時間：2023-04-01 10:30:21
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隨著經濟不斷發展，技術在經濟增長中的貢獻比率不斷提高。職業教育對工作組織、勞動內容和生產技術及其三者間的辯證關系給予了越來越多的關注。職業教育不應把學生培養為技術的簡單工具，而應更加重視其在技術發展過程中的主觀能動作用。職業教育是以工作內容為導向的教育，因而對現代社會工作體系及工作組織形式的研究正影響著職業教育的發展方向。隨著信息技術廣泛運用，現代工作體系與傳統工作體系有著明顯差異，現代工作體系中的工作組織形式正在發生著深刻變化。二戰后，福特主義成為當時世界上流行的主要工作組織形式，福特主義是通過標準化物質和服務的批量生產來創造國家財富。機器化生產取代了許多以前由熟練工人承擔的任務，在半熟練工和機器生產的共同作用下，數以千萬計的產品被生產出來。福特主義的生產線是流水線，產品是由傳送帶輸送給每一個工人，而不是像以前的生產流程由工人移向產品。福特主義下的工作任務被劃分為最基本的形式，管理層與操作層嚴格分開，目的在于使得經濟效益最大化。福特主義時期的職業教育課程在對工作任務進行基本劃分的基礎上，關注完成工作任務的操作技能培養，將操作技能視為重要的職業核心能力給予研究。在當今經濟全球化浪潮的沖擊下，福特主義已不適合生產工作要求，于是逐漸分離出了以美國、英國為代表的新福特主義和以德國、日本為代表的后福特主義。新福特主義通過“市場化”推動國家發展，工作組織繼續沿用福特主義的方式，采取批量生產、管理層和操作層嚴格分離。在“市場化”的作用下，生產工人獲得的收入取決于其在一種自由、不受限制的全球市場中出賣他們的技能、知識的狀況，標準化的職業資格證書成為支持這一體系的重要手段。后福特主義則認為應該為所有工人提供良好的工作條件，穩定、有吸引力的工資待遇，并鼓勵工人參與企業管理，在勞資雙方之間建立高度的信任，以此來提高產品和服務的質量，創造出一種高技能、高工資的新型經濟，增強企業的經濟競爭力，讓市場充滿活力。新福特主義用“生產島”取代了“生產線”，工人的職責不再僅僅是機械地執行管理層制定的方案，他們同樣需要具有主動性、創造性，以能更好的投入生產活動，創造出更多的優質產品和服務。從工作組織形式的演變過程中，可以明顯地看到企業對工人職業能力要求的不同，對職業能力的不同要求產生了對職業教育課程的不同選擇。
二、當代工作組織形式背景下的職業教育課程形式
實現產業轉型升級，促進區域經濟發展已成為保證經濟實現中高速增長，促進經濟社會持續健康發展的重要手段。當前，要實現我國經濟的健康快速發展，需要有效應對資源環境約束、生產要素成本上升、技術革新步伐加快、國際競爭形勢嚴峻等挑戰；另一方面，我國是人口大國，就業總量和結構性矛盾突出，勞動力供求關系不匹配，就業總量壓力長期存在，而人力資本質量是影響經濟發展質量的關鍵因素。經濟發展需要更多高素質、強技能人才，產業轉型升級對高職院校人才培養提出了更高要求。對于職業教育而言，職業能力作為課程的核心要素得到了廣泛研究。對職業能力的不同理解，集中體現在不同的職業教育課程中。對于職業教育課程，教育界已達成“能力本位”的共識，而對職業能力的不同理解則造成了課程選擇上的差異。目前，高職院校所采用的職業教育課程包括MES課程、CBE課程、學習領域課程和項目課程等。MES課程是“ModulesofEmployableSkill”的縮寫，是“就業技能模塊組合課程”的簡稱。MES課程是以工作分析為基礎，通過工作內容本身來設計開發課程，其以工作職位為核心組建知識體系，通過對工作內容的多步、逐級分解，獲得了非常具體、明確的工作內容基本組成單元，即模塊。對模塊進行進一步細分，即可獲得完成每個模塊所需要的學習單元。通過對工作過程的層層分解，MES課程對目標技能的闡述已經達到十分精細的程度，而課程整個開發過程的系統性、嚴密性和模塊組合的靈活性是該課程的重要特點。但MES課程過分關注行為動作，對整體的忽視使其在培養學生綜合運用技能、加深知識結構的整體理解方面存在著明顯不足。CBE課程是“Competence-basedEducation”的縮寫，是能力本位教育課程的簡稱。CBE課程誕生于20世紀60年代的美國，形成了以DACUM（“DevelopingACurriculum”的縮寫）為主的課程開發方法。CBE課程遵循了MES課程的思想，其課程體系的開發以工作任務分析為基礎，以崗位職業能力為依據。CBE課程相比于MES課程而言，能更加有效地培養學生復雜的職業能力，課程的綜合化和整體化特征更加明顯。學習領域課程是指以一個職業的典型工作任務和工作過程為導向，由課程的學習目標、學習內容、教學方法和組織形式及課程評價等要素構成的學習單元。學習領域課程的研究始于20世紀90年代的德國，相比于MES課程、CBE課程，學習領域課程一個比較顯著的特點是，認為職業能力是動態的、過程性的，職業能力是無法與實際的應用背景割裂開來的。職業能力的培養與發展應植根于實際的生活工作環境，跳離了背景框架談職業能力沒有任何意義。學習領域課程以工作過程為基礎，以行動為導向，強調學生的行動主體地位，從培養學生綜合職業能力出發，學習領域課程具有明顯優勢。但學習領域課程的問題在于，學習領域來源于行動領域的歸納，行動領域可以通過對與職業緊密相關的工作任務的職業情景進行概括得到；而學習情景又是學習領域的具體化。在課程的實際操作層面，學習領域課程并沒有給出有指導意義的課程開發方法；而要使學習領域課程轉化為操作性強的實施方案，還需要對任務驅動、項目導向的教學方法給予更多關注。職業教育中的項目課程可定義為：以工作任務作為課程設置與課程內容選擇的依據，通過項目組織教學內容并以項目活動為主要學習方式的課程。相比于學習領域課程，項目課程更加強調知識的動態性特征，更注重學生對整個工作過程的理解，更重視學生綜合能力的養成。項目課程強調在工作情景過程中，通過知識和經驗的合理運用，解決實際問題。職業教育中的項目以工作任務為基礎，要求通過有結構的項目活動，產生出符合一定標準的產品、服務或決策，具有生成性特點。從目前世界范圍內職業教育課程開展和實施的情況看，MES課程和CBE課程更多在美國、英國、澳大利亞、加拿大等國流行；而學習領域課程和項目課程更多具有德國基于工作過程系統化的行動導向課程特點。它們間的一個十分重要的區別在于對職業能力的不同理解。MES課程和CBE課程對操作技能，具有外顯的知識和技能給予了更多關注；而學習領域課程和項目課程則更關注問題解決能力的培養，關注復雜工作情景中行動能力的養成。通過以上分析，可以發現：MES課程和CBE課程能較好滿足新福特主義對職業能力的要求；而學習領域課程和項目課程則對后福特主義的職業能力培養給予了更多關注。對職業能力的不同理解除了受到各國文化背景和歷史傳統的影響外，現代工作體系下不同的工作組織形式對職業能力的定義也產生了深刻影響。
三、對我國高職院校課程選擇的啟示
高職教育在經過前期的快速發展后，已逐漸由規模擴張轉向了內涵建設。培養大批高素質、強技能的應用型人才，促進充分就業和民生改善成為高職院校的重要辦學目標。課程作為主要的教學活動單元，在人才培養過程中占據著十分重要的地位，課程選擇對人才培養質量有著十分重要的影響。在闡述工作組織形式演變的基礎上，通過分析職業教育課程形式發展過程，得出對我國高職院校課程選擇的啟示，具體如下：
（一）工作組織形式演變為職業能力的認識提供了前提
不同的工作組織形式帶來了對職業能力的不同理解。新福特主義主要培養外顯的知識和技能，通過對不同操作單元的重復，提升學生實踐技能；后福特主義更多關注復雜能力的培養，以實際工作情景中綜合職業能力培養為目標，通過工作過程系統化提升學生職業能力。新福特主義和后福特主義均實現了產業轉型升級，促進了經濟快速持續發展。我國高職院校應深入了解區域產業經濟發展現狀，積極加強工作組織形式研究，明晰工作組織形式演變對職業能力認識的影響。通過對世界范圍內工作組織形式變化的把握，加深工作組織形式與職業能力之間本質聯系的理解，為正確認識職業能力提供前提。
（二）職業能力內涵為高職院校課程的選擇指明了方向
由于對職業能力理解的不同，在世界范圍內形成了各具特色的職業教育課程。MES課程和CBE課程主要培養操作技能，關注完成工作任務所需要的基本操作技能的培養。學習領域課程和項目課程以復雜工作情景中行動能力培養為目標，強調問題解決能力的訓練。相比于MES課程和CBE課程，學習領域課程和項目課程對職業能力的認識具有明顯的綜合性、動態性、復雜性特征。高職院校具有培養大批高素質技能型人才的使命和責任，職業教育課程在人才培養過程中具有十分關鍵的作用，對高職院校發展具有十分重要的意義。區域產業轉型升級需要大量的高素質技能型人才作為支撐，高職院校應加強對職業能力內涵的理解，加快職業教育課程改革與建設，不斷提高人才培養質量，助推區域經濟發展。我國高職院校在服務區域產業經濟發展的同時，應對區域產業有著清晰的了解和認識，應深入了解所在區域產業發展和工作組織形式實際情況。各個區域的產業發展情況不盡相同，對人才質量的要求也很難統一，高職院校應結合各自傳統文化和現實基礎，以職業能力作為高職院校課程選擇的方向，加強職業教育課程研究，逐步形成符合區域產業發展實際情況、具有鮮明特色的職業教育課程。
（三）實際辦學情況為高職院校課程的選擇奠定了基礎
高職院校應在促進經濟產業發展的同時，結合各自院校辦學傳統和實際情況，建設符合自身特點的職業教育課程。高職院校在進行職業教育課程選擇時，應以實際辦學情況為基礎，以自身教育教學資源為支撐，充分考慮不同職業教育課程實施對教育教學資源的要求。如項目化課程教學需要在工作情景中展開，對高職院校實訓基地建設、師資隊伍實力、特色教材編寫等提出了較高要求。特別是師資隊伍，項目化課程要求的先進教學理念、以生為本的教學思想、整體性的教學設計及實施能力等對教師提出了更高要求。此外，在實際人才培養活動中，教學內容的選擇、教學方法和手段的運用、各種教學硬件（如信息化技術）的支撐及學生學習能力等都會對教學活動的實施和教學目標的完成產生十分重要的影響。高職院校在保證辦學質量的同時，應從實際出發，通過課程選擇突出辦學特色，促進高職院校內涵發展。
四、結語
（一）專業實踐經驗不足，實訓指導教師缺乏
1.教師來源單一，動手能力差
職業學校教師來源應該多樣化、多渠道，但是，被調查的職業學校教師來源渠道主要為三個：小部分來自企業、行業等生產一線，大多數是從高校畢業后直接從事職業教育工作，其次是從小學、普通中學、高中調入。在抽樣調查的專任教師中，只有4.9%的人來自企業，7.3%來自事業單位，來自普通中學的就占17.1%。其中，在被調查的專任教師中專業教師在企業實踐的時長近乎于零。教師來源單一。民族地區職業學校的大多數教師主要來自學校，從學校到學校的上崗方式使得大部分的教師缺乏企業實踐經驗與專業技術能力，動手能力差，在教學和實訓過程中容易陷入普通教育重理論、輕實踐的俗套中，最終影響了職業教育的教學效果。
2.教師培養和培訓機制不健全
造成教師專業技術能力不強的另一個原因是教師的專業培訓缺失。根據調查問卷，在關于民族地區職業學校教師從事中職工作以前對職業教育的了解情況的調查中有14.3%幾乎一點也不了解中職教育，只有43%了解一點和47.6%表示比較了解。對職業教育的特殊性缺乏了解，表明需要對這些新教師進行崗前培訓，然而在新教師入職引導中，接受的培訓形式比較單一且效率不高，主要為集中培訓（66.7%）、專題講座（76.2%）、師徒制（14.3%）。另外，參加過培訓的教師中有4.8%的人認為中職教師培訓的課程設置不太合理，培訓內容缺乏實用性和針對性；培訓類型結構不合理，大部分教師只參加過縣、校級的課程培訓，而國家級培訓所占比例較小，如表4：形式單一的培訓也直接影響了教師獲得專業技術資格證書情況，調查結果顯示：被調查的教師中獲得高級證書的只占4.8%，獲得中級證書的為57.1%，38.1%的教師獲得了初級證書，顯然無法適應民族地區職業學校技術技能的人才培養要求。據了解，培訓環節薄弱的原因主要源于廣東民族地區職業學校教師培訓經費的限制，無法安排大多數教師進行培養和培訓。
3.“雙師型”教師結構失調
“雙師型”教師缺乏是民族地區職業學校普遍的問題。從調查數據來看，數量上，乳源中等職業技術學校、連南職業技術學校兩所學?！半p師型”教師占專任教師比例分別為24.1%、39%；職稱上，兩所學校有20.6%的雙師型教師具有初級職業資格證書，中級的只占44.1%，中級以上的35.2%；學歷上，在調查的雙師型教師中本科學歷占多數，研究生及以上學歷教師不到1%，約13%的只有?？萍耙韵聦W歷；從教師類型結構來看，文化基礎課教師占38.8%，專業課教師占58.5%，而實訓指導教師只有2.7%。造成“雙師型”教師結構失調、實訓技能缺乏主要有以下三個方面的原因：一是由于廣東民族地區經濟條件落后，教育主管部門未能提供教師很好的培訓機會，使得培訓缺乏針對性和實效性；二是來自于經費的限制，無以支持民族地區職業學校教師參加進修、培訓以及外出訪學；三是時間的不足，廣東民族地區職業學校教師生師比過高，教師承擔的教學任務繁重，加上班級、學生管理等超負荷工作，難以抽出時間參加培訓及自我提升。
（二）優秀中青年骨干教師少
職業教育與國家經濟發展密切相關，社會發展與市場變化要求職業學校教師要不斷學習和提高能力，才能跟上新形勢的步伐。中青年骨干教師是職業學校發展的主力之一，需要職業學校對中青年教師要加強培養和培訓。然而，現實情況下廣東民族地區職業教育條件不利于教師發展，學校提供的外出培訓、交流的機會過少，導致教師見識不廣，眼界不寬，出現閉門造車的現象，部分老教師甚至從未有過外出學習的經驗，缺乏現代化職教理念。從年齡結構上看，被調查的教師中40歲以上的教師占了68%，40歲以下占32%左右，平均年齡45歲，平均教齡也都有23歲，優秀中青年骨干教師所占比例不到20%，在被調查的雙師型教師中，40歲以下的占總數的38%，40-50的占了54%，仍以年齡較大的教師為主。
二、廣東民族地區職業教育師資培養的對策
（一）加快“雙師型”教師隊伍建設步伐
1.確立科學的“雙師型”教師標準
“雙師型”教師作為我國職業教育教師的專屬名稱，是區別于普通教育學校教師的特有名詞，是保證職業教育質量的關鍵。何謂“雙師型”教師，目前尚未統一定論。有的學者將其概括為兩種：一是“雙職稱型”，即具有教師職稱和職業資格證的教師；二是“雙素質型”，即教師既要具備理論教學的素質，也應具備實踐教學的素質。由于定義的標準不一，每個學校的實際操作會出現很大的差異，甚至同一所學校內的也會出現爭議，導致現實中的“雙師型”與理想中的“雙師型”教師有很大區別?？梢姡半p師型”教師隊伍培訓系統的首要任務是確立科學規范的“雙師型”教師標準。在教育部制定的《中等職業學校教師專業標準（試行）》中規定：中職教師既要有較好的通識性知識、教學設計能力、實訓實習組織能力……還要有教學研究和專業發展能力。也就說理想的“雙師型”教師是“理論與實踐一體化”的教師，同時具備會教理論與會指導學生實踐的“雙會”能力。因此，“雙師型”教師資格認定標準的制定應該要求教師同時擁有包括相應教育層次的教師資格證和所任教專業的國家職業資格證，即“教師+職業資格”?？偠灾半p師型”教師不是教師證與資格證的簡單相加，也不是教師與工程師的簡單結合，更重要的是專業理論知識、技術實踐能力等方面的融會貫通。對于民族地區職業教育的“雙師型”教師而言，還要體現在實際教學中能夠將本民族特有的文化知識的有效再現與進行傳統技藝技能的傳授等方面，才能培養出既能適應本民族地區經濟發展又能傳承本民族文化、技藝的人才。
2.建立健全的“雙師型”教師認定制度
盡管制定出了“雙師型”教師的標準，但是由于在具體操作上考核要求的放寬、放低，加上很大程度上考核與培訓不分家，導致目前很多教師擁有職業技能等級證卻不具備相應的職業能力。這就需要建立一個規范的“雙師型”教師認定制度，嚴格規范資格證書的考核環節，確保職教教師“雙證”的有效性?！半p證”是“雙師型”教師認定的基本條件，但是，“雙證”不等于“雙會”，要在持有“雙證”的基礎上，在認定的時候要加強對教師其他方面的考核。職業教育離不開行業、企業，與行業、企業的緊密結合是職業教育區別于普通教育的最大特點。廣東民族地區職業教育要培養出高素質的勞動者和技能型人才離不開本民族地區企業、行業參與，因此，長期、穩定的校企合作關系是民族地區職教教師專業發展的平臺保障，也是“雙師型”教師考核認定的主要參照。通過以政府為主導，引領“雙師型”教師認定體系，成立專門的工作小組，由教育主管部門牽頭，帶動相關勞動部門和企業行業共同參與，依照“雙師型”教師考核認定標準，由各領域的專家考核認定，考核內容包括專業理論課和專業技能訓練課，或者以“理論-實踐一體化”的課堂作為考核項目，加上“雙證”資格要求，對教師作出科學的認定。通過科學規范的考核方式引領民族地區職業教育“雙師型”教師隊伍建設向制度化、系統化、專業化方向發展，形成多層次、全方位、靈活開放的培養體系。
3.制定合理的“雙師型”教師評價機制
科學、合理的評價體系是構建廣東民族地區職業教育“雙師型”教師培養體系的重要保障。合理的“雙師型”教師評價管理機制，使“雙師型”教師的認定、考核、評定等各方面都能找到合理的依據，做到公平公正。同時，為了激發民族地區職業學校教師對獲得“雙師”資格的熱情，建立相應的激勵機制，將“雙師型”教師的素質、能力評定結果與教師的職稱、獎金和培訓等相連，成績突出的作為全校示范以帶動全體教師自覺地投入到拓展本專業知識來提升自身能力的學習中。合理的評價體系與適度的激勵機制對條件落后的民族地區職業學校的教師來說是公平公正的重要保證，也是激發全體教師努力提高自身全面發展的動力。
（二）多渠道培養民族地區職教師資
1.通過院校聯合培養高素質的職教師資
通過專門的職業院校和其他大學特別是工科學院師范專業來聯合培養職教師資。一是加強高等院校與民族職業學校的溝通，通過與東部發達地區對口的高等院校合作辦學、專業培訓等形式為廣東民族地區培養職教師資，如現廣東技術師范學院是廣東省重點的職業師資培訓中心，以面向職教、服務職教、引領職教培養的“雙證書”畢業生，成為職教師資培養的重要基地，通過合作辦學，推進教師進修和選派優秀教師赴當地任教等對口支援工作，還可以根據對口支援地區和專業教學實際，培養相應的師資，推進廣東民族地區職教師資的培養和素質的提高。二是依托職業師范院校和綜合大學開辦不同專業的民族地區職教師資培養班。此類院校可以根據最自身的特長，面向民族地區的普通高中和社會招生學生，按照該民族地區經濟發展、學校專業設置特點、計劃招生比例開辦不同專業的職教師資培養班，并要求這些專業的學生畢業后必須到民族地區職業學校擔任教師，不僅解決當地職業教育師資缺乏的問題而且也一并解決了當地學生上學、就業問題。同時，開辦職教師資培養班的職業院校要加強職教師資培訓基地建設，提高教師實踐能力以及制定中等職業學校骨干專業建設和學科帶頭人標準，確保民族地區職業教育師資質量。
2.以校企合作促進職教師資培養
職業教育涉及的專業和種類之多，如果僅靠專門設立的職業技術教育師資培育機構是無法滿足各類職業學校對教師的需求的。無論是從職業教育培養目標還是從職業教育培養特色來看，職業學校教師只有到真實的工作場景中感受、感悟、學習，才能獲得最優最具實際價值的教學資源，這就需要通過教育主管部門的協調，將學校與企業聯接，建立長效的合作機制。學校通過派選專業教師到企業進行專業培訓與實踐鍛煉，保證專業教師與工廠、企業、行業之間保持專業對口業務往來的渠道順暢，實現專業教師和專業學科帶頭人到企業對口實踐的常規化和制度化。職教教師利用校企合作的優勢，到企業進行實踐鍛煉，了解行業發展動態，掌握技術進步情況，從而提高教師實踐動手能力以及指導實踐教學的能力，更好地提升教育教學質量。另外，廣東民族地區有自己的地方經濟特色，如特色農業、植物資源開發與保護、民族旅游資源等，依托這些產業建立對口的師資培訓基地，使得教師能夠很好的掌握民族產業知識與技能，促進本地區經濟發展需要的專業技術技能人才的培養，是一種投資少、見效快的途徑。
（三）建立健全的經費承擔機制和開放的教師培訓機制
1.加大師資培訓經費投入
缺乏職教師資培訓經費是廣東民族地區職業教育面臨的嚴峻問題之一，有效的解決途徑是建立學校、政府、社會和教師個人四位一體的培訓經費承擔機制。國家在政策上對民族地區職業學校師資隊伍建設給予一定的傾斜，設立民族地區職教師資培訓專項用款，并且對專項用款進行跟蹤，確保?？顚Ｓ?，保障職教師資培訓工作順利進行。地方政府則加大對民族地區職業教育師資培訓經費的投入力度，鼓勵社會資本進入職業學校，學校通過特色辦學引進企業資金以及號召社會各界人士捐資助學以承擔一定的師資培訓經費，而教師個人按照相應培訓等級適度承擔一定的經費，經費承擔機制可以有效的分擔了職教師資培訓經費不足的壓力，擴大教師培訓范圍。
2.拓寬教師培訓領域
建立開放的教師培訓機制，使得專業教師有更多的機會參加培訓。一是鼓勵教師學習進修，尤其是鼓勵青年教師進一步提高現有學歷，要求在崗?？萍耙韵聦W歷的人員提升學歷，使學校專業教師學歷合格率達百分之百。制定教職工繼續教育、在職攻讀碩（博）士研究生以及教職工教育培訓制度，對表現優秀的教師給予選派到知名高校及企業進修學習等獎勵，全面提升職教師資整體質量。二是鼓勵支持教師參加實踐技能的培訓。包括提供教師到外地參加技能培訓的機會以及選派專業教師到本地區企業、工廠等進行專業技能培訓，并且要參與職業技能鑒定培訓及取得相應技能等級證書；規定青年教師必須到企業實踐鍛煉，而且每年要選派教師到職教師資培訓基地參加培訓，結束后由專業人員進行鑒定，鑒定通過則給予適當獎勵，不合格則需要重新培訓。三是加強本民族地區文化及傳統技能的培訓。民族地區職業學校是傳承民族文化傳統與技能的有效載體之一，通過對本民族教師甚至不是本民族的教師卻從事民族地區職業教育的教師進行民族文化、技能的培訓，從而更好地傳播和發揚少數民族文化和技藝技能。
（四）嚴格實行職業學校教師準入制度
1.重視職教教師來源多樣化
認真執行中職學校教師準入制度，遵循職業學校的教師來源多樣化、多渠道的原則，既可以直接從高校畢業生中選擇優秀的學生來擔任教師，也可以直接到企業中聘請具有較強相關專業的實踐經驗及技術技能人員充當教師，這樣使得專任教師符合既有規定的學歷又有相關工作經歷的資格條件，嚴格控制職校教師入口，確保民族地區職教教師結構的合理性。同時，教育主管部門還要嚴格把關民族地區職業教育師資質量，一方面，要全面落實中職學校教師資格的定期認證和考試辦法，及時發現認定和考核過程中出現的新問題、新情況并提出合理的解決辦法；另一方面，在操作的時候要嚴格依據認定程序，促使教師資格認證工作日趨規范化與制度化。
2.建立完善的人才選拔、激勵、成長機制
一是引進高素質人才。一方面通過提高職校教師待遇，吸引優秀的高校畢業生、企業人才到民族職業學校任教；另一方面通過優惠政策從企事業單位引進一些既具有一定專業理論知識又具有嫻熟的專業技能的工程師或高級工程師從事技術人才培養工作，從而改善現廣東民族地區職業教育師資結構。二是聘請專業的技術技能型兼職教師。民族地區職業學校根據專業教學的要求，面向社會招聘具有一定專業理論知識與嫻熟專業技能的兼職教師。三是積極鼓勵教師晉升職稱。制定職稱評聘辦法，并在津貼、進修、住房分配等方面予以優先考慮，進而調動廣大教師積極投身于教學、科研工作中，合理調整師資結構。四是動員教師開展產學研的工作，積極面向企業和生產一線參與技術的開發和服務。鼓勵教師借助產學研平臺，廣泛開展科技研發，圍繞市場行業企業需求，積極為民族地區開展科技服務、技術服務，提升教師的科研創新能力。
三、結論
內蒙古作為我國最早成立的少數民族自治區，在民族教育和民族教育法治化的建設上都作出了自己突出的貢獻，取得了卓越的成就，但相對應的問題和不足也不容忽視。建國以來，各地、各有關部門本著國家優先重點發展民族教育事業的精神、在民族辦學、師資隊伍、人才培養等方面取得了突出的成績。全區少數民族在校生小學、初中、高中和普通高校分別占全區在校生總人數的22．8%、24．5%、27．5%和26．8%。全區31所普通高校中有16所開辦民族語言授課專業，在校學生1．91萬人，其中少數民族在學研究生1760人。的民族教育現也已建立起從幼兒教育到高等教育、普通教育到職業教育層次較完備的具有本民族和地區特色的辦學體系。
相應發展的民族教育法制建設也逐步推進。在國家出臺的民族區域自治法、有關教育的法律、法規的基礎上，自治區著手制定了《蒙古語文工作條例》，第十二條專門規定:“蒙古族人口較多的盟市，應當興辦蒙古語言文字授課的中等職業技術學校?！焙艉秃铺厥?、包頭市、通遼市、錫林浩特市、鄂爾多斯市、呼倫貝爾市、烏海市、巴彥淖爾市等城市都制定出臺了蒙古語言文字政策法規。2003年7月，自治區財政廳、教育廳下發了《關于印發〈民族中小學助學金暫行辦法〉的通知》，在教材建設方面，制定印發了《全日制義務教育階段蒙古語文課程標準(實驗稿)》。到目前，國家和我區尚無一部民族教育的專門法律，民族教育法制建設還沒有形成體系，民族教育法制建設的環境尚不成熟，這嚴重滯后于自治區民族教育發展的現狀。2005年，自治區民族教育法律法規執法檢查情況的報告顯示，在執法過程中我區的民族教育也存在著一些亟待解決的困難和問題。例如:
1．優先發展民族教育的法律方針落實不足。全區雖有37%的旗縣設立了公用經費，但標準很低，甚至為數不少的民族學校的公用經費居然為零，這給民族學校辦學帶來了極大的困難。
2．蒙古語文教材建設問題很多，民族師資隊伍結構不合理。多數蒙古文教材源于翻譯，單調、來源少、渠道窄，難以保證教學質量。許多地區缺少外語、計算機、音樂、美術、體育等學科的專業教師。師資嚴重不足。
3．民族語言授課學生就業難、生源下滑。作為三語教學的多元文化教育的民族教育存在高考錄取率偏低，民族教育的發展前途正在被質疑，阻礙了民族人才的培養和民族文化的傳承。
二、積極推進民族教育從法制向法治的跨越式發展
分析內蒙古民族教育法治化進程的實踐不難發現，民族教育的法制、法規的體系和依法治教的能力存在著雙方面的發展滯后。放大到國家范圍而言，民族教育法治化也是近現代的產物，如何立足我國民族地方的情況，建構起一套適應我國民族教育快速健康發展的民族教育法律法規體系，并且在實際操作中貫徹好這些法律制度被認為是一項重要的課題。就這個問題，本人有一些粗淺的認識，主要有如下幾點:首先，從法律法規制度體系的完善上來說，要做到我國各地、特別是民族自治地方，需要從當地少數民族和民族地區的實際出發，積極探索，制定了套有關民族教育的地方性法規和自治法規。針對問題就要相應解決，調動政府及社會各界的力量，本著實事求是、因地制宜的原則，為民族教育法律法規制度的完善獻計獻策，爭取早日形成一套從中央到民族地方的完備的民族教育法制體系。
（一）教育觀念陳舊，師資隊伍建設不能滿足教育事業發展的需求從家長方面看，很多少數民族家長對孩子多采取“懷柔”政策，對孩子的學習要求不十分嚴格。一部分家長由于自身受教育程度低，對教育重要性缺乏正確的認識，送孩子上學的主要目的是取得一張畢業證書，而對于教育本身并非真正感興趣。從學生方面看，學生的學習興趣較低，主動學習欲望不強，大部分學生家庭經濟困難，學生不僅每天要完成學習任務更要分擔家庭勞動甚至利用課余時間賺錢減輕家庭負擔，這樣就使本來學習興趣就不濃的學生分散了自身的學習精力，耽誤了學習時間。毫無疑問，師資隊伍建設是辦學條件中最重要的組成部分。新疆的教師隊伍分布不均衡，南疆等偏遠地區跟北疆和東疆及一些中型城市相比自然條件相對惡劣，難以吸引優秀教師，留下教學人才，從而導致師資嚴重匱乏。教師的教學水平與教學實際要求還有一定的差距，這也是造成少數民族中小學教學質量長期偏低的最主要的，也是最直接的原因。
（二）強烈的民族意識影響新疆的少數民族由于居住的地理環境的特殊性，艱苦的自然條件、社會環境，使少數民族在嚴酷的自然面前無能為力，因而產生了對本民族的很強的認同感和依賴感。這種強烈的民族情感，就可能不利于接受新事物；不利于與其他民族、地區的文化交流學習；不利于吸收發達地區先進的東西，克服自身不足；更不利于建立和發展市場經濟體系，最終成為民族進步和發展的嚴重障礙。
（三）師生語言成為瓶頸少數民族民語教師自身的漢語表達能力差，水平低，無法教出高質量的少數民族學生。漢語依然是少數民族教師的一塊短板，因為少數民族教師漢語水平差直接影響和制約了其自身知識面的拓寬、知識更新以及理論研究的深入。學生漢語起步較晚，特別是南疆的學生，語言的障礙不僅影響他們對課本知識的學習而且影響他們進入更高的學府接受更好的學習。少數民族學生家長知識水平相對較低，并且不具備較高的漢語水平，因此沒有給學生營造一個漢語氛圍，也沒有給孩子灌輸學習漢語，接受先進知識的必要性的意識。因此雙語教學在新疆實施了多年，但少數民族地區尤其是偏遠的農村與城市差距大，缺乏語言環境仍使得學生學習漢語吃力，造成了課程學習的障礙。
二、對提高新疆少數民族教育質量的幾點建議
少數民族教育在新疆的教育改革中占有重要的地位。加快新疆少數民族教育的發展，不僅關系到少數民族人口素質的提高，而且也關系到整個新疆的政治穩定和社會發展，具有十分重要的戰略意義。
（一）堅持立足新疆貧困地區實際情況，努力推動經濟發展在教育投入上，雖然新疆采取了許多措施，做了很多工作，但仍然滿足不了民族教育發展的需要。中央財政每年撥給民族教育的專項經費，要嚴格按照有關要求，專項下撥，?？顚Ｓ?，充分發揮監督機制的作用。此外，要積極改善基礎教育尤其是農村基礎教育的辦學條件，集中資金，大力支持“農村中小學危房改造工程”、“二期國家貧困地區義務教育工程”“農村中小學寄宿制學校建設工程”①，切實解決少數民族教育優化教育資源配置，解決交通車，寄宿制學校等最迫切問題。
（二）增強新疆教師隊伍的建設實施素質教育，首先要提高教師素質。名師出高徒，只有建立我國新時期高素質的教師隊伍，才能培養一代面向世界，面向未來的英才。因此要對基礎教育的民語學校教學的各個環節進行定期檢查和督導，特別是課堂的教學質量。以培訓和檢查、督導、業務考核等多管齊下的方式，不斷提高少數民族中、小學教師的專業知識和業務能力，從而提高少數民族教育的基礎教育質量和教學水平。
（三）深化漢語教學改革，進一步加快少數民族教育的現代化進程提高教育教學質量，加授母語文的雙語教學模式，推進少數民族中小學雙語教學的方案。要求少數民族學生高中畢業達到“民漢兼通”的目標。對少數民族教師HSK的漢語水平應要求在八級以上作為上講臺的硬性條件。實踐證明，漢語教學對少數民族師生漢語水平都有不小的提高，同時又有利于少數民族教學質量的提高?！懊駶h兼通，漢語授課”是提高少數民族教育質量的關鍵，是少數民族教育改革的核心。因此提高少數民族教師的漢語水平，使其在課堂中熟練使用漢語，能為學生營造漢語的課堂環境和氛圍，有助于學生漢語水平取得突飛猛進的增長。才能從根本上促進新疆少數民族語言教育的發展。
大學語文雖然是民族預科教育階段的必修課之一，但受重視程度遠遠不夠。學生把更多時間用在外語學習和等級考試中，個人素質教育沒有受到應有的重視?，F實情況是有些學生的考分很高，但不具備高尚的情操及高雅的審美情趣，缺乏責任感，有些人逐漸喪失人文精神和對理想的追求，甚至失去做人的基本道德和人格尊嚴。其原因主要是受應試教育影響，忽視素質教育的問題。對于大學語文課程的學習，一些學生只是在臨近考試時才開始突擊，考試結束后，沒有多少學生向學習外語或其他課程一樣勤奮苦讀，想當然地認為母語學習不用花費更多時間精力最終也能有個理想成績。在考核評價方面也主要以期末閉卷考核為主，評價的重心側重于筆答試卷，忽視大學語文教學中一項很重要的要求，即擔負素質教育的重任。民族預科階段的培養目標是為高等學校本科專業培養和輸送文化基礎扎實、知識面寬、綜合素質較好的，具有一定的實踐能力和創新精神，以及較高人文素質的一年級大學生。如果不重視素質教育和人文精神的傳承并加以考核評價，勢必會影響民族預科教育的質量。鑒于此，大學語文教學亟待加強素質教育問題。
民族預科教育是我國整個教育事業的重要組成部分，是高等教育的特殊教育階段。正確把握民族教育自身的特有規律，把遵循普通高等教育一般規律與遵循民族高等教育特殊規律有機結合起來，才能走出一條科學穩健的發展之路。有人說“世界貧富的差距，實際上是知識的差距”，“在導致民族地區落后的原因中，教育落后、人才缺乏是最主要的原因。因此，必須把民族教育的地位和作用提高到民族振興、邊疆鞏固、祖國統一和團結進步的高度上來認識，要把民族教育從單純的應試轉變到以當地經濟發展和社會進步為主的素質教育軌道上來?！贝髮W語文課就是通過古今中外經典文學作品的閱讀鑒賞，全面提高民族預科學生的語文能力，激發學生潛在的審美情趣，從而提高整體素質提高。德國存在主義哲學家雅斯貝爾斯在他的教育名著《什么是教育》中提到：“每一種社會改善的先決條件要求每個人都要受教育，以便能自我教育。教師要喚醒人的潛在本質，逐漸自我認識知識，探索道德?！笨梢?，教育對人類社會的進步與發展具有決定性的作用。應根據未來社會對人才的要求，結合大學語文的教學，從實際出發，發揮學科優勢，注重挖掘學生的人文內涵，從而促進民族預科素質教育的全面提高。
二、在大學語文教學中拓展民族預科素質教育的思路
大學生的素質教育是高校教育的一個重要問題，作為高等教育殊教育階段的少數民族預科，同樣不可忽視素質教育。但如何利用綜合手段，采用多種形式和方法加以解決，已成為民族預科教育階段的新課題。而大學語文課是民族預科教育階段開設的必修課之一，旨在通過大學語文教學提高學生的綜合能力和個人素養。對此，應從以下四個方面進行探索。
（一）精心選取教學內容
在教學中依據現有教材讀本《大學語文》（普通高等學校少數民族預科教材〈修訂本〉）打破常規教學模式，合理取舍教學內容，分主題進行教學研究討論，如“理想”“愛國”“學習”“修身”等主題，可以結合孔子的《論語》、陶淵明《歸園田居》、岑參的《走馬川行奉送封大夫出師西征》等教材內容選取可對學生進行修身、做人、學習等方面教育的內容。并結合學生實際情況從《讀者》《青年文摘》等學生喜愛的課外讀物中選取適合的文章進行研讀、討論，實現教育資源多樣化，對學生進行人生觀、價值觀的教育。
（二）改變傳統教學方式
大學語文教學中，需要改變傳統的教學模式，以全新的思維理念創建開放式的課堂教學，從“小課堂”走向“大課堂”。語文教學改革嘗試在語文教學中延伸課內外教育，學生利用假期在家鄉和喜歡的城市進行課外的精神的陶冶，親近自然，深入生活，讓學生到生活中、到群眾中去學習語文，使學生受到心靈的洗禮。另外，在課上編成語文學習小組（五人為一個小組），主要進行討論與課后實踐。如學習小組到“七三一”部隊遺址觀看之后進行“落后就要挨打”，“振興中華民族，不辱使命”，“中國夢，振興大中華”等話題討論。以學生討論為中心，營造積極思考、自主探索的課題氛圍，形成預習、閱讀、實踐、討論等環節的教學模式，老師起到一個引領的作用，改變傳統的“教師一言堂、教師滿堂灌”的教學模式，實現由“讓我學”到“我想學”的轉變。
（三）優化考核評價辦法
大學語文的成績考核是大學語文教育的風向標，對教育目標會產生直接影響。以往的考試主要以期末閉卷的形式為主，考試內容也局限于傳統試題模式，難以考察學生的實際水平和創新能力，重視期末一張試卷，缺少對學生平時的考核環節。為了全面提高民族預科素質教育，應加強學生平時學習考核，注重學生個性發揮，避免出現整齊劃一的具有標準答案式的考試類型，多激發學生的創新思維。成績評價問題實行課上和課下、課內與課外相結合的考評方式，并且創建獨特的大學語文考核模式，教學方式多元化，教學手段多樣化，注重素質教育和創新能力的考核，只有這樣，才會從根本上實現民族預科素質全面提高。
（四）營造民族文化環境
關鍵詞：小學語文 創新能力 課堂爭論
一、建立和諧師生關系，創設爭論的條件
近幾年來，小學語文教學“高耗低效”的情況有所改善，但是，語文教學中的“三個為主”原則（教師為主導、學生為主體、訓練為主線）還得不到充分貫徹，課堂上訓練的全過程是由教師控制的，教學過程大多是學生的被動參與，學生的主體地位得不到落實。這導致了學生表達愿望不強烈，甚至不愿意表達自己的想法。著名心理學家羅杰斯強調，在教學過程中，只有讓學生處在一種無拘無束、自由暢達的空間，他們才會盡情地“自由參與”與“自由表達”。這就需要在課堂上建立民主和諧的師生關系。只有師生雙方以對話、包容、平等的關系相處，積極主動配合，學生才感到心情舒暢，求知欲旺盛，思維也就活躍起來了，學生個體才能敢想、敢問、敢說，學生群體才有“躍躍欲試”的熱烈氣氛，為爭論奠定基礎。在操作上教師要力求做到：（1）態度親切。學生往往把教師的親切當作一種獎賞和鼓勵，從中感到溫暖和甜蜜，這就縮短了師生之間的心理距離，讓學生在認知滿足的同時獲得情感的滿足。（2）師生平等。充分相信每個學生都有創造的才能，尊重學生，師生處于一個平等的地位進行讀書、討論、研究、爭論。教師就是一名與學生平等的參與者，并起著積極的引導作用。不僅教師可以問學生，學生也可以問教師。教師以平等的心態對待每一個學生，尤其要善待學習困難的學生。要愛護而不排斥，幫助而不指責難，說服而不壓服，啟發而不包辦。（3）民主評價學生。教師組織學生自我評價，相互評價。教師在此過程中給予適當點撥、啟迪，并以真誠的語言、親切的語調、溫和的表情、寬容的態度來調控評價過程，使學生從中受到鼓舞。（4）敢于大膽表達自己的看法，增強學生主動參與的自信心，給學生以成功的體驗，促使他們以愉快、高漲的情緒參與課堂學習活動。
二、鼓勵學生“質疑”，激發學生敢于爭論的精神。
古人云：“學貴有疑”，“學則須疑”。疑是思之源，思是智之本。疑是“爭論”的起點，有了“疑”而又能獨立思考，敢于堅持自己的意見，才有了“敢于爭論”的思想基礎。教師對學生的置疑要提倡，鼓勵，使學生逐步提出跟教師不同的想法，教師在為《麻雀》一課作小結時說：“讀了這篇課文，從老麻雀奮不顧身搶救小麻雀的記敘中，我們感到母愛的偉大?！痹捯魟偮洌晃荒猩e手說：“老師，我不同意說母愛，因為課文從頭到尾都沒有寫老麻雀是母的還是公的?！崩蠋熉牶笮χf：“你讀得很認真，看來老師概括不太準確，那么怎樣說才確切呢？”學生的思維又一次激活了，經過爭論，總結出：這篇課文表現了一種親子之情。這樣保護學生的獨特見解，也激勵了學生敢于“爭論”的精神。又如在學《賣火柴的小女孩》時學生提出：“小女孩凍死在街頭，為什么說她臉上掛著微笑？”像這樣的疑問應該說都頗有分量，表明學生動了腦筋，創造力有了發展。
三、講究提問藝術，激發學生思維。
在眾多的語文教學方法中，課堂提問的誘導啟發藝術顯得尤為重要，因為一節語文課的優劣成敗，與教師能否從實際出發，根據教學的知識內容與思想內容，把握教材的重點、難點來精心設計、發問，并從學生實際出發，根據學生的知識水平與心理特點，找出能誘發他們思維的興趣點來問，使提問真正問到學生的心上有著密切的關系。課堂上適時適度、富于技巧的提問，能加快把知識轉化為語文素質能力訓練的進程，是發展學生思維，保證和提高教學質量的有效途徑。為此，作為語文教師，應精心設計好各種類型的課堂提問，以達到最佳的教學效果。
1導入課堂用語的恰當性
“轉軸拔弦三兩聲，未成曲調先有情”。恰當的導語能讓學生從一個被動的聽課者轉變成主動的參與者。因此，我們教師在教學中更應精備課、巧導語，以提高課堂教學效果，增添語文課堂的魅力，讓自己課堂獨放光彩!常言道：“良好的開端是成功的一半。”恰當巧妙的導語，猶如磁鐵，能牢牢地抓住學生的心神，激起學生的興趣，喚起求知的欲望，消除其他課程的延續思維或心理雜念的干擾，達到“先聲奪人”的藝術效果。那么，語文課該如何巧設導語昵?
1．1介紹背景，充實內容，加深理解。這是最常見的一種導語形式?，F在有好些課文都是經典之作，但由于學生一則閱讀面窄，二則年代的隔閡，學生在理解這些課文時都有一定的障礙。因此在學習時就有必要補充一些相關的背景資料，但介紹時不能長篇大論地籠統敘述，而應突出一兩點能對學生產生深刻印象的內容。
1.2創設情景，以境引入。平時的生活和課文中所描繪的情境有著很大的差別，因此在教學過程中，教師如能創設出一個相符合的情境，能讓學生在最短的時間內進入角色，將會提高課堂教學效率。
1.3用故事、寓言、謎語導入，活躍課堂氣氛。在教學中，我們能深切地感受到，學生對課本外的內容積極性很高，因此我們可以根據學生的這一特點，以一些故事、寓言來導入，達到事半功倍的效果。
1.4聯系實際，情感交流，以情動人。羅丹說“藝術就是感情”，語文教學這門藝術同樣離不開感情，引語“不是無情物”，我們可用它喚起學生的情感體驗，讓學生盡快進入課文角色。
2提問方式的有效性
課堂提問無非有兩個目的：一是檢查學生學習情況，二是引起學生思考。有效合理的提問，能促進師生交流，使老師傳授的知識能更好的被學生所掌握。
2.1課堂問題設計必須有效。首先設計的問題要有明確的目的性，緊扣教學目標，能夠激起思考。因此，教師要從教材的實際出發，鉆研教材，認清教材的知識內容，把握教材特點，明確教學要求，確定教學目標和重難點。其次，設計的問題要有一定的思考價值，能調動學生的主動性，能集中他們的注意力，引導他們生動活潑地學習，使他們經過自己的獨立思考，對知識融會貫通，從而提高分析和解決問題的能力。
2．2提問方式的有效性。好的提問方式應把注意力放在激發學生的思維過程上，提出一些能夠與學生基礎相適應并能引導學生思考的問題，而且有一些思考含量。努力給學生創造思考的條件，使課堂氣氛活躍，學生思維開闊，而不是迫不及待地直奔結果。如果僅僅只要求回答是與否，浪費時間也沒有效果，因此課堂提問不在數量，而在提問的思維含量。提問的時機、提問的方式選擇得當，能活躍課堂氣氛、啟發思維、發展智力。
2.3問題要適合不同層次學生的實際能力。教師對課堂中所提問的問題應在備課時精挑細選，嚴格控制數量，克服課堂提問的隨意性。要做到數量適中，也要避免兩種傾向，太多或太少。提問太多，學生沒有思考回旋的余地，對所學知識難以理解、消化；提問太少，講授太多，學生難有參與的機會，最終會產生厭倦情緒。
3引導學生學習方式的針對性
3.1提倡學生合作學習?！昂献鲗W習”把學習中遇到的問題放手在小組內討論，尋找解決策略，教師所做的正是培養學生合作意識的工作。在小組合作學習、交流中，學生要發言，要聽取同學的意見，在評價中要當小老師。這樣，學生參與的面和質都得到了提高，主體地位更加突出。在課堂教學中，合作學習的時機是很多的，可以在學習新知識的過程中展開“合作學習”。不少新知識是在舊知識的基礎上發展起來的，學生進行自主學習后，大部分能解決問題，只要讓學生同桌交流一下自己的想法，教師稍加點撥即可，節約大量時間，讓學生在練習中鞏固發展。對于實踐性較強的內容，要強調學生動手操作，而且要引導學生在相互合作下進行，使學生互相檢查、幫助、促進。教師要投入小組活動中，以一名探索者的身份出現，提高學生積極性。
一、充分的課前準備
充分的課前準備是保證課堂討論成功的前提和基礎，無論是我們還是學生，都要做好充分準備。
作為教師，我們應做的準備有：
1.設計好討論的話題
我們在選擇討論課題時，首先要注意話題的價值性，話題必須能為實現教學目標，突破重點、難點，引導學生主動探究和獲取知識服務。如我們學習《燕子》一文時，可以引導他們就“課文寫了燕子的哪些特點？”這一問題展開討論；而在學習《檢閱》一文時，又可引導他們圍繞觀眾為什么說“這小伙子真棒”“這些小伙子真棒”？發表見解，在討論中明確課文的中心，在交流里感悟博萊克和孩子們可貴的精神。
其次，討論話題要能激發學生的興趣。具有思考性的問題，才是學生真正想討論的話題。學生對“太陽究竟會給人類帶來怎樣的危害”的興趣要遠遠超過“為什么說太陽是個大火球”這樣的成人化問題。學生對“小村莊發生了什么變化，為什么會發生這么大的變化”的興趣亦遠勝于“《一個小村莊的故事》告訴我們什么道理”。
再次，要注意話題的適當性和層次性。難度、大小都比較恰如其分，有利于學生討論。話題既要面向全體學生，又要使優等生、后進生都有說話的空間。
2.確定討論的形式
目前，我們通常采用的討論形式主要有同桌討論式、小組討論式和全班討論式三大類。一般來說同桌討論式適用于比較簡單的問題，小組討論式適用于要求學生分析現象，弄清事理，溝通聯系，總結方法的內容；全班討論式適用于學生容易出現錯誤，模糊不清，持有不同意見的地方或者課堂上隨機出現的問題。我們可根據教學的內容、時段及要求選用不同的討論方式。通常情況下，三種方式是綜合應用的。如在學習《太陽》一文時，對于完成填空“太陽，你真 ”這樣的問題，由于其難度不高，可以請同桌二人討論后，完成填寫。而對于“太陽與人類的密切關系體現在哪里”這樣需要先行自學再思考交流的問題，可以通過小組討論來降低獨立交流的難度。而在解決“太陽給人類帶來幫助的同時，是否也會給人類帶來一定的危害”這樣發散性的問題時，又可以在全班借助辯論的形式，在“你爭我辯”中解決學生的心頭之疑。
學生的準備工作主要應從以下兩方面入手：一是充分地做好討論前的預習，如認真閱讀教材，對教學內容從整體上初步感知，特別是要注意要他們搜集相關資料。例如為了了解《月球之謎》中月球是一個什么樣的世界，要他們找關于月球的傳說及月亮的稱呼的資料。為了體會《檢閱》一文中莊嚴的氣氛，讓他們查閱我國國慶時檢閱的隆重場面。只有充分的準備，才能給課堂討論注入更豐富的色彩。二是對老師提前布置的論題，要通過做實驗、查資料的方法去初步分析，尋找結論，做好發言的準備。同時對不懂的地方再帶到課堂上和老師、同學討論。
二、靈活的課中引導
討論是一種最能體現學生主體性，最有利于培養學生自主學習能力的教學方式。在討論中，學生雖然是主體，但也離不開教師的指導，只有在教師的精心指引下，才能更好地發揮討論應有的功效。
1.把握討論的時機
我們要隨時思考這樣兩個問題：什么時候需要安排討論和什么時候不宜安排討論。對于清楚明白的問題，安排討論那是為討論而討論，是在浪費時間；而發現學生產生了爭論，有一定迷惑，容易產生錯誤的時候就要組織學生開展討論，以便他們加深對教學內容的理解。對學生在課堂上萌發的“隨即話題”，教師要估量其價值性，擇其要者組織學生討論，切不可為了趕進度而將其拋置一旁。因為不聞不問的話，那很可能出錯過最佳的討論時機。例如在學習為了救朋友而無私奉獻的課文《她是我的朋友》時，我安排設計的主線是圍繞主人公阮恒的表情和動作來體現她的舍己救人的精神。而學生在學習時卻產生了疑問：阮恒為什么以為自己就要死了，還要去救那個小姑娘？生命對于我們每個人都只有一次，如果為了救朋友而舍棄自己的生命，那么還要救他嗎？此時我抓緊時機加以引導，由此展開一場“如果救朋友時明明知道要犧牲生命，那么還要不要救他呢？”的辯論賽，請正方和反方的學生各抒己見。這樣隨即組織的討論必然會受到學生的歡迎：學生有的會引用阮恒的話作為辯論的證據，有的會找來課外的資料，擺事實，講道理，而文章的中心也會在辯論的過程中“其義自見”。
2.留出思考的空間
我們每提出一個問題時，應有片刻間歇，以使學生有足夠的時間思索或至少有時間形成初步的答案。特別是遇到復雜問題，或要求學生進行較高難度的思維時更應如此。在一定的思考基礎上開展的討論，可以使學生對相對問題進行深入探究，鼓勵學生發表自己的觀點，做出預測，并就問題的其他方面進行辯論或者圍繞教材內容的意義及應用展開討論。對于學生的觀點，我們應鼓勵他們進行說明并加以論證，而不是不加辨別地接受。我們對學生討論的情況要及時進行評論。另外，還應鼓勵他們闡述自己的看法，或對同學的觀點進行評論。
3.指導討論的方法
在討論的過程中，我們要指導學生掌握良好的討論方法，以使他們養成良好的討論習慣。具體地說，一是要求學生會聽能說：要注意傾聽他人的意見，分析對錯，以便及時修正和補充，同時也可以借此檢驗自己的觀點正確與否，千萬不能只顧自己說，不注意他人的觀點；要組織好語言，發表觀點時做到表達清楚，有說服力。二是要求學生做到以理服人，要重在擺事實講道理，要清楚地想好自己要發表的觀點，千萬不能無理取鬧。三是要求學生學會整理討論的結果，綜合各種意見，形成恰當的文字記錄。
三、妥善的結論處理
唯物辯證法認為，所有結果都是由內外因共同起作用的，而內因是第一位的，是結果發生的根據。影響資源效用發揮的因素中，資源自身因素是資源利用效果的根據，在環境因素的影響下，資源自身因素決定著資源效用發揮的程度。資源自身因素對于資源利用效果的影響主要體現在以下幾個方面：第一，資源質量因素。資源質量因素是資源自身因素中最具本質規定性的影響因素，不同質量的民族地區思想政治教育資源資源會產生不同的思想政治教育效果。資源質量的高低體現了資源自身的優劣，在一定條件下，質量越高的資源所發揮的效用就越大、越積極；相反，質量越低的資源所蘊含的民族地區思想政治教育信息量就越少，所能發揮的效用就越小。第二，資源開發因素。資源的高效挖掘和整合是資源效用發揮的前提，資源開發的向度、縱橫度和方法技巧對于資源效用的正負和大小都有一定的影響。資源開發的方法和技巧種類多樣，只有充分認識各種技巧方法的利弊，綜合運用方法技巧，才能開發出好的資源。第三，資源整合因素。民族地區思想政治教育資源整合作為資源利用的重要環節，必然影響著資源效用發揮的程度，不同的整合方式會產生不同的效果。合理的資源整合，使各個資源相互協調、相互促進，形成更大的合力從而提升資源利用的效果。相反，不合理的資源整合，使各個資源相互排斥、錯位、抵消彼此正能量，消解自身的作用力從而降低了資源利用的效果。第四，資源轉化力因素。資源轉化力越強，表明資源越是能夠被充分利用，資源轉化力因素在資源自身因素中占據了重要的地位，如果沒有強大的轉化力，再優質的資源也無法發揮其應有的效用。資源轉化力因素制約著資源自身因素的其他方面，只有具有一定的轉化力，高質量的資源、資源的開發和資源的縱橫度才具有存在的價值。
二、時空因素
時間因素和空間因素是資源效用發揮的必然影響因素。時空觀認為，時間和空間是物質運動的存在形式，物質運動總是在一定的時間和空間中進行的。民族地區思想政治教育資源的利用過程本質上就是物質運動的過程，因此，資源效用發揮的過程總是存在于一定的時間和空間中的，離開時間和空間的資源利用過程是不存在的。時間因素方面。在不同的時間維度，資源利用的各種條件會發生變化，資源利用的效果也會隨之而變化。首先，隨著時間的變化人們對于民族地區思想政治教育資源的利用理念會發生變化。就目前看來，人們越來越重視資源利用，力圖從實踐上充分發揮資源優勢，一定的重視度能夠促進資源效用的發揮。但也不能否認隨著時間的變化，人們對于資源利用的重視程度會有弱化現象。其次，民族地區思想政治教育的目標和內容會隨每個特殊時期而不斷調整。就不同時期的同一思想政治教育目標與內容來說，也必須采用與時俱進的資源。例如，同樣是教授艱苦樸素精神，在五六十年代要求人們一件衣服“新三年，舊三年，縫縫補補又三年。”是可以理解并接受的，而在當今就必須采用其它符合當今受教育者實際情況的思想政治教育資源。最后，隨著時間的推移，資源利用技術手段將越來越先進，這在一定程度上會降低資源利用成本。空間因素方面?？臻g對于資源效用發揮的影響主要體現在資源的流動性和在不同空間利用相同資源會產生不同的效用這兩方面上。一方面，資源的流動性影響著民族地區思想政治教育資源的整體效用發揮程度。在民族地區內部，資源流動性強，則內部各類資源相互協調處于一種穩定運轉的資源利用機制當中，資源閑置、浪費現象較少。相反，若地區內部資源流動性差，各資源僅在地區內部某一空間發揮作用，這會導致資源重復利用、資源失去吸引力等現象，從而阻礙資源效用的發揮；在某一民族地區與其他地區之間，兩地區間有效的資源交流能夠推動兩地區的資源利用工作。一個地區盲目排外、拒絕接受和利用其他地區資源，只能使該地區思想政治教育資源效用落后于其他地區。各少數民族地區之間的資源流動是一種雙贏，不僅提升了本地區的資源利用效果，還會使全國思想政治教育資源利用更上一個臺階。另一方面，在不同的空間利用相同的資源會產生異樣的結果。例如，在學校、家庭、工作單位或者社區等不同空間同時利用少數民族音樂和舞蹈來進行思想政治教育，不同空間產生的氛圍、影響程度和教育意義會截然不同。
三、人的因素
