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第1篇

一、美國(guó)對(duì)權(quán)益性證券投資的會(huì)計(jì)處理

美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定公司在進(jìn)行證券投資時(shí)按照下列程序進(jìn)行決策，以確定投資所使用的核算方法（假定甲公司購(gòu)入乙公司的股票）：第一，甲公司購(gòu)入乙公司證券是否為了對(duì)其實(shí)施重大影響？如果是，則采用權(quán)益法核算；如果否，則考慮此證券是否有容易確定的公允價(jià)值嗎？第二，如果沒(méi)有確定的公允價(jià)值，則采用成本法核算；如果有確定的公允價(jià)值，則考慮購(gòu)入的證券是否可以劃分為可供銷售的證券和交易性證券？第三，如果能夠劃分，則采用公允價(jià)值法；如果不能劃分，則需要對(duì)證券重新分類后采用公允價(jià)值核算。以舉例的形式闡述上述投資決策中所使用的核算方法：

例：甲公司2002年1月5日以現(xiàn)金50萬(wàn)元購(gòu)入乙公司10萬(wàn)股普通股，每股5元，占乙公司總股份的20%.乙公司2002年初的凈資產(chǎn)200萬(wàn)元，乙公司2002年凈收益40萬(wàn)元，2002年12月31日支付現(xiàn)金股利60萬(wàn)元（每股1.2元）。2002年——2003年累計(jì)凈收益150萬(wàn)元。

1、公允價(jià)值法

（1）若甲公司將購(gòu)入乙公司股票劃分為交易性證券，則使用公允價(jià)值法。一般說(shuō)來(lái)，證券劃分為交易性證券的前提是有容易確定的公允價(jià)值，因而假定2002年12月31日、2003年12月31日乙公司股票市價(jià)分別是每股8元、6元。2004年1月20日出售此證券，收到現(xiàn)金60萬(wàn)元。則賬務(wù)處理如下：

①2002年1月5日，取得投資時(shí)，借記：普通股票投資—乙公司500000，貸記：現(xiàn)金500000.

②2002年12月31日，收到股利時(shí)，借記：現(xiàn)金120000，貸記：股利收入120000.

③2002年12月31日，記錄公允價(jià)值變化，公允價(jià)值的變化額為100000×（8-5）=300000元。賬務(wù)處理為：借記：普通股票投資—乙公司300000，貸記：未實(shí)現(xiàn)的持有利得300000.

④2002年12月31日記錄公允價(jià)值變化，公允價(jià)值的變化額為100000×（8-6）=200000元。借記：未實(shí)現(xiàn)的持有損失200000，貸記：普通股票投資—乙公司200000.

每期末未實(shí)現(xiàn)的持有利得或損失賬戶是虛賬戶，其余額反映在損益表中。

⑤2004年1月20日出售證券時(shí)：借記：現(xiàn)金600000，貸記：普通股票投資—乙公司500000，貸記：證券銷售已實(shí)現(xiàn)利得100000.

（2）若甲公司將購(gòu)入乙公司股票劃分為可供銷售的證券，則甲公司使用公允價(jià)值法

取得投資時(shí)會(huì)計(jì)分錄同①2002年12月31日，取得股利時(shí)會(huì)計(jì)分錄同②。

⑥2002年12月31日記錄公允價(jià)值變化，借記：普通股票投資—乙公司300000，貸記：未實(shí)現(xiàn)的持有利得/損失300000.

⑦2003年12月31日記錄公允價(jià)值變化，借記：未實(shí)現(xiàn)的持有損失/損失200000，貸記：普通股票投資—乙公司200000.

每期末未實(shí)現(xiàn)的持有利得/損失，在資產(chǎn)負(fù)債表股東權(quán)益的累計(jì)其他綜合收益中反映。

⑧2003年1月20日出售證券時(shí)，借記：現(xiàn)金600000，借記：未實(shí)現(xiàn)持有利得/損失100000，貸記：普通股票投資—乙公司借記：普通股票投資—乙公司300000，貸記：未實(shí)現(xiàn)的持有利得/損失300000.

⑦2003年12月31日記錄公允價(jià)值變化，借記：未實(shí)現(xiàn)的持有損失/損失200000，貸記：普通股票投資—乙公司200000.

每期末未實(shí)現(xiàn)的持有利得/損失，在資產(chǎn)負(fù)債表股東權(quán)益的累計(jì)其他綜合收益中反映。

⑧2003年1月20日出售證券時(shí)，借記：現(xiàn)金600000，借記：未實(shí)現(xiàn)持有利得/損失100000，貸記：普通股票投資—乙公司500000，貸記：證券銷售已實(shí)現(xiàn)利得200000.

（3）若美國(guó)公司購(gòu)買(mǎi)證券后未進(jìn)行分類，SFASNO.115規(guī)定每期末需對(duì)投資證券重新分類。若交易行證券轉(zhuǎn)為可供銷售的證券，則損益表中已確認(rèn)的未實(shí)現(xiàn)持有利得/損失不再調(diào)整，只是變更年度證券的公允價(jià)值變化時(shí)變換賬戶名稱。

⑨記錄變更當(dāng)年公允價(jià)值變化時(shí)，借記：未實(shí)現(xiàn)的持有損失/損失200000，貸記：普通股票投資—乙公司200000.

⑩若可供銷售證券劃為交易性證券，則在變更年度應(yīng)將已記錄在其他綜合收益中的未實(shí)現(xiàn)持有利得/損失通過(guò)下列分錄轉(zhuǎn)記到損益表中，并記錄公允價(jià)值變化。借記：未實(shí)現(xiàn)的持有損失/損失300000，貸記：重新劃分權(quán)益性證券已實(shí)現(xiàn)利得300000.

2、若美國(guó)公司運(yùn)用成本法，則對(duì)投資的核算如下：

2002年1月5日，取得投資時(shí)會(huì)計(jì)分錄同①

2002年12月31日，取得股利時(shí)，因?yàn)?001年度乙公司的凈收益400000元小于支付得股利600000元，所以甲公司應(yīng)確認(rèn)的股利收入為400000×20%=80000元，借記：現(xiàn)金120000，貸記：股利收入80000，貸記：普通股票投資—乙公司40000.

2003年乙公司未分配股利，甲公司不做帳務(wù)處理。

3、若美國(guó)公司選用權(quán)益法，則進(jìn)行如下的投資核算：

2002年1月5日取得投資時(shí)會(huì)計(jì)分錄同①

2002年12月31日實(shí)現(xiàn)投資收益，借記：普通股票投資—乙公司80000，貸記：投資收益80000.

2002年12月31日取得股利時(shí)，借記：現(xiàn)金20000，貸記：普通股票投資—乙公司120000.

期末，由于取得投資的成本高于在乙公司凈資產(chǎn)中所占份額，應(yīng)將此差額（50萬(wàn)-200萬(wàn)×20%=10萬(wàn)）分配給資產(chǎn)及商譽(yù)。假定8萬(wàn)分配給未記錄商譽(yù)，攤銷期限20年；2萬(wàn)元分配給低估的固定資產(chǎn)，攤銷期限5年，會(huì)計(jì)分錄為：借記：投資收益8000，貸記：普通股票投資—乙公司8000.

2003年12月31日應(yīng)確認(rèn)投資收益為（1500000-400000）×20%=220000，賬務(wù)處理為

借記：普通股票投資—乙公司220000，貸記：投資收益220000.

二、中國(guó)上市公司對(duì)權(quán)益性證券投資的會(huì)計(jì)處理

我國(guó)上市公司對(duì)購(gòu)入的權(quán)益性證券，按照下列投資決策選擇投資核算方法：第一，投資權(quán)益性證券是否作為剩余資金存放形式，不以控制被投資單位為目的？如果是，則按短期投資核算，取得時(shí)按成本計(jì)價(jià)，期末按成本與市價(jià)孰低法計(jì)價(jià)；如果否，則考慮投資是否是為了對(duì)被投資單位實(shí)施控制、共同控制或有重大影響？第二，如果是為了實(shí)施控制、共同控制或重大影響，則采用權(quán)益法；如果不是為了實(shí)施控制、共同控制或重大影響，則采用成本法核算。

1、購(gòu)入的證券作為短期投資時(shí)，初始價(jià)值按成本計(jì)價(jià)，每期末對(duì)短期投資按成本與市價(jià)孰低法計(jì)價(jià)。

①2002年1月5日取得投資時(shí)，借記：短期投資500000，貸記：現(xiàn)金500000.

②2001年12月31日收到股利時(shí)，借記：現(xiàn)金120000，貸記：短期投資120000.2002年12月31日成本（每股5元）低于市價(jià)（每股8元），不計(jì)提短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備。

2003年12月31日成本（每股5元）低于市價(jià)（每股6元），不計(jì)提短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備。

③2004年處置此投資時(shí)借記：現(xiàn)金600000，貸記：短期投資380000，貸記：投資收益220000.

2、若選用成本法，則進(jìn)行下列核算：

2002年1月5日取得投資時(shí)，借：長(zhǎng)期股權(quán)投資—乙公司500000，貸記：現(xiàn)金500000.

2002年12月31日，因?yàn)?002年度乙公司的凈收益400000元小于支付得股利600000元，所以甲公司應(yīng)確認(rèn)的投資收益為400000×20%=80000元，收到的股利小于確認(rèn)的投資收益的差額（120000-80000=40000）沖減甲公司的初始投資成本。賬務(wù)處理為：借記：現(xiàn)金120000，貸記：投資收益80000，貸記：長(zhǎng)期股權(quán)投資—乙公司40000.

3、若選用權(quán)益法，則長(zhǎng)期股權(quán)投資的會(huì)計(jì)處理如下：

①2002年1月5日取得投資時(shí)借記：長(zhǎng)期股權(quán)投資—乙公司（投資成本）500000，貸記：現(xiàn)金500000.

②2002年1月5日記錄股權(quán)投資差額時(shí)，借記：長(zhǎng)期股權(quán)投資—乙公司（股權(quán)投資差額）100000，貸記：長(zhǎng)期股權(quán)投資—乙公司（投資成本）100000.

③2002年12月31日確認(rèn)實(shí)現(xiàn)的投資收益，借記：長(zhǎng)期股權(quán)投資—乙公司（損益調(diào)整）80000貸記：投資收益80000.

④2002年12月31日，股權(quán)投資差額按10年攤銷，每年攤銷100000/10=10000元，借記：投資收益—股權(quán)投資差額攤銷10000，貸記：長(zhǎng)期股權(quán)投資—乙公司（股權(quán)投資差額）10000.

⑤2003年12月31日應(yīng)確認(rèn)投資收益為（1500000-400000）×20%=220000，賬務(wù)處理為：借記：長(zhǎng)期股權(quán)投資—乙公司220000，貸記：投資收益220000.

三、中美對(duì)權(quán)益性證券會(huì)計(jì)處理的異同

從以上實(shí)例分析中可得出：除了所使用的賬戶名稱不同外，美國(guó)和中國(guó)運(yùn)用成本法和權(quán)益法對(duì)于現(xiàn)金方式取得的投資的會(huì)計(jì)處理相同，并且成本法和權(quán)益法之間相互轉(zhuǎn)換的會(huì)計(jì)處理也相同。下面比較兩國(guó)對(duì)權(quán)益性證券投資的差異：

1、美國(guó)和中國(guó)對(duì)權(quán)益性投資的分類不同。我國(guó)將普通股投資分為短期投資和長(zhǎng)期股權(quán)投資。短期投資取得時(shí)按成本計(jì)價(jià)，期末采用成本與市價(jià)孰低法。若對(duì)被投資單位存在控制、共同控制或有重大影響，長(zhǎng)期股權(quán)投資采用權(quán)益法核算；若不存在對(duì)被投資單位控制、共同控制和重大影響，長(zhǎng)期股權(quán)投資采用成本法核算。美國(guó)未進(jìn)行長(zhǎng)短期投資分類，而將權(quán)益證券分為交易性證券和可供銷售的證券。若對(duì)被投資單位存在重大影響，采用權(quán)益法；若不存在重大影響且購(gòu)入證券的公允價(jià)值很難確定，采用成本法；若不存在重大影響且公允價(jià)值容易確定，采用公允價(jià)值法。

2、權(quán)益性投資在會(huì)計(jì)報(bào)表上的列示不同。我國(guó)將短期投資列示于資產(chǎn)負(fù)債表的流動(dòng)資產(chǎn)中，短期投資跌價(jià)損失列入利潤(rùn)表中；長(zhǎng)期股權(quán)投資在長(zhǎng)期投資中列示。美國(guó)將交易性證券列入資產(chǎn)負(fù)債表的流動(dòng)資產(chǎn)，未實(shí)現(xiàn)的持有利得或損失在損益表中列示；若可供銷售的證券期望在一年或超過(guò)一年的一個(gè)營(yíng)業(yè)期內(nèi)變現(xiàn)，則將其列入流動(dòng)資產(chǎn)，否則列入非流動(dòng)資產(chǎn)，可供銷售證券未實(shí)現(xiàn)的持有利得/損失在資產(chǎn)負(fù)債表的股東權(quán)益中列示。

3、長(zhǎng)期投資與短期投資之間相互轉(zhuǎn)換的會(huì)計(jì)處理不同。對(duì)長(zhǎng)期股權(quán)投資變更為短期投資或短期投資變更為長(zhǎng)期股權(quán)投資，我國(guó)會(huì)計(jì)制度沒(méi)有規(guī)定。而美國(guó)SFASNO.115要求在每期末對(duì)投資進(jìn)行重新分類，可供銷售的證券可變更為交易性證券或相反，并規(guī)定了相應(yīng)會(huì)計(jì)處理。

4、股權(quán)投資差額的攤銷不同。在使用權(quán)益法核算長(zhǎng)期股權(quán)投資時(shí)，我國(guó)對(duì)低估被投資單位資產(chǎn)或未計(jì)的商以及高估被投資單位資產(chǎn)所產(chǎn)生的股權(quán)投資差額，采用統(tǒng)一的攤銷期限攤銷于每期的投資收益賬戶。而美國(guó)將股權(quán)投資差額分配于資產(chǎn)和商譽(yù)或都分配商譽(yù)中。

5、非現(xiàn)金方式取得權(quán)益性投資，其初始成本確定不同。我國(guó)對(duì)以非現(xiàn)金資產(chǎn)抵債或以應(yīng)收賬款換入長(zhǎng)期股權(quán)投資以及以非貨幣易換入長(zhǎng)期股權(quán)投資，長(zhǎng)期股權(quán)投資的投資成本是以賬面價(jià)值作為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)。而美國(guó)對(duì)非現(xiàn)金補(bǔ)償方式取得投資，投資成本的計(jì)量基礎(chǔ)是公允價(jià)值。

第2篇

2014年我國(guó)對(duì)外投資首次超過(guò)利用外資，我國(guó)將形成高水平“引進(jìn)來(lái)”，大規(guī)模“走出去”的對(duì)外開(kāi)放格局，有利于進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加快國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外直接投資進(jìn)程。我國(guó)對(duì)外投資起步晚發(fā)展慢，2003年對(duì)外直接投資的流量?jī)H有29億美元，占全球?qū)ν庵苯油顿Y流量的0．45％，之后的對(duì)外直接投資以年均約45％的速度增長(zhǎng)，到2013年我國(guó)對(duì)外直接投資規(guī)模為1078．4億美元，是2003年的37．2倍，2013年我國(guó)對(duì)外直接投資與利用外商直接投資之比為1∶0．92，基本呈現(xiàn)進(jìn)出持平格局。這一比例雖然低于發(fā)達(dá)國(guó)家1∶1．4，但已經(jīng)高于發(fā)展中國(guó)家1∶0．5的平均水平，可見(jiàn)近年來(lái)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的步伐不斷加快，成效顯著，我國(guó)也由此首次躋身世界三大對(duì)外直接投資國(guó)之一。2014年對(duì)外投資約1200億美元，超過(guò)利用外資水平，未來(lái)10年我國(guó)對(duì)外直接投資將達(dá)到1．25萬(wàn)億美元。今后將向著對(duì)外開(kāi)放的“大進(jìn)大出”格局轉(zhuǎn)變，這將意味著我國(guó)今后應(yīng)繼續(xù)促進(jìn)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，通過(guò)對(duì)外直接投資更大程度上參與到全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)之中。我國(guó)對(duì)外直接投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，研究對(duì)外直接投資給我國(guó)帶來(lái)的影響作用，不僅可以進(jìn)一步豐富和實(shí)踐對(duì)外直接投資理論，還可以帶動(dòng)推進(jìn)更多的企業(yè)“走出去”。目前伴隨著對(duì)外直接投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展水平不斷提高，對(duì)外直接投資的影響作用也在不斷顯現(xiàn)。具體而言，其主要的影響作用表現(xiàn)為：一是對(duì)外直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。對(duì)外直接投資給投資國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的最直接效應(yīng)就是，伴隨著對(duì)外直接投資規(guī)模的增加而形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)。二是對(duì)外直接投資對(duì)技術(shù)進(jìn)步影響。我國(guó)進(jìn)行對(duì)外直接投資的主要?jiǎng)右蚓褪侵苯訉W(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高投資主體的技術(shù)水平，形成逆向技術(shù)溢出效應(yīng)。三是對(duì)外直接投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響。對(duì)外直接投資通過(guò)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)剩余生產(chǎn)能力，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)生命周期，一方面獲取更多收益，另一方面有利于騰出發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的空間，促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)。四是對(duì)外直接投資的貿(mào)易促進(jìn)效應(yīng)。對(duì)外直接投資可以規(guī)避貿(mào)易壁壘，使企業(yè)更方便的進(jìn)行產(chǎn)品出口貿(mào)易，帶來(lái)正的出口貿(mào)易效應(yīng)。可以預(yù)期隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)外直接投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)外直接投資會(huì)不斷發(fā)揮其加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、技術(shù)水平的提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及擴(kuò)大出口貿(mào)易的影響作用。因此不斷擴(kuò)大對(duì)外直接投資，鼓勵(lì)更多企業(yè)走出國(guó)門(mén)已經(jīng)成為一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。所以要想使我國(guó)經(jīng)濟(jì)更廣泛深入融入世界經(jīng)濟(jì)，最大程度的享受經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的好處，獲取更高的國(guó)際地位，就必須積極推動(dòng)我國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資，推進(jìn)“走出去”進(jìn)程，提高我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。那么，伴隨著我國(guó)對(duì)外直接投資的不斷發(fā)展，其對(duì)外直接投資到底對(duì)我國(guó)帶來(lái)怎樣的影響，其影響作用程度如何，近年來(lái)成為關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。而跟蹤研究的目的在于進(jìn)一步加快我國(guó)對(duì)外直接投資進(jìn)程，提高“走出去”的質(zhì)量，為提升我國(guó)對(duì)外直接投資企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供科學(xué)的決策依據(jù)。

二、中國(guó)對(duì)外直接投資經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的研究狀況

關(guān)于我國(guó)對(duì)外直接投資的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究，主要還是從對(duì)外直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步等方面的影響狀況進(jìn)行跟蹤分析。

（一）對(duì)外直接投資的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)探討

對(duì)外直接投資的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)，國(guó)內(nèi)外大部分研究持肯定態(tài)度，比如國(guó)外學(xué)者通過(guò)實(shí)證研究認(rèn)為一國(guó)對(duì)外直接投資會(huì)同時(shí)增加投資國(guó)和東道國(guó)的國(guó)民收入，是一個(gè)雙贏的投資行為。因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家向高度工業(yè)化國(guó)家邁進(jìn)時(shí)期，對(duì)外直接投資為發(fā)達(dá)國(guó)家的資本和產(chǎn)品過(guò)剩提供進(jìn)一步獲取高額利益的途徑，并且同時(shí)也有利于促進(jìn)東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，旺盛的投資供需形成了當(dāng)時(shí)的雙贏發(fā)展態(tài)勢(shì)。而關(guān)于我國(guó)對(duì)外直接投資的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)探討，是伴隨著我國(guó)對(duì)外直接投資不斷增加而開(kāi)始被跟蹤研究的。國(guó)內(nèi)研究認(rèn)為，對(duì)外直接投資不僅推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，而且改變著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，提高了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。對(duì)外直接投資通過(guò)技術(shù)溢出效應(yīng)帶動(dòng)了我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出增長(zhǎng)。由于我國(guó)區(qū)域差異較大，進(jìn)一步分析各區(qū)域?qū)ν馔顿Y的效應(yīng)也具有現(xiàn)實(shí)意義，比如認(rèn)為我國(guó)東、中和西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接影響其對(duì)外直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)，同時(shí)東、西部地區(qū)的GDP增長(zhǎng)差異也由對(duì)外直接投資的差異引起。可見(jiàn)從不同層面說(shuō)明對(duì)外直接投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有互相促進(jìn)關(guān)系，一方面對(duì)外直接投資能夠促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，另一方面經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又能為企業(yè)對(duì)外直接投資提供資金支持，但這種增長(zhǎng)效應(yīng)由于我國(guó)對(duì)外投資規(guī)模較小而處于較低水平。也有認(rèn)為對(duì)外直接投資的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)主要體現(xiàn)在資源配置效應(yīng)、資本積累效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)三個(gè)方面。肖怡楠認(rèn)為對(duì)外直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)體現(xiàn)在平衡國(guó)際收支上，對(duì)外直接投資能夠加快資金流出，從而適當(dāng)平衡國(guó)際收支順差。吳建軍等認(rèn)為對(duì)外直接投資的技術(shù)溢出效應(yīng)能夠促進(jìn)我國(guó)全要素生產(chǎn)率的提高。但也有研究認(rèn)為對(duì)外直接投資給投資國(guó)帶來(lái)的增長(zhǎng)效應(yīng)不明顯，表現(xiàn)為對(duì)外投資不是GDP增長(zhǎng)的Granger原因，并且從短期來(lái)看對(duì)外直接投資對(duì)GDP的影響并不顯著，但長(zhǎng)期則呈穩(wěn)定的正相關(guān)關(guān)系。可見(jiàn)，多數(shù)國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為對(duì)外直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有影響，但是影響不顯著，這一方面說(shuō)明我國(guó)當(dāng)前對(duì)外直接投資的規(guī)模較小，影響力較弱；另一方面我國(guó)當(dāng)前對(duì)外投資流向主要是資源類行業(yè)，可能對(duì)我國(guó)當(dāng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在一定的時(shí)滯。所以，持續(xù)跟蹤研究我國(guó)對(duì)外直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

（二）對(duì)外直接投資的技術(shù)效應(yīng)研究

目前關(guān)于對(duì)外直接投資的技術(shù)效應(yīng)主要從兩方面展開(kāi)：一方面是通過(guò)衡量生產(chǎn)率的變動(dòng)，體現(xiàn)技術(shù)溢出效應(yīng)的大小；另一方面是關(guān)于對(duì)外直接投資對(duì)國(guó)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的影響分析。從對(duì)生產(chǎn)率影響看，國(guó)內(nèi)學(xué)者主要是通過(guò)實(shí)證研究檢驗(yàn)我國(guó)對(duì)外直接投資對(duì)于技術(shù)溢出效應(yīng)的存在性。研究發(fā)現(xiàn)對(duì)外直接投資對(duì)中國(guó)全要素生產(chǎn)率（TFP）的提升存在顯著的正向促進(jìn)作用，并且生產(chǎn)率的提升在我國(guó)存在明顯的地域差異，資本存量較高的東部地區(qū)的逆向技術(shù)溢出效果明顯高于中部和西部。但也有認(rèn)為這種促進(jìn)作用小于國(guó)內(nèi)研發(fā)資金存量對(duì)技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用，所以，自主研發(fā)才是提高技術(shù)水平促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉。同時(shí)，還有得出我國(guó)對(duì)外直接投資對(duì)生產(chǎn)率的促進(jìn)作用并不顯著的觀點(diǎn)。從對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的影響看，研究普遍認(rèn)為我國(guó)對(duì)外直接投資對(duì)國(guó)內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)具有正的影響作用。白潔實(shí)證檢驗(yàn)了1985年到2006年間我國(guó)對(duì)外直接投資對(duì)于我國(guó)R＆D投入和技術(shù)創(chuàng)新能力的影響，發(fā)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外直接投資對(duì)發(fā)明專利和外觀設(shè)計(jì)表征的技術(shù)創(chuàng)新能力有顯著的促進(jìn)作用，對(duì)研發(fā)投入作用不顯著。也有學(xué)者加入技術(shù)吸收能力與國(guó)外研發(fā)資本存量溢出等指標(biāo)，得出2003－2010年間的對(duì)外直接投資對(duì)我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新具有顯著提升作用。并說(shuō)明對(duì)外直接投資的逆向技術(shù)溢出對(duì)國(guó)內(nèi)創(chuàng)新能力的影響呈現(xiàn)出顯著的地區(qū)差異，但是持續(xù)對(duì)外投資會(huì)獲得更高的生產(chǎn)率及技術(shù)溢價(jià)。多數(shù)成果也論證了對(duì)外直接投資正技術(shù)溢出效應(yīng)，而持不同觀點(diǎn)的認(rèn)為目前我國(guó)對(duì)外直接投資總量還較小，產(chǎn)業(yè)和地區(qū)分布不夠均衡，導(dǎo)致我國(guó)對(duì)外直接投資對(duì)技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)作用未能充分體現(xiàn)出來(lái)。可見(jiàn)，學(xué)者對(duì)于對(duì)外直接投資技術(shù)溢出效應(yīng)的研究，多集中于以技術(shù)創(chuàng)新能力作為被解釋變量，對(duì)外直接投資規(guī)模作為解釋變量，沒(méi)有考慮到國(guó)外研發(fā)資本存量對(duì)提升母國(guó)技術(shù)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵影響。在驗(yàn)證逆向溢出效應(yīng)存在性時(shí)，忽略了之后效應(yīng)。而且，多數(shù)實(shí)證研究忽視了技術(shù)吸收能力的作用，而吸收能力對(duì)于能否消化吸收外來(lái)技術(shù)至關(guān)重要。因此，繼續(xù)探究對(duì)外直接投資的技術(shù)獲取能力，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（三）對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)分析

有關(guān)對(duì)外直接投資的母國(guó)產(chǎn)業(yè)調(diào)整效應(yīng)也存在觀點(diǎn)不同的研究，關(guān)于我國(guó)對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)調(diào)整效應(yīng)的驗(yàn)證，認(rèn)為我國(guó)對(duì)外直接投資未能明顯提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并分析我國(guó)對(duì)外直接投資比例變化，僅與第二產(chǎn)業(yè)有正相關(guān)性。對(duì)我國(guó)對(duì)外直接投資進(jìn)行宏觀績(jī)效分析，發(fā)現(xiàn)2009年以來(lái)的對(duì)外投資并未發(fā)揮出應(yīng)有的效應(yīng)，主要是由于2009年以后我國(guó)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)程也在加快。多數(shù)文獻(xiàn)的實(shí)證結(jié)果表明對(duì)外直接投資對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有升級(jí)效應(yīng)，實(shí)際上隨著我國(guó)對(duì)外直接投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其優(yōu)化效應(yīng)影響會(huì)不斷增加。有的研究從分產(chǎn)業(yè)角度研究對(duì)外投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，得出的相似結(jié)論是我國(guó)對(duì)外直接投資對(duì)第二產(chǎn)業(yè)具有明顯的升級(jí)效應(yīng)，但對(duì)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的實(shí)證結(jié)果有差異，也有認(rèn)為我國(guó)第二、第三產(chǎn)業(yè)與對(duì)外直接投資呈正相關(guān)，第一產(chǎn)業(yè)與對(duì)外直接投資呈負(fù)相關(guān)［。但普遍認(rèn)為對(duì)外投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化存在長(zhǎng)期的穩(wěn)定關(guān)系。可見(jiàn)，實(shí)證研究表明對(duì)外直接投資對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有影響，但其影響大小、方向（正相關(guān)還是負(fù)相關(guān)）有不同。多數(shù)研究表明我國(guó)對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)升級(jí)效應(yīng)存在，但由于數(shù)據(jù)的可獲得性不佳，影響了對(duì)實(shí)證分析產(chǎn)業(yè)升級(jí)效果的全面認(rèn)識(shí)。相信隨著研究方法的不斷規(guī)范，逐漸引入長(zhǎng)期和短期影響，會(huì)使研究結(jié)果更客觀。

（四）對(duì)外直接投資的貿(mào)易效應(yīng)研究

關(guān)于對(duì)外直接投資的國(guó)際貿(mào)易效應(yīng)研究觀點(diǎn)主要表現(xiàn)為，對(duì)外直接投資具有替代作用、互補(bǔ)作用，或同時(shí)存在替代效應(yīng)和互補(bǔ)效應(yīng)，也有認(rèn)為不存在替代作用和互補(bǔ)作用，可見(jiàn)其研究結(jié)果的不確定。認(rèn)為對(duì)外直接投資具有替代效應(yīng)的最早始于蒙代爾，認(rèn)為資本越自由流動(dòng)，替代國(guó)際貿(mào)易的作用就越明顯。隨后國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)這一觀點(diǎn)進(jìn)行了延伸拓展，并不斷進(jìn)行論證。實(shí)踐檢驗(yàn)表明發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)外直接投資具有顯著的替代作用，我國(guó)對(duì)外直接投資的貿(mào)易替代效應(yīng)則相對(duì)較小。進(jìn)一步表明我國(guó)對(duì)外直接投資規(guī)模的大小決定其貿(mào)易替代的影響作用程度。比如，項(xiàng)本武認(rèn)為我國(guó)對(duì)外直接投資促進(jìn)了我國(guó)出口貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，但對(duì)外直接投資對(duì)從東道國(guó)的進(jìn)口也形成了替代效應(yīng)。也有從長(zhǎng)期關(guān)系來(lái)看，我國(guó)的對(duì)外直接投資對(duì)初級(jí)產(chǎn)品出口和制成品進(jìn)口產(chǎn)生替代，對(duì)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口和制成品出口產(chǎn)生補(bǔ)充。可見(jiàn)，在研究替代效應(yīng)上并沒(méi)有得出明確結(jié)論，多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為在短期內(nèi)存在替代效應(yīng)，但長(zhǎng)期則是互補(bǔ)效應(yīng)，或者局部是替代效應(yīng)，但整體不是替代效應(yīng)。總之，得出具有替代效應(yīng)的研究成果不多。支持對(duì)外直接投資存在貿(mào)易互補(bǔ)效應(yīng)的分析認(rèn)為，多數(shù)對(duì)外直接投資具有創(chuàng)造和擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易的作用。以發(fā)達(dá)國(guó)家為研究對(duì)象的成果支持對(duì)外直接投資對(duì)投資國(guó)出口具有補(bǔ)充和促進(jìn)作用。國(guó)外學(xué)者一般認(rèn)為對(duì)外投資和貿(mào)易在發(fā)展中國(guó)家為互補(bǔ)關(guān)系，在工業(yè)化國(guó)家則不明顯。大量的實(shí)證結(jié)果也證實(shí)了上述結(jié)論，通過(guò)不同的計(jì)量模型得出的相似結(jié)論是我國(guó)的對(duì)外直接投資與出口貿(mào)易之間存在長(zhǎng)期的協(xié)整關(guān)系，對(duì)出口貿(mào)易存在顯著的促進(jìn)作用。但也有認(rèn)為我國(guó)對(duì)外直接投資盡管對(duì)出口貿(mào)易產(chǎn)生一定程度的刺激效應(yīng)，但由于對(duì)外直接投資規(guī)模仍處于較低階段，這種刺激效應(yīng)還較為有限。而柴慶春引入時(shí)間因素后發(fā)現(xiàn)，我國(guó)對(duì)外直接投資的貿(mào)易效應(yīng)在短期和長(zhǎng)期中的表現(xiàn)不同，短期內(nèi)直接投資的流量對(duì)出口貿(mào)易的影響不顯著，從長(zhǎng)期來(lái)看，對(duì)外直接投資能夠促進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。可見(jiàn)，目前研究對(duì)外直接投資的貿(mào)易互補(bǔ)效應(yīng)有著相似的研究結(jié)果。關(guān)于對(duì)外直接投資過(guò)程中產(chǎn)生的替代效應(yīng)和互補(bǔ)效應(yīng)。從實(shí)證研究結(jié)果來(lái)看，多數(shù)認(rèn)為互補(bǔ)效應(yīng)處于主要地位，對(duì)外直接投資對(duì)出口貿(mào)易起到創(chuàng)造作用，對(duì)進(jìn)口貿(mào)易起到抑制作用。周昕通過(guò)引力模型對(duì)投資與貿(mào)易的關(guān)系研究，表明我國(guó)對(duì)外直接投資與貿(mào)易既存在互補(bǔ)關(guān)系也存在替代關(guān)系，并且對(duì)零部件貿(mào)易的影響非常明顯。但總體而言，中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資與進(jìn)出口貿(mào)易均表現(xiàn)明顯的互補(bǔ)關(guān)系。也有認(rèn)為對(duì)外直接投資對(duì)我國(guó)的替代效應(yīng)和互補(bǔ)效應(yīng)都不明顯。顯然是否存在貿(mào)易效應(yīng)與對(duì)外投資規(guī)模密切相關(guān)，實(shí)際上到2010年之后我國(guó)對(duì)外直接投資規(guī)模開(kāi)始大幅增長(zhǎng)，今后對(duì)外投資的貿(mào)易效應(yīng)會(huì)日益顯著。可見(jiàn)，以后的研究會(huì)以更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更全面、更系統(tǒng)的視角探究對(duì)外直接投資的貿(mào)易效應(yīng)。

（五）對(duì)外直接投資的就業(yè)效應(yīng)

我國(guó)對(duì)外直接投資的就業(yè)效應(yīng)研究成果不多而且觀點(diǎn)各異。有的認(rèn)為我國(guó)對(duì)外直接投資對(duì)我國(guó)就業(yè)存在替代關(guān)系，并且資本替代勞動(dòng)的現(xiàn)象較明顯，但同時(shí)認(rèn)為對(duì)外直接投資有利于促進(jìn)高新技術(shù)行業(yè)的就業(yè)，一定程度上可以優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。與此相反，也有認(rèn)為總體上對(duì)外直接投資的就業(yè)刺激效應(yīng)大于替代效應(yīng)，對(duì)就業(yè)具有一定的促進(jìn)作用，但其效果較小。比較包括中國(guó)在內(nèi)的東亞國(guó)的對(duì)外直接投資就業(yè)效應(yīng)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)對(duì)外直接投資的總體就業(yè)效應(yīng)不明顯，但增加了我國(guó)建筑業(yè)的就業(yè)崗位。從對(duì)外投資對(duì)我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)影響程度看我國(guó)對(duì)外直接投資對(duì)第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)具有一定的推動(dòng)作用，但效應(yīng)程度較小，隨著投資規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)提高相應(yīng)的影響程度。也有研究發(fā)現(xiàn)在短期內(nèi)，我國(guó)對(duì)外投資對(duì)就業(yè)的替代效應(yīng)大于刺激效應(yīng)，表現(xiàn)出在當(dāng)期對(duì)外投資會(huì)減少就業(yè)，從長(zhǎng)期看對(duì)外投資與就業(yè)表現(xiàn)出長(zhǎng)期正相關(guān)，有利于增加就業(yè)。

三、中國(guó)對(duì)外直接投資效應(yīng)研究的展望

第3篇

歐盟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直處在不斷的完善之中。近年來(lái)，歐盟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要在三個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)，即大力發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”、致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)多樣化和積極推進(jìn)企業(yè)重組。歐盟追求“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，有其自身原因，也有歐盟東擴(kuò)帶來(lái)的壓力。

歐盟在“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展中落后于美國(guó)，是歐盟及其成員國(guó)致力于發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”的重要原因之一。為縮小與美國(guó)和日本在R&D方面的差距，歐盟理事會(huì)提出了到2010年將R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重提高到3%的戰(zhàn)略目標(biāo)。歐盟東擴(kuò)完成后，東西歐之間在經(jīng)濟(jì)、科技等方面存在的較大差距使歐盟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)更加艱巨。東西歐在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上的巨大鴻溝將直接影響新歐盟的經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展。東擴(kuò)后的歐盟各成員國(guó)能否在政治、經(jīng)濟(jì)及科技領(lǐng)域真正融合、歐盟能否團(tuán)結(jié)一致是大家擔(dān)心和關(guān)注的重點(diǎn)。

歐盟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化是其重視發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”的又一重要原因。原歐盟與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況相對(duì)劣于美國(guó)、日本。歐盟第一產(chǎn)業(yè)比重明顯高于美、日，而第三產(chǎn)業(yè)比重雖稍高于日本，但卻低于美國(guó)較多。

我國(guó)對(duì)中東歐國(guó)家直接投資戰(zhàn)略

歐盟未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整給中國(guó)對(duì)其進(jìn)行直接投資提供了機(jī)遇。我國(guó)企業(yè)和政府應(yīng)做好多方面的準(zhǔn)備，力爭(zhēng)抓住歐盟東擴(kuò)的有利時(shí)機(jī)，積極貫徹“走出去”戰(zhàn)略，主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)歐投資，以促進(jìn)我國(guó)跨國(guó)公司的發(fā)展。

投資主體培育

我國(guó)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)對(duì)歐盟直接投資的發(fā)展，需要做好企業(yè)改革工作，培育出具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。企業(yè)對(duì)外直接投資更要求企業(yè)具有自己的核心產(chǎn)品、核心市場(chǎng)和核心技術(shù)。新入盟的東歐地區(qū)與發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)聯(lián)系極為密切，發(fā)達(dá)國(guó)家在其中投資環(huán)境較好的國(guó)家早已捷足先登。我國(guó)企業(yè)如果缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，就難以在該地區(qū)立足。因此，企業(yè)只有具備了雄厚的資金實(shí)力、一流的技術(shù)水平和良好的管理體制，才能問(wèn)路歐盟市場(chǎng)。投資產(chǎn)業(yè)選擇

中東歐國(guó)家投資環(huán)境較好，東擴(kuò)后投資法規(guī)逐漸完備，勞動(dòng)力素質(zhì)高且工資成本較低，對(duì)我國(guó)企業(yè)是有吸引力的。中東歐國(guó)家普遍缺乏適合一般消費(fèi)水平的輕工產(chǎn)品，而這是我國(guó)具備優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目。企業(yè)從自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)，選擇對(duì)本企業(yè)而言有比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)、國(guó)家和投資領(lǐng)域，是較為可行的選擇。從歐盟產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路觀察，我國(guó)企業(yè)對(duì)歐盟投資則可選擇高技術(shù)行業(yè)。從歐盟的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向看，高技術(shù)行業(yè)是該地區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展的領(lǐng)域，優(yōu)惠和扶持政策較多，當(dāng)?shù)匾卜浅g迎這類企業(yè)的進(jìn)入。具備條件的高科技企業(yè)可考慮在波蘭、捷克、匈牙利、斯羅文尼亞等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好的國(guó)家投資生產(chǎn)處于前沿技術(shù)的產(chǎn)品，積極參加高科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。

投資機(jī)會(huì)把握

理論分析表明，當(dāng)資本流入國(guó)經(jīng)濟(jì)處于非充分就業(yè)狀態(tài)時(shí)，外來(lái)投資不會(huì)減少就業(yè)量，也不會(huì)使貿(mào)易條件惡化，相反還會(huì)產(chǎn)生就業(yè)效應(yīng)。歐盟一些成員國(guó)失業(yè)率較高，我國(guó)企業(yè)對(duì)其投資就會(huì)增加其就業(yè)量，從而受到歐盟社會(huì)的歡迎。因此，我國(guó)企業(yè)可選擇歐盟失業(yè)率比較高、工資水平比較低的西班牙、葡萄牙、希臘等國(guó)投資建廠。UNCTAD對(duì)129家大型跨國(guó)公司所進(jìn)行的調(diào)查表明，中東歐國(guó)家是具有吸引力的投資對(duì)象國(guó)。60%被調(diào)查的公司表示，自己對(duì)增加在中東歐國(guó)家的投資有興趣。由此可見(jiàn)，歐盟東擴(kuò)以后確實(shí)存在著較多的投資機(jī)會(huì)。我國(guó)那些在資金、技術(shù)、管理上擁有一定優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，應(yīng)該盡量創(chuàng)造條件到歐盟去投資獲益。

政策支持體系

歐盟在加強(qiáng)中歐關(guān)系、指導(dǎo)歐盟企業(yè)進(jìn)入中國(guó)方面出臺(tái)過(guò)一系列的文件，我國(guó)政府在這方面也在積極改善。比如，2003年《中國(guó)對(duì)歐盟政策文件》和《在中東歐地區(qū)開(kāi)展家用電器加工貿(mào)易類投資的國(guó)別指導(dǎo)目錄》等。我國(guó)企業(yè)進(jìn)入歐盟進(jìn)行直接投資雖然屬于企業(yè)行為，但離不開(kāi)政府的政策支持。歐盟東擴(kuò)為25個(gè)成員以后，其市場(chǎng)機(jī)會(huì)明顯增加。政府應(yīng)在這方面做好宣傳引導(dǎo)工作，讓投資者充分了解歐盟的經(jīng)貿(mào)政策和法律環(huán)境。此外，政府在法律允許的情況下，也應(yīng)盡量采取扶持措施，為國(guó)內(nèi)企業(yè)走出去創(chuàng)造有利的條件，從而確保“走出去”戰(zhàn)略的成功實(shí)施，培育出我國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司。

第4篇

[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn)投資證券投資決策方法

投資是企業(yè)重要的財(cái)務(wù)活動(dòng)之一，它通常是指企業(yè)將一定的財(cái)力和物力投入到一定的對(duì)象上，以期在未來(lái)獲取收益的經(jīng)濟(jì)行為。投資活動(dòng)可以按多種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，其中按投資方式的不同可分為直接投資和間接投資，直接投資又稱為實(shí)物投資，是指直接用現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等進(jìn)行投資，直接形成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的能力。直接投資往往數(shù)額大，回收期長(zhǎng)、與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)系緊密。

間接投資一般也稱為證券投資，是指用現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)或取得其他單位的有價(jià)證券（股票、債券等）。

固定資產(chǎn)投資的規(guī)模大小和技術(shù)的先進(jìn)程度、證券投資的規(guī)模大小和投資對(duì)象的合理性，在很大程度上決定了企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的潛力，因此，對(duì)固定資產(chǎn)投資和證券投資決策方法的研究和使用對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展都具有十分重要的意義。

一、固定資產(chǎn)投資決策

1、固定資產(chǎn)投資決策方法。如前所述，固定資產(chǎn)投資直接影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，由于它投資數(shù)額大、投資回收期長(zhǎng)、一經(jīng)決策和實(shí)施就難以改變，因此固定資產(chǎn)投資決策成敗與否后果深遠(yuǎn)。實(shí)務(wù)中，企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資決策時(shí)，一般都要提出幾種投資方案，進(jìn)行反復(fù)比較后從中選取最佳或最合理的方案，這就需要運(yùn)用凈現(xiàn)值法、內(nèi)含報(bào)酬率法、現(xiàn)值指數(shù)法、投資回收期法、平均報(bào)酬率法等投資決策方法，但現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)踐對(duì)固定資產(chǎn)投資主要采用凈現(xiàn)值(簡(jiǎn)稱NPV)法。所謂凈現(xiàn)值是指投資方案的未來(lái)現(xiàn)金流人量的現(xiàn)值和現(xiàn)金流出量的現(xiàn)值的差額。用公式可表達(dá)為：

NPV=∑CIt／(1+i)t—∑COt／(1+i)t

其中：CIt表示第t年的現(xiàn)金流入量；COt表示第t年的現(xiàn)金流出量；i表示預(yù)定的折現(xiàn)率。

凈現(xiàn)值法的決策規(guī)則是：在只有一個(gè)備選方案的采納與否決策中，凈現(xiàn)值為正者則采納，凈現(xiàn)值為負(fù)者不采納；在有多個(gè)備選方案的互斥選擇決策中，應(yīng)選用凈現(xiàn)值是正值中的最大者。

2、對(duì)固定資產(chǎn)投資決策方法的說(shuō)明。不難發(fā)現(xiàn)，凈現(xiàn)值法與其他方法相比具有以下優(yōu)點(diǎn)：

(1)凈現(xiàn)值法考慮了資金的時(shí)間價(jià)值，能夠反映各種投資方案的凈收益，即以各種投資方案收益的大小作為投資決策的依據(jù)，因此是一種較好的方法。

(2)凈現(xiàn)值法與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)相一致。投資方案的凈現(xiàn)值就是該方案能夠給企業(yè)增加的價(jià)值，因此要實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化這一目標(biāo)，就必須在多種備選方案中選擇凈現(xiàn)值最大且不小于零的投資方案。

因此，現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中主要采用凈現(xiàn)值法進(jìn)行固定資產(chǎn)的投資決策。

二、證券投資決策

1．證券投資決策方法。證券投資決策的目標(biāo)就是將投資收益和投資風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系起來(lái)，對(duì)二者進(jìn)行權(quán)衡后選擇最為合理的證券進(jìn)行投資。因此，證券投資決策主要是討論如何在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上最大限度地獲取證券投資收益，這就是著名的投資組合理論。投資組合理論最初由馬考維茨(HMarkowitz)于20世紀(jì)50年代創(chuàng)立，后經(jīng)威廉•夏普(WSharpe)等人發(fā)展，主要運(yùn)用證券投資回報(bào)率的期望值E和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)β兩個(gè)指標(biāo)表示一個(gè)證券(或證券組合)的投資價(jià)值，以此為基礎(chǔ)的分析被稱為“E—β”分析。

證券投資組合的風(fēng)險(xiǎn)可以分為兩種性質(zhì)完全不同的風(fēng)險(xiǎn)，即系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)又稱為不可分散風(fēng)險(xiǎn)或市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，是由于一些會(huì)影響到所有公司的因素如戰(zhàn)爭(zhēng)、通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)衰退、金融危機(jī)、國(guó)際市場(chǎng)的變化引起的風(fēng)險(xiǎn)。這些因素對(duì)任何企業(yè)來(lái)說(shuō)，都是不可避免的；非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)又稱為可分散風(fēng)險(xiǎn)或公是指發(fā)生于個(gè)別公司的因素如新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)失敗、失去一項(xiàng)重要合同、重大項(xiàng)目投標(biāo)的失敗、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的出現(xiàn)、生產(chǎn)工藝技術(shù)的老化等所造成的風(fēng)險(xiǎn)，此類風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)多元化的投資來(lái)分散或消除。

2．對(duì)證券投資決策方法的說(shuō)明。資本市場(chǎng)理論和實(shí)踐研究表明，證券的回報(bào)率和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)之間存在著很高的相關(guān)性，即風(fēng)險(xiǎn)與收益對(duì)等，高風(fēng)險(xiǎn)可以用高回報(bào)來(lái)補(bǔ)償，而低風(fēng)險(xiǎn)則伴隨著低回報(bào)。在完全有效的資本市場(chǎng)中，證券的價(jià)格反映其價(jià)值，證券的價(jià)格在任何時(shí)刻都應(yīng)與其價(jià)值相符，因此購(gòu)買(mǎi)或出售證券只能獲得與該證券的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)相一致的回報(bào)率。也就是說(shuō)，證券投資的凈現(xiàn)值等于零。因此證券投資決策不能用凈現(xiàn)值作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，而應(yīng)采用“E—β”分析法。

綜上所述，對(duì)固定資產(chǎn)投資與證券投資決策方法的差異歸納為以下幾點(diǎn)：

(1)現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)踐對(duì)固定資產(chǎn)投資決策主要采用凈現(xiàn)值(NPV)法，而對(duì)證券投資決策則采用回報(bào)率與風(fēng)險(xiǎn)(E—β)分析法。

(2)只有當(dāng)固定資產(chǎn)投資方案的凈現(xiàn)值不小于零時(shí)，才有可能接受該方案，而證券投資方案的凈現(xiàn)值一般為零。

(3)由于證券市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于產(chǎn)品市場(chǎng)，使得證券市場(chǎng)能夠迅速達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)性均衡狀態(tài)，因此，證券投資的平均租金高于零；而產(chǎn)品市場(chǎng)或者因?yàn)榇嬖趬艛嗪凸杨^，或者因?yàn)槟硞€(gè)或某些企業(yè)的創(chuàng)新而使得該行業(yè)調(diào)整到競(jìng)爭(zhēng)性均衡狀態(tài)還需要一定的時(shí)間，所以固定資產(chǎn)投資可以賺取經(jīng)濟(jì)租金。

三、原因分析

1．從資本資產(chǎn)定價(jià)模型的角度來(lái)看。上面的分析似乎表明固定資產(chǎn)決策和證券投資決策是兩種截然不同的決策類型，其實(shí)并非如此，兩者實(shí)際上都使用資本資產(chǎn)定價(jià)模型來(lái)量化風(fēng)險(xiǎn)。

威廉•夏普1964年開(kāi)創(chuàng)的資本資產(chǎn)定價(jià)模型(CapitalAssetPricingModel，簡(jiǎn)稱CAPM)被認(rèn)為是財(cái)務(wù)管理學(xué)形成和發(fā)展中最重要的里程碑，它的出現(xiàn)第一次使人們能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量分析。這一模型為：

Kj=Rf+βj(Km—Rf)。

式中：Kj表示第j種股票或第j種證券組合的必要報(bào)酬率；Rf代表無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率；βj表示第j種股票或第j種證券組合的β系數(shù)；Km表示所有股票或所有證券的平均報(bào)酬率。

可見(jiàn)，資本資產(chǎn)定價(jià)模型簡(jiǎn)單、直觀地揭示了證券的期望報(bào)酬率與風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系。

例：當(dāng)前的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率為6％，市場(chǎng)平均報(bào)酬率為12％，A項(xiàng)目的預(yù)期股權(quán)現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)大，其值β為1．5；B項(xiàng)目的預(yù)期股權(quán)現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)小，其β值為0．75，則：

A項(xiàng)目的必要報(bào)酬率=6％+1．5×(12％—4％)=18％

B項(xiàng)目的必要報(bào)酬率=6％+0．75×(12％—4％)=12％

因此，資本資產(chǎn)定價(jià)模型是證券投資分析的直接工具，應(yīng)用資本資產(chǎn)定價(jià)模型可以直接預(yù)測(cè)證券投資組合的期望報(bào)酬率；而在固定資產(chǎn)投資決策中，資本資產(chǎn)定價(jià)模型同樣發(fā)揮作用，即可以用于估計(jì)固定資產(chǎn)投資方案的機(jī)會(huì)成本，固定資產(chǎn)投資方案的風(fēng)險(xiǎn)越大，資金的機(jī)會(huì)成本也就越大。如果固定資產(chǎn)投資方案的凈現(xiàn)值大于零，就說(shuō)明該固定資產(chǎn)投資方案的期望報(bào)酬率大于資金的機(jī)會(huì)成本。

因此，無(wú)論是固定資產(chǎn)投資決策還是證券投資，資本資產(chǎn)定價(jià)模型都是一個(gè)有效的工具，所不同的是，在證券投資決策中，資金的機(jī)會(huì)成本就是該證券投資的期望報(bào)酬率；在固定資產(chǎn)投資決策中，用估計(jì)的資金機(jī)會(huì)成本作為折現(xiàn)率對(duì)固定資產(chǎn)投資方案的預(yù)期現(xiàn)金流量進(jìn)行折現(xiàn)，計(jì)算其凈現(xiàn)值，并根據(jù)計(jì)算結(jié)果的大小對(duì)投資方案作出取舍。

2．從經(jīng)濟(jì)租金和有效資本市場(chǎng)假說(shuō)的角度來(lái)看。

第5篇

關(guān)鍵詞:投資基金風(fēng)險(xiǎn)管理

截至2004年末,國(guó)內(nèi)規(guī)范化發(fā)行并實(shí)際管理基金的基金管理公司已有40多家,共計(jì)54只封閉式基金和近百只開(kāi)放式基金,擁有約三千億份基金單位,若以60%的持股市值計(jì)算,基金擁有的股票市值占股市流通市值比例已近20%,成為了一支舉足輕重的市場(chǎng)投資力量。因此,基金的風(fēng)險(xiǎn)管理引起人們關(guān)注。隨著我國(guó)證券市場(chǎng)規(guī)范化、市場(chǎng)化程度的加深,以及資本市場(chǎng)監(jiān)管體制的完善、法制的健全都將使基金管理機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的背景和環(huán)境發(fā)生巨大變遷,從而對(duì)基金管理公司的風(fēng)險(xiǎn)管理提出更高要求。

我國(guó)證券投資基金業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題

基金業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理根基不穩(wěn)

證券市場(chǎng)市場(chǎng)化發(fā)育程度先天不足、后天失調(diào),使基金管理機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理處于根基不穩(wěn)的不利處境。我國(guó)現(xiàn)有的基金產(chǎn)品多為股票型基金,投資對(duì)象結(jié)構(gòu)布局也多集中于股票,由于我國(guó)證券市場(chǎng)的定位一開(kāi)始即把支持國(guó)企改革作為基點(diǎn)的歷史局限,導(dǎo)致證券市場(chǎng)實(shí)際上成為了國(guó)企籌資解困的重要途徑,資本市場(chǎng)資源配置市場(chǎng)化功能被置于次要地位,使得投資行為預(yù)期極不穩(wěn)定,助長(zhǎng)了市場(chǎng)投機(jī)風(fēng)盛行,投資者的權(quán)益保護(hù)問(wèn)題成為長(zhǎng)期以來(lái)不能很好解決的市場(chǎng)之痛。

證券市場(chǎng)承載過(guò)多的政府意圖、行政意志等非市場(chǎng)化的功能和任務(wù),證券市場(chǎng)“政策市”的色彩揮之不去。證券市場(chǎng)不僅要承接數(shù)量龐大的國(guó)企上市融資和再融資的擴(kuò)容黑洞,又要面對(duì)大量非流通的國(guó)有股、法人股,這必然助長(zhǎng)投資行為的短期化,加大市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)頻率和幅度,增加了基金管理機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的成本和難度。

投資者普遍缺乏專業(yè)素養(yǎng)和監(jiān)管滯后,眾多不規(guī)范投資者和投資行為的存在以及由此衍生的羊群效應(yīng),疊加并放大了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),而監(jiān)督層并未細(xì)分市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)源而采取有針對(duì)性的監(jiān)管措施,結(jié)果是嚴(yán)重犧牲了市場(chǎng)的效率和功能,限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和活力,造就了市場(chǎng)對(duì)政府政策投入的過(guò)度依賴與股市長(zhǎng)期以來(lái)“不牛則熊”極端走勢(shì)的市場(chǎng)格局,對(duì)于追求長(zhǎng)期收益的基金來(lái)說(shuō)不利于有效開(kāi)展資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理。

市場(chǎng)交易制度不夠完善,風(fēng)險(xiǎn)管理手段嚴(yán)重不足。目前我國(guó)證券市場(chǎng)投資品種單一,基金的投資組合品種選擇范圍狹窄,通過(guò)構(gòu)建多元化資產(chǎn)組合分散非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)存在困難,而同時(shí)指數(shù)期貨、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)套利等規(guī)避系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的交易手段尚不具備,基金管理機(jī)構(gòu)既不能根據(jù)市場(chǎng)趨勢(shì)在做多與做空之間順勢(shì)轉(zhuǎn)化,又不能運(yùn)用其他金融工具進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖,這降低了基金抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,加劇了股市的波動(dòng)。

市場(chǎng)對(duì)證券投資基金的評(píng)價(jià)集中在收益性上,忽視了從收益性、風(fēng)險(xiǎn)性和流動(dòng)性的綜合角度展開(kāi)評(píng)價(jià),使基金出現(xiàn)了單一片面追逐凈值的傾向,從而產(chǎn)生過(guò)度投機(jī)行為。

基金業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管效能不高

對(duì)證券投資基金業(yè)的監(jiān)管生態(tài)不佳,監(jiān)管效能不高,致使基金業(yè)運(yùn)作中存在一些不規(guī)范現(xiàn)象和問(wèn)題,不利于基金管理機(jī)構(gòu)建設(shè)有足夠功效和長(zhǎng)效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

相關(guān)法律法規(guī)的配套不完備,基金在實(shí)際運(yùn)作中存在風(fēng)險(xiǎn)生存的制度漏洞。盡管作為綱領(lǐng)性大法的《證券投資基金法》業(yè)已頒布,還缺乏相應(yīng)的配套實(shí)施細(xì)則和管理辦法,特別是證券市場(chǎng)發(fā)展和變革快速,更需要對(duì)基金業(yè)的監(jiān)管動(dòng)作向前移位,加大事前監(jiān)督力度。

相關(guān)的投資比例限制模糊,可操作性不強(qiáng),如不同基金管理人管理的基金在利益沖動(dòng)下,通過(guò)幕后的默契和聯(lián)手可以操控單只股票絕大多數(shù)的流通籌碼,在短期利益驅(qū)使下個(gè)別基金投資在個(gè)股上過(guò)度集中極易誘發(fā)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

在證券投資基金運(yùn)作實(shí)踐中,缺乏獨(dú)立、公正和權(quán)威的第三方責(zé)任審計(jì)和問(wèn)責(zé)制度,而基金管理人掌握著基金的實(shí)際控制權(quán),僅依靠基金管理人的自律不足以有效制約基金管理人嚴(yán)格遵守基金契約。

雖然基金資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、監(jiān)督權(quán)基本分離,但基金持有人沒(méi)有適當(dāng)和相應(yīng)的訴訟、追償權(quán)利,持有人大會(huì)功能形同虛設(shè),基金持有人對(duì)基金管理人不擁有實(shí)質(zhì)性話語(yǔ)權(quán),而且由于基金托管人一般由基金管理人選擇,基金資產(chǎn)托管協(xié)議由基金管理人與托管人簽訂,基金托管人演變成基金管理人的人,這種錯(cuò)位導(dǎo)致基金托管人基于自身利益考慮,往往放棄了托管監(jiān)督和委托管理責(zé)任,形成基金管理人和托管人事實(shí)上的利益趨同,基金持有人利益往往不能放在最優(yōu)先位置,極易誘發(fā)基金管理人的道德風(fēng)險(xiǎn)。

基金管理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制不盡完善,管理費(fèi)計(jì)提辦法弊端較多,不利于刺激基金管理公司提升資產(chǎn)運(yùn)行效率,降低資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)水平。

基金業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度存在風(fēng)險(xiǎn)

內(nèi)部治理存在缺陷,形成制度性風(fēng)險(xiǎn)源,損傷了基金的風(fēng)險(xiǎn)管理制度優(yōu)勢(shì)。基金管理公司股權(quán)結(jié)構(gòu)普遍存在“一股獨(dú)大”問(wèn)題,基金管理公司決策高層和管理高層來(lái)源于或受聘于公司股東,其股東背景容易出現(xiàn)“內(nèi)部人控制”傾向,在基金投資者成為弱勢(shì)群體和基金持有人的約束嚴(yán)重軟化情況下,實(shí)際上基金管理公司行為的利益考慮當(dāng)然地將公司股東利益置于最優(yōu)先地位,偏離了證券投資基金兼顧基金投資者與基金公司股東二元利益平行的設(shè)計(jì)初衷。

基金管理公司董事、獨(dú)立董事和監(jiān)事由大股東和高管提名選任,薪酬由董事會(huì)決定,這種利益關(guān)聯(lián)格局很難保證其獨(dú)立性。

基金經(jīng)理權(quán)限過(guò)大而缺乏有效制衡。有的基金經(jīng)理甚至將投資建議、評(píng)估投資建議、構(gòu)建投資組合、下達(dá)投資指令與執(zhí)行投資指令等職能集于一身,這種把控制決策和操作失誤風(fēng)險(xiǎn)寄托于對(duì)基金經(jīng)理人的充分信任和道德判斷的幼稚做法顯然沒(méi)有制度、規(guī)則和機(jī)制的約束更有效、更先進(jìn)。

加強(qiáng)我國(guó)證券投資基金業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的建議

針對(duì)目前我國(guó)基金管理機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程存在的諸多弊端,必須從制度安排、監(jiān)管方式、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等若干方面進(jìn)一步深化改革,增強(qiáng)證券投資基金業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的動(dòng)力和壓力,全面提升基金管理機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理能力和水平,以促進(jìn)證券投資基金業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

構(gòu)建有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

進(jìn)一步推動(dòng)證券市場(chǎng)市場(chǎng)化改革,營(yíng)造市場(chǎng)運(yùn)行新生態(tài),建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的市場(chǎng)大環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)“國(guó)九條”,積極實(shí)施“全流通”戰(zhàn)略,解決股權(quán)分置問(wèn)題,促進(jìn)上市公司法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè),改變上市公司“重上市、輕轉(zhuǎn)制;重籌資、輕回報(bào)”狀況,以有利于基金管理機(jī)構(gòu)堅(jiān)持崇尚充分研究和清晰價(jià)值判斷以及“穩(wěn)定持倉(cāng)、長(zhǎng)期投資”的理性投資理念,引導(dǎo)市場(chǎng)投資理念逐步走向成熟,降低基金管理機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的成本和難度。

從完善市場(chǎng)交易制度、推動(dòng)滬深股市與國(guó)際市場(chǎng)接軌和促進(jìn)市場(chǎng)走向成熟著眼,在盡快推出我國(guó)統(tǒng)一指數(shù)基礎(chǔ)上適時(shí)推出股票價(jià)格指數(shù)期貨交易,一方面通過(guò)基金實(shí)施套期保值動(dòng)作和在做多與做空之間順勢(shì)轉(zhuǎn)化,提高基金資產(chǎn)管理效率,增加基金抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,另一方面也可達(dá)到活躍和繁榮市場(chǎng)、降低市場(chǎng)價(jià)格劇烈波動(dòng)的效果,以進(jìn)一步完善市場(chǎng)交易制度,增加基金管理機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理手段,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力,提高資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

對(duì)證券投資基金的評(píng)價(jià)要全面結(jié)合“新興加轉(zhuǎn)軌”的不成熟市場(chǎng)非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)具有較大不確定性特征的實(shí)際狀況,從單一的收益性考量轉(zhuǎn)向?qū)κ找嫘浴L(fēng)險(xiǎn)性和流動(dòng)性的綜合評(píng)估,評(píng)價(jià)體系要有利于引導(dǎo)基金重視風(fēng)險(xiǎn)管理和提高風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量,改變單一、片面追求凈值的傾向。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)證券投資基金業(yè)的監(jiān)管

促進(jìn)證券投資基金業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng),促使基金管理機(jī)構(gòu)構(gòu)建有足夠功效和長(zhǎng)效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制:

監(jiān)管層要抓住《基金法》頒布和實(shí)施的有利時(shí)機(jī),提高本行業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性;提高《基金法》在實(shí)施中的可操作性,特別是要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和不定期巡訪,對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題要及時(shí)、高效、公正和嚴(yán)格處理,硬化法律法規(guī)的強(qiáng)制約束力和嚴(yán)肅性。

從有效提高基金資產(chǎn)流動(dòng)性出發(fā),防止發(fā)生操控市場(chǎng)價(jià)格的情況,在監(jiān)管辦法上要更具體地明確基金投資比例限制,特別是同一基金管理人管理的基金持有一家公司發(fā)行的股票總和不得超過(guò)該股流通市值的10%。

證監(jiān)會(huì)應(yīng)指定部分具有證券從業(yè)資格和誠(chéng)信卓著的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和審計(jì)師事務(wù)所定期或不定期對(duì)基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)合規(guī)性、資產(chǎn)流動(dòng)性、內(nèi)控運(yùn)行狀況的現(xiàn)場(chǎng)稽核,加強(qiáng)第三方責(zé)任審計(jì),建立獨(dú)立、公正和權(quán)威的問(wèn)責(zé)制度,以提高監(jiān)管效能、促進(jìn)證券投資基金業(yè)增強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)和提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

監(jiān)管層要引導(dǎo)、支持和鼓勵(lì)基金單位持有人依法啟動(dòng)持有人大會(huì)機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮持有人大會(huì)對(duì)基金管理機(jī)構(gòu)的制約作用。為了增強(qiáng)基金持有人對(duì)基金管理機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)話語(yǔ)權(quán),建議對(duì)基金持有人適當(dāng)?shù)脑V訟地位和追償作出安排。

完善基金管理機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制,適當(dāng)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)欄,提高證券投資基金行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性。若基金在收益、資產(chǎn)流動(dòng)性上存在限期內(nèi)不能改變的問(wèn)題和狀況就必須終止運(yùn)作,以強(qiáng)化基金管理市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制。

改變目前基金管理機(jī)構(gòu)管理費(fèi)從基金資產(chǎn)中計(jì)提的做法,建立基金持有人和基金管理人最大的共同利益目標(biāo)函數(shù)。基金管理人的收益只能來(lái)源和體現(xiàn)在其運(yùn)營(yíng)帶來(lái)基金凈值不斷增長(zhǎng)中。

完善基金管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

消除制度性風(fēng)險(xiǎn)源。在基金管理公司籌建審批時(shí),要關(guān)注其股東出資結(jié)構(gòu)狀況,嚴(yán)格審核股東誠(chéng)信記錄等,以均衡股東權(quán)利和增加股東之間的相互制衡,使基金管理機(jī)構(gòu)高管層不僅代表股東利益,更要維護(hù)基金持有人權(quán)益,實(shí)現(xiàn)基金管理公司二元利益平衡格局的設(shè)計(jì)初衷。

為了確保基金管理公司的獨(dú)立董事、監(jiān)察員履行職責(zé)的獨(dú)立性、公正性,打破獨(dú)立董事、監(jiān)察員與股東、高管層的利益關(guān)聯(lián)格局,建議基金管理公司的獨(dú)立董事、監(jiān)察員一律由監(jiān)管層指定有專業(yè)水準(zhǔn)、誠(chéng)信良好的相關(guān)專業(yè)人士擔(dān)當(dāng)司責(zé),以形成良好的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。

針對(duì)目前普遍基金經(jīng)理權(quán)限過(guò)大問(wèn)題,從有效防范道德風(fēng)險(xiǎn)出發(fā),基金管理機(jī)構(gòu)在制度層面要做到基金的投資建議、投資建議評(píng)估與構(gòu)建投資組合、執(zhí)行投資指令的投資過(guò)程關(guān)鍵環(huán)節(jié)做明確的人員區(qū)分和操作隔離,也就是說(shuō),研發(fā)人員采取定性與定量的技術(shù)手段,充分尊重統(tǒng)計(jì)規(guī)律,對(duì)價(jià)值高估或低估的品種進(jìn)行科學(xué)遴選排列,提出具體的投資建議,基金經(jīng)理要利用現(xiàn)資管理技術(shù)對(duì)投資建議作出評(píng)估和判斷,在征詢意見(jiàn)基礎(chǔ)上依據(jù)現(xiàn)代證券投資組合理論構(gòu)建投資組合,并向交易人員下達(dá)投資指令,從而建立完備火墻機(jī)制以有利于基金強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。

參考文獻(xiàn):

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3.[美]艾倫•J•馬科思,亞歷克斯•凱恩著.投資學(xué)精要.中國(guó)人民大學(xué)出版社,2004

第6篇

一、制定審計(jì)計(jì)劃

計(jì)劃的內(nèi)容包括以下幾部分：

l、被審單位證券投資的基本情況。主要指證券投資的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理方法、經(jīng)營(yíng)政策、財(cái)務(wù)管理等。

2、審計(jì)目的。主要說(shuō)明審計(jì)委托人及審計(jì)性質(zhì)、預(yù)期結(jié)果等。

3、重要的會(huì)計(jì)問(wèn)題及重點(diǎn)的審計(jì)環(huán)節(jié)。主要根據(jù)被審單位證券投資的規(guī)模、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度，對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)與控制風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)以及審計(jì)人員以往的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)來(lái)決定。

4、審計(jì)工作進(jìn)度、時(shí)間安排、小組人員分工等。

二、實(shí)施審計(jì)的程序

（一）了解證券投資的內(nèi)部控制制度，并對(duì)其進(jìn)行符合性測(cè)試審計(jì)人員到達(dá)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)后，要對(duì)其內(nèi)部控制系統(tǒng)進(jìn)行全面的調(diào)查、分析和評(píng)價(jià)。主要包括內(nèi)控制度是否健全、關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否得到有效的控制。證券投資主要控制環(huán)節(jié)包括：機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)營(yíng)政策、財(cái)務(wù)核算與管理、考核、分配制度等幾個(gè)方面。

（二）對(duì)內(nèi)部控制環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試

l、機(jī)構(gòu)設(shè)置的實(shí)質(zhì)性測(cè)試。一般來(lái)講，證券投資的機(jī)構(gòu)設(shè)置與投資規(guī)模有必然的聯(lián)系，規(guī)模較大的投資，設(shè)置專門(mén)的投資管理部門(mén)，由公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理分管。這類企業(yè)將投資收益列為公司效益的重要組成部分，會(huì)投入大量的人力、財(cái)力進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。小規(guī)模的投資設(shè)投資小組或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)，由公司的某領(lǐng)導(dǎo)分管。這類企業(yè)將投資收益作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的補(bǔ)充，不可能投入相當(dāng)大的人力、財(cái)力，很可能因疏于管理而出現(xiàn)漏洞。對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的實(shí)質(zhì)性測(cè)試主要通過(guò)向有關(guān)人員調(diào)查、審閱有關(guān)記錄來(lái)證明相關(guān)人員是否各司其職、各負(fù)其責(zé)。

2．經(jīng)營(yíng)政策遵循程度的實(shí)質(zhì)性測(cè)試。經(jīng)營(yíng)政策指證券投資的決策方式。決策方式主要分領(lǐng)導(dǎo)小組集體決策或傾向于操作者自行決策。對(duì)于我國(guó)目前的證券市場(chǎng)而言，買(mǎi)賣的時(shí)機(jī)以及購(gòu)買(mǎi)何種證券對(duì)證券投資的效益起決定性的作用，也是投資決策的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。

3、財(cái)務(wù)核算及財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度實(shí)質(zhì)性測(cè)試。

（l）財(cái)務(wù)核算。對(duì)于規(guī)模較大的證券投資，投資管理科一般配備現(xiàn)場(chǎng)操作人員與記賬人員，對(duì)于當(dāng)天的操作記錄給予及時(shí)的記載，月終（或季終）將當(dāng)月的交易資料匯總，交付財(cái)務(wù)部門(mén)，納入公司的財(cái)務(wù)核算。小規(guī)模的投資，一般由操作人員將日常交易情況作簡(jiǎn)單的記錄，月終匯總有關(guān)原始資料交財(cái)務(wù)部門(mén)，納入公司的財(cái)務(wù)核算。該環(huán)節(jié)審計(jì)的重點(diǎn)是賬務(wù)核算的合規(guī)性、正確性。財(cái)務(wù)部有無(wú)專人對(duì)投資部門(mén)提供的交易記錄、原始資料進(jìn)行詳盡的審閱。核對(duì)，對(duì)投資收益的計(jì)算有無(wú)進(jìn)行復(fù)核，驗(yàn)證其正確性。（2）財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)的實(shí)質(zhì)性測(cè)試。財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)內(nèi)控制度實(shí)質(zhì)性測(cè)試，主要是資金管理和股票轉(zhuǎn)托管管理。資金管理是指將公司的資金轉(zhuǎn)入證券公司營(yíng)業(yè)部的證券保證金戶頭以及將保證金戶頭的資金轉(zhuǎn)出或在不同證券公司營(yíng)業(yè)部之間的互轉(zhuǎn)情況。由于公司的資金往外轉(zhuǎn)，一般涉及的管理人員較多，都有比較好的管理程序，抽查幾筆即可，不做重點(diǎn)審計(jì)環(huán)節(jié)。審計(jì)重點(diǎn)應(yīng)放在證券保證金戶頭的資金管理。

證券投資管理較好的公司，會(huì)與證券部簽約，需有公司正式的資金調(diào)動(dòng)委托書(shū)證券部方能辦理公司保證金賬戶資金的變動(dòng)。審計(jì)人員可要求開(kāi)戶的證券公司營(yíng)業(yè)部提供企業(yè)開(kāi)戶以來(lái)的資金變動(dòng)清單，根據(jù)資金流入流出情況逐筆審查。例如：根據(jù)某證券公司營(yíng)業(yè)部提供的某公司資金變動(dòng)的清單，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)該公司用于證券投資的資金大于公司賬面記載的投資總額，有50萬(wàn)元資金來(lái)歷不明。另外，從資金變動(dòng)清單上還發(fā)現(xiàn)多次轉(zhuǎn)出資金情況。經(jīng)進(jìn)一步查詢得知該公司證券投資的資金有兩部分來(lái)源：公司投資與職工集資。在投資尚處于虧損的狀態(tài)下，公司分次認(rèn)證券保證多戶頭提出60萬(wàn)元，用于歸還職工本息，損害了公司利益。另外，保證金（或證券）在不同的證券公司營(yíng)業(yè)部之間轉(zhuǎn)托管管理審計(jì)也十分重要，個(gè)別企業(yè)利用轉(zhuǎn)托管的機(jī)會(huì)掩蓋違紀(jì)行為。

例如：審計(jì)中發(fā)現(xiàn)某公司的證券對(duì)賬單起初資料只有股票數(shù)量，審計(jì)人員馬上意識(shí)到這不是該公司最初的證券投資保證金賬戶。經(jīng)審計(jì)人員多方面做工作，該公司拿出了在A證券公司營(yíng)業(yè)部的交易清單，從此份清單看出，該公司曾分次提出資金，挪做他用，侵害了公司的利益。

另外，審計(jì)中對(duì)相關(guān)科目，特別是應(yīng)收賬款也應(yīng)適當(dāng)關(guān)注。筆者在工作中曾發(fā)現(xiàn)某公司歸還客戶應(yīng)收賬款50萬(wàn)元，賬已結(jié)平。但憑證附件中無(wú)收款單位開(kāi)出的收款收據(jù)，經(jīng)進(jìn)一步查詢，該公司利用歸還借款為掩護(hù)，挪用資金用于證券投資，逃避公司及上級(jí)部門(mén)的監(jiān)督。由于經(jīng)營(yíng)不善，資金套牢，而債權(quán)人多次追討未果，最后訴諸法庭，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)仍由公司承擔(dān)。

第7篇

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著風(fēng)險(xiǎn)投資的進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)內(nèi)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資及其特征有了較深刻的認(rèn)識(shí)，也產(chǎn)生了不少的研究成果。不過(guò)，對(duì)中小科技企業(yè)研發(fā)階段能否引入風(fēng)險(xiǎn)投資，以及風(fēng)險(xiǎn)投資能否多元化發(fā)展等問(wèn)題還沒(méi)有深入研究，以至于人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的理解還存在一定的局限性。本文認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)投資模式可以變革，風(fēng)險(xiǎn)投資流程可以分階段運(yùn)行，風(fēng)險(xiǎn)投資還可以前移至企業(yè)研發(fā)階段。同時(shí)，中小科技企業(yè)研發(fā)階段還應(yīng)當(dāng)引入民間資本、國(guó)有大企業(yè)資金、外資及技術(shù)創(chuàng)新基金等多元化的資本來(lái)激活企業(yè)。

二、風(fēng)險(xiǎn)投資及其與中小科技企業(yè)的耦合

（一）風(fēng)險(xiǎn)投資的涵義

風(fēng)險(xiǎn)投資是指對(duì)具有高增長(zhǎng)潛力的未上市創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，并通過(guò)提供創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)參與所投資企業(yè)的創(chuàng)業(yè)過(guò)程，因此，風(fēng)險(xiǎn)投資又稱為創(chuàng)業(yè)投資。全美風(fēng)險(xiǎn)投資協(xié)會(huì)（NVCA）將風(fēng)險(xiǎn)投資定義為，由職業(yè)金融家投入到新興的、迅速發(fā)展的、有巨大競(jìng)爭(zhēng)潛力的企業(yè)（特別是中小型企業(yè)）中的一種權(quán)益性投資；經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織（OECD）的定義則更為寬泛，即凡是以高科技與知識(shí)為基礎(chǔ)，生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)技術(shù)密集的創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)的投資，都可視為風(fēng)險(xiǎn)投資。

（二）風(fēng)險(xiǎn)投資與中小科技企業(yè)的耦合

風(fēng)險(xiǎn)投資是一個(gè)以中小科技企業(yè)為平臺(tái)、以高增長(zhǎng)和潛在競(jìng)爭(zhēng)力的科技項(xiàng)目為載體的投資活動(dòng)。在這一活動(dòng)中，風(fēng)險(xiǎn)投資者給企業(yè)輸入資本，助推企業(yè)快速成長(zhǎng)。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)投資者以資本換取企業(yè)股權(quán)，當(dāng)企業(yè)成長(zhǎng)到可以上市時(shí)，投資者即以上市或者并購(gòu)等方式實(shí)現(xiàn)自身和被投資企業(yè)雙方利益的共贏。在這一過(guò)程中，基于風(fēng)險(xiǎn)投資的特點(diǎn)，投資者不僅要參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，而且還要參與企業(yè)的管理，甚至是決策。風(fēng)險(xiǎn)投資者之所以這樣做的原因是資本在起作用。也正是“因?yàn)橘Y本這種固有的利己動(dòng)機(jī)、高逐利性特性，催生和刺激了風(fēng)險(xiǎn)資本的出現(xiàn)和迅速繁衍，并與中小科技企業(yè)對(duì)接”。同時(shí)，中小科技企業(yè)因其科技創(chuàng)新能力、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、機(jī)制靈活、反映迅捷、前景可觀，被風(fēng)險(xiǎn)資本家普遍認(rèn)為是創(chuàng)新之源、機(jī)會(huì)之源和財(cái)智之源。風(fēng)險(xiǎn)資本的金融價(jià)值就是寄生在科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)上，它通過(guò)承擔(dān)科技企業(yè)發(fā)展初期的高風(fēng)險(xiǎn)以及提供增值服務(wù)來(lái)獲得高收益。從該層面看，風(fēng)險(xiǎn)資本是對(duì)傳統(tǒng)金融市場(chǎng)的補(bǔ)缺，對(duì)中小科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)最為本源的融資支持。

三、我國(guó)中小科技企業(yè)研發(fā)引入風(fēng)險(xiǎn)投資的可行性分析

（一）我國(guó)中小科技企業(yè)研發(fā)面臨的困局

據(jù)研究統(tǒng)計(jì)，我國(guó)中小企業(yè)有研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)的企業(yè)比例只占28％左右，開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入平均不到1％。而國(guó)際上一般認(rèn)為，企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用占其銷售收入的2％，企業(yè)才能基本生存，當(dāng)達(dá)到5％以上時(shí)，才具有競(jìng)爭(zhēng)力。由此判斷，研發(fā)投入嚴(yán)重不足是制約中小科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要因素。在實(shí)踐中，中小型科技企業(yè)的發(fā)展一般分為幾個(gè)階段：種子期、起步期、成長(zhǎng)期、擴(kuò)張期和成熟期。“風(fēng)險(xiǎn)投資者在選擇投資階段時(shí)不僅對(duì)被投資企業(yè)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要經(jīng)過(guò)一系列的篩選和考察，而且還要考慮到各種階段進(jìn)入所帶來(lái)的收益率和風(fēng)險(xiǎn)度。”在種子期，風(fēng)險(xiǎn)投資者的資本一般不會(huì)進(jìn)入。因此，中小型科技企業(yè)缺乏研發(fā)資金及其來(lái)源渠道是問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

（二）我國(guó)中小科技企業(yè)研發(fā)引入風(fēng)險(xiǎn)投資的必要性

我國(guó)中小科技企業(yè)研發(fā)投入不足和缺乏資金表面上看是近幾年出現(xiàn)的問(wèn)題，但實(shí)質(zhì)上融資難的問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)一直困擾著我國(guó)大多數(shù)中小企業(yè)。對(duì)于中小科技企業(yè)而言，有必要在研發(fā)階段引入風(fēng)險(xiǎn)投資。其原因是：第一，中小型科技企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)過(guò)程中，往往需要投入較大的資金。據(jù)研究，用于研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)一般為傳統(tǒng)企業(yè)的10-20倍。[5]對(duì)于如此高的投入，企業(yè)如果沒(méi)有充足的資金支持，研發(fā)活動(dòng)很難進(jìn)行下去。而研發(fā)投入不足或研發(fā)活動(dòng)停滯就意味著企業(yè)沒(méi)有了創(chuàng)新，企業(yè)一旦沒(méi)有了創(chuàng)新，就等于喪失了競(jìng)爭(zhēng)力。因而，不難理解和想象，對(duì)于一些僅靠?jī)?nèi)部融資或自有資金開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)的中小科技企業(yè)，為什么研發(fā)投入不足，為什么研發(fā)活動(dòng)經(jīng)常處于停滯狀態(tài)。第二，中小科技企業(yè)融資渠道狹窄，融資程序多，且時(shí)間長(zhǎng)。企業(yè)從事生產(chǎn)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)往往需要融資，融資首選對(duì)象是銀行和其他金融機(jī)構(gòu)。但是，對(duì)于中小科技企業(yè)，尤其是還處于研發(fā)階段的小科技企業(yè)，考慮到風(fēng)險(xiǎn)因素，銀行和其他金融機(jī)構(gòu)一般情況下都拒絕發(fā)放貸款。即使有機(jī)會(huì)能給提供貸款，也需要企業(yè)提供擔(dān)保，且在這種渠道下，手續(xù)繁瑣，程序較多，時(shí)間較長(zhǎng)。第三，中小科技企業(yè)融資成本高，融資風(fēng)險(xiǎn)大。在銀行和其他金融機(jī)構(gòu)不能提供融資的情況下，有的中小科技企業(yè)會(huì)選擇傳統(tǒng)的方式，即民間借貸。民間借貸手續(xù)簡(jiǎn)單，但成本很高。中小科技企業(yè)本身經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，研發(fā)產(chǎn)出一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，借貸雙方都會(huì)陷入很大的困境。此外，由于缺乏政策引導(dǎo)和規(guī)范，近幾年民間借貸產(chǎn)生的問(wèn)題很多，風(fēng)險(xiǎn)也很大。綜上所述，基于中小科技企業(yè)自身的力量和研發(fā)的特殊性，依靠傳統(tǒng)方式無(wú)法解決研發(fā)所需資金問(wèn)題。引入風(fēng)險(xiǎn)投資，不僅可以解決中小科技企業(yè)研發(fā)階段的資金難題，還能使風(fēng)險(xiǎn)資本家從研發(fā)階段介入，幫助中小科技企業(yè)改善研發(fā)管理，提高研發(fā)創(chuàng)新水平和提升企業(yè)整體價(jià)值。因此，中小科技企業(yè)要想獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在其研發(fā)階段有必要引入風(fēng)險(xiǎn)投資。

（三）我國(guó)中小科技企業(yè)研發(fā)引入風(fēng)險(xiǎn)投資的可行性分析

風(fēng)險(xiǎn)投資既是一般的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，又是特殊的投資活動(dòng)。作為一般的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)投資涉及投資方和被投資企業(yè)的共同利益；作為特殊的投資活動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)投資必須規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，并把風(fēng)險(xiǎn)控制到最低程度。有鑒于此，投資者選擇風(fēng)險(xiǎn)投資的方式非常重要。這里強(qiáng)調(diào)的投資方式，就是說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)投資者如果把風(fēng)險(xiǎn)投資分階段進(jìn)行投資和運(yùn)營(yíng)，風(fēng)險(xiǎn)投資本身的投資風(fēng)險(xiǎn)是可以控制的。分階段投資是指風(fēng)險(xiǎn)投資公司對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)采取分段資本注入的一種方式，也就是說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)投資公司一般并不將全額資本一次性投向風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，而是在企業(yè)發(fā)展的若干個(gè)階段分批投入資本，并保留在任何一個(gè)階段放棄投資和進(jìn)行清算的權(quán)利。有學(xué)者為了研究風(fēng)險(xiǎn)投資主體對(duì)高新技術(shù)企業(yè)分階段投資的時(shí)機(jī)選擇，構(gòu)建了實(shí)物期權(quán)模型，并對(duì)分階段投資和一次性投資兩種策略進(jìn)行了比較分析，分析結(jié)果表明分階段投資比一次性投資的成本及風(fēng)險(xiǎn)低。由此看來(lái)，如果投資者能把風(fēng)險(xiǎn)投資作進(jìn)一步的細(xì)化，傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)投資模式可以進(jìn)行變革。

（四）我國(guó)中小科技企業(yè)研發(fā)階段引入風(fēng)險(xiǎn)投資的SWOT分析

為了進(jìn)一步探討中小科技企業(yè)研發(fā)階段引入風(fēng)險(xiǎn)投資的可行性，下面運(yùn)用SWOT作一簡(jiǎn)要分析。SWOT即Strengths（優(yōu)勢(shì)）、Weakness（劣勢(shì)）、Opportunities（機(jī)會(huì)）、Threats（威脅）。優(yōu)勢(shì)分析：優(yōu)勢(shì)一，“項(xiàng)目加資金”。風(fēng)險(xiǎn)資本進(jìn)入后，解決了資金的困境，突破了瓶頸的制約。有了資金的支持，研發(fā)投入有了保障，研發(fā)工作可以順利進(jìn)行。這一環(huán)節(jié)實(shí)質(zhì)性地解決了中小科技企業(yè)靠自身無(wú)法解決的難題，為中小科技企業(yè)奠定了競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)。優(yōu)勢(shì)二，“研發(fā)加管理”。風(fēng)險(xiǎn)資本進(jìn)入后，中小科技企業(yè)不但在資金上有了保證，而且在研發(fā)管理甚至整個(gè)企業(yè)管理方面也有了實(shí)質(zhì)性的改變和提升。因?yàn)椋L(fēng)險(xiǎn)資本進(jìn)入的同時(shí)，也把相關(guān)的技術(shù)開(kāi)發(fā)人才和管理人才一起帶入，即一個(gè)整體的技術(shù)開(kāi)發(fā)和管理團(tuán)隊(duì)。這個(gè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)入后，研發(fā)效率會(huì)得以提高，研發(fā)周期必將縮短，研發(fā)管理也更加規(guī)范，由此可以促進(jìn)企業(yè)總體管理水平提升一個(gè)檔次，這一方面是很多中小科技企業(yè)所不具備的。優(yōu)勢(shì)三，“人才加經(jīng)驗(yàn)”。一般來(lái)說(shuō)，中小科技企業(yè)，規(guī)模不大、實(shí)力不雄厚，都不同程度地存在人才缺乏的現(xiàn)象。風(fēng)險(xiǎn)資本及其團(tuán)隊(duì)的進(jìn)入，既能給企業(yè)培養(yǎng)人才，又能使企業(yè)原有的技術(shù)和管理人員得到鍛煉并增加經(jīng)驗(yàn)。優(yōu)勢(shì)四，“成果轉(zhuǎn)化加回報(bào)”。一般來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)資本看準(zhǔn)的研發(fā)項(xiàng)目，其成果轉(zhuǎn)化率較高，往往回報(bào)率也較高，即投入產(chǎn)出比匹配性較好。優(yōu)勢(shì)五，與投資者共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，把原有的風(fēng)險(xiǎn)最小化。劣勢(shì)分析：風(fēng)險(xiǎn)資本進(jìn)入后，由于風(fēng)險(xiǎn)資本本身的特點(diǎn)和運(yùn)作規(guī)律，中小科技企業(yè)原有的發(fā)展計(jì)劃往往被暫時(shí)打亂，原有的管理方式會(huì)受到影響，原有的管理結(jié)構(gòu)也會(huì)被加以調(diào)整。尤其是企業(yè)研發(fā)階段的決策權(quán)會(huì)被弱化。機(jī)會(huì)分析：企業(yè)獲得風(fēng)險(xiǎn)資本后得到快速成長(zhǎng)。當(dāng)企業(yè)成長(zhǎng)到可以上市時(shí)，投資者通過(guò)企業(yè)上市或運(yùn)用并購(gòu)方式等，與被投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙方利益的共贏。即風(fēng)險(xiǎn)資本實(shí)現(xiàn)其金融價(jià)值，企業(yè)獲得收益和新生的機(jī)會(huì)并迅速壯大，進(jìn)入成長(zhǎng)和擴(kuò)展期。威脅分析：風(fēng)險(xiǎn)資本的進(jìn)入，是因?yàn)榭吹狡髽I(yè)研發(fā)項(xiàng)目的增值性和企業(yè)的高增長(zhǎng)性，對(duì)于中小科技企業(yè)來(lái)說(shuō)，研發(fā)階段引入風(fēng)險(xiǎn)投資幾乎不會(huì)對(duì)自己產(chǎn)生任何威脅。從以上分析看，中小科技企業(yè)在研發(fā)階段引入風(fēng)險(xiǎn)投資優(yōu)勢(shì)多于劣勢(shì)，機(jī)會(huì)遠(yuǎn)大于威脅。

四、我國(guó)中小科技企業(yè)研發(fā)融資對(duì)策

從目前看，民間資本、國(guó)有大企業(yè)資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金及國(guó)外資本等都可以作為風(fēng)險(xiǎn)資本進(jìn)行投資，而且這些多元化的資本應(yīng)當(dāng)是中小科技企業(yè)走出研發(fā)困境較理想的資金來(lái)源。民間資本需要引導(dǎo)；具備一定條件的國(guó)有大企業(yè)，應(yīng)當(dāng)允許進(jìn)入投資；國(guó)外資本，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)鼓勵(lì)進(jìn)入投資；科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮其投資的支撐作用。

（一）引導(dǎo)民間資本對(duì)中小科技企業(yè)研發(fā)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資

20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民儲(chǔ)蓄不斷增加，民營(yíng)企業(yè)主自有資金不斷積累，特別是近年來(lái)，國(guó)內(nèi)已經(jīng)形成了民間資本集聚區(qū)。但是，由于市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面因素的影響，民間積累的大量資本沒(méi)有穩(wěn)定的投資渠道。在科技研究領(lǐng)域的投資，特別是對(duì)中小科技企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資，民間資本也往往是可望而不可求。正如有學(xué)者指出，現(xiàn)階段中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)基金除了外資以外幾乎都是政府或者金融機(jī)構(gòu)建立的，民間私人資本幾乎沒(méi)有。這種狀況與國(guó)內(nèi)投資需求旺盛而投資渠道相對(duì)狹窄是一對(duì)較大的矛盾。因此，為民間資本尋找穩(wěn)定的投資渠道是當(dāng)務(wù)之急。事實(shí)上，在現(xiàn)行政策和投資環(huán)境下，民間資本可以作為風(fēng)險(xiǎn)資本引入中小科技企業(yè)研發(fā)階段進(jìn)行投資。這樣不僅能解決中小科技企業(yè)研發(fā)資金的難題、助推中小科技企業(yè)的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，還可以使民間資本自身得到更大的發(fā)展。國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)資本，如果沒(méi)有民間資本的進(jìn)入，資金規(guī)模將非常有限，投資主體也無(wú)法多元化。因此，只要政府和市場(chǎng)適當(dāng)?shù)睾瓦m時(shí)地引導(dǎo)并加以規(guī)范，民間資本在對(duì)中小科技企業(yè)研發(fā)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資方面可以發(fā)揮作用的空間很大。具體來(lái)說(shuō)，民間資本可以通過(guò)以下三個(gè)途徑對(duì)中小科技企業(yè)進(jìn)行研發(fā)投資：一是通過(guò)地方銀行對(duì)中小科技企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)投資；二是運(yùn)用目前已經(jīng)成立的小額貸款公司進(jìn)行聯(lián)合投資；三是自然人資金直接注入中小科技企業(yè)進(jìn)行研發(fā)。地方銀行成立以來(lái)，以傳統(tǒng)的貸款方式為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)做出了重要的貢獻(xiàn)。在科技和金融密切聯(lián)系的形勢(shì)下，以地方銀行為投資主體，按照風(fēng)險(xiǎn)投資模式進(jìn)行運(yùn)作對(duì)中小科技企業(yè)研發(fā)進(jìn)行專項(xiàng)投資，應(yīng)當(dāng)也是一種服務(wù)地方和提供支持的形式，可以使地方銀行和中小科技企業(yè)做到“雙贏”。同時(shí)，按照有關(guān)政策成立和目前正在運(yùn)營(yíng)的小額貸款公司，可以以中小科技企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目為載體，同樣以風(fēng)險(xiǎn)投資模式運(yùn)作，通過(guò)合同約定進(jìn)行聯(lián)合投資。此外，自然人可以以新增股東身份出資，也可以按照風(fēng)險(xiǎn)投資模式以直接的投資人對(duì)中小科技企業(yè)研發(fā)進(jìn)行投資。總之，只要是有利于推動(dòng)中小科技企業(yè)發(fā)展，民間資本都可以在合規(guī)的前提下對(duì)其進(jìn)行投資。

（二）允許有條件的國(guó)有大企業(yè)對(duì)中小科技企業(yè)研發(fā)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資

對(duì)于國(guó)有大企業(yè)能否進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資的問(wèn)題，有的學(xué)者贊同，有的反對(duì)。實(shí)踐中，多數(shù)地方國(guó)資委不允許國(guó)有企事業(yè)單位從事高風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)，有的地方規(guī)定不允許非金融類國(guó)有企業(yè)從事高風(fēng)險(xiǎn)投資。然而，國(guó)外大企業(yè)與中小企業(yè)的合作方式不拘一格，有直接投資方式，有間接投資方式，也有通過(guò)結(jié)為戰(zhàn)略合作伙伴或戰(zhàn)略聯(lián)盟方式幫助中小企業(yè)。實(shí)際上，本文所說(shuō)的有條件的國(guó)有大企業(yè)是指那些已經(jīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，具備一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模，有資金實(shí)力，有較好的研發(fā)團(tuán)隊(duì)和管理團(tuán)隊(duì)且發(fā)展穩(wěn)健的大企業(yè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，大企業(yè)和中小科技企業(yè)具有合作的基礎(chǔ)和需求。基于大企業(yè)和中小科技企業(yè)各自的比較優(yōu)勢(shì)，大企業(yè)在試驗(yàn)性研發(fā)以及跟蹤技術(shù)研發(fā)前沿，需要與中小科技企業(yè)聯(lián)合，或者直接對(duì)中小科技企業(yè)研發(fā)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。這樣的合作是以大促小，聯(lián)合發(fā)展，應(yīng)當(dāng)予以支持。從未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的趨勢(shì)看，大企業(yè)也應(yīng)當(dāng)是風(fēng)險(xiǎn)投資的積極參與者。當(dāng)然，在我國(guó)現(xiàn)行管理體制和政策條件下，國(guó)有大企業(yè)要參與對(duì)中小科技企業(yè)研發(fā)階段的風(fēng)險(xiǎn)投資，還需要進(jìn)行試驗(yàn)性推進(jìn)和實(shí)施。比較穩(wěn)妥的的方式是，成立國(guó)有企業(yè)專項(xiàng)投資基金。國(guó)有企業(yè)專項(xiàng)投資基金，原則上應(yīng)當(dāng)和國(guó)有資產(chǎn)一樣對(duì)待，總體上要保值增值，但要允許該基金按一定比例進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。不過(guò)，國(guó)有大企業(yè)要制定風(fēng)險(xiǎn)投資管理方案，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，尤其是風(fēng)險(xiǎn)控制制度。如果風(fēng)險(xiǎn)防控得當(dāng)，對(duì)中小科技企業(yè)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)是可控的。

（三）鼓勵(lì)國(guó)外資本對(duì)我國(guó)中小科技企業(yè)研發(fā)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資

2003年我國(guó)就出臺(tái)了《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》，允許和鼓勵(lì)外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人來(lái)華從事創(chuàng)業(yè)投資。之后，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合科技部等多個(gè)部委2005年了《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資中小企業(yè)，特別是中小高新技術(shù)企業(yè)。《辦法》出臺(tái)后，國(guó)外資本進(jìn)入我國(guó)開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)，投資額不斷增加，可見(jiàn)，中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)有巨大的潛力。而美歐國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)起步較早，發(fā)展基礎(chǔ)較好，一些風(fēng)險(xiǎn)投資公司有豐富的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目投資和管理經(jīng)驗(yàn)，并且國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)資本家近年來(lái)也在全球積極尋找新的投資機(jī)會(huì)。因此，中小科技企業(yè)要用具有良好市場(chǎng)前景的研發(fā)項(xiàng)目吸引國(guó)外資本。不過(guò)，需要強(qiáng)調(diào)的是，吸引外資對(duì)我國(guó)中小科技企業(yè)研發(fā)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，絕非一廂情愿的事情，需要政府和企業(yè)共同努力，需要職能部門(mén)的管理者和服務(wù)者繼續(xù)轉(zhuǎn)變管理作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度。此外，外商投資我國(guó)中小科技企業(yè)研發(fā)，不僅看重研發(fā)項(xiàng)目本身的的發(fā)展?jié)摿Γ€看重中國(guó)的投資環(huán)境及其政策透明度。因此，對(duì)于允許外商投資的中小科技企業(yè)研發(fā)領(lǐng)域和研發(fā)項(xiàng)目，要及時(shí)公開(kāi)信息，以便外商和中小科技企業(yè)及時(shí)對(duì)接。

（四）加強(qiáng)政府支持力度，發(fā)揮“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”的作用

第8篇

內(nèi)容提要: 公司轉(zhuǎn)投資是一把雙刃劍，既有助于增強(qiáng)公司的自治，最大限度地實(shí)現(xiàn)公司的人格和拓寬公司的盈利空間，也可能損害公司相關(guān)者的利益。我國(guó)2005年新修訂的《公司法》在革故鼎新的基礎(chǔ)上于第15、16條對(duì)此行為作了專門(mén)的規(guī)定。然這些規(guī)定仍顯簡(jiǎn)約粗疏，不僅對(duì)轉(zhuǎn)投資的一些決議程序與不當(dāng)轉(zhuǎn)投資效力的界定模糊不清，而且還缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制機(jī)制。因此，仍有必要在廓清相關(guān)問(wèn)題上進(jìn)一步完善我國(guó)的公司轉(zhuǎn)投資制度。

公司轉(zhuǎn)投資是指公司在存續(xù)期間將部分資產(chǎn)投入另一企業(yè)并因此成為該企業(yè)出資人的行為。這種行為的實(shí)質(zhì)就是投資，只不過(guò)這種投資相對(duì)于股東的直接投資而言，其是先以股東事前投資所形成的法人財(cái)產(chǎn)再作其他投資的一種“轉(zhuǎn)”投資。作為公司的一種自主經(jīng)營(yíng)行為，轉(zhuǎn)投資不僅可以使公司實(shí)現(xiàn)多元化的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)，獲得穩(wěn)定的原料來(lái)源、生產(chǎn)設(shè)備及制造技術(shù)，還能助于公司擴(kuò)大規(guī)模，分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和平衡公司盈余的周期波動(dòng)，提高資源的利用效率。然而，轉(zhuǎn)投資是一把雙刃劍，其在給公司帶來(lái)上述諸多好處的同時(shí)也無(wú)形中削弱了公司的償債能力，影響交易安全，嚴(yán)重者還會(huì)導(dǎo)致公司股本抽逃、資本虛增，誘發(fā)不當(dāng)關(guān)聯(lián)交易，損害公司股東和債權(quán)人等相關(guān)主體的利益。

一、我國(guó)新舊《公司法》對(duì)轉(zhuǎn)投資的相關(guān)限制

基于轉(zhuǎn)投資固有的負(fù)面效應(yīng)，我國(guó)公司立法從一開(kāi)始就對(duì)公司轉(zhuǎn)投資行為給予了嚴(yán)格的限制。這種限制集中于舊《公司法》第12條，包括兩個(gè)：一是對(duì)轉(zhuǎn)投資對(duì)象的限制，規(guī)定公司只可以向其他有限責(zé)任公司和股份有限公司投資。二是對(duì)轉(zhuǎn)投資的比例限制，要求公司向其他有限公司，股份公司投資時(shí)，除國(guó)務(wù)院規(guī)定的投資公司和控股公司外，累計(jì)投資總額不得超過(guò)本公司凈資產(chǎn)的50%。顯然，前一限制意在防杜公司對(duì)外投資時(shí)成為承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的股東。因?yàn)橥顿Y有限公司外的其他經(jīng)濟(jì)組織，一旦出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不善，資不抵債，公司須負(fù)連帶責(zé)任，如此則會(huì)損及公司原有股東及相關(guān)債權(quán)人的利益。而后一限制則在防范公司對(duì)外“大興投資”，從而保證公司主營(yíng)業(yè)務(wù)有充足的發(fā)展后勁及相應(yīng)的償債能力。

與舊《公司法》（以下簡(jiǎn)稱：舊法）不同，2005年新修訂的《公司法》對(duì)轉(zhuǎn)投資的規(guī)定則有了較大的突破。其第15條規(guī)定：“公司可以向其他企業(yè)投資，但是，除法律另有規(guī)定外，不得成為對(duì)所投資企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的出資人”。第16條規(guī)定：“要求公司向其他企業(yè)投資，應(yīng)按照公司章程的規(guī)定，由董事會(huì)或者股東會(huì)、股東大會(huì)決議；公司章程對(duì)投資的總額及單項(xiàng)投資的數(shù)額有限額規(guī)定的，不得超過(guò)規(guī)定的限額”。由上述對(duì)比可見(jiàn)，就公司轉(zhuǎn)投資對(duì)象而言，新法不再明確將其限制在有限責(zé)任公司和股份有限公司兩種上，而是擴(kuò)大到其他企業(yè)。這就意味著在原有兩種傳統(tǒng)公司的基礎(chǔ)上，公司還可以投資非公司性質(zhì)的企業(yè)法人，前提是這種投資不會(huì)導(dǎo)致公司承擔(dān)連帶責(zé)任；而在轉(zhuǎn)投資的比例上，新法已完全放棄了50%的上限要求，將轉(zhuǎn)投資的規(guī)模交由公司章程自行規(guī)定，給予了公司更多營(yíng)利與發(fā)展機(jī)會(huì)，充分體現(xiàn)了對(duì)公司意思自治的尊重，弱化了公司立法中的國(guó)家行政干預(yù)色彩，有著不可低估的積極和進(jìn)步意義。但從公司法實(shí)踐情況來(lái)看，目前新《公司法》（以下簡(jiǎn)稱：新法）對(duì)轉(zhuǎn)投資的規(guī)定仍顯簡(jiǎn)約與粗疏：不但很多問(wèn)題的處理還缺乏直接與明確的依據(jù)，而且對(duì)轉(zhuǎn)投資可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)控制不周。下面，本文嘗試對(duì)新法的轉(zhuǎn)投資制度做進(jìn)一步的探討，以期尋求解決實(shí)踐問(wèn)題的可操作方案和應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)制策略。

二、公司轉(zhuǎn)投資的前置程序問(wèn)題

新法雖賦予了現(xiàn)代公司更大的自主權(quán)，取消了轉(zhuǎn)投資的比例限制，但對(duì)轉(zhuǎn)投資仍有一些程序上的要求，即公司轉(zhuǎn)投資無(wú)論數(shù)額多大，事先都須經(jīng)過(guò)內(nèi)部相關(guān)機(jī)構(gòu)如董事會(huì)或股東會(huì)的決議通過(guò)方可進(jìn)行。至于究竟是經(jīng)董事會(huì)決議還是股東會(huì)的決議通過(guò)，則完全取決于每個(gè)公司的具體章程規(guī)定。但問(wèn)題是，轉(zhuǎn)投資遠(yuǎn)非是與公司設(shè)立或組織活動(dòng)有重大關(guān)系的基礎(chǔ)性的事項(xiàng)，于公司而言遠(yuǎn)非不可或缺少。因此實(shí)際操作中很可能會(huì)發(fā)現(xiàn)公司章程沒(méi)有涉及轉(zhuǎn)投資規(guī)定的情形。這就會(huì)令人產(chǎn)生一個(gè)困擾：如果章程沒(méi)有規(guī)定，公司轉(zhuǎn)投資還可以進(jìn)行嗎？或者說(shuō)，如果還需要經(jīng)過(guò)決議，那決議應(yīng)該由何種內(nèi)部機(jī)構(gòu)做出？如何做出？對(duì)這些問(wèn)題的解答，筆者以為還是應(yīng)該結(jié)合公司立法的一般原理及其他條文來(lái)加以解答。首先，無(wú)論是有限責(zé)任公司還是股份有限公司的章程，新法都沒(méi)有要求將公司轉(zhuǎn)投資決議程序與數(shù)額問(wèn)題作為絕對(duì)必要的記載事項(xiàng)，因此即便章程沒(méi)有涉及，公司開(kāi)展轉(zhuǎn)投資仍可進(jìn)行（注釋1：絕對(duì)必要記載事項(xiàng)一般都是與公司設(shè)立或組織活動(dòng)有重大關(guān)系的基礎(chǔ)性的事項(xiàng)，例如公司的名稱和住所、公司的經(jīng)營(yíng)范圍、公司的資本數(shù)額、公司機(jī)構(gòu)、公司的法定代表人等。）；其次，綜觀新法，有關(guān)股東會(huì)及董事會(huì)職權(quán)的行使規(guī)范中都有明確涉及公司投資的決定問(wèn)題。如第38條第1款就賦予股東會(huì)“決定公司的經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃”；第47條第3款則列出董事會(huì)的一大職權(quán)就是“決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案”。因此，盡管轉(zhuǎn)投資仍可進(jìn)行，但須經(jīng)董事會(huì)或股東會(huì)的前置決議程序。雖然乍一看，這兩個(gè)授權(quán)性的規(guī)范區(qū)別不大，但仔細(xì)推敲，兩者“貌合神離”，各有所側(cè)重：股東會(huì)作為公司的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，其主要從宏觀、根本上對(duì)公司是否進(jìn)行轉(zhuǎn)投資，以及轉(zhuǎn)投資方向等涉及投資計(jì)劃安排這一重大問(wèn)題做出決議；至于微觀上的具體投資方案則交由董事會(huì)決議。因此，兩種決議并行不悖，缺一不可，并不存在如某些學(xué)者所主張的由董事會(huì)作出決議較之股東會(huì)更為合理的差別（注釋2：持該觀點(diǎn)者典型代表為北京大學(xué)李飛博士。參見(jiàn)李飛：《法解釋論視角下的公司轉(zhuǎn)投資行為》，載《法學(xué)》2007年第11期，第87頁(yè)。）。

不過(guò)，由于公司法并沒(méi)有將公司投資問(wèn)題的決議納入絕對(duì)多數(shù)表決權(quán)的事項(xiàng)范疇，這就使得這種決議的做出只須股東會(huì)與董事會(huì)兩席中過(guò)半數(shù)的表決權(quán)分別通過(guò)即可。當(dāng)然，由于法律對(duì)股份有限公司與有限責(zé)任公司的表決權(quán)行使規(guī)定有所不同，因而對(duì)于過(guò)半數(shù)的表決權(quán)應(yīng)如何進(jìn)行計(jì)算在兩種不同類型的公司中還是存有一定的差異。

三、公司不當(dāng)轉(zhuǎn)投資的效力問(wèn)題

這里所講的“不當(dāng)行為”，又稱“不當(dāng)轉(zhuǎn)投資”，是指公司沒(méi)有按照公司法規(guī)定的實(shí)體與程序而發(fā)生的一系列轉(zhuǎn)投資行為的概稱，主要分為以下三種情形：一是公司從事成為其所投資企業(yè)的債務(wù)連帶責(zé)任出資人的轉(zhuǎn)投資行為；二是違反公司章程規(guī)定的轉(zhuǎn)投資行為；三是沒(méi)有依照正常程序而發(fā)生的轉(zhuǎn)投資行為。由于新法對(duì)公司轉(zhuǎn)投資行為的規(guī)定比較原則，沒(méi)有規(guī)定不當(dāng)轉(zhuǎn)投資的責(zé)任。故對(duì)實(shí)踐中存在的不當(dāng)轉(zhuǎn)投資的法律效力問(wèn)題，顯然不能一概而論，簡(jiǎn)單地將之歸為無(wú)效處理。相反地，是否有效，理應(yīng)視行為性質(zhì)結(jié)合相關(guān)公司法及相關(guān)法律之規(guī)定逐一加以甄別：

其一，公司從事成為其所投資企業(yè)的連帶責(zé)任出資人的轉(zhuǎn)投資行為。通常情形下，這種行為的無(wú)效性自不待言。但新法第16條中的“除法律另有規(guī)定外”的但書(shū)條款卻為這種行為的有效性提供了一定靈活的空間。換言之，如果其他法律有做特別的規(guī)定，則公司也可以成為與所投資企業(yè)的連帶責(zé)任出資人。綜觀我國(guó)現(xiàn)有的法律，對(duì)此有做特別規(guī)定的應(yīng)數(shù)《合伙企業(yè)法》。如該法第2條規(guī)定“本法所指的合伙企業(yè)，是指自然人、法人和其他組織依照本法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的普通合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè)”。由此可見(jiàn)，法律實(shí)際也認(rèn)可包括公司在內(nèi)的企業(yè)法人成為合伙企業(yè)的出資人。即便該法第3條又補(bǔ)充規(guī)定“國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有企業(yè)、上市公司以及公益性的事業(yè)單位。社會(huì)團(tuán)體不得成為普通合伙人”，那也是將這幾種特殊公司的轉(zhuǎn)投資排除在外而已，而對(duì)其他的一般公司如非國(guó)有公司或非上市公司等則不加限制。質(zhì)言之，《合伙企業(yè)法》還是允許絕大多數(shù)的公司成為普通合伙企業(yè)的出資人。可見(jiàn)，當(dāng)公司的轉(zhuǎn)投資對(duì)象是合伙企業(yè)的，若公司本身為國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有企業(yè)、上市公司或其他特殊形式的公司，則其轉(zhuǎn)投資行為無(wú)效；否則，這種轉(zhuǎn)投資行為還是法律所允許的合法行為。

其二，公司違反章程規(guī)定的轉(zhuǎn)投資行為。這主要是指公司超出章程規(guī)定的投資總額及單項(xiàng)投資數(shù)額。章程作為公司的“自治法”，其只能適用于公司的股東、董事、監(jiān)事等內(nèi)部主體，對(duì)于公司外部成員并不具有直接的拘束力。因而，公司斷不能以章程的具體規(guī)定去約束轉(zhuǎn)投資對(duì)象。再者，公司章程記載的投資數(shù)額上限往往是股東或發(fā)起人基于公司成立時(shí)的實(shí)際而訂立的，并不能動(dòng)態(tài)反映公司經(jīng)過(guò)運(yùn)營(yíng)發(fā)展后的實(shí)力，因此援引“滯后”的章程規(guī)定來(lái)否定公司對(duì)外投資的效力，顯然與新法鼓勵(lì)與支持轉(zhuǎn)投資的意旨相悖。以此相類似的有公司超出章程記載的經(jīng)營(yíng)范圍而訂立合同的情形，公司不能事后以自我章程對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍的限制向相對(duì)人主張合同無(wú)效。依據(jù)我國(guó)最高法院的司法解釋，除非公司違反了國(guó)家禁止經(jīng)營(yíng)和限制經(jīng)營(yíng)的規(guī)定，否則一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效（注釋3：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于〈合同法〉的司法解釋（一）》第10條規(guī)定：“當(dāng)事人超越經(jīng)營(yíng)范圍訂立合同，人民法院不因此認(rèn)定合同無(wú)效，但違反國(guó)家限制經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)規(guī)定的除外”。）。所以，對(duì)于公司違反章程規(guī)定的轉(zhuǎn)投資行為，筆者主張也應(yīng)等同于此處理，一旦涉訟法院應(yīng)盡可能承認(rèn)其效力，而不是簡(jiǎn)單歸于無(wú)效。這樣做不僅符合現(xiàn)代社會(huì)鼓勵(lì)交易達(dá)成、追求效率的法律理念，而且也有助于增強(qiáng)公司自治，與民商法固有外觀主義的特性相契合。

其三，公司沒(méi)有依照正常程序而發(fā)生的轉(zhuǎn)投資行為。這種行為主要是指公司根本不履行法定的決議程序而擅自對(duì)外投資。由前述分析可見(jiàn)，新法無(wú)論是在第16條，還是在第37條和第48條，都明確要求公司轉(zhuǎn)投資要履行相應(yīng)的法律程序，即經(jīng)過(guò)股東會(huì)或者董事會(huì)決議。由于這是作為新法而非公司內(nèi)部章程明文要求的強(qiáng)制性規(guī)范，根據(jù)“法定限制推定相對(duì)人知曉”的常理，接受轉(zhuǎn)投資的一方在與公司達(dá)成轉(zhuǎn)投資協(xié)議前應(yīng)該注意到這種前置性規(guī)定存在，即負(fù)有審查董事會(huì)或股東（大）會(huì)決議的義務(wù)。因此筆者贊同公司法學(xué)者趙旭東教授的觀點(diǎn)，如果“相對(duì)人在達(dá)成協(xié)議前未審查決議就推定其知曉代表權(quán)瑕疵，在該情形下達(dá)成的轉(zhuǎn)投資或擔(dān)保行為無(wú)效”[1]。

四、公司轉(zhuǎn)投資中的相互投資問(wèn)題

所謂相互投資，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上公司之間以直接或間接的方式相互持有對(duì)方公司的一定比例的股權(quán)。由于新法已經(jīng)取消了公司對(duì)外投資的限額，這使得公司的相互投資對(duì)現(xiàn)有法定資本制度的沖擊較舊法時(shí)更為強(qiáng)烈（注釋4：舊法規(guī)定公司對(duì)外投資不得超過(guò)本公司凈資產(chǎn)的50%，在缺少大量注冊(cè)資金的情況下，投資人根本很難利用公司相互投資虛增注冊(cè)資本的行為。而且這種行為至少需要運(yùn)作兩家公司，而其中任何一家為空殼公司都會(huì)被工商部門(mén)查處，勢(shì)必增加投資人的投資風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)作成本。因此這種行為在舊法體系下并不多見(jiàn)。參考文獻(xiàn)）。這種負(fù)面沖擊效應(yīng)有二：

一是投資人可能會(huì)惡意利用公司相互投資，合法地抽回公司的大部分注冊(cè)資金。舉個(gè)例子： a出資100萬(wàn)， a以b的名譽(yù)借過(guò)橋資金出資4900萬(wàn)元，成立一家注冊(cè)資本5000萬(wàn)元的甲公司，成立后、甲公司立刻轉(zhuǎn)投資，由其出資4800萬(wàn)元， a再出資100萬(wàn)共同成立一家注冊(cè)資本4900萬(wàn)元的乙公司；乙公司成立后、又立刻用其4900萬(wàn)元的注冊(cè)資本通過(guò)買(mǎi)b的股權(quán)轉(zhuǎn)投資于甲公司。這樣b收回了4900萬(wàn)元，過(guò)橋資金撤出，結(jié)果是投資人a以200萬(wàn)元的資金“合法”注冊(cè)了9900萬(wàn)元的大公司， b原本的注冊(cè)資金被合法抽回。現(xiàn)實(shí)中專門(mén)為幫助他人注冊(cè)公司的過(guò)橋資金之所以能半途退出，多半是投資公司利用公司的相互投資途徑才得以奏效。

二是虛增公司注冊(cè)資本，妨害資本維持。再舉個(gè)例子，比如，甲公司注冊(cè)資本是4000萬(wàn)，乙公司注冊(cè)資本3000萬(wàn)，甲公司持有乙公司2/3的股份（2000萬(wàn)） ，在此條件下，乙公司向母公司轉(zhuǎn)投資1500萬(wàn)。從公司賬面上來(lái)看，甲公司注冊(cè)資本變成5500萬(wàn)，但這1500萬(wàn)純屬虛增資本。甲公司注冊(cè)資本的虛增又為其向乙公司繼續(xù)投資提供了法律空間，如此相互持股可無(wú)限循環(huán)下去，從而不斷地增加甲乙公司的注冊(cè)資本，使得注冊(cè)資本、公司總資產(chǎn)等公司的基本信息失真，在實(shí)質(zhì)上違背了資本維持原則，危害交易安全。

毋庸置疑，公司資本作為公司賴以生存的“生命線”，不僅是公司運(yùn)作的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是公司對(duì)外承擔(dān)債務(wù)的物質(zhì)保障，具有標(biāo)志公司信用的特殊功能。正是基于公司資本重要性的考量，在注冊(cè)資本上，新法并沒(méi)有采納授權(quán)資本制而繼續(xù)保留了舊法的法定資本制，其目的意在保護(hù)債權(quán)人利益，維護(hù)交易安全。但上述公司相互投資中出現(xiàn)的股東抽逃資金與虛增資本則必然會(huì)削弱公司的償債能力，并增加債權(quán)人的風(fēng)險(xiǎn)，從而對(duì)公司債權(quán)人構(gòu)成侵害。此外，對(duì)公司相互投資不利影響的進(jìn)一步分析會(huì)發(fā)現(xiàn)，公司相互持股還會(huì)導(dǎo)致公司治理結(jié)構(gòu)失去制衡，形成壟斷與妨礙證券市場(chǎng)正常交易秩序，扭曲整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的資本流轉(zhuǎn)機(jī)制，侵害中小股東利益。可見(jiàn)，新法對(duì)轉(zhuǎn)投資制度的放寬并不表明轉(zhuǎn)投資的積極效應(yīng)必然得以彰顯。相反地，新法只關(guān)注公司單方面的轉(zhuǎn)投資行為，而忽略了公司相互投資可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題“卻會(huì)留下制度漏洞，使公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)可能被不當(dāng)放大”[2]。由此引發(fā)的一系列負(fù)面效應(yīng)可能是當(dāng)初立法者所始料不及的。

五、完善我國(guó)公司轉(zhuǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)的法律規(guī)制

不可否認(rèn)，新法在公司轉(zhuǎn)投資規(guī)定方面體現(xiàn)了巨大的進(jìn)步，但由上分析可知，對(duì)轉(zhuǎn)投資特別是相互投資風(fēng)險(xiǎn)防范的缺失卻不能不說(shuō)是新法的一大缺陷。因此，對(duì)轉(zhuǎn)投資做出必要的限制應(yīng)是今后完善我國(guó)公司轉(zhuǎn)投資法律制度的重心。具言之，可以采用的主要調(diào)整措施有：

1.公開(kāi)投資狀況，進(jìn)一步健全與完善信息披露制度

雖然我國(guó)《證券法》與《股票發(fā)行和交易管理暫行條例》對(duì)公司持股比例之通知和公告已有規(guī)定，規(guī)定了公司相互持股達(dá)到一定比例時(shí)的通知義務(wù)。但它只是針對(duì)上市公司，而不包括非上市的股份有限公司和大部分有限責(zé)任公司。尤其是有限責(zé)任公司，一般不承擔(dān)信息披露的義務(wù)，投資狀況難為公眾所知悉。因此為維護(hù)其他公司利益相關(guān)人的權(quán)益，特別是避免因?yàn)橘Y本虛增而使債權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益蒙受損失，所以必須在立法上對(duì)相互投資的公司課以通知義務(wù)。在此，德國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的立法資可借鑒。如德國(guó)《股份公司法》第20條和第21條就規(guī)定，一公司對(duì)他公司取得超過(guò)25%的股份時(shí)，須即以書(shū)面形式通知該他公司：此后如所持他公司之股份有所變動(dòng)，或持有數(shù)低于25%時(shí)，必須再作通知。受通知的公司須將上述受通知的持股情形，依章程所定的方法予以公告之。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《公司法》第369條之8款規(guī)定，如果公司持有他公司有表決權(quán)之股份或出資額超過(guò)他公司已發(fā)行有表決權(quán)之股份總數(shù)或資本總額1/3時(shí)，應(yīng)于事實(shí)發(fā)生之日起一個(gè)月內(nèi)以書(shū)面通知他公司，受通知公司亦應(yīng)于收到通知5日內(nèi)公告。公司為前項(xiàng)通知后，發(fā)生一定條件的變動(dòng)時(shí)，還要在5日內(nèi)再為通知。因此我國(guó)不妨可以借鑒類似立法的成熟經(jīng)驗(yàn)，在今后修訂公司立法中進(jìn)一步規(guī)定公司轉(zhuǎn)投資后的投資狀況公開(kāi)義務(wù)：一公司持有其他公司股份達(dá)到法定比例時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知該被持股公司，且被持股公司必須在接到通知后一定期限內(nèi)予以公告。

2.界定母子公司關(guān)系，限制相互投資及表決權(quán)行使

前述分析表明，公司間相互投資可謂弊端叢生。因此，各國(guó)對(duì)公司特別是母子公司的相互投資均有不同程度的限制。如法國(guó)《商事公司法》第358條規(guī)定一公司持有另一公司股份達(dá)10%以上，則被持股公司就不可以取得該持股公司的股份。日本《商法》第2編第211條之2款規(guī)定：母公司持有子公司半數(shù)以上的股份時(shí)，子公司不能取得母公司的股份。瑞典《公司法》第102條規(guī)定：子公司不得取得母公司的股份，惟一的例外情況是子公司接管了別的企業(yè)，而該企業(yè)剛好是母公司的股份持有者。對(duì)于由這種情況造成的子公司對(duì)母公司股份的合法持有則應(yīng)通過(guò)母公司贖回以減少資本的方式注銷或由子公司將其轉(zhuǎn)讓出去。英國(guó)和德國(guó)的公司法雖對(duì)一般公司相互投資的股份沒(méi)有嚴(yán)格限制，但都同樣無(wú)不例外地禁止子公司取得母公司的股份，并把表決權(quán)限制在25%之內(nèi)。足見(jiàn)，基于子公司反向持股對(duì)資本維持原則虛化的嚴(yán)重性，我國(guó)可借鑒上述國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)母子公司的相互投資加以重點(diǎn)規(guī)制。即在明確母子公司定義的前提下，規(guī)定除非特殊情況下，子公司不得反向投資母公司，子公司因特殊情況取得的母公司股份無(wú)表決權(quán)，且應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理掉。此外，對(duì)于一般公司的相互投資，筆者認(rèn)為亦不能置若罔聞，仍須對(duì)相互投資后表決權(quán)的行使施加限制，如規(guī)定相互投資公司行使表決權(quán)不得超過(guò)被投資公司股份或資本額的一定比例范圍。此一規(guī)定目的是防止相互持股公司的管理層形成內(nèi)部人集團(tuán)，扭曲公司治理機(jī)制，相互行使投票權(quán)以對(duì)對(duì)方公司的股東會(huì)決議或者董事會(huì)決議造成不當(dāng)干預(yù)，損害其他股東及公司債權(quán)人的利益。

3.完善相關(guān)制度的配套，多渠道控制轉(zhuǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)

公司轉(zhuǎn)投資特別是相互投資的影響是多方面的。因此，單憑完善轉(zhuǎn)投資的規(guī)制機(jī)制以防范和控制公司轉(zhuǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)難以奏效。筆者認(rèn)為公司法內(nèi)的一些相關(guān)配套制度：如公司股東知情權(quán)制度、關(guān)聯(lián)交易的表決權(quán)制度、公司股東派生訴訟制度等，對(duì)間接防止公司負(fù)責(zé)人和大股東利用其地位擅自或隨意作出轉(zhuǎn)投資決定，遏制轉(zhuǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)和保護(hù)中小股東及債權(quán)人利益上同樣亦有作用。因此完善這些相關(guān)制度，使之與轉(zhuǎn)投資的規(guī)制機(jī)制相協(xié)調(diào)配合，多渠道地控制轉(zhuǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)效果更佳。鑒于篇幅關(guān)系，筆者在此就不再一一展開(kāi)詳細(xì)論證。

結(jié)束語(yǔ)

公司轉(zhuǎn)投資作為20世紀(jì)在世界各國(guó)普遍出現(xiàn)的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，既有其極具吸引力的利處，同時(shí)也有其致命的弊端。隨著資本投資功能的增強(qiáng)，從公司本身的目的，從公司促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度而言，公司是自由的經(jīng)濟(jì)主體，有通過(guò)轉(zhuǎn)投資獲取最大經(jīng)濟(jì)利益而自主安排治理結(jié)構(gòu)的自由。因此，新法放松轉(zhuǎn)投資限制的規(guī)定，無(wú)疑與公司內(nèi)在擴(kuò)張需求相契合，具有極大的進(jìn)步意義。然英國(guó)思想家霍布斯曾說(shuō)過(guò)“人的安全是最高的法律”[3]，美國(guó)統(tǒng)一法學(xué)的代表人物博登海默亦言，“一個(gè)法律制度若要恰當(dāng)?shù)赝瓿善渎毮埽筒粌H要力求實(shí)現(xiàn)效率，而且還需致力于創(chuàng)造秩序。為人們所需的這兩個(gè)價(jià)值的綜合體，可以用這句話加以概括，即法律旨在創(chuàng)造一種效率與正義兼顧的社會(huì)秩序（Just Social Order）。”[4]所以從純法律角度而言，新《公司法》對(duì)轉(zhuǎn)投資可能產(chǎn)生的消極影響估計(jì)不足不能不說(shuō)是一種對(duì)公平正義考量的欠缺。因此，這種欠缺理應(yīng)通過(guò)今后修訂公司立法加以彌補(bǔ)，以使我國(guó)公司法不僅能充分發(fā)揮轉(zhuǎn)投資提升公司運(yùn)營(yíng)效率的制度功效，又能較好抑制這種功效所可能帶來(lái)的負(fù)面影響，更好地實(shí)現(xiàn)全面、周延保護(hù)公司股東、債權(quán)人利益與維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序之目的。

注釋:

[1]趙旭東.公司法學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2006. 201.

[2]范健，王建文.商法學(xué)[M].北京：法律出版社，2007. 130.

第9篇

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 投資 問(wèn)題 對(duì)策

固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上、使用年限在一年以上，并在使用過(guò)程中保持原有實(shí)物形態(tài)，或單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下，批量采購(gòu)金額較大的資產(chǎn)，包括房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備等。

固定資產(chǎn)投資，是指單位購(gòu)建固定資產(chǎn)用于日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程。由于固定資產(chǎn)投資金額大，購(gòu)建周期長(zhǎng)，流動(dòng)性差等因素，使得固定資產(chǎn)投資經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占據(jù)非常重要的地位。現(xiàn)代公立醫(yī)院按國(guó)家現(xiàn)行預(yù)算體制確定為公益性事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)供給形式采取定額或定項(xiàng)補(bǔ)助的形式，政府對(duì)醫(yī)院采取有指導(dǎo)的市場(chǎng)化管理模式，因此，醫(yī)院的固定資產(chǎn)投資既不同于行政單位的固定資產(chǎn)投資，又不同于企業(yè)的固定資產(chǎn)投資，醫(yī)院的固定資產(chǎn)投資既要考慮醫(yī)院的社會(huì)效益，又要兼顧投資的經(jīng)濟(jì)效益。所以醫(yī)院的固定資產(chǎn)投資顯得尤為重要。

一、目前，公立醫(yī)院固定資產(chǎn)投資中存在的主要問(wèn)題有：

（一）事前論證不充分，盲目立項(xiàng)

對(duì)項(xiàng)目的投資效益缺乏可行性分析研究，甚至有的醫(yī)院為了政績(jī)，好大喜功，置國(guó)家與單位的利益于不顧，投資一些高風(fēng)險(xiǎn)低效率的項(xiàng)目，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)貶值損失。

（二）投資活動(dòng)在招標(biāo)過(guò)程中存在違規(guī)行為

事先“內(nèi)定”中標(biāo)單位，或者在招投標(biāo)過(guò)程中存在投標(biāo)單位“串標(biāo)”等違規(guī)行為，甚至采用行賄受賄的違法行為來(lái)招投標(biāo)，導(dǎo)致中標(biāo)單位資質(zhì)不符，采購(gòu)貨物不符合招標(biāo)要求，質(zhì)次價(jià)高等損害招標(biāo)單位利益的事實(shí)發(fā)生。

（三）在固定資產(chǎn)的驗(yàn)收環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)

未對(duì)中標(biāo)資產(chǎn)按規(guī)定的程序進(jìn)行驗(yàn)收，導(dǎo)致資產(chǎn)的品質(zhì)等出現(xiàn)瑕疵，使國(guó)家和單位的利益受損。

（四）在固定資產(chǎn)的運(yùn)行使用過(guò)程中缺乏必要的跟蹤監(jiān)督

未對(duì)資產(chǎn)投入使用后的效益情況與項(xiàng)目決策前的預(yù)測(cè)值進(jìn)行分析對(duì)比，導(dǎo)致資產(chǎn)的使用效率低下，甚至閑置，對(duì)資產(chǎn)設(shè)備等的維護(hù)不當(dāng)，致使設(shè)備未能按預(yù)期使用年限使用，甚至提前毀損報(bào)廢，致使國(guó)有資產(chǎn)遭受損失。

（五）在固定資產(chǎn)的報(bào)廢清理環(huán)節(jié)管理松散

未對(duì)資產(chǎn)的報(bào)廢制定合理的流程和制度，致使資產(chǎn)提前報(bào)廢，未對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行合理的評(píng)估，導(dǎo)致資產(chǎn)殘價(jià)在清理過(guò)程中偏離其實(shí)際價(jià)值，導(dǎo)致固定資產(chǎn)損失。

二、針對(duì)以上問(wèn)題，醫(yī)院應(yīng)健立健全組織和制度

成立固定資產(chǎn)投資管理部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)的投資、使用和報(bào)廢清理，各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理;制定固定資產(chǎn)投資管理制度及相關(guān)崗位的崗位責(zé)任制度，就各環(huán)節(jié)采取如下措施：

（一）固定資產(chǎn)投資前期，要對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行充分的論證

尤其對(duì)于投資金額較大的建筑工程項(xiàng)目和大型醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目，要對(duì)其進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究分析，采用投資回收期法，凈現(xiàn)值法、內(nèi)含報(bào)酬率法等對(duì)擬投資項(xiàng)目進(jìn)行投資效益分析，決定對(duì)擬投資項(xiàng)目的取舍，或經(jīng)社會(huì)上第三方專業(yè)的投資管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估，由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)集體決策，需要經(jīng)國(guó)家相關(guān)部門(mén)審批的，還要報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審批，在滿足廣大人民群眾就醫(yī)和社會(huì)效益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，避免造成國(guó)有資產(chǎn)的損失。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目的采購(gòu)控制

建立固定資產(chǎn)采購(gòu)管理辦法，成立資產(chǎn)的采購(gòu)管理辦公室，或委托社會(huì)上第三方招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，按照事先審批的計(jì)劃預(yù)算對(duì)外采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)于超預(yù)算或預(yù)算外采購(gòu)的項(xiàng)目，應(yīng)先履行預(yù)算的調(diào)整程序，再辦理采購(gòu)程序，建立科學(xué)的供應(yīng)商評(píng)估和準(zhǔn)入制度，對(duì)供應(yīng)商供貨條件及其資信經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)管理和綜合評(píng)價(jià)。合理選擇采購(gòu)方式，公開(kāi)招標(biāo)、詢價(jià)、定向采購(gòu)等，建立人員約束控制機(jī)制，對(duì)采購(gòu)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)采取內(nèi)部控制的制衡機(jī)制，防止人為舞弊等違規(guī)情況的發(fā)生。

（三）嚴(yán)格控制驗(yàn)收環(huán)節(jié)

采購(gòu)項(xiàng)目在竣工或購(gòu)進(jìn)單位時(shí)，由資產(chǎn)管理部門(mén)和相關(guān)專業(yè)人員組成資產(chǎn)驗(yàn)收小組。按照事先約定的參數(shù)逐項(xiàng)核對(duì)，發(fā)現(xiàn)不符的及時(shí)查明原因，要求供貨商更換或補(bǔ)充，對(duì)需要開(kāi)機(jī)測(cè)試的性能指標(biāo)，要由供貨方和驗(yàn)收方雙方在場(chǎng)的情況下開(kāi)機(jī)測(cè)試，以明確責(zé)任，驗(yàn)收合格后出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)使用過(guò)程中的日常管理

由資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常運(yùn)行、維護(hù)、盤(pán)點(diǎn)工作。制訂固定資產(chǎn)管理制度，按照誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)維護(hù)的原則對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，并按照適當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)資產(chǎn)進(jìn)行投資效益分析，確定實(shí)際進(jìn)行過(guò)程中的現(xiàn)金流量，計(jì)算其回收期、凈現(xiàn)值等指標(biāo)，與項(xiàng)目投資前預(yù)計(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，找出差異，分析原因，評(píng)價(jià)資產(chǎn)的投入資本、產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)效果，對(duì)資產(chǎn)投資的綜合效果進(jìn)行科學(xué)的、合理的評(píng)價(jià)。對(duì)決策部門(mén)提供后期項(xiàng)目決策的修正方案。