時間:2023-05-24 18:03:31
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(一)管理的本質(zhì)
對于管理學(xué)的本質(zhì),眾多學(xué)者發(fā)表了不同的觀點,但他們都圍繞著組織內(nèi)部資源的有效配置這一說法,也就是說,管理學(xué)的本質(zhì)是如何有效對組織內(nèi)的資源進(jìn)行配置而發(fā)生的各種活動。在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來,人力、資本、土地和企業(yè)家才能是企業(yè)的四個重要生產(chǎn)要素。但從管理學(xué)上來說,物質(zhì)與資本比土地與企業(yè)才能更適合作為四大要素的成分。隨著現(xiàn)代社會技術(shù)創(chuàng)新以及技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力速度的加快,原有的假定技術(shù)不變的觀點已不能適應(yīng)新變化,技術(shù)對企業(yè)來說也成為一種新的資源,因此,人力、財務(wù)、信息和知識、技術(shù)成為企業(yè)新的生產(chǎn)要素,是企業(yè)競爭力的主要來源。而管理主要的任務(wù)便是在具體的情境中對這些資源要素進(jìn)行優(yōu)化配置,而管理理論則具體解釋了如何在企業(yè)內(nèi)部對這些要素進(jìn)行配置才是最優(yōu)的。
(二)管理理論的演進(jìn)
迄今為止,企業(yè)發(fā)展歷史已有兩百多年。而在企業(yè)發(fā)展演進(jìn)的同時,企業(yè)管理理論與實踐也在不斷的發(fā)展、完善。回顧傳統(tǒng)及現(xiàn)代企業(yè)管理理論,主要有四個階段:經(jīng)驗管理的傳統(tǒng)階段、科學(xué)管理的理性階段、行為與本文由收集整理文化管理的非理性階段、兩者相融合以及組織管理階段(見圖1)。//html/lunwenzhidao/kaitibaogao/
1.經(jīng)驗管理的傳統(tǒng)階段。從1769年企業(yè)誕生之初,企業(yè)管理主要處于一種探索階段,沒有一種科學(xué)的經(jīng)營管理方法來指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營管理者,因此這個階段企業(yè)的經(jīng)營管理幾乎是完全依靠個人經(jīng)驗以及直覺來進(jìn)行的,在這樣的企業(yè)中,幾乎沒有完善的規(guī)章制度,組織結(jié)構(gòu)以師徒直線型為主,各職能部門間也沒有明確的分工。企業(yè)規(guī)模不大,大多生產(chǎn)者與經(jīng)營者是同一個人,兩權(quán)不分離,企業(yè)的效率不高,生產(chǎn)力發(fā)展緩慢。這種依靠經(jīng)驗的完全非理性管理階段一直持續(xù)到了1910年。
2.科學(xué)管理的理性階段。在傳統(tǒng)經(jīng)驗式管理中出現(xiàn)了眾多效率不高導(dǎo)致的問題,以至于科學(xué)家開始探究以什么樣的方式才能最大化的提高生產(chǎn)效率的問題。這種探究最早可以追溯到亞當(dāng)·斯密在1776年其發(fā)表的《國富論》一書中提出了相關(guān)觀點,認(rèn)為勞動分工與工作專業(yè)化會成為組織獲取利益的一種方式,在這種形式下,工作會被分解為范圍較窄的、帶有一定重復(fù)性的任務(wù)。始于18世紀(jì)末的工業(yè)革命則進(jìn)一步推動了科學(xué)管理階段的到來。在這個時期,機(jī)械代替了人力,使工廠生產(chǎn)比家庭生產(chǎn)更加效率和經(jīng)濟(jì),而較為正式的管理理論則在這些大型的工廠預(yù)測需求、分配原材料與人員的需要下產(chǎn)生了,但直到20世紀(jì)初,現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理理論才真正誕生,代表人物有弗雷德里克·泰羅與亨利·法約爾。1911年,泰羅發(fā)表《科學(xué)管理原理》一書,標(biāo)志著企業(yè)管理從傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理階段邁進(jìn)到了科學(xué)管理階段。他主要研究了如何讓用科學(xué)的方法提高工人的工作效率,將正確的人員安排在適當(dāng)?shù)墓ぷ魃希褂谜_的工具和設(shè)備,用更高的工資來激勵員工,并進(jìn)行了著名的“動作與時間研究”,而泰羅也由于其奠定性的研究,被公認(rèn)為“管理科學(xué)之父”。繼泰羅之后,法國著名管理學(xué)家亨利·法約爾從整個組織角度來研究管理問題,于1916年發(fā)表了《工業(yè)管理與一般管理》,并提出了計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制五項管理者職能與工作分工、統(tǒng)一指揮、集中等14條管理原則。此外,他還首次提出了管理教育的觀點。這些觀點對以后的管理理論發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在這一階段的管理理論較為理性,認(rèn)為人是“經(jīng)濟(jì)人”,以追求自身利益為最終目的,并根據(jù)這個目標(biāo)來思考問題,并決定自己的行為。因此,企業(yè)是可以利用一些利益機(jī)制來影響員工的行為的,并以此來達(dá)到企業(yè)經(jīng)營管理效益的最大化。另外,在科學(xué)管理的理性階段,研究傾向于組織流程并注重數(shù)字化、公式化的管理方法,以科學(xué)的計算找到能實現(xiàn)效益最優(yōu)的手段。從而實現(xiàn)企業(yè)的規(guī)范化、科學(xué)化管理,并實現(xiàn)企業(yè)的效益目標(biāo)。/
論文關(guān)鍵詞:泰羅;科學(xué)管理;管理主義;經(jīng)驗管理;工具理性;社會理性
弗雷德里克·泰羅是古典管理時期的開山鼻祖,開創(chuàng)了管理學(xué)發(fā)展史上的科學(xué)管理原理學(xué)派。然而,隨著知識經(jīng)濟(jì)、信息社會和后工業(yè)時代的來臨,泰羅的經(jīng)典管理思想也受到越來越多的非議和挑戰(zhàn)。一種流行的觀點認(rèn)為,科學(xué)管理原理的根本目的是提高工廠的勞動生產(chǎn)率,管理的哲學(xué)基礎(chǔ)是亞當(dāng)·斯密以來的理性“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè),管理方式是一種“大棒加胡蘿卜”的物本管理手法,已經(jīng)適應(yīng)不了新時期的要求。更有甚者,有人簡單地把科學(xué)管理原理與人際關(guān)系學(xué)派思想對立起來,認(rèn)為科學(xué)管理原理是一種冷酷的非人本管理,因此,在人本管理已經(jīng)成為普適管理價值的今天,泰羅的思想更是顯得格格不入。那么,泰羅的管理思想是否真的過時了呢?我們到底應(yīng)該以怎樣的一種態(tài)度,看待泰羅及其科學(xué)管理原理在過去、現(xiàn)在乃至未來的地位呢?本文從管理學(xué)說和管理學(xué)理論的歷史演進(jìn)的角度進(jìn)行探討,認(rèn)為它開創(chuàng)了公共行政學(xué)的管理主義研究途徑,挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理范式,并注重組織管理由工具理性向社會理性的轉(zhuǎn)型。
一、開創(chuàng)公共行政學(xué)的管理主義研究途徑
當(dāng)代美國公共行政學(xué)家戴維·羅森布魯姆認(rèn)為,自伍德羅·威爾遜以來,公共行政學(xué)開創(chuàng)了三種研究途徑,即管理、政治和法律途徑。而管理途徑又可區(qū)分為兩派,即傳統(tǒng)(正統(tǒng))管理途徑,以及當(dāng)代以革新為導(dǎo)向的新公共管理(NPM)。公共行政研究的傳統(tǒng)管理途徑可追溯至19世紀(jì)美國的文官制度的改革運(yùn)動。當(dāng)時為消除政黨分贓和官僚腐敗給美國聯(lián)邦政府系統(tǒng)帶來的禍害,改革者提出“政府事務(wù)中具有商業(yè)性質(zhì)的部分應(yīng)當(dāng)以一種完全企業(yè)化的模式運(yùn)作。”傳統(tǒng)管理途徑的思維和邏輯主要是建立在政治與行政分離的觀點之上的。任職于1913—1921年的威爾遜總統(tǒng)提出,應(yīng)該用(企業(yè))行政管理的穩(wěn)定原則———企業(yè)式原則來指導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)的運(yùn)作,認(rèn)為“行政的領(lǐng)域是一個企業(yè)的領(lǐng)域”。因此,為了提高政府運(yùn)作的效率,我們應(yīng)該以私有企業(yè)的行政管理為榜樣,所謂行政問題就是管理問題。根據(jù)傳統(tǒng)管理途徑的觀點,公共行政的意義在于追求效能、效率以及經(jīng)濟(jì)的最大化。
自20世紀(jì)70年代開始,歐美國家普遍掀起了一場政府改革運(yùn)動,其矛頭直指政府的機(jī)構(gòu)膨脹、職能臃腫、成本高昂、效率低下,由此也推動了公共行政研究新的熱潮,催生了公共行政研究的新管理途徑。所謂新管理途徑,一般又稱為新公共管理(NPM)途徑。與傳統(tǒng)管理途徑之發(fā)源相類似,這一新途徑也主要是改革取向的,以期改善公共部門的績效。新公共管理途徑包含諸多改革假設(shè),比如,公共行政的焦點應(yīng)放在獲取結(jié)果而非遵循程序上;公共行政在產(chǎn)品和服務(wù)的提供方面應(yīng)妥善運(yùn)用各種市場競爭機(jī)制;公共行政應(yīng)強(qiáng)調(diào)顧客導(dǎo)向的觀念,等等。與傳統(tǒng)管理途徑觀點相類似,認(rèn)為公共行政是非政治化的和企業(yè)化的,這是新公共管理途徑的根本。在羅森布魯姆看來,從價值、組織結(jié)構(gòu)、對人的認(rèn)識、認(rèn)知模式、預(yù)算、決策觀、政府職能等幾個特征來說,盡管公共行政的傳統(tǒng)管理途徑和新管理途徑之間存在不少差異,但總體上看是殊途同歸的,崇尚效率和系統(tǒng)管理是其不二法門的哲學(xué)基礎(chǔ)。而追根溯源,管理途徑作為現(xiàn)代公共行政學(xué)的一種主流研究途徑,歷史上濫觴于泰羅及其科學(xué)管理原理。可以說,正是泰羅的學(xué)說,奠定了管理學(xué)在現(xiàn)代社會科學(xué)中的合法性地位;也正是泰羅的思想,啟發(fā)了威爾遜的研究靈感,從而觸動他去吸收和借鑒私營部門的管理哲學(xué)和管理技術(shù),寫出了流傳百年的《公共行政之研究》,進(jìn)而創(chuàng)立了適應(yīng)現(xiàn)代社會要求的公共行政科學(xué)。
泰羅通過對時間動作制、職能工長制、計時工資與計件工資制的親身體察,發(fā)掘出現(xiàn)代組織管理中的重要法則———效率法則。在他看來,勞資雙方都應(yīng)崇尚科學(xué)管理工藝,追求生產(chǎn)率的提高,以實現(xiàn)雙贏的目的。著名學(xué)者歐文·休斯認(rèn)為,工廠裝配線是體現(xiàn)泰羅思想的主要的社會領(lǐng)域,但政府運(yùn)用科學(xué)管理的時間并不比它晚多少。因此,泰羅的科學(xué)管理理論在公共行政領(lǐng)域一直占有重要地位。因為泰羅當(dāng)時就認(rèn)為,科學(xué)管理可運(yùn)用于公共部門的原因在于:它提供了政府中官僚制組織形式的運(yùn)作方式,是一種最佳方法,其系統(tǒng)控制的思想非常符合僵化的等級制、過程和慣例。標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)及按其操作的工人與傳統(tǒng)的行政模式是吻合的。甚至利用秒表計時進(jìn)行績效測量的做法在龐大的官僚組織及其分支中也較為普遍。
在泰羅其后的近百年時間里,盡管人際關(guān)系學(xué)派、管理決策學(xué)說、權(quán)變組織理論、知識管理理論等各種管理學(xué)說和理論流派層出不窮,眾說紛紜,對公共行政學(xué)的研究產(chǎn)生了不同的影響。然而,泰羅開創(chuàng)的傳統(tǒng)管理研究途徑,以及由其衍生的新管理研究途徑,始終是公共行政學(xué)的正統(tǒng)研究途徑,并未受到其它學(xué)派和研究途徑的沖擊而被邊緣化。正如美國著名管理學(xué)家哈羅德·孔茨所指出的,二戰(zhàn)后管理學(xué)科領(lǐng)域出現(xiàn)所謂“理論叢林”現(xiàn)象,這使得泰羅等古典管理學(xué)者的觀點被人發(fā)展得過于枝蔓,先后出現(xiàn)6個甚至11個學(xué)派的混亂局面。但很多學(xué)派其實是標(biāo)新立異,只是迎合了社會的需要,在學(xué)科發(fā)展的角度看其科學(xué)性值得質(zhì)疑。而惟獨(dú)由泰羅開創(chuàng)的管理科學(xué)研究途徑,其合法性一直經(jīng)久不衰甚至有久爾彌堅之勢。對于泰羅及其科學(xué)管理原理在公共行政學(xué)研究中的歷史地位,博茲曼提出過一個更具結(jié)論性的評論。他說:“科學(xué)管理在教科書中占有一席之地;它在公共行政的實踐和政府研究中具有很大的影響。由于對科學(xué)管理和科學(xué)原則的信奉迅速擴(kuò)展并使其流行的正統(tǒng)做法,公共行政和公共行政人員的影響達(dá)到了頂峰。科學(xué)管理在1910—1940年期間一直對公共行政起著支配作用,它使公共行政具體化為一個學(xué)術(shù)領(lǐng)域。”
二、推動傳統(tǒng)經(jīng)驗管理范式向現(xiàn)代的科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變
科學(xué)管理原理的本質(zhì)是一場思想或精神革命,它挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理范式,倡導(dǎo)新的科學(xué)管理精神,推動了傳統(tǒng)經(jīng)驗管理范式向現(xiàn)代科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。關(guān)于這個問題,泰羅在《科學(xué)管理原理》一文中曾多次提醒人們不能只重技術(shù)而忘記了它的精神實質(zhì)。他說:“科學(xué)管理是通過研究和實踐發(fā)展起來的,它是以測量手段和工程技術(shù)為基礎(chǔ)的,用科學(xué)的調(diào)查方法,根據(jù)實際而不是傳統(tǒng)來決定所能完成任務(wù)的正確方法”“具體體現(xiàn)在科學(xué)管理的‘四個原理’上。不僅是管理手段上的,更是管理理念上的。”因此,“他自己由于對大批的所謂‘效率專家’借用了他的方法而忘卻了他的基本原理而感到苦惱”。管理學(xué)家鄧恩評論道,“科學(xué)管理的‘措施’絕不等同也不應(yīng)取代科學(xué)成本核算方式等等的管理技巧問題,而后者則是一種堅持收集數(shù)據(jù)、列表分析并將知識應(yīng)用于解決工業(yè)社會問題的科學(xué)態(tài)度和科學(xué)精神,是倡導(dǎo)一種全新管理范式的‘思想革命’。”
為什么說泰羅的科學(xué)管理原理的本質(zhì)是一場思想或精神革命,而且挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理范式呢?這是因為泰羅一反傳統(tǒng)的經(jīng)驗沿襲方法,采用科學(xué)的途徑來解剖管理生活,探究管理的內(nèi)在規(guī)律和普遍原則。他把科學(xué)視為良好管理的一個重要方面。因為在他之前,沒有數(shù)據(jù),沒有理論、原則或制度,就沒有人會相信管理能出效益,人們也不會把管理看成是一件嚴(yán)肅的事情。比如,此前法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊就意識到管理是土地、勞動和資本之外的生產(chǎn)力的“第四要素”,但沒有得到社會的普遍承認(rèn)和重視。“只有泰羅第一次從理論的高度向社會的勞資雙方、管理者和被管理者階層證明:真正的科學(xué),那種能夠?qū)е鲁浞终莆招畔I(yè)實踐的科學(xué)不只是技巧、公式和規(guī)則,而是一種思想革命,一種世界觀和解決問題的方法。”
當(dāng)代管理學(xué)大師彼德·杜拉克認(rèn)為,“直到1885年泰羅開始探索之前,還從沒有人對工人的日常工作進(jìn)行過系統(tǒng)的研究。怎樣工作被看作是一種想當(dāng)然的事情”。英國著名管理學(xué)家厄威克也指出:“泰羅所做的工作并不是發(fā)明某種全新的東西,而是把整個19世紀(jì)在英美兩國產(chǎn)生、發(fā)展起來的東西加以綜合而成的一整套思想。他使一系列無條理的首創(chuàng)事物和實驗有了一個哲學(xué)體系,稱之為‘科學(xué)管理’。”
羅伯特·丹哈特則從公共組織理論的角度評價了科學(xué)管理原理對于實現(xiàn)管理范式演變的貢獻(xiàn)。他提出:“泰羅著作中的哲學(xué)含義對公共行政學(xué)者來說具有重大意義。雖然我們有可能覺得泰羅的科學(xué)很粗糙,但我們不能否定他推進(jìn)了將嚴(yán)格的科學(xué)性運(yùn)用于組織研究的觀念。這種方法不久便成為了管理科學(xué)的主流。此外,科學(xué)原則最先是被運(yùn)用于生產(chǎn),但隨后便‘向上和向外’擴(kuò)大到組織的更高層次,或許可以說普及到了社會。”歐文·休斯更是對泰羅的思想充滿譽(yù)美之詞,他認(rèn)為:“泰羅所追求的是一種根本性的變革,用效率和科學(xué)取代了特定決策,當(dāng)通過科學(xué)管理使雇主和雇員擁有相同利益時,它甚至成為一種社會變革。”
上述說明,正是泰羅把科學(xué)的知識和科學(xué)的精神應(yīng)用于管理的實踐和理論探索,才使人類社會的管理世界觀和管理范式進(jìn)行了一次哥白尼式的變革,實現(xiàn)了由經(jīng)驗管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。具體來看,這種轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在四個方面:
(1)經(jīng)驗管理的主體是個人,主要是通過有經(jīng)驗者起“傳、幫、帶”的作用,把長期積累的管理常識和管理竅門傳授給其他人。相反,科學(xué)管理的主體不再僅僅是個人而是一個群體,他由領(lǐng)導(dǎo)群體或管理群體來控制,同時還外加了參謀機(jī)構(gòu)和智囊團(tuán)(外腦)來輔助決策和參與管理。
(2)經(jīng)驗管理的客體(對象)是單純的物,屬于見物不見人的管理;而泰羅的科學(xué)管理對象不僅有物(如機(jī)器、工場),更重要還有人,它是通過對人的有效管理來實現(xiàn)對人和對物有機(jī)統(tǒng)一管理。
(3)經(jīng)驗管理的主要依據(jù)是人類以往積累的知識、智慧、經(jīng)驗和個人膽識與閱歷;科學(xué)管理依據(jù)的則是科學(xué)的方法、理論、工具、技術(shù)和藝術(shù),實現(xiàn)了我國古代提倡的“工欲善其事,必先利其器”的境界。泰羅明確指出:“必須用科學(xué)知識來代替?zhèn)€人的見解或個人的經(jīng)驗知識。否則,就談不上科學(xué)管理。”
(4)經(jīng)驗管理的程序簡單和隨意,沒有規(guī)則意識和制度觀念,“謀”和“斷”合而為一;科學(xué)管理是一種程序管理和規(guī)則管理,講究程序的合法性和合理性,管理的過程是分階段、按步驟進(jìn)行的,避免了主觀的隨意性和盲目性。泰羅反復(fù)強(qiáng)調(diào):“最佳的管理是一門實在的科學(xué),其基礎(chǔ)建立在明確規(guī)定的法律、條例和原則上。”
三、注重組織管理由工具理性向社會理性的轉(zhuǎn)型
德國社會學(xué)家馬克斯·韋伯認(rèn)為,理性化是現(xiàn)代化的核心要義,而要實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化,就必須首先進(jìn)行理性化的組織設(shè)計。為此,他提出了“官僚組織”(或稱“科層制”)的概念。與此相對應(yīng),韋伯極力倡導(dǎo)工具理性,以適應(yīng)工業(yè)社會條件下社會化大生產(chǎn)對組織管理的要求。由于泰羅與韋伯大體生活在同一個時代,因此很多人以為泰羅也效法韋伯,在具體的管理實踐中把工具理性發(fā)揮到了極致,并由此斷定泰羅的管理是以“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)為根基的。然而,事實并非如此。我們不能簡單地以“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)來斷定泰羅的管理就是見物不見人的物本管理,屬于典型的工具理性;恰恰相反,在泰羅的著作和思想中,始終閃爍著社會理性的光芒,充滿了關(guān)注弱者和勞資共同利益的人本意識。
要研討這個問題,首先必須區(qū)分工具理性和社會理性的基本涵義。所謂工具理性,是指在人性的設(shè)定上,把組織人單純看作“經(jīng)濟(jì)人”,訴求物質(zhì)利益上的最大化;在管理的對象上,把人看作是機(jī)器的附件或依附物,實施一種見物不見人的物本管理;在管理的價值取向上,關(guān)注組織贏利的最大化,忽視個人和社會的利益。而社會理性,則同時關(guān)注人的多方面需要特別是社會心理需要、社會的公共精神和國家的公共利益。從總體上看,前工業(yè)社會的傳統(tǒng)管理屬于典型的工具理性管理,見物不見人,純粹把人看作是工具性附屬物。泰羅的科學(xué)管理雖然是在科層組織場景下進(jìn)行的,受特定歷史環(huán)境的限制,在很大程度上是一種工具理性的組織管理方式,因為其根本目標(biāo)在于最大限度提高組織效率和生產(chǎn)能力。但必須承認(rèn),它同時也注重由工具理性向社會理性的轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)在:
(1)泰羅的管理哲學(xué)的初衷在于高揚(yáng)“提高全國性效果”大旗,配合羅斯福總統(tǒng)倡導(dǎo)的“保護(hù)國家資源,增進(jìn)全國性效果”的呼吁。泰羅認(rèn)為他自己寫《科學(xué)管理原理》一文有三個目的,其中第一個目的是“通過一系列簡明的例證,指出由于我們?nèi)粘5膸缀跛行袨榈牡托苁谷珖馐艿骄薮蟮膿p失”,并因此在美國全社會宣傳和灌輸科學(xué)管理的精神,提高社會效率和全國性效果。但很顯然,傳統(tǒng)的基于工具理性的組織管理思路往往是狹隘的,它只重視組織個人或內(nèi)部的效益,其目標(biāo)訴求尚未升華到社會和國家利益的層次。
(2)關(guān)注管理層和被管理層雙方的收益,實現(xiàn)了由瓜分既定蛋糕向做大蛋糕的理念嬗變。在《科學(xué)管理原理》第一章的開篇泰羅就旗幟鮮明地提出:“管理的主要目的應(yīng)該是使雇主實現(xiàn)最大限度的富裕,也聯(lián)系著使每個雇員實現(xiàn)最大限度的富裕。”當(dāng)時社會上絕大多數(shù)人都相信雇主和雇員的根本利益必然是對立的,但泰羅認(rèn)為,“科學(xué)管理則恰恰相反,它的真正基礎(chǔ)在于相信兩者的利益是一致的。”
(3)強(qiáng)調(diào)管理者和被管理者間是合作博弈而非勞工階層的“囚徒困境”博弈。在論證《科學(xué)管理原理》時,泰羅明確地指出“資方和工人的緊密、親切和個人之間的協(xié)作,是現(xiàn)代科學(xué)或責(zé)任管理的精髓。”他把雇主與雇員之間的親密友好的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)為是科學(xué)管理中最重要的一個特點。
(4)關(guān)注人的價值而非完全的“經(jīng)濟(jì)人”取向。如泰羅在國會證詞中說:“先生們,有很多人把工人看成是貪心、自私、貪婪,甚至更壞的人。我完全不同意這些在社會上散布的污辱工人的濫言。我完全不同意這種說法。工人同社會上各個階層的人沒有什么不同。他們并不比其他階層的人更加貪心、更加自私。他們也不比其他階層的人少貪心、少自私。”當(dāng)代美國管理學(xué)大師T·彼德斯則認(rèn)為:“注重時間和動作模式的泰羅,以他特有的方式增加了人們的自由。他的確定工序最佳時間的方法,使一線工人從盲目的、反復(fù)無常的工頭手中解放出來。人們往往忘記了科學(xué)管理革命的兩重性,一是對上面的管理者的,二是對下層被管理者的。”
【論文摘要】首先闡述了管理科學(xué)的發(fā)展經(jīng)歷以及在管理活動中管理思想的形成,最后論釋了管理科學(xué)發(fā)展的基本脈絡(luò)和今后的發(fā)展趨勢。
管理作為一門獨(dú)立的、可以稱其為“科學(xué)”的學(xué)科,歷經(jīng)一百多年的理論行探索和實證性研究,漸次地形成了屬于自己的、獨(dú)立的科學(xué)門類。這主要從兩個層次上去理解:一方面是說管理作為一門科學(xué)建立了屬于自己的理論研究基礎(chǔ),即在獨(dú)具特色的學(xué)科門類上逐步完善了本學(xué)科的理論研究方法和技術(shù)路線,完善了支撐本學(xué)科發(fā)展的理論研究基礎(chǔ);另一方面是說管理作為一門科學(xué)建立了獨(dú)立的實證研究方法,即實證研究的技術(shù)、方法和工具逐步完善和成熟。此時,管理可以稱其為“科學(xué)”,即管理科學(xué)。
無論是管理諸學(xué)說的多維思辨和發(fā)展,還是理論工具、研究范式、技術(shù)方法的形成過程,無一例外都基于管理實踐者腳踏實地的“實務(wù)性研究,,和基于數(shù)理思維的理論研究者的“科學(xué)性探索”的整合。管理科學(xué)經(jīng)歷了長期不斷的傳承和創(chuàng)新,才開創(chuàng)了屬于自己的學(xué)科體系和理論基礎(chǔ)。
一、在管理活動中積淀了科學(xué)管理的思想
1.早期的管理活動產(chǎn)生了科學(xué)管理的訴求
在漫長的長達(dá)幾千年的管理活動中,人類一直在探索行之有效的管人之術(shù),當(dāng)人們難以解釋其根本之時總是加以神化或虛幻化,這也就帶動了神學(xué)、哲學(xué)和巫術(shù)的發(fā)展。當(dāng)人類漸次地接受科學(xué)價值觀以來的近100多年來,人們更相信管理是一門科學(xué),更崇尚科學(xué)管理的手段,這也是管理科學(xué)理論建立的思想基礎(chǔ)。
科學(xué)管理思想的建立,起源于企業(yè)管理者“實務(wù)性研究”的重大發(fā)現(xiàn),他是美國費(fèi)城的米德維爾鋼鐵工廠的總工程師,后來被譽(yù)為科學(xué)管理之父的泰勒(frederick w. taylor 1856~1915),長期的作業(yè)和作業(yè)管理實踐,終身探索科學(xué)管理方法力圖解決如何提升單個工人的生產(chǎn)率問題。1881年,泰勒通過對工人操作動作的研究和分析,消除不必要的動作,改正錯誤的動作,確定合理的操作方法,選定合適的工具等,這些讓泰勒總結(jié)出來一套合理的操作方法和工具培訓(xùn)工人,使大多數(shù)人都能達(dá)到或者超過定額。這也是早期科學(xué)管理的實務(wù)性研究成果。1911年,泰勒將實務(wù)性研究上升到理論研究層次,其標(biāo)志就是發(fā)表了《科學(xué)管理原理》一書,這是世界上第一本科學(xué)管理著作,它標(biāo)志著人類在長期管理實踐中科學(xué)管理思想的形成。
2.科學(xué)管理研究的深入和思想的成熟
泰勒的懈學(xué)管理原理》鑄就了科學(xué)管理學(xué)說的建立,這僅僅是開辟了一個研究領(lǐng)域或研究方向,還不能斷言此時此刻進(jìn)入了管理科學(xué)的研究時代。
隨后的十幾年里,吉爾布雷斯夫婦(frank b .gilbreth,1868-1924;lillian m.gilbreth, 1878~1972)的動作研究和工作簡化方面為科學(xué)管理的方法做出了重要貢獻(xiàn),與泰勒相比吉爾布雷斯夫婦的動作研究更加細(xì)致和更為廣泛。在制造業(yè)比較發(fā)達(dá)的美國,致力于以科學(xué)手段實現(xiàn)生產(chǎn)效率的提高的研究者與日激增。科學(xué)管理學(xué)說僅僅是利用科學(xué)的方法,提高勞動生產(chǎn)率來實現(xiàn)雇主的低成本訴求與作業(yè)工人不斷要求提升工資訴求之間謀求平衡點,其重點是從工業(yè)工程和經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來觀察和分析各種要素間的均衡點。
二、從科學(xué)管理到管理科學(xué)研究體系的形成
1.從科學(xué)管理到管理科學(xué)的技術(shù)路線分析
科學(xué)管理可以被看作一個研究方向或一家之學(xué)說而已,管理科學(xué)的研究就較為寬泛,科學(xué)管理一旦升華到管理科學(xué)說明在此研究的深度和廣度上有著重大差異。所有稱得上是‘科學(xué)”的,諸如“管理科學(xué)”、“經(jīng)濟(jì)科學(xué)’和“社會科學(xué)’瞥,都必須建立自己獨(dú)立的、特有的學(xué)科體系;都必須建立獨(dú)立的屬于自己的基礎(chǔ)性理論平臺。從科學(xué)管理到管理科學(xué)體系的形成必須經(jīng)歷三個階段:
首先,科學(xué)管理學(xué)說得到發(fā)展形成了不同的科學(xué)管理學(xué)說體系。各家之言的枝繁葉茂帶動了支撐這些學(xué)說的理論思想的形成和發(fā)展。
其次,科學(xué)管理的不同學(xué)說漸次的找到支撐各個研究方向的理論分支,形成理論研究分支,即“管理學(xué)”的形成。管理學(xué)的建立為探索管理科學(xué)的原理、機(jī)理和本質(zhì)勾畫出白己獨(dú)特的理論支撐。
再次,就是管理學(xué)方法或者研究范式的成熟,管理學(xué)發(fā)展到一定程度,借用和移植了其他科學(xué)研究的工具和研究方法形成了本學(xué)科的研究范式。如科學(xué)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、工程學(xué)、運(yùn)籌學(xué)和數(shù)學(xué)工具的廣泛應(yīng)用,使管理科學(xué)的發(fā)展構(gòu)筑了強(qiáng)有力的論證工具和研究方法。
最后,形成了本學(xué)科研究的獨(dú)特方法和基礎(chǔ)理論研究范式,找到了隸屬于本研究范疇的科學(xué)研究的邏輯體系和理論根源。管理學(xué)這門學(xué)科就發(fā)展成為一門獨(dú)立的“管理科學(xué)”了。
2.管理科學(xué)發(fā)展過程中的“管理叢林”時代
管理的實務(wù)性研究和理論性研究在上個世紀(jì)中葉得到了廣泛的發(fā)展,為管理科學(xué)體系的形成做出了重要貢獻(xiàn)。哈羅德?孔茨(harold koontz,1908 ~ 1984),1961年12月,在美國((管理學(xué)雜志》上發(fā)表了《管理理論的叢林》一文,認(rèn)為由于當(dāng)時各類科學(xué)家對管理理論的興趣有了極大的增長,由于他們研究條件、掌握材料、觀察角度及研究方法的不同,必然產(chǎn)生并形成不同的管理思路,他當(dāng)時劃分了六個主要學(xué)派。1980年,孔茨又在惜理學(xué)會評論》上發(fā)表倆論管理理論的叢糊一文,指出經(jīng)過近二十年的時間之后,管理理論的叢林不但存在,且更加茂密,至少產(chǎn)生了11個學(xué)派。孔茨把管理學(xué)派發(fā)展枝繁葉茂的現(xiàn)象稱之為“管理理論的叢林”,簡要地概括了當(dāng)時管理理論研究學(xué)派的“從林狀態(tài)”。
也就是基于管理的理論性研究和實證性研究進(jìn)入“枝繁葉茂”的管理理論叢林階段,為管理科學(xué)體系的形成開辟了了一個新的時代。但是,如果這一“森林景象”,沒有探究隸屬于自己的、獨(dú)立的理論支撐使學(xué)科發(fā)展變成一棵有根有干的參天大樹,就永遠(yuǎn)沒有本學(xué)科發(fā)展成為一門科學(xué)的可能。管理進(jìn)入了下一個階段為理論基礎(chǔ)的建立‘尋根”階段。
3.管理科學(xué)發(fā)展的“尋根”時代
管理科學(xué)的發(fā)展進(jìn)入了各自學(xué)說和門類尋找屬于自己的理論支撐的時代,在這一時期,理論研究者大都借鑒和移植其他成熟的科學(xué)工具、科學(xué)研究方法和科學(xué)理論支撐著本學(xué)說的論點。
(1)系統(tǒng)論的引入和借鑒。引入系統(tǒng)論,主要是因為管理理論叢林時代的各家之說既不能舉證其他學(xué)說錯誤的科學(xué)證據(jù),也不能科學(xué)地論證自身學(xué)說打處處可以行之”。人們發(fā)現(xiàn)了管理系統(tǒng)的存在,即管理是一個系統(tǒng),不能簡單地考量其局部而得出結(jié)論,于是管理理論研究借鑒“系統(tǒng)論’,為其研究基礎(chǔ)和技術(shù)支撐就顯得非常及時和必要了。系統(tǒng)思想作為一門科學(xué)的系統(tǒng)論,是美籍奧地利人、理論生物學(xué)家l. v貝塔朗菲((l. von.bertalanffy)創(chuàng)立的。他在1952年發(fā)表“抗體系統(tǒng)論”,提出了系統(tǒng)論的思想。1973年提出了一般系統(tǒng)論原理,奠定了這門科學(xué)的理論基礎(chǔ)。1968年貝塔朗菲發(fā)表的專著:《一般系統(tǒng)理論基礎(chǔ)、發(fā)展和應(yīng)用》該書被公認(rèn)為是這門學(xué)科的代表作。
系統(tǒng)論是研究系統(tǒng)的一般模式,結(jié)構(gòu)和規(guī)律的學(xué)問,它研究各種系統(tǒng)的共同特征,用數(shù)學(xué)方法定量地描述其功能,尋求并確立適用于一切系統(tǒng)的原理、原則和數(shù)學(xué)模型,是具有邏輯和數(shù)學(xué)性質(zhì)的一門新興的科學(xué)。系統(tǒng)論的基本思想方法,就是把所研究和處理的對象,當(dāng)作一個系統(tǒng),分析系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,研究系統(tǒng)、要素、環(huán)境三者的相互關(guān)系和變動的規(guī)律性,并優(yōu)化系統(tǒng)觀點看問題,世界上任何事物都可以看成是一個系統(tǒng),系統(tǒng)是普遍存在的。這一觀點支撐著管理首先是一個系統(tǒng)的觀點,要求管理者不可孤立的單要素分析某一特定事件。
(2)控制論的引入和借鑒。引入控制論主要是強(qiáng)調(diào)了管理的核心職能,“控制和監(jiān)督”,在管理的實證性研究和理論性研究上都需要相應(yīng)成熟的理論性研究成果的支撐。成熟的控制論理論研究標(biāo)志性成果應(yīng)該是1948年諾伯特?維納發(fā)表了著名的《控制論》一書,維納把控制論看作是一門研究機(jī)器、生命社會中控制和通訊的一般規(guī)律的科學(xué),更具體他說,是研究動態(tài)系統(tǒng)在變的環(huán)境條件下如何保持平衡狀態(tài)或穩(wěn)定狀態(tài)的科學(xué)。控制論認(rèn)為管理系統(tǒng)是一種典型的控制系統(tǒng)。管理系統(tǒng)中的控制過程在本質(zhì)上與程的、生物的系統(tǒng)是一樣的,都是通過信息反饋來揭示成效與標(biāo)準(zhǔn)之間的差,并采取糾正措施,使系統(tǒng)穩(wěn)定在預(yù)定的目標(biāo)狀態(tài)上的。從理論說,適合于工程的、生物的控制論的理論與方法,也適合于分析和說明管控制問題,管理是控制論應(yīng)用的一個重要領(lǐng)域。人們對控制論原理最早的認(rèn)識和最初的運(yùn)用是在管理面,從這個意義上說,控制論之于管理恰似青出于藍(lán),用控制論的概念和法分析管理控制過程,更便于揭示和描述其內(nèi)在機(jī)理。
(3)協(xié)同論的引入和借鑒。引入?yún)f(xié)同論主要是強(qiáng)調(diào)了管理的協(xié)調(diào)職能,這也是確保系統(tǒng)效率的關(guān)鍵所在。“組織和協(xié)調(diào)”,在管理的實證性研究和理論性研究上都需要相應(yīng)成熟的理論性研究成果的支撐。協(xié)同論(synergetics)是研究不同事物共同特征及其協(xié)同機(jī)理的新興學(xué)科,它著重探討各種系統(tǒng)從無序變?yōu)橛行驎r的相似性。協(xié)同論的創(chuàng)始人聯(lián)邦德國斯圖加特大學(xué)教授、著名物理學(xué)家哈肯把這個學(xué)科稱為“協(xié)同學(xué)”,一方面是由于我們所研究的對象是許多子系統(tǒng)的聯(lián)合作用,以產(chǎn)生宏觀尺度上結(jié)構(gòu)和功能;另一方面,它又是由許多不同的學(xué)科進(jìn)行合作,來發(fā)現(xiàn)自組織系統(tǒng)的一般原理。
協(xié)同論應(yīng)用于生物群體關(guān)系,可將物種間的關(guān)系分成三種情況:競爭關(guān)系;捕食關(guān)系;共生關(guān)系。每種關(guān)系都必須使各種生物因子保持協(xié)調(diào)消長和動態(tài)平衡,才能適應(yīng)環(huán)境而生存。協(xié)同論的領(lǐng)域與許多學(xué)科有關(guān),一些理論是建立在多學(xué)科聯(lián)系的基礎(chǔ)上的,協(xié)同論的發(fā)展與許多學(xué)科的發(fā)展緊密相關(guān),且正在形成自己的跨學(xué)科框架。協(xié)同論的出現(xiàn)是現(xiàn)代系統(tǒng)思想的發(fā)展,為處理復(fù)雜問題提供了新的思路。
(4)其他理論引入和借鑒。近些年來,管理科學(xué)的發(fā)展進(jìn)入了一個快速尋根階段,各個理論分支逐漸成熟,并各自通過移植和借鑒尋找到了屬于自己的、獨(dú)立的理論支撐和技術(shù)工具及方法。
我國管理科學(xué)理論研究的基礎(chǔ)是借鑒了數(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)科學(xué)、心理學(xué)、信息科學(xué)等學(xué)科的成熟理論和方法,其中數(shù)學(xué)主要指運(yùn)籌學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、微分方程、隨機(jī)過程、模糊數(shù)學(xué)、離散數(shù)學(xué)等。如運(yùn)籌學(xué)、博弈論的引入為管理決策方法提供了強(qiáng)有力的理論依據(jù);信息科學(xué)、通信科學(xué)和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫技術(shù)為管理控制和預(yù)警提供了外部支持:而線性回歸分析、時間序列分析、隨機(jī)序列分析為管理預(yù)測提供了科學(xué)工具和技術(shù)手段;某些理論研究方法諸如層次分析法、模糊綜合評價法和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法也在管理科學(xué)的發(fā)展過程中為管理的評價提供了科學(xué)技術(shù)方法。
4.管理科學(xué)發(fā)展的“思辨”時代
管理科學(xué)發(fā)展經(jīng)歷了尋根階段之后,其發(fā)展方向變得漸次的清晰和有序,每一門類的子學(xué)科發(fā)展還必須經(jīng)歷“思辨”過程。所謂“思辨”過程,就是理論性研究的科學(xué)理論探索和實務(wù)性實證研究的辨析,經(jīng)過這一辨析過程。管理科學(xué)將移植和借鑒的其它科學(xué)門類的技術(shù)工具、科學(xué)方法和原理在管理的實務(wù)性應(yīng)用中探究其特殊性和獨(dú)立特質(zhì),以尋求自身在學(xué)科門類上的獨(dú)特性和完整性,借以形成獨(dú)特的“管理科學(xué)”的理論與學(xué)科門類發(fā)展體系。
三、管理科學(xué)研究體系的形成脈絡(luò)和展望
1.管理科學(xué)發(fā)展的脈絡(luò)綜述
(1)管理科學(xué)的發(fā)展是與管理的實踐者和研究者的科學(xué)價值觀念的形成相聯(lián)系。
(2)管理科學(xué)的啟蒙應(yīng)來源于“實務(wù)性研究’,不斷探究和經(jīng)驗總結(jié)。(所謂管理科學(xué)中的“實務(wù)性研究”是指管理行為的實證研究、管理方法研究和管理技術(shù)研究。)
(3)管理科學(xué)的發(fā)展應(yīng)依托于“理論性研究”的長期探索和發(fā)展。(所謂管理科學(xué)中的“理論性研究”是指對管理行為探尋其本源、確立管理理論發(fā)展根基、構(gòu)架嫁接、移植和創(chuàng)新管理理論的基礎(chǔ)。)
(4)在實務(wù)性研究和理論性研究的相互辯證中得到發(fā)展。
2.管理科學(xué)發(fā)展的展望
現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)路技術(shù)和通信技術(shù)的發(fā)展使全球政治、經(jīng)濟(jì)一體化趨勢日趨明顯。為了適應(yīng)現(xiàn)代競爭的需求,管理科學(xué)理論研究也必然呈現(xiàn)出一些新的觀點或?qū)W說、呈現(xiàn)新的思維和學(xué)科門類。
(1)借鑒創(chuàng)新學(xué)及其學(xué)科體系的研究成果。在管理科學(xué)的研究中有關(guān)創(chuàng)新學(xué)的理論、方法和工具的借鑒將成為管理科學(xué)發(fā)展的主要趨勢。“創(chuàng)新”是現(xiàn)代企業(yè)管理實務(wù)性研究的核心和重中之重。管理創(chuàng)新及其相關(guān)子學(xué)科門類必然得到發(fā)展,它是企業(yè)生存與發(fā)展,提升核心能力的基礎(chǔ)。為滿足企業(yè)管理的制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、方法創(chuàng)新的需求,創(chuàng)新學(xué)相關(guān)理論及其技術(shù)工具的廣泛應(yīng)用勢必成為管理科學(xué)研究發(fā)展的未來。
一、西方人力資源管理的演變
(一)傳統(tǒng)管理階段在18世紀(jì)中葉到19世紀(jì)中葉,資本主義處于初期階段,企業(yè)為了獲取剩余價值,采用增加勞動強(qiáng)度、延長勞動時間、克扣工資、嚴(yán)厲懲罰等手段進(jìn)行管理。幾乎所有的企業(yè)都認(rèn)為工人的生產(chǎn)率是相同的,如果工人的生產(chǎn)率達(dá)不到相同的標(biāo)準(zhǔn),就會遭到解雇。可以說這個階段,只是把人視為一種普通的物質(zhì)資源加以利用,即僅僅把人作為人力、勞動力,“會說話的工具”。
(二)“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)與科學(xué)管理階段19世紀(jì)末、20世紀(jì)初,隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和企業(yè)數(shù)量的增加和規(guī)模擴(kuò)大,資本主義國家中勞資雙方矛盾日趨突出,客觀上要求采取一種更加科學(xué)的管理手段,以代替原先的經(jīng)營管理。泰勒抱著解決勞資雙方矛盾的初衷,以追求經(jīng)濟(jì)利益為人類的基本需要這一“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè),重點研究了企業(yè)內(nèi)部具體工作的作業(yè)效率,建立了一套“科學(xué)管理”的企業(yè)管理理論。泰勒運(yùn)用動作研究和時間研究方法,對工人的每一個動作和每一道工序的時間進(jìn)行測定,除去動作中多余的和不合理的部分,把最經(jīng)濟(jì)的、效率最高的動作集中起來,確定標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)方法。除此之外,他還實施了差別計件工資制,即按照標(biāo)準(zhǔn)的工作定額,制定兩種不同的工資率。對于完成和超額完成工作定額的工人,以較高的工資率支付工資;對完不成工作定額的人,則用較低的工資率支付工資。科學(xué)管理理論首次運(yùn)用了科學(xué)的工作分析方法并提出了以金錢為主要激勵要素的激勵理論。實施科學(xué)管理成為人事管理的主要工作,人事管理人員開始進(jìn)行時間和運(yùn)動姿勢及特征的研究,并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行工作分析,通過工作分析制定工作說明書。在員工招聘和選擇中,開始考慮員工的體力、腦力和工作相匹配的問題,生理和心理測試逐漸成為員工招聘的一種輔助手段。然而,科學(xué)管理理論也有很大的局限性。它把人看作是孤立的,忽視了企業(yè)中人員的交往、感情、態(tài)度等社會因素對勞動生產(chǎn)率起作用。
(三)“社會人”假設(shè)與人際關(guān)系運(yùn)動階段20世紀(jì)20年代至30年代,泰勒的科學(xué)管理理論越來越顯示出其局限性。雖然在實行科學(xué)管理的初期,由于勞動分工和專業(yè)化的推行,生產(chǎn)率大幅度提高,但是,由于工人長期從事一種簡單、重復(fù)的勞動,不久便覺得工作單調(diào)乏味,工作效率不僅沒有提高,反而有所下降。人們開始對泰勒的科學(xué)管理及其依賴的假設(shè)產(chǎn)生懷疑,也有人開始進(jìn)行研究,人的工作效率究竟受哪些因素影響?工人除了工資方面的要求外,還有什么需求?1924—1932年間,以梅奧教授為首的一些專家在美國的西方電器公司的霍桑工廠進(jìn)行了一系列實驗活動,提供了有史以來最著名管理研究成果,使人事管理從科學(xué)管理轉(zhuǎn)向了對人際關(guān)系的研究,這就是著名的“霍桑實驗”。“霍桑實驗”最大的貢獻(xiàn)是就人性的假設(shè)提出了與科學(xué)管理理論完全不同的觀點。梅奧認(rèn)為,科學(xué)管理把人當(dāng)作“經(jīng)濟(jì)人”來看待,認(rèn)為金錢是刺激人的積極性的唯一動力;“霍桑實驗”則表明人是“社會人”,影響人們生產(chǎn)率的因素,除了金錢等物質(zhì)方面的因素外,還有社會和心理的因素,例如他們也追求人與人之間的友情、安全感、歸屬感等。梅奧等人的研究導(dǎo)致了行為科學(xué)理論在人事管理中的廣泛應(yīng)用。梅奧的人際關(guān)系學(xué)說為管理思想開辟了新的領(lǐng)域,為組織行為學(xué)奠定了基礎(chǔ),管理理論中的行為科學(xué)理論就是在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。
(四)人際關(guān)系學(xué)說的延伸———行為科學(xué)理論人際關(guān)系管理方法的運(yùn)用改進(jìn)了員工的工作環(huán)境,但在提高員工的產(chǎn)出和增加員工滿意度上,它只取得了微不足道的成功。其原因主要有以下幾點:
1•這種方法建立在簡單組織中人的行為分析基礎(chǔ)之上的,然而“快樂的員工是一個好的員工”并未得到事實的證明。
2•這種方法沒有考慮到個體的差異性。每一個員工都是一個具有不同需要和價值觀的復(fù)雜的個體,對一個員工有激勵作用的事物對另一個員工就未必能達(dá)到激勵效果;“快樂”和“感覺好”對某一個員工的生產(chǎn)率來說可能沒有影響。
3•這種方法也未能認(rèn)識到對于工作結(jié)構(gòu)和員工行為控制的需要。在很大程度上,它忽視了生產(chǎn)過程、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)員工朝組織目標(biāo)努力的規(guī)章制度的重要性。
4•這種方法沒有看到人際關(guān)系只是保持高水平員工激勵的許多必要條件之一。例如,生產(chǎn)力的提高還可以通過績效管理與評估系統(tǒng)、職業(yè)生涯開發(fā)、工作豐富化等來加以實現(xiàn)。而行為科學(xué)的研究發(fā)現(xiàn),組織中員工的行為是多種多樣的、復(fù)雜多變的,不能僅僅認(rèn)為組織中員工的行為方式就是人際關(guān)系。行為科學(xué)理論對個體行為層次的研究認(rèn)為,人之所以產(chǎn)生某種特定的行為通常是由其動機(jī)決定的,而人的動機(jī)無論是有意識還是無意識的,都是由某種需要引起的。行為科學(xué)對形成個體、群體行為的動機(jī)和原因的研究促進(jìn)了員激勵理論的完善和應(yīng)用。在這方面的理論主要有馬斯洛的需求層次論、奧爾德弗的ERG理論、赫茨伯格的雙因素理論、麥克利蘭的成就動機(jī)理論、弗魯姆的期望理論以及斯金納的強(qiáng)化理論。馬斯洛的觀點使人們注意到以滿足人的需要作為激勵因素的問題,并在實際工作的管理者中得到了廣泛的認(rèn)同,但研究未能對該理論提供驗證性的支持。
(五)“復(fù)雜人”假設(shè)與權(quán)變理論“復(fù)雜人”假設(shè),是由史克思等人在20世紀(jì)60年代末、70年代初提出來的,其基本思想是:由于人有著復(fù)雜的行為動機(jī),人不僅在同一時間可以有不同的動機(jī),而且處于不同組織或同一組織的不同部門、不同崗位的人也會形成不同的動機(jī)。因此,不能簡單地歸納為同一類人。“復(fù)雜人”假設(shè)深入分析了個人需要在組織中變化的特點,體現(xiàn)了人性的動態(tài)觀和辯證的觀點,比前面幾種人生假設(shè)向前邁進(jìn)了一大步。與“復(fù)雜人”假設(shè)相應(yīng)的是權(quán)變理論。權(quán)變理論是一種新的管理理論,已廣泛地應(yīng)用到西方社會管理實踐中。根據(jù)工作性質(zhì)的不同,有的企業(yè)采取較固定的組織形式效果好,有的則采取靈活、變化的形式效果好。另外,企業(yè)情況不同,領(lǐng)導(dǎo)方式亦應(yīng)不同。若企業(yè)任務(wù)不明確,工作混亂,應(yīng)采取嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)方式,使企業(yè)走上有秩序的軌道;若企業(yè)任務(wù)明確,分工清楚,工作亦有秩序,應(yīng)更多采取授權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)方式,以充分發(fā)揮下屬的積極性和主動性。因此,要善于發(fā)現(xiàn)員工的個別差異,因人而異地采取靈活多變的管理方式。
(六)現(xiàn)代人力資源管理階段1954年,當(dāng)代著名的管理科學(xué)家彼得•德魯克在《管理的實踐》一書中正式提出“人力資源”一詞,人事管理開始進(jìn)入“人力資源”管理時代。進(jìn)入20世紀(jì)70年代,現(xiàn)代管理科學(xué)理論初步成型,它是用系統(tǒng)理論把泰勒的“科學(xué)管理”和“行為科學(xué)”綜合起來形成的一種新的管理理論。把企業(yè)的全體員工和全部物質(zhì)資源視為一個系統(tǒng),人是企業(yè)的主體。社會系統(tǒng)學(xué)派強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)觀點,社會的各級組織是一個協(xié)作的系統(tǒng),組織中經(jīng)理人的作用就是在協(xié)作系統(tǒng)中作為相互聯(lián)系的中心,并對協(xié)作進(jìn)行協(xié)調(diào),以便組織能夠維持運(yùn)轉(zhuǎn);權(quán)變理論學(xué)派則強(qiáng)調(diào)權(quán)變的觀點,他們認(rèn)為企業(yè)管理中要根據(jù)企業(yè)所處的內(nèi)外部條件隨機(jī)應(yīng)變,沒有放之四海皆準(zhǔn)的管理理論和方法,應(yīng)該針對不同的情況,選擇或交替運(yùn)用有關(guān)理論,以達(dá)到工作、組織、個人三者的最佳配合。可以看出,現(xiàn)代人力資源管理已經(jīng)較之前面有很大進(jìn)步。前面的管理階段理論基本把人的各個層面割裂開來,相比較,現(xiàn)代人力資源管理則把人放入系統(tǒng)中考慮,人不單純以物質(zhì)資源的形式存在,也不單純以社會性的人的形式存在,把人員放入到組織中,具有系統(tǒng)性、多樣性特點,認(rèn)為前面的理論沒有一個是普適的,只有針對具體情況具體分析,對各種理論應(yīng)該綜合運(yùn)用以期達(dá)到最佳效果。超級秘書網(wǎng)
二、西方人力資源管理演變的啟示
【關(guān)鍵詞】建筑工程;質(zhì)量意識;全面質(zhì)量管理;預(yù)防為主;工程造價;科學(xué)管理;制度建設(shè)
0 引言
建筑企業(yè)的全面質(zhì)量管理可以定義為:把有關(guān)建筑企業(yè)的行政管理、生產(chǎn)管理、成本管理、技術(shù)管理和統(tǒng)計方法密切結(jié)合起來,建立起一整套完善的質(zhì)量體系,對生產(chǎn)全過程進(jìn)行控制,從而施工建成適用、經(jīng)濟(jì)、可靠、安全的工程。
1 全面質(zhì)量管理的特點
全面質(zhì)量管理是從過去的事后檢驗,“把關(guān)為主”轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶A(yù)防改進(jìn)為主; 從管結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芤蛩亍保刺岢鲇绊戀|(zhì)量的各種因素,抓住主要矛盾,發(fā)動各部門全員參加,運(yùn)用科學(xué)管理方法和程序,使生產(chǎn)經(jīng)營所有活動均處于受控狀態(tài)之中;在工作中將過去的以分工為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詤f(xié)調(diào)為主,使企業(yè)聯(lián)系成為一個緊密的有機(jī)的整體。全面質(zhì)量管理的特點很大一部分集中到“全”字身上,也就是全面的、全過程的、全員參與的質(zhì)量管理以及質(zhì)量管理采取的方法是科學(xué)的,多種多樣的。
針對不同企業(yè)的生產(chǎn)條件,工作環(huán)境及工作狀態(tài)等多方面因素的變化,把組織管理、數(shù)理統(tǒng)計方法以及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、社會心理學(xué)、行為科學(xué)等綜合運(yùn)用于質(zhì)量管理建立適用和完善的質(zhì)量工作體系,對每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)加以管理,做到全面運(yùn)行和控制。通過改善和提高工作質(zhì)量來保證產(chǎn)品質(zhì)量;通過對產(chǎn)品的形成和使用全過程管理,全面保證產(chǎn)品質(zhì)量。
2 “三全”管理
全面質(zhì)量管理的核心是“三全”管理,所謂三全管理,主要是指全過程、全員、全企業(yè)的質(zhì)量管理。
全過程的質(zhì)量管理:這是指一個工程項目從立項、設(shè)計、施工到竣工驗收直到回訪保修的全過程。全過程管理就是對每一道工序都要有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),防止不合格產(chǎn)品流入下一道工序。
全員的質(zhì)量管理:指要讓每道工序質(zhì)量都符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),必然涉及每一位職工是否具有強(qiáng)烈的質(zhì)量意識和優(yōu)秀的工作質(zhì)量。因此,全員質(zhì)量管理要強(qiáng)調(diào)企業(yè)的全體員工用自己的工作質(zhì)量來保證每一道工序質(zhì)量。
全企業(yè)的質(zhì)量管理:主要是從組織管理來解釋。在企業(yè)管理中,每一個管理層次都有相應(yīng)的質(zhì)量管理活動,不同層次的質(zhì)量管理活動的不同。上層側(cè)重于決策與協(xié)調(diào),中層側(cè)重于執(zhí)行其質(zhì)量職能;基層(施工班組)側(cè)重于嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行施工。
3 全面質(zhì)量管理的基本觀點
全面質(zhì)量管理其基本理論及指導(dǎo)思想就是從更廣泛的角度去看待質(zhì),不僅看產(chǎn)品采用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的水平,還要看產(chǎn)品適合用戶需要的程度;同時從社會需要出發(fā),樹立一個明確而又可行的質(zhì)量奮斗目標(biāo),形成一個有利于對產(chǎn)品質(zhì)量實施系統(tǒng)管理的質(zhì)量體系,把一切與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的人員都能參與質(zhì)量管理的現(xiàn)代質(zhì)量管理思想。總的來說,全面質(zhì)量管理的基本觀點有以下幾條:
3.1 全面質(zhì)量的觀點
指除了要重視產(chǎn)品本身的質(zhì)量特征外,還要特別重視數(shù)量(工程量),交貨期(工期),成本(造價)和服務(wù)(回訪保修)的質(zhì)量以及各部門各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。把產(chǎn)品質(zhì)量建立在企業(yè)各個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上,用科學(xué)技術(shù)和高效的工作質(zhì)量來保證產(chǎn)品質(zhì)量。因此,全面質(zhì)量管理要有全面質(zhì)量的觀點,才能在企業(yè)中建立一個比較完整的質(zhì)量保證體系。
3.2 為用戶服務(wù)的觀點
要滿足用戶的期望,讓用戶得到滿意的產(chǎn)品和服務(wù),把用戶的需要放在第一位,不僅要使產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到用戶要求,而且要價廉物美,供貨及時,服務(wù)周到,要根據(jù)用戶的需要,不斷地提有產(chǎn)品的技術(shù)性能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為用戶服務(wù)還應(yīng)貫穿整個施工過程中,明確提出“下道工序就是用戶”的口號,使每一道工序都為下一道工序著想,真正地提高本工序的工作質(zhì)量,保證不為下道工序留下質(zhì)量隱患。
3.3 預(yù)防為主的觀點
工程質(zhì)量(產(chǎn)品質(zhì)量)是在施工(加工)過程中形成的,而不是檢查出來的。為此全面質(zhì)量管理中的全過程質(zhì)量管理就是強(qiáng)調(diào)各道工序,各個環(huán)節(jié)都要采取預(yù)防性控制。重點控制影響質(zhì)量的因素,把各種可能產(chǎn)生質(zhì)量隱患的苗頭消滅在萌芽之中。
3.4 用數(shù)據(jù)說話的觀點
數(shù)據(jù)是質(zhì)量管理的基礎(chǔ),是科學(xué)管理的依據(jù)。一切用數(shù)據(jù)說話,就是用數(shù)據(jù)來判別質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),用數(shù)據(jù)來尋找質(zhì)最波動的原因,揭示質(zhì)量波動的規(guī)律;用數(shù)據(jù)來反映客觀事實,分析質(zhì)量問題,把管理工作定量化,以便于及時采取對策、措施,對質(zhì)量進(jìn)行動態(tài)控制。這是科學(xué)管理的重要標(biāo)志。
3.5 持續(xù)改進(jìn)的觀點
持續(xù)改進(jìn)是“增強(qiáng)滿足要求的能力的循環(huán)活動”。就一個組織而言,為了改進(jìn)組織的整體業(yè)績,組織應(yīng)不斷產(chǎn)品質(zhì)量,提高質(zhì)量管理體系及過程的有效性和效率。堅持持續(xù)改進(jìn),組織才能不斷進(jìn)步。就一個工程項目來說,只有堅持持續(xù)改進(jìn),才能不斷改進(jìn)工程質(zhì)量,以滿足顧客和其他相關(guān)方日益增長和不斷變化的需求和期望。
4 全面質(zhì)量管理的基本方法
全面質(zhì)量管理的基本方法為PDCA循環(huán)法。美國質(zhì)量管理專家戴明博士把全面質(zhì)量管理活動的全過程劃分為計劃(plan)、實施(do)、檢查(check)、處理(action)四個階段。即按計劃實施檢查處理四個階段周而復(fù)始地進(jìn)行質(zhì)量管理,這四個階段不斷循環(huán)下去,故稱PDCA循環(huán)。它是提高產(chǎn)品質(zhì)量的一種科學(xué)管理工作方法。PDCA循環(huán),事實上就是認(rèn)識實踐再認(rèn)識再實踐的過程,四個階段包括:
第一階段:計劃階段。主要任務(wù)是按照使用者的要求并根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件的實際可能,進(jìn)行工程施工計劃安排和編制施工組織設(shè)計。
第二階段:實踐階段。主要任務(wù)是按照第一階段制定的計劃組織施工生產(chǎn),并且要全面保證施工的工程質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
第三階段:檢查階段。主要任務(wù)是對己施工的工程執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評定。
第四階段:處理階段。主要是按照使用單位的意見和檢查階段中評定意見進(jìn)行總結(jié)處理,凡屬合理部分編成標(biāo)準(zhǔn),以備將來再次執(zhí)行。
八個步驟:
第一步:分析現(xiàn)狀,找出存在的質(zhì)量問題,用數(shù)據(jù)加以說明。
第二步:分析產(chǎn)生質(zhì)量問題的各種影響因素,并對各個因素進(jìn)行分析。
第三步:找出產(chǎn)生質(zhì)量問題的主要原因,通過抓主要因素解決質(zhì)量問題。
第四步:針對影響質(zhì)量問題的主要原因,制定活動計劃和措施。計劃和措施中要體現(xiàn)為什么訂計劃,達(dá)到的目標(biāo),采用何種手段,誰來執(zhí)行等具體內(nèi)容。
第五步:按照既定計劃進(jìn)行實施。
第六步:根據(jù)計劃的內(nèi)容和要求,檢查實施結(jié)果,檢查是否達(dá)到了預(yù)期的效果。
第七步:對檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié),把成功的經(jīng)驗納為標(biāo)準(zhǔn)、制度,防止重復(fù)發(fā)生。
第八步:處理遺留問題,轉(zhuǎn)入下一個循環(huán)。
5 結(jié)束語
總之,建筑業(yè)作為國家拉動國民經(jīng)濟(jì)增長的支柱性產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品的質(zhì)量與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平息息相關(guān),其產(chǎn)品質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安危,必須應(yīng)給予高度的重視。
【參考文獻(xiàn)】
成本會計、管理會計和財務(wù)管理是我國會計學(xué)專業(yè)的三門核心課程,但是三者在內(nèi)容上的重復(fù)率達(dá)60%以上。其中,成本會計是管理會計的前身,但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)內(nèi)部核算的需要,成本會計已經(jīng)發(fā)展成了具有與管理會計一樣的關(guān)于為企業(yè)經(jīng)營者提供決策信息的職能,成本管理會計發(fā)展成了以管理為中心的成本管理會計;而管理會計與財務(wù)管理的交叉主要集中在資金時間價值與長期決策分析、存貨控制、銷售預(yù)算、經(jīng)營杠桿與本量利分析、業(yè)績評價等方面。鑒于以上實際情況,為了解決三門學(xué)科的交叉問題,可以將三門學(xué)科進(jìn)行整合,將財務(wù)管理單獨(dú)分離出去,然后將成本會計與管理會計進(jìn)行整合,形成成本管理會計。
二、成本管理會計的理論基礎(chǔ)
成本管理會計的發(fā)展是在對心理學(xué)、管理學(xué)、社會文化學(xué)、歷史學(xué)等相鄰學(xué)科的借鑒、運(yùn)用和創(chuàng)新,其中對成本管理會計影響比較大的是管理學(xué)。
1.古典管理理論與相應(yīng)的成本管理會計思想
(1)科學(xué)管理管理理論與管理會計的產(chǎn)生
泰羅于1911年在《科學(xué)管理原理》一書中首次提出了科學(xué)管理的概念,其理論思想主要有:產(chǎn)品差別計件工資制;科學(xué)的挑選工人;工作標(biāo)準(zhǔn)化;能力與工作匹配等。當(dāng)時的工業(yè)化程度快速增長,傳統(tǒng)的成本核算的方法已明顯不能滿足企業(yè)適應(yīng)競爭力需要的要求,于是具有預(yù)測未來功能的預(yù)先控制新職能應(yīng)運(yùn)而生,這標(biāo)志著管理會計開始登上歷史舞臺。但是此時的成本核算還很不系統(tǒng),它僅是為適應(yīng)泰羅科學(xué)管理理論而附帶產(chǎn)生的理論,并沒有形成相對獨(dú)立的方法體系和理論。(2)一般管理理論與管理會計職能法約爾于1916年在《工業(yè)管理與一般管理》中首次提出了一般管理理論,它對泰羅的科學(xué)管理理論做了進(jìn)一步的完善,提出了要重視各個職能科室管理的思想,指出管理的職能為計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。與之相對應(yīng)的成本管理會計的職能發(fā)展為規(guī)劃、組織、控制和評價。
2.行為科學(xué)理論與行為管理會計
為了解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)和早期的管理理論忽視工人的個人發(fā)展和情感需要的問題,很多學(xué)者于20世紀(jì)30年把社會學(xué)與心理學(xué)引入到了管理中來,于是出現(xiàn)了行為科學(xué)理論。這一時期的理論主要集中在有關(guān)員工的個人需要、動機(jī)、激勵和同管理直接相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)理論兩個方面。與之相對應(yīng)的行為管理會計思想主要有:①決策行為觀:管理會計的應(yīng)用在決策中必須做到協(xié)助企業(yè)進(jìn)行目標(biāo)多樣化決策,尋找滿意解,使之與企業(yè)目標(biāo)相協(xié)調(diào)。②預(yù)算行為觀:吸收下級的預(yù)算決策,制定多樣化、多層次的預(yù)算體系。③控制行為觀:從物質(zhì)與精神方面激勵員工,保持局部與整體目標(biāo)的一致性,同時經(jīng)常對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行差異分析,然后與預(yù)算執(zhí)行層進(jìn)行探討分析。
3.現(xiàn)代管理理論與現(xiàn)代管理會計
20世紀(jì)40年代至60年代出現(xiàn)了大量的管理學(xué)派思想,比較有代表性的有經(jīng)驗主義學(xué)派、管理過程學(xué)派、管理科學(xué)學(xué)派、決策理論學(xué)派等,形成了“管理理論叢林”。產(chǎn)生重大影響的思想有決策理論學(xué)派的“管理的關(guān)鍵在于決策”,管理科學(xué)學(xué)派的數(shù)學(xué)模型在管理過程中的運(yùn)用,經(jīng)驗主義學(xué)派的案例的歸納整理研究等。這段時期管理思想的發(fā)展直接推進(jìn)了管理會計思想的發(fā)展,賦予了管理會計新的研究方法,管理會計開始重視如何為管理會計計劃和管理控制提供及時和有用的信息,形成了以決策與計劃會計和執(zhí)行會計為主題的管理會計結(jié)構(gòu)體系。
三、成本管理會計的邏輯起點
邏輯起點是成本管理會計框架構(gòu)成的出發(fā)點,對框架的構(gòu)建起著決定性的作用,然而,關(guān)于邏輯起點的問題也是眾說紛紜,主要有以下幾種:本質(zhì)起點論:中國煤炭經(jīng)濟(jì)學(xué)院的王棣華教授認(rèn)為本質(zhì)是區(qū)別于其他學(xué)科的根本屬性,它可以很好的回答管理會計是什么,進(jìn)而指導(dǎo)管理會計框架的構(gòu)建。對象起點論:中國人民大學(xué)的孫茂竹教授認(rèn)為,“對象”針對性強(qiáng),可以理論聯(lián)系實際,因此管理會計的對象可以作為管理會計的邏輯起點。目標(biāo)起點論:中央財經(jīng)大學(xué)的孟焰教授認(rèn)為,管理會計的目標(biāo)居于最高層次,指引著管理會計的發(fā)展,因此管理會計的邏輯起點應(yīng)是管理會計的目標(biāo)。目的起點論:以孟焰為課題主持人的《管理會計理論框架研究》在2007年,在分析了各個邏輯起點的優(yōu)劣后指出,以目的作為邏輯起點可以保證企業(yè)資源的合理使用和配置的優(yōu)化,因此提倡以目的作為管理會計的邏輯起點論。
四、成本管理會計的框架構(gòu)成
第一種觀點認(rèn)為管理會計的理論框架為:①管理會計的理論和方法基礎(chǔ);②管理會計的本質(zhì);③管理會計的目標(biāo);④管理會計的對象;⑤管理會計的要素;⑥管理會計的基本原則。第二種觀點認(rèn)為管理會計的框架構(gòu)成為:①管理會計的起點理論層次;②管理會計的基礎(chǔ)理論層次;③管理會計的核心理論層次;④管理會計的實務(wù)理論層次。第三種觀點認(rèn)為管理會計的框架構(gòu)成為:①管理會計的目標(biāo);②管理會計的概念;③管理會計的原則;④管理會計的技術(shù)。
五、總結(jié)
[關(guān)鍵詞] 企業(yè)管理 社會工作 介入
一、企業(yè)管理的現(xiàn)狀
筆者對某市7家規(guī)模較大(資產(chǎn)均在5000萬元左右)的股份制企業(yè)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),這些企業(yè)的管理仍沿用著古典科學(xué)管理理論與方法,即管理主要采用工作定額、標(biāo)準(zhǔn)化、職能匹配、差別計件工資制和計劃職能與執(zhí)行職能相分離這一套方法。當(dāng)問及企業(yè)在管理中有關(guān)社會工作問題時,其中6家企業(yè)的主要管理者認(rèn)為根本沒有必要,社會工作是政府的事;只有一家企業(yè)的高管表示雖然企業(yè)目前沒有這方面的職能部門和專職人員,但企業(yè)將在未來的管理中對此加以考慮。
從企業(yè)管理方面看,所有被調(diào)查的企業(yè)均采用古典科學(xué)管理方法――即通過科學(xué)的工作流程、合理分工、工資激勵等方法――對企業(yè)實施管理。這種管理方法當(dāng)然有其可取之處,但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),企業(yè)管理者大多忽視環(huán)境和情感因素,這也是造成企業(yè)不重視管理中社會工作的除經(jīng)濟(jì)以外的重要因素之一。
二、古典科學(xué)管理與行為管理
科學(xué)管理的產(chǎn)生是管理發(fā)展史上的重大突破,它使管理從經(jīng)驗型走向科學(xué)化,這得益于有著“科學(xué)管理之父”之稱的科學(xué)管理理論重要代表人物泰羅(Frederick W. Taylor,1856~1915)的貢獻(xiàn)。科學(xué)管理理論是建立在對人的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)基礎(chǔ)之上的,即“企業(yè)家們對員工們‘不過是一個經(jīng)濟(jì)動物’的偏見”。相對于“受雇人”――“是會說話的工具”這一人性假定而言,“經(jīng)濟(jì)人”假定無疑是一大進(jìn)步,但這一假定及基于此假定的科學(xué)管理也存在著明顯的缺陷,即忽略了人不僅是“經(jīng)濟(jì)人”,而且也是一種社會存在,是“社會人”這一人性假定。
梅奧(George E. Mayo,1880~1949)教授通過其主持的20世紀(jì)30年代的“霍桑實驗”證明了“社會人”這一人性假定。經(jīng)過實驗發(fā)現(xiàn),人是有社會需求的社會人,如果組織能夠滿足他們的社會需求,使他們在組織工作方面獲得滿足感,他們的工作熱情就會高漲,從而提高生產(chǎn)效率。在此基礎(chǔ)上,行為管理及行為管理理論應(yīng)運(yùn)而生。
行為管理要求管理人員要有人際關(guān)系處理的技能、讓職工參與決策、上下級之間建立良好的溝通渠道并能相互協(xié)調(diào)、實施提案制度和面談制度等。行為管理主要是從協(xié)作的目的和人的社會需要各方面出發(fā)對人的行為加以引導(dǎo),不再把人單純地看作被動的接受管理者、一個經(jīng)濟(jì)動物,對人的價值進(jìn)行了新的評估,把對人性的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)槿诵缘摹吧鐣恕奔僭O(shè),是管理的突破性進(jìn)步。
三、社會工作與企業(yè)管理
1.社會工作及其功能
社會工作是以利他主義價值觀為指導(dǎo),以科學(xué)的知識為基礎(chǔ),運(yùn)用科學(xué)方法助人的服務(wù)活動。其功能既有針對社會的,也有針對服務(wù)對象的:對于社會,社會工作具有維護(hù)社會秩序和促進(jìn)社會和諧的功能,對于服務(wù)對象,社會工作可以促進(jìn)其正常生活,并可促進(jìn)其與社會環(huán)境的相互適應(yīng)。
2.社會工作的特點
從上述定義不難看出,社會工作必須以一定的價值觀為指導(dǎo);社會工作必須以科學(xué)知識為基礎(chǔ),必須依靠科學(xué)的方法,而非經(jīng)驗意義上的隨意性活動;社會工作是一種助人的活動,其目的在于幫助服務(wù)對象,而不是要對其實施控制。
3.社會工作與企業(yè)管理
正是由于上述社會工作的特點,決定了這項工作必須由專業(yè)人員來從事,而且又與以計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五項要素構(gòu)成的管理活動有很大的不同,所以企業(yè)管理者往往認(rèn)為企業(yè)在管理機(jī)構(gòu)中設(shè)立社會工作崗位既不劃算,也沒有必要。
不過根據(jù)社會工作的功能我們也會發(fā)現(xiàn),社會工作對于服務(wù)對象而言,其功能之一是可以促進(jìn)人與環(huán)境的相互適應(yīng)與協(xié)調(diào)。而在管理活動中,傳統(tǒng)的科學(xué)管理的弊端就是把人視為單純的經(jīng)濟(jì)人,不重視良好的工作環(huán)境――人際關(guān)系的建設(shè)。梅奧教授在研究中發(fā)現(xiàn),“工作的物質(zhì)環(huán)境和福利的好壞,與工人的生產(chǎn)效率之間沒有明顯的因果關(guān)系;相反,職工的心理因素和社會因素對生產(chǎn)積極性的影響很大”。
社會工作理論強(qiáng)調(diào)“人在環(huán)境中”,致力于探究人與環(huán)境之間的不恰當(dāng)互動,并通過專業(yè)手法改變個人、改變環(huán)境和改變兩者互動以重新達(dá)成人和環(huán)境間的適應(yīng)性平衡。
由此我們可以確定,企業(yè)管理中引入社會工作,可以幫助企業(yè)員工達(dá)成個體與環(huán)境間的良性互動,從而改善個人的情緒,提高勞動積極性。其結(jié)果必然是使企業(yè)環(huán)境更加和諧,整個企業(yè)的生產(chǎn)效率大幅提高。
四、結(jié)論
當(dāng)前我國眾多企業(yè)管理者仍沿用著古典科學(xué)管理模式,把企業(yè)員工視為“經(jīng)濟(jì)人”,因此不重視社會工作在企業(yè)管理中的作用,甚至有些企業(yè)管理者不知社會工作為何物。社會工作不僅具有維持社會秩序和促進(jìn)社會和諧等社會功能,也有針對服務(wù)對象的促進(jìn)服務(wù)對象的正常生活和促進(jìn)人與環(huán)境相互適應(yīng)的功能。企業(yè)管理中如果適當(dāng)引入并加強(qiáng)企業(yè)社會工作,可以使企業(yè)更加和諧,促進(jìn)管理環(huán)境的改善,從而大大提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。
參考文獻(xiàn):
[1]刻在費(fèi)城的泰羅墓碑上的文句。
[2]芮明杰:管理學(xué)―現(xiàn)代的觀點[M].上海:世紀(jì)出版集團(tuán) 上海人民出版社,2005年版,p35
[3]參考芮明杰:管理學(xué)―現(xiàn)代的觀點[M].上海:世紀(jì)出版集團(tuán) 上海人民出版社,2005年版,pp35~36
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工項目;全面質(zhì)量管理
中圖分類號:TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
由于長期以來我們實行的是以質(zhì)量檢驗為主的傳統(tǒng)式質(zhì)量管理方法,以嚴(yán)格把關(guān)為手段,以被動管理的少數(shù)專業(yè)人員為主要控制力量,因此,施工單位長期存在著搶進(jìn)度、抓工作量,忽視質(zhì)量及其相應(yīng)的管理,從而導(dǎo)致質(zhì)量事故多、質(zhì)量通病多、工期拖延、施工成本高、為用戶服務(wù)差等許多問題,這些問題都得不到很好的解決。往往只依賴一年若干次的大檢查或上級的行政命令。甚至是從嚴(yán)格處罰等手段,來使這些問題得到暫時決。但不久之后,這種問題又重復(fù)出現(xiàn)。大量的事實證明,傳統(tǒng)式質(zhì)量管理方法是一種治標(biāo)不治本的管理方法,它遠(yuǎn)不適應(yīng)科學(xué)技術(shù)及社會生產(chǎn)力飛速發(fā)展的今天,必須要以科學(xué)的、先進(jìn)的管理方法取代它,這個新的管理方法即是全面質(zhì)量管理。
一、全面質(zhì)量管理的特點
全面質(zhì)量管理是從過去的事后檢驗,“把關(guān)為主”轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶A(yù)防改進(jìn)為主;從管結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芤蛩亍保刺岢鲇绊戀|(zhì)量的各種因素,抓住主要矛盾,發(fā)動各部門全員參加,運(yùn)用科學(xué)管理方法和程序,使生產(chǎn)經(jīng)營所有活動均處于受控狀態(tài)之中;在工作中將過去的以分工為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詤f(xié)調(diào)為主,使企業(yè)聯(lián)系成為一個緊密的有機(jī)的整體。全面質(zhì)量管理的特點很大一部分集中到“全”字身上,也就是全面的、全過程的、全員參與的質(zhì)量管理以及質(zhì)量管理采取的方法是科學(xué)的,多種多樣的。
針對不同企業(yè)的生產(chǎn)條件,工作環(huán)境及工作狀態(tài)等多方面因素的變化,把組織管理、數(shù)理統(tǒng)計方法以及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、社會心理學(xué)、行為科學(xué)等綜合運(yùn)用于質(zhì)量管理建立適用和完善的質(zhì)量工作體系,對每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)加以管理,做到全面運(yùn)行和控制。通過改善和提高工作質(zhì)量來保證產(chǎn)品質(zhì)量;通過對產(chǎn)品的形成和使用全過程管理,全面保證產(chǎn)品質(zhì)量。
二、“三全”管理
全面質(zhì)量管理的核心是“三全”管理,所謂三全管理,主要是指全過程、全員、全企業(yè)的質(zhì)量管理。
1、全過程的質(zhì)量管理
這是指一個工程項目從立項、設(shè)計、施工到竣工驗收直到回訪保修的全過程。全過程管理就是對每一道工序都要有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),防止不合格產(chǎn)品流入下一道工序。
2、全員的質(zhì)量管理
指要讓每道工序質(zhì)量都符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),必然涉及每一位職工是否具有強(qiáng)烈的質(zhì)量意識和優(yōu)秀的工作質(zhì)量。因此,全員質(zhì)量管理要強(qiáng)調(diào)企業(yè)的全體員工用自己的工作質(zhì)量來保證每一道工序質(zhì)量。
3、全企業(yè)的質(zhì)量管理
主要是從組織管理來解釋。在企業(yè)管理中,每一個管理層次都有相應(yīng)的質(zhì)量管理活動,不同層次的質(zhì)量管理活動的不同。上層側(cè)重于決策與協(xié)調(diào),中層側(cè)重于執(zhí)行其質(zhì)量職能;基層(施工班組)側(cè)重于嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行施工。
三、全面質(zhì)量管理的基本觀點
全面質(zhì)量管理其基本理論及指導(dǎo)思想就是從更廣泛的角度去看待質(zhì),不僅看產(chǎn)品采用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的水平,還要看產(chǎn)品適合用戶需要的程度;同時從社會需要出發(fā),樹立一個明確而又可行的質(zhì)量奮斗目標(biāo),形成一個有利于對產(chǎn)品質(zhì)量實施系統(tǒng)管理的質(zhì)量體系,把一切與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的人員都能參與質(zhì)量管理的現(xiàn)代質(zhì)量管理思想。總的來說,全面質(zhì)量管理的基本觀點有以下幾條:
1、全面質(zhì)量的觀點
指除了要重視產(chǎn)品本身的質(zhì)量特征外,還要特別重視數(shù)量(工程量),交貨期(工期),成本(造價)和服務(wù)(回訪保修)的質(zhì)量以及各部門各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。把產(chǎn)品質(zhì)量建立在企業(yè)各個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上,用科學(xué)技術(shù)和高效的工作質(zhì)量來保證產(chǎn)品質(zhì)量。因此,全面質(zhì)量管理要有全面質(zhì)量的觀點,才能在企業(yè)中建立一個比較完整的質(zhì)量保證體系。
2、為用戶服務(wù)的觀點
要滿足用戶的期望,讓用戶得到滿意的產(chǎn)品和服務(wù),把用戶的需要放在第一位,不僅要使產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到用戶要求,而且要價廉物美,供貨及時,服務(wù)周到,要根據(jù)用戶的需要,不斷地提有產(chǎn)品的技術(shù)性能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為用戶服務(wù)還應(yīng)貫穿整個施工過程中,明確提出“下道工序就是用戶”的口號,使每一道工序都為下一道工序著想,真正地提高本工序的工作質(zhì)量,保證不為下道工序留下質(zhì)量隱患。
3、預(yù)防為主的觀點
工程質(zhì)量(產(chǎn)品質(zhì)量)是在施工(加工)過程中形成的,而不是檢查出來的。為此全面質(zhì)量管理中的全過程質(zhì)量管理就是強(qiáng)調(diào)各道工序,各個環(huán)節(jié)都要采取預(yù)防性控制。重點控制影響質(zhì)量的因素,把各種可能產(chǎn)生質(zhì)量隱患的苗頭消滅在萌芽之中。
4、用數(shù)據(jù)說話的觀點
數(shù)據(jù)是質(zhì)量管理的基礎(chǔ),是科學(xué)管理的依據(jù)。一切用數(shù)據(jù)說話,就是用數(shù)據(jù)來判別質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),用數(shù)據(jù)來尋找質(zhì)最波動的原因,揭示質(zhì)量波動的規(guī)律;用數(shù)據(jù)來反映客觀事實,分析質(zhì)量問題,把管理工作定量化,以便于及時采取對策、措施,對質(zhì)量進(jìn)行動態(tài)控制。這是科學(xué)管理的重要標(biāo)志。
5、持續(xù)改進(jìn)的觀點
持續(xù)改進(jìn)是“增強(qiáng)滿足要求的能力的循環(huán)活動”。就一個組織而言,為了改進(jìn)組織的整體業(yè)績,組織應(yīng)不斷產(chǎn)品質(zhì)量,提高質(zhì)量管理體系及過程的有效性和效率。堅持持續(xù)改進(jìn),組織才能不斷進(jìn)步。就一個工程項目來說,只有堅持持續(xù)改進(jìn),才能不斷改進(jìn)工程質(zhì)量,以滿足顧客和其他相關(guān)方日益增長和不斷變化的需求和期望。
四、全面質(zhì)量管理的基本方法
全面質(zhì)量管理的基本方法為PDCA循環(huán)法。美國質(zhì)量管理專家戴明博士把全面質(zhì)量管理活動的全過程劃分為計劃(plan)、實施(do)、檢查(check)、處理(action)四個階段。即按計劃實施檢查處理四個階段周而復(fù)始地進(jìn)行質(zhì)量管理,這四個階段不斷循環(huán)下去,故稱PDCA循環(huán)。它是提高產(chǎn)品質(zhì)量的一種科學(xué)管理工作方法。PDCA循環(huán),事實上就是認(rèn)識實踐再認(rèn)識再實踐的過程,四個階段包括:
第一階段:計劃階段。主要任務(wù)是按照使用者的要求并根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件的實際可能,進(jìn)行工程施工計劃安排和編制施工組織設(shè)計。
第二階段:實踐階段。主要任務(wù)是按照第一階段制定的計劃組織施工生產(chǎn),并且要全面保證施工的工程質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
第三階段:檢查階段。主要任務(wù)是對己施工的工程執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評定。
第四階段:處理階段。主要是按照使用單位的意見和檢查階段中評定意見進(jìn)行總結(jié)處理,凡屬合理部分編成標(biāo)準(zhǔn),以備將來再次執(zhí)行。
八個步驟:
第一步:分析現(xiàn)狀,找出存在的質(zhì)量問題,用數(shù)據(jù)加以說明。
第二步:分析產(chǎn)生質(zhì)量問題的各種影響因素,并對各個因素進(jìn)行分析。
第三步:找出產(chǎn)生質(zhì)量問題的主要原因,通過抓主要因素解決質(zhì)量問題。
第四步:針對影響質(zhì)量問題的主要原因,制定活動計劃和措施。計劃和措施中要體現(xiàn)為什么訂計劃,達(dá)到的目標(biāo),采用何種手段,誰來執(zhí)行等具體內(nèi)容。
第五步:按照既定計劃進(jìn)行實施。
第六步:根據(jù)計劃的內(nèi)容和要求,檢查實施結(jié)果,檢查是否達(dá)到了預(yù)期的效果。
第七步:對檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié),把成功的經(jīng)驗納為標(biāo)準(zhǔn)、制度,防止重復(fù)發(fā)生。
第八步:處理遺留問題,轉(zhuǎn)入下一個循環(huán)。
結(jié)束語
建筑工程施工項目的全面質(zhì)量管理是一個系統(tǒng)工程,它既要有方針、目標(biāo),又要有人員的落實執(zhí)行。就像是十個手指彈鋼琴一樣,只有互相協(xié)調(diào)好,才能奏出美妙動聽的歌曲。建筑施工項目全面質(zhì)量管理只有企業(yè)上下齊心協(xié)力科學(xué)、有序、按章辦事,才能創(chuàng)造出完美的建筑產(chǎn)品。
參考文獻(xiàn)
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作者簡介:
【關(guān)鍵詞】國有企業(yè);礦山企業(yè);科學(xué)管理
我國有色礦業(yè)作為國家特種礦業(yè),擔(dān)負(fù)著國家各類稀有資源的開采開發(fā)利用工作。有色礦山企業(yè)作為國有企業(yè),其生產(chǎn)運(yùn)營管理涉及到對技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和人的管理,是跨自然學(xué)科、技術(shù)學(xué)科和社會經(jīng)濟(jì)學(xué)科的跨學(xué)科科學(xué)。現(xiàn)階段我國有色礦山企業(yè)在管理方面,與技術(shù)先進(jìn)的國家比,無論是管理理論、管理思想、管理方法都相對落后,這對我國的稀有資源利用和增強(qiáng)有色礦業(yè)國際競爭力極為不利。因此,在我國有色礦山企業(yè)中引入科學(xué)管理是極為重要的。
一、有色礦山企業(yè)開采經(jīng)營特點
(一)開采經(jīng)營目標(biāo)對象的特殊性
有色礦山企業(yè)的開采對象是有色礦產(chǎn)資源。這類礦產(chǎn)資源是不可再生的資源,開采利用過程是不可逆的。從保護(hù)國有資源上來說,有色礦山企業(yè)必須合理利用資源,提高礦產(chǎn)資源回采率,如果回采率不高,地下的部分礦產(chǎn)資源就會成為永久的損失;從企業(yè)經(jīng)營來說,較低的回采率會使國有資本的投入得不到應(yīng)有的收益;從生產(chǎn)管理上來說,回采率低會造成采掘比例失調(diào)、生產(chǎn)量下降、礦井服務(wù)年限縮短和礦井的提前閉坑。
(二)礦址選擇的特殊性
對于礦山企業(yè)來說,礦址的選擇具有一定的特殊性,要考慮到成本投入、選礦、交通等問題。一個礦山的建設(shè)投產(chǎn)準(zhǔn)備工作量巨大、時間周期長。并且礦山建設(shè)由于受到礦床和地質(zhì)等客觀條件的限制而增加了其復(fù)雜性。盡管勘察技術(shù)部門在選礦勘察階段做了大量細(xì)致的勘察工作,會給企業(yè)決策層提供礦體的形態(tài)、礦石賦存狀態(tài)、外部圍巖和水文工程地質(zhì)條件等詳細(xì)資料,但仍難免因勘察交底、地質(zhì)變化等主客觀因素造成礦山建設(shè)中可能出現(xiàn)的各種問題。加之由于礦山礦址多處于交通不便的偏僻地帶,交通運(yùn)輸難度可見一斑。為了解決這些矛盾,在進(jìn)行礦山建設(shè)時,必須首先或同時進(jìn)行礦山道路建設(shè),這也延長了礦山建設(shè)的周期。
(三)采掘生產(chǎn)的特殊性
礦山企業(yè)生產(chǎn)的采掘工作面不斷移動,管理工作和技術(shù)工作都比較復(fù)雜。礦井生產(chǎn)工作主要是掘進(jìn)巷道和回采礦石,它們都是按照一定的工序循環(huán)作業(yè),每完成一個工作循環(huán),工作面就前進(jìn)一步。由于礦山開采的礦體,一般都不是一個規(guī)則的幾何體,對于不同礦體都要提供施工單體設(shè)計和管理措施,才能保證生產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)。
(四)礦山企業(yè)生產(chǎn)安全的特殊要求
礦山企業(yè)大多是地下作業(yè),生產(chǎn)安全問題突出。要做好井下安全保障措施,要在各項硬件設(shè)施和技術(shù)指標(biāo)都能保證勞動者的安全和健康的前提下進(jìn)行生產(chǎn)。
二、有色礦山企業(yè)的科學(xué)管理思想
科學(xué)管理思想是現(xiàn)代化礦山企業(yè)管理的思想基礎(chǔ)。在當(dāng)今這個時代,有色礦山企業(yè)必須在國家政策指導(dǎo)下,充分考慮主客觀條件,制定礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的總體戰(zhàn)略計劃,其中包括礦山開發(fā)、財務(wù)管理、人才儲備等。要用科學(xué)發(fā)展觀武裝企業(yè)各級經(jīng)營管理干部的思想,各級各類經(jīng)營決策要做到統(tǒng)籌兼顧、可持續(xù)發(fā)展。要以開拓創(chuàng)新精神和自覺自發(fā)的執(zhí)行力對企業(yè)的科學(xué)決策付諸實施。要從系統(tǒng)的角度出發(fā)。將礦山企業(yè)的整體視作一個系統(tǒng)。我們的生產(chǎn)經(jīng)營活動就是要使整個系統(tǒng)低成本、低風(fēng)險、高效率地運(yùn)行。使國家的珍惜資源得到更加充分有效的利用。要科學(xué)的開展人力資源管理。要做到以人為本,把人力當(dāng)成資本,努力挖掘人力資源的巨大潛能,把開發(fā)人力資源放在首位,提高勞動者的素質(zhì),調(diào)動勞動者的積極性,而不是只是使用勞動者,讓其簡單地進(jìn)行重復(fù)勞動。
三、有色礦山企業(yè)的科學(xué)管理方法
科學(xué)管理方法主要表現(xiàn)在對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各種事物,從定性概念發(fā)展為定量分析,從依靠經(jīng)驗判斷逐漸轉(zhuǎn)向應(yīng)用數(shù)據(jù)模型和方法與經(jīng)驗判斷相結(jié)合來進(jìn)行決策。包括:經(jīng)營預(yù)測和決策方法,質(zhì)量控制的統(tǒng)計方法,全面經(jīng)濟(jì)核算,庫存管理技術(shù),線性規(guī)劃,投入產(chǎn)出分析等等。
我們要在礦山經(jīng)營管理中推行有效地推行全面質(zhì)量管理,要以質(zhì)量為中心,以全員參與為基礎(chǔ),目標(biāo)是讓市場滿意使本企業(yè)所有成員及社會受益而達(dá)到長期成功的管理途徑。要做到質(zhì)量品控預(yù)防在前,即從管結(jié)果變?yōu)楣芤蛩兀贿^去的就事論事、分散管理,轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵到y(tǒng)的觀點為指導(dǎo)進(jìn)行全面的綜合的管理;圍繞質(zhì)量開展全員的工作;并強(qiáng)調(diào)不斷改進(jìn)過程質(zhì)量,從而不斷改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量。開展全面管理的基本要求可以概括為“三全一多”:“全員的質(zhì)量管理”、“全過程的質(zhì)量管理”、“全企業(yè)的質(zhì)量管理”、“多方法的質(zhì)量管理”。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,內(nèi)外部環(huán)境的變化,要根據(jù)不同的情況,區(qū)別不同的影響因素,廣泛、靈活地應(yīng)用多種多樣的現(xiàn)代化管理方法來解決質(zhì)量問題。
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預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
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