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關鍵詞：水文地質；工程地質勘察；意義
隨著我國城市化進程的快速發(fā)展，為了保障項目工程從規(guī)劃設計到施工以及使用全過程都能都達到安全、經濟以及合用的標準，使項目工程的場地、結構、規(guī)模以及場地工程地質條件等能夠相互的適應，就需要進行工程地質勘察工作。在工程地質勘察過程中，加強水文地質的勘察是非常重要的，評價地下水對項目工程基礎的影響，并且提出科學合理的防治措施，為項目工程的設計和施工提供參考，保障項目工程施工的質量。
一、工程地質勘察概況
工程地質勘察是一項復雜的系統(tǒng)化技術，通常情況下工程地質勘察工作的時間也比較緊，任務量也比較重，相應的困難度也比較大。同時，工程地質勘察工作的有效的開展對于工程建設有著非常重要的作用，有效的開展工程地質勘察工作是一項重要的任務。隨著我國經濟迅速的發(fā)展，對于工程建設投入力度的不斷增強，應該加強工程地質勘察的研究力度，提出先進的科學理論和使用技術，使工程地質勘察能夠取得更快的發(fā)展，保障項目工程能夠安全施工。
二、水文地質的重要性
當前在工程勘察、設計以及施工的過程當中，水文地質問題始終是一個重要的問題，但也是比較容易被忽略的問題。地下水是巖土體重要的組成部分，其會直接的影響到建筑場地地基巖土體的工程特性，同時作為建筑物的環(huán)境條件對于項目工程的穩(wěn)定性以及耐久性會產生嚴重的影響。在實際的建設過程中，很少會直接應用到水文地質參數(shù)，從而會被認為這項工作不重要。在勘察的過程中只是簡單的對其水文地質條件作一般性的評價，這是非常不合理的。為了提升項目工程施工的安全性就必須要加強水文地質問題的研究，不僅應該查明和巖土工程有關的水質的問題，評價地下水的埋藏條件及對建筑材料的腐蝕性，并且還應該提出相應的預防和治理的措施，為項目工程的設計和施工提供必要的水文地質的資料，以此來減少地下水對于項目工程建設的危害。
三、工程地質勘察中水文地質評價的內容
1、水文地質條件
首先應該查明項目工程施工區(qū)域內的氣象資料，比如：年降水量、蒸發(fā)量以及河流的歷史最高水位和常水位、地表水以及地下水的補給排泄關系等問題。其次要了解相應的含水層儲水構造資料，比如：含水層的分布、厚度和水量，地下水的類型、水位變化幅度以及流向，測定各含水層的滲透系數(shù)等。此外還應該了解到巖土體的構造對于地下水儲水的影響以及地下滲流等。
2、水文地質評價的內容
首先需要根據(jù)測定的水文地質條件以及實際工程的特點，評價地下水對于項目工程的基礎以及巖土體可能會造成的影響，并且提出相應的預防措施。其次根據(jù)查明的水文地質條件，選擇恰當?shù)姆绞絹韺崿F(xiàn)項目的工程勘察。此外除了要明確天然狀態(tài)下的地下水對于項目工程建設的影響，還應該著重對工程建設活動中，人們日常活動對于地下水造成的影響，以及地下水情況的變化而引起的地質情況變化和對建筑物造成的影響。第三應該根據(jù)項目工程實際的特點，提出在特定的水文地質條件下，需要對工程地質進行著重評價的方面。
四、地下水引起的工程的危害
根據(jù)相關統(tǒng)計表明，在地質災害中因地下水的變化所引起的災害占有很大的部分，同時其造成的災害具有復雜性，所以在工程地質勘察過程中，應該注重地下水的變化引發(fā)的危害，加強地下水所引起的工程危害的預防和防治。
1、地下水升降引起的工程危害
地下水在自然因素和人為因素的影響下，通常會發(fā)生一定的變化，當此種變化達到一定程度的時候，就會對巖土工程產生比較嚴重的影響，甚至會對項目工程的安全性造成嚴重的影響。首先是地下水位上升引起的危害。造成地下水位上升的因素有很多，水文方面的主要原因有降水量增大以及氣溫的變化等，人為方面的原因有灌溉以及施工破壞等因素的影響。其造成的危害表現(xiàn)在以下幾個方面：土壤鹽堿化現(xiàn)象加劇、地下水對于地下項目工程腐蝕作用加強；河岸以及斜坡容易產生地質災害，比如：滑移以及崩塌等現(xiàn)象，這會對項目工程造成破壞；容易受到水的作用，而導致巖土體出現(xiàn)軟化以及強度下降現(xiàn)象，對工程項目產生影響。其次是地下水下降引起的危害，地下水下降通常情況下是由人為原因產生的，比如：開礦活動、對于河流進行治理和改道等，地下水位下降后，相應的巖土變硬，誘發(fā)地面發(fā)生裂縫和沉降等現(xiàn)象，這樣就會對地質條件產生比較大的破壞，從而影響到項目工程的質量。第三是地下水位反復波動造成的危害，地下水位的反復波動容易造成地上項目工程的基礎產生變形，造成項目工程開裂等問題，最重要的是地下水位的反復波動，會對地層中的膠結物產生淘洗的作用，當土層中失去了相應的膠結物，土體的強度就會變低，給項目工程的處理帶來施工困難。
2、地下水動壓力作用引起的巖土危害
天然的地下水很少會產生動壓力，但是人類日常的活動，比如：地下空間或者是礦產資源的開發(fā)就可能會使正常的地下水壓力的平衡受到破壞，從而會使局部產生比較大的壓力，當遇到粉土層的時候，會產生流砂以及管涌等問題，從而會引發(fā)基坑的變形和隆起，嚴重的會導致邊坡失穩(wěn)現(xiàn)象的發(fā)生，引發(fā)項目工程安全施工事故現(xiàn)象的發(fā)生。
3、地下水對基礎的危害
在項目工程選擇基礎埋深的時候，則需要認真的考慮地下水的動態(tài)變化以及其埋藏的特點。在進行工程項目基礎設計的時候，應該保障項目工程基礎的地面埋置在地下水位之上，否則應該采取相應的排水和降水的措施，同時還應該對于基礎的鋼筋混凝土做必要的防腐蝕措施。當相應的基礎伸入承壓水層內的時候，在項目工程施工之前必須采取相應的降水措施，防止在基坑開挖的時候承壓水噴出，危害到人們生命財產的安全。在沿著河岸建設項目工程的時候，除了要考慮到地下水的影響之外，還應該考慮到地下水和地表水的相互之間的補給關系，以此來避免地表水對于項目工程基礎的沖刷，危害到結構安全，保障項目工程建設的質量。
總結
隨著項目工程數(shù)量的不斷增加，在工程建設中工程地質勘察的應用，能夠有效的提升建筑物的質量和使用的安全性。在進行工程建設的過程中，應該根據(jù)項目工程的特點，對于項目工程的持力層進行關注，方便在設計的過程中滿足項目工程的地質條件的需求。其中水文地質條件在工程地質勘察中占有非常重要的作用，根據(jù)工程實際情況，對于地下水作用可能造成的危害進行評估，并且提出相應的預防措施，才能夠使工程地質勘察真正的服務于工程建設，保障工程建設的質量。
參考文獻：
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關鍵詞：高校傳統(tǒng)音樂音樂教育課程設置
一、高校開展傳統(tǒng)音樂教育的意義
1.對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承
著名音樂教育家卡巴列夫斯基曾指出:“音樂教育的中心材料，必須從民族音樂、古典音樂、現(xiàn)代音樂三方面來選擇。但首先必須立足于本國音樂的巨大重視。
”繼承和發(fā)揚這筆豐富多姿、獨具特色的民族音樂文化遺產，無疑是具有重要意義的。曾提出，我國在音樂、舞蹈和其它文藝事業(yè)上，應在吸收世界先進文化的同時，著重繼承和發(fā)展祖國的藝術傳統(tǒng)，發(fā)展民族音樂的基礎是要發(fā)展民族音樂教育。在接見當時準備去朝鮮訪問的舞蹈團時又一次談到，中國這樣一個大的國家怎么能沒有外國音樂呢!要有芭蕾舞團，要有交響樂團，也要演外國歌劇，但這些不會是大力發(fā)展的，需要大力發(fā)展的是民族音樂，民族文化藝術。中國素以禮樂之邦著稱于世，音樂文化源遠流長，中國的民族音樂在其漫長的發(fā)展過程中，凝結著每一個歷史時代的精神，積淀著特定的民族思想和價值取向，并以其觀念的形態(tài)聯(lián)結著歷史，構成了真正意義上的民族魂和文明鏈，對于大學生的人生觀、價值觀的形成將起到積極作用。同時，大學生作為將來國家具有較高文化層次的人群，對傳承民族優(yōu)秀的音樂文化，具有義不容辭的責任。
所以說，音樂教育首先應該擔負起自身音樂文化的傳承與構建。應該從綜合性出發(fā)，開發(fā)學生智慧，和諧人類行為。繼承和發(fā)揚儒家樂教思想的精華，將其與現(xiàn)代樂教理論融合，建立與現(xiàn)代社會相適應的新型樂教，對于構建和諧社會以及培養(yǎng)素質人才具有重要意義。
2.提高人才素養(yǎng)
我國的傳統(tǒng)音樂教育，首要的任務是育人，培養(yǎng)學生高雅的審美情趣和高尚的人格涵養(yǎng)，培養(yǎng)高素質的人才。中國現(xiàn)在提倡“素質教育”，目的正在于培養(yǎng)國家所需要的素質得到全面發(fā)展的各種人才。因此，在音樂教育中不能只注重音樂單方面的學習，而應該把音樂視為文化的一部分，包括音樂生成的社會、歷史背景及哲學、文學、藝術和意識行為等各種層面的內容，并加強對與音樂相關的傳統(tǒng)文化的學習。高等院校的傳統(tǒng)音樂課，正是讓青年學生學習、了解我國優(yōu)秀的音樂文化傳統(tǒng)，并進而引發(fā)他們熱愛音樂、熱愛祖國的美好情操。這種教育以培養(yǎng)完美的人格，培養(yǎng)一個外而有禮、內而和樂，具有美好理想和端正人格的人為目標，是一種人文的教育。高校音樂教育的目的并不是為了培養(yǎng)音樂家，而是為了培養(yǎng)和提高大學生的全面素質，這是建設現(xiàn)代化強國的需要。高校把音樂教育作為一把鑰匙，一把打開通向自然科學、社會科學各個領域大門的鑰匙。
3.人文學科的重要領域
我國現(xiàn)階段音樂教育目標明確規(guī)定為:音樂教育是進行美育的重要手段之一，培養(yǎng)學生學習音樂的良好態(tài)度，引導學生積極參與音樂實踐活動;豐富情感體驗，使學生具有感受、表現(xiàn)、欣賞音樂的能力;擴大文化視野，掌握音樂的基礎知識和基本技能;促進個性的核心發(fā)展，培養(yǎng)合作意識，樂觀向上的生活態(tài)度。弘揚民族音樂是目前音樂教育中最重要的內容，是使被教育者了解、熟悉、熱愛本民族的文化傳統(tǒng)，達到音樂教育的社會目標。通過音樂教育，提高大學生的審美素質，鍛煉大學生的形象思維，啟發(fā)大學生的創(chuàng)造性，培養(yǎng)大學生的協(xié)作精神，使大學生的心靈世界更美麗，更寬廣，更深厚，更和諧，這是音樂教育在普通高校中的神圣使命。
二、課程設置原則
1.體現(xiàn)人人參與
審美教育作為素質教育的重要內容，必須面向全體學生體現(xiàn)人人參與的教育思想。目前，能開展音樂教育的高校越來越多，但因為條件的限制沒有一個科學合理的課程設置體系，使得許多學校雖然也較重視音樂教育，但效果卻不一定好，或流于形式只抓亮點，或只有很少部分學生參與其中。如何使在校學生人人都有機會接受音樂教育，已成為亟待解決的重要問題，也是課程設置中必須遵循的一個原則問題。
2.共性與個性的關系
研究課程設置模式，使它成為一個科學的體系，這里有一個共性和個性的問題。首先，高校的體制、教育方針、辦學模式、審美教育的功能、規(guī)律等是一致的，要根據(jù)其共性來研究課程設置模式，但每一環(huán)節(jié)中的課程組合、安排又不是固定不變的，這里又有一個個性差異問題，因為每所大學在教師配備、教學設備上有差異，同一所大學，各學科有人才培養(yǎng)規(guī)格上的差異。因此，因材施教、發(fā)展學生個性也是必須遵循的教育理念。所以，必須充分考慮共性與個性的因素，使之既符合共性又針對每所學校、每個專業(yè)的個性，并使之具有可操作性。
三、課程設置模式
在目前情況下，對各高校來說具有較強的可操作性只要有一定的制度支持，扎扎實實規(guī)范地做好每一項工作，用“2+1”模式便能充分發(fā)揮音樂教育的美育功能。“2+1”模式就是以校級選修課和限定選修課這兩個選修模塊為主，加上課外活動模塊為補充，三個模塊結合互補，共同組合成三個系列:一是以“音樂鑒賞”為主干課程的理論課系列。二是理論與實踐相結合的綜合課系列。三是以“音樂表演”為主要內容的實踐課系列，形成三個模塊三個系列的完整的課程設置體系。讓在校大學生人人都參與其中，保證每人至少能接受兩個以上學分的音樂教育。
1.選修課模塊
為貫徹落實黨的素質教育方針，各高校文理滲透、人文素質方面的選修課制度已基本形成，一般高校校級公共選修課學分定在6-10個學分不等，開出的選修課程多的達200多門，少的也有幾十門。但把音樂選修課和其他選修課放在一起讓學生選課，往往學生在選課時會比較實際，哪些課程對他們畢業(yè)后找工作用得上的，一般比較有吸引力，如市場營銷、辦公自動化軟件、人際交往與心理健康等，而實用的課程選完后學分也基本夠了。
2.限定選修課模塊
限定選修課模塊是理論與實踐相結合的綜合課系列，是為一些必須加強音樂教育的專業(yè)，根據(jù)其專業(yè)特點專門調整組合的音樂綜合課。就目前而言，將音樂課開成全校性的限定選修課不太可能。一是因為音樂教育在高校還沒有這樣的地位。二是全部開成限定選修課，內容太單一，無法充分顧及學生的個性和愛好，不利于學生個性的發(fā)展。因而只能是針對具體專業(yè)開設限定選修課。如師范專業(yè)，學生畢業(yè)后大部分從事教師職業(yè)，應具備組織音樂活動的能力。
3.課外活動模塊
課外活動模塊，作為音樂教育課程設置體系中的一個模塊，是音樂課堂教育的一個重要補充，是音樂課程設置完整體系中不可缺少的部分。這一模塊以音樂實踐類課程為主，包括聲樂、器樂表演方面的各項內容，可結合校學生藝術團的活動，根據(jù)各校師資、設備等條件，以學生藝術團訓練隊的形式，如合唱隊、銅管樂隊、古箏隊、琵琶隊等，讓學生報名參加，每個隊通過考核分成提高班和普及班，其中提高班為藝術團成員，普及班為藝術團后備力量。
四、綜述
通過對高校音樂教育的學科定位、課程設置原則及課程設置模式等方面的探究，讓高校音樂教育不斷向前發(fā)展并逐步走向成熟。作為高校音樂教育的實施者，樂于并將充滿信心地不斷實踐和研究，為高校音樂教育的發(fā)展貢獻自己的力量，才會使高校音樂教育的明天更加燦爛。
參考文獻:
摘要強化施工任務單和限額領料單的管理。首先，對實耗人工、實耗材料進行計量，為成本控制提供真實可靠的數(shù)據(jù)。其次，將施工任務單和限額領料單的結算資料與施工預算進行核對，計算分部分項工程的成本差異并分析原因，采取有效的糾偏措施。
關鍵詞施工項目；成本控制
1，施工準備階段的成本控制
項目經理部首先以中標“標書”為依據(jù)確定項目的目標成本。根據(jù)設計圖紙和有關技術資料，對項目的特點和實施方法等進行認真的研究分析，并運用價值工程原理，制定出科學先進、經濟合理的施工方案。其次根據(jù)目標成本，以分部分項目工程實物工程量為基礎，編制具體的分步實施的項目成本計劃，為今后的成本控制作好準備。最后編制現(xiàn)場經費預算，進行分解后以責任成本的形式落實下去，為今后的成本控制和績效考評提供依據(jù)。
2，施工實施期間的成本控制
強化施工任務單和限額領料單的管理。首先，對實耗人工、實耗材料進行計量，為成本控制提供真實可靠的數(shù)據(jù)。其次，將施工任務單和限額領料單的結算資料與施工預算進行核對，計算分部分項工程的成本差異并分析原因，采取有效的糾偏措施。
做好月度成本原始資料的收集和整理，正確計算月度成本，分析月度預算成本與實際成本的差異。對于盈虧比例異常的分項進行重點分析并查明原因，盡快加以糾正。在月度成本核算的基礎上，進行責任成本的核算。即重新按責任部門或責任者歸集成本費用，并與責任成本進行分析對比。
經常檢查對外經濟合同的履約情況。對項目部墊付分包單位的各項費用(試驗費、水電費等)要注意辦理結算。定期組織檢查成本控制情況。發(fā)現(xiàn)成本差異偏高或偏低的情況，會同責任部門或責任者分析原因，找出產生差異的原因，并督促他們采取相應的對策來糾正差異。
3，竣工驗收階段的成本控制
重視竣工驗收工作及時辦理工程結算，使工程項目順利交付使用。有些工程一到竣工收尾階段，就把主要施工力量抽調到其他在建工程，造成收尾工作拖拉，使施工階段取得的經濟效益逐步流失。有些按實結算的經濟業(yè)務，往往在工程結算時容易遺漏。
因此，在辦理工程結算以前，要求相關人員進行全面的核對。
指定保修工作的責任者，并責成保修責任者根據(jù)實際情況提出保修計劃(包括費用計劃)，作為控制保修費用支出的依據(jù)。
3，1成本控制的方法很多，常用的成本控制方法有如下幾種
3，1，1
以施工圖預算控制支出
在施工項目的成本控制中，按施工圖預算控制是最有效的方法之一，具體包括如下：
(1)人工費的控制。項目經理部與施工隊簽訂勞務合同時，應將人工費單價定在預算定額規(guī)定的人工費以下(普工可略低一些)，其余部分考慮用于定額外人工費和關鍵工序的獎勵費。
(2)材料費的控制。按“量價分離”的方法計算工程造價，以投標價格來控制材料的采購成本，材料消耗數(shù)量通過“限額領料單”控制。
(3)鋼管腳手、鋼模板等周轉設備使用費的控制。施工圖預算中的周轉設備使用費一攤銷數(shù)量×市場價格，而實際發(fā)生的周轉設備使用費一使用數(shù)×企業(yè)內部的租賃單價或攤銷率。由于兩者的計量基礎和計價方法各不相同，只能以周轉設備預算收費的總量來控制實際發(fā)生的周轉設備使用費的總量。
(4)施工機械使用費的控制。采用市場臺班單價測算出各個分部分項工程的實際機械使用費，并以此進行成本控制。
3，1，2建立資源消耗臺帳，實行資源消耗的中間控制
材料成本是整個項目成本的重要環(huán)節(jié)，不僅比重大，而且有潛力可挖。材料部門根據(jù)本月消耗數(shù)，聯(lián)系本月實際完成的工程量，分析材料消耗水平和節(jié)超原因，會同項目經理制訂相應的措施，分別落實給有關人員和生產班組；根據(jù)尚可使用數(shù)，聯(lián)系項目施工的形象進度，從總量上控制今后的材料消耗，而且要保證有所節(jié)約。
3，1，3應用成本與進度同步跟蹤的方法控制分部分項工程成本
利用橫道圖來掌握進度與費用的變化過程，在橫道圖計劃中，表示作業(yè)進度的橫線有兩條，一條為計劃線，一條為實際線，可用顏色來區(qū)別，也可用單線和雙線(或細線和粗線)來區(qū)別，計劃線上的數(shù)據(jù)，表示與計劃進度相對應的計劃成本；實際線下的數(shù)據(jù)，表示與實際進度相對應的實際成本。
通過進度與成本同步跟蹤的橫道圖實現(xiàn)以計劃進度控制實際進度；以計劃成本控制實際成本；根據(jù)每道工序進度的提前或拖期，對每個分項工程的成本實行動態(tài)控制，以保證項目成本目標的實現(xiàn)。
3，1，4建立項目成本審核簽證制度，控制成本費用支出。
3，1，5堅持現(xiàn)場管理標準化，堵塞浪費漏洞
3，2項目成本控制不僅需要進行內部挖潛，也要積極向外拓展，從增收的角度考慮降低成本的途徑。
3，2，1認真會審圖紙，積極提出修改意見
在項目建設過程中，圖紙是由設計單位按照業(yè)主要求和項目所在地的自然地理條件設計的，較少從施工單位的角度考慮。因此，施工單位應該在滿足業(yè)主要求和保證工程質量的前提下，聯(lián)系項目施工的主客觀條件，對設計圖紙進行認真的會審，并提出積極的修改意見，在取得業(yè)主和設計單位的同意后，修改設計圖紙，同時辦理簽證。
3，2，2加強合同預算管理，及時辦理“簽證”
一般來說，按照設計圖紙和預算定額編制的綜合單價，必須受預算定額的制約。由于各個方面的種種原因，工程變更是項目施工過程中經常發(fā)生的事情，從而也必須會影響成本費用的支出。工程變更后必須對施工組織帶來種種影響，應及時辦理簽證，并通過工程款結算從甲方取得補償。
3，2，3組織均衡施工，加快施工進度
凡是按時間計算的成本費用，在加快施工進度、縮短施工周期的情況下，都會有明顯的節(jié)約。因此，加快放工進度也是降低項目成本的有效途徑之一。
為了加快施工進度，也會增加一定的成本支出。如在組織兩班制施工的時候，需要增加模板的使用費、夜間施工的照明費和工效損失等費用。
因此，在簽訂合同時，應根據(jù)業(yè)主要求和趕工情況，將趕工費列入施工圖預算。如果事先并未明確，而由業(yè)主在施工中臨時提出的趕工要求，則應請業(yè)主簽證，費用按實結算。
關鍵詞：成本；控制；管理
隨著中我國加入WTO以及經濟全球化的加劇，施工企業(yè)要在激烈的市場競爭中占據(jù)有利的地位，就必須進行有效的施工成本控制，才能提高企業(yè)的經濟效益，使企業(yè)更好地發(fā)展。施工企業(yè)控制施工成本，可以從以下幾方面考慮：
1充分調動人力資源
當前建筑市場競爭激烈，是低標價中標，高水平管理的時代。在這種背景下，成本控制更需要系統(tǒng)的工作，需要按生產要素分解、細化、量化，按組織部門建立成本責任制。
項目相關各科室應建立健全項目成本管理的責任體系。明確管理業(yè)務的分工和責任關系，明確每個部門及每一位員工的責任，明確成本控制的對象范圍。將成本管理的目標分解滲透到各項技術工作、管理工作和經濟工作中。
項目部應該建立以項目經理為核心的目標成本責任制度，實現(xiàn)項目成本的核算和考核。為了實現(xiàn)系統(tǒng)性成本管理，必須對工程項目成本進行層層分解以分級、分工、分人的成本為責任制度。項目經理應該對成本指標全面負責，班組和個人應該對項目部下達的所管轄范圍內成本指標負責，做到層層保證，職責到人，并進行定期考核評定。
每個施工班組要加強技術教育和培訓工作，提高工人的文化技術水平和操作熟練程度，以提高工作效率。在工作中要細致分析，深入的確定施工過程中各個工序組成的必要性及其順序的合理性，從中確定可加以改進操作或節(jié)約工時。施工作業(yè)人員在工作中的休息時間應盡量占用機器中斷的時間來進行休息，以充分利用工作時間。
總之，成本控制是全員全過程參與的成本控制，強化責任成本管理是要充分調動各類人員的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性，建立切實可行的成本績效管理獎罰制度。責任成本管理應該以企業(yè)定額為主要依據(jù)，以增強本項目的經濟效益。
2控制材料的合理使用
施工材料根據(jù)材料消耗于施工實體的關系可分為實體材料和非實體材料。
實體材料包括主要材料和輔助材料。對于主要材料，材料部門要根據(jù)以往的采購經驗和已建立的合作伙伴的推薦，貨比三家，確定供應商，鎖定價格，確定采購的材料符合施工圖設計要求，明確采購材料的質量、數(shù)量、標準、送貨的時間和地點等細節(jié)；對于輔助材料，堅持用多少購多少，不積壓浪費。所有材料均建立材料臺賬。項目耗用的材料，應該根據(jù)限額領料單、退料單、報損報耗單、大堆材料耗用計算單等計入項目成本。材料臺賬清晰明白，材料發(fā)放使用時按材料預約量發(fā)放，認真清點、限額發(fā)放，材料在施工現(xiàn)場堆放位置合理，避免和減少二次搬運損耗，項目部制定并貫徹節(jié)約材料的技術措施。
非實體材料也應加強管理與控制。這些材料購置價格比較高，在工程施工當中不可缺少，且使用頻率高。如果管理不善，容易損壞，造成直接經濟損失。而且也會影響工程進度和工期。
總之，要合理使用材料，要大搞節(jié)約代用，修舊利廢和廢料回收，綜合利用一切資源。
3加強機械設備的管理
項目部應擬定機械工作正常條件，主要是擬定工作地點的合理組織和合理的工人編制。首先，工作地點的合理組織，就是對施工地點機械和材料的放置位置、工人從事操作的場所，做出科學合理的平面布置和空間安排。它要求施工機械和操縱機器的工人在最小范圍內移動，但又不阻礙機械運轉和工人操作；應使機械的開關和操縱裝置盡可能集中地裝置在操縱工人的近旁，以節(jié)省工作時間和減輕勞動強度；應最大限度發(fā)揮機械的效能。減少工人的手工操作。其次，擬定合理的工人編制，就是根據(jù)施工機械的性能和設計能力，工人的專業(yè)分工和勞動工效，合理確定操縱機械的工人和直接參加機械化施工過程的編制人數(shù)。
項目部應正確選配和合理使用機械設備，建立機械設備日常保養(yǎng)和定期檢修制度，機械操作人員定期上崗培訓，加強機械設備各級保養(yǎng)，減少機械事故的發(fā)生，提高機械的完好率、利用率和使用效率，機械設備盡可能地在正常負荷下工作，提高機械使用效率，降低機械費用的支出。
4編制科學的施工組織設計
施工是許多專業(yè)的組合體，由于施工順序、施工環(huán)境、施工速度及自然環(huán)境的不同，就要針對工程項目的性質、規(guī)模、工期等組織計劃擬建工程的全部施工，編制出規(guī)劃和指導施工的技術經濟文件。施工組織設計的基本任務是根據(jù)施工項目的具體要求和合同規(guī)定，確定經濟合理的施工規(guī)劃方案。
施工組織設計引領著整個施工。是工程進展的核心和靈魂。施工組織設計不僅全面安排施工的技術經濟文件，也是指導施工的重要依據(jù)，使實現(xiàn)科學管理，提高工程質量，降低工程成本，加速工程進度，預防安全事故的可靠保證。對擬建的項目在人力和物力、空間和時間、組織和技術上作出一個全面而合理的安排，把設計與施工、全局與局部以及施工中各級關系更好地協(xié)調起來，以保證如期按質地完成施工任務。使工程取得相對最優(yōu)的經濟效果。
5嚴格控制施工質量
影響工程項目質量的因素有很多，通常可以概括為人、機械、材料、方法和環(huán)境5方面。工程項目的質量控制，應該是一個全面、全過程的控制過程，項目管理人員應當采取有效措施對各種因素進行控制，以保證工程質量。對人要綜合考慮、全面控制；對材料要作好采購發(fā)送的一系列工作；對機械要采用合適的設備。
工程項且質量控制是工作的重點，應放在調查研究外部環(huán)境和系統(tǒng)內部各種干擾質量的因素上，要做好風險分析和管理工作，預測各種可能出現(xiàn)的質量偏差，并采取有效地預防措施，如排列圖法、因果分析圖法、直方圖法。同時，要使這些主動控制措施與監(jiān)督、檢查、反饋形成一個閉環(huán)；發(fā)現(xiàn)問題及時解決；發(fā)生偏差及時糾偏等這些控制措施有機結合起來，使工程項目質量始終處于項目管理人員的有效控制之下。施工現(xiàn)場全員通力協(xié)作，為共同實現(xiàn)目標而努力。
6強化安全意識
項目部對安全常抓不懈。貫徹安全第一、預防為主、防消結合的原則，建立安全生產責任制。安全生產責任制是施工企業(yè)安全生產管理的核心和中心環(huán)節(jié)，就是對各級負責人、各職能部門以及各類人員在管理和施工過程中，應當承擔的責任做出明確的規(guī)定。將安全生產責任分解到項目負責人、班組長及每個崗位的作業(yè)人員身上。
項目經理應當全面負責安全生產工作，配備專職安全員，實現(xiàn)三級安全教育，項目的主要工種應有相應的安全技術操作規(guī)程。在施工中時時宣傳安全工作，抓安全教育學習，增強作業(yè)人員安全意識，建立安全防護措施，對所承擔的建設工程進行定期、專項安全檢查，并作好安全檢查記錄，杜絕安全事故的發(fā)生。
7工程施工變更索賠的合理利用
關于會計活動的目標，目前主要有兩種觀點：一種是受托責任觀，另一種是決策有用觀。要實現(xiàn)會計目標，必然對會計信息質量提出一定的要求，會計信息質量最主要的兩個特征是可靠性和相關性。可靠性強調的是企業(yè)提供的會計信息要真實地反映各種交易或者事項；相關性強調的是企業(yè)提供的信息要能夠滿足信息使用者的需要，要具有較高的預測價值（并不否定歷史信息的預測價值）。隨著外部環(huán)境的改變，企業(yè)發(fā)生的會計活動越來越復雜，會計信息的相關性和可靠性可能會產生沖突。按照傳統(tǒng)的實現(xiàn)原則來確認收益，提高了會計信息的可靠性，價格波動較大的資產的未實現(xiàn)利得和損失卻被排斥在報表之外，如果金額較大或是影響較大，達到了重要性水平，那么最后所提供的不能真實反映企業(yè)經營績效的收益信息會影響投資者的決策，降低會計信息的相關性。從目前確定的會計要素來看，并未將人力資源、內部經營形成的品牌、管理者的才能等這些有重要價值的要素在表內確認，使得傳統(tǒng)業(yè)績報告難以反映企業(yè)的盈利價值，因此，從傳統(tǒng)的會計收益向全面收益轉變勢在必行。總之，隨著外界環(huán)境的變化及企業(yè)自身會計活動復雜程度的提高，傳統(tǒng)的收益模式對實現(xiàn)決策有用會計目標所發(fā)揮的作用越來越少。會計目標的轉變對收益呈報模式提出了新的要求，傳統(tǒng)的會計收益已無法滿足信息使用者的需求，取而代之的是全面收益。
二、全面收益的理論基礎
（一）經濟學基礎18世紀經濟學家亞當•斯密在《國富論》中指出：收益就是純收入的意思，用公式表示就是總收入減去尚未被侵蝕的資本，這種解釋和資本保全的思想相一致。20世紀，美國經濟學家歐文•費雪認為收益包括兩個方面：真實收益和精神收益，真實收益就是指增加的財富，精神收益就是心理上的滿足程度。以公允價值計量屬性為基礎的全面收益更加接近于真實收益。諾貝爾獎獲得者希克斯認為收益是在期末和期初保持財富等同的前提下，能夠獲得的最大消費額度。根據(jù)以上的分析，經濟學上的收益既考慮了過去經營活動帶來的收益，也考慮了資產現(xiàn)時價值變動的結果，會計上全面收益的理念和經濟學上的真實收益是一致的，從這個角度來講，越多的收益項目采用現(xiàn)值計量（這也是收益呈報未來的發(fā)展方向），全面收益就越趨近于經濟收益，市場和信息使用者能夠更加準確地預測企業(yè)的股票價值。
（二）會計學基礎理論界關于會計收益主要有兩種觀點：一種是“本期營業(yè)觀”，另一種是“損益滿計觀”。本期營業(yè)觀主張只有當期正常的經營活動帶來的收益才能反映在收益表中，非正常的活動未反映在收益表中，能夠反映管理層受托責任的履行情況，這種觀點和受托責任觀相一致；損益滿計觀與本期營業(yè)觀相比，除了包括本期正常經營活動帶來的收益，還強調非正常活動產生的損益也要納入收益表中，美國SFASNo.130《報告全面收益》要求不僅要提供業(yè)主交易的收益，也要提供業(yè)主交易之外的任何資源的變化，提供更加真實的收益信息，有助于實現(xiàn)決策有用的會計目標。
（三）財務學基礎會計學和財務學密切相關，會計學計量的收益數(shù)據(jù)為財務學分析企業(yè)財富是否增加提供了有利條件，財務學中的“干凈盈余理論”也為全面收益提供了理論支撐。1995年，費爾薩和奧爾森在《經營和理財活動的計價和干凈盈余會計》中提出了“干凈盈余理論”，該理論為通過利用資產負債表和收益表數(shù)據(jù)來評價企業(yè)價值提供了數(shù)學模型。費爾薩和奧爾森認為在理想的狀態(tài)下，“股利流”是影響企業(yè)價值最重要的因素，所以企業(yè)所有者全面收益的變動只能由收益或者凈紅利引起。根據(jù)干凈盈余理論，企業(yè)應當盡可能真實準確地反映企業(yè)資產、負債的價值，充分發(fā)揮收益表對投資者評價企業(yè)價值的作用，降低投資者通過其他途徑評價企業(yè)價值所花費的代價。干凈盈余理論直接影響公允價值及現(xiàn)值的計量屬性。總之，干凈盈余理論認為全面收益比傳統(tǒng)收益更能為投資者評價企業(yè)價值提供有用的信息。
三、基于公允價值視角的全面收益
（一）公允價值計量屬性目前，關于會計計量屬性，有的國家強調以歷史成本為主，公允價值作為輔助計量屬性，有的國家強調報表項目盡可能多地采用公允價值計量屬性，多數(shù)國家采取折中的方法，即采用混合計量屬性。各國關于公允價值計量屬性的概念都很相似。IASB認為：公允價值是熟悉情況的當事人在公平的交易中進行資產交換或者是債務清償?shù)慕痤~；FASB強調公允價值在熟悉情況的、非關聯(lián)的各方進行資產交換或者是債務清償?shù)慕灰捉痤~；我國認為在公允價值計量屬性下，資產或者負債是按照在公平交易中，熟悉情況的交易雙方自愿進行資產交換或者債務清償?shù)慕痤~計量。根據(jù)上述公允價值的闡述，筆者認為：公允價值是企業(yè)持續(xù)經營的狀況下，熟悉情況的、非關聯(lián)的打算交易的雙方達成的交易價格（主要是估計價格）。強調公允價值最終通過估計價格來反映，主要是因為公允價值不是現(xiàn)實的交易價格，是以意愿交易雙方的合同為基礎。全面收益的內容包括已實現(xiàn)的收益和未實現(xiàn)的收益，它的會計目標就是決策有用，強調提供會計信息的相關性。從理論上來講，采用公允價值計量屬性能更好地服務于其會計目標，但在現(xiàn)實條件下，很難在每一個時點都獲得資產或者負債的可靠的公允價值信息，因此全面收益采用的是歷史成本和公允價值的混合計量屬性。歷史成本計量屬性已不能滿足衍生金融工具的計量要求，對物價變動較大的資產采用歷史成本計量也不能真正反映資產的價值。葛家澍先生認為：“未來應當采用歷史成本和公允價值相結合的計量方式，不能偏廢任何一方。”根據(jù)決策有用的目標理論，需要引入公允價值計量屬性（全面收益計量屬性的最佳選擇），但是面臨現(xiàn)實會計環(huán)境，又不得徹底舍棄歷史成本，所以，全面收益的計量屬性應當定位于混合計量屬性上。
（二）公允價值計量屬性在其他全面收益中的應用FASB認為全面收益就是一個主體與業(yè)主以外的主體發(fā)生的交易或者事項引起的凈資產的變動。美國將已實現(xiàn)的損益和未實現(xiàn)的損益分為損益項目和其他全面收益項目，已實現(xiàn)的項目就是損益表項目，未實現(xiàn)的項目作為其他綜合收益項目。目前我國的其他綜合收益項目都是采用公允價值計量屬性，反映的是未實現(xiàn)利得，傳統(tǒng)的凈收益反映的已發(fā)生或已完成的交易或者事項所實現(xiàn)的收益，因此，筆者認為，我國應將全面收益呈報模式作為目標，不斷擴大公允價值的使用范圍，將未實現(xiàn)的利得與損失（剔除掉會計準則中不允許確認的）納入收益表中，能夠更加真實地反映企業(yè)的經營業(yè)績，提高信息使用者決策的準確性，增強資本市場的有效性。
（三）我國收益呈報模式存在的問題我國CASNo.30（2006）財務報表的列報中要求在所有者權益變動表中至少反映直接計入所有者權益的利得和損失項目及其總額，體現(xiàn)了全面收益的思想，但是距離發(fā)達國家較為完善的全面收益模式還存在一些問題：1.從內容上講，我國基本會計準則確定的全面收益不完整美國最早提出全面收益的概念，我國現(xiàn)行會計準則中沒有賦予全面收益完整的概念，只是將收益分為兩大類：一類是直接計入當期損益的利得和損失，這類收益采用的是實現(xiàn)原則；另外一類是直接計入所有者權益的利得和損失，這類未實現(xiàn)收益在所有者權益變動表中列示。目前我國的收益報告中在凈利潤的基礎上增加了“其他綜合收益”，凈利潤和其他綜合收益之和就是綜合收益總額，這一點和國際上流行的做法是相同的。SFASNo.30《報告全面收益》（1997）準則中規(guī)定將最低退休金負債調整（累計退休金給付義務超過退休金資產公允價值的部分）在全面收益中列報，我國老齡化問題越來越嚴重，而養(yǎng)老金會計這一部分卻仍是空白，這也影響了全面收益列報的完整性。2.從結構上講，全面收益報告計量屬性前后不一致在全面收益表中，綜合收益總額是在凈利潤的基礎上加上其他綜合收益得到的，凈利潤采用的是歷史成本計量屬性，其他綜合收益采用的是公允價值計量屬性，最后列報的綜合收益總額的相關性及可靠性大大降低。隨著會計目標由受托責任觀向決策有用觀轉變，公允價值計量屬性的運用范圍越來越廣泛，但是，目前我國證券市場尚不發(fā)達，公允價值信息難以及時取得，采用公允價值計量屬性也缺乏可操作性，公允價值的技術問題也會影響其在全面收益報告中的應用。
（四）完善全面收益報告的建議1.在內容上，明確并完善具體的其他綜合收益項目CAS30號———財務報表的列報蘊含了綜合收益的信息，目前尚未制定全面收益準則，全面收益報告還存在較大的操縱空間，我們應當借鑒發(fā)達國家的全面收益準則，明確全面收益的概念，不斷完善我國的養(yǎng)老金會計、衍生金融工具會計等，全面收益呈報的完善也對此產生了需求。2.從結構上來講，綜合收益總額應當以公允價值計量屬性為基礎目前，我國的綜合收益總額等于傳統(tǒng)的凈利潤加上其他綜合收益，前后計量屬性存在沖突，全面收益呈報是基于會計決策相關性目標提出的，所以筆者認為，解決這種沖突的方法是：將調整的傳統(tǒng)的凈收益加上其他綜合收益，作為綜合收益總額列報。具體的調整方法是：將非貨幣性資產（負債）采用公允價值、重置成本計量，貨幣性資產（負債）一般情況下按照名義金額計量，如果面臨比較嚴重的通貨膨脹的環(huán)境，貨幣性資產（負債）應當調整為實際購買力金額。在傳統(tǒng)收益的基礎上進行調整，這種觀點和前面所講述的將全面收益定位于公允價值計量屬性上并不矛盾，而且工作量有所降低，增加了可行度。3.不斷完善市場環(huán)境，防止利用公允價值操縱利潤目前雖然根據(jù)不同的行業(yè)特點出臺了不同的具體準則實施細則，制定了確定公允價值計量的標準，但是公允價值計量屬性不具有可操作性，也給會計實務工作帶來了挑戰(zhàn)。難點就在于公允價值是在沒有真實交易的前提下對交易價格的估計，通常采用的估價方法有：市場法、收益法、成本法。無論哪一種方法的運用，都強調運用來自活躍市場的信息，所以不斷完善我國的證券市場，可以減少公允價值估值的偏差。4.收益的呈報必須考慮成本、效益問題修改收益的列報及披露內容時，會產生一些直接或者間接的成本，比如收益信息的產生、披露、監(jiān)管部門制定規(guī)范等，所以，我們可以在現(xiàn)有研究成果的基礎上，循序漸進地進行革新，也可以避免對會計實務界造成巨大的沖擊。
四、結論
在職業(yè)教育中，明確專業(yè)的實際內涵，確定人才培養(yǎng)的終極目標是教育的根本目的，更是建設科學課程體系的出發(fā)點。在高職院校中，國際貿易實務課程的教學必須要依托市場調研，對統(tǒng)計的數(shù)據(jù)進行分析，了解當前市場的真實需求，知曉國家的政治需求以及當前的崗位欠缺情況。這樣既能明確發(fā)展形勢還能明確國貿實務的真實對應崗位，通過不斷分析崗位信息，分析崗位的實際工作過程，從而更為準確地確定工作任務、教學重點，實現(xiàn)人才培養(yǎng)最終目標的準確定位。一般來講，國際貿易實務課程涉及的崗位較多，比如外貿談判業(yè)務、簽單跟單業(yè)務、單證制作業(yè)務、貨物報關與報檢等。這些崗位在選擇工作人員時，重視的更多的是個人實踐能力以及實踐經驗，需要參與工作的學生們可以敏銳地把握不同的市場信息，同時還要具備高溝通、高協(xié)調、高營銷、高語言能力，可以同各國商戶進行正常交流或者商務談判。以某高職院校為例，通過細致的市場調研，分別從某進出口貿易公司、報關公司請來優(yōu)秀的管理人員，同本院自己的專業(yè)教師共同組成國貿實務課程研究小組，統(tǒng)一進行人才培養(yǎng)目標的制定：要求學生切實掌握實務理論、懂得貿易交往慣例、獨立進行商務磋商、簽訂貿易合同、具備報關能力等，同時還要求其擁有良好的外語、計算機、人際交往等能力，這些能力皆在日后的實務課程中通過實踐教學而掌握。
二、發(fā)揮專家的指揮作用，通過典型工作進行貿易領域分析
學院需要在調研之后，了解不同崗位的工作過程，對典型工作要進行系統(tǒng)研究，當?shù)湫凸ぷ鞅淮_定之后，對相關工作領域的工作范圍、工作情境、職業(yè)標準、能力需要等進行分析，這是實務課程構建的基礎性環(huán)節(jié)，更是專業(yè)課程設計的依據(jù)之一。例如，設置專業(yè)課程體系時，分別設置外貿業(yè)務實操、國際貨運，這兩個操作性較強的崗位任務群，依照它們各自的工作過程順序構建體系，從而滿足崗位職責執(zhí)行要求，讓學生能夠適應多個不同崗位，同未來就業(yè)充分相連接，實現(xiàn)以成功就業(yè)為方向的培養(yǎng)目標。
三、保證專業(yè)核心課程設置的針對性，提煉各個崗位的能力要求
在構建實務課程體系的時候，根據(jù)專業(yè)的特點設置職業(yè)崗位、典型工作，對課程進行系統(tǒng)研發(fā)，是最為重要的一個環(huán)節(jié)。所以課程設計者要深入研究典型工作的，找出職業(yè)與職業(yè)之間的內在關系，為學生真正創(chuàng)設出一個方便學生掌握知識、提高能力的專業(yè)領域。在根據(jù)典型工作設計實務核心課程結構時，需要注意兩個問題：一是依照工作的過程以及職業(yè)人才成長規(guī)律進行有效的排序，遵循課程設置的教育價值原則；二是將工作過程當作導向進行實務課程設置。因此，可以將專業(yè)核心課程分成兩部分，分別是典型職業(yè)課程直接轉化而成的實務課程以及通過分析整合而成的實務課程。一般來講，分析整合課程就是典型職業(yè)工作課程講授前需要設計的基礎課程，或者是在完成典型工作之后，進行的系統(tǒng)提升、補充強化課程等。
四、編纂專業(yè)教學方案，對專業(yè)課程的授課標準進行有效開發(fā)
所謂貿易實務專業(yè)授課標準是人才培養(yǎng)的關鍵所在，更是明確教學方向的指導性文件，在教授過程中需要對學生、課時內容進行有效整理，那么授課標準就是整理的關鍵依據(jù)之一。在專業(yè)教學指導體系中，要明確人才培養(yǎng)目標、學生實訓地點、師資隊伍建設、教學考核內容等。一般來講，以上述院校為例，教學指導體系主要包括了學生基本素質培養(yǎng)標準以及專業(yè)能力、通用能力、核心能力、拓展能力課程等，并且學院還根據(jù)社會專職資格證書考試設定與之相對應的教學課程，比如報關員證、報檢員證等。同時，實訓課程占整體考試比例的55%左右，真正實現(xiàn)理論與實踐相結合的教學目標，通過各類實訓內容讓理論充分在實踐中體現(xiàn)出來。
五、建立課程管理監(jiān)控體系，對實務課程要及時進行調整
通常，國際貿易實務課程體系的建設并不是一次性就能建設成功，在各項方案確定之后，還需要建立起完善的課程監(jiān)控、課程評價體系，要及時同用人企業(yè)與實習畢業(yè)生進行聯(lián)系，對其進行評價和反饋。首先，學院要保持同外貿企業(yè)之間的聯(lián)系，及時收集企業(yè)最新制定的生產要求、發(fā)展理念等，并且要根據(jù)企業(yè)的反饋做出及時反應，保證課程方案的有效性與及時性。另外，學院應定期同實習畢業(yè)生交流，注重意見的吸收。很多高職學生在接受教育之后會進入到社會中接受企業(yè)以及其他方面的考核，他們能否適應社會、能否符合單位標準、對自己的職業(yè)生涯是否有規(guī)劃，這些都是課程體系構建的參照標準，對國貿實務課程的教學體系構建具有十分重要的意義。
六、結語
關鍵詞：公共新聞；議程設置；創(chuàng)新
中圖分類號：G206 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2013）02-0020-02
20世紀90年代興起于美國的公共新聞以彌補當時新聞與公眾之間的鴻溝為目標，努力培育積極參與公共事務的公民。筆者認為公共新聞的實踐在一定程度上是對議程設置理論的運用，但也存在分歧。
一、作為實踐和理念的公共新聞運動
據(jù)Pew公共新聞研究中心一項調查研究稱，僅Pew中心記錄在檔的就有651例公共新聞實踐活動[1]。如今，它已不僅是一種非常規(guī)的新聞實踐創(chuàng)新，且成為一種新聞理念。格拉維奇和布拉姆認為，民主社會需要媒介從事“有意義的議程設置，確認當前的關鍵問題，包括議題的成因及解決的方案。”[2]
（一）作為實踐的公共新聞運動
較早的公共新聞實踐是1988年美國佐治亞州哥倫布市《紀事問訊報》（Ledge-Enquirer）發(fā)起的“哥倫布2000：發(fā)展議程”的系列報道活動。時任報紙主編Jack Swift采取了一系列非常規(guī)措施：組織市政會議討論的問題；報社支持成立名為“協(xié)力跨越千禧年”的民間組織，跟蹤、關注和處理討論的議題。議題走出報紙、走進社區(qū)和居民是公共新聞實踐的特征之一。影響更為深遠的公共新聞創(chuàng)新活動包括美國堪薩斯州《威奇托鷹報》（Wichita Eagle）在1990年發(fā)起的“您的一票管用”活動和1992年的“人民計劃”活動；《威斯康星州報》、威斯康星公共電視臺、威斯康星公共廣播電臺合作在麥迪遜開展的從1991年持續(xù)到1994年的概稱“我們的人民”活動；《夏洛特觀察者報》自1992年開展的有關選舉和犯罪的報道等。這些創(chuàng)新性活動為探索開展公共新聞實踐提供了范例和方向。
（二）作為新聞理念的公共新聞學
公共新聞倡導者們認為傳統(tǒng)政治選舉報道過于注重“賽馬式”報道，破壞了公眾對新聞媒體的信任，媒介自身也陷入了危機，這直接推動了公共新聞運動興起。公共新聞歷史淵源可追溯至19世紀20年代李普曼和杜威關于新聞在民主社會中的角色與責任的辯論，并以19世紀40年代到50年代的社會責任論、20世紀90年代協(xié)商民主理論，以及社群主義、公共領域等理論為重要支撐。
較早提出公共新聞理論的杰伊·羅森教授認為，“新聞記者不應該僅僅是報道新聞，新聞記者的工作還應該包括這樣一些內容：致力于提高社會公眾在獲得新聞信息的基礎上的行動能力，關注公眾之間對話和交流的質量，幫助人們積極的需求解決問題的途徑，告訴社會公眾如何去應對社會問題，而不僅僅是讓他們去閱讀或觀看這些問題。[3]”這一表述充滿了媒介社會責任、公眾參與、公共生活等關鍵詞，似乎是對《一個負責任的新聞界》中新聞媒介責任的強調版，但更強調新聞記者的責任不僅僅在于“告知”，積極尋求公共事務的解決之道。
二、議程設置理論的新聞學傳統(tǒng)視角
自1972年麥庫姆斯和唐納德·肖正式提出議程設置假說至今，議程設置理論代表了大眾傳播效果研究的一大轉向，“這是一次提出假說并搜集數(shù)據(jù)、研究新聞媒介與社會的關系這一經典問題的努力”[4]，隨著戰(zhàn)后傳播學領域的逐步發(fā)展，涉足新聞實踐的記者也加入了大眾傳播研究的訓練和學習，由于自身媒介職業(yè)經歷，他們更容易認為新聞媒介的角色主要是“告知”，這從一個側面有助于將媒介效果研究的注意力轉向長期、間接的認知效果。
1972年，麥庫姆斯與肖“The Agenda-Setting Function of Mass Media ”，在1977年的“The emergence of American Political Issues”研究報告中，主題文章題目改為“The Agenda-Setting Function of Press”。1994年麥庫姆斯在綜述中定題目為“News Influences on Our Picture of the World”（Media effect： Advances in Theory and Research， Bryant & Zillmann ，Lawrence Erlbaum，1994）。從Mass Media到Press，再到News，佐證了研究逐漸細化至“新聞”。“特別轉回到新聞實踐，無論作為新聞從業(yè)者還是研究者，我們都需要始終監(jiān)測新聞媒介在履行其社會職能時的表現(xiàn)。通過媒介議程這樣一個比喻，反映在日常新聞實踐中的媒介議程在多大程度上呼應了多樣的社會價值及其效用。媒介議程中的空間和時間，以及公眾對媒介議程的關注，這些都是稀缺資源。毋庸置疑的是，對于新聞記者而言，最根本也極重要的倫理問題是他們處置這些資源的技藝水準如何。設置議程是一種令人敬畏的責任。[5]”新聞容量的有限性要求新聞記者專業(yè)地設置媒介議程。
2003年麥庫姆斯與Merritt合著的《The two W’s of journalism： the why and what of public affairs reporting》對受眾理論、媒介的議程設置功能都有新的闡述，以“公共新聞”實踐為基礎，進一步拓展新聞傳播理論研究。“90年代關于公共新聞的研究都僅僅局限于描述性的研究，通常是關于個別公共新聞項目實施的個案研究。現(xiàn)在，即使是這樣的研究也很少見了。但是關于新聞事業(yè)的社會功能這一基本問題仍然需要解答。[6]”
三、公共新聞運動：議程設置理論的改革性踐行
（一）傳播效果：公共新聞運動更注重態(tài)度和行動層面效果
議程設置理論核心本質是媒介議程顯著性向公眾議程顯著性的轉移。公共新聞運動從理念和實踐上努力目標之一就是報道哪些議題及如何報道以引起公眾關注。在Pew公共新聞中心里有相當?shù)恼{查是研究公共新聞運動的效果。一項針對“我們的人民”具體實踐的調查稱，這項活動首先使公眾對1994年選舉更感興趣，也變得更有見識；鼓勵了民眾的投票行為；為民眾提供了從泛濫的競選信息中有效評估候選人的工具；這一活動使民眾更加積極地參與到新聞機構的工作中了[7]。大多公共新聞實踐不僅持續(xù)時間長、報道力度大，而且媒介投入規(guī)模超過一般的新聞報道活動，客觀上就引起公眾關注。從目標到效果，公共新聞運動堅信能夠產生直接的關注效果，更注重的是態(tài)度和行為層面的效果。
議程設置理論從認知效果層面驗證了媒介議程對公眾議程的顯著性。公共新聞運動作為彌補新聞媒介與公眾間隔閡、以媒介為核心的內部改革，就這個層面而言，公共新聞是以議程轉移的顯著性效果為前提的實踐。
（二）“誰來設置媒介議程”：公共新聞致力推動媒介議程、公眾議程和政策議程的互動
記者應致力于促進協(xié)商公眾的形成，但“誰最有權決定公民應該探討什么問題”？，答案在實踐中有所體現(xiàn)：公共新聞運動提倡由公眾參與設定新聞媒體議程。典型的公共新聞報道首先進行民意調查，記者對社區(qū)居民采訪、報紙問卷回收等方式獲得“公眾議程”。始于1994年，由佛羅里達州塔拉哈西的《人》、WCTV6、佛羅里達州立大學和佛羅里達A&M大學聯(lián)合發(fā)起的“人民議程”（The People’s agenda）活動，最大特點是民意調查貫穿始終。并非在獲得議程后就停止民意調查，而是在論壇、市政會議中持續(xù)關注民眾的觀點和意見。公共新聞踐行者們已經“運用了各種各樣非正式手段讓公民參與新聞議程的制定過程，例如通過進行深入采訪、焦點小組討論、在提出既定選舉活動和專門報道計劃前進行圓桌會議、定期召開會議和公民展開討論，以了解他們對日常新聞報道所涉及議題的期望。[8]”
“誰來設置媒介議程”問題開啟了議程設置的一個領域，麥庫姆斯的“剝洋蔥”比喻：從外到內的各個表層分別是“新聞來源”、“其他新聞媒介”、“新聞規(guī)范與傳統(tǒng)”，最核心是“媒介議程”。精英、權威、專家、公共信息官員等代表重要信息來源的人員向新聞媒介提供大量有組織的信息。精英新聞媒介對其他新聞媒介的議程也存在影響。由此，批評者認為“公民參與設定新聞議程設定”否認了新聞制定自己議程的權利，破壞了新聞的客觀性和獨立性。這種批評忽視了公共新聞興起背景之一正是新聞過于關注來自精英和專家的報道。公民參與議程設置并非掌控議程設置，而是對新聞業(yè)提出更高要求，“記者應該進一步明確新聞議程的最終確立是基于何種特定的價值觀。[8]”
議程設置理論認為“新聞媒介不是有意識地特地設置一個議題，議程設置只是新聞報道的間接效果，是副產品。[9]”麥奎爾指出，議程設置有時候必須視為媒介的一種有意識的和系統(tǒng)的指引注意力的方向。公共新聞是以主觀意向和導向需求，有意識地運用設置議程，致力于推進媒介議程、公眾議程和政策議程的互動。
（三）達成共識：契合和分歧
媒介議程設置是大眾傳播監(jiān)測社會環(huán)境的重要組成部分。議程設置理論表明，整體而言，人們之間達成共識的可能性會隨著媒介接觸行為的增加而增加。“我們關注的是意見一致，社會的個人是怎樣走到一起去規(guī)定公眾利益。[9]”從這個意義上說，議程設置在建立共識層面與公共新聞相契合。
但是分歧在李普曼和杜威的辯論時就已出現(xiàn)。議程設置是基于消滅選擇性以達成一致，公共新聞呈現(xiàn)不同選擇和觀點，在理解和對話協(xié)商的基礎上提出解決辦法。羅森認為媒介議程應該是“作為富有活力的政治進程的一部分提供討論和辯論的一種義務”。公共新聞理念強調媒介擁有設置議程的職責，如何行使好這一職責，就是公共新聞運動的創(chuàng)新所在。
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關鍵詞：非物質文化遺產；傳承人；身份認定；意義
非物質文化遺產傳承人作為具體的非物質文化遺產項目的掌握者，對其身份的認定將能實現(xiàn)民族記憶、民族優(yōu)秀文化的延續(xù)與傳播。不同歷史時期帶來的發(fā)展環(huán)境亦不相同，在進行非物質文化遺產保護工作過程中遇到的問題也發(fā)生著變化。隨著非物質文化遺產保護工作進程的加快，因保護理念的失誤常常造成嚴重的保護性破壞，另外在非物質文化遺產傳承人的護環(huán)節(jié)較為薄弱。各級政府或者其他保護團體在非物質文化遺產保護過程中，常取代真正的傳承人進行傳承內容上的變換，造成非物質文化遺產遭受到嚴重的外部損壞。因而對非物質文化遺產傳承人身份的認定極其必要，同時也需促使各級政府和保護團體認識到傳承人的意義，從而真正實現(xiàn)非物質文化遺產保護目的。
一、非物質文化遺產傳承人身份認定的原因
我國近年來快速發(fā)展經濟，在文化建設方面較為緩慢，并且只將非物質文化遺產傳承人的保護歸為非物質文化遺產名錄體系建設制度的一部分。因國家及民眾淡薄的非物質文化遺產保護意識、相關保護制度的不健全，造成非物質文化遺產傳承人遭遇困難的生活處境。就目前而言，非物質文化遺產傳承人出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，非物質文化遺產繼承力量薄弱，不能很好的延續(xù)具有代表性的民間文化。例如民間工藝類非物質文化遺產因不具備較大的經濟效益，在收取學徒時不能有較強的吸引力；傳統(tǒng)的中醫(yī)類技藝因科學技術的快速發(fā)展和西醫(yī)的盛行，幾乎淡出人們的視野。而新的一代人受到各方面因素的影響，只關注外面的世界，對原有的生活方式雖有保存并延續(xù)的構想，但因各種阻礙將放棄實現(xiàn)的機會，轉而尋求外面的生活；或者對原有生活方式產生懷疑、厭惡的情緒，放棄追求傳統(tǒng)技藝的延續(xù)與進步，這在一定程度上給非物質文化遺產的傳承帶來巨大壓力。因而，對非物質文化遺產傳承人身份的認定具有重要作用，國家在對非物質文化遺產傳承人身份真正認定之后將會給其一定的補助以及采取相應的保護措施，推動非物質文化遺產行業(yè)的發(fā)展。
二、界定非物質文化遺產傳承人身份
依據(jù)我國相關法律條文規(guī)定的非物質文化遺產傳承人認定標準，界定非物質文化遺產傳承人身份，明確非物質文化遺產保護對象，才能促進非物質文化遺產的流傳。在界定非物質文化遺產傳承人身份時需依據(jù)相應的流程進行調查，結合調查數(shù)據(jù)對符合傳承人認定標準的代表性人物評定，最終將其列入《非物質文化遺產名錄》，進一步確認核實。對非物質文化遺產傳承人的調查內容較為寬泛，
國家政策法規(guī)并未明確認定標準，因而各級地方法規(guī)應針對各地非物質文化遺產的特殊性，結合實際情況制定相關的傳承人調查、認定項目與標準，在實際操作中可有效應用。例如云南省地方法規(guī)確定調查對象后，首先調查其個人基本資料，例如姓名、藝名、性別、地址、職業(yè)、信仰、受教育情況等；再調查其所傳承的項目、技藝以及當?shù)氐胤轿幕年P系，該項目在文化社區(qū)、行業(yè)中的地位；或其所保存的實物具體情況，搜集傳承人的相關作品，以及所傳承的項目的創(chuàng)新與發(fā)展狀況，并將調查結果詳細記錄，借助調查結果對傳承人有整體的認識。
而在傳承人方面則需配合相關政府或主管部門的調查工作，如實提供個人資料。非物質文化遺產種類多樣，在對其進行身份認定時無法形成統(tǒng)一標準，在一定程度上給非物質文化遺產帶來損失。因而各地方政府或主管部門進行傳承人身份認定時需結合實際情況提出具體的認定標準，彌補規(guī)章制度的缺陷進而完善非物質文化遺產傳承人身份認定制度。而非物質文化遺產相關人亦需自覺上政府及主管部門進行申報或者推薦，有效利用國家政策對非物質文化遺產的全面保護政策。在對傳承人身份認定之后還需將之公布于眾，以便社會公眾對其監(jiān)督并檢驗傳承人身份。
三、非物質文化遺產傳承人身份認定的意義
非物質文化遺產傳承人身份的認定具有重要的社會意義，顯示非物質文化遺產受到國家及社會各層的認可與接受，傳承人身份的認定將會刺激相關感興趣的人士加入非物質文化遺產的傳承活動，其具有劃時代意義。近年來，我國對非物質文化遺產傳承人采取一系列的保護政策，這在國家文化戰(zhàn)略領域是一種創(chuàng)舉。傳承二字在之前社會存在中處于相互分離的狀態(tài)，在各大詞語工具書中亦未找到，而在《現(xiàn)代漢語詞典》中只給出傳授與繼承的解釋，體現(xiàn)出傳承、傳承人等詞語屬于新興詞，但并不代表傳承人也為新興事物。傳承人作為非物質文化遺產自然傳承發(fā)展的主體和主要力量，極大的推動民族文化的繼承與發(fā)展進程。對非物質文化遺產傳承人身份的認定將能增強傳承人以及社會各層對非物質文化遺產保護的自覺性和積極性，有利于我國非物質文化遺產的完整以及傳承人的發(fā)展，為我國文化建設事業(yè)提供堅實的基礎。
結束語
綜上所述，在非物質文化遺產傳承進程中的關鍵在于人，對其實施的保護政策離不開重視傳承人的保護與發(fā)展。對非物質文化遺產傳承人身份的認定，將在一定程度上改變傳承人的生活狀況，為其提供良好的生存環(huán)境以及傳承環(huán)境，以便其能真實反映民間藝術的活態(tài)特性，實現(xiàn)保護非物質文化遺產的真正目的。（作者單位：濰坊學院幼教特教學院）
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再論中學生政治課問題意識的培養(yǎng)
傳統(tǒng)的課堂，經常是老師提出問題讓學生回答，學生主動向老師提出問題卻非常少見，這種現(xiàn)象與新課程改革的要求，促使學生積極主動地發(fā)展、培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力存在著很大差距。學生長期沒有自己的問題可提，思維被別人牽著走，怎么稱得上" 主動地發(fā)展"？學生長期沒有疑問可質，對什么結論都深信不疑，其創(chuàng)新精神又從何而來？當然，出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因是多方面的，但從學生心理上講是缺乏問題意識的表現(xiàn)。所以有關學生的問題意識不得不引起我們的認識思考。
1 傳統(tǒng)的教學方式束縛了學生的問題意識所謂問題意識，是指人們在認識活動中，經常意識到一些難以解決或疑惑的實際問題及理論問題，并產生一種懷疑、困惑、焦慮、探索的心理狀態(tài)，這種心理又驅使個體積極思維，不斷提出問題和解決問題。思維的這種問題性心理品質，稱為問題意識。學生問題意識薄弱主要表現(xiàn)為兩個方面：一是不能或不善于發(fā)現(xiàn)問題，二是不敢或不愿向教師提出問題。經過分析筆者認為，造成問題意識薄弱原因是多種多樣的。其中造成前種現(xiàn)象的原因主要是：由于長期受傳統(tǒng)教學法的影響，學生形成只聽不問的不良習慣，或者是由于基礎較差，預習時根本讀不懂教材的內容，不知問什么好而無從下手。而造成后種現(xiàn)象的原因則主要是：由于缺乏自信心，擔心所提問題不好而被同學取笑，受到老師不好的評價；或者是個別學生可能曾經有過不快的經歷而形成一定的問題心理障礙等等。其實這些都不是問題的根本所在，問題的根本在于上述情況導致了學生的學習不是自主的，而是他主的.被動的。應該說，是傳統(tǒng)的教學方式導致了學生被動他主的學習方式，被動的學習方式催眠了問題意識。
2 新的學習方式須喚醒學生的問題意識實現(xiàn)學習方式的實質性變化是本次課程改革的一個重點。新的課程標準倡導自主、合作、探究的學習方式，這種方式體現(xiàn)了新課程以學生發(fā)展為主，促進學生積極主動發(fā)展的理念。基于上述分析，政治課堂教學中的問題主要包括以下問題：第一，直敘性問題。這類問題的特征是直接取之于教材現(xiàn)成內容，學生通過閱讀教材就很容易發(fā)現(xiàn)和處理，思維的難度要求也不高。同時，這類問題也是構成課堂教學完整性的若干重要支點，是教學過程中不可或缺的。直觀性問題是服務于教學過程要求原則的最直接的體現(xiàn)，第二，演繹分析應用性問題。這類問題與以上兩類問題的最主要區(qū)別就在于它不是就一般理論意義上的探索，而是材料與理論的統(tǒng)一。例如；(我校高三月考題): 某市是我國老工業(yè)基地，國有企業(yè)普遍經營困難。近年來，市政府按照市場經濟的要求，撤消原有管理企業(yè)的工業(yè)局，建立國有資產管理機構，采取股份制、轉讓、出售等形式，對國有企業(yè)進行改革。在市政府的指導下，國有企業(yè)實行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結構，通過招商引資、發(fā)展信息技術產業(yè)和環(huán)保產業(yè)，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和市場競爭力。兩年多來，該市國有企業(yè)的盈虧面由2:8 變?yōu)?:2，進入了良性發(fā)展的快車道。試問：①該市政府在搞活國有企業(yè)問題上，是如何行使國家職能的？②用經濟學知識，分析說明該市國有企業(yè)是怎樣扭虧為盈的？③該市搞活國有企業(yè)的做法給我們哪些哲學啟示？問題要求學生從對材料的分析中發(fā)現(xiàn)所學理論結論，或在對基本理論有所理解與把握的前提下運用所學理論分析具體問題。
3 如何喚醒和發(fā)展學生的問題意識既然學生的問題意識生而有之，是我們的教育催眠了它，同樣，我們教育也應該能夠喚醒它、培養(yǎng)它、發(fā)展它。那么，在具體教學實踐中，有哪些教學策略可以發(fā)展學生問題意識。3.1 傳授思維方法， 呈現(xiàn)問題情境教師應教給學生如何產生問題意識的思維方法，提高學生的提問能力和辯證思維能力。教師不僅要讓學生掌握簡單的直問直答式的低級認知提問技能，還要教給學生懂得分析提問、綜合提問、辨疑提問的技能。例如，在探討“ 運動與物質的相互關系”時，教材選用了《壇經》中記述的“ 仁者心動”的故事，教師可以引導學生探討慧能“ 仁者心動”的錯誤在于割裂物質與運動的關系，犯了唯心主義的錯誤，也可以深入一步，提出兩個小和尚所說的“ 風動”和“ 幡動”在哲學上犯了什么錯誤，從而引起學生深入探究問題的興趣。3.2 進行設問訓練，創(chuàng)造問題情境。可以把提問作為教育的一個環(huán)節(jié)，進行有意識的訓練。如在哲學教學中，講到“ 矛盾是對立統(tǒng)一”這一知識點時，我引用了理發(fā)店門口的一則廣告“： 蓬頭垢面進來，容光煥發(fā)出去。”學生一下子被吸引住了，此時立即設問：此廣告語怎樣體現(xiàn)矛盾的對立統(tǒng)一?學生很快抓住了“ 進”與“ 出”“、蓬頭垢面”與“ 容光煥發(fā)”的對立統(tǒng)一關系。接下來，我趁勢再問學生：教室中還有哪些對立統(tǒng)一的關系?學生舉出了“ 教師”與“ 學生”“、男”與“ 女”“、前”與“ 后”“、高”與“ 矮”“、輕”與“ 重”等關系，從而將辯證矛盾與邏輯矛盾區(qū)分開來，突破了教材的這一難點。訓練提問其實是訓練思維強化學生的對學習內容的思考，有學才有思，有思才有問。3.3.嘗試換位思考，分享問題情境讓學生來充當教師的角色有利于學生問題意識的培養(yǎng)。教學中可讓學生當教師在講臺上講解某些問題，學生為了講清某個問題會以一種研究的眼光去探求這個問題的方方面面。同時，學生在充當教師的過程中會有" 教然后知困" 的體會，那么，學生當老師之前的研究中和當老師后的" 困惑" 中，會自然而然地產生各種疑問，從而大大激活其問題意識。教師也在這樣的互動教學中汲取了豐富的營養(yǎng)。
