引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇材料檔案管理范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生材料；低值耗材；電子檔案管理；應(yīng)用分析

1衛(wèi)生材料低值耗材概述

所謂衛(wèi)生材料低值耗材是指在醫(yī)學(xué)方面得到廣泛應(yīng)用的衛(wèi)生材料。隨著社會(huì)的發(fā)展，技術(shù)在不斷進(jìn)步，材料在不斷更新，這就為低值材料的發(fā)展增添了活力。近來，醫(yī)用低值耗材的需求量以及用量都不斷增大，但是對于醫(yī)用低值耗材質(zhì)量的管理始終不能懈怠，并將此項(xiàng)工作作為醫(yī)院耗材管理工作的重心所在。可見，在對衛(wèi)生材料低值耗材的質(zhì)量進(jìn)行管理時(shí)，最重要的是要合理運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)對其質(zhì)量的良好管理。

2電子檔案管理特點(diǎn)

2.1電子文件的分類以及編目提高 對于電子文件來說，具有可以隨時(shí)隨地進(jìn)行記錄的優(yōu)點(diǎn)，而且可以編制合理的檢索工具，以達(dá)到更高效地對信息進(jìn)行查詢的目的。用戶如果要查找一個(gè)文件，只需要給出文件的分類號(hào)或者是主題詞，就可以找出與給出的條件相對應(yīng)的文件，并且找到上下級行文和相關(guān)附件，這在很大程度上就削減了檔案管理人員的工作量，極大減少了其勞動(dòng)強(qiáng)度。

2.2具有先進(jìn)的電子文件保管方式 隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，再加上文件形成部門的配合，最終將電子文件送給檔案部門處理，由他們轉(zhuǎn)換文件的格式，保證格式的統(tǒng)一性和通用性。經(jīng)過上述處理，即使計(jì)算機(jī)取得了突飛猛進(jìn)的進(jìn)展，發(fā)生了變化，也不會(huì)影響之前所存儲(chǔ)的文件的讀取，這就大大提高了資源的利用效率，更方便大家使用。

2.3電子檔案查詢更方便 只要利用者符合一定的條件，就可以自己進(jìn)行注冊并且登記，加入電子文件使用者的行列，成為電子檔案館的會(huì)員。這樣，符合條件的利用者就可以進(jìn)行遠(yuǎn)程登錄，而且需要向電子文件中心提交申請，獲得他們的許可之后，對電子檔案的信息進(jìn)行合理利用。

3運(yùn)用HIS系統(tǒng)來管理衛(wèi)生材料低值耗材的電子檔案

3.1供應(yīng)商資質(zhì)的管理 ①之前的紙質(zhì)的與衛(wèi)生材料的低值耗材有關(guān)的文件已經(jīng)通過了經(jīng)管辦和醫(yī)保辦的審核，現(xiàn)在已經(jīng)將其全部整理成為了電子字典，并且收錄進(jìn)入HIS系統(tǒng)。對于字典庫來說，必然具備較好的統(tǒng)一性，這就可以避免出現(xiàn)信息糾紛。在進(jìn)行電子字典整理的過程中，如果發(fā)現(xiàn)有的重命名或者是供應(yīng)商的資質(zhì)已經(jīng)過期，就要對其進(jìn)行糾正[1-3]。②如果需要對供應(yīng)商的資質(zhì)掃描件進(jìn)行檢查，那么就可以將其快速調(diào)出，這就大大減少了工作量，節(jié)約了人力與物力。

3.2衛(wèi)生低值耗材的存放的管理 對于醫(yī)用的衛(wèi)生材料必須對其進(jìn)行集中管理，為此，我院在各科室分別建立了有關(guān)醫(yī)用衛(wèi)生材料的基數(shù)庫房，并且對其使用量的平均值進(jìn)行計(jì)算，并以此作為用量的參考基準(zhǔn)，做到"基數(shù)量"備貨。這樣，就需要通過專門的庫管員來管理衛(wèi)生材料的驗(yàn)收與配貨。

3.3采購流程的管理 如果某一科室需要領(lǐng)取低值耗材，那么就要實(shí)現(xiàn)預(yù)算需要的衛(wèi)生材料在HIS系統(tǒng)上進(jìn)行請領(lǐng)。HIS系統(tǒng)自動(dòng)生成采購單，然后由采購員聯(lián)系供應(yīng)商進(jìn)行訂貨。在接收到貨物時(shí)，庫管員要負(fù)責(zé)醫(yī)用耗材的驗(yàn)收工作，并且將所收貨物的有效期以及生產(chǎn)批號(hào)填入HIS系統(tǒng)中。就可以對其進(jìn)行有效管理，這樣醫(yī)生就不用找供應(yīng)商要貨，可以有效減少商業(yè)賄賂問題的發(fā)生。通過這種管理方式，不僅可以對醫(yī)用耗材進(jìn)行妥善管理，而且可以對醫(yī)用耗材進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并且對其數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

3.4領(lǐng)用流程的管理 醫(yī)院各科室所需各類物品全部建立電子檔案，保證帳物相符。如有不符應(yīng)查明原因。收貨時(shí)，根據(jù)計(jì)劃逐項(xiàng)核對、驗(yàn)收；同時(shí)查看外包裝和效期。一次性無菌物品與非無菌物品分類放置 ，將一次性無菌物品存放間分成幾大區(qū)域，以一次性無菌物品英文首寫字母按順序進(jìn)行整理歸檔，如引流管區(qū)（D區(qū)），手套區(qū)（G區(qū)），縫線區(qū)（S區(qū)）等。

3.5財(cái)務(wù)信息的管理 每月由采購員從HIS系統(tǒng)匯總打印應(yīng)付款明細(xì)，由財(cái)務(wù)處與供應(yīng)商辦理交接費(fèi)用的相關(guān)事宜。由于HIS系統(tǒng)的存在，就使得各科室和設(shè)備處之間存在數(shù)據(jù)共享的關(guān)系。基于這種先進(jìn)的財(cái)務(wù)信息管理模式，可以使醫(yī)院管理者全面掌握財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的相關(guān)信息，保證其真實(shí)性。

4結(jié)論

目前，信息技術(shù)發(fā)展迅速，這就為檔案管理工作提供了先進(jìn)的技術(shù)，促進(jìn)了檔案管理工作的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)檔案管理模式向著電子檔案管理的轉(zhuǎn)變。為此，需要對兩種檔案管理模式進(jìn)行比較，找取其共性與不同之處，促進(jìn)檔案管理工作的發(fā)展，同時(shí)要尋找現(xiàn)代化設(shè)備來提高管理效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]種銀保，趙瑪麗，李楠.醫(yī)用耗材應(yīng)用現(xiàn)狀及其規(guī)范管理[J].醫(yī)療器械管理雜志，2013（06）.

第2篇

企業(yè)檔案是企業(yè)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證，它是企業(yè)發(fā)展成長的歷史見證，更是企業(yè)不可替代的資產(chǎn)和財(cái)富。為保證檔案管理工作的制度化、規(guī)范化，公司制訂了比較完備的檔案管理制度，如檔案管理辦法、檔案分類方案、保密制度、安全制度、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、檔案交接制度、檔案借閱制度等，使檔案管理工作與企業(yè)現(xiàn)代化管理同步發(fā)展。

目前，我集團(tuán)下屬有四個(gè)分公司，各分公司都有自己的檔案管理人員，由集團(tuán)檔案室統(tǒng)一進(jìn)行管理，有檔案管理專職人員4人。整個(gè)集團(tuán)的設(shè)計(jì)工作量很大，但同時(shí)設(shè)計(jì)人員大量的時(shí)間花費(fèi)在查找資料、查閱圖紙、更改審批等環(huán)節(jié)上，真正用于設(shè)計(jì)的有效時(shí)間不到40%；分散存放的圖紙等技術(shù)資料難以有效控制和管理，技術(shù)泄密時(shí)有發(fā)生；各設(shè)計(jì)者之間、產(chǎn)品與生產(chǎn)、采購、銷售、供應(yīng)等部門之間信息流通不暢，技術(shù)資料分散存放在設(shè)計(jì)者本機(jī)上，難以集中收集，無法實(shí)時(shí)共享。針對以上的種種問題，我集團(tuán)出資引進(jìn)了《Caxa圖文檔管理20__》系統(tǒng)軟件，提高了檔案工作中對技術(shù)檔案資料的管理。下面對該軟件進(jìn)行詳細(xì)概述。

CAXA圖文檔20__概述

CAXA圖文檔是面向中小型離散制造企業(yè)，為工程技術(shù)部門提供易于部署易于使用的數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，重點(diǎn)解決各種圖紙和文檔的安全和共享問題。CAXA圖文檔結(jié)合CAXA電子圖板、實(shí)體設(shè)計(jì)、工藝圖表等CAD/CAPP軟件工具，可為中小企業(yè)提供較為完整的創(chuàng)新設(shè)計(jì)與協(xié)同管理解決方案。

CAXA圖文檔采用電子倉庫對圖紙和文檔進(jìn)行集中管理， 并在管理時(shí)提供數(shù)據(jù)加密等安全性措施；在數(shù)據(jù)集中管理的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)圖紙版本管理，支持快速查詢；針對機(jī)械制造企業(yè)，系統(tǒng)提品結(jié)構(gòu)管理，以結(jié)構(gòu)樹的形式描述產(chǎn)品部件、零件間的裝配組成關(guān)系；在數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上，CAXA圖文檔支持零部件的借用和復(fù)制， 幫助工程師在基礎(chǔ)產(chǎn)品上快速構(gòu)建新產(chǎn)品；CAXA圖文檔還支持到產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)(PDM) 的升級

CAXA圖文檔20__系統(tǒng)特點(diǎn)：

文檔安全

系統(tǒng)提供多種安全手段， 包括數(shù)據(jù)加密、本地不保留文件、封鎖CAD 系統(tǒng)的另存功能等多種手段， 配合系統(tǒng)本身的權(quán)限設(shè)置等，提供多級的安全控制手段。

圖紙導(dǎo)入

對大量的歷史圖紙， 系統(tǒng)支持從明細(xì)欄和標(biāo)題欄中提取信息，自動(dòng)構(gòu)造產(chǎn)品結(jié)構(gòu)樹， 并把相應(yīng)的圖紙導(dǎo)入到電子倉庫中。此功能對DWG圖紙同樣適用。

在線操作

在電子圖板、AutoCAD 等CAD 系統(tǒng)中嵌入圖文檔管理菜單， 設(shè)計(jì)人員能直接執(zhí)行查詢、出庫、入庫、保存等操作，在CAD環(huán)境下完成對數(shù)據(jù)的管理。

CAXA圖文檔20__的主要功能和特點(diǎn)

安全管理

包括的子功能模塊有用戶管理和數(shù)據(jù)加密。用戶管理中有人員管理、

角色管理、相關(guān)用戶管理，權(quán)限設(shè)置可以控制到零部件級；數(shù)據(jù)加密包括電子倉庫中文件格式的加密、電子倉庫所在目錄的加密、CAD內(nèi)文件輸出控制等。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

結(jié)構(gòu)樹是面向離散制造業(yè)用戶的主視圖，系統(tǒng)以結(jié)構(gòu)樹的方式組織零部件，圖紙和文檔圍繞零部件進(jìn)行組織。結(jié)構(gòu)樹建立可以通過CAD圖紙信息提取和手工兩種方式建立。

文檔管理

包含對圖紙和文檔的管理，圖紙指的是CAD系統(tǒng)產(chǎn)生的二維圖紙、三維模型等各種電子圖型文件，文檔可以是各類電子文件。系統(tǒng)提供共享的文件夾對文檔進(jìn)行分類管理。

版本控制

版本管理與文檔的生命周期相關(guān)聯(lián)，生命周期包含有新建、入庫、出庫、、重、歸檔等階段，對應(yīng)的文檔有版本和工作版本之分。支持版本回滾和清除。

數(shù)據(jù)查詢

數(shù)據(jù)查詢在數(shù)據(jù)集中管理的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)和信息的查找。輸入查詢條件，服務(wù)器則把所有符合條件的結(jié)果返回給客戶端，對于查詢結(jié)果可以直接利用。

數(shù)據(jù)重用

為提高新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)效率，對現(xiàn)有數(shù)據(jù)的應(yīng)用，其中主要包括兩方面的內(nèi)容，一是借用現(xiàn)有零部件和圖紙；二是復(fù)制現(xiàn)有零部件和圖紙，在原有圖紙的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改。

報(bào)表統(tǒng)計(jì)

CAXA圖文檔提供的報(bào)表類型有：產(chǎn)品明細(xì)表、 部件明細(xì)表、自

制件明細(xì)表、外購件明細(xì)表、標(biāo)準(zhǔn)件明細(xì)表，并提供分類報(bào)表。明細(xì)表報(bào)表格式由用戶定制。

支持工具

CAXA圖文檔提供的工具包括批量入庫、圖紙出庫、拼圖打印、表單定義、報(bào)表定義等。

系統(tǒng)運(yùn)行在局域網(wǎng)環(huán)境下；

支持Windows98以上操作系統(tǒng)；

客戶端普通PC，128M以上內(nèi)存；

服務(wù)端推薦PC服務(wù)器，1G以上內(nèi)存；

服務(wù)端需要安裝SQL Server數(shù)據(jù)庫

第3篇

第一，自己需要實(shí)現(xiàn)工作轉(zhuǎn)型。

我選擇歷史處，就是要通過競爭實(shí)現(xiàn)人事干部向業(yè)務(wù)干部的轉(zhuǎn)型。我到局就在人事處工作，歷經(jīng)20年，希望有機(jī)會(huì)能到業(yè)務(wù)部門工作。這次局黨組拿出6個(gè)副處長職位通過競爭選拔干部，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行整改的一項(xiàng)重要舉措。因此我以這次學(xué)習(xí)的收獲為動(dòng)力，積極競爭，爭取實(shí)現(xiàn)從行政管理到保管利用的跨越。王珉書記在去年全省干部工作會(huì)議上講過，現(xiàn)在的中國只有想不到的，沒有做不到的。我信奉這句話。一個(gè)人只有面對壓力才能迸發(fā)潛能和動(dòng)力。我渴望檔案管理理念的新突破。我相信，只要我踏下心來認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研，沒有做不成的事情。

第二，我了解歷史檔案管理處的工作職責(zé)。在人事處我有機(jī)會(huì)和條件參與編制各處室職能、職位等工作。2**0年以來我多次參與局（館）機(jī)構(gòu)、編制和人員調(diào)整工作，參與實(shí)施全省事業(yè)單位人事制度改革工作。在工作中，根據(jù)三定方案和事業(yè)發(fā)展，對局（館）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位的職能進(jìn)行調(diào)查研究。因此我了解歷史處的工作職責(zé)。近幾年來歷史處圍繞局館中心工作，開展館藏舊政權(quán)檔案系統(tǒng)化整理和科學(xué)保管工作，向社會(huì)公布、轉(zhuǎn)讓歷史檔案信息資料，開展檔案鑒定和重點(diǎn)檔案搶救工作，在局（館）兩個(gè)體系建設(shè)中、在綜合評估中發(fā)揮了重要作用。

第三，我具備擔(dān)任副處長所需要的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力。在人事處工作期間，特別是在局、館合并以來，由于工作性質(zhì)和崗位需要，按照局黨組的要求，在處長領(lǐng)導(dǎo)下，在干部管理、干部教育培訓(xùn)等方面做了大量的、具體的組織協(xié)調(diào)工作。對外與省委組織部、原省人事廳、勞動(dòng)廳等相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，對內(nèi)向局處領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)，與各處室、所、社、中心組織協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)工作。同時(shí)承擔(dān)了大量的文字工作，先后起草了人事管理、干部任免、考核獎(jiǎng)懲、機(jī)構(gòu)改革、增設(shè)機(jī)構(gòu)、調(diào)整編制、招考招聘、干部教育培訓(xùn)、持證上崗、崗位保健補(bǔ)貼等方面的文件30余份。在具體工作中，我能夠動(dòng)腦筋想辦法，能夠在崗位職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立處理一些具體問題，按章辦事。通過三年工商管理專業(yè)研究生課程的學(xué)習(xí)實(shí)踐，使我從管理學(xué)角度理解了如何當(dāng)好處級領(lǐng)導(dǎo)。2**1年以來，在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心支持下，我曾連續(xù)六年次被確定為年度考核優(yōu)秀等次，20**年被評為局（館）優(yōu)秀黨員。在省委黨校研究生班學(xué)習(xí)期間被評為優(yōu)秀學(xué)員。

第四，赴外省工作交流的收獲，決定了我的選擇。20**年7月，我按照局黨組的要求，作為首批赴外省工作交流的干部，在甘肅省檔案局（館）工作兩個(gè)月。在這期間，我有機(jī)會(huì)全面了解全省檔案事業(yè)發(fā)展和局館自身建設(shè)情況。通過虛心學(xué)習(xí)、廣泛交流、主動(dòng)工作，進(jìn)一步拓寬了視野，鍛煉了把握中心、捕捉信息、獨(dú)立思考、協(xié)調(diào)工作等方面的能力。我通過參與檔案資源建設(shè)年活動(dòng)和工作考察，注意了解檔案管理處室的情況，對歷史檔案管理的工作和性質(zhì)有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，被那里擁有豐富的館藏資源和深厚的歷史文化底蘊(yùn)所深深吸引。也促使我開始關(guān)注歷史檔案管理工作。

我們局館歷史處負(fù)責(zé)保管、整理清王朝乾隆十九年以來舊政權(quán)各個(gè)時(shí)期的40余萬卷歷史檔案，其中：清代滿漢合璧全宗檔案、時(shí)期關(guān)東軍憲兵隊(duì)檔案、中央銀行檔案、中朝關(guān)系檔案等珍貴檔案是我館鎮(zhèn)館之寶，是我省歷史的鑒證。我是學(xué)中文的，這對我有著很大的誘惑力，我愿意在這里發(fā)揮作用。

競爭歷史處副處長崗位，是我職業(yè)生涯中的一次挑戰(zhàn)。如果這次競爭成功，我將積極協(xié)助處長、配合副處長做到以下4點(diǎn)：

1．虛心學(xué)習(xí)，勤奮鉆研。我將系統(tǒng)學(xué)習(xí)歷史檔案管理的基礎(chǔ)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)。特別要向老同志、向處里全體同志虛心學(xué)習(xí)，盡快地熟悉業(yè)務(wù)，進(jìn)入角色，開展工作。

2.找準(zhǔn)位置，當(dāng)好助手。按照分工擺正位置，強(qiáng)化大局意識(shí)，當(dāng)好參謀助手，在工作中做到出謀劃策到位，參與決策不越位，承擔(dān)責(zé)任補(bǔ)位，執(zhí)行任務(wù)當(dāng)前衛(wèi)。

3.協(xié)助處長、配合副處長圍繞中心，服務(wù)民生，履行職責(zé)，做好歷史檔案的整理、鑒定和搶救工作，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化全處同志依法管檔的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)檔案安全。協(xié)調(diào)有關(guān)處室做好歷史檔案數(shù)字化和檔案文化產(chǎn)品加工工作，進(jìn)一步統(tǒng)一、規(guī)范全省歷史檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)專項(xiàng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

4.協(xié)助處長，配合副處長，開展有針對性、有效的思想政治工作，團(tuán)結(jié)同志，關(guān)心同志生活，進(jìn)一步營造心齊、氣正、和諧的歷史檔案管理處。

第4篇

1新時(shí)期*（集團(tuán)）公司生產(chǎn)經(jīng)營格局的顯著變化

近年來，隨著企業(yè)改制進(jìn)程的不斷深化，企業(yè)發(fā)展步伐的加快，特別是為落實(shí)省委、省政府關(guān)于煤炭資源整合和實(shí)施煤炭企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略指示精神，*煤業(yè)（集團(tuán)）公司依靠煤炭資源優(yōu)勢，引進(jìn)國內(nèi)外資本和戰(zhàn)略合作伙伴。*四礦以改擴(kuò)建為主要項(xiàng)目與泰國萬浦集團(tuán)合資成立*中泰礦業(yè)有限公司；與美國新能源投資公司簽定戰(zhàn)略合作意向書和2×135MW綜合利用熱電項(xiàng)目意向書；出資參股了豫鶴同力水泥有限公司日產(chǎn)5000噸水泥熟料工程項(xiàng)目、*興鶴發(fā)電有限責(zé)任公司2×600MW火電廠項(xiàng)目。圍繞做強(qiáng)做大煤炭主業(yè)，加強(qiáng)外部煤炭資源整合。與香港富拉爾等四家公司合資成立“河南華安煤業(yè)有限責(zé)任公司，共同建設(shè)*煤電十一礦；整合了*市*鄉(xiāng)振興煤礦、*煤礦、*井等。這些工作，對公司礦井接替及煤炭主業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義，企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)也逐漸形成了多元化格局。

2企業(yè)多元化發(fā)展格局對檔案工作產(chǎn)生的影響

2.1煤炭資源整合，需要對資源整合礦井進(jìn)行探礦權(quán)、采礦權(quán)的變更，需要進(jìn)行礦區(qū)勘查和礦井的擴(kuò)能技改。這就必然形成大量的地質(zhì)勘測資料和煤炭基本建設(shè)資料，如何管理好這些檔案資料，是我們當(dāng)前檔案管理工作的新課題。

2.2引進(jìn)外資及對外投資合作建設(shè)新項(xiàng)目，企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐漸形成了多元化格局。企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的多元化格局，帶來了企業(yè)檔案管理工作的多元化。企業(yè)檔案工作內(nèi)容、檔案管理體系均發(fā)生了新的變化。檔案工作如何適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，成為目前檔案工作者的當(dāng)務(wù)之急。

面對新形勢，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面予以關(guān)注和重點(diǎn)解決。

2.2.1煤炭資源整合后礦井的檔案管理問題

由于煤炭資源整合的需要，*集團(tuán)要向新整合礦井委派大批礦井管理人員和技術(shù)人員，對整合礦井辦理探礦權(quán)、采礦權(quán)變更手續(xù)，對礦井進(jìn)行改擴(kuò)建。由于煤炭地下作業(yè)的特殊性以及五大自然災(zāi)害隱患（瓦斯、煤塵、頂板、水、火），決定了煤炭檔案對煤炭生產(chǎn)安全有著特別的重要性。所以，整合礦井檔案管理工作應(yīng)當(dāng)做在其他工作的前面，即從雙方開始簽定合作協(xié)議之日起，就應(yīng)指定專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，設(shè)立檔案室，配備檔案管理人員負(fù)責(zé)對檔案資料的收集整理。這樣，才能保證資料的齊全完整，科學(xué)規(guī)范，為今后礦井順利通過竣工驗(yàn)收打好基礎(chǔ)，為礦井投產(chǎn)后的安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展提供有效的參考依據(jù)。

2.2.2外國投資企業(yè)、出資參股企業(yè)的檔案管理問題

第5篇

一、電子文件定義

及其特點(diǎn)綜述

所謂電子文件是指人們在社會(huì)活動(dòng)中形成的，以計(jì)算機(jī)盤片、磁盤和光盤等化學(xué)磁性材料為載體的文字材料。它主要包括電子文書、電子信件、電子報(bào)表、電子圖紙等等。與紙質(zhì)文件比較，電子文件有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、電子文件不再是直觀的紙質(zhì)文件，它需要借助現(xiàn)代辦公設(shè)備才能閱讀利用；

2、電子文件可以直接由計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備迅速地處理和傳遞；

3、電子文件的利用是可共享的，也不再受時(shí)間和距離的影響；

4、電子文件的保存條件和環(huán)境要求與紙質(zhì)檔案不同，它對保存場地的面積要求不高，而對環(huán)境的溫濕度、防磁性等條件的要求很高。

二、電子文件與傳統(tǒng)稅務(wù)檔案的區(qū)別

（一）電子文件的歸檔方式與傳統(tǒng)檔案不同

電子文件由于采用電子編碼技術(shù)，可以編輯修改而不留痕跡，載體無法固定，某些鑒別文件原始憑證性的關(guān)鍵信息也可以更改，使電子文件的原始憑證性的關(guān)鍵信息也可以更改，使電子文件的原始憑證性辨別變得復(fù)雜而困難。因此，電子文件在形成過程中要隨時(shí)進(jìn)行數(shù)字簽名、信息認(rèn)證、身份驗(yàn)證和加密保護(hù)，保證文件在傳輸、處理過程中不會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，以確保檔案部門收到的電子文件的原始性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，保證電子文件的法律憑證地位。

（二）電子文件在保管方式上和傳統(tǒng)檔案有差異

電子文件載體易老化變質(zhì)及信息多媒體、新存貯介質(zhì)的產(chǎn)生和發(fā)展，都會(huì)影響電子文件的長期可讀性。稅務(wù)檔案管理部門可以在接收到電子文件后打印出一份紙質(zhì)檔案以作備份，但最終的解決辦法還是需要計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和文件形成部門的配合，稅務(wù)檔案管理部門在接收到電子文件后對文件進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換，以通用、統(tǒng)一的格式存儲(chǔ)接收到的電子文件檔案，以便將來計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展后，仍能讀取以前存儲(chǔ)的檔案，保證信息資源方便利用。

（三）電子文件的分類、編目等管理方式與傳統(tǒng)檔案不同

因?yàn)殡娮游募奶厥庑裕梢赃_(dá)到文件一級的管理，所以，檔案管理部門在接收到文件同時(shí)，可以馬上給每份文件編制一個(gè)唯一的文件號(hào)，并給出相應(yīng)的分類號(hào)和檔案號(hào)，根據(jù)上下行文之間的關(guān)系，再給出相關(guān)文件號(hào)，在歸檔的同時(shí)進(jìn)行主題詞標(biāo)收、著錄。技術(shù)條件允許時(shí)，可以編制多角度、全方位的檢索工具，方便檢索查詢信息。用戶只須給出文件分類號(hào)或主題詞，即可以找出相應(yīng)的文件和相關(guān)的上下級行文及附件，從而大大減輕檔案工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。

（四）電子文件查詢利用方式和傳統(tǒng)檔案不同

只有符合一定條件，利用者才能注冊、登記成為電子文件中心或電子檔案室的工作人員，工作人員就可以通過遠(yuǎn)程登錄等方式，經(jīng)電子文件中心進(jìn)行確認(rèn)身份并確定查閱權(quán)限獲得許可后，才可以查詢有關(guān)的電子檔案信息，并要進(jìn)行借閱登記和繳納查詢費(fèi)用。

三、電子文件對稅務(wù)檔案業(yè)務(wù)管理工作的影響

（一）傳統(tǒng)的檔案工作以紙質(zhì)文件材料為工作對象，而應(yīng)用計(jì)算機(jī)后，電子文件取代了以往的文字材料，它是由擬稿者直接寫在磁盤上，并在磁盤上進(jìn)行修改，一經(jīng)形成后，馬上存貯到辦公信息數(shù)據(jù)庫中，由檔案人員、技術(shù)人員所共享。這就使得文件與檔案之間不再有明顯的界限。紙質(zhì)檔案的管理工作經(jīng)過長期實(shí)踐，已總結(jié)出一套工作流程及方法、原則，如文件的閱卷歸檔制度。文件的歸檔閱卷工作是檔案工作流程的起點(diǎn)，也是文書工作和檔案工作的結(jié)合點(diǎn)，文件形成后，由文書部門收集立卷后，交檔案部門管理，一般一年歸檔一次。而電子文件隨時(shí)產(chǎn)生，隨時(shí)更改，存貯在計(jì)算機(jī)磁盤或光盤中。因此，它對計(jì)算機(jī)有很強(qiáng)的依賴性。如果歸檔，必須以磁盤或光盤的形成移交，歸檔范圍也不能只是“辦理完畢，具有保存價(jià)值”的文件，還應(yīng)包括該文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。

（二）由于電子文件信息與載體的可分離性，檔案實(shí)體分類也可能將被概念分類整理所取代，因?yàn)閷?shí)體分類的結(jié)果只能體現(xiàn)一種屬性聯(lián)系，這種單線排列的方式是手工操作管理檔案的需要，但在當(dāng)今電子文件的環(huán)境中，文件的形式特征和內(nèi)容特征均發(fā)生了變化，電子文件可以通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行迅速、有效、多角度的整序，不再需要對它進(jìn)行象紙質(zhì)文件那樣的分類整理。不同的用戶可以根據(jù)不同的需要，利用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)對電子文件進(jìn)行自由組合分類。

（三）由于電子文件的保存價(jià)值同時(shí)取決于其自身價(jià)值和可讀性，其鑒定的方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)均將發(fā)生變化，原有的檔案價(jià)值理論分析范圍也將擴(kuò)大，要分析電子文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。根據(jù)傳統(tǒng)的檔案價(jià)值鑒定理論，文件應(yīng)根據(jù)其憑證價(jià)值和參考價(jià)值確定保管期限，而電子文件一方面由于制作方便，將產(chǎn)生比以往更多的文件，另一方面由于用戶的需要，信息和數(shù)據(jù)不斷地修改和補(bǔ)充，因此很難劃定固定的保管期限，況且目前電子文件的憑證價(jià)值憑證價(jià)值尚無法律保證。因此，其鑒定、管理方法亦無定論。此外，由于電子文件信息載體的特殊

性，其保管方法、要求以及檢索和對外利用等方面也與紙質(zhì)文件有許多不同之處。

四、電子文件在稅務(wù)檔案管理中的運(yùn)用

（一）做好歸檔電子文件的技術(shù)處理工作，實(shí)施電子文件管理戰(zhàn)略

新型文件材料的歸檔勢在必行，這就要求檔案工作者必須深入到現(xiàn)行文件工作領(lǐng)域，對產(chǎn)生的大量電子文件的接收、處置及至存儲(chǔ)工作進(jìn)行指導(dǎo)，保護(hù)電子文件的原始信息，了解文件信息重新組合的來龍去脈。也就是說，通過采取技術(shù)處理，將已歸檔的電子文件改為只讀性文件，即只能讀不能寫的不可更改的文件，從而識(shí)別和保護(hù)電子文件的原始結(jié)構(gòu)，保證電子文件的可靠性，使之與紙質(zhì)文件一樣發(fā)揮社會(huì)效用。

（二）解決好電子文件的保存問

題

以化學(xué)磁性材料為載體的電子文件，從理論上講能夠長期保存，因?yàn)樗男畔⒆x出是無接觸式的，不存在磨損。電子文件記錄在介質(zhì)層上的信息被密封在塑料保護(hù)層內(nèi)，不怕外界磁場的影響，不會(huì)直接受到空氣中的灰塵、水份及有害氣體的侵害。但是，由于電子文件形成的時(shí)間短，缺乏實(shí)際貯存的驗(yàn)證，所以，電子文件中原始信息的長期保存問題是有待檔案工作進(jìn)行深入研究和探討的重要課題。目前，對于長久保存的電子文件需要定期進(jìn)行復(fù)制，以防止信息損失。

第6篇

關(guān)鍵詞：病理檔案材料；管理；計(jì)算機(jī)

【中圖分類號(hào)】F23【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1672-3783(2012)03-0459-02

1 病理檔案材料管理的重要性

病理診斷報(bào)告材料是疾病診斷的重要依據(jù)之一。病理檔案是患者病歷檔案的重要組成部分，是醫(yī)院的醫(yī)療檔案，十分重要病理檔案材料，對醫(yī)生工作需要時(shí)的查詢、核實(shí)，醫(yī)療評價(jià)、醫(yī)學(xué)教學(xué)、疾病科研、病理技術(shù)交流、提高診斷水平，都具有重要意義。

病理檔案材料同時(shí)是:醫(yī)療事故鑒定、解決醫(yī)療糾紛、司法部門處理醫(yī)療訴訟案件、保險(xiǎn)單位進(jìn)行賠償?shù)闹匾C據(jù)。

病理檔案材料也是衡量、考核病理診斷水平，病理技術(shù)狀況，病理科管理水平，病理工作質(zhì)量，病理工作人員綜合素質(zhì)和服務(wù)態(tài)度的重要作依據(jù)。

綜上所述，可見病理檔案材料管理工作的重要性。

2 病理檔案材料管理內(nèi)容

病理檔案材料有兩大部分：

(1)文字、圖相、表格部分，包括：活檢申請單、冰凍申請單、細(xì)胞申請單、電鏡申請單、活檢登記本、冰凍登記本、細(xì)胞登記本、活檢、尸檢、電鏡報(bào)告、病理診斷報(bào)告、會(huì)診紀(jì)錄，圖相主要是病理實(shí)物標(biāo)本照片、電鏡底片、圖相，以及各種表格。

(2)實(shí)物部分，主要是，大體組織病理標(biāo)本、石蠟包埋組織、組織切片、細(xì)胞涂片。

3 病理檔案材料管理

病理檔案材料管理的總要求是，科學(xué)、完整、妥善，即管理科學(xué)、材料完整、保存妥善。對病理檔案材料實(shí)行分類保存，集中統(tǒng)一管理。采用計(jì)算機(jī)管理與實(shí)物管理相結(jié)合的綜合管理方法。

(1)文字、圖相、表格檔案材料的保存管理將文字、圖相、表格材料輸入或掃描到計(jì)算機(jī)內(nèi)保存。機(jī)內(nèi)材料要分類，編輯，編號(hào)，便于查看，保存。實(shí)物標(biāo)本用數(shù)碼相機(jī)照相后、也可輸入計(jì)算機(jī)內(nèi)保存，建立實(shí)物標(biāo)本相庫。電鏡底片也可用掃描儀輸入計(jì)算機(jī)存擋，建立圖相庫。對各種申請單、報(bào)告單等文字材料原件、耍分類分別集中收存，每年分別裝訂成冊存檔。每冊要有冊 序號(hào)，名稱、日期。

(2)病理實(shí)物標(biāo)本檔案管理:對病理實(shí)物標(biāo)本采用密集式拒（架）存放管理。將實(shí)物標(biāo)本統(tǒng)一編號(hào)，分類分別存放。實(shí)物標(biāo)本檔案一般設(shè)大組織標(biāo)本檔案拒、石蠟包埋組織檔案柜、組織切片檔案柜、細(xì)胞涂片檔案柜。

1）大組織標(biāo)本保存管理:對大體組織標(biāo)本以往多采用陶瓷缸保存，該法有些缺陷：一是、需要定期添加固定液，以防標(biāo)本干縮、霉變；二是、標(biāo)本查看困難；三是、標(biāo)本組織長期固定其抗原己基本破壞，對將來回顧性研究不利。筆者認(rèn)為：對實(shí)物標(biāo)本用數(shù)碼相機(jī)對大體組織標(biāo)本照相，然后取組織制成蠟塊保存，既利于抗原保存，又減少保存標(biāo)本的空間。

2）病理切片的保存管理:病理切片是病理科最重要的材料，病理切片包括外科病理切片、尸檢切片、快速病理切片、經(jīng)讀片的切片和細(xì)胞涂片等病理切片，是醫(yī)生診斷瘓病的重要依據(jù)，具有法律意義，只能保管。

在工作中對外科切片先進(jìn)行3個(gè)月涼片，自然干燥后歸檔。對其它任何切片均在攝氏60度烤箱內(nèi)烘烤二周后歸檔。若患者需要外出會(huì)診、治療等需要借片時(shí)應(yīng)登記辦手續(xù)，交押金，限期歸還。本單位醫(yī)務(wù)人員因工作或科研需要借片時(shí)、同樣需要進(jìn)行登記和辦理相關(guān)借閱手續(xù)。外單位因教學(xué)、科研等需要借片時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制，需經(jīng)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可辦理借閱手續(xù)，因科研需要、還應(yīng)簽訂科研合作協(xié)議書。

3）蠟塊的保存管理:蠟塊是標(biāo)本通過一系列處理后的最重要的保存形式，缺少蠟塊等于遺失標(biāo)本，所以對蠟塊一定要妥善保管、決不能丟失。在病理報(bào)告發(fā)出后，采用融蠟涂封蠟塊切面，修除多余固體蠟的方法，按序號(hào)排列，標(biāo)明名稱、起迄號(hào)碼，然后放入蠟塊拒內(nèi)保存。原則上蠟塊不外借，必要時(shí)可向患者提供未染色的切片（白片）。

20世紀(jì)90年代以來，科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展更加迅猛、快速，信息量大的網(wǎng)絡(luò)在各行各業(yè)的應(yīng)用日益廣泛，網(wǎng)絡(luò)化管理正在開展“中國金衛(wèi)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)”、“國家金衛(wèi)工程軍工一號(hào)”工程的建立，使醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)化管理己顯端倪。

醫(yī)院信息共享己成為現(xiàn)實(shí)。醫(yī)院通過實(shí)行網(wǎng)絡(luò)聯(lián)機(jī)管理，在網(wǎng)上進(jìn)行病理檢查、收費(fèi)、病理診斷報(bào)告發(fā)送，病理申請單上的基本信息，病理資料查詢均可在“軍工一號(hào)”網(wǎng)上查詢，便病理管理實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。

4 病理檔案材料管理中的問題

病理檔案材料管理中的問題主要是；

(1)管理不嚴(yán)，病理材料、實(shí)物亂放、丟失、損壞現(xiàn)象仍存在，未建立嚴(yán)格的病理檔案材料管理制度。

(2)管理落后，有的病理科尚未采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行現(xiàn)代化的管理 仍采用傳統(tǒng)的管理方法，用人工進(jìn)行登記管理。

(3）管理軟件缺乏，采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行病理檔案材料管理需要管理系統(tǒng)軟件，雖然有的醫(yī)院自行開發(fā)了管理軟件，但未推廣使用，就全國而言、急需統(tǒng)一的、規(guī)范的病理檔案材料管理系統(tǒng)軟件。管理不妥善，一是，病理檔案材料不完整，如，有登記、病理診斷報(bào)告，缺申請單或其它材料或?qū)嵨飿?biāo)本。二是，材料填寫的內(nèi)容空缺，如：病理申請單、無年齡、無性別、無臨床診斷、無病史、無手術(shù)記錄、無科別、無醫(yī)師章；三是，實(shí)物標(biāo)本檔案有損壞、丟失，如：病理切片有序號(hào)模糊、粘連、污染、破損、快速玻片丟失、過期未還等問題。

（4）管理無專人負(fù)責(zé)，有的病理科未明確檔案材料管理人員、無專人負(fù)責(zé)管理。

對以上問題應(yīng)注意改善。

5 結(jié)語

總之，病理檔案材料管理十分重要。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使病理檔案材料管理進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期，當(dāng)前最重要的是，要不斷地開發(fā)病理檔案材料管理軟件，特別期望能早日開發(fā)出全國統(tǒng)一的、規(guī)范化的病理檔案材料管理系統(tǒng)軟件，使計(jì)算機(jī)在病理檔案材料管理中的應(yīng)用更加廣泛。

參考文獻(xiàn)

[1] 吳波,周曉軍.病理資料計(jì)算機(jī)管的現(xiàn)狀與問題.臨床與實(shí)驗(yàn)病理學(xué)雜志,2002年06期

第7篇

提出如下意見，農(nóng)業(yè)部、國家檔案局下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案管理工作的意見》農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2010〕12號(hào)）以下簡稱《意見》現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你并結(jié)合我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證（以下簡稱農(nóng)村土地確權(quán)頒證）檔案管理工作實(shí)際。請一并貫徹執(zhí)行。

一、規(guī)范農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案整理工作.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

主要集中在各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）各行政村（社區(qū)）各地要按照不同檔案門類進(jìn)行準(zhǔn)確區(qū)分，農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中形成的大量文件材料。對農(nóng)村土地確權(quán)頒證業(yè)務(wù)工作中形成的檔案材料，應(yīng)當(dāng)納入專門檔案管理；對各種會(huì)議材料、計(jì)劃總結(jié)、統(tǒng)計(jì)匯總等檔案材料，應(yīng)當(dāng)納入文書檔案管理；對電子聲像類檔案材料，應(yīng)當(dāng)納入電子檔案、聲像檔案管理。

一）文書檔案類文件材料

包括機(jī)構(gòu)成立、意見、方案、指導(dǎo)性通知、計(jì)劃、總結(jié)、簡報(bào)、會(huì)議記錄、規(guī)劃、報(bào)告、檢查記錄、統(tǒng)計(jì)匯總等文件材料。1.歸檔范圍。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中形成的文件材料。

分為永久和定期，2.保管期限。按照《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》國家檔案局令第8號(hào)）要求。定期一般分為30年和10年。

以“件”為單位，3.整理要求。各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）整理這部分文件材料時(shí)應(yīng)納入機(jī)關(guān)文書檔案統(tǒng)一整理歸檔。按照《市機(jī)關(guān)歸檔文件整理實(shí)施細(xì)則》渝檔發(fā)〔〕34號(hào)）進(jìn)行整理。

按《市村級檔案管理辦法》規(guī)定，各行政村（社區(qū)）整理這部分文件材料時(shí)。統(tǒng)一納入村級文書檔案的經(jīng)濟(jì)發(fā)展類”按照《市文書立卷與案卷構(gòu)成的一般要求》或《市機(jī)關(guān)歸檔文件整理實(shí)施細(xì)則》要求，以“卷”或“件”為單位進(jìn)行整理。

二）農(nóng)村土地確權(quán)頒證專門檔案類文件材料

1.歸檔范圍。農(nóng)村土地確權(quán)頒證材料包括農(nóng)村土地確權(quán)頒證入戶核實(shí)（匯總）表、國土“二調(diào)”面積核實(shí)表、田（土）面積丈量記錄表、現(xiàn)場勘界確認(rèn)材料、承包土地空間位置圖、農(nóng)戶委托書、承包土地確認(rèn)面積公示表、農(nóng)戶簽字確認(rèn)的承包地塊及面積分?jǐn)偙怼⑥r(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿、土地承包經(jīng)營權(quán)證書登記表、新證領(lǐng)取表、原證注銷登記表、公告材料；土地承包情況匯總清冊、土地承包經(jīng)營權(quán)登記臺(tái)賬；農(nóng)村土地確權(quán)頒證人員花名冊、集體經(jīng)濟(jì)組織成員討論形成的承包面積確認(rèn)落實(shí)方案、村民代表會(huì)議決議、會(huì)議記錄；補(bǔ)充完善的土地承包（流轉(zhuǎn)）合同、依法調(diào)整承包土地方案、注銷（變更）土地承包經(jīng)營權(quán)申請、登記材料；其他方式承包申請頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書申請、登記等材料；其他農(nóng)村土地確權(quán)頒證專門檔案材料。

2.保管期限。農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案永久保管。

此次農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作結(jié)束后，3.整理要求。各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中形成的農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案作為自身全宗內(nèi)一種專門檔案保管。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿一式二份。必須移交區(qū)縣國家綜合檔案館保存一份，農(nóng)業(yè)行政主管部門用作日常登記管理留存一份。

應(yīng)以各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）為獨(dú)立全宗單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級的農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案。集中統(tǒng)一整理，參照《市機(jī)關(guān)歸檔文件整理實(shí)施細(xì)則》渝檔發(fā)〔〕34號(hào)）要求，以“件”為單位進(jìn)行整理。一般以每戶形成的且能按戶分開的所有文件材料作一件，用線或不銹鋼釘裝訂，同一全宗內(nèi)以行政村（社區(qū)）順序依次排列，同一行政村（社區(qū)）中按村民小組順序依次排列并從1開始編制順序號(hào)，加蓋歸檔章、編制歸檔文件目錄，裝入文書檔案盒保管。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）形成及整理農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案時(shí)，可根據(jù)需要一式數(shù)套。

村（社區(qū)）級農(nóng)村土地確權(quán)頒證專門檔案參照上述方法整理。

三）電子檔案、聲像檔案類文件材料

農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中形成的電子、聲像檔案的歸檔整理按照國家和市相關(guān)要求執(zhí)行。其中電子檔案按照《市電子文件歸檔與管理細(xì)則》執(zhí)行；照片檔案按照《市照片檔案收集整理實(shí)施細(xì)則》渝檔發(fā)〔〕36號(hào)）執(zhí)行；聲像檔案按照《市檔案局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)聲像檔案管理的通知》渝檔發(fā)〔2010〕43號(hào)）執(zhí)行。

請按《意見》要求，原缺失二輪承包方案、合同、申請書、臺(tái)賬等補(bǔ)充完善材料。分類歸檔。

二、做好農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案移交和利用工作，強(qiáng)化服務(wù)。

要按照農(nóng)業(yè)部、國家檔案局《意見》要求，各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)、檔案行政主管部門。切實(shí)加強(qiáng)對本轄區(qū)農(nóng)村土地承包檔案管理工作的指導(dǎo)和服務(wù)，充分抓住本次開展農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真做好相關(guān)管理工作，全面規(guī)范完善農(nóng)村土地承包檔案。

第8篇

難點(diǎn)一：項(xiàng)目建設(shè)體制變革，投資及管理主體多元，造成檔案管理的不確定性。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，重大建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)管理、投資、運(yùn)行諸方面處于動(dòng)態(tài)變化狀態(tài)。管理體制變化，主體多元化，造成了檔案管理的不確定性。

首先是檔案管理的主體不確定。重大建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)及可行性研究階段，一般由政府主管部門負(fù)責(zé)，文件也由其形成并保管，如計(jì)劃、水利、交通、城建等行政主管部門。這個(gè)時(shí)期短則幾年，長的需十幾年甚至幾十年，形成積累了大量可行性研究、立項(xiàng)申報(bào)材料。立項(xiàng)批準(zhǔn)后，往往又成立一個(gè)臨時(shí)性指揮部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備及工程實(shí)施工作。正式開工以后，建設(shè)單位、投資主體基本確定，十幾個(gè)甚至幾十個(gè)施工和監(jiān)理單位進(jìn)場。在建設(shè)過程中或交竣工后，還會(huì)發(fā)生投資、運(yùn)行主體的變化。文件形成主體和檔案管理主體因建設(shè)主體、投資主體、參建單位的不同，呈現(xiàn)多元化態(tài)勢和不確定性，造成檔案來源復(fù)雜，管理難度大。

其次是檔案歸屬不確定。檔案的本質(zhì)屬性是原始性、真實(shí)性、成套性、惟一性，文件形成的自然法則要求“誰形成，誰整理，誰保管”。但為利用之目的，要求檔案集中統(tǒng)一管理，同時(shí)還要從國家管理需要和大檔案概念出發(fā)，檔案需要多套形成，向城市建設(shè)檔案館、國家綜合檔案館及有關(guān)主管部門移交。這就帶來了檔案的惟一性和多頭性、集中統(tǒng)一保管和分散形成的矛盾。這一矛盾的存在，在文件材料形成階段必然導(dǎo)致目標(biāo)不明確、步調(diào)不一致，容易陷入混亂。

第三是管理規(guī)范不確定。由于文件形成主體的多元性，不同的管理主體對檔案的側(cè)重點(diǎn)不同、要求不同、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)不同，存在著管理規(guī)范不確定性。另一方面看，檔案行政管理部門在出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)定、實(shí)施行政監(jiān)管方面相對滯后，也導(dǎo)致了項(xiàng)目文件管理上的無規(guī)可依有規(guī)難依局面。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分項(xiàng)目在文件的形成和管理上普遍存在四重四輕：重項(xiàng)目批準(zhǔn)文件輕附件材料保管，如成冊的可行性研究報(bào)告、勘察設(shè)計(jì)報(bào)告作為附件難以與批復(fù)文件一起妥善保管；重征地拆遷批文和紅線圖，輕征遷協(xié)議書管理，如重大建設(shè)項(xiàng)目大多數(shù)實(shí)行委托征地，形成的協(xié)議書不完整或多是復(fù)印件，有的甚至是復(fù)印件也沒有；重招標(biāo)中標(biāo)文件，輕開標(biāo)會(huì)議材料和未中標(biāo)文件的管理；重建設(shè)過程文件輕交工后試運(yùn)行文件的管理。上述四重四輕現(xiàn)象，已經(jīng)給項(xiàng)目審計(jì)、工程后評價(jià)、項(xiàng)目改擴(kuò)建帶來了不良后果。一些工程在解決政策處理遺留問題時(shí)，文件材料不齊全與檔案管理不完善已成為引發(fā)矛盾糾紛和社會(huì)不安定的因素。

難點(diǎn)二：參建施工單位多，人員不穩(wěn)定，形成施工文件質(zhì)量較差。

施工文件是反映工程建設(shè)歷史面貌、體現(xiàn)工程質(zhì)量的重要?dú)v史記錄，也是工程運(yùn)行、維護(hù)的重要依據(jù)，是工程檔案的主體。施工文件的重要性已得到社會(huì)各界的認(rèn)同，各項(xiàng)目采用合同管理制、保證金制度等積極措施，以加強(qiáng)文件管理。但由于參建施工單位多，人員不穩(wěn)定，對文件質(zhì)量認(rèn)識(shí)有差異，對檔案工作的認(rèn)識(shí)也還有一定距離，施工文件不同程度地存在一些問題。一是施工技術(shù)表式文件格式混亂，存在不統(tǒng)一不規(guī)范問題，隨意性大。目前仍有不少項(xiàng)目的管理部門、質(zhì)量監(jiān)督部門尚未意識(shí)到施工技術(shù)文件對檔案的重要性，放任自流，沒有對施工技術(shù)文件做統(tǒng)一規(guī)定。大多數(shù)施工單位依據(jù)習(xí)慣做法自行制作表格，造成一個(gè)項(xiàng)目的表式文件內(nèi)容、格式不一致，給檔案的統(tǒng)一保管、統(tǒng)一利用帶來不便；二是質(zhì)保材料不符合要求，多為復(fù)印件且模糊不清，有的材料報(bào)驗(yàn)單沒有做統(tǒng)一的歸檔要求，質(zhì)保材料不完整；三是竣工圖繪制不符合規(guī)范要求，竣工說明未說明執(zhí)行原設(shè)計(jì)的情況，未說明施工主要材料的來源及其質(zhì)量，未說明施工中遇到的各種問題和采取的措施以及工程質(zhì)量檢測情況，工程變更的依據(jù)圖文分離，變更文件與竣工圖不一致等問題；四是技術(shù)文件形成積累有序性不夠，未能體現(xiàn)工程文件的成套性特點(diǎn)，給檔案整理和利用帶來困難。此外，不少文件存在簽字不規(guī)范、字跡材料不耐久、文件的有效性不符合規(guī)范要求。

難點(diǎn)三：設(shè)計(jì)單位游離于檔案工作之外，檔案管理存在著盲區(qū)。

目前還有不少國家重大項(xiàng)目的設(shè)計(jì)依然是指定設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)階段處于項(xiàng)目建設(shè)的前期，在正式開工前設(shè)計(jì)單位即已開始項(xiàng)目運(yùn)作，項(xiàng)目管理單位還無暇對之提出檔案管理要求，加上沒能像施工單位一樣受招標(biāo)文件的約束，設(shè)計(jì)單位在工程檔案的管理中如入無人之境：施工圖大量使用復(fù)印的白圖，圖紙清晰度低，影響竣工圖編制質(zhì)量；設(shè)計(jì)技術(shù)聯(lián)系單和變更文件沒有使用統(tǒng)一的文件編號(hào)，造成管理上無序；變更文件大量使用傳真件、復(fù)印件。不簽字不蓋章，為檔案永久保管埋下了隱患；竣工圖編制規(guī)范執(zhí)行不力，存在編制說明不詳、編制方法不符合要求等問題。

難點(diǎn)四：監(jiān)理單位未能切實(shí)履行檔案監(jiān)理職責(zé)，檔案的真實(shí)準(zhǔn)確性難以得到有效保障。

根據(jù)國家檔案局制定的《國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》的規(guī)定，監(jiān)理單位除了做好自身檔案管理以外，還需要對施工單位形成的文件質(zhì)量和歸檔情況進(jìn)行監(jiān)理，包括施工單位各單位工程、分部分項(xiàng)工程齊全完整情況，歸檔的施工文件是否符合真實(shí)準(zhǔn)確要求，等等。經(jīng)檢查的文件，監(jiān)理單位需在文件上簽字確認(rèn)。當(dāng)前，監(jiān)理單位在職責(zé)的履行方面，因缺乏相應(yīng)的約束，與設(shè)計(jì)單位一樣存在很多不足。有的對監(jiān)理文件歸檔范圍不明確，很多該歸檔的沒有按規(guī)定歸檔；有的對施工單位文件的監(jiān)理不到位，馬虎了事；有的不重視竣工圖監(jiān)理，竣工圖存在沒有按實(shí)際變更或變更方法錯(cuò)誤等現(xiàn)象；有的監(jiān)理文件未能體現(xiàn)工程監(jiān)理程序，有編造、偽造監(jiān)理文件之嫌。

解決難點(diǎn)問題的對策

重大建設(shè)項(xiàng)目文件管理是否到位，直接關(guān)系項(xiàng)目檔案的質(zhì)量，關(guān)系項(xiàng)目能否順利投產(chǎn)及其運(yùn)行。有效解決重大建設(shè)項(xiàng)目文件材料管理的難點(diǎn)問題，需要一個(gè)良好的檔案法制環(huán)境，需要全社會(huì)檔案意識(shí)的共同提高，需要有關(guān)方面的高度重視和不懈努力。筆者認(rèn)為，應(yīng)著力抓好以下幾方面工作：

1． 完善標(biāo)準(zhǔn)，明確文件質(zhì)量要求。文件是檔案的前身，是檔案的來源，文件管理在檔案管理中起著重要的基礎(chǔ)作用。近年來，國家出臺(tái)了一系列檔案管理規(guī)范，但是涉及文件材料管理階段的規(guī)定并不多，即使有也是原則性的，或操作性并不強(qiáng)，或規(guī)定不夠具體明確。如招投標(biāo)文件的管理，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了中標(biāo)文件的管理要求，未中標(biāo)文件是否保存及保存時(shí)間、保存方式，并沒有作明確規(guī)定，有的項(xiàng)目建設(shè)單位在招投標(biāo)一結(jié)束，就將之作為不歸檔文件予以銷毀，實(shí)際上這些未中標(biāo)文件在項(xiàng)目審計(jì)、稽核及違法行為的查處過程中，利用率還是挺高的。

2． 關(guān)口前移，建立文件質(zhì)量控制機(jī)制。關(guān)口前移，就是指項(xiàng)目檔案工作，要從文件材料形成開始，把好檔案材料來源即文件的質(zhì)量關(guān)。把好文件材料的質(zhì)量關(guān)，關(guān)鍵是建立健全質(zhì)量控制機(jī)制。一是要建立崗前培訓(xùn)制度，將檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為施工單位和監(jiān)理單位人員上崗的必修課，同時(shí)建立項(xiàng)目檔案人員網(wǎng)絡(luò)。二是將文件材料質(zhì)量管理納入相關(guān)人員的崗位職責(zé)，建立考核獎(jiǎng)懲制度。三是健全建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，完善施工合同和監(jiān)理合同，在合同中進(jìn)一步明確文件管理和檔案管理的具體要求，同時(shí)將檔案的質(zhì)量作為歸還施工單位保證金的條件。

3． 同步檢查，實(shí)施文件質(zhì)量的全過程跟蹤管理。文件與工程建設(shè)的每一個(gè)階段每一個(gè)環(huán)節(jié)同步形成積累，并實(shí)行同步檢查，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，確保文件在轉(zhuǎn)化為檔案時(shí)符合質(zhì)量要求。同步檢查，要求檔案檢查與工程建設(shè)同步，尤其要抓住工程建設(shè)的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)和階段，如隱蔽工程驗(yàn)收階段、中間驗(yàn)收階段、交工竣工驗(yàn)收階段，等等。文件材料的質(zhì)量檢查可以單獨(dú)進(jìn)行，也可以與工程質(zhì)量、進(jìn)度檢查一并進(jìn)行。每一次檢查都要注重實(shí)效，避免走過場，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)提出整改。

第9篇

一、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。一是及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，對開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，成立了由局長任組長，副局長、為副組長，各科室負(fù)責(zé)人員為成員的檔案局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督導(dǎo)及協(xié)調(diào)保障工作。確保了活動(dòng)按要求扎實(shí)推進(jìn)。二是研究制定并印發(fā)了《檔案局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》，明確了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的指導(dǎo)思想、對象、范圍、內(nèi)容和具體要求等。為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的順利推進(jìn)提供了制度保障。

（二）扎實(shí)深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作

1、注重前期預(yù)防

為增強(qiáng)干部職工的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，每周利用政治學(xué)習(xí)的時(shí)間，采取聽講座、外出參觀、觀看反腐倡廉光盤、進(jìn)行心理調(diào)適和自學(xué)等方式開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，并做好學(xué)習(xí)記錄。這些學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展，提高了黨員干部的整體素質(zhì)，增強(qiáng)了大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)和廉政意識(shí)，激發(fā)了愛崗敬業(yè)、積極進(jìn)取、廉政勤政的熱情。

2、強(qiáng)化中期監(jiān)管

為將崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理落到實(shí)處，各科室圍繞行政管理環(huán)節(jié)、檔案管理環(huán)節(jié)對每個(gè)崗位、每位干部的工作職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真梳理，填寫了《行政職權(quán)目錄表》，通過采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評等方法，全面查單位、科室、個(gè)人存在的或潛在的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并按照危害程度和發(fā)生頻率等進(jìn)行分析評估，確定不同的風(fēng)險(xiǎn)等級，全面推行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，圍繞收費(fèi)管理、監(jiān)督檢查、行政許可、人財(cái)物管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，完善了檔案利用制度、行政執(zhí)法公式制度、首問負(fù)責(zé)制度、廉政談話制度及人事管理、車輛管理等方面的制度，逐步形成了用制度管人、用制度管事、用制度管權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)做到辦事效率提高，服務(wù)能力增強(qiáng)。

3、完善后期考核

為使廉政工作規(guī)范化，我局建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)督考核制度，通過階段檢查、單位內(nèi)部評估、風(fēng)險(xiǎn)控制、定期考核方式，對局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行考核評估，把檔案管理中的行政許可、檔案利用收費(fèi)等重點(diǎn)工作都置于廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理監(jiān)督之中，使全局工作運(yùn)轉(zhuǎn)更加制度化、規(guī)范化、程序化、高效化。

二、取得的成效

通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，初步形成了覆蓋機(jī)關(guān)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作網(wǎng)絡(luò)，逐步建立了比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長效機(jī)制，有效防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員廉政高效，推動(dòng)檔案工作的高效健康發(fā)展。

三、存在的不足和下一步打算