時間：2023-03-21 17:11:47
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1.1激發(fā)學(xué)生興趣
興趣是成功的先導(dǎo)，創(chuàng)造的動力。這就要求在活動教學(xué)設(shè)計中，教師應(yīng)對學(xué)生需要有所了解，通過問題情景的巧妙設(shè)計、靈活語言的采用、新型教學(xué)手段的運用，來給學(xué)生營造出一個積極主動的教學(xué)氣氛。
1.2鼓勵學(xué)生質(zhì)疑
學(xué)源于思，思起于疑。這就要求教師在學(xué)習(xí)活動中應(yīng)鼓勵學(xué)生勇于探索，善于發(fā)現(xiàn)，敢于質(zhì)疑，對學(xué)生所提出的可笑的、幼稚的、甚至錯誤的、荒唐的問題，應(yīng)積極的加以肯定的鼓勵。
1.3刺激學(xué)生需要
學(xué)生的需要是多方面的，任何一個學(xué)生都希望自身的創(chuàng)造需求得以滿足。這就要求教師通過活動課問題、新情境的創(chuàng)設(shè)，來促進(jìn)學(xué)生強烈學(xué)習(xí)動機(jī)的形成，從而滿足學(xué)生參與的成就感和創(chuàng)造感。
2初中政治教學(xué)中學(xué)生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)策略分析
2.1通過情景課題的創(chuàng)設(shè)，強化學(xué)生興趣，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)
近些年來，情景教學(xué)已經(jīng)逐漸應(yīng)用到素質(zhì)教育當(dāng)中，其主要思維便是以教學(xué)內(nèi)容為依據(jù)。政治教師應(yīng)下意識地通過名人故事、笑話、寓言等來創(chuàng)造積極引人的氣氛，生動活動的課堂氛圍，來激發(fā)學(xué)生對于政治的學(xué)習(xí)興趣。
2.2現(xiàn)代設(shè)備,輔助教學(xué)
科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的時代背景下,眾多先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備與技術(shù)在教學(xué)過程中得到了廣泛的應(yīng)用。因此,在初中政治教學(xué)的過程中,教師也應(yīng)當(dāng)借助現(xiàn)代設(shè)備,發(fā)揮其對于政治教學(xué)的輔助作用。在教學(xué)過程中,由于初中政治課本內(nèi)容多為文字,缺少圖表,因此,很多教師不注重多媒體設(shè)備與技術(shù)的應(yīng)用,而是一味的講授知識。將現(xiàn)代設(shè)備運用到教學(xué)中,有助于提升學(xué)生的創(chuàng)新意識。
2.3運用三步教學(xué)法，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新意識的提高
所謂三步教學(xué)法，顧名思義，就是三步進(jìn)行的教學(xué)法，即提出問題、展開討論及概況分析。運用三步教學(xué)法，來實現(xiàn)初中學(xué)生創(chuàng)新意識的提高，就需要以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識為著手點。第一，提出問題，政治教師應(yīng)首先對教學(xué)內(nèi)容加以熟悉，以此為基礎(chǔ)來提出相關(guān)問題。對學(xué)生進(jìn)行預(yù)見相關(guān)的提升，學(xué)生以提示為依據(jù)，通過自主資料的查閱，來提升學(xué)生的積極性。第二，展開討論，活躍思維和開拓思路的養(yǎng)成是通過師生與生生間的相互討論來實現(xiàn)的。
3初中政治創(chuàng)新教學(xué)開展應(yīng)注意的幾點問題
由上述可知，在初中政治教學(xué)中，學(xué)生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)并非一件易事，涉及的方面很多，同時在實際的應(yīng)用中也是比較困難的。所以，在實際的教學(xué)中加強對某些方面的注意，有利于提升創(chuàng)新意識培養(yǎng)的水平。筆者在此對初中政治創(chuàng)新教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識方面，提出了幾點注意事項，希望能夠?qū)φ谓處熡幸欢ǖ膸椭?/p>
3.1應(yīng)有針對性和計劃性
在政治教學(xué)學(xué)生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)方面，就筆者來看，首先應(yīng)該注意的一點問題就是其課堂教學(xué)要有針對性和計劃性。在新的教育制度下，事實上，教師已經(jīng)在很大程度上轉(zhuǎn)變了自身的教學(xué)角色，不再是以往一味的孜孜不倦的講述，而是應(yīng)該充分發(fā)揮學(xué)生的主導(dǎo)作用，教師應(yīng)該打破以往的傳統(tǒng)，從以往的主導(dǎo)作用變?yōu)楝F(xiàn)在的指引作用。所以，教師在進(jìn)行教學(xué)時，應(yīng)該重點考慮學(xué)生的自身各個方面的特點，進(jìn)而向著學(xué)生個性化需求的方向發(fā)展,以此來更好、更有效的培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識。
3.2評價應(yīng)公允客觀
在教學(xué)中，除了要注意針對性和計劃性外，還應(yīng)該注意在對學(xué)生進(jìn)行評價時，要注意公平性。教師應(yīng)該充分的考慮學(xué)生的自尊心。對于學(xué)習(xí)努力、成績好的同學(xué)要不斷的給予鼓勵，同時也要提出不足和改進(jìn)的地方；而對于那些學(xué)習(xí)不努力的同學(xué)，在評價時更應(yīng)該有所注意，在適當(dāng)?shù)呐u下，還應(yīng)該給予鼓勵，以此來提高這些學(xué)生的自信心，從而向著積極向上的方向進(jìn)行努力。初中政治教學(xué)中學(xué)生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)策略的研究涉及的方面很多，而以上僅僅只是筆者對于初中政治教學(xué)中學(xué)生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)策略的幾個方面的研究，并且由于筆者在該方面言研究的能力有限，所以，就以上研究來說，還比較淺顯，因而僅僅憑借這些研究來促進(jìn)初中政治教學(xué)中學(xué)生創(chuàng)新意識培養(yǎng)水平的提高是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以，對于政治教學(xué)中該課題的研究還需要更多的專業(yè)人士來加強研究和探索。
4結(jié)語
隨著我國法治進(jìn)程的不斷深入，公民的意識已經(jīng)覺醒并不斷增強，特別是權(quán)利的意識日益增強，權(quán)利的訴求強度不斷加大，大學(xué)生維護(hù)自身權(quán)益的案件日益增多。黨的十八屆四中全會提出了全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，同時強調(diào)指出“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰”。讓法治成為人民的一種信仰，成為了新時期我國政治文明和精神文明建設(shè)的標(biāo)桿。每一個社會主體認(rèn)識到自身擁有的權(quán)利并主動肩負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，即公民的權(quán)利意識和責(zé)任意識的實現(xiàn)，是落實政治文明和精神文明建設(shè)的基本內(nèi)容和具體舉措。目前，大學(xué)生的權(quán)利和責(zé)任意識沒有得到較好的保障。雖然學(xué)生的權(quán)利意識認(rèn)知水平不斷增強，權(quán)利行為與權(quán)利維護(hù)的內(nèi)容不斷擴(kuò)大，涉及學(xué)校管理、消費和兼職等方面的問題。然而，許多高校為了維護(hù)自身利益，將管理權(quán)擴(kuò)張，這必然與堅持依法治國的理念中要求保護(hù)學(xué)生的權(quán)益產(chǎn)生沖突，甚至有可能引發(fā)或激化校方與學(xué)生之間的矛盾，從而影響了學(xué)生權(quán)利意識的培養(yǎng)。同時，近年來，高校中“90后”學(xué)生的比例逐年增多。這一代學(xué)生善于學(xué)習(xí)新鮮事物，追求自我實現(xiàn)，有較強的自信心和務(wù)實趨向，思想雖早熟但卻不夠成熟，缺乏基本的思想價值觀和道德觀念，極易出現(xiàn)偏差。加上全球化、國際化和多元化思想價值的沖擊，他們很容易迷失方向，不能正確定位，不能很好把握自身應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和使命，責(zé)任意識淡薄。這些問題的出現(xiàn)對高職思想政治教育提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。高職思想政治教育工作必須在教育理念、內(nèi)容、方法等方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新，才能更好地促進(jìn)我國公民社會走向成熟，同時，推進(jìn)民主政治建設(shè)的進(jìn)程。
2權(quán)責(zé)意識的培養(yǎng)與高職思想政治教育的關(guān)系
把權(quán)責(zé)意識的培養(yǎng)和思想政治教育結(jié)合起來，一方面可以發(fā)揮思想政治教育的隱，引導(dǎo)學(xué)生正確地看待權(quán)責(zé)意識；另一方面也能充分利用權(quán)責(zé)意識提升能滿足學(xué)生現(xiàn)實需求的特點，實現(xiàn)思想政治教育培養(yǎng)立德樹人的目標(biāo)。
2.1對學(xué)生權(quán)責(zé)意識的尊重、滿足和實現(xiàn)是促進(jìn)高職思想政治教育目標(biāo)實現(xiàn)的重要保障
權(quán)利意識是權(quán)利主體對權(quán)利的認(rèn)識、把握及態(tài)度等方面的總和。責(zé)任意識是社會主體對自身承擔(dān)的義務(wù)和使命的自覺意識。對于大學(xué)生來說，法定的權(quán)利與責(zé)任應(yīng)該得到尊重和滿足，然而，實際生活中，學(xué)生的許多權(quán)利往往被忽視，有的甚至被侵害，從而引發(fā)了學(xué)生對自身應(yīng)享受權(quán)利的維護(hù)。這種權(quán)利維護(hù)的訴求，如果得不到一定程度的滿足，不僅嚴(yán)重地影響學(xué)生權(quán)責(zé)意識的培養(yǎng)和建立，而且必將進(jìn)一步制約大學(xué)生思想政治教育的發(fā)展。讓每一個社會主體認(rèn)識到自身的權(quán)利并主動承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，是高職思想政治教育必須涵蓋的主題。高職思想政治教育的培養(yǎng)目標(biāo)主要包括學(xué)生的思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、法治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。這些培養(yǎng)目標(biāo)具有前瞻性和長遠(yuǎn)性，要使思想政治教育持久地引起學(xué)生的關(guān)注，必須以學(xué)生現(xiàn)實需要的滿足為基礎(chǔ)。而學(xué)生權(quán)責(zé)意識的尊重、滿足正是以學(xué)生的現(xiàn)實需要為出發(fā)點，通過解決學(xué)生的實際問題即與學(xué)生密切相關(guān)的權(quán)利與責(zé)任，達(dá)到權(quán)責(zé)意識的實現(xiàn)。大學(xué)生思想政治教育可以利用權(quán)責(zé)意識的培養(yǎng)幫助解決學(xué)生現(xiàn)實需要的特點，引起學(xué)生的注意，從而在解決學(xué)生的現(xiàn)實問題的基礎(chǔ)上，從根本上實現(xiàn)學(xué)生思想問題的解決，增強高職思想政治教育的吸引力和感染力。
2.2高職思想政治教育是學(xué)生權(quán)責(zé)意識培養(yǎng)的思想基礎(chǔ)
到目前為止，我國的思想政治教育已建立較為完善的體系，培養(yǎng)了一批專門從事思想政治理論課的教學(xué)和科研工作的專業(yè)人員，在理論和實踐上，推動了思想政治教育的發(fā)展。為學(xué)生權(quán)責(zé)意識的培養(yǎng)提供良好的基礎(chǔ)和條件。高職思想政治教育為權(quán)責(zé)意識的培養(yǎng)提供課程、人員、理論和實踐等多方面的支持，必將推動權(quán)責(zé)意識教育工作的開展。當(dāng)前在校的學(xué)生權(quán)責(zé)意識的突出表現(xiàn)為權(quán)利意識的增強和責(zé)任意識淡薄。他們一方面期盼能通過合理、高效、直接的方式表達(dá)自身的權(quán)利訴求，然而，另一方面缺乏對自身應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。他們的這種個性特征，容易產(chǎn)生只知權(quán)利的享有，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R。要想使學(xué)生樹立正確的權(quán)責(zé)意識觀念，自由不斷地對學(xué)生進(jìn)行思想政治的教育和熏陶，通過這樣的教育，學(xué)生的權(quán)利訴求與責(zé)任擔(dān)當(dāng)才會得以實現(xiàn)。因此，對大學(xué)生進(jìn)行以“紀(jì)律與法治”為內(nèi)容的思想政治教育是大學(xué)生權(quán)責(zé)意識實現(xiàn)的重要思想基礎(chǔ)。
2.3權(quán)責(zé)意識的培養(yǎng)是思想政治教育穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求
學(xué)生權(quán)責(zé)意識的培養(yǎng)與提升對確保學(xué)生思想政治教育的穩(wěn)定性至關(guān)重要。學(xué)生的權(quán)責(zé)意識的形成有助于他們樹立正確的“權(quán)利義務(wù)觀”和“責(zé)任觀”，糾正當(dāng)前思想政治教育的誤解和偏見，必將使思想政治教育的內(nèi)容變得更加豐富、途徑更加寬廣，切實有效地促進(jìn)思想政治教育的穩(wěn)定發(fā)展。對學(xué)生權(quán)責(zé)意識的尊重和滿足可以增強高職思想政治教育的實效性；反過來，做好了學(xué)生的思想政治教育，學(xué)生便可以準(zhǔn)確認(rèn)知并積極實現(xiàn)自身的合法權(quán)利，樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀、責(zé)任觀，促進(jìn)學(xué)生的成長和成才。
3以權(quán)責(zé)意識為切入點創(chuàng)新思想政治教育
3.1以權(quán)責(zé)意識為切入點，建立“以人為本”的思想政治教育理念
奠定思想政治教育的基礎(chǔ)確立正確的教育理念是思想政治教育的關(guān)鍵問題。理念是一定的社會組織和個人認(rèn)識特定自然和社會現(xiàn)象的思想、價值觀、信仰以及行為準(zhǔn)則等方面深層次的概括和提煉，是一種理論化、系統(tǒng)化的認(rèn)知，用于指導(dǎo)人們的行為。當(dāng)前的思想政治教育對學(xué)生的主題地位不夠重視，教育者和受教育者沒有形成平等的關(guān)系，教育者往往從自身利益出發(fā)，只重義務(wù)、責(zé)任而輕權(quán)利，這在一定程度上制約了學(xué)生主觀能動性的發(fā)揮，不利于學(xué)生的全面發(fā)展。因此，高職思想政治教育中，應(yīng)根據(jù)當(dāng)前的時代特征、社會背景和大學(xué)生個性特點，重構(gòu)一種培養(yǎng)學(xué)生權(quán)責(zé)意識的教育理念。（1）建立法治的高職思想政治教育理念開展權(quán)責(zé)意識教育，有利于學(xué)生形成民主的價值觀念，有助于推動我國公民社會走向成熟。一個健康的公民社會，應(yīng)該是一個倡導(dǎo)公民具有參與意識、責(zé)任意識、公共精神的公共生活空間。然而現(xiàn)實是，在思想政治教育過程中，許多高校將自身管理權(quán)延伸到學(xué)生生活的許多方面，忽略了對學(xué)生的合理權(quán)利的維護(hù)和責(zé)任意識的培養(yǎng)，無法實現(xiàn)保障學(xué)生權(quán)責(zé)意識的目標(biāo)。因此，思想政治教育工作者在進(jìn)行教育的過程中，應(yīng)該時刻遵循法律優(yōu)先原則，以法律法規(guī)為依據(jù)，理清高校和學(xué)生間在法律關(guān)系下各自的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任，在充分保障學(xué)生合法權(quán)利的基礎(chǔ)上，制定學(xué)校規(guī)章制度。同時，遵循法制法規(guī)中有關(guān)正當(dāng)程序的原則，充分尊重法律賦予大學(xué)生的權(quán)利與責(zé)任，建立完善的權(quán)利救濟(jì)渠道和救濟(jì)措施，只有這樣，才能達(dá)到依法治校、構(gòu)建和諧穩(wěn)定校園的目標(biāo)。（2）建立“以人為本”的高職思想政治教育理念大學(xué)生權(quán)責(zé)意識的形成過程是學(xué)生主體不斷接受教育、不斷內(nèi)化的過程，權(quán)責(zé)意識的培養(yǎng)不僅需要文化知識、道德的傳授，更是學(xué)生主體的一種自覺意識和行為。這就需要注重激發(fā)和引導(dǎo)學(xué)生主體意識。然而長期以來，在思想政治教育中，學(xué)校忽視了學(xué)生的內(nèi)在需要和獨立性，當(dāng)有的學(xué)生的權(quán)利無法實現(xiàn)時，他們就會產(chǎn)生挫敗感，這在一定程度上打擊了學(xué)生參與思想政治教育的積極性，也勢必會影響思想政治教育有效性的發(fā)揮，削弱其說服力和感染力。在這種形勢下，高校思想政治教育就更應(yīng)該切實地把學(xué)生的權(quán)責(zé)意識教育作為出發(fā)點和落腳點，確立學(xué)生在教育中的主體地位，建立“以人為本”的高校學(xué)生思想政治教育理念。首先，要求我們的思想政治教育要以學(xué)生的利益和發(fā)展需求為出發(fā)點，激發(fā)他們的主動性和積極性，鼓勵他們發(fā)展自我和完善自我。其次，從理論和實踐層面，注重挖掘?qū)W生內(nèi)在的能動因素，在權(quán)利行使與維護(hù)過程中，在責(zé)任意識培養(yǎng)過程中，充分尊重學(xué)生作為責(zé)權(quán)主體的地位，樹立師生平等觀念，切實維護(hù)學(xué)生的利益。只有不斷堅持以學(xué)生為主體，從學(xué)生角度出發(fā)，才能做好學(xué)生思想政治教育工作，奠定思想政治教育的扎實基礎(chǔ)。
3.2以權(quán)責(zé)意識為切入點，挖掘高職思想政治教育的新內(nèi)涵
確保思想政治教育的穩(wěn)定性和完整性挖掘高職思想政治教育的新內(nèi)涵是在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)代學(xué)生的特點和需求，以學(xué)生權(quán)責(zé)意識的培養(yǎng)和提升作為思想政治教育新的元素和突破口。（1）繼承傳統(tǒng)內(nèi)容，深化思想政治教育學(xué)生權(quán)責(zé)意識的培養(yǎng)，即是學(xué)生具有權(quán)利義務(wù)意識，在現(xiàn)實生活中懂得正當(dāng)行使自身權(quán)利，當(dāng)權(quán)利受到侵害時，用合理的方式維護(hù)自身權(quán)利，同時，能夠認(rèn)識到自己在國家中的政治和法律地位，具有社會責(zé)任感。責(zé)任意識教育強調(diào)對國家、集體和他人的責(zé)任，這些意識的培養(yǎng)與思想政治教育中的提升學(xué)生思想政治覺悟和社會責(zé)任感的內(nèi)容相一致。因此，權(quán)責(zé)意識的培養(yǎng)始終離不開思想政治教育的內(nèi)容。（2）與時俱進(jìn)，挖掘思想政治教育新內(nèi)涵思想政治教育應(yīng)當(dāng)用能反映現(xiàn)代特點的人和事來感染、引導(dǎo)學(xué)生，將思想政治教育的內(nèi)容與學(xué)生權(quán)責(zé)意識培養(yǎng)過程中個體的權(quán)利認(rèn)知、權(quán)利行使、權(quán)利維護(hù)、責(zé)任認(rèn)知、責(zé)任情感、責(zé)任行為等環(huán)節(jié)的實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，使思想政治教育的內(nèi)容更加貼近生活，更利于學(xué)生在潛移默化中接受。讓權(quán)責(zé)意識教育成為思想政治教育的有益補充，促進(jìn)思想政治教育的改革和創(chuàng)新，實現(xiàn)思想政治教育的穩(wěn)定性和完整性。在大學(xué)生權(quán)利意識不斷覺醒和責(zé)任意識不斷增強的情況下，高校學(xué)生思想政治教育在法制教育的內(nèi)容方面應(yīng)該更加豐富。以往的思想政治教育雖包含有法制教育的內(nèi)容，但對法制教育的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。權(quán)責(zé)意識的呼喚，必將使法制教育成為高校思想政治教育的重要內(nèi)容。但僅僅注重法制教育還是不夠的，大學(xué)生權(quán)責(zé)行為問題中，對權(quán)責(zé)認(rèn)識不到位是一個大問題，因此，高校學(xué)生思想政治教育還應(yīng)該包括全面積極宣傳大學(xué)生的權(quán)責(zé)意識和喚醒、引導(dǎo)大學(xué)生權(quán)利和責(zé)任行為活動等內(nèi)容。
3.3以權(quán)責(zé)意識為切入點，挖掘高職思想政治教育的新方法
提升思想政治教育的實效性高校學(xué)生思想政治教育只有采取科學(xué)、正確和適當(dāng)?shù)姆椒ǎ鶕?jù)時代的特征不斷改進(jìn)和完善，才能實現(xiàn)高校學(xué)生思想政治教育的預(yù)定目標(biāo)，圓滿完成高校學(xué)生思想政治教育的任務(wù)。目前，思想政治教育的主要方法是道德灌輸。這種方法是以一種單向的、直接的說教方法去教育學(xué)生，缺少學(xué)生主動思考、討論和自主選擇的空間，不利于學(xué)生思想層面問題的解決。因此，只有創(chuàng)新和挖掘思想政治教育的新思路、新方法，才能提升其實效性。隨著我國法治進(jìn)程的不斷推進(jìn)，將學(xué)生的權(quán)利意識和責(zé)任師真正帶到實踐中去，他們也能在實踐崗位上得到鍛煉和一定的利益回報，也能做到互利共贏。3加強針對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)農(nóng)林高等院校只有具備了一定的實踐平臺，具有了一批理論和實踐的教師，才能培養(yǎng)出適應(yīng)社會發(fā)展的人才。學(xué)生才有平臺學(xué)以致用，才有機(jī)會了解本行業(yè)、企業(yè)。學(xué)校所傳授的專業(yè)課程應(yīng)與企業(yè)目前所需要的新知識、新技術(shù)和新工藝結(jié)合，對于傳統(tǒng)的落后的技術(shù)應(yīng)該有選擇的加以了解，專業(yè)課本知識應(yīng)跟上本行業(yè)的需求，甚至需要更前沿的科學(xué)技術(shù)，以培養(yǎng)出的學(xué)生真正能夠掌握基本理論知識，基本操作技能，又了解本行業(yè)前沿動態(tài)。專業(yè)導(dǎo)學(xué)課中，學(xué)校應(yīng)該在本行業(yè)中聘請知名行業(yè)、企業(yè)相關(guān)人士做職業(yè)指導(dǎo)講座和本行業(yè)發(fā)展報告，讓學(xué)生能夠更正確的認(rèn)識所學(xué)專業(yè)；畢業(yè)實習(xí)環(huán)節(jié)中，學(xué)校應(yīng)該聯(lián)合企業(yè)讓學(xué)生真正到企業(yè)中去，給予他們一定的職位，讓他們更切實際地得到體驗。臨近畢業(yè)學(xué)年，學(xué)校應(yīng)組織學(xué)生模擬面試，邀請企業(yè)人力資源專家做就業(yè)指導(dǎo)，豐富學(xué)生的就業(yè)知識和就業(yè)技能。雖然很多學(xué)校已在這方面做了工作，但力度不大。對于企業(yè)而言，校企合作使企業(yè)對學(xué)校和學(xué)生有更深的了解，有主動性和選擇性來吸納優(yōu)秀畢業(yè)生，也能夠提高企業(yè)在本行業(yè)的影響力和知名度。學(xué)校可以充分利用企業(yè)和學(xué)生資源，為企業(yè)和優(yōu)秀人才搭建雙向選擇的招聘平臺，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)甚至是行業(yè)人力資源的優(yōu)化配置。
4結(jié)束語
(一)正義的一般解釋作為宗教、倫理學(xué)的基本范疇，正義一般是指人們按一定道德標(biāo)準(zhǔn)所應(yīng)當(dāng)做的事，也指一種道德評價，即公正。從宗教學(xué)的范疇來看，正義是抽象化、信仰化以及非法條化話的準(zhǔn)則。從倫理學(xué)的范疇來看，正義主要分為社會正義和個人正義兩個方面。其中個人正義是指一些歸束個人行為的一種善惡的評價準(zhǔn)則;社會正義則主要是指社會的制度正義，主要是對整個社會體系包含基本結(jié)構(gòu)、社會關(guān)系、現(xiàn)象等是否正當(dāng)合理進(jìn)行追問和評價。
(二)經(jīng)濟(jì)法實質(zhì)正義的內(nèi)涵經(jīng)濟(jì)法的實質(zhì)正義的內(nèi)涵可以從三個方面分析:
1．從絕對公平到相對公平眾所周知，傳統(tǒng)觀念上的法律所界定的公平是“絕對公平”，主張義務(wù)與權(quán)利分配的絕對的平等和自由，所有的市場主體適用于同一規(guī)則和制度，不考慮個人特有的其他稟賦和狀況。而經(jīng)濟(jì)法所追求的實質(zhì)正義和公平則是在考慮個人的特殊處境和狀況差異，區(qū)別權(quán)利和義務(wù)分配的相對公平。
2．從局部公平到整體公平局部公平顧名思義，是指一定范圍區(qū)間內(nèi)的公平。局部公平限定在一定的群體或者一定的區(qū)域之內(nèi)。整體公平則是全部范圍的公平，著眼于全社會，以社會整體的利益作為公平正義的評判準(zhǔn)則。經(jīng)濟(jì)法著眼全社會的整體利益，規(guī)制市場主體的行為，構(gòu)建公平競爭的市場交易環(huán)境，維護(hù)社會公平正義。
3．從現(xiàn)實公平到長遠(yuǎn)公平和諧社會，講求長遠(yuǎn)利益及現(xiàn)實利益的權(quán)衡取舍。在公平問題上，同時適用這一規(guī)則。單純看重現(xiàn)實公平，極易導(dǎo)致對資源環(huán)境的過度開發(fā)和破壞，損害長遠(yuǎn)公平。經(jīng)濟(jì)法的基本理念是講求長遠(yuǎn)公平，一系列的相關(guān)法律規(guī)制和約束旨在促進(jìn)社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，在保障現(xiàn)實公平的前提下，不損害長遠(yuǎn)利益長遠(yuǎn)公平。
二、經(jīng)濟(jì)法實質(zhì)正義的意義
經(jīng)濟(jì)法的實質(zhì)正義做到了從絕對正義向相對正義，局部正義到全體正義，當(dāng)前正義向長遠(yuǎn)正義的過渡，不再只是以一個單純的標(biāo)準(zhǔn)來分配權(quán)利義務(wù)，恒定正義和公平，而是從實際出發(fā)具體問題具體分析，根據(jù)不同個體所在的不同狀況分配權(quán)利義務(wù)，也不再只是單純的著眼某個特殊群體，特殊部分的利益，而是以全民族的利益為出發(fā)點來判定公平正義，不再目光短淺的只注重現(xiàn)實正義，而是著眼于長遠(yuǎn)的公平和正義，堅持可持續(xù)的策略和眼光。經(jīng)濟(jì)法的實質(zhì)正義的實現(xiàn)有諸多方面的意義，具體表現(xiàn)在以下兩個方面:一方面，經(jīng)濟(jì)法追求的實質(zhì)正義一定程度上起到了關(guān)注社會弱勢群體，保障弱勢群體利益的作用。經(jīng)濟(jì)法實質(zhì)正義的相對正義，在分析不同個體所面臨的不同稟賦的情況下，對不同個體進(jìn)行不同的權(quán)利義務(wù)的分配，在這種權(quán)衡中可以做到對弱勢群體的傾斜。經(jīng)濟(jì)法的實質(zhì)正義，使得弱勢群體在殘酷的市場經(jīng)濟(jì)體制下，得到了一定的關(guān)注和庇佑。另一反面，經(jīng)濟(jì)法的實質(zhì)正義對于維護(hù)社會公共秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的和諧社會起到一定的作用。經(jīng)濟(jì)法主要是調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)制度下的相關(guān)主體的利益關(guān)系，規(guī)范市場主體的行為，維持經(jīng)濟(jì)體制的正常運行，并且經(jīng)濟(jì)法實質(zhì)正義以社會整體利益為準(zhǔn)則，相關(guān)法規(guī)制度對于收入分配的調(diào)節(jié)，促進(jìn)社會公平的實現(xiàn)，以長遠(yuǎn)正義為追求，所有這些都遵循了可持續(xù)長遠(yuǎn)的發(fā)展觀，有利于和諧社會的構(gòu)建。
三、經(jīng)濟(jì)法實質(zhì)正義的實現(xiàn)
(一)經(jīng)濟(jì)法實質(zhì)正義的實現(xiàn)機(jī)制
1．經(jīng)濟(jì)法實質(zhì)正義的實現(xiàn)依賴于政府宏觀調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)主體著眼于獲取自身利益最大化，忽視社會公共利益及其他個體的利益。市場經(jīng)濟(jì)存在的弊端諸如自發(fā)性、盲目性、滯后性，容易帶來經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題、資源浪費環(huán)境污染、貧富差距等一系列與社會公平正義相違背的惡劣后果，并且如果僅憑市場自發(fā)調(diào)節(jié)，放任市場機(jī)制發(fā)揮作用，是沒有辦法解決上述問題的，也就沒辦法實現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)體制下的實質(zhì)正義。所以，這種情況下就需要政府的干預(yù)也就是宏觀政策調(diào)控發(fā)揮作用，促進(jìn)實質(zhì)正義的實現(xiàn)。宏觀調(diào)控政策協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動下的各種矛盾，消除影響實質(zhì)正義實現(xiàn)的不利因素。比如，政府利用稅收財政政策進(jìn)行財富的再分配，縮小收入差距貧富差距，實現(xiàn)社會公平正義;通過制定稅收產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。
2．經(jīng)濟(jì)法實質(zhì)正義的實現(xiàn)依賴于企業(yè)的社會責(zé)任感企業(yè)作為社會經(jīng)濟(jì)的主體，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，同時也是實現(xiàn)實質(zhì)正義必須要加以調(diào)節(jié)的主體。需要增強和激發(fā)企業(yè)的社會責(zé)任感，促使企業(yè)在獲取經(jīng)濟(jì)利益的同時，考慮社會效益，促進(jìn)企業(yè)在資源環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮作用，響應(yīng)國家政策，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。另外，增強企業(yè)的社會責(zé)任感，促使企業(yè)完善職工權(quán)利保障制度，企業(yè)福利制度，使得企業(yè)在增加居民收入，縮小收入差距方面發(fā)揮作用。
3．經(jīng)濟(jì)法實質(zhì)正義的實現(xiàn)依賴于立法、執(zhí)法、司法機(jī)制經(jīng)濟(jì)法實質(zhì)正義實現(xiàn)不僅依賴于政府和企業(yè)，同時也需要立法、執(zhí)法、司法機(jī)制的支撐。立法機(jī)制對實現(xiàn)實質(zhì)正義的影響是主要是權(quán)利義務(wù)分配方面。立法機(jī)制權(quán)利義務(wù)分配是實質(zhì)正義的起點，立法過程中對于經(jīng)濟(jì)主體需要進(jìn)行分析和判斷，并以此做出權(quán)利和義務(wù)的分配，依據(jù)個體的不同特質(zhì)和差異，進(jìn)行權(quán)利義務(wù)的傾斜實現(xiàn)不同的分配，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法下的相對公平而不是單純的絕對公平。立法機(jī)制是實質(zhì)正義的起點，進(jìn)行權(quán)利義務(wù)分配之后，需要執(zhí)法體制發(fā)揮作用，將這些法律規(guī)章應(yīng)用于社會實踐。執(zhí)法活動主動的進(jìn)行行為干預(yù)，對于違反相關(guān)法律的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行直接處罰和約束，譬如，執(zhí)法質(zhì)量檢查對相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的查處，對于壟斷行為的判罰，極大的保障了消費者的利益，保證社會公共利益和公平正義。有效的執(zhí)法活動是促進(jìn)實質(zhì)正義實現(xiàn)的重要機(jī)制。司法機(jī)制作為法律發(fā)揮作用的最后一個環(huán)節(jié)，同樣也對實質(zhì)正義有著重要的作用。法官的職業(yè)道德和素養(yǎng)，審判和訴訟機(jī)制都對司法活動起到至關(guān)重要的作用，進(jìn)而對實質(zhì)公平產(chǎn)生很大的影響。培養(yǎng)高素質(zhì)的法官隊伍，加強法官隊伍的知識建設(shè)和職業(yè)道德教育，建設(shè)專門且完備的審判機(jī)制和多元的訴訟機(jī)制，發(fā)揮司法機(jī)制在實現(xiàn)實質(zhì)正義方面應(yīng)有的作用。
(二)經(jīng)濟(jì)法實質(zhì)正義實現(xiàn)過程中的阻礙經(jīng)濟(jì)法的實質(zhì)正義的實現(xiàn)離不開政府和企業(yè)團(tuán)體的共同努力，只有當(dāng)政府的干預(yù)宏觀調(diào)控與市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制共同發(fā)揮作用，互補互助，相互促進(jìn)時，才能更好的促進(jìn)實質(zhì)正義的實現(xiàn)。政府的宏觀調(diào)控，全局干預(yù)是可以化解掉市場經(jīng)濟(jì)體制的一些弊端和缺陷帶來的一系列問題。但是政府的宏觀調(diào)控的實現(xiàn)也是需要多種因素的綜合作用，相關(guān)政府部門往往消極疲軟，不能很好的發(fā)揮自身的作用，也就不能發(fā)揮政府干預(yù)對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法實質(zhì)正義的作用。經(jīng)濟(jì)法的實質(zhì)正義的實現(xiàn)還依賴于市場主體的相關(guān)企業(yè)、企業(yè)家的社會責(zé)任感。企業(yè)良好的社會責(zé)任感對于實質(zhì)正義的實現(xiàn)具有極為重要的意義。但是，市場經(jīng)濟(jì)條件下，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，很多企業(yè)為了追求收益最大化，忽視相關(guān)市場交易規(guī)則，無視競爭，進(jìn)行大規(guī)模的壟斷經(jīng)營，更有甚者，生產(chǎn)一些質(zhì)量不過關(guān)的產(chǎn)品投放市場，對消費者的權(quán)益造成極大的損害。一些沒有社會責(zé)任感的企業(yè)帶來較大的負(fù)外部性，不僅損害了消費者的利益，也會對市場經(jīng)濟(jì)體制的健康運行帶來不利影響，直接影響經(jīng)濟(jì)法的實質(zhì)正義的實現(xiàn)。
四、結(jié)語
近來，公司治理中關(guān)聯(lián)交易變得更加普遍。由于中國有缺陷的資本市場、管理制度以及迪特的所有權(quán)結(jié)構(gòu)，中國大陸被認(rèn)為是進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易研究的重點對象。但對于政治關(guān)聯(lián)與利益輸送現(xiàn)象的實證研究仍然匱乏。
二、證券市場理論與研究假設(shè)
(一)關(guān)聯(lián)交易
大多學(xué)者認(rèn)為關(guān)聯(lián)交易一定程度上是一種控制股東追尋私人利益和剝削中小利益群體的工具。關(guān)聯(lián)交易可能降低會計信息（廣泛地用于市場定價的工具）的可用性。假設(shè)一：關(guān)聯(lián)交易對于超額收益率有正向關(guān)聯(lián)。
(二)政治關(guān)聯(lián)
EricFriedman，SimonJohnson等學(xué)者于2003年建立了一個利益輸送動態(tài)模型，研究表明，利益輸送常常發(fā)生在投資者無法得到強有力保護(hù)的國家。利益輸送行為也常常出現(xiàn)在控制權(quán)更為集中的公司中，損害中小投資者利益。基于以上分析，本文認(rèn)為，市場投資者將與其有強政治關(guān)聯(lián)的企業(yè)更容易進(jìn)行利益輸送。假設(shè)二:相對于較弱政治關(guān)聯(lián)的公司，強政治關(guān)聯(lián)的公司進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易時市場反應(yīng)更劇烈。
三、證券市場研究方法
(一)數(shù)據(jù)
本文收集了上交所與深交所2012年各公司高管以及CEO的簡歷數(shù)據(jù)。簡歷包含了年齡、性別、教育、學(xué)術(shù)背景、職業(yè)歷史等信息。本文通過篩選出CEO或高管是否現(xiàn)任或曾任軍隊、政協(xié)、人大、黨員來定位追蹤衡量CEO和高管的政治關(guān)聯(lián)度。文章中股票收益率以及其他的金融數(shù)據(jù)來自于國泰安CSMAR數(shù)據(jù)庫。本文篩選出2012年度進(jìn)行過關(guān)聯(lián)交易的上市公司作為樣本，剔除B版和H版上市公司、金融企業(yè)和ST企業(yè)、未公開披露的上市公司、在事件窗口[-100,20][-90,20]中存在年度、季度財務(wù)數(shù)據(jù)披露的上市公司、沒有足夠關(guān)聯(lián)交易規(guī)模數(shù)據(jù)的公司。最終我們得到366家上市公司作為2012年研究樣本（176家來自于上交所，201家來自于深交所，89家來自中小板）。
(二)變量
用超額收益率CAR衡量公司關(guān)聯(lián)交易前后的市場表現(xiàn)。事件窗口分別為[-10,20],[-10,10],[-5,5]。同時，本文選取四個標(biāo)量以衡量政治關(guān)聯(lián)，對于企業(yè)CEO或高管曾任或現(xiàn)任政府官員、軍隊成員、人大、政協(xié)、黨員賦予3,2,2,1,1的權(quán)重，否則賦0。本文選取一年中企業(yè)最大規(guī)模的關(guān)聯(lián)交易值來衡量關(guān)聯(lián)交易規(guī)模，預(yù)期CAR與關(guān)聯(lián)交易規(guī)模正相關(guān)。本文選取了如下控制變量，關(guān)聯(lián)交易種類、獨董規(guī)模、最大股東持股比例、凈值市價比、資產(chǎn)負(fù)債杠桿率。
(三)模型設(shè)立
市場總體反映通過累計超額收益率CAR來表示。CAR作為因變量，自變量選取關(guān)聯(lián)交易規(guī)模（用金額表示）以及公司治理變量構(gòu)成模型1，模型2中將關(guān)聯(lián)交易金額規(guī)模替換為關(guān)聯(lián)交易種類，模型3的回歸函數(shù)中中加入政治關(guān)聯(lián)。
(四)實證結(jié)果
在[-10,20]的事件窗口內(nèi)，在關(guān)聯(lián)交易公告后，回歸函數(shù)回歸率顯著下降。這意味著在公告后，市場通常會對公告表現(xiàn)出正向反應(yīng)，且通常該反應(yīng)滯后約3天左右。通過相關(guān)系數(shù)檢驗，在百分之十的顯著性水平下，超額收益率與各因素之間相關(guān)系數(shù)值均較小。
(五)模型結(jié)果
模型一：在深交所數(shù)據(jù)中，關(guān)聯(lián)交易每增加一單位，累計超額收益率平均增加0.01447單位，與假設(shè)一相符。但中小企業(yè)版中，關(guān)聯(lián)交易與累計超額收益負(fù)相關(guān)，可能是由于中小企業(yè)面臨更大的風(fēng)險造成的。三市場中深圳主板市場最大股東持股比（百分之十顯著性水平下）變量顯著，股權(quán)集中度與CAR負(fù)相關(guān)。因此，投資者對于主板市場最大股東持股比的關(guān)注度更高，中小企業(yè)被認(rèn)為大股東可能會通過關(guān)聯(lián)交易奪取私利。模型二：與模型一類似，在百分之五的顯著性水平下，深圳主板與中小板回歸方程顯著。在深圳主板中，賬面市值比與累計超額收益率在百分之十的顯著性水平下負(fù)相關(guān)。因此，高賬面市值比的公司，在公告前后累計超額收益率更低。模型三：加入政治關(guān)聯(lián)后，深圳主板回歸模型的R方與F值顯著提高，回歸模型更優(yōu)。并且，政治關(guān)聯(lián)與累計超額收益率的正相關(guān)符合本文假設(shè)二，CEO與高管的政治關(guān)聯(lián)將提升市場對于關(guān)聯(lián)交易公告的反應(yīng)。中小板市場加入政治關(guān)聯(lián)后模型三并未得到改善。這可能是由于中小板與主板的差異以及小樣本造成的。
(六)結(jié)論
政治關(guān)聯(lián)、關(guān)聯(lián)交易金額與累計超額收益率的正相關(guān)。較強政治關(guān)聯(lián)的上市公司能夠從關(guān)聯(lián)交易證券市場中獲利，這意味著股東預(yù)期政治關(guān)聯(lián)的公司能夠在關(guān)聯(lián)交易中進(jìn)行利益輸送。由此，我們得出以下結(jié)論：大公司的內(nèi)部控制人有更強的激勵從關(guān)聯(lián)交易中獲利；主板市場關(guān)聯(lián)交易的公布會引發(fā)更大的市場反應(yīng)；實證結(jié)果證實了邏輯假設(shè)，企業(yè)政治關(guān)聯(lián)、關(guān)聯(lián)交易規(guī)模與超額收益率正相關(guān)。
(七)模型缺陷
要注意語言的啟發(fā)性
很多學(xué)生之所以對政治學(xué)習(xí)缺乏興趣，與教師長期的灌輸式教育也存在著直接的關(guān)系。很多教師在上課之前往往會花上很多時間把教材上的知識點一一總結(jié)歸納，然后在課堂上就把自己之前的勞動成果一絲不差地“丟”給學(xué)生。這種“喂食”式的教學(xué)方式雖然對于提高教學(xué)效率，增強知識的系統(tǒng)性具有一定的積極作用，然而，卻也剝奪了學(xué)生思考的權(quán)利。
要知道，初中階段的學(xué)生正處于一個思維活躍、好奇心強的年齡段，如果在教學(xué)過程中只是讓他們單純地扮演知識容器的角色，自然難以引起他們的學(xué)習(xí)興趣。因此，在政治教學(xué)中，教師要通過一些啟發(fā)性的語言來告訴學(xué)生獲得知識的方法，而不是直接把知識“喂進(jìn)”學(xué)生的嘴巴里。例如，我在給學(xué)生上到八年級上冊第一單元《積極的生活態(tài)度》這節(jié)課的內(nèi)容時，在說到樹立明確目標(biāo)的重要性時，我并沒有長篇大論地給學(xué)生講授樹立目標(biāo)的重要性，而講了這樣一個真實的案例：某研究機(jī)構(gòu)曾經(jīng)對一個班級的學(xué)生進(jìn)行測試，測試的內(nèi)容是看這些學(xué)生是否擁有目標(biāo)，測試結(jié)果顯示，在這個班級中，有20%的學(xué)生有明確而遠(yuǎn)大的目標(biāo)，55%有模糊的近期目標(biāo)，而25%的學(xué)生則表示沒有目標(biāo)。
20年以后，這家機(jī)構(gòu)對當(dāng)年參與測試的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，擁有明確目標(biāo)的20%的學(xué)生基本上都成為了社會上的杰出人才，而擁有模糊目標(biāo)的學(xué)生則大多數(shù)處于社會的中層，至于那些沒有目標(biāo)的25%的學(xué)生，如今的生活狀況基本上都不太如意，大多處于社會的低層。通過這個案例的啟發(fā)，學(xué)生自然體會到了樹立明確目標(biāo)的重要性。
要重視身體語言的運用
在教學(xué)語言中，身體語言是其中一個重要的組成部分，所起的作用也非常明顯。然而，并不是所有的教師都懂得運用身體語言，有的教師一堂課上下來，腳步基本上就沒有邁出過講臺以外，更談不上身體語言的運用。在課堂教學(xué)中，除了口頭語言以外，包括眼神、面部表情、手勢、身體動作等都屬于身體語言的范疇。
隨著醫(yī)療體制改革不斷推進(jìn)以及市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)作用的消極影響，醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員很容易產(chǎn)生拜金主義和利己等思潮，如何改進(jìn)醫(yī)風(fēng)醫(yī)德，改善醫(yī)患關(guān)系，優(yōu)化醫(yī)院發(fā)展環(huán)境增強思想政治工作的實效性顯得尤為重要，其在宏觀上主要表現(xiàn)在醫(yī)院思想政治工作始終服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)，為醫(yī)院的改革和發(fā)展提供強大的精神動力及良好的環(huán)境。在微觀上思想政治工作是消除醫(yī)院管理隱患的重要途徑。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和醫(yī)療改革的進(jìn)一步推進(jìn)，醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員在思想觀念方面發(fā)生了較為明顯的變化。在思想變化過程中，難免出現(xiàn)一些消極因素。這些消極因素一旦任其發(fā)展，將會嚴(yán)重影響醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展和良好形象。因此，加強和提升醫(yī)院職工的思想政治工作在微觀上可以消除醫(yī)院管理隱患從而有利于醫(yī)院整體和諧發(fā)展。
2醫(yī)院思想政治工作存在的問題
2.1思想認(rèn)識不到位，形式主義嚴(yán)重
一些醫(yī)院認(rèn)為思想政治工作只是政工部門的事情，在醫(yī)院工作中應(yīng)重業(yè)務(wù)、重技術(shù)、重經(jīng)濟(jì)效益，思想政治工作只能作為從屬地位，甚至有些職工將醫(yī)院思想政治工作與醫(yī)院的業(yè)務(wù)活動相剝離，將醫(yī)院業(yè)務(wù)作為醫(yī)院考核或發(fā)展的唯一指標(biāo)，這樣直接導(dǎo)致了醫(yī)院思想政治工作的規(guī)章和制度流于形式，使思想政治工作在實際工作過程中,說起來覺得非常重要，做起來卻覺得沒有必要。
2.2政工體制不健全
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)一些醫(yī)院政工部門確實建立了一系列的加強思想政治工作的制度措施，但在落實中責(zé)任不明確、投入不到位、人員不保證使制定的一系列思想政治工作制度，成了無任何約束力的空文。同時由于缺乏有效的評估和激勵機(jī)制，也在一定程度上使思想政治工作受到弱化和輕視。
2.3醫(yī)院思想政治工作沒有充分體現(xiàn)時代性
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的社會生活發(fā)生了深刻的變化，也給醫(yī)務(wù)人員的人生觀、價值觀也帶來了很大的沖擊，然而醫(yī)院思想政治工作對社會轉(zhuǎn)型時期的思想變化規(guī)律認(rèn)識不夠，把握不準(zhǔn)，政治理論知識更新不快，也缺乏必要的針對性，工作無法準(zhǔn)確的體現(xiàn)出新醫(yī)改的時代特征，工作方式也停留在讀讀報紙念念文件開會批評等傳統(tǒng)方法，不能用新方法和新思維引導(dǎo)醫(yī)院職工的思想意識使醫(yī)院職工對思想政治工作感到枯燥乏味甚至有的還產(chǎn)生了逆反心理，這就嚴(yán)重障礙了醫(yī)院思想政治工作的進(jìn)一步深入開展。
2.4思想政治工作者素質(zhì)有待進(jìn)一步提高
思想政治工作涉及教育學(xué)、心理學(xué)、哲學(xué)以及社會學(xué)等多學(xué)科是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此作為思想政治工作者尤其是醫(yī)院思想政治工作者必須要具備廣博的心理學(xué)、社會學(xué)等知識結(jié)構(gòu)才能勝任這項工作。而筆者在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)很多醫(yī)院思想政治工作者都是由醫(yī)療技術(shù)人員兼任的，或是從技術(shù)干部中改行的，大多數(shù)人員理論水平較低沒有經(jīng)過系統(tǒng)的思想政治教育專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，因此無法有效地對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行思想政治教育，致使醫(yī)院思想政治工作思路不開闊，直接影響思想政治工作的實效性。
3提高思想政治工作實效性的對策
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展及醫(yī)院體制改革的推進(jìn)，我們要適應(yīng)新形勢不斷探索醫(yī)院思想政治工作的新內(nèi)容、新方法、新形式和新機(jī)制。
3.1建立高效的思想政治工作運行機(jī)制
高效的運行機(jī)制是有序開展思想政治工作的重要保證，只有建立了一定的運行機(jī)制才能讓思想政治工作在制度保障中促進(jìn)醫(yī)院的中心工作。因此醫(yī)院首先要建立思想政治工作目標(biāo)責(zé)任制，做到思想政治工作任務(wù)明確、責(zé)任清楚。其次要建立必要的激勵機(jī)制。思想政治工作人員要建立醫(yī)院職工實績檔案，把醫(yī)務(wù)人員的政治水平、業(yè)務(wù)能力、工作績效的真實情況記入檔案，作為思想政治工作考核依據(jù)。考核結(jié)果與物質(zhì)獎勵掛鉤的同時作為調(diào)資、晉升、職稱的評定等的依據(jù)。
3.2創(chuàng)新思想政治工作的內(nèi)容
隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，我們要與時俱進(jìn)創(chuàng)新醫(yī)院思政工作的內(nèi)容，要把思想工作與醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量、管理水平進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，因此我們首先要充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)為思想政治工作服務(wù),利用媒體、網(wǎng)絡(luò)講座等多種渠道和形式對醫(yī)院職工加強愛國、愛院、愛崗教育。其次要充分給予每個醫(yī)務(wù)人員鼓勵和關(guān)心，努力體現(xiàn)人文情懷。思想政治工作人員要及時了解全院醫(yī)務(wù)人員的動態(tài)，對醫(yī)務(wù)人員工作上、生活上、思想上碰到的困難，思想政治工作人員要給予真情的關(guān)心和幫助，時刻把職工的冷暖記在心上，誠心誠意幫他們解決實際困難。此外還要經(jīng)常開展規(guī)范性的職業(yè)道德教育、激勵性的典型示范教育，以豐富多彩、貼近實際的內(nèi)容方法來教育影響醫(yī)務(wù)人員，寓教于樂，把思想政治工作真正落到實處。
3.3大力加強政工干部隊伍建設(shè)
醫(yī)院思想政治工作質(zhì)量的高低以及思想政治工作是否堅強有力與醫(yī)院思想政治工作人員的綜合素質(zhì)有著直接的關(guān)系，只有提高思想政治工作人員的素質(zhì)，才能讓思想政治教育工作真正起到教育人感召人的作用。所以醫(yī)院的思想政治教育工作者隊伍建設(shè)至關(guān)重要。首先要嚴(yán)格思想政治工作人員的選配工作，要按照平等競爭擇優(yōu)的原則，把政治覺悟高業(yè)務(wù)能力強的人才選配到政工崗位上來。其次是要重視對思想政治工作人員的培養(yǎng)，努力提高思想政治工作人員的綜合素質(zhì),豐富專業(yè)知識、培養(yǎng)專業(yè)能力不斷提高自身的工作水平和應(yīng)對能力。
關(guān)鍵詞:無紙化/證券交易/民事法律關(guān)系
無紙化證券是電子科技在證券市場不斷發(fā)展的產(chǎn)物，它是證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)或者證券公司計算機(jī)系統(tǒng)處理的電子簿記系統(tǒng)內(nèi)反映證券持有狀態(tài)的電子數(shù)據(jù)信息。投資者通過其在證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)或證券公司開立的證券賬戶持有證券，并通過該賬戶進(jìn)行證券交易和轉(zhuǎn)讓。相比傳統(tǒng)的有紙化證券，證券持有人原先對紙面證券的支配，演變?yōu)橥ㄟ^證券賬戶對其中的電子記錄或者電子數(shù)據(jù)的支配。目前，我國資本市場的市值已在30萬億元左右，證券賬戶總數(shù)超過1.4億。2007年，滬深證券交易所日均證券過戶總金額達(dá)2000多億元。也就是說，我國單在證券市場就有30萬億元左右的財產(chǎn)權(quán)益都是以無紙化的形式存在，而且每天的流轉(zhuǎn)總量超過2000億元。可見，以無紙化方式存在的證券財產(chǎn)已經(jīng)成為社會財富的重要組成部分，也是黨的十七大也提出的“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”的重要途徑。
從本質(zhì)上說，因無紙化證券權(quán)益確認(rèn)和流轉(zhuǎn)發(fā)生的法律關(guān)系屬于民事法律關(guān)系的范疇，但是，由于權(quán)益載體“無紙化”的特殊物理環(huán)境，“權(quán)利表現(xiàn)為數(shù)字或電子符號；而這些符號又記載于特定的密碼賬戶下面。”[1]上述變化客觀上使得以有體物和以紙面憑證為載體的權(quán)利為考量對象的傳統(tǒng)民事法律適應(yīng)不了實踐的客觀需要，有關(guān)證券權(quán)利的歸屬、變動、流轉(zhuǎn)和實現(xiàn)等的相關(guān)制度和規(guī)則要不存在一些難以適用的情形，要不就是缺少相應(yīng)的明確規(guī)定。無紙化條件下，“電子證券法律規(guī)則的缺失對于所有證券市場的參與者而言都是一種不確定性，所有證券市場的參與者將無法按照法律規(guī)則明確相互之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。”[2]由此可見，以促進(jìn)證券交易效率提高和交易成本降低為目的的證券無紙化給證券的發(fā)行、持有和交易帶來了革命性的變化，這種變化對傳統(tǒng)民事法律制度的挑戰(zhàn)是全方位的，亟需從無紙化條件下證券民事法律關(guān)系的特殊性出發(fā)，抽象出專門的規(guī)則和制度，完善《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》、《合同法》、《破產(chǎn)法》、《證券法》等相關(guān)民商事法律，明確界定和規(guī)范無紙化證券民事權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。
一、各類證券賬戶的性質(zhì)和功能需要法律明確規(guī)定
證券賬戶是用于記錄投資者持有證券的余額及其變動情況的載體，證券賬戶記載的內(nèi)容既是證券權(quán)益確認(rèn)和流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和前提，又是證券權(quán)益確認(rèn)和流轉(zhuǎn)的結(jié)果和目標(biāo)。無紙化證券與證券賬戶不可分離，投資者對證券的持有只能通過控制證券賬戶來實現(xiàn)，不同的證券賬戶所代表和反映的證券權(quán)益也不相同。證券賬戶相當(dāng)于投資者的“證券存折”，用于記錄投資者所持有的證券種類、余額及變動情況。證券賬戶由證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)以投資者本人名義為投資者開立，實踐中多由證券公司等開戶機(jī)構(gòu)開戶。證券以紙質(zhì)憑證存在的條件下是不存在證券賬戶的，投資者只要持有合法取得的證券，就可以對證券進(jìn)行處分，并擁有證券權(quán)利（質(zhì)押、接受分紅派息及投票權(quán)等）；但無紙化條件下這一切權(quán)利的行使都需通過證券賬戶來進(jìn)行。證券賬戶在無紙化證券的市場中扮演著首要角色，可以說，離開了證券賬戶，無紙化證券交易便無法實現(xiàn)。
證券市場目前存在多種賬戶類型，如普通證券賬戶、名義持有人（nominee）賬戶、融資融券賬戶、證券交收賬戶、專用清償賬戶、基金賬戶、定向資產(chǎn)委托管理賬戶等，由于法律對于各類證券賬戶的性質(zhì)、功能、各種證券持有關(guān)系中當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系等沒有明確規(guī)定，實踐中暴露出來的矛盾和問題典型地反映出直接持有和間接持有體系的不同法律效果背后所依托的基礎(chǔ)法律制度的差異：直接持有依托“一物一權(quán)”的傳統(tǒng)大陸法系物權(quán)制度，是投資者同時作為名義上的所有者直接持有證券的體制；間接持有是指投資者將持有證券交付一個或多個中間機(jī)構(gòu)（證券公司），后者再將投資者交付的證券交存到中央證券存管機(jī)構(gòu)（CSD），發(fā)行人股東賬戶登記的證券所有者是最后的中間機(jī)構(gòu)，CSD在登記機(jī)構(gòu)取得股東或債權(quán)人的法律地位。
在大陸法系“一物一權(quán)”的法律語境下，賬戶登記記載的權(quán)利人在法律上被推定為真正的權(quán)利人，投資者直接對發(fā)行人擁有請求權(quán)，被直接登記為其持有證券的所有權(quán)，相應(yīng)地取得股東或債權(quán)人的地位。而名義持有人（nominee）賬戶的真正投資者的名稱是不顯示在賬戶名稱中的，也不顯示在股東名冊上，因此這類賬戶的實際受益人的證券權(quán)益如何確認(rèn)在法律層面也缺乏明確規(guī)定。有觀點認(rèn)為，間接持有依托“雙重所有權(quán)”的信托制度，“間接模式實際上是信托方式，證券被登記在經(jīng)紀(jì)-交易人、銀行或?qū)ｉT存管人賬戶上，該中介機(jī)構(gòu)作為證券的注冊持有人或在冊所有人(recordowner)擁有法定所有權(quán)（legalowner）；而投資者作為最終持有人或受益人(beneficialowner)擁有收益權(quán)(beneficialownership)。”[3]一旦名義持有人和實際受益人對證券權(quán)屬發(fā)生爭議時，這一問題便凸顯出來，實踐中發(fā)生過投資者根據(jù)證券價值的漲或跌來選擇主張所有權(quán)或是主張債權(quán)的案例，也成為間接持有制度的難點之一，對于如此重要的民事法律關(guān)系問題，我國僅有中國證監(jiān)會的部門規(guī)章《證券登記結(jié)算辦法》第18條有相關(guān)的原則規(guī)定“證券應(yīng)當(dāng)記錄在證券持有人本人的證券賬戶內(nèi)，但依據(jù)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定，證券記錄在名義持有人證券賬戶內(nèi)的，從其規(guī)定。”而名義持有人制度下，投資者和發(fā)行人之間，以及投資者和中介機(jī)構(gòu)之間到底是一種什么性質(zhì)的法律關(guān)系？投資者對于無紙化證券的權(quán)利是“純粹的契約性權(quán)利”、“共有權(quán)”、“信托所有權(quán)”還是一種完全不同于傳統(tǒng)權(quán)利狀態(tài)的“證券權(quán)益”？都沒有做出具體明確的規(guī)定，這種法律規(guī)定的空白狀態(tài)，必然會影響到證券市場的穩(wěn)定運行和創(chuàng)新發(fā)展。“投資者的權(quán)利性質(zhì)、權(quán)利的行使方式以及保護(hù)投資者權(quán)益的具體措施必須明確。否則，因為立法不明確所造成的法律風(fēng)險將會極大地阻礙證券市場的發(fā)展。”[4]
二、物權(quán)法律制度需要明確證券權(quán)益保護(hù)的特殊規(guī)則
證券無紙化后，投資者對證券的所有權(quán)不再依據(jù)持有實物證券或者證券上的記名，而是以證券登記機(jī)構(gòu)的電子簿記記錄為依據(jù)，體現(xiàn)出非流動性的特點，類似于不動產(chǎn)物權(quán)登記；同時，以電子數(shù)據(jù)形式記載的證券權(quán)利，又具有高流動性的特點，類似于動產(chǎn)物權(quán)。證券交易的實際情況是，證券的交收不再需要交付證券或者變更證券上的記名，而是由證券登記機(jī)構(gòu)對電子簿記系統(tǒng)中的證券賬戶記加或者記減記錄而做出變更。顯然，由于無紙化證券的特殊存在形式，其權(quán)利的歸屬依賴動產(chǎn)權(quán)利規(guī)則或不動產(chǎn)權(quán)利規(guī)則存在難以適用的情形。
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無紙化證券的權(quán)屬確認(rèn)和變動是通過證券登記來完成的。而無紙化證券的登記不同于物權(quán)登記，它是與證券賬戶結(jié)合在一起的，登記可以產(chǎn)生證券權(quán)利，如證券發(fā)行采用無紙化方式，登記即表明取得證券權(quán)利，而無紙化證券的登記又沒有發(fā)放權(quán)利證書，這都與物權(quán)登記有所不同。不動產(chǎn)物權(quán)登記著眼于登記機(jī)構(gòu)對于不動產(chǎn)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅的確認(rèn)，是不動產(chǎn)物權(quán)變動的公示形式。而證券登記由于簿記記錄的特殊性，往往在過戶行為的同時發(fā)生，不存在權(quán)利變動和登記行為的分別實現(xiàn)。此外，從法律效力來看,證券登記的法律效力,不僅是對證券權(quán)利狀態(tài)的記載和確認(rèn),即通過證券登記,可以確認(rèn)證券合法持有人和處分權(quán)人的資格,也可以標(biāo)明該證券上的權(quán)利限制狀況，而且還體現(xiàn)為對證券行為狀態(tài)的記載和確認(rèn)，如要約收購登記，以判斷證券行為結(jié)果是否確定和符合規(guī)則要求。但就證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)進(jìn)行的證券登記行為，是否可以作為產(chǎn)生無紙化證券權(quán)益設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅的法律后果的行為，法律上并沒有明確規(guī)定。證券登記的登記事項、登記程序、登記職責(zé)等也缺乏法律的明確依據(jù)。《證券法》第160條第二款的規(guī)定“證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)證券登記結(jié)算的結(jié)果，確認(rèn)證券持有人持有證券的事實，提供證券持有人登記資料……”。該條規(guī)定并未明確證券賬戶的登記記錄具有確認(rèn)證券權(quán)益歸屬的效力。而證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的《證券登記規(guī)則》作為商事特別規(guī)則規(guī)定了登記是確權(quán)依據(jù)，但由于其層級較低，司法實踐中往往不予認(rèn)可其效力，一些法官從傳統(tǒng)物權(quán)法的概念原則出發(fā)，認(rèn)為股票所有權(quán)的判斷并非以證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的登記為準(zhǔn)，證券登記是持有登記而非所有權(quán)登記，不能作為股票所有權(quán)的唯一判斷依據(jù)，由此對無紙化證券交易制度造成了相當(dāng)?shù)挠绊憽Ｈ⒑贤芍贫葢?yīng)當(dāng)完善集中交易機(jī)制的規(guī)范內(nèi)容
在無紙化證券交易環(huán)境下，上市證券在集中交易場所以匿名的，由中介人（證券商）介入、“多對多”的電子化方式集中撮合成交。賣出證券將經(jīng)由賣出客戶證券賬戶，賣出方證券公司證券交收賬戶、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)集中交收賬戶、買入方證券公司證券交收賬戶和買入客戶證券賬戶等五類證券賬戶實現(xiàn)證券權(quán)益的流轉(zhuǎn)。在這過程中，共同對手方（CentralCounterParty,CCP）制度是實現(xiàn)證券交易結(jié)算的重要制度基礎(chǔ)。我國證券市場實踐中，證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)事實上擔(dān)當(dāng)著絕大部分交易品種和交易方式下的中央對手方，包括以集中撮合方式進(jìn)行的A股、國債、企業(yè)債、回購交易、封閉式基金、ETF、LOF等。共同對手方制度的要義在于，登記結(jié)算機(jī)構(gòu)介入證券交易買賣雙方之間，成為“買方的賣方”和“賣方的買方”，這種交易模式完全不同于一對一的傳統(tǒng)交易方式。這一制度要求結(jié)算機(jī)構(gòu)作為共同對手方，介入賣買雙方的合同關(guān)系，成為所有結(jié)算參與人唯一的交收對手。“中央結(jié)算機(jī)構(gòu)與參與人的債權(quán)債務(wù)關(guān)系是一個不同于原參與人之間的新的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，這兩個債權(quán)債務(wù)是獨立的，這不僅是因為當(dāng)事人不一樣，更主要的是因為債權(quán)債務(wù)關(guān)系基于不同的法律關(guān)系，參與人之間債權(quán)債務(wù)基于分別代表其客戶的證券買賣協(xié)議；而中央結(jié)算機(jī)構(gòu)與參與人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系基于中央結(jié)算規(guī)則，如果發(fā)生糾紛，依據(jù)的不是證券買賣協(xié)議，而是按照中央結(jié)算規(guī)則產(chǎn)生的清算表。”[5]
共同對手方制度的核心內(nèi)容是責(zé)任更替和擔(dān)保交收。責(zé)任更替的要義在于原來買賣雙方達(dá)成的合同被雙方分別以結(jié)算機(jī)構(gòu)為共同對手方的兩個新的合同所取代，買賣雙方當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系為共同對手方所承接，當(dāng)事人只與結(jié)算機(jī)構(gòu)一個對手方發(fā)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系，進(jìn)行資金和證券的交收。關(guān)于中央對手方的形成方式，英美法系國一般采取“約務(wù)更替”（novation）制度，也稱為“合同更新”。我國是大陸法系國家，合同法中沒有類似制度，相似的制度是《合同法》第88條關(guān)于“當(dāng)事人一方經(jīng)對方同意，可以將自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人”的規(guī)定，但考慮到證券交易數(shù)量極大，且在瞬間完成，證券公司間達(dá)成的合同，無法依據(jù)《合同法》第88條，經(jīng)過雙方同意，將合同權(quán)利義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給結(jié)算公司。同時，根據(jù)共同對手方制度中的擔(dān)保交收制度，共同對手方承擔(dān)的履約義務(wù)并不以任何一個對手方正常履約為前提，即使買賣中的一方不能正常地向共同對手方履約，作為共同對手方的登記結(jié)算機(jī)構(gòu)也應(yīng)該首先對守約一方履行交收義務(wù)，然后再根據(jù)規(guī)則處置違約一方的資產(chǎn)和擔(dān)保物，或者向違約方追索等辦法彌補對手方違約造成的損失。由此可見，共同對手方（CCP）結(jié)算制度要求有一套完全不同于《合同法》等法律規(guī)定的合同履行規(guī)則和制度，現(xiàn)行法律難以為登記結(jié)算機(jī)構(gòu)成為共同對手方制度提供合理解釋。同時，《證券法》也沒有明確證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的“共同對手方”地位，需要將現(xiàn)有部門規(guī)章《證券登記結(jié)算管理辦法》中規(guī)定的共同對手方制度提升為法律層面的規(guī)定。
四、擔(dān)保法律制度需要體現(xiàn)證券交收擔(dān)保機(jī)制的特殊性
金融之本在于資金的融通和流動，而要保障資金融通和流動的順利實現(xiàn)，則離不開有效的擔(dān)保法律制度。在無紙化證券交易過程中，交易一方或各方不能按照約定條件足額、及時履行交收義務(wù)，其負(fù)面效果不只及于傳統(tǒng)交易中的對方，由于實行中央對手方（CCP）交易制度，個別當(dāng)時人的違約風(fēng)險往往會演化成系統(tǒng)性的證券交收延遲或交收失敗，在這里，違約風(fēng)險呈明顯的“敞開性”特點。防范和管理結(jié)算風(fēng)險決定了證券登記結(jié)算系統(tǒng)的穩(wěn)定連續(xù)運行，決定了證券交易能否得以最終完成，也決定了整個證券交易系統(tǒng)的安全。在證券交易結(jié)算中引入全面的擔(dān)保機(jī)制，將最大限度的防范結(jié)算風(fēng)險。無紙化證券交易條件下的“擔(dān)保體系并不限于一般擔(dān)保法意義上的擔(dān)保，指為確保證券交易結(jié)算的順利完成、確保證券與資金的交割交付而制定的有關(guān)機(jī)制，特別是在交收違約發(fā)生之后為確保交收完成的保障機(jī)制，這種機(jī)制的核心要素在于在義務(wù)人的財產(chǎn)之上設(shè)置了某種他人權(quán)利，特別是中央登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的權(quán)利。……所以在某種意義上，這種擔(dān)保機(jī)制并非為了中央結(jié)算機(jī)構(gòu)自身利益，甚至可以說在結(jié)算關(guān)系上中央結(jié)算機(jī)構(gòu)沒有自身利益。”[6]事實上，建立在一對一的傳統(tǒng)交易模式基礎(chǔ)之上的擔(dān)保法律制度，無法滿足無紙化證券集中交易結(jié)算對于建立一攬子擔(dān)保機(jī)制的需要，現(xiàn)行擔(dān)保法律制度并沒有表現(xiàn)出對于無紙化環(huán)境的完全適應(yīng)性。
一是關(guān)于擔(dān)保的成立強調(diào)訂立書面的合同。而在集中交易的證券領(lǐng)域，書面合同的雙方合意是不可能實現(xiàn)的。因此，無紙化證券的交易結(jié)算關(guān)于擔(dān)保的設(shè)立大多以業(yè)務(wù)規(guī)則先行的方式解決。當(dāng)事人一旦進(jìn)入交易，即被視為接受交易結(jié)算規(guī)則，而無需另行簽訂單個的書面合同。因此有必要以專門的法律規(guī)定來確認(rèn)以規(guī)則方式解決一攬子擔(dān)保成立的效力。
二是擔(dān)保的具體實現(xiàn)形式偏于單一。《物權(quán)法》僅規(guī)定質(zhì)押以登記方式生效，而在當(dāng)前的證券交易結(jié)算實踐中，不同的交易品種的擔(dān)保實現(xiàn)方式有一定程度的差異，有過戶、有登記、有控制、有提交。如舊國債回購交易中，以回購登記為擔(dān)保設(shè)立要件；而新回購交易中則為擔(dān)保國債轉(zhuǎn)入質(zhì)押庫為擔(dān)保設(shè)立要件；交收擔(dān)保品則以擔(dān)保品提交入庫作為擔(dān)保成立要件；對于存在自營及經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的結(jié)算參與人，客戶資金交收賬戶不足時，登記結(jié)算機(jī)構(gòu)可以直接動用自營賬戶內(nèi)證券完成交收。因此在當(dāng)前的實際證券交易結(jié)算中，擔(dān)保物權(quán)具體實現(xiàn)形式需要有相應(yīng)法律的專門解釋規(guī)定。
三是沒有規(guī)定讓與擔(dān)保制度。讓與擔(dān)保是適應(yīng)商事實踐的需要而發(fā)展起來的一種法律制度。在證券交易領(lǐng)域，讓與擔(dān)保以證券轉(zhuǎn)入擔(dān)保權(quán)人證券賬戶作為證券擔(dān)保權(quán)益生效要件，轉(zhuǎn)入擔(dān)保權(quán)人證券賬戶的證券歸屬擔(dān)保權(quán)人，若擔(dān)保人到期履行債務(wù)，擔(dān)保權(quán)人保證返還同質(zhì)同量的證券財產(chǎn)。這種新型的非典型擔(dān)保物權(quán)在金融創(chuàng)新實踐中具有十分重要的作用。《期貨交易管理條例》確立了有價證券充抵保證金制度，但由于缺少讓與擔(dān)保制度，影響到該項制度功能的發(fā)揮。中國證監(jiān)會的《證券公司融資融券試點管理辦法》基于實踐的需要規(guī)定了相似性質(zhì)的融資融券擔(dān)保制度，但由于缺乏上位法的支持使其合法性受到質(zhì)疑。我國著名民法學(xué)者王利明教授認(rèn)為，雖然《物權(quán)法》未規(guī)定讓與擔(dān)保制度，但是，目前開展的融資融券業(yè)務(wù)并不會受到影響。當(dāng)事人可以根據(jù)《信托法》確立法律關(guān)系。但從為證券業(yè)金融創(chuàng)新提供制度基礎(chǔ)的角度，他也指出，“在條件成熟的時候，也可以制定特別法來確立讓與擔(dān)保制度。”[7]與此相關(guān)聯(lián)的是關(guān)于禁止流質(zhì)的規(guī)定如何與應(yīng)證券市場的發(fā)展和創(chuàng)新的需求相協(xié)調(diào)，使之更加有利于市場交易手段的完善和業(yè)務(wù)模式的拓展。事實上，已經(jīng)有部門規(guī)章層級的《證券公司股票質(zhì)押貸款管理辦法》突破了原《擔(dān)保法》和《物權(quán)法》的限制，質(zhì)權(quán)人（銀行）可以在股票市值降至平倉線時，出售質(zhì)押股票。但直接轉(zhuǎn)移擔(dān)保品以償債規(guī)定與我國現(xiàn)行物權(quán)法規(guī)定的禁止流質(zhì)原則有所不符。
五、破產(chǎn)法律制度需要考慮證券清算交收的實際需要
《破產(chǎn)法》作為處理破產(chǎn)清算條件下特殊債權(quán)債務(wù)關(guān)系的專門法律，基于債權(quán)人公平受償?shù)幕痉蓛r值取向，規(guī)定在破產(chǎn)程序啟動后，不能有缺乏法律依據(jù)的個別清償行動。破產(chǎn)程序一旦開始，即使是擔(dān)保債權(quán)人也不能獨自行使其擔(dān)保債權(quán)。具體到強調(diào)安全與效率并重的證券市場，按照無紙化證券特殊交易規(guī)則要求履行職責(zé)的中央登記結(jié)算機(jī)構(gòu)，會因為破產(chǎn)法缺乏特別的規(guī)定而面臨相當(dāng)大的法律風(fēng)險。
一是清算交收系統(tǒng)的優(yōu)先性應(yīng)當(dāng)予以明確。清算交收系統(tǒng)履約優(yōu)先原則是國際上對清算交收系統(tǒng)保護(hù)的基本原則之一。如我國香港地區(qū)及歐盟均規(guī)定，清算交收系統(tǒng)相關(guān)規(guī)則優(yōu)先于破產(chǎn)法律適用。“證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)盡管具有債權(quán)人的法律地位，但并沒有獨立的利益，證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)債權(quán)的實現(xiàn)維護(hù)的是整個證券市場的結(jié)算安全和全體結(jié)算參與人的利益。因此，證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的債權(quán)應(yīng)優(yōu)先于其他債權(quán)實現(xiàn)。”[8]企業(yè)破產(chǎn)法》第十六條規(guī)定，“人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人對個別債權(quán)人的債務(wù)清償無效”。這可能成為證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)在結(jié)算參與人進(jìn)入破產(chǎn)程序后享有優(yōu)先地位的障礙，不利于清算交收系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定。證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)作為共同對手方，破產(chǎn)結(jié)算參與人在結(jié)算系統(tǒng)透支時，證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)墊付資金完成已達(dá)成交易的交收，而該部分墊付的資金來自全市場結(jié)算參與人的資金。因此，如果不允許證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)對擔(dān)保物行使優(yōu)先受償權(quán)，侵害的將是全市場結(jié)算參與人的利益，違反公平原則。因此，清算交收系統(tǒng)的優(yōu)先性是否需要從以下兩個方面得到體現(xiàn)：一方面，結(jié)算參與人破產(chǎn)時，證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)有權(quán)依據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)則強制要求結(jié)算參與人完成進(jìn)入破產(chǎn)程序前后已達(dá)成交易的交收，證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)不應(yīng)受到《破產(chǎn)法》自動中止原則的影響，而且即使結(jié)算參與人未提供擔(dān)保，結(jié)算參與人的破產(chǎn)財產(chǎn)也必須優(yōu)先用于履行交收義務(wù)，另一方面，結(jié)算參與人進(jìn)入破產(chǎn)程序后，在債務(wù)人財產(chǎn)的分配順序中，應(yīng)當(dāng)賦予證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)作為債權(quán)人的優(yōu)先地位或者法定的優(yōu)先清償順序，證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)對依據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)則強行留置的違約交收證券和結(jié)算參與人提交的擔(dān)保物有優(yōu)先受償權(quán)，且有權(quán)直接依據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)則對擔(dān)保物進(jìn)行處分。這種優(yōu)先權(quán)應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒傻拇_認(rèn)，證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)可直接依據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)則行使這種權(quán)利，而無需征得法院事先同意。
二是破產(chǎn)管理人的撤銷權(quán)應(yīng)受限制。《企業(yè)破產(chǎn)法》第31條賦予了破產(chǎn)管理人有權(quán)申請人民法院決定是否解除破產(chǎn)申請受理前成立而債務(wù)人和對方當(dāng)事人均未履行完畢的合同的權(quán)利。然而，此項規(guī)定與國際通行的無紙化證券交易最終性原則存在一定的沖突。特別是，當(dāng)作為結(jié)算參與人的證券公司破產(chǎn)時，執(zhí)行《破產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，就可能影響集中交易和多邊凈額結(jié)算秩序，引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險。因此，對于證券交易所市場已達(dá)成的集中交易和已進(jìn)入清算交收程序的合同，法律似應(yīng)規(guī)定破產(chǎn)管理人不得行使撤銷權(quán)，以維護(hù)清算交收系統(tǒng)的交收最終性。
注釋:
[1]高富平主持．證券登記結(jié)算數(shù)據(jù)電子化的法律問題研究[R]．中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司．證券登記結(jié)算重大法律課題研究報告[C]．97,105．
[2]王靜．電子證券的基本法律問題[A]．2008《物權(quán)法》與證券市場投資者權(quán)益保護(hù)高層論壇論文集[C]．115．
[3]高富平主持．證券登記結(jié)算數(shù)據(jù)電子化的法律問題研究[R]．中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司．證券登記結(jié)算重大法律課題研究報告[C]．97,105．
[4]董安生主持．證券持有模式及不同持有模式下持有人權(quán)利研究[R]．中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司．證券登記結(jié)算重大法律課題研究報告[C]．56．
[5]毛國權(quán)主持．證券交易結(jié)算擔(dān)保體系法律問題研究[R]．中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司．證券登記結(jié)算重大法律課題研究報告[C]．311,297．
[6]毛國權(quán)主持．證券交易結(jié)算擔(dān)保體系法律問題研究[R]．中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司．證券登記結(jié)算重大法律課題研究報告[C]．311,297．
關(guān)鍵詞：異質(zhì)預(yù)期；公眾學(xué)習(xí)；溢出效應(yīng)
預(yù)期理論作為貨幣政策有效性研究領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論之一，長期以來一直受到學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，并由此得到迅速發(fā)展。預(yù)期理論主要研究微觀主體根據(jù)已有信息對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑做出判斷以及這一判斷與實際經(jīng)濟(jì)走向的相互影響關(guān)系，其中蘊含著微觀主體利用學(xué)習(xí)能力進(jìn)行信息更新的意義［1］。隨著學(xué)術(shù)界對預(yù)期理論研究的不斷深入，我們接觸到了異質(zhì)預(yù)期的概念,異質(zhì)預(yù)期的基本含義是指由于不同主體在認(rèn)知能力以及信息占有量等方面的差異，對同一信息產(chǎn)生的不同預(yù)期。異質(zhì)預(yù)期會隨著主體學(xué)習(xí)能力的提高以及獲取信息的增加最終收斂于理性預(yù)期。從中我們可以看到異質(zhì)預(yù)期包括兩方面的內(nèi)容：一是不同主體之間的預(yù)期有差異，這就意味著有不同知識和學(xué)習(xí)背景的主體對同一種信息的理解不同；二是主體會通過學(xué)習(xí)不斷更新自己的預(yù)期，而學(xué)習(xí)更多是一種交流過程，這就意味著微觀主體的異質(zhì)預(yù)期會相互影響，微觀主體的學(xué)習(xí)因此體現(xiàn)為一種公眾學(xué)習(xí)形式。本文首先總結(jié)異質(zhì)預(yù)期與公眾學(xué)習(xí)方面的代表性研究，然后分析存在異質(zhì)預(yù)期的微觀主體在學(xué)習(xí)過程中的相互影響，最后以中國實例總結(jié)異質(zhì)預(yù)期對貨幣政策執(zhí)行效果的影響。
一、異質(zhì)預(yù)期的基礎(chǔ)理論
1.異質(zhì)預(yù)期的分析基礎(chǔ)
程均麗［2-3］系統(tǒng)地介紹了異質(zhì)預(yù)期理論以及在貨幣政策信息溝通領(lǐng)域的應(yīng)用。對于異質(zhì)預(yù)期的模型分析有兩種形式：（1）預(yù)測者選擇動態(tài)型，可以理解為不同預(yù)期主體所用方法的博弈均衡。假設(shè)對后期變量的預(yù)期取決于對前期經(jīng)濟(jì)情況的不同判斷方式。以對通貨膨脹率e的判斷為例，假設(shè)人們對et+1的預(yù)期來源于兩種形式：一是根據(jù)et-1的數(shù)據(jù)推算，我們設(shè)這種情形為A；二是根據(jù)歷史上通貨膨脹的周期波動來推算，設(shè)為B，那么對未來通貨膨脹的總體預(yù)期即為et+1=pA+（1-p）B，其中p（0＜p＜1）為選擇A的可能性，（1-p）為選擇B的可能性。對未來的通脹預(yù)期取決于人們根據(jù)經(jīng)濟(jì)變化對不同方法的選擇。（2）學(xué)習(xí)收益型，主體了解自己所處的不完全信息環(huán)境，因此會通過不斷地學(xué)習(xí)來獲得新的信息收益。這種學(xué)習(xí)收益會產(chǎn)生收益遞增與收益遞減兩種情況。
以貨幣政策信息溝通為例，當(dāng)貨幣政策可信性較高，主體對未來貨幣政策的預(yù)期逐漸與實際情況接近，經(jīng)濟(jì)主體便不會對新信息表現(xiàn)得敏感，即不依靠新信息也能依靠以往的判斷預(yù)測貨幣政策的走向，學(xué)習(xí)收益較低，相應(yīng)地獲取和甄別新信息的成本也很低；當(dāng)貨幣政策可信性較低，經(jīng)濟(jì)主體無法憑借經(jīng)驗形成準(zhǔn)確預(yù)期時，經(jīng)濟(jì)主體就會對新信息表現(xiàn)得非常敏感，學(xué)習(xí)收益較高，相應(yīng)地獲取和甄別新信息的成本也很高。
進(jìn)一步，在經(jīng)濟(jì)主體的學(xué)習(xí)過程會呈現(xiàn)兩個方向的反應(yīng)，其一是由于主體理性有限，尤其是將自身偏好因素結(jié)合到對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷中時難免會出現(xiàn)錯誤，但是通過持續(xù)的學(xué)習(xí)這些錯誤會消失，異質(zhì)預(yù)期最終收斂于理性預(yù)期。但是North［4］認(rèn)為，學(xué)習(xí)是一個取決于諸多要素的累加過程，因此學(xué)習(xí)中產(chǎn)生的預(yù)期誤差也可能會不斷增大，對最終理性預(yù)期的形態(tài)可能偏離得比以前更大。因此Orphanides和Williams［5］指出，異質(zhì)預(yù)期可能會延長經(jīng)濟(jì)波動的周期，即由于異質(zhì)預(yù)期的不完全信息環(huán)境，經(jīng)濟(jì)主體為了獲得更多的信息和甄別能力，需要不斷學(xué)習(xí)，尤其是當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)自己預(yù)期之外的波動時，會對信息更加敏感，便更需要花費時間去學(xué)習(xí)以減少自己面對的不確定性。然而這個漸進(jìn)過程會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)回歸到均衡水平的時間被拉長。
2.公眾學(xué)習(xí)與異質(zhì)預(yù)期
徐亞平［1］認(rèn)為，對于大多數(shù)人來說知識的更新所依靠的不是學(xué)術(shù)研究性質(zhì)的模型分析，而是從傳播中獲取。有效的信息溝通并不是指信息量的多少，而是信息的鑒別和理解能力。在經(jīng)濟(jì)社會中，人們的學(xué)習(xí)是內(nèi)部性和外部性的綜合作用，既有自身的知識，又要依靠外界資源充實更新知識。Fuka［6］認(rèn)為，異質(zhì)預(yù)期是一種非常復(fù)雜的傳遞機(jī)制，由于不像理性預(yù)期那樣高度抽象，異質(zhì)預(yù)期所造成的經(jīng)濟(jì)變化是隱性的，即無法通過公開的信息渠道來觀察異質(zhì)預(yù)期的變化而只能直接觀察結(jié)果。一個經(jīng)濟(jì)中預(yù)期的波動取決于樂觀預(yù)期與悲觀預(yù)期的均衡性，樣本空間越大，這種均衡性對經(jīng)濟(jì)的影響就越大。
3.異質(zhì)預(yù)期與中央銀行預(yù)期管理
關(guān)于中央銀行應(yīng)該如何對存在異質(zhì)預(yù)期影響的公眾預(yù)期加以引導(dǎo)，程均麗［3］認(rèn)為存在一個“最優(yōu)相機(jī)政策”，即貨幣當(dāng)局在貨幣政策的決策模型中利用適應(yīng)性學(xué)習(xí)的性質(zhì)將預(yù)期作為一個獨立的變量對待，通過平滑引導(dǎo)將異質(zhì)預(yù)期逐漸收斂于理性預(yù)期。從中國實際來看，貨幣當(dāng)局在近幾年開始注重微觀主體預(yù)期的觀測，但是對預(yù)期的調(diào)節(jié)效果并不明顯；在貨幣政策信息的獲取上，微觀主體缺乏一個具有高度可信性的權(quán)威渠道。中央銀行所的信息與微觀主體實際接觸到的情況并不相符，導(dǎo)致公眾對中央銀行實際意圖信息比較敏感，一有相關(guān)消息放出便會引起盲從行為。
二、存在溢出效應(yīng)的異質(zhì)預(yù)期模型
溢出效應(yīng)可以理解為人們行為出現(xiàn)相互影響現(xiàn)象。異質(zhì)預(yù)期出現(xiàn)混同，是由于在學(xué)習(xí)過程中人們更多地通過與他人的交流來對自身原有的信息進(jìn)行改進(jìn)，因此我們可以將這一過程看做一個含有溢出效應(yīng)的學(xué)習(xí)過程。但是在溢出效應(yīng)存在的情況下，如果微觀主體本身判斷能力不強、信息獲取渠道又過于混亂的話，信息量的增加反而會使微觀主體無所適從，產(chǎn)生盲從效應(yīng)。我們通過一組公式來闡述這一問題。
按照徐亞平［1］所提出的，公眾學(xué)習(xí)模型可以體現(xiàn)為yet=kyet1+lyet2+φgt+et，其中決定預(yù)期的基本變量包括不同權(quán)重的經(jīng)濟(jì)主體自身對信息的判斷kyet1、他人對信息的判斷l(xiāng)yet2、經(jīng)濟(jì)信息φgt以及隨機(jī)擾動因素et。我們將該式進(jìn)行簡化，能夠更加明確地表現(xiàn)出學(xué)習(xí)過程中的相互交流情況。假設(shè)個人預(yù)期取決于經(jīng)濟(jì)主體自身的判斷以及與他人的交流，并且假設(shè)一個只包含兩個微觀主體a與b的學(xué)習(xí)環(huán)境，主體所得到的信息只有兩個組成部分，即自身信息與外界信息，面對的信息環(huán)境相同，但二者稟賦不同，因此采用程均麗［3］提出的不同的經(jīng)濟(jì)預(yù)測方法，此時我們得到這樣一組關(guān)系：
從上式可知，溢出效應(yīng)k越大，即交流越多，微觀主體所要付出的學(xué)習(xí)努力就越少，在這種情況下，微觀主體不需要付出太多成本就能夠獲得足夠的信息，但是微觀主體堅持自身判斷的空間也就受到擠壓，尤其是當(dāng)學(xué)習(xí)成本很高時，微觀主體就會放棄自身判斷轉(zhuǎn)而屈從一般信息進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動。這一點我們在下文中用貨幣政策的執(zhí)行效果作為對象進(jìn)行實證考察。
三、異質(zhì)預(yù)期與貨幣政策執(zhí)行效果
1.對模型的延續(xù)思考
從上述分析出發(fā)，我們也可以將信息的處理與信息的數(shù)量拆分考慮，用一個極端的假設(shè)來闡明這個想法，即個人本身是沒有任何信息的，只具有信息判斷和甄別能力。上文中提到的個人信息是人們依靠自身的甄別能力從外在信息中篩選吸收作為自己的知識。從這個角度入手就能明確如下問題：（1）溝通并不意味著信息的多少而在于信息被理解的程度。當(dāng)人們本身理解能力欠缺時，貨幣政策就沒必要發(fā)送更多的信息而只需要保證已經(jīng)的信息被準(zhǔn)確地理解和執(zhí)行。（2）當(dāng)理解和甄別能力受限后，就要保證信息來源的權(quán)威性。信息來源混亂會大大增加信息接收方的鑒別成本，當(dāng)信息接收方無法承擔(dān)這種鑒別成本時，就會放棄鑒別產(chǎn)生盲從效應(yīng)或羊群效應(yīng)。以最簡單的例子來說，當(dāng)我們急于做出判斷時聽到的卻是來自不同渠道的、內(nèi)容相互不一致的并且具有不可驗證性的信息時，我們會采取無所謂的態(tài)度來跟隨自己的直覺或者追隨多數(shù)人的行為［7］。（3）當(dāng)多數(shù)人的行為引起的經(jīng)濟(jì)波動超出貨幣當(dāng)局預(yù)期時，貨幣當(dāng)局就會采取措施將其逐步引導(dǎo)到自己設(shè)定好的軌道中來。經(jīng)過這樣一番循環(huán)后，人們對信息的判斷鑒別能力由此增長。從這個角度來研究人們的學(xué)習(xí)能力的話，可以看出人們的能力之所以提高是由于經(jīng)歷的相關(guān)事件不斷增多，也就是我們所說的經(jīng)驗。在一個特定的金融體系中，人們對金融信息的判斷如何取決于人們參與金融活動的多少，因此，在公眾學(xué)習(xí)理論中，我們不可忽視國家宏觀制度因素在此間扮演的重要角色。
2.對我國實例的分析
由于我國金融活動的普及性以及市場化程度都處于有待完善的初級階段，微觀主體對于金融行為的理解較淺，缺乏豐富的金融經(jīng)驗，因此當(dāng)中央銀行貨幣政策信息并且這一信息經(jīng)過商業(yè)銀行發(fā)生延遲或放大時，大多數(shù)微觀主體并不能理解中央銀行與商業(yè)銀行之間的博弈過程而只能充當(dāng)看客［8］，并且對中央銀行應(yīng)該何時采取何種動作進(jìn)行不斷的猜疑，此時多方信息交織雜亂，公眾更加無所適從。以我國貨幣當(dāng)局既要保增長又要穩(wěn)物價的政策目標(biāo)來說，這實質(zhì)上是中央銀行與政府之間的利益均衡問題，按照國家的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，對物價、就業(yè)等經(jīng)濟(jì)變量的關(guān)注與調(diào)控是一個長期的過程，但是微觀主體一般只關(guān)心短期內(nèi)自身收益情況（例如公眾更愿意關(guān)注短期內(nèi)收入、物價和就業(yè)的變動情況，而不是宏觀的遠(yuǎn)期通貨膨脹控制計劃），而此時如果中央銀行的貨幣政策操控能力不強，短期內(nèi)公眾會對中央銀行行為以及獨立程度產(chǎn)生質(zhì)疑。由此微觀主體便更傾向于忽視中央銀行的官方信息而依附另一方向的信息并產(chǎn)生羊群效應(yīng)，而此時一旦貨幣政策的變動與這一方向相左，本來正常的貨幣政策調(diào)整反而會出現(xiàn)超出公眾預(yù)期的情況。
首先，以2004—2007年9次提高存貸款利率的政策操作為例，。數(shù)據(jù)主要來自于1993年、2000年、2005年、2008年《中國金融年鑒》以及1995年、1998年、2000年、2008年、2009年《中國統(tǒng)計年鑒》。
中央銀行提高存貸款利率的意圖顯然是執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，對投資增長逐年增加，信貸投放過快的宏觀形勢加以控制。從理論上看，中央銀行進(jìn)行利率上調(diào)之后，理應(yīng)降低公眾的通脹預(yù)期，但是從實際情況來看，由于中央銀行對存貸利差的調(diào)整不夠科學(xué)，使短期存貸利差加大，反而刺激了銀行繼續(xù)投放貸款。同時，由于國內(nèi)融資環(huán)境不健全，就算是貸款利率提高，很多企業(yè)也只能選擇銀行貸款來進(jìn)行生產(chǎn)，致使貸款成本增加，進(jìn)而推動產(chǎn)品價格上漲。而直接觀察到價格上漲的公眾自然會持續(xù)自己的通脹預(yù)期。因此，中央銀行在這一階段盡管公布了政策操作的一些具體信息，在貨幣政策透明度方面取得了進(jìn)步，但是對公眾預(yù)期的引導(dǎo)仍然談不上有效。
其次，以2007年的連續(xù)政策變動為例，為了警惕房地產(chǎn)市場、基金市場價格上揚造成的經(jīng)濟(jì)過熱，中央銀行于2007年3月、5月、6月、7月、8月、9月和12月分別就基準(zhǔn)利率和準(zhǔn)備金率做出調(diào)整，但是市場反應(yīng)并不明顯。此階段中國物價上漲、經(jīng)濟(jì)波動等問題并不完全與貨幣發(fā)行量有關(guān)，商品供求、融資制度等因素相較貨幣發(fā)行量更能解釋此階段的經(jīng)濟(jì)波動，2007年豬肉價格上行是物價大幅上漲的主要原因，而此時中央銀行連續(xù)收緊貨幣政策使一些中小企業(yè)面臨融資困難，同時大企業(yè)的融資過量導(dǎo)致大量富余資金流入股市樓市，使資產(chǎn)泡沫持續(xù)膨脹。并且隨著信息傳播媒介的發(fā)展，此時公眾也通過各種渠道接觸到了各個方面的信息，面對復(fù)雜的原因集合，結(jié)合中央銀行當(dāng)前政策調(diào)控效果的不明朗，公眾對信息的判斷成本迅速提高，導(dǎo)致跟風(fēng)投機(jī)現(xiàn)象盛行，也是2007—2009年股市大幅波動等經(jīng)濟(jì)動蕩現(xiàn)象的重要原因。
四、結(jié)論
關(guān)于微觀主體預(yù)期與中央銀行之間的信息溝通問題，本文認(rèn)為應(yīng)明確三個方面：
第一，中央銀行貨幣政策決策體現(xiàn)出的是貨幣當(dāng)局對政府利益與微觀主體利益，宏觀經(jīng)濟(jì)長期戰(zhàn)略和微觀主體短期預(yù)期之間的利益協(xié)調(diào)，并且以或單獨、或多重的政策終極目標(biāo)來體現(xiàn)各方的博弈均衡。
第二，微觀主體預(yù)期顯示出的信息不一定與中央銀行貨幣政策關(guān)注的最終目標(biāo)重合，因為中央銀行所關(guān)注的是整個國民經(jīng)濟(jì)，包含所有行業(yè)的整體信息，而微觀主體進(jìn)行信息反饋的途徑，一定是微觀主體本身能夠駕馭的途徑，可能不會與實體經(jīng)濟(jì)之間存在著固定或顯著的影響關(guān)系，不需要中央銀行利用貨幣政策進(jìn)行宏觀調(diào)控，但是卻可以比較明確地反映出微觀主體的預(yù)期，是貨幣政策預(yù)期引導(dǎo)過程中必需的信息來源。
第三，中國中央銀行在行政決策以及目標(biāo)設(shè)定等方面尚不具備足夠的獨立性，中央銀行實際上是作為以國務(wù)院為核心的諸多主宰轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的政府部門的人身份出現(xiàn)，受其委托對物價、就業(yè)、國際收支、經(jīng)濟(jì)增長加以調(diào)控以實現(xiàn)政府意圖。因此，在貨幣政策信息溝通過程中就會出現(xiàn)政出多頭的現(xiàn)象，本屬于中央銀行專有職能的貨幣政策控制權(quán)被分散到對中央銀行具有委托關(guān)系的各個部門，以至于國務(wù)院、發(fā)改委、統(tǒng)計局以及其他權(quán)威組織成員的言論都會對微觀主體理解貨幣政策信息構(gòu)成影響。從第二部分的公式以及中國實踐中我們都可以看出，如果微觀主體學(xué)習(xí)成本過高導(dǎo)致對信息缺乏判斷能力，就會放大異質(zhì)預(yù)期產(chǎn)生的預(yù)期沖擊，導(dǎo)致中央銀行對微觀主體預(yù)期的管理更加困難。
因此，本文認(rèn)為對中央銀行信息溝通能力的改進(jìn)，不僅僅要強調(diào)貨幣政策信息的透明度，更應(yīng)該強調(diào)微觀主體對所公布信息的理解。在當(dāng)前中國特殊的轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)政治背景下，強調(diào)貨幣政策的科學(xué)性、前瞻性以及信息溝通效率，要比單純強調(diào)貨幣政策信息透明度更有實際意義。
參考文獻(xiàn)：
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小兒厭食癥為小兒常見的癥狀，長期厭食可造成營養(yǎng)不良、免疫功能低下，嚴(yán)重者可影響小兒的生長發(fā)育。作者采用中西醫(yī)結(jié)合方法治療小兒厭食癥120例，取得較滿意的療效，現(xiàn)報告如下。
1臨床資料
1.1一般資料
根據(jù)諸福棠主編《實用兒科學(xué)》厭食癥診斷標(biāo)準(zhǔn)［1］：消化功能紊亂引起的食欲降低、食量減少，持續(xù)2周以上，伴腹脹、惡心、嘔吐、口臭、大便稀或便秘，并排除器質(zhì)性疾病、精神性因素及藥物因素的影響，診斷為小兒厭食癥。取2005年1月至2007年1月本院兒科門診厭食癥患兒235例，采用單純隨機(jī)抽樣的方法分為兩組。中西醫(yī)結(jié)合治療組：120例，男57例，女63例，年齡1～7歲(平均4.7歲)，病程1～36個月(平均12.3個月)。純西醫(yī)治療組：115例，男51例，女64例，年齡1～8歲(平均4.9歲)，病程1～34個月(平均12.1個月)。兩組患兒性別、年齡、病程、病情等一般情況差異均無統(tǒng)計學(xué)意義（P＞0.05）。
1.2治療方法
中西醫(yī)結(jié)合治療組用自擬健脾助運湯：太子參5～10g，白術(shù)5～10g，茯苓5～10g，甘草1～3g，炒谷麥芽各5～10g，萊菔子3～6g，炮甲1～3g，三棱1～3g，蓬術(shù)1～3g。隨證加減：偏濕者加藿香、佩蘭，肝郁加柴胡、郁金，食滯加榔、焦楂，偏熱者加胡黃連、蘆根；氣虛者加黃芪、懷山藥。每日1劑，水煎，分2次溫服。同時服用西藥葡萄糖酸鋅片每天5～10mg/kg，2周為1個療程。純西醫(yī)治療組：口服多酶片，每次1片，每日3次；嗎丁啉片5～10mg/次，每日3次；葡萄糖酸鋅片每天5～10mg/kg，療程同中西醫(yī)結(jié)合治療組。
1.3療效標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)中華人民共和國中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)［2］：痊愈：臨床癥狀消失，食欲與食量恢復(fù)正常水平；顯效：臨床癥狀基本消失，食欲明顯恢復(fù)，食量恢復(fù)至正常水平的3/4；好轉(zhuǎn)：食欲好轉(zhuǎn)，食量有所恢復(fù)，但未達(dá)到正常的3/4；無效：食欲與食量無明顯改善或加重。
2結(jié)果
中西醫(yī)結(jié)合治療組120例，痊愈78例，顯效35例，好轉(zhuǎn)4例，無效3例，總有效率94.17%，平均療程18d。純西藥治療組115例，痊愈54例，顯效32例，好轉(zhuǎn)20例，無效9例，總有效率74.78%，平均療程34d。經(jīng)統(tǒng)計學(xué)處理，總有效率中西醫(yī)結(jié)合組好于純西醫(yī)治療組，平均療程中西醫(yī)結(jié)合治療組短于純西藥治療組，差異均有統(tǒng)計學(xué)意義(P＜0.05)。
典型病例舉例患兒，女，4歲，2006年5月10日初診。其母代訴：患兒平素偏食，不愛吃蔬菜、水果，唯喜吃甜食。近4個月來逐漸出現(xiàn)食欲不振、食后腹脹腹痛、大便稀溏、夜寐不安，面色無華，形體消瘦，舌質(zhì)淡紅，苔膩，脈滑。實驗室檢查：血清鋅9.38μmol/L,Hb8.5g/L,RBC2.9×1012/L。證屬脾胃失調(diào)、乳食內(nèi)傷之厭食癥。治宜健脾和胃、消食助運，處方：太子參10g，炒白術(shù)6g，茯苓6g，甘草3g，炒谷麥芽各10g，焦楂10g，胡黃連2g，炮甲2g，三棱3g，蓬術(shù)3g，雞內(nèi)金6g。1劑/d，水煎，分2次溫服。葡萄糖酸鋅片每天5mg/kg，3次/d。服藥1個療程，患兒食欲和進(jìn)食量顯著增加，其他癥狀均見消失，繼續(xù)服藥1個療程，實驗室查空腹血清鋅15.03μmol/L，Hb126g/L，RBC3.8×1012/L。病愈。隨訪半年未見復(fù)發(fā)。
3討論
近年來兒科門診小兒厭食癥常見，西醫(yī)認(rèn)為導(dǎo)致小兒厭食癥的原因與飲食習(xí)慣、體內(nèi)微量元素缺乏，特別是鋅的缺乏有關(guān)。缺鋅一方面使患兒味蕾功能減退，味覺敏銳度降低，攝食量減少，另一方面含鋅消化酶活力降低，消化功能減弱，從而導(dǎo)致小兒厭食癥的發(fā)生。
中醫(yī)認(rèn)為小兒厭食癥是由于小兒臟腑嬌嫩，形氣未充，為稚陰稚陽之體，素有飲食不節(jié)、偏食多食、饑飽不勻，家長過于溺愛，任其過食生冷肥甘厚味之品，久而久之損傷脾胃，導(dǎo)致脾運胃納功能失調(diào)。治療以健脾和胃、消食助運之法，方以四君子湯益氣健脾，補后天之本。雞內(nèi)金、炒谷麥芽、萊菔子和胃消食導(dǎo)滯，炮甲、三棱、蓬術(shù)醒脾行瘀助運，諸藥合用，共奏健脾益氣、開胃助運之功。配合葡萄糖酸鋅，改善味覺功能，增強食欲［3］。中西醫(yī)結(jié)合治療小兒厭食癥無單純西藥治療那樣的藥物依賴性及毒副反應(yīng)，而且中西醫(yī)結(jié)合治療的療程可比純西藥治療明顯縮短，因此，作者認(rèn)為，中藥健脾助運湯與西藥葡萄糖酸鋅合用是一種有效的治療小兒厭食癥的方法。
【參考文獻(xiàn)】
1諸福棠編.實用兒科學(xué).北京：人民衛(wèi)生出版社，1995.1076～1077.
