時間：2023-04-06 18:48:12
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關鍵詞：在線市場調研問卷設計糾正
信息時代，企業持續發展的動力，不再僅僅依靠企業的物理資源挖掘，而在于對信息這一概念資源的開發和運用。誰掌握了信息，誰就能把握行業動態，把住市場脈搏，在市場競爭中奪取商機，贏得競爭優勢。要想收集到大量的信息，就必須進行詳盡的市場調研。
而建立在互聯網基礎上的在線市場調研，憑借其突出優勢日漸奪取了人們的目光。它打破了傳統調研在時間空間上的限制、縮短了調研周期、提高了信息收集效率、降低了調研成本。因此，受到了越來越多調查公司的青睞。市場研究公司InsideResearch研究發現，有80%的調查公司稱，他們已經在消費品調查方面使用了網上調查方式，40%稱對B2B市場調查使用了網上調查。在線市場調研不僅僅是調查公司的秘密武器，而且還是企業網站獲取市場信息的重要渠道。InsideResearch經過調查發現，企業在市場調研方面的投入增長幅度很大，2004年市場調查總投入比2003年增長了7.5%，達到72億美元。其中，增長最迅速的部分是在線市場調查，2004年比2003年增長了約20%。
在線市場調研是一種高效的信息收集方式，它通常采用讓客戶填寫網上調查問卷的方式來獲取信息。我們可以看到，在許多網站上都設有網上調查問卷用以收集用戶反饋信息。因此，網上問卷設計的好壞直接影響著調查質量的高低，問卷設計的合理性直接影響著調查結果。如果問卷設計得不好，那么所有精心制作的抽樣計劃、訓練有素的訪問人員、合理的數據分析技巧和良好的編碼技術都將徒然無用。在市場調研中，問卷設計是至關重要的一環。如果問卷設計得不好,再好的分析方法也不可能產生有意義的結果。換而言之，問卷設計上的疏漏之處，必將嚴重影響到有效數據的獲取。設計一份專業、合理的調查問卷是網上調研獲得可靠結果的基礎。
但是，通過對一些在線調查問卷進行分析時卻發現，許多問卷設計都存在一定的問題，有些甚至是很明顯的錯誤，這種狀況不僅影響調查數據的可信度，也可能直接影響調查問卷的回收率，使得在線調查的總體效果不理想。歸納起來，網上問卷設計中的一些常見問題表現在下列五個方面:
一、問題順序安排不合理
有的問卷一開始就要求被調查者填寫個人信息，如真實姓名、身份證、收入、職業、學歷、家庭地址、電話等，好像在填申請表，而不是調查。這種做法不僅會招致被調查者的反感，而且會在無形中給人以壓力，迫使人們提高警惕。由于擔心個人信息被濫用，從而蒙受損失，很多人會拒絕參與這樣的調查，或者填寫虛假信息。這便造成有效問卷回收率低，并且影響調研結果的真實性、可靠性。因此，在調研中，一方面要注意不可過多收集個人信息，另一方面，如果出于調研需要，必須收集一些個人資料。那么，這些涉及到個人信息的敏感性問題千萬不可放置于問卷開頭，而應放置于調查表的最后，而且最好附以說明，比如“為了獎品的準確發放，為了和您聯系，請您填寫如下信息”。這樣可以降低被調查者的戒備之心，有助于調研的順利開展。
合理的問題順序安排可以提高有效問卷的回收率、提高調查結果的可信度。在問卷設計中應按照先易后難的原則來排序。容易、直觀、清楚的問題置前，困難、復雜、敏感、窘迫的問題置后。隨著調查的進行、交流的深入，被調查者可能降低或消除原有的戒備心理，愿意回答一些復雜、敏感的問題，從而使調查獲得盡可能多的信息，提高在線調查的效率，增加調查結果可信度。
二、問卷形式過于嚴肅、死板
研究發現，很多在線調研表都存在著形式單一、表現單調的情況。過于嚴肅、死板的問卷會在不同程度上壓抑被調查者的主動性。為了吸引人們的注意力，調動人們參與調研的積極性，可以大膽地借用網絡強大的表現力，利用多媒體技術，設計出聲形兼備、別具風采的問卷來。比如，在對手機款式的偏好調查中，可以插入或鏈接圖像、聲音文件，是被調查者能在調研活動中看見手機外形、傾聽手機鈴聲,知曉手機功能。三、態度不中立，有誘導性傾向
有些調查問卷設計者在設計問題時，把個人觀點融入其中，使用了帶有感彩和傾向性的詞語。這些富有感彩的詞語會對被調查者起到誘導暗示作用，有可能使其放棄自己的不同觀點。例如:“很多人都覺得光明牛奶口感特別好，你認為呢?”這個問句就蘊含了個人觀點，帶有濃厚的感彩。
與此類似的誘導性提問往往會導致兩個后果:一是被調查者不加思考就同意所引導問題中暗示的結論；二是由于引導性提問大多是引用權威或多數人的態度，這樣，被調查者考慮到這個結論已得到普遍認同，自然會產生從眾心理。尤其是對于一些敏感性問題，在誘導性提問下，人們不敢表達自己的真實想法，于是順著問卷設計者的觀點，隨口附和。因此，這種提問常常會引出與事實不符、甚至與事實截然相反的結論，此乃調查的大忌。保持中立、不偏不倚是問卷設計的首要原則。優秀的問卷設計者必須站在中立的立場設計問卷，絕不能加入個人的主觀看法、意見。只有營造出一種沒有壓力、能夠暢所欲言的氛圍，才能明白人們的真實想法、內心觀點，客觀反映被調查者的觀點態度。
四、用詞不準、語義模糊、有歧義
用詞不準會影響調查結果的準確性。例如，在調查居民生活水平中問道，您家的住房面積是多少?在這個問題中“住房面積”這一詞語就容易引起歧義，可能被理解為建筑面積，也有可能被理解為使用面積。由于被調查者之間存在不同的理解，收集到的數據也就失去了分析的意義。又如:CNNIC在2000年1月份的統計報告中，關于“哪一種網絡廣告形式最能吸引您點擊”的選項分別為:動畫式廣告、橫幅式廣告、跳出窗式廣告、文字式廣告、郵件式廣告、插播式廣告，最終的調查結果是動畫式廣告以66.50%的比例位居首位，其實這種調查結果就是因為對網絡廣告形式的分類不合理所造成的結果，因為動畫式廣告實際上并不是一種廣告形式，而是網絡廣告內容的一種表達方式，橫幅式廣告、跳出窗式廣告、郵件式廣告、插播式廣告等形式的網絡廣告都可以設計為動畫式。這種有歧義的、不準確的問題描述不僅使得被調查者難以取舍，還嚴重影響了調查結果的可信度，甚至可能使得參與者未完成全部選項即中止調查。因此，問卷設計中一定要講求用詞規范、意義明確，使被調查者正確理解問題意圖。
五、答案有遺漏、不夠周全
問卷設計時，對答案的基本要求是包含所有可能情況。然而有時很難一一羅列所有可能出現的情況，這便使得參與者無法從中選出最符合自身觀點的選項，這樣就會降低調查結果的可信度。問題設計時要盡最大的可能考慮周全，至少不能遺漏重要的問題選項，尤其是傾向性的“遺漏”。例如在一個“武漢居民最常去的超市”調查選項中，如果選項只有:華聯、易初蓮花、家樂福、沃爾瑪、麥德龍，這五個選項，那么在最終的調查結果必然會將中百倉儲排除在外，這顯然不符合武漢人的購物習慣。因為中百倉儲作為武漢市連鎖規模最大的購物場所，其分店達300余家，遍布武漢三鎮，與百姓生活息息相關。若遺漏了中百倉儲這一重要選項，調查結果自然很難讓人信服。尤其對于專業性較強的調查問題選項，更要仔細斟酌，因為任何一項重要信息的遺漏都可能意味著調查結果價值的降低。對于這個問題的彌補辦法之一是，在調查表中設置一個“其他”選項，如果最終的調查結果中選擇“其他”的比例較高，那么就說明對于這個問題的選項設置不盡合理，甚至有可能遺漏了某些重要問題。
總而言之，網上問卷設計是在線調研工作中極其重要的一環。問卷設計的優劣直接影響調研結果的可信程度。設計出一份專業、合理的網上調查問卷，是取得高質量在線調研的基礎。因此，在設計問卷時，一定要考慮周到、詳盡，盡量不放過任何一個疏漏之處，這樣才能設計出高品質的問卷，得出真實、可信的調查結果。
參考文獻:
[1]付志遠:《市場調查問卷設計的幾類常見錯誤及糾正》.企業經濟2000年第1期
[2]馮英鍵:《網絡營銷基礎與實踐》.清華大學出版社，2004年
[3]周莉:《網上市場調查問卷的設計效果》.物流科技，第28卷，2005年4月
據統計，僅婁底市目前就有200多家和環境藝術設計相關的企業，而婁底開設有環境藝術設計專業的院校只有4所，每年的畢業人數不足180人，每年仍有大量的崗位空缺。隨著婁底區域經濟建設的加快，環境藝術設計專業人員將面臨較大的缺口。因此，培養和發展環境藝術設計專業的技能型和高端技能型人才已顯得相當緊迫。環境藝術設計專業崗位領域包括了室內外裝飾設計、建筑裝飾設計、城市及城鎮的規劃、街道及商業環境的規劃、公園與公共綠地規劃與設計、小區園林設施及景觀小品設計、新農村建設規劃、農業觀光旅游景區設計等。從業的主要崗位包括：景觀工程方案設計、室內環境設計、旅游景區規劃與設計、商業空間設計、室內裝修裝飾工程與施工、景觀工程預算、景觀工程施工、景觀工程監理、工程預算、工程管理、設計銷售管理、設計管理等。但是婁底作為一個三線的內陸城市，大部分的從業人員主要崗位從事的是室內裝飾設計的工作，而景觀規劃設計、會展展示設計的公司很少，這就確定了我們的畢業生以后主要從事的崗位是室內設計師、家具與陳設設計師、效果圖繪圖員、施工圖繪圖員、裝飾預算員。
2技能需求分析
從我市環境藝術設計人員市場需求來看，設計技術人才需求較大，可提供的崗位也較多。但這些崗位均要求大專以上學歷，有相應的藝術功底和工作經驗，同時還要有熟練的計算機應用水準。大多設計公司或相關企業均在招聘時都會要求求職者帶上簡歷和作品前來應征，并能進行現場操作面試?？梢娷浖僮骷寄茉谠O計行業的重視程度。環境藝術設計專業最常用的軟件AutoCAD和3DSMAX和Sketchup及其輔助軟件Photoshop、VRay。在工作崗位中設計人員或多或少的都需要熟練運用這些軟件幫助完成設計項目，部分用人單位他們更注重的是學生對于環境藝術設計知識的實際應用能力，這也為學生放開了較廣的就業空間。
3課程設置分析
（1）由于用人單位對學生的軟件操作技能十分的重視，要求熟練掌握AutoCAD和3DSMAX和Sketchup及其輔助軟件Photoshop、VRay。本專業以前開設的是Lightscape課程，但是現在行業里面VRay的使用是最普及的，Lightscape已經被淘汰了。隨著計算機的飛速更新換代，VRay渲染的時間會越來越短。所以把3DMAX課程增加了VRay渲染方面的內容，同時削減了已基本退出專業市場的渲染軟件Lightscape這門課。
（2）目前，公司里的設計師都會用到一個草圖大師SketchUp軟件。3DSMAX軟件可以精準建模和真實的照片級的效果，但是學習的時間有196個課時之久，而草圖大師軟件結合了傳統鉛筆草圖的優雅自如和現代數字科技的速度與彈性，在設計的過程中，一邊畫圖一般思考，隨著設計思考的推進，不斷地添加細節，草圖大師就是相當于一只電子筆，易學易用，在很短的時間內能用幾個常用的命令實現整個三維建模，材質、光影的表現，實現了設計表現一體化，所以我們要新開設這樣的一門課程，更好的實現和市場的對接。
（3）根據婁底本地的市場需求，我們確定了室內設計方向作為本專業的主干方向，要強化這個方向的專業技能，專業教學也向這個方向傾斜，可以適當增加實訓教學時間；公共空間專題設計也可以在原有的基礎上進行加強；景觀設計和商業會展由于不是本專業設定的主干方向。因此，可以相應減少實訓時量。
（4）根據調研數據分析，從業人員認為裝飾材料與構造的專業知識、家具與陳設設計的能在實際的工作中有重要的作用，需要進一步提升這方面的專業技能。因此，我們可以在這兩門課程的教學深度和實習、實訓方面進行調整，以幫助學生提升知識深度與技能水平。
1.1外觀基礎技術含量低國內童鞋設計市場起步較晚，多數童鞋設計師是從成鞋設計崗位轉換而來的，對兒童的生理結構及心理狀態并不十分了解，設計意識依然停留在產品的大眾化流通性款式形態設計上。很多設計師刻意或無意地忽略童鞋原創概念性設計，導致其在產品外觀創作上的意識淡薄。童鞋產品的設計形態創新度還停留在特色實用功能技術數據上，其設計關注度、資金投入度、技術研發度都滯后于同類國際同期童鞋產品。
1.1.1楦體外觀設計消極數據顯示，對于大部分童鞋企業的設計師而言，直接使用客戶提供的款式楦體，已經成為一種行業慣例。童鞋楦體的開發，由于制作成本和設計人才的匱乏，更新速度和創新意識更是遠遠落后于款式的更新速度。大部分童鞋廠出于成本的考慮，會套用用過的舊楦頭，或重復使用相同的楦頭。而家長在選購童鞋時，更關注產品的顏色、面料、款式等，這種消費取向也造成設計師對楦體外觀開發產生消極情緒。
1.1.2工藝形態設計落后與成鞋設計市場相比，童鞋市場中產品的審美與消費都還在成長階段，設計師在童鞋產品面料形態的需求和設計上缺乏經驗，無論是在款式新工藝處理模式上，還是新工藝設計形態的創作上，與國際品牌相比都存在明顯差距，沒有形成完善的工藝設計技術數據平臺。就國內制皮行業而言，高質量、高飽和的面料色彩工藝制作、加工、呈現形態以及不同質地、觸覺的肌理感、多體編織單體穿搭等都還是皮革材料還在攻克的技術難題。
1.2外觀款式設計手法陳舊國內童鞋市場，鮮有大師級的概念性作品出現，也沒有在國際上有影響力的童鞋設計大師出現，沒能打造知名的國際童鞋品牌，甚至少有個性鮮明的產品設計。根源在于很多童鞋設計師并沒意識到童鞋是需要有積極的原創意識的，沒有真正了解到兒童的消費需求，也沒能深入地研究兒童的消費心理，造成童鞋產品的款式設計觀念陳舊。
1.2.1幫面的分割設計缺乏美感童鞋設計師因為極少受過系統的美學體系訓練，對童鞋產品款式設計中點線面的基本構成形式沒有足夠的駕馭能力，缺乏對常規形態的突破，造成產品幫面分割的設計觀念陳舊。而在國際童鞋品牌的設計中，卻是普遍重視設計構成的運用，設計師在構成基本元素的組建領域會花更多的時間考慮，通常會為構成選擇打破常規設計的界面，帶來幫面的變更性創新設計，使產品能源源不斷地給兒童消費者帶來新鮮感，保持消費的上升狀態。
1.2.2色彩搭配缺乏專業精神童鞋產品的外觀配色是極其專業的配色領域，設計師不但需要掌握色彩構成、兒童色彩心理學等專業知識，對色彩的性情更要有清晰的了解，而且對色彩的運用和搭配手法要具備較強的駕馭能力。而國內童鞋設計師僅憑經驗和慣性進行配色是不科學的，設計師在第一時間尋覓不到國際流行色，也就無法創新色彩設計模塊，就導致配色不專業?，F在很多童鞋企業已經意識到這個問題，他們通過外貿公司對產品進行深度配色。
1.3外觀形象缺乏象征性調查表明，大部分4～9歲的兒童對動漫中的虛擬卡通形象帶有濃重的迷戀色彩，這種情況會一直延續到十二三歲，至此有部分群體才會慢慢進入到偶像階段，有的甚至到成人后依然保留有特殊情結。而女童喜愛的芭比娃娃、白雪公主，男童喜歡的蜘蛛俠、奧特曼等都來自于國外市場。國內童鞋市場沒有自主創造代言式品牌形象的意識，卡通圖案上設計都是品牌間的相互抄襲，部分外觀形象粗制濫造，毫無象征性可言。童鞋產品中圖案設計的缺失，使得企業只能購買國外的卡通形象版權，資金受到牽制，也是中國童鞋發展不穩定的重要因素。
1.4外觀功能研發單一雖然國內部分大中型童鞋企業已經開始關注到產品的功能性研發，會發光的童鞋、可以唱歌的童鞋、帶輪子的童鞋等都陸續面世，標志著童鞋功能時代的開啟。但童鞋產品的功能性研發，無論從數量還是質量上來說，都不能滿足市場的需求。新產品的研發周期長，實驗程序煩瑣復雜，在成本投入上存在著很大的壓力，成為企業抗拒的重要原因。從國內童鞋市場的大局觀來說，功能性的開發還是遠遠不能滿足市場需求，沒有形成層次分明的功能開發領域。
2童鞋產品外觀創新策略
2.1加快技術更新速度作為世界上最大的制鞋國和出口國，政府機構應當更加完善匹配制度，加強高校與行業企業的聯系，構建平臺加速產品技術研發的速度。雖然國內數十家鞋研發機構定期在童鞋楦型設計上做數據調整，國外也有投資公司參與舒適形鞋底和環保類項目研發，但其規模遠不能滿足市場需求。參照國外職業教育模式，要改變行業的現狀，必須要加強高校鞋類設計專業與行業尖端研發機構的合作，帶動一定范疇內的研究力量，全面動員，長效、系統地研發符合兒童消費者腳步生理結構的舒適形鞋楦數據。而高校專業與企業的聯合，則可以引導設計類人才更直觀地關注工藝等具體研發形態，研究比較種類差距，形成數據研究，為工藝創造的除舊推新獻計獻策。行業研發機構的技術研發優勢應與高校穩定的研究體系、教育傳承模式相結合，基礎研究中需要極其嚴格的數據采集，需要對研究對象進行長時間持續的跟蹤調研和一定研發資金匹配等。高校與行業企業的相互扶持，優勢互補，在根源上解決了高素質童鞋設計師的規模培養，最大限度上實現了未來國內童鞋產品外觀原創創作的可能性。
2.2創新設計理念與設計手法
2.2.1材質拓展童鞋產品材質的多樣化開發，是改變產品形態造型單一的有效舉措。例如，在童鞋雨鞋產品中的透明材質，不但可以與里面的鞋襪形成色彩造型的多樣化，成就不同的形態造型效果；而且塑膠透明材質在童鞋產品中的一體成型既節約了成本，也在產品的防水性方面取得了新的進展，使商品的用途更加多元化；再如近年來隨著懷舊主題的回歸，帆布、棉麻的面料經過專業處理后回到了產品的銷售視線；經過專業處理的布類面料不但加強了耐磨度與抗污性，而且降低了產品的成本，提升了童鞋產品的舒適度和環保性，結合各種有趣的人造皮草打造不同形態，都是不錯的材質拓展設計的實驗。
2.2.2裝飾再造設計師在童鞋產品中，應通過對面料的黏合、熱壓、車縫、補、掛、繡等工藝手段形成面料立體的、多層次的設計效果，可以豐富面料本身形態的變化，實現產品裝飾再造的目的。拼接、縫合、環繞等設計手法，延伸產品仿生形體特征，擴大設計的空間，豐富設計效果；在童鞋產品上印刷圖案、電腦刺繡圖案、水洗油鞣圖案、手工繪制圖案等創作，對產品的整體設計有著積極的再造影響；各種裝飾物件加入海綿體等混合材質的設計，創作出立體化及半立體化的處理效果，與平整的幫面形成了強烈對比，可以極大地豐富設計對象的物體呈現性；前期市場能有效開發符合兒童審美情趣的活潑可愛型鞋珠鞋花鞋飾等裝飾配件，也有助于大幅度地推進產品的層次變化。
2.2.3樣式創新童鞋產品樣式設計比成鞋簡單，較少采用水洗、油鞣、壓花、鏤空等傳統工藝處理，也鮮有現代工藝制作的介入，造成了視覺審美上的匱乏。其實，童鞋產品借鑒成鞋的幫面分割體系，重建了幫面的設計體系。比如在產品設計中縮短幫面長度，加大弧度處理，簡化裁斷手法，使其符合兒童腳部生長規律和審美情趣；或選用鴕鳥紋、鱷魚紋、蛇紋等名貴皮料，加工面料的顏色，采用粉嫩色系，呈現兒童的萌態；不同材質的混搭與不同顏色的拼接，都能夠使鞋面造型呈現多元化，豐富裝飾效果；或吸收輕紗、絲綢、蕾絲等成鞋常用元素，改良其花色和樣式，創造出符合兒童消費者的心理特點的設計；再如條紋、圓點、英格蘭格以及愛心、圓點等高頻率出現的圖案，奶牛紋、斑馬紋等動物紋路，在形態上進行兒化處理，都會有意想不到的效果。
2.3創造經典形象兒童消費者更傾向于產品的外在顏色和感觀形態，特別是幼童對卡通造型極有興趣。國內動漫起步較晚，缺乏有號召力的卡通形象，但隨著“喜洋洋”等國產動畫主體創作的成功，也為童鞋企業的卡通形象設計提供了空間。很多童鞋企業都意識到自身對產品外觀圖案創作的力不從心，粗糙的動畫形象不但不能贏得市場，還很可能適得其反。在國外，圖案藝術家們本身具有的高層次的原創設計能力和對圖案理解的純粹的創作意識形態經常被著名的童鞋企業所借用，形成良性渠道，共享優勢資源，攜手創作兒童消費者真正喜歡、能夠喜愛和接受的主題化童鞋產品，打破企業普通設計師被常態化的設計思維。國內有影響力的藝術家，如插畫設計師、圖案設計師、漫畫家都具備創作單體卡通設計，卻沒有渠道介入到童鞋產品的款式設計的圖案形態中來，設計行業之間搭建良好的交流、溝通、共建、分享式平臺已經迫在眉睫。
2.4創新外觀結構國民的消費理念日益理性化，童鞋產品外觀的創新性設計已經成為吸引消費群體新的熱點。如何在保證產品的完整性基礎上，從不同的實用角度開發童鞋的實用功能，成為設計師新的研發課題。童鞋產品創新外觀結構除去舒適性結構需要極其專業的技術人才，長時間的實驗周期，非常嚴密謹慎的科學實驗，實驗單位成本高昂，小規模企業不能夠承受等以外，還有各種形式的可懸掛、可拆卸、可拼接、可變裝、易于攜帶、便于儲存、具備部分玩樂功能的外觀創新形項目等，朝著低成本多功能的技術開發方向，為童鞋的設計指出了新的設計契機。后者是普通設計師就能開發的，更適合中小型童鞋企業進行實用性的結構功能性開發。
3結語
摘要集成電路產業的發展，促使人才需求量增加。本文通過對我國市場調查，得出應用型集成電路設計人才是該行業目前大量需求的人才，并從幾個方面進行分析。
關鍵詞應用型人才IC設計需求分析
隨著我國IC產業的迅速發展，相應人才的需求量也日益增加。根據上海半導體和IC研討會公布的數據，08年中國IC產業對設計工程師的需求將達到25萬人，但目前國內人才數量短缺這個數字不止幾十倍。例如我們熟知的威盛雖然號稱IC設計人才大戶，但相對于其在內地業務發展的需要還是捉襟見肘，其關聯企業每年至少需要吸納數百名IC設計人才，而目前培養規模無法滿足。而在人才的需求中，應用型IC設計人才更加受到歡迎。
一、IC設計人才短缺
2008年，全國集成電路（IC）人才需求將達到25萬人，按照目前IC人才的培養速度，今后10年，IC人才仍然還有20多萬人的缺口。這是08年4月21日在沈陽師范大學軟件學院舉行的國家信息技術緊缺人才培養工程——CSIP-AMD集成電路專項培訓開班儀式上了解到的。同樣有數據表明，近日，從清華大學、電子科技大學、北京航空航天大學了解到，目前全國高校設有微電子專業總共只有10余個，每年從IC卡設計和微電子專業畢業的碩士生也只有二三百人。在國內大約僅有不足4000名設計師，而2008年，IC產業對IC設計工程師的需求量達到25萬－30萬人。有專家預測，到2008年底僅北京市IC及微電子產業就將超過2000億元人民幣，而到了2010年我國可能需要30萬名IC卡設計師[1]。未來我國IC卡設計人才需求巨大。目前中國每年從IC設計和微電子專業畢業的高學歷的碩士生只有數百人。中國現有400多所高校設置了計算機系，新近又特批了51所商業化運做的軟件學院。但這些軟件學院和計算機系培養的是程序員。中國目前只有十來所大學能夠培養IC設計專業的學生。因此IC設計專業人才處于極其供不應求的狀態?？梢赃@樣說，這是因為我國很大程度上是沒有足夠的IC設計人才。
專家指出，我國IC設計人員不足的一個重要的原因是IC設計是新興學科，國內在此之前很少有大專院校開設IC設計專業，現在從事IC設計專業的人才，大部分是微電子、半導體或計算機、自動控制等相鄰領域的理工專業畢業生，但是和實際的IC工作比起來，還是有差距，學校并不了解企業需要的是什么樣的人才。所以，許多IC設計企業只能經常從應屆畢業生中直接招聘人才再進行培訓。此外，IC設計的實驗環境要求，恐怕所有的高校都沒有能力搭建。據了解，建一個供30人使用的IC實驗室，光是購買硬件設備就需要15萬美元。
最新研究指出：到2010年中國半導體市場將占世界總需求量的6％，位居全球第四。未來幾年內中國芯片生產有望每年以42％的速度遞增，這大大高于全球10％的平均增長速度。僅就IC卡一項來看，我國IC卡設計前景廣闊。身份證IC卡的正式應用，將是十億計的數量，百億計的銷售額，此外讀卡機及其系統將有成倍的產值。半導體理事長俞忠鈺說，2002年全國的IC設計單位已達到了240家，根據北京市發展微電子產業的建設規劃，到2010年，北京市要逐步建成20條左右大規模高水平的芯片生產線，200家高水平的IC卡專業設計公司。據預測，北京市IC產業將超過2000億元。巨大的商機也同時帶來了市場對IC卡設計人才的巨大需求。
二、應用型IC設計技術人才需求日切
IC產業飛速發展，現在的焦點已經移到了IT產業的核心技術IC設計上。據北京半導體協會負責人董秀琴表示，IC卡設計工程師在軟件行業是現在公認的高收入階層。目前我國IC卡人才缺口巨大，在我國的高等教育里，這一塊發展十分緩慢。按照中國現在的市場行情，一個剛畢業、沒有任何工作經驗的IC設計工程師的年薪最少也要在8萬元左右。為什么會出現這樣的情況呢？董秀琴講，這是因為一方面是現有IC設計人才的嚴重缺乏；另一方面是國內外市場對IC卡設計人才尤其是合格的IC設計師的大量需求。
由此我們可以看出，對于應用型的設計人員來講，是備受集成電路行業歡迎的。例如常見的EDA公司、IC設計服務公司、IC設計公司和IDM或Fundry4種類型的公司需要那些IC設計人才呢？他們需要的是熟悉IC設計的技術支持工程師,涵蓋IC設計的所有方面,通常包括:系統設計、算法設計、數字IC前端邏輯設計與驗證、FPGA設計、版圖設計、數字IC后端物理設計、數字后端驗證、庫開發，甚至還有EDA軟件的開發與測試,嵌入式軟件開發等，其中對IC物理設計工程師的需求量會多一些[2]。
目前，需求量最大、人才缺口最大的主要有模擬設計工程師、數字設計工程師和版圖設計工程師三類。另外，設計環節還需要工藝接口工程師、應用工程師、驗證工程師等。IC版圖設計師的主要職責是通過EDA設計工具，進行集成電路后端的版圖設計和驗證，最終產生送交供集成電路制造用的GDSII數據。版圖設計師通常需要與數字設計工程師和模擬設計工程師隨時溝通和合作才能完成工作。一個優秀的版圖設計師，即要有電路的設計和理解能力，也要具備過硬的工藝知識。模擬設計工程師作為設計環節的關鍵人物，模擬設計工程師的工作是完成芯片的電路設計。由于各個設計企業所采用的設計平臺有所不同，不同材料、產品對電路設計的要求也千差萬別，模擬設計工程師最核心的技能是必須具備企業所需的電路設計知識和經驗，并有豐富的模擬電路理論知識。同時還需指導版圖設計工程師實現模擬電路的版圖設計。
由此我們可以看出，在IC人才的需求中，應用型IC設計人才的需求更大，而且他們也是推動集成電路產業迅速發展的生力軍。
三、以社會需求為導向，培養應用型IC設計人才
國家對IC卡設計人才培養也很重視。據北京半導體協會卓洪俊部長說，到2010年，全國IC產量要達到500億塊，銷售額達到2000億元左右，將近占世界市場份額的5％，滿足國內市場50％的需求。同時，國務院頒布《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》的18號文件，支持和鼓勵軟件和IC產業加速發展，加快IC設計人才培養。
IC人才需求問題的解決首先還是從高校開始，2001年，清華大學微電子研究所開設了“集成電路設計與制造技術專業”第二學士學位班，2001年的IC專業二學位班已經有64名學員在讀。清華大學還分別與宏力半導體、有研硅、首鋼合作培養IC人才。2002年，成都電子科大也開始招收“微電子技術專業”的二學位學員，同時擴招微電子專業的本科生。為了更好地實施學校加速IC人才培養的戰略，電子科大還成立了微電子與固體電子學院，并建立了面積為1500平米的IC設計中心。同濟大學開始實施IC人才培養規劃，提出了“研究生、本科生、高職生”的多層次培養體系。
作為人才培養的搖籃，高校在這一方面應進一步加快改革，制定可行的、新的人才培養計劃，以社會需求為導向，加強教學、實驗和實訓投入，多渠道、多方式地進行應用型IC設計人才的培養。
參考文獻
一、稅收執法內部監控運行現狀
（一）執法內部監督控制發展歷程
（二）現行執法內部監控運行的特點
經多年的實踐與探索，現行稅收執法內部監控格局基本形成，主要有五大特點：
1.明確了執法監控責任部門。從當初稅收執法監督控制職責掛靠辦公室，至后來成立政策法規部門專司政策法規工作，從其機構演變和職責定位來看，充分體現了各級稅務機關對稅收執法監督控制的重視，為稅收執法監督控制提供了組織保障。
2.明晰了崗位職責和工作規程。制定了《稅收執法責任制崗位職責和工作流程范本》，對稅務登記崗等69個崗位的崗位職責、工作規程及崗位間工作關系圖進行了詳細闡述，對15個公共職責涉及的崗位和工作規程進行了明確，建立了明晰的執法崗責體系和工作流程體系，使身處不同崗位的執法人員明確了需辦理的工作事項、履行職責必須遵循的各項要求以及與其他崗位之間的業務流轉配合關系，實現了稅收執法權的合理分解和相互制衡，為稅收執法人員提供了良好的執法標準，也為實施流程環節控制奠定了基礎。
3.明確了人機結合考核的模式。在對稅收執法進行內部考核、外部評議的基礎上，著重推廣運用了“稅收執法管理信息系統”，加強了計算機網絡對稅收執法的適時監督控制，形成了人機結合的監控管理模式。
4.制定了執法監控制度體系。先后制定出臺了《執法公示制》、《重大案件集體審理制度》、《規范性文件會簽審核和備查備案制度》、《稅收執法檢查規則》、《稅收執法考核評議辦法》、《稅收執法過錯責任追究制度》等一系列制度，構建了較為完備的執法監控制度。
5.規范了責任追究。制定了《稅收執法過錯責任追究辦法》，對責任追究進行了全面規范。一是規范了責任追究的形式。對稅收執法人員在執行職務過程中，因故意或過失導致稅收執法行為違法的，明確了行政處理和經濟懲戒兩大類責任追究形式，其中行政處理包括批評教育、責令做出書面檢查、通報批評、責令待崗、取消執法資格，經濟懲戒包括扣發獎金、崗位津貼。二是規范了責任追究的適用范圍。按責任追究的形式分類，采取正列舉法對每種責任追究適用范圍進行了界定，對不予追究、從輕從重追究、主次責任也進行了規范。三是規范了追究程序。
二、現行執法內部監控存在的主要問題
（一）執行與控制難對稱，執法行為的復雜性、廣泛性、時效性與監督控制的單一性、局限性、滯后性之間不對稱。
（二）監控難統籌，稅收執法內部監控工作職責不清、要求不一。
隨著稅收執法責任制推行和稅收執法管理信息系統上線運行，初步形成了科學化、精細化的“人機結合”監控新模式，但在工作實踐中，稅收執法內部監控卻因各種原因難于統籌，主要表現在：一是監控職責不明晰，監控職能難統籌。從目前部門職責定位上看，對稅收執法進行監督控制的職責定位于政策法規部門，其他部門雖然對職責范圍內的稅收執法行為進行了監控，但因其監控的內容、重點、方法以及結果應用未進行明確規定，部門執法監控處于各自為政狀態，難于實施統籌管理，不能形成監控合力。二是管理要求不統一，執法監控難操作。各業務部門之間在平時缺乏及時溝通，在任務下達、流程設計、標準設定、業務銜接、資料流轉等方面未進行統籌規范，致使基層執法人員難于操作，執法監控也難于實施。
（三）信息難互動，監控信息流轉呈無序性。
由于稅收執法具有廣泛性、復雜性和時效性，要對稅收執法進行全面系統的監督控制，需要各部門全面參與，部門與部門間良性互動。而部門良性互動的關鍵在于各類執法內控信息的有序傳遞、分析和運用。但在部門職責定位中，稅收執法監控的職責定位在政策法規部門，而在其他部門、單位的職責定位上沒有對稅收執法行為進行監控的字眼界定，雖然在稅收工作實踐中，稅政、征管、計統以及各基層分局對稅收執法進行了管理，取得一些信息，但這些部門卻將自己定位被監督控制的地位，自己對職責范圍內稅收執法進行監控發現的問題畢竟屬于“家丑”，要么極力遮掩，要么及時糾正，實施“內部矛盾內部消化”，并未將這些信息進行有序地分析、傳遞和運用，稅收執法監控信息流轉處于無序狀態，部門之間的良性互動機制尚未建立。
（四）責罰難對接，現行責任追究與公務員法不能對接。
在現行的執法責任追究中主要有兩類形式，即行政處理和經濟懲戒，其中行政處理包括批評教育、責令做出書面檢查、通報批評、責令待崗、取消執法資格，經濟懲戒包括扣發獎金、崗位津貼。而其中責令待崗、扣發獎金、崗位津貼難于與《公務員法》進行對接，如責令待崗，在公務員法中無待崗的條款，更沒有待崗期間工資、福利、津貼、獎金等方面的規定，在實際操作中有違法的風險。又如扣發獎金、崗位津貼，在《公務員法》中規定：“公務員工資制度貫徹按勞分配的原則，體現工作職責、工作能力、工作實績、資歷等因素，保持不同職務、級別之間的合理工資差距；公務員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金；任何機關不得違反國家規定自行更改公務員工資、福利、保險政策，擅自提高或者降低公務員的工資、福利、保險待遇；任何機關不得扣減或者拖欠公務員的工資?！背酥猓瑖椅磳郯l獎金、崗位津貼做出其他任何規定，因此對執法過錯行為實行扣發獎金、崗位津貼難于從法律上找出依據。
因此，要對稅收執法進行全面有效監督控制，單憑一個部門的力量，或者僅靠制定并實施幾項制度、辦法很難實現目標，它是一個系統工程，需要建立一個科學完備稅收執法內控機制，要在不斷完善的執法崗責、流程、制度、標準體系基礎上，通過建立執法內部監控組織，完善事前、事中、事后監控管理辦法，強化內控信息流轉分析和運用，加強對稅收執法全方位全過程監控，才能達到規避執法風險、提高執法水平、實現稅收職能的作用。
三、稅收執法內控機制建設必須堅持的原則
（一）要堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的原則
這是我國的法制原則，也是內控機制建設的基本原則。在這里所謂的“法”是一種廣義的法，它既包括法學意義上的法律、法規、規章以及規范性文件，而且應包括執法內控機制建設中配套的一系列制度、辦法、流程和操作指南，即在稅收實踐工作中不斷建立健全的制度規范體系，通過制度的實施、執行，充分發揮其規范、指引、評價、制約、懲治、教育的作用。
（二）要堅持全面覆蓋、重點突出、簡捷高效的原則
我們在對稅收執法進行監控中，既要對稅收執法內容進行全面覆蓋，又要突出監督的重點，不能主次不分，胡子眉毛一齊抓，做到重點內容重點控，一般內容一般控。要充分體現效率原則，在監控方法上必須簡捷高效，必須突出稅源管理的核心，不因監控耗費大量的人力物力而影響正常稅收管理活動，不能本末倒置，這是內控機制建設的設計原則。
（三）要堅持人機結合、過程監控的原則
既要充分發揮計算機監控的功能，又要注重人工監督，既要對執法的事后監控，更要突出事前、事中監控，在監控方法上，事前預防、事中監督往往比事后“亡羊補牢”更有效，也更有意義。這是執法內控機制的重要方法原則。
（四）要堅持責任追究與校偏糾錯相結合的原則
對稅收執法人員在執行職務過程中，因故意或過失導致稅收執法行為違法的，必須實行責任追究，但責任追究不是目的，重要的是要通過崗責、流程、制度和標準制定起到指引和標桿作用，要能全方位全過程的監督起到警示、督促、糾錯作用，要通過責任追究起到懲前毖后的作用，這才是實施執法內控機制主要目的。
四、稅收執法內控機制建設應建立的相關體系
要建立科學完善的稅收執法內控機制，應建立執法崗責體系、執法流程體系、執法制度體系、執法標準體系、內控組織體系、內控方法體系、內控信息流轉互動體系和責任追究體系。其中執法崗責體系、執法流程體系、執法制度體系、執法標準體系是建立科學完善執法內控體系的基礎和前提，這四大體系業已成形，待實踐中進一步完善，在本文中不再贅述。內控組織體系、內控方法體系和內控信息流轉體系和責任追究體系是建立科學完善的稅收執法內控機制的核心要素，在這里進行一下探討。
（一）建立統籌的內控組織體系
要按權責統一、條塊結合的原則，對稅收執法監控職責、層級及監控對象進行科學分解設定。法規科為執法內控管理的組織協調部門，監察、稽查、稅政、征管、計統、辦稅服務廳及稅源管理部門為執法內控管理的參與實施部門，人教、辦公室、信息中心為稅收執法內控機制管理的服務保障部門。政策法規部門主要負責執法內控方案、辦法、制度的制定，全局執法內控的組織、協調，對執法內控部門的職責履行及全局范圍內的執法行為進行監督控制。監察室主要對法規部門執法行為及內控職責履行情況進行監督?；椴块T除塊對本單位執法人員執法行為進行監督外，還要通過實施稅務檢查主要對稅源管理部門稅源管理情況進行監督。稅政、征管、計統、辦稅服務廳按職責分工，對稅源管理單位、稽查局和本部門執法行為進行監督。稅源管理部門按管轄范圍分塊對本單位的稅收執法行為進行監督。人教、辦公室、信息中心主要負責執法內控管理的人員培訓、執法事務的督查督辦及執法信息管理運行維護。這種由監察室監督法規、法規監督科室（稽查局）、科室（稽查局）分線監督基層分局、基層分局分塊監督管理人員的職能定位，就形成以政策法規科為核心，各部門共同參與，分層閉合監督的內控組織體系。
（二）建立多元的內控方法體系
內控的方法有多種多樣，我們可從內控的手段和內控的時段進行分類。從手段上可以分為兩類，一是微機監控，從狹義上講就是“稅收執法管理信息系統”，從廣義上講就是在稅收工作中所有業務工作應用軟件和系統，只不過“稅收執法管理信息系統”為專司執法監控的信息系統，其他管理系統和軟件主要用于稅務管理，但也有對執法進行監控的功能。二是人工監控，目前人工監控主要有執法檢查、流程控制等。從時段上可以分為三類，一是事前監控，二是事中監控，三是事后監控。鑒于目前微機監控已做得很好，本文僅從事前、事中、事后三個階段探索一下人工監控的方法。
1.事前監控。事前監控就是在實施稅收執法行為之前，對執法人員進行規范指引和預警提示，于事前規避執法過錯和執法風險。主要方法有：（1）強化標準指引。合理設置執法崗位，科學分解執法權力，明確各崗執法內容、責任和要求，建立科學的崗責體系；優化業務流程，細化執法環節，明晰執法標準，建立執法流程及標準體系；加強配套制度建設，建立健全執法內控制度體系。通過合理的職責定位、科學的流程設置、嚴格的執法標準、完善的配套制度，為稅收執法人員的執法制定規范統一的標準，達到規范、約束和指引作用。（2）提高素質支撐。素質包括思想素質和技能素質，通過加強對稅收執法人員理想信念、職業道德觀和廉政勤政的教育，弘揚愛崗敬業、恪盡職守的公務員精神和聚財為國、執法為民的核心價值觀念，倡導以愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公為基本內容的稅務干部職業道德規范，促使干部職工樹立正確的執法觀；加強技能培訓，通過業務培訓、以案說法、專家講座以及自學等形式，加強對各類實體法、程序法以及各項執法監控管理制度的學習，督促每名執法人員清實體、明程序、曉規章，增強執法人員規范執法技能和執法風險意識，為規范執法行為、提高執法水平提供思想和智力支撐。（3）加強信息預警。加強各類信息分析和運用，通過異常信息的分析和傳遞，對執法中存在薄弱環節以及可能存在執法風險的問題進行預警提示。如征管、稅政部門應定期對征管“六”率、行業稅負進行分析，對稅源管理的薄弱環節和稅收執法可能存在的傾向性、集中性問題進行預警提示；計統部門應定期對稅收宏觀稅負進行分析，對稅源管理中薄弱環節和后期稅源管理的重點進行預警提示；辦稅服務廳應加強普通發票開具情況的審核，對普通發票開具超定額補稅信息向征管部門、稅源管理單位傳遞，提醒稅收管理員應加強上述納稅人的定稅管理。
2.事中監控。事中監控就是在一項稅收業務辦理過程中對稅收執法人員的執法行為進行監控，它有利于執法過錯行為在稅收業務辦結之前及時糾正，能較好地規避執法風險。事中監控主要方法是流程環節控制，一是明確環節監控的職責，在建立規范的執法流程體系基礎上，對流程中下一個執法環節設定對上個環節進行監控的職責。二是明確監控重點，對執法流程環節進行梳理，將自由裁量權大、容易產生執法風險的環節納入監控的重點，實施重點監控。三是規范監控方法，根據業務流程和政策法規的要求，明確執法標準、監控內容、監控方法，既要監控程序，還要監控實體。對一般性監控點，只對其傳遞資料的完整性、法律條文適用的準確性、程序的合法性、數據之間邏輯性進行書面審查；對納入重點監控的環節，在進行書面審查的同時，還要采取到納稅人進行實地調查核實、檢查管理員原始記錄、進行數據信息分析對比等辦法進行重點監控。事中監控除流程環節控制外，還有對規范性文件進行會簽審閱、對重大案件的集體審理審查等。
3.事后監控。執法檢查是目前主要的事后監控辦法，除此之外，對具有調查管理權、審核審批權、行政許可權、檢查權、行政處罰權等自由裁量權大、容易出執法風險的崗位和人員要加強監控，實施下列監控方法：
（1）記錄抽查。業務部門按職責范圍、稅源管理單位按管轄區域，通過分線、分塊抽查稅收執法人員的工作底稿、證據文書等，對稅收執法人員職責履行情況以及執法規范性、合法性實施監督控制。
（2）工作復查。各單位（部門）按內控職責范圍，采取資料文書調閱審查、實地調查核實、人員談話詢問等方式，按比例對執法事項的規范性、合法性、準確性進行檢查。
（3）集中檢查。主要形式為法規部門按季組織開展執法檢查，監察部門按季組織開展績效考核，其它業務部門按內控職能組織開展的專項工作檢查，通過執法檢查、績效考核、專項工作檢查對稅收執法情況進行集中、全面檢查。
（4）動態巡查。通過巡查責任部門實施多元化巡查、監察部門明查暗訪，對稅收執法人員的職責履行、稅收執法、工作紀律、廉政建設的動態進行不定期監督檢查。
（5）一案雙查。在檢查納稅人、扣繳義務人履行納稅義務和代扣代繳義務的同時，對稅收管理員執行稅收法律制度的情況進行審查，制作《征管質量評估分析報告》，并對稅收管理員稅源管理責任問題提出處理建議；對稅收管理員的廉政行為進行監督，對為稅不廉問題制作《涉稅廉政情況報告》，并按程序向相關部門進行傳遞和處理。
（三）建立互動的內控信息流轉體系
1．規范執法內控信息的傳遞
建立以法規部門為樞紐的信息傳遞流程模式。所有的內控信息由內控責任部門傳遞給處于內控樞紐的法規部門，由法規部門在核實分析、擬定初步處理意見后，分類傳遞給相關的內控責任部門處理。其中對于需要績效考核扣分、行政黨紀處分的向監察部門傳遞，需要實施經濟懲戒的向人教部門傳遞，需要整改建制的向責任單位傳遞，讓所有處于稅收執法監控范圍內的部門和人員能隨時明晰自身工作的進展情況和不足，確保執法過錯行為在第一時間發現并改正。
2.強化執法內控信息分析
主要是加強個性分析和共性分析，個性分析即由內控部門對內控管理獲取的內控信息及時進行調查分析，制定初步處理意見和整改措施，并向法規部門傳遞。共性分析即實行定期分析制，制定執法部門聯席會制度，聯席會按季召開，由執法內控責任部門通報責任范圍內的內控信息，分析執法內控機制運行情況以及執法問題的集中表現和特點以及發展趨勢，并對執法內控機制建設運行以及執法工作中存在問題的整改落實提出建議和意見。
3.充分消化內控信息，堵塞工作缺漏
一、“十一五”以來經濟社會發展的基本評價
“十一五”以來，我縣緊緊圍繞“三個”建設目標，深入貫徹落實科學發展觀，全力實施“生態立縣、工業強縣、旅游興縣、開放活縣”戰略，國民經濟和社會發展取得了顯著成效。經濟社會保持了又好又快發展，基礎設施不斷完善，產業結構不斷優化，農村發展環境不斷改善，社會事業全面發展，改革開放繼續深化，政府效能不斷提升,各項指標總體完成情況良好，綜合實力進一步增強，人民生活正逐步邁向寬裕的小康社會。
（一）“十一五”以來經濟社會發展取得的主要成效
綜合實力顯著增強?！笆晃濉币詠?，經濟迅速發展壯大。gdp從的19.36億元發展到的31.59億元，年均增長17.9%（按現價計算），人均gdp由5574元增加到8975元，人均gdp首次突破1000美元。農業產值由的3.76億元發展到的5.7億元，工業總產值由的10.92億元提高到的21.9億元，年均分別增長14.9%、26.1%（按現價）。財政總收入由的1.81億元提高到的2.15億元，其中地方財政收入由的1.26億元提高到的1.5億元，年均分別增長20.9%、21.9%。年末金融機構各項存款余額由的25.27億元提高到的42.06億元，比期初增16.79億元，年均增長18.5%。
三次產業協調發展。“十五”期末，三次產業結構為13.5:38.5:48，調整為11.9：36.9：51.2，產業結構進一步優化。農業繼續穩步發展。糧食作物播種面積保持在17萬畝/年以上，糧食生產能力穩定在5.6萬噸/年左右，茶葉、山地蔬菜、食草動物、中藥材等特色產業繼續保持良好勢頭。工業規模不斷擴大。橡膠塑料制品業、汽摩配、裝飾材料等新興產業迅速發展，目前全縣工業企業個數已達240多家，其中規模以上工業企業35家，較增加12家，產值占全部工業產值的一半以上。第三產業快速發展?！笆晃濉币詠?，我縣服務業快速發展，服務業總量增幅加快，消費結構不斷優化。旅游發展步伐加快，氡泉旅游景區、廊橋文化園等重點景區建設項目順利推進，旅游基礎設施不斷改善，旅游主業化進程加快。
發展空間有效拓展。隨著新的58省道、新城開發等項目建成或加快推進，基礎設施不斷改善，市政功能不斷健全，縣域發展空間得到了有效拓展。一是58省道產業發展平臺初步形成。我縣積極構筑產業發展平臺取得明顯成效，《縣58省道產業帶發展規劃》頒布實施，提出了構筑“一軸一核三區”的產業發展架構，為我縣今后相當長時間內的發展指明了方向。彭月產業基地雛形已基本形成，目前已引進企業31家，其中落地29家，建成投產13家。二是城鎮化進化加快?？h城核心地位不斷提高，建城區面積達到了5.2平方公里，特別是新城開發后，直接新增城市規劃面積8平方公里左右,為我縣人口聚集、做大城區拓展了廣闊空間。同時，52省道、58省道及其連接線的建成為沿線的司前、雅陽、三魁、泗溪等鄉鎮城鎮化進程提供了千載難逢的機遇。
發展基礎更加堅實。“十一五”以來，我縣以重大項目建設作為加快推進縣域經濟社會發展的突破口，充分發揮政府在重大項目建設過程中的主導作用，加大體制和機制創新的力度，采取了“項目建設年”、領導包項目制等項目推進措施，項目建設取得了有效突破?！笆晃濉币巹澗V要中安排的66個重大建設項目中，47個項目已開工建設，占71.2％，新58省道改建工程、彭月產業基地、城關引供水工程、城關污水處理工程、新城大道、新城大道等一批工程建成投入使用，基礎設施不斷改善。龍麗溫（泰）高速公路、溫州（）抽水蓄能電站、交溪流域水資源開發、220千伏輸變電工程前期不斷深化，新58省道至彭溪公路、黃橋至文成銅鈴山公路、52省道至龜湖公路完成項目建議書編制，項目前期的推進，為今后尤其是“十二五”的項目建設預留了較大的可操作余地。
社會民生明顯改善。我們始終把民生問題放在最為突出的位置，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，著力改善民生、促進和諧。建立城鄉低保標準自然增長機制，完善扶貧長效機制，切實保障民生的安全和穩定。城鎮居民人均可支配收入達到了13198元，比提高3297元，農村居民人均純收入由的2966元提高到的4461元，年均增長16.3%。收入水平的提高使城鄉居民吃、穿、用、住、行等各方面消費水平都有顯著的提高，消費結構更加合理。新農村建設扎實推進。全面實施“千百工程”、“康莊工程”、“農民安全飲用水工程”、“教育四項工程”等工程，建成了一大基礎設施項目，農村發展環境不斷改善，農村公共服務環境進一步優化，城鄉一體化進程不斷加快。社會保障體系不斷健全。社會保障與就業、醫療 衛生、教科文、公共安全、環境保護等社會民生事業財政性支出均有大幅度的提高。
生態建設全面推進。為切實保護好、利用好、發展好我縣綠色生態資源，我縣積極實施“生態立縣”戰略，在經濟社會發展進程中高度重視環境保護，以科學發展為主題，以人與自然和諧為主線，堅定不移地實施可持續發展戰略，大力改善生態環境，發展生態經濟，培育生態文化。通過抓整治、抓產業、積極構筑生態屏障、生態產業、生態家園“三位一體”的生態建設模式，努力增強可持續發展能力，打造國家級生態縣金名片。積極推進垃圾填埋場滲瀝液處理站工程、鄉鎮垃圾中轉站、鎮級污水處理廠工程等項目建設，生態項目建設有效推進，生態縣建設取得明顯成效。
改革開放繼續深化。招商選資工作扎實有效推進，民間資本有效激活，人經濟不斷發展壯大。行政審批制度改革不斷深化，審批環節和辦事程序進一步簡化和優化。政府職能不斷轉變，執政能力明顯增強。深入開展機關效能建設，全面實施目標考核責任制，行政效率不斷提高?！胺策M必考”的人事管理制度積極推行，公務用車、辦公用房等辦公資源的統一管理進一步加強，人事、財務、資源管理進一步規范。國有企業改制、農村綜合改革，教育收費、土地征用、農村公路養護管理等配套改革不斷推進。
(二)經濟社會保持較快發展的主要經驗與啟示
“十一五”以來，我縣國民經濟和社會發展取得的成就，同時也積累了許多寶貴經驗，可以概括為以下幾個方面：
啟示一：堅持科學發展作為第一要務，是經濟社會持續健康發展的根本保障
經濟建設是其它一切事業的基礎。對于相對落后的來說，加快發展的任務十分艱巨與迫切。“十一五”以來，我們堅持以科學發展為主題，用發展的眼光、發展的思路、發展的辦法解決前進中的問題，創造性地制定并實施了一系列符合實際的方針政策和措施，提出了建設“生態、小康、和諧”的宏偉目標，并深入組織實施“生態立縣、工業強縣、旅游興縣、開放活縣”戰略，經濟社會實現了又好又快發展，“十一五”是我縣發展最快、效益最好、人民得到實惠最多的時期之一。在新的發展階段，要繼續堅定不移地以經濟建設為中心，進一步深化對縣情的認識，研究制定適合我縣實際的經濟社會發展思路，以實現加快發展、科學發展、和諧發展，造福于全縣人民。
啟示二：堅持把搶抓機遇作為第一方略，是經濟社會持續健康發展的關鍵所在。
經驗表明，一個地區的發展是可以抓住若干次機遇從而實現跨越式發展的；機遇不可多得，稍縱即逝?！笆晃濉币詠?，尤其是新的58省道建成以來，以及今年以來國家“保增長”政策的實施，為我縣加快發展提供了千載難逢的機遇；適時出臺了《縣58省道產業帶發展規劃》、領導包項目制等一系列有利于經濟社會發展的舉措，為我縣加快發展贏得先機。幾年來，我縣堅持把搶抓機遇作為加快發展的重要突破口，積極上項目、爭投入，基礎設施有了明顯改善，加快發展的基礎不斷夯實。今后我們還要進一步增強機遇意識，用足用活國家相關政策，力爭在基礎設施建設上取得新突破，在產業結構調整上邁出新步伐，在社會事業發展上開創新局面，盡快使經濟社會走向全面發展。
啟示三：堅持把以人為本作為第一要素，是經濟社會快速健康發展的重要推力。
我們始終把人作為生產力中最關鍵、最核心、最活躍的因素，積極改善民生、落實民權、維護民利，堅持尊重實踐、尊重群眾的首創精神，全力為全縣人民謀福祉，讓全縣人民從改革和發展中得到更多的實惠，充分激發廣大群眾干事創業的積極性和創造潛力。我們在促進經濟快速發展的同時，把滿足各族人民群眾日益增長的物質文化需求作為一切工作的出發點和落腳點，通過努力，熱點民生問題得到有效解決和緩解。新的發展階段，要始終繼續堅持關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使人民群眾充分享受到經濟建設的成果，進一步增強經濟社會發展的協調性。
二、關于“十二五”規劃前期需要高度關注與深入研究的若干問題
關注一：要客觀分析當前我縣經濟社會發展中存在的問題與難點
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣經濟社會發展過程中依然存在不少問題，主要表現在：
一是發展方式尚未實現有效轉變。經濟結構不盡合理，我們目前的經濟結構為“三、二、一”模式，這是一種理想的經濟結構，但對于來說，這是一種畸形的結構，我們沒有經過工業化的發展階段，沒有工業的發展是難以支撐我們長遠發展的。經濟結構不協調狀態下的增長，會有相當一部分是無效增長。工業基礎薄弱，層次較低,優勢不明顯，市場競爭力較弱。現代服務業發展水平不高，我縣服務業仍以傳統的交通運輸業、商貿業為主，現代物流、金融保險、中介、科技、休閑旅游等現代化服務業發展不充分，高技術、高附加值的現代服務業嚴重缺乏。節能減排目標完成情況不理想，導致今后我縣節能減排壓力加大。
二是投資增長尚未實現有效突破。一是缺乏重大建設項目支撐下的投資下滑問題。前幾年，我縣投資在基礎設施大項目帶動下較快增長，但是近兩年由于大項目的缺乏、以及政策處理難度大等問題影響，保持投資穩步增長問題突出。二是盡管在政策推動下，民生、工業等方面投資增長較快，體現了投資領域的新增長點效應，但土地供應跟不上，以及國內外不確定因素的增加等，企業經營情況發生變化，影響了項目的投資決策和建設進度。三是重大前期項目審批時間長、難度大，如交溪流域小水電開發等重大項目，項目前期工作推進緩慢。同時，一批項目前期推進與開工準備相對緩慢，在一定程度上影響我縣年度投資計劃實施。
三是公共產品尚未實現全面改善。伴隨著經濟的持續快速發展，我國的改革發展面臨著許多新的矛盾與問題。尤其是在就業、教育、醫療、社會保障、公共安全和環境保護等方面的矛盾和問題全面凸顯出來，一方面是廣大社會成員公共需求的全面快速增長，另一方面是公共服務不到位、公共產品短缺。我縣農村公共產品供給在機制、結構、籌融資渠道等方面仍然面臨著諸多問題，公共產品供給的有效性尚未得到根本解決。完善和創新機制，改善公共產品的不合理供給結構、提高供給有效性、開拓公共產品供給 渠道，為廣大社會成員提供充足的公共產品，滿足廣大社會成員生產生活需求，是我縣新農村建設中需要繼續探索的重要課題。
四是收入增長尚未實現有效支撐。雖然近幾年財政收入增長速度較快，但總的來說，全縣財政收入結構、收支平衡狀況還沒有根本好轉，而剛性需求和上項目需要地方配套的資金增多，收支平衡的壓力大。全球性經濟衰退的持續，高速增長將難以維持，這對我縣的產業發展影響將是深遠的，再加上由于經濟總量偏小，特別是交溪流域開發等重大項目建設周期長難度大，很難在短期內產生效益，預示著今后相當長時期內我縣財政收入的依靠自身經濟的發展而增長的難度將越來越大。近年來，雖然城鄉居民收入保持了持續快速增長態勢，但增收的基礎仍比較薄弱，增收的渠道仍比較缺乏，促進農民持續增收的長效機制尚未完全建立，實現城鄉居民收入快速增長的難度越來越大，等。
關注二：要充分認識今后我縣經濟社會發展中面臨的機遇與挑戰
(1)宏觀環境分析
全球金融危機分析。當前愈演愈烈的國際金融危機最初源于下半年美國爆發的住房次級貸款危機，已經從初期的國際金融危機演化為全球性經濟危機。目前，從西方發展經濟體所的經濟數據看，多數經濟研究機構認為全球經濟已經觸底或正處于觸底的邊緣?，F在距離“十一五”時期結束還有一年半的時間，樂觀估計在“十一五”末全球經濟危機及對于我國的影響將發生根本性變化。但是，也不排除進入“十二五”后全球經濟危機的陰霾仍然尚未完全消散，這些可能性情景分析都應在“十二五”規劃制定時給予充分的預計和應對之策。
國內政策取向分析。在全球經濟危機的影響逐步加深和中國經濟結構內部自身調整的雙重影響下，國內經濟遇到了前所未有的困難，出口受阻、內需不足等等。針對國內外經濟發生的新情況新問題，國家對調控政策作出了重大調整，中央出臺了應對全球經濟危機的一攬子計劃，通過加大對基礎設施建設、自主創新、結構調整和社會民生保障等方面的投入，加快對一些重大領域的改革，力求緩解經濟危機對我國的影響?？梢哉f，未來發展的不確定性和不穩定性因素將比過去一個階段要多。
(2)發展機遇分析
機遇一：發展方式轉變帶來的機遇。一是資源環境的價值及比較優勢日益顯現。隨著區位條件的改善，低丘緩坡、生態旅游、文化資源、植被資源、礦產資源的價值正在被重新認識，其比較優勢日益顯現。尤其是良好的生態環境，正吸引著外部的眼球和資金。二是發達地區傳統產業的轉移。從浙江看，“十二五”時期，將緊緊抓住“轉型發展”這條主線，我省及溫州平原區域發展的環境支撐越來越難，傳統產業的區域擴散成為常態，這將給納入溫州兩小時交通圈的帶來越來越多的發展機遇，等。
機遇二：加快發展的意愿十分強烈。一是上級政府繼續關注欠發達地區的發展。省委省政府將繼續高度關注欠發達地區的發展，通過“山海協作、對口幫扶”等行政手段和交通建設、生態補償等市場化方法支持欠發達地區的發展。二是自身要求加快發展的愿望強烈。窮者思變，隨著人經濟的快速成長，我們已經認識到與發達地區的差距有多大，同時也隨著人在外創業的成功堅定了我們加快發展的信心與責任。同時，“十二五”時期是我國進行重大經濟體制和運行機制改革的關鍵時期。農村改革、、社會保障體系建設、區域管理體制等多項改革舉措預計將得到實質性的啟動和推進。作為欠發達的利用改革所引發的力量，將推進經濟社會的跨越式發展，等。
關注三：要認真分析今后我縣經濟社會發展中需要重點處理好的幾個關系
第一，加快發展與科學發展。發展是永恒的主題，是我們執政興國的第一要務。我們強調加快經濟發展，不是單純追求國內生產總值（gdp）增長。要以科學精神、科學態度和科學的思想方法看待國內生產總值，防止任何片面性和絕對化。要把加快經濟發展，建立在優化結構、提高質量和效益的基礎上。忽視增長的質量和效益，不惜浪費資源和破壞環境，片面追求一時的高速度，勢必會造成大的起落，就不能實現真正的發展。有質量、有效益的發展，才是真正的發展，才真正體現了發展的硬道理。
第二，轉型發展與特色發展。黨的十七大報告指出，加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。這是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。作為溫州乃至全省的生態屏障和欠發達地區，與全省同在經濟轉型升級的路途中，卻面臨不同的障礙，跨越這些障礙須處理好發展的內源與外力、城市與農村的關系，走一條獨具特色的經濟轉型升級之路。經濟要實現平穩轉型，在激烈的競爭中保持強勁的發展勢頭，關鍵是要用足自身的優勢，堅持特色競爭、錯位發展，并不斷創造出新的優勢，創造出自身的特色來。
第三，分散發展與集聚發展。人口、生產力空間布局的分散和不合理是制約我縣經濟社會發展的重大因素，發展布局分散造成的產業、人口、城鄉等結構不合理是城鄉統籌發展的最大障礙，也是制約全面小康社會建設的關鍵癥結。因此，我們必須不遺余力地推進人口集聚、產業集聚，加快集聚發展。要通過抓好人口集聚平臺建設，促進異地轉移和勞動力轉移，加快城市化建設，推進人口集聚；要通過抓好產業集聚平臺建設，推進生態農業高效園區、生態工業園區和旅游景區等建設，加快發展產業集群。
第四，擴大內需與民生改善。當前，國際金融危機進一步激化了我國經濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，消費結構失衡被進一步放大，居民收入水平較低、社會保障發展滯后等問題日益成為了制約消費增加的主要因素。有強烈消費愿望的多數群體尤其是數量龐大的城鄉低收入群體消費能力不足。這就需要通過采取促進就業和收入增長、完善社會保障體系和提高教育、衛生、保障性住房水平等措施，減少居民消費的后顧之憂，改善居民消費預期，不斷提高人民群眾的消費能力，使我國經濟社會在新的需求結構、需求增長中持續快速發展。
三、關于“十二五”時期的發展思路、主要任務、主要措施的探討
(一)“十二五”發展思路的探討
目前，我國已處于工業化的中后期，而我縣人均gdp處于1000-3000美元階段，仍處于工業中期階段和為建設全面小康社會奠定穩固基礎的關鍵階段，結合“十二五”時期國內外宏觀發展環境和省管縣等改革措施的推進以及“十一五”以來經濟社會發展情況，“十二五”時期，我縣具有以下四個階段特征：
一是經濟增長進入加速發展期。經驗證明當一個國家或地區進入人均gdp1000美元后，將迎來新一輪的快速發展期。隨著我縣經濟社會發展環境的不斷改善，以及生態資源優勢日益突現，我縣已初步呈現新一輪快速增長態勢，良好的政策預期有利于我縣迎來新一輪快速發展機遇期。
二是產業結構進入優化提升期。國內外經驗證明工業快速發展是工業化中期階段的重要特征和主導動力。與省市1000美元階段的產業特征相比，我縣工業基礎相對薄弱，工業增長貢獻率偏低，結合1000美元階段產業結構演變特征，工業經濟仍是我縣今后一段時間內經濟發展不可或缺的重要成份。但作為生態縣和面對稀缺土地資源，按照一般性工業擴張不符合縣情要求，注重工業生態性，選擇特色成長性生態工業項目，建立穩定支撐性工業項目基地仍是要重點培育和支持的主要方向。正確處理培育生態型工業與優化生態產業結構關系，把握產業重點與方向，發揮優勢與規避約束是重點與著力點。
三是城鎮化進程加速期。隨著新的58省道建成，我縣的城鎮發展格局發生較大的變化。一方面是農村人口、資本、信息等各種要素不斷向新58省道等交通便捷的地方集聚，城鎮的自身功能將不斷提升、完善，與此同時，城鎮又把先進的生產生活方式、經營理念、價值取向向周邊廣大農村地區擴散和輻射，進而促進城鄉共同發展。
四是消費結構進入穩步升級期。人均1000美元階段標志著人民生活水平從溫飽向富裕邁進，居民消費支出結構由衣食為主的溫飽型向發展型、享受型轉變，對休閑旅游、科技教育、醫療衛生、文化娛樂等方面需求增加，更加注重人與自然的和諧相處。將對經 濟社會發展模式產生重要影響。
“十二五”，我縣處于加速經濟結構調整優化、產業生態化與生態經濟化以促進跨越式發展的關鍵時期，處于生態工業化和農村城鎮化并進以促進經濟社會協調發展的關鍵時期，處于培育新的經濟增長點并建設生態屏障的雙重任務以促進建設全面小康社會的關鍵時期。作為發達省份中的欠發達縣，發展階段與發達地區有明顯差異，面臨著既要“補課”，又要“趕趟”的雙重挑戰，優勢條件與困難矛盾并存，機遇與挑戰并存，如何縮小我縣與發達地區差距，推進縣域經濟跨越式發展，全面實現小康社會這一戰略目標，已成為當前及今后一個時期亟待解決的課題。
綜上一：我們認為“十二五”規劃的發展思路應為：
緊緊抓住交通區位條件改善，沿海地區輻射擴散效應顯現的歷史機遇，以壯大經濟綜合實力和產業競爭力為核心，以銜接長三角與海西區、融入溫州產業帶、構建浙南閩北經濟圈重點紐帶節點為導向，強化觀念創新、體制創新，優化發展環境，挖掘發展潛力，拓展發展空間，大力招商選資，深度開發與保護自然資源，依托生態優勢走差異化發展路子，促進由傳統的山區經濟向以休閑旅游業、生態工業、特色現代農業為主體的現代經濟的跨越式轉型，在新的歷史起點上推進經濟社會又好又快發展。把建設成為長三角與海西區重要的陸上銜接點，溫州經濟圈的有機組成部分；國內獨特的綜合性山地休閑旅游目的地；具有競爭優勢的山區生態農業區；形成與縣域人口資源環境相適應的工業結構、城鎮與產業布局體系。
綜上二：我們認為“十二五”規劃的發展戰略應為：
一是空間拓展戰略。著力于突破發展空間制約，全面實施《縣58省道產業帶發展規劃》、推進非均衡發展，優化縣域空間開發格局，按照梯度非均衡發展的理論基礎，擴展“一軸一核三區”空間開發格局，重點推進新城區、彭月產業基地、泗溪廊橋文化園、氡泉生態休閑度假區、大安生態科技創業園等區塊的開發建設。
二是產業提升戰略。立足生態優勢和特色資源，緊緊圍繞“一產做特、二產做大、三產做強”的產業發展戰略目標，積極培育產業發展的內源動力，形成以高效農業為基礎、生態工業為重點、綠色服務業為主業的“生態為本、三業并舉”產業體系，更高層次謀劃經濟發展，推動經濟崛起。
三是投資推動戰略。要充分把握宏觀政策導向，積極謀劃建設一批重大基礎設施項目，促進投資較快增長。以改變改革投融資體制，拓寬渠道，引導財政、社會、民營等資金投入基礎設施、公共社會事業、支柱產業等重大項目建設，推動區域發展環境進一步優化和經濟社會可持續發展。
四是開放帶動戰略。要在新的形勢下實現又好又快發展，必須以戰略的眼光，開明的姿態，開放的胸懷，徹底打開山門，緊緊抓住并用好深化改革、擴大開放的重要戰略機遇期，堅持引進來與走出去，引進要素資源，挖掘發展潛力，提升發展水平，同時要積極構筑發展平臺，實現從“人經濟”到“經濟”的轉化。
五是和諧構建戰略。以擴大基本公共服務覆蓋面、提高基本公共服務均等化程度為目標，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，著力改善廣大農村的生產生活條件，著力保障社會弱勢群體、困難群體的生存和發展，加快構建配置合理、功能完善、便捷高效的基本公共服務供給體系，促進社會的全面發展。
(二)“十二五”主要發展任務的探討
第一，在產業發展方面：要著眼于生態立縣戰略，發揮我縣生態資源優勢，大力培育經濟新增長點。按照生態經濟化、經濟生態化的發展方針，走“集約、特色、循環”的發展道路，實施“一產做特、二產做大、三產做強”的產業發展戰略，大力發展循環經濟，創新發展模式，提高發展質量，促進產業結構優化升級，為把建設成為宜人居、宜置業、宜休閑的“生態、小康、和諧”提供強有力的產業支撐。
第一產業：目標是立足生態優勢，做特做精第一產業
重點發展方向是：（1）發展綠色餐桌農業。發展以“綠色農業、有機農業、品牌農業”為特征的高效綠色生態農業，形成獨具特色的綠色生態農業產業體系，重點培育高山蔬（野）菜、畜禽養殖、茶葉、經濟林果、中草藥等特色產業。（2）推廣立體循環農業。圍繞特色產業，探索多種類型的“養殖-沼氣-種植”生態循環種養模式，大力推廣立體循環農業模式，構建多種農業生產活動之間有效銜接、物質與能量得以有效循環與動態平衡利用的、科學合理的生態農業體系。（3）拓展生態休閑農業。認真做好生態休閑農業文章，建成一批具有一定規模和檔次的觀光農園、特色農莊、休閑林場、觀光果園、觀光茶園、觀光菜園等都市休閑農業旅游品牌。（4）加強農業產業化機制建設。扶持農業龍頭企業發展，積極培育農村合作經濟組織，提高農業產業化經營的組織程度，強化農業產業化經營服務體系。
第二產業：目標是圍繞總量擴張，做大做實第二產業
重點發展導向是：（1）提升發展傳統生態型工業。要根據生態縣建設要求和竹木制品市場需求，引導竹木制品加工業由消耗型向節約型、粗加工型向精加工型轉變。要深入推進礦產資源開發整合工作，切實解決浪費資源、破壞環境、影響安全生產等礦產資源開發中存在的突出問題，促進礦業經濟發展方式轉變，鼓勵企業產品深加工、精加工，提高產品附加值。要加快推進交溪流域水電開發步伐，力爭早日動工興建，使豐富的水電資源得到合理開發利用。（2）積極承接周邊產業轉移。要立足沿線特色資源和生態環境優勢，認真組織實施《縣58省道產業帶發展規劃》，編制各功能區塊實施規劃，并加以實施；積極主動承接周邊沿海等發達地區的清潔型生產項目和產業的梯度轉移，重點引進與本地原有產業密切關聯、與周邊市縣優勢產業集群緊密聯系的企業，特別是注重科技含量與就業拓展相結合的產業項目，努力形成競爭力強、帶動更多關聯產業發展的新型產業集群，打造生態循環型先進制造業基地。（3）大力發展循環經濟。重點是深入開展全民節能行動以及工業企業清潔生產、工業基地管理，尤其是要推動我縣建筑業持續快速、健康協調發展。
第三產業：目標是挖掘資源優勢，做強做優第三產業
重點發展導向是：（1）大力發展生態旅游休閑產業。按照“培育大產業、發展大旅游”的要求，全面實施“旅游興縣”發展戰略，依托我縣特有的旅游資源優勢，全力推進旅游主業化進程，實現觀光旅游向休閑度假旅游轉變、旅游資源大縣向旅游經濟強縣轉變的目標。（2）積極培育實力型服務業。突出住宅保障和宜居度假兩條主線做好文章。關鍵是圍繞生態旅游、休閑度假主題，迎合都市人上山趨勢，發揮生態資源優勢，構建自然鄉村居所。積極引導發展購物中心、特色購物街、連鎖超市、便利店等商業模式。（3）穩步推進功能保障型服務業。一是打造金融服務平臺。關鍵是加大對農業、中小企業、旅游業、助學和增加就業方面的信貸支持力度。二是積極構建信息服務業體系。積極發展增值和互聯網業務，推進電子商務和電子政務，實現各種信息資源共享。三是大力培育中介服務業。重點是培育和規范中介服務市場。
第二，在項目建設方面：項目是加快發展的重要載體，是落實工作的有效抓手，是優化資源配置、擴張集散效應的平臺，也是實現“十二五”規劃目標的載體。我縣屬于典型的投資拉動型經濟增長區域，如果沒有項目建設支持，“十二五”規劃的各項目標也就很難得以落實。項目建設上，要突出向上爭取、招商引資、啟動民資三個重點，分階段、分步驟篩選確定并積極爭取實施一批好項目、大項目，著力培育和建成一批縣域經濟發展的重大項目。
一是要想方設法謀劃一批重大建設項目。項目儲備是做好項目工作的基礎和前提，全縣上下要把項目儲備作為一項長期任務來抓。（1）要確保投入。盡管縣政府財政十分困難，也要安排一定的項目前期工作經費，以保證前期工作開展。（2）要吃透政策。從中央到省、市，從經濟建設到社會事業，都有大量的政策出臺，大量的資金配套，我們一定要深入研究各方面政策，及時發現新的政策機遇。（3）要積極爭取。各部門、各單位要在研究、吃透本部門政策的基礎上，把眼睛盯在上面、把項目帶到上面、把雙手伸向上面，主動與上級多聯系、多溝通、多匯報，準確把握上級的政策信息，及時以項目對接上級發展政策，促進更多的項目落實。
二是要千方百計建設一批重大項目。（1）要力破要素制約難題。一要解決“環境不夠優”的問題。充分利用擴權強縣、省管縣等行政體制改革契機，繼續推進行政審批改革，優化發展環境。二要解決“地從哪里來”的問題。堅持“向上爭增量”、“向內盤存量”和“向己提 質量”，切實解決好項目用地問題。三要解決“錢從哪里來”的問題。繼續完善向外招、政府投、市場融、借地生、民間注的多元化籌資之路。（2）要努力形成項目推進合力。按照“一個項目、一個縣級領導掛帥、一個工作專班、一個項目推進方案”的要求，確保重大項目前期工作大提速、在建項目超進度、招商引資大突破、協調服務超常規，努力實現梯度推進、良性循環的項目建設機制。（3）要圍繞重點謀劃項目。重點圍繞交溪流域水電資源開發、生態休閑、新農村建設、交通網絡與電力設施完善以及58省道沿線產業布局等方面謀劃建設一批重點項目。
第三，在社會民生方面：加快推進社會建設，著力解決民生問題，是黨的十七大提出的重大任務。把解決民生問題作為促進社會和諧的關鍵，作為社會建設的重點，要著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
一要加快推進城鎮化。要按照“1/3左右人口外出創業、1/3左右人口集聚縣城、1/3左右人口集中中心村鎮”的思路，創新統籌城鄉發展的體制機制，科學引導山區人口再分布。深入實施“小縣大城、小鄉大鎮”戰略，大力發展羅陽中心城區和功能拓展延伸區，合理布局確定中心集鎮、村，積極發展小城鎮，科學引導人口集聚，優化城市功能布局。加強道路、停車、防洪、供水、排污、環衛等公共設施建設，特別要著力改善縣城人居環境，提高市政功能。因地制宜建設新農村，積極推進土地承包經營權流轉，促進現代農業加快發展。加大對失地農民、下山移民、農村剩余勞動力和欠發達鄉鎮貧困農民的素質培訓力度，積極引導山區群眾向中心城市、重點城鎮、中心村三個層次梯度轉移，建設移民社區，加快異地脫貧步伐。
二要努力推動民生改善。一是大力發展社會事業，不斷完善教育、醫療衛生、文化體育基礎設施建設，完善服務體系，確保人民群眾“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”。二是加快農村富余勞動力轉移就業。認真落實促進就業和再就業的各項政策措施，加強農村新增勞動力的崗前引導和職業技能培訓，多渠道開辟就業崗位，千方百計促進就業。三是推進大社保體系建設，包括社會救助、農村五保和城鎮“三無”對象集中供養、被征地農民生活保障等制度。積極推進新型社會福利體系建設，實施“殘疾人共享小康工程”，加快發展老齡事業和慈善事業。四是做好民生實事項目，重點推進新一輪醫藥衛生體制改革，狠抓城鄉醫療衛生服務體系，公共交通“站、點、線”建設，道路、環保等市政配套設施建設，多層次的住房保障體系建設，農村安全飲用水，農村勞動力素質培訓等幾項任務。五是推進“平安”建設。重點抓好道路交通和消防安全，深化產品質量與食品安全專項整治，深化基層創安活動；做好矛盾排查化解，深化工作。
第四，在改革創新方面：深化經濟、政治、文化、社會重點領域和關鍵環節的改革，努力構建充滿活動、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，為推動科學發展提供根本保障。“十二五”期間改革工作方向：著力推進以市場為取向的經濟體制改革，著力推進以民主為取向的政治體制改革，著力推進以民生為取向的社會體制改革，著力推進以人本為取向的文化體制改革。并重點抓好幾下方面的改革工作。
一是大力推進經濟平衡較快增長的體制改革。深化旅游發展體制改革，大力實施“旅游主業化”戰略，推動觀光旅游向休閑度假旅游轉變。引導民間資本加大投入，引導有條件的企業建立現代企業制度。推進有利于服務業發展的體制改革和推進優化經濟環境的體制改革。
二是穩妥推進土地使用制度改革。加快建立城鄉統一的建設用地市場，積極推進承包土地流轉機制改革，推進工業用地使用制度改革，加快推進低丘緩坡科學開發利用，深化農村宅基地使用制度改革。
三是著力推進農村金融制度創新。開展農村小額貸款公司試點等，加快金融組織創新，創新符合農村經濟發展的金融產品。
四是積極推進其他領域改革。主要有醫療衛生體制改革，重點是推進基本醫療保障制度建設，完善公共衛生服務體系建設；深化教育體制改革；推進行政審批制度改革和擴權強縣、強鎮擴權改革工作；推進社會保障體制等改革。
(三)“十二五”主要措施的探討
總的來看，“十二五”我縣經濟社會發展面臨形勢更加復雜，不確定因素增多，因此，對于未來的發展環境的趨勢變化，我們必須有充分的把握。
總體思路上要強化“三種意識”
一是判斷發展形勢要有危機意識。要在對長遠發展持樂觀態度的同時，一定要強化憂患意識、危機意識，把困難盡可能想得多一些，把形勢盡可能估計得嚴峻一些，把各方面的工作盡可能做得更扎實一些。
二是把握發展機遇要有主動意識。要積極分析環境變化的趨勢，主動為企業“解困、扶持、服務”，與企業共克時艱，認真研究轉“?！睘椤皺C”的舉措，做到“三個堅持”，既堅持保持經穩定的信心不可改變，堅持推動結構調整的決心不可改變，堅持科學發展的方向不可改變，努力做到“活中求變”。
三是解決發展問題要有全局意識。要把握好保持經濟平穩增長和推動結構調整優化的關系，把握好拉動當前經濟平穩增長和增強經濟發展動力的關系，把握好保持經濟平衡增長和保障改善民生的關系，既要有宏觀全局的視角，又要有局部重點的考慮，既要有解決當前問題的切實手段，也要有解決長遠的體制性、機制性和素質性矛盾的具體舉措。
第二、編制過程中要突出“五個重點”
一是做好“十一五”規劃執行情況評估。各部門要對“十一五”規劃實施情況進行評估，全面總結成功經驗，找準存在的突出問題和主要矛盾，為編制“十二五”規劃提供依據。
二是突出規劃重點。科學界定規劃編制領域，把規劃重點放在政府履行公共職責的基礎設施、重要資源、生態環境、公共服務等領域。要按照“有所為、有所不為”原則，認真分析“十二五”期間面臨的重大戰略性問題，圍繞重點任務、重點領域、重點區域以及重點項目等，研究提出解決問題思路和對策措施。對一般性競爭領域，政府規劃的內容主要是規范市場秩序，制定政策導向，以促進公正、公平和公開的市場競爭環境的形成和完善。
三是加強重點項目的前期研究工作。重點項目是落實規劃建設任務的重要載體，是實現規劃目標的重要手段，是規劃的重要支撐。要盡早啟動新建項目的前期研究工作，研究提出一批關系全局、意義深遠、帶動作用強、政府組織 實施的重點項目，明確“十二五”期間需要建設的公共產品、基礎設施、可持續發展的重點項目，并做好論證工作，為做深做實專項規劃打好基礎。
西南交通大學希望學院作為一所成立不久的獨立院校，學院定位于為社會培養有一定理論基礎的實用性“現場工程師”。交通運輸專業作為其主要的專業之一，該專業在畢業設計（論文）中凸顯出的問題在學院中具有一定的代表性。
一、交通運輸專業畢業設計論文存在的問題分析
（一）選題工作
作為畢業論文最重要的方向性工作一選題，我系論文選題系統設計不太科學系統，通常是學生自選題目，而學生缺乏對整個學科系統的全面認識，在選題意義、知識覆蓋率等方面難以控制，導致個別學生選題過難不容易完成，或者過易導致工作量略顯不夠等情況'選題作為直接影響論文質量的—個主要因素，加強其管理，嚴格開題制度，確保其選題質量十分必要。我院立足于培養有一定理論基礎的實用性現場工程師，那么在選題時確保題目應緊密聯系生產實際，難易適當，工作量適當。
（二）論文調研工作
實地調研與文獻調研二者作為畢業設計（論文）寫作的堅實基礎，其調研結果的好壞直接決定了畢業設計（論文）的撰寫質量。在我系雖然教學條件有了一定的改善，但是對實地調研的重視程度不夠。學生選題時由于老師的要求多選擇與生產實際相關的題目，但是由于經費不足與學生自身重視程度不夠，對實地調研工作開展并不重視，從而影響了其畢業設計（論文）中相關生產實際部分的質量。而文獻調研工作的開展也不盡如人意，個別對于畢業設計（論文）采取敷衍的態度，不愿意認真的閱讀與研究論文的背景與現狀與前景，導致論文邏輯與框架都存在較大問題。
（三）論文指導工作
作為一所新立的獨立院校，我系也不可避免的出現了生師比達不到要求的情況，一個老師需要帶較多的學生，那么投入到每一個學生身上的精力就十分有限了。其次，作為一個新的院校學校的教師多為青年教師，很多老師從學校一畢業就進入一線的教學崗位，缺乏相應的生產工作實踐經驗，也缺乏相應的論文指導與教學的經驗。在面對學生報上來的選題結果，不能充分評估學生能力是否能勝任其選的題目，在論文寫作過程中不能直接有效的給與學生最直接的指導。這些方面也影響了畢業設計（論文）的質量。
（四）學生自身情況
在畢業設計（論文）的寫作過程中，大多數的學生在完成初稿以后，對論文的修改工作沒有自己的想法，如果指導老師只提出問題而不給具體的修改意見，那么學生會覺得無法下手，如果老師給了具體的修改意見嗎，那學生也只會修改明顯的錯誤，對于指導老師提出的修改意見不會仔細思考為什么這樣寫比原來更合理，此外個別學生由于工作、實習、考研、出國等事由更是花短短一周的時間敷衍論文，這些都是造成畢業設計（論文質量不佳的原因。
二、提高畢業設計論文質量的對策措施
（一）將畢業設計（論文）準備工作前移，滲透到專業課程的學習中
在專業課程的講解過程就向學生簡要介紹畢業設計（論文）的流程，讓學生在課堂中就了解一個合格的、良好的、優秀的畢業設計（論文）應該是怎樣的，并就學科中涉及可以具體細化做畢業設計（論文）的知識點做出足夠的提示，同時通過相應的課程設計來做好前行的準備與輔導工作。鼓勵學生有創造性的想法，鼓勵學生今早與指導老師聯系，這樣學生有足夠多的時間去了解與選擇自己喜歡的課題，同時有足夠多的時間去累積與學習相應的知識與方法，同時還能利用閑時去調研喜歡的課題的實際情況。
（二）加強對學生的鼓勵工作，并切實落實指導制度
綜合專業的實際情況，對于低年級主動嘗試與努力的學生通過期末、評獎等環節進行鼓勵，對那些能在畢業設計中表現優異的同學給與一定的獎勵并在優秀論文的評選上進行怡當傾斜。與此同時，切實落實指導老師指導制度，以每1周為一個周期，至少切實答疑8次，少于5次答疑的學生延遲答辯。采取一系列的措施確保學生對畢業設計（論文）投入足夠多的精力與實踐。
（三）提高指導老師的學科素養與責任心
畢業設計（論文）指導老師既是畢業學生的學術指導老師，還是畢業論文工作的管理者與組織者。因此指導老師投入的精力與重視程度對畢業設計（論文）的教學工作有著重要的作用。對指導老師而言，一方面應該增強自身的理論與實際知識，特別是對青年教師來說，加強“雙師”型教育，加強其對現場生產實際的認識，十分重要，其次多向老教師取經，特別是怎樣就一個問題給與學生最簡潔有效的指導做好學習。最后指導教師自身應該樹立一種對學生負責的責任心，而系里相應的設立一定的獎勵措施以確保每個老師至少是盡職盡責的輔導學生畢業論文。
三、總結
畢業論文不僅是一項衡量學生四年所學商務英語專業知識的一個綜合性考核，也是一個增強學生專業實踐能力的重要環節。本文以北京城市學院英語（國際商務）專業為例，探討本科商務英語專業畢業論文的改革方式，并且提出可行性建議。
關鍵詞：
商務英語專業；畢業論文；實踐能力
教育部辦公廳在2004年4月發出《關于加強普通高等學校畢業設計（論文）工作的通知》，通知中強調：畢業設計（論文）旨在培養大學生探索真理，強化社會意識，提高綜合實踐能力，是衡量教學水平，學生畢業與學位資格認證的重要依據。教育部在2009年的《普通高等學校本科教學工作水平評估方案》中再次明確要求本科畢業設計（論文）“選題要緊密結合生產和社會實際，難度工作量適當，體現專業綜合訓練要求”。從2010年起至今北京城市學院國際語言文化學部英語（國際商務）專業進行了相關的改革研究與實踐。結合畢業設計管理與指導實踐，作者對積累的一些經驗和存在的問題進行總結。
一、高校商務英語專業（方向）畢業論文的現狀
高校商務英語專業畢業論文選題學術氣氛濃厚、重復率高。多集中于“商務談判的技巧”、“商標的翻譯策略”、“商務廣告的語言特色”等，與商務實踐密切相關的文章寥寥無幾。學生在選題上還是側重于文學和文化，沒有充分體現出商務英語的專業方向性。多數的商務英語專業學生寫作內容脫離實際，沒有注重畢業論文的自身價值與實際意義。缺乏實證分析，不會運用所學的知識對實際問題進行研究，有的同學撰寫的內容與將來所從事的商務活動毫無關系。大多數學生都是根據指導教師布置的論文題目獨自搜索文獻、分析整理資料、缺乏了團隊協作、限制了思想火花的碰撞。如果畢業設計能夠以團隊的形式來完成撰寫必將對學生的實踐能力、團隊協作能力、組織與溝通交流能力的提升起到非常大的幫助。
二、商務英語專業畢業論文改革探索與實踐
1.畢業論文改革的形式和內容。
掌握商務文書的基本知識、寫作方法、寫作技能，能運用嫻熟、得心應手地撰寫各類商務文書是衡量現代商務工作者的素質、能力的重要標準。根據我校英語專業國際商務方向學生實際情況和商務文書撰寫的難易程度，英語（國際商務）學生選擇商務報告中的調查報告（SurveyReport）開展畢業論文改革。調查報告具體要求：調查報告由2人共同完成，學生需進行社會調查、訪談或其他調研方式。要求調查報告的字數不少于5000字英文，其中含1000字中文概要，調查問卷樣卷和訪談提綱樣卷為中英文對照版。
2.行業人士進行調查報告撰寫的指導和培訓。
為了幫助學生更好地掌握商務文書的撰寫規范，行文要求，專業安排了行業人士對調研報告的撰寫進行了指導和培訓。調查報告撰寫的培訓方案：調查報告撰寫指導分為三部分：第一部分對調查報告的定義、結構、撰寫過程進行宏觀指導；第二部分主要講解調查報告的研究方法、資料的收集與研究、問卷和訪談內容的設計；第三部分調查報告的選題和開題指導。
3.調查報告雙導師指導的管理與監控。
畢業論文“雙導師制”指導模式是依據北京城市學院辦學目標和特色，結合商務英語專業學生特點，通過校內英語指導教師與來自其他學院跨學科或者行業的合作導師“雙導師”聯合指導，重點實施理論學習環節、調研環節、理論與實踐整合環節等雙導師式培養的畢業論文指導模式。選題環節。畢業論文的選題是做好畢業論文工作的首要環節，指導教師嚴格把好選題關是保證畢業論文質量的前提條件。校外合作導師提出若干個用人單位在實際工作操作中遇到的真實問題。畢業論文選題來自于實際工作過程中的問題，既體現了實際應用價值，又能很好地鍛煉學生的實踐能力。理論學習環節。為了讓學生有更充裕的時間進入第七學期的學習和第八學期工作崗位的實習，我們將理論環節的學習提前到夏季小學期。由校內指導教師和行業合作導師進行聯合講解。學生在雙導師的指導下，完成選題、開題報告準備等環節。調研實踐環節。在夏季小學期結束后的暑期，學生要開展為期約4周的調研活動。在調研實習期間，由實習單位的校外指導教師，監督和指導學生的調研實習實踐活動，補充學生理論學習的缺陷，提高學生商務實操能力。在這一環節，校內英語指導教師也需要及時與校外指導老師溝通，協助學生完成調研實踐環節。理論與實踐整合環節。學生在調研實踐活動后，即完成問卷發放和訪談活動，回到學校進行調研報告的撰寫。學生需要在這個環節聽取校內英語指導教師和校外指導教師的指導建議，展開數據的統計分析，以及調研報告的撰寫。雙導師綜合評定給出畢業設計的成績。答辯環節。采用校內老師和行業人士聯合組成答辯專家組，對調查報告中涉及的理論環節和實踐環節進行全面系統的提問，雙導師以及答辯專家組綜合評定后給出每組同學畢業論文成績。對于學生各項成績的評定，第一指導教師占總成績的60%，第二指導教師占40%。專業要求學生畢業設計完成情況嚴格進行前期、中期檢查與考核。如果因為教師指導不力，學生沒有圓滿完成畢業設計，將追究校內導師的責任。對于畢業設計工作不認真、投入不夠、完成質量差而又達不到專業培養目標的學生，學部將根據畢業設計要求的有關規定嚴肅處理。畢業論文“雙導師制”指導模式強調了基礎理論知識和專業實踐知識的有機結合，彌補了高校英語教師缺乏商務實戰經驗的弊病。“雙導師制”將顯著增強學生的專業能力和社會適應能力，使得學生在進入企業后，能夠更快地適應環境，從而直接進入工作狀態。學生通過這種模式的訓練，鞏固發展了專業知識和技能，也為日后的就業打下扎實的基礎。
4.調查報告的評審標準要適當調整。
畢業論文評價體系是引導畢業論文工作的杠桿和指揮棒。重點考察學生畢業論文的原創性、實效性，即畢業論文必須是學生經過努力研究真實做出來的，解決了實際工作中的某一個問題，比較真實地反映了學生的實際工作能力與水平。在評價程序上，整個撰寫過程采用雙導師（校內英語教師與行業專家）綜合評定和指導，在評審的各個環節均采用英語教師和行業專家雙評審制度。評分標準也相應地區別于傳統的學術論文，例如在選題上要評定“選題是否具有較強的現實意義，符合實踐性、科學性、創新性要求”；調查問卷的設計上要評定“調查問卷的結構、內容設計科學、合理，較為清楚地說明調查問卷的發放及回收情況”；數據綜合分析能力上要評定“能夠靈活運用多種形式的圖表對調查問卷所得結果和數據進行恰當、科學、有效分析”；在調查報告整體質量上要評定“研究結果摘要部分：論述清晰；正文部分：理論運用正確，數據分析科學、合理，論述充分，結構嚴謹，條理清晰；結論與建議部分：結論正確，具有創新性，實用性。調查報告結果具有一定的參考、應用價值。全文專業術語使用準確。符號統一，編號齊全，書寫規范，圖表完備、整潔、正確”；畢業論文的答辯和評審標準都結合實際進行了適當的調整以保證評價的得體性和公平性。
三、政策建議
1.深化畢業論文以及配套商務英語教學改革。
商務英語專業應該以畢業論文改革為契機，不斷深化商務英語教學改革，整合各種實踐教學資源，使教學理論、人才培養模式與人才培養目標達成一致。在商務英語教學過程中，可以采取多種方式培養學生的商務實踐能力和創新能力，例如不斷加強校企合作力度；學校與企業和政府建立實踐教學合作關系；請行業專家到學校授課或開辦講座；提倡英語教師帶領學生到企業現場教學；鼓勵英語社團組織承接社會項目；等等。
2.加強實踐型教師隊伍建設。
學校要通過各種途徑增強教師實踐意識和實踐能力的培養，例如，鼓勵教師帶領學生參加社會課題研究、對專業教師進行實踐教學培訓等，并且納入對教師的考核體系中；學校派青年教師到企事業單位、外企外貿公司掛職鍛煉，以此來增進教師對社會的了解，要求教師在授課的過程中滲透實踐內容，培養學生的實踐能力和創新意識。學校也可以將具有創業經歷和實踐經驗的各類人員融入到教師隊伍里。通過上述措施，強化學校的實踐人才培養特色，加快相關教學方法的改進與教學條件的改善步伐。
3.畢業論文的體裁和形式多樣化。
畢業論文體裁可以多樣化，充分體現學生的實踐能力和專業特點，體裁不僅局限于傳統的學術論文，而且可以將其拓展為商務實用文書的撰寫和商務情景的模擬。前者包括標書的撰寫、市場調查報告、廣告策劃、營銷方案等，后者包括商務談判、國際會展、商務洽談、產品推薦會情景模擬等。畢業論文的各種體裁和形式均采用團隊協作的模式，使學生能夠各盡所長、發揮集體的智慧。
作者：呂英莉 郭曉霞 劉已初 單位：北京城市學院
參考文獻：
[2]教育部.教育部辦公廳關于加強普通高等學校畢業論文（設計）工作的通知（教高廳[2004]14號）[R].
[3]李志生.建筑工程招投標實務與案例分析[M].北京：機械工業出版社，2011.
[4]劉曉輝，魏俊玲.淺談經濟全球化中商務英語人才的培養[J].中國商貿，2009，（15）.
關鍵詞：商務管理專業；畢業設計；教學改革
作者簡介：鐘蘋（1977-）,廣西桂林人，南寧職業技術學院講師，研究方向為高職教育管理、物流管理。
基金項目：本文系2009新世紀廣西高等教育教學改革工程“十一五”第五批立項“基于工學結合的高職經管類人才培養模式研究”（編號：2009A039）成果之一。
中圖分類號：G710
文獻標識碼：A
文章編號：1001－7518（2012）14－0047－02
教育部在《關于加強普通高等學校畢業設計（論文）工作的通知》（教高廳〔2004〕）4號）明確了畢業設計(論文)的重要性，指出畢業設計是實現培養目標的很重要教學環節，尤其針對高職教育提出了明確的指導方針。近年來，由于學校不斷擴招，學生就業困難，教學資源緊缺，部分教師責任意識不強等原因，導致了部分學生畢業設計（論文）水平降低，甚至出現論文粗制濫造、抄襲、買賣等學術腐敗現象，畢業設計質量逐年下降，以致有的教師提出取消學生畢業設計（論文）的看法。對此，我們需要反思高職畢業論文工作，挖掘問題的根源并找出解決的辦法。
一、高職經管類畢業設計存在的主要問題
(一)畢業設計定位不清
最近幾年，人們意識到職業教育與普通教育的差異，并在理論和實踐上進行了研究和探索，取得了不少重大成果。然而，高職經管類畢業論文的目標、選題、撰寫要求等方面，仍然采用學科本位下的論文標準，強調畢業論文的學術性、理論性、創新性。無論是教師指導記錄還是評閱記錄、答辯記錄，均充斥著“該論文邏輯性強，層次清楚”、“論文的創新程度不夠，深度有待挖掘”、“文字流暢，論據充分，論證有力”等字眼，無不顯示著學術論文觀的理念。
以就業為導向的高職教育，其課程設置要求基礎理論必須遵循“實用為主，必須夠用為度”的原則，不強調知識的系統性、邏輯性和完整性而強調針對性和實用性。因此，高職院校很少有學生對某一學術領域有自己的獨到見解，即使有，文字表達又是一大難題。在課程設置中，并沒有論文寫作這門課程，且課程教學與實際的論文寫作有著很大的差距。顯然，讓高職生寫出有獨立見解的學術論文確實有些勉為其難。
（二）畢業設計選題不當
有的教師所提出的畢業設計題目往往不能反映和跟上時代的需求，不能有效的將畢業設計與市場需求結合起來，多是一些理論行研究或是學術論文題目，造成畢業設計空洞無實用價值。而有些教師每年的畢業設計的選題多是與上一屆大同小異，學生往往隨意找找資料，或是類似論文，就變成了自己的東西。
（三）學生忙于找工作，無力進行畢業設計
幾年來，畢業生就業問題已經成為社會的一大問題。面對嚴峻的就業壓力，學生基本上將精力放在實習和找工作上，學生花在論文寫作上的時間和精力很少，許多學生為了找工作，基本上是應付了事，質量不高。國家對畢業生的就業形勢十分重視，經常統計就業率，以此來確定該校的招生指標。在此壓力下，許多學校為了提高就業率，允許學生在第五個學期離開學校開展頂崗實習，但是畢業設計教學環節也剛好是安排在這個時間段，但是往往因為工作繁忙且缺乏安心撰寫畢業論文的環境，更何況安排的學術論文與他們正從事的工作沒有關系， 很多學生視畢業論文為一種負擔。
（四）畢業指導環節松散不利于畢業設計完成
畢業設計的完成離不開老師的有效指導。但是由于教師資源的緊缺，一個指導教師往往帶15個甚至20個以上的畢業生，老師不僅時間精力難以保證，也不可能樣樣精通，不能有效地指導每個論題。加上頂崗實習，學生不能得到教師面對面的有效指導，教師主要通過電子郵件對學生的論文寫作進行遠程指導。一些學生在做畢業論文的過程中很少甚至從不主動與指導教師聯系，對指導教師提出的修改意見也是置若罔聞或不能正確理解，有時甚至要通過十幾封郵件才能講清一個問題。
二、基于職業能力勝任的商務管理專業畢業設計改革方案
隨著工學結合人才培養模式的推進，高職經管類專業都提出了畢業論文改革為畢業設計環節。針對畢業設計工作中出現的問題，在基于職業勝任要求下，我院商務管理專業（連鎖經營方向）制定出一套改革方案，強調以學生為行動的主體，以基于職業情境中的行動過程為途徑，以師生及學生之間互動的合作行動為方式，運用所學的相關專業知識，通過“信息的獲取與利用、決策與計劃、實施、檢查與評估”四個環節完成畢業設計(論文)。
(一)改變畢業設計（論文）的形式
對畢業設計形式進行調整，將原來只是簡單提交一份論文文稿的形式變為提交“調研方案（含調查提綱、調查問卷）+市場調研診斷報告+可行性報告（或是商業企劃書、經營實施方案）”的特有畢業設計范式。以基于職業情境中的行動過程為途徑，運用所學的相關專業知識，通過“信息的獲取與利用、決策與計劃、實施、檢查與評估”四個環節完成畢業設計。
(二)基于工作過程的設計任務內容
選題范圍主要是所學專業和崗位在學習中或是社會調查中所涉及的問題，并且針對不同環節有不同針對性的任務要求。
1.設計調查方案。可以具體實習單位或是選定企業為對象，通過調研方案組織、調研問卷設計、對選題對象企業在特定業務方面的工作進行調查和分析。在這一環節可以給出類似“XXX超市柜臺商品銷售經營業績調查”或是“XXXX企業客戶滿意度調查方案”這樣的選題方向做為參考。
2.市場調研診斷。通過調研數據收集、調研數據的整理統計分析，對選題對象企業在特定業務方面的工作進行數據整理分析，提出診斷報告或是意見書。如可以提交“XXXX企業客戶滿意度調查報告”或是“XXX超市柜臺商品銷售經營業績調查”
3.撰寫可行性報告（或商業企劃書或經營方案）。根據前一環節的“市場調研診斷報告”找出來的企業問題，撰寫解決問題的可行性方案。如“三星品牌手機在手機賣場的布局陳列設計方案”、“步步高電子產品POP海報投放方案設計”、“童樂乳業酸奶產品推廣營銷方案設計”、“領跑體育用品連鎖門店商品結構規劃設計企劃案”、“南城百貨連鎖超市商品配送優化方案設計”等企劃書。學生在撰寫的過程中就需要將商品銷售、消費心理分析、商品陳列、門店管理、采購配送等等以前所學的相關知識進行綜合的運用。
在這一環節盡量利用產學合作形式，做到真題真做，讓學生參與到學校、企事業單位的相關課題和合作項目，讓可行方案變成操作性的經營方案。其中的重要環節是要學生提交“企業經營成本分析”，其中主要是圍繞資金籌措、經營成本費用核算、現金流控制、預期收益值、降低成本費用的方法、措施進行分析。如果無法結合真實項目實現，也可以自主創業方案為模板來分析“某店經營成本費用”。
4.成果匯報與交流。每組學生將完成的文稿制作成PPT演示稿，推薦代表口頭陳述的方式進行成果展示，并對老師或是同學的提問進行解答。借此機會學生可以相互交流心得體會。
通過這四個環節的前后銜接，在完成畢業設計的過程中，學生從查資料到選題，再到查資料、做設計方案，實際上是一個非常系統的學習檢驗過程。可以很好的將學生三年所學的專業課程很好的串聯在一起，極好的檢驗了學生學習所得，也讓學生明白了整個專業的學習目標和要求。
(三)改變完成方式
鑒于工作過程的整體性及其所涉及的較寬知識面，原來單獨個體是很難完成任務的。因此，畢業設計要求團隊合作，一般以6-10個人為宜，通過分工合作的方式完成畢業設計中的一些綜合性項目。而學生之間的交流不僅有助于問題的解決，促進學生相互學習與提高，而且能增強學生的合作意識和合作能力。對應的，指導老師也不再是一對一的指導，這就需要將3-4名不同專業教師組成指導團隊共同指導學生完成。在時間上，適當提前進行畢業設計的布置和安排，統一安排在學生頂崗實習前以4-8周的時間內完成。
（四）改革考核方式
畢業設計完成方式的改變也隨之帶來了考核方式的變化。改革傳統文本閱卷評價方式和一般答辯方式，要求學生將撰寫的畢業設計與專業、崗位的適用性和可操作性結合起來，采用“PPT演示+口頭陳述+回答提問”的方式進行現場評價考核。考核成績中“畢業設計完成度”占60%，“PPT演示+口頭陳述”占30%，“回答提問”占10%。通過這種形式的改變能培養和提高學生對本專業理論、實踐或技術領域成果的捕捉、提煉、歸納、概括、分析和運用能力，訓練學生對專業理論或技術問題的把握能力，提高其文字和口頭表達能力和技巧。
（五）完善指導和監控過程。
畢業設計的執行階段是畢業設計質量控制的重點。鑒于工作過程的實踐性、復雜性，這對指導教師提出較高要求，需要教師有較強的工作實踐能力和創新能力。畢業設計開始前將學生按人數分成畢業設計小組以便互相學習、討論，并且要選出責任心、強理論扎實的學生擔任小組長。在指導的過程中需要教師進行必要的監督和管理，指導教師要嚴格執行計劃，將制度落實，為學生畢業設計創造一個良好的環境。要加強學生考勤，處理好學生找工作與畢業設計的時間安排。要對學生畢業設計完成進度及時檢查，督促學生按要求的時間完成規定的設計內容。及時解答學生在設計過程中提出的問題，平時還要注意記錄學生在完成設計過程中的表現。在畢業設計答辯階段，按照統一規定，嚴格評分標準，規范答辯程序，做好有關記錄，認真填寫各種表格。畢業設計工作完成后，系部和教研室要對整個畢業設計過程中存在的問題進行全面檢查，找出哪些工作與計劃相吻合，哪些工作尚有偏差，形成完整的檢查報告。
參考文獻：
[1]教育部辦公廳.關于加強普通高等學校畢業設計(論文)工作的通知[Z].2004.
