時間：2023-03-23 15:20:28
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1.1盲目擴大投資
盈利是企業追求的目標和發展的保證。因此，在激烈的市場競爭中，企業存在很嚴重的盲目擴大投資行為。很多企業為追求高額利潤，在缺乏理性分析的狀況下，向陌生產業領域嘗試投資，以期達到擴張經營范圍、尋求高額回報的目的。一些企業在投資中，嚴重忽略實際情況，盲目進行跨地域、行業的投資行為，從而大大增加了投資風險發生的幾率。
1.2風險意識淡薄
企業管理層在投資方面缺乏足夠的風險意識。面對當今競爭激烈的市場態勢，很多企業依舊沒有及時樹立完備的風險理念，在投資中缺乏足夠的風險管控和預警意識[1]。財務管理工作中，存在秩序混亂、漏洞百出的情況，導致財務管理工作無法提供詳實緊缺的數據，在對企業管理決策的工作上存在缺陷和滯后問題。淡薄的風險意識會成為阻礙企業發展的重要因素，從而在企業投資過程中存在各種風險隱患。面對投資風險，缺乏足夠風險管理和預警機制的企業無法做到切實的應變調整，從而致使投資虧損和失敗，不但會削弱企業受益，甚至會對整個企業的發展帶來災難性的打擊。
1.3管理水平滯后
隨著經濟全球化進程的不斷加快，很多企業為在市場競爭中處于主動地位，均嘗試開展多元化經營模式，從而降低投資風險，保證企業的平穩運營發展。但是在實際情況中，一些企業管理層在投資管理中缺乏足夠的科學指導理念，使得投資過程存在盲目性并且效率不高。企業投資進程中，要運用科學管理理念對投資項目進行管理，對項目的資金、質量、進度、安全進行嚴格的管理控制工作，切實做好每一個環節的把關工作[2]。企業缺乏完備的科學管理理念會直接導致管理水平的滯后，致使投資進程出現混亂，項目無法正常運轉，使利潤收益遠低于投資預期，在財務管理方面造成嚴重的風險負擔，甚至導致企業虧損，出現嚴峻的財務危機。
2提升企業投資風險管控能力的措施
2.1增強投資宏觀分析水平
企業在開展投資工作前，需要制定詳細的投資發展戰略與規劃，強化戰略導向作用。其中包括：對投資環境和規模進行切實的宏觀分析工作，了解候選投資行業和項目的市場環境，避免項目中存在極端壟斷現象，選擇競爭程度適中的行業進行投資工作。同時，企業要正確對自身實力進行評估，量力而行，保證投資方向的準確可靠。企業管理者需要充分掌握市場所占份額、市場需求等信息，保證投資的穩妥精準，有效規避投資風險的出現。投資規模方面，需要保證對投資規模進行明確的掌控工作[3]。針對企業中普遍存在的規模效益缺失情況，企業需要在保證財務可承擔的風險范圍內，合理擴大企業投資規模，從而有效降低企業運營成本，保證企業在不斷增強競爭力的同時能夠有效降低投資風險。國有企業中，對投資項目需要通過科學民主的決策流程進行投資項目的選擇和決定工作。投資項目需要進行可行性分析研究，重大項目則需要聘請外部專家進行評審決策。決策進程中，需要對資金投入與利潤回收的科學性進行分析，并切實對投資回收期進行掌控。國有企業管理者與分析論證人員需要站在客觀角度分析企業技術、資金實力在投資項目中的可行性，保證對投資項目進行正確的取舍。董事會作為國有企業的決策核心，需要對決策流程進行切實的規范工作，董事會需要最終就投資分析結論、方向、具體方式等做出決議，并對整個過程進行記錄工作，從而保證決策的科學性和客觀性，防止個人意志和盲目投資對國有企業投資的消極影響。中小企業則需要對市場宏觀環境進行及時了解，認真研究分析市場環境變化，掌握變動趨勢和規律，運用各項具體措施進行調整工作，不斷更新財務管理措施，提高中小企業投資風險的應變能力。同時，不斷完善財務管理體系，通過增強財務工作人員業務素養、提升財務管理效率等方式，保證財務管理體系高效穩定運行。
2.2健全投資風險預警機制
投資風險預警工作需要通過企業內、外部信息資源作為基礎，依據企業投資中具有重要影響的因素設定一些容易引起企業投資波動的指標，從而保證對投資進程中的潛在風險進行切實的管控工作。具體的預警機制中，需要保證預警組織的完備，使其可以保證預警工作的效率和持久功用[4]。在風險信息方面，需要嚴格進行資料數據的統計收集工作，在有效分析的前提下，有效發現潛在的投資風險。風險信息系統需要保持開放和順暢，從而為企業管理層提供實時精確的信息保證。風險分析層面上，需要保證分析的合理性，保證企業可以發現投資風險中的各項初期特性，并進行具體應對措施的制定，切實轉移或規避投資風險，減少投資損失。國有企業投資工作具有一定的規范要求，通過合理建立風險預警系統，切實保證投資的最終目的，即經濟效益提升的實現。在投資中，需要合理進行風險控制，避免投資中的重復和低效作用出現。對已經扭虧無望的企業需要及時停止投資的追加；對資產狀況不明朗、資信狀況不佳的企業需要拒絕投資。通過各種措施保證國有企業投資的可行性，切實保證國有企業整體經濟利潤的有效提升。中小企業需要了解投資風險發生和存在的普遍特征，并對風險出現和作用機制進行具體研究。中小企業同樣需要重視投資風險預警體系的建立，切實防范潛在投資風險的逐步積累而導致的突然性釋放，從而保證中小企業投資的安全性。風險預警體系中，中小企業需要重視風險管理體系的完善工作，對項目建議書、投資項目評估等工作進行合理設立和具體分析研究。
2.3提升投資風險管理水平
投資風險管控工作需要科學的管理措施保證管理水平的提升。具體投資管理工作中，需要在企業中進行風險管理的文化建設工作，保證企業中的每一位員工在企業投資過程中擔負起風險識別工作，各部門的工作人員負責好每一處細節，保證風險管理文化的切實建立。企業需要在員工中宣傳投資風險管控理念，同時定期進行風險控制管理方面的知識技能培訓工作，提升整個企業的風險管理水平，為企業投資風險管控工作提供堅實的保障[5]。國有企業需要運用科學的管理模式提升投資風險管控能力。在國有企業改革的新形勢下，需要明確規范國有企業投資項目決策流程，針對改革出現的新精神對企業管理層工作人員進行具體的要求，保證管理人員在切實領會的基礎上可以嚴格施行各項措施，從而保證國有企業投資風險管控的規范性和時效性。中小企業在投資風險管理方面，需要認識到風險與利潤報酬的正比例關系，同時，實際投資中可以根據投資項目進行組合式的投資方式，保證在可能出現風險的情形下，通過分散投資，實現盈虧相抵或者依舊可以獲取利潤的情況。中小企業好可以運用兼并、聯營等投資方式，切實規避風險，取得更高盈利。
3結束語
1影響投資控制的主要原因
在工程項目整個實施過程中，普遍存在的現象就是：設計概算超過投資估算、施工圖預算超過設計概算、竣工決算超過施工圖預算．大體原因主要有以下幾個方面：
1．1項目單件性使各項目間可比性不強影響投資控制
管理建設項目是在固定位置建設的具有特定用途、規模和功能的產品，其特定、單件性的特點決定了每個項目的工程造價都是不一致的．因此使得投資控制同種類型項目的工程造價可比性不強，參考價值不高．
1．2造價的不確定性影響投資控制
管理工程項目一般建設周期較長，在整個建設期中都處于不確定的狀態之下，比如物價的變化、不利的自然條件、政策變化等眾多不可預見的因素影響，致使竣工決算時才能最終確定工程的實際投資，這些均不利于投資控制管理．
1．3項目的多參與主體影響投資控制
管理投資估算一般由項目建設單位(業主)或其委托的工程咨詢機構編制．設計概算及施工圖預算一般由設計單位編制．招標控制價一般由招標或造價咨詢機構編制．項目實施過程中由工程監理或造價咨詢企業進行投資控制．項目建設單位(業主)編制竣工決算組織竣工驗收，由造價咨詢機構進行審核．可見各階段由不同的主管部門、專業咨詢機構、專業資格人員在不同的階段進行造價管理，項目的多參與主體不利于工程造價的控制，致使投資控制工作目標與控制過程脫節，各階段控制不具有連貫性，投資控制責任主體和執行主體不明晰等問題．
2應對措施針
對項目投資決策、設計、實施階段影響投資控制的主要因素，以及項目各階段不同工程技術特點，從投資控制各環節的相關節點與要點提出造價控制的不同管控措施．
2．1投資決策階段的投資控制
建設項目投資控制的起點就是在決策階段的投資估算，它對項目造價的影響程度可達到75％～95％，因此工程實施前的投資決策階段是造價控制的重點．而導致概算超過估算的主要原因有建設需求不明確或在概算階段提高標準及要求等．比如在建設單位安排的主要功能用戶參與項目論證過程中，往往只專注于主要工藝流程，而忽視輔助流程和相關設備、設施用房以及其他配套工程，所以工程咨詢機構獲取的可行性研究的基礎資料往往不完整，使得缺乏類似項目經驗的工程咨詢機構僅僅參照一般性建筑的造價指標進行投資估算，其估算結果往往不是缺項少算就是單價偏低．因此，為了保證投資估算準確性，將概算控制在批準的投資估算范圍內的關鍵是要繪制清楚完整的工藝流程圖，并將工藝流程中每一節點對建筑、建筑設備的具體要求描述清楚，表明需要配備哪些功能設備、設施．只有將所有要求表述清楚后，工程咨詢機構才能勾勒出完整的建設項目方案，并提出完整的投資估算．
2．2設計階段的投資控制
一般而言，設計階段對工程投資控制的影響幅度可達35％一75％左右，設計工作的完成，項目的投資也就基本確定，在實際工程設計中，不少設計人員重技術、輕經濟，任意提高安全系數或設計標準，不考慮經濟上的合理性，也影響了項目投資的有效控制，因此投資控制的關鍵環節主要注意的事項如下：
2．2．1實行建筑方案與經濟方案相結合的設計招標
盡量將項目主體與相關配套項目放在一起進行招標，組織有關專家綜合比選，優選出滿足功能要求，同時結構經濟合理的設計方案．這樣既可促進設計單位在項目的整體布局、使用功能和建筑造型等方面開拓思路，又可以在降低工程造價上下足功夫．
2．2．2推行限額設計和設計經濟責任制
工程設計人員應增強經濟意識，推行技術經濟相結合的方法，合理分解和使用投資限額，融施工圖設計和預算為一體．設計限額由項目建設單位來確定，并應在簽訂設計合同時加人超過限額的處罰條款．同時，應多進行同類建筑工程的技術指標的比對、比照分析，實行設計經濟責任制，哪個專業或專項設計突破了造價指標，必須分析原因，修改解決．
2．2．3明確設計單位的責任減少設計變更
由于設計不精、設計深度不夠導致設計變更發生，致使項目承包人索賠并帶來投資的增加．因此，項目建設單位應加強管理，根據項目場地實際狀況、詳細地勘資料進行投資計算；認真審圖，按相關規范的要求進行設計圖驗收，確保設計完整并符合規范．為避免由設計單位原因造成設計變更使投資超額度，建設單位要約定設計單位，對設計費按一定比例實行扣罰．
(1)設計總投資超限額時，不予支付設計費，設計單位應無條件修改設計；
(2)設計主要材料指標(鋼材、混凝土及其他主要材料)超出合同約定值時，建設單位有權要求設計單位重新優化設計，并對設計費進行一定數額的扣罰；
(3)明晰設計變更及修改的費用額度．如設計變更費超出施工合同價的某一比例(如5％)時，將按一定比例扣罰設計費．(4)明確設計期限超出約定時限時對設計費的扣罰比例或額度．
2．3項目實施階段的投資控制
建設項目一經批準開工建設，就進人了建設實施階段，實施階段雖然對造價的影響程度只達到項目投資額的5％一35％，但因為實施階段歷時長、不確定性因素及突發事件最多，也就決定了實施階段投資控制的關鍵在于如何控制變化及應對變化，從而保證實施過程按實施策劃方案順利進行．實施過程投資控制注意事項：
2．3．1完善實施過程的前期策劃、編制招標控制價
在編制控制價前，通過市場詢價、收集整理相關市場行情資料、委托咨詢機構進行市場調研等方式，可以為設計單位優化設計提供依據，并可用于對比清單編制單位的控制價．工程量清單編制過程中為了做到描述準確、不多算、不少算、不漏項、不留缺口并盡可能減少暫定項目．應深人了解施工現場以及周邊建(構)筑物或其他障礙物的實際情形，明確地質勘察資料、設計圖紙、技術規范，從而準確計算實體工程量并準確預計暫估項目內容．若委托中介機構編制工程量清單，要注意檢查每一個工程量清單子目的相關工作內容和規格、標準，審定其表述是否準確、完整，比較其與施工圖紙的要求是否一致，并與招標文件的要求相對應．
2．3．2注意工程施工招投標階段的過程控制
招標文件既是投標單位投標報價的依據，也是建設單位與中標單位訂立工程合同的依據，同時還是整個工程項目造價控制的關鍵．招標文件足夠完善，能有效表明項目建設單位的意圖，有利于投標單位清楚、明白地報價，有利于工程項目的順利實施，也有利于項目實施過程的質量監管和造價的控制．因此，一旦招標文件出現漏洞或歧義，就會給中標單位在實施過程中變更單價制造借口，給實施過程管理和造價控制帶來困難．所以，項目建設單位需根據其建設工程的具體設計要求和特點，細致編制招標文件．評審投標價時，不能只簡單地比較總報價而不比較單價．因為投標單位往往采用不均衡報價法，即在維持總價不變的情況下，將實施過程中基本上不會發生變化的項目單價拉低，將設計存在遺漏，可能會有較大增加量的項目單價調高，致使在竣工結算時能多追加工程款．
2．3．3注意簽訂施工合同階段的過程控制
施工合同是工程量清單計價模式下控制造價的依據之一．施工合同簽訂前建議廣泛征詢施工管理人員、監理單位、審計部門、財務部門、律師或法律工作者的意見，盡可能使施工合同完善、嚴謹、無歧義，盡量防范施工合同執行過程中的糾紛．在施工合同中應特別注意工程變更和價格調整的內容，量和價的調整依據是什么、調整范圍有多大、計算口徑均應明確約定．按照清單計價模式的風險分擔的原則，工程量或材料價格、機械價格變動超過一定范圍才能調整，在約定范圍內的工程量不能調整．在合同中，對于工程量清單漏項或非承包方原因的工程變更及簽證，造成增加新的工程量清單項目的綜合單價要有規定：合同中有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經發包人審核確認后執行．工程量發生變化后，措施項目是否相應調整量、價，也需要在合同中約定．在施工合同中還須約定工程變更資料辦理的時間要求和程序，防止事后補辦．
2．3．4注意施工階段的過程控制
進度款撥付．應嚴格執行合同，依據每個階段已經施工完成的工程量，確定工程價款，按合同中已經明確的工程款的撥付比例，計算進度付款．變更管理．在項目實施過程中，應以設計合同約束設計單位，嚴格控制設計變更，防止個別設計人員與施工單位勾結，損害項目建設單位的利益；對確有必要變更的項目，應嚴格審批程序．變更事項發生后，應正確計算工程量的變化，防止出現以無充有、以小充大的高估冒算現象．對施工圖以外的設計變更，必須注明時間、地點、事由、幾何尺寸等原始數據，不能籠統地簽注工程量和工程造價．簽證管理．現場簽證記錄了施工現場發生的一些合同外的特殊費用，應有原始丈量數據、簡圖、詢價、洽商等原始資料支撐，必要時應留下影像資料．對于清單范圍外的簽證，應會同監理單位和預算、審計部門共同參與現場簽證．杜絕事后簽證和竣工驗收時集中辦理簽證簽字手續的現象．對于一些隱蔽工程或交叉作業的簽證要以圖紙為依據，標明被隱蔽部位、項目和工藝、質量完成情況．
2．3．5做好竣工結算階段的審核工作
工程實施過程中要做好資料的收集整理工作，包括：招標文件及相應答疑文件、投標報價、合同、施工圖紙、會審記錄、增減項簽證單、會議紀要等；若合同約定不是總價包死，就應按竣工圖紙等資料重新計算工程量，而不只是計算增減的量、價．在項目實施過程中，項目建設單位可以委托造價咨詢機構進行造價跟蹤控制，在造價咨詢機構和監理單位的共同參與下，分階段將項目實施過程產生的量、價及時核算，防止事后說不清楚、算不明白；在專業咨詢機構和監理單位的共同參與下，可以充分利用好合同約定和清單計價規范的規定，及時處置索賠事項并進行合理的反索賠，以維護項目建設單位的利益；可以避免事后介入不了解變更實時隋形導致的誤算、錯算，避免事后結算爭議的發生，減少事后匯總計算的工作量，節約結算時間，有效控制工程造價．
3結語
(1)只有保證既定目標的準確性若，才能保證投資控制按既定的目標進行．即在前期投資估算階段就要根據項目特點來提高可行性研究報告的深度及投資估算的精度；
(2)各階段投資控制目標具有承續性，因此必須對建設項目的投資控制做全過程綜合管控；
關鍵詞：工程項目投資過程控制標準化設計投資估算
1.工程項目投資全過程控制原理
工程工程項目投資控制是工程建設項目管理的重要組成部分，是指在工程建設項目的全過程（投資決策、設計、招投標、施工階段）采取有效措施，把工程項目建設發生的全部費用控制在批準的限額內，并隨時糾正發生的偏差，以保證投資估算、設計概預算和竣工決算等管理目標的實現，達到合理使用人力、物力、財力，獲得最大投資效益的目的。基于工程項目投資運動的特點和運動規律，工程項目投資的控制涉及到方方面面，其基本控制原理為：全過程、全方位的控制；不同投資主體的控制；合理設置控制目標；以主動控制為主、技術與經濟相結合的控制。
工程項目投資控制最首要的一點是全過程控制原則。這種全過程具體體現在投資決策、設計、招投標、施工和竣工決算等階段，而且每一階段都是缺一不可的。以往在工程實踐中往往只是片面地強調施工階段的投資控制，但事實證明，施工階段對項目投資進行控制的影響程度在全過程控制中僅占很少的一部分，只有投資決策和設計階段的控制才是關鍵。
眾所周知，決策起核心作用。正如總理所說：“決策失誤是最大的失誤”。當投資決策后，設計是控制的關鍵。據國外一些專家分析指出：設計費雖然只占工程全壽命費用的1%還不到，但對工程項目投資的影響程度達75%以上。顯然，設計水平高低和質量好壞是影響工程項目投資的關鍵環節。實踐證明：重施工，輕設計和決策階段的思想及傳統習慣必須克服，否則，必然是“亡羊補牢”，事倍功半。2003－01－21國家審計署審計長李金華在北京召開的全國審計工作會議上指出：2002年由于決策失誤造成國有資產損失嚴重。據審計機關審計查出，由于違規擔保、投資和借款等已給國家造成損失達72.3億元。事實證明，要有效控制工程工程項目投資，就應該把控制重點轉移到建設前期階段上來，尤其要抓住投資決策和設計這兩個關鍵性環節。
2.投資決策階段的工程投資控制
2.1進行多方案的技術經濟比較，擇優確定最佳建設方案
擇優選擇最佳方案，首先，其規模應合理，規模過小，使得資源得不到有效配置，單位產品成本較高，經濟效益低下；規模過大，超過了項目產品市場的需求量，則會導致開工不足，產品積壓或降價銷售，致使項目經濟效益也會低下。其次，建設標準水平應從我國目前的經濟發展水平出發，區別不同地區、不同規模、不同等級、不同功能合理確定。再次，還要考慮建設地區及建設地點（廠址）的選擇，不僅要符合國家工業布局總體規劃和地方規劃，而且要靠近原料、燃料和消費地，并要考慮工業基地的聚集規模適當的原則。最后，生產工藝及設備的選型，既要“先進適用”，又要“經濟合理”，從而優選出最佳方案，達到控制造價的目的。
2.2建立科學決策體系，合理確定投資估算
投資估算是工程項目投資管理的龍頭，只有抓好估算才能真正做到宏觀控制，而搞好投資估算的前提是項目決策的科學化和合理的投資估算指標。決策科學化的關鍵在于科學的決策體系（含經濟評價參數體系）和決策責任制。合理的投資估算主要取決于投資估算指標，因此，建立科學的決策體系，明確決策責任制，編制高質量的估算指標，是抓好投資估算這個龍頭的關鍵。
2.3客觀、認真地作好項目評價
建設項目經濟評價是在項目決策前的可行性研究和評估中，采用現代化經濟分析方法，對擬建項目計算期（包括建設期和生產期）投入產出諸多因素進行調查、預測、研究、計算和論證，選擇推薦最佳方案作為決策項目的重要依據。項目經濟評價是項目可行性研究和評估的核心內容，目的在于最大限度地提高投資效益。
從具體方面看，由于經濟評價分析和參數設立了一套比較科學嚴謹的分析計算指標和判別依據，使項目和方案經過需要可能可行最佳，這樣步步深入地分析和比選，把項目和方案的決策建立在優化和最佳的基礎上。這就有助于避免由于依據不足、方法不當、盲目決策造成的失誤，以便把有限的資源真正用于經濟效益好的建設項目。
2.4推行和完善項目法人責任制，從源頭上控制工程項目投資
項目法人責任制是國際上的通行做法，是從投資源頭上有效地控制工程投資的制度。項目法人責任制是在國家政府宏觀調控下，先有法人，后進行建設，法人對建設項目籌劃、籌資、人事任免、招投標、建設直至生產經營管理、債務償還以及資產保值增值實行全過程、全方位的負責制，按國家規定法人享有充分的自，并對法人進行嚴格管理和獎懲的制度。顯然，實行法人制有利于建立法人投資主體，形成自我決策、自我約束、自擔風險、自求發展的運行機制。由于法人對建設項目從決策到生產經營管理全過程承擔了法律責任和風險，真正做到誰決策，誰負責。避免了只有眼睛向上爭項目、爭投資的積極性和動力，而沒有科學決策、籌集資金、控制項目質量、工期、造價和提高效益的積極性和壓力。同時，也有利于國家用法律、法規和經濟手段來規范工程項目投資與建設的全部活動，從而促進建筑市場規范化管理。
3.設計階段的工程投資控制
3.1優化設計方案
優化設計方案是設計階段的首要步驟，是控制工程投資的有效方法，其主要采用設計招投標（方案競選）、價值工程、對設計方案進行技術經濟評價等方法。在工程設計階段要正確處理好技術與經濟的對立統一關系，這就要求工程經濟人員密切配合設計人員，在初步設計階段，要嚴格按照可行性研究報告及投資估算，認真作好多方案的技術經濟比較；在技術設計和施工圖設計階段，要嚴格按照批準的初步設計內容、范圍和概算造價，認真地作好技術經濟分析和評價。優選出最佳方案，從而主動地影響工程投資，以達到有效地控制工程投資的目的。
3.2在設計中加強技術經濟分析
設計過程是具體實現技術與經濟對立統一的過程，因此，在總平面圖設計、建筑空間和平面設計、建筑結構和建材的選擇、工藝技術方案以及設備的造型與設計等主要過程中，要加強技術經濟分析和多方案的比選，從而實現設計產品技術先進、穩妥可靠、經濟合理，進而達到控制工程投資的目的。
3.3推行限額設計
所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計概算控制技術設計和施工圖設計，同時，各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。限額設計的控制對象是影響工程設計的靜態投資（或基礎價）的項目。
投資分解和工程量控制是實行限額設計的有效途徑和主要方法。首先，限額設計是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各專業，然后，再分解到各單位工程和各分部工程而得到的。限額設計體現了設計標準、規模、原則的合理確定，以及有關概預算基礎資料的合理取定，通過層層限額設計，實現對投資限額的控制與管理，同時，也實現了對設計規范、設計標準、工程數量與概預算指標等各方面的控制。
3.4推廣標準化設計
標準化設計是指按照國家或省、市、自治區批準的建筑、結構和構件等整套標準技術文件、圖紙進行的設計。采用標準化設計可提高設計速度、節省設計費用；提高勞動生產率；節約建筑材料，降低工程成本。如生產標準構配件的預制
廠，可統一安排、統一配料、集中制作，節省材料，降低了工程成本，提高設計質量，保證工程質量等。據統計，標準構件的木材消耗僅為非標準構件的25%；上海市的調查資料表明，采用標準構件的建筑工程可降低造價10%~15%；天津市的統計資料證明，采用標準配件可降低建筑安裝工程項目投資16%.
4.施工階段的工程投資控制
工程建設項目施工階段，是按照設計文件、圖紙具體組織施工建造的階段，即把設計藍圖付諸實現的過程。施工階段工程投資控制的目標，就是把工程項目投資控制在承包合同價或投資估算內，并力求在規定的工期內生產出質量好、造價低的建設（或建筑）產品。施工階段工程投資控制的主要方法是：進行施工招投標、合理選擇承建商，優化施工組織設計、優選施工方案，合理安排與使用建設資金，嚴格控制工程變更，處理好工程索賠等。
5.結束語
總之，對工程投資控制必須堅持全過程控制的原則。首先，在思想上一定要有清楚的認識，及時抓重點，抓關鍵環節。其次，在工程實踐中還要勇于實踐，大膽嘗試，總結出一套切實可行的方法，理論與實踐相結合。只有這樣，工程投資控制才能真正地走上一條健康向上的發展之路，從整體上提升工程項目管理的水平。
參考文獻：
關鍵詞:產業投資基金風險分析控制
產業投資基金概述
產業投資基金是一種借鑒西方發達市場經濟國家規范的創業投資基金運作形式,對未上市企業進行股權投資和提供經營管理服務的利益共享、風險共擔的集合投資制度,其特點可以概況為集合投資、專家管理、分散風險、運作規范。但是產業投資基金的風險要比證券投資基金大。從產業投資基金風險產生的環節上看,可以將風險分為兩部分:一是源自產業投資基金投資對象的風險;二是源自產業投資基金管理方面的風險。而這兩方面的風險又可分為系統風險和非系統風險,構成系統風險和非系統風險的因素很多,此外我國正處于經濟轉型期和基金市場發展初期,基金市場中各類行為尚未完全規范,因此我國產業投資基金的風險必然是多種多樣的。對這些風險的準確把握,有助于各方面采取必要的措施加以防范,使產業投資基金得到健康發展。
產業投資基金風險分析
(一)流動性風險
市場流動性風險是指,由于產業投資基金本身或者所投資的資金是否具有合理的流動性而產生的風險。產業投資基金的存續期有5-10年,投資對象是特定的企業,需要一定的投資回收期,所以流動性不是產業投資基金的固有特性。流動性風險是產業投資基金的最大和最突出的風險,產業投資基金能否生存和發展,取決于對流動性風險是否能夠達到有效規避和防范。其次,由于產業投資基金主要投資于見效周期較長的實業、未上市企業或上市企業的未流通證券,因此其投資的資產缺乏流動性。缺乏流動性使資金的周轉存在困難,一旦所投資項目經營狀況不佳,基金的處境將會十分艱難。特別是當基金的存續期滿后,基金仍不能從所投資資產中變現,那么,整個產業投資就以失敗而告終。
(二)市場風險
產業投資基金的市場風險指市場主體因市場環境的變化所產生的盈利或虧損的可能性和不確定性。包括經濟周期波動、利率變動、通貨膨脹導致的購買力變化等宏觀經濟因素的改變而產生的風險,以及行業政策的變化所引起的行業供求關系改變所產生的風險。從微觀環境來看,市場風險指投資企業產品市場風險,包括:市場容量的不確定性。其決定了產品的市場商業總價值,產業投資基金一般投資規模較大,最后形成的產品對本行業會造成一定的沖擊。如果產品市場的容量不大,會導致產品供過于求,價格下降,利潤甚微或虧損。市場接受新產品的時間不確定性。產業投資基金所投資的高新技術企業生產的產品往往是市場中尚未出現的新產品。新產品被市場認可的過程和結果都是不確定的。市場競爭的不確定性。不管產業投資基金是投資于新興產業或者是傳統產業,都會面臨著一定程度的市場競爭。如果投資的產業市場競爭激烈,高的預期投資收益一般就難以達到,投資結果不理想。
(三)經營管理風險
產業投資基金的經營管理風險是指基金管理人的業務能力,及其在具體項目經營管理上的不確定性。具體包括項目選擇風險和決策管理風險。項目選擇風險指由于對投資項目選擇失誤而產生的風險;決策管理風險則指由于管理技能缺乏或管理方式不當所造成的損失。產業投資基金運行,通常遇到的經營管理風險有:體制風險。體制風險是指由于產業投資基金所采取的設立方式,及其基金運作過程中責權利的劃分方式而產生的投資風險。經營風險。主要由項目選擇風險和規模選擇風險兩部分組成。項目選擇風險是由于對項目的選擇的失誤而造成的損失,項目的規模風險是指項目在選取規模和種類上存在的風險。人力資源風險。人才的流失對企業來說是致命的打擊,個別技術人才的流失有可能導致整個技術的崩潰,因此人力資源風險也是時時存在的。
(四)投資環境風險
產業投資基金的投資環境風險指資本市場投資環境的不確定性而產生的風險。主要包括三類:
第一,政策環境風險指由于地方政府或中央政府對待產業投資基金的政策發生了變化而引起收益變化。隨經濟形勢的變動政策不斷變化,從而使產業投資基金政策不明朗。
第二,法制環境風險是指法律法規的不完善、以及執法部門執法不力等造成對產業投資基金損害的可能性。我國仍處于經濟發展轉型期,各種規范市場的法律法規尚不完善,特別是投融資方面的法律法規明顯滯后于經濟建設的發展。在這樣的環境下,產業投資基金的運作就可能存在與其它法規產生沖突、甚至由于理解不同而出現觸暗礁的現象。同時,由于我國執法隊伍的素質原因,在產業投資基金運作過程中與有關部門發生糾紛時,產業投資基金的正當權益保護就會存在著一定的風險。
第三,市場環境風險指由于市場體系和市場規則不完善而對產業投資基金的運作產生收益減少的可能性。目前,我國的市場機制仍受傳統計劃經濟思想的干擾,特別是在金融領域的行政干預更加普遍。
(五)市場交易風險
產業投資基金的市場交易風險指由于在市場交易過程中因價格的變動而引起的風險。我國產業投資基金一般是依封閉式方式設立的,與封閉式的證券投資基金和其它股票一樣,產業投資基金一旦上市流通,就要接受市場法則的檢驗。普通股票的風險同樣存在于產業投資基金中,買進賣出、市場炒作等二級市場的各種風險都會發生。另一方面,市場價格總水平的變動(通貨膨脹)也可能使同樣數量的貨幣在不同時期的購買力產生差異,從而引起產業投資基金收益變動。
(六)道德信用風險
道德風險指基金管理人為了自身利益而弄虛作假、欺騙投資者,給投資者造成損失或收益減少的可能性。投資過程是基金管理人對資金的運作過程,除了資金因素,還有投資水平、投資技術等因素。其中基金管理人的道德水平和價值取向對基金收益也有很大的影響。因為在投資項目選擇、論證決策、經營管理、獲取收益等一系列環節中不可避免地要受到有關人員的道德品質的影響。同時,當前我國的社會信用環境不完善,秩序還比較混亂,專業性的組合投資和高素質投資隊伍比較欠缺,資本市場特別是產權(股權)市場不夠有效。最突出的問題可能是企業會計做假賬,審計結果缺少誠信,使得產業投資基金無法對項目做出科學判斷,增加投資風險。
產業投資基金的風險控制
產業投資基金在運作過程中的風險是客觀存在的,為了避免和減少風險造成的損失,需要不斷探索防范和控制風險的對策與方法。
(一)以預期的高收益性抵消流動性風險
由于產業投資資金大都投資于特定的企業,有一定的投資回報周期,因此,流動性風險是產業投資基金最大和最突出的風險。產業投資基金能否生存和發展,往往取決于對流動性風險能否有效規避和防范。由于未來收益的不確定性,導致流動性不足是一個很大的風險。為了彌補這個不足,產業投資基金常常是以預期的高收益來抵消。
(二)以科學的管理決策控制經營管理風險
對于項目選擇風險的控制,一方面要具有科學的決策機制,使選擇的項目具有相對穩定的投資收益;另一方面,要盡量利用有效的渠道爭取到有益的項目。而對于基金管理風險的控制,則要求盡量提高基金管理人的管理能力,建立市場化的用人機制,通過一定的激勵措施吸引高素質的基金管理人才。要從根本上規避經營管理風險,還必須建立有效的基金管理公司的治理結構,使基金的運作過程有一套高效、健全的投資決策機制。
(三)以規范完善的市場法律體系控制環境風險
對于投資環境風險的控制,要不斷地完善市場體系和規范市場行為,理順政府職能,使行政干預從微觀經濟領域中脫身,讓位于市場機制。同時,通過加強法律法規的建設、提高執法水平等多種途徑逐漸減少和消除這類風險。
(四)加強職業道德建設并規范道德信用風險
在市場經濟條件下,除了加強職業道德建設外,要避免道德風險,最根本的措施是強化規章制度的管理,將個人收益與業績真正掛起鉤來,制定合理的激勵約束制度,讓每一個基金經理在獲得合理報酬的同時相應地承擔風險及其它責任。
(五)采取市場化方式發起運作產業投資基金
我國大部分產業投資基金都有一個共同特點,就是由當地政府牽頭發起,上報國務院申請設立。其發展思路是:先由地方政府設立一個目標,然后想方設法尋找投資人,再去尋找基金管理人。這種做法實際是本末倒置。很多情況下,地方政府不過是打著設立產業基金的旗號籌集發展資金,根本沒有市場化思維,更無法適應投資者,特別是一些機構投資者的投資需求。產業基金可能會淪為地方政府操控投資的工具。產業投資基金的發起運作應該真正采取市場化的方式,從而杜絕非市場化造成的市場風險。
參考文獻:
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3.徐燕魯.產業投資基金風險研究[J].低溫建筑技術,2008.3
由于不同課程對于實驗的要求有差異，如部分課程偏重于理論，對于實驗的要求較低，可以考慮將實驗內容列入理論課程的范疇，不必考慮專門的實驗課時與理論課時分離。因此，實驗室在安排實驗課程的過程中，必須考慮某一門課程的實際需要，在實驗時間、實驗場所、實驗設備有合理的安排。實驗室的效益問題當前高校實驗室普遍缺少有效的效益評價機制，其后果是導致實驗室資源浪費、工作人員積極性不高、管理效率低等問題。當前面臨的問題是如何建立有效的評估制度以充分發揮實驗室的儀器設備最大利用率、杜絕浪費。加強實驗室建設與管理的途徑1．實驗教師隊伍的建設建立一支思想素質高、技術過硬、熱愛實驗室工作的教師隊伍是實驗室建設與管理的基礎。因此，必須加強實驗室工作人員的業務培訓學習，提高實驗教學的能力和水平。同時，引進高技術人才參與實驗室建設，根據學科的發展，制定實驗室人力資源規劃，不斷充實實驗室教師隊伍，更好地滿足實驗教學需要。在實驗室教師隊伍建設過程中，要做到管理科學化、考核規范化、業務培訓專業化。2．設備儀器的管理實驗室設備儀器管理是實驗室管理的主要基礎和環節，對于實驗教學的開展，避免損失，節約經費都有很大的作用。所以，需要加強實驗室設備的管理，使之充分發揮使用效益，實驗室管理工作要做到制度化、規范化、科學化，實驗室管理要有統一的規章制度。規章制度，除了明確管理對象、任務、內容和方法外，還應明確責任監督和獎懲方面的內容。責任制是監督制的基礎，監督是獎懲的依據，如果沒有監督和獎懲這兩項內容，責任制也就成為形式了。實驗室設備管理必須建立總賬、明細賬，并根據賬目進行清理、核實。按有關設備分類標準，把現有的設備進行分類、做到賬物相符。對實驗教學儀器要做到經常維護，及時保養，及時維修，使教學儀器更好地發揮作用［5］89。
電工電子實驗室的建設與管理實踐
（一）電工電子實驗室的建設現狀根據國家、省教育改革和發展規劃綱要精神，電子類專業在實踐教學方面充分利用現代信息技術，開發虛擬工藝、虛擬實驗，為實踐操作前的理論教學提供多種有效途徑。在本學院“十二五”發展規劃中也明確提出按照“能力主線，模塊定位，仿真模擬，生產經營”為原則，規劃建設校內外實訓室建設。其實踐具有一定的創新性和啟發意義，是高職院校在電工電子實驗室建設與管理方面的有益嘗試。隨著學院的發展，新專業和學生人數的增加，新專業實訓室在建設方面遇到了新的挑戰。根據教學計劃開設電子技術、模擬電子技術、電工電子技術、電工考證等課程，這些課程均用到模擬實驗箱。隨著學生的人數增加，模擬電子技術實驗室每學期使用課時超過400學時，對于實驗室設備的需求趨于緊張。同時由于設備的使用年限較長，在一定的時期出現投影儀投影效果差、急需維修等問題。為此，對電工電子實驗室作出了新的規劃，現介紹如下。首先，硬件設施建設方面。完善了電工電子實驗室的設備，包括購置高配置PC機、TD210型示波器、函數信號發生器、集成電路編程測試儀等。建立了通信虛擬仿真實驗室，該實驗室面積150平方米，配備了兩臺液晶電視，同時還配備了專門的實驗裝置和EDA實驗板、電工電子實驗箱等，并配有多媒體教學儀器，如投影儀、麥克風等，提高了現場教學的效果。其次，教學實踐管理方面。引進先進的仿真軟件Pro－teus，減少對于實驗場所及設備的依賴。Proteus電子設計仿真軟件是英國Labcenter electronics公司出版的電子設計自動化（EDA）工具軟件，不僅具有其它EDA工具軟件的仿真功能，還能仿真單片機及器件，是目前最好的仿真單片機及器件的工具［6］96。利用計算機仿真技術，學生可以在計算機網絡平臺上，學習電路分析、模擬電路、數字電路、嵌入式系統等課程，并進行電路設計、仿真、調試等通常在相應實訓室完成的實驗。一個計算機網絡硬件平臺、一套電子仿真軟件，再加上一本虛擬實訓教程，就可相當于一個設備先進的實訓室，可以進行相關實訓、研究等，達到以虛代實、以軟代硬的效果。最后，實驗室儀器管理方面。實驗室實施專業教師主講、實驗員提供輔助的辦法，提高了實驗教學的效率。實驗室實施嚴格的儀器管理制度，實驗員負責實驗儀器的保管和維護工作，專業教師在帶學生上課過程中必須對儀器的使用負責，杜絕對于實驗儀器的損壞、浪費等現象。由于不同的專業在招生、實驗設備使用率方面均有差異，實驗室做如下安排：使用頻率高、價格適中的儀器可按標準班的人數來配備，考慮到專業人數可以配備更多；使用頻率低、價格較高的儀器可少買，若屬于必需的設備則考慮讓學生分組做實驗；對價格十分昂貴的儀器，其數量嚴格限制。（二）實驗教學的創新與評價1．增加綜合性實驗內容為提高學生綜合運用電子技術知識的能力，引入綜合性實驗內容，同時利用新設備的資源，在激發學生學習興趣、提高學習效果。例如，學院設置了“電量測量與實驗”作為模擬電子技術和數字電子技術的實驗課。該實驗利用高度集成化的計算電量芯片CS5460A可以方便地設計出一個電量測試系統，綜合運用到PC機、示波器、綜合實驗板、數字表、電熱水器等實驗儀器，要求學生熟練掌握以上儀器的使用方法。在此基礎上開設了一些新的實驗，例如：設計一種可測量真實放電量的局部放電實驗電路，分析視在放電量和真實放電量之間的對應關系，同時應用Matlab分析對真實放電和視在放電的放電波形進行分解，確定合適的局部放電檢測頻帶。通過實踐反映，該實驗達到了使學生掌握Matlab軟件應用和電路仿真、芯片CS5460A的性能、熟悉數字電路測試方法、鞏固數字電路分析方法的目的，具有綜合性和趣味性。2．引入EDA教學EDA即電子設計自動化技術，作為電子技術領域的技術革命必定要在課堂教學中體現出來。在EDA基礎實驗中，實驗體系具體體現在以下三方面：①在實驗教學中，通過對EDA設計平臺以及VHDL的講解，使學生建立一個全新的電子電路的設計理念，并建立起電子電路系統設計以及仿真的概念。②在實驗內容的選擇上充分吸收新概念、新理論和新技術，力求處理好先進性和適用性的關系、處理好實驗教學內容變化和基礎內容相對穩定的關系。力求重點突出，基本概念明確清晰，貫穿少而精和理論聯系實際的精神。③在實驗模式上，采用開放式實驗模式，使學生在自主的環境中充分發揮主觀能動性，培養學生的創新能力［7］110。將EDA的內容引入課程設計中后，學生在進行實驗時除了在計算機上進行編程、測試外，還必須動手連接電路。該方案具有較大的靈活性、方便擴充的特點，為課程設計留有更大、更靈活的空間，為學生掌握電子技術知識提供了軟件平臺。學生也可用Pspice或Elec－tronic Workbench軟件及時對設計電路進行效驗，既鞏固了理論教學的效果，又提高了學生的學習興趣。
【關鍵詞】投資審計，縣級審計機關，風險控制，對策分析
1 縣級審計機關投資審計風險概述
在相關的審計機關審計風險評價的規定下，縣級審計機關投資審計則是存在一定的風險性。對于投資審計風險來說，主要包括審計單位投資履行相關內容，由于自身原因而沒有發現其中存在的存在重大錯弊情況，比如相應的材料采購、工程質量、執行規劃、資金使用、建設程序、投資績效、工程造價、環境保護以及土地利用等方面，不恰當審計則被審計機關而執行。
俗稱的審計機關的三駕馬車，就是指投資審計、財政預算執行審計和經濟責任審計。對于投資審計來說，審計機關剛剛較為成熟，投資審計風險應該進行合理控制，這樣有助于投資審計權威形象的樹立工作[1，2]。
分析審計監督，可以看出，這屬于外部監督的行政行為，而審計風險的主要因素則是包括以下幾個方面，如審計程序不合規、不恰當的投資審計方法，比較低的審計人員的自身素質；審計決定執行難也往往是由于審計機關與被審計單位之間的無效溝通協調所致；審計人員的職業道德也影響著相應的審計風險。
在本文中所涉及到的審計風險，主要是指檢查風險，包括因為工程造價不實的問題并沒有被相應的審計人員發現，而造成不正確、不恰當結論的可能性問題。投資審計風險在一定程度上來說不可避免，對于審計機關投資審計工作來說，應該盡量降低投資風險，控制其在一定的可接受的范圍內。
2 縣級審計機關投資審計風險的防范分析
只有通過提高投資審計質量，才能有效做好相關的縣級審計機關投資審計風險的防范工作。投資審計工作的生命線就是審計質量。對于審計質量來說，其涉及到方面主要包括審計方法和技術、審計制度、審計環境以及審計人員素質。
對于投資審計準備階段來說，相關的審計方案的編制，審前調查和項目計劃都應該做到合理分工，相關的材料用量和工程造價都應該進行仔細分析，材料價格詢價準備則應該根據施工時段做好規定；對于投資審計實施階段來說，在相關的分析結果的基礎上，實施階段應該對于工程量的計算嚴格按照圖紙進行，進行工程量的仔細核對，確定合理的取費標準，定額套用進行復核，保證合理的材料價格，對于工作底稿進行編制審計，同時，應該做好審計日記工作；對于項目的報告階段來說，在充分考慮審計單位意見的基礎上，審計業務會議制度和三級復核制度應該著重落實好。
同時，還應該注重審計質量控制制度的建立工作。為了更好保證保審計成果符合質量要求，在過程中應該落實好審計人員的相互檢查控制。為了落實好依據依法依規的計算準確，應該對于審計人員和審計組的責任意識進行進一步的強化，努力做到評價公正、定性準確，只有有效降低人為失誤因素，才能夠使得審計風險的降低成為可能。
另外，還應該對照檢查相應的審計項目的內部控制制度、以及審計紀律執行情況等，為了盡快發現投資審計中存在的問題，只有通過檢查才能做好相應的經驗總結，保證后續提高投資審計質量的可能性。
防范審計風險的有效途徑就是通過隊伍建設的進一步強化。
一是，為使得投資審計隊伍業務素質不斷提高，應該對于投資業務學習下大功夫。投資審計風險控制的關鍵問題就是要做好提高審計隊伍素質工作。所以，審計機關加強隊伍建設就應該從提高投資審計人員素質入手。
二是，機關黨風廉政建設應該進一步加強。這樣才能保證項目防范審計風險的有效控制，保證審計項目的順利進行。
三是，投資審計人員的思想政治道德教育應該進一步加強，這樣能夠確保職業道德的準繩一直在每個投資審計人員的心中。在投資隊伍思想道德建設過程中，投資審計干部能夠有效積極改造主觀世界，做到思想統一。能夠確保較強的工作的責任感和責任心，使得思想道德防線進一步牢固，努力形成一種善審、敢審、以及努力拼搏的好局面。
四是，為了更好使得投資審計工作效率進一步提高，還應該努力應用計算機投資審計。對于投資審計信息化的開展情況來說，縣級審計機關領導應該積極匯報，并努力爭取必要的經費，滿足相關的投資審計計算機和專業軟件的采購需求，這樣能夠更為有效使得投資審計效率進一步提高，投資審計手段的信息化也提高了計算的準確性，使得投資審計風險進一步降低。
防范投資審計風險的重要手段則是通過風險責任制的建立，來不斷強化風險意識。投資審計人員與復核人員的責任應該在風險責任制中更加明確，相關的審計機關和審計組的責任也應該分清。確保投資審計人員能夠職責的認真履行，投資審計人員承擔違反紀律的責任；復核人員的責任則應該做好履行簽字手續，如果審計機關出具不當的審計報告是由于盲目信任的復核，這樣就應該對于復核人員的責任進行追究。審計組長則應該做好審計組的團結協作工作，避免一人獨攬投資審計項目的不搞分工負責的做法，出現結論錯誤的問題則由審計組長承擔。在審計組查實并提出處理意見之后，審計機關并沒有糾正問題，且不作處理，審計機關則承擔責任。
3 結語
綜上所述，審計機關樹立審計權威通過縣級審計機關投資審計風險控制能夠很好體現，只有通過多方位與多形式的控制投資審計風險，縣級審計機關才有可能鞏固審計監督在投資審計中的權威地位，同時，還應該對于投資審計風險控制的措施和方法進行積極探索。
參考文獻：
與中國太平盛世比起來，海外的政治特別是民族宗教環境不太確定，因此對于經濟特別是在海外的中方施工企業有一定的影響。雖然與伊拉克、敘利亞等國家相比，海外的政治環境還算安寧，但是存在的少量的部落沖突、政治黨派斗爭以及地方的勢力斗爭都是影響到中方企業的穩定施工和合同等環節，這也會造成進一步影響中國的投資者跟進的重要因素，從而會影響到海外的招商環境和經濟發展。>>推薦閱讀《基于能力培養的管理學教學現狀》
此外，當前海外招商引資的環境接近七八十年代的中國，正是大量引起外資企業的絕佳時機，應該拓展眼界，學習中國的成功經驗，以隔壁的朝鮮等閉關鎖國的教訓作為失敗典型，完善引起來的開放政策，在這個驅動下才能對于國內的政治經濟環境進行改良，提供更多的機會和更安寧的局面給中資建筑企業，同時也要端正國內政府的意識，服務于外商企業才是更有利于當地國泰民安的長期措施，保證中國建筑企業與國內的當地企業公平公正競爭是一個長期長久之計，任何地方保護主義都是短期行為，不會帶動當地的經濟行業的發展。
目前我國建筑企業進行跨國經營時主要采用以下幾種方式來進行股權安排：
（1）中方獨資經營，雖然這樣是由中方企業完全控股，但是由于在海外國處于外資的環境中，所以有一定的投資風險，例如在中國爆發的反對樂天超市這種民族運動，涉及到民族主義等排外事件時，會對企業的經營帶來巨大的風險，完全沒有風險分擔。所以中國企業通常不適合采用全資在海外成立子公司的方式， 甚至股權也不是越多越好，避免成為當地進行民族斗爭以及排外的犧牲品。
摘要：隨著電信市場逐步開放，企業間的競爭越顯激烈，行業利潤空間進一步收窄。資本市場對上市公司財務報告的披露要求相比以前更加嚴格，股價對業績波動的敏感度明顯提升。在這種情形下，一套科學的成本管控策略對企業是至關重要的，這關系到企業的戰略發展。本文立足于J省聯通的成本管控現狀，從全成本管理思想出發，探索性的對成本管控方法進行分析，并給出一些建議。
關鍵詞：成本；管控；策略
一、 J省聯通成本管控現狀
固定成本管控方面：固定資產、長期待攤資產沒有嚴格按照資產管理辦法由在建工程及時進行轉資，折舊、攤銷費用入賬不及時；非固定成本管控方面：運維、房租、廣告等支出由業務部門提供數據，財務部門手工在總賬進行計提。由于運維、房租、廣告合同簽訂嚴重滯后，業務部門按照主觀判斷提供數據作為財務入賬的依據，這使得運維、房租、廣告等支出月度之間經常出現波動，不能真實反映經營情況；差旅費、會議費、招待費按照剛性預算控制，有超標再向分管領導申請增加進行調整。預算下達指標嚴重與實際脫節，預算編制強于預算管理；集團客戶項目審批不嚴，經營單元為了擴大收入規模，盲目投資。由于系統集成-行業應用、IT系統建設等集團客戶項目成本是在項目初始日一次性投入且金額較大，如果項目后期收入不理想，投入的成本將變為“沉默成本”，企業損失無法挽回；傭金費用一直在高位運行，由于合作商中小型商的比例占據大多數，他們更傾向于做一錘子買賣，這造成低端客戶大進大出，常年出現成本換收入的經營行為，傭金費用沒有使用價值。此外，部分產品的傭金現返政策給企業的成本管控造成了壓力。企業為了擴大收入規模，支付給商的傭金在用戶號碼激活之前一次性支付，沒有與收入形成配比，財務數據有失公允，這在春節期間尤為明顯；用戶欠費造成的資產減值損失一直居高不下，這與發展的客戶質量有必然的聯系。由于低端客戶誠信度低，對品牌的認知度低、消費能力低，這直接造成了用戶的粘性不強，每年的低端用戶大進大出，壞賬損失一直處于高位；財務費用由于近幾年的資本性支出逐年擴大也一直在成本費用中占據不小的比例，目前企業對資本支出的現金支付沒有效的管理，時間窗口沒有得到較好的利用，這給資金成本造成了一定壓力；由于缺少對市場的準確判斷，手機終端供大于求，手機終端周轉率低，企業對手機持有成本大。
筆者對以上概述的成本情況都是成本結構中占比較大的項目，其他占比較小明細項目在此就不鰲述
二、 成本管控策略的新構思
筆者從中國聯通全成本管理的專業線體系出發，以五條專業線為研究對象，對五條專業線中的主要成本費用進行分析，給出管控建議。
（一） 投資建設線成本管控策略
投資建設線項目下主要由資產折舊、長期待攤費用、基站房屋租賃費與財務費用構成。資產的轉固應該嚴格按照《中國聯通資產管理辦法》執行，對于已經達到可使用狀態的固定資產和長期待攤費用，業務部門應該及時對在建工程進行初驗并做暫估轉固處理。審批工作應該本著實質重于形式的原則，做到審批流程不跨月、不因人的因素而拖沓，從而影響折舊、攤銷費用的正常入賬。審計部門應該在會計年度末對所有當年轉固的固定資產，長期待攤費用的起始投入使用時間點進行評估，對于延遲轉固而影響到的折舊金額應該及時提供給董事會，在年度考核時要進行損益還原，以此來遏制管理者利用資產轉固時間從而進行利潤調節的動機。
基站房屋租賃費用的管控應該以合同信息為依據，借助合同系統中預提待攤功能，實現與ERP核算系統直連，減少人為干預造成的財務信息不準確概率。對于預提待攤功能的展現，筆者在后面會給出進一步的論述。
財務費用中資金成本占據比例最大，由于J省聯通近幾年資本性支出遠遠大于營業收款，因此財務費用常年處于高位。針對此情形，公司管理層可以從兩個方面著手：第一，提高合同談判水平，盡量減少預付款支付，多采用錢貨兩清的資金結算方式。對于工程款的付款，在不違約的情形下盡量在付款期限的末期進行資金結算；第二，嘗試性的采用商業匯票資金結算工具，利用時間窗口節約資金成本。
（二） 網絡運營線成本管控策略
網絡運營線項目下主要構成有網絡維護費用、網絡代維費用、網絡優化費用、基站外購動力費。前面三項費用的計提應該以合同文本為標準，把合同中的相關信息錄入到預提待攤模塊中，按照合同受益金額、受益期間、專業所屬、全成本線歸屬等參數進行展現，每期計提金額將會根據錄入的信息自動生成相關憑證傳送到ERP總賬。這種處理方式避免了人為主觀判斷帶來的隨意性，也讓一些私設“下水道” 的行為得到控制，同時也在很大程度上保證了財務信息的準確性。對于基站房屋外購動力費的管控，企業應做好兩個方面的工作：一方面要加快市電引入工程建設，讓有條件采用市直供電的基站盡量使用直供電，從根本上降低能耗成本；另一方面，要做好對基站單元耗電計量工作，做到每個基站都有單獨的電表，如果發現異常及時進行處理，防止在借用民用電時，由于沒有議價空間，第三方計價虛高給企業帶來損失。
（三）市場經營線成本管控策略
市場經營線項下的費用主要構成有傭金費用、廣告費用、房租費用、用戶維系費用、壞賬損失、ICT成本等。
① 傭金費用管控
傭金費用管控是整個市場經營線成本乃至整個企業成本管控的重點，管好了傭金就管好了企業的營銷成本。傭金費用的管控筆者認為從兩個方面著手，一方面是渠道建設管理、另一方面是傭金支付管理。渠道建設管理方面；渠道體系作為運營商與用戶之間溝通的媒介，擔負著市場銷售與服務的職能，同時也是聯結運營商和市場的紐帶，是企業決策是否能最終傳遞并作用于市場的一個重要環節。科學、合理的渠道建設將會給傭金支付管理工作打下一個良好的基礎。渠道建設應把握以下幾點：第一，運營商應對社會渠道進行分級管理，針對不同的市場細分把營業廳定位于社區型、商業型、旗艦型①。不同類型的營業廳從主推產品、門店大小、裝修房租補貼、人員管理、傭金支付應設定不同的標準；第二，加大對社會渠道人員的培訓。運營商應幫助社會渠道熟悉產品特征、熟練掌握營銷技巧，為商把業務做大，做強提供優質軟服務。應該從根本上改變以前那種與商之間僅僅是簡單的分配營銷任務的關系，要讓商與運營商之間構建穩固的共同利益關系，讓彼此愿意并且有條件發展為長期合作伙伴；第三；科學選擇合作伙伴。對于社區型營業廳可以選擇個人商進行合作，對于商業型和旗艦型營業廳應該選擇有管理經驗、營銷能力的大中型公司進行合作。有選擇性的進行合作有利于運營商節約交易成本、把握市場動向、控制合作風險，也有利于運營商與商之間展開深層次的合作；第四，建立合理的渠道沖突解決機制。為了構建公平的競爭市場，運營商應該建立科學的沖突解決機制，防止“竄貨”、“倒貨”等影響公平競爭的情形出現。傭金支付管控方面，傭金支付管控工作應該做好以下幾個方面的工作：第一，科學設置傭金明細科目，體現“共享發展、獎罰分明”的原則；第二，傭金支出與收入必須做到收支配比，嚴禁現返傭金②的出現；第三，以客戶名單制為依據，建立傭金評價機制。運營商應該定期對傭金發放進行后期評價，對于使用效率低下的傭金模式要及時查找原因并積極整改。在傭金支付過程中，應盡量減少一次性傭金的所占比例，設定“傭金池”，使大部分傭金隨著在客戶在網時間增長而分階段發放；第四，大力推廣網上營業廳業務，促成更多的業務在網上完成交易，這既可以便捷客戶也可以減少運營商的傭金支出。傭金支付管控工作與渠道建設工作相輔相成，相互促進。在良好的渠道建設基礎之下，傭金支付管控將進入一個良性的循環，科學合理的傭金支付制度也將反哺渠道建設工作，促進運營商建立規范統一的商渠道。
② 廣告、房租費用的管控
廣告、房租費用的管控應該以合同為依據，管控方法與前述運維費用的管控一致。
③ 客戶維系費用的管控
企業應該建立科學、靈活的客戶維系制度，遵循“消費多、回報多，”的原則，在維系費用占收比的合理區間內使用客戶維系成本。
④ 終端補貼成本管控
目前企業為了擴大市場占有率，采取高額終端補貼的方式，這給企業造成了巨大的成本壓力。為了提高終端補貼成本的使用效率，一方面企業應該制定合理的套餐，使終端補貼成本的消耗能換來一定的獲利空間；另一方面應該密切關注合約機的使用狀況，對機卡分離、套卡套機行為應該立即停止話費的劃撥，減少企業的終端成本損失。
⑤壞賬管控
要控制好壞賬損失，首先要管理好渠道，降低社會做“一錘子買賣”的動機，提高用戶發展的質量；其次，要做好欠費的催繳工作；最后，應該廣泛推廣手機網上繳費功能，使客戶繳費更加便利。
⑥ ICT成本管控
ICT③是電信企業收入新的增長點，從目前項目的開展情況看，項目經理為了使項目順利通過審批，經常采用虛報收入提高項目利潤的手段。為了有效管控ICT成本，根據ICT項目投資大，項目年限長等特點，運營商應該在ICT項目評審時采取保守的策略，盡量保守估計收入，積極估測成本。另外，企業內部應該設定ICT項目經理終身負責制，實時跟蹤項目收入貢獻情況，對于沒有達到預期效果甚至嚴重收不抵支的項目應該立即停止項目投資并且對項目經理以及相關部門給予懲罰。
（四）其他線成本管控策略
其他線主要是指行政綜合線和信息化線，行政綜合線項目主要成本項目有差旅費、會議費、招待費，信息化線項目下主要的成本項目是IT設備維護費用，這兩條線項目下的成本費用不論是從占比還是絕對額都很小，而且都是剛性費用，企業內部應該根據自身業務發展與管理的需要對項目設定合理的預算，關注費用的使用進度，適當進行預警以及按照實際情況調整預算即可。這兩條線下的成本管控，筆者站在重要性角度不予鰲述。
三、小結
本文從投資線、網絡線、市場線、行政線、信息化線等多個角度對成本管控進行探討。筆者認為對投資線、網絡線的成本管控應主要考慮成本入賬的準確性，對市場線成本的管控應該主要考慮成本使用的有效性，對行政、信息化線的成本管控主要應做好預算、適時預警。有效的成本管控方法應該是科學、公平、與時俱進的，要構建一套完善的成本管控體系不可能是一蹴而就的，需要企業在經營過程中不斷的進行探索與完善。企業既不能因為成本的管控而禁錮市場的發展，亦不能一味追求發展而放逐成本的消耗，不顧效率與原則。希望本文能給管理者在構建成本管控體系時一些啟示。（作者單位：江西聯通財務部）
參考文獻
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[2]陳蕓蕓.戰略成本管理在電信企業的應用研究.[碩士學位論文].南京，河海大學：2007
[3]宋蕊.中國電信運營企業社會渠道傭金管理和渠道控制研究.[碩士學位論文].北京，北京郵電大學：2011
注解
①不同地區的運營商可以根據地域發展情況把社會渠道劃分為更為豐富的類型。
【關鍵詞】開發項目； 技術管理；管理控制；控制要點；房地產開發
中圖分類號： TU712 文獻標識碼： A 文章編號：
一．引言
隨著經濟發展速度的加快，城市建設也得到快速發展，同時各類建筑建設規模也越來越大。在房地產建設中，新興技術也得到廣泛使用，其中房地產開發項目是對房地產在依法取得土地使用權的土地上進行基礎設施和房屋建設的項目，是開發項目的具體應用。在房地產開發項目的管理中，技術管理是其中重要組成部分。房地產開發項目的技術管理中，主要是對策劃設計、施工進度設計、施工質量和開發成本進行管控，也是開發項目的核心部分控制。
二. 房地產開發項目的策劃設計管理與控制。
1.策劃管控。
房地產項目主要分為住宅、工業、商業等不同類型，在項目立項后，要針對性的選擇擅長的策劃公司，作出針對性的策劃，在前期的策劃中，開展市場調查，進行分析后進行項目策劃。
在進行市場調查時，要深入市場，要發現市場機會，尋找可行的投資空間，并對市場的需求進行預測，分析投資成本。市場調查的目的是為投資的可信性分析提供基礎的信息，其提供的信息可為項目建設、項目質量、項目效益和投資風險程度提供分析依據。
根據市場調查的結果，作出可行性分析后，要組織專業人員進行開發策劃、開發步驟、開發進度等開發方案設計，同時對項目的投資融資方案和技術經濟指標、環境保護評價等進行策劃。要根據建筑密度、建筑面積、工程造價、容積率等指標，對技術經濟指標作出評價，找出其中存在的問題并進行改進，經檢驗后，確定最終開發方案。
2.設計管控。
在前期的設計階段，要進行設計方案的評審、做好施工圖的內部審核并掌握施工圖的內容。在進行方案評審中，要建立項目專家評審制度，對重要項目還要引入“第三方”進行專項評審，確保設計進度、設計質量、設計成果的有效性，并確定投資的合理性和收益的可行性。同時要對施工圖進行審核，必要時要進行轉向審查，要加強現場的技術人員、施工單位技術人員和建立公司等相關人員的施工圖培訓，要對施工圖熟練掌握，熟記于心。
在房地產規劃設計中，除了通常的指標外，還要控制以下內容：地下車庫位置結合建筑單位外墻位置和地質情況確定；盡量保持場區內土石方的平衡；認真研究配電房、水泵房等配套設置的合理位置；要考慮封閉小區的圍墻位置；要結合周邊的環境情況，考慮售樓處和景觀示范區的位置；對建筑做法進行分析確定；對外墻保溫體系進行確定；對防水點進行結構分析。
進行結構設計時，要對各種管材和線材進行選型優化；各種埋墻和鋪地管線的交叉問題設計可行方案；要注意落水管對立面的影響；地面的配電房、通風井、水泵房等位置要突出；要確定各種管道的位置和數量。在進行景觀設計中，還要考慮減少硬質鋪裝面積，增加綠地面積；要減少各種地面構筑物以及管道井的影響；要綜合考慮管線的機構方案是否影響景觀效果。
三.開發進度設計管理與控制。
房地產項目開發進度影響施工交付期和施工質量，施工進度的快慢直接影響到開發效益和開發成本，對進度的管控也是項目開發管理的核心內容。項目開發進度設計要選擇合適的開發計劃模板，根據多方的反復論證，加強項目開發計劃的編制，形成符合公司施工要求的開發進度方案。
開發進度設計要主要是樁基礎的施工方案和工期、地下室的施工，這兩項施工項目對進度影響較大，同時也是管控的難點。在該類項目施工中，由于主樓腳手架的影響，造成防水施工不能夠一次性完成。地下室的后澆帶和沉降縫隙以及施工方案、外墻腳手架、地下室及整體建筑方案都會對此產生影響。腳手架影響地下室頂板的防水施工，而后無法進行地下室地板覆土施工，不能完成建筑小區的園林綠化工作，導致無法及時完成銷售預計時間。
施工進度影響是呈連鎖反應的，具有類似多米諾骨牌效應，由于一項項目的影響，對后期施工時間影響加大，因此也是開發項目管理中，應該足以引起重視的部，這對施工工期和施工成本、投資收益等都有積極作用。
四.施工質量管理與控制。
進行策劃方案設計時，不能僅僅關注建筑外型、建筑風格、建筑外觀，更要注重對施工質量、施工防滲漏等技術指標設計。在小區住宅中，如有大面積地下室發生滲漏而產生質量影響，對其上部的建筑質量影響是巨大的，尤其是后期彌補和修復工程量巨大，這會造成施工成本上升。
設計沉降縫或后澆帶時，要將建筑主體和地下室分開，提高對覆土層和縫的施工要求。要考慮后澆帶的封閉導致板面積增大產生的膨脹變形、后澆帶加荷載過程中底板和頂板的承載能力、地下室滲水預防解決方案。對屋頂進行防滲漏時，要注意結構板的整體澆筑中不要留下施工冷縫，要確保防水層和基層的結合度。在防水層上部要做隔離層和保護層，要確保防水層的質量效果，確保防水層不會因為保護層的變化而受到破壞。
在建筑物滲漏設計和施工中，外墻上的窗是經常被忽視的部分。作為外墻的一部分，其受到氣候的影響較大，由于風吹日曬，雨淋等影響會發生滲漏。為避免和減少后期滲漏的影響，因此要提高和加強在設計、施工中的質量控制。在常規的施工中，窗洞沒有施工窗帶，導致窗洞的誤差而造成發泡膠分布不均勻，部分區域發泡膠太厚，發泡膠高出窗平面較多，導致發泡膠的防水效果不理想。要通過增加窗帶，保證窗洞口準確的尺寸，提高發泡膠的施工質量和防水質量。
五.開發成本管理與控制。
房地產的開發成本構成非常復雜，其中既有內部因素也有外部因素，還涉及到經營、管理、技術和環境等方面。對項目的開發成本構成進行分析，明確可能產生費用的分類，對提高開發成本控制具有積極意義。
房地產開發中，土地費用是一項高額的成本，包括土地出讓金、拆遷補償、征地補償以及基礎設施建設、配套建設費等。其工程建設成本又包括前期工程費用、建筑開發成本以及公共配套設施費用等。構成房地產成本的因素還包括繳納的營業稅、附加稅、契稅、印花稅等，還包括在銷售中發生的管理費用等等。
房地產開發成本控制要以經濟效益為中心，對全員和全過程實施全面控制。在進行成本控制中，要充分調動全體職員參與的積極性，企業的領導層也要提高對成本費用的控制重視程度，在開發、施工全過程中，實施對項目成本的控制。
在房地產的立項、規劃、施工、銷售等階段，要針對不同階段的不同要點，進行針對性的控制，達到成本績效目標。
立項階段的成本控制包括對土體出讓金和土地征用發生的費用以及前期的工程費。控制要點：
規劃設計階段的成本控制是要應用價值工程原理，改變事后的成本控制為事前的成本控制，要進行標準設計和限額設計。控制要點：
施工建設階段要加強先進施工組織技術和科學的施工方案，對材料、設備等質量和成本進行控制。控制要點：
銷售階段控制是對銷售投資費用的控制，實現開發項目資金的回籠，完成預期的盈利，實現開發收益。控制要點：
六．結束語
開發項目的技術管理與控制手段較多，其涉及內容也較為廣泛，進行管理與控制時，要結合工程實際情況，因地制宜。對項目進行分段，將項目細化后，對各細分階段進行管理與控制，以此實現對項目開發的整體控制，達到預計的開發效果，實現開發的盈利。
參考文獻：
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[2] 馬茜淺論房地產開發項目中的成本控制要點 [期刊論文] 《門窗》2012年7期
[3] 凌杉淺談房地產開發項目中的成本控制要點 [期刊論文] 《經濟視角(中旬)》 2011年12期
