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關(guān)鍵詞：基建工程;檔案管理;重要意義
Abstract: With China's economic prosperity and development, and the corresponding development of engineering construction in China is constantly extending scale. As a large project, need to consider to play in practice various elements of contact and alone utility. Which contains the related issues of capital construction archives management, it is essential to guarantee the normal operation of the operation of engineering construction, has the irreplaceable effect, this article as a starting point for the study, analysis of the connotation, construction project archives management in engineering construction process and the role of significance, proposed on the basis of the effective development of capital construction archives management style.
Keywords: construction project; file management; importance
中圖分類號:G271文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
引言
在城市建設(shè)、規(guī)劃以及管理活動中，需要將發(fā)展的歷程記錄下來，作為詳盡的發(fā)展資料，對我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。這就是基建工程檔案的作用體現(xiàn)，是城市歷史的見證者，也是城市發(fā)展的原始珍貴資料和未來參考的寶貴資源。可以看作是城市知識財富以及社會的有效資源。其可以是文字形式、圖紙圖標(biāo)形式以及依托于現(xiàn)代化技術(shù)的聲像文件資料等。如果對此進(jìn)行充分的研究、探討以及開發(fā)利用，將會成為城市現(xiàn)代化發(fā)展的有力保障，產(chǎn)生不可估量的社會價值以及社會效應(yīng)，具有深遠(yuǎn)的意義。
1 工程檔案是建設(shè)工程的有機(jī)組成部分
1.1工程前期檔案
一般來說，遠(yuǎn)在建設(shè)工程施工之前，建設(shè)工程檔案就開始產(chǎn)生并積累了。建設(shè)工程立項文件是建設(shè)工程項目決策、審批、確立過程的真實記錄，是項目經(jīng)費(fèi)落實和項目具體實施的根本依據(jù)。項目預(yù)算編制、項目概要設(shè)計、招投標(biāo)都必須以立項文件為依據(jù)。而項目預(yù)算、概要設(shè)計、招投標(biāo)產(chǎn)生積累的文件材料又是項目勘察測量、詳細(xì)設(shè)計的依據(jù)。也就是說，在建設(shè)工程項目開工建設(shè)前，已經(jīng)有大量的文件材料形成了。如果把這一個文件積累過程從建設(shè)工程中剔除，建設(shè)工程是根本無法成立，也是無法開展的。
1.2工程施工過程檔案
文件材料的產(chǎn)生與具體施工進(jìn)程也是不能割裂的。在建筑材料如鋼筋、水泥、磚塊等使用前，必須要進(jìn)行送檢，只有檢測合格才能使用，這些檢測文件材料是非常重要的依據(jù)。在建筑材料使用進(jìn)程中。應(yīng)該根據(jù)指令實施，如用什么標(biāo)號水泥，怎么配比，用量多少等，在實施中還有監(jiān)理旁站監(jiān)督記錄和檢測記錄；出現(xiàn)了問題還有調(diào)整指令和變更說明等等。可以說，貫穿建設(shè)工程過程一直有兩根線條，一條是技術(shù)性的，是抽象的，以文件材料為表征；另一條是操作性的，是實體的，以工程物理結(jié)果為體現(xiàn)。技術(shù)性線條還要先產(chǎn)生，還要更長遠(yuǎn)在施工階段，二者又是交織在一起的。但無論如何，技術(shù)性線條是不能從建設(shè)工程中抽離出來的，更不能忽略不計。
2.1改善人民生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要表征即體現(xiàn)在城市發(fā)展和建設(shè)領(lǐng)域，其中有一個隱含的因素表現(xiàn)為城市是人們生存的空間，它的改善和進(jìn)步一方面可以顯著的感受到，同時可以深遠(yuǎn)的影響著人們的生活和工作，所以城市發(fā)展、建設(shè)和規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要構(gòu)成體。城市的建設(shè)內(nèi)涵豐富，領(lǐng)域眾多，而所有的工程項目建設(shè)均是由各個基本工程建設(shè)組成，在具體的建設(shè)中需要進(jìn)行文檔材料的收集、記錄和整體，包括工程前期準(zhǔn)備，施工的詳細(xì)流程以及竣工后的驗收和維護(hù)等操作，其也構(gòu)成基建工程管理工作的主要內(nèi)容，對后續(xù)工程建設(shè)具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。所以需要考量以下幾個方面：其一是加強(qiáng)管理，規(guī)范操作流程，其二是完善現(xiàn)有的保存方式，其三是它的記錄體現(xiàn)著城市發(fā)展的進(jìn)程，其四表現(xiàn)在它是城建和城管的重要參考資料，其五，它是提升城市建設(shè)的有效途徑，其六是預(yù)防和應(yīng)對某些不可抗拒災(zāi)難的指導(dǎo)性資料。
2.2防止和降低自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失
城市發(fā)展中一個不可回避的問題體現(xiàn)在城市自然災(zāi)害的防范以及造成損失之后的恢復(fù)性建設(shè)。在此環(huán)節(jié)之中基建工程檔案的作用和價值功不可沒，一方面可以真實的記錄產(chǎn)生的災(zāi)害，同時也能夠通過客觀的了解尋找到本質(zhì)的規(guī)律以及城市建設(shè)過程中存在的不足，包括管理和運(yùn)作方面的相關(guān)事宜考慮，對未來城市發(fā)展起到有效的保護(hù)作用。從以下三個方面進(jìn)行探討：首先，基建工程檔案和相應(yīng)的管理關(guān)系密切，其次是基建工程檔案具有指導(dǎo)效用，最后是基建工程檔案的建立對相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究起到積極促進(jìn)的作用。
3 加強(qiáng)基建工程檔案的管理工作的措施
3.1做好基建工程檔案的服務(wù)工作
城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展包含著城市化建設(shè)，建設(shè)的很多工程又可以作為發(fā)展的有效保障，譬如道路、公共設(shè)施的建設(shè)等。正是這些方面的綜合性考量才會更有效果的促進(jìn)城市發(fā)展。從工程開展的角度進(jìn)行分析，城市工程建設(shè)是需要通過基建工程的模式達(dá)成。從這個角度分析，基建工程建設(shè)項目是城市發(fā)展的基本構(gòu)成要素，從微觀的領(lǐng)域分析，對居民生活的影響十分密切，從宏觀層面分析，它是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的細(xì)胞，能夠體現(xiàn)出現(xiàn)階段我國城市化建設(shè)發(fā)展的程度和水平。通過上面的分析得到結(jié)論，非常有必要、有針對性的完善現(xiàn)階段我國基建工程檔案的服務(wù)水準(zhǔn)，進(jìn)而保障基建工程檔案工作的順利展開。
3.2提高檔案管理水平
城市化發(fā)展進(jìn)程是人類文明的外在延拓，現(xiàn)代化城市發(fā)展具有時代特點(diǎn)，需要相關(guān)的工作人員不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)。基建工程管理者以及員工要掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識，掌握先進(jìn)的經(jīng)驗和技術(shù)，不斷的從觀念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變和深化。現(xiàn)階段相關(guān)工作者需要定期學(xué)習(xí)、并且在實踐過程中不斷加強(qiáng)員工的內(nèi)在素質(zhì)，促成相關(guān)工作能夠達(dá)到見效快、范圍廣等特點(diǎn)。在此過程之中需要加強(qiáng)職業(yè)道德的培養(yǎng)，并且杜絕不良現(xiàn)象的產(chǎn)生，包括嚴(yán)格執(zhí)行工作的要求，客觀上也起到了基建工作的規(guī)劃化、標(biāo)準(zhǔn)化的促進(jìn)效果作為工程建設(shè)的組成部分，做好各個環(huán)節(jié)的溝通以及信息的交流，既達(dá)到良好的保障效果，同時為后續(xù)的工程項目建設(shè)提供優(yōu)良的基礎(chǔ)。
3.3工程竣工驗收備案工作與工程檔案管理工作相結(jié)合
工程建設(shè)項目最后一個環(huán)節(jié)體現(xiàn)在工程項目竣工的操作方面，包括工程竣工驗收備案。其基建工程管理的效用充分的發(fā)揮出來。也是各級部門管理的重要內(nèi)容。工程檔案管理以及工程備案是一個進(jìn)程中兩個環(huán)節(jié)的體現(xiàn)，可以相互借鑒。從總體的效應(yīng)分析，在項目竣工環(huán)節(jié)中不斷完善現(xiàn)有的基建工程管理工作，進(jìn)而可以起到顯著的監(jiān)督效果。
4 結(jié)語
現(xiàn)代化城市建設(shè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要構(gòu)成，作為城市建設(shè)以及城市規(guī)劃的有機(jī)組成部分，建設(shè)工程項目的質(zhì)量以及效用發(fā)揮著巨大的作用，其中基建工程檔案管理工作是其工作環(huán)節(jié)中不可忽視的內(nèi)容。務(wù)必要在現(xiàn)有的工作環(huán)境下，不斷的深化基建工程管理工作的理念，同時需要加強(qiáng)相關(guān)工作者的業(yè)務(wù)技能，接受先進(jìn)的基建工程項目管理的模式，貫徹黨和政府的相關(guān)規(guī)章法律政策，不斷完善現(xiàn)有的機(jī)制，使基建工程管理工作成為城市化發(fā)展的有力保障。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：信息化；醫(yī)院；綜合性檔案；重要性
近年來，國家對衛(wèi)生信息化建設(shè)非常重視。醫(yī)院檔案信息管理如何滿足醫(yī)院乃至社會各方面對醫(yī)院檔案信息利用的需求?如何根據(jù)醫(yī)院檔案形成規(guī)律和特點(diǎn)，建立實用共享的醫(yī)院檔案管理信息系統(tǒng)?這是我國各級各類醫(yī)院檔案管理部門目前普遍關(guān)注但又尚未解決的新課題。
1醫(yī)院綜合檔案管理現(xiàn)狀
1．1缺乏完善的檔案管理體系
目前，我國大部分醫(yī)院的綜合檔案管理制度相對不是很完善，各科室間缺乏有效溝通，應(yīng)該歸檔的材料一般都由各部門自行保管，使得綜合檔案的管理工作不具備科學(xué)性、完整性，容易導(dǎo)致醫(yī)院檔案管理工作的滯后和混亂。
1．2檔案管理工作不被重視
不少醫(yī)院的綜合性檔案管理問題不受領(lǐng)導(dǎo)重視，是因為有些醫(yī)院管理者認(rèn)為綜合檔案管理不能直接給醫(yī)院帶來經(jīng)濟(jì)效益，且需要消耗大量資金，是可有可無的項目。缺乏領(lǐng)導(dǎo)重視和資金來源的直接后果就是造成檔案管理工作的落后和不規(guī)范［1］。
1．3檔案管理信息化水平不高
工作效率低下信息技術(shù)在醫(yī)院綜合檔案管理中的應(yīng)用率還是比較低的，由于缺乏技術(shù)支持，致使不少珍貴資料難以保存下來［2］。因為資金投入不足，使得檔案管理者無錢購買相應(yīng)的軟硬件設(shè)施，直接后果就是使用者無法在短時間之內(nèi)迅速檢索到所需的資料。
2使用信息化管理醫(yī)院綜合性檔案的重要性
2．1檔案是醫(yī)院發(fā)展和建設(shè)的重要資源
檔案是醫(yī)院工作的重要資源，對醫(yī)院今后的發(fā)展和建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。建立一套科學(xué)有體系的綜合檔案管理系統(tǒng)是提高整個醫(yī)院管理水平的基石。
2．2信息化是時展的必然趨勢
伴隨著計算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)和通訊技術(shù)的不斷發(fā)展，不少行業(yè)為了提高工作效率、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，紛紛引進(jìn)了信息化管理這一概念。同樣為了有效開發(fā)利用醫(yī)院的檔案資源，可以充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，建立屬于自己的檔案數(shù)據(jù)庫。
2．3方便醫(yī)院職工及時獲取相關(guān)資訊
不僅僅是醫(yī)務(wù)工作人員，在醫(yī)院工作的每一名職工可以通過便捷的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)平臺，及時獲取各部門的通知、公告，可以加強(qiáng)職工對醫(yī)院的認(rèn)知感。同時也可以為醫(yī)院職工的好人好事提供傳播途徑，以增加職工的工作使命感。
3建立健全醫(yī)院綜合檔案信息管理系統(tǒng)
3．1整合信息資源完善信息系統(tǒng)
檔案信息資源整合不是簡單的數(shù)據(jù)庫集合，而是對獨(dú)立的檔案信息資源系統(tǒng)中的功能結(jié)構(gòu)進(jìn)行類聚和重組，形成一個新的檔案信息資源體系，最終建立一個效率更高的系統(tǒng)模塊。目前，國際領(lǐng)先的技術(shù)結(jié)構(gòu)是采用B/S結(jié)構(gòu)(即Browser/Server———瀏覽器/服務(wù)器)，網(wǎng)絡(luò)辦公不再受地域限制，用戶端只需要單一的瀏覽器軟件，通過使用Internet的超文本、多媒體傳輸技術(shù)，就可以訪問文本、圖像、聲音等信息，完成網(wǎng)上信息查詢、打印、錄入等操作，具有系統(tǒng)負(fù)載輕，開放性好，系統(tǒng)維護(hù)升級方便等優(yōu)點(diǎn)。
3．2合理設(shè)置綜合性檔案信息管理系統(tǒng)基礎(chǔ)模塊
醫(yī)院綜合檔案信息管理系統(tǒng)最重要的是模塊設(shè)置，大多數(shù)醫(yī)院的信息系統(tǒng)包括:醫(yī)療文書檔案、科研教學(xué)資料、醫(yī)療設(shè)備資料、人力資源資料和黨建、行政管理及其他信息資料這5大模塊。但是對于模塊內(nèi)容的歸檔存在一定的難度，因為各部門職能不同，自身形成的文件和檔案類別有所差異。在運(yùn)用計算機(jī)對各類文書檔案進(jìn)行歸檔的時候，必須由專職人員嚴(yán)格按照統(tǒng)一的格式、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類輸入，確保信息系統(tǒng)的準(zhǔn)確性、實用性［3］。
3．3加大資金投入配備基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備
醫(yī)院要真正實現(xiàn)綜合性檔案的開發(fā)利用和資源共享，必須要加大資金投入力度，配備基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備，以醫(yī)院局域網(wǎng)為基礎(chǔ)，利用網(wǎng)絡(luò)傳遞運(yùn)輸技術(shù)、通訊技術(shù)、掃描技術(shù)、多媒體技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)據(jù)壓縮與上傳技術(shù)等輔助手段，為醫(yī)院綜合性檔案信息化管理提供保障。檔案信息化建設(shè)勢在必行，為開創(chuàng)檔案管理工作的新局面創(chuàng)造良好的條件。以往對檔案管理所采取的傳統(tǒng)的手工管理模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)下快速發(fā)展的社會需求，并且正在逐步被先進(jìn)的應(yīng)用計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等信息化管理模式所取代。隨著信息化程度的穩(wěn)步提升，醫(yī)院綜合性檔案管理工作也有著巨大的變化，檔案信息管理系統(tǒng)正逐漸步入規(guī)范化、科學(xué)化的時代。
參考文獻(xiàn)
1陳文德．醫(yī)院綜合檔案管理的現(xiàn)狀及對策［J］．產(chǎn)業(yè)觀察，2015，(8):171．
2朱方華，宮潔麗，王建軍，等．利用信息管理系統(tǒng)對醫(yī)院綜合檔案進(jìn)行管理［J］．河北醫(yī)藥，2013，(3):773－774．
關(guān)鍵詞：檔案入館 鑒定管理 重要意義
【中圖分類號】G250【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1004-1079（2008）10-0010-02
檔案管理的前提是把好入館關(guān)。因為進(jìn)館檔案鑒定和管理是檔案工作中重要組成部分，其事關(guān)重大，不容忽視。而要做好這項工作，首先，必須接收好檔案，檔案的接收工作是各級檔案館日常工作的一項重要內(nèi)容。
近年來，隨著社會的發(fā)展，各類機(jī)關(guān)單位保存到期、有待接收進(jìn)館保管的檔案數(shù)量日益增多；特別是在歷次機(jī)構(gòu)改革及國有企業(yè)改制的過程中，又產(chǎn)生了大量撤并單位的檔案急需移交、處置的問題，這些都對檔案館的接收工作形成了很大的壓力與挑戰(zhàn)。
與此同時，在檔案館內(nèi)部，則面臨著館藏量不斷膨脹、管理成本增加、館藏檔案質(zhì)量參差不齊、結(jié)構(gòu)不合理的問題。在這種情況下，筆者根據(jù)實際工作中的體會，認(rèn)為檔案接收中的進(jìn)館鑒定工作必須加強(qiáng)，把好“入館關(guān)”，以確保檔案館保管的檔案具備長期保存的價值，優(yōu)化館藏，實現(xiàn)檔案接收工作方式的創(chuàng)新，提高檔案接收工作的效率和水平，實現(xiàn)檔案資源的合理配置。
具體講，加強(qiáng)對進(jìn)館檔案的鑒定和管理，其意義有四：
第一是有利于貫徹依法治檔原則。
《檔案法》第八條規(guī)定：“中央和縣以上地方各級各類檔案館，是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案。”在《檔案法實施辦法》的第十條中把“收集和接收本范圍內(nèi)對國家和社會有保存價值的檔案”規(guī)定為檔案館重要職責(zé)之一。
按照法律、法規(guī)及《檔案館通則》等規(guī)章、條例的規(guī)定要求，做好檔案接收進(jìn)館的鑒定工作，是檔案館履行法定職責(zé)，落實依法治檔、管檔、用檔的法治精神的體現(xiàn)。加強(qiáng)檔案的進(jìn)館鑒定和管理是深入貫徹檔案相關(guān)法律、法規(guī)，在檔案工作實踐中實現(xiàn)依法治檔的需要。只有堅持依法治檔原則，使進(jìn)館檔案符合法定檔案的范圍與標(biāo)準(zhǔn)，才能確保檔案工作依法開展，促進(jìn)檔案事業(yè)健康發(fā)展。
第二是有利于控制進(jìn)館檔案的質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化館藏。
長期以來，豐富館藏一直是檔案館工作的第一要務(wù)與管理目標(biāo)。但隨著大量檔案被接收進(jìn)館保管，館藏量大增，館藏結(jié)構(gòu)單一、不合理，館藏質(zhì)量參差不齊的問題，也逐漸顯現(xiàn)。要解決這一矛盾，就必須加強(qiáng)檔案進(jìn)館鑒定工作的力度。
尤其在社會主義市場經(jīng)濟(jì)逐步建立，政府體制改革不斷深入的新形勢下，檔案效益原則日益受到重視，優(yōu)化館藏迫在眉睫。而加強(qiáng)檔案的進(jìn)館鑒定，嚴(yán)格把好檔案的“入館關(guān)”，實現(xiàn)進(jìn)館檔案質(zhì)量的有效控制，將有助于建立結(jié)構(gòu)合理、富有特色、高質(zhì)量的檔案館館藏。在豐富館藏的同時，實現(xiàn)國家檔案資源的合理配置，取得良好的管理效益，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會服務(wù)。
第三是有利于促進(jìn)檔案工作服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新，不斷提高檔案館的科學(xué)管理水平。
當(dāng)前，與時懼進(jìn)，開拓創(chuàng)新，在檔案工作的各個方面實現(xiàn)全面創(chuàng)新，已成為檔案館工作的重點(diǎn)與努力方向。加強(qiáng)檔案的進(jìn)館鑒定，正是檔案服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新的需要。
檔案工作是一個環(huán)環(huán)相扣、系統(tǒng)性極強(qiáng)的工作，而檔案的接收工作是檔案業(yè)務(wù)工作的一項重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其工作開展得有效與否，直接影響著館藏檔案的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，關(guān)系到檔案館管理水平的高低，有利于實現(xiàn)檔案接收方式、方法的創(chuàng)新，進(jìn)而影響和促進(jìn)檔案館業(yè)務(wù)工作其它環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，以更高的標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)工作的發(fā)展，形成檔案管理工作的良性循環(huán)、互動，不斷提高檔案館的科學(xué)管理水平。
第四是有利于維護(hù)黨和國家的根本利益，為社會發(fā)展服務(wù)。
檔案館工作的根本目的，是要把反映黨和國家根本利益，真實記錄社會發(fā)展各方面的重要內(nèi)容，對社會主義建設(shè)具有長期利用價值的檔案，科學(xué)規(guī)范地加以管理，使之得以長期保存，以供利用。
關(guān)鍵詞：學(xué)校檔案；管理；意義；對策
中圖分類號：G271
一、學(xué)校檔案管理工作的意義
檔案的存在是一種社會現(xiàn)象，它是以一定的物質(zhì)形式存在并且其中有一部分要永久保存下去，為子孫后代造福。然而隨著社會的發(fā)展和時間的推移，一方面學(xué)校的檔案數(shù)量和成分在日益增加和不斷豐富，對于不斷增加的檔案，我們可以通過加強(qiáng)檔案的收集、整理工作來解決這一矛盾，而對于處于不斷損毀的檔案，則需要通過加強(qiáng)檔案的保管工作來解決。學(xué)校檔案管理的現(xiàn)實工作，向我們提出了一個很尖銳的問題：一方面要求我們把檔案長期保管下去，為學(xué)校的教育教學(xué)工作服務(wù)；另一方面檔案的“壽命”是有限的。為了解決這些急迫的問題，必須加強(qiáng)檔案的保管工作，無論對于現(xiàn)在還是將來的事業(yè)，都是一件任重道遠(yuǎn)的工作。學(xué)校檔案既是學(xué)校的知識財富，又是社會的知識財富，因此必須高度重視這方面的工作，因為學(xué)校檔案是學(xué)校發(fā)展的歷史憑證。它以各種不同的形式真實而客觀地記載著學(xué)校教學(xué)、科研和管理活動中的每一個環(huán)節(jié)，是師生員工辛勤勞動和集體智慧的結(jié)晶，對學(xué)校工作起到憑證和參考作用；是認(rèn)識把握學(xué)校發(fā)展客觀規(guī)律的重要依據(jù)，是一所學(xué)校的寶貴財富。完整的檔案資料在學(xué)校黨政管理、教學(xué)科研、基本建設(shè)及文化建設(shè)等方面發(fā)揮著重要的作用。通過對學(xué)校檔案的查找和利用，可以清楚地看到學(xué)校歷史發(fā)展的足跡，看到在各個時期學(xué)校所取得的成績和榮譽(yù)；同時，也可以從中發(fā)現(xiàn)不足，以便總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，更好地做好工作。另外，學(xué)校檔案為教學(xué)評估也提供了依據(jù)。通過開展教學(xué)評估，能夠促進(jìn)學(xué)校的教學(xué)改革和教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。教學(xué)評估是一項政策性很強(qiáng)的工作，必須以大量的原始檔案資料為基礎(chǔ)。所以，教學(xué)評估必須依賴于檔案，并以檔案為可靠的依據(jù)。學(xué)校教學(xué)檔案來源廣泛，內(nèi)容豐富，門類多樣，又真實反映了教學(xué)的客觀規(guī)律，體現(xiàn)了一個學(xué)校的教學(xué)水平。在教學(xué)評估中，從中得到的信息是最基本、最準(zhǔn)確和最有依據(jù)性的。因此，學(xué)校檔案在教學(xué)評估中所發(fā)揮的作用是別的東西所無法替代的，它直接影響著教學(xué)評估的結(jié)果和學(xué)校的辦學(xué)水平，其重要意義不言而喻。
二、學(xué)校檔案管理工作的作用
學(xué)校管理是一項完善的科學(xué)教育工程，一般分為行政管理、教學(xué)管理、學(xué)生管理等幾部分。但不少學(xué)校忽視檔案管理，沒有認(rèn)識到檔案管理是學(xué)校管理的一個重要組成部分。一所學(xué)校沒有檔案管理就是不科學(xué)、不完善的學(xué)校管理。在學(xué)校管理中，學(xué)校檔案具有其特殊性，它既有行政年度形成的材料，也有教學(xué)年度形成的材料，既有學(xué)校內(nèi)部形成的材料，也有教師和學(xué)生形成的材料，關(guān)系到每個教職工、每個學(xué)生合法權(quán)益。因為學(xué)校工作不但是教師管理學(xué)生，又是學(xué)生體現(xiàn)教師。學(xué)生的成績可以體現(xiàn)教師的能力，學(xué)生的素質(zhì)可以體現(xiàn)學(xué)校的校風(fēng)。檔案室收集著每一位學(xué)生的成績，記載著每一屆畢業(yè)生的總體素質(zhì)。有他們從入學(xué)至畢業(yè)的錄取名冊、成績登記、獎懲情況、學(xué)籍情況、畢業(yè)證書等一系列材料，可為社會提供合格人才，這都離不開檔案作證明。同時，學(xué)校檔案也是直接反映學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和管理水平的依據(jù)，學(xué)校在教學(xué)過程中，形成大量的教學(xué)經(jīng)驗和教學(xué)管理的實踐經(jīng)驗總結(jié)，這都是每位教師在平時教學(xué)過程中逐步積累起來的寶貴財富，同時也是學(xué)校在各個時期發(fā)展過程中教育質(zhì)量進(jìn)展的真實反映。因此，學(xué)校檔案通過系統(tǒng)的整理歸檔，便能直接反映出學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校檔案既是學(xué)校發(fā)展的歷史記錄，又是學(xué)校工作不可缺少的組成部分。通過科學(xué)整理的各種檔案集中統(tǒng)一在綜合檔案室內(nèi)，使綜合檔案室成為檔案信息的中心，那么，學(xué)校在各個時期中心工作就能及時反映出來。學(xué)校的檔案管理工作，對學(xué)校的發(fā)展具有舉足輕重的地位和作用，是規(guī)范學(xué)校管理的重要途徑之一。一所學(xué)校，如果能把自己歷年工作實績、教育教學(xué)的所有資料，全面系統(tǒng)地劃類歸檔，進(jìn)行有機(jī)的系統(tǒng)整理，使之成為一個整體，那么這所學(xué)校在管理上，就會形成一個規(guī)范有序的管理體系，學(xué)校的各項工作和管理就會提升到一個新的管理層次，將進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校和諧、有序地發(fā)展。
三、加強(qiáng)學(xué)校檔案管理工作的對策
一是建立與社會發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)校檔案管理體制，以適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展需要，由現(xiàn)在的多頭分散管理逐步過渡為集中統(tǒng)一管理。學(xué)校行政部門要根據(jù)學(xué)校情況的不斷變化，制定學(xué)校檔案管理辦法，進(jìn)一步明確學(xué)校檔案管理范圍、內(nèi)容、方式以及標(biāo)準(zhǔn)。
二是學(xué)校行政部門要高度重視檔案的管理。除了制定規(guī)范有效的管理制度外，還要加強(qiáng)督促，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。定期對學(xué)校檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高檔案管理人員業(yè)務(wù)水平。針對檔案管理存在的問題，要在規(guī)定時間內(nèi)對學(xué)校檔案進(jìn)行全面的清理、規(guī)范，確保各個時期檔案的完整、真實和準(zhǔn)確。
無論是個人職業(yè)發(fā)展還是用人單位選拔人才，都需要檔案作為參考、考察依據(jù)。檔案是跟隨個體一生的、公平記錄其經(jīng)歷、發(fā)展、歷程的文本，是一個人工作、生活狀態(tài)的全面反映。針對檔案進(jìn)行管理，能夠充分發(fā)掘人事服務(wù)作用，檔案管理者需要充分認(rèn)識工作的重要性，深度發(fā)掘檔案的社會價值和崗位價值，從而使檔案管理工作成為促進(jìn)組織發(fā)展、社會安定和諧的有利因素。
一、檔案管理工作的重要性分析
1.信息全面，真實客觀
檔案能夠全面記錄個人或單位工作、發(fā)展的相關(guān)信息，對于管理層來說，則能夠通過檔案對單位效益、管理水平等直觀了解。在檔案當(dāng)中，會詳細(xì)記錄單位發(fā)展相關(guān)的各類信息，而管理者利用檔案查閱，有利于對未來發(fā)展趨勢進(jìn)行分析和部署。隨著時代與科技的不斷發(fā)展，檔案管理不再局限與信息記錄，其應(yīng)用作用更是不斷被強(qiáng)化，應(yīng)用價值也再不斷被發(fā)掘。對于決策者來說，利用檔案查閱制定組織發(fā)展計劃、提升經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)組織競爭力有著極高的可行性，通過檔案資源整合制定出更有利于組織發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。
檔案管理工作的意義首先體現(xiàn)在考察依據(jù)方面，檔案具有法律效力，因此其中所記錄的信息更加真實客觀。在使用檔案的同時也能夠有效提升信息公信力。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋n案管理能夠避免資料被篡改，因此在實施方面更具可靠性。檔案管理涉及層面較廣，記錄內(nèi)容更為廣泛，如果管理層或者相關(guān)人員需要資料查閱，都能夠在檔案中獲取相應(yīng)信息，并尋求解決問題的方法，從這一點(diǎn)來看，檔案的參考價值非常明顯。
2.能夠?qū)θ耸鹿芾硖峁﹨⒖家罁?jù)
檔案內(nèi)容涵蓋了個體學(xué)歷、資歷、各種學(xué)習(xí)社會經(jīng)歷等信息，能夠較為全面的反應(yīng)出個體的成長軌跡這些信息為用人單位選拔人才提供了一定依據(jù)，其參考價值不容忽視。在組織內(nèi)部，檔案管理已經(jīng)成為人員調(diào)動、職業(yè)晉升、制定薪資標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)，尤其是在薪資標(biāo)準(zhǔn)的制定中，不但需要根據(jù)人員現(xiàn)有工作業(yè)績作為考評依據(jù)，更需要結(jié)合檔案內(nèi)容對其工作年限、崗位成績等進(jìn)行綜合評價，同時檔案中還有針對人員成績、過失、思想道德等方面的評價，這些都具有較高的參考價值，是組織人員晉升、調(diào)整工資等級的主要依據(jù)，由此可見，檔案管理具有重要的社會價值。
檔案管理不但對組織發(fā)展有著重要的引導(dǎo)作用，同時也關(guān)系到組織人員的職業(yè)發(fā)展，因此，檔案管理具有雙重性。作為檔案管理人員，需要深刻認(rèn)識到檔案管理的重要性，在日常工作中強(qiáng)化規(guī)范管理意識，加強(qiáng)工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，從根本上提升檔案管理成效。
二、加強(qiáng)檔案管理工作的可行措施
1.注重對檔案管理工作人員的培訓(xùn)
作為單位領(lǐng)導(dǎo)，需要對檔案管理的重要性有全面認(rèn)識，只有這樣才能在人力物力方面給予更多支持，只有領(lǐng)導(dǎo)重視才能使檔案管理人員對工作崗位的重要性有重新認(rèn)識。單位需要定期組織人員參加檔案管理專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)《檔案法》學(xué)習(xí)，利用正規(guī)培訓(xùn)提升檔案管理人員的專業(yè)能力。
2.注重檔案收集工作
在日常管理當(dāng)中，工作人員需要做好檔案收集、整理工作，只有不斷更新檔案內(nèi)容，才能體現(xiàn)出管理價值。管理層需要多方督促檔案收集工作的落實，保證相關(guān)部門及時上交資料，促進(jìn)檔案內(nèi)容及時更新并歸檔。
3.注重檔案價值鑒定
檔案鑒定是在種類繁多的檔案中選擇有價值的內(nèi)容進(jìn)行專項管理。這就需要管理人員具備良好的甄別能力，能夠從現(xiàn)有檔案中發(fā)掘其價值所在，通過歷史檔案分析，結(jié)合國家政策、組織發(fā)展需要等，確定檔案的保存價值。
4.注重對現(xiàn)代化技術(shù)的利用
隨著信息技術(shù)的發(fā)展與普及，在檔案管理當(dāng)中引入信息技術(shù)有利于提高管理效率和管理質(zhì)量。利用信息技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)檔案管理的及時更新，在檔案搜索、查閱、歸檔方面提高效率。通過信息技術(shù)處理，檔案管理效率將得到全面提高，管理質(zhì)量也會同步發(fā)展。
1檔案管理在醫(yī)院管理工作中的現(xiàn)狀及存在的問題
1.1檔案管理制度不健全，檔案利用率低、收集率不高
醫(yī)院雖然在人事、后勤、醫(yī)療以及行政方面制定了健全的制度，但關(guān)于檔案管理這方面，制定健全制度的醫(yī)院少之又少。長期以來，醫(yī)院對于檔案管理都是采用針對性的管理，如在科技檔案、會計檔案以及文書檔案等方面進(jìn)行管理，其他檔案管理交由業(yè)務(wù)部門進(jìn)行管理，從而使醫(yī)院內(nèi)形成多個檔案管理部門的格局，導(dǎo)致醫(yī)院檔案收集率下降，內(nèi)容殘缺。同時，醫(yī)院對檔案的管理采用重“藏”“輕”用的管理方式，對檔案所產(chǎn)生的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益缺乏宣傳，導(dǎo)致公眾不知如何利用檔案，從而使檔案的利用率嚴(yán)重偏低。
1.2檔案管理員綜合素質(zhì)低
大多數(shù)從事醫(yī)院檔案管理工作的人員都是兼職、非專業(yè)人員、年老的、人員流動多，檔案管理員綜合素質(zhì)偏低，工作沒有積極性以及主動性，檔案工作脫離醫(yī)院各項工作，檔案人員關(guān)于檔案資料都是被動接受，參與醫(yī)院的各項工作幾乎很少，各類文件無法盡快收集，致使寶貴資料流失，沒有歸回檔案室。另外，醫(yī)院對內(nèi)部人員進(jìn)行培訓(xùn)時，主要針對醫(yī)療技術(shù)人員的培訓(xùn)，完全沒有將檔案管理人員列入培訓(xùn)計劃中，導(dǎo)致檔案管理人員的管理水平跟不上時代的發(fā)展。
1.3醫(yī)院對檔案硬件投入少
由于醫(yī)院把工作的重心放在醫(yī)療上，導(dǎo)致檔案室用房緊張，空間很窄，達(dá)不到安全管理檔案的要求。另外，由于檔案管理在技術(shù)以及管理水平方面嚴(yán)重落后，阻礙了檔案管理工作的發(fā)展。近年來，隨著計算機(jī)技術(shù)應(yīng)用，醫(yī)院管理手段有所提升，然而，在檔案收集方面，醫(yī)院仍是采用手工收集的方式，使檔案不能盡快歸檔，不利于檔案管理工作的進(jìn)行。目前，電子檔案應(yīng)用越來越廣泛，部分醫(yī)院采取建立電子檔案系統(tǒng)。然而，電子檔案未能經(jīng)過檔案管理人員允許直接歸入檔案系統(tǒng)中，導(dǎo)致軟件使用時出現(xiàn)各種情況，給檔案管理人員帶了不便。
1.4醫(yī)患關(guān)系導(dǎo)致病案未被重視
在醫(yī)療糾紛中，雙方爭奪最主要的還是病案。因此，病案管理最主要的任務(wù)就是完善病案管理，提高患者病案書寫的質(zhì)量。
2檔案管理在醫(yī)院管理工作中的重要性
2.1檔案管理是醫(yī)院文化的傳承
醫(yī)院文化關(guān)乎著醫(yī)院的精神，它是創(chuàng)辦醫(yī)院的宗旨，同時又是醫(yī)院在價值導(dǎo)向、社會形象與管理理念等方面的一種綜合體現(xiàn)。醫(yī)院文化的形成是源遠(yuǎn)流長的，并不是一朝一夕的，是在醫(yī)療衛(wèi)生體制中不斷沉淀、不斷總結(jié)出來的。醫(yī)院的檔案是社會實踐與歷史發(fā)展的原始資料，其中包含了豐富的醫(yī)院文化。因此，做好醫(yī)院檔案管理，進(jìn)而使醫(yī)院文化在檔案中不斷沉淀、積累以及總結(jié)。2.2醫(yī)院檔案管理支持開創(chuàng)未來科學(xué)、總結(jié)過去以及正確把握現(xiàn)在醫(yī)院檔案是把醫(yī)院各種情況真實記錄下來，是對醫(yī)院歷史發(fā)展的總結(jié)。醫(yī)院檔案不僅是對前人研究的總結(jié)，而且也是為后人推動醫(yī)院的發(fā)展提供了條件。通過檔案，我們可以吸取前人的教訓(xùn)，作為我們的經(jīng)驗，而且能夠從中找出事物發(fā)展規(guī)律及內(nèi)在聯(lián)系，為當(dāng)下和今后醫(yī)院的發(fā)展打下了基礎(chǔ)，這就是醫(yī)院檔案信息屬性的作用。醫(yī)院管理要井井有條條，是加快醫(yī)院發(fā)展步伐以及促使醫(yī)療事業(yè)不斷發(fā)展的重要保障。
2.3醫(yī)院檔案管理為醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)以及科學(xué)化發(fā)展提供依據(jù)
21世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)與知識并存的時代，在信息、知識、資源的積累和運(yùn)用對醫(yī)院科學(xué)化發(fā)展及現(xiàn)代化建設(shè)方面起著決定性作用。以前醫(yī)院管理采用粗放式和經(jīng)驗式的管理方式，隨著社會的發(fā)展，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)化、密集式的管理模式，而且醫(yī)院檔案管理員對檔案管理的認(rèn)知越來越深，深刻地明白醫(yī)院檔案資源在社會產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價值以及社會價值，懂得如何利用檔案的信息資源提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益以及綜合競爭力。其次，醫(yī)院檔案管理在臨床醫(yī)療的改進(jìn)和提高、專業(yè)學(xué)術(shù)交流和研究以及醫(yī)學(xué)科研的應(yīng)用和開發(fā)等方面提供重要依據(jù)。通過醫(yī)院檔案管理，可以使臨床治療、專業(yè)學(xué)術(shù)以及醫(yī)學(xué)科研之間相互促進(jìn)、相鋪相成，對醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)和科學(xué)化發(fā)展起到了促進(jìn)作用。
2.4醫(yī)院檔案管理在醫(yī)患關(guān)系與醫(yī)療糾紛方面提供了依據(jù)
目前，醫(yī)院醫(yī)療糾紛形勢嚴(yán)峻，醫(yī)患關(guān)系也越來越嚴(yán)重，在國內(nèi)外醫(yī)療環(huán)境中，醫(yī)患矛盾不斷惡化。醫(yī)院檔案是醫(yī)療活動最原始的記錄，為法律提供依據(jù)。醫(yī)院檔案對醫(yī)患活動能夠進(jìn)行真實的記錄，進(jìn)而為維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益提供依據(jù)，便于醫(yī)患雙方行駛自身的權(quán)利，同時又能讓醫(yī)患雙方遵守自己應(yīng)該履行的義務(wù)。
2.5醫(yī)院檔案在醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益方面起到重要作用
醫(yī)院檔案具有真實性、原始性等特點(diǎn)，這就可以使醫(yī)院檔案通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等手段轉(zhuǎn)化為體現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展歷程以及醫(yī)院文化的專著及回憶錄等醫(yī)學(xué)寶庫，從而為醫(yī)院創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，有利于我國醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。
3充分發(fā)揮檔案管理在醫(yī)院管理工作中使用價值
3.1加強(qiáng)醫(yī)院檔案基礎(chǔ)性管理
要充分發(fā)揮檔案管理的使用價值，首先，要加強(qiáng)醫(yī)院檔案基礎(chǔ)性管理。醫(yī)院檔案管理員每天除了對檔案進(jìn)行收集、整理等工作外，最主要的工作就是做好檢索、研究、編目工作，建立健全檔案管理體系以及檔案匯編等參考資料，要對檔案進(jìn)行更新，從而達(dá)到醫(yī)院管理的要求。
3.2樹立檔案管理開發(fā)利用觀念
醫(yī)院檔案管理者的思想常常會受到傳統(tǒng)管理理念的禁錮，沒有充分意識到醫(yī)院檔案所具有的價值。因此，醫(yī)院部門與部門之間要密切配合，做好關(guān)于醫(yī)院檔案的開發(fā)利用工作，通過醫(yī)院檔案科學(xué)化管理促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展。
3.3完善檔案軟件和硬件設(shè)施，培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才
有效利用醫(yī)院檔案管理，就必須加強(qiáng)檔案存庫的保護(hù)與建設(shè)工作，使醫(yī)院檔案不受到破壞。另外，計算機(jī)軟件隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來而被廣泛應(yīng)用，醫(yī)院應(yīng)該盡快建立信息化檔案系統(tǒng)，運(yùn)用先進(jìn)的管理軟件對醫(yī)院檔案進(jìn)行有效的管理與使用。保證醫(yī)院檔案管理事業(yè)向著持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，就需要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的檔案管理人才。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞：醫(yī)保；檔案；管理
一、充分認(rèn)識醫(yī)保檔案管理工作的重要性
1.醫(yī)保檔案是醫(yī)保發(fā)展的歷史憑證
醫(yī)保檔案是社保檔案的重要組成部分，是真實記錄醫(yī)保業(yè)務(wù)工作的重要資料，可以全面反映參保人履行繳費(fèi)義務(wù)、享受醫(yī)保待遇的真實情況。由此可見，醫(yī)保檔案是以各種不同的形式真實而客觀的記載著醫(yī)療工作的每一個環(huán)節(jié)，是凝結(jié)全體醫(yī)保工作者智慧和經(jīng)驗的結(jié)晶，是認(rèn)識和把握醫(yī)療保險工作客觀規(guī)律的重要依據(jù)。
2.醫(yī)保檔案是維護(hù)參保人員合法權(quán)益的重要體現(xiàn)
每個參保者從辦理參保手續(xù)之日起，到退休直至死亡，數(shù)十年的參保繳費(fèi)、待遇享受，都需要建立完整的醫(yī)保檔案來記錄。在我們實際工作中經(jīng)常遇到有的參保人員既參加了基本醫(yī)療保險又參加了商業(yè)保險，出現(xiàn)兩頭報銷的情況，參保人員當(dāng)時不知道要將發(fā)票、醫(yī)療費(fèi)用明細(xì)清單、住院出院小結(jié)等資料復(fù)印下來，事后就需要到醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)來調(diào)閱檔案；還有的參保人員轉(zhuǎn)外診到外地大醫(yī)院治療，待病情穩(wěn)定后轉(zhuǎn)到參保地進(jìn)行康復(fù)性治療，而參保地醫(yī)院的醫(yī)生往往需要參照參保者當(dāng)時在外地醫(yī)院的診斷、用藥情況作出新的診斷，這時也需要參保者到醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)調(diào)閱檔案；參保人員辦理醫(yī)保退休手續(xù)需要調(diào)閱檔案等等。
3.醫(yī)保檔案是領(lǐng)導(dǎo)作出科學(xué)決策的重要依據(jù)
隨著醫(yī)保事業(yè)的不斷發(fā)展，檔案數(shù)量的增多，檔案承載的信息量也在不斷增加，醫(yī)保各項政策的制定、調(diào)整、完善都需要充分、完整、高質(zhì)量的資料，領(lǐng)導(dǎo)如果在決策前準(zhǔn)確掌握了第一手資料，就能開闊決策視野、增強(qiáng)決策的前瞻性、提高決策的效率，從而作出符合實際的、科學(xué)的、切實可行的決策。醫(yī)療保險管理主要是對醫(yī)保基金的管理。科學(xué)、規(guī)范的檔案，有利于數(shù)據(jù)統(tǒng)計、會計核算和基金收支分析，可以及時向領(lǐng)導(dǎo)報告基金運(yùn)行情況，有利于領(lǐng)導(dǎo)作出科學(xué)的決策。
二、當(dāng)前醫(yī)保檔案管理中存在的主要問題
1.檔案意識淡薄，業(yè)務(wù)水平不高。有些工作人員對檔案是不可再生的寶貴信息資源的認(rèn)識程度不夠，對檔案管理的知識所知甚少，僅考慮個人或科室平時工作的方便，經(jīng)常將一些重要的檔案資料隨意存放在科室里，導(dǎo)致日常許多有價值的檔案丟失或者損壞。檔案管理人員業(yè)務(wù)不精通，缺乏系統(tǒng)的檔案知識培訓(xùn)，出去交流學(xué)習(xí)的機(jī)會不多，致使檔案管理工作許多的新的做法和經(jīng)驗得不到及時的學(xué)習(xí)和借鑒。許多檔案管理人員的管理水平仍停留在經(jīng)驗上，思想觀念和管理水平跟不上時代的發(fā)展。
2.檔案基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，現(xiàn)代化管理水平不高。良好的檔案基礎(chǔ)設(shè)施，是檔案信息化管理的重要條件。一些單位由于辦公用房緊張，致使檔案用房狹小，不符合檔案保管的標(biāo)準(zhǔn)。另外，有的醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檔案管理設(shè)備陳舊，計算機(jī)、掃描儀、復(fù)印機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備都沒有配備到位，更不談上使用檔案管理軟件對檔案進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的管理，這些都制約了醫(yī)保檔案事業(yè)的發(fā)展。
三、對醫(yī)保檔案管理的一些設(shè)想
1.強(qiáng)化工作人員檔案意識，提高檔案管理員素質(zhì)。醫(yī)保檔案管理是醫(yī)保管理的重要組成部分，各級醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案管理工作列為議事日程。要通過會議、參觀學(xué)習(xí)、典型事例等各種形式來加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，使全體干部職工都能充分認(rèn)識到醫(yī)保檔案與自己日常工作和生活密切相關(guān)，建立全員檔案意識。檔案管理員要認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于檔案管理工作的法律、法規(guī)、文件，不斷加深對檔案工作重要性和必要性的認(rèn)識，充分認(rèn)識檔案的價值，增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫感，同時要加大對兼職檔案員培訓(xùn)力度，使其在工作中有的放矢，注意保存有價值的資料。
2.完善各項檔案管理規(guī)章制度，規(guī)范檔案管理工作。各醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)醫(yī)保工作的實際，制訂一套比較科學(xué)、完整、系統(tǒng)、切實可行的檔案管理制度。把檔案工作制度建設(shè)作為完成檔案工作任務(wù)的前提，堅持制度上墻、制度歸檔，嚴(yán)格遵守、定期檢查。按照制度認(rèn)真細(xì)致地鑒別、收集、分類、整理，實行檔案綜合管理，對各種門類、不同載體的檔案及有關(guān)資料實行統(tǒng)一管理，集中保管，始終把問題解決在檔案歸檔之前，確保案卷質(zhì)量。對檔案的轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、檔案的查（借）閱等都要嚴(yán)格按照規(guī)定履行，保證檔案工作井然有序地開展，使檔案管理與醫(yī)療管理同步發(fā)展。
3.建立健全檔案管理機(jī)制，夯實檔案管理基礎(chǔ)。各醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身組織架構(gòu)、建立由專人負(fù)責(zé)的檔案管理工作小組，設(shè)立專職檔案管理人員，加強(qiáng)對檔案工作的管理。在設(shè)立專職檔案管理人員的同時，協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門配備兼職檔案員，共同負(fù)責(zé)做好醫(yī)保各類檔案的收集和傳遞。形成上下配合、左右協(xié)作、縱橫交織的檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系。這樣不僅可以有效防止檔案資料的流失，而且可以切實提高檔案管理的質(zhì)量和效率。
4.加大檔案管理信息化建設(shè)力度，提高檔案管理水平。進(jìn)一步完善電子檔案，將參保單位、參保人員、醫(yī)療待遇享受、門診慢性病資料、定點(diǎn)管理信息等檔案進(jìn)行數(shù)字化。充分利用計算機(jī)在檔案管理工作中的作用，運(yùn)用計算機(jī)對檔案進(jìn)行收集、整理、編制檢索工具、內(nèi)容介紹和編制目錄，還可用于庫房的管理。
綜上所述：各級醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要有針對地做好檔案編研工作，將零散的、雜亂的信息，轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的、成專題的、分類有序的、可直接利用的信息資料，不僅要為本部門提供有價值的檔案信息，更要做好涉及民生方面檔案利用的各項工作，借助“醫(yī)保”工程的建設(shè)，將涉及民生的檔案信息及時提供給社會大眾，使檔案工作更好地貼近社會、融入社會、服務(wù)大眾，創(chuàng)造出更好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)保檔案管理工作是一項基礎(chǔ)工作，在全民“醫(yī)保”到來的時代，人們對檔案利用的需求日益增強(qiáng)，范圍不斷擴(kuò)大，各級醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)只有把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實、最敏感的檔案作為為民服務(wù)的重點(diǎn)，緊貼群眾需求，有效開發(fā)檔案信息資源，逐步實現(xiàn)醫(yī)療保險檔案資料社會共享，才能真正地在關(guān)注、改善和解決民生問題上體現(xiàn)其應(yīng)有的價值。
一、人事檔案管理在醫(yī)院管理中的作用
在很多醫(yī)院檔案管理中，其管理體系逐漸健全，人事檔案管理的整體作用逐漸凸顯出來。在醫(yī)院實施信息化以后，部門之間可以實現(xiàn)互通，實現(xiàn)檔案信息多元化發(fā)展。人事檔案管理效率也在逐步增加。
1.人事檔案管理具有時效作用。醫(yī)院的檔案不僅要服務(wù)于各個職能部門，而且也需要服務(wù)上級主管部門和病人。在各部門的信息被檔案管理部門獲取之后，需要在最短的時間內(nèi)進(jìn)行電子化、系統(tǒng)化的處理，方便獲取信息和利用。檔案管理部門提供現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)以及光盤存貯服務(wù)和公共信息網(wǎng)服務(wù)、視聽傳播服務(wù)，他們的服務(wù)對象都可以通過不同的途徑來獲取檔案的信息，這就使他們節(jié)省了大量的時間，提高了工作效率。同時，在進(jìn)行檔案的管理過程中，其整體的檔案管理機(jī)制也在逐漸地健全。
2.人事檔案管理具有較好的靈活性。在進(jìn)行人事檔案的管理過程中，我們需要采用多種不同的方式讓檔案信息得到共享。因此，在進(jìn)行檔案管理的過程中，我們可以采用多種純文本的形式進(jìn)行信息文本的優(yōu)化。在進(jìn)行整體的服務(wù)過程中，可以采用電子文件和視聽檔案呈現(xiàn)，如圖像文本影像和聲音。檔案存儲的方式變得多樣化，不僅減少了處理的空間，還擴(kuò)大了檔案存儲的內(nèi)容和范圍，并且可以保持檔案的完整性，延長檔案的壽命。
二、人事檔案在管理中的不足
1.檔案信息化工作中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致。在進(jìn)行人事檔案的管理中，同樣需要對醫(yī)院的各種信息進(jìn)行整體性的健全。由于人事檔案存在一定的機(jī)動性，因此在醫(yī)院的信息化體系還未全面建立的情況下，檔案信息工作與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還未能達(dá)成一致。這樣，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)軟件的服務(wù)上還未能達(dá)成統(tǒng)一。因此，認(rèn)識檔案的信息統(tǒng)一化是目前人力資源管理體系優(yōu)化的當(dāng)務(wù)之急。
2.檔案信息化難以滿足更多利用者的需求。在進(jìn)行檔案信息的管理過程中，大部分檔案在進(jìn)行信息的錄入時程序還相對復(fù)雜。由于在進(jìn)行人事資源管理的過程中，其信息的錄入需要采用多種不同的方式讓檔案信息建設(shè)的效率得到提高，這就導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)信息與檔案信息管理存在一定的差異。所以，采用多種不同的方式使得人事檔案管理的效率得到提高相當(dāng)重要。
3.檔案管理水平有待提高。在進(jìn)行醫(yī)院人事檔案的管理過程中，其整體的檔案管理水平還不夠高。部分檔案管理人員在檔案的管理上過于傳統(tǒng)，在思想觀念以及管理水平上無法跟上時代的步伐，缺乏創(chuàng)新活力。因此，在進(jìn)行人事檔案管理的過程中要加強(qiáng)人員的培養(yǎng)。
三、人事檔案在醫(yī)院管理中的建設(shè)思考
1.構(gòu)建檔案信息管理體系。建立一個相對穩(wěn)定的檔案信息化管理體系，檔案工作向信息化前進(jìn)的一條必經(jīng)之路，也是檔案在工作歷史和未來之間的連接。所以需要加大力度投入資金來確保檔案信息的建設(shè)，以及各方面軟硬件設(shè)備的齊全。與此同時，檔案信息化建設(shè)，也應(yīng)當(dāng)和醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)行同步改進(jìn)，在進(jìn)行醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)和檔案網(wǎng)絡(luò)之間設(shè)置密碼權(quán)限。以檔案室為中心，將整個醫(yī)院的計算機(jī)進(jìn)行內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)的控制，在任何一臺機(jī)器上都可以查到有關(guān)資料，這就實現(xiàn)了資源共享和時效管理，對完善檔案信息、實現(xiàn)辦公自動一體化有重要推動作用。
2.實現(xiàn)電子文件管理規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。在進(jìn)行人事檔案管理的過程中，其需要采用多種不同的方式加強(qiáng)檔案管理的規(guī)范性。同時，還要實現(xiàn)電子文件的整體管理。讓檔案管理的制度逐漸標(biāo)準(zhǔn)化以及信息化。在人事檔案的整體管理中，還要做好相應(yīng)的檔案分類。采用多種不同的方式讓檔案信息能夠更為清晰化以及明確化。
前言
房屋權(quán)屬檔案是進(jìn)行房屋權(quán)屬認(rèn)證的重要憑證，其有效的記錄了房屋權(quán)屬的相關(guān)資料。在社會不斷發(fā)展的狀況下，房屋權(quán)屬檔案的數(shù)量在逐漸的增多，并對相關(guān)的房屋權(quán)屬糾紛起到了非常關(guān)鍵的影響作用。而要充分的發(fā)揮房屋權(quán)屬檔案的管理作用，就必須強(qiáng)調(diào)房產(chǎn)交易核檔的重要性，并采取相應(yīng)的措施加強(qiáng)房屋檔案管理工作的進(jìn)行。
一、房產(chǎn)交易核檔
房屋權(quán)屬檔案是指房地產(chǎn)行政主管部門在進(jìn)行權(quán)屬登記、調(diào)查、權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更等管理工作中所直接形成的作為重要依據(jù)的文字、圖表、聲像等資料。它是城市房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作的真實記錄，和房屋權(quán)屬證書都是法律認(rèn)可的有效證明，具有專業(yè)性、真實性、動態(tài)性、價值性、完整性、法律性的特點(diǎn)。隨著房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，房屋權(quán)屬檔案數(shù)量逐步增多，利用也更加頻繁，房屋權(quán)屬糾紛，“房姐房叔”問題突出，這些都對房地產(chǎn)交易中房屋權(quán)屬登記檔案的信息準(zhǔn)確性提出了更高的要求，所以為了保證權(quán)屬信息的記錄的專業(yè)性、完整性、準(zhǔn)確性等就必須在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)并且進(jìn)行核檔，不斷提高房屋權(quán)屬檔案質(zhì)量管理的水平。
二、房產(chǎn)交易核檔在房屋權(quán)屬檔案管理中的重要性
（1）、為房產(chǎn)交易服務(wù)提供保證
房產(chǎn)交易核檔還可以為房產(chǎn)交易服務(wù)提供保證。城鎮(zhèn)化的發(fā)展必然帶動城市房產(chǎn)交易量的上升，一般情況下是根據(jù)房屋權(quán)屬證書進(jìn)行交易的。但是市場上出現(xiàn)了房屋因拆遷被凍結(jié)、房屋所有人的房產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)查封、不法分子涂改或偽造房產(chǎn)權(quán)屬證書從事欺詐活動等情況，這樣一來買房者根據(jù)房屋權(quán)屬證書進(jìn)行交易就會帶有一定的安全風(fēng)險。所以，為防止不必要的風(fēng)險，為政府和國家避免損失，很有必要進(jìn)行房產(chǎn)交易核檔，以確保交易在信息核對無誤條件下進(jìn)行。
（2）、有利于權(quán)屬證書當(dāng)前狀態(tài)的核實
在與房地產(chǎn)公司房屋交易成功之后，房屋權(quán)屬人就自然有了對房屋的處置權(quán)。但是一般情況下會存在房屋交易進(jìn)行的時候，沒有做好相應(yīng)的查封、抵押或限制登記的工作，在這種情況下也就常常會發(fā)生交易雙方不正常的談判工作，而此時的房屋可能處于相應(yīng)的限制狀態(tài)。針對這種情況，采用房產(chǎn)交易核檔，就能夠有效的幫助交易雙方進(jìn)行合理的交易，保障雙方的利益，最終確定交易是否能夠進(jìn)行。
（3）、為決群眾糾紛、查處腐敗分子提供依據(jù)
隨著城市建設(shè)的不斷擴(kuò)大，房產(chǎn)交易量不斷上升，建立在各種虛假信息的房產(chǎn)權(quán)屬證書上的交易也逐漸增多，嚴(yán)重危害房屋權(quán)屬檔案管理工作的順利開展，影響房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。這些不良現(xiàn)象出現(xiàn)的根源之一就是房產(chǎn)交易檔案的信息缺失。房產(chǎn)交易核檔可以核實證書的真實性，防治和打擊社會上的以真實信息克隆的虛假信息、完全虛假信息、巧借他人信息等手段制造的房屋權(quán)屬證書，為相關(guān)人士、相關(guān)單位提權(quán)歸屬、房產(chǎn)價格、房產(chǎn)變更、房產(chǎn)來源、房產(chǎn)面積等具有法律效率的基礎(chǔ)信息內(nèi)容。
（4）、有利于核實房屋產(chǎn)權(quán)的來源和相關(guān)數(shù)據(jù)
房屋在進(jìn)行交易時，先要明確房屋的來源，是買賣所得，繼承所得，還是他人贈與等。只有對房屋的來源進(jìn)行了有效的明確，才能夠計算出相應(yīng)的繳費(fèi)金額，因為不同來源的房屋在交易中所繳納的費(fèi)用是完全不同的。比如，一座房子是房改房所得，那么就相應(yīng)的要收取土地出讓金。因此，有了房產(chǎn)交易核檔這一環(huán)節(jié)，就能夠保證房改房情況下土地出讓金的及時收取，為國家減少不必要的損失。
三、加強(qiáng)房屋檔案管理的相關(guān)措施
（1）、制定房屋權(quán)屬檔案管理規(guī)范
目前，對房屋權(quán)屬檔案工作進(jìn)行管理時，具體可參照的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不是很多，這導(dǎo)致同系統(tǒng)之間容易出現(xiàn)管理問題。因此，在實際的工作中，我們要不斷的進(jìn)行學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，對管理工作進(jìn)行研究；同時，要保證相關(guān)的行政部門做好協(xié)調(diào)工作，保證檔案管理辦法的盡快制定和實施，要保證相關(guān)的政策法規(guī)可操作性較強(qiáng)。進(jìn)行規(guī)范的制定時，對每項業(yè)務(wù)的具體的保管期限、文件材料、歸檔范圍等的相關(guān)制度要進(jìn)行確定，這樣能為工作人員的工作提供便利。
（2）、持續(xù)的提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)
房屋權(quán)屬檔案管理人員的綜合素質(zhì)，直接的影響到房屋檔案管理的質(zhì)量，是保證房屋檔案管理工作有效開展的關(guān)鍵因素。因此，在今后的工作中一定要加強(qiáng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極的組織相關(guān)人員進(jìn)行日常的培訓(xùn)工作，從而不斷的提高檔案管理隊伍的專業(yè)素質(zhì)。同時，在相關(guān)制度的制定上，要相應(yīng)的制定責(zé)任追究制度，通過對事件負(fù)責(zé)人的追究，采用比較合理的處理方式，避免差錯的再次出現(xiàn)。
（3）、具體的明確房屋權(quán)屬檔案管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
在進(jìn)行房屋權(quán)屬檔案管理的工作中，要充分的做好檔案每一個環(huán)節(jié)的工作，包括檔案的形成、整理和利用等相關(guān)的環(huán)節(jié)，以保證檔案管理工作的有章可循。同時，在制定檔案管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上，要求進(jìn)行檔案收集的規(guī)范性，科學(xué)的確定檔案組件的分類標(biāo)準(zhǔn)，并相應(yīng)的規(guī)定個人按照國家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資料的填寫。只有這樣，才能夠充分的保障房屋權(quán)屬檔案管理的質(zhì)量，促進(jìn)房屋權(quán)屬檔案管理工作的順利開展。
（4）、完善房屋權(quán)屬檔案管理專用軟件
根據(jù)檔案管理相關(guān)要求，按照房屋權(quán)屬檔案管理工作的需要，研發(fā)出合適的檔案管理專用軟件應(yīng)用于房屋權(quán)屬檔案管理工作需求中，已經(jīng)成為現(xiàn)實工作中較為迫切的一項工作。房屋權(quán)屬檔案管理專用軟件，必須實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)同一卷檔案中所包含的檔案材料的統(tǒng)一，并且根據(jù)檔案中任一信息記錄可找到該案卷，查看到該卷全部的業(yè)務(wù)過程，達(dá)到檔案管理專用軟件中的數(shù)據(jù)與紙質(zhì)檔案內(nèi)容完全吻合、統(tǒng)一。房屋權(quán)屬檔案管理專用軟件，可以實現(xiàn)房屋權(quán)屬檔案的多方位快速檢索，為利用者快速查詢到所需信息，提高工作效率，減少查詢時間。
