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第1篇

肇始于20世紀(jì)80年代的國(guó)內(nèi)行政哲學(xué)研究很少系統(tǒng)地探討行政哲學(xué)的研究對(duì)象。從近年召開(kāi)的哲學(xué)或行政學(xué)研討會(huì)上的發(fā)言和已經(jīng)發(fā)表的少量涉及行政哲學(xué)的有關(guān)論著看，國(guó)內(nèi)對(duì)這一問(wèn)題的研究主要有以下三種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為“行政活動(dòng)”是行政哲學(xué)的研究對(duì)象，行政哲學(xué)是“關(guān)于行政活動(dòng)的普遍本質(zhì)和一般規(guī)律的科學(xué)”。事實(shí)上，對(duì)“行政活動(dòng)的普遍本質(zhì)和一般規(guī)律”有成效有意義的研究只能屬于行政科學(xué)研究范圍，是理論行政學(xué)的研究對(duì)象。“行政活動(dòng)的普遍本質(zhì)和一般規(guī)律”在行政哲學(xué)研究中，是終極意義的研究對(duì)象，行政哲學(xué)不可能也不能夠取代行政科學(xué)去直接研究行政活動(dòng)。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，行政哲學(xué)是以行政科學(xué)、行政理論為研究對(duì)象，是行政科學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科，即元行政學(xué)。這種基本思路是可取的，在一定程度上也是符合邏輯的，但由于把行政哲學(xué)當(dāng)成了行政科學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科（元行政學(xué)），因而存在兩個(gè)難以自圓其說(shuō)的問(wèn)題：其一是如果把行政哲學(xué)當(dāng)成行政科學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科，即名曰行政哲學(xué)又是行政科學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科，顯然就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)學(xué)科性質(zhì)問(wèn)題。人們必然要產(chǎn)生行政哲學(xué)究竟屬于哲學(xué)學(xué)科還是屬于行政學(xué)科的疑問(wèn)。雖然行政學(xué)家和哲學(xué)家是可以而且應(yīng)該聯(lián)盟的，但行政學(xué)屬于社會(huì)科學(xué)，它與超越科學(xué)的哲學(xué)在知識(shí)性質(zhì)上有本質(zhì)的區(qū)別，因而行政哲學(xué)不可能既是哲學(xué)的又是具體科學(xué)的。否則，只會(huì)產(chǎn)生一種非哲學(xué)非科學(xué)的怪異知識(shí)和學(xué)科。目前出現(xiàn)的那種把哲學(xué)的概念、術(shù)語(yǔ)往現(xiàn)實(shí)行政生活貼標(biāo)簽的“研究”，和直接借用哲學(xué)的原理、規(guī)律構(gòu)建的種種行政哲學(xué)體系的“研究”，無(wú)不是受此種觀點(diǎn)的影響。其二是把行政哲學(xué)當(dāng)成行政科學(xué)的元理論，即元行政學(xué)，也不符合國(guó)際通行的學(xué)科研究規(guī)范。行政科學(xué)的元理論準(zhǔn)確地說(shuō)應(yīng)該是“行政學(xué)學(xué)”或“行政學(xué)學(xué)理”。行政哲學(xué)屬于“行政學(xué)學(xué)”的范疇，但行政哲學(xué)不同于“行政學(xué)學(xué)”，只是其一部分。行政學(xué)學(xué)或元行政學(xué)從不同的角度和領(lǐng)域?qū)π姓茖W(xué)進(jìn)行研究，行政哲學(xué)則是從哲學(xué)角度研究行政科學(xué)的行政學(xué)，它可以屬于元行政學(xué)的一部分，但不能等同于整個(gè)元行政學(xué)。因此，行政科學(xué)、行政學(xué)學(xué)（元行政學(xué)）和行政哲學(xué)是三個(gè)不同的概念。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，行政哲學(xué)的研究對(duì)象是行政科學(xué)，是對(duì)行政科學(xué)的哲學(xué)考察。即，行政哲學(xué)以行政科學(xué)為研究對(duì)象的哲學(xué)。就學(xué)科性質(zhì)而言，行政哲學(xué)屬于部門哲學(xué)，是哲學(xué)的分支學(xué)科。

對(duì)行政哲學(xué)的研究?jī)?nèi)容，國(guó)內(nèi)一些學(xué)者在涉及到行政哲學(xué)的論著中也作了一些簡(jiǎn)略的描述。如王滬寧認(rèn)為，行政哲學(xué)主要研究和分析一定行政活動(dòng)和行政關(guān)系的性質(zhì)、行政活動(dòng)的目的和宗旨、行政活動(dòng)中的價(jià)值觀念、道德規(guī)范倫理原則等基本理論范疇[1]。薄貴利則將對(duì)人性的基本判定、政府的價(jià)值取向和現(xiàn)代政府的責(zé)任問(wèn)題作為行政哲學(xué)研究的基本問(wèn)題[2]。顏佳華在《行政哲學(xué)論》一書(shū)中構(gòu)建了一個(gè)行政哲學(xué)的研究框架：行政活動(dòng)論（邏輯起點(diǎn)）、行政主客體論、行政認(rèn)識(shí)論、行政實(shí)踐論、行政方法論、行政價(jià)值論[3]；后來(lái)，他又在《行政哲學(xué)：一個(gè)亟等進(jìn)一步開(kāi)拓的領(lǐng)域》一文中，將行政哲學(xué)的研究?jī)?nèi)容界定為：行政哲學(xué)導(dǎo)論、行政學(xué)對(duì)象論、行政學(xué)結(jié)構(gòu)論、行政學(xué)功能論、行政學(xué)評(píng)價(jià)論、行政學(xué)發(fā)展論等[4]。

仔細(xì)分析國(guó)內(nèi)行政哲學(xué)研究對(duì)象和研究?jī)?nèi)容的界定我們不難發(fā)現(xiàn)，在我們稱之為“行政哲學(xué)”的名稱背后，實(shí)際上存在著兩種行政哲學(xué)：一種是以行政活動(dòng)為研究對(duì)象的行政哲學(xué)，一種則是以行政科學(xué)為研究對(duì)象的行政哲學(xué)。為了研究的方便，我們分別用“行政活動(dòng)的哲學(xué)”（簡(jiǎn)稱為“行政哲學(xué)”）與“行政（科）學(xué)的哲學(xué)”（簡(jiǎn)稱為“行政學(xué)哲學(xué)”）這兩個(gè)稱謂來(lái)標(biāo)示行政哲學(xué)研究的上述兩種主題、兩個(gè)方向。這兩種行政哲學(xué)，一個(gè)涉及“實(shí)際的行政活動(dòng)”領(lǐng)域，一個(gè)涉及“理論的行政科學(xué)”領(lǐng)域。

行政活動(dòng)的哲學(xué)主要研究行政的本質(zhì)及其分界、行政的基本假定、行政的目的和宗旨等問(wèn)題。由此可見(jiàn)，行政活動(dòng)的哲學(xué)是對(duì)“行政活動(dòng)中的問(wèn)題”或簡(jiǎn)稱“行政問(wèn)題”做出根本性的尋根究底的反思，以便為行政活動(dòng)提供一些根本性的實(shí)踐原則或“行政觀”。這些根本性的實(shí)踐原則不等同于各種具體行政行為的“規(guī)范”、“準(zhǔn)則”，而是后者的“原理”、“基礎(chǔ)”或“根據(jù)”具體行政行為的“規(guī)范”、“準(zhǔn)則”除了要依據(jù)于這些原理之外，還要考慮具體實(shí)踐過(guò)程中諸多的內(nèi)部和外部條件，包括那些隱而不顯的“緘默因素”。

行政學(xué)哲學(xué)則主要研究行政科學(xué)發(fā)展的模式、行政科學(xué)理論評(píng)價(jià)、行政科學(xué)研究方法及其評(píng)價(jià)、行政科學(xué)研究的價(jià)值判斷等問(wèn)題。由此可見(jiàn)，行政學(xué)哲學(xué)是對(duì)“行政學(xué)活動(dòng)中的問(wèn)題”或簡(jiǎn)稱“行政學(xué)問(wèn)題”進(jìn)行根本性的尋根究底的反思，以便為行政學(xué)研究提供一些根本性的指導(dǎo)原則或“行政學(xué)觀”。同樣，這些根本性的指導(dǎo)原則也不等同于各門具體的行政科學(xué)的研究規(guī)范、方式、方法，而是為后者的研究提供認(rèn)識(shí)論和價(jià)值論的“原理”、“基礎(chǔ)”或“根據(jù)”。

二

行政哲學(xué)的上述兩個(gè)研究主題之間存在著邏輯的與歷史的聯(lián)系：

從邏輯上看，對(duì)“行政學(xué)問(wèn)題”的哲學(xué)研究是對(duì)“行政問(wèn)題”研究的“次一級(jí)”的研究，是對(duì)實(shí)際的“‘行政問(wèn)題研究’之研究”，具有元研究的性質(zhì)。之所以如此，是因?yàn)槿藗儗?duì)任何行政問(wèn)題的研究總是先在地包含一個(gè)方法論，即總是從某一個(gè)特定的角度、立場(chǎng)來(lái)研究的。這種角度、立場(chǎng)盡管可能不為研究者自己所知道，但卻客觀地存在著。而且，這種角度、立場(chǎng)本身就制約著對(duì)行政問(wèn)題的認(rèn)識(shí)結(jié)果。不同的人從不同的角度、立場(chǎng)出發(fā)往往得出不同的結(jié)論。要對(duì)這些結(jié)論的可靠性做出判斷，就必須檢討他們的方法論。按照荷蘭著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱章?975年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者）的研究，無(wú)論是在自然科學(xué)中，或者是在社會(huì)科學(xué)中，任何系統(tǒng)的理論體系均表現(xiàn)為一個(gè)“價(jià)值觀假定＋邏輯推理”的結(jié)構(gòu)[5]。庫(kù)氏的這一邏輯式提示，至今尚未遇到有力的挑戰(zhàn)。顯然，任何行政學(xué)理論體系，均是從某種價(jià)值觀或方法論見(jiàn)解出發(fā)的邏輯推理系統(tǒng)，其中的價(jià)值觀或方法論假定，只能表現(xiàn)為某種行政哲學(xué)。因此，任何行政學(xué)理論體系都是以某種行政哲學(xué)的邏輯展示的，它不能不內(nèi)含著某種行政哲學(xué)。從這個(gè)意義上說(shuō)，“行政學(xué)哲學(xué)”是以“行政哲學(xué)”為思想資料的和最終歸屬的。我們也只有對(duì)行政學(xué)的根本問(wèn)題進(jìn)行了哲學(xué)的研究，才能真正地把行政問(wèn)題的研究提升到一個(gè)自覺(jué)的、理性的水平和高度。

從歷史上說(shuō)，對(duì)行政活動(dòng)根本問(wèn)題的哲學(xué)研究是古已有之的事，歷史上許多偉大的哲學(xué)家、政治家都對(duì)此做過(guò)深入的論述。而對(duì)行政學(xué)根本問(wèn)題的研究則不過(guò)是近100年來(lái)的事。按照時(shí)間順序，對(duì)行政活動(dòng)的研究先后產(chǎn)生了行政思想、行政理論、行政學(xué)說(shuō)或行政學(xué)、行政科學(xué)、行政哲學(xué)。其中行政思想是先于行政理論的分散的、不系統(tǒng)的、粗淺的行政理論；行政理論則是后生于行政思想的比較完整、系統(tǒng)、深刻的行政思想；行政學(xué)說(shuō)或行政學(xué)往往是較為完整、系統(tǒng)的關(guān)于行政的知識(shí)體系；而行政科學(xué)則是更加系統(tǒng)化、科學(xué)化了的行政思想、行政理論、行政學(xué)說(shuō)、行政學(xué)，是關(guān)于行政活動(dòng)的基本規(guī)律和一般方法的科學(xué)；行政哲學(xué)則是對(duì)行政理論、行政科學(xué)研究活動(dòng)進(jìn)行思辯的產(chǎn)物，是行政科學(xué)的哲學(xué)。由此可見(jiàn)，“行政學(xué)哲學(xué)”不是從來(lái)就有的，而是在出現(xiàn)了獨(dú)立的行政科學(xué)時(shí)才出現(xiàn)的，是行政問(wèn)題研究發(fā)展到一定階段的歷史必然，對(duì)行政學(xué)活動(dòng)的哲學(xué)思考是人類的行政認(rèn)識(shí)和行政實(shí)踐從童年走向成熟的一個(gè)重要條件。行政學(xué)哲學(xué)與行政科學(xué)研究的問(wèn)題是顯著不同的，各自的任務(wù)和目的也是不同的。行政科學(xué)是通過(guò)對(duì)行政活動(dòng)的考察——這種考察主要包括歷史上的各種行政思想、行政理論和行政方法——概括出行政活動(dòng)的一般原理，形成理論并給出某種行之有效的合目的的行政方法或模式。也可以說(shuō)，行政科學(xué)主要關(guān)注的是為實(shí)際的行政活動(dòng)提供一套具有普適性的系統(tǒng)的行政知識(shí)、思想、原則和可操作的方法，它的特點(diǎn)即在于它的工具性。行政科學(xué)為行政學(xué)哲學(xué)提供思想，行政學(xué)哲學(xué)則對(duì)行政科學(xué)起指導(dǎo)作用。任何時(shí)代的行政學(xué)哲學(xué)，除依據(jù)各自的一般的哲學(xué)觀外，都必須吸收以往的以及現(xiàn)時(shí)代的行政科學(xué)研究成果。反之，行政科學(xué)研究要接受行政學(xué)哲學(xué)的指導(dǎo)，這不僅體現(xiàn)在任何行政科學(xué)研究者都要在一定的行政哲學(xué)觀的指導(dǎo)下從事研究，而且，行政科學(xué)體系的構(gòu)建、其邏輯分析與論證也要符合哲學(xué)方法論的要求。由此可見(jiàn)，行政學(xué)哲學(xué)考察的是行政科學(xué)的基礎(chǔ)，行政科學(xué)的基本問(wèn)題便是行政學(xué)哲學(xué)的研究主題。那么，這個(gè)基本問(wèn)題究竟是什么呢？

一般而言，行政科學(xué)的基本問(wèn)題，在正常的或是在大多數(shù)的情況下，是行政學(xué)者以及行政人員較少或不特別考慮的問(wèn)題。情況也許就是這樣，人們通常是在一種沒(méi)有批判的前提下，追求行政知識(shí)的增長(zhǎng)，提出概念、形成理論，獲得某種高效的行政方法。這一切都是圍繞著行政活動(dòng)的目的而進(jìn)行的，行政學(xué)者為的是行政知識(shí)的不斷增長(zhǎng)，而行政人員則是把行政學(xué)者的研究成果，諸如理論、方法、模式等，作為正確的東西應(yīng)用于行政活動(dòng)之中。他們的問(wèn)題常常是一種理論或方法對(duì)他們的行政活動(dòng)是否有效，也即如何使用一種理論或方法才能夠達(dá)到一種活動(dòng)的預(yù)期目的。人們一般并不考慮一種理論或方法的合理性問(wèn)題，只是在少數(shù)情況下，比如當(dāng)理論或方法的功用開(kāi)始減弱或失效的時(shí)候。一些人才可能會(huì)對(duì)已有的關(guān)于行政的一些最基本的假定、理論和方法本身進(jìn)行反思。在這個(gè)時(shí)候，我們可以說(shuō)他們正在進(jìn)行著對(duì)行政中的某些基本問(wèn)題的哲學(xué)思考或批判。而所謂的對(duì)行政科學(xué)中的基本問(wèn)題的研究，就是對(duì)關(guān)于行政科學(xué)元問(wèn)題的研究。這個(gè)元問(wèn)題就是行政科學(xué)中的最基本的核心概念“行政”。行政哲學(xué)正是以此作為出發(fā)點(diǎn)而展開(kāi)討論的，對(duì)“行政”這個(gè)基本問(wèn)題的明確和把握，就構(gòu)成了行政哲學(xué)的研究主題。

三

通過(guò)以上分析，我們可以得到如下結(jié)論：行政哲學(xué)是對(duì)行政本質(zhì)以及行政科學(xué)發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行考察和反思的哲學(xué)。行政哲學(xué)能否有一個(gè)好的發(fā)展前景，從根本上為行政科學(xué)呈現(xiàn)出實(shí)質(zhì)性的理論進(jìn)步提供基本性的支持，使實(shí)際的行政活動(dòng)更富有成效和具有合理性。這首先取決于我們對(duì)行政哲學(xué)本身是否有一個(gè)正確的理解和把握。如果在行政哲學(xué)的研究主題這一根本問(wèn)題上，我們不能達(dá)成一致的意見(jiàn)，那么，不要說(shuō)對(duì)行政科學(xué)的發(fā)展不會(huì)起到推動(dòng)和支持的作用，就是行政哲學(xué)本身的發(fā)展和存在，都將會(huì)面臨巨大的困難。筆者在本文的討論中，就是試圖在這個(gè)重要的問(wèn)題上使概念理解得到澄清，消除“行政哲學(xué)”這一概念本身及其研究對(duì)象上存在的歧義性和含糊性。當(dāng)然。我們?cè)谶@里給出的關(guān)于行政哲學(xué)的研究主題的討論還只是探索性的和試驗(yàn)性的。但是，只要我們能夠真正把握住行政哲學(xué)的精神實(shí)質(zhì)，研究主題的問(wèn)題就不再是一個(gè)理論難題了。因?yàn)椋鼘?huì)隨著我們研究的深入而不斷得到擴(kuò)展和進(jìn)一步的完善。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王滬寧.行政生態(tài)分析[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，1989.

[2]薄貴利.中國(guó)行政學(xué)：?jiǎn)栴}、挑戰(zhàn)與對(duì)策[J].中國(guó)行政管理，1998(12).

[3]顏佳華.行政哲學(xué)論[M].長(zhǎng)沙：湖南師范大學(xué)出版社，1998.

第2篇

哲學(xué)依據(jù)的選擇，決定著教師教育的基本走向。教師教育的哲學(xué)問(wèn)題主要表現(xiàn)為哲學(xué)依據(jù)的選擇，依據(jù)不同的哲學(xué)觀念，教師教育將會(huì)形成不同的基本走向。教師教育作為一種特殊形態(tài)的教育，其基本走向與人性論主張、教育哲學(xué)理論有著密切的關(guān)系。進(jìn)一步而言，人性論與教育哲學(xué)提供了教師教育的哲學(xué)依據(jù)。人性論從總體上提示了教師教育的發(fā)揮作用的方向，教育哲學(xué)解讀了教師教育究竟要做什么及能做什么。忽視這兩方面的哲學(xué)考慮，僅僅關(guān)注技術(shù)層面很難從根本上解決教師教育的問(wèn)題。人性論的善惡分歧演繹出的內(nèi)發(fā)說(shuō)與外鑠論，為教師教育提供了發(fā)揮作用的兩種方向。基于內(nèi)發(fā)說(shuō)教師需要充分發(fā)揮受教育者的內(nèi)在潛能，最大限度調(diào)動(dòng)受教育者的主觀能動(dòng)性。基于外鑠論教師需要加強(qiáng)對(duì)受教育者的約束和引導(dǎo)，充分發(fā)揮環(huán)境在受教育者成長(zhǎng)中的主導(dǎo)作用。在實(shí)踐中，人們并沒(méi)有執(zhí)著于一種人性論認(rèn)識(shí)，往往是對(duì)內(nèi)發(fā)說(shuō)與外鑠論加以同等重視，教師教育出于職業(yè)主張，更重視了從外而內(nèi)的教育作用。因此，我們有必要重新審視從內(nèi)而外的教育作用，這樣的選擇符合整體性哲學(xué)觀念對(duì)受教育者的重視。教育哲學(xué)流派眾多，古今中外主張各異，但有一個(gè)基本共識(shí)是都會(huì)剖析教育的本質(zhì)，甚至包括那些明確反對(duì)教育本質(zhì)存在的主張，也從另一個(gè)方面解析了教育的真諦。教育的本質(zhì)必然決定教師教育的本質(zhì)，這是我們思考教師教育的哲學(xué)問(wèn)題的基本前提。此外，各種哲學(xué)主張也將直接影響教師教育的價(jià)值取向。如“遵循教師生命的整體性、自主性、獨(dú)特性、超越性是教師教育的前提性要求”，這類主張同樣是整體性的哲學(xué)意蘊(yùn)的反映，發(fā)生作用的途徑依舊直指人性假設(shè)和教育本真。建設(shè)性后現(xiàn)代主義的整體性，為教師教育提供了全新的思路。建設(shè)性后現(xiàn)代主義的整體性理念與過(guò)程哲學(xué)淵源密切，雖然過(guò)程哲學(xué)并沒(méi)有過(guò)多明確指出整體性的主張，但其理念的宗旨無(wú)不與整體性相關(guān)，此意義上的整體性與傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，尤其是系統(tǒng)論的整體觀點(diǎn)截然不同。后者重視的是事物整體與部分的相互關(guān)系，著眼于系統(tǒng)及其構(gòu)成要素的關(guān)系，前者重視的是事物內(nèi)部的過(guò)程性及外部的生成性關(guān)聯(lián)。事物不再是作為可以分解的部分組合，而是作為相互內(nèi)在的過(guò)程存在。事物與外部的關(guān)系不再是簡(jiǎn)單的主體與環(huán)境的關(guān)系，而是相互生成的關(guān)系。這種整體性主張為教師教育提供了全新的思路，對(duì)教師教育的考慮不再僅僅基于教育者的立場(chǎng)，而更多地開(kāi)始關(guān)注受教育者的立場(chǎng)。在教育目標(biāo)和內(nèi)容的設(shè)置上，開(kāi)始擺脫單純的職業(yè)需求，回到教育的軌道上來(lái)。具體地說(shuō)，教師教育不再是某種知識(shí)及傳授技能的訓(xùn)練，而是體現(xiàn)教育理念的教育精神塑造和未來(lái)教育者的培育。在以往的教師教育中，對(duì)教育者與受教育者的提法相對(duì)較少，原因在于缺失整體性的哲學(xué)指引，偏執(zhí)于某種所謂滿足實(shí)踐需要的職業(yè)培訓(xùn)，丟失了教師教育的教育真義。在實(shí)際生活中，教師群體中存在的大量問(wèn)題與當(dāng)初的教師教育價(jià)值取向偏離不無(wú)關(guān)系。

二、教師教育的主體問(wèn)題

過(guò)程性的主體預(yù)設(shè)，奠定了教師教育的生成意識(shí)。教師教育的主體是明確的，在倡導(dǎo)受教育者重要地位的今天，受教育者自然成為一切教育活動(dòng)的主體，這種主張只是對(duì)某種教育理念的最為簡(jiǎn)單的實(shí)在化，從而將預(yù)設(shè)的主體進(jìn)行了現(xiàn)實(shí)推演。既然主體是預(yù)設(shè)的，那么如何預(yù)設(shè)就影響著教師教育的現(xiàn)實(shí)品質(zhì)。整體性的哲學(xué)理念根源于過(guò)程哲學(xué)的過(guò)程性，強(qiáng)調(diào)事物在過(guò)程中流變、展開(kāi)，預(yù)設(shè)主體呈現(xiàn)過(guò)程性。預(yù)設(shè)主體是人為活動(dòng)的前期建構(gòu)，屬于理論假設(shè)階段，因?yàn)槿藶榛顒?dòng)終將由預(yù)設(shè)主體掌控，最終決定著人為活動(dòng)的性質(zhì)和品質(zhì)。一種教育活動(dòng)之所以能夠成為教師的教育活動(dòng)，關(guān)鍵在于其預(yù)設(shè)主體擔(dān)負(fù)的實(shí)際任務(wù)和職責(zé)，以及這些任務(wù)和職責(zé)背后折射的精神。過(guò)程性的主體預(yù)設(shè)，將奠定教師教育的生成意識(shí)，生成意識(shí)是流變的，具有現(xiàn)時(shí)性和最強(qiáng)活力。過(guò)程性重視當(dāng)下生成，生成具有最強(qiáng)大的創(chuàng)造性。傳統(tǒng)的教師教育認(rèn)為，幾乎一切在實(shí)際活動(dòng)開(kāi)展前就預(yù)訂了，實(shí)踐者只能是模擬或?qū)崿F(xiàn)預(yù)訂。過(guò)程性的主體預(yù)設(shè)強(qiáng)調(diào)實(shí)際活動(dòng)的開(kāi)展只在當(dāng)下生成，其間蘊(yùn)含著無(wú)盡的變數(shù)和可能。教師教育的參與者能夠最大可能地在過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自己和體驗(yàn)自己，而實(shí)現(xiàn)和體驗(yàn)的方式就是生成，也是最具活力的創(chuàng)造。進(jìn)一步而言，這樣的過(guò)程既是接受教育的過(guò)程，更是自我更新和創(chuàng)造自我的過(guò)程，教育者在創(chuàng)造著自己，受教育者也在創(chuàng)造著自己。事實(shí)上，所有的要素都在生成中，意義和價(jià)值只在生成中產(chǎn)生。解讀教師教育共同體，促進(jìn)教師教育的主體確立。教師教育過(guò)程性的主體預(yù)設(shè)，解決了實(shí)施中的意義生成問(wèn)題，進(jìn)一步明確了受教育者的主體地位。教師教育主體地位的實(shí)際確立，與教師教育共同體有著密切的聯(lián)系，對(duì)教師教育共同體的解讀，將會(huì)促進(jìn)受教育者主體地位的確立。在實(shí)踐中，受教育者的地位取決于教師教育共同體的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。教師教育共同體是在一定的專業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)上，旨在研究教師教育問(wèn)題的固定的團(tuán)體。教師教育共同體以整體的面貌出現(xiàn)，囊括了教師成長(zhǎng)過(guò)程中的每一環(huán)節(jié)和所有相關(guān)人群，無(wú)論是職前教育或職后教育階段，還是相關(guān)的認(rèn)識(shí)者和實(shí)踐者，在整個(gè)培育的過(guò)程中，都形成對(duì)受教育者培養(yǎng)的合力，這有助于教師教育的主體確立。事實(shí)上，在不同階段及不同人員眼里，教師教育的主體是存在分歧的，尤其在職前教育階段，主張以教育者為主體的意見(jiàn)既是傳統(tǒng)的呼聲，也是現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)有力主張。畢竟，在培養(yǎng)教師的起初階段，教育者幾乎控制了教師教育的整個(gè)過(guò)程和品質(zhì)，表面上看來(lái)教育者是必然的主體，占據(jù)著決定性的位置。教師教育共同體的提出，為我們?nèi)轿坏乜疾旖處熃逃顒?dòng)提供了過(guò)程性視野。在這一過(guò)程中，人們發(fā)現(xiàn)真正銜接教師教育整體的是受教育者而不是教育者，教育者的實(shí)際載體一直處于變化中，這只是為了滿足受教育者的成長(zhǎng)需要才出現(xiàn)的。

三、教師教育的本位問(wèn)題

反省能力本位，回歸教師教育的教育本義。傳統(tǒng)的教師教育本位問(wèn)題指向能力，塑造符合教師職業(yè)能力要求的專業(yè)隊(duì)伍是教師教育的本位追求。基于能力本位，教師教育的體系是單一的，直指合格教師應(yīng)該具有的素養(yǎng)，這些素養(yǎng)包羅萬(wàn)象、內(nèi)容雜陳。在整體性哲學(xué)意蘊(yùn)下，教師教育的本位問(wèn)題是教育而非教師。合而言之，教師教育是為了培養(yǎng)合格教師的一種教育活動(dòng)。既然是教育活動(dòng)，能力培養(yǎng)就成為開(kāi)展教育活動(dòng)的依托，以能力為本位，單純重視能力培養(yǎng)的教師教育活動(dòng)就會(huì)偏離這一過(guò)程的本質(zhì)追求，導(dǎo)致培養(yǎng)出來(lái)的教師只具有熟練的教學(xué)技能、技巧，而缺乏合格教師所應(yīng)具備的教育精神和人格。對(duì)能力本位的反思突破了以往對(duì)能力取代知識(shí)的贊譽(yù)，反省能力決定一切的武斷，明確提出教師職業(yè)情感問(wèn)題和信仰問(wèn)題。情感問(wèn)題和信仰問(wèn)題的具體提出，實(shí)質(zhì)上反映的是教師教育的本義回歸。強(qiáng)調(diào)在以能力為基礎(chǔ)的前提下，要注意培育“未來(lái)的教師”的健康的教育情感和篤定的教育信仰。也就是說(shuō)，教師教育的能力本位不能準(zhǔn)確反映實(shí)際的狀況，作為職業(yè)教育的教師教育終究不能脫離教育的真義，否則就會(huì)淪落為簡(jiǎn)單的職業(yè)培訓(xùn)，無(wú)法給予“未來(lái)的教師”以足夠的精神培育，進(jìn)而影響到現(xiàn)實(shí)的學(xué)校教育生活。今天存在的學(xué)校問(wèn)題已間接地反映了教師教育能力本位的嚴(yán)重后果。重建教師教育體系，開(kāi)發(fā)教師教育的層級(jí)目標(biāo)。教師教育能力本位問(wèn)題的徹底解決，只能依靠重建教師教育體系，開(kāi)發(fā)教師教育的層級(jí)目標(biāo)。“基于層級(jí)目標(biāo)，教師教育目標(biāo)應(yīng)該是三級(jí):一級(jí)目標(biāo)———教師，二級(jí)目標(biāo)———教育者，三級(jí)目標(biāo)———教育研究者。”教師針對(duì)教學(xué)，教育者針對(duì)教育，教育研究者針對(duì)教師人生意義和教育工作改進(jìn)。在這一體系中，教學(xué)與教育、教師與教育者、教育者與教育研究者有了明顯的區(qū)分。這種區(qū)分并沒(méi)有割裂教師教育的本位問(wèn)題，而是使原本整體性的本位問(wèn)題表現(xiàn)得更為準(zhǔn)確而鮮明，使教師教育的部分之間相互內(nèi)在地關(guān)聯(lián)，使教師教育的整體蘊(yùn)涵于每一具體部分之中，而不是混沌于單純的、唯一合格的教師指標(biāo)上。這樣的教師教育本位，既全面反映了建設(shè)性后現(xiàn)代主義的整體性哲學(xué)意蘊(yùn)，又真實(shí)反映了教師教育的本位只能是教育，而不是傳統(tǒng)所認(rèn)為的能力。教師人生意義之所以能夠納入考慮范圍，既是教育的本質(zhì)要求，也是解決教師職業(yè)倦怠問(wèn)題的有益嘗試。目前，學(xué)界對(duì)教師教育的思考，從趨勢(shì)上折射了對(duì)教師教育本位問(wèn)題認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)向。比如有的學(xué)者提倡在教師教育中關(guān)注教師的幸福感問(wèn)題，至于對(duì)教育信仰等問(wèn)題的思考，已經(jīng)從教育精神培育深入到操作層面，可以預(yù)言教師教育的本位問(wèn)題將成為引領(lǐng)教師教育重建的首要問(wèn)題。

四、教師教育的模式問(wèn)題

追求模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)教師教育的整體性取向。解決了教師教育的哲學(xué)問(wèn)題、主體問(wèn)題、本位問(wèn)題之后，就需要進(jìn)入操作層面，依照整體性的哲學(xué)意蘊(yùn)考慮教師教育的模式問(wèn)題。表面上看，教師教育模式與其他性質(zhì)的教育模式相比較具有統(tǒng)攝作用，從社會(huì)整體的角度考量教師教育的運(yùn)行，實(shí)際上這種上位作用必需轉(zhuǎn)化為具體的行動(dòng)或行為，才能夠?qū)崿F(xiàn)教師教育的目標(biāo)追求。模式問(wèn)題是教師教育理論向教師教育實(shí)踐轉(zhuǎn)化的中介，一種教師教育理論能否得到實(shí)際應(yīng)用，取決于它能否形成相應(yīng)的教師教育模式，體現(xiàn)為具有操作原則和規(guī)范的程序性方式、方法的集合。教師教育模式演變的歷史主要集中于教師教育主題的演變，不斷演變的主題充分體現(xiàn)了教師教育的整體性。從簡(jiǎn)單的職業(yè)培訓(xùn)到自由寬泛的選擇性的教師教育，充分考慮了新時(shí)代教師教育的整體性變化。任何環(huán)節(jié)的獨(dú)特性都將在這一整體中得到體現(xiàn)，更不用說(shuō)社會(huì)性需求這一最為重要的因素。時(shí)至今日，教師教育模式需要走向多元化，追求模式的不斷創(chuàng)新，因?yàn)橹挥卸嘣慕處熃逃Ｊ讲拍軡M足社會(huì)的整體性需求，只有不斷創(chuàng)新的教師教育模式才能實(shí)現(xiàn)教師教育的整體性取向，教師教育整體性的哲學(xué)意蘊(yùn)終將體現(xiàn)為不斷推進(jìn)的具體的操作模式及操作行為。梳理教師知識(shí)結(jié)構(gòu)，確立實(shí)踐知識(shí)的核心地位。教師教育模式的運(yùn)行離不開(kāi)教師素養(yǎng)的規(guī)劃和規(guī)定，教師素養(yǎng)是隨著時(shí)代演變的，具有極強(qiáng)的靈活性，但其基本構(gòu)成成分按照教師專業(yè)發(fā)展的理念大體可以分為專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能和專業(yè)情意。在此三種成分中，教師知識(shí)結(jié)構(gòu)始終是教師素養(yǎng)中的基礎(chǔ)部分，專業(yè)技能和專業(yè)情意的養(yǎng)成需要以專業(yè)知識(shí)的掌握為前提，否則技能的形成、情意的養(yǎng)成就成為無(wú)根之木、無(wú)源之水。按照知識(shí)的分類，教師專業(yè)知識(shí)中既有理論知識(shí)又有實(shí)踐知識(shí)，教師是個(gè)實(shí)踐性非常強(qiáng)的職業(yè)，實(shí)踐性幾乎貫穿了教育的各個(gè)要素。從目的、內(nèi)容到方法都充滿了實(shí)踐性，實(shí)踐知識(shí)必然成為教師知識(shí)結(jié)構(gòu)中的核心成分。對(duì)實(shí)踐知識(shí)的重視與教師教育的實(shí)踐取向也有關(guān)聯(lián)，因?yàn)樾枰ㄟ^(guò)大量的實(shí)踐練習(xí)，才能培育能夠解決實(shí)踐問(wèn)題的“未來(lái)的教師”。目前，人們對(duì)實(shí)踐教學(xué)的關(guān)注，從側(cè)面反映了教師教育的實(shí)踐取向是符合現(xiàn)實(shí)發(fā)展邏輯的。

五、結(jié)語(yǔ)

第3篇

一、社會(huì)心理學(xué)發(fā)展的整合趨向

從社會(huì)心理學(xué)誕生之日起，以羅斯為代表的社會(huì)學(xué)的社會(huì)心理學(xué)和以麥獨(dú)孤為代表的心理學(xué)的社會(huì)心理學(xué)分別代表了兩種不同的研究取向，后來(lái)又出現(xiàn)了文化人類學(xué)取向的社會(huì)心理學(xué)等。社會(huì)心理學(xué)不同研究取向有各自不同的基本特點(diǎn)。心理學(xué)取向的社會(huì)心理學(xué)試圖從個(gè)人的人格結(jié)構(gòu)中求得對(duì)人類社會(huì)行為的解釋，強(qiáng)調(diào)個(gè)體變量的重要性；社會(huì)學(xué)取向的社會(huì)心理學(xué)通過(guò)社會(huì)地位、社會(huì)角色、社會(huì)化等“塑造嬉體”的因素來(lái)研究人們的社會(huì)互動(dòng)，并進(jìn)而達(dá)到對(duì)人類行為本質(zhì)的解釋，強(qiáng)調(diào)社會(huì)呀群體變量的重要性；文化人類學(xué)取向的社會(huì)心理學(xué)是從因素入手探索有關(guān)人類行為的解釋，強(qiáng)調(diào)文化變量的重要性。但是，俱、社會(huì)、文化是緊密聯(lián)系而不可分割的，彼此之間的互動(dòng)是持續(xù)不斷的。要充分準(zhǔn)確地描繪人的社會(huì)行為，單一的研究取向是難以實(shí)現(xiàn)的，必須建立一種綜合的研究取向才有可能。從本世紀(jì)40年代末和50年代初開(kāi)始，欲圖將社會(huì)心理學(xué)的不同研究取向加以整合的努力得以具體實(shí)施，盡管許多人做了大量工作，但學(xué)科間的聯(lián)姻卻未能獲得預(yù)想的成功。最近20多年，不同研究取向的論爭(zhēng)再度興起，當(dāng)理智戰(zhàn)勝了感情之后，開(kāi)始邁上了整合之路。更為重要的是，近幾年學(xué)科的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)不同研究取向的整合奠定了現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。

從國(guó)內(nèi)外社會(huì)心理學(xué)多種研究取向的整合發(fā)展和現(xiàn)狀啟示中，我們認(rèn)為，社會(huì)行為心理學(xué)是關(guān)于社會(huì)、文化和人格及派生物地位、角色和自我之間的相互影響和相互塑的造的綜合應(yīng)用社會(huì)科學(xué)，是從心理層面上對(duì)于人類社會(huì)行為的流行性反應(yīng)的總體把握。從學(xué)科性質(zhì)上講，它既不是心理學(xué)的分支，也不是社會(huì)學(xué)的分支，而是在社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、文化學(xué)、文化人類學(xué)、行為科學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等相互作用相互滲透基礎(chǔ)上形成的一門獨(dú)立的事合社會(huì)心理學(xué)。它是在社會(huì)學(xué)、心理學(xué)和文化人類學(xué)等母體學(xué)科的基礎(chǔ)上形成的一門具有邊緣性質(zhì)的獨(dú)立學(xué)科。正如南京大學(xué)周曉虹博士所言：“我們只有從社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、文化人類學(xué)以至生物學(xué)的多維視野出發(fā)，才能獲得對(duì)人類社會(huì)行煌完整解釋”。從社會(huì)心理學(xué)的起源上看，它是在母體學(xué)科的基礎(chǔ)上形成的邊緣學(xué)科，是母體學(xué)科在解釋人類行為及春與社會(huì)、文化、人格的關(guān)系時(shí)彼此接近、相互滲透的結(jié)果。從社會(huì)心理學(xué)的研究對(duì)象、方法和理論體系來(lái)看，它雖然是在母體學(xué)科的基礎(chǔ)上形成的，但它既不是某一學(xué)科的附屬物，又不是多種學(xué)科的簡(jiǎn)單的拼湊和混合，而是多種學(xué)科的整合，具有其他學(xué)科所不具備的全新的性質(zhì)和特點(diǎn)。因此，社會(huì)心理學(xué)應(yīng)獨(dú)立地著力于社會(huì)行為心理的整合研究。

北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系夏學(xué)鑾教授第一次提出了整合社會(huì)心理學(xué)，其研究對(duì)象分為三層次或三個(gè)單元：第一層次為宏觀層次，又叫社會(huì)主體單元，其基本概念是社會(huì)、文化和人格，認(rèn)為社會(huì)行為是這三個(gè)因素的函數(shù)，其公式為B（S）＝f（S.C.P）；第二層次為中觀層閃，又叫個(gè)人主體單元，其核心概念是地位、角色、自我，認(rèn)為個(gè)人行為是這三個(gè)因素的函數(shù)，其公式為B(I)＝f(S.R.S)；第三個(gè)層次為微觀層次，其操作概念是目的、工具和態(tài)度，又叫行為主體單元，認(rèn)為任何作為社會(huì)行動(dòng)的行為都是這三因素的函數(shù)，其公式為B(A)＝f(O.M.A)。夏學(xué)鑾教授“三層次九因素”存在著一種相互影響、相互塑造的關(guān)系，在水平層次上的任何一個(gè)主體單元的行為都必須考慮行動(dòng)的三個(gè)參照系數(shù)的綜合作用。總之，它們不是孤立存在的，而是整合在一起的。

從“三層次九因素整合說(shuō)”中可以盾出，社會(huì)心理的外在行為律與社會(huì)行為的內(nèi)在心理律的整合及個(gè)體作用、群體互動(dòng)、社會(huì)影響的整合是社會(huì)行為心理整合的關(guān)節(jié)點(diǎn)。社會(huì)心理與社會(huì)行為是人類社會(huì)性質(zhì)不可分割的兩個(gè)方面。社會(huì)心理是社會(huì)行為的內(nèi)在過(guò)程，而社會(huì)行為則是社會(huì)心理的外在表現(xiàn)。社會(huì)心理整合研究是指社會(huì)行為流行性反應(yīng)的內(nèi)在心理一般本性和一般規(guī)律的研究；社會(huì)行為整合研究是指現(xiàn)實(shí)生活中人們直接關(guān)注的流行性心理反應(yīng)的外在行為特征研究。社會(huì)心理的維度是我們所熟知的，而社會(huì)行為的維度則往往有所忽視。目前，社會(huì)心理研究所有社會(huì)學(xué)化和社會(huì)行為研究有心理學(xué)化的整合趨勢(shì)。社會(huì)行為心理學(xué)既要探計(jì)內(nèi)在的社會(huì)心理學(xué)過(guò)程，又要研究外在的社會(huì)行為規(guī)律，以避免行為主義忽視行為內(nèi)在心理過(guò)程，而認(rèn)知論學(xué)派忽視心理過(guò)程外顯行為的偏向。

二、社會(huì)行為心理不足合的切入點(diǎn)

中國(guó)社會(huì)近10年來(lái)，社會(huì)心理學(xué)進(jìn)入重建與復(fù)興階段，一方面在一定程度上滿足了社會(huì)各界對(duì)社會(huì)心理學(xué)知識(shí)的迫切需要，另一方面又不知傣何下手方能切合實(shí)際研究中國(guó)社會(huì)的具體問(wèn)題，從某種程度上可以說(shuō)這是“一個(gè)相當(dāng)混亂的時(shí)期”因?yàn)樯鐣?huì)生活是豐富多彩的，社會(huì)行為也是千姿百態(tài)的，對(duì)社會(huì)行的總體把握不僅涉及到對(duì)鞭一般存在的把握，而且必然要涉及到對(duì)其各種存在樣態(tài)及方式的把握，面對(duì)五光十色的多種多樣的社會(huì)行為，應(yīng)該從哪里入手呢？最適宜的入手處或生長(zhǎng)點(diǎn)哪里?

一些社會(huì)科學(xué)工作者發(fā)現(xiàn)隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，社會(huì)生活中存在大量社會(huì)流行的社會(huì)行為心理問(wèn)題，并認(rèn)為社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、文化人類學(xué)、行為科學(xué)的研究能夠?yàn)檫@些總是提供依據(jù)和答案，因而開(kāi)始了社會(huì)行為心理與現(xiàn)實(shí)社會(huì)問(wèn)題結(jié)合上的研究。一般來(lái)說(shuō)，具體的社會(huì)生活實(shí)踐和現(xiàn)實(shí)生活的信息資源，限定了研究的切入點(diǎn)或理論的生長(zhǎng)點(diǎn)。就此而言，當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)行為心理研究的最適宜的切入點(diǎn)只能是社會(huì)心理與社會(huì)行為的熱點(diǎn)問(wèn)題。社會(huì)行為心理熱點(diǎn)問(wèn)題是一種客觀的社會(huì)反映，是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象。社會(huì)行為心理熱點(diǎn)問(wèn)題也是社會(huì)行為的心理的重點(diǎn)問(wèn)題，這些行為關(guān)系到社會(huì)主義改革的進(jìn)程和前途。社會(huì)行為心理熱點(diǎn)同時(shí)也是社會(huì)行為心理的難點(diǎn)和焦點(diǎn)，在一定程度上反映了某些尖銳的社會(huì)矛盾，是很敏感、很尖銳的社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題，解決起來(lái)也往往難度不小。社會(huì)聚群行為是種種社會(huì)行為心理的起始點(diǎn)和矛焦點(diǎn)，也是社會(huì)心理與社會(huì)行為整合研究的著力點(diǎn)。

社會(huì)心理學(xué)是對(duì)社會(huì)生活和處于熱烈社會(huì)生活聚焦點(diǎn)上的人們所思所慮、所作所為的本質(zhì)的思考，社會(huì)心理學(xué)一開(kāi)始就是為解決與現(xiàn)實(shí)生活有關(guān)的社會(huì)心理問(wèn)題的迫切需要而產(chǎn)生的，以后的每一步發(fā)展都直接從社會(huì)生活的急需中獲得了無(wú)限的動(dòng)力。顯然，這門學(xué)科具有很強(qiáng)的應(yīng)用性。例如，20年代“霍桑試驗(yàn)”中士氣與生產(chǎn)效率的提出，是為了解決當(dāng)時(shí)工業(yè)生產(chǎn)之急需；30年代輿論、流言、種族和價(jià)值沖突等主題，是為適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的蕭條和社會(huì)的動(dòng)蕩不安之需要；40年代信仰、態(tài)度、民族性格等主題，是應(yīng)第二次世界大戰(zhàn)這需要；而五六十年代以后社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定和平發(fā)展，許多具有明顯應(yīng)用性的分支學(xué)科相繼出現(xiàn)，既繁榮了社會(huì)心理學(xué)本身，又使它在社會(huì)生活需要中起著越來(lái)越重要的作用。今天，不僅在歐美國(guó)家，而且在日本、俄羅斯的廣大第三世界國(guó)家，社會(huì)心理學(xué)這門應(yīng)用科學(xué)的社會(huì)職能在現(xiàn)代社會(huì)生活中的作用都越來(lái)越大。有人統(tǒng)計(jì)，這10多年中《全國(guó)新書(shū)目》上刊有社會(huì)心理學(xué)方面的書(shū)有數(shù)百種，其中90％以上都與應(yīng)用于社會(huì)生活有關(guān)。并且社會(huì)心理學(xué)應(yīng)用成果相當(dāng)大的一部分已經(jīng)或正在轉(zhuǎn)化為直接的社會(huì)生產(chǎn)力。

三、社會(huì)行為心理整合的著力點(diǎn)

大量的有關(guān)研究表明，社會(huì)互動(dòng)是人的社會(huì)行為的主要表現(xiàn)形式。人們?cè)趯?duì)稱性和非對(duì)稱性的社會(huì)互動(dòng)中，形成種種群眾行為、大眾行為、集群行為。也就是不受通常行為規(guī)范所指導(dǎo)的、自發(fā)的、無(wú)組織的、無(wú)結(jié)構(gòu)的群體行為方式。也就是我們這里所說(shuō)的聚群行為。聚群心理的外在行為律與聚群行為的內(nèi)在心理律對(duì)社會(huì)發(fā)展和人們社會(huì)行為的健康具有重要的影響作用。積極的社會(huì)聚群與人們積極的社會(huì)觀念和社會(huì)行為之間正相關(guān)，而消極的社會(huì)聚群（矛偏行為）與人們社會(huì)觀念的偏頗和社會(huì)行為的偏離也有正相關(guān)。特別是當(dāng)代中國(guó)青年有一種比西方更重視同輩凝聚的矛群意識(shí)，在這種社會(huì)心理環(huán)境下，社會(huì)變革過(guò)程中的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，往往在聚群面對(duì)面的互動(dòng)中會(huì)越聚越熱，熱到一定程度就會(huì)將問(wèn)題自然聚焦，聚焦到一定程度必然會(huì)施放出來(lái)。由此看來(lái)，聚群和赤心理的發(fā)展存在著兩種可能性，既可能成為社會(huì)變革的推動(dòng)力，也可能成為社會(huì)變昔的掏力。所以，假公濟(jì)私在生生的聚群行為心理入手，探尋研究社會(huì)行為心理現(xiàn)象和規(guī)律，是整合社會(huì)心理學(xué)具有生命力的著力點(diǎn)。

布魯姆（H. G. Blumer）1946年曾把集合體分為四種：集群、大眾、公眾和社會(huì)運(yùn)動(dòng)團(tuán)體。后來(lái)，布羅溫（R. W. Rrumer0又把集群分為兩種：暴眾和聽(tīng)眾。這種分類依照無(wú)組織群體的有機(jī)程度和無(wú)組織群體在社會(huì)結(jié)構(gòu)中的地全劃分的，有利于人們對(duì)無(wú)序群體的理解和把握，對(duì)聚群行為的研究有一定參考價(jià)值。

大眾與聚群有聯(lián)系也有區(qū)別。這兩類群體都是一種無(wú)組織群體的集合現(xiàn)象。在大眾傳媒日益發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)生活中，以大眾面貌出現(xiàn)的無(wú)組織群體將越來(lái)越多，越來(lái)越滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面，越來(lái)越影響社會(huì)生活的方方面面，是值得引起重視的群體現(xiàn)象。它們的區(qū)別主要表現(xiàn)在人數(shù)和接觸方式上。大眾是散布在廣大社會(huì)范圍內(nèi)、接觸大眾傳播媒體為數(shù)眾多的一群人，大眾對(duì)社會(huì)生活的了解接觸是間接的，是通過(guò)大眾媒體發(fā)生作用的。聚群是以視野所及、耳聞所達(dá)的一群人，相互之間的接觸是直接的，通過(guò)感官和軀體感知群體中的人與事。大眾和聚群都是無(wú)組織群體，具有自發(fā)性、散漫性、情緒性、無(wú)責(zé)任性等。

國(guó)外將聚群行為稱為collective benhavior，也就是無(wú)組織無(wú)紀(jì)律的大眾集合現(xiàn)象。原蘇聯(lián)社會(huì)心理學(xué)家安德列耶娃把它稱為“非集體行為”（或譯為“集體外行為”），而我國(guó)社會(huì)心理學(xué)和社會(huì)學(xué)文獻(xiàn)上，一般譯為“集體行為”。中國(guó)人民大學(xué)沙蓮香教授稱為在公共場(chǎng)合或社會(huì)活動(dòng)中出現(xiàn)的集群現(xiàn)象。蘭州大學(xué)曹孟勤教授等認(rèn)為，譯為集體行為不妥，稱為“群體行為”失之過(guò)寬，沒(méi)有限制，稱為“非集體行為”也不妥，因“集體外行為”并非個(gè)體行為。因此，人道我這種偶然聚在一起無(wú)組織的一群人的行為為集群行為。我們認(rèn)為“聚群行為”這個(gè)概念更能全面地動(dòng)態(tài)地表達(dá)無(wú)組織的、自發(fā)偶然聚集在一起的一群人的激烈行為特征。

社會(huì)心理學(xué)認(rèn)為，趨群性是人類的本性之一，人類行為的一個(gè)重要特點(diǎn)就是趨向于合群。社會(huì)生產(chǎn)方式越發(fā)達(dá)，生活方式越先進(jìn)，各類人員的趨群意識(shí)和結(jié)群傾向就越強(qiáng)烈。面對(duì)社會(huì)的巨大變革和發(fā)展，社會(huì)聚群現(xiàn)象 普遍存在的、經(jīng)常發(fā)生的，發(fā)生的原因、情況和結(jié)果也是多種多樣的。這種隨意性、自發(fā)的、無(wú)拘無(wú)束的聚群現(xiàn)象無(wú)所不在。它的啟動(dòng)原因之一是出于人們最基本的交換信息需要。這一需要最原始的生物學(xué)價(jià)值是減少對(duì)周圍環(huán)境的不確定性，從而及時(shí)調(diào)整自身的行為以適應(yīng)變化了的環(huán)境。聚群者希冀在集合中尋找到共鳴點(diǎn)，并力圖補(bǔ)充缺陷，達(dá)到志趣相投、知能互補(bǔ)。不僅如此，而且聚群行為心理帶有鮮明的時(shí)代烙印。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入發(fā)展，聚群已由過(guò)去的單一性發(fā)展到多學(xué)科廣泛交叉，層次日益增多，品位日益提高，形式日趨復(fù)雜。因此，從社會(huì)心理學(xué)角度優(yōu)化整合聚群心理與聚群行為發(fā)生、發(fā)展的過(guò)程特征和規(guī)律，即聚群心理的外在行為律與聚群行為的內(nèi)在心理律，探求對(duì)積極聚群行為的鼓勵(lì)、強(qiáng)化，以及尋求對(duì)偏離聚群行為的預(yù)測(cè)、預(yù)防和調(diào)控的有效途徑和方法，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義精神文明是一個(gè)非常重要的課題。正如著名科學(xué)家錢學(xué)森1986年10月3日給沙蓮香教授的信中所強(qiáng)調(diào)的：“在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)九大部門之一的行為科學(xué)部門中，社會(huì)心理是一門重要學(xué)科。而行為乘害社會(huì)主義精神文明建設(shè)中有非常重要的地位”。

聚群心理是聚群行為的內(nèi)在條件和依據(jù)，聚群行為是聚群心理的外在表現(xiàn)。一般情況下，聚群需要形成聚群動(dòng)機(jī)，聚群動(dòng)機(jī)驅(qū)使聚群行為。“因?yàn)橐磺行袨榈幕A(chǔ)和根據(jù)都是心理現(xiàn)象的規(guī)律，同樣一切心理的外在表現(xiàn)都構(gòu)成某種行為”。人的行為無(wú)一不是由動(dòng)機(jī)所引導(dǎo)、維持和導(dǎo)向，而動(dòng)機(jī)又是以人的需要為基礎(chǔ)的。一個(gè)人的行為是這樣發(fā)生的，一個(gè)聚群集合行為也是在相互一系列心理活動(dòng)的支配下發(fā)生的。聚群心理是聚群行為的內(nèi)中動(dòng)力，聚群行為是聚群心理的外在表現(xiàn)。可見(jiàn)，個(gè)人行為與聚群行為都是一種動(dòng)機(jī)性的心理行為。所不同的就是聚群行為中有大部分人只能模糊地意識(shí)到這種需要和動(dòng)機(jī)，而簡(jiǎn)單的幼稚認(rèn)同就應(yīng)聲而起，被動(dòng)地或奇特地介入進(jìn)去了。

四、社會(huì)行為心理整合的交互點(diǎn)

社會(huì)行為心理學(xué)主要研究個(gè)人心理與社會(huì)心理、社會(huì)心理與社會(huì)行為、社會(huì)行為與社會(huì)聚群行為活動(dòng)等三大領(lǐng)域。當(dāng)代社會(huì)行為心理學(xué)是研究社會(huì)行為的內(nèi)在體驗(yàn)和外在表現(xiàn)發(fā)展變化過(guò)程及其規(guī)律的整合科學(xué)。整合社會(huì)心理學(xué)主要研究三大層面的內(nèi)容，即社會(huì)環(huán)境、文化心理、人格信仰、角色地位之間相互作用的宏觀社會(huì)文化行為心理整翕支；社會(huì)認(rèn)知、社會(huì)情感、社會(huì)意志、社會(huì)態(tài)度之間相互作用的中觀社會(huì)行為心理整合層；親和行為、互動(dòng)行為、聚群行為、規(guī)范行為之間相互作用的微觀社會(huì)聚群行為心理整合層；這三大層面內(nèi)容相互影響、相互滲透的整合構(gòu)成了當(dāng)代社會(huì)行為心理研究的有機(jī)整體，力圖發(fā)揮心理學(xué)取向的社會(huì)心理學(xué)、社會(huì)學(xué)取向的社會(huì)心理學(xué)、文化人類學(xué)取向的社會(huì)心理學(xué)三者的“雜交”優(yōu)勢(shì)，克服不足，建立共性與個(gè)性、世界化與本土化相統(tǒng)一的社會(huì)心理學(xué)。

在個(gè)人與社會(huì)的交互作用點(diǎn)上，社會(huì)行為心理整合所關(guān)注的社會(huì)文化與亞文化因素的影響，文化心理的積淀，對(duì)社會(huì)成員人格信仰、角色地位等社會(huì)行為產(chǎn)生的影響，以及人格與角色待社會(huì)和赤又在何種程度上影響社會(huì)環(huán)境與文化心理的建構(gòu)。

在個(gè)人與個(gè)人的交互作用點(diǎn)上，社會(huì)行為心理整合所關(guān)心的個(gè)人之間的相互認(rèn)知、情感、意志、態(tài)度等怎樣在社會(huì)認(rèn)同層面，人際關(guān)系層面，人際溝通層面相互作用產(chǎn)生的角色地位與社會(huì)行為，以及后者在何種程度上影響前者。

在群體與個(gè)人的交互作用點(diǎn)上，社會(huì)行為心理整合關(guān)注從群體到個(gè)體又從個(gè)體到群體的影響過(guò)程，在群體合作、競(jìng)爭(zhēng)、沖突、調(diào)適等對(duì)稱性社會(huì)互動(dòng)和模仿、暗示、感染等非對(duì)稱性社會(huì)互動(dòng)中，如何影響人們的親和行為和規(guī)范行為，以及人個(gè)行為又如何作用于群體行為。

在各體與群體的交互作用點(diǎn)上，社會(huì)行為心理整合主要研究社會(huì)與社會(huì)、群體與群體、文化與文化之間，在聚群行為、群眾行為、大眾行為、偏離行為、規(guī)范行為相互作用過(guò)程中，如何鼓勵(lì)強(qiáng)化規(guī)范行為心理和優(yōu)化整合聚群行為心理，為適應(yīng)跨世紀(jì)社會(huì)的現(xiàn)代化而加快人的行為素質(zhì)的現(xiàn)代化而努力。

第4篇

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第5篇

李敏

據(jù)《長(zhǎng)江商報(bào)》3月29日?qǐng)?bào)道，去年，武漢多所高校啟用的反抄襲軟件，遭遇了五花八門的“反反抄襲”，使軟件行將失效。包括論文抄襲在內(nèi)的學(xué)術(shù)不端行為一直是社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。被稱為論文“測(cè)謊儀”的反抄襲軟件因此被寄予了很高期待。然而，除了遭遇“反反抄襲”外，其在實(shí)際中的使用也需要得到規(guī)范，這是筆者近日對(duì)40所高校有關(guān)論文“測(cè)謊儀”的“實(shí)施辦法”進(jìn)行比較分析后的發(fā)現(xiàn)。

從已經(jīng)公布的40所高校的“實(shí)施辦法”來(lái)看，目前高校在論文“測(cè)謊儀”的使用上主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：其一，在實(shí)際操作中，出現(xiàn)簡(jiǎn)單化、粗暴化的傾向。據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)和實(shí)地調(diào)查，有些學(xué)校明確要求對(duì)檢測(cè)過(guò)程、檢測(cè)內(nèi)容和檢測(cè)結(jié)果嚴(yán)格保密，沒(méi)有有效地開(kāi)展學(xué)術(shù)規(guī)范教育；雖然多數(shù)高校都規(guī)定了專家鑒定或?qū)W術(shù)委員會(huì)審核程序，但實(shí)踐中卻因操作程序不明確或時(shí)間有限而很少啟用，嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)生的基本權(quán)益，也使該系統(tǒng)成為懲罰學(xué)生的“利器”。

其二，從適用對(duì)象看，多數(shù)高校將所有博士生的學(xué)位論文納入檢測(cè)范圍，部分高校尚未將碩士生全部納入，這可能是考慮到兩者培養(yǎng)目標(biāo)的不同，也可能是基于現(xiàn)實(shí)條件的局限性。但還有一些高校將全日制研究生和在職研究生區(qū)別對(duì)待，讓人有些費(fèi)解。事實(shí)上，無(wú)論是《學(xué)位條例》還是《學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》在規(guī)定學(xué)位授予條件和授予程序時(shí)都沒(méi)有對(duì)二者作出區(qū)分。當(dāng)然，學(xué)猩以根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)從不同角度對(duì)其學(xué)術(shù)能力進(jìn)行考察，如更側(cè)重實(shí)際運(yùn)用能力的考察，但在學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)道德的遵守上不應(yīng)區(qū)別對(duì)待。

其三，從檢測(cè)指標(biāo)看，各高校的做法千差萬(wàn)別。從指標(biāo)構(gòu)成看，有的只采用單一指標(biāo)，即文字重和百分比或文字復(fù)制比；有的采用雙重指標(biāo)，即重合字?jǐn)?shù)和重合百分比。問(wèn)題是多數(shù)高校在規(guī)定檢測(cè)指標(biāo)時(shí)并未區(qū)分不同學(xué)科，而只是在“實(shí)施辦法”中規(guī)定統(tǒng)一的指標(biāo)體系，并由研究生院在實(shí)施檢測(cè)時(shí)統(tǒng)一適用于全校各院系的論文。這種無(wú)視學(xué)科差異、整齊化一的做法損害了學(xué)術(shù)的權(quán)威性、科學(xué)性和公正性。

第6篇

關(guān)鍵詞：中西行政學(xué)；方法論；現(xiàn)狀；建設(shè)；發(fā)展

中圖分類號(hào)：DF3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2013）02-0105-02

自上世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)開(kāi)始恢復(fù)對(duì)行政學(xué)的研究，至今已經(jīng)歷20多年的學(xué)科建設(shè)，取得了諸多進(jìn)展與成績(jī)。但是也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，與西方國(guó)家先進(jìn)理論相比，我國(guó)行政學(xué)研究方法論的建設(shè)還有很長(zhǎng)一段路要走。

一、中國(guó)行政學(xué)研究方法論建設(shè)現(xiàn)狀

（一）研究方法較為滯后

對(duì)于公共行政與公共事務(wù)理論的發(fā)展來(lái)說(shuō)，涉及到國(guó)計(jì)民生的方方面面，因此科學(xué)化、多元化的研究方法非常重要。雖然我國(guó)一些學(xué)者已經(jīng)引入了多元化研究模式，但是研究方法普遍落后，如原則原理推導(dǎo)法、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)法等等，集中表現(xiàn)為靜態(tài)化、定性化的分析行政現(xiàn)象，而沒(méi)有意識(shí)到動(dòng)態(tài)分析的重要意義。可見(jiàn)，我國(guó)有關(guān)行政學(xué)的研究方法論建設(shè)集中停留在初級(jí)發(fā)展階段。很多研究主題尚未存在文獻(xiàn)評(píng)估，也沒(méi)有明確的研究目標(biāo)或方向，深入研究的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。當(dāng)前，很多非實(shí)證性的研究取向也沒(méi)有遵循批判研究、詮釋研究等方法，嚴(yán)重影響了中國(guó)行政學(xué)的研究質(zhì)量，在知識(shí)增長(zhǎng)方面沒(méi)能發(fā)揮作用。

（二）路徑依賴現(xiàn)象嚴(yán)重

所謂“路徑依賴”，主要是行政學(xué)者過(guò)于習(xí)慣或者依賴某種特定的方法，不能根據(jù)實(shí)際情況而靈活選擇，同時(shí)方法論的創(chuàng)新意識(shí)與能力不強(qiáng)。尤其對(duì)于一些非專業(yè)出身的行政學(xué)家來(lái)說(shuō)，路徑依賴現(xiàn)象更為嚴(yán)重。由于他們?nèi)狈?jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，也沒(méi)有受過(guò)任何系統(tǒng)性的方法論訓(xùn)練，沒(méi)能有意識(shí)地吸收新觀念、改變研究方法等[1]。例如，研究哲學(xué)的學(xué)者多用哲學(xué)觀念、思辨色彩來(lái)探討行政學(xué)問(wèn)題；研究歷史的學(xué)者則采取文獻(xiàn)分析、歷史分析等方法來(lái)探討行政學(xué)問(wèn)題。雖然這些方法也存在一定優(yōu)勢(shì)，但是過(guò)于狹隘，將觀念禁錮在某個(gè)角度，顯然不利于方法論的全面建設(shè)與發(fā)展。另外，還有一些導(dǎo)師習(xí)慣了自己所用的研究思路與方法，也會(huì)將其傳遞給自己的學(xué)生，進(jìn)而形成導(dǎo)師與弟子的方法論繼承，也是路徑依賴的一種形式。

（三）方法論研究有待強(qiáng)化

一方面，由于受到各方面因素的影響作用，我國(guó)有關(guān)行政性的整體研究較為滯后，尤其在各種學(xué)術(shù)刊物中，有關(guān)行政學(xué)方法論研究的論文相對(duì)較少，專著更是十分鮮見(jiàn)。大多機(jī)構(gòu)沒(méi)有將行政學(xué)方法論作為專門的研究課題。當(dāng)前，行政學(xué)方法論的滯后已成為制約行政學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，需引起足夠重視。另一方面，以我國(guó)當(dāng)前行政學(xué)界的研究重點(diǎn)與方向來(lái)看，有關(guān)方法論的訓(xùn)練非常匱乏；相關(guān)研究學(xué)者普遍存在創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力不足現(xiàn)象，這也在一定角度反映出行政學(xué)研究方法論的創(chuàng)新力度不足問(wèn)題。但是若想實(shí)現(xiàn)方法論的創(chuàng)新與探索，就必須進(jìn)行大量的實(shí)踐與試驗(yàn)，這就涉及到經(jīng)費(fèi)的支持問(wèn)題；例如，在一些實(shí)證研究工作中，必須投入一定的人力、財(cái)力與時(shí)間，如果缺少了經(jīng)費(fèi)的支持，研究活動(dòng)無(wú)從談起[2]。

二、西方行政學(xué)研究方法論建設(shè)分析

（一）多元化的研究模式與途徑

在西方行政學(xué)的發(fā)展歷程中，提出了多元化、多渠道的研究方法，并逐漸完善、成熟，形成一道體系。在西方行政學(xué)中，主要集中在詮釋性研究、解釋性研究與批判性研究三大模式下，并且不同的模式對(duì)應(yīng)了不同的研究方法，可以結(jié)合目標(biāo)、邏輯等不同實(shí)行優(yōu)化選擇。以研究角度、研究渠道來(lái)看，由于公共行政具有一定復(fù)雜性，如果僅有單一的研究方向、研究方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，一般需要政治、法律、管理三大角度為著眼點(diǎn)，對(duì)公共行政提出不同的認(rèn)識(shí)與見(jiàn)解，并且不同的途徑存在不同的價(jià)值與觀念，彼此之間存在沖突和矛盾[3]。除了三大主要角度以外，心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、倫理學(xué)也是可供選擇的視角。從西方行政學(xué)的整體發(fā)展來(lái)看，多種研究視角、研究途徑給我國(guó)帶來(lái)深刻啟示。

（二）激烈的方法論討論

在西方行政學(xué)的發(fā)展中，各種矛盾、沖突及爭(zhēng)論屢屢存在，而對(duì)學(xué)科研究方法的討論與反思則是一個(gè)熱門性話題。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的反思與探討，一些西方行政學(xué)者逐漸意識(shí)到，行政學(xué)的合法性危機(jī)實(shí)際上也是方法論面臨的危機(jī)，也就是當(dāng)前行政學(xué)研究過(guò)程中過(guò)于關(guān)注研究方法、工具理性方法等，難以對(duì)公共行政產(chǎn)生系統(tǒng)性、完整性的認(rèn)識(shí)。從公共行政領(lǐng)域來(lái)看，實(shí)證主義研究方法是最常見(jiàn)的方法之一，奠定在工具理性思維的基礎(chǔ)上，但是很多學(xué)者也開(kāi)始批判過(guò)度張揚(yáng)的工具理性研究行為。另外，在大多數(shù)理論研究過(guò)程中，涉及到問(wèn)題描述和變量識(shí)別問(wèn)題，那么將公共行政研究學(xué)科與其他社會(huì)學(xué)科比較，顯然存在一些不足，這就提醒學(xué)者應(yīng)更多地關(guān)注核心議題，爭(zhēng)取更多制度、政策的支持，優(yōu)化研究方法[4]。

（三）注重方法論的訓(xùn)練

與我國(guó)長(zhǎng)期忽略行政學(xué)方法論的情況比較，西方行政系在方法論教育與訓(xùn)練領(lǐng)域做出了較大努力。當(dāng)前，西方國(guó)家已經(jīng)關(guān)注到科學(xué)方法是開(kāi)展一切學(xué)科研究的基礎(chǔ)所在，因此在行政學(xué)教育專業(yè)中開(kāi)設(shè)了有關(guān)方法論的研究課程，如行政學(xué)的高級(jí)學(xué)位教育中，方法論教學(xué)占據(jù)重要位置。另外，在西方行政學(xué)的培訓(xùn)過(guò)程中，除了關(guān)注研究方法以外，對(duì)行政管理的實(shí)踐能力、技巧、方法也非常重視。以美國(guó)為例，較為關(guān)注學(xué)生對(duì)問(wèn)題的分析能力，教授系統(tǒng)性的思維方法、管理方法、分析技能、決策技巧等。

三、中國(guó)行政學(xué)研究方法論借鑒西方觀念的幾點(diǎn)建議

（一）深入探討行政學(xué)研究方法論

以我國(guó)當(dāng)前方法論滯后的實(shí)際情況來(lái)看，與研究方法的滯后存有必然聯(lián)系。結(jié)合西方行政學(xué)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)必須意識(shí)到行政學(xué)研究方法資深研究的重要性，只有這樣才能從根本提高我國(guó)行政學(xué)研究方法的層次與質(zhì)量。有關(guān)行政學(xué)方法論的深入研究，普遍存在于行政學(xué)研究的后期階段，在學(xué)科知識(shí)增長(zhǎng)、理論進(jìn)步方面起到積極作用[5]。實(shí)際上，這也是有關(guān)行政學(xué)研究方法的“關(guān)照”或哲學(xué)性研究。那么研究行政學(xué)方法論的具體方法，不能僅停留在表面階段，更要以哲學(xué)角度為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)行政學(xué)研究方法論的具體方法、原則進(jìn)行探討。

為了更好地踐行行政學(xué)研究方法論，必須采取一定的發(fā)展策略，分析如下：其一，鼓勵(lì)專業(yè)的行政學(xué)教師或者研究生，在研究方法方面有所建設(shè)，并發(fā)表學(xué)術(shù)論文；其二，在各個(gè)學(xué)術(shù)期刊中開(kāi)設(shè)行政學(xué)研究方法論的專欄，為專家學(xué)者提供交流的空間與陣地；其三，各級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)重視程度與支持力度，在行政學(xué)方法論研究方面投入更多的資金，鼓勵(lì)出版行政學(xué)研究方法論方面的著作與研究成果；其四，組織各級(jí)學(xué)者召開(kāi)相關(guān)研討會(huì)，發(fā)揮集體的力量，共同促進(jìn)行政學(xué)研究方法論的建設(shè)與發(fā)展[6，7]。

（二）以“中國(guó)特色”為出發(fā)點(diǎn)

以我國(guó)有關(guān)行政學(xué)研究方法論的現(xiàn)狀來(lái)看，若想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)性的研究目標(biāo)，仍需從多方面作出努力。結(jié)合我國(guó)發(fā)展實(shí)際情況，構(gòu)建具有中國(guó)特色的行政學(xué)研究體系，必須從行政學(xué)研究方法論角度為著眼點(diǎn)，主要從以下幾方面加強(qiáng)建設(shè)：首先，在方法論體系的最高層是有關(guān)行政學(xué)研究的方法理論思考，也就是行政學(xué)研究的基礎(chǔ)與“元理論”，以宏觀角度落實(shí)行政學(xué)研究方法建設(shè)的目標(biāo)，有針對(duì)性地選擇指導(dǎo)方法，逐漸構(gòu)建完善的研究方法理論與研究技術(shù)體系，對(duì)行政學(xué)的發(fā)展起到積極作用[8]；其次，在方法論體系的中間層是有關(guān)行政學(xué)研究的具體方法思考。實(shí)際上，有關(guān)行政學(xué)研究方法涉及到諸多方面，結(jié)合各種劃分標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)研究方法進(jìn)行分類，根據(jù)不同情況而優(yōu)化選擇；再次，在方法論的最底層是有關(guān)行政學(xué)研究的具體技術(shù)的分析。也就是研究行政學(xué)過(guò)程中涉及的具體資料、方法與手段等，如問(wèn)卷調(diào)查、抽樣分析，這些都在行政學(xué)研究中起到積極作用。

（三）加大方法論的訓(xùn)練力度

從西方行政學(xué)的發(fā)展實(shí)際情況來(lái)看，加強(qiáng)對(duì)方法論的教育與訓(xùn)練，是行政學(xué)研究的重要方向，這也是值得我國(guó)借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。為了改善我國(guó)在行政學(xué)研究方法論的理論、方法、觀念等方面的滯后現(xiàn)象，必須通過(guò)教育手段進(jìn)行優(yōu)化，貫穿全新思路與方法。當(dāng)前，我國(guó)以本科、碩士及博士的多層次學(xué)歷教育體系為主，但是無(wú)論是哪一階段，都缺少對(duì)方法論的系統(tǒng)教育；再加上我國(guó)行政學(xué)研究方法論的建設(shè)落后于西方國(guó)家，缺乏具有中國(guó)特色的方法論體系，那么就需要引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的方法，如研究模型、分析軟件等，都應(yīng)在行政學(xué)教育中起到作用。

若想真正掌握方法并自覺(jué)運(yùn)用，需要一個(gè)不懈努力、長(zhǎng)期積累的過(guò)程。因此在行政學(xué)的本科階段就應(yīng)開(kāi)始著手訓(xùn)練方法論，開(kāi)展具體化的方法論教育與訓(xùn)練工作，結(jié)合專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展方向，培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力，不斷提升技能與方法，為學(xué)生今后就業(yè)或深造奠定基礎(chǔ)，同時(shí)提高學(xué)生分析問(wèn)題與解決問(wèn)題的能力，發(fā)揮終身教育的作用；在碩士或博士階段，除了基本的方法訓(xùn)練之外，更要開(kāi)展反思性校驗(yàn)，也就是對(duì)方法進(jìn)行審視，并自覺(jué)地運(yùn)用到實(shí)際中。

總之，我國(guó)已經(jīng)意識(shí)到行政學(xué)研究方法論建設(shè)的重要程度，客觀分析當(dāng)前存在的問(wèn)題與缺陷，積極借鑒西方先進(jìn)的行政學(xué)研究方法論經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)我國(guó)體系的建成并形成“中國(guó)特色”，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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第7篇

肇始于20世紀(jì)80年代的國(guó)內(nèi)行政哲學(xué)研究很少系統(tǒng)地探討行政哲學(xué)的研究對(duì)象。從近年召開(kāi)的哲學(xué)或行政學(xué)研討會(huì)上的發(fā)言和已經(jīng)發(fā)表的少量涉及行政哲學(xué)的有關(guān)論著看，國(guó)內(nèi)對(duì)這一問(wèn)題的研究主要有以下三種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為“行政活動(dòng)”是行政哲學(xué)的研究對(duì)象，行政哲學(xué)是“關(guān)于行政活動(dòng)的普遍本質(zhì)和一般規(guī)律的科學(xué)”。事實(shí)上，對(duì)“行政活動(dòng)的普遍本質(zhì)和一般規(guī)律”有成效有意義的研究只能屬于行政科學(xué)研究范圍，是理論行政學(xué)的研究對(duì)象。“行政活動(dòng)的普遍本質(zhì)和一般規(guī)律”在行政哲學(xué)研究中，是終極意義的研究對(duì)象，行政哲學(xué)不可能也不能夠取代行政科學(xué)去直接研究行政活動(dòng)。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，行政哲學(xué)是以行政科學(xué)、行政理論為研究對(duì)象，是行政科學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科，即元行政學(xué)。這種基本思路是可取的，在一定程度上也是符合邏輯的，但由于把行政哲學(xué)當(dāng)成了行政科學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科（元行政學(xué)），因而存在兩個(gè)難以自圓其說(shuō)的問(wèn)題：其一是如果把行政哲學(xué)當(dāng)成行政科學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科，即名曰行政哲學(xué)又是行政科學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科，顯然就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)學(xué)科性質(zhì)問(wèn)題。人們必然要產(chǎn)生行政哲學(xué)究竟屬于哲學(xué)學(xué)科還是屬于行政學(xué)科的疑問(wèn)。雖然行政學(xué)家和哲學(xué)家是可以而且應(yīng)該聯(lián)盟的，但行政學(xué)屬于社會(huì)科學(xué)，它與超越科學(xué)的哲學(xué)在知識(shí)性質(zhì)上有本質(zhì)的區(qū)別，因而行政哲學(xué)不可能既是哲學(xué)的又是具體科學(xué)的。否則，只會(huì)產(chǎn)生一種非哲學(xué)非科學(xué)的怪異知識(shí)和學(xué)科。目前出現(xiàn)的那種把哲學(xué)的概念、術(shù)語(yǔ)往現(xiàn)實(shí)行政生活貼標(biāo)簽的“研究”，和直接借用哲學(xué)的原理、規(guī)律構(gòu)建的種種行政哲學(xué)體系的“研究”，無(wú)不是受此種觀點(diǎn)的影響。其二是把行政哲學(xué)當(dāng)成行政科學(xué)的元理論，即元行政學(xué)，也不符合國(guó)際通行的學(xué)科研究規(guī)范。行政科學(xué)的元理論準(zhǔn)確地說(shuō)應(yīng)該是“行政學(xué)學(xué)”或“行政學(xué)學(xué)理”。行政哲學(xué)屬于“行政學(xué)學(xué)”的范疇，但行政哲學(xué)不同于“行政學(xué)學(xué)”，只是其一部分。行政學(xué)學(xué)或元行政學(xué)從不同的角度和領(lǐng)域?qū)π姓茖W(xué)進(jìn)行研究，行政哲學(xué)則是從哲學(xué)角度研究行政科學(xué)的行政學(xué)，它可以屬于元行政學(xué)的一部分，但不能等同于整個(gè)元行政學(xué)。因此，行政科學(xué)、行政學(xué)學(xué)（元行政學(xué)）和行政哲學(xué)是三個(gè)不同的概念。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，行政哲學(xué)的研究對(duì)象是行政科學(xué)，是對(duì)行政科學(xué)的哲學(xué)考察。即，行政哲學(xué)以行政科學(xué)為研究對(duì)象的哲學(xué)。就學(xué)科性質(zhì)而言，行政哲學(xué)屬于部門哲學(xué)，是哲學(xué)的分支學(xué)科。

對(duì)行政哲學(xué)的研究?jī)?nèi)容，國(guó)內(nèi)一些學(xué)者在涉及到行政哲學(xué)的論著中也作了一些簡(jiǎn)略的描述。如王滬寧認(rèn)為，行政哲學(xué)主要研究和分析一定行政活動(dòng)和行政關(guān)系的性質(zhì)、行政活動(dòng)的目的和宗旨、行政活動(dòng)中的價(jià)值觀念、道德規(guī)范倫理原則等基本理論范疇[1]。薄貴利則將對(duì)人性的基本判定、政府的價(jià)值取向和現(xiàn)代政府的責(zé)任問(wèn)題作為行政哲學(xué)研究的基本問(wèn)題[2]。顏佳華在《行政哲學(xué)論》一書(shū)中構(gòu)建了一個(gè)行政哲學(xué)的研究框架：行政活動(dòng)論（邏輯起點(diǎn)）、行政主客體論、行政認(rèn)識(shí)論、行政實(shí)踐論、行政方法論、行政價(jià)值論[3]；后來(lái)，他又在《行政哲學(xué)：一個(gè)亟等進(jìn)一步開(kāi)拓的領(lǐng)域》一文中，將行政哲學(xué)的研究?jī)?nèi)容界定為：行政哲學(xué)導(dǎo)論、行政學(xué)對(duì)象論、行政學(xué)結(jié)構(gòu)論、行政學(xué)功能論、行政學(xué)評(píng)價(jià)論、行政學(xué)發(fā)展論等[4]。

仔細(xì)分析國(guó)內(nèi)行政哲學(xué)研究對(duì)象和研究?jī)?nèi)容的界定我們不難發(fā)現(xiàn)，在我們稱之為“行政哲學(xué)”的名稱背后，實(shí)際上存在著兩種行政哲學(xué)：一種是以行政活動(dòng)為研究對(duì)象的行政哲學(xué)，一種則是以行政科學(xué)為研究對(duì)象的行政哲學(xué)。為了研究的方便，我們分別用“行政活動(dòng)的哲學(xué)”（簡(jiǎn)稱為“行政哲學(xué)”）與“行政（科）學(xué)的哲學(xué)”（簡(jiǎn)稱為“行政學(xué)哲學(xué)”）這兩個(gè)稱謂來(lái)標(biāo)示行政哲學(xué)研究的上述兩種主題、兩個(gè)方向。這兩種行政哲學(xué)，一個(gè)涉及“實(shí)際的行政活動(dòng)”領(lǐng)域，一個(gè)涉及“理論的行政科學(xué)”領(lǐng)域。

行政活動(dòng)的哲學(xué)主要研究行政的本質(zhì)及其分界、行政的基本假定、行政的目的和宗旨等問(wèn)題。由此可見(jiàn)，行政活動(dòng)的哲學(xué)是對(duì)“行政活動(dòng)中的問(wèn)題”或簡(jiǎn)稱“行政問(wèn)題”做出根本性的尋根究底的反思，以便為行政活動(dòng)提供一些根本性的實(shí)踐原則或“行政觀”。這些根本性的實(shí)踐原則不等同于各種具體行政行為的“規(guī)范”、“準(zhǔn)則”，而是后者的“原理”、“基礎(chǔ)”或“根據(jù)”具體行政行為的“規(guī)范”、“準(zhǔn)則”除了要依據(jù)于這些原理之外，還要考慮具體實(shí)踐過(guò)程中諸多的內(nèi)部和外部條件，包括那些隱而不顯的“緘默因素”。

行政學(xué)哲學(xué)則主要研究行政科學(xué)發(fā)展的模式、行政科學(xué)理論評(píng)價(jià)、行政科學(xué)研究方法及其評(píng)價(jià)、行政科學(xué)研究的價(jià)值判斷等問(wèn)題。由此可見(jiàn)，行政學(xué)哲學(xué)是對(duì)“行政學(xué)活動(dòng)中的問(wèn)題”或簡(jiǎn)稱“行政學(xué)問(wèn)題”進(jìn)行根本性的尋根究底的反思，以便為行政學(xué)研究提供一些根本性的指導(dǎo)原則或“行政學(xué)觀”。同樣，這些根本性的指導(dǎo)原則也不等同于各門具體的行政科學(xué)的研究規(guī)范、方式、方法，而是為后者的研究提供認(rèn)識(shí)論和價(jià)值論的“原理”、“基礎(chǔ)”或“根據(jù)”。

二

行政哲學(xué)的上述兩個(gè)研究主題之間存在著邏輯的與歷史的聯(lián)系：

從邏輯上看，對(duì)“行政學(xué)問(wèn)題”的哲學(xué)研究是對(duì)“行政問(wèn)題”研究的“次一級(jí)”的研究，是對(duì)實(shí)際的“‘行政問(wèn)題研究’之研究”，具有元研究的性質(zhì)。之所以如此，是因?yàn)槿藗儗?duì)任何行政問(wèn)題的研究總是先在地包含一個(gè)方法論，即總是從某一個(gè)特定的角度、立場(chǎng)來(lái)研究的。這種角度、立場(chǎng)盡管可能不為研究者自己所知道，但卻客觀地存在著。而且，這種角度、立場(chǎng)本身就制約著對(duì)行政問(wèn)題的認(rèn)識(shí)結(jié)果。不同的人從不同的角度、立場(chǎng)出發(fā)往往得出不同的結(jié)論。要對(duì)這些結(jié)論的可靠性做出判斷，就必須檢討他們的方法論。按照荷蘭著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱章?975年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者）的研究，無(wú)論是在自然科學(xué)中，或者是在社會(huì)科學(xué)中，任何系統(tǒng)的理論體系均表現(xiàn)為一個(gè)“價(jià)值觀假定＋邏輯推理”的結(jié)構(gòu)[5]。庫(kù)氏的這一邏輯式提示，至今尚未遇到有力的挑戰(zhàn)。顯然，任何行政學(xué)理論體系，均是從某種價(jià)值觀或方法論見(jiàn)解出發(fā)的邏輯推理系統(tǒng)，其中的價(jià)值觀或方法論假定，只能表現(xiàn)為某種行政哲學(xué)。因此，任何行政學(xué)理論體系都是以某種行政哲學(xué)的邏輯展示的，它不能不內(nèi)含著某種行政哲學(xué)。從這個(gè)意義上說(shuō)，“行政學(xué)哲學(xué)”是以“行政哲學(xué)”為思想資料的和最終歸屬的。我們也只有對(duì)行政學(xué)的根本問(wèn)題進(jìn)行了哲學(xué)的研究，才能真正地把行政問(wèn)題的研究提升到一個(gè)自覺(jué)的、理性的水平和高度。

從歷史上說(shuō)，對(duì)行政活動(dòng)根本問(wèn)題的哲學(xué)研究是古已有之的事，歷史上許多偉大的哲學(xué)家、政治家都對(duì)此做過(guò)深入的論述。而對(duì)行政學(xué)根本問(wèn)題的研究則不過(guò)是近100年來(lái)的事。按照時(shí)間順序，對(duì)行政活動(dòng)的研究先后產(chǎn)生了行政思想、行政理論、行政學(xué)說(shuō)或行政學(xué)、行政科學(xué)、行政哲學(xué)。其中行政思想是先于行政理論的分散的、不系統(tǒng)的、粗淺的行政理論；行政理論則是后生于行政思想的比較完整、系統(tǒng)、深刻的行政思想；行政學(xué)說(shuō)或行政學(xué)往往是較為完整、系統(tǒng)的關(guān)于行政的知識(shí)體系；而行政科學(xué)則是更加系統(tǒng)化、科學(xué)化了的行政思想、行政理論、行政學(xué)說(shuō)、行政學(xué)，是關(guān)于行政活動(dòng)的基本規(guī)律和一般方法的科學(xué)；行政哲學(xué)則是對(duì)行政理論、行政科學(xué)研究活動(dòng)進(jìn)行思辯的產(chǎn)物，是行政科學(xué)的哲學(xué)。由此可見(jiàn)，“行政學(xué)哲學(xué)”不是從來(lái)就有的，而是在出現(xiàn)了獨(dú)立的行政科學(xué)時(shí)才出現(xiàn)的，是行政問(wèn)題研究發(fā)展到一定階段的歷史必然，對(duì)行政學(xué)活動(dòng)的哲學(xué)思考是人類的行政認(rèn)識(shí)和行政實(shí)踐從童年走向成熟的一個(gè)重要條件。行政學(xué)哲學(xué)與行政科學(xué)研究的問(wèn)題是顯著不同的，各自的任務(wù)和目的也是不同的。行政科學(xué)是通過(guò)對(duì)行政活動(dòng)的考察——這種考察主要包括歷史上的各種行政思想、行政理論和行政方法——概括出行政活動(dòng)的一般原理，形成理論并給出某種行之有效的合目的的行政方法或模式。也可以說(shuō)，行政科學(xué)主要關(guān)注的是為實(shí)際的行政活動(dòng)提供一套具有普適性的系統(tǒng)的行政知識(shí)、思想、原則和可操作的方法，它的特點(diǎn)即在于它的工具性。行政科學(xué)為行政學(xué)哲學(xué)提供思想，行政學(xué)哲學(xué)則對(duì)行政科學(xué)起指導(dǎo)作用。任何時(shí)代的行政學(xué)哲學(xué)，除依據(jù)各自的一般的哲學(xué)觀外，都必須吸收以往的以及現(xiàn)時(shí)代的行政科學(xué)研究成果。反之，行政科學(xué)研究要接受行政學(xué)哲學(xué)的指導(dǎo)，這不僅體現(xiàn)在任何行政科學(xué)研究者都要在一定的行政哲學(xué)觀的指導(dǎo)下從事研究，而且，行政科學(xué)體系的構(gòu)建、其邏輯分析與論證也要符合哲學(xué)方法論的要求。由此可見(jiàn)，行政學(xué)哲學(xué)考察的是行政科學(xué)的基礎(chǔ)，行政科學(xué)的基本問(wèn)題便是行政學(xué)哲學(xué)的研究主題。那么，這個(gè)基本問(wèn)題究竟是什么呢？

一般而言，行政科學(xué)的基本問(wèn)題，在正常的或是在大多數(shù)的情況下，是行政學(xué)者以及行政人員較少或不特別考慮的問(wèn)題。情況也許就是這樣，人們通常是在一種沒(méi)有批判的前提下，追求行政知識(shí)的增長(zhǎng)，提出概念、形成理論，獲得某種高效的行政方法。這一切都是圍繞著行政活動(dòng)的目的而進(jìn)行的，行政學(xué)者為的是行政知識(shí)的不斷增長(zhǎng)，而行政人員則是把行政學(xué)者的研究成果，諸如理論、方法、模式等，作為正確的東西應(yīng)用于行政活動(dòng)之中。他們的問(wèn)題常常是一種理論或方法對(duì)他們的行政活動(dòng)是否有效，也即如何使用一種理論或方法才能夠達(dá)到一種活動(dòng)的預(yù)期目的。人們一般并不考慮一種理論或方法的合理性問(wèn)題，只是在少數(shù)情況下，比如當(dāng)理論或方法的功用開(kāi)始減弱或失效的時(shí)候。一些人才可能會(huì)對(duì)已有的關(guān)于行政的一些最基本的假定、理論和方法本身進(jìn)行反思。在這個(gè)時(shí)候，我們可以說(shuō)他們正在進(jìn)行著對(duì)行政中的某些基本問(wèn)題的哲學(xué)思考或批判。而所謂的對(duì)行政科學(xué)中的基本問(wèn)題的研究，就是對(duì)關(guān)于行政科學(xué)元問(wèn)題的研究。這個(gè)元問(wèn)題就是行政科學(xué)中的最基本的核心概念“行政”。行政哲學(xué)正是以此作為出發(fā)點(diǎn)而展開(kāi)討論的，對(duì)“行政”這個(gè)基本問(wèn)題的明確和把握，就構(gòu)成了行政哲學(xué)的研究主題。

三

通過(guò)以上分析，我們可以得到如下結(jié)論：行政哲學(xué)是對(duì)行政本質(zhì)以及行政科學(xué)發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行考察和反思的哲學(xué)。行政哲學(xué)能否有一個(gè)好的發(fā)展前景，從根本上為行政科學(xué)呈現(xiàn)出實(shí)質(zhì)性的理論進(jìn)步提供基本性的支持，使實(shí)際的行政活動(dòng)更富有成效和具有合理性。這首先取決于我們對(duì)行政哲學(xué)本身是否有一個(gè)正確的理解和把握。如果在行政哲學(xué)的研究主題這一根本問(wèn)題上，我們不能達(dá)成一致的意見(jiàn)，那么，不要說(shuō)對(duì)行政科學(xué)的發(fā)展不會(huì)起到推動(dòng)和支持的作用，就是行政哲學(xué)本身的發(fā)展和存在，都將會(huì)面臨巨大的困難。筆者在本文的討論中，就是試圖在這個(gè)重要的問(wèn)題上使概念理解得到澄清，消除“行政哲學(xué)”這一概念本身及其研究對(duì)象上存在的歧義性和含糊性。當(dāng)然。我們?cè)谶@里給出的關(guān)于行政哲學(xué)的研究主題的討論還只是探索性的和試驗(yàn)性的。但是，只要我們能夠真正把握住行政哲學(xué)的精神實(shí)質(zhì)，研究主題的問(wèn)題就不再是一個(gè)理論難題了。因?yàn)椋鼘?huì)隨著我們研究的深入而不斷得到擴(kuò)展和進(jìn)一步的完善。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 王滬寧.行政生態(tài)分析[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，1989.

[2] 薄貴利.中國(guó)行政學(xué)：?jiǎn)栴}、挑戰(zhàn)與對(duì)策[J].中國(guó)行政管理，1998(12).

[3] 顏佳華.行政哲學(xué)論[M].長(zhǎng)沙：湖南師范大學(xué)出版社，1998.

第8篇

從單維度轉(zhuǎn)向多維度研究

《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：請(qǐng)您談?wù)勈笠詠?lái)行政管理學(xué)研究取得了哪些成就。

高小平：概括地說(shuō)，行政管理學(xué)研究在三個(gè)方面取得了積極進(jìn)展：一是基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新，加強(qiáng)了對(duì)公共管理、公共政策、公共服務(wù)理論的研究，為建立中國(guó)特色的公共管理學(xué)、完善行政管理學(xué)做出了有益的探索。二是政府管理實(shí)踐問(wèn)題的研究，加大了行政改革、應(yīng)急管理、社會(huì)管理和政府服務(wù)等方面的研究力度，為推進(jìn)政府改革、提高行政能力、實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化民主化作出了貢獻(xiàn)。三是行政管理技術(shù)與方法的創(chuàng)新，更加重視實(shí)證研究、案例研究、比較研究等方法，為政府引入績(jī)效管理、目標(biāo)管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、網(wǎng)絡(luò)管理的方法提供了理論與技術(shù)咨詢服務(wù)。

《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：十年來(lái)，行政管理學(xué)的成就是在什么樣的背景下取得的？有哪些鮮明的特點(diǎn)？

高小平：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)政府行政管理體制的調(diào)整、發(fā)展歷程，可以從改革和創(chuàng)新兩個(gè)維度來(lái)分析，并劃分為兩大階段。從1978年到2002年，是以改革為引領(lǐng)、創(chuàng)新蘊(yùn)涵其中的時(shí)期，重點(diǎn)放在改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的傳統(tǒng)行政管理體制、職能和組織結(jié)構(gòu)；2002年之后，進(jìn)入到改革和創(chuàng)新并重、創(chuàng)新引領(lǐng)的時(shí)期，重點(diǎn)是按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和加入世界貿(mào)易組織的承諾，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新行政流程、工作方式和運(yùn)行機(jī)制。近十年正處于第二個(gè)階段的開(kāi)始期，或者說(shuō)是兩個(gè)階段的轉(zhuǎn)換期。我們分析行政管理學(xué)研究取得的成果不能離開(kāi)這個(gè)背景。

通過(guò)回顧可以發(fā)現(xiàn)，十年來(lái)我國(guó)行政管理學(xué)從研究改革為主向改革與創(chuàng)新并舉發(fā)展，從研究實(shí)踐為主向理論與實(shí)踐緊密結(jié)合發(fā)展，從通過(guò)個(gè)別問(wèn)題的拓延性研究為主向系統(tǒng)化研究指導(dǎo)下的對(duì)策研究為主發(fā)展。行政管理學(xué)研究從以往的單維度研究（適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求）轉(zhuǎn)向多維度、全景式、精細(xì)化研究，在政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五大體系相協(xié)調(diào)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論語(yǔ)境中建立行政管理研究的新坐標(biāo)。

借鑒國(guó)際成果 打造中國(guó)特色

《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：在行政管理學(xué)發(fā)展進(jìn)程中，國(guó)際學(xué)術(shù)流派和中國(guó)傳統(tǒng)行政管理思想產(chǎn)生過(guò)重要影響？

高小平：對(duì)。人類關(guān)于管理和治理的研究是一個(gè)開(kāi)放的領(lǐng)域，其知識(shí)體系呈現(xiàn)交叉性、輻射性和融合性。我國(guó)行政管理學(xué)研究不斷深入，得益于學(xué)科的分化整合過(guò)程與國(guó)際化“生態(tài)”的有機(jī)結(jié)合。行政管理學(xué)是綜合性學(xué)科，科際整合特征比較明顯，研究行政管理學(xué)必須研究行政生態(tài)，即行政的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)以及學(xué)科生態(tài)，才能獲得“生態(tài)動(dòng)力”。

轉(zhuǎn)貼于

中國(guó)行政管理學(xué)的發(fā)展，在很大程度上也得益于借鑒國(guó)際上的研究成果。國(guó)內(nèi)多家學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者翻譯了一大批國(guó)外行政管理學(xué)領(lǐng)域的經(jīng)典著作、教材，向國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界介紹西方行政管理學(xué)理論和實(shí)踐的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，舉辦或參加國(guó)際性的學(xué)術(shù)研討會(huì)。從2005年至今，由中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)發(fā)起，電子科技大學(xué)與國(guó)際知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)共同主辦的公共管理國(guó)際會(huì)議連續(xù)舉辦了五屆。

與此同時(shí)，我國(guó)學(xué)者注重行政管理學(xué)的中國(guó)化，打造中國(guó)特色的行政管理學(xué)，其在學(xué)科和理論上的影響力已超越了行政管理學(xué)自身的范圍，成為中國(guó)化的一個(gè)重要組成部分。

為了把行政管理學(xué)科的基礎(chǔ)打造得更加牢固，我國(guó)行政管理學(xué)研究者不斷加強(qiáng)對(duì)行政管理基礎(chǔ)理論和深層次問(wèn)題的研究，展開(kāi)了行政哲學(xué)、行政方法論、公共性思想、行政戰(zhàn)略、行政倫理等內(nèi)容的思考，十分關(guān)注中國(guó)傳統(tǒng)行政管理思想對(duì)現(xiàn)代化的意義。2003年4月，中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)與南京財(cái)經(jīng)大學(xué)聯(lián)合召開(kāi)“全國(guó)行政哲學(xué)研討會(huì)”， 此后每年或兩年召開(kāi)一次行政哲學(xué)研討會(huì)，聚集了國(guó)內(nèi)行政哲學(xué)研究的力量，涌現(xiàn)了一批有較高質(zhì)量的論文，深化了對(duì)行政哲學(xué)本身及相關(guān)問(wèn)題的研究。這對(duì)于運(yùn)用傳統(tǒng)行政管理思想去研究和解決全球化背景下行政理論和實(shí)踐中存在的問(wèn)題，探索行政活動(dòng)的本質(zhì)和規(guī)律，建立學(xué)術(shù)理性規(guī)范，具有重要意義。

積極為政府管理改革建言獻(xiàn)策

《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：行政管理學(xué)是一門應(yīng)用性學(xué)科，請(qǐng)您談?wù)勥@十年來(lái)行政管理學(xué)研究是如何為政府改進(jìn)行政管理發(fā)揮作用的。

第9篇

【關(guān)鍵詞】開(kāi)放教育；實(shí)踐環(huán)節(jié)管理；研究

一、研究意義

（一）實(shí)踐環(huán)節(jié)的重要性

1.綜合實(shí)踐是培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題能力的重要途徑。與普通高等學(xué)校學(xué)生不同，電大學(xué)生已經(jīng)完成了從學(xué)校學(xué)生到社會(huì)人的轉(zhuǎn)變，電大學(xué)生缺少的不是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而是如何運(yùn)用理論解決實(shí)踐問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和提升理論認(rèn)識(shí)的深度。因此綜合實(shí)踐是不可或缺的教學(xué)環(huán)節(jié)。

2.實(shí)踐環(huán)節(jié)是提升學(xué)生理論素養(yǎng)的重要手段。電大學(xué)生在職學(xué)習(xí)，工學(xué)矛盾突出，面授課時(shí)有限，理論學(xué)習(xí)成為學(xué)生學(xué)習(xí)的瓶頸之一實(shí)踐環(huán)節(jié)敦促學(xué)生搜集相關(guān)理論資料，了解理論研究現(xiàn)狀和觀點(diǎn)，使學(xué)生自覺(jué)地學(xué)習(xí)了理論，增強(qiáng)了掌握和運(yùn)用理論的能力，有效彌補(bǔ)了理論學(xué)習(xí)深度和廣度不足的缺憾。

3.實(shí)踐環(huán)節(jié)是提高學(xué)生綜合分析能力的主要方式。電大學(xué)生鮮有機(jī)會(huì)將各門課程基礎(chǔ)知識(shí)和理論進(jìn)行綜合實(shí)踐運(yùn)用，實(shí)踐環(huán)節(jié)則在畢業(yè)前夕提供了這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，對(duì)于實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行深入思考，綜合運(yùn)用各門課程相關(guān)理論進(jìn)行分析，提高學(xué)生解決實(shí)踐問(wèn)題的能力。實(shí)踐環(huán)節(jié)有助于培養(yǎng)學(xué)生理論思考習(xí)慣，實(shí)踐環(huán)節(jié)可以幫助學(xué)生學(xué)會(huì)從理論的視角分析實(shí)踐問(wèn)題，學(xué)會(huì)提升實(shí)踐問(wèn)題的理論深度和運(yùn)用理論分析問(wèn)題的自覺(jué)性，學(xué)會(huì)把實(shí)踐問(wèn)題上升到理論層面去思考認(rèn)識(shí)，逐漸培養(yǎng)理性思維的習(xí)慣。

（二）主要解決的教學(xué)問(wèn)題

（1）實(shí)踐環(huán)節(jié)管理松懈、流于形式，指導(dǎo)過(guò)程缺失，個(gè)別教師責(zé)任心差；（2）舊有的實(shí)踐教學(xué)模式不適合開(kāi)放教育學(xué)生的學(xué)習(xí)語(yǔ)境；（3）學(xué)術(shù)素養(yǎng)和理論功底薄弱導(dǎo)致抄襲、雷同現(xiàn)象泛濫。

二、相關(guān)研究綜述

對(duì)于實(shí)踐環(huán)節(jié)的研究伴隨著開(kāi)放教育的出現(xiàn)而產(chǎn)生。根據(jù)文獻(xiàn)檢索，筆者選取了近十年中國(guó)知網(wǎng)對(duì)中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)搜索篇名中包含“開(kāi)放教育”和“開(kāi)放教育實(shí)踐環(huán)節(jié)”詞匯的論文，從2004-2013年分別為4635和129篇，見(jiàn)圖1所示。

從數(shù)據(jù)分析可知，對(duì)于開(kāi)放教育的研究一直受到學(xué)者的廣泛關(guān)注，研究論文呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，相比而言，對(duì)于開(kāi)放教育實(shí)踐環(huán)節(jié)的研究卻鮮有關(guān)注，每年只有區(qū)區(qū)十?dāng)?shù)篇，2009年甚至只有9篇。

從內(nèi)容分析來(lái)看，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)王朝中教授在《構(gòu)建遠(yuǎn)程開(kāi)放教育實(shí)踐教學(xué)模式的途徑與辦法――以中央電大行政管理專業(yè)專科實(shí)踐教學(xué)改革為例》一文中指出，開(kāi)放的實(shí)踐教學(xué)要體現(xiàn)出系統(tǒng)性、針對(duì)性、可行性等特點(diǎn)，同時(shí)王教授在實(shí)踐環(huán)節(jié)的一體化方案中也指出要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)踐環(huán)節(jié)的模式；山西廣播電視大學(xué)的王燕、湖南廣播電視大學(xué)的豐云和山西廣播電視大學(xué)的裴小瓊分別從實(shí)踐教學(xué)改革的視角來(lái)談實(shí)踐教學(xué)，王燕副教授以實(shí)踐為例，改之前的專科論文為文獻(xiàn)綜述，體現(xiàn)了專科實(shí)踐教學(xué)的多元化思路的一種探索；裴小瓊等人也主張應(yīng)摒棄之前對(duì)專科實(shí)踐環(huán)節(jié)統(tǒng)一采用學(xué)術(shù)論文的固化的模式，應(yīng)改為研究報(bào)告、文獻(xiàn)綜述、調(diào)查報(bào)告等多種方式；豐云以網(wǎng)上學(xué)習(xí)的實(shí)證分析得出實(shí)踐環(huán)節(jié)的改革是大勢(shì)所趨，應(yīng)該革新社會(huì)實(shí)踐的模式。

三、研究方法與思路

（一）研究方法

1.嚴(yán)格把控實(shí)踐環(huán)節(jié)過(guò)程，實(shí)施無(wú)縫隙管理。研究報(bào)告提出了實(shí)踐環(huán)節(jié)流程圖（見(jiàn)圖1），規(guī)范了實(shí)踐環(huán)節(jié)全過(guò)程管理。

2.精細(xì)構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)控體系，嚴(yán)防問(wèn)題死角。對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)管理工作實(shí)施全面質(zhì)量管理，從教學(xué)目標(biāo)落實(shí)、教學(xué)條件準(zhǔn)備、教學(xué)過(guò)程監(jiān)控和教學(xué)結(jié)果驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，構(gòu)建周密的質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)（見(jiàn)圖2）。

3.探索創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)模式，突破傳統(tǒng)范式束縛。實(shí)踐教學(xué)模式改革是一個(gè)歷久彌新的命題，對(duì)于合適模式的探索遠(yuǎn)未停止。研究報(bào)告中通過(guò)工商管理、法學(xué)、旅游管理和行政管理等幾個(gè)專業(yè)的改革樣本，試圖在模式探索與創(chuàng)新上起一個(gè)引領(lǐng)和示范的作用，先試點(diǎn)再鋪開(kāi)，由點(diǎn)到面，開(kāi)創(chuàng)實(shí)踐教學(xué)的一個(gè)新局面。

圖1 實(shí)踐環(huán)節(jié)指導(dǎo)過(guò)程流程圖

圖2 實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)管理質(zhì)量監(jiān)控體系結(jié)構(gòu)圖

（二）研究思路

本研究重點(diǎn)涵括過(guò)程管理、質(zhì)量監(jiān)控和改革創(chuàng)新三個(gè)部分。加強(qiáng)全過(guò)程無(wú)縫隙管理、重視構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)控體系、注重實(shí)踐環(huán)節(jié)模式的改革與創(chuàng)新。

1.整合學(xué)校內(nèi)七個(gè)“快樂(lè)的原子”。依據(jù)麥肯錫“7-S”模型（見(jiàn)圖3），在實(shí)踐環(huán)節(jié)管理方面整合學(xué)校內(nèi)各個(gè)部門的力量，形成合力，提高實(shí)踐環(huán)節(jié)管理能力和效果。

結(jié)構(gòu)：各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，合理分工協(xié)作，形成有效的組織架構(gòu)，這是實(shí)踐環(huán)節(jié)管理的組織保證。

策略：過(guò)程控制+質(zhì)量監(jiān)控體系+實(shí)踐環(huán)節(jié)模式改革創(chuàng)新

制度：專科論文抽查+本科論文答辯+實(shí)踐環(huán)節(jié)工作手冊(cè)。

員工：所有與實(shí)踐環(huán)節(jié)指導(dǎo)、管理等工作相關(guān)聯(lián)的專兼職課程責(zé)任教師。

共有的價(jià)值觀：提高實(shí)踐環(huán)節(jié)管理的有效性和實(shí)踐環(huán)節(jié)的質(zhì)量。

象征（風(fēng)格）：質(zhì)量第一、以學(xué)生為中心和團(tuán)隊(duì)協(xié)作。

技能：教師對(duì)于實(shí)踐環(huán)節(jié)指導(dǎo)和管理的能力。

2.踐行TQM（全面質(zhì)量管理）理論的七個(gè)核心理念。質(zhì)量第一、顧客導(dǎo)向、系統(tǒng)管理、過(guò)程控制、團(tuán)隊(duì)工作、預(yù)防為主和不斷改進(jìn)。

圖3 7―S構(gòu)架圖

3.實(shí)行PDCA循環(huán)的動(dòng)態(tài)管理。按照計(jì)劃、實(shí)施、檢查和處置的四步驟動(dòng)態(tài)循環(huán)管理的策略管理實(shí)踐環(huán)節(jié)。

圖4 PDCA循環(huán)圖（左圖為“大環(huán)套小環(huán)”，右圖為不斷上升的循環(huán)）

（三）實(shí)施步驟

本研究立足于充分地占有翔實(shí)的數(shù)據(jù)資料，以學(xué)界公認(rèn)的權(quán)威理論為支撐，從實(shí)際工作的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，提出一定的研究假設(shè)，在理論與實(shí)踐對(duì)照、融合的基礎(chǔ)上對(duì)假設(shè)進(jìn)行證實(shí)，從而構(gòu)建全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控體系。

圖5 本研究實(shí)施步驟

四、研究總結(jié)與建議

（1）加強(qiáng)頂層制度建設(shè)，夯實(shí)實(shí)踐環(huán)節(jié)管理基礎(chǔ)。（2）構(gòu)建質(zhì)量控制體系，強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)管理過(guò)程。（3）創(chuàng)新實(shí)踐環(huán)節(jié)模式，豐富實(shí)踐環(huán)節(jié)考核手段。

參考文獻(xiàn)

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