時間：2023-04-01 10:30:15
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目前木材運輸管理工作主要存在以下幾點需要解決的問題。（1）人員配備嚴重不足，管理力量捉襟見肘。該市現已成為全國最大的木材進口集散基地，每天開具的《木材運輸證》、《植物檢疫證》多達200、300份，工作人員加班加點已成常態。面對每年超過300萬m3的木材吞吐量，僅憑目前有限的工作人員，要把全市木材運輸工作管好管順，總感到力不從心。（2）硬件設施落后，工作條件艱苦。該市木檢站自從2001年調整以來，由于種種原因，先期投入不足，造成辦公條件簡陋、執法裝備陳舊，無論是基礎設施、交通通訊工具、檢測設備還是檔案管理設備等，對照《江蘇省木材檢查站建設標準》，都存在一定的差距，客觀上制約了木材運輸管理工作的正常開展。（3）現行林業法律、法規不利于木材運輸監督管理。木材檢查站是木材運輸檢查監督的主體，但法律只授予其檢查權，沒有獨立實施行政處罰的權利，給木材檢查站履行職能造成不便。而且現行法律法規對林業違法行為的處罰較嚴，令違法行為人難以接受，激化了管理者與被管理者之間的矛盾，可操作性不強。（4）路網建設的發展也給木材運輸管理工作帶來諸多不利影響。隨著全國公路建設事業的飛速發展，公路、水路、鐵路網絡四通八達、縱橫交錯，運輸木材的方式、途徑也發生了新的變化，違法運輸木材的車輛大多繞道或走高速公路逃避檢查，固定檢查點的局限性越來越明顯，已失去了設立木材檢查站的意義。（5）由于宣傳力度不夠，執法人員正常的執法行為經常受到阻撓。長期以來，與林業相關的法律法規一直不受重視，執法人員查處案件時得不到貨主和承運人員的理解和配合，有時甚至激化矛盾，給案件的查處帶來很大難度。
2針對以上問題建議采取相應的對策
（1）利用國家對事業單位進行改革的契機，合理配備工作人員充實到一線崗位，積極穩妥地解決人員編制和工資待遇問題，解除他們的后顧之憂，建立健全一支穩定高效的木材運輸監督管理隊伍。（2）多方籌措項目資金，按照國家林業局的《木材檢查站標準化建設標準》的要求配備相關硬件設施，改善執法條件，提高執法水平，樹立木材檢查站良好的執法形象。（3）執法人員查處案件時不能生搬法律教條，要做到以人為本，換位思考，靈活掌握法律條文，減少當事人的對立情緒，這樣既維護了法律的尊嚴，又保護了當事人的合法權益，起到教育與懲戒相結合的目的。（4）及時調整思路，在不違反國家治理“三亂”有關政策的前提下實行有限流動巡查，同時加強與公安、交通部門特別是公安交警的合作，充分發揮他們警點多、警力強的優勢，密切配合，通力協作，在高速公路進出口及重點路段布控巡查，可以有效打擊違法運輸木材行為，維護正常的木材流通秩序。（5）加大宣傳力度，通過報紙、電臺、網絡等媒體廣泛深入地開展普及林業法律法規的活動，增強廣大群眾的法制觀念，形成自覺遵守林業法律法規的濃厚氛圍，從而有效遏制林業違法案件的發生。（6）定期組織工作人員參加業務培訓，更新知識結構，使他們不僅能熟練掌握本專業的業務知識，而且對相關專業（如木材檢尺技術、道路交通安全法等）的知識也能有一定的了解。只有不斷轉變思想觀念，拓寬知識視野，才能適應新形勢，迎接新挑戰，使木材運輸管理工作跟上時代步伐。
3結語
1.神華集團公司新型產業的發展神華集團已經不是傳統意義上的煤炭企業，而是集煤、電、路、港、航、化業務為一體的綜合企業。神華集團一體化發展的目標主要包括：礦路港航一體化，煤電油一體化，產供運銷一體化，價值管理一體化。公司新型產業的建設和擴展使得原有組織機構已經不能適應集團的發展方向，神華鐵路系統現有組織機構已經不能讓產供運銷一體化、煤電油一體化新產業正常運行，而煤炭物流信息化服務也需要專門的部門進行更全面、更有效、更綜合的管理。
2.神華鐵路公司現有人員能力的局限性通過對神華鐵路各公司現有人員各個方面的專業能力、培訓后能力等綜合分析，結合對神華鐵路現有組織機構結構現狀，比對神華鐵路系統未來發展方向對人員能力的要求，發現現有員工能力已經不能完全滿足神華鐵路系統未來發展的需求。調查發現員工對培訓的積極性不高，因此，必須通過對神華鐵路系統組織機構進行重組，重新設定機構職能，從而培訓適應公司需求的員工，以適應未來發展的實際方向。
3.一體化管理模式對神華鐵路系統的要求現在神華鐵路系統尚未實現集團公司統一調度指揮，統一運營管理的局面，而是各子公司獨立調度指揮和管理，導致運輸資源浪費現象嚴重，運輸效率低下。當前市場經濟發展快速，信息機遇瞬息萬變，這種管理體制已不能適應神華鐵路的管理要求和發展方向?，F代化、一體化的先進管理模式是體制改革的必由之路，而新的管理模式對神華鐵路系統組織機構提出了新的要求。
4.組織結構缺乏靈活性，適應環境能力不夠隨著經濟日益全球化、一體化，顧客需求日益個性化、多元化，企業必須隨時掌握、有效篩查、及時處理各種動態信息，才能迅速做出經營決策，降低運行風險。神華鐵路公司由于管理幅度的限制，組織機構還不夠精干高效，環境反應能力不夠迅速敏捷。如果遇到超出職責范圍的事情，只能逐級匯報，這種制度在面對變化、動態的外部環境時往往無所適從。
二、神華鐵路組織結構優化研究
1.神華鐵路組織結構優化原則（1）精干高效原則這一原則就是在完成企業任務目標的前提下，力求做到機構要精簡，用人要精干，管理效率要高效。（2）分工協作原則各部門的設置要實行專業分工的原則，以利于提高管理工作的質量和效率；在實行專業分工的同時，又要重視部門間的協作配合，加強橫向協調，以發揮管理的整體效率。（3）統一指揮原則組織結構中應當保證行政命令和生產經營指揮的統一，避免指揮的分散和多頭。這一原則能使組織保持一條持續的職權線，它是指每個下屬應當而且只能向一個上級主管直接報告工作。（4）有效幅度原則為了保證領導的有效性，領導幅度不能過大，應當在保證有效管理幅度的前提下減少管理的層次。（5）責權利結合原則保證每一管理層次、部門、崗位的責任和權利要相對應，防止權大責小或權小責大兩種傾向。同時責任制度的貫徹還必須同相應的經濟利益結合起來，要做到有職必有權，有權必有責，有責必有利。（6）穩定與適應結合原則組織結構首先應具有一定的穩定性。相對穩定的組織結構、責權關系和規章制度有利于生產經營活動的有序進行和提高效率；同時組織結構又必須有一定的適應性，即有良好的適應能力，克服僵化狀態，以適應迅速發生的外部條件和內部條件的變化。
2.神華鐵路組織結構優化基本思路在組織結構的優化上，神華鐵路系統應以公司原來的組織結構為基礎，分析組織運作過程中出現的問題，在組織結構優化過程中以加強運輸生產的綜合協調能力和快速反應能力為宗旨，對現有的管理機構，能精簡的精簡，能合并的合并；整合與主營業務關聯性不強、盈利能力較差的業務，縮短管理鏈條，提高運營效率，積極主動地向企業科學化現代化趨勢靠攏。
3.神華鐵路組織結構優化方案針對神華鐵路系統的組織機構優化需求，結合四大鐵路公司的組織機構設置現狀與部室業務開展情況，通過采用合理調整組織管理幅度、科學劃分管理層次的優化方法，分別設計了兩種神華鐵路系統組織機構重組方案，實現神華鐵路系統組織機構與人員管理的優化配置。（1）板塊化管理型組織機構重組方案基于神華鐵路業務發展戰略與組織機構重組關系理論，結合神華鐵路業務體系發展戰略，針對當前神華鐵路運輸體系存在的問題，立足于神華鐵路“開放型、大運輸”體系的構建，以大能力鐵路運輸通道為核心，本研究設計了與神華鐵路管理和業務發展相對應的產業板塊，該方案重點依據“板塊化管理模式”，對神華鐵路組織機構進行了設計，構建神華鐵路現代化的組織管理模式，進而實現神華鐵路統一調度指揮，機車長交路、機車車輛統一維保的目標，打破神華鐵路運輸瓶頸，使神華鐵路運輸薄弱環節得到強化。具體優化方案如圖6所示。
該方案在產業板塊進行梳理與劃分的基礎上，旨在與神華鐵路的產業板塊實現配套，進而建立“板塊化”管理與“板塊化”運營一體化運作的組織管理模式，提高神華鐵路的管理效率，提升核心業務協同運作程度，實現業務與管理的一體化運作，最終建成通道能力大、覆蓋范圍廣、集疏效率高、運輸風險小、協調能力強的鐵路運輸系統，實現神華鐵路系統節能降耗、降本增效的目標。本方案優勢明顯。①板塊化管理利于明確部門職能。為進一步提高機關職能部門的工作效率，將機關各部門整合為六大“管理板塊”，包括行政管理、黨務管理、經營管理、運輸管理、信息管理和后勤管理六大板塊，便于神華鐵路系統領導實現對相關板塊的歸口管理。②板塊化經營利于提高業務協作度。根據神華鐵路運輸與物流業務經營需求，將基層及業務運營單位劃分及整合為五大“運營板塊”，主要包括運力資源板塊、煤炭物流板塊、工程運營板塊、后勤服務板塊和信息服務板塊，易于神華鐵路系統相關領導及職能部門對相關板塊的管控。其中，煤炭物流板塊成立公鐵聯運、供應儲配和物流網絡三個公司，具體的公司職能如下：公鐵聯運公司負責公路、鐵路運輸運力和運量的分配及管理；供應儲配公司主要負責煤炭供應、儲配、配煤、煤質化驗，開展煤炭物流業務；物流網絡公司負責煤炭運輸相關數據的收集和輸入，業務數據的存儲以及物流信息的等工作。③板塊一體化利于實現核心業務的一體化運作與經營。運輸組織作為神華鐵路的核心業務，為進一步加強煤炭物流與鐵路運輸板塊整合與一體化，鐵路運輸板塊分為“車、機、工、電”四個段，有利于加強對鐵路運營整體管理，同時易于實現煤炭物流與鐵路運輸板塊的一體化運作與經營。本方案存在劣勢。神華鐵路系統整體組織結構變動較大，特別是電子商務室、物流信息室等的組建需要引進大量專業人才；同時，由于神華鐵路整體組織結構的擴張，導致管理成本、人力成本等升高；總經理辦公室需統籌協調其下各個部室的日常業務，工作量較大。
業務管理板塊與經營管理板塊若業務溝通不暢，可能導致公司整體運營效率的降低。（2）專業化管理型組織機構重組方案基于現代企業專業化管理與發展思路，建立“專業化管理、一體化運作、捆綁式考核”的組織管理模式，打破神華鐵路以往經營與管理分散的局面，在各業務板塊實行專業化與精細化管理，實現神華鐵路由分散經營管理到專業化管理的轉變。該方案主要解決神華鐵路業務運行與管控專業化程度低、業務組織機構層級不鮮明、管轄關系交叉等問題?！皩I化管理型”組織機構重組方案如圖7所示。本方案在對神華鐵路現有資源及業務細分與設計描述基礎上，為滿足現代化企業管理的需求，力求實現公司各種資源利用最大化，實現神華鐵路統一調度，統一維保，構建低耗、安全、穩定、高效的鐵路運輸系統。本方案優勢有三點。①五個公司的建立利于提升業務專業化。進一步突顯神華鐵路系統經營與管理一體化運行的特點，根據神華鐵路主要發展產業板塊的劃分，設立5個公司，包括貨物運輸公司、工程公司、鐵路經營公司、物流公司、信息化管理公司，形成了“產業劃分、布局合理、高效運轉”的組織管理格局。②“一體化運作”模式提升核心業務協作程度。有利于進一步實現神華鐵路系統內部一體化管理，推出神華鐵路各級各單位業務信息共享服務，通過信息服務中心提供的各類信息資源共享、交叉重疊環節的一體化管理效應，推進鐵路運輸、煤炭物流等核心業務的“一體化運作”。③按照專業化組織機構方案完成機構改革后，符合現代企業制度要求的機構框架基本形成，可充分滿足新型現代煤炭物流企業的發展需求，各類資源得到優化配置，企業發展的內生動力增強，將基本實現分工專業、職能明確、運轉高效、精細管理的機構改革目標。本方案存在劣勢。本方案圖7“專業化管理型”組織機構重組方案中對機關職能管理、基層業務部門與5個產業板塊間的信息管理有更高要求，若不能做好信息資源合理共享和有效傳遞，便不能實現科學、高效、準確的分工協作，直接影響各單位和分公司業務運行質量與工作計劃的完成。此外，分公司之間存在部分業務職能重疊，需要在組建過程中依據實際情況統籌劃分與協調。
三、結論
行政處罰種類繁多，它對行政相對人利益的影響很大，因此需要對這種權力的行使規定一個正式而嚴格的程序以保障相對人的切身利益。然而，其中一些較輕的處罰如警告、小額罰款等對當事人的利益影響甚小，而正式、嚴格的行政程序一般手續繁瑣、費用較高，國家所付出的較之當事人受到保護的利益更大?！督煌ㄐ姓幜P規定》第十條規定了道路運輸行政處罰簡易程序即：“違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以五十元以下，對法人或其他組織處以一千元以下罰款或警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定”。第十五條規定“交通管理部門必須對案件情況進行全面、客觀、公正地調查、收集證據；必要時，依照法律法規的規定可以進行檢查”即為道路運輸行政處罰的普通程序。兩種程序的不同在于普通程序有著嚴格的調查、質證、抗辯、決定、送達等規定，而簡易程序較為簡便，可以“當場”作出決定。
2聽證程序
其目的在于保護行政相對人的重大利益，因為聽證能擴大相對人的行政參與權，收集各方面意見和建議便于行政決策切實可行，通過為當事人提供辯論、陳述自己觀點的機會以避免行政機關片面地作出行政決定。
《交通行政處罰程序規定》第二十五條確定了行政處罰的聽證程序。在普通程序基礎上，對“交通管理部門作出責令停產停業、吊銷證照、較大數額罰款等行政處罰”；《交通行政許可實施程序規定》規定行政許可的聽證程序“法律、法規、規章規定實施交通行政許可應當聽證的事項，或者交通行政許可實施機關認為需要聽證的其它涉及公共利益的行政許可事項”〔第二十條〕；“交通行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益沖突的，實施機關在作出交通行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權力”。
聽證程序的核心是抗辯，即當事人可以對于自己不利的證據提出異議并要求指控方加以證明，同時可以提出利于自己的證據。當事人通過這種參與、介入對行政行為的事實和理由加以論證，防止了行政專橫和自由裁量權的恣意行使，保持了行政權力與相對人權利的平衡。
3申辯和質證程序
《交通行政處罰程序規定》第十一條規定“當事人有權進行陳述和申辯。執法人員必須充分聽取當事人意見，對當事人提出的事實、理由和證據應當進行復核，當事人提出的事實、理由和證據成立的，應當采納”?！督煌ㄐ姓S可實施程序規定》第十四條規定“申請人有權進行陳述和申辯”。
這些規定，一方面可以使行政主體在作出行政處罰決定時注意到以事實為根據，以法律為準繩，促使依法行政；二是允許當事人申辯、質證，可以澄清事實、避免失誤、維護當事人合法權益；三是可以促進法治觀念的形成。當事人在申辯質證過程中，可以增強維護主體權利的意識，受到生動的法制教育，有利于法治觀念的培養。
4職能分離程序
(1)辦案與決定處罰相分離。在普通程序中，規定由執法人員調查或檢查、收集證據，而由行政機關負責人對調查結果進行審查并作出處罰決定，重大復雜的違法行為導致的行政處罰還應由行政機關負責人集體討論決定。在聽證程序中，要求聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持。
(2)罰款決定的機關與收繳罰款的機構相分離。作出罰款決定的機關不得自行收繳罰款，由當事人在規定時間內到指定的銀行交納罰款。同時罰款必須全部上交國庫，任何行政機關或個人都不得以任何形式私分截留。
5說明理由程序
《交通行政處罰程序規定》第十一條“規定執法人員當場作出行政處罰決定前，應當講認定的違法事實處罰的理由和依據告知當事人”。第二十條“交通管理部門…告知給予處罰的事實、理由和依據…”?！督煌ㄐ姓S可實施程序規定》第十七條規定“實施機關依法作出不予行政許可的決定的，…說明理由…”
理由，是行政決定作出者對法律、政策和自由裁量權所持的觀點的解釋說明，也就是對行政決定的事實依據和法律政策適用及其相互之間的對應關系的認識。行政機關如果不對這種理由作出說明，就會使得行政權力行使趨于草率、專橫，當事人往往也無法明了其理由及行政機關所執行的法律政策的意義，不利于法律和政策的順利實施。因此說明行政處罰決定的理由有助于限制自由裁量權力的恣意行使、促進合理、謹慎行政，有助于行政處罰決定的可靠性、穩定性，對人民法院的司法審查也有助益能成立。
6資訊公開程序
資訊公開是現代行政程序的重要制度之一，指有關行政主體活動的情況和資料，凡是涉及相對人權利義務、不屬于法律法規規定應予保密的范圍，都應依法向社會公開，任何公民、組織均可依法查閱或復制。資訊公開制度是行政相對人參與行政的體現，可以增進公民對政府的信任，加強公民和政府之間的溝通和合作，調動公民參與行政的積極性。此外，也便于公民對行政機關的活動進行監督?！督煌ㄐ姓幜P程序規定》和《交通行政許可實施程序規定》都確立了公開原則，規定對行政處罰和行政許可的結果必須公布，后者還規定了進行公示的方式。
7通知程序
通知指行政機關在實施行政行為或其他管理活動時，將應該讓公民了解的事項通過一定的途徑告知。通知的對象不僅指利害關系人，有時也針對一般公眾。聽證程序中規定，行政機關應在作出行政處罰決定之前“告知當事人有要求舉行聽證的權利”；“行政機關應當在聽證的七日前通知當事人舉行聽證的時間、地點”。
此外，還有一些其他的道路運輸管理行政程序，如時效、回避等，在此不一一詳述。就前者，《交通行政處罰程序規定》規定了行政機關的調查、送達、聽證等法定期限；關于后者，明確規定了在聽證程序中“當事人認為主持人與本案有直接利害關系的有權申請回避”。
1.1固定資產核算不完整城際鐵路通過初步驗收后，由于各種原因，線路正式開通運營后一直未能辦理竣工財務決算，資產管理部門沒有及時完成固定資產建賬資料的整理、審批，財務部門按照規定要對已經達到預定可使用狀態的固定資產進行入賬處理，由于沒有竣工決算和正式驗收，只能根據工程預算或者工程實際成本對固定資產按分類進行預估入賬，根據資產類別按分類折舊率和年限平均法計提折舊。由于征地拆遷費用辦理結算滯后，征拆取得的土地等物業無法分攤或者單獨計入固定資產。簽訂《委托運輸管理協議》后，跟運營相關的固定資產大部分已經交付受托單位管理使用，資產的實物管理與價值管理已經分離，城際鐵路公司對委托管理的固定資產的現場情況不熟悉，對固定資產的管理主要體現在對資產臺賬的管理，由于對固定資產沒有全部按明細進行核算，部分固定資產無法建立卡片，只能按資產類別籠統登記固定資產臺賬，實際沒有全面掌握委托管理固定資產的明細情況和現實狀態，對整個委托運輸管理和生產經營情況的掌控帶來很大不便。
1.2固定資產管理制度不完善城際鐵路公司將固定資產委托管理后，由于《委托運輸管理協議》中沒有固定資產管理的具體條款，委托單位也沒有與受托單位制定相應的固定資產管理細則，對固定資產的購建、更新改造、驗收交接、轉移使用、日常維護、定期清查、損失報廢等管理流程沒有明確的規定，對雙方單位的固定資產管理部門、財務部門的職責權限沒有明確的規定，導致托管的資產在管理程序和管理制度上不完善，雙方的權利義務不明晰。與運營相關的固定資產委托給國鐵和國鐵控股企業后，實際由國鐵和國鐵控股企業的所屬站段對受托管理的運輸資產進行使用、日常維修和管理。國鐵和國鐵控股企業往往重視自有資產的管理和考核，不自覺的產生“內外有別”的意識，忽視或者放松對受托資產的管理，站段與委托單位沒有直接管理關系，對受托資產的管理自上而下的形成“外單位的資產，跟我沒有關系，管理好壞都一樣”的消極思想，因此要加大固定資產管理力度，確保資產安全、完整，充分發揮資產效能，提高資產使用效率，就必須建立固定資產管理考核機制，制定相應的激勵和約束措施，樹立和調動站段管理受托資產的責任感和積極性。
1.3固定資產日常管理不到位。由于托管固定資產實物管理與價值管理分離，相關管理和考核機制不健全，城際鐵路公司無法實時掌握固定資產的使用狀態、技術狀況和使用效率。在固定資產的日常管理工作中，委托單位與受托單位按各自需求建立固定資產臺賬，從不同角度對固定資產進行管理，但從管理情況看，委托單位固定資產臺賬與受托單位固定資產臺賬沒有經過相互核對，不一致的問題突出。固定資產發生使用狀態變更，一般由城際鐵路公司的資產管理部門根據動態變更的實際情況辦理相關手續，并調整技術履歷簿和檔案，及時通知財務部門進行賬務處理，確保固定資產賬卡物相符。由于受托單位只負責資產的實物管理和使用，不負責資產的會計核算，容易出現不及時、不準確地向委托單位提供固定資產變動信息，導致固定資產動態管理不到位。受托單位在托管城際鐵路運營資產的同時，也管理著自身國鐵或國鐵控股鐵路的運營資產，在資產使用過程中，存在將城際鐵路的運輸移動設備在未告知委托方的情況下，無償用于國鐵或國鐵控股鐵路的現象，嚴重影響托管資產的自身使用效率。城際鐵路公司每年需要對固定資產進行清查盤點，由于委托單位與受托單位日常溝通協調少，管理部門銜接不上，資產清查基本沒有落實，委托單位無法發現已毀損、遺失的資產，無法了解應報廢、已閑置的資產，對受托單位資產管理的漏洞不清楚，這對受托資產的安全性、完整性帶來極大風險。
2.固定資產管理的建議
2.1加強固定資產會計核算
2.1.1及時辦理竣工財務決算。辦理竣工財務決算是準確、完整核算鐵路建設期間形成固定資產的重要先決條件，城際鐵路公司要加強對竣工財務決算的組織領導，組織專門機構和人員，盡快完成竣工財務決算的編制工作。財務部門根據竣工決算對已按分類預估入賬的固定資產和其他未入賬資產進行調整和核算，準確計提折舊，建立固定資產明細分類賬，完善各項固定資產卡片，進行賬賬、賬卡、賬實核對，確保賬卡物相符。
2.1.2積極運用鐵路固定資產管理系統。鐵路固定資產管理系統是鐵路財務會計管理系統的子系統之一，是鐵路企業財務人員進行固定資產管理和計提折舊的重要工具。城際鐵路公司要加強對財務人員的培訓，將鐵路固定資產管理系統盡快運用起來，在系統中建立固定資產基礎數據，登記固定資產卡片和臺賬，及時完成資產動態處理，完整登記資產大修記錄，按時進行資產折舊處理，準確進行憑證編制，根據實際情況完成資產減值準備計提和會計變更，熟練運用資產統計查詢功能，提高財務人員對固定資產的核算管理效率。
2.2建立健全固定資產管理制度
在委托運輸管理模式下，城際鐵路公司要理順固定資產管理關系，明確管理責任，就需要因地制宜的與受托單位制定固定資產管理細則，對雙方的權利義務予以明確，并建立和完善管理崗位責任制度與考核獎罰制度，對固定資產管理工作進行激勵和約束。在管理流程上建立健全固定資產更新改造預算制度，固定資產日常維護制度，固定資產移交、處置制度，固定資產清查制度；在管理考核上建立健全科學可行的管理考核體系，對固定資產的經濟效益和使用效率進行分析和評價，制定固定資產考核指標，對管理工作責任制落實情況、管理人員責任心及業務能力以及賬實相符率、維護成本率、資產利用率、資產閑置率等指標進行定期考核，使固定資產管理有章可循，有責可究，使委托管理的固定資產得到有效的控制和管理。
2.3加強固定資產日常管理
2.3.1對固定資產購建、更新改造實行預算管理。為規范固定資產購建、更新改造管理，提高項目資金使用效率，需要對購建、更新改造項目實行預算管理，明確納入預算管理的資產范圍和委托單位、受托單位的職責權限，保證項目資金來源和用途，對項目方案進行充分論證，最大限度地發揮投資效益。在預算管理程序上，實行建議預算管理、年度預算管理、調整預算管理、應急項目預算管理，項目的立項、勘察設計、概預算審查、招投標、實施等建設管理工作由受托單位按照預算管理程序執行，工程結（決）算由委托單位按預算規定辦理，委托單位對受托單位的建設管理過程及預算執行情況進行審查、監督、不定期檢查和后續評估工作。
2.3.2強化固定資產動態管理。在固定資產的日常管理工作中，委托單位與受托單位要按專業分類建立固定資產臺賬，動態反映固定資產購建、移交、使用、維修、調撥、拆除、報廢、價值變化等情況、并定期進行相互核對。新建、改建、擴建和購置的固定資產驗收交付使用，委托單位與受托單位根據“新建（購置）固定資產驗收交接記錄”和其他結算資料辦理交接手續，委托單位列賬建卡。盤盈、盤虧固定資產，委托單位與受托單位應查明原因，分清責任，由受托單位編制“固定資產盤盈、盤虧理由書”，按審批權限經批準后由委托單位列賬處理。拆除、報廢固定資產，委托單位與受托單位應組織人員進行鑒定，由受托單位編制“固定資產拆除、報廢申請單”，按審批權限經批準后由委托單位列賬處理。固定資產使用狀態及保管地點發生變更，委托單位與受托單位應組織人員進行確認，由受托單位編制“固定資產使用狀態及保管地點變更申請表”，按審批權限經批準后由委托單位調整固定資產賬項。委托單位要積極運用鐵路固定資產管理系統，及時完成資產動態處理，確保固定資產賬、卡、物相符。
（一）加強合同管理是確保公司利益的需要
在企業內部合同管理也發揮著重要作用，雙方的權利和義務必須通過合同來明確。法制經濟條件下，合同所界定的利益受法律依法保護，違規的行為必將受到法律的制裁，它不以任何人的意志為轉移。
（二）加強合同管理是公司生存發展的需要
就油氣管道企業而言，公司和供貨方、項目承包商、提供技術服務方等合作方均存在合同關系，如果在合同管理上不夠嚴謹，會造成公司利益受損。損失方或者默默承受損失，或者尋找法律保護，最后公司或是利益受損，或是信譽受損，非常不利于公司的生存發展。
（三）加強合同管理能夠有效減少和避免索賠
所謂的索賠，就是依據合同的條款，尋找不遵守合同一方的違約事件，根據合同規定進行賠償，違約方不管是無意還是故意，都要根據造成的損失進行賠償。在合同的履行階段嚴格管理能有效的減少和避免索賠。
二、加強合同管理的措施
（一）以人為本，強化培訓
1.培訓各級領導一是各級領導參加《合同法》知識講座，建議每年的企業中層領導培訓計劃中增加合同管理的內容；二是把法制教育，特別是《合同法》的教育，作為公司各級領導干部學習的重要內容之一。以此來提高領導依法治企的素質。2.培訓合同承辦層面人員合同管理員、合同承辦人員處在合同選商談判活動的前沿，是企業形象的代表。因此，堅持采用培訓班、學習班、交流會等形式。通過培訓教育，使全體合同管理人員樹立依法辦事的法制觀念、規范合同行為的自我約束觀念。3.培訓合同履行層面人員公司應當及時部署進行全員合同法律知識培訓，加大對合同管理相關法律的宣傳力度，增強全員合同意識。在合同履行過程中，對合同要求的服務及保證進行跟蹤考核，使廣大員工成為合同管理的參與者和監督者。
（二）健全制度，夯實基礎
1.健全各項規章制度我們應當堅持對合同管理制度進行修訂完善。合同管理制度對合同管理機構與職責、委托及簽約責任人、合同專用章使用管理、合同訂立與履行、考核與獎懲等等都應當作出詳細規定，并且要求各級合同管理人員嚴格執行。2.健全臺帳從合同的立項、審批會簽到最終合同的簽訂履行，都要求有臺帳和相關記錄，合同管理人員要有合同的立項審批表，合同的簽訂臺帳，合同專用章使用登記表，合同文本發放記錄表，合同的執行情況表要動態掌握。這些臺帳都要有專人負責，臺帳的詳細記錄能為將來檢查合同管理情況提供詳細依據。3.抓住合同管理的全過程進行有效控制做好簽約前資質信譽調查，堅決做到信譽和經營狀況不好不簽，人超出權限不簽，營業執照、資質證書、授權委托書不全不簽。要求相關負責部門會簽合同時嚴格詳細審查細節。合同專用章必須由專人保管使用，使用合同專用章必須登記，以作備查，未經批準不允許任何人以任何理由擅自攜印章外出。合同的履行過程應當落實責任人，有履行情況報告及合同付款審批單經合同主管部門和承辦部門領導簽字方可交財務進行結算付款。
三、結語
根據近年來我國危險貨物運輸事故的案例發現，當前我國危險貨物的運輸出現了很多的新情況和新問題。我國危險貨物道路運輸的人群不斷提高，危險貨物的運輸車輛和業主逐年遞增。但總體而言，雖然總體數量不斷提升，但道路貨物的運輸規模依舊不大，相對較小。這些從事危險貨物道路運輸的貨物人員基本上文化層次不高，法制觀念薄弱，甚至有無證駕駛經營危險貨物運輸的情況出現。還有不少人群為了片面追求經濟效益而忽視安全性能方面的投入，對于安全生產方面的管理依舊無章可循，運輸車輛老化、設備不符合規格，技術性能較差等問題頻繁出現。這樣的運輸現狀使得我國危險貨物的道路運輸出現很多安全事故的隱患。而那些危險貨物道路運輸的駕駛員，由于其知識文化水平的有限性使得其本人對相關安全駕駛的法律法規并不熟悉，對危險貨物本身的特征和危害程度沒有十分的了解。這也必將導致駕駛員在運輸的過程中，對安全運輸的技術要求了解不全面，甚至不知道在發生交通事故的前提下，如何去自保和保護他人，使事故的危害程度被隱形擴大。政府方面，隨著政府職能的轉變，政企功能分離，國家不斷放手對企業的管制，不再插手企業的工作及其安全監察。自此，政府在企業中的管理不斷淡出，然而正是基于此，企業在安全運輸管理的調整時期，出現了很多管理上的問題，監督力度不夠等。由于企業的市場開放，使得在單車承包和個人運輸業主推行的過程中，大量不具備危險貨物運輸工作的人員涌入危險貨物道路運輸市場，從事危險貨物道路運輸的工作。這必將使得我國的危險貨物道路運輸事故層出不窮，對整個危險貨物道路運輸的安全問題造成了很大的隱患和挑戰。
2危險貨物道路運輸管理體制的發展趨勢
隨著危險貨物道路運輸問題的不斷增多，筆者認為，相關企業或部門必須要采取有力的措施加以解決?！兜缆肺ｋU貨物運輸管理規定》中明確指出：全國危險貨物的道路運輸主要由交通部統一管制，對本行政區域的危險貨物運輸主要是縣級以上的地方人民政府的交通主管部門負責?？h級以上的道路運輸管理部門主要負責具體的實施危險貨物道路運輸的管理事務。要解決以上問題，我們可以采取以下措施。
2.1增設專門的管制機構對那些危險貨物的道路運輸，相關管理部門要增設專門的管理機構，對其加強監督和管理，提高管理人員的專業化素質，使得整個的事故發生率降低。另外，一旦發生事故，相關的專門管理部門也好仔細分工，明晰責任，加強對其的救援工作。
2.2制定專門的法律法規條例，加強對其的法制化管理目前對危險貨物的運輸管理條例主要有《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路危險貨物運輸管理規定》和《危險化學品安全管理條例》。顯而易見，對這一高發交通事故的危險貨物的道路運輸管理的法律條文并不多，也缺乏相關的危險貨物運輸工作人員的手冊等。因此，未來的管理體制需要向更完善的法律法規方向上發展。
2.3明確各部門和工作人員的責任根據事故發生的原因進行責權分明，發生事故時，市一級的危險貨物運輸管理機構要統一指揮制定救援方案。各個部門要根據自身所承擔的責任協助施救，統一安排管理。當發生事故時，不管是駕駛員還是相關的其他原因，都要嚴格按照法律條文進行栽決。這樣有利于減少交通事故的發生率，最大限度的保障社會的安全穩定。
3結語
2003年以后組建的合資鐵路公司在人員和機構方面雖然精干高效，但從事鐵路運輸的各專業人員配備普遍匱乏，自身不具備從事運輸管理的條件。由于鐵路局在運輸管理方面與合資鐵路公司相比具有絕對優勢，合資鐵路公司委托鐵路局進行運輸管理，雙方滿足了構成委托關系的首要條件。但雙方在各種資源上相差懸殊，合資鐵路公司難以與鐵路局進行平等協商和公平談判，更不具有對鐵路局的約束能力。再加上合資鐵路在運營初期處于虧損狀態，公司無法按合同向受托鐵路局支付委托管理費，鐵路局在委托運輸管理過程中其經濟效益也受到一定影響。最后委托雙方確定的非市場行為、以及受托方的唯一性，使得一方出現嚴重違約時，另一方卻無法選擇退出?？傊?，合資鐵路公司與鐵路局之間尚不完全具備委托管理的條件，因此，在進行委托運輸管理的過程中，必須更加審慎地對待委托合約，尋求管理創新，建立合理的、有效的委托關系，爭取能夠發揮委托人與人之間激勵約束機制的作用。
2合資鐵路公司實行委托運輸管理中的問題
2.1鐵路局的多種身份在合資鐵路實行委托運輸管理模式下，鐵路局作為一個運輸企業，除了承擔自身管轄范圍內的運輸經營職責外，還具有多種身份：在投資方面，鐵路局是中國鐵路總公司的出資人代表，代表中國鐵路總公司履行總公司出資人職責，保障總公司的投資權益；在公司管理方面，鐵路局是合資鐵路公司的股東方，與其他股東共同管理與經營公司；在委托運輸管理方面，鐵路局是委托協議中的受托方，承擔著相應的管理責任、安全責任和經濟責任。鐵路局的多種身份，使得其權利和義務交叉，無法做到公正、公平地履行相應的職責。同時也給委托運輸管理的雙方帶來了大量的關聯交易和同業競爭，不利于雙方的發展。
2.2委托費用的清算合資鐵路公司不了解委托費用涉及的各項清算標準的制定過程，不知道清算標準是否真實反映了各清算項目的成本，而且合資公司在清算標準制定方面幾乎沒有談判的機會和能力。在委托運輸管理過程中，許多事情涉及雙方的利益。在雙方難以通過談判的方式達成協議時，沒有可信賴的中介為雙方提供咨詢服務，導致委托雙方難以達成委托費用協議。
2.3資產邊界的劃分鐵路是網絡性產業，新建線路需要建設一些聯絡線，通過車站和樞紐與既有鐵路網相銜接，常出現資產邊界的劃分與合資鐵路公司投資形成的資產不一致的情況。鐵路運輸中，不同運輸主體使用同一個基礎設施的情況大量存在，形成一家公司投資、多家使用的現狀，因此，不同運輸主體之間資產邊界是模糊不清的。隨著合資鐵路公司的大量建設和運營，股東對投資形成的資產，以及資產帶來的收益高度關注，所引起的資產邊界劃分正在變得越來越復雜。
2.4鐵路局管理合資鐵路的模式有的鐵路局沒有針對合資鐵路的運輸管理單獨設置站段，而是與本局的線路混合在一起管理。鐵路局這種做法是充分利用現有人力資源，但是在成本上很難區分有多少應由合資鐵路公司承擔。在管理合資鐵路時，由于沒有統一的標準，不同鐵路局在人員配備上相差很大。隨著合資鐵路陸續投入運營，鐵路局受托管理的運輸工作量會大量增加，現有的人力資源在數量和質量上將難以承受。
2.5合資鐵路的多元化經營車站的商業開發是鐵路多元化經營的一個重要內容和增長點，合資鐵路公司非運輸經營管理不在委托運輸管理范圍內。目前，鐵路局在受托合資鐵路公司運輸管理的同時，利用合資鐵路公司的車站開展多元化經營，收益歸鐵路局，合資鐵路公司對此意見很大。3.6不同收入來源對合資鐵路公司的影響委托運輸管理模式下，合資鐵路公司的收入取得有兩種方式，一是合資鐵路公司擔當列車，取得客貨運輸收入；二是合資鐵路公司不擔當列車，收取線路使用費。運輸收入是從市場上取得的收入，線路使用費則是來源于非市場的清算收入。兩種收入方式對公司的激勵方向是不同的。在合資鐵路公司取得運輸收入的方式下，吸引客貨流是增加合資鐵路公司收入的關鍵因素，合資鐵路公司將會關注運輸市場的變化。在合資鐵路公司的收入來自線路使用費時，合資鐵路公司更關注的是與鐵路局清算標準的高低。
3改進合資鐵路公司實行委托運輸管理的建議
3.1合資鐵路公司自主選擇經營模式地區不同、線路性質和重要性不同的合資鐵路公司不應只有一種經營模式。根據《公司法》的規定，公司以其全部法人財產，依法自主經營，自負盈虧。公司在國家宏觀調控下，按照市場需求自主組織生產經營，以提高經濟效益、勞動生產率和實現資產保值增值為目的。因此，合資鐵路公司有權根據自身的特點選擇公司的經營管理模式[2]。探索引入競爭方式確定受托方，通過競爭方式選擇受托方，可以使潛在受托方在委托費用、委托運輸等方面提出不同的方案，合資鐵路公司可以通過比較選擇最適合的受托方。鑒于鐵路運輸按鐵路局劃分的管理體制的局限，目前不可能全面實行受托方的招投標方式，但應該著手探討受托方的確定可否和如何引入競爭機制。
3.2解決鐵路局多種身份的矛盾較好的方法是鐵路局不再作為中國鐵路總公司的出資者代表，也不作為合資鐵路公司的股東，只是作為受托方進行委托運輸管理，減少不必要的關聯交易。從法律層面明晰中央與地方的鐵路事權分工，在分工逐漸明晰之后，形成國家級鐵路、區域級鐵路和城際鐵路合理分工、相互支撐的路網基本格局。對于城際鐵路，中國鐵路總公司可以將股權轉換出來，交給地方政府管理。對于國家級鐵路和區域級鐵路的合資鐵路公司，在重組的基礎上，擴大合資鐵路公司的規模，將鐵路局的股份移交給中國鐵路建設投資公司。
3.3加快改進清算辦法由于大量合資鐵路公司加入鐵路運輸業，需要在整個鐵路網上建立符合市場需要的運營規則。在鐵路企業之間引入平等主體之間的交易制度，通過相關運行規則特別是設備與設施共享、過軌運輸和互聯互通規則的改進，來促進合理的交易并提高系統效率，形成子系統能夠自為和自律的良性組織結構。改進清算辦法要堅持公平、公正、公開、透明的原則，各鐵路局和合資鐵路公司作為企業參與清算。依據不同線路的成本構成，制定相應的清算標準。
3.4建立規范的管理機制首先，應當透明、公平、公正和規范，這樣才能真正地實現平等主體之間的委托管理。其次，完善合資鐵路法制建設。從行業特點出發，根據鐵路線路的功能劃分管理范圍，注重對國家、投資者和社會公眾利益的法律保護，切實維護好相關主體的合法權益，營造各類主體公平、有序競爭的市場環境。第三，強化國家鐵路局行業管理職能。國家鐵路局要加強對合資鐵路的建設、運營、安全和財務等行業管理，根據合資鐵路的特點，制定相應的標準和規范，為合資鐵路的管理提供依據。
3.5發揮中介機構的作用中介機構作為獨立的第三方，其介入可以為委托雙方提供具有可信度的專業咨詢服務，便于雙方之間達成一致。鑒于目前合資鐵路公司鐵路運輸技術專業人員較少的情況，在收入清算單價、安全投入、養護維修等一系列容易產生分歧的事項上，合資鐵路公司可以委托專業機構對合資鐵路委托管理費用進行評估、測算和監督。
3.6優化重組合資鐵路公司通過按通道、按地域、以大帶小、以好帶差等方式對合資鐵路公司進行適當的重組，擴大合資鐵路公司的規模。通過擴大合資鐵路公司的規模，從而提高合資鐵路公司的實力；通過減少合資鐵路公司的數量，從而減少鐵路局與公司之間大量日常重復的工作量。
4結語
(一)全面預算管理的基本涵義
關于全面預算管理起源于上世紀初期，主要就是為對企業內部的管理以及控制得到加強的一種管理手段，從而提高自身市場的競爭力以及對市場風險的低于能力，進而實現企業的經營戰略目標。在經過了不斷發展過程中，全面預算管理已經成了具有現代化特色的管理模式，最為本質的就是對企業的戰略目標的分解以及實施和控制實現的管理過程。
(二)全面預算管理的實際作用分析
在鐵路運輸企業方面進行全面預算的管理實施，是建立鐵路現代企業制度的一個要求，也是對鐵路企業協調管理的內在需求。在鐵路運輸企業實施全面預算管理能夠對市場的發展要求得到滿足，實現經濟效益最大化。也能夠對基層站段以及班組和鐵路局等方面的問題得以有效的解決，從而更好的滿足鐵路以及和諧發展的需求。對現代的鐵路運輸管理的基礎性的管理制度的需求也能夠得到滿足。
二、當前鐵路運輸企業的預算管理現狀與解決措施
(一)鐵路運輸企業預算管理現狀分析
從當前的鐵路運輸企業的全面預算管理的現狀來看，還存在著諸多的問題有待進一步的解決，首先就是預算的機構在設置方面的不足，雖然在預算管理委員會方面已經成立但在實際的履行效果不是很好，沒能夠在系統目標上明確確立及檢查等，在財務管理工作的投入方面不是很充足。預算管理組織缺乏相對穩定全面預算管理隊伍。另外就是在預算目標上還有著缺陷，在鐵路運輸企業對年度預算以及發展的規劃兩者的銜接沒有得到充分的重視，從而使得預算的目標和企業的中長期的發展目標不相協調。在預算的認識上出現偏差，對預算的編制方面比較的單一，從而導致對企業的資金監控不能有效進行。在預算的審核方便不規范，缺乏完整的預算監控體系，缺乏規范操作的標準，預算的結果沒有進行考核，在激勵機制以及約束機制方面還沒有得到完善。最后就是在信息現代化的水平還不夠，這樣就對全面預算的實現有著很大的差距。
(二)解決鐵路運輸企業全面預算管理及成本控制的措施
在針對以上的相關問題筆者進行了分析，對其全面預算管理以及成本控制方面首先要能夠對預算成本的目標制定要合理，成本預算只有在和實際相符合的情況下才能夠得以實現，才能夠促使各個責任后主體進行對生產經營的管理水平進行改善。對于鐵路運輸企業來說，相關的財政部門要能夠將成本目標進行分解，逐個的實現。要能夠把市場機制引入到成本控制當中，在市場機制的作用下來對鐵路運輸企業的盈利進行實現，從而改變傳統的生產模式。另外，要能夠對全面預算的管理工作進行有效的強化，可以從三個方面進行強化。首先就是在全面預算的編制流程方面進行強化，對其要能夠嚴格的按照資本預算以及籌資預算等進行實施。在后財務預算的流程要能夠按照各預算執行的單位承擔的經濟業務類型的責任權限進行實施。其次就是在執行的過程中要能夠嚴格的按照相關的要求，要能夠將全面預算的可控性進行充分的發揮，在執行的責任體系的建設上要進行完善，對單位以及部門的責任要能夠明確，在實時監控方面也要進行加強。最后就是要能夠在鐵路行業高度集中以及管理的模式下，通過對先進的技術進行應用，以及對固化編制的流程以及減少人為控制預算的編制模型進行適時設計，能夠使得全面預算管理和成本控制具有更好的適用性以及前瞻性。在全面預算管理的考核指標方面也要能夠得到完善，不同的預算責任的主體由于在權責的不同所以就會有著不同的目標以及責任。在考核指標方面主要可以分為預算編制以及執行過程和調整、執行結果這幾個類型，其中最為重要的考核指標就是執行結果。所以在對人員考核的過程中要能夠結合鐵路局的全面預算管理指標進行，還要能夠建立相應的獎懲制度，這也是對成本控制進行維持的一個重要因素。在綜合考評而對指標體系的建設要能夠客觀科學的得以體現。同時，還要能夠結合鐵路運輸企業的內部各項的考核辦法，在全面預算完成的情況以及審計情況的依據下，進行綜合性的考核，要能夠與各單位的獎懲得到有效的聯系。
三、結束語
從當前重大件物流運輸方式來看，主要有以下幾種:①鐵路運輸方式。鐵路運輸方式主要是利用鐵路對重大件進行運輸，但是其前提必須是重大件的尺寸要符合鐵路運輸要求，如果重大件的尺寸大于鐵路規定運輸寬度，將無法通過鐵路車站及涵洞，造成運輸延誤。因此，鐵路運輸方式也具有一定的局限性，只針對尺寸符合規定的重大件運輸有效果。②公路運輸方式。公路運輸相對于鐵路運輸而言對重大件的尺寸要求較低，只要在公路寬度以內，重大件運輸都不存在問題。但是考慮到重型卡車的承載力和最大運輸重量的限制，公路運輸只有在重大件的重量在允許范圍之內采取實現。因此，對于超重的重大件，公路運輸明顯無法滿足要求。③水運運輸方式。在特殊區域的重大件運輸中，水運運輸方式不但能夠滿足運輸要求，同時也能夠提高貨物的運輸標準，例如載重量和尺寸都可以比公路和鐵路要大。因此，在江河流域的重大件運輸中，水運運輸往往有著獨特的優勢。但是考慮到水域的限制，不是每一種重大件都能通過水運運輸。④航空運輸方式。隨著我國航空運輸能力的提高以及航空運輸業的快速發展，航空運輸正成為一種方便快捷的運輸方式，對于重大件的運輸，航空運輸也能起到積極的促進作用。從當前重大件的運輸來看，航空運輸已經成為重要的運輸方式之一，對提高重大件運輸效率，促進重大件物流運輸發展具有重要意義。⑤多種運輸手段結合的運輸方式?？紤]到重大件的需求場所特點，有些重大件并不是采用一種運輸方式就能直達目的地?；谶@一現實需求，重大件運輸過程中出現了多種運輸手段結合的方式，只有多種手段結合在一起才能保證重大件的最終運輸效果。因此，我們應對多種運輸手段結合的運輸方式有全面正確的認識。
2重大件物流運輸管理的具體措施和運輸技術分析
從當前重大件物流運輸的具體過程來看，對于重大件的運輸，目前物流行業已經形成了完善的措施和方法，其運輸技術也相對成熟，重大件物流運輸管理的具體措施和運輸技術主要表現在以下幾個方面:①盡可能選用大型平板車等專用車輛。無論是在公路運輸中還是在重大件的轉運過程中，大型平板車都是必不可少的。結合當前重大件運輸過程，大型平板車在重大件的運輸和轉運中發揮了重要作用，已經成為了重大件運輸的重要工具和補充，對提高重大件運輸效果起到了重要的促進作用。②承重面不大的笨重貨物，為使其重量均勻分布，需將貨物安置在縱橫墊木上，或相當于起墊木作用的設備上?？紤]到重大件的自身特點，以及其重量較大的現實，為了保證重大件在運輸中不對運輸車輛造成永久傷害，通常會在運輸過程中在重大件底部增加墊板或者墊木，確保重大件在運輸過程中滿足運輸要求，減少對運輸車輛和運輸設備的傷害。③貨物的重心應盡量置于車底板縱、橫中心線的垂直線上。
由于重大件重量大尺寸大，因此在重大件運輸中的位置擺放方面，應將貨物的中心放在車底板的中心上，這樣才能保證重大件在運輸過程中不發生偏斜，最大程度的保證重大件的運輸安全，滿足重大件運輸需要，解決重大件的運輸位置問題。④重車的重心高度應有一定限制，如果重心偏高，除應進行裝載加固外，還應采取配重措施以降低重心高度，并明顯標注重心位置。在重大件運輸過程中，除了要對貨物的重量和重心進行了解之外，還要對運輸車輛的重心及高度有全面了解，保證運輸車輛能夠滿足重大件運輸要求，提高重大件的運輸效果，滿足重大件的運輸需要，確保重大件運輸滿足實際需要。⑤運輸過程中貨物的受力情況復雜，包括縱向慣性力、橫向離心力、鉛重沖擊力、其他作用力(重大件貨物承受的坡道阻力、迎風阻力、倒風阻力)等。考慮到重大件的實際運輸難度，在重大件的運輸過程中，必須要對重大件的受力情況進行全面分析，只有根據重大件的受力情況采取具體的加固措施，才能保證重大件運輸安全性得到全面提高，滿足重大件運輸需要。
3結論
