時間：2023-04-01 10:30:03
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(一)誠信是社會主義市場主體不可或缺的品格
中國傳統文化詳細說明了誠信的作用，這對建立社會主義市場經濟倫理道德具有重要意義。在社會主義市場經濟論中主要內容是誠信。誠信在社會主義市場經濟中即誠實守信，誠實是指保證在生產經營過程中實事求是、不任意夸大或者縮小事實；守信是指遵守契約，不投機取巧。這就需要經濟活動主體做到誠實待人。在市場經濟中最根本的經濟關系為信用，是社會生存發展的根基，缺乏信用，將無法維系社會正常運轉。
(二)誠信保障了社會主義市場經濟的發展
第一，信用信息能夠確保市場充分發揮效率，在不確定性中促使經濟主體節省成本，保障或者增加收益，有效延續市場經濟活動和交易。在市場經濟活動中大量出現了信息不完全和不對稱，自然形成了不確定性與市場風險，扭曲了經濟主體，降低了市場機制配置資源的效率。第二，信用管理制度可以延長博弈過程和時間，避免出現潛在欺詐問題，確保市場積極發展。經濟主體在市場經濟中追求最大化的利益目標，在信息不對稱或不完全的狀況下，假如缺乏信用管理制度對其限制，則在交易過程中極有可能出現欺騙行為。實際上，經濟主體的經濟活動與交易在市場經濟中不斷進行博弈。在博弈有限的數量中，假如經濟主體擔心將會是最后一次交易，都不敢信任對方，那么就不會存在信用關系。因此需要構建自行履行的信用管理制度進一步對交易進行約束，幫助經濟主體可以自行塑造信用形象和交易對方之間的信用關系。第三，信用管理機構的社會化信用服務行為，確保了有序實行各種經濟活動和交易，保證市場經濟的運作效率。信用管理機構利用將專業化的防范風險和處理信息提供給市場經濟主體，在一定程度上減輕了信息不完全和不對稱程度，節約了信用交易所需的成本，延伸了博弈過程，拓展了市場規模。
二、社會主義市場經濟缺失誠信的危害
1缺失誠信是導致國家宏觀調控措施失衡的具體原因。中國經濟通過改革開放已經逐漸脫離了短缺時代，進入了買方市場時期，面臨著消費不足的巨大挑戰，我國長遠經濟政策是擴大內需。但是，由于缺失誠信，造成市場中充斥了大量的偽劣商品。結果導致投資主體怯于投資，消費主體無法消費，進一步無法充分發揮國家擴大內需的政策功能。2由于缺失誠信，極大削弱了將誠信作為支付手段的功能，經濟往來更加重視一手交錢，一手交貨的交易模式。這一向現金交易、以貨交易等退化傳統交易方式的趨勢，為企業節省了生產資本以及降低了投資風險，強化了預期投資的不確定性，促使企業與銀行更加謹慎與收縮投資行為。3缺失誠信也對有效構建我國一些特殊經濟政策造成了影響。例如，改革城鎮住房機制、社會保障機制等，因為缺少誠信制度的支持，將很難實施改革。4在金融系統中不斷累積誠信風險，特別集中于國家銀行，最后，不斷延伸的失信行為，導致道德風險加大，混亂了經濟秩序，加重了財富分配不均。尤其是部分企業與個人通過違法犯罪等方式達到暴富，損壞了市場制度的信譽，對社會穩定造成了影響。5缺失誠信降低了我國經濟的市場競爭力。一個國家誠信環境的好壞是國家投資者對環境惡劣情況進行衡量的尺度。當前我國社會誠信環境的缺失，促使外國投資者產生了顧慮，不但增加了我們對外資進行吸引所需的成本，并且加大了我國企業在國際上的競爭成本，阻礙了我國順利進入國際市場。
三、落實社會主義市場經濟倫理誠信原則的思路
(一)宣傳誠信理念，提升公民道德水平
第一積極提倡誠信，加強社會的誠信理念。在現代化社會中，市場經濟正常運作的重要條件之一便是信。從前的信很多都用于對朋友關系進行處理，逐步擴展到市場經濟中的人和人、企業和企業之間，因此可以更好的體現作用。第二積極培養將誠信作為中心的適應社會主義市場經濟體制的道德標準。在全社會推行誠實守信的道德標準。在現代文明建設中積極遵守誠信，使其成為復興中國民族事業的關鍵內容。
(二)強化法制建設，保證誠信規范
雖然誠信是規則的根據，但是缺少規則，誠信也將無法存在，國家不管通過何種方式提倡誠信，都無法利用法制加強誠信。從微觀角度分析，誠信和法制之間關系緊密。在不斷完善的競爭制度中，誠信的人更加容易取得成功，而誠信缺失的人最終會被淘汰。可是，在競爭制度不完善的情況下，誠信的人迫不得已隱藏誠信而主動與社會相適應。可見，要想得到完善的市場競爭制度，關鍵是健全法律系統。
(三)通過社會制度對誠信生存環境積極維系
缺乏誠信，很大程度上是由于成本較低。在誠信機制完善的國家，一旦在誠信檔案中產生污點，都需要付出巨大的代價。但是在中國，不管是從立法還是執法上，懲罰誠信缺失行為都不能提高失信成本到無利可圖的程度。因此，迫切需要構建失信懲罰制度，這也是對誠信系統進行鞏固的重要步驟。解決市場經濟中產生的誠信缺失問題，需要系統管理制度建設。在構建有關法律的同時，重視嚴厲執法，產生一整套誠信激勵、失信懲罰的制度，促使誠信良好的企業與個人獲得社會的信任，進一步取得巨大利益。
在黨的十八屆三中全會提出:“市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，健全社會主義市場經濟體制必須遵循這條規律，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位問題”。這一論斷正是價值規律在市場經濟中的體現，應以此為核心，在深化市場經濟體制改革中，健全市場在資源配置中起決定作用的體制和機制。第一，以市場—政府關系優化為主線深化經濟體制改革。這種優化不是向計劃經濟體制回歸，也不是對市場自由主義逼近，而是依據經濟實踐對政府—市場關系進行適應性調整［1］。政府—市場關系優化的核心是轉變政府經濟職能，減少政府不必要的干預，使其在經濟活動中既不越位也不缺位，保障市場機制在資源配置中的決定作用。當前的主要任務是政府的簡政放權，以及對土地、勞動和資本等要素市場的持續放活，激發微觀經濟主體的市場活力。同時，政府也要強化社會管理職能，著手解決收入分配、社會保障、生態環境建設等問題。第二，健全市場決定價格的機制。正如十八屆三中全會《決定》指出的:“凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。”一是強化市場決定價格是市場經濟核心的共識，市場決定價格，將形成激勵相容的社會運行機制，通過引導行為主體的理性決策實現資源的有效配置，從而使得每一個人為了獲得幸福，需要很好地為市場工作獲得報酬，通過使別人幸福而使自己幸福;二是拓寬市場形成價格的領域，當前最主要的任務是讓市場決定水、石油、天然氣等資源性產品價格，使資源環境成本反映到企業成本中去，讓市場決定利率、匯率，使各類市場主體平等競爭和使用金融資源，推動電力、交通、電信等壟斷領域價格改革，放開競爭性環節價格;三是明確政府定價范圍，政府定價范圍主要限定在重要公用事業、公益、網絡型自然壟斷環節，提高透明度，接受社會監督。第三，全面推進政府轉型。中國市場經濟發展過程中，一直是政府主導型的發展模式，且政府帶有管制型政府的特征。在市場發揮資源配置的決定性作用下，政府應向服務型政府轉型，一是簡政放權，以“負面清單”管理為重點推動行政審批制度改革的新突破;二是理順中央政府和地方政府的關系，建立事權與支出責任相適應的制度，建立以公共服務為導向、社會滿意度為導向的干部政績考核、選拔機制，促進地方政府由競爭型政府向服務型政府轉型;三是明確政府職能，“政府的職責和作用主要是保持宏觀經濟穩定，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序，推動可持續發展，促進共同富裕，彌補市場失靈”。
二、遵循競爭規律，完善社會主義市場經濟秩序
競爭是商品經濟的必然產物，是商品經濟與生俱有的機制，也是市場經濟的基本法則。正如馬克思所論述:“社會分工使獨立的商品生產者相互對立，他們不承認任何別的權威，只承認競爭的權威，只承認他們相互利益的壓力加在他們身上的強制。”［2］可見，市場競爭是各個經濟主體為爭奪有利的生產和交換條件，以獲得更多的經濟利益而發生的一系列經濟行為或經濟關系。在商品經濟中，不同的經濟活動主體相互獨立，其經濟活動的根本目標是實現自身經濟利益的最大化，所以他們在資金、技術、人才等排他性資源的使用、收益的占有上，以及在商品銷售市場的分割上，彼此之間是競爭關系。競爭具有廣泛性、深刻性、強制性的特點，作為商品經濟的基本法則，競爭為實現微觀個體利益和社會整體利益的雙重發展奠定了基礎。通過競爭能保證最有效率的企業使用有限資源的優先權，能夠保證最有效率的企業供給社會所需要的產品，能夠將低效率、低水平的企業淘汰出局，從而實現有限資源的最優化配置。30多年的改革之取得巨大成就的經驗之一，就是在全社會建立了優勝劣汰的競爭機制。同時我們也應看到，在壟斷領域競爭機制的作用還沒有體現出來，市場主體不平等、過度競爭、不當競爭等擾亂市場秩序的情況還時有發生。如果說前30多年改革的任務是讓市場配置資源的空間得以確立，那么未來30多年的改革則是如何使市場秩序在資源配置中發揮決定性作用。可見，未來完善社會主義市場經濟體制的關鍵是確立市場經濟秩序。第一，完善市場競爭的主體秩序。即界定誰有資格進入市場、誰有權力制定市場競爭活動的制度與規則。通過制度設計，一方面使進入市場的企業能夠真正接受市場規則的硬約束，使不具備市場責任能力的主體盡快退出;另一方面，使非公有制和公有制經濟具備進入市場的平等性資格，“實行統一的市場準入制度，在制定負面清單基礎上，各類市場主體可依法平等進入清單之外領域”，解決長期以來的非公有制企業的“彈簧門”問題。第二，完善市場競爭的交易秩序。強化價格決定機制，使得價格決定真正體現等價交換的市場原則，真實地反映供求矛盾運動。合理的交易秩序要求進入市場的主體在交易過程中按照統一的法則公平交易，進而使競爭具有平等和充分性。因此，最核心的是對所有市場主體實施公平統一的交易法則，廢除不平等的規定。第三，健全市場競爭的法制秩序。一是以十八屆四中全會精神為指導，通過法治精神的宣貫、法制體系建設，強化市場經濟就是法治經濟、契約經濟的理念;二是“改革市場監管體系，實行統一的市場監管，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，嚴禁和懲處各類違法實行優惠政策行為，反對地方保護，反對壟斷和不正當競爭”。第四，完善市場競爭的道德秩序。市場經濟是信用經濟，客觀上要求市場主體在道德秩序上必須恪守并弘揚誠信。針對當前中國誠信體系建設滯后問題，一方面應以社會主義核心價值觀為主線，構建社會道德、倫理規范對市場競爭的精神支持;另一方面，健全誠信體系，加大失信的機會成本，提高人們的誠信意識。
三、遵循資本有機構成變動規律，完善社會主義市場經濟的創新驅動機制
資本有機構成指由資本技術構成決定并反映其變化的資本價值構成。資本技術構成是指每個工人所配備的資本數量，資本價值構成指由價值表示的不變資本投入量與可變資本投入量的比例。資本價值構成的提高往往和資本技術構成有重要的關系，正如馬克思在《資本論》中所談到的:“資本技術構成的這一變化，即生產資料的量比推動它的勞動力的量相對增長，又反映在資本的價值構成上，即資本價值的不變組成部分靠減少它的可變組成部分而增加。”［3］馬克思認為，導致這一變化的原因，是科技進步以及勞動生產率提高。單位勞動力支配的生產資料不斷提高，某種程度上資本對勞動力實現了替代。資本有機構成規律實質上是反映社會生產力不斷發展、生產社會化程度不斷提高的規律。社會主義社會同樣也適用。資本有機構成上升的規律要求我們在市場化改革過程中，堅持創新驅動戰略，充分重視科學技術的創新和先進技術的推廣;注重協同創新，即知識創新和技術創新的協同，實現科學家和企業家的協同，科學家的知識創新瞄準前沿技術，企業家的技術創新瞄準市場需求，兩者的協同既可以有能力搶占科技發展的制高點，又可以使研發的新技術具有商業化和產業化價值［4］。第一，發展創新型經濟，推動發展方式轉變。
所謂創新型經濟是指創新產業為標志的經濟。該種經濟以知識和人才為依托，以創新為主要驅動力，以發展擁有自主知識產權的新技術和新產品為著力點，實現了科技創新和產業創新的互動結合，以及知識創新主體和技術創新主體的緊密合作，在推動經濟增長的同時，實現了資源節約和環境友好。在經濟新常態的背景下，經濟增長的紅利更多地將依靠創新來實現，因此，創新性經濟將成為未來主導型的經濟發展模式。基于此，應在以下方面實現轉型:一是增長方式由有形要素驅動增長向創新驅動增長轉型;二是產業結構由傳統產業向創新產業轉型;三是企業結構由單純生產型企業向科技企業轉型;四是企業技術進步由模仿創新向自主創新轉型。第二，建立健全“知識創新—技術創新—產業創新”三位一體的創新體系。打破當前知識創新轉化難、技術創新產業化難的雙重困境，將知識創新延伸到技術創新，搭建科研院所、企業家溝通合作橋梁，通過企業家參與，實現技術創新成果在產業發展中的應用，促進產業的升級換代和產業鏈條的延伸，使知識和技術轉化為現實生產力。理順政府、企業、科研院所的職能分工，政府是服務者，是創新性的引導者，企業、高校和科研院所則是創新的主體。政府在創新過程中應為企業、高校和科研院所創新提供良好的外部環境，包括制度環境、政策環境、體制環境、文化環境、服務環境和管理環境，等等。第三，建立多市場主體和政府合作的創新系統。經濟發展中的創新驅動不是單個企業的行為，也不是政府單方面的行為，它需要相關主體的廣泛參與。一是建立健全企業、高校、科研院所的產業聯盟，集成產學研各方面的優勢，實現產業技術重大突破，促進共性技術成果和關鍵技術的擴散和轉移，加快科技創新資源向企業集聚轉移，提升企業的自主創新能力;二是建立“產學研社政”五位一體的科技資源統籌聯盟，“五位一體”是指企業、學校、研究機構、社區和政府。具體來講，在政府的引導下，以市場為資源配置的基礎手段，圍繞企業這一載體，學校、科研院所、社區民眾通過“一體化”機制，實現科技資源統籌利用，促進技術轉化。通過制度體制創新，確保“五位一體”的科技資源統籌聯盟的穩定性、權威性和廣泛性，發揮其積極作用。四、遵循社會生產按比例發展規律，完善市場經濟的宏觀調控體系社會生產按比例發展規律是各個社會經濟形態共有的經濟規律之一。馬克思對這一規律的闡明集中體現在:“為了要有適合于各種不同需要量的產品量，就需要有不同的和數量一定的社會綜合勞動量。顯而易見，這種按一定比例分配社會勞動的必要性，絕不可能被社會生產的一定形式所消滅，所能改變的只是它的表現形式。自然法則是根本不能消滅的。可能因不同歷史條件而發生改變的，只是這些法則所由以表現的形式。”
馬克思通過這一規律揭示了商品經濟發展過程中，經濟系統內部各部門各行業之間，生產、分配、交換、消費各領域，以及各領域內部存在著一種客觀的比例關系。打破了這一關系，經濟形態內部自身的秩序性就會被破壞，必然會出現經濟危機。斯大林在馬克思社會生產按比例發展規律基礎上，提出了國民經濟有計劃、按比例發展的規律，認為國民經濟各部門、各個生產單位(企業)之間、各個環節之間，既相對獨立，又互相依存、互相制約。社會分工越發展，生產的社會化程度越高，各部門、各環節間的聯系性、依存性就越密切。因此，要求各部門、各環節之間必須互相協調、配合，保持一定的比例關系。30多年中國市場經濟的發展取得了顯著的成績，但也面臨一系列問題，其中，最核心的問題是結構失衡問題。首先是經濟部門結構失衡，一是部門間及部門內部比例失衡，即三次產業結構中第三產業總體發展滯后，產業結構亟待優化;二是部門內部比例失調，即各產業內部中體現高技術、高產出、高效率的比重不夠，特別是產業的創新驅動不足。其次是經濟空間結構失衡，主要表現在兩方面:一是東西部差距，長期以來，由于東部率先發展戰略導致資源在區域間配置的失衡，西部地區發展一直處于落后狀態，據統計，2012年東部經濟總量為301811．284億元，西部經濟總量為96563．765億元，東部經濟占全國經濟總量的64．002%，西部經濟占全國經濟總量的20．477%，西部經濟占東部經濟的31．99%，由此可以看出，東西部經濟差距比較巨大;二是城鄉差距，由于長期以來城市偏向發展戰略，要素更多地集中在先進部門集聚的城市，城鄉差距不斷加大。
因此，遵循社會生產按比例發展規律，完善市場經濟的宏觀調控體系，解決失衡問題是未來市場經濟發展的重要內容。第一，引導資源合理配置，促進產業結構的合理化和高級化。一是在充分發揮市場機制的基礎上，提高政府宏觀調控的效率，通過制度創新，為資源在產業間的流動和配置奠定良好的制度基礎，促進產業結構的優化和升級;二是破除地區經濟壁壘，合理調整產業機構，糾正比例失調、結構失衡的偏差，促進產業結構的合理化;三是鼓勵技術創新，推進技術進步，建立推進技術進步的長效機制，提高產業機構的技術水平，促進產業結構由勞動密集、資本密集向技術密集轉變，從而實現產業結構的高級化。第二，強化空間經濟協同合作，促進欠發達區域的發展。現實經濟運行過程中任何企業或生產單位都是在一定的空間存在的，由此構成了地區間的比例。因此，在未來發展過程中，一是要通過市場配置和規劃引導，協調各要素在空間的合理配置，加強不同區域之間的協同合作，推動區域經濟協同發展的制度創新，形成推動區域經濟發展的合力;二是要加大對西部地區發展的支持力度，借助絲綢之路經濟帶建設，大力發展特色產業，帶動經濟欠發達地區發展;三是統籌城鄉發展，健全城鄉發展一體化體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程，共同分享現代化成果。第三，健全調控體系，實現科學宏觀調控。“科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求”。一是科學使用調控手段，健全以財政政策和貨幣政策為主要手段的宏觀調控體系，推進宏觀調控目標制定和政策手段運用機制化，加強財政政策、貨幣政策與產業、價格等政策手段協調配合，提高相機抉擇水平;二是完善調控機制，健全事前調控、事中調控與事后調控相結合的調控機制，增強宏觀調控的前瞻性、針對性和協同性。五、遵循平均利潤規律，完善社會主義市場經濟體系在充分競爭的條件下，資本在不同的部門之間配置應該獲得等量利潤，即遵循等量資本獲得等量利潤的原則。但由于資本有機構成和資本周轉速度不同，各個生產部門的利潤率高低不同，由此必然會引起部門之間的競爭。部門之間通過資本轉移使資本由利潤率低的部門流向利潤率高的部門。資本在不同生產經營部門之間的轉移必然引起不同部門商品供求關系和商品比價關系的變化，從而引起部門間利潤率的變化。上述資本轉移的過程，以及由此而來的價格和利潤率的變動要一直到兩個部門的利潤率大體平均的時候才能暫時停止下來，這樣便形成了平均利潤。可見，平均利潤率的形成是全部利潤通過部門之間的競爭在各部門之間重新分配的過程，最終實現等量資本獲得等量利潤。在《資本論》第三卷中，馬克思結合資本主義社會現實特征，提出了平均利潤率趨向下降的規律，于是，“資本主義生產，隨著可變資本同不變資本相比的日益相對減少，使總資本的有機構成不斷提高，由此產生的直接結果是:在勞動剝削程度不變甚至提高的情況下，剩余價值率會表現為一個不斷下降的一般利潤率”。
在歷史上，落后國家的社會主義由于缺少馬克思學說所要求的那些物質前提和主體力量，導致蘇聯模式的“無社會的社會主義”。只有走出這一模式，才能為社會主義開辟健康的發展道路。
因此，當今中國需要的不是倒退而是前進，是更多的市場經濟，更多的民主。
最近幾年來從“民間”到學術界，從網絡到出版物，流行著一種觀點，認為中國二十多年來以市場經濟為指向的改革開放背離了原來的社會主義方向，從而帶來了巨大的矛盾與沖突，因此現在應該及時“反思”并迅速剎車。這種思潮以為旗幟，以維護廣大人民群眾的利益為號召，并以此來彰顯自己的政治正確性和道德優勢。這種思潮還認為，社會主義的根本任務就是由國家權力解決公平問題，因為公平被認為是社會主義的基本特征和目的。據說這才是對和社會主義的惟一正確解釋。在我看來，這種政治主張是膚淺的，不正確的，其理論基礎也談不上是，而只不過是對這一學說所作的道德主義、浪漫主義解釋以及對失敗的蘇聯模式之自覺不自覺的美化和留戀而已。把這種“”運用于我國現實，我深信，既不會有利于人民大眾和社會進步，也不會給帶來任何益處。
一
馬克思和恩格斯是把自己的社會主義建立在歷史唯物主義基礎之上的。依照他們的歷史認識，社會主義是一個長期自然歷史過程的必然方向，是資本主義社會內在經濟矛盾高度發展的替代物。把社會主義看作客觀歷史意義上的必然性而不是主觀道德層面上的必要性，正是馬克思學說區別于其他一切社會主義流派的地方。決定馬克思恩格斯的社會主義基本觀念的，始終是歷史唯物主義的規律性認識而不是抽象的道德倫理“訴求”。然而，這一馬克思學說的實質到后來卻經常被人們忽視和遺忘了。20世紀以來，對馬克思學說作倫理主義、道德主義的解釋，無論在西方和東方的社會主義者隊伍里都占據了上風。人們愈來愈熱心地大講特講、竭力“弘揚”的是馬克思學說對資本主義的道德嫌惡和對社會主義的正義追求，而對馬克思學說的歷史唯物主義本來特征避而不談，這樣就完全把馬克思恩格斯改造成了倫理社會主義者，描繪成了雖然懷抱對弱者、對勞動者的無限同情但卻缺少自己的完整歷史理論邏輯的道德家或宗教家。依我看，與其說這是在贊揚馬克思，不如說是在侮辱馬克思。因為這種做法恰好不是把馬克思當作一位立志以科學的檢查和醫療方案根治資本主義機體弊病的醫生去看待，而是在稱頌這位醫生時對他的醫療方案閉口不談甚至毫無興趣，只是一味嘖嘖贊美他那顆治病救人的好心；不是依靠我們今天更加發展了的科學手段去檢驗這位醫生的醫療方案，指出其中至今仍有科學價值的部分，同時，如果可能的話，也要發現其中的不足甚至錯誤之處，以便使之更臻正確和更具有現代水平，而是盡力使人們相信，他的方案正確還是錯誤一點都不重要，重要的是對待病人時他志趣高遠，目標高尚！你們能夠想象如果某位真正的醫生受到這樣的贊揚，他會作出怎樣的反應么？我想他一定會說：對不起，我寧愿要對我的醫療方案的尖銳而實際的批評，也不要這種空洞的贊揚。
二
迄今為止，馬克思恩格斯所設想的那種從高度發展的資本主義經濟結構和社會矛盾之中自然孕育出來的社會主義革命并沒有出現過。我們所看到的社會主義革命都不是在發達的西方資本主義工業化中心地區，而是在經濟文化大大落后，剛剛只有資本主義初級發展或干脆就沒有資本主義發展的東方國度中發生的。應當承認，這些社會主義革命一般有其特定世界歷史意義上的歷史必然性和合理性，因為它們是資本主義全球化擴展進程中各種復雜的現實矛盾和精神發展相互作用的結果，是在世界范圍內廣泛傳播了的西方社會主義理論與東方各“后發的”或“欠發達”的國度在被動現代化過程中的現實困境交互作用的結果。但是，此必然性非彼必然性，這些地方并沒有具備經典馬克思學說所要求的那些資本主義物質前提（高度發展的生產力和符合現代文明水平的文化）和主體力量（數量和質量上都足夠發達、從而能夠在革命后對社會生產資料實行自治管理的工人階級人民大眾）。而由于缺少了這些條件，在過去將近90年的歷史上，落后國家的社會主義實驗，直接間接地總是引導向蘇聯類型的“現實社會主義”。這種社會主義由于能夠借助高度集權的巨大政治力量整合社會資源，完全可以在一定時期內迅速取得某些重大的、頗可稱道的經濟成就，也可以在一些時期或一些情況下憑借管理者的理想信念、本能的同情心和道德自律之類的主觀條件，為謀取人民大眾的利益實行有利的措施和政策，但所有這些措施和政策都沒有得到制度上的客觀保證，因而只能視為一種自上而下的、依靠幸運的偶然性去保證的賜予。這一體制的最大弱點在于，由于缺乏民主，在制度安排上并沒有保證勞動者大眾自己掌握生產資料和實行自我管理，而只是建立了某種凌駕于社會之上的政治權力對生產資料公有關系的“代管制”（如羅莎·盧森堡在其名作《論俄國革命》中早就富有預見性地指出的那樣）。可以簡潔地把這種社會主義叫做無社會的社會主義，因為它恰恰是把社會——組成社會的人民大眾——的參與管理排除在了整個社會組織的基本運作之外，建立在這個基礎上的公有制，無法防止自己不成為管理者的公有制。這樣一種社會主義，與馬克思所預言的那種社會主義大異其趣，現實生活早已證明，就長期而言，它既保證不了效率也保證不了公正。這種社會主義的典型——斯大林模式的社會主義，給國家、人民，同時也給帶來了巨大傷害。不走出這種蘇聯式“社會主義”的藩籬，不但不可能實現什么社會主義理想，甚至也不可能進入現代文明社會之列。
三
然而歷史也表明，要走出這一藩籬是十分困難的。其原因在于這一體制自身所固有的強大封閉性和頑固性，在于其經濟、政治和文化高度一體化的社會結構，在于由這一結構所造就的盤根錯節的特殊集團的特殊利益，處處阻礙著任何實質性的自我改革。戰后幾十年中蘇聯及東歐各國屢經修修補補式的改革，毫無例外地不是在內部矛盾面前淺嘗輒止，就是在外部干涉之下戛然停步，永遠是趔趄不前，一次次錯失有利的歷史時機，以至最終歸于失敗。在蘇聯模式最終瓦解，無可挽回地成為歷史陳跡的條件下，我們惟一的、也是最后的出路就是通過市場經濟所發展起來的客觀社會力量——用馬克思愛用的話來說，就是物質力量——來擺脫舊有的體制，并為創造未來的健康的社會主義的物質與文化前提打下基礎。在這個意義上，商品經濟的發展、市場經濟的完善、生產力的迅速發展和經濟增長的高效率，都是當今中國所特別必需的，因為正是在市場經濟的粗糙現實中，隱藏著真正的社會主義的未來希望。
馬克思和恩格斯從不把市場經濟和勞動者的社會解放抽象地對立起來。在他們看來，商品經濟的發展在歷史上起著革命的作用，它瓦解舊式的人對人的依附關系，用契約的、形式的平等代替公開的等級制度，而這正是進一步實現社會普遍的、實質的平等和勞動者的徹底解放所必需的歷史前提。不錯，商品經濟遠不是美好的，但是，商品是天生的普遍主義者和平等主義者，它會以自己的內在經濟力量賦予勞動者捍衛和提高自己利益的物質手段。市場發展的內在邏輯要求民主，而只有在實現了民主體制的條件下，勞動者才有可能合法地、公開地抵制市場的有害后果，爭取自身地位和待遇的改善，并逐步培養和提高自己的政治自治能力。
從這樣的觀點看，與其說我國現今的市場經濟改革太多了，還不如說大大不夠。我們現在與其說是
吃市場經濟發展之苦，不如說是吃市場經濟發展不足之苦。我國是在高度集權的社會政治體制下開始經濟和社會改革的。二十多年來，我們的經濟固然已經在很大程度上走出了中央集權計劃經濟而邁上了市場化的道路，但與此同時，政治結構雖有改革，總體看來卻仍與市場經濟的發展要求不相適應。由此而來的必然后果是權力介入市場，與資本互相結合和滲透，甚至直接參與經營，從而形成權力尋租、等等現象。與其說這是一種少數人缺少“正確世界觀的改造”所犯下的道德過錯，不如說它是尚未完成改革的舊體制與市場結合所造就的結果。
關鍵詞：社會主義市場經濟；本質內涵；辨析；再理解
盡管黨和國家在政策層面上一再強調我國社會主義市場經濟是與社會主義基本經濟制度結合在一起的，是以公有制經濟為主體的，不是只講市場經濟，不講社會主義，同時強調在國家宏觀調控下發揮市場配置資源的基礎性作用。然而，長期以來，理論界的主流觀點與政策主張卻背道而馳。這不僅影響到改革的政策取向，更對經濟改革造成不應有的負面效應。在改革開放已走過三十年的今天，有必要重新梳理各種觀點，糾正錯誤的理解和導向，正本清源，在經濟學原理指導下，恢復對社會主義市場經濟的科學理解。
一、對社會主義市場經濟本質的不同理論闡釋
(一)計劃經濟與市場經濟不相容的觀點
這種觀點認為，計劃經濟是社會主義特有的東西，市場經濟是資本主義特有的東西，社會主義制度與資本主義制度是不能共存于一個社會的，因而計劃與市場也是不能共存于同一經濟體中的。這種理論觀點并沒有社會主義市場經濟的概念，而只有社會主義計劃經濟與資本主義市場經濟的概念。改革開放以來，持這種觀點的經濟學者所提出的由計劃經濟轉向市場經濟，實際上一方面把我國經濟改革的對象——舊的高度集中的社會主義計劃產品經濟體制等同于計劃經濟。另一方面把市場經濟同計劃經濟對立起來，認為二者是相互排斥、不能相容的，從而將改革的正確方向即由產品經濟轉到市場經濟，錯誤地改為由計劃經濟轉到市場經濟，否定計劃經濟與市場經濟的結合，錯誤地將計劃經濟列為否定的對象，實質上主張自由市場經濟。在這種教條主義的影響下，或竭力反對搞社會主義市場經濟，或轉而主張搞私有化，認為市場經濟等同于私有制。
(二)公有制與市場經濟不相容的觀點
這種觀點認為，公有制與市場經濟格格不入，要發展市場經濟必須消滅公有制，實行私有制。該觀點認為，公有制經濟不具有私有制經濟的排他、獨占等性質，其所有者是一個抽象主體，產權是不確的。公有制經濟的實際經營者只享有從經營中獲取利益的權利，而不負有為自身錯誤決策承擔相應責任的義務。因而，公有制經濟的實際經營者極易從個人角度出發作出各項決策，而不惜損害所在經濟體的利益。并且由于公有制經濟的特殊地位，其他所有制經濟很難與之公平競爭，市場發揮資源配置作用的平等性和競爭性條件無法滿足，自然也無法達到所謂的整個社會利益的實現。而只有私有制經濟才是市場經濟的天然溫床。私有制經濟的企業和個人具有完全的排他性和獨享性，一切行為以實現自身和增加自身福利為目的，而恰恰在追求自身個人利益的過程中，實現了全社會的利益。這也是亞當·斯密“看不見的手”的作用機制的主要內容。這種觀點的政策主張實質是搞私有化，建立私有制，在改革中的表現就是主張對國有企業進行私有化改革。
(三)新自由市場經濟的觀點
新自由市場經濟的觀點是新自由主義思想體系的一部分，是自由市場經濟理論的現代再現。自由主義理論的思想來源主要有三個：一是洛克和密爾的政治自由學說與財產所有權理論。二是啟蒙思想家合理的利己主義學說。三是亞當·斯密“看不見的手”理論，這是新自由主義最重要的理論基礎。新自由主義思想和傳統的自由主義思想一樣重視市場的作用，認為市場是最佳的可自我調節的社會結構。因為，一方面，經濟運行是有規律的。另一方面，在自由市場情況下，個人能實現最大限度的自由，市場調節在不受外界干預的情況下能最有效率地滿足各方面需求，自動實現社會資源的優化配置，而政府只充當“守夜人”的角色，其干預行為往往會使情況變得更糟。新自由市場經濟理論認為，計劃經濟是市場經濟不可調和的對立物，因而建議用市場經濟取代計劃經濟，主張實行全面的私有化，認為私有財產制度是自由市場制度的基礎。其基本觀點和政策主張是：國民經濟基本上由市場自發調節，國家實行最低程度的干預，取消國家計劃機構，否定國家發展規劃；在所有制結構上，取消國家所有制，實行最大限度的私有化，大量吸收外國資本參與私有化改制；在國有企業改革上，主張改掉公有制，實行私有產權制度，最大限度地縮小國有企業涉及的領域和在經濟總量中的比重。可見，在新自由市場經濟理論中，社會主義市場經濟就是自由市場經濟，就是實行全盤私有化的市場經濟。很明顯，這套改革主張是與社會主義市場經濟改革方向背道而馳的，應警惕這種觀點的不良影響。
(四)以“現代市場經濟”取代社會主義市場經濟的觀點
這種觀點認為，社會主義市場經濟只是宏觀調控下的市場經濟，不必考慮所有制問題。市場在國民經濟資源配置中起基礎作用，國家通過財政和貨幣手段間接參與經濟資源配置和國民經濟運行。由于“現代市場經濟”的核心是競爭機制，我國社會主義市場經濟體制建設的內容就應包括：一是進行國有企業改革，建立獨立自主、自負盈虧、自我積累、自我發展的市場主體。二是破除舊的計劃經濟體制，建立健全現代市場體系。三是建立并完善我國的市場經濟法制體系，為市場主體創造一個公平、公正、公開的競爭環境。四是摒棄舊的干預經濟發展的行政手段，改用間接的財政和貨幣手段來調節宏觀經濟的發展。為此，該觀點認為，在實踐上的首要任務是實行廣泛的私有化，將國有企業私有化或實行股份制，使國家的作用從微觀經濟運行中逐漸淡出，直至完全消逝。
(五)將社會主義市場經濟理解為“社會公平+市場效率”的觀點
這種觀點將社會主義市場經濟理解為社會主義與市場經濟的結合，即社會主義+市場經濟，進一步說就是社會公平與市場效率的結合，即社會公平+市場效率。該觀點提出摒棄計劃經濟而實行市場經濟是因為在社會資源的配置上，市場經濟比計劃經濟更具效率。但市場經濟在運行中存在市場失靈，進而產生各種社會經濟問題，其一便是要素社會分配不公。追求社會公平是社會主義最本質的要求。在從計劃經濟轉向市場經濟后，必須使社會公平與社會效率完善地結合起來，這就是我國要建立的社會主義市場經濟體制。這種觀點的影響較大，在很長時間內成為社會上一種主流觀點。在這種觀點影響下，學術界出現了如各種“社會主義”的定義，主張將“公有制為主體”從社會主義定義中抽掉，提出“普遍幸福社會主義”、“功能社會主義”、“社會公平等于社會主義”、“股份制等于公有制”等概念的現象。這種觀點將社會主義市場經濟理解為“社會公平+市場效率”，顯然是片面的。一方面，混淆了社會主義市場經濟的本質特征與表象。社會公平和市場效率是一種表象概念，是所有市場經濟國家追求的目標或判斷國家經濟運行水平的標準，但不能成為區別任何兩個市場經濟國家經濟制度不同的判斷標準。另一方面，淡化了社會主義市場經濟的特殊性即生產資料公有制。生產資料的所有制形式，是區別社會主義經濟制度和資本主義經濟制度的根本標準。社會主義市場經濟的制度基礎必須是生產資料公有制。公有制經濟的主體地位是社會主義市場經濟最本質的特征。
縱觀以上五種觀點可發現，在經濟理論史上，長期存在將市場經濟與公有制對立起來的觀點，這已成為一種教條。整個現代西方經濟學都表明：自私經濟人是出發點，市場經濟必須以私有制為基礎。這種教條思想在改革初期表現為社會主義國家排斥市場經濟，在改革后期表現為市場經濟必然意味私有化，這成為國有企業私有化改革的思想根源之一。
二、科學理解社會主義市場經濟的本質
科學理解社會主義市場經濟，要在辨析計劃經濟與市場經濟、市場經濟與公有制經濟、現代市場經濟制度與社會主義市場經濟制度關系的基礎上，對社會主義市場經濟的本質內涵進行再理解。
(一)計劃經濟與市場經濟的關系
在我國經濟改革過程中，計劃經濟與市場經濟不相容論一直存在。實際上一些持這種觀點的學者對市場經濟與計劃經濟的概念及其關系的認識本身就是不正確的。首先，市場經濟的概念包括三個層面的內容。第一，市場經濟是商品經濟發展的高級階段，與商品經濟沒有本質區別，只有發展程度與階段的不同。厲以寧曾說：“從本質上講，商品經濟與市場經濟是一樣的。”第二，社會分工決定市場經濟的形成和發育程度。一方面，社會分工是商品交換產生與發展的條件。馬克思曾指出，“這種分工是商品生產存在的條件”。另一方面，社會分工決定商品經濟的發展程度和水平。列寧根據這一原理分析俄國資本主義的發展，指出，“國內市場的建立(即商品生產和資本主義的發展)的基本過程是社會分工”，“市場和社會勞動專業化的程度有著不可分割的聯系”。第三，市場經濟是社會分工發展的必然產物，是與社會制度沒有必然聯系的一種生產組織形式。市場經濟是在社會分工發展的推動下，由商品經濟發展而來的。在生產力不發達的封建社會，社會分工簡單、低下，不能形成市場經濟機制。歷史發展到近現代，社會分工越來越細密、復雜、全面，人類社會的生產形式才由自然經濟發展到商品經濟、市場經濟。所以市場經濟是由社會分工的發展狀況所決定的一種生產形式，并不是某個社會制度所特有的。其次，計劃經濟是一種和無政府狀態經濟相對應的生產形式，政府宏觀調控是計劃經濟的一種具體形式。所謂計劃是指國家作為一個社會主體代表的角色，監控市場經濟的運行，通過事先的計劃對宏觀市場和微觀主體進行適當干預，維護國民經濟的均衡、平穩發展。以市場為基礎的計劃經濟能有效克服自由市場經濟先天的自發性、滯后性、盲目性缺陷，從而有效保證社會生產與社會需求的平衡，避免生產過剩造成社會資源浪費。最后，無論是單純的市場經濟還是計劃經濟，在經濟資源配置上都有其固有的優勢與不足。對單純的市場經濟來說，一方面，在市場機制作用下，市場主體通過對自身利益的追求來實現整個社會的利益，在大部分情況下能避免社會資源的浪費。另一方面，市場調節有其固有的自發性、盲目性、滯后性等缺陷，無法支持公共物品的供給以及保證社會收入分配的公平，不能使社會經濟發展的利益為人民共享，惠及全體人民。對作為生產形式范疇的計劃經濟來說，一方面，它可從全局和總體利益上布局生產力，實現資源的合理配置，避免經濟運行的劇烈波動。另一方面，計劃調節容易受到主觀認識能力的限制，不能完全滿足利益創造者對個體利益的追求，需要復雜的組織體系推動，并具有一定的時滯性。因此，將兩者取優補短結合在一起，組成一個優勢更加明顯、不足相對弱化的新的生產形式，即計劃市場經濟體制，這是生產力與社會分工發展的必然結果。我國正在建立和完善的社會主義市場經濟就是一種計劃市場經濟，計劃經濟與市場經濟內在地結合在一起，計劃以市場為基礎，市場以計劃為指導。在計劃市場經濟體制下，市場被納入到國家計劃的軌道，按照國民經濟有計劃、按比例發展的要求有序運行，可保持社會總供給與總需求的基本平衡。
(二)市場經濟與公有制經濟的關系
生產資料公有制是社會主義經濟制度的基礎，如果說市場排斥公有制經濟，也就等于社會主義經濟制度與市場經濟不相容，亦即社會主義市場經濟體制無法建立。事實上，市場經濟與公有制經濟可以相容，且以公有制為主體的市場經濟仍能發揮其高效率配置社會經濟資源的作用。從理論上看，生產資料公有制是我國社會主義經濟制度的基礎，沒有公有制，也就沒有我國的社會主義。馬克思認為，社會主義代替資本主義是人類歷史發展的必然趨勢。因為，資本主義制度下存在生產資料私有制和生產社會化這一對基本矛盾，在這一基本矛盾的作用下，資本主義社會存在社會平均利潤率下降和相對人口過剩兩大規律，必然導致生產過剩，爆發經濟危機。這是資本主義社會不可調和的矛盾。隨其發展，資本主義私有制必然會被社會主義公有制所代替。卓炯在上世紀80年代末就明確提出，“一個社會主義國家不建立強大的生產資料公有制是一個最大的缺陷”。從實踐上看，即使在西方資本主義國家，國有經濟也存在并與市場經濟機制相適應。郎成平對西方資本主義國家股權結構做的研究表明，歐洲國家持股現象非常普遍。在被研究的歐洲5232家公司中，奧地利國家持股14.81％，芬蘭國家持股15.12％，意大利國家持股9.98％，挪威國家持股11.81％，瑞士國家持股7.59％。這充分說明國有經濟完全能適應市場經濟的要求，不會成為市場經濟發揮其資源配置作用的阻礙因素。當然，必須承認我國舊的公有制經濟形式存在嚴重問題，必須改革。但同樣必須承認，我國舊的公有制經濟尤其是國有經濟的問題，在于其長期處于我國舊的高度集中的計劃產品經濟體制管理模式下所遺留下來的管理層面的問題。如，嚴重的傾向，以長官意志、行政手段管理指導生產經營等問題。要解決這些問題，需要探索建立新的公有制經濟管理與運行機制，建立以市場為導向的企業生產經營運行機制，在公有制的基礎上改革一切不適應市場經濟要求的管理運行方法和體制。而認為要發展市場經濟必須改掉公有制、實行私有化，則是脫離了中國客觀的歷史和現實，是對西方資本主義市場經濟制度的照抄照搬。總之，市場經濟是不排斥公有制的。我國的社會主義市場經濟體制是以生產資料公有制為基礎的，其最基本的特征就是公有制經濟在國民經濟中占主體地位。
(三)現代市場經濟制度與社會主義市場經濟制度的關系
現代市場經濟是市場經濟的更高發展階段，是自由市場經濟適應生產力和社會分工新的發展，是加入政府干預因素而形成的新的生產組織形式。其顯著特征是：市場經濟發展到更高的階段，形成更加完善、復雜的現代市場體系；市場對社會經濟資源配置發揮基礎主導作用，國家通過間接的財政和貨幣手段對宏觀經濟運行進行干預。但這并不意味著我國要建立的中國特色社會主義市場經濟就是現代市場經濟。因為現代市場經濟只是社會主義市場經濟含義中的一個層面，除此之外還有計劃市場經濟和公有制為主體兩個層面的內容。社會主義市場經濟是一種計劃市場經濟，是計劃與市場的有機結合，是把市場納入到國家計劃的軌道，使之按照國民經濟結構有計劃地運行與發展，保持社會總供給與社會總需求基本平衡，自覺按價值規律的客觀要求組織生產。在計劃市場機制中，計劃機制和市場機制是統一的、有機結合的、互相滲透和融合在一起的，其作用覆蓋全部市場范圍，而非相互割裂。計劃市場經濟能克服自由市場經濟的弊病，基本保持市場供給與需求的平衡，有利于國民經濟綜合平衡的實現，有利于社會再生產過程的順利運行。社會主義市場經濟是以公有制為主體的市場經濟。市場經濟本身固然沒有什么“姓資”、“姓社”問題，但現實具體的市場經濟是不能離開歷史上某種特定的生產關系而運行的，它必然會與某種生產資料所有制結合，形成一種歷史的、現實的、具體的社會經濟制度。就社會主義市場經濟的社會形式或社會性質來說，它是姓“社”的。從另一個角度說，社會主義市場經濟具有一般性與特殊性這兩重性質。從一般性看，社會主義市場經濟以發達的社會分工為根據，是一種計劃化了的現代市場經濟。從特殊性看，社會主義市場經濟的社會性質是社會主義公有制決定的。
總之，社會主義市場經濟的含義主要包括三個層面的內容：一是現代市場經濟。二是計劃市場經濟。三是社會主義公有制為主體的所有制結構。它是這三層含義的綜合或統一。前二者屬于生產形式的范疇，后者是特殊生產關系即所有制的范疇。這三個層面結合，組成一種新的生產方式，即社會主義市場經濟。
三、正確認識社會主義市場經濟本質的實踐意義
正確認識社會主義市場經濟的本質內涵，對我國經濟改革的實踐具有十分重要的指導意義，只有把目標搞清楚了，才能找到實現目標的正確方法和途徑。從社會主義市場經濟的科學內涵出發，要深化改革，探索完善社會主義市場經濟體制的新途徑。
(一)大力發展現代市場經濟
第一，建立和完善現代市場經濟的載體，即現代市場體系。建立和完善我國的商品市場、勞動力市場、資本市場、房地產市場、知識產權市場、職業經理人市場及農村土地承包經營權流轉市場。第二，建立中國特色社會主義現代企業制度，培育市場競爭主體。確立中國特色社會主義現代企業制度的基本特征與制度安排，建立健全科學的企業管理制度；理順產權關系，實現出資者所有權與企業經營管理權的分離；形成產權約束機制，使企業真正成為法人實體和市場競爭主體。第三，建立有利于科學發展的國家宏觀調控體系。建立健全我國宏觀調控決策、監督、評估體系；用科學的宏觀調控手段，選擇合適的中間目標，通過財政和貨幣手段間接調控市場，實現國民經濟的均衡運行，促進社會經濟的穩定發展；要把國家的宏觀調控同科學發展觀聯系起來，積極引導我國企業走上科學發展、持續發展、綠色發展、有限制發展的軌道。
(二)積極探索實現社會主義計劃市場經濟的運行模式
計劃市場經濟存在多種具體形式。探索實現計劃市場經濟的方式方法，筆者提出一種基于公有制分享經濟理論基礎上的“凈收入分成制”的企業管理方法。其具體做法是將企業凈收入在國家、企業、職工個人三個經濟主體之間按一定的比例分享。職工不拿固定工資和獎金，而是按事先確定的比率分享凈收入。凈收入分成制不僅是一種新型的公有制分享經濟的微觀經濟運行機制，而且也必然對國民經濟整體運行產生重大影響。一方面，它能克服總量失衡與結構失衡，促進國民經濟協調高速增長和社會經濟效益穩步提高。另一方面，實行凈收入分成制，國家、企業和個人之間必然形成榮辱與共的局面，能從微觀上解決社會主義條件下的“滯漲”問題。
關鍵詞：廣播電視；市場經濟；重要作用。
近年來，我國廣電系統在體制上正經歷著一場巨大變革，特別是在入世后，改革的步伐日益加快，隨著有線、無線臺的合并，地市臺的職能轉變完成后，改革的步伐日益加快。而集團化正是廣電產業發展的必由之路。同時，我國的廣播電視又是特殊的產業，必須正確處理好其特殊性和一般產業屬性的關系，既不能因為它的特殊性而不強調它的產業發展，也不能因為它的產業發展而忽視它的特殊性。
在中國現行體制下，廣播電視是黨的重要喉舌和重要的宣傳思想文化陣地，正確處理好廣播電視事業與黨委、政府的關系，是廣播電視事業改革成敗的關鍵，是廣播電視事業健康發展的重要保證。廣播電視事業由黨委宣傳部領導，政府有關部門實行行業管理。黨委宣傳部的領導體現在管集團的輿論導向、管干部、管政策。政府主管部門主要是對集團實行社會化的行業性的依法管理。
政府要為廣播電視的發展提供法律方面的服務，以促進廣播電視行政部門的職能轉變，提高管理水平和工作效率。另外，法律服務還包括將廣播電視的發展與我國廣電體制改革、戰略改組以及廣播電視立法結合起來。
只要有階級，無論是什么國家，廣播電視都帶有政治屬性，講求社會效益，強調宣傳管理。就連自我標榜最自由化的美國也不例外。例如：2003年3月份的伊拉克戰爭，美國軍方加緊了對新聞媒體的控制，大量提供對己有利的宣傳材料，限制對己不利的新聞報道。3月31日，兩名美國記者被控違反報道規定而遭到封殺。我國廣電業既有一般行業屬性，又有意識形態特殊性；既是大眾傳媒，又是黨的宣傳思想陣地，事關國家安全和政治穩定，負有重要社會責任。我們不僅在任何情況下都必須堅持以宣傳工作為中心，以正確的輿論導向為前提，以做好黨和政府的喉舌為己任，同時也必須充分認識和重視其產業屬性，在社會主義市場經濟條件下，沒有市場就沒有聽眾觀眾，以正確的輿論引導人的任務就不可能很好地完成。廣播影視事業在發展速度，擴張規模上，要做到與社會主義市場經濟變革同步，與世界傳媒業相匹敵，必須突破原有的思想認識、思維方法、工作模式、運行機制，確立跨越式發展的新思路，特別是要把宣傳功能和產業功能進一步開發起來。
加強宣傳管理與產業經營并無矛盾，只有加強宣傳管理，產業經營才更規范；只有加快產業經營才能發展壯大宣傳規模，加強宣傳力度。
當社會信息化環境趨于成熟和企業內部組織規模膨脹的時候，最核心的問題是要解決在信息產業化進程中，媒介的資本運營問題。“在中國的社會結構中，行政力量始終是一頭獨大的，因此，取得外在行政力量對廣電改革的支持是非常重要的。這不僅表現在取得外部行政力量的理解之后改革本身的阻力得以化解，更重要的是可以通過行政力量的強大力量整合資源，推進改革的進程。”行政整合還包括完善激勵機制，整合人才資源；推動理論創新，整合智力資源；推動技術挖潛，整合設備資源；增強傳播實效，整合宣傳資源；實施項目制，整合節目資源；強化資本運營，整合社會資源。必須指出，行政整合雖然是中國電視業改革進程中一個階段內的必然結果，但不是最終方向。
產業經營的目的是在市場中追求利潤最大化。“市場由一切具有特定的欲望和需求并且愿意和能夠以交換來滿足此欲望和需求的潛在顧客組成。”在企業的經營過程中，有時候會出現短期利潤與長期戰略發生沖突的現象。每當遇到這種沖突時，有眼光的企業家通常以選擇后者為上策。比如一批虛假醫療廣告的投放可能會在短期中獲取豐厚的利潤，但當這些虛假廣告被廣大患者識穿時，就會嚴重影響到媒體的社會形象。美國有線電視新聞網CNN，特別重視追求長遠利益，它把企業的長遠利益與日常報道結合起來，無處不體現出著眼大處的遠瞻風范。由于我國的政策規定不準國外的資本、民間的資本甚至行業。廣電作為一種特殊的行業，可以稱為壟斷行業廣播電視是獨家經營的，廣告是壟斷的，播出是壟斷的。視頻業務是有線電視網的強項，還有政府政策上的壟斷保護，盈利能力有充分的保證，掌握著壟斷性的行業資源。電視網絡成了廣電安身立命的根本。通過有線電視網絡播節目、播廣告，通過有線電視網絡開展數字電視、視頻點播、互動電視、立體電視等，這些都屬于“壟斷性”項目。隨著國外傳媒的“入侵”，隨著做強做大的要求，還必須積極應對競爭。壟斷是相對的，競爭是絕對的。比如，行業內臺與臺之間，頻道與頻道之間搶收視率就是競爭；行業外增值業務中的寬帶上網、IP電話、數據傳輸等的開展就是競爭。
注重品牌是廣播電視走向成功的做法。一個最好的例子就是默多克在80年代買下20世紀Fox，并將其他資源納入Fox的品牌之下，如今Fox已經成為著名的新聞臺標識。品牌必須與相關資源有效配置，才能產生最佳效益。又比如CNN，為了吸引一流人才，發揮他們的名人效應，CNN可謂不惜血本。
另一方面廣播電視事業屬于高科技、高投入、高消耗部門，節目制作的成本可高可低，可大可小，伸縮性很大。可見成本核算非常重要。因此理順內部運行機制，在廣播電視內進行以實施成本核算、強化成本管理為突破口的改革尤為迫切。這一舉措，會極大地提高電視生產力，調動和激發員工的積極性和創造性。當然，這就需要對廣電的上十萬個原始數據資料的采集、分析，形成廣播電視成本管理數據庫。現在不少電臺、電視臺開始以成本核算來采制節目，講求經濟效益。
伴隨著廣告業的飛速發展，廣告經營也逐漸占據了傳媒產業的主導地位，而廣告業的發展在很大程度上取決于當地經濟的發展、企業的興旺，因而經濟發達的省市的廣告收入遠遠高于經濟發展落后的省市，如果當地經濟發展有所波動，廣電產業的主業務必定殃及池魚。隨著境外傳媒的“落地”，電視廣告成本的加重，加上新興的第四媒體的強勁沖擊，導致電視媒體的廣告經營發展緩慢。經濟上過分依賴廣告收入，就會導致產業結構的單一化。要把廣播電視事業做強做大，眼光只放在廣告一個目標肯定是不夠的，必須加緊在增值業務上做文章，開發新興產業，重視高新產業。所謂增值業務，是指有線電視公司利用富裕的網絡帶寬資源，開展電視信號轉播以外的業務，目前以寬帶上網的技術條件最為成熟，成為有線電視公司增值業務的主要內容。
目前，我國已成立的廣電集團宜采用專業化的經營模式以提高其核心競爭力的戰略目標。核心競爭力是做強做大的一個核心因素，核心競爭力強調的一是組織，擁有與眾不同的特殊的資源整合；二是能幫助組織實現持續的競爭優勢；三是它具有價值性、延展性和別人很難復制的特點。
媒體的競爭就是人才的競爭。我國在幾十年的廣播電視節目制作中培養了一大批專業人才，他們在節目的采制上積累了豐富的經驗。但是隨著產業化的發展，廣播電視事業更需要一批懂業務、會經營、擅管理的復合型人才，特別是既精通廣電業務又深諳傳媒經營管理的高級人才。由于傳媒經濟發展迅速，競爭加劇，業界既需要專業人才，更急需復合型的高級管理人才。
摘要：
我國經過20多年的經濟體制改革，已經成功地從計劃經濟體制轉向社會主義市場經濟體制，市場經濟體系正在逐步完善。現階段，在市場經濟體系逐步完善的過程中，經濟活動中的倫理道德問題相當突出，其中的是非曲直能否澄清，將影響到
三、義和利的關系問題
道德所追求的，與其說是“德”，不如說是如何把“得”與“德”相結合，從根本上說，道德就是如何達到“義利合一”、“德得相通”的智慧。道德的真諦，不是要人們不要“得”，否則便與人類生活相悖，而是解決“如何獲得”的問題。“義利合一”、“德得相通”才體現了道德的精髓。
的確，在市場經濟中，利益是社會普遍關注的問題，個人有個人的利益，集體有集體的利益，國家有國家的利益，民族有民族的利益，利益深透了社會的每一根“神經”。正如馬克思所說:“人們奮斗所爭取的一切都同他們的利益有關。;f2l市場經濟追求利潤最大化，這一原則將經濟主體的利益動力充分釋放出來，調動起人們的積極性，極大地推動著經濟的發展和社會的進步，這是積極的一面;同時也存在著消極的一面，在市場經濟中人們容易自然而然地用金錢來作為獲得利益的標準，把金錢作為萬能的流通手段，能夠買一切商品;在特殊條件下，還能夠買到名譽、地位、官職乃至人的靈魂。因此，人們為了追求金錢最大化，常常見利忘義，利欲熏心。當然，這樣的價值觀是不文明的，不值得提倡的。我們必須要建立以“義”來調節“利”的符合社會主義市場經濟和社會利益的社會道德觀。個人的利益必須服從于和服務于社會的利益，社會主義市場經濟仍然承認追求最大利益的合理性，但同時也要求在追求個人利益時必須符合社會道德這個“義”，道德是維持市場經濟秩序所必需的。因此，只有處理好“義”和“利”的關系，個人、集體、社會才能持續的不斷發展。
