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一、考工工作存在的問題
目前,兗州市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人共3025人,其中高級工1161人,中級工813人,初級工792人,其他259人,年齡偏大,文化程度普遍偏低,主要存在以下幾個問題:
1、重實(shí)干,輕學(xué)習(xí)。通過考核發(fā)現(xiàn),相當(dāng)一部分技工對學(xué)習(xí)缺乏主動性、積極性,他們認(rèn)為,能干活就行,能考工就行,沒有必要參加理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。他們考工的目的就是為了增加工資,為增加工資考工,違背了技工考試的初衷。
2、缺乏應(yīng)有的壓力感和緊迫感。由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位能進(jìn)能出的用人機(jī)制尚未真正形成,嚴(yán)格考試、競爭上崗等工作制度尚不完善,從而導(dǎo)致工作沒壓力,養(yǎng)尊處優(yōu),不思進(jìn)取。熬年限晉級也是技工隊伍普遍存在的現(xiàn)象。
3、間斷性、突擊性的考工,社會效應(yīng)欠佳。考工工作轉(zhuǎn)入正常以后,再符合報考高一級考核條件時,尚需一段時間,少則三五年,多則十年。由于間隔時間過長,多數(shù)工人很少積極主動地進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),容易造成前后理論知識的脫節(jié);一旦到了考工年限,考工培訓(xùn)期又過于短暫,學(xué)員囫圇吞棗,難以達(dá)到預(yù)期目的。
二、考工工作的幾點(diǎn)思考
1、建立新的工人技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制。培訓(xùn)作為提高工人隊伍整體素質(zhì)的重要途徑,其性質(zhì)應(yīng)從應(yīng)試培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)閸徫慌嘤?xùn)。在培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)對象及培訓(xùn)內(nèi)容等方面也要予以突破。我們應(yīng)以“服務(wù)育人”的戰(zhàn)略高度來提高培訓(xùn)質(zhì)量,把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為一項經(jīng)常性的工作,有計劃的實(shí)施,打破時間界限,培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)突出重點(diǎn),在定崗定員的基礎(chǔ)上,堅持干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么的實(shí)用性原則,因材施教,做到年年有新學(xué)問,歲歲有新收獲。
一、安全技術(shù)培訓(xùn)調(diào)查的背景和的現(xiàn)狀
煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)是一項嚴(yán)肅、認(rèn)真的安全基礎(chǔ)工作,搞好職工的安全技術(shù)培訓(xùn),努力提高煤礦職工隊伍的安全素質(zhì),是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本,也是維護(hù)職工人身安全的基本保證。強(qiáng)化煤礦安全技術(shù)培訓(xùn),是煤礦安全工作的重要任務(wù),是“安全第一,預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)。《中華人民共和國煤炭法》規(guī)定:“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)的,不得上崗作業(yè)。”《煤礦安全監(jiān)察條例》也對煤礦企業(yè)提出了強(qiáng)制性開展安全技術(shù)培訓(xùn)工作的嚴(yán)格要求。對在新體制下加強(qiáng)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)、提高安全培訓(xùn)質(zhì)量提出了新課題。這充分說明了煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作由于行業(yè)的特殊性,比其它行業(yè)顯得更為重要。 據(jù)查閱資料統(tǒng)計,1981-1999年,全國煤礦職工死亡人數(shù)114878人,百萬噸煤死亡率為5.94。而同期美國煤礦死亡人數(shù)僅為1261人,特別最近三年煤礦死亡人數(shù)每年均控制在40人以下,1994年以后百萬噸煤礦死亡率一直保持在0.05以下。我國安全生產(chǎn)形勢如此嚴(yán)峻,原因是多方面的,但其中一個主要原因是人員安全意識差、能力較低,構(gòu)建和完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系,加強(qiáng)各類人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)之一。
二、存在問題
從大量事故調(diào)查資料分析結(jié)果看,80%以上的事故都是“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律)造成的。國外工業(yè)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)充分說明,強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高人員安全素質(zhì)是減少事故最有效的手段之一。但是,長期以來,很多企業(yè)并沒有真正意識到這個問題,或者認(rèn)識不深,理解片面,對安全技術(shù)培訓(xùn)工作抱著敷衍了事和走過場的態(tài)度,沒有給予充分重視。
三、規(guī)劃措施
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,煤礦機(jī)械化、自動化水平在不斷提高,國家的法律法規(guī)都在不斷健全和完善。為跟上時代的步伐,就必須杜絕“一勞永逸”的學(xué)習(xí)態(tài)度,樹立不斷培訓(xùn)和努力學(xué)習(xí)的思想。為使安全培訓(xùn)教育取得預(yù)期效果,必須注重培訓(xùn)內(nèi)容和形式的統(tǒng)一,同時考慮到煤礦行業(yè)的特點(diǎn)針對以上存在的問題,根據(jù)培訓(xùn)對象的不同因人而宜、因地制宜,制訂不同的培訓(xùn)規(guī)劃措施如下:
1、 安全培訓(xùn)內(nèi)容 (1)法律法規(guī)教育。主要有法律基礎(chǔ)知識,如《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》和《勞動法》等。 (2)煤礦安全基礎(chǔ)知識。包括井下各種有毒有害氣體、粉塵的性質(zhì)和危害及防治辦法;采、掘、機(jī)、運(yùn)、通各個環(huán)節(jié)中的工作常識、要領(lǐng)及安全注意事項,如采掘工作面的安全技術(shù)、爆破安全技術(shù)、“一通三防”安全技術(shù)、礦井提升運(yùn)輸安全技術(shù)、礦井電氣安全技術(shù)、井下現(xiàn)場救護(hù)常識等。 (3)煤礦安全技術(shù)法規(guī)。主要包括《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、煤礦“一通三防”責(zé)任制和各種《操作規(guī)程》及《作業(yè)規(guī)程》等。 (4)煤礦事故分析和處理。主要是案例教育,包括煤礦各種事故產(chǎn)生的原因、特征、發(fā)生發(fā)展過程、分析技術(shù)方法的理論和防治對策等方面。 (5)計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)通信等方面的信息技術(shù)。 在具體培訓(xùn)中,可根據(jù)培訓(xùn)對象不同安排選用不同的內(nèi)容。
2 、培訓(xùn)形式 (1)入礦培訓(xùn)。對象為新招收的工人,一般是脫產(chǎn)培訓(xùn),按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,時間為2個月。但在實(shí)際中很多礦并未嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn),內(nèi)容簡化,時間僅有一個星期左右,使得進(jìn)礦的新工人剛一參加工作在安全方面的素質(zhì)就先天不足,從而為以后的違章埋下隱患。 (2)現(xiàn)場培訓(xùn)。對象包括經(jīng)過理論培訓(xùn)的新工人和對工藝、設(shè)備等不熟悉的所有各種工作人員,時間可能只有幾分鐘,也可能長達(dá)數(shù)月之久。內(nèi)容包括手工操作過程、工藝設(shè)備流程、工作原理和使用維護(hù)方法等。 (3)脫產(chǎn)集中培訓(xùn)。對象為在煤炭企業(yè)工作的各類人員,根據(jù)工作崗位和性質(zhì),可制定不同的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)周期。對特殊工種和各級安全監(jiān)察管理人員,必須按規(guī)定進(jìn)行上崗資格培訓(xùn)和定期安全培訓(xùn),對其他工作人員也應(yīng)進(jìn)行定期安全培訓(xùn)。 (4)在職培訓(xùn)。對象為在煤炭企業(yè)工作,沒有時間或不需要進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)的各類人員,如班前、班后安全培訓(xùn),利用會議間隙培訓(xùn),利用有關(guān)圖書資料自學(xué)等。
3、安全技術(shù)培訓(xùn)措施
(1)對安全培訓(xùn)設(shè)備與教學(xué)管理要兩手抓,不能一手硬一手軟。有些單位要么只重視更新培訓(xùn)設(shè)備和教室的裝修,多媒體教室、實(shí)驗(yàn)室、計算機(jī)房等一應(yīng)俱全,但對培訓(xùn)具體計劃和落實(shí)執(zhí)行情況疏于管理,人員培訓(xùn)缺少明確目標(biāo);要么只注意落實(shí)計劃和任務(wù)數(shù),但由于設(shè)備陳舊,缺乏必要的教學(xué)手段,教室或?qū)B毥處煵蛔悖踩嘤?xùn)流于形式,培訓(xùn)的質(zhì)量和效果難以保證。
(2)加強(qiáng)監(jiān)督管理,防止安全培訓(xùn)變成走過場。為不違反《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定,許多單位也對 有關(guān)人員進(jìn)行定期的安全培訓(xùn),但培訓(xùn)模式和培訓(xùn)內(nèi)容比較單一,缺乏針對性,且只要參加學(xué)習(xí)就能通過考試,拿到合格證,難以收到應(yīng)有的效果。而且,由于生產(chǎn)比較緊張,全員培訓(xùn)經(jīng)常得不到落實(shí),生產(chǎn)能手、技術(shù)骨干和單位正職等人員需要參加培訓(xùn)時經(jīng)常因?yàn)槿耸志o和工作繁忙無法參加,為了完成“任務(wù)”,只好指派他人參加。最后培訓(xùn)部門和接受培訓(xùn)單位的培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)雖然完成了,雙方皆大歡喜,但并未達(dá)到全員培訓(xùn)的目的。
(3)增加安全培訓(xùn)投入。如在安全培訓(xùn)資金安排上,美國煤礦提取比例為0.02美元/t;文化程度方面,美國礦工高中以上占77%,其中大專以上占15%。相比之下,我國煤礦職工素質(zhì)低,企業(yè)在安全培訓(xùn)方面的投入也較低。為提高本單位職工素質(zhì),增強(qiáng)安全意識,減少各種事故的發(fā)生,就必須加大安全培訓(xùn)資金投入,才能從根本上改變安全的被動局面。
(4)加強(qiáng)和改進(jìn)師資建設(shè)和教學(xué)方法。長期以來,作為安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專職教師往往沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),專業(yè)技術(shù)課主要靠聘請生產(chǎn)技術(shù)人員來講授。雖然他們都具有一定的理論知識和較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對各種規(guī)章制度比較熟悉,但受時間和精力限制,難以保證培訓(xùn)內(nèi)容的系統(tǒng)性。表現(xiàn)在教學(xué)上,對培訓(xùn)的具體方法研究較少,講授時具體技術(shù)法規(guī)講的多,理論和案例講的少,而案例教學(xué)是培訓(xùn)中具有針對性能夠提高培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán),只有抽象,沒有具體,講授效果往往不盡人意,使安全培訓(xùn)質(zhì)量大打折扣。
一、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基本情況
20*年,全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)投入增加,生產(chǎn)快速增長,技術(shù)開發(fā)不斷加強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)生產(chǎn)呈現(xiàn)快速增長的良好勢頭。20*年全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值(不變價格,下同)38.61億元,比上年同期28.60億元增加10.01億元,增長35.0%。從發(fā)展特點(diǎn)看,電子及通信設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為我市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的兩大支柱。20*年電子及通信設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)共完成總產(chǎn)值30.81億元,占全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重為79.8%,其中電子及通信設(shè)備制造業(yè)完成總產(chǎn)值15.75億元,比上年同期增長64.3%;醫(yī)藥制造業(yè)完成總產(chǎn)值15.06億元,比上年同期增長28.6%。
(二)產(chǎn)品銷售收入攀升,行業(yè)盈利水平明顯提高。20*年全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入31.60億元,比去年同期的23.77億元增長32.9%。其中電子及通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)分別比去年同期增長65%、24%。20*年全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額2.53億元,比上年的0.55億元增長3.6倍,其中電子及通信設(shè)備制造業(yè)扭虧為贏,利潤總額由上年的虧損0.39億元轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)年贏利1.35億元。
(三)產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長。從統(tǒng)計結(jié)果看,20*年全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)出貨值1.50億元,比上年同期增長85%。新產(chǎn)品出口0.17億元,占出口產(chǎn)品比重達(dá)11.33%。其中電子及通信設(shè)備制造業(yè)和信息化學(xué)品出貨值增長較大,分別比上年同期增長85.0%和56.6%。
(四)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資加大基礎(chǔ)得到夯實(shí)。20*年全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資4.58億元,比上年同期增長72.3%。其中新增固定資產(chǎn)21298萬元比上年的7628萬元增長1.79倍,高技術(shù)投資呈現(xiàn)快速增長勢頭。20*年全市高技術(shù)企業(yè)年末固定資產(chǎn)原價達(dá)到36.75億元,微電子控制設(shè)備原價達(dá)到1.53億元。基本建設(shè)和更新改造項目的實(shí)施,為全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定了較好基礎(chǔ)。
(五)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)。20*年,全市84家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)共計籌集科技經(jīng)費(fèi)2.24億元,實(shí)際支出1.62億元,全年開展科技活動項目115項,其中新產(chǎn)品項目111項,創(chuàng)造新產(chǎn)品產(chǎn)值7.69億元,實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入7.08億元。20*年申請的專利有46件,擁有發(fā)明專利為12件。
二、存在的問題
20*年全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成績,但仍存在總體規(guī)模偏小、分行業(yè)發(fā)展不平衡等問題。
(一)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小。20*年全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅有84家,占全市規(guī)模以上工業(yè)的4.27%。全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為38.61億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)的3.12%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全部工業(yè)中所占比重較低。從經(jīng)濟(jì)類型看,三資高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模較小。從規(guī)模上看,大型高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)僅有1家,比重明顯偏低。
(二)行業(yè)間發(fā)展不平衡。我市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)主要集中在醫(yī)藥和電子及通信設(shè)備制造業(yè)中。20*年全市醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)44家、電子及通信設(shè)備制造業(yè)17家,分別占全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的52.4%、20.2%;年平均從業(yè)人員分別為9593人、3031人,分別占全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的50.1%、15.8%;實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值分別為15.06億元、15.75億元,分別占全省高技術(shù)企業(yè)的39.01%、40.79%。信息化學(xué)品制造、航空航天器制造業(yè)、電子計算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)等四大行業(yè)企業(yè)所占比重不高。核燃料加工在我市規(guī)模以上工業(yè)中為空白行業(yè)。
三、對策與建議
為了進(jìn)一步提高全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)總量中的比重,真正形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極,應(yīng)做好以下幾個方面的工作:
(一)加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè),使高開區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)真正成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體。集群模式是被國際經(jīng)驗(yàn)證明了的一種高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成功發(fā)展的基本規(guī)律,具有鮮明的規(guī)模效應(yīng)、溢出效應(yīng)和學(xué)習(xí)效應(yīng)。因此我市應(yīng)充分利用兩個國家級開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢進(jìn)一步建立健全和落實(shí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和配套措施,切實(shí)提高兩個開發(fā)區(qū)向周邊的輻射力度,使之真正成為全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地,形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“馬太效應(yīng)”。
(二)加大招商引資力度,力爭引進(jìn)國外有競爭力有發(fā)展?jié)摿Φ母呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)大企業(yè)或大項目。自我國加入WTO以后,世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快。面臨這樣的局面,這就要求各級政府要抓住國際制造業(yè)大企業(yè)尤其是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)大企業(yè)紛紛向外轉(zhuǎn)移,追求利益的最大化的機(jī)會,在政策上、管理和服務(wù)水平上上層次、上水平,吸引他們投資辦廠,帶動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
一、基本情況
近年來,我縣大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和開發(fā),農(nóng)村實(shí)用人才隊伍不斷壯大,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,作用發(fā)揮日漸明顯,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)壯大、農(nóng)村發(fā)展。四次農(nóng)村實(shí)用人才資源調(diào)查工作共抽取13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)92個行政村,共調(diào)查統(tǒng)計出各類農(nóng)村實(shí)用人才1841人。
1、按類別劃分。一是生產(chǎn)型人才624人,占人才總數(shù)的33.89%;二是經(jīng)營型人才534人,占人才總數(shù)的29.01%;三是技能服務(wù)型人才111人,占人才總數(shù)的6.03%;四是科技帶動型人才273人,占人才總數(shù)的14.83%;五是社會服務(wù)型人才299人,占人才總數(shù)的16.24%。
2、按性別劃分。男性1738人,占總數(shù)的94.41%;女性103人,占總數(shù)的5.59%。
3、按年齡劃分。40歲及以下的514人,占27.82%;40歲以上的1327人,占72.08%。
4、按文化程度劃分。中專、高中及以下文化程度的1772人,占96.25%;大專及以上文化程度的69人,占3.75%。
5、按職稱或技術(shù)等級劃分。獲得高級職稱的3人,占0.16%;獲得中級職稱的45人,占2.44%;獲得初級職稱的252人,占13.69%;沒有獲取職稱或技術(shù)等級的1541人,占83.7%。
6、按培養(yǎng)渠道劃分。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的345人,占18.74%;代繼或師承的104人,占5.65%;自學(xué)的573人,占31.12%;其他途徑的819人,占44.49%。
7、按身份來劃分。黨員457人,占24.82%;非黨員1384人,占75.18%。
二、存在問題
近年來,農(nóng)村實(shí)用人才的不斷增加,特別是生產(chǎn)型人才和經(jīng)營型人才的涌現(xiàn),為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民增收起到了較大的推動作用。但是從這幾次調(diào)查統(tǒng)計的情況看,還存在許多問題,有的問題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須引起高度重視。主要表現(xiàn)在:
1、實(shí)用人才總量少。抽取的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有農(nóng)業(yè)人口133706人,勞動力67842人,而實(shí)用人才分別僅占1.38%和2.71%。這就意味著絕大多數(shù)的農(nóng)戶仍處于一般的生產(chǎn)、經(jīng)營水平,規(guī)模不大,效益不高。
2、人才觀念滯后,社會整體氛圍不濃。對人才的概念存在模糊認(rèn)識,認(rèn)為只有高學(xué)歷、高職稱的才是人才,“尊重農(nóng)民勞動、尊重農(nóng)民創(chuàng)造、尊重農(nóng)村人才”的氛圍不濃。
3、獲縣級以上獎勵人數(shù)少。曾獲得縣級以上獎勵的農(nóng)民技術(shù)人員39人,僅占農(nóng)村實(shí)用人才的1.58%。其中,曾獲地市級獎勵的2人,占0.11%,曾獲縣級獎勵27人,占1.47%。
4、文化程度偏低,發(fā)展突破意識不強(qiáng)。調(diào)查統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn),中專、高中及以下文化程度的農(nóng)村實(shí)用人才占96.25%。
5、文藝人才偏少,農(nóng)民文體生活貧乏。調(diào)查統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn),全縣文體藝術(shù)類人才21人,僅占1.14%。農(nóng)民文化生活并不十分豐富。這與農(nóng)村生活環(huán)境、農(nóng)民素質(zhì)等因素密切相關(guān)。
6、技術(shù)人才少。通過人事部門組織評定技術(shù)稱號的農(nóng)民技術(shù)人員僅占農(nóng)村實(shí)用人才的16.3%。其中,農(nóng)民高級技師3人,占0.16%,農(nóng)民技師45人,占2.44%,農(nóng)民助理技師和農(nóng)民技術(shù)員252人,占13.69%。
7、農(nóng)村人才老齡化嚴(yán)重。40歲及以下的農(nóng)村人才僅占農(nóng)村人才總數(shù)的27.82%。
三、產(chǎn)生問題的原因分析
1、重視不夠,工作力度相對較弱。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在思想上存在誤區(qū),認(rèn)為人才工作缺乏剛性的要求,也就沒有擺上應(yīng)有的位置。在工作中對農(nóng)村實(shí)用人才缺乏有效的管理,缺乏恰當(dāng)?shù)脑u價,缺乏必要的激勵。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)還處在自然發(fā)展的層次,放任自流的現(xiàn)象比較明顯。
2、農(nóng)村實(shí)用人才外流比較嚴(yán)重。現(xiàn)階段,農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移已成趨勢,特別是思想比較解放、有一定科學(xué)文化知識的青年農(nóng)民,紛紛進(jìn)城務(wù)工或創(chuàng)業(yè)。直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動力供給的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)的失衡,使農(nóng)村實(shí)用人才隊伍后備力量嚴(yán)重不足。
3、農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)資金投入不足。在農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)方面投入很少,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥出一部分經(jīng)費(fèi),但也難以滿足培訓(xùn)的需要。農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)不經(jīng)常、不系統(tǒng)、不全面。由于缺乏配套的資金、技術(shù)、信息等激勵服務(wù)措施,一些農(nóng)村實(shí)用人才難以發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,不易產(chǎn)生輻射示范作用。
四、針對我縣農(nóng)村實(shí)用人才現(xiàn)狀,提出以下幾點(diǎn)建議
(一)要打破傳統(tǒng)的人才開發(fā)理念。
要緊緊抓住農(nóng)村人才資源開發(fā)重頭戲,把開發(fā)農(nóng)村人才資源作為人才工作及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的切入點(diǎn)和突破口,圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),加大農(nóng)村人才資源開發(fā)力度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊伍建設(shè),為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障,加速推進(jìn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)程。要營造濃厚的人才開發(fā)氛圍。要采取多種渠道,大力宣傳農(nóng)村實(shí)用人才在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的先進(jìn)事跡和發(fā)揮的積極作用,提高他們的社會地位,營造一種“尊重農(nóng)村人才,愛護(hù)農(nóng)村人才,幫助農(nóng)村人才,向農(nóng)村人才學(xué)習(xí)”的良好氛圍,為農(nóng)村人才的成長和發(fā)揮作用創(chuàng)造寬松的社會環(huán)境,讓全社會來了解、關(guān)心、支持、重視農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工作。
(二)整合培訓(xùn)資源,提高農(nóng)民素質(zhì)。
當(dāng)前,要突出解決農(nóng)村實(shí)用人才自然成長的態(tài)勢,逐步走上實(shí)用知識、應(yīng)用技能培訓(xùn)提高的軌道。要整合培訓(xùn)資源,按需施教,培養(yǎng)一支數(shù)量可觀、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、適合當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展的農(nóng)村實(shí)用人才隊伍,把人力資源轉(zhuǎn)變成人才資源,使人口包袱轉(zhuǎn)變成人才財富。一是要制定培養(yǎng)總體規(guī)劃。把農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)納入本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體布局之中,統(tǒng)籌考慮,同步推進(jìn)。二是要培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)緊缺人才。圍繞我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo),按照“一個專家?guī)右粋€產(chǎn)業(yè),一個產(chǎn)業(yè)致富一方百姓”的思路,培養(yǎng)推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊缺人才。三是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育理念,大力發(fā)展職業(yè)教育。在堅持九年制義務(wù)教育的同時,要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育理念,圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育,引導(dǎo)和鼓勵初中畢業(yè)、高中畢業(yè)的青少年接受職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn),讓他們帶著技術(shù)回家參加農(nóng)村建設(shè)或服務(wù)于我縣新興的礦產(chǎn)、林產(chǎn)、綠色食品等工業(yè)產(chǎn)業(yè)。同時,政府要加大投入,鼓勵職業(yè)教育的發(fā)展,讓農(nóng)村學(xué)子上得起學(xué)、上得好學(xué)。四是要整合各類教育培訓(xùn)資源。要建立健全一套完整的縣、鄉(xiāng)、村級組織實(shí)用技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò),大力開展培訓(xùn)教育。縣里重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)、村科技干部和致富能手;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、重點(diǎn)培訓(xùn)科技示范戶;村級組織則可采取科技示范、經(jīng)驗(yàn)傳授為主的方式,對普通群眾進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、致富技術(shù)的傳授推廣。綜合利用基層黨校、農(nóng)民學(xué)校、農(nóng)廣校、農(nóng)科教中心等教育資源,幫助農(nóng)村實(shí)用人才系統(tǒng)學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)知識和涉農(nóng)相關(guān)政策;通過組織文化下鄉(xiāng)、農(nóng)民文體藝術(shù)競賽活動,不斷豐富農(nóng)民的文體藝術(shù)生活。從而,使農(nóng)村實(shí)用人才隊伍素質(zhì)有普遍提高,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)民到現(xiàn)代農(nóng)民的轉(zhuǎn)變。五是組織科學(xué)技術(shù)下鄉(xiāng)。充分發(fā)揮“政府牽頭的”作用,組織科技下鄉(xiāng)活動,把信息、技術(shù)送到企業(yè)車間,送到田間地頭。
(三)建立評價機(jī)制,激發(fā)人才活力。
一是要創(chuàng)新農(nóng)村人才職稱評審機(jī)制。根據(jù)農(nóng)村人才特點(diǎn)和實(shí)際,轉(zhuǎn)變服務(wù)手段和方式,針對農(nóng)村山區(qū)信息比較閉塞的情況,及時主動將相關(guān)政策規(guī)定和申報要求傳達(dá)到各企業(yè)和鄉(xiāng)村組織。要確定不惟學(xué)歷、不惟資歷、不惟身份、不惟年齡的“四不惟”政策,在評審過程中更多地注重實(shí)績、效益和社會貢獻(xiàn)率。同時,要加大投入力度。通過培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才,充分激發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才的活力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。二是要建立多層次的農(nóng)村實(shí)用人才評價機(jī)制。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取一定的形式,針對不同專長的農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)放如“生產(chǎn)能手”、“種植能手”等證書或牌匾,提高農(nóng)村實(shí)用人才的社會認(rèn)可度,營造尊重農(nóng)村人才的良好氛圍。三是建立農(nóng)村優(yōu)秀人才選拔機(jī)制。要制定出臺優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才選拔和管理暫行辦法,對農(nóng)村實(shí)用人才選拔的對象、范圍、條件,以及選拔程序、管理制度和享受待遇給予明確規(guī)定。按照程序、標(biāo)準(zhǔn),每年組織合理選拔,真正把農(nóng)村中能帶領(lǐng)農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué),走向致富之路的優(yōu)秀人才選。同時,在實(shí)施新農(nóng)保后農(nóng)民退休享受農(nóng)保金時,對獲得初、中、高級別農(nóng)村實(shí)用人才職稱的人員,給予發(fā)放適當(dāng)?shù)耐诵萁蛸N,激發(fā)農(nóng)村人才的工作熱情。
(四)注重示范引導(dǎo),發(fā)揮領(lǐng)軍作用
一、戰(zhàn)略起點(diǎn)
工業(yè)園區(qū)自2002年6月成立,2006年5月升格為省級工業(yè)園區(qū)后,經(jīng)過近八年的開發(fā)建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,服務(wù)功能不斷提升,“集聚”效應(yīng)初步顯現(xiàn),已成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長極。一是經(jīng)濟(jì)總量大幅提升。2009年,園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5.2億元,工業(yè)增加值1.7億元,上繳稅金6000萬元,與2005年相比,園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)稅金分別增長了4.3倍和21倍,年均增幅分別為87.4%和412%。全縣工業(yè)總產(chǎn)值的8%、大口徑財政收入的6%來源于工業(yè)園區(qū)。豫華公司硅錳鋁遠(yuǎn)銷東南亞,出口創(chuàng)匯400萬美元,填補(bǔ)了我縣出口創(chuàng)匯的空白。二是集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)。2005年以來,園區(qū)入駐企業(yè)23戶,共實(shí)施各類項目18個,總投資48.5億元,完成投資35.6億元。投資35億元的60萬噸煤制甲醇項目完成投資28億元,預(yù)計今年10月建成投產(chǎn)。投資24億元的20萬噸聚丙烯項目前期工作進(jìn)展良好。在項目建設(shè)的強(qiáng)力帶動下,目前有1000多人在園區(qū)從事企業(yè)務(wù)工、交通運(yùn)輸和餐飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè),園區(qū)支撐工業(yè)、承載項目、帶動三產(chǎn)的“洼地效應(yīng)”初步顯現(xiàn)。三是承載能力不斷提升。采取政府主導(dǎo)、部門參與、向上爭取、企業(yè)支持、銀行借貸等多種方式,累計投資2億多元,實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,建成了、及110千伏變電站、水庫,拓寬改造主干道路3條10.5公里,實(shí)現(xiàn)了水、電、路、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等“七通”。累計儲備土地1300畝,新增綠地4萬平方米,園區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到188.2公頃。隨著鐵路、甲醇項目鐵路專用線的建設(shè),以及330千伏變電站等一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的相繼開工建設(shè),園區(qū)承載帶動和自我發(fā)展能力將進(jìn)一步提升。四是發(fā)展方式更加科學(xué)。堅持以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為方向,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,著力在延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條和裝備制造業(yè)上尋求突破。投資2500萬元的蘭煤公司礦用機(jī)械加工制造項目即將建成投產(chǎn)。2009年,園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值能耗同比降低5.7%,萬元工業(yè)增加值能耗同比降低9.5%,萬元工業(yè)總產(chǎn)值電耗同比降低5.7%。
二、戰(zhàn)略機(jī)遇與形勢
1、戰(zhàn)略機(jī)遇:今后一段時期,是高新區(qū)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。一是國家政策優(yōu)惠。國務(wù)院批復(fù)了《省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》,對基礎(chǔ)設(shè)施、能源基地、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等多個方面提出了具體支持意見,明確加快推進(jìn)隴東煤電化建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。國家繼續(xù)實(shí)行積極的財政政策,投入大量資金支持重點(diǎn)能源項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),簡化了項目審批手續(xù)。省上確定的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和市委、市政府確定的“四三二一”戰(zhàn)略構(gòu)想和突出川區(qū)、軸線開發(fā)、做強(qiáng)園區(qū)、集聚發(fā)展的戰(zhàn)略布局,使在省市發(fā)展布局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯,高新區(qū)建設(shè)迎來了難得的政策機(jī)遇,二是發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。一方面,隨著國家宏觀調(diào)控政策力度的加大,東南沿海和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)重組和梯度轉(zhuǎn)移步伐加快,相當(dāng)一部分企業(yè)投資重心“西移”。另一方面,省上規(guī)劃建設(shè)隴東國家級能源化工基地,配套實(shí)施高速平天段、高速、高速、高速等重大交通項目,將成為經(jīng)濟(jì)圈的重要交通樞紐,必將帶來更多的人流、物流、信息流。三是發(fā)展前景看好。60萬噸煤制甲醇、20萬噸聚丙烯等煤化工及下游產(chǎn)品和電廠二期等重大項目的順利推進(jìn),必將迎來新一輪發(fā)展黃金期和投資高峰期,發(fā)展前景將更加廣闊。
2、現(xiàn)實(shí)問題:創(chuàng)建高新區(qū)既具備了一定的發(fā)展基礎(chǔ),也面臨許多深層次的矛盾和問題。一是核心競爭力問題。缺乏大規(guī)模的高新技術(shù)企業(yè)支撐,沒有拳頭產(chǎn)品和知名品牌,煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段,境內(nèi)企業(yè)大多數(shù)從事煤炭開采和原材料初級加工,產(chǎn)業(yè)層次不高。經(jīng)濟(jì)總量小,2009年工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值和稅收僅為5.2億元和6000萬元,僅為全省工業(yè)園區(qū)平均值的1/3。二是資源瓶頸問題。資金方面:在園區(qū)開發(fā)和企業(yè)發(fā)展兩個層面上的資金瓶頸問題都亟待解決。人才方面:作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)相對缺乏吸納人才、留住人才的優(yōu)勢和有效載體。土地方面:國家宏觀調(diào)控進(jìn)一步加強(qiáng)和我縣“九山一川”的特殊地理環(huán)境,使得建設(shè)用地更加稀缺。三是失地農(nóng)民就業(yè)問題。隨著城鎮(zhèn)拓展和園區(qū)建設(shè),征地拆遷帶來的農(nóng)民失地問題日益突出,失地勞動者跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,必須采取有效手段,提高失地農(nóng)民的就業(yè)技能。
三、戰(zhàn)略構(gòu)想
今后5至10年是推進(jìn)高新區(qū)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期,面對區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新挑戰(zhàn),如何明確思路目標(biāo),制定措施,高位啟動“二次創(chuàng)業(yè)”,超常規(guī)加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力躋身全省高新區(qū)行列,成為當(dāng)前和今后全縣一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。
(一)基本思路
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)創(chuàng)新型縣份為統(tǒng)攬,以推動發(fā)展轉(zhuǎn)型為主線,以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以培育產(chǎn)業(yè)集群、強(qiáng)化創(chuàng)新能力為目標(biāo),以打造煤電化、裝備制造、新型建材、區(qū)域商貿(mào)物流中心四大產(chǎn)業(yè)基地為支撐,努力把高新區(qū)打造成全市、全省乃至西部發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的載體和核心基地。
(二)目標(biāo)定位
到2015年,通過積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),大力推進(jìn)區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”的高位啟動,把高新區(qū)建成規(guī)劃布局合理,產(chǎn)業(yè)規(guī)模宏大,自主創(chuàng)新能力強(qiáng),發(fā)展環(huán)境優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)樂土,建成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)、科技創(chuàng)新的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群的孵化區(qū)。
(三)空間布局
總體上按“一區(qū)四園”(高新區(qū),科技園、安口科技園、策底科技園、城區(qū)科技園)的空間布局,形成各園既突出特色,又優(yōu)勢互補(bǔ),多元發(fā)展,多極增長的格局。總規(guī)面積約58.5平方公里。
1、科技園:按照“轉(zhuǎn)型、優(yōu)化、提升、創(chuàng)新”的思路,以精細(xì)煤化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭打造成全省一流的、西北重要的和全國有影響的煤化工產(chǎn)業(yè)基地。控規(guī)面積約19.8平方公里。
2、安口科技園:以裝備制造和陶瓷工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),涵蓋范圍包括安口鎮(zhèn)區(qū)及省道304線安口段沿線區(qū)域,控規(guī)面積約8平方公里。
3、策底科技園:以煤電和新型建材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),涵蓋范圍包括策底鎮(zhèn)區(qū)及平華路策底段沿線區(qū)域,控規(guī)面積約4平方公里。
4、城區(qū)科技園:以城市化為核心,以煤電、旅游、會展、金融、商貿(mào)、行政辦公、食品加工、酒店餐飲等第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。涵蓋范圍包括城區(qū)及304線沿線(縣城至西華鎮(zhèn)紅崖河村以東)區(qū)域,控規(guī)面積約26.7平方公里。
(四)發(fā)展步驟
總體按照“兩年打基礎(chǔ)、五年上臺階、十年大發(fā)展”的三步走戰(zhàn)略,循序漸進(jìn),重點(diǎn)突破,全面展開。
1、兩年打基礎(chǔ):今年先行制定總體規(guī)劃和各園區(qū)配套規(guī)劃,全面啟動創(chuàng)建工作,力爭到2011年完成審批掛牌。
2、五年上臺階:到2015年,高新區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向多元化、多樣化發(fā)展,形成技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。
3、十年大發(fā)展:力爭通過十年左右努力,到2020年,高新區(qū)生產(chǎn)總值再翻一翻,達(dá)到200億元以上,年產(chǎn)值過億元的企業(yè)達(dá)到50家,50億元企業(yè)10家以上,真正形成“一區(qū)四園”的發(fā)展格局。
四、戰(zhàn)略舉措
1、突出政府引導(dǎo),確保措施落實(shí)。成立創(chuàng)建省級高新區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣工業(yè)和信息化局,具體負(fù)責(zé)制定措施、落實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌做好高新區(qū)總體規(guī)劃、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)引進(jìn)發(fā)展規(guī)劃,對高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設(shè)等建立評估機(jī)制和指標(biāo)考核體系,進(jìn)行定期考評。
2、突出基礎(chǔ)配套,完善發(fā)展要素。一是加強(qiáng)道路交通建設(shè)。對現(xiàn)有路網(wǎng)進(jìn)行提升改造的同時,全力支持甲醇項目鐵路專用線、、、高速等項目建設(shè),實(shí)現(xiàn)鐵路和高等級公路通達(dá)目標(biāo)。二是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。爭取國家和省市支持,積極推動水源地建設(shè),提高工業(yè)能源基地及城鎮(zhèn)供水保障能力。三是加強(qiáng)電力設(shè)施建設(shè)。加快330千伏變電站項目建設(shè)進(jìn)度,實(shí)施110千伏變電站擴(kuò)容工程,改造完善樂華、福華、豫華35千伏變電站,不斷完善園區(qū)輸變電網(wǎng)絡(luò)。四是合理調(diào)劑工業(yè)用地。大力實(shí)施治河增地工程,有計劃的收購儲備土地,滿足大型企業(yè)建設(shè)需求。
3、突出特色優(yōu)勢,打造產(chǎn)業(yè)集群。科技園要以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),堅持以煤炭就地轉(zhuǎn)化增值為方向,加快60萬噸煤制甲醇和20萬噸聚丙烯前期項目進(jìn)度,加快烯烴、聚乙烯、醋酸等甲醇下游產(chǎn)品開發(fā),到2015年煤化工產(chǎn)品總量達(dá)到150萬噸以上。安口和策底科技園要積極儲備和建設(shè)一批陶瓷、裝備制造業(yè)、新型建材等科技含量高、附加值高、帶動作用強(qiáng)的大項目。城區(qū)科技園要以引進(jìn)大型商貿(mào)、物流、旅游、餐飲、食品加工企業(yè)為主,完善生活設(shè)施配套。整體形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐,服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的新區(qū)產(chǎn)業(yè)格局。
本次調(diào)查主要反映了中小企業(yè)對于服務(wù)器領(lǐng)域相關(guān)新技術(shù)的認(rèn)知和使用情況;七成受訪用戶擁有的服務(wù)器數(shù)量在50臺以下,6成受訪企業(yè)擁有自己的機(jī)房,it基礎(chǔ)架構(gòu)建設(shè)初具規(guī)模。
受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,企業(yè)用戶所面臨的綜合性挑戰(zhàn)是:在外部壓力加大、it預(yù)算緊縮的情況下,既需要想法設(shè)法降低成本,又要不斷優(yōu)化it基礎(chǔ)架構(gòu),提升it運(yùn)營和管理效率,同時控制好各種風(fēng)險。調(diào)查也表明,中小企業(yè)用戶最關(guān)心的it痛點(diǎn)問題主要集中在“系統(tǒng)性能、it資源利用率和tco成本”等三個方面,it生產(chǎn)方式正在從過去的粗放式轉(zhuǎn)向集約化,集群、虛擬化等技術(shù)得到青睞。
在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)it投資決策比以往更加復(fù)雜,投資更加謹(jǐn)慎,近4成用戶的服務(wù)器數(shù)量增長幅度低于10%,近3成的用戶幾乎沒有添加服務(wù)器,明顯低于往年的增長速度
21世紀(jì)是科技飛速發(fā)展的時代,更是信息的時代,教育技術(shù)學(xué)作為教育學(xué)科在信息時代分化和綜合中產(chǎn)生出來的新分支,隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步,教育技術(shù)的內(nèi)涵和外延也在不斷發(fā)生變化。本文在實(shí)際調(diào)查的基礎(chǔ)上,通過分析和探討教育技術(shù)專業(yè)的社會了解度,研究了解社會對教育技術(shù)學(xué)專業(yè)人才的實(shí)際了解和需求,并對教育技術(shù)學(xué)專業(yè)的建設(shè)提出了若干建議與對策。
關(guān)鍵詞:教育技術(shù) 社會認(rèn)同
一、 問題初探
從20世紀(jì)開始,教育技術(shù)就已經(jīng)傳入中國并不停的孕育自己的土壤。目前,全國已有500多所院校開辦了教育技術(shù)專業(yè)。然而,教育技術(shù)發(fā)展到今天,它為多少人所了解呢?作為一個新興專業(yè),教育技術(shù)學(xué)專業(yè)應(yīng)該怎樣提升社會的認(rèn)同度和了解度呢?這是該專業(yè)發(fā)展過程中急需解決的一個問題。
二、 調(diào)查對象和方法
本次調(diào)查的對象是以江蘇省徐州市沛縣地區(qū)的中、小學(xué)教師為主,調(diào)查采用問卷、qq交流和面對面采訪相結(jié)合的方式,對全縣有代表性的三所學(xué)校的教師,包括小學(xué)、初中和高中的教師進(jìn)行了調(diào)查。通過調(diào)查了解社會對教育技術(shù)專業(yè)的了解度,并對對教育技術(shù)專業(yè)自身的宣傳與推廣以及專業(yè)的發(fā)展提出若干建議。
三、 調(diào)查結(jié)果及分析(附調(diào)查問卷)
1、 你是否聽說過教育技術(shù)專業(yè)?
您是否聽說過教育技術(shù)專業(yè)
聽說過
5%
沒有聽說過
90%
不記得
5%
調(diào)查結(jié)果:
面對這一問題,大部分被調(diào)查者不是一臉的茫然就是滿臉的疑惑。請看下面一段面對面訪談:
筆者:王老師,您從事教育工作有多少年了?
王老師(沛縣楊屯小學(xué)的數(shù)學(xué)老師):有31年了
筆者:您聽說過教育技術(shù)這一專業(yè)嗎?
王老師:教育技術(shù)?沒聽說過,是一個新興的專業(yè)吧!
筆者:教育技術(shù)從20世紀(jì)開始就已傳入我國,但是它的發(fā)展不是很快,你們教育同行之間聊過有關(guān)教育技術(shù)的話題嗎?
王老師:可能聊過吧,不過我沒有聽到同事聊起過。
大眾對教育技術(shù)專業(yè)的了解度不僅和專業(yè)自身的宣傳推廣有關(guān)系,而且與教育技術(shù)的就業(yè)形式以及和教育經(jīng)費(fèi)、教師素質(zhì)也息息相關(guān)。江蘇省徐州沛縣是蘇北一個比較落后的地區(qū),除了市里的個別重點(diǎn)學(xué)校外大部分學(xué)校的硬件、軟件設(shè)施很差,計算機(jī)課也是最近幾年才有的,很多老師只是大專水平,XX年時,全縣沒有一位本科的英語老師,期間也有極少數(shù)本科老師,但他們考上研究生以后就“孔雀東南飛”了,主要是南方老師的工資福利比較好。上述一系列因素造成教育技術(shù)的推廣和了解度受限制,最終導(dǎo)致連搞教育的人士都不清楚教育技術(shù)為何物。
2、從整體上,你了解教育技術(shù)專業(yè)嗎?
從整體上,你了解教育技術(shù)專業(yè)嗎?
了解
3%
不了解
90%
一般了解
7%
調(diào)查結(jié)果:
對于這一問題的回答,和上一問題緊密相連,它們的調(diào)查結(jié)果大體上成正比。教育技術(shù)到底是什么,很多搞教育的人也不清楚,它和計算機(jī)有什么區(qū)別?是計算機(jī)二系嗎?它和廣播電視有哪些聯(lián)系?為什么教育類的專業(yè)在工科院校也有?這些問題都是社會再了解教育技術(shù)的同時,也成了較多的疑問,說到底還是不了解什么是教育技術(shù)。
3、你認(rèn)為教育技術(shù)是研究什么問題的?
調(diào)查結(jié)果:
你認(rèn)為教育技術(shù)是研究?
教育問題
50%
技術(shù)問題
30%
教育中的技術(shù)問題
20%
對于教育技術(shù)的研究對象問題,答案就眾說紛紜了。那么教育技術(shù)到底是研究什么的呢?我國的教育技術(shù)學(xué)必須有自己特定的研究對象和領(lǐng)域。這是在我國教育科學(xué)的特定背景下作出的理智的、切合實(shí)際的選擇。
我國的教育技術(shù)學(xué)是把視聽技術(shù)和信息技術(shù)的應(yīng)用作為研究教育教學(xué)問題的切入點(diǎn)的。對這些媒體技術(shù)參與下的教學(xué)過程和學(xué)習(xí)資源進(jìn)行研究,即以具有科技含量的視聽工具和現(xiàn)代信息技術(shù)的教育應(yīng)用為基礎(chǔ),研究相關(guān)的教育現(xiàn)象和活動,對教育信息資源和教學(xué)過程進(jìn)行設(shè)計、開發(fā)、使用、管理和評價。
請看下面的電話訪談:
筆者:丁老師,我想向您做一個有關(guān)教育技術(shù)專業(yè)社會了解度的調(diào)查,請問您現(xiàn)在有時間嗎?
丁老師(某中學(xué)的語文老師):沒關(guān)系的,請調(diào)查吧,我對這個專業(yè)不是太了解,希望你能把最終的調(diào)查結(jié)果給我看看,呵呵!
筆者:好啊老師,您知道教育技術(shù)是研究什么問題的嗎?是教育問題、技術(shù)問題還是教育中的技術(shù)問題?
丁老師:我認(rèn)為兩者都有吧,但可能會重在技術(shù),因?yàn)榻逃夹g(shù)可以理解為“教育的技術(shù)”。
4、你認(rèn)為教育技術(shù)專業(yè)一般應(yīng)在大學(xué)里的哪個學(xué)院?
調(diào)查結(jié)果:
你認(rèn)為教育技術(shù)專業(yè)一般應(yīng)在大學(xué)里的哪個學(xué)院?
教育學(xué)院
83%
物理學(xué)院
7%
計算機(jī)學(xué)院
10%
對于這一問題,83%的人都認(rèn)為是教育學(xué)院,這正如筆者當(dāng)時料想的那樣,教育技術(shù)和教育有關(guān),肯定在教育學(xué)院。有些教師認(rèn)為,選擇教育學(xué)院的理由是認(rèn)為教育技術(shù)是教育的一個分支學(xué)科。有些人認(rèn)為計算機(jī)學(xué)院出來的應(yīng)該是計算機(jī)方面的人才,從事it行業(yè),比如軟件開發(fā)師等,或者是計算機(jī)老師。各種不同的觀點(diǎn)表明,教育技術(shù)還沒有完全被社會所了解,甚至很少被了解,即使對于從事教育的人士來說。
5、你認(rèn)為教育技術(shù)的相關(guān)人員大多從事哪些方面的工作?
調(diào)查結(jié)果:
你認(rèn)為教育技術(shù)的相關(guān)人員大多從事哪些方面的工作?
教師,培訓(xùn)人員
45%
技術(shù)工作人員
30%
教學(xué)設(shè)計,教學(xué)研究人員
25%
下面我們來看一份來自網(wǎng)絡(luò)的資料。
教育技術(shù)學(xué)主要就業(yè)方向:
1、各級師范院校和中等學(xué)校教育技術(shù)(含信息技術(shù))課程的教學(xué);
2、各級學(xué)校和各級電教機(jī)構(gòu)的教育信息化的應(yīng)用研究;
3、教學(xué)系統(tǒng)(包括軟、硬件環(huán)境)與現(xiàn)代教學(xué)媒體的設(shè)計與開發(fā)
4、遠(yuǎn)程教育中學(xué)習(xí)資源、網(wǎng)絡(luò)課程的開發(fā)與建設(shè);
5、政府和企事業(yè)單位人力資源開發(fā)和績效的提高;
6、it產(chǎn)業(yè)中教育產(chǎn)品(教育網(wǎng)絡(luò)、教育軟件、仿真教學(xué)系統(tǒng))的開發(fā);
7、廣播電視系統(tǒng)、信息廣告公司中
從這份調(diào)查可以看出,教育技術(shù)專業(yè)的學(xué)生就業(yè)范圍比較廣,但是據(jù)調(diào)查,目前此專業(yè)的就業(yè)形式出現(xiàn)了尷尬局面,對口的專業(yè)很難找,原因是教育技術(shù)學(xué)專業(yè)學(xué)的課程比較多,什么都知道一點(diǎn),但什么也做不好,學(xué)的不精。還有一方面是社會對教育技術(shù)專業(yè)的認(rèn)可和接受還沒到一定程度,造成其就業(yè)泛的現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查,在徐州沛縣的所有學(xué)校中,沒有一家學(xué)校明確指出需要教育技術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生,教育技術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生是以計算機(jī)技術(shù)的名義進(jìn)入學(xué)校從事教學(xué)的。
四、 建議與對策
關(guān)鍵詞 小學(xué)生 信息技術(shù)課程 學(xué)習(xí)動機(jī)
0 引言
小學(xué)開設(shè)信息技術(shù)課程是21 世紀(jì)初基礎(chǔ)教育課程改革的重要內(nèi)容, 培養(yǎng)學(xué)生對信息技術(shù)的興趣和意識,讓學(xué)生了解和掌握信息技術(shù)基本知識和技能,了解信息技術(shù)的發(fā)展及其應(yīng)用對人類日常生活和科學(xué)技術(shù)的深刻影響。通過信息技術(shù)課程使學(xué)生具有獲取信息、傳輸信息、處理信息和應(yīng)用信息的能力,教育學(xué)生正確認(rèn)識和理解與信息技術(shù)相關(guān)的文化、倫理和社會等問題,負(fù)責(zé)任地使用信息技術(shù);培養(yǎng)學(xué)生良好的信息素養(yǎng),把信息技術(shù)作為支持終身學(xué)習(xí)和合作學(xué)習(xí)的手段,為適應(yīng)信息社會的學(xué)習(xí)、工作和生活打下必要的基礎(chǔ)。從教育心理學(xué)的角度來看,人的興趣與需要總是同一定的動機(jī)水平相聯(lián)系。因此,有必要對小學(xué)生學(xué)習(xí)信息技術(shù)課程的動機(jī)做些了解與研究,以便順利地開展信息技術(shù)學(xué)科教學(xué)。
1 研究目的
本調(diào)查的目的在于對深圳市光明新區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校教學(xué)班中的小學(xué)生信息技術(shù)學(xué)習(xí)的動機(jī)作調(diào)查研究, 試圖摸索出一些共同性的規(guī)律, 以便為小學(xué)生信息技術(shù)教學(xué)工作提供一些心理學(xué)依據(jù)。具體主要通過調(diào)查, 回答以下兩個問題:(1)小學(xué)生的信息技術(shù)學(xué)習(xí)動機(jī)具有什么特點(diǎn)?(2)男生、女生的信息技術(shù)課程學(xué)習(xí)動機(jī)有什么差異?
2 調(diào)查方法
(1)調(diào)查對象是深圳市光明新區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的六年級的兩個平行班的學(xué)生,共101人,以及信息技術(shù)課組的老師。其中六年級一班51人,男生30人,女生21人。實(shí)收有效問卷44份;六年級二班50人,男生29人,女生21人。實(shí)收有效問卷43份。
(2)材料參照小學(xué)生動機(jī)發(fā)展水平的特點(diǎn),自制小學(xué)生信息技術(shù)學(xué)習(xí)動機(jī)調(diào)查問卷。共18個題,為選擇題與主觀作答題相結(jié)合的形式。
(3)試題的編寫與選擇原則。①大多數(shù)答案便于作量化統(tǒng)計處理。②根據(jù)兒童的實(shí)際發(fā)展水平,語言淺顯易懂。③反映兒童對信息技術(shù)課程學(xué)習(xí)的一般態(tài)度,又能反映情景性動機(jī)以及任務(wù)動機(jī)。④選編注重對小學(xué)生的教育性。
(4)資料處理。學(xué)生無需填寫個人信息,只寫明班級,性別。按照男、女統(tǒng)計人次并算出百分比;同時了解被試平時學(xué)習(xí)成績和家庭情況,作為分析參考。
3 調(diào)查結(jié)果
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),小學(xué)生上信息技術(shù)課的動機(jī)可分為以下幾個類型:(1)上網(wǎng),搜集漫畫圖片,查找資料,看新聞,玩游戲。(2)輕松一下,認(rèn)識課外事物。(3)學(xué)會操作電腦,認(rèn)識編程,培養(yǎng)邏輯思維能力。(4)通過完成作品,收獲快樂和知識。
按調(diào)查整體人員來分的話,這四個類型分別占的比例為:第一種:51.2%;第二種:9.3%;第三種:34.9%;第四種:4.6%。
其中按男生選擇來分的話,這四種類型在男生中占的比例分別為:第一種:35.2%;第二種:4.8%;第三種:45.3%;第四種:14.7%。
按女生的選擇來分的話,這四種類型在女生中占的比例分別為:第一種:38.3%;第二種:40.8%;第三種:11.3%;第四種:9.6%。
4 問題討論
通過統(tǒng)計問卷結(jié)果,發(fā)現(xiàn)小學(xué)生學(xué)習(xí)信息技術(shù)的動機(jī)水平較低,表現(xiàn)為以下幾個特點(diǎn):(1)學(xué)生多為被動地接受知識,沒有主動學(xué)習(xí)知識的欲望。即教師講什么,我就學(xué)什么,沒有思考能力,不會對學(xué)習(xí)的知識產(chǎn)生疑問。(2)教師教學(xué)方法單一。學(xué)生喜歡上網(wǎng),不喜歡教師講書本知識。學(xué)生上信息技術(shù)課就是為了上網(wǎng),希望教師不要控制電腦,最好是可以讓學(xué)生自由上網(wǎng)。(3)學(xué)生認(rèn)為上信息技術(shù)課程就是玩,放松一下。并沒有真正理解學(xué)習(xí)信息技術(shù)課程的必要性。學(xué)生一周只有一節(jié)信息技術(shù)課,這對他們來說是相當(dāng)難得的放松。而且信息技術(shù)課不會考試,學(xué)生沒有考試的壓力,更加覺得這是一門可以自由玩樂的課程。(4)男生多喜歡操作電腦,認(rèn)識編程,培養(yǎng)邏輯思維能力。上網(wǎng)玩游戲。女生多為輕松一下,認(rèn)識課外事物。上網(wǎng)查資料,用小軟件畫畫等。男女生的興趣不同,教師在講授logo語言等涉及編程課程時,男生接受得比較快。而教師在講授幻燈片制作,word排版時,女生相對會更快的完成教師布置的任務(wù)。
5 啟發(fā)及建議
5.1 借鑒教材,更新內(nèi)容
在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天,課本上的內(nèi)容往往已經(jīng)跟不上時代的發(fā)展了。而且,有些內(nèi)容對于學(xué)生來講又非常抽象,這就要求信息技術(shù)教師要根據(jù)教學(xué)大綱,根據(jù)學(xué)生的興趣愛好、學(xué)習(xí)特征。靈活地改編教材,把新的內(nèi)容補(bǔ)充進(jìn)去,使學(xué)生容易接受。
5.2 改變單一的教學(xué)方式
傳統(tǒng)的教學(xué)方式是教師是課堂的主導(dǎo)者,學(xué)生只是被動的學(xué)習(xí)。導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性不高,學(xué)習(xí)動機(jī)低下。我們可以從以下幾方面進(jìn)行嘗試,使學(xué)生也學(xué)得輕松,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)。
(1)小組競賽,給予獎勵。目前很多教師喜歡將學(xué)生分成小組來完成任務(wù),但小組協(xié)作存在一個問題就是有些學(xué)生不動腦,只有一兩個動手能力比較強(qiáng)的學(xué)生會完成任務(wù)。通常來說,每個人都有爭取第一的心理,這種心理如果經(jīng)過恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)會轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)動機(jī)。例如:在講三年級的logo語言時,教師可以在黑板上畫幾棵樹,分別是所對應(yīng)小組的。任何一個小組里的同學(xué)完成任務(wù),老師就將標(biāo)記提高一點(diǎn),最后看哪個小組的標(biāo)記最高,就可獲得獎勵。這樣一來,每個學(xué)生都會積極完成教師布置的任務(wù)。不僅課堂氣氛活躍,學(xué)生也有很高的學(xué)習(xí)興趣。
(2)利用游戲化學(xué)習(xí),提高學(xué)生學(xué)習(xí)動機(jī)。所謂游戲化學(xué)習(xí),就是用游戲化的思維來設(shè)計整堂課程,讓學(xué)生在輕松活躍的氣氛中習(xí)得相關(guān)知識,而不是傳統(tǒng)的教師講授,學(xué)生被動接受。信息技術(shù)課程更多的是培養(yǎng)學(xué)生的信息素養(yǎng),也就是一種能力,能力的培養(yǎng)并不能靠簡單的記憶就可以完成的。所以,利用游戲化的學(xué)習(xí)不僅可以提高學(xué)生的主體地位,也讓學(xué)生對知識的記憶更加深刻。
(3)創(chuàng)造機(jī)會,學(xué)生講課。心理學(xué)研究表明,親身參與的事情,往往會體現(xiàn)出濃厚的學(xué)習(xí)興趣。教師在教學(xué)中利用學(xué)生自我表現(xiàn)的學(xué)習(xí)動機(jī),盡可能創(chuàng)造機(jī)會,讓學(xué)生展示自己,在涉及某些內(nèi)容時,教師會請一些電腦基礎(chǔ)比較好的學(xué)生當(dāng)“老師”,跟全班同學(xué)講解操作步驟。實(shí)踐證明,這種方法能夠滿足學(xué)生的表現(xiàn)欲,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)。
20__年6月6日
1997年__恢復(fù)縣置成立了__縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,通過近10年的發(fā)展,__縣的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)逐步取得了發(fā)展,也為__縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。而就新形勢下的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作,做了一定調(diào)查研究,現(xiàn)分析如下:
一、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的基本情況
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是國家《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計量法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的執(zhí)法主體,主要職責(zé)是對標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)察以及食品質(zhì)量安全的加工環(huán)節(jié)等工作進(jìn)行監(jiān)督管理。近幾年來,我縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合發(fā)展實(shí)際,增強(qiáng)服務(wù)大局意識,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),努力提高工作水平,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
根據(jù)__經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),積極幫助工業(yè)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,加快技術(shù)改造,提高了產(chǎn)品檔次和企業(yè)競爭能力;積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,對農(nóng)產(chǎn)品的種子選取、化肥限量和農(nóng)藥殘留推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理,以標(biāo)準(zhǔn)化推動產(chǎn)業(yè)化,提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。切實(shí)加強(qiáng)計量基礎(chǔ)工作,幫助重點(diǎn)企業(yè)按照國際標(biāo)準(zhǔn)建立計量保證體系,扶持中小企業(yè)完善計量檢測體系,在提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)效益等方面發(fā)揮了重要作用。圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的實(shí)施,組織開展“質(zhì)量興縣”和名牌戰(zhàn)略活動,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),幫助企業(yè)爭創(chuàng)名牌,走以質(zhì)取勝的路子。改革傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方式,實(shí)施抽檢分離,加強(qiáng)對重要產(chǎn)品的日常監(jiān)管,擴(kuò)大檢查覆蓋面,提高了質(zhì)量監(jiān)督工作的公正性和有效性。
(二)突出對食品和特種設(shè)備的監(jiān)督管理,保障人民生活和企業(yè)生產(chǎn)安全
食品安全和特種設(shè)備安全涉及千家萬戶,事關(guān)群眾切身利益。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門本著對人民高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,對食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格審查、強(qiáng)制檢驗(yàn)和質(zhì)量標(biāo)志制度,努力做到對不具備條件的企業(yè)不允許生產(chǎn)加工食品,對檢驗(yàn)不合格的食品不允許出廠,對沒有質(zhì)量標(biāo)志的食品不允許銷售。同時,調(diào)整理順對食品安全的監(jiān)管體制,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管方式,確保食品安全。在對特種設(shè)備的安全監(jiān)察方面,認(rèn)真宣傳貫徹《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,對鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、壓力管道、電梯等特種設(shè)備進(jìn)行普查摸底,建立信息管理系統(tǒng),實(shí)行動態(tài)管理,加大監(jiān)察工作力度,依法查處違法行為,確保特種設(shè)備安全。
(三)依法打假治劣,維護(hù)群眾合法權(quán)益
打擊假冒偽劣產(chǎn)品,保護(hù)人民群眾利益是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的一項重要職責(zé)。今年以來,集中開展了對食品、酒類、農(nóng)資、建材、危險化學(xué)品等產(chǎn)品和特種設(shè)備安裝、使用、檢驗(yàn)等專項整治活動,嚴(yán)格查處假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)銷售和違法違規(guī)安裝、使用特種設(shè)備行為,嚴(yán)厲打擊違法犯罪,遏制了制假售假行為,消除了一批安全隱患,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。
當(dāng)前,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作存在的主要問題:對《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計量法》等法律法規(guī)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職能責(zé)任宣傳不夠,有些單位和消費(fèi)者對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作不是很了解,影響了執(zhí)法效果;縣級質(zhì)監(jiān)部門無檢測基礎(chǔ)設(shè)施,難于為企業(yè)、群眾、消費(fèi)者提供檢驗(yàn)、檢測服務(wù),一定程度上也影響到日常監(jiān)管的有效性;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))無質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督辦事機(jī)構(gòu),縣級質(zhì)監(jiān)部門人員編制較少,難于滿足實(shí)際工作的需要;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作人員素質(zhì)有待提高,行為有待進(jìn)一步規(guī)范,干部隊伍建設(shè)需要加強(qiáng)。
二、今后工作建議
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作直接涉及企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。建議在今后工作中,要重點(diǎn)抓好以下幾個方面:
一是加大對法律法規(guī)的宣傳力度。認(rèn)真宣傳貫徹《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計量法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī),提高企事業(yè)單位、人民群眾的質(zhì)量意識和法制意識。利用多種形式,宣傳質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職能責(zé)任和工作程序,加強(qiáng)與單位、與消費(fèi)者的聯(lián)系溝通,提高社會認(rèn)知度。搞好政務(wù)公開,提高工作透明度,爭取各方面的理解支持,在全縣范圍內(nèi)形成理解支持質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的良好氛圍。
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
國家市場監(jiān)督管理總局主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
中國技術(shù)監(jiān)督情報協(xié)會主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
長沙礦山研究院有限責(zé)任公司主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
本鋼集團(tuán)有限公司主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
上海市科學(xué)技術(shù)協(xié)會主辦