時間：2022-05-15 06:46:41
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一、目標任務
“十二五”期間，全省扶持建設50個依托中職學校、整合行業企業資源、服務地方產業轉型升級的產學研聯合體。產學研聯合體依托專業建設，以產教研結合為切入點，充分利用學校、行業企業、科研院所等各自優勢，把學校教育與生產、科研實踐有機結合，建成當地新型產品研制基地、技術轉移和推廣中心，形成以市場為導向、以產業為龍頭、以研發為支撐、以效益為目標、與現代市場經濟相符的技術創新機制和人才培養模式，提高職業學校教產結合水平和工藝革新、技術研發能力，鼓勵學校教師創新發明，推動職業學校課程改革，不斷推進中職教育適應產業和企業的轉型升級需求。
二、申報條件
1.高度重視產學研聯合工作。成立由校領導、科研院所專家、企業負責人組成的產學研聯合體領導小組和工作機構，配備專職工作人員，建立科學有效的運行機制。
2.具備良好的產學研聯合基礎。聯合體擁有1個以上特色鮮明、與當地主導產業緊密結合的主體專業或專業集群，該專業須為省級示范專業，并建有省級及以上實訓基地；參與聯合體的科研院所應具備一定的研發能力，能為技術的研究開發提供良好的研發條件，參與聯合體的企業應具備良好的產業基礎，能及時有效地將研發成果轉化為生產技術；聯合體內部形成長期穩定、緊密的合作關系，在專業教學、項目研究、產品開發、成果推廣等方面有實質性合作內容；聯合體有能基本滿足產、學、研需要的研發場所、生產場地、設施設備和專項資金。研發場所和生產場地總和不少于2000平方米，設備價值不少于500萬元。
3.擁有一支專兼結合、結構合理的產學研團隊。產學研團隊整合行業企業和科研院所力量，聘請社會能工巧匠和科技人員共同參與。從行業企業及科研院所聘請的人員應占產學研團隊的30%以上，其中60%以上應具有技師及以上國家職業資格證書或中級以上技術職稱，并至少有一名享有專利權或是某一領域的權威專家。
4.有穩健的產學研聯合體運行機制。有明確的產學研合作工作計劃，目標明確、措施得當；有切實可行的產學研聯合體章程，有符合相應行業發展需求的人才培養培訓方案；已建立產學研戰略聯盟機制，參與聯合體的學校、企業及科研院所簽訂產學研合作協議，技術研發、成品生產、利益分配、風險防范等措施清晰明確。
5.有效開展產學研活動。依托中職學校實訓基地組建生產型車間或公司，開展專業教學、產品生產和技術研發等活動；積極組織開展生產性實習，每年能為50名以上的學生提供崗位實踐鍛煉；開展產品生產或對外服務，其中50%以上的生產或服務有師生參加；教師和學生共同參與技術研發，積極為當地產業發展和企業生產提供技術支持。
6.有一定的研發成果。至少完成一項具有自主知識產權的新產品研發、生產工藝改進或新技術推廣，研發產品或技術革新具有當地先進水平，社會認可度高，并具有良好的市場前景。
三、申報程序
申報中等職業教育產學研聯合體的中職學校，應對照申報條件填寫相關申報材料，經主管部門和同級財政部門同意后，報設區市教育局、財政局。各設區市教育局、財政局負責對申報材料進行認真審核、擇優推薦，并征求相關部門、行業協會意見后，將申報材料報送省教育廳、省財政廳。
在各地申報、推薦的基礎上，省教育廳、省財政廳將組織相關部門和專家成立評委會，以“公正、公平、競爭、擇優”為原則，對申報項目進行評審并提出建議名單，經公示無異議后，由省教育廳、省財政廳確認公布。
關鍵詞：專業建設；教學檔案；教學質量；專業特色
專業建設是高校教學工作的中心任務之一，是提高教學質量的關鍵所在。論證專業設置、培養目標和培養規格與社會需求的符合程度，專業教學條件與專業培養目標的符合程度，專業實際培養效果與原定培養目標和培養規格的符合程度，判斷專業人才培養工作水平，揭示學校辦學指導思想和專業辦學特色，客觀反映學校辦學資源、條件與利用水平以及專業建設、教學改革、教學管理、人才培養水平。簡而言之，專業剖析著重從“三個符合度”的角度，分析評價專業建設現代，總結成功的經驗，指出存在的不足，進一步理清思路，優化方案，進而形成特色，建成精品專業。為此，高校應該抓好以下幾個方面的專業建設檔案資料的收集工作。
一、專業設置與專業培養目標方面的資料的收集
專業設置與專業培養目標方面的資料主要包括以下內容：（1）專業概況（含專業沿變、專業背景、人才培養情況等）；（2）專業目錄；（3）新增專業、精品專業申報材料；（4）相關行業、企業人才需求現狀分析及未來需調研報告等原始材料；（5）專業設置論證報告與培養目標調研報告；（6）專業培養目標（含知識、能力、素質要求）；（7）專業實施性教學計劃；（8）專業建設年度計劃、中長期建設規劃、年度總結；（9）用人單位對專業畢業生的反饋信息。
二、課程體系與結構方面資料的收集
課程體系與結構方面的資料主要包括以下內容：（1）制訂專業教學計劃的原則意見；（2）教學計劃修訂的有關規定；（3）專業培養方案與實施性教學計劃；（4）專業建設與各項教學改革的思路與措施；（5）專業教學計劃執行情況（含各學期進程表、教學任務書、課程表）；（6）課程體系與結構改革情況。
三、教學環節方面資料的收集
教學環節方面的資料收集主要包括以下內容：（1）學校關于教學大綱制定與實施的有關規定；（2）學校關于授課計劃制定與實施的有關規定；（3）每學期授課計劃、教學進程表教學日志；（4）每門課程教案及備課筆記；（5）每學期學生考勤表；（6）每學期每門課程教學總結；（7）每學期每門課程期末試卷及試卷分析報告；（8）實驗、實訓、實習報告及總結；（9）教研室教學研究計劃、教研活動記錄和工作總結；（10）畢業論文（設計）選題目錄、選題要求、評分標準、答辯工作安排及記錄、成績分析表；（11）教學檢查記錄、學生座談會記錄、聽課評課記錄、專業教師學生測評表等。
四、專業素質教育方面資料的收集
專業素質教育的資料主要包括以下內容：（1）學校全面實施素質教育工作的整體方案；（2）科技文化活動的原始資料（含計劃、內容、小結）；（3）社會實踐活動的原始資料（含計劃、過程、內容、總結）；（4）學生社團活動的原始資料；（5）學生心理咨詢工作的原始資料；（6）向學生開設的各類學術報告、講座講稿及圖片等原始資料；（7）學生參加各類知識競賽活動，文化活動的通知、獲獎情況及證書復印件。
五、教學環境方面資料的收集
教學環境方面的資料主要包括以下內容：（1）專業實踐教學管理規章制度（2）專業可利用教學資料情況（含圖書資料、電子圖書資料、校園網建設及運行情況、機房、實驗室、實訓基地、教學儀器設備等）；（3）專業實驗室、實訓基地建設規劃；（4）專業實訓基地利用率、實驗開出率情況（實驗室使用情況登記表、實驗情況登記表、實習實訓情況記錄簿、教學儀器設備使用記錄、開放實驗室情況記錄表）；（5）校外實習基地協議書或校企合作協議；（6）教學經費預算及教學經費投入。
六、產學研合作方面資料的收集
產學研合作方面的資料主要包括以下內容：（1）院系產學研合作領導小組及專業指導委員會成員名單；（2）專業指導委員會工作會議紀要；（3）校企合作協議書、合同書；（4）從企業或行業聘請的兼職教學人員名單及證書，聘書復印件；（5）專業教師企業實踐鍛煉的相關資料；（6）院系教師為企業、行業開展技術培訓的通知、計劃、講稿、圖片等資料；（7）教師承擔或參與企業科研課題研究及有關技術協作、項目推廣的協議書、合同書；（8）為解決技術難題、開發新產品方面新創造出經濟效益的證明材料、技術報告、科研任務書（結題報告）、成果鑒定證書等；（9）校企人員互兼互聘協議書、聘書及工作情況；（10）校內外實訓基地共建協議書及資料共享方面的材料；（11）專業教師與企業（或行業）有關人員合作、論著等材料。
七、教學改革與建設方面資料的收集
教學改革與建設方面的資料主要包括以下內容：（1）專業教學模式與課程改革方案，實施過程、工作總結等方面的原始資料；（2）教學方法、教學手段改革等方面的原始資料；（3）院系教學工作，教學管理文獻；（4）學生學分制實施細則；（5）學生學籍異動情況；（6）教學改革方案、實施過程、階段小結及原始資料。
八、師資隊伍方面資料的收集
師資隊伍方面的資料主要包括以下內容：（1）師資隊伍基本狀況（含學歷、職稱、年齡、學緣情況）；（2）教師科研、教研活動情況（含參加各類科研、教研學術會議、科研教研課程立項項目及結題報告、、出版專著、主編參編教材、獲獎情況）；（3）教學效果測評情況；（4）師資隊伍建設規劃；（5）教師培訓進修情況；（6）教學管理隊伍和學生管理隊伍情況（含培訓進修內容、效果和經費投入等）；（7）人才引進情況；（8）教學管理隊伍和學生管理隊伍情況（含管理人員、業績）；（9）省級、校級專業帶頭人申報材料及批復；（10）優秀教師申報、評審及批復；（11）教學、科研骨干基本情況。
九、學生素質方面資料的收集
學生素質方面的資料主要包括以下內容：（1）學生畢業論文（設計）；（2）學生參加計算機、英語等級考試情況及證書復印件；（3）學生課外活動、社會實踐活動計劃、過程和總結（含文字材料、圖片資料）；（4）學生社團活動情況。
十、學生就業方面資料的收集
學生就業方面的資料主要包括以下內容：（1）學生就業機構及人員情況；（2）就業工作的政策文件；（3）開展就業指導與服務情況及原始資料；（4）畢業生初次就業率統計表和學生就業單位一覽表；（5）畢業生跟蹤調查報告及原始資料。
十一、專業特色方面資料收集的主要內容
專業特色方面的資料除上述各項資料外，還要特別注意收集以下資料：（1）能體現專業辦學觀念、辦學思路方面的資料；（2）能體現人才培養模式方面的資料（如教學內容、培養方式途徑等）；（3）能體現教學特色方面的資料（如課件體系、教學方法、實踐環節等方面成功的經驗）；（4）能體現教學管理方面的特色（如科學先進的教學管理制度、運行機制等）。（作者單位：唐山廣播電視大學）
參考文獻：
【關鍵詞】高等職業院校；教科研工作；探析
高等職業教育作為我國高等教育的重要組成部分，肩負著培養面向生產、建設、管理、服務第一線的高素質技術技能型人才的重任。教科研工作作為高職院校培養創新人才的載體與平臺，對高職院校的發展有著不可忽視的作用，它不僅是“教學改革和教育創新的驅動力，也是提升專業建設水平和綜合實力的基礎”，對“雙師型”教師隊伍建設、提高教學質量，創特色專業、出精品課程，建示范性實訓基地、校企合作、產學研結合，更好地促進高職教育快速、健康、持續發展都有著極其重要的作用。
由此可見，教科研工作是高職教育不可缺少的一項重要工作。通過積極開展教科研工作，可使教師不斷跟蹤專業發展方向，及時掌握專業最新發展動向和國內外發展趨勢，從而使教學與實際的聯系更加密切。
因此，如何確定教科研工作的方向和重點，組織和進行教科研工作，使教科研工作更好地服務教學，引導教學，是一個值得高職院校深入探討的問題。
一、高職院校教科研工作存在的問題
當前，高職教科研工作的改革和創新相對滯后，大大限制了高職教育的科技創新與發展，因此，分析當前高職院校教科研工作中存在的問題與困難十分必要。
1.工作重點不明確，職業特色不突出
目前大部分高職院校的教科研工作重點有所偏頗，這主要表現在：重成果，輕研究；重學術，輕轉化；重個人研究成果的發表，輕團體協作形成產學研的有機結合。這些偏向造成了片面地追求功利和個人目的，既與高職院校特色不協調，又不利于研究成果的轉化，降低了高職院校的社會服務能力。
2.科研基礎薄弱，管理意識滯后
目前大多數高職院校的教科研工作還很薄弱。一是教科研管理體制不夠健全，不少院校教科研的日常管理工作多由教務處兼管，沒有專門的科研管理機構；二是規章制度尚未建立健全，缺乏一套科學、規范、系統、有序的科研管理辦法，教科研工作的管理較為隨意；三是大部分教科研管理人員是新手，“缺乏教科研管理工作的知識和經驗，相當一部分管理人員對高職教科研管理‘管什么’、‘怎么管’、‘如何才能管得好’沒有充分的認識”，導致教科研工作在某些方面與教學脫節。
3.科研隊伍薄弱，經費投入不足
由于教學任務重，沒有足夠的時間和精力，缺乏足夠的了解和認識，使得教師對教科研工作有心無力，缺乏主動性與廣泛參與性，從而導致教科研隊伍缺乏足夠的凝聚力和向心力，教科研工作難以進一步向縱深方向發展。
同時，由于連年擴招，高職院校的大量資金都需投入到基本建設和基礎設施上，學校用于教科研工作的人力、財力、物力不可能有較多的增加，從而導致可用于教科研的支持經費較少，這也嚴重制約了教科研工作的發展。
4.科研成果轉化少，科研效益不高
目前，高職院校較多地是注重對教科研過程進行監督和管理，而對研究成果的推廣和應用并沒有作出具體的規定。這種情況造成了高職教師只關心課題的申報、實施和結題，對研究成果的推廣和應用沒有給予應有的重視。這種情況一方面造成了當地企事業單位急需的研究成果被堆放在學校里面，另一方面，由于研究成果不能被及時轉化成現實的生產力，轉化成經濟和社會效益，從而造成高職高專人力、財力和物力的極大的浪費。
隨著經濟社會的不斷發展，大量企業的發展急需創新科技力量的加入，然而現實問題是，高職院校的大量研究成果無法轉化，束之高閣，上海交通大學校長謝繩武曾經說過，“上海交大的教師申請專利每年都在1000項以上，可這其中只有不到l0%的專利轉為現實的生產力”，這嚴重制約了我國生產力的提高。
二、開展教科研工作的主要對策——以廣東嶺南職業技術學院為例
廣東嶺南職業技術學院雖為民辦高職院校，但一直以來對教科研工作都十分重視，經過多年的努力、探索與實踐，取得了一定成績。
1.廣東嶺南職業技術學院教科研工作現狀分析
按照《教育部關于加強高職高專教育人才培養工作的意見》（教高[2000]2號）和《教育部關于以就業為導向深化高等職業教育改革的若干意見》（教高[2004]1號）的文件精神，廣東嶺南職業技術學院于2004-2005學年正式啟動校內的教研教改申報和研究工作。經過2004-2005、2005-2006、2006-2007三個學年的研究和發展，共有80個課題獲得立項，其中77項課題經過研究，最終順利結題。
2006年11月16日，教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高[2006]16號）文件出臺，為落實文件精神，2007-2008學年的教研教改項目的申報圍繞“工學結合人才培養模式”開展，共申報了27個項目，其中2個重大項目，同時還申報了2008年廣東省職業技術教育綜合改革推進計劃，并獲得了人才培養模式和保障體系重點研究項目的立項。
2008-200年在原有的研究基礎上，繼續推進工學結合，校企合作的人才培養模式的研究，共有25個項目。
2009-2010年繼續推行教學改革，將教研教改項目分成兩部分，一部分屬于新一輪重點建設專業打包項目，研究的目的就是為了這個專業的建設，資助經費包含在重點建設專業配套資金中。另一部份屬于非打包建設的普通教研教改項目，共有48個項目。繼續深化研究校企合作、工學結合、教學做一體化、基于工作過程的教學研究等問題。同時加強了對嶺南學院自身特色的打造，例如國學教育、陽光工程等等。并且增加了一項自籌資金研究的類別。
2010-2011學年教研教改立項項目53項，其中重點項目5項，一般項目20項，納入重點專業建設的項目16項，省級課題《全球化背景下校企深度融合的探索與實踐》下設委托及子項目12項。學院的教研教改工作取得了一定的成效，教師的教學水平也得到了提高。有鑒于此，學院在2010年首次啟動了科研立項的工作，共有14個項目。雖然只是一種嘗試，但是也是巨大的一步。
2.廣東嶺南職業技術學院開展教科研工作的主要對策
①統籌經費管理。對于民辦院校而言，經費一直是制約其發展的最大瓶頸，但由于我校領導對教科研工作高度重視，把其作為學校內涵建設的重要抓手，并把教科研經費預算納入全校經費預算之內，每年投入一定的專項經費用于教科研工作的開展，這為我校教科研工作的順利開展提供資金保障。此外，學校還鼓勵廣大教職工積極申報橫向課題，以爭取外來資助經費，同時也保證配套經費的專項使用。
②建立激勵機制。通過制定激勵為主的教科研管理辦法，充分調動廣大教師參與教科研工作的積極性，進一步保障了教科研工作的良好開展和順利完成，為此，廣東嶺南職業技術學院把教科研工作納入績效考核當中，將其與教師的自身利益掛鉤，以調動廣大教師參與教科研工作的熱情，同時，每學年還對教科研工作開展較好的二級學院予以相應獎勵。
③管理制度規范。制度是工作的規范和保證，沒有一套科學的管理制度，體制就不完善。因此，為了進一步規范教科研管理工作，廣東嶺南職業技術學院先后制定了《教學研究項目管理辦法》、《科研、教研項目管理辦法》等管理制度，對教科研的各個環節做出了明確的規范，為教科研工作的有序開展提供了制度保障。
經過這幾年的教研教改研究工作，很多教師和行政人員在完成日常的教學和行政工作的同時，參與到教研教改的研究工作中去，并把研究成果運用到實際的教學工作中，提高了教學質量之余，也提高了自身的理論水平，成果是顯著的。但是也能從中看到，教研教改工作還是和其他學校存在一定的差距的。例如研究的內容重復的比較多，在申報書內容的填寫上還很不規范，教師的理論水平不夠等等。另外，教師由于日常要承擔繁重的教學任務，相對投入的精力比較少，最后導致結題時研究的質量不高，因此很多課題在外申報省級、市級課題的時候，能夠獲得立項的寥寥無幾。
三、進一步加強教科研工作的思考
1.加強培訓
教師是高職院校教科研工作的主體，要提高教師的教科研能力，可以通過開展各種專題培訓和學術交流，定期或不定期地從高校聘請一些建樹豐富的科研專家舉辦相關知識講座，講授課題申報的基本知識和基本方法，使教師了解和掌握課題申報和課題研究的程序和步驟，包括申報材料的準備和撰寫、課題論證和研究方法、開題結題的方法和技巧。從企業聘請專家舉辦專題講座，講解新技術的發展現狀，分析企業通過技術革新和運用新工藝進行產品開發的典型案例，探索與企業開展合作辦學、科技攻關和成果推廣應用的平臺，找到產學研有效結合的突破口。
2.提高研究質量，加快成果轉化
研究成果的推廣和應用是高職院?？蒲泄ぷ鞣丈鐣木唧w體現。因此，在完善過程管理的同時，還應特別強調研究成果的推廣和應用環節的管理，只有這樣，才能提高科研服務社會的實效性。
3.提高管理人員的綜合素質
科研管理工作者要不斷提高自我的思想認識，善于總結和思考，要精于管理業務，熟悉各種規章制度，吃透各類學術規范、政策要求、標準等，要積極關注行業領域內的前沿信息，不斷加強對項目過程的協調管理能力，樹立服務意識和創新意識，不斷提升自身的綜合素質。
參考文獻：
[1]呂一枚，徐敏.以研致用提升高職教育科研水平工作[J].職業技術教育，2010（5）：73-74.
[2]梁海燕.深化民辦高職院校科研管理工作職能研究[J].網絡科技時代，2008（22）：78-80.
[3]劉江.高職科研工作探析[J].中國科教創新導刊，2011（10）：57-58.
1.1基本概念
教學管理行為涉及到專業設置、人才培養方案、課程標準與教材管理、教學行政管理、教學過程管理、教師業務管理、教學研究與信息管理、交流合作、教學設施管理等教育教學過程中的諸多管理問題。
教學管理行為有效性應包括三層含義：（1）效果，指對行為結果與預期目標吻合程度的評價；（2）效率，指單位時間內所完成的教學管理行為工作量；（3）效益，指管理行為的收益、價值的實現。
1.2調查研究的對象與主要方法
調研關注某高職學院日常教學管理活動中的人、方式與方法、制度等因素，采用了自然觀察法、訪談法、文獻研究法、案例分析法等方法，但觀察法、訪談法運用較為開放、非結構化。文獻、案例等具該學院院本特征。
1.3調研目的與研究思路
問題提出源自于學院各方面對教學管理活動有效性的質疑。針對性的調查研究目的在于查找學院教學管理存在的問題，探索提升教學管理行為有效性的方式和途徑。調研通過選擇典型教學管理案例，剖析其具體環節，查找問題，以其解決有效的教學管理行為“是什么”“為什么”“怎么做”等問題。同時，也嘗試研究是否存在特定的因素影響了各方面對教學管理行為有效性的判斷，即教學管理有效性評價的影響。最后提出本次調研的結論性意見和建議，以及研究的不足和進一步努力的方向。
2研究過程
2.1.研究背景與問題提出
該高職學院2005年由中專校升格，2007年通過高職高專人才培養工作水平評估，2010年通過高等職業院校人才培養工作評估，獲批省級示范性高等職業院校立項建設單位，成為省內同類高職院校中唯一的示范性高等職業院校。學院教學秩序長期穩定。各級教學質量工程項目建設達到預期目標。教學管理各方面各環節有制度保障，具體工作有流程規范。教學管理部門根據院系兩級管理、人才培養目標，專業建設與發展布局、學生素質特點等情況，適時修訂和調整相關管理制度、工作流程。教學管理人員發揮主動性，積極推進管理理念、管理手段創新，如借助教學管理信息系統平臺和自主開發系統提高成績錄入、學生報名、教學采購與申報、課務管理等教學管理工作效率；通過對學生成績、師生教學評價數據等教學管理信息集成分析，為教學改革、教學管理改革提供基礎支持；推進課務兩級管理、實習生分類管理按專業指導；學院教務處要求工作人員微笑服務，堅持首問負責制，每學期定期召開教師、學生座談會。
各項教學管理任務、教學管理目標如期達成離不開教師和學生的付出，但也同樣少不了各級教學管理人員盡心盡力的工作。盡管如此，各級教學管理人員仍然經常通過不同的途徑聽到教師、師生、上下級教學管理人員、上下級其他行政部門管理人員以及社會人員（學生家長、畢業生等）的抱怨；而抱怨的內容總能用教學管理行為低效或無效來總結。
就總體效果而言，該高職學院教學管理水平逐年提升，且取得了切實的成效，但現實的“差評”反映出師生對教學管理存在更高要求。為此，學院教學管理部門啟動學院教學管理行為有效性的專題調研。
2.2案例呈現與剖析
調研通過對三個典型的教學管理實踐案例的剖析，查找探究問題，以期舉一反三，以點代面，提出解決問題的意見和建議。
2.2.1課務管理沒有最好只有更好
該學院課務管理包括學期任課安排、課表編排、日常調停課等內容，貫穿整個學期（甚至寒暑假），與教師日常教學密切相關。學院2006年開始使用教學管理系統網絡排課，2011年開始院系兩級排課，日常調停課隨之下放至系（部、辦）。近年，每學期均有110個左右的班級參與排課，6個教學單位（二級院系、專業）以及2個校區教學管理部門實際具有相同的排課權限。因專業教學特點，每學期編排兩次課表，期中考試前、后各一次。課表使用過程中，如有需要，教師可向授課班級所在教學單位辦理調課相關手續；教務處根據學院要求安排國慶、元旦等特殊周次調（停）課。學院具有較為明確和規范的課務管理工作流程。
面向部分教師代表、教研室負責人、基層教學單位教學管理人員進行的訪談表明，課務管理有效性的負面評價通常指向以下內容：課表公布得太晚（影響實驗教學安排，不能滿足行業專家教師要求等），個人上課時間安排不合理（如每天都有課、沒有騰出預定的時間等），課程教學安排不合理（實驗教學時間不足，課程一周教學時間分布不合理等），教師學生課都太多（大班的理論課做實驗需要小班進行，只能安排到中午或晚自習上課等）；教務處給基層教學單位安排工作時間太緊，不能理解基層教學單位的困難等。
面向學院層面的教學管理人員（教務處、分校區教學管理辦公室）進行訪談，他們基于具體工作效果及相關數據，提出了幾組情況比較。
（1）教務處從未出現無課表上課的重大教學事故，但無法滿足基層教學單位要求更早一些公布課表，做到更好地為教學服務。近三年共6次教學任務落實與報送工作，所有基層教學單位都不止1次逾期不達，且班級數較多的系（部）逾期次數均不少于3次；但即便是拖延到最后的基層教學單位（甚至其系主任）也會提出要求，要求兩三天后公布課表以方便實驗教學準備、方便行業兼職教師工作安排等。
（2）兩級課務管理之后，有教師反映課程實驗安排更加合理，實驗調課更便捷；但有關調課匯總數據比較研究及課務管理檢查發現，平行班級眾多的課程實驗調課等并沒有顯著減少。
（3）兩級管理后，教務處沒有聽到教師、學生對課表的滿意程度明顯提高或明顯降低的評論、意見，但兩級管理前后都能聽到教師不滿意的聲音；兩級管理后，有教師反映調課手續簡便了，但公共課程以及在多個教學單位之間交叉任課的教師反映正常調課不便。無論是兩級排課之前還是之后，個別教師總會在課表公布之后要求調整課表，以便使其課表更“合理”。
調研人員分析：（1）學院各專業相關性高，任課具有交叉，且網絡排課各項工作任務也具有延續性、關聯性，一旦某環節脫節，必然會造成總體工作效果、效率和效益欠佳。排課人員加班加點或者匆忙完成排課，實現了出課表的目標，但就整個教學管理行為的有效性來說，排課效果和質量會有折扣，各級人員工作效率不均衡、總體效益欠佳。該學院現行為兩級管理體制，各級教學管理部門相對獨立，但又是整體教學管理系統的一個部分。所以，教學管理必須要符合科學管理思路，任何一塊短板都會影響整體工作效果。作為系統的一部分，教務處應該反思工作計劃、工作要求的合理性，基層教學管理單位對常規工作應該做到心中有數，有計劃執行，學院教學管理系統的各個成員應具有系統意識和大局意識。（2）基層教學管理單位更了解本部門專業、課程、教師的特點和需求，課務管理下放可以更好地為教學服務；但必須正確認識和對待一些深層次的問題，如人才培養方案中可能存在的結構性問題（如課程設置、課時數不合理）、實踐教學資源不足、生師比仍需優化、乃至學制和行業辦學特點等。上述問題客觀上導致教學管理行為整體有效性欠佳，導致無法顯著改善實驗教學時間緊湊、部分教師工作量過重、學生周課時偏重等問題。（3）教學管理有效性評價需要辯證進行。個別教師對教學管理有效性的評價具有明顯的主觀性，一些非理性的因素、個人化的原因可能導致其不能客觀評價教學管理有效性。教學管理服務對象是眾多的師生，一方面，要遵循教育教學的規律性，另一方面，要以人為本，滿足師生的合理的個人要求。但就教學管理而言，尊重教育教學規律，確保教育教學目標實現，確保學生學習權利無疑更為重要。
2.2.2教學質量工程項目申報突擊戰
該學院現有部省級以上教學質量工程、教學成果32項，涉及中央財政支持實訓基地、中央財政支持重點專業、省級教育教學成果獎、省級品牌特色專業、省級重點專業群、省級優秀教學團隊、省級高職實訓基地、省級人才培養模式創新實驗基地、省級精品課程、省級高校精品教材等各類教學質量項目。學院積極培育教學質量提升工程新增長點，遴選建設院級教學質量工程、教改實踐項目48個。該學院高度重視上級教學質量工程、教學成果項目的申報和建設工作。
該學院相關申報工作的基本流程為：上級教育主管部門的發文和通知（有時候會在書面行文到達之前發出相應口頭通知）；按照學院要求，教務處解讀、分解申報要求，協調相關工作，向基層教學單位下達申報通知；基層教學單位課程、專業或系（部、辦）填寫申報材料、提供相關支撐素材；受學院委托，教務處組織院內評審；教務處指定專人負責申報材料匯總、加工、裝訂、報送；上級公布申報結果。如根據效果、效率、效益的角度進行表面化的粗淺分析，可能會認定相關組織管理工作是有效或者高效的，畢竟各級教學管理人員加班加點也好、多次返工也罷，閃亮的金字招牌已經收入囊中。但事實并非盡然。
教學質量工程申報工作中，基層教學單位負面評價包括：教務處下達任務時間太緊，大量的文字材料應該做成什么模樣、支撐材料應該包括哪些教務處沒有提供明確的標準，大量的具體工作以及與其它部門協調工作沒有安排好，經常返工浪費人財物，教學或其它工作任務太多無法按期完成申報材料等。
而教務處相關教學管理人員愁容滿面則因為：作為申報扎口部門，通過各種渠道收集各種關于此項目的信息，如上級部門相關負責人評論的只言片語，相關的文件精神或者進一步求證后的具體解釋等，然后將這些雖沒有深加工但又非常重要的信息及時傳達給基層教學單位負責人或者項目負責人，但是卻被認為是朝令夕改、指令不明確、亂指揮。學院的規定期限之前收不到、收不齊材料，所收材料凌亂粗糙，需要加班加點再加工。申報材料不合格，被上級主管部門拒之門外或發回整改。
調研人員分析認為：一方面，針對具體的申報項目，教務處等學院教學管理部門，應反思在工作流程、工作方式、職責分工、時間等安排方面的合理性?；鶎咏虒W單位、教師也應認識到各級教學管理部門應是一個系統，面對學院外部工作安排時，尤其如此。各級教學管理人員、教師都是系統鏈條中的一個環節，甚至教學管理工作有效性評價應是結果導向，整體效率和效益最大化。另一方面，各級教學管理部門、教學管理人員、教師更應認識到包括教學質量工程建設在內的諸多教學管理工作，應是功夫在平時。基層教學單位、專業、課程應、腳踏實地做好院級梯隊項目，工作出成效，平時有總結和提煉，才不會“書到用時方恨少”。教務處應該做到長期培育，適時督查，主動提供服務，避免巧婦難為無米之炊狀況出現。
2.2.3教學物資采購的煩惱
典型的關于教務處教學物資采購工作不力的抱怨是這樣的：我們要的××（儀器設備、實驗物品等）已經報上去好幾個星期了，馬上實驗要用了，耽誤上課了……通常這樣的抱怨來自一線教師或者系（部、辦），教師向教務處工作人員抱怨、向系主任抱怨，系主任向教務處領導或者院領導抱怨。
學院有明確的設備物資采購工作流程。結合相應流程，學院教學管理部門分析了教學物資沒有及時到位的幾種原因：（1）申購時物品規格、數量不準確，需要臨時調整；（2）沒有在規定的時間申購而后臨時申購；（3）特殊物品，無法按正常途徑采購；（3）教務處或者其他部門審批未通過；（4）招標采購過程因故延時；（5）已經到了庫房沒人領。
調研人員結合該學院設備物資采購工作流程，分析認為：（1）該學院現有的教學物資采購工作流程并不復雜，教務處與相關部門應該在制度上規避操作環節可能存在的外部因素影響（比如特殊物品的采購政策、招標采購程序等），做到早做計劃、提前準備；外部因素影響確實產生后，各部門、各環節之間應及時信息，做到實時溝通反饋，避免或者減少對教學的影響。（2）對于常態的教學管理工作，工作人員應照章辦事，避免出現由于責任心不強而犯下低級錯誤或造成細節失誤。管理出效益還在于節約成本、過程優化，教學管理各環節能夠按照工作流程辦事可以創造更大的管理效益。細節影響成敗，管理工作效率來自細節。
3結論與建議
通過選擇不同層面的典型教學管理活動案例，剖析教學管理具體環節，分析查找影響教學管理行為有效性評價的影響因素。從而針對性地提出規避教學管理行為“被認為”低效或無效的途徑，以及進一步提升教學管理有效性的方式方法。
3.1結論
本文所提教學管理行為指包括教務處、二級院系教學辦公室在內的各級教學管理部門實施的教學管理活動，也包括教研室、課程組。
教學管理行為有效性包括三層含義：效果，指對行為結果與預期目標吻合程度的評價；效率，指單位時間內所完成的教學管理行為工作量；效益，指管理行為的收益、價值的實現。
各級教學管理部門（教務處、系乃至教研室）、各級教學管理人員、教師、學生以及一些教學服務部門都是教學管理系統鏈條中的一個環節。教學管理效果、效率、效益的全面實現需要教學管理系統各個環節的溝通、協作與努力。
規范的教學管理制度、教學管理工作流程以及嚴格按照規章制度、工作流程辦事可以提高教學管理行為的有效性。
各部門或者教師應辯證地評價教學管理行為的有效性，盡量避免主觀因素或者非理性因素影響。評價時應考慮到教學管理系統性影響因素。
3.2建議
為了提升教學管理行為的有效性，促進學院教學管理系統的活力，我們建議：
（1）教學管理系統應更加開放，溝通渠道暢通，確保教學管理有效。各級教學管理部門、教學服務部門、教學管理人員主動明確并公布公開各自的教學管理（服務）職責、教學服務形式以及搜集服務對象反饋意見的途徑等，以便更好地為教學、為師生服務；教師和學生能夠積極主動地提出合理的意見和建議。學院定期開展教學管理（服務）主題活動、師生座談會，建立開放的網絡教學管理議事與交流平臺等，廣泛設立教學管理（服務）宣傳欄。
（2）教學管理部門應積極完善、持續改進教學管理規則制度與工作流程；要加強教學管理規則制度與工作流程的執行力度。對于常規教學管理工作，規則制度和固定的工作流程可以提高管理效率，提高管理效益。
上午好！
20*年12月，我們申報的課題“新課程改革與校園文學研究”被列為全國教育科學“十一五”規劃課題。據全國規劃辦的領導說，以“校園文學研究”為對象列入全國教育科學規劃課題，在全國尚屬首次。我們感到激動，也深感責任重大。
一年多來，在*大學、人民大學資料中心、全國中語會的指導下，在各地有關部門領導的支持下，在眾多大中小學同仁的積極參與下，課題研究進展順利。現在，我代表課題組，向大家作階段工作匯報。
一、工作回顧
1.隆重召開開題會。20*年4月21日～22日，課題組在*師范大學英東學術會堂隆重召開開題會。*等專家應邀出席了開題會。我代表課題組作了《開題報告》。各位專家對《開題報告》進行了點評、論證、指導，從不同側面對課題研究發表了意見，使我們進一步明確了課題研究目標與思路、內容與策略。會后，我們還參觀了課題實驗學?！氨睅煷蟾街小保疫€應邀在北師大附中作了題為《新課程，新理念，新教法》的學術報告。關于開題會的消息，20*年5月5日的《中國教育報》以《“新課程改革與校園文學研究”開題：校園文學研究“升格”》為題作了報道，在全國產生了一定的影響。
2.積極組織子課題申報。開題會之后，課題組積極組織各地學校申報子課題，發展實驗學校，建立實驗基地。目前，已有數十所大、中、小學報送了申報材料，包括*師大附中、*實驗中學等名校在內的許多學校已完成評審立項工作，并陸續召開開題會，進入了研究階段。石家莊十七中、大連開發區七中、本溪高中等校先后被確定為示范實驗學校。遼寧大連等實驗基地已經和正在建立。
3.嚴格實行規范管理。課題組建立了辦公室，完善了管理辦法，為每個子課題組建立了管理檔案。課題組彭小明、王世龍還多次實地考察指導，先后到石家莊十七中、樂清市虹橋中學、蘇州市一中分校、*市潞河中學、*市五十中學進行調研及現場指導。
4.搭建實踐交流平臺。課題組充分利用“中國教育文學”網站，報道課題研究動態，交流課題研究經驗。上線文章達66篇，點擊達3萬余次。課題組積極與《中學生》《小學生生活》雜志合作，在該刊開辟“點擊文學社”“互動寫作”“自主寫作”等欄目，刊發各實驗學校師生作品。課題組承辦了的“葉圣陶杯”全國中學生新作文大賽，發現“新人”，推出“小作家”，受到的肯定與表揚，在全國產生了較大的影響。
二、研究成績
1.基本構建了校園文學研究的理論框架。各地“校園文學”活動開展較多，但理論研究欠缺。作為課題研究進入教育部規劃課題，還是第一次，國內外可資借鑒的成果不多，如何形成校園文學研究的基本理論體系，是一個全新的話題，我們經過反復探討，初步擬定為（1）校園文學理論與實踐研究、（2）校園文學與語文教學研究、（3）校園文學與校園文化研究、（4）校園文學與人的發展研究等四大板塊，抓住了研究的重點，明確了研究的目標。基本構建了校園文學研究的理論框架。
2.陸續形成校園文學研究系列成果。例如我們出版了專著《校園文學與創作》，發表了《新課程改革形勢下的校園文學研究》。在我的指導下，*大學六個本科生、兩個研究生也參與了研究，多篇有學術價值的論文《博客與校園文學研究》《網絡：校園文學的新平臺》等也已定稿（已發資料袋）。*大學人文學院04中本一班學生李斌斌（筆名那那）還出版了三本頭長篇小說《何處金屋可藏嬌》，并正在寫《長安妖嬈》。課題實驗學校——浙江樂清市虹橋中學的“生態寫作研究”，石家莊十七中的“校園文學美文美讀”探索，大連開發區七中的“生命教育與校園文學有機整合”實踐，遼寧本溪高中的“校園文學博客研究”，四川成都市高新實驗小學的“兒童文學啟蒙校本課程研究”，湖南臨澧縣四中的“高中生人格培養策略研究”等等，都具有很好的研究進長。
3.課題研究與課程改革、學科教學、學校教育緊密結合，推動了新課程改革，提高了學生的語文素養。相當多的學校選擇了“校園文學與語文教學研究”這一板塊的子課題。占申報的子課題有三分之一強。開發校本課程、地方課程也備受關注，如湖南桃源凌津灘鎮中學、江臺安豐中學等就較有成效。校園文化建設、生命教育、人文教育、特色學校建設等也都進入了許多學校的視野。
三、問題和困難
1.研究進展不平衡。部分學校在立項后沒有認真進入實質性研究，以拿到子課題立項“證書”為終點，沒能取得預期的成果。
2.缺乏深入的探索。部分子課題組存在著停留在過程描述層面，寫作論文時往往停留在“怎么做”甚至只是“要怎么做”，而不去探究“為什么要這么做”“這么做有什么規律”等等，因此沒有從理論層面研究，沒有新的思路、新的進展。
四、今后設想
1.進一步加強管理。在課題研究實施階段，總課題組將嚴格管理，如不能研究或不作為的，將不發“結題證書”。
2.繼續擴大研究隊伍。為培養更多的人才，帶動中小學教師科學研究，本次會議后還接受子課題申報，還要發展一批新的實驗學校，再建一批實驗基地，歡迎有志校園文學研究的同仁參與。
財經學院圍繞學校工作要點和本年度的工作規劃，以學校建設高水平高職院校為重點，注重加強黨建和思想政治工作，全體教師通力合作，順利完成了本年度的各項工作任務。現將財經學院2019年工作完成情況總結如下：
一、財經學院2019年工作完成情況
（一）開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強財經黨支部的凝聚力和戰斗力。
自第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，財經黨支部立足專業特色與優勢，緊扣“立德樹人”根本任務，將主題教育落實到教育教學的各個環節，力求主題教育取得實效。不斷增強財經黨支部的凝聚力和戰斗力。
（二）名師引領，建設高水平的雙師型教學團隊
為了更好的完成高水平高職院校建設任務，加強優質教學資源建設與共享，以學校第三批課改為契機，我院組建了6個教學團隊，教師參加“積極探索信息技術與教育教學的深度融合”、“高職院校教師教學能力提升路徑”等專題研討會及各類培訓30余次。市場營銷教研室主任XX被評為哈爾濱市第37屆勞動模范，同年被評為黑龍江省第十屆教學名師；金融會計教研室主任XX藝被評為哈爾濱市教育系統新時代“四有”好老師。2019年有15人次獲得學生技能大賽教師指導獎。
（三）利用超星平臺，全面開展課程建設
利用學校超星課程平臺，建設校級重點建設課程《證券投資分析》和6門一般建設課程《經濟學》、《經濟法》《市場營銷實務》、《電子商務物流管理》、《VBSE財務綜合實訓》、《網頁設計與制作》。其中《證券投資分析》、《市場營銷實務》兩門課程申報省級在線開放課程?！蹲C券投資分析》課程，由教師XX、XXX、XXX和江海證券紅旗大街證券營業部的資深投資顧問陳光卓組成的教學團隊在省教育廳舉辦的2019黑龍江省職業院校技能大賽教學能力比賽暨國賽選拔賽中，榮獲二等獎。
（四）以科研促教學，教學質量不斷提高
完成了2項課題的結題工作，還有3項課題在研中，新申請1項課題，參編教材一部，發表8篇論文，其中XX主持的黑龍江省教育廳規劃課題《高職院校技能人才有效培養研究》獲得優秀課題。
（五）突出以賽促教特色，人才培養質量有所提高。
財經學院堅持以賽促學、以賽促教、以賽促建，提高學生職業能力。2019年財經學院參加國家、省市職業技能大賽獲獎共計12個項目，16個參賽隊，79人參賽，獲得國家級二等獎1個，三等獎1個，省級二等獎9個，三等獎3個，優秀獎2個。其中兩支參賽隊進入國賽，常青老師帶隊參加的第六屆中國零售新星大賽，取得國賽二等獎；徐婷婷老師帶隊參加的2019全國沙盤模擬經營賽，取得國賽三等獎。
（六）首次入選教育部1+X證書制度試點院校,校企合作取得實質進展
2019年10月12日，在中國職業教育與成人教育網公布的教育部第二批1+X證書制度試點院校名單中，哈爾濱科學技術職業學院榮獲“網店運營推廣”和“智能財稅”項目全國職業技能等級證書試點院校。這是我校首次入選教育部1+X證書制度試點院校。
金融管理專業與江海證券哈爾濱紅旗大街營業部和方正證券股份有限公司哈爾濱阿城牌路大街營業部簽訂了校企合作協議，雙方將在協議合作框架內，在人才培養模式、學生實習實訓、技能大賽、校內外實訓基地建設、企業員工培訓、教學改革、實踐課程開發、雙元師資建設等項目上開展深度合作。在江海證券指導下，金融管理專業年初建成“金融綜合實訓中心”，設備先進，全面仿真，兼具教學、學生實訓、大賽承辦等功能。在申報哈爾濱市職業院校“雙元培育”重點專業時，金融管理專業與江海證券紅旗大街證券營業部深度合作，共同申報“雙元培育”重點專業建設，期待在未來開展更加深層次合作。
與哈爾濱狂龍文化傳播有限公司進行深度校企合作，率先在電子商務專業開展現代學徒制試點，校企共同建成校內電子商務綜合實訓基地，2019年并被評為省級校企共建生產性實訓基地。
（七）積極參加學校職業教育周活動，社會服務能力不斷增強。
積極參加學校職教周活動，財經學院在VBSE財經綜合仿真實訓中心舉辦“走進校園體驗日”活動，開展VBSE財務綜合實訓體驗課、教學成果展示、專業技能展示等活動，宣傳校園文化，展現專業建設成果。在職業教育周期間，財經學院各個專業開展了一系列“走進企業活動”。參加學校組織的以“服務發展，喜迎百年華誕；促進就業，鍛造工匠人才”為主題的學校首屆學生“職院工匠”評選活動，共有6項作品參賽，5個作品獲獎。
（八）財經學院學生專升本再創佳績。
我院20學生共有145名學生報名參加專升本考試，其中有68人成功考入理想院校。這既是學生自身努力的結果，也是財經學院致力于人才培養質量的必然結果。
（九）就業指導成效突出。
財經學院多渠道為學生創造實習就業機會，為學生就業開拓市場，拓寬就業渠道，通過“走出去，請進來”，多次召開雙選會、招聘會，畢業生就業率達到95%。
（十）教育管理規范運作，運行效率不斷提高。
財經學院大力推進制度建設和管理創新，落實學生三級管理責任制，實現了各項工作運行的規范化、制度化、高效化。素質教育活動豐富，校園文化特色增強，本年圓滿完成了“啦啦操”“籃球賽”“接力賽”“大合唱”，收到良好效果。
二、財經學院2018年主要工作舉措
（一）加強黨建工作，發揮基層黨支部戰斗堡壘作用。
自第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，財經黨支部立足專業特色與優勢，緊扣“立德樹人”根本任務，將主題教育落實到教育教學的各個環節，力求主題教育取得實效。不斷增強財經黨支部的凝聚力和戰斗力。通過“學業幫扶、經濟幫扶、心理幫扶”等形式解決學生的實際困難和需求。針對當前大學生思想政治工作薄弱的現狀，財經學院實行“專兼職輔導員制”，黨員教師協助輔導員老師做學生的思想政治工作。開展了 “衣物送溫暖，讓愛永傳遞”志愿愛心捐贈活動，教師們紛紛從家中帶來羽絨服等衣服，為學生的冬天送去了一份溫暖。
財經學院黨支部堅守教育工作者立德樹人的初心和使命。以育人為本，通過形式多樣的活動，增強主題教育的實際效果，擴大主題教育影響力。用實際行動扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，落實“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求，正努力實現理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔做表率的目標。
（二）加強雙師型教學團隊建設
財經學院重視對教師的培養，為教師搭建成長的平臺，加大國培和省陪的力度，突出教師的專業化培養。教師參加“積極探索信息技術與教育教學的深度融合”、“高職院校教師教學能力提升路徑”等專題研討會及各類培訓30余次。嚴格執行課堂教學管理，加強聽課、督導的工作力度。聘請符合兼職教師標準的企業管理精英或技術骨干在崗對參加頂崗實習的學生進行指導，提升學生的實習效果。市場營銷教研室主任XX被評為黑龍江省第十屆教學名師。金融會計教研室主任XX被評為哈爾濱市教育系統新時代“四有”好老師。2019年有15人次獲得學生技能大賽教師指導獎。
利用學校超星課程平臺，建設校級重點建設課程《證券投資分析》和6門一般建設課程《經濟學》、《經濟法》《市場營銷實務》、《電子商務物流管理》、《VBSE財務綜合實訓》、《網頁設計與制作》。其中《證券投資分析》、《市場營銷實務》兩門課程申報省級在線開放課程。對接行業、企業標準，突出各專業應用和實訓，所有課程都在建設之中。曲藝老師負責的《證券投資分析》作為重點建設課程之一，在省教育廳舉辦的2019黑龍江省職業院校技能大賽教學能力比賽暨國賽選拔賽中，由教師XX和江海證券紅旗大街證券營業部的資深投資顧問陳光卓組成的教學團隊榮獲二等獎，體現了教師團隊的教學能力水平和職業素養，也體現了校企合作的優秀成果。
（三）加強校企合作
2019年10月12日，在中國職業教育與成人教育網公布的教育部第二批1+X證書制度試點院校名單中，哈爾濱科學技術職業學院榮獲“網店運營推廣”和“智能財稅”項目全國職業技能等級證書試點院校。這是我校首次入選教育部1+X證書制度試點院校。為做好相關申報工作，財經學院按照學校安排，以會計和電子商務專業為依托，積極認真準備兩個職業技能等級證書試點的申報材料，同時完善教學實訓條件，達到試點條件要求，取得申報成功。我院將以此次入選為契機，深化復合型技術技能人才培養培訓模式改革，與企業深度融合，努力提升人才培養質量。
金融管理專業與江海證券哈爾濱紅旗大街營業部和方正證券股份有限公司哈爾濱阿城牌路大街營業部簽訂了校企合作協議，雙方將在協議合作框架內，在人才培養模式、學生實習實訓、技能大賽、校內外實訓基地建設、企業員工培訓、教學改革、實踐課程開發、雙元師資建設等項目上開展深度合作。在江海證券指導下，金融管理專業年初建成“金融綜合實訓中心”，設備先進，全面仿真，兼具教學、學生實訓、大賽承辦等功能。在申報哈爾濱市職業院?！半p元培育”重點專業時，金融管理專業與江海證券紅旗大街證券營業部深度合作，共同申報“雙元培育”重點專業建設，期待在未來開展更加深層次合作。
與哈爾濱狂龍文化傳播有限公司進行深度校企合作，率先在電子商務專業開展現代學徒制試點，校企共同建成校內電子商務綜合實訓基地，2019年并被評為省級校企共建生產性實訓基地。
（四）加強社會服務能力。
積極參加學校職教周活動，在職教周期間，財經學院開展了“走進校園體驗日”活動，邀請遠航會計公司等行業企業走進校園、走進實訓室，共同參加了VBSE財務綜合實訓體驗課，參加教學成果展示、專業技能展示等活動，向社會宣傳校園文化，展示專業建設成果。同時，財經學院各個專業開展了“走進企業活動”：市場營銷教研室主任XX帶領學生去家得樂、比優特超市賣場觀摩交流，對照賣場相應的班組、崗位觀摩師傅們的操作，詳細觀察和比對兩家企業在各方面的差異；會計金融教研室主任XX老師帶領金融管理專業學生走進江海證券哈爾濱紅旗大街證券營業部進行參觀交流；XX老師帶領18級電子商務專業學生走進阿城韻達快遞和國通快遞進行參觀交流。讓學生們與企業零距離對接，收獲頗豐。
參加學校組織的以“服務發展，喜迎百年華誕；促進就業，鍛造工匠人才”為主題的學校首屆學生“職院工匠”評選活動，共有6項作品參賽，曲藝、張建蕊《金融管理專業技能展示微視頻——匠心筑夢·技能金融》、李鯤、徐婷婷《ERP沙盤創業精英賽》、常青《門店數據分析技能展示》、王文娟 趙偉《物流配送》、譚雪梅 閆雨《會計人職場必備技能—會計手工記賬示范》5個作品獲獎。
（五）加強教育管理規范運作
財經學院在常規管理工作中，扎扎實實做好教學管理工作。開學時安排教師各就各位，日常監督檢查教師授課情況，有問題及時解決，在期末做好下學期分課、訂教材、排課、組織外聘教師批閱試卷等工作。在這一年的不定期檢查中，財經學院老師均嚴格執行授課計劃進行教學，教學進度與教學計劃相符合。學期中，教師調（停）課、代課都嚴格按照學院的規定執行，沒有私自調課現象。教研室主任對本教研室教師考勤，無遲到、早退、提前下課的情況。同時，教研室主任不定期對授課教師聽課、評課檢查，每位教師都對上課的內容做了許多增加，更加豐富和完善了該課程的教學，使學生獲得了許多書本上沒有的具有實際操作性的知識。
財經學院規范各類教學文件的收集整理，促進教學檔案走向規范化，為教學評估奠定了良好基礎；構建教學質量監控體系，強化教學過程管理，保證了教學工作的正常運行。在教學任務繁重的境況下，本教研室教師仍都能按照教學的具體要求進行布置和批改作業。每位教師都圓滿的完成了本學期的教學任務。
（六）加強學生管理工作。
2019年，財經學院學生工作始終本著“管理育人、服務育人、教育育人”的原則，本著“一切為了學生，為了學生一切”的指導思想，按照院黨委、學生處和學院的要求，以本年度學生管理工作計劃為出發點積極開展各項工作，使財經的學生管理工作得以順利地開展。
1.加強學生管理隊伍建設，提升學生德育工作水平
財經學院為加強學生思想教育以及日常管理，壯大輔導員隊伍，財經學院輔導員隊伍由李淑玲書記作總指揮，XX主任為學生工作辦公室主任，帶領四位輔導員加強學生管理工作。九月新生入學，致新生家長的一封信，拉近了學校與家長的距離。財經學院沒有辜負院領導的厚望，學生在校期間未發生重大事故和問題，學生素質高，積極參與學校組織的各項活動。秉著“工作嚴謹認真負責”的工作態度，在學生工作上從不放松。
2.加強學生日常工作管理，保證學生工作有序進行
嚴格遵照《哈爾濱科學技術職業學院學生管理規定》和《高等學校學生行為準則》要求，確保學生日常管理順利進行。
1）加強學院行為規范的學習。
古人云：“身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平。”要成為一名合格的大學生，最基本的就是遵守學生的日常行為規范，以此來修身，增強內在素質。因此，本學期學生入學后財經學院首先組織學生學習各項管理規定和行為守則。通過學習，加強了學生對各項規章制度的了解與自身行為的約束，增強了學生遵守校規校紀的意識，保證了學生日常學習和生活的有序進行。
2）加強學生日常管理工作
為了確保學生日常管理制度有效實施，財經學院加大常規管理工作力度，做到學生管理嚴、細、實、恒。日常管理體系的建立，有助于學管工作的開展。學生日常管理工作主要是寢室衛生檢查，早晚自習檢查，上課出席情況檢查，參加活動情況檢查，以及日常表現情況檢查等。對于這幾項情況的檢查。
進行良好的就業指導教育。提前對2017級實習生畢業生進行思想教育，幫助他們樹立正確的就業觀念。同時鼓勵學生參加專升本考試，提高財經學院的就業率。
保證公平、公開、公正原則。財經學院一直秉著“公平、公開、公正”的原則，進行獎助學金的評比工作。助學金的評比使家庭真正困難的學生得到幫助，獎學金的評比目的使成績優異，品格良好的同學繼續努力。評比工作嚴格按照學生的日常表現進行綜合審查，做到獎助評比透明化。
學費收繳工作，經過學院組織動員，輔導員耐心工作，財經學院學費收繳完成99%以上。
做好學生專升本動員工作，財經學院20畢業生專升本65人，位居學校第一名，四、六級英語考試，省二、國家級計算機考試報名數通過率也是全學校最多。
3）積極開展各項活動，豐富大學生課外生活。
校園文化的豐富多彩，校園活動的內容豐富，都吸引著廣大學生積極參加。為了豐富財經學院學生的課余文化生活，展現學生精神風貌。財經學院先后組織學生參加學院組織的各項活動：精彩的籃球賽、啦啦操比賽、運動會、百年校慶大型表演均取得優異成績；組織沙盤社團，民族舞社團，瑜伽社團，金手指社團豐富學生的業余文化生活。
為了豐富財經學院學生的課余文化生活，展現學生精神風貌。財經學院先后組織學生參加學院組織的各項活動：職教周活動展現財經學子的專業技能；啦啦操、籃球賽……展現財經學子的多才多藝。在師生的共同努力下，都取得了良好成績，豐富了學生的課外生活。兩周召開一次主題班會，對學生進行感恩教育，對學生進行安全教育，并且對學生進行心理健康素質的引導和奉獻精神的教育，以及教育學生要具有誠信意識。
三、存在問題及原因分析
1.教師隊伍的數量、素質與結構還不能完全滿足高技能人才培養的要求，一流領軍型人才偏少； 專業帶頭人、“雙師”素質教師隊伍的培養和評聘制度急需要建立；兼職教師聘任政策支持力度不夠。
關鍵詞:BSC 重點學科;資金;人才隊伍;科研能力;評估
中圖分類號:G47
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)05-0231-01
1 引言
BSC系統是由美國Robert Kaplan和David Norton研究出的平衡計分卡(Balanced Score Card,簡稱BSC)系統。BSC的主要工作原理是從商業角度出發采取量化分析方法,從財務、流程、學習與成長、顧客方面對公司業績進行衡量。
2 高校重點學科建設
2.1 資金合理分配,專項管理
重點學科的專項資金屬于地方行政事業經費,通常由學校統一分配,但是重點學科專項資金的投入模式起步較晚,目前高校數學校還處于摸索階段。由于沒有統一的資金分配量化指標,高校重點學科資金存在分配不合理的現象。所以,就各個高校而言,應該細化分配指標,這樣才能避免資金分配層面的混亂,更好地建設本校重點學科。重點學科資金在使用過程中還應該做到專項管理,增加學科資金使用的透明度。重點學科經費的到位通常是在2月份的人大預算后才陸續開始下撥,有些地方的經費到達時間甚至都到了7、8月份。這樣在提交預算執行情況時,就會出現上半年赤字,下半年亂花的局面。解決這個問題需要學校相關預算部門進行科學規劃,建立專項資金管理模式,對學科經費的使用情況加強監督,使資金的使用在透明的情況下進行。
2.2 優化學科隊伍
高校重點學科中的人才隊伍主要由學科帶頭人和團隊成員構成。優秀的學術帶頭人通常是一個重點學科得以發展的最重要的智力因素。一個優秀的學術帶頭人應具有較深的學術造詣和較高的團隊領導力,德才兼備。加強重點學科學術帶頭人的建設應該堅持內培外引原則,使人才內部培養和外部引進相結合。在對學科帶頭人內部培養中,對學科帶頭人實行學術和領導能力的量化評估,注重能力、實績和貢獻。但內部培養學科帶頭人由于周期性長,所以在內部人才培養的同時還要從外部引進,吸收已成名的學科優秀帶頭人,進而提高本學科的影響力。外部人才引進見效快,效率高。在外部人才引進時,相關部門應該加大投入力度,設定好吸引人才的政策和優惠條件。重點學科持續發展不僅需要優秀的學科帶頭人,還需要一個年齡結構合理、職稱結構協調、研究方向多元化的學術梯隊。從年齡結構來看,研究表明自然科學研究的最佳貢獻年齡是25-45歲,而社會科學最佳貢獻年齡是36-50歲。所以重點學科梯隊應以中青年教師為主。從職稱比例來看,按照國家教委規定的大學正高、副高、中級教師的比例應是是1∶2∶4,根據這個比例調整學術梯隊配置,將有利于高校重點學科的跳躍式發展。
2.3 提升科研能力
重點學科科研能力的提升,需要搭建科技平臺和科研分級管理。搭建科技平臺即加強重點學科基地建設?？蒲谢厥侵攸c學科產研結合的根據地,基地建設擔負著基礎研究和成果轉化的任務,要實現重點學科的發展,相應的重點學科基地建設必須健全。重點學科的基地建設主要包括國家重點實驗室、國家工程技術中心、人文社科基地和理科基地等。同時重點學科的基地建設應避免重名利而輕功用的現象。高校重點學科基地很多只是被作為“正名”和吸引資金的“御牌”,在審批過后就成了擺設,所以相關部門對重點學科基地應該嚴格審批,同時定期考察?；貑挝粦撁骷毷褂?建立相應的管理措施,最大化發揮其功用。除搭建科技平臺外,要保障重點學科的科研積極性,可以采取對重點學科科研管理分級、分階管理。所謂分級管理就是將科研業績同職稱考核、工資結構、導師經費、導師資格等相掛鉤,在明確個人崗位科研職責的同時,兼顧重點學科團隊整體科研績效。分階管理主要是指將國家重點學科,省重點學科和校級重點學科分開管理。因為三級重點學科有著不同的資金投入渠道和發展模式,所以分階管理有助于重點學科科研能力的提升。
2.4 完善學科評估
重點學科評估是高校學科進入重點學科行列的唯一依據,評估關系到公平性和重點學科發展積極性,所以重點學科評估應加大評估的透明度和科學性。重點學科在評估中,透明度問題仍是各個高校重點關注的內容。重點學科申報的主要材料只是內部評審公布,相對來說重點學科評估中所報材料的真實性以及重復性很難檢測。完善重點學科評估,需增加申報材料的透明度,如網上公布評審材料等方法,實現重點學科評估材料的真實性和可靠性。同時,評估應采取科學方法,解決專家失范現象。目前重點學科的評估主要原則是同行評議,擇優扶植,評選專家之間的關系具有雙重性:評審團成員和競爭對手。這就不可避免有些專家在評審過程中,為保證自己的學科被優先選擇而存在失范行為。重點學科評審過程中應盡量避免專家的失范行為,可以采取多元專家評議,也可以考慮通過制度保障更好地解決專家的失范行為。
參考文獻
[1]盧紀華,趙希男,朱春紅.平衡計分卡在高校重點學科評估中的應用[J].科技進步與對策,2006:190-191.
關鍵詞：創新；醫學；科研；實驗設計
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）11-0111-03
提高大學生創新能力是大學教育改革的重點，深化教育教學改革是提高大學生創新素質的重要途徑。教育部在“十二五”期間實施大學生創新創業設計計劃，旨在通過大學教育改革培養學生獨立思考的習慣，使學生在創新創業設計計劃中深刻體會知識和科技創新的樂趣，激發學生分析和解決科學問題的能力，進而提高大學生的創新創造能力。近年來隨著醫學教育的全球化，醫學教育模式的多樣化，醫學院校教育教學改革的大力進行，創新型國家戰略的不斷推進，新時代對創新型醫學人才的需要更加迫切。創新型能力的培養對醫學生基本的科研素質和臨床技能，尤其對于國家培養高素質創新醫學人才有著重要的時代意義。對醫學生創新能力的培養不僅僅是當前我國醫學院校教育和培養方式的重要課題，也是推動我國醫學科學研究事業不斷前進的重要動力。提高醫學生科研創新素質能力的培養將是我國未來醫學教育的重要任務，這也為當前醫學教育模式提出了新的挑戰。生理學以醫學教育中的重要基礎課程，生理學是研究人體正常機能的一門學科，也是后續臨床課程的教學實施中的重要基礎，生理學同時又是實驗性的一門學科，通過生理學實驗可以讓醫學生更加了解機體生理的功能，對于提高醫學生動手能力和思考能力有著不可忽視的作用，但不得不承認，傳統生理學實驗只是讓學生按部就班的重復已知道結論的簡單實驗，很多學生也會把它當做任務一樣，只要做出課本上的結論便草草結束實驗，很少主動去思考問題，這樣的實驗教學不利于醫學生的科研創新能力和綜合素質的培養[1]。生理學自主實驗設計可以讓醫學生通過自己查閱文獻，尋找感興趣的課題方向，并探索解決新課題的思路和方法，使醫學生科研創新真正付諸于現實，這一過程對于醫學生創新能力培養，素質培養和國家創新型醫學人才的培養將起到巨大的推動作用[2]。
一、實驗室開放管理和指導教師悉心指導
開放的實驗室是醫學生展開自主實驗設計的必備條件，醫學院校生理學專業相關部分應結合自身情況提供相應的實驗條件，并給醫學生提供良好的自主選擇空間。首先，生理學任課教師可通過課堂將自己的科研基本情況告知學生，感興趣的同學可以結合老師的科研情況，并在指導老師的協助下，進行實驗性創新，指導老師可以通過自己的科研經費為學生提供一定的實驗條件和基礎，學生可以根據自己的興趣選擇指導老師的研究課題進行下一步的深入研究，同時院系應對參加創新實驗的學生實行開放性管理。同時學生可以根據自己的想法成立創新小組自主選擇創新性課題，并由學院幫助選擇相近領域的指導老師，可通過創建醫學本科生創新性實驗室或充分利用院系已有的機能中心實驗室，大力倡導和鼓勵學生進行創新性實驗研究。醫學本科生進行創新性實驗設計終究離不開指導老師的協助，但生理學課程是醫學最重要的基礎課程之一，生理學教師可能面臨教學任務繁重的難題，并不能抽出一定的時間指導學生進行創新性實驗設計，如果學生僅僅靠自己摸索可能要走不少彎路。也有一些教師沒有足夠的耐心，加上自己學術水平可能還不夠，對學生實驗過程遇到的問題和難題不能及時解決，這些都無法成為合格的指導老師。因此如何在教學和科研中尋找平衡，在本科生創新實驗過程中如何結合自身科研是指導老師面臨的重要問題，指導老師在醫學生創新性實驗設計中應根據自身科研教學情況和學生的課題循序漸進中安排學生的學習和創新實驗[3，4]。
二、生理學自主創新實驗設計的要求
科研是醫學生從事醫學研究的必備素質，科研服務于臨床，臨床需要科研的支撐，生理學作為基礎的醫學課程，醫學生在基礎生理學課程學習中培養科研熱情是非常必要的。醫學生自主創新性實驗設計之前要針對一個生理學現象提出科學假設，并根據假設制定完整的研究計劃。在課題實施前，醫學生要在指導老師協助下，通過閱讀文獻，對自己研究領域的已有成果進行總結，儲備一定的理論知識，認真分析和鑒別文獻，才能提出科學的假說。指導老師要鼓勵醫學生進行大膽想象，追求奇思妙想，真正做到思維創新。在創新性實驗設計中要根據課題關鍵點實施全面細致的實驗計劃，對可能出現的問題要有一定的預防性措施，充分考慮實驗過程中的混雜因素，實驗誤差來源和控制，全面把握整個實驗過程。醫學研究終究離不開臨床，生理學研究也要服務于臨床問題，因此在實驗設計中要把臨床問題和基礎研究充分結合起來，這也是未來轉化醫學發展的需要，也能培養臨床醫學生對未來職業的自豪感。實驗設計應圍繞器官疾病展開，從整體-器官-組織-細胞-分子-基因水平等多層次對這一問題展開可行性實驗方案。實驗設計還要注重不同學科的交叉結合，生理學研究不僅僅是機體的研究，還可通過與生物化學、細胞生物學、分子生物學，基因功能等學科進行有機結合，從不同角度不同層次實現對科學問題的深入研究[5]。
三、重視經典生理學研究，優化生理學實驗內容
經典的傳統生理學實驗如期前收縮、代償間歇、蛙心灌流、泌尿呼吸實驗和神經干動作電話傳導等，這些經典的實驗可以讓醫學生具備一定的實驗操作技能，并對生理學有進一步的了解，以便向下一階段的臨床綜合樓醫學實驗過渡。同時生理學實驗教學可通過整合藥理學、病理學實驗等實現綜合性實驗項目，通過觀察病理學模型的生理學指標，并通過藥理學來進行干預，充分培養醫學生綜合分析解決問題的能力，實現在實驗教學中聯系臨床知識的可能性。在實現綜合性實驗目標后，生理學實驗指導老師可通過估計學生進行創新性實驗設計彌補傳統教學的不足，要在創新性實驗設計中以學生為主體，老師應避免事必躬親，使學生將實驗技術和理論知識相結合，基礎科學研究和臨床教育有機結合，實現生理學實驗教學從灌知識到培養學生創新能力的轉變。教育部是“十二五”期間實施“國家級大學生創新創業訓練計劃”項目，旨在培養高水平創新人才，以滿足創新性國家建設的需要。因此充分利用生理學機能實驗條件鼓勵學生申報“國家級大學生創新創業訓練計劃”項目，在提高學生科研熱情的同時，也可通過完成創新性實驗訓練提高醫學生的創新創造能力。
四、讓學生親歷實驗過程，體驗探索新知識的樂趣
自主創新設計實驗是培養學生動腦、動眼和動手的過程，通過親歷實驗過程，可以培養學生的好奇心，發掘學生的潛能，激發學生的求知欲，通過自主實驗提高學生的動手實踐能力，全面提高醫學生的科研創新素質。親身經歷創新實驗設計過程，在感知實驗的過程中通過手腦結合，形成自己的科學探索能力，讓學生通過多種感官器官參與整個實驗過程，充分體會物質的多樣性，多角度認識實驗的本質，這樣有助于以后科研實驗中形成良好的科研品質[6]。實驗教學過程中教師通過向學生介紹實驗的思路、設計流程、實驗設備儀器的使用以及注意事項等，以科學的態度向學生展示科學研究的基本素質，啟發學生由實驗現象上升到抽象的思維。醫學生通過親歷實驗過程可以接觸到課本以外的知識，有利于擴展學生的視野和開闊學生的思維，因此盡量讓學生在自主創新實驗過程中親歷每一個實驗過程?？蒲幸庾R、創新意識和科研能力的培養是創新型人才的重要熱藎醫學生通過親歷實驗過程養成探索、思考和解決難題的能力，形成自己的科研思路，為以后的臨床和科研創新打下堅實的基礎。
五、加強生理學專業實驗教學的建設
醫學院校應注重教師對醫學生實驗教學的指導，加大對生理學實驗室的資金投入，使生理學實驗室設備得以更新，跟上時代的需要，讓學生充分了解生理學的研究內容，利用本專業實驗室的優勢，不斷進行實驗教學改革和創新，總結過去經驗，創造出具有特色和高水平的生理學教研室，吸引醫學生來本專業實驗室進行科研創新訓練，形成教研一體化的實踐園地，為創新實踐的學生提供良好的硬件設備和軟實力。利用自身專業優勢，設置醫學生創新實踐基地，并有自主實驗設計的一套流程，通過開展科研設計講座，科研如何選題、立項、文獻查閱技術訓練，以及實驗項目可行性分析等培訓使醫學生了解科研和創新，并鼓勵本專業老師指導學生進行科研實踐創新，使老師和學生在科研教學訓練中各自發揮優勢，充分提高學生的科研創新能力。
六、鼓勵學生申報國家大學生創新性實驗計劃
教育部2007年6月正式啟動“國家大學生創新性訓練計劃”旨在培養大學生的創新能力，激發大學生的創新動力，調動學生的創造性、積極性和能動性，使大學生掌握獨立思考解決問題的能力，提高大學生的創新實踐能力[7]。指導教師可引導學生自主選擇感興趣的課題并成立研究小組，通過查閱文獻，制作幻燈片，指導老師補充意見，充分體會學生的主體性，以學生為核心的團體小組將創新性研究課題作為申報材料去申請“國家大學生創新性訓練計劃”項目。課題小組成員在申報該項目前后通過自主查閱有關資料，找出要解決的問題，并經過充分論證，反復修改等過程，倡導了以醫學本科生為主體的創新性實驗改革。我院幾個大學生科研小組先后獲得了“國家大學生創新性訓練計劃”項目的資助，這對學生來講不僅僅是自信心的提升，還是科研興趣培養的重要催化劑。重要的是，在項目實施過程中，課題小組成員在時間人員安排、實驗資源和平臺以及團隊合作等真實的科研環境中，運用所掌握的專業知識，尋找解決實驗過程中遇到難題的解決辦法，也是大學生實現創新性訓練的重要舉措。
總之，生理學對醫學生來說是非常重要的基礎課程，生理學的研究是對生命現象的客觀觀察的過程?？b密的實驗設計以及邏輯巧妙的創新是生理學或醫學實現新發明新發現的重要素質。在生理學實驗教學過程中加以各種有效舉措培養醫學生的思考能力、動手能力和科研創新能力對我國未來創新型醫學人才的培養有著重要的作用。在生理學教研過程中結合學生自主創新實驗設計可以提高學生對科研創新的興趣，調動學生的主觀能動性，使學生自主思考問題，培養學生嚴謹的科學態度和科研熱情，利于學生形成創新型科研思路。當然在生理學教研過程中如何提高醫學生的科研創新實踐能力可能還需要很多更有效的措施，這就需要廣大生理學教研工作者深刻認識醫學生自主實驗設計的重要性，并進行大膽的改革和創新。
參考文獻：
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[2]吳金星，王曉，王保東，等.教師科研項目是強化實踐教學和培養創新能力的良好平臺[J].大學教育，2014，（1）：97-100
[3]孫月明，秦麗娟，張紅云，等.醫學生在創新性實驗計劃中的“二次成長”[J].教育教學論壇，2015，（24）：193-194.
[4]宋囡，王瑩，李寧，等.開放實驗室對大學生科研創新能力培養的探討[J].基礎醫學教育，2016，18（4）：296-298.
[5]馮娜，胡玉珍，張海鋒，等.自己設計生理學實驗，培養創新性科研思路[J].山西醫科大學學報：基礎醫學教育版，2008，10（3）：300-302.
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[7]何玉玲，王嵐，李莉，等.國家大學生創新課題學生創新理念培養初探[J].中國高等醫學教育，2011，（4）：35-36.
How to Improve College Students' Scientific Research Quality in the Creative Design of Physiology Experiment
SUN Hai-jian，CAI Wei-wei，QIU Li-ying
（Wuxi Medical College， Jiangnan University， Wuxi， Jiangsu 214122，China）
【關鍵詞】學前教育；普惠性；民辦幼兒園；發展
2011年重慶市教委出臺了《關于開展普惠性幼兒園認定工作的通知》首次對普惠性幼兒園有了明確的界定。2012年重慶市江津區人民政府辦公室出臺了《關于印發重慶市江津區學前教育三年行動計劃實施意見的通知》，堅持以“政府主導、公益普惠、改革創新、高水平普及”為原則，全力推進學前教育三年行動計劃，努力加快本區學前教育的改革和發展，促進城鄉學前教育的均衡和公平，保證每個家庭和孩子平等接受學前教育的基本權利。
一、江津區幼兒園的現狀和突出問題
江津區現有各類各級幼兒園366所。其中教育部門辦園28所（含小學附設幼兒園），企業單位辦園5所，集體辦園25所，民辦園308所。鎮街政府所在地109所，鄉村257所。從數據中可以顯示出：公辦園和社會力量辦園比例嚴重不當。民辦園雖然在一定程度上滿足了本地區，特別是農村地區的教育需求。但也普遍存在硬件條件落后，師資力量、保教水平較低的問題和矛盾。而要解決這些問題民辦園必須借著政府積極扶持民辦園發展的這股東風，識勢踏出幼兒園轉型之路，走向普惠性民辦幼兒園。
就目前情況而言，江津區民辦農村普惠性幼兒園突出問題在于一下幾點：
（1）班額較大，幼兒人均活動場地較小。
（2）設施設備落后，教玩具缺失。流動資金很少，不可能全部用于教玩具的添置上，并且在購買教玩具方面經驗不足，意識不強，不能很合理的購買。
（3）師資力量薄弱，教師流動性大。找老師難，留老師更難，教師流失尤其是優秀教師流失嚴重。
（4）缺乏專業管理。管理人員少，沒有專業、專職管理人員主持管理，存在管理漏洞，在處理問題和處理突發事件上，明顯經驗不足。
二、重慶市江津區關于發展農村民辦普惠性幼兒園的探索和思考
（一）規范管理，開展普惠性幼兒園認定工作
首先，江津區成立了以教委主要負責人為首的普惠性幼兒園工作認定小組。印發了《關于開展2012年度普惠性幼兒園認定工作的通知》（津教職成幼〔2012〕27號）。對申報資格，申報材料、申報程序、資金下達與管理，做出了明確的要求和解釋。截止2012年春節期間已有167所幼兒園通過認證。其中民辦園157所。公辦園3所、集體辦園6所、企業辦園1所。在所有通過認定的普惠性幼兒園中，位于農村地區的有126所，占總數的75%。從以上數據可以看出政府政策對于民辦園和農村幼兒園的扶持和關注，也看出江津政府努力構建“廣覆蓋、?；尽⒂匈|量”的學前教育公共服務體系力，解決“入園難，入園貴”的決心。
（二）加大財政投入，健全撥款機制和資助制度
（1）在《關于印發重慶市江津區學前教育三年行動計劃實施意見的通知》中對普惠性幼兒園享受生均公用經費補貼做出明確說明：凡被認定為普惠性幼兒園且符合辦園條件的幼兒園，均可享受生均公用經費補貼。補助標準為民辦幼兒園每生每年400元、企事業單位舉辦的幼兒園每生每年300元、公辦幼兒園每生每年200元。
（2）2012年，江津區教育委員重慶市江津區教育委員會出臺了《關于申報2012年普惠性民辦幼兒園等級提升獎勵的通知》，通知對擬對通過2012年等級幼兒園認定，提升等級的普惠性民辦幼兒園進行獎勵：三級園（認定為三級園的時間在三年以上）提升為二級園的普惠性幼兒園，可獲得一次性獎勵資金0.5萬元（只能用于改善設施設備）。二級園（認定為二級園的時間在兩年以上）提升為一級園的普惠性幼兒園，可獲得一次性獎勵資金1萬元（只能用于改善設施設備）。
（3）2012年11月13日，根據江津區財政局下達的采購任務通知，重慶市江津區人民政府網公開了《江津區普惠性幼兒園教、玩具采購公告》，公告對招標內容、資金來源、投標人資格要求、投標保證金、投標有關規定及聯系方式做出了明確的說明和要求。
三、整合教育資源，提升師資水平
（1）提高教師業務水平，穩定民辦園師資隊伍。首先構建學前教育從業人員培訓基地。以重慶師范大學、重慶第二師范學院（重慶學前教育學院）、江津師范進修學校、重慶工商學校和幾江幼兒園的現有資源優勢為依托，構建學前教育從業人員培訓基地，對幼兒園園長、骨干教師、保育人員、轉崗的中小學富余教師、新任幼兒教師等實施培訓，全面提升幼兒園教育保育人員的工作能力。從2012年起，每年對300名保育人員進行為期15天的保育工作培訓，對300名幼兒教師進行為期7天的幼兒教師培訓，對50名園長進行為期7天的業務能力提升培訓，對50名轉崗的中小學富余教師、新任幼兒教師進行為期7天的業務培訓；此外，每年將對各鎮街幼教專干進行為期7天的業務管理和規范辦園培訓。
（2）整合教育資源，公辦、民辦協調發展。2013年2月，江津區教委聯合江津區財政局開展《重慶市江津區教育委員會 重慶市江津區財政局關于開展2013年公民辦幼兒園“手拉手”助發展活動的通知》（津教發〔2012〕29號）。通過一所公辦幼兒園（二級園以上）“手拉手”幫扶一所民辦幼兒園，互助發展。公辦幼兒園可通過互派師資、干部掛職、教師培訓、資源共享、助理管理、結對教研、專業引導等形式幫助民辦幼兒迅速提高規范辦園和科學保教水平。對于通過公民辦幼兒園“手拉手”互助發展活動，使民辦幼兒園質量大幅度提升、辦學條件極大改善的公辦幼兒園予以一次性獎勵2萬元（只能用于添置教玩具）。
江津區歷來重視幼兒教育的發展，上世紀就是年代曾獲國家教育授予的“全國幼兒工作先進縣”殊榮。截止現在全區幼兒專職教師1557人，保育員973人。全區學前一年入園率96%；學前兩年入園率93%；學前三年入園率91%，處于全國領先位置。目前江津區幼兒教育的目標和任務是落實國家和市、區學前教育“三年行動計劃”，擴大學前教育資源，促進各級各類幼兒園協調發展，努力構建“?；?、覆蓋廣、有質量”的學前教育公共體系。
參考文獻：
[1] 重慶市江津區財政局關于開展2013年公民辦幼兒園“手拉手”互助發展活動的通知[E].重慶市江津區教育委員會.津教發〔2012〕29號
[2]《重慶市人民政府關于加快學前教育發展的通知》[E].渝府發.〔2011〕46號
[3]《重慶市江津區學前教育三年行動計劃實施意見》[E].江津府辦發.2005〔2012〕402號
[4]重慶市江津區教育委員會.關于申報2012年普惠性民辦幼兒園等級提升獎勵的通知.重慶市江津區人民政府網.[2012-11-14].http：//
[5]重慶市江津區人民政府辦公室關于印發重慶市江津區學前教育三年行動計劃實施意見的通知[E].江津府辦發.〔2012〕402號
[6]關于開展2013年度普惠性幼兒園認定工作的通知[E].重慶市江津區教育委員會 重慶市江津區財政局.津教發〔2013〕127號
作者簡介：
粟靖堯（1987～）女，重慶江津人，重慶市江津區實驗幼兒園教師，學士。
