時(shí)間：2023-05-17 16:20:33
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一、扎蘭屯縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與活力分析
根據(jù)二元經(jīng)濟(jì)理論、改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理論等發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，本文選擇非農(nóng)業(yè)人口比重，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，第二、三產(chǎn)業(yè)比重，農(nóng)民人均純收入，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，人均儲(chǔ)蓄存款，人均地方財(cái)政收入，人均固定資產(chǎn)投資額等8個(gè)方面15項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)造扎蘭屯發(fā)展水平和發(fā)展活力綜合指數(shù)，以此判斷扎蘭屯縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的類型。
(一)單項(xiàng)指標(biāo)非農(nóng)業(yè)人口比重。2013年，扎蘭屯非農(nóng)人口比重為39.4%，大大低于呼倫貝爾69.7%、內(nèi)蒙古58.7%的平均水平。①城鎮(zhèn)化水平偏低，不利于第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值。本文采取人均國內(nèi)生產(chǎn)總值及其增長率指標(biāo)以消除人口因素對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的影響。2010—2013年，扎蘭屯人均國民生產(chǎn)總值約為呼倫貝爾的70%左右、內(nèi)蒙古的58%左右，其增速分別高于呼倫貝爾和內(nèi)蒙古2.4個(gè)百分點(diǎn)和3.3個(gè)百分點(diǎn)。①第二、三產(chǎn)業(yè)比重。根據(jù)配第—克拉克定律，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)域產(chǎn)業(yè)重心將逐步由第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2010—2013年，扎蘭屯第一產(chǎn)業(yè)比重由28.4%下降至25.6%，下降2.8個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)整幅度緩慢。2013年，第二、三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)77.4%，分別低于呼倫貝爾(81.6%)、內(nèi)蒙古(90.5%)4.2和13.1個(gè)百分點(diǎn)，但提升速度快于呼倫貝爾、內(nèi)蒙古平均速度。②城鄉(xiāng)居民收入(農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入)。城鄉(xiāng)居民收入既能反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展水平，又能反映人民生活水平狀況，并在一定程度上反映該地區(qū)勞動(dòng)力數(shù)量和質(zhì)量。扎蘭屯農(nóng)民人均純收入從2010年的6404元增至2013年的10450元，2013年比呼倫貝爾市高出460元，比內(nèi)蒙古高出1854元。城鎮(zhèn)人均可支配收入從2010年的15713元增至2013年的22822元，比呼倫貝爾市多1340元，比內(nèi)蒙古低2675元。③城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款。城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款既反映區(qū)域籌集發(fā)展資金、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，又反映了人民生活水平提高程度。2013年，扎蘭屯城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款為14481元，而呼倫貝爾市和內(nèi)蒙古分別為26064和30674元。人均地方財(cái)政收入。人均地方財(cái)政收入反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展?jié)摿σ约爸谓?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。2010—2013年，扎蘭屯人均地方財(cái)政收入由1917元增至2268元，2013年人均財(cái)政收入比呼倫貝爾市低3703元，比內(nèi)蒙古低8375元。⑤可見，扎蘭屯人均地方財(cái)政收入自我積累能力尚薄弱，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支持力有限。人均固定資產(chǎn)投資。該指標(biāo)反映了改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活條件的能力。2010—2013年，扎蘭屯固定資產(chǎn)投資增長較快，投資總額由82.02億元增至150.01億元，人均數(shù)由1.91萬元增至3.56萬元，反映出扎蘭屯投資力度在加大。但其投資規(guī)模依然偏小，2013年固定資產(chǎn)投資總額僅為呼倫貝爾(1080.03億元)的13.9%、內(nèi)蒙古(15375.7億元)的0.1%。⑥科教文衛(wèi)支出。技術(shù)與教育水平不僅影響勞動(dòng)力素質(zhì)及縣域的創(chuàng)新能力，同時(shí)也是縣域整體發(fā)展的基礎(chǔ)，并影響技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力。上述單項(xiàng)指標(biāo)，從多側(cè)面反映出扎蘭屯縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平與活力。為使單項(xiàng)指標(biāo)更加直觀，本文把以上各指標(biāo)按不同構(gòu)成方法合成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和活力綜合指數(shù)。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和活力綜合指數(shù)1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合指數(shù)。以扎蘭屯各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)值在呼倫貝爾、內(nèi)蒙古的比重作為權(quán)重，各權(quán)重之和乘以指標(biāo)項(xiàng)目數(shù)的倒數(shù)即為綜合指數(shù)。指數(shù)小于1，表明該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后于呼倫貝爾、內(nèi)蒙古平均水平。指數(shù)大于1，則表明該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平好于呼倫貝爾、內(nèi)蒙古平均水平。(詳見表2)與呼倫貝爾相比，扎蘭屯經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合指數(shù)為0.72，表明扎蘭屯經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平只相當(dāng)于呼倫貝爾的72%;與內(nèi)蒙古相比，扎蘭屯經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合指數(shù)為0.67，表明扎蘭屯經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平只相當(dāng)于內(nèi)蒙古的67%。因此，扎蘭屯縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為滯后。2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力綜合指數(shù)。經(jīng)濟(jì)活力是指一個(gè)區(qū)域發(fā)展中所具有的發(fā)展能力與潛力，預(yù)示著發(fā)展?jié)摿εc開發(fā)價(jià)值。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平8項(xiàng)指標(biāo)為基礎(chǔ)，把各指標(biāo)2010—2013年發(fā)展速度與呼倫貝爾、內(nèi)蒙古發(fā)展對(duì)比，得出各指標(biāo)增長活力指數(shù)，而后對(duì)各增長活力指數(shù)求幾何平均數(shù)，得出經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力綜合指數(shù)。指數(shù)大于1，表明扎蘭屯該指標(biāo)項(xiàng)增速快于呼倫貝爾、內(nèi)蒙古平均水平。指數(shù)小于1，表明扎蘭屯該指標(biāo)項(xiàng)增速慢于呼倫貝爾、內(nèi)蒙古平均水平。與呼倫貝爾市比，扎蘭屯經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力綜合指數(shù)1.04。與內(nèi)蒙古，扎蘭屯活力綜合指數(shù)0.90。表明2010—2013年扎蘭屯縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力高于呼倫貝爾平均水平，接近于內(nèi)蒙古平均水平。3.結(jié)論參照克勞森區(qū)域類型劃分法，以扎蘭屯縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合指數(shù)和潛力綜合指數(shù)把扎蘭屯劃分為四種發(fā)展類型，如表4。分析得知，扎蘭屯縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低于呼倫貝爾、內(nèi)蒙古水平，綜合指數(shù)與呼倫貝爾比較為0.72、與內(nèi)蒙古比較為0.67;而發(fā)展活力綜合指數(shù)與呼倫貝爾比較大于1(為1.04)，與內(nèi)蒙古比較小于1(為0.90)。因此，扎蘭屯在呼倫貝爾、內(nèi)蒙古均屬于發(fā)展中地區(qū)。
(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段分析1．從人均GDP指標(biāo)判斷錢納里發(fā)展階段劃分法把經(jīng)濟(jì)增長理解為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)變，并借助多國模型提出標(biāo)準(zhǔn)模式，即根據(jù)人均GDP水平，把不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)到成熟工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整個(gè)變化過程分為三個(gè)階段六個(gè)時(shí)期。依據(jù)上述模型，［1］參照全國人均GDP增幅，利用回歸法得出:2013年扎蘭屯人均GDP為39298元，相當(dāng)于1996年工業(yè)化發(fā)展階段標(biāo)準(zhǔn)的3188美元，①處于工業(yè)化中期階段。但是，2013年扎蘭屯工業(yè)仍以食品、建材等初級(jí)產(chǎn)品的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)畜林產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)48家，占全部規(guī)模以上企業(yè)的77.4%，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值164.3億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的81%。故可判定扎蘭屯正處于工業(yè)化初期階段。2．從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)判斷2010—2013年，扎蘭屯第一產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從28.4%下降到25.6%，第二產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從46.1%上升至52.3%，第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由25.5%下降至22.1%，根據(jù)配第－克拉克、庫茨涅茲關(guān)于三次產(chǎn)業(yè)劃分法把經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為三個(gè)階段理論推斷，扎蘭屯第一產(chǎn)業(yè)比重為25.6%，高于20%標(biāo)準(zhǔn)。②故扎蘭屯縣域經(jīng)濟(jì)處于工業(yè)化初期階段。3．從勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)判斷根據(jù)配第－克拉克定理，隨著地區(qū)工業(yè)化水平提高，社會(huì)勞動(dòng)力將逐步由生產(chǎn)率低的農(nóng)業(yè)部門向生產(chǎn)率高的第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，呈現(xiàn)出由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)，再向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律。工業(yè)化水平越高，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的人口越少。按此規(guī)律，將工業(yè)化劃為三個(gè)階段:當(dāng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)占全社會(huì)勞動(dòng)力人數(shù)比重在45—60%區(qū)間時(shí)，處于工業(yè)化初期階段;當(dāng)比重在30—45%區(qū)間時(shí)，處于工業(yè)化中期階段;當(dāng)比重小于30%時(shí)，將達(dá)到工業(yè)化最高階段。［2］2010—2013年，扎蘭屯農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)占全社會(huì)勞動(dòng)力人數(shù)比重分別為54.9%、64.1%、63.8%。③表明扎蘭屯縣域經(jīng)濟(jì)正處于工業(yè)化初期階段。4．從城鎮(zhèn)化水平判斷根據(jù)錢納里和賽爾奎因的理論，工業(yè)化發(fā)展會(huì)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化水平，而城鎮(zhèn)化集聚效應(yīng)又會(huì)促進(jìn)工業(yè)化更好發(fā)展。在工業(yè)化初期階段，城鎮(zhèn)化率在30—70%間;工業(yè)化高級(jí)階段，城鎮(zhèn)化率在80%以上。［3］2013年，扎蘭屯城鎮(zhèn)化率僅為39.4%。④表明扎蘭屯縣域經(jīng)濟(jì)處于工業(yè)化發(fā)展初級(jí)階段。5．從社會(huì)消費(fèi)水平判斷根據(jù)霍夫曼定理，恩格爾系數(shù)低于48%時(shí)，即進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展初期階段。［3］2013年，扎蘭屯城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為38.5%，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)34.4%，均低于48%。①表明扎蘭屯正處于剛剛進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展初期階段。綜上，扎蘭屯正處于工業(yè)化發(fā)展初級(jí)階段，屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要轉(zhuǎn)型期。
二、扎蘭屯縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素分析
(一)優(yōu)勢(shì)條件1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)。扎蘭屯是呼倫貝爾向南對(duì)接?xùn)|北三省的門戶，綏滿(綏芬河—滿洲里)發(fā)展帶上重要節(jié)點(diǎn)城市，更是扎蘭屯—莫旗—阿榮旗發(fā)展軸上的龍頭城市。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著承東啟西、聯(lián)通南北之功能。隨著國家加快“沿邊開放”戰(zhàn)略、向北開放戰(zhàn)略升級(jí)，中俄蒙國際合作不斷深化，扎蘭屯與俄羅斯之間鐵路運(yùn)輸便捷，是俄蒙商品進(jìn)入國際市場(chǎng)的第一節(jié)點(diǎn)，具有建設(shè)對(duì)俄蒙出口產(chǎn)品加工基地和勞務(wù)輸出基地先天條件。2.機(jī)遇優(yōu)勢(shì)。國家對(duì)我國西部和東北先后提出西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，內(nèi)蒙古也提出支持東部盟市加快發(fā)展思路。國家及自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃中對(duì)扎蘭屯縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也給予了重要支持。這些政策為扎蘭屯培育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和城市發(fā)展提供了更為有力政策支撐，為其縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了難得機(jī)遇，將使扎蘭屯后發(fā)優(yōu)勢(shì)加快釋放。3.區(qū)域發(fā)展格局需要。從東北區(qū)域發(fā)展格局來看，東北已形成了以“哈大發(fā)展帶”為一級(jí)主軸、“綏滿經(jīng)濟(jì)帶”為二級(jí)次軸的“T”字形發(fā)展軸帶。扎蘭屯位于綏滿經(jīng)濟(jì)帶中心城市哈爾濱與滿洲里之間，向東對(duì)接哈爾濱，承接輻射;向西對(duì)接滿洲里，后方協(xié)作。從內(nèi)蒙古區(qū)域發(fā)展格局來看，扎蘭屯是滿洲里至大連大通道的重要節(jié)點(diǎn)，向西通過濱洲鐵路滿洲里口岸與俄羅斯對(duì)接，是發(fā)展對(duì)俄出口的后方基地;向東通過哈大線鐵路連接至大連，形成通俄達(dá)海大通道;從呼倫貝爾區(qū)域發(fā)展格局來看，扎蘭屯與東北三省聯(lián)系便捷，是呼倫貝爾對(duì)接?xùn)|北的重要區(qū)間。4.縣域綜合實(shí)力優(yōu)勢(shì)。在呼倫貝爾嶺東地區(qū)，扎蘭屯GDP、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)、財(cái)政收入均高于阿榮旗和莫旗，區(qū)域中心地位已然形成。扎蘭屯是嶺東地區(qū)交通樞紐，是其經(jīng)濟(jì)、文化、科技、金融等的聚集中心，是人流、物流、信息流、資金流等要素的匯集地，生產(chǎn)型和消費(fèi)型服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)較好。
(二)主要問題分析表明，扎蘭屯正處于工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)弱市、城鎮(zhèn)小市、財(cái)政窮市依然是其基本市情。一是經(jīng)濟(jì)總體水平低。其縣域主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在呼倫貝爾所占比重小。2013年，扎蘭屯地區(qū)生產(chǎn)總值僅占呼倫貝爾的11.6%，地方財(cái)政總收入僅占4.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額僅占11.2%。②二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。2013年，扎蘭屯三次產(chǎn)業(yè)比例為25.6:52.3:22.1，呈現(xiàn)工業(yè)化初期階段典型的“二一三”型結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)化程度低，沒有形成規(guī)模效應(yīng)。工業(yè)企業(yè)規(guī)模相對(duì)偏小，以農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)為主，結(jié)構(gòu)單一，層次不高。服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)中，非營利業(yè)比重偏大。旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，旅游客流與交通“瓶頸”矛盾比較突出。商貿(mào)物流企業(yè)尚處于多、散、小、弱狀態(tài)，組織化和專業(yè)化程度偏低。三是城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后。中心城區(qū)和中心鎮(zhèn)輻射、帶動(dòng)能力不強(qiáng)。2013年扎蘭屯城鎮(zhèn)化率僅為38.9%。比全國的53.7%低14.3個(gè)百分點(diǎn)，比內(nèi)蒙古的58.7%低19.3個(gè)百分點(diǎn)，比呼倫貝爾的69.7%低30.3個(gè)百分點(diǎn)。③四是自主增長能力弱，人口受教育程度偏低。2013年，扎蘭屯高中(中專)及以上教育程度人口比例共占18.6%，低于呼倫貝爾市域(24.2%)和內(nèi)蒙古(25.3%)平均水平。④財(cái)政收入增長主要依靠房地產(chǎn)與建筑業(yè)拉動(dòng)，增長途徑單一、結(jié)構(gòu)不合理。非稅收入占財(cái)政收入比重偏高，持續(xù)增長能力不強(qiáng)。2013年，扎蘭屯地方財(cái)政收入占GDP比重僅為4.27%。①
三、扎蘭屯縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略
根據(jù)要素稟賦結(jié)構(gòu)，突出區(qū)域特色，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建核心增長極，提升區(qū)域增長核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有效轉(zhuǎn)變，是扎蘭屯縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)采取的策略。
(一)加速現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展確定綠色無公害主導(dǎo)產(chǎn)品和綠色食品產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展方向，構(gòu)建區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新格局。引入現(xiàn)代生產(chǎn)要素，改造傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)基地、農(nóng)牧業(yè)設(shè)施，突出特色農(nóng)牧業(yè)和觀光農(nóng)牧業(yè)，提高現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)比重。發(fā)展高效現(xiàn)代畜牧業(yè)，調(diào)整畜群畜種結(jié)構(gòu)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化牧業(yè)園區(qū)，提升畜牧業(yè)生產(chǎn)集中程度。扶持壯大優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)畜林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵(lì)農(nóng)村服務(wù)組織體制和機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)展專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。
(二)突出項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，加速壯大特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)一個(gè)地區(qū)在工業(yè)化初期，都是立足于資源稟賦，走資源開發(fā)型路子，從而保持一定時(shí)期的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑工業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。［5］扎蘭屯縣域經(jīng)濟(jì)正處于工業(yè)化初期。需進(jìn)一步匯集產(chǎn)業(yè)資源，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，加快綠色農(nóng)畜林產(chǎn)品加工業(yè)集聚，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加速工業(yè)向精深加工、鏈條終端及高附加值方向發(fā)展和轉(zhuǎn)型，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。依托豐富的林下資源和北藥資源，發(fā)展特色資源精深加工，培育骨干企業(yè)和知名品牌，做強(qiáng)綠色農(nóng)畜林產(chǎn)品加工業(yè)集群。優(yōu)化發(fā)展煤電產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，加快新能源與可再生能源的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培育壯大能源、化工、建材、冶金、機(jī)械制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大與齊齊哈爾等地區(qū)裝備制造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)合作。建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
(三)突出品牌拉動(dòng)，加速做強(qiáng)特色旅游產(chǎn)業(yè)以打造內(nèi)蒙古東部的重要度假休閑旅游目的地為目標(biāo)，依托國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、中國優(yōu)秀旅游城市等品牌，深入挖掘獨(dú)具特色的自然和人文資源，豐富旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵，深度策劃和創(chuàng)意，集中培育度假休閑、觀光體驗(yàn)、民俗風(fēng)情三大系列旅游產(chǎn)品，優(yōu)化構(gòu)建優(yōu)勢(shì)資源突出、冬夏季節(jié)互補(bǔ)、旅游精品紛呈、具有可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品體系，打造個(gè)性化、多樣化、文化內(nèi)涵豐富的特色旅游品牌，帶動(dòng)地區(qū)旅游資源整合和旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。
(四)突出園區(qū)聚集，振興升級(jí)商貿(mào)物流業(yè)以建設(shè)內(nèi)蒙古東部重要的商貿(mào)物流集散地為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，努力提高產(chǎn)業(yè)檔次和服務(wù)水平，提質(zhì)升級(jí)商貿(mào)流通業(yè)，培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)。以扎蘭屯及周邊地區(qū)物流集散、市區(qū)貨物配送和大宗貨物運(yùn)輸功能為主體，利用鐵路、公路、航空等多種運(yùn)輸方式構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)嶺東商貿(mào)物流園區(qū)，建成為呼倫貝爾乃至內(nèi)蒙古東部地區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。
(五)突出城鎮(zhèn)化帶動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌逐步形成以市區(qū)為中心、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)為主體、其他小城鎮(zhèn)點(diǎn)狀分布的城鎮(zhèn)化空間格局。健全城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)制，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)機(jī)制，并加強(qiáng)對(duì)城市發(fā)展空間的管制和資源保護(hù)，建立促進(jìn)和規(guī)范城鎮(zhèn)化發(fā)展導(dǎo)向的協(xié)調(diào)機(jī)制。促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和資源優(yōu)化配置，發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，形成小城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，吸納周邊地區(qū)人口、資源、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等重點(diǎn)向中心城鎮(zhèn)集聚，打造城鄉(xiāng)一體的特色經(jīng)濟(jì)，形成緊密協(xié)調(diào)的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。
(六)突出區(qū)域合作，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系加強(qiáng)與毗鄰旗縣和東北地區(qū)的合作與交流，加快各種生產(chǎn)要素在縣域內(nèi)集聚，實(shí)行全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放，把更多資金、技術(shù)、人才引進(jìn)來，把更多產(chǎn)品推出去，推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系。推進(jìn)對(duì)俄蒙開放與交流合作，扶持發(fā)展外向型企業(yè)。以承接?xùn)|北和環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主，廣泛開展與東、中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)重組，整合壯大一批企業(yè)集團(tuán)。發(fā)揮作為呼倫貝爾地區(qū)對(duì)接黑龍江的前沿區(qū)域優(yōu)勢(shì)，做好與毗鄰地區(qū)間的合作，著力打造“哈大齊呼”經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市。
關(guān)鍵詞：完井修井船；深水油氣開發(fā)；專業(yè)化；技術(shù)發(fā)展
資助項(xiàng)目：國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目（2014BAH17F01）；國家發(fā)改委2015年海洋工程裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)項(xiàng)目。
1 完井修井船發(fā)展背景
（一）專業(yè)化、模塊化是海洋工程裝備的發(fā)展趨勢(shì)之一
隨著海洋油氣開發(fā)逐步向深遠(yuǎn)海推進(jìn)，其投資費(fèi)用越來越高昂，風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。因此，海工裝備發(fā)展的另一個(gè)方向就是是強(qiáng)調(diào)專業(yè)化和多功能動(dòng)態(tài)組裝性，專業(yè)化使得裝備的功能劃分更為明確，從運(yùn)營商角度來看更為經(jīng)濟(jì)、利于操作和管理；多功能動(dòng)態(tài)組裝使得裝備可選擇搭載的功能模塊不局限于特定的功能，可根據(jù)要求進(jìn)行專項(xiàng)的功能拓展應(yīng)用，方便快捷地進(jìn)行模塊的安裝和拆卸，以滿足運(yùn)營商的不同作業(yè)目的。
（二）完井修井船是深水油氣開發(fā)的關(guān)鍵裝備
目前，完井修井作業(yè)模式無外乎兩大類：采用固定式平臺(tái)搭載鉆機(jī)進(jìn)行作業(yè)，和采用半潛式鉆井平臺(tái)或?qū)I(yè)鉆井船等移動(dòng)式鉆井設(shè)施進(jìn)行作業(yè)。采用固定式平臺(tái)搭載鉆機(jī)作業(yè)靈活性較差，而且固定式平臺(tái)適用海域范圍不如移動(dòng)式鉆井平臺(tái)、鉆井船廣泛。而移動(dòng)式鉆井設(shè)備雖然具備不錯(cuò)的靈活性，但其租金非常昂貴；半潛式鉆井平臺(tái)穩(wěn)定性優(yōu)于鉆井船，但不具備自航能力，其受海上拖航相關(guān)規(guī)則的限制，其拖運(yùn)狀態(tài)時(shí)的航速很難達(dá)到5節(jié)；專業(yè)鉆井船具備不錯(cuò)的靈活性和作業(yè)能力，但其穩(wěn)定性不如半潛式鉆井平臺(tái)。
（三）海工裝備發(fā)展新趨勢(shì)帶動(dòng)完井修井船需求
從功能角度講，目前國外已經(jīng)開始將全功能鉆井船/平臺(tái)按預(yù)鉆井階段――油氣鉆井階段――完井修井階段進(jìn)行工程分解，開始設(shè)計(jì)開發(fā)功能相對(duì)單一，價(jià)格相對(duì)低廉的裝備，目前已經(jīng)達(dá)到工程應(yīng)用階段；從生產(chǎn)方式來看，隨著水下技術(shù)的日趨成熟，“浮式生產(chǎn)裝備+水下生產(chǎn)系統(tǒng)”的方式將會(huì)得到更廣泛的應(yīng)用，而由此也將會(huì)產(chǎn)生對(duì)修井裝置的強(qiáng)烈需求。
2 完井修井船國內(nèi)外現(xiàn)狀
（一）國外發(fā)展現(xiàn)狀
目前，歐美國家已經(jīng)掌握了完井修井船的核心設(shè)計(jì)技術(shù)和關(guān)鍵配套，處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端。亞洲國家如新加坡、中國等雖然都進(jìn)行過完井修井船的建造，但尚未進(jìn)入設(shè)計(jì)領(lǐng)域。
Q4000是最典型、應(yīng)用最為廣泛的多功能修井船，由Quantum公司設(shè)計(jì)，于2001年投入使用。Q4000采用DP-3動(dòng)力定位系統(tǒng)，最大作業(yè)水深達(dá)10000英尺，甲板面積大而開闊，配套有修井機(jī)、修井隔水管、連續(xù)油管、鋼絲繩作業(yè)設(shè)備、ROV等設(shè)備，特別適合完成多項(xiàng)作業(yè)。Q4000可以進(jìn)行水下完井作業(yè)、水下油井修理、油井解堵以及油井廢棄、進(jìn)行側(cè)鉆等作業(yè)。Q4000的功能非常強(qiáng)大，配置的修井機(jī)最大鉤載為600噸，后來由于深水鉆井平臺(tái)日費(fèi)高昂，Q4000被改造成鉆井平臺(tái)使用，并參與了2010年墨西哥灣漏泄事故的處理。
由于深水鉆井裝備的日租金高昂，為了降低小修作業(yè)的費(fèi)用，美國FMC Technologies公司研發(fā)了一種類似于干式采油樹小修作業(yè)的水下修井方式，即無隔水管輕型修井作業(yè)。無隔水管輕型修井作業(yè)不需要通過隔水管將井口連接到海面上，該系統(tǒng)通過一種水下修井裝置，將鋼絲繩、電纜或連續(xù)油管等小尺寸的工具下入井筒中完成修井作業(yè)，適用于不需要起出油管、不需要下入鉆桿的小修作業(yè)。
（二）國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀
目前我國沒有專用的深水修井裝備，水下修井作業(yè)主要依賴于外國公司。在修井裝置的設(shè)計(jì)研發(fā)上也處于空白狀態(tài)，缺少深水修井技術(shù)方面的研究。建造方面，我國只有渤船重工于2011年建造了兩艘2500米深水完井修井船（EIDE 2500），并于2013年成功交付。目前，大船重工也正在建造一艘深水半潛式鉆井、修井、完井平臺(tái)（BT4000型），或于2017年交付。
隨著我國深水油氣的開發(fā)，深水修井作業(yè)會(huì)逐漸增加，合理選擇深水修井方式和修井裝備對(duì)于提高油田修井的安全性，減少作業(yè)費(fèi)用，延長油田壽命，增加產(chǎn)量都有著重要意義。為此，我國要盡早對(duì)深水完井修井裝置開展深入研究，并且提前儲(chǔ)備水下完井修井裝置方面的技術(shù)。
3 完井修井船技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)
隨著深遠(yuǎn)海油氣開發(fā)需求激增，對(duì)海洋工程裝備的作業(yè)水深、惡劣環(huán)境適用性和環(huán)保性都提出了更高要求；此外，由于深遠(yuǎn)海投資數(shù)額的加大，經(jīng)濟(jì)性、便捷性也成為了海洋油氣開發(fā)中廣泛關(guān)注的性能要求。總的說來，完井修井船的技術(shù)發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，作業(yè)深水化。目前，鉆井船、半潛式鉆井平臺(tái)已向3600米的超深水海域挺進(jìn)，鉆井深度達(dá)到12000米，主流深水修井船的作業(yè)水深也大都深于2500米。因此，為配合深水井口的需求，開發(fā)3000米以深的修井船勢(shì)在必行。
第二，功能更加多元。隨著深海科技的進(jìn)步，目前越來越強(qiáng)調(diào)可覆蓋油井全壽命周期的油田服務(wù)。具有單一修井功能的修井船已不能滿足日益增多的深海油田需求，已衍生出可完成在鉆井船/平臺(tái)鉆井作業(yè)之后發(fā)生的油井完井、修理、解堵，直至廢棄等全部工程任務(wù)的完井修井船，其功能也正逐步走向多元化。
第三，更加高效、節(jié)能。海上油氣田的開發(fā)具有投資大、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，且目前面臨油價(jià)長期低位震蕩的情況。鉆探一口深海油井的成本動(dòng)輒在1億美元以上，是陸地同等產(chǎn)能油井成本的3-15倍。目前，一座多功能完井修井船造價(jià)高達(dá)4億美元以上，如何在建造過程和船舶營運(yùn)過程中節(jié)約成本、滿足經(jīng)濟(jì)性要求已成為當(dāng)今深海油氣開采裝備的創(chuàng)新發(fā)展方向。
4 小結(jié)
完井修井船并非“主流”海洋工程裝備，雖然一直以來并未有過大規(guī)模訂單成交的現(xiàn)象，但是作為一種專業(yè)化的新興裝備，它符合目前經(jīng)濟(jì)性與便捷性的市場(chǎng)需求。在海工市場(chǎng)企穩(wěn)回暖之前，有必要對(duì)一些市場(chǎng)未飽和、有發(fā)展?jié)摿Φ难b備與技術(shù)進(jìn)行相應(yīng)儲(chǔ)備。隨著海工裝備市場(chǎng)專業(yè)化劃分越來越明確，未來相信會(huì)對(duì)完井修井船等專業(yè)化海工裝備有更多的需求。
參考文獻(xiàn)
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[2]符翔，李玉光。海上油田修井設(shè)施方案選擇[J]，船海工程，2016（2）：41-49.
作者簡介
徐曉麗（1987―），女，碩士，工程師，研究方向?yàn)楹Ｑ蠊こ萄b備產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)和戰(zhàn)略研究。
一、區(qū)域生態(tài)環(huán)境對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性
（一）生態(tài)資源是社會(huì)生產(chǎn)力的重要組成部分。人類社會(huì)的生產(chǎn)力往往都離不開自然資源，也稱為“勞動(dòng)對(duì)象”。人類利用的資源可分為直接資源產(chǎn)物和間接自然資源產(chǎn)物，直接資源是樹木、礦產(chǎn)、土地、石油等；間接資源包括鋼鐵、棉紗等。對(duì)于人類有需求的資源，必定出現(xiàn)人類的生產(chǎn)活動(dòng)，無論是自然的直接資源或是間接資源在人們生活中都是必不可少的資源，人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕對(duì)離不開自然資源。
（二）生態(tài)資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。每個(gè)地域的生態(tài)環(huán)境決定了地域的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，我國就存在許多的生態(tài)條件，也導(dǎo)致了我國各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的分化問題，各個(gè)地域的生態(tài)資源狀況決定了當(dāng)?shù)赝顿Y的側(cè)重點(diǎn)以及發(fā)展點(diǎn)，生態(tài)資源很大程度上影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的方向、水平。生態(tài)環(huán)境是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，如果生態(tài)環(huán)境被破壞，人類社會(huì)的發(fā)展就會(huì)成為空談。
二、區(qū)域生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效對(duì)策
（一）加強(qiáng)我國對(duì)區(qū)域生態(tài)的宏觀調(diào)控以及各地政府生態(tài)制度。我國應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的宏觀調(diào)控，出臺(tái)更多環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，把經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展成果投入到保護(hù)生態(tài)環(huán)境中去，社會(huì)應(yīng)該不斷完善、健全經(jīng)濟(jì)管理制度，加強(qiáng)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控力度，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，大大降低對(duì)生態(tài)的危害。各個(gè)地方政府應(yīng)該制定一個(gè)符合當(dāng)?shù)匦枨蟮纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)制度，要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，對(duì)于一些資源要進(jìn)行有效的再利用，做到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)保護(hù)宏觀上需要國家與政府相互幫助才能有效完成，而且二者要相互監(jiān)督，達(dá)到區(qū)域生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的最終目標(biāo)。
（二）區(qū)域政府應(yīng)該用經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段以及先進(jìn)科技保護(hù)生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)如今的生態(tài)問題，最主要的罪魁禍?zhǔn)拙褪歉鱾€(gè)企業(yè)，企業(yè)追求自身利益最大化的同時(shí)破壞了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，而生態(tài)環(huán)境更是影響人們生活水平的重要因素。對(duì)環(huán)境的破壞應(yīng)該間接成為各個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)成本，但是這些問題卻是由社會(huì)來背負(fù)。所以，政府應(yīng)該針對(duì)一些高污染企業(yè)，進(jìn)行對(duì)企業(yè)成本調(diào)控，讓生態(tài)成為企業(yè)的內(nèi)部成本。對(duì)于一些破壞生態(tài)平衡的企業(yè)，政府應(yīng)該通過政策提高企業(yè)賦稅，作為生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償。
（三）建立區(qū)域生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展原則。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的是為了讓人們過上更好的生活，要想保證人們的生活水平，有一個(gè)好的環(huán)境是非常必要的。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。人類社會(huì)不僅是需要社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，同時(shí)也需要與區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的問題在生態(tài)環(huán)境承受之內(nèi)，生態(tài)環(huán)境能夠有效凈化。而且生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)正是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)不應(yīng)該只注重眼前的利益，而忽略了自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。
（四）加強(qiáng)區(qū)域保護(hù)生態(tài)環(huán)境微觀化，提高對(duì)企業(yè)的監(jiān)督力度。想要從根本上緩解區(qū)域生態(tài)問題，政府應(yīng)該將區(qū)域環(huán)境保護(hù)微觀化，對(duì)各個(gè)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理及監(jiān)控。把環(huán)境破壞列入法律的范疇之中，對(duì)于環(huán)境問題要做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。把法律政策落實(shí)到各個(gè)企業(yè)之中，讓企業(yè)每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要考慮到環(huán)境保護(hù)的問題，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)。由于每個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)側(cè)重點(diǎn)不同，使得企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的需求不同，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，制定一個(gè)符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的生態(tài)保護(hù)政策與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于生態(tài)資源的擷取要適度，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)企業(yè)的監(jiān)督，讓企業(yè)的生產(chǎn)過程更加透明化。
（五）提高區(qū)域人民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。對(duì)區(qū)域生態(tài)的破壞不僅是企業(yè)這一部分，社會(huì)公眾也有推卸不了的責(zé)任，人們?cè)谙硎苤萍紟淼某晒耐瑫r(shí)，環(huán)境保護(hù)意識(shí)卻沒有絲毫提高。各個(gè)區(qū)域政府應(yīng)該大力宣傳保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性，加強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)，公眾應(yīng)該做到環(huán)境保護(hù)從我做起，在享受自然給我們帶來美好生活的同時(shí)，做到對(duì)自然的保護(hù)，取之于自然，用之于自然。
三、結(jié)語
人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開生態(tài)自然所提供的資源，人類社會(huì)發(fā)展不應(yīng)建立在破壞生態(tài)環(huán)境之上，要真正地做到取之于自然用之于自然。國家及政府應(yīng)該加大保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的法律力度，利用人類最新的科技成果投入到自然保護(hù)中去，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
作者:喻敏霞 單位:長沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞：傳播的特點(diǎn)； 趨勢(shì)； 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
從傳播學(xué)誕生的政治背景、經(jīng)濟(jì)背景以及社會(huì)背景不難看出，傳播學(xué)研究從第一天起就帶有較為濃厚的商業(yè)色彩和實(shí)用氣息。“傳播，就是信息的流動(dòng)過程。”
人類傳播從符號(hào)和信號(hào)時(shí)代開始演進(jìn)，經(jīng)歷了說話和語言時(shí)代、文字時(shí)代、印刷時(shí)代，到現(xiàn)在的大眾傳播時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)傳播時(shí)代。不知道移動(dòng)傳播是否可以獨(dú)立出一個(gè)時(shí)代。我們可以看到，隨著科技的變革，生產(chǎn)力的發(fā)展，知識(shí)、信息的急劇增加，全球化進(jìn)程加快都對(duì)社會(huì)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)市場(chǎng)等方面帶來了巨大的沖擊。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代引起的結(jié)構(gòu)性變化已經(jīng)出現(xiàn)在各個(gè)領(lǐng)域中，不僅沖擊著人們的生活方式、消費(fèi)方式，還影響著現(xiàn)代傳播的未來發(fā)展趨勢(shì)。
多媒體技術(shù)的發(fā)展，讓傳播的格局發(fā)生了翻天覆地的變化。如果說原來還是電視、報(bào)紙等媒體是主導(dǎo)是強(qiáng)勢(shì)媒體，那么在未來幾年內(nèi)，電視媒體的優(yōu)勢(shì)將減弱甚至消失。例如，《紐約時(shí)報(bào)》在前不久已經(jīng)停止了其紙質(zhì)版的印刷和發(fā)行，只數(shù)字版讀物。再如，近期，在很多媒體上都出現(xiàn)了這樣的信息，影視公司抱怨演員片酬太高，每集電視劇演員的成本占到了50%甚至更高，一集電視劇的成本從09年90萬一集算高成本上升到了現(xiàn)在幾百萬一集都是平均成本。在這樣的情況背后，從經(jīng)濟(jì)的角度我們來分析一下是什么導(dǎo)致了這樣的變化。首先，除了CPI上漲的成本，電視劇成本的提高的前提建立在有人買單的情況下，如果賣不出去，發(fā)行不出去，有價(jià)無市，也無法將電視劇的成本水漲船高。那么，究竟是什么導(dǎo)致了這樣的看似不符合市場(chǎng)規(guī)律的情況的發(fā)生呢。原來，電視劇的主要銷售渠道是電視臺(tái)，市場(chǎng)價(jià)一般一集70、80萬，網(wǎng)絡(luò)媒體的銷售一般都放到了第三第四輪，一集也就2萬甚至更低的價(jià)錢。現(xiàn)在，隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展，尤其是法律規(guī)范后，通過兼并重組的主流視頻網(wǎng)站相繼融資、上市，熱播劇變成了視頻網(wǎng)站、電視臺(tái)共同爭(zhēng)搶的資源。競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)后，視頻網(wǎng)站之間為了競(jìng)爭(zhēng)互相搶占資源，購買電視劇的版權(quán)，使得熱播電視劇在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域一集也可以賣到了上百萬，電視劇收益增加，成本自然也就可以承受這樣的上漲。由以上的例子可以看出，網(wǎng)絡(luò)傳播時(shí)代的到來，正從方方面面影響著人們的生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在社交媒體飛速發(fā)展的今天，筆者認(rèn)為傳播本身已經(jīng)不能用傳統(tǒng)的方法去定義傳播的類型，如內(nèi)向傳播、人際傳播、群體傳播與組織傳播、大眾傳播。以微博為例。很明顯這是一個(gè)在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下的傳播工具，如果A的微博一名關(guān)注者也沒有，所寫的內(nèi)容只能視其為內(nèi)向傳播。如果A在微博中和正常社會(huì)關(guān)系類似，有關(guān)注對(duì)象也有關(guān)注者，那么在這種情況下，A一條微博，被200個(gè)人看到，這是人際傳播。被200個(gè)人看到并且轉(zhuǎn)發(fā)，轉(zhuǎn)發(fā)后又被轉(zhuǎn)發(fā)，最后形成上萬次甚至百萬人次的閱讀，這就形成了大眾傳播。再如英國前一陣發(fā)生的燒、砸、搶、燒惡性事件，就是極端分子通過Facebook等社交工具進(jìn)行的群體與組織傳播。社交媒體對(duì)傳播體制的顛覆不僅僅體現(xiàn)在傳播類型上，還反映在通過社交媒體的傳播，傳播過程不再單向化，或者只有通過一定培訓(xùn)的媒介從業(yè)人員才可以進(jìn)行傳播。傳播者普及化，使得每個(gè)人都可以是一個(gè)電臺(tái)、電視臺(tái)、雜志、網(wǎng)站……動(dòng)車追尾事故中不再是從電視、報(bào)紙上得到現(xiàn)場(chǎng)的第一情況，而是乘客通過微博發(fā)出的第一聲求救，被數(shù)百、千萬人進(jìn)行傳播，使得救護(hù)人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，人們獲得現(xiàn)場(chǎng)最真實(shí)的聲音。有關(guān)北京天氣的PM值在微博上被美國使館，引發(fā)了人們對(duì)北京空氣質(zhì)量狀況的質(zhì)疑；“微博打拐”、“解救大齡青年”等活動(dòng)影響著人們的生活習(xí)慣。
生活習(xí)慣的改變，就意味著經(jīng)濟(jì)行為的改變。淘寶網(wǎng)自2010年11月11日為了推廣淘寶商城，推出的購物狂歡節(jié)，在當(dāng)日，創(chuàng)造了6億多人民幣的銷售業(yè)績，該業(yè)績相當(dāng)于北京所有商圈一個(gè)黃金周的銷售總額。在去年淘寶一度出現(xiàn)網(wǎng)路擁堵、物流乏力的情景。2011年11月11日的淘寶顯然做了充足的準(zhǔn)備，用戶可以提前收藏、充值，到11月11日打折當(dāng)天進(jìn)行購買。由于去年淘寶的輝煌，今年的“光棍節(jié)”還有諸多電商，如京東、當(dāng)當(dāng)?shù)纫布尤霊?zhàn)團(tuán)，據(jù)非官方統(tǒng)計(jì)，2011年11月11日當(dāng)天，淘寶的銷售額達(dá)到了30多億人民幣！這一數(shù)字的出現(xiàn)，不僅是由于淘寶的公關(guān)、宣傳推廣團(tuán)隊(duì)的精心策劃，背后也反映了人們消費(fèi)習(xí)慣的迅速變化，從青睞傳統(tǒng)購物模式到電子商務(wù)成為主流，這與社交媒體覆蓋程度、智能手機(jī)的發(fā)展、APP井噴式的、SOLOMO（社交+本地化+移動(dòng)）概念的形成都有直接或間接的關(guān)系。時(shí)隔僅僅一個(gè)月，淘寶又在策劃一個(gè)全民狂歡購物節(jié)，支付寶推出了“充100返100”活動(dòng)，2011年12月12日開始，不知淘寶又會(huì)創(chuàng)造怎樣的電商奇跡。
在微博上，有人這樣總結(jié)了2011傳播業(yè)的關(guān)鍵詞：“1、微，‘微’營銷、‘微’公關(guān)、‘微電影’；2、限，‘限廣令’；3、互聯(lián)網(wǎng)視頻，版權(quán)費(fèi)用飆升；4、穿越，除穿越劇，還有胡戈操刀的病毒視頻；5、羅西門，公關(guān)的乏力；6、電子商務(wù)，京東飚得央視2億元的廣告時(shí)段；7、多屏合一；8、App，技術(shù)與創(chuàng)意完美結(jié)合的平臺(tái)；9、SoLoMo，社交+本地化+移動(dòng)，全新的商業(yè)模式”。總結(jié)的可能不夠全面，不過我們從其中不難看出在網(wǎng)絡(luò)傳播發(fā)展的大時(shí)代下，每一天的生活都可能由此發(fā)生巨大的變化。書店可能慢慢消失，取而代之的是亞馬遜；商場(chǎng)的功能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，由購物中心變成了人們休閑、娛樂的場(chǎng)所，服裝和其他生活用品展示的櫥窗，人們更多的購買行為轉(zhuǎn)移到了網(wǎng)絡(luò)；傳統(tǒng)紙媒、電視進(jìn)入快速轉(zhuǎn)型期，資源為王轉(zhuǎn)成信息為王的時(shí)代……
現(xiàn)代傳播方式的改變，影響人們消費(fèi)習(xí)慣的改變，進(jìn)一步影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整。例如，在每個(gè)人都是傳播者的時(shí)代，公關(guān)成為了非常重要的行為。上到跨國公司，下到普通民眾，都需要公關(guān)。例如著名的“3Q”大戰(zhàn)中，騰訊糟糕的危機(jī)公關(guān)導(dǎo)致有理也不被人支持，最終通過政府的干預(yù)化解了這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。再如演員范冰冰工作室的公關(guān)小組，近幾年成功的通過網(wǎng)絡(luò)、電視為范冰冰樹立起了獨(dú)立、自信、勤勞的女強(qiáng)人形象，擺脫了之前諸多負(fù)面報(bào) 道的困擾。公關(guān)公司就成為廣告公司之后的后起之秀，吸引了眾多傳播人才進(jìn)行公關(guān)活動(dòng)。蘋果Ipad平板電腦的興起，幾乎影響了全球所有的公司，眾多公司紛紛推出App，在蘋果App Store上進(jìn)行銷售或者免費(fèi)下載，進(jìn)行企業(yè)的推廣宣傳。進(jìn)而大批新公司誕生，服務(wù)于市場(chǎng)，提供App設(shè)計(jì)制作服務(wù)，產(chǎn)生了新的人才需求，交互設(shè)計(jì)、IT等等熟悉新媒體技術(shù)的人才都在市場(chǎng)上產(chǎn)生巨大需求。蘋果公司某員工今日因?yàn)橥ㄟ^Facebook發(fā)表有關(guān)公司的言論而被蘋果公司開除，這樣的事實(shí)進(jìn)一步證明了社交網(wǎng)絡(luò)的影響力，以及對(duì)品牌構(gòu)建的重要性。
現(xiàn)代傳播媒介主要是通過網(wǎng)絡(luò)、電視等大眾傳播媒介進(jìn)行的。相較而言網(wǎng)絡(luò)傳播其時(shí)效性最強(qiáng)，往往事情剛剛發(fā)生，就被傳播出去，可以真正做到24小時(shí)隨時(shí)更新其傳播內(nèi)容，對(duì)重要事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，做到新聞報(bào)道與新聞事件零時(shí)差，這點(diǎn)在動(dòng)車追尾事故中已經(jīng)體現(xiàn)的較為明顯。從保存性上來講，受眾通過網(wǎng)絡(luò)獲得的符號(hào)信息以數(shù)字化的方式傳輸并儲(chǔ)存，它的保存性強(qiáng)，受眾可以像閱讀報(bào)紙一樣反腐閱讀、觀看、收聽，同時(shí)以比報(bào)紙更方便的形式將各種信息儲(chǔ)存下來，還能提供非常強(qiáng)大得信息檢索功能。網(wǎng)絡(luò)傳播的選擇性較強(qiáng)，受眾可以隨時(shí)決定瀏覽的內(nèi)容、順序、速度等等。超鏈接為受眾在各種內(nèi)容之間的選擇提供了便利。現(xiàn)在受眾通過社交網(wǎng)絡(luò)可以真正參與到整個(gè)傳播過程中。毋庸置疑，在受眾參與媒介的程度這一指標(biāo)上，網(wǎng)絡(luò)媒介提供了最大程度的開放，用戶可以通過發(fā)表評(píng)論、分享、轉(zhuǎn)發(fā)等方式進(jìn)行互動(dòng)和反饋。
基于以上特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)傳播的最大優(yōu)勢(shì)在于其超時(shí)空性和交互性，隨著SoLoMo概念的進(jìn)一步深化，以及網(wǎng)絡(luò)的覆蓋程度的加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)傳播一定是大眾傳播格局中最有潛力和影響力的媒介。網(wǎng)絡(luò)傳播兼具時(shí)間性和空間性，在保存性、選擇性、時(shí)效性上比報(bào)紙、廣播、電視勝過一籌。筆者認(rèn)為傳統(tǒng)媒介和互聯(lián)網(wǎng)不應(yīng)該被定義為競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，事實(shí)上互聯(lián)網(wǎng)不但沒有擠壓傳統(tǒng)媒介的發(fā)展，還為傳統(tǒng)媒介的發(fā)展提供了新的機(jī)會(huì)。紙媒被大眾最熟悉的特點(diǎn)是專業(yè)性強(qiáng)，深度分析；互聯(lián)網(wǎng)在發(fā)展初期總被人詬病良莠不齊，權(quán)威和可信度不高，但是如果傳統(tǒng)媒體借助互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)，以官方形式信息，不但擴(kuò)大了閱讀范圍，還保存了紙媒核心的精神。筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)傳播的發(fā)展，為其他媒介提供了更大的發(fā)展空間，三聯(lián)就及時(shí)的將網(wǎng)絡(luò)付費(fèi)、訂閱、電子書、App應(yīng)用等在互聯(lián)網(wǎng)上開發(fā)，獲得了很好的效果。至于廣播現(xiàn)在的優(yōu)勢(shì)集中體現(xiàn)在伴隨性，隨著我國網(wǎng)絡(luò)的覆蓋程度不斷深化，廣播的伴隨優(yōu)勢(shì)不再，那么其與網(wǎng)絡(luò)融合是勢(shì)不可擋的趨勢(shì)。
中國青年報(bào)報(bào)道，中國“90后”數(shù)量約為1.4億，零點(diǎn)研究針對(duì)5個(gè)城市2099名“90后”的調(diào)查顯示：虛擬社會(huì)成為“90后”習(xí)慣的生存空間，24.3%的人“比起和人們?cè)谝黄穑敢饣ǜ嗟臅r(shí)間上網(wǎng)”；網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)方面，42.2%的“90后”至少有過一次網(wǎng)購經(jīng)驗(yàn)，但消費(fèi)觀念趨于理性。虛擬社會(huì)作為一種生活的狀態(tài)，實(shí)實(shí)在在的構(gòu)成了我們生活的一部分。我相信未來的傳播格局會(huì)被打破，傳播類型將被重新定義，今天的網(wǎng)絡(luò)只是搭起了臺(tái)子，網(wǎng)絡(luò)為大規(guī)模互動(dòng)和互惠利他帶來了機(jī)會(huì)，如何將傳統(tǒng)的互惠利他真正帶到互聯(lián)網(wǎng)上不僅僅是IT技術(shù)的問題，是人性的問題。網(wǎng)絡(luò)傳播的內(nèi)容與百年前是沒有太大變化的，包括人類社會(huì)生活的政治、經(jīng)濟(jì)、文化，區(qū)別是傳播范圍更大、傳播方式更便捷、傳播速度更快。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀發(fā)展；價(jià)值理性回歸；解決措施；未來趨勢(shì)
中圖分類號(hào)：F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）42-0265-01
一、我國房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀分析
1.泡沫成分呈收縮趨勢(shì)，房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格在高位運(yùn)行過程中將面臨著很大的下降壓力，盡管國家已經(jīng)出臺(tái)了一些調(diào)整緊縮的政策，使得我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的泡沫成分逐漸開始收縮，但是一些城市房價(jià)還是比較高，而且下降壓力依然很大，與此同時(shí)下調(diào)的程度也不一樣。
2.成交量出現(xiàn)萎縮，房屋空置率逐年上升。目前房價(jià)下調(diào)比例有限，很多購房者普遍存在著觀望的情緒，這就促使房地產(chǎn)行業(yè)的成交量出現(xiàn)大幅度的萎縮，進(jìn)而導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)中房屋空置率大幅度的上升。
3.在政府緊縮政策下的房地產(chǎn)商普遍面臨著嚴(yán)重的資金壓力，而相應(yīng)的房地產(chǎn)行業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加。
4.房地產(chǎn)市場(chǎng)日前正朝著分化的方向發(fā)展，這就使得一些實(shí)力比較弱的房地產(chǎn)企業(yè)逐漸被洗出當(dāng)前的市場(chǎng)，這種現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）政府部門加大了土地制度上的監(jiān)管力度，使得一些實(shí)力比較弱的房地產(chǎn)開發(fā)商很難競(jìng)爭(zhēng)到土地，有的即便拿到了土地，也沒有能力及時(shí)支付地款。
（2）銀行方面信貸緊縮促使房地產(chǎn)商資金匱乏，一些開發(fā)商沒有雄厚的資金來源，他們又沒有能力借助股市發(fā)行股票以或許大量的資金。
（3）由于一段時(shí)期內(nèi)房價(jià)的下跌以及成交量的緊縮導(dǎo)致房地產(chǎn)的資金周轉(zhuǎn)比較困難。
（4）銀行利率的相應(yīng)提高促使中小房地產(chǎn)商根本沒有能力支付巨額的房地產(chǎn)信貸所需的利息。
（5）中小房地產(chǎn)商沒有品牌競(jìng)爭(zhēng)力。大型房地產(chǎn)商憑借自身的品牌以及信譽(yù)優(yōu)勢(shì)，以雄厚的實(shí)力來打價(jià)格戰(zhàn)，并借此對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行清洗。以上所說的諸多因素共同作用下便使得房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)逐漸呈分化的發(fā)展趨勢(shì)，而一些實(shí)力比較弱的房地產(chǎn)企業(yè)很容易被清洗出市場(chǎng)，進(jìn)而很難促使市場(chǎng)的集中度提高。
5.房地產(chǎn)中介的經(jīng)營面臨著很大的困難。由于當(dāng)前當(dāng)?shù)禺a(chǎn)市場(chǎng)的不景氣因素所致，房屋成交量不穩(wěn)定，再加上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈以及政府部門規(guī)范制度的不斷加強(qiáng)，便促使一些房地產(chǎn)中介經(jīng)營過程中面臨著很大的困難，有些甚至直接倒閉了。
二、我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中存在的問題和解決措施
1.加強(qiáng)對(duì)境外個(gè)人和機(jī)構(gòu)進(jìn)入境內(nèi)的房地產(chǎn)市場(chǎng)之后的管理
境外個(gè)人和機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國的房地產(chǎn)市場(chǎng)之后，我國要加大對(duì)他們的監(jiān)控力度，完善境內(nèi)登記制度、購房統(tǒng)計(jì)和外資開發(fā)，加強(qiáng)管理跨境的外匯資金流動(dòng)，嚴(yán)厲打擊投機(jī)行為和違法違禁流出入行為。
2.重視中低收入者住房問題，加強(qiáng)政策性金融服務(wù)
中低收入人群的住房保障是我國的一項(xiàng)重要社會(huì)保障制度，為了解決中低收入者的住房問題，政府應(yīng)該出一份力量，加強(qiáng)對(duì)中低收入者的住房政策性金融服務(wù)。有許多國家在這個(gè)方面都取得了顯著的成就，比如，在美國，就實(shí)行“居者有其屋”；在新加坡，實(shí)行住房公積金制度。這些例子都非常成功，可以為我國提供一些借鑒意義，我國也應(yīng)該逐步完善職工的住房公積金制度，向中低收入者購房提供信用擔(dān)保或者貸款貼息等等。
3.創(chuàng)新房地產(chǎn)金融產(chǎn)品
相關(guān)人員應(yīng)該將房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，比如分成剛工作青年消費(fèi)者、低收入家庭等，開發(fā)適合不同人群的住房金融產(chǎn)品。其次，在房地產(chǎn)管理、租賃、買賣、收購和開發(fā)等環(huán)節(jié)，都應(yīng)該向人們提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。最后，還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)金融產(chǎn)品的多元化，形成資產(chǎn)證券化、企業(yè)債券、投資基金和房地產(chǎn)信托等為一體的新式房地產(chǎn)金融產(chǎn)品。
4.使房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的體系多層次化、全方位化
在我國，房地產(chǎn)行業(yè)要建設(shè)全方位的、多層次的金融市場(chǎng)體系，除了由信貸市場(chǎng)進(jìn)行間接融資之外，還要建立資本市場(chǎng)，進(jìn)行直接融資；除了由一級(jí)市場(chǎng)來提供直接的融資服務(wù)之外，還要建立二級(jí)市場(chǎng)來分擔(dān)一級(jí)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，從而解決住房貸款的資金流動(dòng)性問題和期限錯(cuò)配問題。此外，還要優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)的交易環(huán)境，加快建設(shè)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易制度，積極扶持貸款、擔(dān)保、保險(xiǎn)、房產(chǎn)中介和房產(chǎn)評(píng)估等為一體的房地產(chǎn)金融服務(wù)市場(chǎng)體系。
三、我國房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展趨勢(shì)分析
1.房價(jià)理性回歸是行業(yè)發(fā)展的必然方向
在泡沫擠壓以及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、國家宏觀調(diào)控政策等多方面因素不斷成熟的情況下，我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將朝著更加健康有序的方向發(fā)展，使得未來房地產(chǎn)市場(chǎng)上的房價(jià)更加合理，而房價(jià)收入也能在整體上處于可維持的空間中。房地產(chǎn)開放商要在遵循經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律發(fā)展的基礎(chǔ)上，充分利用政府部門頒發(fā)的一系列關(guān)注民生政策法規(guī)，合理經(jīng)營，這樣便會(huì)促使房回歸到理性發(fā)展的道路上。不過怎樣回歸以及回歸的幅度是由每個(gè)地方政府部門所出臺(tái)的政策所決定的，但是一定要以維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展以及確保社會(huì)穩(wěn)定為前提基礎(chǔ)。
2.市場(chǎng)將逐漸走向成熟化
綜合當(dāng)前房地產(chǎn)投資的增長速度及房市表現(xiàn)，從房市周期論的角度分析，中國房地產(chǎn)投資目前還處于繁榮期，整個(gè)房市還處在有利的上升階段，但從市場(chǎng)表現(xiàn)看，房市則處于不成熟到成熟前的調(diào)整期。在未來的幾年里，市場(chǎng)理性將逐漸回歸。畢竟房地產(chǎn)開發(fā)是作為城市建設(shè)重要的參與者（有的是城市運(yùn)營商），而房地產(chǎn)消費(fèi)屬于長期使用的大宗物品。盲目不得“不管好房、壞房”只要搶到就好，的現(xiàn)象將一去不復(fù)返。從當(dāng)前城市居民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市民購買力分析，只要經(jīng)濟(jì)形勢(shì)保持平穩(wěn)增長和樓市不出現(xiàn)嚴(yán)重的供不應(yīng)求，樓市就不會(huì)倒掉。近期國家對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)整！這種調(diào)整并不是指樓市崩潰，而是引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個(gè)成熟理性的穩(wěn)定發(fā)展期，將涌現(xiàn)越來越多的性價(jià)比優(yōu)越的產(chǎn)品，市場(chǎng)將逐漸走向成熟化。
3.房價(jià)將繼續(xù)小幅看漲，漲幅漸趨合理
房價(jià)是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展成正比的。只要中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展！國家宏觀控制得當(dāng)，房價(jià)就不會(huì)大起大落。但隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾收入水平的提高！住房仍將是人們消費(fèi)的熱點(diǎn)。有限的土地資源是市場(chǎng)持續(xù)走高的誘因。
4.政府行為要加以規(guī)范制度
隨著政府自身制度建設(shè)和監(jiān)管的加強(qiáng)，隨著公民和民主的推進(jìn)及法制、輿論的建設(shè)的完善以及產(chǎn)權(quán)的明晰，政府（尤其是地方政府）及其官員在土地交易、城市拆遷、項(xiàng)目開發(fā)等過程中的腐敗等機(jī)會(huì)主義行為會(huì)逐漸得以規(guī)范。房地產(chǎn)市場(chǎng)在一段時(shí)期內(nèi)的降溫，并不是真正意義上的蕭條。這與一些人的對(duì)該市場(chǎng)的悲觀預(yù)期不完全相同。從根本上來說，即使樓市保持持續(xù)發(fā)展的勢(shì)頭，價(jià)格的一度降低也在情理之中。無論樓盤直接出于房產(chǎn)商之手，還是出于炒房者之手，它最終還是要由消費(fèi)者來接手。而房價(jià)到底有多高，則取決于使用者的支付能力。離開了后者的支撐，房價(jià)就成了無源之水，無本之木。而最近幾年房價(jià)的持續(xù)攀升，已然嚴(yán)重偏離了消費(fèi)者的實(shí)際支付能力。
參考文獻(xiàn)
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作為一個(gè)相對(duì)的區(qū)域概念,冀中南地區(qū)主要包括河北省中南部諸縣(市),由于各縣(市)在資源、資金、技術(shù)、文化、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等方面的差異性,因而形成了具有明顯差異、各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)。根據(jù)各縣(市)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐因素的差異性,可以把本地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分為以下幾種。
一、資源支撐型模式
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)來支撐和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要包括礦產(chǎn)資源和旅游資源兩種類型,依賴礦產(chǎn)資源發(fā)展的縣市主要有武安市、磁縣、沙河市、鹿泉市、邢臺(tái)縣等,依賴旅游資源發(fā)展的縣市主要有平山縣、正定縣、安新縣、涿州市等。該模式的特點(diǎn)有:
(一)資源獨(dú)占性
由于自然地質(zhì)條件及歷史文化傳統(tǒng)影響,礦產(chǎn)資源和旅游資源對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,具有獨(dú)占性、穩(wěn)定性和長期性的特點(diǎn),不可轉(zhuǎn)移,難以消失,是長期支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
(二)民營經(jīng)濟(jì)支撐
如2007年邯鄲武安市民營經(jīng)濟(jì)完成增加值288.6億元,上繳稅金30.1億元,比上年分別增長30%和29.9%,分別占全市GDP的84.1%和全部稅收的82.9%;多家企業(yè)躋身中國企業(yè)500強(qiáng)或全國制造業(yè)500強(qiáng)。
(三)產(chǎn)業(yè)鏈條完整、突出
如邢臺(tái)縣以豐富的礦產(chǎn)資源為依托,發(fā)展了鋼鐵、煤化工、裝備制造等后續(xù)產(chǎn)業(yè);沙河市依托礦產(chǎn)資源而形成煤炭開采與深加工、玻璃建材、鋼鐵等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);武安市因其豐富資源而形成冶金、煤炭、建材、機(jī)械、化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè),其中2007年鋼鐵行業(yè)納稅25.6億元,占其縣域經(jīng)濟(jì)全部稅收的70.5%。
(四)旅游資源帶動(dòng)效果顯著
2008年,平山縣依靠紅色旅游、休閑旅游實(shí)現(xiàn)旅游總收入13億元,成功入圍“中國旅游強(qiáng)縣”;正定縣、趙縣的歷史文化旅游;安新白洋淀生態(tài)旅游;涿州的影視文化旅游等等,都取得了良好的經(jīng)營業(yè)績。
二、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型模式
在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,主要以其歷史悠久的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)技術(shù)為核心,不斷拓寬產(chǎn)業(yè)規(guī)模,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的模式。辛集市、無極縣、安國市、高陽縣、蠡縣、曲陽縣、泊頭市、安平縣等屬于該類型。該模式的特點(diǎn)有:
(一)產(chǎn)業(yè)歷史悠久,技術(shù)精湛
如辛集市以其皮革加工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè),并榮獲“中國皮革皮衣之都”美譽(yù);蠡縣因其悠久的皮革加工和紡織技術(shù),而成為全國聞名的皮革、紡織品特色產(chǎn)業(yè)基地。這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)歷史悠久,聞名于世,具有良好的形象和信譽(yù)。
(二)產(chǎn)業(yè)集聚效果好
產(chǎn)業(yè)集聚程度高,從業(yè)人員多,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大。如泊頭鑄造業(yè)產(chǎn)品覆蓋汽車零部件、汽車模具、藝術(shù)鑄件、精密鑄件、標(biāo)準(zhǔn)化鑄件等多種類型,2010年從業(yè)人員約達(dá)2萬人。這樣,通過產(chǎn)業(yè)集聚,可以更好地突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到龍頭帶動(dòng)作用。
(三)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的存在,會(huì)促使地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源為基礎(chǔ)和立足點(diǎn),拓寬產(chǎn)業(yè)范圍,延長產(chǎn)業(yè)鏈,或?qū)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造和升級(jí)。所以在項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)引進(jìn)、資金配套等方面難以擺脫傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的限制和依賴,對(duì)全新型的產(chǎn)業(yè)或技術(shù)引進(jìn)力度不夠。
三、技術(shù)創(chuàng)新型模式
縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擺脫了資源及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的影響和限制,大膽引進(jìn)新技術(shù)或新產(chǎn)業(yè),以多元化的產(chǎn)業(yè)模式推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。藁城市、欒城縣、晉州市、定州市、寧晉縣等屬于該類模式。該模式的特點(diǎn)有:
(一)資源匱乏
大部分縣(市)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源匱乏,既缺乏資源型模式所具備的礦產(chǎn)資源和旅游資源,也缺乏雄厚的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。因此,這些地區(qū)只能擺脫資源型發(fā)展模式,走以創(chuàng)新促發(fā)展的道路。
(二)創(chuàng)新文化引領(lǐng)
如寧晉縣土地貧瘠,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。既沒有資源優(yōu)勢(shì),也沒有傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。改革開放以來,大批寧晉人走出家鄉(xiāng),到外地尋求發(fā)展機(jī)會(huì)。增長了見識(shí),開闊了視野,形成了開放經(jīng)營、吸收并融、創(chuàng)新求變的先進(jìn)文化理念,進(jìn)而促使制度、行為的變革。同時(shí),各級(jí)政府部門充分利用先進(jìn)文化引領(lǐng)的優(yōu)勢(shì),積極招商引資,大膽吸收新型產(chǎn)業(yè),改良現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),形成了以單晶硅、紡織服裝、電線電纜、機(jī)械制造、糧食及農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主的五大特色產(chǎn)業(yè)群,成為河北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中技術(shù)創(chuàng)新模式的典范。
(三)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)
通過產(chǎn)業(yè)集聚,便于企業(yè)間資源、技術(shù)、勞動(dòng)力的協(xié)同,有利于培育企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升企業(yè)形象影響力,全面壯大縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)政府支持
在引進(jìn)的技術(shù)或項(xiàng)目中,地方政府在土地征用、項(xiàng)目建設(shè)、資金配套、人力資源配置、稅收政策及外來人員生活學(xué)習(xí)等方面給予大力支持和幫助,提供了及時(shí)、周到的服務(wù),使項(xiàng)目得以及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。在營造“招商引資的洼地”效應(yīng)方面取得了顯著效果。
四、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型模式
以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品的深加工為主,而形成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)模式。冀中南地區(qū)的邢臺(tái)、邯鄲、衡水、滄州等地的大部分縣(市)屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式。該模式的特點(diǎn)有:
(一)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)
這些縣(市)擁有良好的土地、氣候及水資源等,農(nóng)作物產(chǎn)量高、品質(zhì)好。如邯鄲大名的花生、小麥;衡水深州的蜜桃,故城的棉花;滄州河間的金絲小棗等。
(二)廣泛的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道
農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良,歷史悠久,市場(chǎng)覆蓋率高,深得廣大消費(fèi)者信賴。因此形成了遍布全國的銷售渠道或網(wǎng)絡(luò),有些農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外。
(三)勞動(dòng)力資源豐富
人口稠密,為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營提供了保障。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣和普及,這些地區(qū)用于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力逐步減少,富余勞動(dòng)力的開發(fā)利用也成為其縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)考慮的重要問題。
(四)經(jīng)濟(jì)增長緩慢
因受農(nóng)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律制約,經(jīng)濟(jì)增長緩慢,難以出現(xiàn)以工業(yè)產(chǎn)業(yè)為支撐的快速增長的局面,經(jīng)濟(jì)總量不會(huì)出現(xiàn)大幅度波動(dòng),社會(huì)經(jīng)濟(jì)以穩(wěn)定發(fā)展為主。
五、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型模式
在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式的基礎(chǔ)上,通過觀光旅游農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)等途徑,培育農(nóng)產(chǎn)品的特色優(yōu)勢(shì)來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該模式的特點(diǎn)有:
(一)特色資源
如邢臺(tái)縣依托豐富的林業(yè)資源,積極發(fā)展以優(yōu)質(zhì)果品、棗業(yè)為代表的特色農(nóng)業(yè),取得了顯著效果。該縣的“漿水”牌蘋果先后被指定為十六大、十七大會(huì)議專用果品,“天力三寶”牌酸棗汁成為中國航天員特供飲品和“迎奧運(yùn)”特制產(chǎn)品。
(二)品牌形象
趙縣被國家命名為“全國重點(diǎn)商品糧生產(chǎn)基地縣”、“全國優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地縣”、“中國雪花梨之鄉(xiāng)”,這些榮譽(yù)塑造了具有鮮明特色的縣域品牌。該縣并通過實(shí)施每年一度的“梨花節(jié)”、“采摘節(jié)”,積極推動(dòng)觀光旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展,更好地提升了縣域形象。
(三)政府協(xié)助
特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須由政府出面協(xié)助和指導(dǎo)。企業(yè)的市場(chǎng)開拓、技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)品營銷必須通過由政府出面組織或協(xié)調(diào)的行業(yè)協(xié)會(huì),才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)路,規(guī)模經(jīng)營。
(四)現(xiàn)代營銷
利用現(xiàn)代化的營銷手段(如網(wǎng)絡(luò)營銷、服務(wù)營銷、關(guān)系營銷等)將產(chǎn)品或服務(wù)向更廣的市場(chǎng)范圍推介。這些手段單靠農(nóng)戶或生產(chǎn)者很難達(dá)到,地方政府統(tǒng)籌謀劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施和管理的模式更加有助于農(nóng)產(chǎn)品的銷售。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分析只是相對(duì)的,就某一具體縣(市)而言,只是側(cè)重某一模式,但其中也有其他模式的支撐要素。因此,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)著眼于整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系,綜合考慮,因地制宜,科學(xué)決策,以實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。■
一、地區(qū)間差距較大且不斷擴(kuò)大
一是從地區(qū)生產(chǎn)總值看，2007年，東部、中部、西部和東北四大地區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別由1978年的43.3%、21.7%、20.9%和14.1%轉(zhuǎn)變?yōu)?5.3%、18.9%、17.4%和8.5%，東部地區(qū)提高了12.0個(gè)百分點(diǎn)，中部、西部和東北地區(qū)分別下降了2.8、3.5和5.6個(gè)百分點(diǎn)，東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直遙遙領(lǐng)先，與其它地區(qū)的差距逐漸擴(kuò)大。
二是從人均GDP來看（見表1），1978年東部、中部、西部和東北四大地區(qū)的人均GDP分別為641元、291元、261元、508元，中部、西部和東北地區(qū)的人均GDP分別為東部地區(qū)的45%、41%和79%，東部地區(qū)與西部地區(qū)之間的差距最大。20世紀(jì)80年代，四大地區(qū)人均GDP保持了同步增長的態(tài)勢(shì)，地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距并無明顯擴(kuò)大。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，四大地區(qū)之間的差距急劇擴(kuò)大，盡管西部和中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，但是，與東部地區(qū)相比，中部、西部和東北地區(qū)人均GDP的相對(duì)差距還是在不斷擴(kuò)大，尤其是東、西部地區(qū)之間的差距。
資料來源：根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》1979年、1986年、1991年、1996年、2001年、2006年和2008年相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算得出。
再從人均GDP增長速度看（見圖1），20世紀(jì)80年代四大地區(qū)人均GDP沒有明顯的差別。然而，1990年以來，東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長速度明顯快于其他地區(qū)，尤其是20世紀(jì)90年代前期，這種區(qū)域間增長率的差距比較大。從總體上看，自改革開放尤其是20世紀(jì)90年代以來，盡管中國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長有較大的波動(dòng)，但基本上呈現(xiàn)出東部地區(qū)增長較快，其他地區(qū)增長較慢的不平衡格局。
人均GDP相對(duì)水平的變化（見圖2）清楚地反映了四大地區(qū)整體發(fā)展水平的相對(duì)變動(dòng)趨勢(shì)。
總之，在20世紀(jì)80年代，四大區(qū)域之間的發(fā)展差距保持穩(wěn)定。90年代，特別是90年代前期，四大區(qū)域間的差距顯著擴(kuò)大，東、西部地區(qū)間的差距尤為突出。2000年以后，四大區(qū)域間的差距仍然有所增長，但變化的速度已經(jīng)較為平緩，2004-2006年四大區(qū)域人均GDP的差距基本保持穩(wěn)定。
三是從地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值看（見表2），2000年，我國工業(yè)生產(chǎn)總值為48993.01億元，其中，東部、中部、西部和東北地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)總值占全國工業(yè)總產(chǎn)值的比重分別為58.60%、14.06%、14.02%和13.33%。東部地區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它三個(gè)地區(qū)。
2003年，四大地區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值都有了一定的提高，但是東部地區(qū)增加的速度最快，東北地區(qū)增加最慢。2007年，東部、中部、西部和東北地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)總值占全國工業(yè)生產(chǎn)總值的比重分別為57.83%、18.25%、15.25%和8.67%，雖然東部地區(qū)占全國工業(yè)生產(chǎn)總值的比重有所下降，但是還是超過了中部、西部和東北三地區(qū)之和，區(qū)域間差距仍然很大。
四是從城鎮(zhèn)居民人均可支配收入看，四大地區(qū)間存在較大差距，尤其是東部地區(qū)和西部地區(qū)之間差距更大。
資料來源：根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》1979年、1986年、1991年、1996年、2001年、2006年和2008年相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算得出。
從表3可知，改革開放初期，東部、中部、西部和東北地區(qū)的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入東、西兩大地區(qū)的差距最大，其絕對(duì)差距為110元。2000年，絕對(duì)差距為2638元，2007年，東部地區(qū)和西部地區(qū)的絕對(duì)差距達(dá)到5935元。
五是從農(nóng)村居民人均純收入看，地區(qū)間差距仍然存在，且不斷擴(kuò)大。
改革開放初期，在農(nóng)村居民人均純收入方面東西部之間差距，東部地區(qū)是西部地區(qū)的1.51倍。1990年以后，東部地區(qū)農(nóng)村居民人均純收入一直高于其它3個(gè)地區(qū)，且差距不斷擴(kuò)大。1990年，東部地區(qū)農(nóng)村居民人均純收入是西部地區(qū)的1.90倍，2000年為2.25倍，2007年為2.26倍，地區(qū)之間農(nóng)村居民人均純收入的差距在進(jìn)一步擴(kuò)大。
二、地區(qū)間、省際間存在一定差距
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不僅表現(xiàn)在區(qū)域之間存在差距，還表現(xiàn)在地區(qū)內(nèi)省際間差距的存在。近幾年來，這一問題受到了廣泛的關(guān)注。下面我們用Theil（泰爾指數(shù)） 分析一下各地區(qū)內(nèi)省際間的差距變化，見圖3。
從圖3我們可以看出，東北地區(qū)和中部地區(qū)內(nèi)部的差距在改革開放30年來變化不大，然而，從2000開始，西部地區(qū)內(nèi)部差距發(fā)生了明顯變化，這表明，盡管西部大開發(fā)的實(shí)施有效地縮小了西部地區(qū)與其它3個(gè)地區(qū)的差距，然而這種改善在西部地區(qū)內(nèi)部并不是均衡分布的，西部地區(qū)內(nèi)部差距在近年來急劇增大。
一是從生產(chǎn)總值來看，2007年，西部地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的總和為47864.1億元。其中，四川、內(nèi)蒙古、廣西和陜西4省區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值排在西部地區(qū)的前4位，四省國內(nèi)生產(chǎn)總值的總和為28017.81億元，占西部地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值總和的58.54%。、青海、寧夏三省區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值排在西部地區(qū)的后3位，三省區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值的總和為2015億元，占西部地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.21%，相當(dāng)于四川、內(nèi)蒙古、廣西和陜西四省區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值總和的7.20%。
二是從人均GDP來看，2007年，全國人均GDP為17896元，西部地區(qū)中只有內(nèi)蒙古超過全國水平，新疆接近全國水平。西部地區(qū)12省市區(qū)中，內(nèi)蒙古的人均GDP最高，貴州最低，只相當(dāng)于全國人均GDP的37.67%，相當(dāng)于內(nèi)蒙古的26.38%，兩省區(qū)之間的差距極大。
三是從工業(yè)生產(chǎn)總值來看，2007年，西部地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值之和為18804.20億元。其中，四川、內(nèi)蒙古和陜西位居西部地區(qū)前3位，分別占西部地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的20.81%、14.59%和13.53%；三省總和占西部地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值的48.93%。、青海和寧夏位居西部地區(qū)的后3位，分別占西部地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的0.15%、1.83%和2.02%；三省總和為752.36億元，占西部地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值的4%。
從以上的分析中不難看出，西部地區(qū)內(nèi)部省際間存在極大差距。大致而言，四川、內(nèi)蒙古等省區(qū)發(fā)展相對(duì)較快，而、寧夏等省區(qū)發(fā)展相對(duì)較慢。
三、特點(diǎn)：不平衡、多樣性與復(fù)雜性
從上面四大地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較分析中我們發(fā)現(xiàn)，不僅四大區(qū)域之間存在明顯的發(fā)展差距，而且各地區(qū)內(nèi)部省際之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也存在一定差距，從而使得我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性的特點(diǎn)。
首先，就其多樣性而言，一方面，從地區(qū)之間的發(fā)展看，四大區(qū)域間存在很大的差距，其中，東、西部地區(qū)之間的差距尤為明顯，而且這種差距仍然在不斷擴(kuò)大；另一方面，從地區(qū)內(nèi)部的發(fā)展看，各地區(qū)內(nèi)部省際間經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不同步，存在一定差距。而且，由于各個(gè)省、自治區(qū)自身的特殊性使得這種差距表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同指標(biāo)上。正因如此，使得我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出多樣性特征。
一、確立思路，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位
近年來，我區(qū)認(rèn)真分析了XXXX區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、地緣條件和人文環(huán)境，認(rèn)識(shí)到XXXX區(qū)作為XXXX市的中心區(qū)，有“嶺南都會(huì)”的美稱，XXXX城是傳統(tǒng)的商業(yè)重鎮(zhèn)，歷史沉淀下來的商品意識(shí)非常濃厚，自古以來XXXX人的商品意識(shí)強(qiáng)烈，而且有吃苦耐勞，反應(yīng)敏銳，敢為人先的精神。我們意識(shí)到人的因素是最關(guān)鍵的因素，堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，XXXX要加快發(fā)展源泉在人民、發(fā)展靠人民。因此，我們把發(fā)揮XXXX人濃厚的商品意識(shí)和重商營商優(yōu)勢(shì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，把工業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)擺到突出位置，確立了“工貿(mào)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展思路。同時(shí)，XXXX區(qū)又是XXXX市的核心組成部份，XXXX區(qū)56萬人口，有40萬生活在城區(qū)，所以XXXX的優(yōu)勢(shì)在城市，潛力在城市，活也在城，興也在城，XXXX區(qū)要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)為主線，構(gòu)建“城市中心區(qū)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
二、實(shí)施三大策略，激活城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素
第一，開發(fā)內(nèi)源和借助外力策略。內(nèi)源是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力，外力是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新力量，一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展應(yīng)該很好調(diào)動(dòng)這兩方面因素，不能只重內(nèi)源忽略外力，也不能只依靠外力而偏廢內(nèi)源。XXXX區(qū)在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，開發(fā)內(nèi)源和借助外力同等并重，很好調(diào)動(dòng)這兩方面因素。在開發(fā)內(nèi)源方面，著力挖掘本地人才、資金潛力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，激活民間資本，大力發(fā)展縣域非公有制經(jīng)濟(jì)。一是引導(dǎo)民間資本投資，大力發(fā)展民營工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)，迅速擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量；二是創(chuàng)造條件，吸引外出務(wù)工經(jīng)商賺了錢的能人，攜資金、技術(shù)、項(xiàng)目回鄉(xiāng)辦企業(yè)；三是開發(fā)XXXX人文資源，為擴(kuò)大開放加快發(fā)展服務(wù)。特別是要發(fā)揚(yáng)XXXX人重商營商的傳統(tǒng)，開發(fā)XXXX商貿(mào)能量之源，重振“嶺南都會(huì)”的雄風(fēng)。在借助外力方面，通過全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，使國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)資源為XXXX的加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。一是通過靈活多種的招商方法，吸引國內(nèi)外投資者到XXXX投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦廠、經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)。特別是要通過落實(shí)優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)成本，為發(fā)達(dá)地區(qū)的民間富余資金開出一條“導(dǎo)流明渠”，引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)特別是江浙、珠江三角洲地區(qū)的民間富余資金到XXXX投資；二是著力引進(jìn)、借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式。既學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)模式，又學(xué)習(xí)后發(fā)地區(qū)的趕超經(jīng)驗(yàn)。特別是學(xué)習(xí)溫州發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，借鑒“溫州模式”以及學(xué)習(xí)我們周邊的高州、信宜等后發(fā)地區(qū)趕超經(jīng)驗(yàn)。
第二，大商貿(mào)策略。XXXX人的重商傳統(tǒng)和創(chuàng)業(yè)精神，XXXX在歷史上商品集散地的地位和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、地緣因素以及面臨的發(fā)展機(jī)遇，都是我們加速商貿(mào)業(yè)發(fā)展的巨大能量，使XXXX實(shí)施大商貿(mào)策略成為可能和必然。一是科學(xué)定位，把XXXX區(qū)建設(shè)成為區(qū)域商貿(mào)物流中心。把XXXX商貿(mào)輻射面定位在廣西、雷州半島以及西南和海南島輻射范圍。商品定位在高、中、低檔商品齊全，生產(chǎn)資料、生活資料俱備。服務(wù)定位在產(chǎn)品以外銷為主，兼顧國內(nèi)外市場(chǎng)。市場(chǎng)的銷售方式以批發(fā)為主，兼顧代購代銷和旅游休閑購物。經(jīng)營主體以個(gè)體工商戶和廠家直銷為主。二是加快培育市場(chǎng)體系，營造人流、物流、資金流、信息流集聚效應(yīng)。建設(shè)完善商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施和配套完善服務(wù)系統(tǒng)，改善營商環(huán)境，增強(qiáng)XXXX商貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，樹立商貿(mào)物流中心的城市品牌。三是實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型商貿(mào)形態(tài)。四是創(chuàng)新投融資機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造資金集聚效應(yīng)，引導(dǎo)各方資本投資商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。五是轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮政府在構(gòu)筑商貿(mào)物流中心中的積極作用。制定發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策。實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)與工業(yè)化、城市化同步協(xié)調(diào)發(fā)展，理順商貿(mào)流通管理體制，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)商貿(mào)流通的宏觀管理，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到制定實(shí)施發(fā)展規(guī)劃和降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻上來。營造商貿(mào)人文環(huán)境，提高城市知名度。六是分步實(shí)施，整體推進(jìn)。把建設(shè)商貿(mào)物流中心和開展各方面工作有機(jī)結(jié)合起來，有計(jì)劃、有針對(duì)性地將商貿(mào)物流中心建設(shè)的任務(wù)納入到政府每年興辦的實(shí)事當(dāng)中。
第三，項(xiàng)目拉動(dòng)策略。加快發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵，只有項(xiàng)目建起來，經(jīng)濟(jì)總量才能躍上去。我區(qū)深刻認(rèn)識(shí)項(xiàng)目拉動(dòng)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)策略，實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目化，項(xiàng)目落實(shí)目標(biāo)化，目標(biāo)落實(shí)責(zé)任化；堅(jiān)持工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目一起上，生產(chǎn)性項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一起上。積極引導(dǎo)外資和民間資本對(duì)國有集體企業(yè)進(jìn)行嫁接、技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新和恢復(fù)性生產(chǎn)；積極盤活閑置土地廠房、興辦“玉貴走廊”工業(yè)集中區(qū)發(fā)展一批加工業(yè)；積極發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來拉動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；積極引進(jìn)國內(nèi)外資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造、特色商業(yè)街建設(shè)；用好用活政策，爭(zhēng)取上級(jí)支持，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、文化生態(tài)家園建設(shè)、舊村改造、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。
三、落實(shí)六個(gè)共識(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破
第一，把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量新突破。建區(qū)初期，XXXX區(qū)工業(yè)總量小，僅為，工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率只有%左右，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的支撐。工業(yè)化滯后一直是XXXX區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展眾多矛盾中的主要矛盾，加快發(fā)展工業(yè)是XXXX經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，長遠(yuǎn)之計(jì)，治本之策，是振興XXXX經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。為此，近年來XXXX區(qū)積極開展工業(yè)大會(huì)戰(zhàn)，全力加快工業(yè)發(fā)展。一是扶持做大重點(diǎn)企業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持服務(wù)玉柴、配套玉柴的方針，依托玉柴等大中型機(jī)械企業(yè)大力發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)，大力扶持康澳、正菱、康裕等配件企業(yè)的發(fā)展，積極引導(dǎo)以南江鎮(zhèn)平志村機(jī)械配件加工企業(yè)群為代表的玉柴配套企業(yè)加強(qiáng)與玉柴合作，引導(dǎo)發(fā)展機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群。目前我區(qū)已有42家機(jī)械配套企業(yè)，2004年機(jī)械配套業(yè)產(chǎn)值超2億元。依托全國最大中藥材市場(chǎng)之一的XXXX中藥材批發(fā)市場(chǎng)和馳名國內(nèi)外的XXXX制藥廠，做大以中藥飲片、中藥批發(fā)為主的健康產(chǎn)業(yè)，大力扶持匯興、百瑩、長盛、日田等中藥飲片企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)集群。目前我區(qū)中藥飲片企業(yè)已有9家，并建立了玉藥生產(chǎn)基地。扶持廣西最大的皮革制造企業(yè)——富英制革有限公司以及緯興針織等一批服裝企業(yè)，使其做大做強(qiáng)，引導(dǎo)發(fā)展服裝皮革產(chǎn)業(yè)集群。2004年富英制革有限公司的工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.46億元，出口創(chuàng)匯1885萬美元，利潤1652萬元，上交稅金1078萬元。服裝產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值5億元以上，創(chuàng)稅1300萬多元。千方百計(jì)推進(jìn)水泥行業(yè)的改制和技術(shù)改造，大力扶持中順?biāo)嘤邢薰尽XXX水泥二廠等企業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展陶瓷水泥產(chǎn)業(yè)集群。2004年中順?biāo)嘤邢薰竟I(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.66億元，上交稅金1146萬元。二是構(gòu)建工業(yè)集中區(qū)，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。XXXX區(qū)著力構(gòu)建規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能完善的工業(yè)集中區(qū)，把分散的中小企業(yè)吸納到集中區(qū)來，形成產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模效應(yīng)。三是推進(jìn)國有集體企業(yè)改革。以最大限度地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)職工合法權(quán)益，最大限度地盤活企業(yè)資產(chǎn)為目標(biāo)，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓置換企業(yè)的國有性質(zhì)，一次性補(bǔ)償置換職工的全民身份，努力實(shí)現(xiàn)國有集體工業(yè)民營化。全區(qū)已有多家企業(yè)進(jìn)入改制程序，家改制完畢。盤活閑置資產(chǎn)萬元，閑置廠房畝。2004年，我區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，占生產(chǎn)總值％，工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)30%以上。
第二，把商貿(mào)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的突出任務(wù)，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)輻射能力新突破。XXXX區(qū)計(jì)劃在2020年達(dá)到全面小康社會(huì)目標(biāo)，按照小康目標(biāo)的要求，其時(shí)生產(chǎn)總值達(dá)到180億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的50%以上，即達(dá)到100億元以上，那么商貿(mào)業(yè)經(jīng)營額則要達(dá)400億元以上。但是我區(qū)成立之初，市場(chǎng)檔次低、規(guī)模小、設(shè)施落后、隱患多，出現(xiàn)無序經(jīng)營的“馬路市場(chǎng)”和輻射力下降等問題，不適應(yīng)發(fā)展需要。為此，根據(jù)大商貿(mào)策略要求，近幾年，我區(qū)按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、業(yè)主負(fù)責(zé)”的模式和“建一個(gè)市場(chǎng)、興一方產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方群眾”的思路，積極推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)和管理，商貿(mào)服務(wù)業(yè)輻射能力不斷提高。一是加快推進(jìn)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極配合城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造，重點(diǎn)抓城東新區(qū)、江南新區(qū)、二環(huán)路內(nèi)側(cè)市場(chǎng)商貿(mào)區(qū)建設(shè)和城市綜合整治，加快東門商業(yè)廣場(chǎng)、斯壯商業(yè)廣場(chǎng)、XXXX商業(yè)街、XXXX騎樓街、紅樓商業(yè)廣場(chǎng)、商業(yè)大廈、美家園商業(yè)廣場(chǎng)等商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，提高了商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平和規(guī)模。二是深化國有集體流通企業(yè)改革，積極引入外地資本參與重組、兼并、租賃國有集體流通企業(yè)，引入現(xiàn)代企業(yè)制度和科學(xué)管理方法，引入了溫馨堂、圣安商廈、大大音像圖書城、肯德基快餐等專業(yè)、大型、連鎖商業(yè)企業(yè)，提升了商業(yè)零售業(yè)的檔次。三是改造提升現(xiàn)有市場(chǎng)。實(shí)行劃行歸市，規(guī)范管理，引導(dǎo)馬路攤點(diǎn)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營，使XXXX城區(qū)逐步形成了工業(yè)品服裝市場(chǎng)、中藥材市場(chǎng)、糧油市場(chǎng)、汽車摩托車及其配件市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、花卉市場(chǎng)、果蔬市場(chǎng)、禽鳥市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)，同時(shí)加大對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的扶持力度，聯(lián)合市直有關(guān)部門對(duì)各大專業(yè)市場(chǎng)陸續(xù)進(jìn)行改造提升，提高市場(chǎng)品位、檔次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)過改造提升，工業(yè)品市場(chǎng)已成為廣西最大的工業(yè)品服裝專業(yè)市場(chǎng)，2004年商品成交額超40億元，創(chuàng)稅2800萬元。中藥材市場(chǎng)，年成交額超10億元，2004年創(chuàng)稅超1000萬元，已成為全國第三大中藥材市場(chǎng)。汽車、摩托車及配件市場(chǎng)經(jīng)營戶也達(dá)800多戶，年商品成交額超8億元，創(chuàng)稅1500多萬元。
改造提升后，我區(qū)的商品服務(wù)業(yè)的輻射范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，工業(yè)品市場(chǎng)的商品銷售范圍輻射到華中地區(qū)一帶，在中藥材市場(chǎng)的帶動(dòng)下，匯興、百瑩、長盛等一批中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)先后到我區(qū)落戶，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)中藥材種植業(yè)的發(fā)展。目前周邊縣（市）區(qū)1.1萬戶農(nóng)戶發(fā)展種植中藥材4.2萬畝。2004年全社會(huì)消費(fèi)品零售總額36.52億元，增長13.3%，增幅同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。
第三，把農(nóng)民增收作為農(nóng)村工作立足點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。制約我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的突出問題是：農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少、農(nóng)產(chǎn)品加工水平低、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程緩慢等。針對(duì)這些問題，我們緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)目標(biāo)，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)民市民化。一是大力發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主的農(nóng)業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)抓好香蒜、果蔬、肉類、中藥等加工項(xiàng)目。目前，投資100萬元以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)已達(dá)27家。二是大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)擴(kuò)大無公害蔬菜、中草藥等種植規(guī)模和水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模。已建立無公害蔬菜、亞熱帶名優(yōu)水果、中草藥、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、叁黃雞等基地30多個(gè)。三是切實(shí)抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工資性收入。通過發(fā)展工商業(yè)，解決更多農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工資性收入，2004年新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1.3萬人，其中勞務(wù)輸出3000人，本地轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人。
2004年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值元，比建區(qū)初期的元，凈增長元，增幅%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入元，比建區(qū)初期的元增長元，增幅%，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速增長。
第四，以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市化水平新突破。
城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和載體，是第一競(jìng)爭(zhēng)力。完善城市功能，提升城市擋次，擴(kuò)大城市容量，集聚城市輻射能力，對(duì)于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。作為城市中心區(qū)，XXXX區(qū)牢固樹立市區(qū)一體化意識(shí)，積極投身城市建設(shè)，依托城市發(fā)展，把城市資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。一是推進(jìn)舊城改造，提升城市品位。通過抓好斯壯廣場(chǎng)、東門廣場(chǎng)、州珮小區(qū)、振業(yè)廣場(chǎng)、東明小區(qū)及商業(yè)中心街、名山飲食文化街、美家園商住小區(qū)以及人民路等舊城改造項(xiàng)目，建設(shè)特色商業(yè)街、廣場(chǎng)，促使城市資源的有效利用，促進(jìn)了城市品位的提升和商貿(mào)業(yè)的發(fā)展。二是加快新區(qū)建設(shè)，完善城市功能。積極開展征地拆遷工作，全力抓好以行政中心為主的城東新區(qū)、以商住開發(fā)為主的江南新區(qū)、以工業(yè)發(fā)展為主的玉柴新區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)展城市規(guī)模，促使城市功能進(jìn)一步完善。三是大力開展城市綜合整治活動(dòng)，塑造城市新形象。通過抓好21個(gè)開發(fā)小區(qū)道路硬化、綠化、亮化，抓好城區(qū)干道兩側(cè)建筑物“填平補(bǔ)齊”、“穿衣戴帽”，落實(shí)“門前三包”管理和城區(qū)硬化、綠化、凈化、亮化、美化工作，使千年古州又煥發(fā)新姿。城市建設(shè)步伐的加快，促進(jìn)了我區(qū)超市、專賣店等商業(yè)發(fā)展和房地產(chǎn)、餐飲、旅游、交通運(yùn)輸、信息服務(wù)、體育健身等服務(wù)業(yè)發(fā)展。
第五，把非公有制經(jīng)濟(jì)作為XXXX主體經(jīng)濟(jì)來抓，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。XXXX區(qū)認(rèn)識(shí)到非公經(jīng)濟(jì)是XXXX最具活力的經(jīng)濟(jì)成分和最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，對(duì)財(cái)政增收意義重大，因此，XXXX區(qū)把非公經(jīng)濟(jì)作為XXXX的主體經(jīng)濟(jì)來抓，全力加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒溫州、義烏等地超常規(guī)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)和毗鄰的高州、信宜等后發(fā)地區(qū)趕超經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合XXXX民營中小企業(yè)多、民間資本多的實(shí)際，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放在激活民間投資上，引導(dǎo)民間資本投資方向，激發(fā)本地企業(yè)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。積極創(chuàng)造條件，吸引外出務(wù)工經(jīng)商能人，攜資金、技術(shù)、項(xiàng)目回鄉(xiāng)辦企業(yè)。二是積極開展招商引資，堅(jiān)持和完善招商引資工作新機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和專職干部跟蹤服務(wù)制，完善項(xiàng)目工作日誌制，堅(jiān)持例會(huì)制度和檢查驗(yàn)收制度，完善招商引資上項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。抓好各類簽約引資項(xiàng)目的落地工作，提高項(xiàng)目履約率，確保每簽約一個(gè)落地一個(gè)。落實(shí)各種優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)成本，吸引發(fā)達(dá)地區(qū)特別是江浙、珠江三角洲地區(qū)富余資金到XXXX投資。
2004年，我區(qū)個(gè)體工商戶數(shù)達(dá)19842戶，同比增加1160戶；注冊(cè)資金39534萬元，同比增長37.6%。私營企業(yè)1346家，同比增加289家；注冊(cè)資金128264萬元，同比增長50.9%；個(gè)體工商戶和私營企業(yè)從業(yè)人員7.45萬人，同比增加1.1萬人。引進(jìn)外來投資項(xiàng)目個(gè)，投資額億元，其中接納東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目個(gè)，投資億元。全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)上交稅金約2.5億元，對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)80%以上，
第六，把“玉貴走廊”作為率先實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的示范工程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展新突破。XXXX區(qū)緊緊抓住自治區(qū)、XXXX市加快玉貴走廊建設(shè)的大好機(jī)遇，把玉貴走廊建設(shè)作為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的示范工程，與縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)局部崛起。一是抓好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大開放，抓住中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)建等機(jī)遇，積極主動(dòng)接納外來投資，千方百計(jì)借助外力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)開放型的走廊。加快項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè),抓好一批重大項(xiàng)目的開工建設(shè)。加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好沿線舊村改造和新村建設(shè)。把名山、茂林兩鎮(zhèn)作為“玉貴走廊”建設(shè)的重點(diǎn)，集中力量，加大投入，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)突破。二是抓好文化生態(tài)建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)村級(jí)道路硬化，搞好水利工程的維護(hù),加快改水改廁改灶、綠化美化、沼氣池等方面建設(shè)，完善科教文衛(wèi)體基礎(chǔ)設(shè)施，提高廣大干部群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。抓好公民思想道德建設(shè)，提高城鄉(xiāng)整體文明程度，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。開展玉貴走廊建設(shè)以來，全區(qū)舊房改造面積達(dá)32萬平方米，硬化村級(jí)道路26條34.03公里，硬化社區(qū)道路36條9.1公里；投資790多萬元建設(shè)一批文化娛樂設(shè)施；投資1370多萬元進(jìn)行生態(tài)建設(shè)，建成沼氣池2500多座，垃圾處理點(diǎn)27個(gè)，成立農(nóng)民環(huán)衛(wèi)隊(duì)44支，改廁4860多戶，改水達(dá)標(biāo)5120多戶，植樹造林近27萬株，農(nóng)村生活條件進(jìn)一步改善，群眾生活水平不斷提高，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。版權(quán)所有
四、下一步打算
下一步我區(qū)繼續(xù)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“工貿(mào)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展思路，緊緊依托“四大平臺(tái)”，開發(fā)“兩大內(nèi)源”，加快“兩個(gè)融入”，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加速發(fā)展。
一是依托“四大平臺(tái)”。以玉貴走廊、工業(yè)大會(huì)戰(zhàn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)、中小企業(yè)商機(jī)博覽（中國•XXXX）為發(fā)展平臺(tái)，努力把我區(qū)建成工業(yè)發(fā)達(dá)、商貿(mào)繁榮、城市基礎(chǔ)設(shè)施完善和人居環(huán)境優(yōu)美的城市中心區(qū)，把玉貴走廊建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的走廊、“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的走廊、社會(huì)穩(wěn)定及文明和諧的走廊。
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)；金融體系；發(fā)展趨勢(shì)
0.引言
自20世紀(jì)70、80年代中國重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展以來，房地產(chǎn)也以同樣的速度發(fā)展，我國已經(jīng)形成了以北京為代表的北方，上海為代表的中部，廣州、深圳為代表的南方三足鼎立的局面。而房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展需要房地產(chǎn)金融的支持，可是近年來我國金融對(duì)房地產(chǎn)的力度卻有所下降。房地產(chǎn)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的問題亟待解決。因此，我們必須著力于對(duì)這一問題進(jìn)行分析，提出解決措施，才能更好地促進(jìn)我國房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。
1.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)存在的問題和解決措施
1.1問題
1.1.1泡沫成分收縮，市場(chǎng)價(jià)格面臨較大的下降壓力
房地產(chǎn)泡沫是泡沫的一種，是以房地產(chǎn)為載體的泡沫經(jīng)濟(jì)，指由于房地產(chǎn)投機(jī)引起的房地產(chǎn)價(jià)格與價(jià)值嚴(yán)重背離，市場(chǎng)價(jià)格脫離了實(shí)際使用者的情況[1]。國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查表明，2013年5月份，全國有70多個(gè)城市的新房房價(jià)漲幅回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，而二手房回落1.5個(gè)百分點(diǎn)。而一些著名的地產(chǎn)商比如說萬科、和記黃埔為加快資金的周轉(zhuǎn)也在調(diào)低價(jià)格，還有一些炒家為了盡快脫手也在大幅度地降低房價(jià)從而進(jìn)行拋售。
1.1.2成交量下降，空置率上升
由于房價(jià)的下調(diào)，購房者在等待購房的最佳時(shí)機(jī)，因此，導(dǎo)致房市成交量的下降，房產(chǎn)的空置率在上升。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2007年上海的月成交面積是174萬平方米，而2010年卻只有83萬平方米，同比下降了52%。與此同時(shí)，天津、杭州、南京、武漢等許多城市的成交量也在萎縮，空置率在不斷地上升。
1.1.3開發(fā)成本增加，房價(jià)依然偏高
當(dāng)今市場(chǎng)建筑材料價(jià)格不斷上漲，企業(yè)在開發(fā)的時(shí)候建筑材料成本、土地成本、經(jīng)費(fèi)運(yùn)算也有所增加，銷售業(yè)績的不佳導(dǎo)致房子的存量在增加，從而導(dǎo)致了房地產(chǎn)開發(fā)成本和市場(chǎng)銷售價(jià)格的矛盾，而為了解決這個(gè)矛盾，新的開發(fā)商只能提高房價(jià)，又導(dǎo)致房價(jià)偏高的格局，這就是所謂的越買不起房價(jià)格越高的房地產(chǎn)怪圈。而房地產(chǎn)對(duì)土地這一稀缺資源的依賴性，加上房地產(chǎn)行業(yè)稅費(fèi)的增加使房地產(chǎn)開發(fā)告別高增長時(shí)代成為不可阻擋的趨勢(shì)。
1.2措施
1.2.1發(fā)展多層次的房地產(chǎn)金融體系
我國金融市場(chǎng)的發(fā)展還處于初級(jí)階段，因此房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在很多問題。因此，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)不僅需要提供直接融資服務(wù)的一級(jí)市場(chǎng)，也需要分擔(dān)一級(jí)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的二級(jí)市場(chǎng)，發(fā)展房產(chǎn)中介、保險(xiǎn)、擔(dān)保、房產(chǎn)評(píng)估等金融市場(chǎng)服務(wù)體系以解決住房貸款流動(dòng)性的問題。
1.2.2促進(jìn)房地產(chǎn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新
要注意細(xì)分市場(chǎng)，開發(fā)不同的社會(huì)群體的產(chǎn)品，比如說針對(duì)剛工作的社會(huì)青年，或低收入家庭，要有相應(yīng)的住房金融產(chǎn)品讓其更有能力購買。開發(fā)房地產(chǎn)信托、投資基金、資產(chǎn)證券化等在內(nèi)的多元化的房地產(chǎn)金融產(chǎn)品。開發(fā)房地產(chǎn)信托產(chǎn)品創(chuàng)新，信托作為一種靈活的融資工具，可以滿足房地產(chǎn)開發(fā)過程中的資金需求，有利于優(yōu)化資金配置效率。推動(dòng)納稅評(píng)估向稅務(wù)轉(zhuǎn)變，稅務(wù)機(jī)關(guān)委托機(jī)構(gòu)納稅評(píng)估，能避免由于稅務(wù)管理員的業(yè)務(wù)水平低的問題造成評(píng)估不準(zhǔn)確的問題，從而提高工作效率。
1.2.3加強(qiáng)政策性房地產(chǎn)金融服務(wù)
中低收入住房保障是房地產(chǎn)發(fā)展的重要組成部分，我們需要借鑒新加坡的“住房公積金”制度，美國的“居者有其屋”的計(jì)劃，為中低收入的家庭提供住房貸款補(bǔ)貼和住房公積金[2]。從而一方面解決了房地產(chǎn)銷售業(yè)績不佳的問題，一方面也有利于我國的社會(huì)保障制度的更好實(shí)施。同時(shí)，對(duì)房地產(chǎn)泡沫也要進(jìn)行相應(yīng)的打擊，有以下措施：（1）對(duì)房地產(chǎn)商征收暴利稅或空置稅，促進(jìn)住房供給的釋放。（2）盡快征收物業(yè)稅，即不動(dòng)產(chǎn)稅，從而抑制住房的盲目增長。（3）征收遺產(chǎn)稅，改變居民的心理預(yù)期。（4）提高居民住房轉(zhuǎn)讓所得的稅率。（5）對(duì)居民購買第二套以上的住房采取抑制性的金融措施。（6）取消期房銷售制度，改成現(xiàn)房銷售制度[3]。
1.2.4加強(qiáng)對(duì)境外機(jī)構(gòu)及個(gè)人進(jìn)入境內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理
要加強(qiáng)境外機(jī)構(gòu)或者個(gè)人進(jìn)入境內(nèi)的房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，完善境內(nèi)外資開發(fā)，登記制度，購房統(tǒng)計(jì)。加大對(duì)投機(jī)行為的查處力度。只有加強(qiáng)對(duì)境外機(jī)構(gòu)或者個(gè)人進(jìn)入境內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理，才能防微杜漸，為我國創(chuàng)造一個(gè)良好的房地產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。
2.發(fā)展趨勢(shì)
國內(nèi)的房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然會(huì)有較大的發(fā)展空間，正處于一個(gè)特殊的發(fā)展階段，在未來的一段時(shí)間內(nèi)仍將處于總量增長型發(fā)展時(shí)期。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)正在實(shí)現(xiàn)商品化的發(fā)展，與融資、投資與再生產(chǎn)之間有著良性的循環(huán)。但是與此同時(shí)，房地產(chǎn)商品化有著其很大的弊端。
首先房價(jià)預(yù)測(cè)成為一件不可能的事，房地產(chǎn)的發(fā)展有著它自身的發(fā)展規(guī)律[4]。目前房地產(chǎn)的畸形發(fā)展導(dǎo)致的不合理現(xiàn)象需要解決，而這一問題的解決會(huì)導(dǎo)致目前住房困難和低收入人群的住房條件得到很大的改善，這是一個(gè)很好的未來發(fā)展趨勢(shì)。而由于土地資源的稀缺性和住房發(fā)展的矛盾的不可調(diào)和性導(dǎo)致我國的房地產(chǎn)發(fā)展必須要走資源節(jié)約型的發(fā)展道路，在我國，由于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展，很多農(nóng)村居民需要到城鎮(zhèn)居住，對(duì)土地資源的要求非常大，因此，房地產(chǎn)要想能更好地進(jìn)行開發(fā)，必須解決好資源來源這一問題。，而對(duì)城鄉(xiāng)土地進(jìn)行合理的規(guī)劃配置能很好地解決這一問題的發(fā)展瓶頸，包括現(xiàn)在正在實(shí)施的高樓建設(shè)，即土地縱向發(fā)展，都是未來房地產(chǎn)開發(fā)的方向。另外，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)不僅僅是表面上的房地產(chǎn)的銷售數(shù)字問題，更是涉及到一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定狀況，只有國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好了，才能為房地產(chǎn)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括開發(fā)，設(shè)計(jì)，銷售提供一個(gè)良好的平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)鏈，因此，房地產(chǎn)要想有更好的發(fā)展，必須要首先保持國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。保護(hù)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定是未來房地產(chǎn)良好發(fā)展的一個(gè)堅(jiān)定不移的目標(biāo)。
3.結(jié)語
隨著我國改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國已經(jīng)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展階段，居民的生活水平和消費(fèi)水平提高了，對(duì)住房條件的改革當(dāng)然就相應(yīng)地有了更高的要求，這也刺激了房地產(chǎn)市場(chǎng)的活躍發(fā)展。可是，我國當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展還處于一個(gè)不完善的地位，出現(xiàn)的問題有很多，而針對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)發(fā)展出現(xiàn)的問題，我們要善于分析原因，了解背景，提出相應(yīng)的解決措施和解決方案，從而引導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)向著一個(gè)更加持續(xù)健康的方向發(fā)展。可以說，目前一個(gè)規(guī)范有序的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的建立任重而道遠(yuǎn)。但是，我們有理由相信，隨著我國國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和相關(guān)的制度的不斷完善，未來的房地產(chǎn)行業(yè)一定會(huì)往一個(gè)更加成熟的方向發(fā)展的。
【參考文獻(xiàn)】
[1]陳洪波等.我國房地產(chǎn)金融現(xiàn)狀及政策取向[J].財(cái)政金融，2010（2）
[2]李松青等.中國房地產(chǎn)金融現(xiàn)狀、問題及政策建議[J].陜西農(nóng)業(yè)科，2011（1）
