時間：2023-04-06 18:48:02
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1.1煤礦企業技術安全管理缺乏健全的制度當前，有些煤礦企業沒有充分完善技術管理的安全性，也缺乏科學的安全管理制度。此外，也沒有切實落實監管，致使企業長期處于低下的安全生產管理水平。我國很多企業仍然應用傳統安全管理方法，也就是企業內設置的安全生產技術管理人員僅僅依據自己的經驗和技術能力進行現場監督，可是此種監督模式在制度方面存在著缺陷，嚴重缺乏量化的管理方法，導致檢查結果不具有很強的權威。同時，也沒有從制度上保障安全檢查人員，導致了薄弱的檢查力度，也就無法獲得良好的檢查效果。
1.2安全生產技術管理缺乏主動性和先進行我國有些煤礦生產企業并沒有積極和主動的進行安全生產技術管理，只有在煤礦發生安全事故之后才會緊急動員，營救受傷職工，補償遇難人員，處理相關責任人，整改安全生產，可是這種整改和處理只限于幾個月，之后又會像以前一樣進行生產，導致安全事故不斷發生。
2煤礦安全生產技術管理的完善措施
2.1重視煤礦安全技術管理工作煤礦企業安全管理是非常重要的，而煤礦安全管理的一個重要方面是煤礦生產技術管理。隨著科學技術的不斷進步，煤礦企業也實現了機械化。煤礦企業生存的根本是技術，所以新時期煤礦企業發展的動力源泉是技術管理。煤礦安全生產的基礎是生產技術管理，而技術管理一定要具有前瞻性、規劃性和指導性。煤礦事故發生主要由于技術管理發生了問題，所以煤礦企業一定要重視煤礦安全生產技術管理。
2.2切實落實煤礦技術管理的“一通三防”最近幾年，我國煤礦生產發生安全事故大部分由于煤礦瓦斯發生問題，嚴重損失了我國和人民的生產財產。瓦斯事故主要由于“一通三防”技術管理不良造成?！耙煌ā敝傅氖羌訌姽芾砻旱V井的通風，“三防”是指防治瓦斯、煤塵和煤礦井內的火災。由此看來“一通三防”是非常重要的，所以煤礦企業一定要加強管理“一通三防”。首先，不斷健全“一通三防”的管理制度，并切實落實；其次，加大管理礦井內的通風技術，通風技術好，則“三防”工作就能做好。一定要管理好通風系統，改善和定期維護通風系統，制定嚴格的通風系統管理制度，應用先進的除塵通風設施有效排除瓦斯，避免發生火災或者爆炸等危害安全的事故。
2.3安全生產技術管理要以科技為動力當前，機械化水平不斷提高，煤礦生產安全管理也要依靠科技，應用先進的采煤技術和生產設備，同時加強培養煤礦技術人才，有效提高工作人員的生產技術能力，創設良好的煤礦井下作業環境，以先進技術為依靠促使煤礦進行安全生產。在安全生產技術管理時，也要依據煤礦企業的實際情況，比如煤礦所在區域、煤礦所在區域的地理地形等進行針對管理，并且在生產之前研究和論證生產技術的可行性，避免存在未知安全隱患。
3結束語
1．1對機電設備標準化重要性認識不足
當前，大多數的煤礦企業沒有專門的機電標準化建設管理人員，一些企業雖然在這方面做了一些工作，但是也僅僅是表面的工作，對機電設備的管理不到位。同時，由于管理人員的管理水平較低，沒有相應的標準化管理意識，在流動設備、固定設備等設備管理中還存在不少的問題。
1．2機電設備管理部門發揮的作用有限
從當前的實際情況來看，大部分的煤礦企業雖然設置了機電設備管理部門，但是機電設備管理部門發揮的作用卻相當有限。這方面主要表現在機電設備管理部門把管理的重點放在生產中，而不是放在機電設備的養護和管理上。
1．3機電管理人員是管理素質不高
當前，我國煤礦機電技術的管理現狀不容樂觀，一個表現便是機電管理人員的素質不高。眾所周知，管理是由人員來完成的，管理人員的素質與管理水平之間有著很大的關系。而造成機電管理人員水平不高的原因，主要是企業的培訓效果不佳，不能針對機電管理中的問題開展培訓。此外，管理人員在管理中經常出現違規操作的現象，管理工作不規范等。
1．4設備存在較多隱患
在目前很多煤礦中，機電設備陳舊落后，通常帶病運轉，安全配套措施跟不上，與當前國家相關的煤礦安全規定要求相距較遠。由于煤礦企業的工作環境差，濕度高，空氣灰塵多，如果機電設備在礦井里實施存放、運輸過程中，不采取防銹、防塵、防潮等手段，則會加速設備的腐蝕及損壞;再加上工作人員的認識不足，經常會導致此類事情發生。例如提升系統缺乏托罐及緩沖裝置，對電控系統和制動系統的保護手段不完全，井筒裝備沒有定期防腐，發生銹蝕現象，還有煤礦中絞車、防爆高壓開關老化等。在這些設備中，存在的隱患較多，再加之對設備的檢修不及時，檢測技術落后，發現設備隱患的技術能力不足，都會導致設備存在較多的故障。
2機電技術管理在煤礦安全生產中的應用
2．1做好機電技術管理的基礎工作
(1)嚴格檢查設備和配件的質量。
在選擇機電設備的配件時，需要嚴格檢查生產廠家的生產資質等，盡可能選擇大廠家生產的配件和設備;第二，嚴格檢查機電設備的質量，對機電設備開展必要的性能測試等。
(2)基礎管理的規范化和精細化。
第一，機電設備是為煤礦生產服務的，為確保機電設備的正常運行，需要實現設備工作的最大化和配置的科學合理，達到最優;第二，對于不同的工作面，應設置不同的標準，確保在每一個工作面上，機電設備一次性安裝成功。
2．2提高設備的現場管理水平
提高機電設備的現場管理水平，需做好以工作:第一，確保設備的安裝不出問題，從而保證機電設備的安全穩定運行。在設備安裝前，應制定科學的安裝工藝流程，在安裝過程中，嚴格按照安裝操作規范進行安裝;第二，提高設備運行的穩定性，建立和完善企業定檢制度，定時檢查設備的運行情況，認真分析和研究設備的溫度變化和振動數據，完善設備的定檢標準，確保電機的安全穩定運行，技術人員對于出現故障的設備要跟蹤檢查，技術進行維修和處理，確保有效開展設備定檢工作;第三，提高檢修工作的水平，具體來講，一是要做好停產設備的檢修工作，在檢修之前，做好檢修規劃和細則，檢修完成之后開展設備的調試;二是提高檢修人員的職業素養，確保其嚴格按照檢修制度開展設備的檢修工作。
2．3設備的檢修和檢測
關于機電設備的檢修和檢測，首先要制定完善的設備檢修和檢測制度，具體來說便是定期檢測變電所的接地保護、電氣保護等;第二，機電設備的故障的診斷和預測，利用先進的技術手段開展設備的檢測，在不影響設備正常運行的情況下開展檢測。
2．4提高機電管理人員的整體水平
提高機電技術管理在煤礦安全生產中的應用水平，還應提高機電管理人員的整體水平，包括職業素養和管理技能兩個方面。要保證技術人才隊伍的穩定性，對于專業技術水平過硬的人員，要進行物質方面或者精神方面的褒獎，提高其待遇水平，同時要通過定期或不定期的技術培訓，提高維修人員的技術水平，培養一支技術好的設備維修檢測隊伍，從而使機電維護與管理人員懂的操作規程，熟悉設備性能，掌握設備原理，準確快速地判斷和處理故障。
3結語
【關鍵詞】機電技術；安全生產；管理應用
在煤礦機電技術的創新與安全管理中，要結合傳統管理理念與安全模式的應用基礎上，創新機電技術的綜合管理方式，尤其是在機電技術與實際運營的結合中，打破傳統的高風險管理，減少安全事故的發生，并注重機電技術在安全生產中的綜合作用，對于提升煤礦的綜合管理都將有很大的實際意義。
1煤礦機電技術管理應用存在的相關問題
1.1機電技術管理體系有待加強
在煤礦機電技術的綜合管理中，通過建立相應的管理制度，并在嚴格執行中形成了一定的產業鏈發展模式，因此，在綜合管理的過程中，對于整體運行都有很大的推動性。其中，在當前也存在一些不容忽視的問題，比如，機電設備管理體系不健全，煤礦安全運行與管理機制不科學，沒有制定出現場安全管理的綜合模式，也沒有形成現場管理的綜合管理機制，在機電管理體系的運行中，沒有全面落實到實際安全生產之中，從而導致機電技術與煤礦安全生產運行秩序上的混亂[1]。
1.2機電設備綜合管理不到位
在機電設備的綜合管理中，沒有充分考慮煤礦安全生產中的每一個因素，尤其是在礦井的安全生產過程中，對于機電設備管理的綜合措施沒有嚴格執行，機電基礎管理的效率也相對較差，在注重煤礦地下采掘現場的設備管理中，沒有形成科學化的管理模式，存在諸多的安全隱患，因此，由于機電設備運行不規范、安全措施不到位產生的事故相對比較多，其中，在運輸設備的安裝、運行以及檢修與調試的過程中出現相應的人員觸電事故，因為沒有嚴格進行設備的檢修，也沒有做到詳細的綜合管理。
1.3機電管理技術人員素質不到位
機電安全技術管理是一項綜合技術的運用過程，因此，在生產實踐過程中，煤礦企業要注重對人員素質的整體培育。但是，有一些機電技術人員綜合素質不全面，管理水平也不是很高，煤礦企業也沒有組織專門的培訓，因此，在整個技術管理與運用中就會出現與實際管理相脫節的現象。同時，在堅持相應的考察抽查管理中，也沒有對整個管理形成科學化的模式，因此，在機電設備操作路徑中，技術人員的業務水平與綜合能力對于整個管理都將有很大的反作用。在多種機械操作的過程中，如果有技術人員責任心不強、操作技能不強等影響，就會給整個安全事故的發生帶來不同程度的誤差，不利于煤礦的安全生產[2]。
2構建機電技術在煤礦安全生產中的運用方式
2.1加強管理，突出機電設備的綜合運用效果
在機電設備的綜合管理中，要形成多樣化的管理方式，在全面構建規范化的管理路徑中，嚴格執行相應的法律條文，嚴格按照法律規定的相關政策，在機電設備的管理中全面落實管理機制的相關責任，解決現場實際操作中可能出現的相關問題。一是要落實責任。將管理責任落實到每一個員工身上，在加強監督管理的基礎上，形成獎懲分明的管理機制，煤礦企業結合自身的實際情況，制定出相應的管理機制，通過獎罰等機制，對于安全意識強、機電技術強、責任心強的員工，要給予積極的獎勵。二是要加大對設備的綜合投入。在不斷加大對機電設備的投入過程中，形成機電設備維修管理等方面的費用開支，對于機電設備的主要維修以及相應的改造，在加大資金投入的基礎上，形成設備更新管理模式，并適應煤礦安全生產的需要。三是要結合實際需要更新設備。在煤礦開采的過程中，要注重新技術、新設備的推廣應用，并加強對新技術的管理，增強機電設備的綜合管理能力，從而有效提升煤礦安全生產的綜合效益。
2.2提升素質，加強對人員的綜合培養
在機電技術的綜合管理過程中，要進行定期培訓之外，還要進行相應的技術培養。因此，在具體操作的過程中要全面實現機電技術人員的業務素質，在進行崗前培訓、崗中培訓的基礎上，更好的為機電設備技術的安全運行提供有力的幫助。因此，煤礦企業要根據實際需要，制定出相應的培訓方案，在注重綜合培訓的基礎上，定期選拔優秀的人次進行技術培訓，在全面提升專業技術能力的基礎上，圍繞整個專業技能以及基本業務素質訓練，在安全生產的過程中，構建多樣化的培訓體系，注重理論與實踐相結合的培訓方式，將操作人員的理論知識不斷轉化為成果的運用。在加強專業技術培訓的路徑中，強調實踐操作水平的提升。同時，為了更好的拓展整個技術工作思路，在邀請專業技術人員進行專業技術培訓與指導的基礎上，形成講座、現場指導等培訓模式，并加強與高校專業技術人才之間的溝通，注重人才的全面培養，注重好宣傳，營造良好的管理氛圍，采取積極有效的績效評定方式，形成相應的獎勵管理機制，更好的調動操作人員的工作積極性，培養出更多的技術骨干人才，更加有利于提升煤礦機電技術在安全生產中的綜合作用[3]。
2.3落實制度，形成全程跟蹤管理模式
首先，煤礦企業要制定出技術管理針對性考核文件，并嚴格落實該考核文件中所規定內容，使機電技術管理操作更具規范性，從而提升整體管理質量，降低設備發生故障的概率。其次，針對機電設備相關檢查制度方面，可采取上崗檢查制，將煤礦機電技術管理重點定位于各關鍵崗點及要害場所，當崗位輪換之后，需實施全方位檢查，確保設備始終處于完好狀態。此外，煤礦企業還需制定嚴密的管理計劃，對于煤礦安全生產的所有工序均要編寫安全管理計劃與具體管理流程，并指派專業管理人員對生產現場實施跟蹤全程管理，而對于部分重點生產區域，還應由相關領導深入到現場進行指導與監督，確保所有的生產工序都與相關流程標準相符合，以此方式提升煤礦機電技術管理整體質量水平[4]。
3結語
在煤礦安全管理的路徑中，要注重對煤礦綜合管理效能的全面運用，在注重機電設備綜合效能的基礎上，形成安全第一的管理理念，注重將安全文化注入到每一個管理之中，同時，對于整個管理的綜合應用，要搭建有效的管理方式，才能更好的推動煤礦生產的安全運行。
作者:蘇飛 單位:山西蘭花同寶煤業有限公司
【參考文獻】
[1]李帥彪.煤礦機電技術管理在煤礦安全生產中的應用研究[J].河南科技，2014，（03）：237.
[2]馬國慶.論煤礦機電技術管理在煤礦安全生產中的應用[J].科技與企業，2014，（05）：40.
在我國工業企業的實際生產過程中，存在著很多由于設備落后、技術低下、安全保障系統安全指數低等問題導致大量安全事故發生的問題出現，因此建立一套完整的切實可行的實用安全體系是勢在必行的一項重大任務。只有安全生產技術支撐體系被完好地建立起來，才能提高企業安全生產過程中的實際水平。健全的管理制度、完善的安全體系，對保障安全生產的完成起到至關重要的作用。尤其在新的國際形勢下，各國之間的相互聯系也更加密切，中國作為一個大國，其在世界舞臺上的各項活動所樹立的形象，直接影響到各國對我國的看法。如果不能很好地保障安全制度體系的建立，經常發生一些安全責任事故，很容易降低我們在國際上建立的地位和形象。安全生產技術支撐體系的建立具有十分重要的意義：首先，完整有效的安全生產技術支撐體系的建立，為整個生產過程的安全進行提供了有利的保障，可以減少甚至避免很多意外或人為發生的事故帶來的不必要的經濟損失，為企業增加實際的生產效益。其次，安全生產支撐體系的建立可以及時發現和預防一些在生產過程中存在的安全隱患，以便及時的制定和調整一些實際的生產方案，靈活性和可操作性都非常強，可以縮短企業尋找安全事故發生原因的時間，有效地進行故障分析。最后，安全生產技術支撐體系的建立可以最大程度地保障工人施工的安全性，為廣大工作人員的人身安全做出最大限度的保障，也有利于提升工作人員的內心安全感與對于工作的實際滿意度，有利于節約企業的用人成本，提高企業在社會上的知名度，也可以提升所生產產品的質量和在社會上的口碑，增強認同感。
2安全生產技術支撐體系建立的主要措施
2.1科學合理設計安全體系的總體方案
可以結合國家有關法律部門制定的關于各不同工業、企業生產的安全生產技術體系，在嚴格執行的基礎上，根據自身實際過程中的產業性質，靈活設計出更為合理的方案。例如對于煤礦、燃氣開采、化學藥品生產、各類制劑加工等相對危險的行業中，應該針對其自身的某些薄弱環節制定出明確的合理體系標準，并且要求工作人員在實際的生產過程中嚴格執行。完整的安全生產科技支撐體系工作流程示意圖，如圖1所示。
2.2實行安全責任負責制的支撐體系
在工業、企業中對于安全生產技術的支撐體系的建立，應該建立在個人完全的責任負責制的基礎上，即所謂的后果承擔責任制。在具體的體系執行過程中應該有明確的程序監管人員負責確保整個流程進展的有效性?？梢猿闪ｉT的監管和實時監督部門，主要負責一些生產過程中技術檢驗和分析測量工作，承擔多有大小事故障礙的分析和鑒定上的技術支撐，有專業而系統的相關的正規技術水平，經得起具體工作的考驗和考評。對整個單位地區的危險源數據進行分析，承擔一切設備安全和材料檢測的技術服務工作，能夠對整個事故的發生和處理負起全部的職責。如此分工明確，也可以提高工作人員的工作積極性和工作責任心與使命感。
2.3完善體系內部設置和管理實施辦法
應該對整個安全生產的技術支撐體系下各個模塊的設置，進行有效的查看，了解各部分之間設置的是否合理，了解它們之間的存在的關系，這是一個龐雜的由上而下的完整結構，從中央到地方、從地方到企業、從企業到生產流程的每個環節是否都有科學而合理的銜接部門和具體的負責人。對于整個體系的管理實施過程中，是否真正做到了按標準檢查，按時記錄，是否有真正的都是符合相關的規章和制度。
3結束語
1.1機電技術管理工作人員的綜合素質偏低
怎樣在煤礦安全生產基礎上，提升企業的經濟效益，已經成為煤礦企業重點關注的問題。對此，應該加大機電技術管理工作人員專業技能培訓。而在進行培訓時一定要確保所有機電技術管理工作人員可以進一步掌握機電裝置的有關工作原理以及操作技能。當前大部分煤礦企業中機電技術管理工作人員的專業技能偏低，直接影響著煤礦企業的機電技術整體管理水平。對此，一定要對機電技術管理工作人員的專業技能進行培訓。
1.2煤礦機電技術管理的體系不完善
現階段，煤礦企業安全生產所面臨的主要問題就是機電技術的管理體系不健全。需要采取相應的行之有效的措施進行完善，以便更好地發揮其在煤礦安全生產中的作用。
2加強煤碳企業機電技術管理的對策
2.1制定完善的機電技術管理體系
從機電設備的全過程周期管理、組織保障、流程規范、管理職能的發揮、考核等方面論述建立怎么樣的管理體系?，F階段，煤礦企業安全生產所面臨的主要問題就是機電技術的管理體系不健全。對此，煤礦企業必須改進與完善安全生產中的機電技術管理體系，制定一系列機電裝置管理章程，保證管理的各個環節可以有章可循[2]。不斷強化現場機電裝置的檢查與維修力度，從而形成一套體系。定期完成機電裝置運行溫度的檢測，組織高規格電氣合理試驗，充分運用節假日針對大型機電裝置完成檢修與養護，解決裝置存在的問題。另外還要定期對采礦工作與變電所等進行測試，從而確保機電裝置的安全運行。
2.2加強煤礦企業機電技術管理人員專業技能培訓力度
怎樣在煤礦企業安全生產基礎上，提升企業的經濟效益，已經成為煤礦企業重點關注的問題。對此，應該加大機電技術管理工作人員的專業技能培訓，可采用“走出去、請進來”和“干部職工互相交流培訓”的培訓機制，而在進行培訓時一定要確保所有機電技術管理和操作人員可以進一步掌握機電設備的有關工作原理以及操作技能。通過開展機電設備“四檢制”（班檢、日檢、周檢、月檢）、“機環雙檢制”等，加快故障快速診斷和預知處理等技術，加強設備的備品備件動態管理，積極開展設備壽命周期管理，不斷減少故障率，提高設備開機率，同時也增加了設備的安全系數，使設備始終處于良性工作過循環狀態，提高安全系數。
3煤礦機電技術管理在煤碳企業安全生產中的應用
3.1建立科學合理的機電系統是確保煤礦機電安全、穩定運行的前提與根本基礎
在煤礦企業機電系統方面而言，必須確保電網精干和穩定，保證電源可靠。在進行設計時為了可以提升安全與可靠性，一定要選擇雙電源與雙回路完成供電，確保煤礦安全生產中可以具備兩路相對獨立的電源線路。針對瓦斯的抽放泵和通風機等按照規定應該選擇專用雙回路，科學選取供電電源，確保電源的穩定與可靠性。
3.2在煤礦企業機電技術管理中加大科學技術的運用
機電管理技術的滯后是造成煤礦機電事故經常發生的主要原因，而煤礦企業的機電安全管理主要以提升安全管理為目標，依據詳細的狀況，合理、有效的加大資金的投入，可以確保煤礦機電安全運行。另外，還應該加大科研的投入，必須加大煤礦機電安全的科學研究投入，合理編排專項科學研究經費，充分運用在改進安全生產方面，確保資金有效運用。同時煤礦企業的各個安全生產機構一定要嚴格落實安全生產方針，改進所有的規章體系，不斷強化施工團隊的建設，注重科學研究專業人才的培養。
3.3對煤礦企業機電安全、穩定運行實施嚴格監控
從煤礦機電系統方面而言，應該配備機電裝置的監測與監控系統，完成電網安全參數與裝置運行狀態的有效監控，從而提升煤礦企業機電裝置的自動化水平。煤礦企業的資源條件比較繁瑣，而且各個煤層的厚度存在差異，無法完成煤炭的大規模生產[3]。這樣，可以在煤礦企業中積極推廣大量節能裝置，同時配置安全監控與安全風險的有效評估系統，不但可以提升煤礦企業的安全水平，還能夠提升煤礦企業產量與總體效益。
3.4制定煤礦機電裝置安全體系
建立相對完善的煤礦企業安全生產相關責任體系，確保所有制度可以有效實施，提升所有制度的落實力度。煤礦企業相關機構必須注重安全體系與安全管理的科學研究工作，同時加大實踐過程中新狀況與新問題的科學研究力度，總結出具有可操作性的方案。另外，加強機電安全管理工作在煤礦企業生產中的地位與作用，不斷強化管理和工作人員的專業技能培訓，同時強化安全績效體系的考核力度以及安全生產的有關責任，確保所有安全體系可以落到實處。積極開展和組織與安全生產有關的討論與競賽活動，從而提升所有管理人員的安全意識。
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論文摘要：文章提出要提高施工企業安全管理的有效性，必須在組織上建立起完整的生產安全保障體系，還要在意識形態領域加強安全文化的建設。
建筑施工企業是一個僅次于礦山行業的事故多發行業，搞好施工企業的安全管理至關重要。安全文化能彌補安全管理的不足，是因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲、創建群體氛圍等手段，不斷提高施工企業職工的安全修養，改進安全意識和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執行狀態，轉變成主動自覺地按安全要求采取行動，即從“要我遵章守紀”轉變成“我要遵章守紀”。
一、施工企業安全文化功能
筆者認為，施工企業的安全文化具有如下功能：
1．教育功能。施工企業的安全文化是施工企業根據安全工作的客觀實際與自身要求而進行設計的一種文化，它符合施工企業的思想、文化、經濟等基礎條件，適合施工企業的地域、時域的需求；它傳遞著施工企業關于安全的目標、方針以及實施計劃等信息，宣傳了安全管理的成效。
2．認識功能。施工企業的安全文化把社會學、管理學、心理學、行為科學等相結合，使施工企業生產安全管理的實際轉化為另一種表達形式，使之更直觀具體、更生動形象，更貼近現實生活與工作，讓相對較為抽象的理
論更易為施工企業全體成員所認識、所理解和接受。
二、建設施工企業安全文化的必要性
1．建設施工企業安全文化是施工企業生產安全管理自身的需要。現代管理科學強調“以人為本”的原則，就是要解決人的思想問題，為管理的其他環節創造先決條件。構建安全文化，能夠增強管理上的道德含量和安全意識，符合施工企業所有人員的客觀實際及生產場地的特征，是解決所有人員對安全的認識問題、形成正確的安全意識的有效形式；構建安全文化就是要營造一種安全和諧的文化氛圍，使所有人員形成一種安全思維定式，把搞好生產安全管理作為出發點和歸宿點。
2．建設施工企業安全文化是施工企業在市場經濟條件下生存與發展的需要。市場經濟體制下的施工企業之間的競爭日趨激烈，這也給施工企業的安全系列管理帶來了嚴峻的挑戰。施工企業的管理至今已歷經了經驗管理、科學管理、行為管理三個階段，而安全文化管理是施工企業管理的第四個階段，并與市場經濟體制相適應。
3．建設施工企業安全文化是彌補施工生產安全管理工作缺陷的需要。引起安全事故的直接原因可分為兩類，即物的不安全狀態和人的不安全行為。物的不安全狀態是指由于生產過程中使用的物質、能量等的客觀存在而可能導致事故和傷害發生的狀態，不包括純粹由于人的行為導致的物的不安全狀態，如違章堆放的物料、私自焊接使用的壓力容器等。物的不安全狀態是事故發生的根源，如果沒有物的不安全狀態存在，則人的行為也就無所謂安全還是不安全。
三、施工企業安全文化的主要內容
安全文化是施工企業管理技術的靈魂科學，它發揮文化的功能來進行安全管理，是安全管理發展的新階段。它主要包括以下兩個方面的內容：
1．精神文化。安全文化首先是施工企業的一種精神文化，也可稱為一種觀念文化，主要是指施工企業要培養和體現職工群體意志、激勵職工奮發向上的施工企業精神。精神文化著眼于造就人的品格與提高人的素質，通過各種形式的思想教育、道德建設、榜樣示范等，在施工企業成員的靈魂深處產生一種振奮人心的力量，沖破各種不良影響的桎梏，把自己的事業與國民經濟的繁榮、建筑業的振興結合起來，建立起正確的價值觀、人生觀，以促使施工企業全體成員形成良好的職業道德；同時，也促使施工企業成員形成良好的道德素質和科學的思維方法以及工作觀念。
2．管理文化。筆者認為，施工企業安全文化中的管理文化又包含以下三種文化：
（1）制度文化。制度文化按照現代管理科學的原則，用優化的管理方法，規范、約束施工企業全體成員的行為，以提高施工企業的管理效益和生產安全，實現施工企業的奮斗目標。施工企業要建立起一整套針對思想教育、安全管理、生活管理、勞務人員、管理人員等的規章制度，使所有人員的工作、生活行為有章可循，使考核、督促有據可依。制度的建立，不僅能成為全體成員的行為準則，而且應是激勵成員前進的動力。這些制度應該具有法規性，需不折不扣地執行；應該具有針對性，緊扣管理對象、工作范圍；應該具有可操作性，定性定量相宜，并要具有連貫性，易于貫徹執行。
（2）目標文化。目標文化應體現施工企業的發展內涵及企業特色。施工企業應對自己的安全生產管理能力有一個客觀的評價，要根據自身的客觀資源、所處的社會環境和為社會輸送合格建筑產品的責任，確定施工企業的定位目標、奮斗目標及發展戰略。施工企業的目標文化可宣傳“品牌戰略”、“精品意識”，但不能脫離現實，空喊口號。目標文化對外宣示了施工企業對外作出的承諾，以樹立起良好的信譽形象，獲得社會的認可與支持；對內則產生一股強大的號召力、凝聚力，使施工企業全體成員同心同德為之奮斗。
（3）行為文化。安全文化也是施工企業的一種（轉上頁）（接下頁）行為文化，包括全體成員要具有明確的行為規范，各級領導干部具有優良的工作作風，能夠較好地發揮先鋒模范作用，每個人員具備良好的素質等。
四、建設施工企業安全文化的主要措施
既然安全文化可以彌補安全管理的不足，就像安全管理可以彌補安全技術不足一樣。因此，安全文化絕不應是一種空中樓閣，而應該緊密結合施工企業的安全生產實踐活動。建設施工企業的安全文化，筆者認為應該采取以下措施：
1．以良好的安全技術、安全管理措施為基礎，創造提高安全素養的氛圍與環境。安全文化的推行，必須建立在完善的安全技術措施和良好的安全管理基礎之上。施工企業職工個人安全素養的提高，除了自身的努力外，還要依靠群體效應的引導，這與人的“從眾心理”有關。
【關鍵詞】工程項目；施工安全；技術管理
一、安全技術管理存在的問題
（1）安全管理機制不健全。在我國一些規模較小的企業中缺乏安全管理組織機構，施工管理混亂，從而使安全生產沒有切實的保障。（2）安全意識淡薄。企業領導忽視安全問題，對項目的安全實施不夠重視。其次，施工人員素質不高，未接受過專業技術的培訓，操作也很不規范，不能適應安全施工工作的需要。企業也不安排安全技術培訓，操作人員的安全防護意識淡薄。（3）市場競爭激烈。由于市場競爭愈演愈烈，因此企業往往注重工期進度，很少關注施工過程中的安全因素。一些企業為了追求利益最大化還向資質不足的施工企業出售自己本企業的資質材料，長此下去，勢必造成施工安全管理效率低下、發展滯后。
二、安全技術管理的解決策略
圖1 施工安全過程管理
（1）完善安全管理制度。隨著社會的發展，一些現有的制度也暴露出了不少的缺陷和問題。我們需要確立更加完善的安全管理制度，落實安全生產責任制，實施責任到人。在從我國的實際出發的基礎上，借鑒國外的優秀經驗，查缺補漏，對國內現有的安全技術管理制度進行整合，為我國安全生產發展提供堅強有力的保障。同時要建立安全事故應急救援預案，確保項目的安全工作實現“安全第一，預防為主”的方針。（2）創造安全的施工環境。施工環境的好壞是影響安全生產的重要因素，施工人員在惡劣的施工環境下施工容易發生安全事故，在良好的施工環境下安全事故則大大減少。因此，創造一個良好的施工環境十分重要。在自然環境惡劣的情況下，我們要充分做好安全措施，使施工人員的生命得到保障。監督檢查施工現場和工人生活區的文明施工情況，開展文明工地的建設，創造優美整潔的施工環境。（3）提高安全意識。做好安全生產管理工作的重要前提就是提高全員的安全意識。企業需要組織安全學習培訓，提高每個員工的安全意識與相關的安全知識，定期組織安全學習，召開安全例會，開展班組安全活動建設，做到人人懂安全，自覺按安全生產程序作業，使安全隱患消滅在萌芽狀態。同時，管理人員、施工人員，也要在專業技能、職業道德方面加強訓練。建立統一的安全監理的程序和標準，規范安全監理行為，建立安全生產責任制，提高監理單位的安全監管水平和工地施工人員的技能水平，使監理人員安全監理意識和施工人員的安全意識到位、能力到位，在安全生產過程中發揮各自應有的作用。（4）改進監管方式。首先，要嚴把企業市場準入關，確保有資質的企業進駐市場。其次，逐步建立健全安全巡查制度，從重點監督檢查施工主體安全，轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施情況以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況。按照安全工作計劃開展安全管理工作，落實各項規章制度，保證生產安全。盡快建立建筑施工企業和從業人員安全信用體系和失信懲戒制度，嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人，建立各方主體不良記錄檔案。為依法經營、誠實守信者提供便利，逐步在建筑領域形成誠信為本、操守為重的良好風尚。（5）加強監管力度。堅持對其進行定期和不定期的安全生產檢查首先，經常深入現場進行安全檢查，對施工中存在的事故隱患從技術上制定措施，及時排除隱患，特別要針對哪些比較容易發生事故的安全監管薄弱環節加大檢查力度。作為施工企業還要把安全生產與文明施工有機結合起來，確保安全生產效率和上崗操作施工人員人身安全。
綜上，工程項目施工安全問題關系到企業自身利益和廣大人民群眾的切身利益。因此我們需要不斷地探索，充分認識安全生產工作的重要意義，才能采取切實可行的對策防止施工過程中重大安全事故的發生。
參 考 文 獻
[1]黃獻強．淺析建筑施工安全管理現狀和對策[J]．科技經濟市場．2007（12）
[2]李?。ㄖこ贪踩芾? 2009（12）
針對“政產學研用”協同辦學平臺的構建，結合安全工程高等教育“政產學研用”人才培養模式的要求，以重慶科技學院安全工程專業發展為例，闡述了其“政產學研用”協同辦學機制的模式和內涵、初步的實踐。該模式所取得的良好成效，為安全工程同類院校人才培養模式提供一定的思路。
關鍵詞：
政產學研用；安全工程；人才培養；協同創新
當前，我國高等工程教育的人才培養質量不高，主要表現在缺乏對現代企業工作流程和文化的了解、上崗適應慢、缺乏團隊工作經驗、溝通能力和動手能力差、缺乏創新精神和創新能力等，提高教育質量已經成為高等工程教育刻不容緩的使命［1］。高校、研究所雖然擁有較強的科研優勢，但由于產學脫節，使得高校、研究所處于科研成果脫離產業需求和有市場需求的也難以產生經濟效益的尷尬境地［2］。“政產學研用”協同創新機制是當前高等工程教育發展的熱點問題。很多高等工程教育研究機構和高等院校開始關注這一創新模式，從以前的“產學研”過渡到“政產學研用”。“政產學研用”協同合作，代表了政府、企業、高校、研究所和市場五方面為了共同整體利益聯合起來，按照市場經濟機制，采取多種方式方法所進行的政策服務、科研開發、生產營銷、咨詢服務等經濟合作活動，是政府、生產、教育、科研、市場不同分工系統在功能與資源優勢上的協同與集成化，是技術創新上游、中游、下游的對接與耦合，科技成果轉化的重要途徑和重要模式［1-4］。安全工程是一門新興的交叉學科，也是一門實踐性很強的學科，它是運用安全科學的理論來指導工程實踐，它既與安全理論息息相關，又與工程實踐緊密結合，因此，對安全工程專業學生理論與實踐創新能力的培養意義重大［4-5］。如何培養安全工程專業學生的工程素質，提高安全工程專業人才培養質量問題越來越受到高等工程教育界的關注。本文通過初步探析近6年來重慶科技學院在安全工程專業人才培養過程中，實施的安監部門、安全產業、安全工程學院、重慶安科院和企業集團五位一體的“政產學研用”協同辦學機制，闡述了該機制的模式和內容，以及其實踐成效，為我國工程高等教育及其安全工程專業人才培養提供一定的思路和借鑒意義。
一、“政產學研用”協同辦學機制的初步實踐及成效
（一）重慶科技學院安全工程專業發展情況
1．重慶科技學院安全工程專業教育概況
我校安全工程學院始建于2006年，由重慶市安全生產監督管理局和重慶科技學院管理和建設，是集人才培養教育、科學研究、科技服務于一體的安全工程人才培養基地、安全技術研究開發中心、安全生產技術服務中心。安全工程本科專業于2007年開始招生第一屆學生，已經畢業三屆學生，共180多人。學院及安全工程專業在重慶市安監局的大力支持下，安全技術及工程于2011年被列為重慶市“十二五”重點建設二級學科，安全工程2012年成為專業學位碩士研究生培養試點專業之一。學院現有在校本科生1000余人，專業學位研究生100余人。擁有一支專業背景、學歷、年齡、職稱等結構合理，素質較高的師資隊伍。學院擁有經國家安全生產監督管理總局認定的國家安全評價甲級資質和安全技術培訓二級資質。2008年重慶市安全生產科學研究院（中國安科院重慶分院）在學院掛牌成立。2010年，國家安監總局批準的國家職業危害實驗基地、中國科學院批準的重慶安全工程及地質災害監測預警技術研發中心落戶學院。學院擁有國家安全生產科技支撐體系2個省級中心實驗室———重慶市非礦山安全與重大危險源監控實驗室、重慶市職業危害檢測鑒定實驗室；已建成安全工程和消防工程等6個專業實驗室。學院堅持政產學研合作，搭建多層次的政校企協同辦學平臺、應用技術研發平臺，服務石油與冶金兩大行業以及重慶市區域經濟與安全生產領域。在培養高素質應用型工程技術人才的同時，為石油、冶金、化工、建筑、礦山等高危行業企業開展安全生產培訓、安全技術服務和安全生產科學技術研究。近年來學院在安全生產政策與規劃、非礦山安全生產技術、職業危害檢測與鑒定、安全風險控制等安全生產技術研究領域取得了較好的成績，有力的支撐了安全學科的發展，大幅度提高安全工程專業人才培養質量。
2.安全工程專業人才培養過程中存在的問題
1）安全工程本科辦學過程中實踐教學實施困難
安全工程本科實踐教學實施困難主要有以下幾個方面：（1）學生實踐基地建設難。安全工程專業作為新辦專業，學生實習實訓基地建設難度較大；作為應用型本科人才，應更注重實踐能力的培養，安全工程專業校內外的實習環境和條件較差，學生的實習不能有效結合生產實際，可操作性差，實習實訓效果不好。（2）實驗室建設經費籌措難。僅僅滿足本科教學的安全工程實驗室建設經費非常有限，而且短時間內投入大量資金建設實驗室難度較大，不利于安全工程實驗室向更高層次的發展。（3）學生實踐能力不強，就業難。安全工程專業為新辦專業，社會對安全工程專業的認識缺乏，對安全工程專業學生的質量還沒有得到完全認可，同行業企業沒有建立起有效的就業渠道，就業品味較低。
2）教師的實踐教學能力難以提升
安全工程專業教師大部分是近5年的新進教師，缺乏解決工程實際問題的經驗，理論難于在實踐中得到深化，課堂教學不能有效結合工程實際，案例教學難以實施，有礙教學質量的提高。
3）學科專業特色和方向不明確，亟待凝練
一方面，作為新建本科院校，安全工程專業辦學歷史較短，在全國及區域內的影響力較小，人才培養體系和質量還未得到社會的全面認可；另一方面，安全工程專業特色和學科方向也尚未形成，需要進一步凝練；再次，專業建設和辦學層次也尚待提高，應根據社會及行業對相關人才的要求，建立動態的人才培養和學科建設運行機制，以適應國家和社會對安全生產的需求。
3.采取的措施及解決途徑
針對安全工程專業存在的系列問題及面臨的困境，結合實際，采取了相應的措施。
1）政府和行業主管部門協同辦學。
行業主管部門的協同辦學和大力支持，在招生就業、科研項目申報、實驗室建設方面采取政策傾斜；行業協會推薦專兼職教師隊伍，采取柔性引進辦法，充實安全工程專業人才和師資。
2）科技企業與教學的深度融合。
政府主管的國家甲級資質安全評價所、安全生產協會等，結合人才培養要求，開展“項目式”工程教育，學生結合實習實訓和畢業論文等教學環節，全程參與安全評價和標準化評審，使學生的理論知識得到深化，增強了他們的動手能力和創新能力，有效發揮安全技術服務機構和企業在教學過程中的重要作用。
3）政府監管、技術服務和教學的有機融合。
安監部門作為紐帶，搭建了行業企業和學校辦學的橋梁，使教師和學生深入安全生產一線，開展技術服務合作，便于掌握安全學科發展前沿信息，并理論聯系實踐，更好地服務于安全工程專業本科教學，在人才培養方案和教學改革中發揮重要作用，做到與教學的有機結合。
4）實驗室建設與行業需求、科技服務緊密結合。實驗室建設不僅僅滿足于現有本科教學體系的需要，更緊密聯系行業需求和科技服務，實施動態發展。一方面，根據行業內最新技術需求、發展動向以及科技服務實時增加功能。另一方面，根據行業需要建設科技服務反哺實驗室，不斷充實和完善安全工程專業實驗教學體系，提升人才培養質量和就業適應性。
（二）安全工程專業“政產學研用”協同辦學機制的內涵
1.“政產學研用”協同辦學機制的形成
安全工程學院是由重慶科技學院與重慶市安監局于2006年共同組建，雙方成立辦學協調組，由重慶市安監局局長任協調組組長。安監局作為政府行業主管部門，發揮引導作用，從政策傾斜與導向、科技機構設置、實驗室建設及資金投入等方面大力扶持安全工程學院辦學，引導、推進安全工程“政產學研用”協同創新機制；企業則圍繞安全工程人才能力需求，參與學院人才培養方案制定和教學工作，并提供實踐教學平臺；學院作為安全工程人才培養的主體，負責全面探索“政產學研用”協同辦學的實施途徑，全方位、寬領域、多層次介入安全生產領域，協助政府主管部門開展高危企業的安全監管、安全培訓、安全評價、企業安全生產標準化建設等工作，提供智力支撐。另外，依托學院，還組建了重慶市安全生產科學研究院（中國安全生產科學研究院重慶分院）、中國科學院重慶安全工程及地質災害監測預警技術研發中心、重慶市交通安全研究所，啟動了國家職業危害實驗基地建設（國家安全生產“十二五”規劃重點項目），堅持以市場為導向，致力于學生“對路”、成果“管用”的教學思路，全面推動教學和科研深度融合。
2.較完備的安全工程人才培養體系的構建
目前，學院構建了碩士研究生教育、本科教育、函授學歷教育和安全生產培訓非學歷教育有機結合的安全人才培養體系。安全工程成為了重慶市重點建設學科及國務院學位委員會“服務國家特殊需求人才培養項目”———學士學位授予單位開展碩士專業學位研究生教育，擁有國家安監總局認定的安全技術培訓“二級資質”。安全工程本科專業設有油氣生產安全、化工生產安全、礦山生產安全、建筑生產安全等4個專業方向。以國家注冊安全工程師的能力要求構建人才培養方案，設置課程教學體系，不斷提高師資水平和教學質量，依托學院的安全評價所（國家甲級資質）和職業危害檢驗檢測中心，圍繞安全評價、職業危害檢測檢驗開展實驗教學、課程設計和畢業設計實踐教學改革，著力打造學生在安全評價和檢驗檢測方面的培養特色。
3.“政產學研用”有機融合的實踐教學平臺搭建
學院全面拓展安全檢測檢驗、安全生產科學研究、安全評價領域和校外實習基地內涵，在市安監局的支持下，建立了“重慶市非礦山安全與重大危險源監控實驗室”和“重慶市職業危險檢測與鑒定實驗室”等2個國家安全生產科技支撐體系省級重點實驗室，建成了中央與地方共建的安全人機工程實驗室、安全事故應急訓練實驗室、安全風險預測與評價實驗室、安全工程實驗室等4個專業實驗室，實驗儀器設備總值1000萬元，實驗室面積4000m2，構建了高水平的安全工程專業校內實踐教學平臺。該實踐教學平臺不僅滿足了安全工程專業實驗教學和技能訓練的要求，也是重慶市安監局對高危企業開展安全監管、執法檢查和檢測鑒定不可缺少的技術支撐。依托重慶市安全生產科學研究院（中國安全生產科學研究院重慶分院）、中國科學院重慶安全工程及地質災害監測預警技術研發中心、重慶市交通安全研究所、國家職業危害實驗基地，形成了完善的安全科研新平臺，提升學生科研創新的新能力；依托學院國家安全評價甲級機構，提高學生安全風險評估的實際操作和社會實踐能力。另外，在市安監局的協調支持下，還建立了西南油氣田分公司重慶氣礦、長壽化工園區等10余個穩定的校外實習實訓基地，實行企業導師責任制，推進學生頂崗實習到位，全面促進學生與崗位的深度融合。
4.具備協同創新能力的高素質師資隊伍的打造
學院通過實施“四大計劃”，培養造就了一支學術水平高、專業背景深厚、學歷、年齡、職稱等結構合理、具有協同創新能力的高素質專兼職師資隊伍。一是實施“高水平師資引進計劃”。引進20名高水平中青年教師；二是實施“團隊培育計劃”。打造了安全生產專家教授和中國安科院、中國科學院兼職教授擔綱的4個教學及科研團隊；三是實施“特聘教授計劃”。聘請了國務院安全生產專家組、南開大學、中國科學院、重慶市安監局等一大批學術造詣很高的兼職教師；四是實施“能力提升計劃”。每年選派2名優秀青年教師出國深造、2名到國內知名高校訪問進修；舉辦“中國-加拿大職業衛生國際論壇”和“安全大講堂”，鼓勵教師參加各種學術交流；根據青年教師專業特點或崗位特點，選派部分教師到市安監局相關職能處室掛職鍛煉，全面參與安全監管和科技服務工作；落實與區縣安監局和相關企業的產學合作協議，選派專人與之對接。目前，學院有31名專任教師，其中，教授9人，占29％；副教授10人，占32％。國家級安全生產專家3名、安全檢測檢驗專家2名，重慶市安全生產專家10名，12名教師具有國家安全評價資質。在國家安監總局、重慶市安監局和行業企業的支持和幫助下，近4年承擔了各類安全工程相關項目300余項，其中國家自然科學基金項目、863項目4項，省部級科技項目、教研項目20項，承擔橫向合作項目300多項，完成科研合同金額達1200多萬元。獲重慶市科技進步三等獎1項。在國內外發表科研、教研論文100多篇，其中國際論文30多篇，SCI、EI、ISTP等收錄和檢索50多篇。
二、“政產學研用”協同辦學機制在安全工程專業人才培養中的應用
（一）“政產學研用”協同辦學所取得的創新性成果
1.構建適應安全工程專業發展的“政產學研用”協同辦學機制
“政產學研用”協同辦學機制是以服務安全工程專業建設和培養高素質人才為目標，以重慶市安監局為主要政府依托，安全工程學院為主要載體，整合重慶市安監局和主管行業的政策、行政資源，聯合高危行業企業，構建聯合辦學協作體系，共同推進“政產學研用”協同辦學，實現了政校企優勢互補、互動雙贏的運行格局。目前，產學合作、聯合育人的機制已步入良性循環、健康發展的軌道。
2.依托“政產學研用”協同辦學機制，打造獨具特色的安全工程專業人才培養平臺
學院先后與國家安監總局、重慶市安全生產監督管理局、中國安全生產科學研究院開展合作辦學，成立了重慶市安全生產科學研究院、中國安科院重慶分院、中國科學院重慶安全工程及地質災害監測預警技術研發中心、重慶市交通安全研究所、正在建設國家級職業危害實驗基地等科研機構；建有國家二級安全培訓基地、國家甲級安全評價機構、重慶市安全標準化評審組織機構，注冊安全工程師協會、安全文化協會、爆破協會也掛靠在學院。集科學研究、技術服務、政府決策咨詢為一體的特色人才培養平臺，不僅為行業企業提供科學研究、技術服務，為政府安全決策咨詢提供智力支持，同時還為安全工程專業人才培養提供了實習實訓基地，為安全工程專業教師提供了科學研究、技術服務的良好平臺。
（二）“政產學研用”協同辦學的應用成效
1.為重慶建設全國首個安全保障型城市示范區提供了強有力的支撐
2009年，國務院、國家安監總局決定在重慶建設全國首個安全保障型城市示范區，重慶市委、市政府出臺了一系列重大政策進行推進。實施“政產學研用”協同辦學，打造高素質安全生產人才隊伍，是建設安全保障型城市示范區的重要內容。近幾年，通過安全工程專業“政產學研用”協同辦學，培養造就了一大批高素質的安全生產管理和技術人才，卓有成效地開展了科技創新和科技服務工作，有力地推動了重慶市全國安全保障型城市示范區建設和“平安重慶”建設。
2.有力地推動了安全工程專業的跨越式發展
依托重慶市安監局等政府部門和企業，走“政產學研用”協同辦學的道路，形成了完備的安全工程人才培養體系，在實驗室建設、實習實訓基地建設、學科建設、師資建設、科學研究、技術服務等方面取得了突出的成績。建成了2個國家安全生產科技支撐體系省級重點實驗室、4個中央與地方共建安全工程專業實驗室，成立了重慶市安全生產科學研究院等3個科研機構，啟動了國家職業危害實驗基地建設，擁有國家安全評價甲級資質和安全培訓二級資質。安全工程學科已成為重慶科技學院乃至重慶市高等學校最具發展潛力和實力的特色學科。
3.為提高安全工程專業人才培養質量提供了保障
通過協同辦學，安全工程專業的人才培養目標和教學計劃更趨合理，人才培養過程更加優化、有效；通過建立政校企互動機制，師資隊伍的科研能力、教學水平顯著提高；通過多渠道投入機制，實驗、實習及工程訓練環境得到極大改善；為鼓勵學生成長成才，市安監局和市教委在學院設立了300萬元的“安全工程獎助學金”，部分企業在學校設立了多種獎學金；為推進學生就業，市安監局專門發文，向監管企業和單位推介應屆大學畢業生。近年來，安全工程專業學生多次參加省級以上的各類競賽活動，40余人次獲得國家、省部級獎；5個校級學生科技創新團隊獲學校資助；英語四六級通過率和計算機二級通過率均在85%以上，升研率達11%；畢業生初次就業率達到98%，就業單位涉及安監部門、企事業單位、工程設計、安全技術服務機構；學院的生源質量也逐年提高，歷屆安全工程本科專業報到率達到100%，人才培養質量得到社會的廣泛認可。
4.為其他專業的建設與教改提供了寶貴經驗和發展途徑
安全工程學院作為組建6年的新學院，牢牢把握了安全生產上升為國家戰略和重慶市建設安全保障型城市示范區等新機遇，探索和實踐了“政產學研用”協同辦學的新機制，形成了政校企優勢互補、互動雙贏的合作育人、合作辦學、合作就業、合作發展的新格局，實現了安全工程專業建設和人才培養質量顯著提升的新跨越。經過6年多的不斷發展和內涵深化，“政產學研用”協同辦學的新機制不僅為我校應用型的消防工程專業、安全工程專業碩士學位研究生及其他專業人才培養提供了良好辦學模式借鑒，還為重慶市同類高校如重慶交通大學、重慶三峽學院、重慶工程技術職業學院和重慶城市管理職業學院的安全工程本科專業發展提供豐富的實踐經驗，并定期指導辦學。
三、展望
實施“政產學研用”協同辦學機制，有效地改變了當前工程教育存在的諸多問題。實踐證明，依托政府和企業，“政產學研用”協同辦學，是安全工程專業建設取得成功的最根本的保證和最明顯的特色，也是高質量應用型本科人才培養的必由之路。“政產學研用”協同辦學的成功實踐，為國內同類高校以及我校進一步開展相關專業建設提供了寶貴的經驗，具有重要的借鑒和啟發意義。
作者：王文和 鄒碧海 徐茂 劉春 單位：重慶科技學院
參考文獻：
[1]王安國.政產學研用協同創新模式研究[J].中國地質教育，2012（4）.
[2]張瑾.工程教育“政產學研用”合作模式研究[J].中國高校科技，2012（11）.
[3]全國高校安全工程專業學術年會委員會.第23屆全國高校安全工程專業學術年會會議論文集[C].徐州：中國礦業大學出版社，2011.
論文關鍵詞：工程建設，施工安全，存在問題，改善措施
隨著我國城鎮化工程建設進程的加快，安全事故時有發生，安全形勢十分嚴峻。工程建設領域出現了一些新特點：基本建設規模逐年增大，科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多，工程技術風險日益突出，建設工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產方式也發生了很大變化。建筑施工領域的這些新變化，使安全生產和監管面臨著許多新情況、新問題。所以更應該引起我們的高度重視，從人力、物力、安全監督檢查等方面加大安全預防措施的投入，減少事故發生，把因安全事故造成的人員傷亡和財產損失降到最低。
1．工程建設施工安全問題存在主要原因：
1．1工程建設安全管理體制不完善。我國原有的建筑生產安全管理己經不適應現在的建筑生產方式改善措施，再加上有關建筑安全的法律法規不健全，政府監管效率低，社會監督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場經濟規律的、法律手段與經濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。隨著我國政治體制改革的深化，建筑企業逐漸脫離了行業行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體。但目前我國建設工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態，并未真正做到行業管理。這就形成了建筑安全管理標準、管理模式不一致，傷亡事故統計數據失真，管理工作職責交叉不清。
1．2“安全第一，預防為主”的觀念還比較淡薄。當前,在建筑時常存在著這樣一種現象:重質量、輕安全、最低價中標和包死價工程,因此一些公司在中標后,將工程分包給有關的專業隊伍,甚至有一些建筑商為了拿到工程不惜惡意壓低價格,用于安全生產的經費被忽略。因而施工現場文明施工的意識淡薄和水平低，沒有實施有效的安全教育，致此安全管理人員責任心不強，安全素質差，對國家安全規范、標準不熟悉，對安全操作規程掌握少，造成對安全隱患不能及時發現。如：施工現場還存在用電不規范，在高空線路或設備邊不設圍欄或防護網，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。施工現場沒有足夠的消防設備，施工人員對消防設備不熟悉，發生火災，就手足無措。部分工地施工現場標牌仍未很好的落實設置改善措施，且大部分安全標志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。
1．3施工組織設計不合理或缺乏針對性。有些設計單位迫于建設單位的壓力，沒有按照法律、法規和工程建設強制性標準規定進行設計論文格式。有些設計單位服務不到位，技術交底不明確，對施工安全操作和防護設施考慮不周，對涉及施工安全的重點部位和環節沒有特別注解說明。也有少數設計單位未能對復雜地質構造、不利的自然環境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及的施工生產安全，提出專項安全措施。在設計中還存在施工組織設計不合理,專業施工方案無針對性,缺乏必要的計劃書或藍圖,施工現場組織或管理結構混亂,技術性操作缺乏應有的安全保障。典型的弊病如腳手架搭設方案無針對性,高層架體無設計計劃書,結點設置無詳細圖紙, 懸挑架未按設計要求搭設等。
1．4監理單位對安全生產的監督普遍不到位。部分監理單位對建設單位只抓進度不管安全的現象持遷就態度，怕處理不好關系影響今后工程監理任務承包和其它工作的展開；有的監理人員對安全生產知識掌握不夠全面，未能及時發現安全隱患，提出的整改意見針對性不強。未能有效指導施工單位做好各項安全防護工作。甚至于有些監理單位沒有按照要求審查施工組織設計中的安全技術設施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
1．5從業人對設備的不安全性認識不足。對機械設備維修保養、定期安檢跟不上，重使用，輕管理，抱著對防護裝置，或棄而不用，或不經修復就使用，機械設備老化，該報廢的不報廢，能用就用的心態。腳手架搭設不規范，特別是剪刀撐，掃地桿不按照規范搭設，沒有檢查腳手板是否腐爛。鋼管經過多年使用后，處于金屬疲勞的鋼管易產生變形和彎曲，扣件合格率低。安全網破損沒有及時修復。另外還有施工機具防護不夠規范、井字架搭設不規范塔吊和外用電梯使用不夠規范等現象；違章操作改善措施，違章指揮，現場安全技術交底不夠，缺失監理；非法使用特種設備，未經檢測檢驗，設備存在缺陷和隱患。
安全管理的中心問題是保護生產活動中人的安全與健康，保證生產的順利進行。施工現場是施工生產因素的集中點，其特點是多工種立體作業，生產設施的臨時性，作業環境的多變性和人機的流動性。人的不安全行為和物的不安全狀態，都是釀成事故的直接原因。
2．工程建設施工安全問題進行改善主要措施
2．1建立健全安全生產保障體系和安全生產監督體系。轉變政府職能建立長效機制，徹底改變重審批輕管理的模式。在建筑企業資質的審查環節和招投標監管環節，切實行使安全生產一票否決權，嚴把建筑企業市場準入關。采取動態跟蹤檢查和專人定點負責的管理方式，時刻關注建設工程安全生產的情況。并通過企業法人安全資格管理,明確其在安全生產工作中的法定職責。企業法人重視了安全生產,就勢必在企業中建立與健全一整套的安全生產管理制度并以經濟扛桿的手段將相關措施、制度落到實處。
2．2加大項目管理中的安全生產宣傳、監管、檢查力度并實行違章行為責任追究制度。通過安全生產知識的宣傳與普及,營造企業安全生產的氛圍,讓人人懂得安全生產的重要性和違反安全生產規章制度將要付出的代價,使得遵守安全生產法規、制度成為企業和每個員工的自覺行動。開展企業各項經常性的安全檢查工作, 深入施工現場進行安全檢查是發現和消除事故隱患、促進安全生產的有效措施。對檢查中發現的違章指揮、違章作業的現象應當立即制止，檢查中發現的安全隱患應當采取有效措施防止事故隱患的擴大，能當場解決的要當場解決，不能當場解決的要做到“定人、定時、定措施、定驗收人員”予以整改，整改完畢要及時組織人員復檢。并建立健全和完善安全責任追究機制。凡是發生各類安全事故,不論大小,都要認真進行分析,追查和處理。在分析、追查原因中, 首先要從各級領導責任查起,在查清各級安全生產第一責任人責任的同時,還要追查分析各類管理層相關責任人的責任。其次,是建立健全和完善安全責任獎罰機制。安全生產工作需要市場經濟的杠桿進行調節。為此,建筑企業要建立安全生產基金,制訂出安全生產監督獎罰辦法, 并堅持重罰與重獎原則。
2．3 科學設計施工方案,嚴把安全專項施工方案設計關論文格式。重點是做好四個方面的檢查。一是檢查方案中危險源的分析和辯識是否齊全和準確,是否充分識別各個施工階段、部位和場所需控制的危險源與不利環境因素。二是檢查安全措施是否符合國家和地方法規,是否符合工程建設強制性標準, 是否符合各專業工種、各施工部位的要求, 尤其是要重點檢查新技術、新設備、新工藝、新材料的施工安全技術措施是否切實可行。三是檢查施工現場安全保證體系是否健全完善, 從項目經理、技術人員、班組長等生產指揮系統到生產、技術、機械、器材、后勤等有關部門,是否都按其職責分工,是否能確保施工現場安全生產保證體系各項要求的正確實施。四是檢查危險性大的工程施工方案中是否考慮了切實可行的事故應急搶險方案。
2．4做好工程安全生產監督檢查工作。建設過程中加大抽查力度，督促參建單位及時整改存在的安全隱患，消除危險源。針對監督員在工程監督中監督工程量大、范圍廣，只能對工程安全生產實施宏觀監控的特點。監督人員應認真總結各類工程的安全生產的監督經驗，按不同工程的特點分析危險源，根據現行建設工程管理法規、技術標準、規范及各地區有關建設工程安全生產的管理規定改善措施，制訂有針對性的監管預案。以確保工程建設施工過程中各項安全工作的順利展開。
2．5做好機械設備的安全管理工作。設備管理說到底是由人來體現的，因此抓好、抓住人的管理和使用是兌現管理制度最根本的方法。企業應堅持以人為本，通過教育、培訓等手段，不斷提高人的安全意識、操作水平，使設備管理有了實實在在的著落點，使安全生產也有了質的保證。在此基礎上以機為對象加強設備維修保養。加強對建筑起重機械設備的維修保養工作，不僅保證了設備在施工生產流程中發揮應有的作用，也有效地減少了設備故障，同時也延長了設備的使用壽命。企業要根據每臺機械的情況，規定設備不同等級的維修保養制度，使設備在進場前都具有可靠的性能，這是確保設備安全運轉的物質保證。
建設工程安全生產管理是一個系統的社會工程，需要各個參加建設單位的通力合作和各級管理部門的嚴格管理。要做好這項工作, 必須事無巨測，提高施工管理素質,進一步細化管理中的各項工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，建立一個完整可靠的安全生產管理體系與工作機制,形成一套規范化、科學化的內部安全管理方法與模式,培養一支能管、會管并高度負責的專業管理隊伍, 才能按時保質地完成施工任務。
參考文獻
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