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【關鍵詞】房產；檔案；管理；分析
房產檔案是房產管理中的一項重要的內容，房產檔案對于房產行政主管部門來說是管理工作中材料的原始記錄，房產檔案管理工作，不僅對房地產事業有重要的作用，同時，對一個城市經濟的發展也具體一定的影響，因此做好房產檔案的管理工作意義重大，本文根據筆者多年來的工作，對于房產檔案管理工作有一些思考。
1 我國目前房產檔案的特點
隨著經濟和社會的發展，房產檔案的重要性日益凸顯，當然房地產檔案管理過程中也存在亟待解決的問題。科學的認識當前房產檔案管理的特點，對于我們的工作有一定的指導意義。房產檔案具有以下幾個特點：
1.1 房產檔案數量大、形式多、分散。各級房地產管理部門在進行房產管理工作中都會形成大量的管理資料，因為涉及到各個鄉鎮，又和千家萬戶直接關聯，各個資料整理后，在一個區縣數量就有可能幾萬卷，形式又是多樣的，有文字，表，圖，光盤，錄像等等，在歸檔之前都在各個基層的房產管理、規劃部門，甚至在一些個人手中。這些特點就會給房產檔案管理工作帶來巨大的難度。
1.2 房產檔案成套性。由于房產檔案的形成過程決定了房產檔案的成套性，根據各個部門的工作過程，只有將他們每個部門的工作中形成的材料收集整理，才能反映出專業的工作過程。
1.3 房產檔案跨年度、形成周期長。房產管理中由于技術原因，一般歷經的時間都比較長，跨年度是正常的事情，所以就導致房產檔案的跨年度、形成周期長的特點。
1.4 房產檔案的動態性。因為經濟發展以及自然條件的變化，都會對房產工作帶來影響，自熱仍然的對于檔案就形成的動態的變化，只有正確的掌握動態性，才能很好的對于房產檔案進行管理。
1.5 房產檔案的兼容性。由于房產管理過程中運用不同的技術，因此整理房產檔案就要理解這種兼容性，才能更加科學有效的對房產檔案進行管理。
根據房產檔案的特點，在對檔案管理過程中要科學分類、整理，集中保管，這樣就會更好的讓房產檔案發揮房產管理工作中的作用，為地方經濟做貢獻。
2 房產檔案管理存在的問題
目前我國房產檔案管理中存在亟待解決的一些問題。首先，現在房產檔案管理的形式還是比較單一的，這個也是目前比較突出的一個問題，根據房產檔案的數量大、形式多、分散的特點可以看出形式有文字，表，圖，光盤，錄像等等，現在技術的發展很多情況下要將現代信息技術融入檔案管理中去，要以手工管理和現代技術管理相結合，電子檔案是房產檔案的發展趨勢，然而電子檔案又是數字化信息，這個對存儲設備要求很高，電子設備容易修改，也容易壞，因此電子檔案保存有困難，為了保證檔案的永久性，也要借助更加新型的技術，如機讀檔案、影像檔案等，總之要構建一個房產檔案管理的信息化系統。
其次，現在責任和權力模糊，職能擴大化。產生的原因可以歸納為兩點：一是對房產檔案管理的職能認識不夠。隨著社會的進步，工作分工細化，職能也在細化，因此房產管理部門對職能定位上就出現了問題，形成職能的擴大化。二是房產檔案管理部門一般都不是單獨的機構，很多都是隸屬于房產管理部門的，由于不是獨立的部門，就會產生職能不清的問題。
第三，強調窗口服務，忽視房產檔案的管理。現在房產市場比較活躍，導致很多檔案管理部門都很重視對外的窗口服務，而忽視了房產檔案的管理，其實檔案的管理應當占據比較重要的比例。只有找到窗口服務和檔案的管理兩者之間的平衡點，才能更好的讓房產檔案的真正作用得到充分的發揮，才能更好的為房產市場以及城市經濟服務。
第四，現代技術的應用中的誤區。由于現代技術的發展，各行各業都在引進和應用，但是如果不能很好的結合房產檔案部門自身的特點就盲目的強調新技術的應用，會使得房產管理部門的改革變得與技術發展不相同。再者，信息技術的發展經常面臨著升級，由于升級就會產生一些問題，比如，電子數據丟失，紙質材料丟失等等。因此，技術引進必須和本部門的發展相適應，使得部門工作改革和技術改革相適應。
最后，房產檔案數量急劇增加。由于現在房產市場活躍，檔案也會在短時間內增加很多，再者，部門和部門之間的交接工作增多，交接過程對于材料不加以整理，這也使得房產檔案日益增多。
3 提升房產檔案管理水平
首先，創新房產檔案服務形式。隨著房產市場的活躍，檔案利用次數的增加，房產檔案管理必須要能跟上時代的發展，要提高服務的意識，讓服務滲透到每個服務對象。
其次，建立系統的登記質量管理。為了保證產權證沒有問題，最好能做到自查、互查、部門查等各個層次的檢查與驗收，對于有問題和錯誤的案例進行通報和整改，這樣就能保障整個登記質量管理的體系完整。
第三，加強房產檔案管理的信息化系統構建。房產檔案管理的信息化系統的構建，可以從幾個方面進行考慮，信息采集標準，檔案數字化，系統數據庫應用，網絡化使用等等，只有全方位的進行考慮和實施，才能更好的發揮房產檔案的作用。具體應該從幾個實處落實工作：(1)作為政府管理部門要對自己的文件標準和規范；(2)檔案管理立卷要“以我為主”為原則進行歸檔；(3)保障房產檔案的質量，通過歷年來的經驗，檔案質量越高，它起到的作用越大，或者說利用率越高；(4)數字化的程度越高，檔案作用越大，房產本身自然信息、房產原始登記信息、房產變更信息、房產限制信息都應該準確化，數字化，合理的利用數據庫才能得以保證； (5) 科學開發房產檔案的信息管理系統數據庫；(6)網絡化是房產檔案管理信息化中最終成果和形式，隨著信息化程度的進步，房產檔案管理也應網絡化，網絡化程度越高，對于檔案管理中就更加的準確記錄相關信息，變更速度也提升，管理的效率也提高了，關鍵是是對于檔案完整性就更有優勢。
參考文獻：
[1]nanchong.house.省略 2010年05月07日
[2]歐其健，《中國房地產》，《當前房產檔案工作的幾個誤區》，2008年11期
1.1建立數字化的房產檔案管理系統
計算機技術的發展極為迅速，20年前的今天，計算機剛剛傳入中國，沒有看好那個又笨又重的東西。二十年后的現在也沒有人愿意相信，計算機已經變成了我們生活中不可或缺的一部分。因為它的便利性很多行業都應用它辦公。而繁重的房產檔案管理工作交給計算機去做也變得十分容易?，F代房產方案管理應加強數字化的建設與完善，加強數據庫的建立。通過對房產檔案數據庫的更新、管理與維護實現房產檔案管理的實時性，為提高方案檔案工作效率、促進資源共享奠定基礎。針對房產產權變動的問題，房產檔案管理部門還應加強房產信息動態管理工作。
1.2加快新時期下的房屋檔案管理轉型工作
隨著社會的快速發展，我國已經全面進入了一個新的時期。人們對于各個方面的需求都有所改變，這就要求房產檔案管理工作也能夠適應時代的變化，及時的更新管理制度，跟上時代的潮流進而保證企業的快速發展。在現代知識經濟快速發展的今天，房產檔案管理工作也應針對市場需求從傳統的管理型向科技型轉變，以此適應新形勢下房產檔案管理工作的需要。在現代房產檔案管理中，房產檔案管理部門還應由傳統的被動型向主動型服務轉變。由主動型服務理念指導房產檔案管理工作，以此使房產檔案發揮更大的作用。
二、目前我國房產利用現狀剖析
房產檔案管理是做什么用的，答案是對已經存在的檔案進行整理，存儲。那么我們為什么要花費那么大的力氣把那些檔案儲存起來了呢？當然是為了利用啊，沒錯存儲就是為了再次的利用，從理論上來說，檔案的利用價值十分巨大，但是在現實的生活中，那些擁有巨大利用價值的檔案卻變成了一堆又一堆廢紙。我國房產檔案利用目前的狀況是：房產檔案利用為大眾服務的觀念滯后、房產檔案信息內容單調且缺乏特色、館藏利用服務的方式存在缺陷。房產檔案仍以傳統的檔案利用服務方式為主，檔案管理基本上是實行傳統檔案與電子檔案共有的雙軌制。無可置疑，電子檔案的建立和網絡技術的發展，無論在量上還是在質上都為房產檔案利用創新突破提供了條件。
三、房產檔案利用改善措施
3.1樹立為大眾服務的思想
房產檔案管理的終極目標就是實現檔案的重新利用，從而更好的為人名服務。因此要向實現房產檔案的利用，就要提高工作人員為大眾服務的思想，從基本上下手，讓工作人員知道工作的意義，進而實現檔案利用的目標。所謂大眾不僅包括內部機構和政府機關的利用者，同時也包括廣大的需要了解檔案信息的人群。要建立檔案用戶信息資料，對一些重要的單位和個人定期上門，建立廣泛的房產檔案信息利用服務網絡，隨時掌握房產檔案利用者的動態。為提高服務的效率，檔案館可針對利用者查閱檔案“求快”的心理，在“快”字上做文章，盡量在第一時間內滿足他們的查詢需求。
3.2改革房產檔案利用的方式
新時期下的房屋檔案利用方式正在發生著巨大的改變，有很多企業卻并不能跟上時代的步伐，導致企業的檔案利用工作落后于其他企業，給企業帶來了一些沒有必要的損失。因此，當下企業一定要注重房產檔案管理的轉型工作的建設。房產檔案利用的發揮程度直接取決于檔案利用服務方式，傳統的檔案利用服務方式主要有檔案閱覽、外借、檔案展覽與陳列服務，制發檔案復本、制發檔案證明、檔案咨詢服務等。隨著市場經濟的進一步發展，傳統的服務方式仍然不可少，但也迫切需要在服務方式上創新，只有積極地把檔案推向市場，充分發揮其現實功效，才能取得良好的社會效益和經濟效益。例如，主動到市場上尋找“服務”商機，針對不同的人群進行專題性開發等。
四、結語
關鍵詞:測繪文書檔案管理;問題;解決策略
房產測繪文書檔案是測繪工作中重要的組成部分，是對測繪工作的一種真實的工作記錄，是測繪管理和技術發展中記錄的載體，以及促進測繪事業發展進步的重要財富，也是對后人的傳承和借鑒提供了寶貴的資料。測繪檔案在當前國家經濟發展建設中起到了越來越大的作用，從而引起了社會各地區的關注。房產的測繪無疑是和國家的建設工作緊密相連，因此，在管理上的工作更是重中之重。
1測繪文書檔案管理中文在的問題分析
1．1檔案管理崗位職責不夠明確
文書的工作方向是文案工作的基礎，由于測繪單位中，文書管理與檔案管理在工作上一般是按照職責分工，分別管理的。由于人員方面的交替，會出現由于新老員工交替，導致文文書方面的質量參差不齊，甚至在文書交接方面，會出現文書的遺失、脫節等問題。大多數傳統的存儲方法，是依靠人工存貯，在存貯工作中難免出現各種各樣的問題。比如，長時間的工作讓眼睛干澀，造成頁碼標題與卷宗其他文件不符等情況，紙張的大小也沒有正式的統一，傳統的歸檔紙張是16開，現在的是4開，檔案不能整齊裝訂，中間有散落現象也不會馬上察覺。
1．2文書檔案管理不夠現代化
在測繪的文案管理上，沿襲過去到現在常用的做法，除了當前的用計算機對文案進行存檔保存外，其他的存檔水平還是需要人工操作，還沒有全面的去運用計算機技術去管理和儲存，發揮出檔案現代化的儲存方式［1］?，F在網絡的普及可以說到了工作生活的方方面面，大多數房產公司沒有利用好現在網絡流行的這種機會，讓計算機更方便的為我們的工作進行編排，傳統的管理方式，已經不能跟上現在時代的潮流。現在的人們，幾乎每人都有一套房子，那么大的儲存量，還用過去的方式去管理，在遇到問題時，不能及時的找出檔案，影響員工的工作效率。
1．3組織領導的力度不夠，設施也不夠完善
由于房產測繪方面以檢測生產為中心，文書檔案管理方面得不到很好的重視，領導層面也很少去管理或者去了解文書檔案這方面的內容。個別的房產還會認為檔案就是公文，當成公文的方式整理歸檔，對檔案的信息化建設工作沒有一個到位的認識。很多高層人士，領導部門都將房產行業看做掙錢的一種方式，很少去關心房產測繪方面文書檔案的管理，也沒有向這方面進行投資，導致沒有完善的設施，領導對工作也不夠重視，員工積極性不高，反而會阻礙當前經濟的發展。
1．4專職業務的工作人員水平問題
就大多數房產公司而言，文書檔案的管理工作是由人事部門來負責保管，檔案方面的管理者不是兼職就是剛就業的新手，沒有專業的檔案管理者去負責。其中的管理人員也不是專業畢業，有的甚至沒有上崗證書。由于上述的領導不重視的問題，導致在員工聘請方面也沒有太多的要求，只要有人干就好。一般都是剛畢業的學生或者臨時的兼職，很少有人學這方面的專業，更不要說在這方面的工作經驗。這樣就會出現前文寫過的員工流動性大，對檔案的交接工作容易出現問題，導致檔案不全。
2解決問題的措施
2．1解決檔案本身存在的問題
從測繪文案的材料入手，層層遞進，扎實的打好文書檔案形成的基礎。明確做到文書管理與檔案管理的互通和學習，使雙方掌握工作銜接的相關要求，來形成對文書管理工作的重視。文書管理工作還要規范文字的格式、紙張的規格、書寫工具的使用、文章的修改和批閱的程序等，按照規范有規矩的來進行對文案進行及時的整理，保證文案的完整，從而達到文書文案一體化［2］。同時檔案管理者要身體例行，熟練地掌握業務的要求、科學決斷、嚴格把關，實現檔案工作的保值和增值，從而提升檔案的質量，以及文書檔案的管理和利用率。在員工之間轉換的時候，一定要保證檔案的完整性，對有些紙張破損，文字不清晰等問題頁面，可以進行臨摹或者再復印，讓交接工作時，不會出現文件的丟失等情況。
2．2提高文書檔案的現代化管理水平
對管理水平的提高，是個漸進的過程，要根據單位的實際情況，來制定相關的計劃和措施，制定合理的規劃，力所能及的去引進現代化的管理手段來完善自身。還要勇敢的去探尋新的檔案管理方法，逐漸改善當前的管理現狀，使整個檔案管理處于一個規范、有序的范圍中。同時，建設和維護好檔案室和對檔案進行儲存的基礎設施，從而保證檔案保存的質量問題。加強對文案的管理工作，讓文案管理進入現代化水平，傳統的方法已經被當前社會的進程所淘汰，現代化的趨勢將會取代傳統的方法，在管理方面，現在化的管理方法更加具有安全性和可靠性。將現代化水平引入到文案管理中，不僅能保證文案的安全，也會讓管理方面顯得更加的輕松。
2．3加強文書檔案的管理，完善管理設施加強
對文書檔案的管理和宣傳工作，加大在人力、物力和財力方面的投入，教育手下員工對房產測繪檔案管理認識的重要意義，還要把檔案管理的工作納入每次的會議中去，從而解決檔案管理人員的知識結構問題，重視和培養年輕的檔案管理人員，讓他們慢慢的熟悉業務、檔案和計算機，然后將這三點全面認識的支援配置到崗位上來。建造一支擁有良好的職業道德和較高專業能力的檔案管理隊伍［3］。還要加大資金的投入，定做檔案裝具來滿足測繪方面的需求。在過去的檔案管理中，檔案的擺放好比圖書館，雖然有編號和特定的位置，但是空間有限。當有新的資料時，就會將一些舊的沒有到期限的檔案丟掉，這樣就會對房產的客戶服務方面產生影響。引進現代化的管理技術和完善的管理設施，就會對檔案的管理持續更多的時間進行保存工作，同時，也會使員工在工作中感到輕松，提高整體的工作效率。
2．4提高檔案管理人員的整體素質
在合配備專業檔案管理人員的基礎上，有步驟有計劃的進行檔案工作培訓。制定合理的培訓計劃，注重新技術和新知識的相互結合，努力增加新知識注重新的管理方法和技術，努力增加綜合素質，提高管理人員的整體素質。房產部門應該進一步的完善工作上的流程，立于現狀，吸收個借鑒優秀的檔案管理工作，建立全文見歸檔等相關的檔案管理制度［4］。逐步推進辦公室自動化和文檔一體化的建設步伐，實施了電子文件與紙質文件雙向管理，實現完成紙質檔案的數字化工作。當前社會，管理學畢業的人也越來越多，可以在大學、高職等院校進行管理方向人才的招聘，然后在公司進行專業的工作培訓，讓他們更加適合文案管理這個位置，把這份工作做到完善。
3總結
從當前大多數房產測繪文書檔案管理的現狀出發，提出了當前急需解決的問題。客觀的提出了問題出現的原因，探討了解決的方法和措施，給出了可行的建議和意見。在房產行業發展迅速的今天，測繪文檔管理工作對房產的發展也有至關重要的作用，傳統的管理工作已經不適合現在行業內部的發展，必須改進房產測繪文書管理工作，不斷地進步，服務于國家的建設，在知識經濟及信息時代中發揮更大的作用。
參考文獻
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1.房產檔案管理的特點
新時期下，房產檔案管理具備以下特點：第一，法律性。房產檔案是除房產權屬證書外法律認可的，是確認房產權利歸屬方，鑒證房產處置的有效法律證明。在司法執法的過程中，可將房產產權檔案作為執法的重要依據。其二，區域壟斷性。房產管理部門是本地區房產管理的唯一部門，對在本地區內的所有房產檔案擁有管理權和獨占權。第三，房產檔案具有一定的社會屬性，一般檔案管理要根據實際情況和真實的發展建設情況來進行相關的記錄，所以是城市經濟社會發展的一個直觀放映，并且有助于城市各方面的建設發展。第四，房產檔案具有一定的動態屬性，對于房屋檔案來說，通常來講并不是一成不變的，而且造成其變化的因素有很多，比如買賣、繼承、贈與以及城市建設等都會對檔案的信息造成變動，所以結合實際情況，房產檔案也應當是動態的，要做好資料更新的工作。第五，房產檔案管理工作要通過各種渠道來提供多元化的服務，建立相關的網站，創造一個信息交流平臺，提高服務質量。
2.房產檔案管理的創新研究
2.1加快房產檔案信息化建設進程
2.1.1提高房產檔案管理信息化建設的認知
隨著科學技術的不斷發展，房產檔案管理工作實行信息化管理，利用計算機和網絡以及通信領域的技術，來提高房產檔案管理的工作效率，使得檔案的查詢、存儲和管理實現信息化、數字化管理。以此提高房產檔案的管理水平，和工作效率，通過利用現代的信息處理技術使得檔案資源的利用率更高，經濟和社會效益更高，促進檔案管理工作邁向一個新的臺階。
2.1.2推動房產檔案數字化建設進程
房產檔案數字化建設是房產檔案信息化建設的前提和基礎。通過對房產檔案進行相關的數字化處理之后，檢索效率將大幅度的提升，并且方便管理，而且信息的準確性能夠得到保證。強化檢索功能，檢索點增加之后，將更方便檔案的查詢。通過對姓名、地址、房屋面積等相關信息的檢索，都可以得到相應的結果，使得房產檔案的信息檢索更加的簡單、方便。
2.1.3建立房產檔案信息歸集系統
為了確保房產信息收集的全面性和準確性，應當將房產檔案信息系統與房產交易系統相結合，使房產交易過程中生成的全部產權信息自動歸集到房產檔案信息管理系統中，并形成文本信息加以保存。另一方面，有必要將房產相關信息以圖像的形式加以保存，方便信息系統的管理，使得房產檔案更加的直觀，并且可以進行相關的分類、檢索以及組合，通過計算機的手段來建立一個完善的房產檔案數據庫。還有就是房產信息時常會發生一定的變動，所以要及時做好信息的更新和維護，確保房產檔案的有效性和可靠性，要將房產變動的情況及時的保存到檔案當中。
2.2建立健全管理機制
2.2.1建立競爭激勵機制
競爭激勵機制是房產檔案管理部門創新的重要內容，主要包括管理理念創新、管理方式創新、管理內容創新以及管理功能創新等。從房產檔案管理工作的現狀來看，工作效率還不高，相關操作也不夠規范，人員素質參差不齊。主要原因在于沒有建立起完善的獎勵懲罰機制，工作人員的積極性得不到保證，所以無法確保檔案管理工作的質量。有必要從用人、獎勵懲罰、收入等方面建立完善的規章制度，使得個人業績和收入以及晉升相聯系，嚴格管理和監督，提高考核的公平性，這樣才能真正提高工作人員的積極性，提高檔案管理的工作效率。
2.2.2改革用人機制
房產檔案管理部門應當從改革用人機制入手，完善內部管理制度，提高內部管理效率。房產檔案管理部門應對單位內部所有的干部職工實施按件計酬的分配模式，并將其作為計件取酬的衡量標準。檔案管理工作中的收入分配要合理，應當本著多勞多得的形式，提高工作人員的積極性，有必要采取根據工作量的多少來決定相關的報酬，并且對于工作難度較高的任務應當予以獎勵。
2.2.3建立崗位培訓機制
房產檔案管理人員的綜合素質高低與其內部管理水平有著關系。房產檔案管理部門應當建立崗位培訓機制，提高員工業務操作技能、要重視對房產檔案管理工作人員的業務培訓，提高工作技能的同時加強責任意識教育，使得檔案管理的工作更加有效率，服務更加的全面周到。在增加其專業知識和技能的同時，也要加強對其素質的培養，提高其創新能力，促進房產檔案管理工作的信息化和數字化發展。
2.3轉變被動式服務為主動式服務
隨著知識信息時代的到來，社會各界對房產檔案資料需求增強，呈現出需求多樣化的發展趨勢，這就要求檔案管理工作人員必須轉變傳統的被動式服務觀念，樹立主動式服務意識，在服務態度、服務手段、服務機制上不斷完善和提高。房產檔案管理部門要與時俱進地開展多樣化的服務形式，以適應社會發展的客觀需要。房產檔案管理部門應當加大對房產檔案的宣傳服務力度，提高社會公眾對房產檔案管理的認知，正確認識到房產檔案管理的重要性及其價值，掌握房產檔案檢索系統的正確使用技能；房產檔案管理部門要做好檔案信息資料開發利用研究工作，將有使用價值的檔案信息集中向社會公布。
（一）高科技技術沒有完全投入使用
因為我國管理方式簡單單一，且信息化沒有完全替代紙質化，房產市場交易越來越多所以大批量的檔案隨之增加，這無疑使成本增加，對我國房產的規劃，相關活動的開展造成了不小的損失。而且各類檔案區分管理工作不到位，使查找時不方便，沒有及時使用高科技的技術，直接影響了檔案管理的高效性，針對存在的問題找出相應的解決方案，加快房地產事業的發展，促進經濟活動的進展，是我們應該面臨的首要問題。為了解決這些問題應強化信息化，規范化，一體化，統一業務的辦理制度，加強無紙化的力度，減少紙張的使用增加信息化的有效管理和運用。
（二）對檔案管理不重視
各個部門的平衡發展是非常必要的，有些領導在指揮工作人員工作時要求窗口工作人員態度謙和，服務周到，因為現在房產交易比較活躍，社會對房產的需求漸漸增大，所以大部分的員工都服務在窗口，而在幕后整理資料數據的人卻沒有多少，輕視檔案管理就是舍本逐末的做法，因此要平衡發展各個部門的工作，處理好窗口服務和整理檔案工作的比例，舍棄原來那種與人交流為主要工作的想法，把檔案服務的各個環節做好，才能在其他服務中做出優異的成績。管理人員要將被動式的服務態度轉變為主動式的，樹立積極地服務意識不斷提高和加強對管理工作的意識，以適應社會發展的客觀要求和客戶的需要，作為房產行業的一員，要從心里面喜歡這項工作，加大對檔案的管理力度，迎接更嶄新的未來。
二、房產檔案管理的創新
（一）管理信息化
檔案管理的信息化是為工作量大而且種類多的工程服務的，在房產檔案管理中涉及的內容非常廣泛，。為了對信息化知識深刻的理解，管理人員應該積極參加房地產有關方面的講座，實踐是檢驗真正知識的標準，在及時掌握房產的近況，提高對信息的管理能力才能更好的解決所遇到的問題。由于房產檔案與人們的生活密切相關，所以管理時要認真核對信息，保證數據的真實性和詳細性，有關部門在制定關于房產行業的規定時是有法可依的，這對推動信息化工作的發展是有優勢的，各地信息的共享和網絡的融合也會加強信息化管理的進程。
（二）競爭機制的建立
激勵機制是房產檔案管理部門進行管理創新的重要內容，形成激勵競爭機制對于提高員工的積極性有重要的作用，根據房產部門的運營狀況來看，大多數管理人員缺乏自主性和積極性，所以通過用人制度和員工獎罰制度來決定勞動報酬，從而發揮工作人員的潛能。競爭激勵機制主要包括管理理念創新，管理方式創新，管理內容創新以及管理功能創新等，我們有效的結合創新的管理方式，解決管理效率低的問題，房產檔案管理部門應該將個人的工作成績和工作的積極性作為考核的內容，使員工為了自己的切身利益而關心組織的工作，為房產的發展找到適當的發展方式和創新機制。這將會推動房產檔案管理的創新和發展，有利于房產管理事業水平的提升，更有利于社會的全面發展。
（三）物理件和電子件的結合
房產新的管理形式采取兩種檔案并存管理方式，達到雙保險的目的。在信息化時代，如果只是依靠一種方式來進行管理是不全面的，通過大量的實踐證明傳統的紙質檔案的收集使工作量加大，同時出現錯誤，不符合現代的發展需要，但是如果完全摒棄紙質的管理，只是單純的使用數字化的管理其引起的結果也是不可估量的，一旦信息系統崩潰將丟失所有的資料，這無疑會造成社會的混亂，所以針對這種情況要將紙質的文件作為管理的依據，計算機軟件進行信息的處理和整理，但是原始的數據在紙質文件仍然可以準確的找到，這種將兩種技術結合使用的方式不僅符合社會的發展，而且也保證了數據的安全，實現了雙贏。
三、總結
【關鍵詞】檔案信息資源共享 網絡環境 對應措施
檔案信息資源共建共享機制，伴隨著網絡信息技術的發展而產生，它提供給檔案利用者更優的資源查詢環境。不容忽視的是在檔案信息資源共享建設過程中還存在著一些的比較突出的問題，同時給檔案管理帶來了嚴峻的挑戰。
一、規范管理是做好房產管理的工作基礎
房產檔案從立項到批復，從招（投）標設計、開工到駿工，既含概土地、規劃、城建、監測、地產開發商、承建、消防等單位環節。房產的上市、交易、轉讓、過戶等都需要動態的管理。這些環節中我們是否能準確歸檔、迅速提取查閱，不斷提高房產行政管理部門的管理質量，對工作流程進行標準化，規范化，現代化的管理起到重要的作用?？茖W應用理論知識，規范管理方法，有效推進現在化檔案信息管理，宣傳工作要到位，領導要加以重視，建立管理制度，業務要熟悉，確保收集完整，分類科學、組卷合理、保管期限劃分準確、裝訂整齊、目錄編號要正確科學。建立檔案工作臺帳，做到帳物分明，相符。
二、建立檔案信息資源共享，開發房產檔案信息，實現檔案服務的利用價值
實現檔案信息資源共享是檔案信息資源建設的前提與基礎，檔案的標準化具有實質性意義。在檔案信息資源的存儲、查詢、交換、管理、使用和檢索等各個環他中，都應該形成一套標準與規范。建立好檔案管理系統的標準化，能促進檔案信息資源共建共享機制建設的健康發展。
檔案信息資源共建共享機制建設是一個復雜的規模巨大的信息系統，檔案信息利用網絡化充分利用了當今先進的網絡技術和現代化設備，檔案共享信息化具備以下優勢：一是提高工作效率；二是實現檔案資源的共享；三是實現異地遠程查詢，快速便捷。但是，檔案信息資源共建共享機制建設也存在技術上的一些難題與挑戰：例如網上傳遞的手段必須通過多媒體技術應用、數據庫、海量存儲、加密技術、智能檢索等技術，這些復雜又先進的技術在各個環節中處于不斷的發展變化之中，同時對檔案信息資源共建共享機制建設提出了更高更嚴格的要求。
三、房產檔案的合理利用
隨著當今日益增長的生活水平，經濟建設不斷發展和公民法制觀念的提高，房產交易，權屬登記，房屋拆遷等房產檔案的查閱開放也提供了便捷，這些產權檔案面向社會，在一定程度上影響著個人的隱私權是否被侵犯，因此在這個問題上，我們要如何加強房產檔案的管理，完善管理措施，為社會各界事業服務。檔案利用工作可以帶動并促進整個檔案事業的發展促進經濟建設和社會發展。
（一）統一管理，提高素質，奠定檔案信息資源共建共享的人才基礎。
檔案部門應該利用網絡環境提供給的便利條件，分工協作，檔案信息管理人員要不斷進行技能培訓繼續教育，學習先進的網絡通訊技術、靈活、有效掌握計算機技術，提高和更新自身的知識結構，建立起危機意識、競爭意識、創新意識接受新的挑戰，適應網絡環境下的快節奏、高質量、高效率的社會需要，提高檔案資源的利用效率與利用效益。結合傳統的檔案利用工作經驗，根據檔案信息的自身特點探索解決網絡檔案信息資源交流、利用的安全性與可靠性問題，積極開展網絡環境下的檔案信息資源共建共享機制建設實踐。
（二）建立健全的檔案利用工作制度。
為了使檔案利用作順利實施，做到有章可循，有法可依，維護檔案利用工作的正常秩序，確保檔案的安全，必須建立和完善有關的檔案管理制度，其內容應包括以下幾方面：
查閱對象的要求；利用檔案須知以及違反須知事項的處罰與處理方法；檔案復制件和摘錄內容的管理；有償服務項目及收費標準；檔案館的開放時間。以上制度制定出來后應張貼于檔案館內，接待室等場所，讓檔案利用者全面了解有關的相關規定。
（三）查閱房產檔案資料應嚴格把關、手續齊全，制定一套嚴格的管理制度。
房產檔案資料對外查閱，方便了群眾的同時，但存在著一個漏洞，那就是個人隱私的泄露，因此，房產檔案檔案部門在提供高質量、高效率的社會需要便利條件的同時，加強利用的安全性與可靠性問題，加強內部管理，嚴格把控，應注意以下幾方面問題：
權屬登記工作人員和檔案管理工作人員應該明確職責，凡與檔案管理無關人員不能隨意調閱檔案資料，并作好相關登記；若執法機關查閱權屬檔案，則要提供單位介紹信，管理部門應驗收其執法證等證明材料。如個別特珠案件要配合調查，不便公開身份的，應報上級主管機關領導批準存檔備查；檔案管理工作人員對查閱過程和收證情況應詳細做好登記。
參考文獻：
隨著我國城市化進程的不斷深化，城市建設日新月異，房地產開發勢頭強勁，房地產產權檔案形成于產權管理過程中，其數量大，內容涉及面廣，多為文字與圖表相結合，在為解決房產糾紛、加快舊城改造步伐、深化住房制度改革中具有很大作用。但有些房產檔案部門在實際管理中重保護、輕利用，致使許多有價值的檔案沒有得到及時、合理的開發與利用，因此，正確認識并處理檔案利用和保護間的關系，加強和規范產權檔案管理勢在必行。
房產檔案管理中存在的問題
房產檔案的管理工作中，存在一些普遍性問題。一是房產檔案的抗風險能力有待提高。受到經濟水平的制約和觀念等因素的影響，雖然在檔案管理過程中采取了一些基本的防范措施，但是一旦遇到山洪、泥石流、地震、戰爭等不可抗力因素時，房產檔案的抗風險能力差的問題就暴露無遺。二是房產檔案質量良莠不齊。不同的歷史時期的產權檔案具有明顯的時代特征。在影像技術和計算機信息技術普及之前，房產檔案主要是紙質檔案，且檔案中對于產權的描述過于簡單，載體單一。房產檔案除了常見的紙質材料外，還應包括拆遷審批用的照片、重要底片、調查處理房地產糾紛過程中形成的錄音材料，以及磁盤、光盤等。這些特殊載體的檔案在某些方面比紙質檔案更容易遭到損壞。但在實際工作中，房產檔案管理部門對這些特殊載體的檔案收集不力，導致房產檔案在內容上不夠完整，在載體上不夠豐富。三是產權檔案收集面狹窄。近年來，每當有涉及房地產產權的活動發生，都會產生相應的產權文件資料，除了登記檔案之外，還有產權注銷登記檔案、房地產企業成本接(代)管檔案、房屋拆遷檔案等。而檔案管理人員很少參與到這些業務工作中，房產檔案的收集僅僅局限在登記部門。因此，檔案工作必須滲透到產權登記和相關工作的各個環節，否則該歸檔的產權檔案就難以收集齊全?！冻鞘蟹康禺a權屬檔案管理辦法》中規定：“房地產權屬檔案管理機構應當按照檔案管理的規定對歸檔的各種房地產權屬檔案材料進行驗收，不符合要求的，不予歸檔?！钡聦嵣?，由于資料歸檔是整個權屬管理工作流程中最后一個環節，當一宗業務進行到歸檔環節時，各種審批手續都已經履行完畢，房產證也已經發放出去了。即使檔案管理人員在驗收材料時發現缺少資料或者有不規范、不準確之處時，退還登記人員要求補齊或更正就變得非常困難。另外房產檔案中各種文件資料之間的信息、數據是相互關聯的，要更正則必須先經過主管領導審查同意后，填報更正表，再將該卷返回到業務部門中的有關工作環節，由經辦人員按程序作相應更改，其程序繁瑣，工作量大，具體操作起來也很困難。
解決現存問題的幾點建議
隨著社會的發展和進步，房產檔案的管理必須與時俱進，亟須做好以下幾項工作：提高產權檔案的抗風險能力，需要不斷提高認識。在股市中，管理客戶交易資料采取異地備份的方法以應對不可抗力帶來的風險，可采取或借鑒金融或股市方面在這方面的風險控制措施，隨著計算機技術的發展和普及，檔案的數字化給檔案的備份和異地存儲提供了可能，做這些工作，需要耗費大量的人力和物力，沒有政府的支持是不可能完成的。加強檔案工作人員隊伍建設，提高房產檔案人員的業務能力，規范房產檔案管理的程序。檔案管理人員是檔案利用工作的主體，是利用制度的直接貫徹者，對檔案的安全保密負有直接責任，要經常對產權檔案人員進行業務培訓，培養一支政治素質高、責任心強、業務精通、知識面寬的檔案工作隊伍。產權檔案人員要嚴格產權登記各業務流程中資料移交手續，保證產權資料的齊全。房產檔案人員應該充分利用現有的音像技術，收集產權音像資料，完善房產檔案的信息。房產檔案人員應主動出擊，直接參與業務工作，及時了解業務部門工作動向和工作程序，在保持現有收集渠道穩定的同時，開辟新渠道，做到經常性收集與集中性收集相結合，主動收集與上門收集相結合。規范和簡化房產檔案的更正辦法。對于已經歸檔的房產檔案進行更正時，實際上，只需通過增加附加更正表，在檔案備考表中說明更正原因及日期，并根據更正表更正計算機中的信息。逐步完善本單位的檔案利用法規制度體系，應制定相應的檔案利用規章制度。兼職檔案人員應由各職能部門中的懂業務、熟悉工作程序的人員來擔任。兼職檔案員負責督促承辦人員在業務辦結后，將材料及時歸檔，保證材料的完整性。發證窗口是產權人在房屋權屬登記部門進行產權登記的最后一站，一定要由業務熟練的工作人員把關，負責核實檔案資料，確保資料符合歸檔要求。
【關鍵詞】 房產檔案；管理工作；信息化建設；專業素質
1 引言
房產檔案是城市房產權屬登記管理的重要依據，是整個房產管理的基礎。今年來，隨著房地產市場的發展，房產檔案管理工作發揮了重要作用，為房地產權屬登記、房產交易、房產糾紛仲裁、房產查解封、個人房產信息查詢、抵押繼承、產權演變、物業管理、中介管理、房屋拆遷、住房制度改革、城市規劃、城市建設和保障房地產產權人合法權益等各方面工作，提供了準確、科學、便捷、法律的服務。但是，也存在著檔案管理意識不強、人員專業素質不高、現代管理手段滯后等亟待解決的問題，影響著房產檔案管理服務的進一步發揮。因此，必須認真研究和破解這些難題，提升房產檔案管理的水平。
2 房產檔案管理的現狀
目前，市房管局與各鎮區房管所分別獨立保存各自的房產檔案。很多鎮街圖書館甚至連專門的檔案室都沒有，有些即使有檔案室，室庫面積也很少，根本不足以存放全部的檔案。由于早期缺乏檔案保管意識，導致很多檔案資料存在丟失或缺失的狀態。全市開展的建設非網簽樓盤表，大部分鎮街房管所就發現早期很多非網簽樓盤的確權資料、備案登記信息資料、商品房按揭登記資料都有不同程度的缺失。產權檔案缺少對應關聯，幢名稱變更沒有對應現在的登記，已辦證但未補錄檔案信息，合同終止沒有更新后來的新合同，備案信息與相關一手產權信息不一致。同時，以前的舊檔案裝訂整理不完善，很多有用的該收集的資料沒有歸檔。
3 房產檔案管理存在的問題
房產檔案管理混亂的狀態，筆者在從事檔案管理工作的兩年多的時間里，發現了一些存在的問題：
3.1 對檔案的重視程度不夠。
長期以來，相當一部分人包括主管領導對檔案工作的認識都存在一些誤區，認為檔案工作就是收發文件、保管文件的事務性工作。檔案工作的管理與房產業務是兩回事，只管辦理房產業務，不理房產資料信息收集。
3.2 管理力量薄弱，管理水平不高，管理手段滯后。
大部分檔案工作人員沒有經過專業系統的檔案知識培訓，對檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業務不太了解，檔案收集意思淡薄。一些歸檔的材料還不夠真實準確，歸檔材料未能及時、準確地補充。
3.3 檔案信息化建設未完善。
在檔案管理手段上，沒有單獨的計算機和檔案管理軟件，查閱和歸檔花費時間多，而且效果不明顯。檔案的存儲依舊使用古老的鐵皮柜，占地面積大，使用空間也不能完全合理應用。
3.4 檔案員的專職要求不明確。
很多房管所并沒有設置檔案專職人員，都是隨便找個同事兼管。由于他們非檔案專業人員，受專業和時間限制，檔案管理人員也不能及時掌握檔案管理工作的新知識、新技術。
4 提升房產檔案管理解決措施
結合現時房產檔案管理，提出有效的措施解決才能很好地提升管理房產檔案的能力，為整個房管系統的發展提供堅實的基礎。
4.1 強化檔案管理意識，健全檔案管理網絡。
房產檔案是房產管理部門在房產管理活動中形成的具有保存價值的各種文字、圖紙、表冊、卡片以及聲像、電子文件等材料，是從事房產管理活動真實的歷史記錄，是房產所有權、使用權的憑證。但是，在現實管理中，尤其是在基層單位，領導重視不足，檔案意識薄弱。這是目前影響房產檔案管理進一步提升管理水平的最大問題。一些領導和工作人員對房產管理的重要性、內涵、機制等認識不足，未能從人力、物力、財力上給予足夠的投入，致使許多檔案資料只是長期處于堆放的狀態，沒有及時整理歸檔，更談不上利用。一些領導往往管理觀念陳舊，而工作人員也并不習慣接受先進的操作方式處理房產檔案信息。
因此，為使房產檔案管理進一步規范化、科學化，必須強化檔案管理意識，健全檔案管理網絡。一要充分認識房產檔案管理的重要性。檔案管理及工作人員要始終保持良好的心態，牢固樹立全心全意為檔案事業服務的工作態度。二要建立檔案管理網絡，切實加強對檔案管理列入領導班子的重要議事日程，成立由主要領導為組長，分管領導為副組長，有關股室負責人為成員的檔案管理領導小組。人員有變動要及時調整，做到領導力量不減、工作不放松。要按照“上下聯動、整體推進”的總體部署，建立專門檔案室，配備專職檔案管理員；對各部門、各科室提出明確要求，各業務科室有分管檔案工作負責人，具體負責所在科室的檔案收集、整理、編目、立卷、移交等工作，形成人人重視、齊抓共管的檔案網絡管理。三要制定一系列房產檔案管理制度和措施。要將檔案管理工作納入工作的總體規劃，制度檔案工作管理目標，明確責任，納入年終目標考核。同時，結合實際制定房產檔案管理實施細則和管理考核辦法，不定期組織考核，嚴格獎懲制度。檔案室要年初制定專門的檔案工作計劃，年尾進行專門的檔案工作總結，及時向上級檔案主管部門匯報，保證檔案的完整歸檔、安全管理和有效利用，促進檔案管理水平的提高。
關鍵詞：房地產交易；檔案管理；法治觀念
中圖分類號：G275 文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2011）17－0214－01
隨著我國房地產市場的迅速發展，房地產交易量日漸增長，交易事項日漸增多，交易手續日漸周密，交易管理日漸規范。進而，檔案工作任務更加繁重，工作要求更加具體。而且這項工作不僅涉及到單位的自身管理問題，更關系到國家和人民群眾的財產安全與切身利益。這就要求房地產交易管理部門在開展工作過程中，加強依法管檔的法制觀念。
房產檔案提供利用以《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《城市房地產權屬檔案管理辦法》、《房屋權屬登記信息查詢暫行辦法》為服務依據?！吨腥A人民共和國檔案法》是我國檔案管理的根本大法，地方制定和頒發的有關貫徹實施檔案法的實施細則，引領著所屬檔案管理部門的管理活動，國家建設部頒發的《城市房地產權屬檔案管理辦法》及各地方為貫徹本法所出臺的有關文件，明確了房地產交易管理部門實施的房地產權屬檔案管理工作的規范。房地產交易部門的制度規定是實現檔案管理內部控制的有力保證。
依法管檔的法制觀念即體現于房地產交易管理部門的檔案工作必須遵循相關法律規定，必須嚴格執行部門建立的各項規章制度，將檔案管理工作置于法律規范和部門制度的制約之下。依法管檔的法制觀念一是從學習中來，知法才能執法；二是從實踐中來，體驗勝于感知。
