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第1篇

【關(guān)鍵詞】企業(yè)合同 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 措施

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理涉及許多方面，但主要是圍繞產(chǎn)、供、銷三個(gè)環(huán)節(jié)，而這三個(gè)環(huán)節(jié)都是由合同來(lái)連接的。在這些環(huán)節(jié)中會(huì)簽定大量的合同，也往往容易發(fā)生糾紛，所以企業(yè)必須對(duì)合同的法律風(fēng)險(xiǎn)給予足夠的重視。合同管理混亂，勢(shì)必直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。可以說(shuō)，沒(méi)有規(guī)范有序的合同行為，企業(yè)就沒(méi)有效益可言。特別是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)主義法制的目益完善，加強(qiáng)合同管理防范法律風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為企業(yè)各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者的共識(shí)。結(jié)合工作實(shí)際，本文就企業(yè)在合同管理方面應(yīng)注意的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以及防范措施談一些認(rèn)識(shí)。

一 合同簽訂階段應(yīng)當(dāng)注意的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

1．合同當(dāng)事人資格不當(dāng)

合同是具有法律效力的法律文件，合同當(dāng)事人雙方主體是否合格，是判定合同能否有效成立的必要前提條件，因此簽訂合同的雙方都必須具有合法的簽約資格。否則，可能導(dǎo)致合同無(wú)效。在簽約時(shí)，法律人員必須要審查當(dāng)事人是否具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力，要調(diào)查對(duì)方的資信情況，必須要求當(dāng)事人相互提供有關(guān)法律文件，證明其資格。重要的談判、簽約人應(yīng)是法定代表人。

2．合同內(nèi)容不規(guī)范

合同文本必須能準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思，堅(jiān)決做到文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)，杜絕使用含混不清、模棱兩可的語(yǔ)句。應(yīng)盡可能選用我國(guó)頒發(fā)的通用、規(guī)范的合同文本，具體按照實(shí)際項(xiàng)目的特點(diǎn)和招標(biāo)文件以及雙方談判的真實(shí)結(jié)果來(lái)起草。否則會(huì)發(fā)生理解上的錯(cuò)誤和歧義，導(dǎo)致合同難以順利履行或引發(fā)爭(zhēng)議。比如有些單位的合同簡(jiǎn)單地用“合作協(xié)議書”、“合作意向書”等命名，按照我國(guó)現(xiàn)行法律有關(guān)條文規(guī)定，這些形式實(shí)際內(nèi)容的意思是不同的，所表達(dá)的法律效力也有差別。

3．合同條款有漏洞

有些簽訂的合同顧及面子不把丑話說(shuō)在前面，只講好聽話；不講可能引發(fā)爭(zhēng)議的，只講正常存在的，在所簽訂的合同中根本看不到違約如何處理的條款，甚至連對(duì)出現(xiàn)糾紛時(shí)的仲裁機(jī)關(guān)所在地的約定等都沒(méi)有明確的指定，這樣一旦發(fā)生違約行為，將會(huì)導(dǎo)致難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際案例中也有些合同雖然是按照法律顧問(wèn)提供的范本來(lái)起草的，條款設(shè)計(jì)了“其他約定事項(xiàng)”等項(xiàng)目，按理說(shuō)實(shí)際沒(méi)有涉及其他約定，在此欄就應(yīng)該注明“此項(xiàng)空白”或“無(wú)其他約定”等字樣，但恰恰是忽略了這樣的細(xì)節(jié)，造成了欺詐行為有機(jī)可趁。

4．合同屬于無(wú)主合同

雙方僅簽訂了從合同而并沒(méi)有主合同。主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同，如建設(shè)工程總體承包合同等。從合同是指有主合同存在才能夠得以成立的合同，如建設(shè)工程分承包合同、質(zhì)保合同、風(fēng)險(xiǎn)抵押合同等。如果沒(méi)有主合同，從合同是不能夠單獨(dú)存在的，是無(wú)根據(jù)的合同，也就成了“無(wú)源之水”，不合乎常理。

5．合同屬于無(wú)效合同

一些企業(yè)為了規(guī)避稅費(fèi)故意簽訂虛假合同，實(shí)際上也是用“合法”形式去刻意掩蓋非法目的的，其實(shí)質(zhì)就是無(wú)效合同。《合同法》第52條明確規(guī)定：凡違反法律和行政法規(guī)的以及強(qiáng)制性規(guī)定的所簽訂的合同都屬于無(wú)效合同，所有的無(wú)效合同都不受法律保護(hù)。

二 合同履約階段應(yīng)當(dāng)注意的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

1．書函沒(méi)有得到及時(shí)發(fā)出

合同在執(zhí)行過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和障礙必須要及時(shí)地發(fā)出法律書函和對(duì)方進(jìn)行溝通、協(xié)商，這是合同管理的需要，是督促順利履約的一種有效手段，也是企業(yè)自我保護(hù)避免風(fēng)險(xiǎn)的一種措施。

2．合同沒(méi)有得到及時(shí)變更

合同變更主要有合同主體變更和合同內(nèi)容變更等。在合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生一些變更事宜是經(jīng)常的，這都屬于合法的，合同變更的主要目的就是通過(guò)對(duì)原簽訂合同的修改、補(bǔ)充、完善，使合同更能夠順利履行和特定目的的實(shí)現(xiàn)。但往往有些負(fù)責(zé)督促履約的管理人員，缺乏關(guān)注及時(shí)變更的意識(shí)和法律常識(shí)，結(jié)果錯(cuò)過(guò)了變更的有利時(shí)機(jī)，導(dǎo)致企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失。

3．證據(jù)沒(méi)有得到足夠重視

有效的證據(jù)，必須是原件的、與案件有關(guān)的、有公章和親筆簽名的、有明確內(nèi)容的、沒(méi)有超過(guò)法律時(shí)效期限的。并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力。不具備法律效力的書面證據(jù)資料起不到應(yīng)有的證明作用，有時(shí)候甚至?xí)鸬椒疵孀C明作用。

4．權(quán)利沒(méi)有得到有效行使

《合同法》賦予了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)。但大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有有效行使。如工程合同發(fā)包方不按合同約定支付進(jìn)度款，建筑公司可以行使抗辯權(quán)停工，但卻沒(méi)有行使，怕單方面停工要承擔(dān)違約責(zé)任，結(jié)果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來(lái)愈大，問(wèn)題更難解決。

5．違約沒(méi)有得到及時(shí)訴訟

法律規(guī)定如果超過(guò)了訴訟的時(shí)效，就是放棄債權(quán)主張，也等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。如物資管理單位拖欠貸款較多的情況下，有些拖欠沒(méi)有訴諸法律，但當(dāng)時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過(guò)了法律規(guī)定的訴訟時(shí)效，無(wú)法挽回?fù)p失。

存在上述合同法律風(fēng)險(xiǎn)，其原因是多方面的，有認(rèn)識(shí)上的原因，也有法律觀念淡薄的原因，還有人員素質(zhì)不高和制度不完善等方面的原因。在思想上存在重簽訂輕履行、重實(shí)體輕程序、重業(yè)務(wù)輕法律等認(rèn)識(shí)傾向，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到“法律是一種管理資源”，以至于使法律在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中沒(méi)有起到應(yīng)有的保駕護(hù)航作用。

三 合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策和措施

1．建立健全合同管理制度

一是從完善制度入手，建立健全切實(shí)可行的合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范、科學(xué)，使合同管理工作有章可循、有法可依。從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有序的控制狀態(tài)；二是從規(guī)范管理著眼，合同實(shí)行歸口統(tǒng)一管理，合同管理部門積極參與企業(yè)重大合同的談判、資信調(diào)查、起草、會(huì)簽、登記、備案，管理合同文本檔案，建立合同管理臺(tái)帳，總結(jié)交流合同管理經(jīng)驗(yàn)。

2．提高合同管理人員的素質(zhì)

合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使合同管理人員掌握合同法律知識(shí)和簽約技巧，堅(jiān)持持證上崗和年檢考核制度，這不但增強(qiáng)了合同管理人員的責(zé)任感，也提高了合同法律意識(shí)。同時(shí)，要建立崗位責(zé)任制。對(duì)合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)有貢獻(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)域和合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，不斷激勵(lì)和促進(jìn)合同管理人員的素質(zhì)提高。

3．加強(qiáng)重大合同審查管理

企業(yè)重大合同主要有：涉外合同、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)重組并購(gòu)合同、聯(lián)營(yíng)合同，獨(dú)家協(xié)議、重大技術(shù)改進(jìn)或技術(shù)引進(jìn)合同、涉及擔(dān)保的合同、房地產(chǎn)開發(fā)與交易合同等。把影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)大的合同，作為日常重點(diǎn)跟蹤管理對(duì)象，從合同的項(xiàng)目論證、對(duì)方當(dāng)事人資格調(diào)查、合同談判、文本起草、簽訂、執(zhí)行變更解除、糾紛處理的全過(guò)程，都要制度性的安排法律管理人員參與，嚴(yán)格管理和控制，預(yù)防合同糾紛的發(fā)生，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

4．強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督和履約結(jié)算

簽訂合同的目的主要是保障合同主體的雙方約定及時(shí)有效履行，避免違約行為的發(fā)生，所以企業(yè)法律人員必須對(duì)同的履行進(jìn)行全程的監(jiān)督和動(dòng)態(tài)跟蹤。通過(guò)監(jiān)督和動(dòng)態(tài)跟蹤可以知道企業(yè)所簽訂合同的履行情況，能夠及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)影響履行的原因和存在的問(wèn)題，以便隨時(shí)向合同所涉及的各部門反饋，有針對(duì)的排除苗頭和隱患，杜絕違約行為的發(fā)生。同時(shí)，法律事務(wù)部門強(qiáng)化同合同內(nèi)容所涉及的財(cái)務(wù)部門積極配合，把好履行合同的結(jié)算關(guān)，這既是對(duì)合同簽訂的審查，也是對(duì)合同履行的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

5．依法及時(shí)處理合同違約糾紛

簽訂合同后，合同主體雙方關(guān)系是一種法律關(guān)系，如果發(fā)生違約行為，按照合同約定要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強(qiáng)制履行等法律后果。法律事務(wù)部門審查同時(shí)要選擇與之相適應(yīng)的違約條款和糾紛處理?xiàng)l款顯得非常重要，一旦發(fā)生違約情形，法律人員要根據(jù)不同情況，及時(shí)采取溝通協(xié)商，仲裁或訴訟等方式，全力維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)合同的清理和清算管理工作，避免“后遺癥”。

通過(guò)上述多種措施，不斷加強(qiáng)和完善企業(yè)合同管理，就能將企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和任務(wù)，保障企業(yè)健康有序發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］尹貽林.合同法與工程合同管理［M］.天津：天津大學(xué)出版社，2000

第2篇

關(guān)鍵詞：電力施工；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)；控制

中圖分類號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

電力企業(yè)作為能源產(chǎn)業(yè)中重要一項(xiàng)，它是影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。電力企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，因此這就需要針對(duì)不同領(lǐng)域出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析，并且提出相應(yīng)的控制措施，提高電力企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為了加強(qiáng)電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)與控制，這就需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估團(tuán)隊(duì)和建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系，在綜合改進(jìn)中，確保電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)正常健康的發(fā)展。

一、電力工程施工合同管理的特點(diǎn)、重點(diǎn)及重要性

電力施工企業(yè)在建設(shè)中，投資比較大，要求技術(shù)含量比較高、施工周期長(zhǎng)等，因此在制定合同中，其特點(diǎn)包括：施工合同的生命周期長(zhǎng)，受到外界的影響大，這就出現(xiàn)了施工合同管理的周期長(zhǎng)，跨度大，以及合同中潛藏的風(fēng)險(xiǎn)比較大。由于電力建設(shè)的施工項(xiàng)目比較復(fù)雜，投資高，這就出現(xiàn)了合同金額高，使得合同管理的效益比較顯著，其合同對(duì)整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益比較大。建設(shè)中，各個(gè)單位之間和項(xiàng)目之間的接口比較復(fù)雜，使得合同管理工作繁瑣，在履行合同的過(guò)程中，涉及到業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間存在著復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，處理好各方之間的關(guān)系比較重要。施工合同的干擾事件多，要求合同的管理必須是動(dòng)態(tài)的，因此合同實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的變更管理極為重要。

電力企業(yè)施工合同管理的難點(diǎn)表現(xiàn)在：合同文本不規(guī)范業(yè)主方在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上具有更多的發(fā)言權(quán)，但是有部分業(yè)主在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不能按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)，成為施工合執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議最多的原因。合同中出現(xiàn)了“口頭協(xié)議”是按照正規(guī)合同進(jìn)行的，但是雙方的當(dāng)事人不能按照具體的規(guī)定履行，只是為了應(yīng)付對(duì)外檢查，因此在實(shí)際執(zhí)行合同中以補(bǔ)充條款，私自立下合同，這樣就把中標(biāo)合同部分或者是全部。這就極有可能造成違反規(guī)定行為的出現(xiàn)。施工合同與工程招標(biāo)管理脫節(jié)施工企業(yè)招投標(biāo)中“經(jīng)濟(jì)標(biāo)”、“技術(shù)標(biāo)”以及編制和管理的施工合同分屬公司內(nèi)不同職能部門以及工程項(xiàng)目組，弱中標(biāo)時(shí)，但是僅僅是文件的形式轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理部，技術(shù)交底僅僅限于形式，造成施工合同給管理與招投標(biāo)之間出現(xiàn)了銜接漏洞，造成這二者之間嚴(yán)重脫節(jié)。

電力工程施工合同管理的重要性分析：由于不合理的施工管理合同，造成電力施工合同出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)，因此這就總結(jié)出電力工程施工合同在項(xiàng)目建設(shè)中的重要性。在合同主體資格的風(fēng)險(xiǎn)中，主要是由于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境在變化中造成的，因此合同資格存在的瑕疵就會(huì)日益增多。在施工中，業(yè)主工程在沒(méi)有批復(fù)時(shí)，在壓力下，施工單位就必須要進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，這就使得施工單位的風(fēng)險(xiǎn)在不斷增加。由于工程在批復(fù)之前，施工單位無(wú)法獲得項(xiàng)目的運(yùn)作資金，因刺需要持續(xù)墊資一直到正視批復(fù)進(jìn)入投招標(biāo)程序完，這種狀況造成施工單位的資金和壓力比較大；施工沒(méi)有正視批復(fù)之前，弱出現(xiàn)了工程停工，施工單位就不能按照規(guī)定時(shí)間支付工資。施工合同條款不同的風(fēng)險(xiǎn)由于施工單位的比較弱，造成施工條款的解釋能力不強(qiáng)，這些現(xiàn)象不利于施工單位的順利進(jìn)行。

二、電力施工合同的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

電力施工企業(yè)中，面臨的合同風(fēng)險(xiǎn)包含：（1）合同主體資格瑕疵的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在施工中隨著內(nèi)外環(huán)境的變化，合同主體資格存在的瑕疵就會(huì)增多，由于批復(fù)問(wèn)題，造成施工費(fèi)用等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。（2）合同計(jì)價(jià)方式的風(fēng)險(xiǎn)，施工合同在按照計(jì)價(jià)方式進(jìn)行分類時(shí)，分為總價(jià)合同、單價(jià)合同以及成本加酬金合同：其中總價(jià)合同分為固定總價(jià)合同和可調(diào)總價(jià)合同；單價(jià)合同包括估算工程量單價(jià)合同和純單價(jià)合同；成本加酬金合同包括成本固定百分比酬金合同，最高限額成本加固定最大酬金合同、成本加獎(jiǎng)罰合同等。這些合同在計(jì)價(jià)方面僅僅采用的是方式上的，沒(méi)有形成相應(yīng)的定義與操作指導(dǎo)。（3）合同條款不同理解的風(fēng)險(xiǎn)。施工中，由于施工企業(yè)處于弱勢(shì)地位，議價(jià)能力比較差，合同條款的解釋能力不強(qiáng)，在出現(xiàn)了條款不清晰的時(shí)候，其解釋方向不利于施工單位。（4）不公平條款的風(fēng)險(xiǎn)，在施工企業(yè)中，“輸變電工程的合同”其目的是為了減少業(yè)主方風(fēng)險(xiǎn)，部分條款存在公平性。但是由于施工單位議價(jià)能力比較有限，因此，這就出現(xiàn)了不公平的風(fēng)險(xiǎn)。例如：條款中規(guī)定承包人的窩工損失不得調(diào)整合同價(jià)。這就與合同法的相關(guān)規(guī)定有沖突，“發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金等，承包人可以順延工程日期，并且能夠要求賠償停工的損失等。”（5）發(fā)包人未按照約定支付工程款的風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)中，大型施工資金的落實(shí)情況比較好，但是在部分小型技改工程中卻存在一定的問(wèn)題。（6）電力工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系：主要分為三層，電力項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見表1。

三、電力施工合同風(fēng)險(xiǎn)的控制措施

針對(duì)電力施工企業(yè)中面臨的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，制定了相應(yīng)的策略來(lái)加強(qiáng)控制措施。具體表現(xiàn)為：（1）合同主體資格瑕疵的風(fēng)險(xiǎn)控制：由于瑕疵問(wèn)題是由于工程未獲得批復(fù)，因此施工單位要及時(shí)掌握項(xiàng)目批復(fù)的狀況，把握好資金的具體動(dòng)向，盡量避免出現(xiàn)漏洞等。同時(shí)應(yīng)該避免出現(xiàn)提前進(jìn)場(chǎng)、趕工的簽證記錄等，要不斷的與業(yè)主多溝通，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少企業(yè)的建設(shè)損失。（2）合同條款問(wèn)題引起的風(fēng)險(xiǎn)。首先要將合同條款表達(dá)清楚，避免出現(xiàn)解釋問(wèn)題。防止條款之間含糊表達(dá)，因此在合同內(nèi)容中需要詳細(xì)，一些重點(diǎn)要充分體現(xiàn)。其次是，要加大重要條款的審核，比如在工程計(jì)價(jià)方式、工程付款方式、工期、變更計(jì)算方法，合同履約保證金等事項(xiàng)，需要加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)并且做到防范措施。

四、完善電力施工合同管理制度的措施

隨著我國(guó)電力施工企業(yè)的項(xiàng)目在不斷增加，施工合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)比較多，因此為了進(jìn)一步保證合同的風(fēng)險(xiǎn)得到控制，這就需要施工企業(yè)制定相應(yīng)的合同管理制度來(lái)加強(qiáng)規(guī)定，最終實(shí)現(xiàn)合同管理的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。逐漸的完善電力施工合同管理制度，從企業(yè)內(nèi)部的合同管理體系中加強(qiáng)和完善，最終達(dá)到控制合同風(fēng)險(xiǎn)的效果。減少合同糾紛問(wèn)題，促進(jìn)電力企業(yè)管理水平。具體的措施包含：（1）完善合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控制度。這就需要對(duì)合同的起草、談判、審查以及履行和清理等具體的環(huán)節(jié)作出明確的規(guī)定，按照具體合同管理嚴(yán)格執(zhí)行，最終達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。（2）完善合同風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程管理制度。在電力企業(yè)施工中，以合同為基礎(chǔ)，整個(gè)過(guò)程加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理控制。當(dāng)合同簽訂之后，相關(guān)部門的管理人員要進(jìn)行合同交底。促使有關(guān)項(xiàng)目的人員對(duì)合同有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，有助于對(duì)合同中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和補(bǔ)救。在整個(gè)過(guò)程中，要關(guān)注合同執(zhí)行的內(nèi)外部環(huán)境變化，及時(shí)調(diào)整方案，促進(jìn)施工順利進(jìn)行。

結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)電力施工合同的風(fēng)險(xiǎn)控制與管理，對(duì)于提高企業(yè)管理水平并應(yīng)對(duì)電力企業(yè)的進(jìn)一步市場(chǎng)化有著重要的作用，能夠從內(nèi)外環(huán)境下電力施工企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)提出了具體的控制措施，這些對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力合同風(fēng)險(xiǎn)的控制有著重要的意義，為全面推進(jìn)電力企業(yè)的順利施工提供了重要的保障。

參考文獻(xiàn)

第3篇

1.1電力物資采購(gòu)合同

根據(jù)我國(guó)合同法定義：合同是平等主體之問(wèn)設(shè)立與變更的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的最終協(xié)議|21，評(píng)定主體包括自然人、法人以及其他組織。電力物資的采購(gòu)合同可以被認(rèn)為是由電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需物資在采購(gòu)中與供應(yīng)方共同協(xié)商并達(dá)成一致后，共同簽訂的一份買賣合同。電力物資的采購(gòu)合同一般包括：設(shè)備銷售合同、辦公設(shè)備買賣合同、辦公家具買賣合同、電力工程物資采購(gòu)合同、協(xié)議庫(kù)存合同等形式。

1.2管理電力物資的采買合同

合同管理內(nèi)容包括對(duì)合同的定義、更改、審査、實(shí)施、控制、監(jiān)督等一系列管理行為。合同管理必須由合同當(dāng)事人結(jié)合企業(yè)內(nèi)部制度和合同要求進(jìn)行實(shí)施。電力物資采購(gòu)合同的管理，則是電力部門對(duì)物資采購(gòu)合同所實(shí)施的管理行為。管理必須遵守國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)遵循電力企業(yè)的內(nèi)部控制制度。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)將合同管理作為企業(yè)的一項(xiàng)日常管理工作。

2電力物資采購(gòu)合同中存在的管理風(fēng)險(xiǎn)

2.1電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的電力物資采購(gòu)存在一定風(fēng)險(xiǎn)，需要重點(diǎn)關(guān)注以下幾點(diǎn)：

1)采購(gòu)中存在汁劃風(fēng)險(xiǎn)：采購(gòu)計(jì)劃是對(duì)整體采購(gòu)方案的統(tǒng)籌安排，計(jì)劃不得當(dāng)可能導(dǎo)致采購(gòu)中對(duì)物價(jià)、貨物規(guī)格、數(shù)量、名稱和交貨期限等要求存在偏差。

2)采購(gòu)中存在價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)：由于投標(biāo)環(huán)境是由供貨商操縱，所以常出現(xiàn)互相勾搭投標(biāo)，蓄意哄抬價(jià)格，導(dǎo)致企業(yè)采購(gòu)蒙受不必要損失。

3)采購(gòu)中存在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)：采購(gòu)質(zhì)量問(wèn)題是所有物資采購(gòu)中需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，個(gè)別供貨商可能會(huì)出現(xiàn)不按招標(biāo)條件和要求進(jìn)行供貨，導(dǎo)致采購(gòu)的物資在質(zhì)量方面無(wú)法達(dá)到企業(yè)采購(gòu)要求。

4)采購(gòu)中存在驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)：在電力物資的采購(gòu)過(guò)程中比較重要的兩個(gè)環(huán)節(jié)就是交付與驗(yàn)收。只有滿足物資交付要求，并實(shí)施嚴(yán)格驗(yàn)收，才能保證采購(gòu)的物資負(fù)荷企業(yè)生產(chǎn)需要。

5)采購(gòu)中存在意外風(fēng)險(xiǎn)：天災(zāi)或者政策等不可抗拒因素常常導(dǎo)致意外發(fā)生，采購(gòu)中需要考慮意外風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題”。

6)采購(gòu)中存在責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)：電力物資采購(gòu)過(guò)程中采購(gòu)管理人員需要具備較強(qiáng)的責(zé)任心，杜絕假公濟(jì)私或者非法謀取私利等問(wèn)題給企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2電力物資采購(gòu)契約風(fēng)險(xiǎn)

1)合同文本的選擇：電力企業(yè)對(duì)常規(guī)合同的制定，必須建立規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，在進(jìn)行物資采購(gòu)過(guò)程中，必須按照標(biāo)準(zhǔn)合同完成招標(biāo)和采購(gòu)合同的簽訂，主要條款不擅自變更。

2)簽訂和履行合同的授權(quán)代表：一般來(lái)講，電力物資的采購(gòu)環(huán)節(jié)需要從招標(biāo)、合同簽訂、交付驗(yàn)收等方面全程對(duì)合同進(jìn)行管理。該過(guò)程中涉及人員較廣，而其中部分人員雖經(jīng)辦部分事項(xiàng)，但可能不涉及所在單位的法定人代表授權(quán)，或者授權(quán)范圍大過(guò)經(jīng)辦事項(xiàng)內(nèi)容。可能造成權(quán)限風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

3)簽訂合同過(guò)程中涉及印章問(wèn)題：各個(gè)企業(yè)的印章管理制度不夠規(guī)范和統(tǒng)一，在簽訂合同過(guò)程中，各類印章起到不同作用，代表不同規(guī)則。比如合同簽訂中常用到的“公章”、“合同專用章”和“業(yè)務(wù)專用章”等。

4)簽訂合同中的違約責(zé)任問(wèn)題：違約責(zé)任的制定是對(duì)合同雙方當(dāng)事人的行為規(guī)范，制定過(guò)于寬松或者嚴(yán)格對(duì)合同雙方來(lái)講都存在利弊，可能會(huì)被仲裁委員會(huì)或者法院判定無(wú)效，不利于企業(yè)維護(hù)利益工作展開。

5)合同簽訂中欺詐警覺(jué)問(wèn)題：簽訂合同過(guò)程中需要注意合同內(nèi)容，防止合同欺詐現(xiàn)象發(fā)生，合同欺詐很難同正常合同糾紛區(qū)別。在簽訂合同時(shí)需要特別注意一人持多公司資格“圍標(biāo)”，利用虛假合同主體身份完成合同的簽訂，然后在接到預(yù)付款后潛逃、空殼公司等。

3強(qiáng)化物資采購(gòu)控制合同風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)控方案

1)提升采購(gòu)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，采購(gòu)各級(jí)管理者需要特別重視合同管理問(wèn)題，支持對(duì)合同簽訂過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)的管理控制。

2)綜合提升合同承辦人及涉及的管理人員在采購(gòu)過(guò)程中的業(yè)務(wù)能力和素養(yǎng)，合同管理選用責(zé)任心較強(qiáng)的部門人員，提升管理人員的合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和管控能力，確保合同簽汀、管理符合企業(yè)管理內(nèi)控規(guī)定，并嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)。

3)對(duì)企業(yè)的合同管理部門賦予一定的權(quán)威性和獨(dú)立性，有效制約在合同簽訂過(guò)程中的招標(biāo)、簽訂、實(shí)施、交付、結(jié)算等過(guò)程中存在的不良行為。

4)內(nèi)部審計(jì)控制，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作對(duì)發(fā)現(xiàn)薄弱制動(dòng)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定針對(duì)性措施，并隨機(jī)抽檢以及設(shè)備監(jiān)造等。對(duì)已經(jīng)形成的問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)救方案。

5)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。在電力物資采購(gòu)簽訂合同過(guò)程中，如果存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，且風(fēng)險(xiǎn)損失程度嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，放棄合同的簽訂。

6)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。在采購(gòu)合同簽訂過(guò)程中，如果預(yù)測(cè)可能存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)損失部分進(jìn)行保險(xiǎn)投保'

7)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，根據(jù)以往風(fēng)險(xiǎn)的損失情況，預(yù)先做好損失準(zhǔn)備金的備用，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)損失后作為彌補(bǔ)。

4結(jié)語(yǔ)

第4篇

關(guān)鍵詞:合同管理;水利工程;索賠;風(fēng)險(xiǎn)

水利水電工程的規(guī)模較為龐大，不僅需要耗費(fèi)大量的時(shí)間進(jìn)行建設(shè)，工程存在太多的不確定性，相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)也非常大，無(wú)法保障工程和人員的生命安全。事件判定具有一定的難度，最終導(dǎo)致變更和索賠事項(xiàng)同時(shí)界定［1-3］。如果因?yàn)樽匀画h(huán)境或者社會(huì)環(huán)境因素而必須要變更設(shè)計(jì)，最終增加工程施工的工作量，無(wú)法符合合同的原工期要求，那么承包者就有權(quán)提出延長(zhǎng)工期，然后理清因?yàn)楣て谧兏乃髻r，由上所述，變更索賠在水利水電工程簽訂的合同中出現(xiàn)具有很重要作用，可以明確變更索賠情況［4］。又因?yàn)樗姽こ探ㄔO(shè)過(guò)程中具有很大的不確定性，探討工程建設(shè)期間的變更索賠是非常有必要的，不僅使得承包商規(guī)避索賠風(fēng)險(xiǎn)，還能夠保障水利水電工程合同管理的質(zhì)量，促使水利水電工程順利開展和完工［5］。

1合同管理中變更索賠的相關(guān)概述

1.1變更與索賠概念

水利水電工程施工前簽訂的合同中包含的變更和索賠的概念是不一致的。變更是由于一些自然環(huán)境或者社會(huì)環(huán)境等因素，導(dǎo)致工程量、工程的某些數(shù)據(jù)和材料亦或者工程的施工周期需要更改，這并沒(méi)有違反合同中的相關(guān)條款。如果簽訂合約的任何一方違反了合同的約定，造成對(duì)方的損失，那么就會(huì)受到對(duì)方的索賠，花費(fèi)大量的金錢彌補(bǔ)對(duì)方的損失。并且可以對(duì)索賠的對(duì)象進(jìn)行分類，需要按照實(shí)際的違約情況以及造成損失的一方進(jìn)行索賠，索賠的金額可以在合同中提出，以免索賠時(shí)的金額雙方都無(wú)法接受，最后造成雙方矛盾。

1.2變更索賠的原因

在水利水電工程的建設(shè)工程中時(shí)常出現(xiàn)變更和索賠現(xiàn)象，這是不可避免的，因此會(huì)造成工程巨大的損失，基于此，需要深入分析和研究變更和索賠的因素，盡可能降低工程的經(jīng)濟(jì)損失。一般看來(lái)，索賠和變更是因?yàn)楣こ痰氖┕?nèi)容出現(xiàn)了更改，導(dǎo)致施工內(nèi)容不符合合同規(guī)定的現(xiàn)象。出現(xiàn)變更的類型可以分為很多種:①在簽訂合同后，由于一些因素?zé)o法按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，需要適當(dāng)?shù)男薷氖┕D紙，會(huì)改變工程量以及工程的施工順序，打亂了施工環(huán)節(jié)。②施工過(guò)程中，由于出現(xiàn)一些工程預(yù)測(cè)外的難題，需要更換施工材料、設(shè)備、技術(shù)等，導(dǎo)致工程無(wú)法如期完工。而索賠的類型也可以分為很多類別:①施工過(guò)程中由于自然災(zāi)害或者人為事故造成工程不得不改變，最終導(dǎo)致施工項(xiàng)目和工程量發(fā)生改變，可以索賠。②承包商或者業(yè)主任何一方?jīng)]有按照合同內(nèi)容履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。③在建設(shè)過(guò)程中，并不是所有的承包方都能完全按照設(shè)計(jì)圖紙施工，有的按照自己的意愿施工造成工程的質(zhì)量降低，對(duì)整個(gè)工程造成了不利影響。④施工項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題，阻礙施工環(huán)節(jié)無(wú)法繼續(xù)開展，影響工程的工期。對(duì)于影響工程施工內(nèi)容的因素而言，可以將其分為內(nèi)部因素和外部因素。內(nèi)部因素往往是施工的圖紙、施工的技術(shù)、施工的工序都會(huì)造成水利水電工程變更，影響整個(gè)工程。就技術(shù)方面而言，如果施工的圖紙發(fā)生了改變，會(huì)造成索賠情況;不僅如此，施工過(guò)程中，選用的施工材料、施工順序、材料的質(zhì)量以及施工的順序等等都必須按照設(shè)計(jì)方案施工，否則就是沒(méi)有按照合同約定施工，最終都會(huì)導(dǎo)致索賠情況發(fā)生。而外部因素一般都是自然環(huán)境的變化導(dǎo)致水利水電工程的施工不得不停止，或出現(xiàn)事故，這是不可抗力因素，嚴(yán)重影響了工程的質(zhì)量、施工進(jìn)度以及施工工人的生命安全。在施工過(guò)程中，施工圖紙、施工材料、機(jī)器設(shè)備、水電等都由業(yè)主提供，如果因?yàn)檫@些造成索賠和變更，該方有著不可推卸的責(zé)任。如果工程因管理方面導(dǎo)致工程的進(jìn)度不符合要求，或者工程的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，亦或者標(biāo)段施工出現(xiàn)干擾，那么也會(huì)出現(xiàn)索賠或者變更的情況。

2變更索賠風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1施工前準(zhǔn)備階段發(fā)生的變更索賠

在水利水電工程的建設(shè)階段內(nèi)，都可能出現(xiàn)索賠和變更的情況，這是無(wú)法避免的，因此只能通過(guò)改變某些因素或者更加謹(jǐn)慎小心達(dá)到規(guī)避變更和索賠的風(fēng)險(xiǎn)。在施工前準(zhǔn)備階段，水利水電工程的負(fù)責(zé)人需要井然有序地安排施工準(zhǔn)備，能夠提高工程的管理質(zhì)量，促使工程按照合同的內(nèi)容施工。同時(shí)，還需認(rèn)真閱讀合同特別標(biāo)注的內(nèi)容，達(dá)到深度理解，才能在施工過(guò)程中規(guī)避索賠的風(fēng)險(xiǎn)，降低工程的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2招標(biāo)階段發(fā)生的變更與索賠

在招標(biāo)階段時(shí)，合同的管理人員需要認(rèn)真做好合同管理準(zhǔn)備工作，合同的內(nèi)容需要明確投標(biāo)方答疑和補(bǔ)遺的材料，為后期的合同管理奠定良好的基礎(chǔ)。所以，相關(guān)負(fù)責(zé)人需要選擇優(yōu)秀的投標(biāo)人，需要具有高水平的技術(shù)技能，還要擁有較高的綜合素質(zhì)，建立一支能力強(qiáng)大的施工團(tuán)隊(duì)，中標(biāo)后才能保障工程的施工質(zhì)量和在工期內(nèi)完工。

2.3決定投標(biāo)以及簽訂合同階段發(fā)生的變更和索賠

決定投標(biāo)和簽訂合同時(shí)，是雙方共同承諾履行合同約定的起點(diǎn)，為工程的施工過(guò)程提供相關(guān)的法律保障。所以，在簽訂合同前，雙方可以提出在評(píng)標(biāo)過(guò)程存在的疑問(wèn)，并且將疑問(wèn)和回答的內(nèi)容都以書面的形式寫在紙上，當(dāng)日后施工過(guò)程中出現(xiàn)變更和索賠的情況，可以作為法律判斷損失方的依據(jù)。

2.4工程施工階段出現(xiàn)的變更和索賠

工程的施工階段是最容易出現(xiàn)索賠和變更的情況，因此必須加強(qiáng)合同管理。這個(gè)階段很容易暴露出以上幾個(gè)階段存在的問(wèn)題，并且使問(wèn)題變得更加嚴(yán)峻，最終造成不可換回的損失，嚴(yán)重阻礙了工程的施工進(jìn)度。

3索賠風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策

3.1從工程設(shè)計(jì)入手，把握變更索賠規(guī)避源頭

變更內(nèi)容的多少對(duì)整個(gè)工程的影響可大可小，因此必須嚴(yán)格控制變更的大小，進(jìn)而控制設(shè)計(jì)的質(zhì)量，達(dá)到規(guī)避變更和索賠風(fēng)險(xiǎn)的目的。一般可以采用3種措施:①制定合理的招標(biāo)機(jī)制，及時(shí)與中標(biāo)方簽訂合同，委托中標(biāo)方進(jìn)行設(shè)計(jì)。②業(yè)主方需要和設(shè)計(jì)方簽訂設(shè)計(jì)協(xié)議，提升設(shè)計(jì)管理的質(zhì)量。③業(yè)主方與設(shè)計(jì)單位需要簽訂供圖協(xié)議，確保設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量。

3.2重視施工前期所編制招標(biāo)文件的依據(jù)性作用

在水利水電工程施工前，招標(biāo)文件一般由中間機(jī)構(gòu)或者設(shè)計(jì)院進(jìn)行編制，文件的合格率較高。如果業(yè)主方擁有編制招標(biāo)文件的能力，也可編制招標(biāo)文件。在合同管理中，招標(biāo)文件具有很重要的意義，招標(biāo)文件為業(yè)主方對(duì)投標(biāo)方提出的水利水電工程要求，投標(biāo)方必須按照招標(biāo)文件中的內(nèi)容履行相應(yīng)的義務(wù)，而業(yè)主方也有權(quán)選擇資質(zhì)優(yōu)秀的投標(biāo)方。如果招標(biāo)文件中的合同條款對(duì)于工程中的建設(shè)并不明確，存在文字缺漏、內(nèi)容不全等問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致糾紛事件，阻礙水利水電工程的建設(shè)。采用內(nèi)容不明確、不完善的招標(biāo)文件，具有很大的變更索賠的風(fēng)險(xiǎn)，基于此，必須要制定內(nèi)容完善的招標(biāo)文件，可以顯著降低因招標(biāo)文件產(chǎn)生變更索賠的風(fēng)險(xiǎn)。不僅如此，需要科學(xué)合理的劃分水利水電工程的施工階段，安排好有秩序的施工環(huán)節(jié)，防止出現(xiàn)多個(gè)施工隊(duì)伍同時(shí)建設(shè)多個(gè)項(xiàng)目導(dǎo)致責(zé)任方不確定的問(wèn)題，可以明確各個(gè)施工環(huán)節(jié)的責(zé)任方，以免出現(xiàn)爭(zhēng)議。3.3引入保險(xiǎn)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)損失的合理轉(zhuǎn)嫁在合同簽訂之前，合同的內(nèi)容已經(jīng)過(guò)各方的反復(fù)觀看和核驗(yàn)，已經(jīng)明確各方的權(quán)利和義務(wù)，因此在施工前默認(rèn)對(duì)方都已深入了解自身承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)預(yù)測(cè)未來(lái)施工過(guò)程可能遇到的自然災(zāi)害，如雷電、洪水等，然后業(yè)主方可以投資財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和工程保險(xiǎn)，當(dāng)自然災(zāi)害造成工程損失時(shí)，可以通過(guò)保險(xiǎn)機(jī)制將這些風(fēng)險(xiǎn)因素造成的損失合理轉(zhuǎn)嫁。

3.4合理規(guī)避因提供大型施工設(shè)備所致索賠風(fēng)險(xiǎn)

簽訂合同后開始施工，需要運(yùn)用大量的大型機(jī)器設(shè)備，主要有工程的承包方自行準(zhǔn)備。眾所周知，水利水電工程建設(shè)過(guò)程中受到許多因素的影響，從而導(dǎo)致機(jī)器損壞，而且工程量非常繁重，這些機(jī)器設(shè)備很難承受這么大的施工量，因此大型施工設(shè)備也會(huì)因?yàn)檫@些因素而被破壞，最終成為索賠的導(dǎo)火線。不僅如此對(duì)于承包商而言，需要嚴(yán)格按照機(jī)器設(shè)備要求，選用高質(zhì)量的機(jī)器設(shè)備，不僅確保工程能在合同約定的期限內(nèi)完工，而且工程的質(zhì)量也得到了保障。在此過(guò)程中業(yè)主方也會(huì)為承包方提供相應(yīng)的機(jī)器設(shè)備，如果這些設(shè)備一旦損壞，而且也沒(méi)有將業(yè)主方提供的機(jī)器設(shè)備寫入招標(biāo)文件中，明確各方的職責(zé)，那么一定會(huì)因此而產(chǎn)生索賠事件，為此，需要防止這種類型的變更索賠的現(xiàn)象發(fā)生，有以下幾個(gè)對(duì)策。(1)在機(jī)器設(shè)備出廠時(shí)，需要參與工程建設(shè)的各方都參與設(shè)備的驗(yàn)收，確保施工場(chǎng)地使用的設(shè)備功能齊全并且沒(méi)有損壞。(2)承包方有權(quán)無(wú)償使用業(yè)主方為其提供的設(shè)備和機(jī)器，但是這些機(jī)器設(shè)備因使用導(dǎo)致功能降低、產(chǎn)生的維修費(fèi)用為承包商自行補(bǔ)償，無(wú)法參與最后的資金結(jié)算，需將這些內(nèi)容寫入招標(biāo)文件中，明確各方的職責(zé)和義務(wù)。(3)承包商和業(yè)主方需要簽訂合理的機(jī)器設(shè)備使用合同，并且要求承包方在使用期間對(duì)設(shè)備采取養(yǎng)護(hù)和維修措施，確保歸還時(shí)設(shè)備的性能和狀態(tài)與驗(yàn)收時(shí)一致。(4)在使用期間，承包方需要負(fù)責(zé)機(jī)器設(shè)備損壞的費(fèi)用，并且需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

4結(jié)論

綜上所述，因?yàn)樗姽こ痰囊?guī)模龐大且工序復(fù)雜，導(dǎo)致施工過(guò)程中存在很大的不確定性，為此也很容易產(chǎn)生變更和索賠的現(xiàn)象。所以如果各方?jīng)]有處理好變更和索賠事件，那么會(huì)對(duì)各方造成不利的影響，因此分析研究變更、索賠現(xiàn)象發(fā)生的原因和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施是必要的。管理人員需要做好合同的管理工作，確保合同的完整性和明確性，減少變更和索賠事件造成的經(jīng)濟(jì)損失，也能促進(jìn)工程在規(guī)定期限內(nèi)完工。

參考文獻(xiàn)

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［2］張吉鋒．水利水電工程施工中的合同變更索賠技巧［J］．企業(yè)改革與管理，2019(24):209-211．

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第5篇

摘要：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善發(fā)展， 國(guó)有供電企業(yè)在對(duì)外交往中簽訂的合同在形式、內(nèi)容和程序上要求更加規(guī)范、全面和嚴(yán)謹(jǐn)。為了保障供電企業(yè)正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,需要做好企業(yè)的合同管理工作。根據(jù)供電企業(yè)合同的特點(diǎn)來(lái)有針對(duì)性地加強(qiáng)合同管理工作,采取防范措施，能有效地保障企業(yè)的合法利益,對(duì)維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序具有重要意義。

關(guān)鍵詞： 供電企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范

合同是平等民事主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。而合同管理是指從合同的談判、起草、訂立，到合同履行的全過(guò)程控制。近幾年來(lái)，供電企業(yè)利用合同這一管理形式進(jìn)行市場(chǎng)交易，取得了不少成功經(jīng)驗(yàn)。供電企業(yè)合同管理水平逐年提高，但還有不盡如人意地方，在供用電、電力并網(wǎng)、物資采購(gòu)、設(shè)備購(gòu)銷、運(yùn)維檢修、工程建設(shè)、土地使用、技術(shù)服務(wù)、后勤服務(wù)等合同方面出現(xiàn)了不少問(wèn)題。造成這些問(wèn)題的主要原因是簽約把關(guān)不嚴(yán)，簽訂的合同存在著瑕疵，合同履約過(guò)程監(jiān)督控制不力等。合同管理既是法律行為，又是一種風(fēng)險(xiǎn)防范措施。對(duì)如何在合同管理中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，本文作如下淺析：

一、應(yīng)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)和人員、制定有效管理制度。

1、設(shè)立合同歸口管理部門：目前，供電企業(yè)一般都設(shè)有負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)法律工作的專門部門。供電企業(yè)的合同管理應(yīng)由負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)法律工作的部門歸口管理。歸口部門負(fù)責(zé)：組織制訂合同管理制度；組織制訂并合同示范文本；依規(guī)定審核合同；與或組織合同的起草、談判、簽約、履行等工作；對(duì)合同授權(quán)及合同用印進(jìn)行管理監(jiān)督、檢查、考核合同管理工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、處理合同糾紛案件，負(fù)責(zé)企業(yè)合同承辦人員合同管理培訓(xùn)。

2、指定專職人員為合同歸口管理人員。合同歸口管理部門應(yīng)指定專職為合同歸口管理人。合同歸口管理人一般應(yīng)具有全國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格或法律職業(yè)資格，并具備相應(yīng)的合同管理知識(shí)。在供電企業(yè)所屬各部門或單位應(yīng)有專職或兼職人員承辦合同。切實(shí)做到合同工作有人布置，有人負(fù)責(zé)，有人承辦，有人考核。

3、制定合同管理制度。要真正做到合同管理工作制度化、規(guī)范化，應(yīng)制定合同管理制度--《合同管理辦法》及相關(guān)配套制度。該《合同管理辦法》應(yīng)對(duì)合同管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、合同審核及簽訂、法人授權(quán)委托、合同印章章的管理及使用、合同的履行、變更或解除、合同糾紛的處理、都應(yīng)作出具體規(guī)定。配套制度可制定具體的合同審核細(xì)則及合同文本使用管理細(xì)則。

二、在合同簽訂過(guò)程中把好審核關(guān)。

1.審查合同對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、業(yè)務(wù)范圍、資質(zhì)、證明文件等符合規(guī)定或要求。法人組織需具有有效的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其核載的內(nèi)容與實(shí)際相符；非法人組織、自然人具備相應(yīng)的合同履行能力，需核實(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和個(gè)人身份證件；受組織或個(gè)人委托簽訂合同的，需提供有效的授權(quán)委托文件；合同標(biāo)的應(yīng)當(dāng)符合合同對(duì)方經(jīng)營(yíng)范圍，涉及專營(yíng)許可的或法律法規(guī)有資質(zhì)（等級(jí)）要求的，應(yīng)具有相應(yīng)的有效許可、資質(zhì)（等級(jí)） 證書；合同對(duì)方應(yīng)具有相應(yīng)履約能力，即具有給付能力或生產(chǎn)能力及運(yùn)輸能力，合同對(duì)方應(yīng)具有履約信用，以往履約情況良好，無(wú)不良履約記錄；簽訂合同時(shí)，不存在任何對(duì)履行本合同產(chǎn)生重大不利影響的經(jīng)濟(jì)糾紛、犯罪案件、司法判決、裁定、具體行政行為或其他法律程序的情況。

2、審核合同內(nèi)容約定應(yīng)全面具體。如：合同標(biāo)的應(yīng)明確；價(jià)格條款應(yīng)清楚；履行期限和時(shí)間應(yīng)明確；履行地點(diǎn)應(yīng)具體；履行方式應(yīng)清楚；違約責(zé)任條款明確等。 要積極爭(zhēng)取由我方為主起草合同，因?yàn)楹贤钠鸩萑丝偸鞘紫瓤紤]本企業(yè)的利益和如何規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。合同內(nèi)容一般應(yīng)包括以下條款：(1)當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；(2)標(biāo)的；(3)數(shù)量；(4)質(zhì)量；(5)價(jià)款或者報(bào)酬；(6)履行期限、地點(diǎn)、方式；(7)違約責(zé)任；(8)解決爭(zhēng)議的方法。 我們的供用電合同，往往忽視履行地點(diǎn)的約定。例如：用電人的電能計(jì)量方式多為低壓計(jì)量，而供電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)卻大多在高壓處，如果在合同中不約定履行地點(diǎn)，用電人就會(huì)誤認(rèn)為電能計(jì)量表處就是履行地點(diǎn)。 為引發(fā)不必要的法律糾紛，應(yīng)按照《合同法》第187條“供用電合同的履行地點(diǎn)，按照當(dāng)事人約定；當(dāng)事人沒(méi)有約定或者約定不明確的，供電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處為履行地點(diǎn)。”的規(guī)定，來(lái)明確履行地點(diǎn)。 應(yīng)重視違約責(zé)任的約定，約定違約責(zé)任是為了保證合同更好地履行。

3、審核合同條款中的語(yǔ)言應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。合同語(yǔ)言如果不嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義，在合同履行過(guò)程中易產(chǎn)生糾紛。 如某《高壓供用電合同》違約責(zé)任部分有這樣一段文字：“竊電行為按《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》第10l條確定，供電人查獲用電人竊電時(shí)，應(yīng)予制止并可當(dāng)場(chǎng)終止供電……”這里用“終止”顯然不妥，應(yīng)改為“中止”。與《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》第102條的規(guī)定相矛盾。如某《低壓供用電合同》出現(xiàn)了“如有異常，用電人應(yīng)及時(shí)通知供電方處理”的句子。這里的“及時(shí)”沒(méi)有時(shí)間限制，容易誤解。這里可準(zhǔn)確用具體多少個(gè)小時(shí)“之內(nèi)”來(lái)替換“及時(shí)”一詞。《合同法》第41條規(guī)定“對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。”格式合同語(yǔ)言應(yīng)避免存在兩種以上的解釋，否則，對(duì)條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，供電人將處于不利地位。很顯然，“及時(shí)”一詞不利于提供格式合同的供電人。有的供用電合同對(duì)用電人竊電使用“處罰”一詞也是不妥的。供電企業(yè)不是行政執(zhí)法主體，無(wú)“處罰”權(quán)，只有追究對(duì)方違約責(zé)任的權(quán)利，但沒(méi)有“處罰”用電人的權(quán)利。

三、對(duì)合同履約過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)控制

合同簽訂后，合同當(dāng)事人按照合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬以及履行期限、地點(diǎn)、方式等全面、正確地履行自己承擔(dān)義務(wù)的過(guò)程，就是履約的過(guò)程。抓好履約過(guò)程的控制，要重點(diǎn)抓好如下工作：

1、全面履行我方合同應(yīng)盡各項(xiàng)義務(wù)。在履約過(guò)程中，合同承辦部門是合同的首要責(zé)任人，承擔(dān)具體操作合同的責(zé)任，要按照合同的約定，全面履行本企業(yè)應(yīng)盡的各項(xiàng)義務(wù)。其他部門如財(cái)務(wù)、物資、生技等合同的協(xié)辦部門應(yīng)盡協(xié)作之責(zé)，積極為承辦部門創(chuàng)造履約條件，促進(jìn)履約的順利進(jìn)行。合同歸口管理部門承擔(dān)管理之責(zé)，一要對(duì)承辦部門履行合同情況進(jìn)行督促、檢查、評(píng)價(jià)；二要積極協(xié)調(diào)承辦部門與協(xié)辦部門間的工作。 另外，這幾個(gè)部門都有責(zé)任及時(shí)了解和掌握對(duì)方的履約情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，最大限度地避免合同風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，最大化維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

2、抓好合同變更、中止、糾紛處理等工作。在合同的履行過(guò)程中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)合同變更、合同中止、糾紛處理等不確定的新情況出現(xiàn)。 對(duì)于合同變更即合同中未曾約定的新情況的出現(xiàn)，要促使對(duì)方及時(shí)簽訂補(bǔ)充條款 或記載于會(huì)議記錄之中，使之成為合同附件。這里“新情況的出現(xiàn)”是指不同于原合同、原約定安排的變化，例如合同標(biāo)的變更、履約進(jìn)度的改變、履約地點(diǎn)改變、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高、材料價(jià)格變化等，從而影響履行期限和合同價(jià)款。利用“補(bǔ)充條款”或會(huì)議記錄等形式對(duì)這些變化予以互相確認(rèn)，有利于以后的合同結(jié)算。對(duì)于合同的中止，要非常慎重行使。根據(jù)《合同法》的有關(guān)規(guī)定，如果有確切證據(jù)證明對(duì)方有下列情形之一的，可以中止履行：(1)經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化；(2)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)；(3)喪失商業(yè)信譽(yù)；(4)有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。中止履行合同的，應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方。 對(duì)于履約過(guò)程中的發(fā)生合同糾紛，應(yīng)本著友好協(xié)商的態(tài)度來(lái)處理，最好不要影響履約期限和合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、做好合同結(jié)算和合同索賠的準(zhǔn)備工作。如果合同沒(méi)有結(jié)算，合同價(jià)款沒(méi)有支付，那么合同的履行仍呈開放狀態(tài)，合同管理流程未能閉環(huán)。無(wú)論是哪一方造成的，均要高度重視。不能按約定進(jìn)行合同結(jié)算，有可能產(chǎn)生合同訴訟糾紛，因此要積極做好或應(yīng)訴準(zhǔn)備。這些準(zhǔn)備應(yīng)包括全面地搜集證據(jù)材料，認(rèn)真地查閱法律、法規(guī)，有效地選擇訴訟(或仲裁)的方法和技巧。合同索賠的依據(jù)是簽訂的合同，除了有意識(shí)地在合同中設(shè)立違約責(zé)任條款外，更為重要的是，承辦部門從合同履行起至合同履行完畢，要做好履約記錄和搜集保存好有關(guān)資料，做好履約檔案的管理，便于將來(lái)主張賠償時(shí)，從中提取有關(guān)的證據(jù)材料為以后訴訟(或仲裁)提供支撐。

四總結(jié)

作為國(guó)有供電企業(yè)每年對(duì)外簽訂合同數(shù)千份，涉及金額數(shù)億元，因此必須規(guī)避合同法律風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。要建章立制，建立一套從合同簽訂到合同履行再到合同糾紛處理的管理機(jī)制，為企業(yè)的合同行為構(gòu)筑起一道堅(jiān)實(shí)的“防火墻”，使各個(gè)合同從簽訂到履行終結(jié)始終處于可控狀態(tài)，通過(guò)合同管理、防患于未然， 能有效地保障企業(yè)的合法利益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

參考文獻(xiàn)

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第6篇

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；合同管理；法律風(fēng)險(xiǎn)；防范

中圖分類號(hào)：D923.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2011）12-0223-01

合同工是當(dāng)事人或當(dāng)事雙方之間所設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。根據(jù)相關(guān)法律所成立的合同，受到法律的保護(hù)。近幾年來(lái)電力企業(yè)利用合同的這種形式來(lái)進(jìn)行市場(chǎng)交易取得了巨大的成果。雖然電力企業(yè)的合同管理水平逐年上升，但是還存在著很多不盡如人意的地方。因此，必須要加強(qiáng)合同管理，防范各種由合同產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)。

一、當(dāng)前電力企業(yè)合同管理中存在的缺陷

1.注重合同的靜態(tài)管理而忽視了合同的動(dòng)態(tài)管理

合同的履行是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，對(duì)方當(dāng)事人的資信到底如何，是在合同履行過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)的，對(duì)方當(dāng)事人以往履約行為等方面僅僅能反映其過(guò)去的信用狀況，當(dāng)事人過(guò)去的信用和履約能力強(qiáng)并不能證明其對(duì)當(dāng)前簽訂的合同履約資信和能力就高，因此，注重簽約時(shí)對(duì)方當(dāng)事人的資信調(diào)查和合同文本的審查，而忽略合同從簽約、交貨、驗(yàn)收到結(jié)算等環(huán)節(jié)的管理，是無(wú)法作好合同管理工作，也無(wú)法保障企業(yè)合法權(quán)益。電力企業(yè)不僅僅同時(shí)會(huì)與其他企業(yè)簽訂合同，同時(shí)還會(huì)與廣大的用電用戶簽訂合同，如此龐大的用戶群，也很難去對(duì)每一個(gè)用戶的合同履行能力等進(jìn)行調(diào)查，從而進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理。因此，這方面的缺陷一直都比較嚴(yán)重。

2.沒(méi)有完善的合同簽訂履行監(jiān)控制度

合同履行指的就是執(zhí)行合同中所規(guī)定義務(wù)，其表現(xiàn)為當(dāng)事人執(zhí)行合同義務(wù)的行為。履行監(jiān)控則是為了保護(hù)合同的正當(dāng)履行進(jìn)而建立起的相應(yīng)合同執(zhí)行的調(diào)整與控制制度。為了能夠保證合同能夠得到有效的執(zhí)行，進(jìn)而保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，很多企業(yè)都建立起了相應(yīng)的合同管理機(jī)構(gòu)或相應(yīng)的法律顧問(wèn)制度。特別是電力企業(yè)中基本都建立有專門的法律顧問(wèn)制度，然而因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部的一些原因，法律顧問(wèn)制度基本就沒(méi)有能夠得到充分的執(zhí)行，進(jìn)而使得一些合同履行中因?yàn)椴坏轿坏墓芾恚购玫闹贫炔荒苋〉煤玫慕Y(jié)果。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與決策者必須要充分的認(rèn)識(shí)到合同制度已經(jīng)逐漸成為企業(yè)管理中的必要手段，特別是電力企業(yè)這種有著廣大用戶群的企業(yè)，必須要將這種管理制度進(jìn)行落實(shí)并且積極的貫徹下去，而不能夠僅僅當(dāng)作是一種擺設(shè)。對(duì)于合同管理的機(jī)構(gòu)、人員和制度都必須要進(jìn)行落實(shí)，同時(shí)還必須要積極的建立健全合同臺(tái)賬、檔案制度，使合同管理能夠逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，從而規(guī)范企業(yè)的簽約和履行行為，堵塞漏洞。

二、電力企業(yè)加強(qiáng)合同管理防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)的措施

1.合同管理必須要落實(shí)到具體的人員、部門、制度

我們必須要清晰的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前社會(huì)誠(chéng)信度普遍偏低，合同履約的成本較高，同時(shí)效率也不高，為了有效的規(guī)避各種因?yàn)楹贤鶐?lái)的風(fēng)險(xiǎn)，就必須要有合理的制度作為支撐，并落實(shí)到具體的人員和部門。同時(shí)還應(yīng)該積極的加強(qiáng)關(guān)于合同的相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)，讓企業(yè)上下都擁有較強(qiáng)的合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)，防微杜漸

企業(yè)必須要通過(guò)提升員工的法律意識(shí)的途徑，來(lái)規(guī)避合同簽訂過(guò)程中不必要的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該不定期的開展各種法務(wù)培訓(xùn)。企業(yè)中層及以上干部、中層助理、法務(wù)審計(jì)人員和經(jīng)營(yíng)采購(gòu)等相關(guān)人員都應(yīng)該積極的參加培訓(xùn)。培訓(xùn)的過(guò)程中要盡可能的避開理論說(shuō)教的形式，必須要盡可能的通過(guò)列舉發(fā)生在企業(yè)員工身邊的案例，具針對(duì)性地對(duì)從爭(zhēng)議地約定不明、違約金約定沒(méi)設(shè)限額、知識(shí)產(chǎn)權(quán)概念缺乏、存在錯(cuò)誤的降本理念、對(duì)待用戶隨意作承諾、依然潛伏的其他隱患等多個(gè)方面進(jìn)行了深入淺出的講解。通過(guò)一個(gè)個(gè)真實(shí)的法律案例，引起企業(yè)員工對(duì)合同的法律風(fēng)險(xiǎn)的高度關(guān)注和深刻反思。

在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上還要做到以下幾點(diǎn)：一是過(guò)去對(duì)單位造成重大損失的責(zé)任要追究；二是現(xiàn)在在手的合同有沒(méi)有紕漏，能不能亡羊補(bǔ)牢；三是將來(lái)的合同如何在法律上規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；四是各類合同范本要規(guī)范化，盡量采用過(guò)時(shí)陳舊的范本。

3.重視專職法律顧問(wèn)人員的作用

電力企業(yè)要加強(qiáng)合同管理，以此來(lái)防范合同的法律風(fēng)險(xiǎn)就不能夠忽視專職法律顧問(wèn)人員的作用。長(zhǎng)期以來(lái)專職法律顧問(wèn)人員都處于一種較為尷尬的地位，無(wú)法發(fā)揮其作用，因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部的各種不和諧因素，從而制約了專職法律顧問(wèn)人員的作用發(fā)揮。很多企業(yè)都將法律顧問(wèn)當(dāng)做了是“消防員”，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到他們的防疫員”的作用。有很多法律顧問(wèn)一年到頭都是在打官司，而沒(méi)有抽出足夠的時(shí)間來(lái)為企業(yè)依法治企、依法經(jīng)營(yíng)、抓好合同管理做出足夠的貢獻(xiàn)。很多情況下是因?yàn)楦鞣N原因，法律顧問(wèn)失去了原本應(yīng)有的積極性。企業(yè)必須要調(diào)動(dòng)法律顧問(wèn)的積極性，讓他能夠積極的參與到企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)決策活動(dòng)中去，提出各種具有建設(shè)性的法律意見。要讓法律顧問(wèn)能夠大膽的行企業(yè)合 同管理、參與商務(wù)談判、做好訴訟、仲裁方面的法律工作。

4.簽署合同的過(guò)程中要注意防范風(fēng)險(xiǎn)

合的同內(nèi)容必須要明確有效，合同內(nèi)容約定要明確無(wú)歧義，具有可操作性便于合同各方履行合同。同時(shí)，合同還必須要能夠符合國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定。在合同之中必須要對(duì)能夠有效解決糾紛的條款進(jìn)行約定。世上不可能具備能夠避免所有糾紛的完美合同，但是合同條款的完善可盡量避免糾紛發(fā)生。

三、結(jié)語(yǔ)

電力企業(yè)合同的管理與法律風(fēng)險(xiǎn)控制是我們必須要進(jìn)行重視的，特別是如今這個(gè)誠(chéng)信度令人感到擔(dān)憂的社會(huì)。企業(yè)以誠(chéng)信為本，但是企業(yè)最終的追求是利益。因此，不能夠就斷定簽訂了合同就不會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。我們所能夠做的就是盡可能的降低各種風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)爭(zhēng)取到更多的利益，維護(hù)好企業(yè)的合法權(quán)益，將合同風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)合理的管理由事后的“滅火”變?yōu)槭虑暗摹胺阑稹保龅椒婪队谖慈弧?/p>

參考文獻(xiàn)：

第7篇

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目投標(biāo)；合同談判；風(fēng)險(xiǎn)管理

2005年1月1日，最高人民法院出臺(tái)并正式施行《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《施工合同的司法解釋》），在很大程度上規(guī)范了建筑市場(chǎng)法制環(huán)境。然而，由于由于建筑工程具有投資大、工期長(zhǎng)、材料設(shè)備消耗多、質(zhì)量要求高、產(chǎn)品固定地點(diǎn)、受自然和環(huán)境影響約束等具有經(jīng)濟(jì)性技術(shù)性的特點(diǎn)，再加上目前建筑市場(chǎng)僧多粥少，處于多重關(guān)系的市場(chǎng)下，市場(chǎng)對(duì)業(yè)主的約束和規(guī)范甚少，合同存在著單方面的約束性，責(zé)權(quán)利不平衡，使施工企業(yè)在市場(chǎng)交易中處于明顯的弱勢(shì)和不利地位，合同風(fēng)險(xiǎn)防控依然是企業(yè)一項(xiàng)重大而艱巨的管理任務(wù)，如何防范和規(guī)避市場(chǎng)中的合同風(fēng)險(xiǎn)，成為每個(gè)施工企業(yè)生存發(fā)展中必須時(shí)刻重視的關(guān)鍵性內(nèi)容。筆者從事經(jīng)營(yíng)工作多年，參與過(guò)大大小小數(shù)百項(xiàng)工程的投標(biāo)及合同談判，對(duì)合同管理中“一招不慎，滿盤皆輸”、“步步險(xiǎn)招，險(xiǎn)象環(huán)生”的談判風(fēng)險(xiǎn)深有體會(huì)，現(xiàn)僅就合同談判階段的風(fēng)險(xiǎn)防控作淺顯探討，以供交流。

一、合同談判階段施工企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)分析

建筑工程合同的特殊性、合同履行的長(zhǎng)期性、多樣性、復(fù)雜性以及建筑工程的特點(diǎn)，決定了建筑工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在。一般來(lái)說(shuō)，合同談判階段，主要面臨的風(fēng)險(xiǎn)如下：

1.1 投標(biāo)決策風(fēng)險(xiǎn)

投標(biāo)決策是投標(biāo)單位選擇項(xiàng)目、確定投標(biāo)目標(biāo)和制訂投標(biāo)方案的一項(xiàng)工作。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑市場(chǎng)上出現(xiàn)許多工程招標(biāo)信息，投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)存在著決策是否正確的風(fēng)險(xiǎn)，如，面對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目是否投標(biāo)，采用什么策略投標(biāo)，以什么身份去投標(biāo)，運(yùn)用什么投標(biāo)技巧等。

1.2 工程量清單報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，在研究標(biāo)書文件和合同條款的基礎(chǔ)上，依據(jù)圖紙、工程量清單和技術(shù)規(guī)程，擬定初步施工方案，進(jìn)行成本計(jì)算和分析，再按BOQ 表逐項(xiàng)填報(bào)，工程量清單的報(bào)價(jià)應(yīng)是一個(gè)綜合單價(jià)，不僅包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)，還包括管理費(fèi)和利潤(rùn)，再加上一定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。因此，投標(biāo)報(bào)價(jià)，是結(jié)合工程實(shí)際、市場(chǎng)實(shí)際和企業(yè)實(shí)際，充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)后，提出的包括成本、利潤(rùn)和稅金在內(nèi)的綜合單價(jià)。通常情況下單價(jià)是固定的，工程結(jié)算都是以不變單價(jià)乘以實(shí)際完成的工程量進(jìn)行計(jì)算的，可見，單價(jià)的合理與否直接影響著投標(biāo)單位盈虧程度，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，投標(biāo)單位需要很好地把握好單價(jià)的分寸，既不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)使精度也可以接受。

1.3 合同條款風(fēng)險(xiǎn)

建設(shè)工程施工合同是確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。在合同的談判與擬訂過(guò)程中，一般來(lái)說(shuō)，施工企業(yè)都無(wú)法掌握施工合同的簽約主動(dòng)權(quán)，而且有的施工企業(yè)簽訂合同和履行合同是不同的兩個(gè)部門，部門之間的互相溝通不給力，履行合同的部門不清楚簽訂合同部門的有關(guān)合同的設(shè)計(jì)思想，往往只關(guān)注合同的工期、質(zhì)量、撥款等主要指標(biāo)，很容易造成合同簽訂后無(wú)法正常履行的后果。如果施工企業(yè)對(duì)任務(wù)書或招標(biāo)文件理解錯(cuò)誤，不注意合同條款的完整、嚴(yán)密、準(zhǔn)確、合理、合法，其結(jié)果會(huì)使業(yè)主在條款措詞或表述技巧上占優(yōu)勢(shì)，甚至被業(yè)主引入陷阱，把到手的利益喪失殆盡，而且還要為此付出慘重的代價(jià)。例如，某工程合同協(xié)議條款中，規(guī)定該工程變更的費(fèi)用總額當(dāng)超過(guò)合同總價(jià)15%以上時(shí)，業(yè)主對(duì)超過(guò)的部份應(yīng)給予補(bǔ)償。顯然，承包人若遇到變更較多的工程，至少要先損失合同總價(jià)的15%。反之，當(dāng)該工程變更較少時(shí)，承包人將會(huì)有較高的盈利。又如，某合同中規(guī)定，承包人采購(gòu)運(yùn)進(jìn)場(chǎng)進(jìn)的工程材料，必須經(jīng)業(yè)主工程代表認(rèn)可后方能用于工程。在這里“認(rèn)可”沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主代表可能會(huì)以此條款要求提高材料的檔次，使承包人支付較高的材料費(fèi)。

二、嚴(yán)格合同簽訂，防范合同源頭風(fēng)險(xiǎn)

2.1 把握政策，綜合考慮，作出正確的投標(biāo)決策

一是選好投標(biāo)項(xiàng)目。面對(duì)眾多招標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)單位應(yīng)謹(jǐn)慎考慮諸多方面的因素，對(duì)于以下項(xiàng)目如：①超出自己業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)能力之外的項(xiàng)目；②現(xiàn)階段已承包的任務(wù)較多，而新的招標(biāo)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較大；③競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手技術(shù)等級(jí)、信譽(yù)和實(shí)力等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，中標(biāo)幾率比較小，盡量不要參加投標(biāo)。

二是考察業(yè)主和監(jiān)理工程師情況。作為投標(biāo)單位，應(yīng)考慮業(yè)主有無(wú)合法地位，對(duì)招標(biāo)工程是否有主體資格，其支付資金能力和信譽(yù)度如何；監(jiān)理工程師的技術(shù)能力及職業(yè)道德素養(yǎng)等。

三是明確投標(biāo)身份。投標(biāo)單位投標(biāo)的身份有三種：獨(dú)立投標(biāo)、聯(lián)合投標(biāo)及分包。投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)特點(diǎn)、自身的技術(shù)與管理能力，確定自己的投標(biāo)身份。

2.2 加強(qiáng)合同談判，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益

一是充分深入做好合同相關(guān)資料的準(zhǔn)備工作，特別是項(xiàng)目背景資料的收集，包括，招標(biāo)文件、項(xiàng)目背景資料、項(xiàng)目相關(guān)政府批復(fù)及批文、業(yè)主的補(bǔ)充澄清資料、中標(biāo)通知書、投標(biāo)文件、投標(biāo)澄清函、概預(yù)算造價(jià)初步文件以及工程項(xiàng)目的立項(xiàng)及信息獲取、土地性質(zhì)、項(xiàng)目目前的進(jìn)展及存在問(wèn)題、建設(shè)資金來(lái)源等。

二是做好業(yè)主方的資料收集工作，同步分析己方優(yōu)勢(shì)，做到知己知彼百戰(zhàn)不殆。要盡可能收集整理有關(guān)合同對(duì)方的各種基礎(chǔ)資料和背景材料，在充分了解業(yè)主方的背景情況下，要對(duì)自己的情況進(jìn)行充分分析，甚至是做一個(gè)雙方優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)及互補(bǔ)對(duì)比分析。

三是掌握國(guó)家相關(guān)政策法令的最新動(dòng)態(tài)及趨向，熟悉合同法的相關(guān)利益條款及與建筑工程施工息息相關(guān)的地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)及監(jiān)理相關(guān)合同的內(nèi)容及規(guī)定，對(duì)于國(guó)家政策支持的新技術(shù)及新工藝，要有一點(diǎn)的認(rèn)識(shí)和傾斜，將這些知識(shí)融合進(jìn)合同談判中，為施工方的談判爭(zhēng)取更為有利的籌碼。

四是針對(duì)項(xiàng)目選擇談判人員，將企業(yè)的法律顧問(wèn)、工程技術(shù)人員、工程管理人員、合同管理人員、技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員等納入談判小組，組成一個(gè)緊密配合、保持步調(diào)一致的團(tuán)隊(duì)，才能做好整個(gè)談判工作。

五是查找招標(biāo)文件漏洞，對(duì)合同條款做出分析。盡量爭(zhēng)取對(duì)自己有利的條款和議題進(jìn)行商討，掌握談判議程，合理分配各議題的時(shí)間。同時(shí)，要對(duì)每個(gè)條款設(shè)置自己的談判底線，一旦超出談判底線，則不應(yīng)再讓步。

2.3 加強(qiáng)合同條款的研究

承包商應(yīng)充分考慮合同條款的嚴(yán)密性、規(guī)范性及邏輯性，在訂立合同時(shí)特別注意把風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任范圍說(shuō)明清楚，在未來(lái)的施工過(guò)程中可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，如外部條件因素產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由誰(shuí)來(lái)分擔(dān)，業(yè)主指定分包商的價(jià)格確定和違約責(zé)任等風(fēng)險(xiǎn)，可以在合同簽約階段，通過(guò)修改、補(bǔ)充合同中有關(guān)條款來(lái)解決，力求按同等權(quán)利和義務(wù)的原則與業(yè)主明確責(zé)任分擔(dān)，特別要注重合同的交底，從而達(dá)到降低合同條款風(fēng)險(xiǎn)的目的。

2.4 加強(qiáng)合同評(píng)審

進(jìn)一步強(qiáng)化合同集中管理，規(guī)范合同審查標(biāo)準(zhǔn)，提高合同審查質(zhì)量，突出合同管理重點(diǎn)，加大對(duì)重大合同的審核力度。審點(diǎn)包括先前發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否落實(shí)，不利的、苛刻的、風(fēng)險(xiǎn)型條款是否已作修改，新增加的合同條款是否會(huì)帶來(lái)新的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，合同雙方對(duì)合同的理解是否一致，合同中是否仍存在漏洞和不確定性，現(xiàn)知的風(fēng)險(xiǎn)是否有相應(yīng)對(duì)策等。尤其是在國(guó)際工程中，由于不同語(yǔ)言的翻譯和不同國(guó)家的工程慣例，常常會(huì)對(duì)同一條款產(chǎn)生不同的理解，避免合同中的矛盾或二義性解釋。切實(shí)發(fā)揮合同審核機(jī)制和備案機(jī)制的功能，對(duì)標(biāo)的較大、工程復(fù)雜和合同條款苛刻的項(xiàng)目，組織專家研究，建立有利的施工合同環(huán)境。

合同一經(jīng)簽訂，即成為合同雙方的最高法律，合同中的每一條都與雙方利害相關(guān)，因此，在合同談判階段中，對(duì)可能發(fā)生的情況和各個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題都要考慮周到，并作明確的確定，不能存有僥幸的心理，只有作好每一個(gè)環(huán)節(jié)的防范，合同風(fēng)險(xiǎn)才得以有效避免，企業(yè)的利益才有保障。

參考文獻(xiàn)：

第8篇

關(guān)鍵詞：水利水電工程 合同管理 變更索賠 風(fēng)險(xiǎn) 防范對(duì)策

中圖分類號(hào)：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）03（b）0152-01

水利水電工程的水文地質(zhì)情況比較復(fù)雜、結(jié)構(gòu)單一，況且施工過(guò)程中涉及專業(yè)多，且工期長(zhǎng)，所以，在實(shí)際施工過(guò)程中含有很多不可預(yù)見因素，進(jìn)而導(dǎo)致了很多變更問(wèn)題的出現(xiàn)，比如：工期變更、施工條件變更、設(shè)計(jì)變更等，因此，水利水電工程管理工作的最主要內(nèi)容就是處理變更與索賠問(wèn)題。確立變更索賠項(xiàng)目、明確補(bǔ)償金額等相關(guān)的變更索賠問(wèn)題都和企業(yè)的效益有直接的聯(lián)系，也是水利水電工程合同管理的一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)以及反應(yīng)水利水電工程合同管理水平的關(guān)鍵性標(biāo)志。

1 變更與索賠的概念以及二者之間的關(guān)系

1.1 變更概念

水利水電工程合同管理中的變更，是指一些相關(guān)因素的變更，合同的本質(zhì)沒(méi)有改變，比如：合同工作量的增加或減少；工程省略；變更工程的類型、質(zhì)量和性質(zhì)；變更某些工程的尺寸、位置、基線和標(biāo)高；在工程完工時(shí)進(jìn)行必要的附加工作；變更某些工程的施工時(shí)間和施工順序；對(duì)工程項(xiàng)目有效的進(jìn)行增加或者減少。

1.2 索賠概念

索賠就是指雙方簽訂合同之后，有一方?jīng)]有承擔(dān)合同規(guī)定的責(zé)任以及履行合同規(guī)定的義務(wù)，從而給另一方造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)合同的違約條款受損方有權(quán)利向責(zé)任方所取經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)并進(jìn)行工期補(bǔ)償。以索賠對(duì)象給索賠進(jìn)行分類：因責(zé)任方違約而給另一方造成工期延誤、工程質(zhì)量低下、施工設(shè)備受損等，而給業(yè)主造成損失，受損方向責(zé)任方索要違約賠償；因業(yè)主違約而給責(zé)任方造成經(jīng)濟(jì)損失，這時(shí)承包方就成了受損方，就可以向業(yè)主索要違約賠償。

1.3 變更與索賠二者之間的關(guān)系

在施工過(guò)程中承包方和業(yè)主發(fā)生了一些分歧，因一方違約而導(dǎo)致另一方受損，違約方要根據(jù)合同內(nèi)容給予受損方一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這就是狹義的索賠，有時(shí)索賠會(huì)隱含在變更中。

變更與索賠最根本的區(qū)別就是：原合同的規(guī)定內(nèi)容發(fā)生改變之后，承包方與業(yè)主和平洽談共同制定一個(gè)賠償金額，并把賠償金額付給承包商，這就屬于變更；承包商根據(jù)合同規(guī)定以及相關(guān)合同法律強(qiáng)制性的向業(yè)主索要賠償，也包括索要應(yīng)得卻沒(méi)有獲得的利益，這個(gè)活動(dòng)過(guò)程就屬于索賠。

2 水利水電工程合同管理中變更索賠面臨的風(fēng)險(xiǎn)

水利水電工程的合同管理一般情況下可分為六個(gè)階段：第一，施工前的準(zhǔn)備階段；第二，招標(biāo)階段；第三，決定投標(biāo)以及簽訂合同階段；第四，工程施工階段；第五，竣工結(jié)算階段；第六，終結(jié)合同階段。以上六個(gè)階段中的任何一個(gè)階段隨時(shí)都有可能發(fā)生索賠或者變更。

2.1 施工前準(zhǔn)備階段發(fā)生的變更索賠

施工前的準(zhǔn)備階段是水利水電工程合同管理的根本和基礎(chǔ)。一定要保證合同文件的精度，否則該合同就屬于“先天不足”，如果以這樣的合同施工，那么在施工過(guò)程中肯定會(huì)出現(xiàn)變更和索賠。

2.2 招標(biāo)階段發(fā)生的變更與索賠

招標(biāo)階段是做好合同管理最重要的階段，必須對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行嚴(yán)格、認(rèn)真的預(yù)審，禁止預(yù)審不合格的投標(biāo)人入圍投標(biāo)并中標(biāo)，否則會(huì)給工程造成嚴(yán)重的不良后果，比如：造成工程的投資、質(zhì)量和施工進(jìn)度很難控制。投標(biāo)時(shí)的答疑材料和補(bǔ)遺都是合同文件的重要組成部分，所以，一定要保證合同文件的全面和嚴(yán)密，否則會(huì)使合同雙方在理解合同條款上產(chǎn)生異議，發(fā)生這樣的情況時(shí)，如果不能合理的解決，也會(huì)造成索賠。

2.3 決定投標(biāo)以及簽訂合同階段發(fā)生的變更和索賠

決定投標(biāo)以及簽訂合同階段，是雙方承諾、簽約并確定承包方和業(yè)主關(guān)系的階段，同時(shí)，也是合同管理的法律依據(jù)和憑證。在招標(biāo)文件本質(zhì)不變的基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)標(biāo)中的潛在問(wèn)題，在簽訂合同時(shí)必須以書面的形式進(jìn)行澄清，這樣可以大大減少在以后的施工過(guò)程中出現(xiàn)不必要的變更以及索賠。

2.4 工程施工階段出現(xiàn)的變更和索賠

工程實(shí)施階段屬于合同管理非常關(guān)鍵的階段，前三個(gè)階段中存在的潛在問(wèn)題，在這個(gè)階段會(huì)統(tǒng)統(tǒng)顯示出來(lái)，除了會(huì)出現(xiàn)這些潛在問(wèn)題，在這個(gè)階段還會(huì)出現(xiàn)一些無(wú)法預(yù)測(cè)的問(wèn)題，所以，一定要做好這個(gè)階段的合同管理工作，否則會(huì)出現(xiàn)一些本不應(yīng)該出現(xiàn)的變更和索賠。

2.5 竣工結(jié)算階段出現(xiàn)的變更和索賠

在竣工結(jié)算階段所要做的工作就是，總結(jié)計(jì)算工程的實(shí)際施工是否達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。尤其是結(jié)算這一環(huán)節(jié)，首先需要施工單位提交決算申請(qǐng)書，再由監(jiān)理工程師和項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行審核，最后根據(jù)合同內(nèi)容，對(duì)工程的費(fèi)用和工程量進(jìn)行核實(shí)，并把變更索賠作為重點(diǎn)核實(shí)對(duì)象。

3 水利水電工程合同管理中變更索賠的防范對(duì)策

3.1 找出工程變更索賠的根本原因-工程設(shè)計(jì)質(zhì)量

工程設(shè)計(jì)質(zhì)量是出現(xiàn)工程變更索賠的最根本原因，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞會(huì)直接反映在變更量上，所以，一定要把握好工程設(shè)計(jì)這一環(huán)節(jié)，這也是控制工程變更量的一個(gè)非常重要的途徑。要保證工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量，一定要做好勘察工作，如果根據(jù)非常粗糙的勘察結(jié)果對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，那么設(shè)計(jì)出來(lái)的方案的質(zhì)量肯定不高，進(jìn)而就會(huì)出現(xiàn)各種變更索賠問(wèn)題。

3.2 參加保險(xiǎn)

在合同中明確規(guī)定了合同雙方的義務(wù)和權(quán)利，合同雙方也明確了自己所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。在工程施工過(guò)程中一些自然災(zāi)害和不可抗力比如：暴雨、地震、海嘯、臺(tái)風(fēng)、閃電等是人們無(wú)法預(yù)料和控制的，造成的損失也是無(wú)法估計(jì)的，如果參加保險(xiǎn)就能夠有效的將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司，進(jìn)而會(huì)大大提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)語(yǔ)

在水利水電工程的合同管理中變更和索賠面臨的風(fēng)險(xiǎn)是不能完全避免的，這些風(fēng)險(xiǎn)非常的復(fù)雜，無(wú)法以固定的一種模式進(jìn)行規(guī)劃，所以，減小風(fēng)險(xiǎn)最好的辦法就是做好各個(gè)階段的合同管理工作，并采取一定的預(yù)防措施。

參考文獻(xiàn)

[1] 甘學(xué)文，張濤，王長(zhǎng)春.淺析水利水電工程合同管理中變更索賠的風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策[J].會(huì)計(jì)師，2011（4）.

[2] 陳霖，余超.水利水電工程施工合同的變更與索賠[J].人民長(zhǎng)江，2008（4）.

第9篇

【關(guān)鍵詞】 酒店 合作經(jīng)營(yíng) 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

一、酒店業(yè)不同合作經(jīng)營(yíng)方式的特點(diǎn)

1、委托管理的合作經(jīng)營(yíng)方式

委托管理的合作經(jīng)營(yíng)方式主要是通過(guò)酒店業(yè)主與管理集團(tuán)簽署管理合同來(lái)約定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。管理集團(tuán)能以自己的管理風(fēng)格、服務(wù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)方式向被管理酒店輸出專業(yè)技術(shù)、管理人才和管理模式，并向被管理酒店收取約占營(yíng)業(yè)額2%～5%的基本管理費(fèi)和約占毛利3%～6%的獎(jiǎng)勵(lì)管理費(fèi)的管理方式。該合作方式能以較強(qiáng)的酒店管理經(jīng)驗(yàn)和能力，對(duì)下屬酒店進(jìn)行緊密的控制與管理，并減少投資風(fēng)險(xiǎn)。

2、合同管理的合作經(jīng)營(yíng)方式

合同管理是酒店業(yè)主通過(guò)與酒店集團(tuán)簽訂經(jīng)營(yíng)管理合同，將酒店委托給該集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理。合同期間，該酒店可以使用集團(tuán)商號(hào)及標(biāo)志，加入集團(tuán)營(yíng)銷系統(tǒng)，并全面接受酒店集團(tuán)管理。酒店集團(tuán)按該成員酒店凈利潤(rùn)的一定比例收取管理費(fèi)。這種方式有利于把酒店集團(tuán)的利益同其托管酒店的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相掛勾。

3、租賃經(jīng)營(yíng)的合作經(jīng)營(yíng)方式

租賃經(jīng)營(yíng)的合作經(jīng)營(yíng)方式包括土地租賃和酒店租賃兩種形式，前者是指土地所有者出租土地使用權(quán)，由承租人投資興建酒店，后者指酒店業(yè)主將酒店租賃給承租人。按照國(guó)際慣例，租賃經(jīng)營(yíng)的期限一般為25年，承租人作為法人直接經(jīng)營(yíng)管理酒店。租賃費(fèi)用包括雙方協(xié)議商定的固定租金和一定比例的年銷售收入，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)歸承租人。

4、特許經(jīng)營(yíng)的合作經(jīng)營(yíng)方式

特許經(jīng)營(yíng)是以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓為核心的一種經(jīng)營(yíng)方式，利用管理集團(tuán)自己的專有技術(shù)、品牌與酒店業(yè)主的資本相結(jié)合來(lái)擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)規(guī)模的一種商業(yè)發(fā)展模式。通過(guò)認(rèn)購(gòu)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式將管理集團(tuán)所擁有的具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的品牌名稱、注冊(cè)商標(biāo)、定型技術(shù)、經(jīng)營(yíng)方式、操作程序、預(yù)訂系統(tǒng)及采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)等無(wú)形資產(chǎn)的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給受許酒店，并一次性收取特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)或初始費(fèi)，以及每月根據(jù)營(yíng)業(yè)收入而浮動(dòng)的特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)費(fèi)（包括公關(guān)廣告費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂費(fèi)、員工培訓(xùn)費(fèi)、顧問(wèn)咨詢費(fèi)等）的管理方式。該合作方式的特點(diǎn)是有較強(qiáng)品牌實(shí)力及經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)運(yùn)作的能力，有效地低成本擴(kuò)張和品牌輸出。

5、資本經(jīng)營(yíng)的合作經(jīng)營(yíng)方式

隨著產(chǎn)權(quán)交易和資本市場(chǎng)的發(fā)展，資本經(jīng)營(yíng)的方式開始在旅店業(yè)悄然興起。與租賃經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、合同管理等模式不同，資本經(jīng)營(yíng)的核心和實(shí)質(zhì)是以資本為紐帶，通過(guò)兼并、收購(gòu)、重組等資本運(yùn)作，達(dá)到資本擴(kuò)張和集約經(jīng)營(yíng)的目的。而酒店集團(tuán)則以投資者身份賺取利潤(rùn)，通過(guò)獨(dú)資、控股或參股等直接或間接投資方式來(lái)獲取酒店經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，并對(duì)其下屬系列酒店實(shí)行相同品牌標(biāo)識(shí)、相同服務(wù)程序、相同預(yù)訂網(wǎng)絡(luò)、相同采購(gòu)系統(tǒng)、相同組織結(jié)構(gòu)、相同財(cái)務(wù)制度、相同政策標(biāo)準(zhǔn)、相同企業(yè)文化以及相同經(jīng)營(yíng)理念的管理方式。

二、酒店業(yè)不同合作經(jīng)營(yíng)方式的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及管理措施

1、委托管理與合同管理合作經(jīng)營(yíng)方式下的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制

委托管理與合同管理方式下的主要風(fēng)險(xiǎn)是酒店管理方的管理風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)榫频陿I(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低在很大程度上還取決于酒店業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力。酒店業(yè)投資方通常通過(guò)如下方式降低或控制風(fēng)險(xiǎn)。

（1）合作伙伴的選擇。隨著酒店管理行業(yè)及酒店管理公司行業(yè)的逐步規(guī)范和行業(yè)管理信息的透明化，酒店業(yè)主在進(jìn)行項(xiàng)目委托管理決策時(shí)，應(yīng)盡可能地早期接觸不同品牌的酒店管理公司，理論上業(yè)主可以接觸任何有意向的酒店管理企業(yè)，進(jìn)行早期了解或同品牌項(xiàng)目考察，而實(shí)際上幾乎所有的酒店管理公司都會(huì)有意與業(yè)主合作。在實(shí)際工作進(jìn)程中，對(duì)酒店管理公司的篩選也受酒店項(xiàng)目工程進(jìn)程的時(shí)間限制，業(yè)主必然會(huì)從多家候選公司中僅針對(duì)其中兩家或一家進(jìn)行深入洽談，并達(dá)成最終合作。

對(duì)合作方的了解途徑包括各種正式或非正式的溝通交流，項(xiàng)目考察、項(xiàng)目盈利能力的了解、開放網(wǎng)絡(luò)渠道的了解、同行的了解等多種形式。對(duì)合作方了解的目的是評(píng)估合作方的專業(yè)資源能力、管理水平、品牌影響力等綜合因素。具備較多專業(yè)成功案例項(xiàng)目管理的酒店管理公司，對(duì)業(yè)主的資產(chǎn)管理的專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)就越小。

（2）項(xiàng)目管理業(yè)主代表的參與。根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)同行業(yè)的了解，與管理公司合作期間，酒店業(yè)主一般將派遣相對(duì)專業(yè)且負(fù)責(zé)任的業(yè)主代表全面參與酒店經(jīng)營(yíng)。

委托管理項(xiàng)目中業(yè)主委派的人員多為酒店副總經(jīng)理或財(cái)務(wù)副總監(jiān)，他們參與酒店經(jīng)營(yíng)，使業(yè)主時(shí)刻了解酒店人、財(cái)、物的營(yíng)運(yùn)狀態(tài)；且按照常規(guī)，酒店在各類支出審批程序上，酒店副總經(jīng)理具有決策參與權(quán)與審批權(quán)，業(yè)主的資產(chǎn)權(quán)益和財(cái)務(wù)權(quán)益能夠得到保障。

（3）有關(guān)合約條款的約定性。在酒店管理的實(shí)踐中，對(duì)管理公司水平的評(píng)估及業(yè)益的保障會(huì)在具體合約中給予說(shuō)明，以加強(qiáng)管理公司的業(yè)績(jī)表現(xiàn)評(píng)定，強(qiáng)化酒店投資者、業(yè)主在財(cái)務(wù)及資產(chǎn)收益方面的保障。委托管理合同中一般應(yīng)在以下方面給予約定：董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。酒店項(xiàng)目執(zhí)行的是董事會(huì)授權(quán)下總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，在具體的總經(jīng)理管理權(quán)限中會(huì)對(duì)如資金審批額度、合同權(quán)限、資產(chǎn)處理權(quán)限、定期協(xié)調(diào)委員會(huì)機(jī)制等方面給予約定，以保障業(yè)主財(cái)務(wù)權(quán)益。

2、租賃經(jīng)營(yíng)合作經(jīng)營(yíng)方式的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制

租賃經(jīng)營(yíng)合作方式所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是信用風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主一般采取以下方式加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制。

（1）風(fēng)險(xiǎn)保證金/押金機(jī)制。酒店租賃經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)是，無(wú)論酒店資產(chǎn)出租前狀況如何，業(yè)主必須收取一定數(shù)額的資產(chǎn)押金或合同保證金。合同保證金的多少，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模大小、租賃方預(yù)期投資裝修的金額、單月租金數(shù)額等因素約定，一般有以下三種形式。

首先，相當(dāng)于一個(gè)全年（12個(gè)月）租金的合同保證金：相當(dāng)于一個(gè)全年租金作為合同風(fēng)險(xiǎn)金的項(xiàng)目，一般有兩種情況下可以實(shí)施，一是項(xiàng)目本身規(guī)模較小，一般為經(jīng)濟(jì)型酒店；二是業(yè)主已經(jīng)對(duì)酒店進(jìn)行了完全裝修，租賃方不需要對(duì)酒店再進(jìn)行任何的投入即可展開營(yíng)業(yè)。其次，相當(dāng)于半年（6個(gè)月）租金的合同保證金：相當(dāng)于半年租金作為合同風(fēng)險(xiǎn)金的項(xiàng)目，一般中型酒店均采用此種形式，租賃方需對(duì)酒店進(jìn)行一定程度的整改或裝修。收取半年租金作為合同風(fēng)險(xiǎn)金一方面是保障資產(chǎn)權(quán)益，另一方面是不致于對(duì)租賃方造成較大的現(xiàn)金流資金壓力。最后，相當(dāng)于一個(gè)季度（3個(gè)月）租金的合同保證金：相當(dāng)于一個(gè)季度租金作為合同風(fēng)險(xiǎn)金的項(xiàng)目，一般情況是基于除酒店建筑結(jié)構(gòu)外，內(nèi)部裝修全部由租賃方來(lái)完成，且裝修資金較大。其中對(duì)固定裝修和不可移動(dòng)設(shè)備投入較多的，基于互惠互利原則，可對(duì)該類型的租賃經(jīng)營(yíng)者給予一定的押金優(yōu)惠，同時(shí)業(yè)主的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)保障在投資方的固定裝修和不可移動(dòng)設(shè)備中得到體現(xiàn)。

（2）合同條款的保障部分。業(yè)主和管理公司締結(jié)的項(xiàng)目租賃合同是保障雙方權(quán)益的法律依據(jù)。為保障業(yè)益，綜合有關(guān)同類項(xiàng)目文件等，行業(yè)內(nèi)對(duì)業(yè)主的保障條款一般分為以下幾項(xiàng)內(nèi)容。租金付款方式：先付后用，租金按季度、半年或每年支付；經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)：酒店經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)等均由租賃方投保，并將業(yè)主作為被保險(xiǎn)人之一；經(jīng)營(yíng)期間及結(jié)束之后的法律事宜：經(jīng)營(yíng)期間所有應(yīng)付款與應(yīng)收款等經(jīng)營(yíng)權(quán)益歸租賃方，同時(shí)所有義務(wù)亦由經(jīng)營(yíng)方承擔(dān)。

（3）新添置經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)歸屬權(quán)事項(xiàng)。對(duì)業(yè)主比較有保障的經(jīng)營(yíng)期間的新添置資產(chǎn)，主要體現(xiàn)為合同結(jié)束或終止時(shí)，業(yè)主應(yīng)要求，凡可移動(dòng)物品由租賃方撤走，不可移動(dòng)或與建筑連接的固定裝修或設(shè)備歸業(yè)主所有，則對(duì)業(yè)主的總體財(cái)產(chǎn)可獲得有效保障。

3、特許經(jīng)營(yíng)合作經(jīng)營(yíng)方式的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制

特許經(jīng)營(yíng)合作經(jīng)營(yíng)方式對(duì)業(yè)主的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)于持續(xù)經(jīng)營(yíng)合作風(fēng)險(xiǎn)和品牌危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主一般采取以下方式控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（1）特許經(jīng)營(yíng)持續(xù)合作的風(fēng)險(xiǎn)控制。因?yàn)樘卦S經(jīng)營(yíng)合作經(jīng)營(yíng)方式的特殊性，品牌方僅提供品牌標(biāo)準(zhǔn)，不參與管理，業(yè)主自行聘請(qǐng)和組建管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)特許經(jīng)營(yíng)的諸多風(fēng)險(xiǎn)仍是源自于品牌選擇和品牌選擇前業(yè)主對(duì)特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的充分認(rèn)知。

酒店業(yè)的品牌經(jīng)營(yíng)不同于餐飲業(yè)和咖啡業(yè)等連鎖服務(wù)業(yè)的特許加盟，餐飲業(yè)及咖啡業(yè)的特許加盟有原材料供應(yīng)等合作環(huán)節(jié)的存在。酒店品牌的特許加盟主要體現(xiàn)在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)、銷售預(yù)訂支持等幾個(gè)方面。業(yè)主必須在選擇品牌與選擇能夠勝任的管理團(tuán)隊(duì)兩個(gè)環(huán)節(jié)上進(jìn)行控制，才是保障業(yè)益的根本。

（2）品牌危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)控制。酒店品牌危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)更多的基于合作方本身品牌選擇決策權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)控制，業(yè)主規(guī)避品牌危機(jī)主要是選擇有知名度的酒店服務(wù)品牌。酒店業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目所處的地域環(huán)境、項(xiàng)目定位、加盟品牌預(yù)算等情況，可以選擇區(qū)域性、全國(guó)性和國(guó)際性品牌。

4、資本經(jīng)營(yíng)合作經(jīng)營(yíng)方式的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制

（1）杠桿風(fēng)險(xiǎn)。酒店業(yè)資本運(yùn)營(yíng)，特別是大規(guī)模的收購(gòu)與兼并需要巨額的資金支持。一般來(lái)講，酒店企業(yè)不可能通過(guò)自有資本來(lái)完成一項(xiàng)巨大的收購(gòu)兼并工程，這樣做也是不經(jīng)濟(jì)的。許多酒店業(yè)希望通過(guò)債務(wù)杠桿來(lái)完成兼并收購(gòu)，但這樣做需要承擔(dān)巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，特別是在信息不對(duì)稱、市場(chǎng)發(fā)生巨變以及經(jīng)營(yíng)決策可能出現(xiàn)重大失誤的情況下，以高負(fù)債進(jìn)行的資本運(yùn)營(yíng)所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就更大。所以對(duì)于杠桿比例的大小要控制，同時(shí)，要對(duì)于后續(xù)償債資金來(lái)源做出妥善安排。

（2）反收購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。酒店業(yè)在制定收購(gòu)兼并方案時(shí)，要充分考慮收購(gòu)兼并方所采取的反收購(gòu)行動(dòng)，這種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在實(shí)行股份制企業(yè)或上市公司別突出。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)酒店是不愿意輕意被人兼并的，總要采取相應(yīng)的防衛(wèi)措施。例如訴諸法律尋求法律保護(hù)、尋找其他借口獲得政府保護(hù)等。在這種情況下，如果收購(gòu)方案不周全，就有可能導(dǎo)致收購(gòu)失敗，從而付出慘痛的代價(jià)。因此，酒店企業(yè)在進(jìn)行資本運(yùn)行兼并時(shí)，要制定詳細(xì)的收購(gòu)方案，并對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題作出充分的估計(jì)。

總之，業(yè)主和酒店經(jīng)營(yíng)管理方選擇怎樣的合作方式是一個(gè)重要戰(zhàn)略決策，必須根據(jù)各自的條件來(lái)抉擇。而不同合作方式所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有較大差異。權(quán)衡不同合作經(jīng)營(yíng)方式的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的避險(xiǎn)措施，是業(yè)主或酒店經(jīng)營(yíng)管理方必須關(guān)注的重要問(wèn)題。

【參考文獻(xiàn)】