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市場經(jīng)濟指的是市場在資源配置中發(fā)揮主導作用，它只是資源配置的一種方法，本身并不存在階級性。所以市場經(jīng)濟并不存在姓“資”姓“社”的問題。它可以適用于任何經(jīng)濟制度。而財政作為國家對經(jīng)濟的宏觀調控手段，它不能脫離市場經(jīng)濟，也不排斥市場經(jīng)濟。對于市場經(jīng)濟下的財政可以從以下幾個方面去理解：
一.財政的本質
既然不同社會制度下市場經(jīng)濟的運行方式有相同之處，那么，從國家對市場經(jīng)濟的角度看，不同社會制度、不同國情、處于不同發(fā)展階段的國家的財政也是具有共性的。西方經(jīng)濟學中的財政是"public finance",finance本身的含義有許多，可以譯為金融、財務、資金，公共的資金即為財政。只是為了與我國的財政作出區(qū)別，才將其譯為“公共財政”。所以公共財政和國家財政二者之間并沒有本質的區(qū)別。至于社會主義財政支出以前以生產(chǎn)型為主，主要是經(jīng)濟發(fā)展的不同階段以及當時的經(jīng)濟體制所決定的。而“public finance”作為一種現(xiàn)代財政學也是經(jīng)歷過不同經(jīng)濟階段的發(fā)展而形成的。在早期的資本主義經(jīng)濟中，財政支出占國民收入的比重是較小的，這與那時提倡國家采取自由放任政策是密切相關的。隨著資本主義基本矛盾的發(fā)展和激化，資本主義國家為了維持經(jīng)濟發(fā)展和克服日益頻繁的經(jīng)濟危機，同時為了防止社會動蕩愈演愈烈，才不得不設法提高廣大勞動人民的生活水平并提供基本的社會保障，由此而導致財政支出的日益膨脹。應當看到從生產(chǎn)型過渡到現(xiàn)代財政學是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。這正符合19世紀德國經(jīng)濟學家阿道夫·瓦格納著名的“瓦格納法則”，即，隨著人均收入的提高，公共部門的相對規(guī)模也會提高。
西方經(jīng)濟學家將財政學視為一門關于公共部門的政治經(jīng)濟學，旨在描述和分析公共部門的經(jīng)濟活動。他們所說的“公共部門”，指的是與私人部門相區(qū)別的另一個經(jīng)濟部門。這里的“公共”，主要就是政府。這對于我們很有借鑒意義。將政府作為一個經(jīng)濟部門，有利于提高政府各項經(jīng)濟行為的效率，按照市場規(guī)則來規(guī)范政府，同時又加強了政府宏觀調控的能力，提高整個社會的福利水平。所以研究市場經(jīng)濟下規(guī)范的財政理論不必冠以中國兩個字，也無須加上社會主義的定語。因為財政是為國家服務的，而經(jīng)濟體制又制約著財政的存在形式，所以不論是任何國家、任何經(jīng)濟體制，它必然要經(jīng)歷市場經(jīng)濟下的財政這一經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的階段。
二.財政存在的必要性
1． 從政治、經(jīng)濟的角度認識財政存在的必要性
財政的發(fā)展與政治經(jīng)濟的發(fā)展是緊密聯(lián)系的。財政是國家憑借其政治權力參與國民收入的分配。只要國家還存在，財政就必然存在，即使說法可能會有改變，其含義仍然是相同的。 政府掌握著一系列可使用的政策工具，財政是其中的一種，它具有其它政策工具如直接控制、管制、控制企業(yè)、貨幣和債務政策等無法比擬的優(yōu)勢。另外，財政作為一種對經(jīng)濟進行宏觀調控的手段，必然要受到經(jīng)濟發(fā)展階段的制約。所以財政一端與經(jīng)濟聯(lián)系，一端與政治聯(lián)系。
2． 市場經(jīng)濟下財政存在的必要性
市場經(jīng)濟條件下市場對資源配置起主導作用。市場上的一切經(jīng)濟行為按照價格機制運作。完全競爭的市場機制可以通過供求雙方的自發(fā)調節(jié)，使資源配置達到最佳狀態(tài)，即所謂的“帕累托效率”。問題在于，完全競爭的市場機制畢竟只是一種理論上的狀態(tài)，在現(xiàn)實生活中完全競爭市場所需的必要條件不可能同時完全具備。而只要缺少一個條件，市場機制在實現(xiàn)資源配置的效率方面就有可能出現(xiàn)運轉失靈。導致市場運轉失靈的基本原因在于價格信號并非總是能充分地反映社會邊際效益和社會邊際成本。尤其是共用品的價格市場不能決定，所以只能由政府來為其定價。此外市場還存在著其它一些失靈情況。下面首先來看共用品理論。
（1）共用品理論
共用品是市場機制發(fā)生失靈的一個重要領域。西方經(jīng)濟學認為經(jīng)濟分為私人部門和公共部門。私人部門提供的產(chǎn)品叫做私用品，公共部門提供的產(chǎn)品叫做共用品。共用品不限于物質產(chǎn)品，更主要的是指各種公共服務，既包括無形資產(chǎn)也包括精神產(chǎn)品。由于私人部門只追求利益及大化，這些產(chǎn)品的公益性較強，所以私人部門一般情況下是無法提供的。
共用品理論對于市場經(jīng)濟下如何提高政府的效率有很重要的意義。它賦予政府提供的共用品以價格。使得等價交換的原則最終適用于共用品，將公共服務與個人納稅等價起來。使得有效利用資源這樣一個私人經(jīng)濟原則運用于共用品經(jīng)濟中。
（2）市場失靈的其它方面
微觀經(jīng)濟領域的失靈
一是外部效應。即某些個人或廠商的經(jīng)濟行為影響了他人或廠商。卻沒有為之承擔應有的成本費用或沒有獲得應有的報酬。由于市場主要以追求私人利益最大化為目標，所以對于帶來外部效應的物品或勞務的供給不是過多就是不足。其原因在于私人邊際效益同社會邊際效益或成本是不一致的，所以政府應當對外部效應進行矯正。二是不完全競爭的存在。不完全競爭是指某些壟斷行業(yè)的存在阻礙著競爭。當一個企業(yè)可以通過減少其所出售的物品的供給量，從而使的物品的出售價格高于該種物品的邊際生產(chǎn)成本時，就發(fā)生了所謂“壟斷”。壟斷者實現(xiàn)利潤最大化的辦法是將其產(chǎn)量確定在邊際效益等于其私人邊際成本的水平上。這會造成社會凈效益的損失。如果能通過政府部門的干預，強迫壟斷者增加產(chǎn)量，使價格降至同社會邊際成本相等的水平，便可因此獲得失去的那部分損失。所以政府有責任通過法律和經(jīng)濟手段保護有效競爭，排除壟斷對資源有效配置的扭曲。
宏觀經(jīng)濟領域的失靈
市場機制在實現(xiàn)資源配置方面的失靈，不僅表現(xiàn)在微觀經(jīng)濟領域，宏觀經(jīng)濟領域同樣存在著市場失靈的現(xiàn)象。從微觀上考察，資源配置的效率是可以運用帕累托效率準則來評判的。但是，若將該準則推廣到宏觀，則有些不夠用了。宏觀經(jīng)濟領域資源配置效率即宏觀經(jīng)濟效率的評判，還需要借助于其它的指標。這就是就業(yè)、物價水平和經(jīng)濟增長。而自發(fā)的市場機制并不能自行趨向于充分就業(yè)、物價穩(wěn)定和適度的經(jīng)濟增長。市場機制在實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟水平方面的失靈主要表現(xiàn)在收入分配的不公和經(jīng)濟的波動與失衡。為此，唯有政府擔負起對宏觀經(jīng)濟的管理職能，經(jīng)濟才有可能獲得穩(wěn)定的增長。
三．市場經(jīng)濟下財政職能的界定
根據(jù)上述分析可以得出在市場經(jīng)濟條件下首先應以市場對經(jīng)濟的調節(jié)為主，以達到資源最充分有效的利用。在市場機制能夠完全解決好的領域，政府就沒必要再介入。只有當市場發(fā)生失靈時政府才應該介入其中，不過政府介入的最終目標仍是為了維護或確保市場的正常運作，使經(jīng)濟中資源配置的效率達到最大化。而政府干預市場最有效的一種手段便是財政。那么財政的職能也應該界定在市場機制失靈的范圍內(nèi)。財政的收支范圍是根據(jù)政府職能范圍而確定的。因此這里實質上界定財政的職能就是確定政府職能范圍的大小。它可以分為以下三個方面：
第一． 資源配置職能。也可以稱其為提供共用品的職能。因為財政的資源配置職能主要是體現(xiàn)在共用品的提供上。共用品非競爭性和非排他性的特征決定了它不能由私人部門通過市場提供。否則就會發(fā)生休謨早在1740年就指出過的所謂“公共的悲劇”。其次財政履行資源配置的職能是由于外部效應的存在。此外還有不完全競爭狀態(tài)的存在。當發(fā)生這些情況時也有必要通過政府的財政手段對現(xiàn)有資源進行合理配置，使其實現(xiàn)最大價值和最有效的利用。
摘 要 發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟已是我國改革開放的必然選擇；對市場經(jīng)濟規(guī)律的認識，對市場經(jīng)濟機制運作下各社會主體職能應有一個全面、深入的認識，完善市場經(jīng)濟運行機制，推進改革開放。
主題詞 市場經(jīng)濟 市場機制 社會主體 職能
三十多年來改革開放的實踐證明，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟已是我國改革開放的必然選擇。1994年，黨的十四大正式確立建設社會主義市場經(jīng)濟體制，作為我國經(jīng)濟改革的發(fā)展目標。市場經(jīng)濟機制的確立，對中國的社會經(jīng)濟的進步與發(fā)展具有里程碑和分水嶺的意義；從此，中國經(jīng)濟加入了全球經(jīng)濟一體化的進程，中國的經(jīng)濟也得到了長足的發(fā)展。今日之中國，離不開世界，世界也越來越需要中國。
在改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的進程中，社會經(jīng)濟改革積累了很多的經(jīng)驗和共識，對市場經(jīng)濟、市場機制的運作也有了更深層次的認識，對市場機制下各社會主體職能及其運作規(guī)律的認識，包括政府、企業(yè)、個人及其它社會組織等；各主體按照市場經(jīng)濟規(guī)律，按照各自的職能分工，積極主動的而不是消極被動的參與社會經(jīng)濟的改革與發(fā)展。
一、對市場經(jīng)濟、市場機制的認識
市場經(jīng)濟作為人類至今為止一種最為有效的社會經(jīng)濟組織形式，是建立在社會各主體分工與交換的基礎之上的；其動力來源與各不同主體之間對自身利益的追求與實現(xiàn)；其意義在于促進各主體在開放、公平、競爭、效率等市場規(guī)律下，讓每一個主體參與社會經(jīng)濟發(fā)展的進程之中，有效發(fā)揮每一個主體的功能和作用；市場經(jīng)濟的本質在于它改變了社會財富的生產(chǎn)方式、分配方式，并極大地推動了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。
市場經(jīng)濟，既滿足社會生產(chǎn)在分工與交換的基礎上實現(xiàn)效率的要求，又滿足通過國民財富的再分配實現(xiàn)社會公平的要求，其中，前者功能的實現(xiàn)在于市場經(jīng)濟微觀職能，職能的發(fā)揮主要由企業(yè)、個人來完成，后者功能的實現(xiàn)主要在于市場經(jīng)濟宏觀職能，主要由政府職能完成。
市場經(jīng)濟的發(fā)展，專業(yè)性越來越強，分工越來越細，合作（協(xié)作）也就越來越緊密，各主體之間、人與人之間的關系應是相互關聯(lián)、緊密合作，是共贏；而不是“一個人多得，就是另一個人少得的零和游戲”，是共同的富裕和幸福。
市場機制，即市場經(jīng)濟運作機制，是指市場運作規(guī)律、各主體職能劃分及維系各主體之間的交易關系。包括了市場規(guī)律、各主體及其職能、制度三部分。小農(nóng)經(jīng)濟時代，由于個人或家庭等社會個體的作用（社會功能）有限，社會的運作由專制的皇權及其政府來運轉；產(chǎn)業(yè)革命后，社會的運作靠市場機制來組織。由于企業(yè)等社會主體的功能增強，社會的運作不再僅僅依靠政府，企業(yè)、個人及其它社會組織等都是市場機制運行下的主體之一。市場機制不僅僅調節(jié)經(jīng)濟活動，也調節(jié)社會生活的方方面面。
同時，市場經(jīng)濟在其運作過程中，也存在壟斷、“市場不靈”等現(xiàn)象，即市場那只無形之手不能發(fā)揮作用的地方，這恰恰是政府職能發(fā)揮作用的地方。
二、對企業(yè)兩面性的認識
企業(yè)作為市場機制運作下的一個主體，具有兩面性，一是它的經(jīng)濟性質，具有經(jīng)營職能；一是它的社會性質，具有社會職能。
1.企業(yè)的經(jīng)濟性質
科斯在《企業(yè)的性質》中，對企業(yè)的產(chǎn)生、存在的必要性進行了論述。他認為企業(yè)是在市場交易中替代價格協(xié)調機制下產(chǎn)生的，其存在降低了市場的交易成本，完成資源的配置、產(chǎn)品生產(chǎn)、財富的初次分配。“在企業(yè)之外，價格變動決定生產(chǎn)，這是通過一系列市場交易來協(xié)調的。在企業(yè)內(nèi)部，市場交易被取消，伴隨著交易的復雜的市場結構被企業(yè)家所替代，企業(yè)家指揮生產(chǎn)”。
市場經(jīng)濟體制的運作是市場通過價格變動，協(xié)調各參與市場活動的各交易主體，包括企業(yè)、消費者、政府及其他行為主體，完成資源的配置、產(chǎn)品的生產(chǎn)、交易及收益的分配。
2.企業(yè)的社會責任
彼得?德魯克在《公司的概念》中從管理學的角度，指出了企業(yè)的社會責任。在工業(yè)社會的條件下，企業(yè)是社會穩(wěn)定的基礎，不是單純的經(jīng)濟單位；企業(yè)是員工賴以生存和發(fā)展的組織，不是雇主借以掙錢的機器。企業(yè)的目的不是利潤，企業(yè)的目的存在于外部，存在于社會責任之中；利潤是企業(yè)能否有效履行社會責任的一個結果，利潤只是檢驗企業(yè)有無能效，有無存在價值以及能否存在下去的一個衡量指標。
企業(yè)肩負為社會培養(yǎng)合格公民的責任，企業(yè)通過組織運作實踐培養(yǎng)員工的社會責任，而不僅僅是為社會提供良好的產(chǎn)品或服務，這是企業(yè)的社會責任。現(xiàn)代企業(yè)就像一所社會大學，在其發(fā)展的過程中為社會培養(yǎng)合格公民，并成為社會穩(wěn)定和推動社會進步的主導力量。
3.企業(yè)的社會貢獻
企業(yè)作為現(xiàn)代社會最主要的組織形式之一，企業(yè)的發(fā)展，為現(xiàn)代人類社會的文明與發(fā)展做出了卓越的貢獻，企業(yè)推動了社會的技術進步、管理進步、制度進步。
首先在工業(yè)革命的發(fā)源地英國，是企業(yè)的發(fā)展造就了昔日的日不落帝國，并推動了工業(yè)革命在全世界的發(fā)展，更重要的是在文化的發(fā)展上，以英語為標志，把西方文化推向了全世界，并對世界其他地區(qū)的社會發(fā)展與進步產(chǎn)生持久的影響。企業(yè)發(fā)展傳奇對世界的影響，就像接力棒一樣，從英國開始，在全世界展開。企業(yè)發(fā)展在美國的發(fā)展與成功，造就了自二十世紀初以來的美國霸主地位。第二次世界大戰(zhàn)后，德國、日本的成功崛起，以及后來亞洲四小龍的崛起，都應該歸功于上述國家和地區(qū)企業(yè)的成功發(fā)展，歸功于該地區(qū)企業(yè)創(chuàng)造的一個又一個傳奇。
發(fā)達國家和地區(qū)企業(yè)成功、社會發(fā)展與進步的經(jīng)驗證明，中國社會的發(fā)展與進步，離不開中國企業(yè)的成功發(fā)展。
三、對“人”的認識
始自于30多年前的中國改革、開放，體現(xiàn)更多的不僅僅是對生產(chǎn)資料“物”的解放，更多的體現(xiàn)是對“社會人”的解放，尤其是以農(nóng)村家庭土地承包責任制為主開始的農(nóng)村改革，其改革解放的不僅僅是土地，更重要的是農(nóng)村的勞動力得到解放，也就是說解放的是社會生產(chǎn)力部分中最活躍的“人”。城市改革也是這樣，其解放的不僅僅是城鎮(zhèn)的街道企業(yè)，而更多的是對城鎮(zhèn)“無業(yè)”人的解放。“人”的解放，釋放了受長期壓抑的人的能量，搞活了農(nóng)村經(jīng)濟，搞活了城市經(jīng)濟，搞活了整個國民經(jīng)濟。
回顧中華文明的發(fā)展史和現(xiàn)代以英美為代表的現(xiàn)代西方文明的發(fā)展進程，我們應能清楚地認識到，中華民族的文明發(fā)展史是基于這樣的一個事實，春秋戰(zhàn)國時期，以諸子百家為代表的思想上、文化上的多元、開放、交流，深深影響了其后兩千多年的中國社會的經(jīng)濟、文化、政治等發(fā)展，創(chuàng)造了燦爛輝煌的中華文明；同時，西漢時期，以董仲舒為代表提出的“罷黜百家、獨尊儒術”政治治國思想，直接導致后來的思想禁錮，這一思想在明、清時期走向極端，致使中國閉關鎖國，與世隔絕，直至清政府的慘敗，在中華民族的歷史上留下了百年恥辱史。然而同一個時期，開始于十三世紀后期的歐洲（意大利）文藝復興，這是歐洲在文化、思想、價值觀念上的一次偉大變革，這直接導致了歐洲以英國為代表的工業(yè)革命的開始，造就了歐美200多年的社會經(jīng)濟、科技、文化、政治等的輝煌，創(chuàng)造了現(xiàn)代西方文明。
改革開放，首先是要從思想上解放人，而后才能從物質上解放生產(chǎn)力，促進社會經(jīng)濟、文化、科技、政治等的全面發(fā)展與進步。
個人與企業(yè)一樣，作為市場經(jīng)濟下的最大的主體、最主要的參與者，是“經(jīng)濟人”，又是“社會人”，他們都存在理性的一面，但有時又存在非理性的一面。
四、對政府職能的認識
市場機制運作下的政府，其權力是有限的，政府需要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律。政府的功能在于維護市場運作機制（交換方式）的公平、公正秩序，并提供公共服務。政府的功能決定其權利也是有限的。
政府作為市場機制下的最主要的主體，其政府職能如亞當?斯密在《國富論》中所論述，“政府職能的劃分和規(guī)定：第一，保護社會不受其他獨立社會的侵犯；第二、盡可能保護社會任何成員不受其它任何成員的侵犯和壓迫，即設立完全公正的司法機構；第三、建立和維護個人和小團體所不感興趣投入的某些公共設施和公共機構。因為這些設施和機構產(chǎn)生的利潤決不可能補償個人或小團體的投入，盡管對于社會整體來說常常是不僅能回收投入而且還能得到大得多的利益。”
藏富于民、政府不與民爭利，是市場經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)的一項重要的政治和經(jīng)濟政策。社會投資的主體是企業(yè)、家庭和個人，而不是政府，政府投資基本退出盈利性行業(yè)。政府職能在于，為市場經(jīng)濟各主體創(chuàng)造一個公平的市場競爭環(huán)境，從管理公共事務、維護社會穩(wěn)定、應對公共危機、反對極端主義、健全社會保障機制、完善市場運作機制等。其中，對經(jīng)濟的宏觀調控，主要以間接調控為主，市場規(guī)律是調控經(jīng)濟的主要原則。
其實，腐敗的產(chǎn)生就與政府職能錯位、政府權力膨脹、對生產(chǎn)性資源、資本等擁有更多分配權有關。斯密語：“個人對私利的追逐演變到政治、政府部門對利益的追逐，這將是國家、社會的悲哀”。
五、對市場經(jīng)濟制度的認識
現(xiàn)實的中國，人的逐利行為是野性而非理性的，市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，是契約經(jīng)濟，是制度經(jīng)濟。必須建立法治的市場經(jīng)濟；大治靠法，靠制度。
市場經(jīng)濟制度，反映市場機制運作規(guī)律，規(guī)定各主體應該干什么，規(guī)定市場機制運作的各種關系；還包括民主、法治、政治體制等內(nèi)容。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，合宜的經(jīng)濟制度維系著經(jīng)濟發(fā)展過程中的公平、公正、效率和秩序，并能健康促進、推動社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
亞當?斯密在《國富論》中關于英、法、荷、西、葡等國社會經(jīng)濟發(fā)展過程的比較，產(chǎn)生不同結果的一個最為重要的因素就是各國促進社會經(jīng)濟發(fā)展增長的“制度設計與安排”因素不同，產(chǎn)生的最終結果也就是不一樣！這也就是過去的兩個多世紀英國的強大、其它國家的衰落及美國崛起的原因。
2008年美國次貸危機、2011年歐債危機發(fā)生后，面對危機，美、歐都在進行積極、漸進的改革，成熟的市場經(jīng)濟體制，成為其防范、改善、利用危機的緩沖帶。可以預見，隨著危機的解決，成熟市場經(jīng)濟國家社會經(jīng)濟會得到一個健康的成長。面對歷次危機，成熟市場經(jīng)濟國家，按市場規(guī)律進行調整，其中對市場規(guī)律的認識、尊重及其體制、制度設計，就像是一道緩沖地帶，從而使社會、經(jīng)濟避免大動蕩的發(fā)生。而同樣面對危機，中國慣用的只有政治、行政這道閘門。
完善的市場經(jīng)濟制度的設計與安排，應包括對市場經(jīng)濟機制的再認識與探討，這也是近代英美發(fā)展成功的關鍵。這包括產(chǎn)權制度、分配制度、管理制度、技術與創(chuàng)新等制度體系；制定社會經(jīng)濟發(fā)展，維護市場經(jīng)濟運行的各項標準體系，建設良好市場運作環(huán)境和秩序。
我們選擇了市場經(jīng)濟體制，我們就應該對市場經(jīng)濟、市場機制有一個全面的認識。三十多年前，“摸著石頭過河”的改革策略是在對實行“計劃經(jīng)濟”或是發(fā)展“商品經(jīng)濟”的一種不確定性選擇，是一種無奈的嘗試；今天的改革開放，面對舊有勢力、既得利益的阻礙，對社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要有一個全面、深入的認識，逐步完善市場經(jīng)濟運行機制，轉變政府職能，推進民主、法治建設，推進文化、社會、政治等體制改革。
參考資料：
[1][英]亞當?斯密著.國富論.唐日松等譯.華夏出版社出版.2005.1.
[2][美]科斯著.企業(yè)的性質.盛洪譯.
[3][美]彼得?德魯克著.公司的概念.慕鳳麗譯.機械工業(yè)出版社出版. 2006.4.
[4]吳敬璉著.呼喚法治的市場經(jīng)濟.生活、讀書、新知三聯(lián)書店出版.2007.9.
論文關鍵詞：市場經(jīng)濟地位;反傾銷;規(guī)范管理
2010年2月歐盟開始展開對我國銅版紙反傾銷調查，隨后又在同年4月發(fā)起了反補貼調查。歷經(jīng)一年的調查，于 2011年5月14日，歐盟會終于做出裁決，最終對我國出口的銅版紙征收4%-12%的反補貼稅率和8%-35.1%的反傾銷稅率，這是歐盟首次對我國發(fā)起的反傾銷反補貼案件。
總結這次反傾銷調查失敗的原因，主要還是西方發(fā)達國家不承認我國的市場經(jīng)濟地位，在反傾銷案件中，調查組織就會隨意選擇一個替代國來計算涉案產(chǎn)品的正常價格，然后用所謂的“正常價格”來衡量我國產(chǎn)品是否在歐盟市場上低價傾銷，并計算出傾銷幅度，用于確定反傾銷稅率。
1 我國遭遇反傾銷案件現(xiàn)狀
隨著我國出口貿(mào)易的快速增長，國外對我國的出口產(chǎn)品展開的反傾銷調查也在逐日增加，我國已經(jīng)成為了國際反傾銷的最大受害國。據(jù)不完全統(tǒng)計，國外對我國發(fā)起的反傾銷調查已有600余起，從20世紀80年代的年均被提起反傾銷案件不到10起，而21世紀則上升到50多起，可見國外對我國展開的反傾銷訴訟案件的增長速度之快。不僅被提起反傾銷次數(shù)呈上升趨勢，而且涉訴產(chǎn)品的范圍越來越廣，反傾銷稅征收幅度也在逐漸提高，我國已成為國際反傾銷浪潮中受害最多最深的國家。這不僅直接影響了我國出口企業(yè)的直接經(jīng)濟利益，還影響了相關產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益，嚴重阻礙了我國經(jīng)濟的正常發(fā)展。
2 我國成為反傾銷矛頭的原因
我國之所以會成為世界上遭受反傾銷調查最多的國家，最主要的原因是外國并不承認我國的市場經(jīng)濟地位。由于被視為“非市場經(jīng)濟”國家，在反傾銷調查時，就被迫需要尋找“替代國”來計算我國出口產(chǎn)品的正常價格，用“替代國”同類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和售價作為衡量我國產(chǎn)品構成傾銷的依據(jù)，而不是用我國企業(yè)的生產(chǎn)成本和售價作為判定是否傾銷的條件。而替代國的選擇有很大的隨意性，調查國經(jīng)常會選擇那些經(jīng)濟發(fā)展水平大大高于我國的第三國家來確定正常價格，最終確定的正常價格大大高于我國出口產(chǎn)品的銷售價格，這也無形之中夸大了反傾銷的幅度。因此，我們必須認真分析國外對我國反傾銷指控的原因，找出對策，積極應對，避免反傾銷對我國造成的巨大損失。
3 非市場經(jīng)濟地位對我國反傾銷的影響
3.1 非市場經(jīng)濟地位是我國反傾銷應訴失敗的主要原因
由于我國被認定為非市場經(jīng)濟國家，國外就具有了實施對我國歧視性反傾銷的條件，在核算我國企業(yè)的生產(chǎn)成本時采用“替代國”的方法，由于各個國家核算成本的方法不一致，使得本來沒有傾銷，經(jīng)過一系列的替代之后，產(chǎn)生的傾銷幅度可能會很高。在我國市場經(jīng)濟地位沒有得到有效解決的條件下，這種情況將會長期持續(xù)存在。例如，歐盟曾對我國彩電發(fā)起的反傾銷，以新加坡作為“替代國”，當時新加坡國內(nèi)的勞動力成本是我國勞動力成本的20多倍，從而核算出來的生產(chǎn)成本要高的多，這就必然造成對我國反傾銷指控成立，致使我國彩電被歐洲市場拒之門外15年之久，嚴重阻礙了我國彩電產(chǎn)業(yè)國際化進程。
3.2 高額的反傾銷稅嚴重削弱我國出口產(chǎn)品的國際競爭力
我國出口產(chǎn)品一旦在反傾銷訴訟中敗訴，往往會被征較高的反傾銷稅率，對于一個以出口為主的企業(yè)來說，高額的反傾銷稅在正常的關稅之外增加了出口商品的巨額成本，嚴重降低了他們在國際市場上的競爭力，有的企業(yè)承受不了這樣壓力不得不退出國際市場。就像這次歐盟對我國銅版紙征8%-35.1%的反傾銷稅率和4%-12%的反補貼稅率，歐盟的這一舉措，意味著對我國關上了銅版紙的大門，我國銅版紙企業(yè)很難在征收如此高的稅率下存活。
3.3 高昂的反傾銷應訴費用加大了出口企業(yè)的負擔
我國企業(yè)在應訴反傾銷中的費用主要包括律師費、應訴資料搜集費用、企業(yè)聯(lián)合應訴費用等。
（1）律師費。歐盟規(guī)定在歐盟進行的反傾銷訴訟，必須聘請該國的律師，由其代為訴訟。而這些國家的律師費都是很高的，并且一般訴訟過程也比較漫長，律師費會占用我國企業(yè)一大部分的資金。
（2）應訴資料搜集費用。由于我國企業(yè)制度不健全，各種資料保管的不夠完善，在搜集資料的過程中需要耗費大量的人力、才力和物力。
（3）企業(yè)聯(lián)合訴訟費用。雖然事實證明成立聯(lián)合訴訟小組的做法在反傾銷應訴中取得較好的結果，但是成立訴訟小組需要配備各方面的專家及相關的工作人員，耗資巨大。對我國一部分企業(yè)來說，他們無力承擔這些高昂的費用而被迫放棄應訴，這也是我國出口企業(yè)在反傾銷調查時應訴率低的主要原因。
3.4 損害了我國的國際形象
我國自1992年就已經(jīng)建立了市場經(jīng)濟體制，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，市場經(jīng)濟體制也在不斷完善和發(fā)展，受政府干預的現(xiàn)象也在逐漸降低，大多數(shù)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)屬于市場導向性。但是由于非市場經(jīng)濟地位帶來的不公正的待遇，國外無視我國建設市場經(jīng)濟的成果，否認我國的市場經(jīng)濟實質，影響了我國在世界貿(mào)易中權利的實現(xiàn)和義務的履行，這種不公正的待遇也給我國與其他世界貿(mào)易成員都帶來了負面影響，我國改革開放的成果不能在國際市場充分體現(xiàn)，進而影響了我國的國際形象，抑制和束縛我國市場經(jīng)濟體制產(chǎn)生的積極作用。從“非市場經(jīng)濟國家”下手，利用反傾銷之名保護本國企業(yè)成為反傾銷浪潮的關鍵點，這樣也不利于起訴國自身的發(fā)展，更不利于整個國際市場經(jīng)濟的發(fā)展。
4 應對非市場經(jīng)濟地位所采取的措施
隨著我國對外貿(mào)易規(guī)模的擴大，與其他國家之間的摩擦也在增多，如何調整我國的經(jīng)濟政策，以促進我國對外貿(mào)易的發(fā)展及我國在國際上的地位，已成為當前我國需要重新審視的一個重要話題。同時，采取怎樣的辦法能夠讓國外認可我國的市場經(jīng)濟地位也是需要引起社會各界重視的問題。
4.1 深化經(jīng)濟體制改革
根據(jù)《入世協(xié)定書》的規(guī)定，如果我國政府能夠證明我們國家是市場經(jīng)濟主體，則替代國制度不再對我國適用；如果我國政府能夠證明某一特定產(chǎn)業(yè)或部門符合市場經(jīng)濟條件，則替代國制度不再對該企業(yè)適用。因此，要想獲得其他國家的公平對待，我們就必須要加強自身的體制改革，健全我國的市場經(jīng)濟體制，用事實證明我國是市場經(jīng)濟國家。
而對于企業(yè)自身來講，也需要加大改革的步伐。首先要加快我國國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革，國有企業(yè)產(chǎn)權改革不僅僅是所有權的問題，更重要的是公司治理結構的問題。建立清晰明確的公司治理結構，可以明確各自的崗位職責，避免出現(xiàn)問題時大家互相推諉。而建立符合時展的公司治理結構，不僅是順應時代的需要，還能促使我國經(jīng)濟體制與國際競爭規(guī)則相容，使我國企業(yè)與國外的企業(yè)在同樣規(guī)則的約束下競爭，達到了公平競爭的目的。同時構建自主經(jīng)營的企業(yè)發(fā)展模式，公司自負盈虧，避免跟政府扯不清關系。其次，還要進一步減少政府對企業(yè)的干預，特別是在產(chǎn)品的定價和給予企業(yè)的政府補貼。企業(yè)要避免政府采取任何指令性計劃，讓市場導向生產(chǎn)，讓企業(yè)決定產(chǎn)量，同時還要防止政府采取限制定價的措施來干預市場，產(chǎn)品的定價完全由市場上的供需關系來決定，各個環(huán)節(jié)都要嚴格根據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)則進行。
4.2 利用自有貿(mào)易協(xié)定，爭取早日獲得其他國家認可我國的市場經(jīng)濟地位
加入WTO使我國獲得了參與國際競爭的機會，我們要充分利用我國加入WTO對外市場開放的機會，并借助我國的進口市場的吸引力，利用建立區(qū)域合作關系或舉行雙邊多邊自由貿(mào)易協(xié)定以及中國作為世界第三大進口市場的討價還價能力，促使盡可能多的國家和地區(qū)承認我國的完全市場經(jīng)濟地位。目前，已經(jīng)有30多個國家相繼承認我國的完全市場經(jīng)濟地位。我國政府應該繼續(xù)和有關貿(mào)易伙伴加強談判，爭取讓更多的國家承認我國的市場經(jīng)濟地位，以盡早擺脫“非市場經(jīng)濟地位”這一歧視待遇對我國經(jīng)濟發(fā)展造成的不利影響。
4.3 建立反傾銷訴訟預警機制，完善我國反傾銷立法
從最近幾年的反傾銷案件都可以看出，在每次反傾銷案件有任何跡象時，并沒有立即引起相關部門和行業(yè)組織的高度重視，每次都是在各個國家立案之后才開始準備慌忙應對沒有建立一個完善的反傾銷訴訟的預警機制。有效的預防不僅可以幫助我們減少反傾銷訴訟案件的數(shù)量，更重要的是會減少等待判決期間由于出口限制導致的大額損失。
因此應從以下幾個方面建立反傾銷預警機制：
（1）在出口商品配額和許可證管理上，政府應通過一定手段去調控一部分敏感性商品的出口數(shù)量，根據(jù)國際市場供求情況及市場導向，靈活調整出口數(shù)量，以減少對華反傾銷指控。
（2）從對外貿(mào)易法規(guī)上嚴禁出口企業(yè)之間盲目降價競爭，維護我國正常出口量，以減少對我國反傾銷調查案件的發(fā)生。
（3）從法律上明確企業(yè)的產(chǎn)權關系，避免企業(yè)產(chǎn)權不清，影響我國的市場經(jīng)濟地位的認定。
（4）建立重要商品價格監(jiān)控體系，及時發(fā)出預警信息，提供指導性建議，對出口產(chǎn)品進行有效的監(jiān)控并及時預警。
但在遭遇反傾銷訴訟的同時，由于我國缺乏嚴格的管理，使得許多外國產(chǎn)品進入我國市場后，基于我國是消費大國，每個國家都想在我國占領一定的市場，于是這些產(chǎn)品到了我們國家為了獲得一定的市場份額，紛紛低價傾銷，但是我國卻很少對其他國家發(fā)起反傾銷訴訟。加入WTO后，我國應充分利用WTO爭端解決機制，針對那些進行低價傾銷的外國產(chǎn)品依法進行反傾銷調查，而我國商務部在2011年5月19日對從歐盟進口的馬鈴薯淀粉征7.7%-11.9%的臨時反補貼稅保證金就是很好的例子。雖然我國已經(jīng)出臺了反傾銷條例，但是其法律層次較低，具體操作性不強，實施起來較難。因此，我國還應出臺相應的實施細則和操作規(guī)則，以對等原則回應那些對我國采取歧視性措施的國家的出口產(chǎn)品。
4.4 加強宣傳，讓世界更好地認識中國
[關鍵詞] 市場經(jīng)濟 獵頭公司 雙向選擇 合理配置
近一兩年來，一種新的行業(yè)興起了，這就是所謂“獵頭公司”。獵頭公司是采取特殊的手段，為企業(yè)招募人才。它不同于以往的人才招聘和人才市場，它不登廣告，不接收應征信，而是根據(jù)企業(yè)的需要，直接與目標人物接觸。換言之，是用人單位要什么，它去挑什么，而不是以往人才招聘中的來什么，挑什么。華南第一個獵頭公司———天馬獵頭公司，在廣州一掛牌，顧客就蜂擁而至，其不乏像太陽神、南源永芳這樣的大集團。獵頭公司的興起，表現(xiàn)出的是企業(yè)界對于人才的渴求。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的人意識到，人才匱乏的企業(yè)是不可能獲得長足發(fā)展的，而每一個成功的企業(yè)都有一支強有力的人才隊伍。歸根結底，企業(yè)的競爭即是人才的競爭。企業(yè)以什么樣的資本吸引人才已成為一個課題，筆者從此談點粗淺的見解。
一、吸引人才機制的建立
雖然企業(yè)在吸引人才方面的困擾較多，而且有些是企業(yè)不能避免的，但在市場經(jīng)濟條件下，人才在企業(yè)的發(fā)展的機會較多，容易發(fā)揮個人的特長，體現(xiàn)自己的能力。也就是說在吸引人才方面也具有自己的優(yōu)勢。所以，企業(yè)應揚長避短，建立一個有效的吸引人才的機制，具體可以從以下幾方面著手:
1. 建立正確的觀念
(1)從狹隘的人才觀到全面的人才觀，即從單純的技術人才觀到多樣性、多層次性的全面人才觀
由于歷史與社會的原因，很多企業(yè)普遍認為人才就是指技術人才。他們將企業(yè)經(jīng)營中的諸多問題歸根于缺乏技術人才。這種狹隘的人才觀，使一些企業(yè)形成一種對技術人才的依賴性，難以發(fā)現(xiàn)自身面臨的真實問題，也不重視人才管理體制的系統(tǒng)建設，從而使企業(yè)難以獲得長期穩(wěn)定的發(fā)展。
技術人才對企業(yè)經(jīng)營的成敗當然很關鍵，我們也確實看到這樣的情況:一個技術上的突破，使企業(yè)面貌煥然一新。但這種情況是有條件的，它并不發(fā)生于大多數(shù)企業(yè)中。多數(shù)的情況是企業(yè)在有序的運作中推進技術進步和創(chuàng)新，技術人才也只是企業(yè)經(jīng)營中一個重要的方面。
建立全面的人才觀是企業(yè)吸引人才的基本前提，主要應建立如下人才觀:
人才是多樣性的:企業(yè)經(jīng)營中的方方面面都需要不同的各種各樣的人才。除技術人才外，還有管理人才、市場營銷人才、公關人才等等。應該說，一切具有可為企業(yè)發(fā)展所用的特殊技能或才干的人都是企業(yè)的人才。
人才是多層次性的:企業(yè)經(jīng)營中，各種人才居于企業(yè)組織的不同層次。他們可以是高層的管理者，也可以是生產(chǎn)經(jīng)營第一線的員工;可以是高級的技術開發(fā)的專家，也可以是技能嫻熟的工人。
全面的人才觀可以克服狹隘人才觀的弊端，使企業(yè)全面分析人力資源方面所面臨的問題和機遇，從制度上建立起完整的人才體系，有針對性地招攬切實需要的適用人才。
(2)從“人才完美”到“人才不完美”
由于各種原因，企業(yè)有一種人才完美的錯覺，甚至對人才有一種神秘感，認為人才應是全能的完人，把企業(yè)的發(fā)展寄托于個別的“完人”或“能人”身上，形成了一種對人才的依賴心理。
如前所述，對企業(yè)而言，人才就是具有能為企業(yè)所用的一技之長的人。他也許在某些方面能力突出，但在其它方面表現(xiàn)平平，他也會有他的弱點。
只有打破人才完美的觀點，企業(yè)才能自覺地完善管理體制和建立人才流動的機制，而不是把企業(yè)的發(fā)展寄托于個別的“完人” 或“能人”身上。同時，它還有助于企業(yè)形成系統(tǒng)管理的觀念。
(3)轉變片面的“人才的需求”觀，從人才“需要事業(yè)”到人才“要事業(yè)，也要生活”
很多企業(yè)認為人才追求的是成功的事業(yè)，他們不在乎物質需求。在計劃經(jīng)濟體制下，這或許是正確的:因為一切均在計劃安排中，追求是沒有用處的。然而，市場經(jīng)濟體制下，個人的價值觀，以及社會對個人價值的判斷都發(fā)生了巨大的變化，每個個體的生活質量高低已成為社會衡量其個人價值的重要方面，在這種情況下，“要事業(yè)，也要生活”成為人才的普遍需要。由于社會觀念的偏見和企業(yè)財力有限，在企業(yè)吸引人才的難度本來就很大的情況下，企業(yè)如何采用有效的方式，吸引適用的人才具有特別的意義。正確的認識人才的需要，有助于企業(yè)制定正確的引進人才的戰(zhàn)略和政策。
(4)轉變使用人才的觀念
雖然一直以來，社會廣泛地批評“任人唯親””，但仍有不少企業(yè) “唯親近者是用”、“唯家族成員是用”，使企業(yè)發(fā)展受到嚴重的制約。這種情況必須糾正，但與此同時，也不可走向另一個誤區(qū)“親者不任”;現(xiàn)在有的企業(yè)竭力回避從企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)、選拔人才，甚至認為企業(yè)內(nèi)部沒有人才，總希望弄個外來和尚。其實，真正的“任人唯賢”是不論親疏的，內(nèi)部選拔人才也是一條有效、便捷的用人途徑。由內(nèi)部選的人才對本企業(yè)比較了解包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)文化、產(chǎn)品特性等;個人的價值觀念與企業(yè)的理念較為一致，能夠較好的處理各種人際關系，可能更有助于企業(yè)的發(fā)展。而且，企業(yè)和人才之間相互了解，容易形成一種信任機制，有利于企業(yè)的經(jīng)營管理，減少不必要的阻力和管理成本。
2.創(chuàng)造吸引人才的各種條件
企業(yè)要善于發(fā)揮自己的優(yōu)勢，抓住新一輪企業(yè)改革的時機，有效地利用企業(yè)有限的資源，以各種方式努力創(chuàng)造吸引人才的條件。
［關鍵詞］市場經(jīng)濟時代;高素質人才;企業(yè)管理;發(fā)展;作用
1研究人才在企業(yè)管理及發(fā)展中作用的背景
現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭其實一般是人才競爭，現(xiàn)代企業(yè)如果想要對自身的運行穩(wěn)定性及安全性做出保證，肯定是需要使用能力比較強的人才。作為一個企業(yè)，在實際運行的過程中應當積極地挖掘并培養(yǎng)人才，才可以推動本企業(yè)逐漸走上一條穩(wěn)定發(fā)展的道路。
2企業(yè)中高素質人才的特征
2.1稀缺性比較明顯
在對企業(yè)實際運行過程中提出的人才要求進行分析的背景下，可以得知的是高素質人才的稀缺性比較強。假如企業(yè)發(fā)展過程中可以吸納到數(shù)量充足的高素質人才，就會讓自身展現(xiàn)出來比較強勁的競爭力，自然可以獲取更多經(jīng)濟效益。與此同時，因為高素質人才需要消耗比較多時間才可以培養(yǎng)出來，并且在培養(yǎng)環(huán)節(jié)當中消耗的資源及精力也比較多，即便是花費比較多時間和資源開展高素質人才培養(yǎng)工作，培養(yǎng)出來高素質人才的概率也比較低，在此基礎上就可以對高素質人才的稀缺性形成一定認識。企業(yè)應當予以高素質人才應有的重視，將其放置在較為重要的地位上，以便于可以對企業(yè)本身的發(fā)展穩(wěn)定性做出保證。因為企業(yè)當中高素質人才具有稀缺性特征，因此企業(yè)自然應當充分重視高素質人才，將高素質人才的專業(yè)知識優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，在原有企業(yè)業(yè)務領域的基礎上進行拓展，將企業(yè)發(fā)展過程中的潛在價值充分挖掘出來。與此同時，企業(yè)還應當明確地認識到自身對高素質人才的需求，切實依據(jù)本身的實際情況，構建出來效率比較高的激勵機制，將高素質人才的工作積極性充分調動起來，促使高素質人才對自己未來一段時間中的職業(yè)發(fā)展道路形成清晰的認識。除去上文中所說的問題之外，因為高素質人才在企業(yè)人才總數(shù)當中占比較小，因此高素質人才在企業(yè)中占據(jù)的地位自然較為重要。我國社會各個行業(yè)相關企業(yè)假如想要在競爭越發(fā)激烈的市場中占據(jù)一席之地，那么一定需要科學合理地開展高素質人才培養(yǎng)工作，使用適應性比較強的措施吸引更多高素質人才進入本企業(yè)當中，促使企業(yè)展現(xiàn)出來更為強勁的市場競爭力。
2.2創(chuàng)造性比較明顯
針對高素質人才實際情況進行分析的背景下，可以了解到的是，高素質人才的創(chuàng)造性比較強。作為企業(yè)發(fā)展中一個特殊的群體，高素質人才的理念實際上是非常先進的，高素質人才掌握的知識多樣化，并且邏輯思維能力也比較強，因此高素質人才實際工作的過程中可以展現(xiàn)出來比較強的創(chuàng)造性。與此同時，高層次人才實際工作的過程當中，可以使用不同類型的思想及方法去對問題進行處理，逐步在原有管理機制及工藝流程的基礎上進行創(chuàng)新，從而也就可以對企業(yè)的運行穩(wěn)定性及安全性做出保證，推動企業(yè)逐漸走上一條穩(wěn)定發(fā)展的道路，最終也就可以在我國社會經(jīng)濟發(fā)展進程向前推進的過程中，做出一定貢獻。
3企業(yè)發(fā)展中人才發(fā)揮的作用
3.1幫助企業(yè)及時應對風險，促進企業(yè)發(fā)展
任意一個企業(yè)從初步創(chuàng)立之日開始，其實就會面臨市場經(jīng)濟體制中十分激烈的競爭并承擔極大的風險。因此企業(yè)自然需要培養(yǎng)出來一定數(shù)量的高素質人才，引導企業(yè)不斷的開展變革創(chuàng)新，促使企業(yè)走上穩(wěn)定發(fā)展的道路。人才在企業(yè)發(fā)展中起到的作用主要在兩個方面有所體現(xiàn)。其一，在企業(yè)的宏觀層次上，人才在創(chuàng)新的過程中研發(fā)新技術，構建或者引進科學合理的企業(yè)管理模式，科學合理地對市場當中各種類型的信息進行分析，確定下來后續(xù)一段時間當中企業(yè)的發(fā)展方向，引導企業(yè)的產(chǎn)品占據(jù)更大的市場，因此企業(yè)自然也就可以獲取到更多的經(jīng)濟效益，那么各個崗位上工作人員的薪資待遇水平就可以得到一定程度提升。人才在這個方面上對企業(yè)做出的貢獻其實是全面性的，也是在企業(yè)發(fā)展過程中做出的最大貢獻。其二，人才做出的貢獻其實在企業(yè)微觀層面上也有所體現(xiàn)。數(shù)量眾多的人才在各個職能部門及崗位上，密切地貫徹落實企業(yè)的方針及政策，在企業(yè)解決細節(jié)性問題的過程中提供一定技術支持。
3.2高素質人才可以發(fā)揮出來一定的模范帶頭作用
人才對企業(yè)各個崗位上工作人員起到的模范帶頭作用，主要是在示范、激勵以及引導三個層面上有所體現(xiàn)。示范作用，指的是高素質人才通過展現(xiàn)自身的素質，通過行為或者初航:市場經(jīng)濟時代高素質人才對企業(yè)管理與發(fā)展的作用研究企業(yè)戰(zhàn)略思維模式為他人樹立起良好的形象，以自身的表現(xiàn)引導各個崗位上工作人員的行為逐漸向著規(guī)范化的方向轉變。激勵作用，指的是人才通過自身的努力，促使企業(yè)獲取更多經(jīng)濟效益，在此過程當中高素質人才展現(xiàn)出來的精神及能力可以對周邊的員工進行引導，促使周邊員工在實際工作的過程中將自身的優(yōu)點找尋出來，不斷地進行創(chuàng)新。引導性作用，指代的是人才可以積極地對身邊的員工進行引導，對各個崗位上工作人員的優(yōu)缺點進行分析，并和同崗位上工作人員進行對比，促使員工對自身的缺陷及優(yōu)勢形成清晰的認識，為員工指明未來一段時間當中的努力方向，從而也就可以促使企業(yè)員工整體素質及技能水平得到提升。
4企業(yè)管理中高素質人才起到的作用
俾斯麥曾經(jīng)提及過:“要找尋到教育部長其實非常容易，僅僅需要找尋一個把胡子老頭就可以，但是想要找尋到一名非常好的廚師卻是一件比較困難的事情，他一定需要是一個掌握各項技能的人才。”以此為依據(jù)可以了解到的是，從事管理工作的人員不單單有非常高的職位，還需要展現(xiàn)出來高水平的能力及績效。一是管理者應當善于科學合理地應用優(yōu)勢資源，針對管理企業(yè)、管理“管理者”以及管理員工和工作三種功能之間的關系進行協(xié)調;二是針對各個決策的長遠需求及短期需求之間的關系進行協(xié)調，也就是高素質人才實際工作的過程中，除去應當完成眼前的事情之外，也應當考慮到企業(yè)的長期發(fā)展。
[關鍵詞]動畫；場景設計；空間；再認識
動畫場景設計是一門為影視動畫服務的藝術，它并不是放在角色背后的沒有生命的背景，而是為展現(xiàn)故事情節(jié)、完成戲劇沖突、刻畫人物性格服務的時空造型藝術。不論場景設計的風格與樣式如何．都反映了創(chuàng)作者以及觀眾對空間的感知和審美態(tài)度。場景設計不僅僅是為了營造一種恰當?shù)男问剑莿?chuàng)造一個來自心靈的屬于動畫世界的空間。這個創(chuàng)造過程，其實就是對空間的一種再認識的過程。
一、場景是空間意識的外化
無論身在何處，人們所處的空間總會有這樣或那樣的相似。然而在不同文化背景下，人們對于空間的認識，或者說是空間意識卻有著很大的不同．這種不同也必然會影響到各種藝術形式中對空間的表現(xiàn)，當然也包括動畫藝術。
西方人的空間意識，是以理性的探索態(tài)度對待無窮的空間，是對空間秩序的靜止的意識。西方傳統(tǒng)繪畫中的透視法是對人類視覺的一大貢獻．它極其有效地解決了空間中的物體在視覺平面上成像的問題．其所表現(xiàn)的視覺空間的真實度，使我們常常忘記所看到的其實是一種幻覺。建立在西方繪畫基礎上的歐美動畫，其場景的表現(xiàn)方式最能體現(xiàn)西方人對于空間的認識。出于“電影是造夢機器”這一理念，歐美動畫尤其是美國動畫中，人物造型可以極盡可能的夸張，動作可以脫離地心引力和時間的限制，而場景始終固守一種視覺上的真實。因為對空間表象客觀如實地描繪．在觀眾的潛意識里是對電影創(chuàng)造的時空真實性、可信性的明示，是營造電影夢境的必然手段。
中國人的空間意識是用心靈觀照空間萬象，是對大自然整體節(jié)奏的流動的意識，而這種對待空間的態(tài)度，或多或少地影響了中國人的觀看方式。中國的傳統(tǒng)繪畫一向不強調畫面空間的具體視覺效果。所謂的空間大多都采用一種意會的方式來表現(xiàn)，著重的是空間的意象，忽略了空間的視像。而這一切，理所當然地被和中國繪畫一脈相承的動畫片繼承下來了。被奉為經(jīng)典的《大鬧天宮》《哪吒鬧海》等動畫片，其裝飾性的、平面化場景設計可以說就是中國人藝術視野中空間意識的外在反映。而成為“中國學派”至寶的水墨動畫，其寫意的山山水水則更能體現(xiàn)傳統(tǒng)文化背景下中國人對于空間的審美情結。其中最為純粹的要數(shù)《山水情》了，該片融入了中國的道家“師法自然、與世無爭”思想和禪宗“明心見性”的靈感，整體風格含蓄、蒼勁，其場景是以筆墨寫意的空靈山水。水墨在宣紙上自然渲染，渾然天成，一個個場景就是一幅幅出色的水墨畫，或豪放壯麗、或清新柔和，充滿詩意，讓人完全陶醉在水墨制成的山水之間。加之角色的動作優(yōu)美、表情靈動，完美地體現(xiàn)了中國畫“似與不似之間”的美學。意境深遠。
二、場景設計的空間維度
造型空間的維度無外乎高、寬、深三種，動畫的場景設計也不過是在這三個維度上的變化。影視動畫的畫面說到底還是透過視覺平面的空間．在這個平面上所有形狀的變化都是在高和寬這兩個維度上的．而深度感則是利用我們的視覺經(jīng)驗欺騙眼睛的一種錯覺。
剪紙片作為一種純粹的二維動畫，在空間處理上應該是二維動匭形式的一個典型。無論是國內(nèi)還是國外，都存在著這種動畫類型，其中也不乏佳作。創(chuàng)作于1926年的德國動畫影片《阿基米德王子歷險記》，作為剪紙類動畫的先驅，是世界上最早的長篇動畫之一，被網(wǎng)上影評協(xié)會(OF．cs)評為影史百部動畫佳片第58位。中國的剪紙動畫更是把中國傳統(tǒng)的民間藝術發(fā)揚到一個新的高度，《豬八戒吃西瓜》《濟公斗蟋蟀》《狐貍打獵人》等等都是其中的代表，而《鷸蚌相爭》更是把剪紙和水墨畫兩種藝術形式相結合，取得了令人矚目的成就。在這種類型的動畫片中。場景的設計主要是在平面的維度上做文章．形成了一種獨特的空間表現(xiàn)方式――場景設計保持高度的可識別性。具有濃厚的象征意味，從而獲得了一種類似于戲劇舞臺的效果。這種方式不失為一種風格，但也有它的缺憾，因為少了一個縱深維度的變化，剪紙人物的表情變化和轉面、轉身都很難做到靈活自如，角色的表演受到很多限制。在這樣的藝術形式當中，空間表現(xiàn)為了配合角色的活動，必然也會受到諸多限制。
場景設計當中，如果充分表現(xiàn)高、寬、深三個維度的變化，那么帶來的將是一個立體的空間，這種空間顯得更加充實通透、更加有活力。從本質上來說動畫是電影的分支，電影是運動的、瞬間的藝術，是建立在時間流轉脈絡上的藝術，它不可能像繪畫那樣靜止在那里供人們慢慢賞玩品味。在動畫畫面瞬間流逝的過程中，觀眾很少能有時間去領會隱晦的空間暗示，而是需要在最短的時間內(nèi)，通過清晰、明確的視覺效果獲得足夠的信息。因為觀看不僅是一種欣賞的過程，也是觀眾對影片中的場景的辨別、理解以至產(chǎn)生認同感的發(fā)展歷程。而擁有三個維度變化的影像，在視知覺上更符合人們對自然空間的判斷，從而更容易對影像所營造出的空間產(chǎn)生認同感。宮崎駿的動畫作品《魔女宅急便》中小魔女琪琪穿越街巷時向畫面縱深處的花園轉頭一瞥，頓時使在平面上繪制的空間變得鮮活．如此巧妙地處理，真可謂神來之筆。在迪士尼動畫片《人猿泰山》中．泰山在叢林之中疾速穿越的動作和與三維制作的場景令人眼花繚亂相結合，構成了動畫史上難以磨滅的視覺奇觀。毫無疑問，充分地、創(chuàng)造性地利用造型空間的三個維度，將會使場景設計擁有最大的可能。
三、空間呈現(xiàn)的真實性
空間的真實，是視覺上的真實。更是邏輯與情感中的真實。場景設計對空間的營造，不僅是利用透視法和光影造型給人以物理上的真實感那么簡單。場景設計服務于角色與劇情，它不但給角色表演和劇情發(fā)展提供舞臺．還要說明劇情發(fā)生、發(fā)展所處的時間與空間背景。表現(xiàn)特定的時空背景對整個故事產(chǎn)生的影響。
特定的角色需要有與之相適應的空間環(huán)境，場景設計要符合角色生活的時代特征、地理位置、科技條件、社會文化背景等等，一旦角色所處的環(huán)境和劇情設定的背景產(chǎn)生矛盾，那么劇情的真實性就會受到質疑。而要做到一個空間環(huán)境的真實可信．就必須把握這個空間環(huán)境背后各個方面的最主要的特征。宮崎駿的很多作品都是放在歐洲的文化背景下展開的，《紅豬》的歷史背景是一戰(zhàn)和二戰(zhàn)之間的歐洲，《魔女宅急便》的背景是當代歐洲，而《哈爾的移動城堡》的背景是19世紀的歐洲。作為日本人能把不同時代歐洲的歷史文化背景傳達得如此準確，確實令人嘆服，如果沒有嚴謹?shù)膽B(tài)度和認真的資料搜集以及對時代典型特征的準確把握，要做到這些是根本不可能的。
有人活動的空間，人和物之間不是孤立存在的．而是相生的關系。任何空間中有了人的活動．就必然會留下人 的痕跡。從一個空間中擺放的物件就可以看出人的生活狀態(tài)，比如一個堆滿雜物的門廳。其主人的生活狀態(tài)必定是儉樸的甚至是局促的；臥室中一架陳舊的雙層床，必定睡過尋常人家的兄弟或姐妹。當觀眾通過解讀場景中隱含的線索做出判斷后，在影片隨后的情節(jié)中得到印證，心里便會產(chǎn)生一種滿足感和成就感．從而會對合乎情理的場景產(chǎn)生信賴，這也是影視空間真實感的來源。
場景設計要符合角色的心理和情緒，在色彩、影調、構圖上都要有相適應的表現(xiàn)。場景設計不是概念化地表現(xiàn)，更不是炫耀技巧，而是為了找到和規(guī)定情境最為適應的表達方式，找到最為典型的視覺元素。在《側耳傾聽》當中有一個橋段，就是月島雯和同學在樹林里解釋他們之間的“三角戀”關系的時候，其場景中最重要的元素就是樹林中那斑駁的光影。準確地把握到了青春期少男少女那種純情萌動而又復雜懵懂的情感世界。
場景設計還會影響到角色的表演．因為人物的活動會受所處空間的制約。《魔女宅急便》開場戲當中的小魔女琪琪，無論是把腦袋伸進窗戶和媽媽對話。還是穿過狹窄門廳時的側身奔跑．那活靈活現(xiàn)的動作效果，都和場景中的空間環(huán)境密不可分。當環(huán)境和人物之間發(fā)生有機的互動。就是合乎邏輯的，這樣的空間就是真實的。
四、場景設計的空間美感
一部的動畫片的失敗，會有很多種原因，題材的濫俗、故事的蒼白、造型的簡陋、對白的無聊、甚至播放檔期的錯誤，都有可能是一部動畫片遭人鄙夷的理由。而場景設計的拙劣，應該也是動畫片一個不可饒恕的罪過。很多質量低劣的動畫片，尤其是一些低幼化的動畫片，那些好像簡筆畫一樣的場景真的讓人無法忍受，究其根源．就是對空間審美的忽視。
美好的感受，在于感情的共鳴，而調動觀眾的感情，除了讓人動情的故事情節(jié)和被人接受的人物形象外．具有美感的空間表現(xiàn)也是不可或缺的手段。為什么清新宜人的綠野碧空、恬淡舒適的鄉(xiāng)村小屋、平實雅致的美麗家園、磅礴逶迤的山川河流，都會讓人產(chǎn)生觸景生情的感覺呢?原因可能是多種多樣的：觀眾或者把自己生命附著在景物之中，使景物在觀眾的感受之中也擁有了生命；或者把自己的感受經(jīng)驗投射在景物上，使難以言傳的感受呈現(xiàn)為可以感知的形象；或者將自己的對一種整體氣氛的感受滲透在客觀景象中，從而鋪展情感流動的空間：又或者把自己的價值理想寄托于客觀事物。這種現(xiàn)象在美學研究當中被稱為“審美移情”，且不管這種現(xiàn)象產(chǎn)生的根源如何。這不正是我們賦予空間以審美價值所需要的渠道嗎?
對于完美的空間效果的追求，需要充分調動光線、色彩、比例尺度等等因素，也需要運用節(jié)奏、韻律、過渡、錯落等形式美的變化引起觀眾感情上的共鳴，更需要一份真誠的用心。看過《側耳傾聽》的人一定會對片中的場景有著深刻的印象，片中半數(shù)以上的場景都是以東京圈內(nèi)多摩市為原型。這里景色宜人，日本的傳統(tǒng)建筑、茂盛的樹木在丘陵地貌中錯落有致，片中用考究的構圖和細膩的筆調．忠實地反映了該地區(qū)的景色，一切都來得平凡真切，就好像事情是在身邊發(fā)生似的。另外，這部電影中的光影制作十分細致，達到了超凡脫俗的境界。在影片的不同場景中．光影的變換和光照的不同效果加強了片中景物所表現(xiàn)的效果，在劇情鋪墊中起到了非常重要的作用。尤其是片尾部分那段瑰麗絢爛的日出場景，是整部電影中最為華美的段落。在五彩的晨光中，月島雯和天澤圣司這對稚嫩的少年互相吐露心跡．人物的情感在場景的渲染下得到了升華。觀眾的情感也在這夢幻般的空間中得到了暢快淋漓地宣泄。
動畫影片的場景設計，是至關重要的一環(huán)，很大程度了決定影片的風格，也在很大程度上影響了影片的成敗。場景設計是創(chuàng)造空間的藝術，它來源于自然造化的空間．成長于心靈培育的空間，完成于藝術創(chuàng)造的空間，因此，只有對空間深刻的理解和豐富的感知，處理好場景設計中的空間環(huán)境才會成為可能。
[參考文獻]
流動人口的流動往往是無序的，大規(guī)模無序人口流動往往會產(chǎn)生一系列的問題，對社會治安和穩(wěn)定造成很大的消極影響，主要表現(xiàn)在如下幾個方面:
1、治安管理問題相較于常住人口，流動人口有著更高的犯罪率，這就造成了較大的治安管理問題。之所以產(chǎn)生這樣的狀況主要是因為流動人口品流復雜，受到的約束比較少，在這個特殊的社會環(huán)境中，違法犯罪很容易被觸發(fā)。一些社會的丑惡現(xiàn)象比較在流動人口群體中蔓延，諸如黃賭毒在流動人口中比較高發(fā)。
2、城市管理困難我國的城市化建設并非十分完善，現(xiàn)在的城市的基礎設施往往并不是十分完善，大量的流動人口使城市超負荷運轉，無論是供電供水、交通運輸，還是物資供應、優(yōu)生優(yōu)育、環(huán)境保護等諸多問題都面臨著巨大的考驗，形成了“城市病”。
3、勞資矛盾突出從事經(jīng)濟活動的流動人口的主要組成部分，早期在對流動人口進行管理的時候往往會將其看作是包袱，對其態(tài)度也十分惡劣，常常以管、卡、壓的措施來對其限制，相關的培訓和保護措施則十分不到位，隨著流動人口管理的逐漸完善，流動人口才得到了正確的審視，作為城市的建設者、工人等身份，其逐漸受到人們的認可。然而，我們需要看到的是雖然很多企業(yè)對于流動人口的重視程度逐漸提高，流動人口的待遇和福利得到了一定的保障，但是仍舊有一些外資企業(yè)處于經(jīng)濟利益的考慮對流動人口打工者的合法權益置之不顧，且屢禁不止。
4、盲流現(xiàn)象嚴重有序化對流動人口進行管理是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，然而從當前的情況來看，無序的人口流動仍舊發(fā)揮著重要的作用，形成了所謂的盲流，這里所說的盲流也就是所謂的“三無”人員，他們沒有合法證件、固定經(jīng)濟來源以及住所，為了生存期往往做臨時散工或是撿破爛。大量這種盲流的存在，使得城鄉(xiāng)社會秩序被擾亂，居民的正常生活受到了很大的影響，社會建設和治安管理也遇到了很大難度，只有不斷加強對這些“三無”人員的管理，提出相關的治安管理措施，才能更好地維系穩(wěn)定的市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
二、對策和建議
流動人口服務管理工作是當前一項艱巨復雜的工作，應嚴格按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的工作方針，完善體系，健全制度，創(chuàng)新方法，加強管理，優(yōu)化服務，進一步加強和規(guī)范流動人口服務管理工作，助推經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
1．思想理念同城化。要牢固樹立“流動人口都是新居民”的全新理念，以開放的心態(tài)與包容的胸襟，實現(xiàn)由排斥向接納的轉變，不斷提高本地居民對流動人口的認同感，努力使他們享有與本地居民同城待遇。
2．一是加強法制教育。要把流動人口群體的法制宣傳教育納入“六五”普法規(guī)劃，依托基層司法所和流動人口服務管理所(站)等，建立法律培訓點，大力宣傳與流動人口密切相關的法律法規(guī)，增強其法律意識和法制觀念。二是強化技能培訓。要建立完善政府主導、企業(yè)支持、個人自愿、社會參與的培訓機制，探索訂單式培訓、集中式培訓和上門培訓、就地鑒定等多種培訓方式，創(chuàng)新利用廣播電視和遠程教育等現(xiàn)代手段，向流動人口傳授就業(yè)知識，提高其就業(yè)競爭力和生存本領。
3．公共服務均等化。要著重抓好《流動人口居住登記暫行規(guī)定》等相關政策待遇的落實，著力推進基本公共服務均等化。如:居住服務方面，要建設一批流動人口集中居住點，鼓勵多渠道籌集公共租賃住房房源，逐步將有穩(wěn)定職業(yè)并在當?shù)鼐幼∫欢晗薜牧鲃尤丝诩{入供應范圍，積極探索市場化路子，鼓勵社會資本進入流動人口公寓建設領域。就業(yè)服務方面，要完善就業(yè)服務平臺，實施與本地居民統(tǒng)一的就業(yè)政策，通過舉辦綜合性、專題性和網(wǎng)上招聘會等方式，實施勞動力交流周市、月市、季市等形式，為流動人口提供優(yōu)質便捷和平等的公共就業(yè)服務。
4．權益保障制度化。要暢通訴求渠道，切實保障流動人口的合法權益。一是加強法律援助。健法律援助網(wǎng)絡建設，根據(jù)需要在流動人口集居區(qū)設立法律援助服務站，就近為流動人口提供高效率、低成本的法律援助。二是加強民主政治建設。做好流動人口黨、團員的信息采集工作，及時把流動人口中的黨團員納入企業(yè)和社區(qū)黨、團組織中。
【論文摘要】 從整個社會層面上來理解，市場不是一個純經(jīng)濟學上的概念，而應將其視為人們有自主選擇機會的社會狀態(tài)。市場經(jīng)濟也不僅是一種經(jīng)濟形態(tài)和經(jīng)濟運行模式，同時也是人類歷史發(fā)展到一定階段所采取的一種生產(chǎn)方式、交往方式和文明方式，它對社會信任的不斷發(fā)展完善具有積極的推動作用。
在展開討論這個問題之前，我們首先必須明確一點：從整個社會層面上來理解，市場不是一個純經(jīng)濟學上的概念，而應將其視為人們有自主選擇機會的社會狀態(tài)。換言之，就是人們可以憑借自己的理性活動自主地選擇從事某種行為或不從事某種行為的社會狀態(tài)。市場經(jīng)濟也不僅是一種經(jīng)濟形態(tài)和經(jīng)濟運行模式，同時也是人類歷史發(fā)展到一定階段所采取的一種生產(chǎn)方式、交往方式和文明方式。而現(xiàn)代市場經(jīng)濟作為一種生產(chǎn)方式、交往方式和文明方式，對社會信任的不斷發(fā)展完善具有積極的推動作用。
第一，現(xiàn)代市場經(jīng)濟對經(jīng)濟主體的獨立地位的確立從客觀上推動了社會信任的建立。
與前市場經(jīng)濟相比，市場經(jīng)濟作為人類經(jīng)濟活動的一種重要形式，是促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的不可逾越的歷史階段，這已被歷史的實踐所證實，并成為我們的共識。與此相聯(lián)系，市場經(jīng)濟對于人的全面發(fā)展和社會信任的不斷完善，同樣是不可逾越的歷史階段。眾所周知，在自然經(jīng)濟條件下，人們之間是金字塔式的等級關系，社會通過強制力保護等級制度及其對財產(chǎn)的任意占有和使用。而在市場經(jīng)濟的市場中，每一個參與市場活動的人都是有著自主權利的主體，人們之間的關系是自由、平等的，彼此有著對等的權利和義務，公平競爭地參與市場活動，享有相互對應的公正的權利與義務，從而熔解了自然經(jīng)濟社會遺留下來的人身支配關系和奴役關系。也就是說，市場經(jīng)濟使每個商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者都成為具有獨立利益、獨立目標、獨立價值追求的真正意義上的主體，他們可以自主地使用屬己的生產(chǎn)資料并決定經(jīng)濟行為，并對自己的活動承擔道德與法律的責任，從而形成了有一定經(jīng)濟基礎支持的經(jīng)濟領域的獨立個體。因此，市場經(jīng)濟的等價交換原則為人們之間的社會交往關系提供了客觀的價值尺度，把人從過去的自然經(jīng)濟時代的超經(jīng)濟的人身依附關系中解放出來，把個人從以往等級的社會身份中分離出來。不僅如此，市場經(jīng)濟也破除了計劃經(jīng)濟中人為的分割和封鎖，使市場走向開放。全面開放的市場日益強化著國家之間、民族之間、部門之間、生產(chǎn)經(jīng)營單位之間以及人與人之間的交往與合作，從而使人在平等的多層次的交往中形成較為豐富的社會關系，同時獲得了自由發(fā)展的機遇。市場經(jīng)濟打破了血緣、地緣對個人的限制與束縛，使人們的流動性增大，個人的自主性、獨立性不斷增強，人們不必再長期依附于某一個特定的地方，而是可以有所選擇并建立起更廣泛的社會聯(lián)系，人的存在模式必將經(jīng)歷從“家庭人”、“單位人”向“社會人”的過渡，而越來越成為“社會人”。也就是說，市場經(jīng)濟所帶來的現(xiàn)代社會是一個回歸到哈耶克所謂“擴展秩序”的過程中的社會，人們已經(jīng)從被毫無彈性的制度焊接在組織的網(wǎng)絡中解脫出來，不再只是按照組織系統(tǒng)為其規(guī)定的方式進行行為或思想。在這樣一種開放、多元的社會環(huán)境下和自主自愿的契約關系中，真正意義的主體間關系即平等的主體之間對彼此主體地位、利益、權利給予理解和尊重，以及在相互溝通、相互理解中形成的對雙方都有效的原則和規(guī)范，才被真正確立起來，這是形成人類社會共同感的根本前提，也是社會成員相互信任關系建立的真正前提。它是一種自主性責任性的信任，而不是過去的義務性的被動性的遵守規(guī)范，這就從客觀上推動了社會信任的建立。
第二，市場經(jīng)濟培養(yǎng)鍛煉提高了主體的責任心和風險意識，也養(yǎng)成了主體必須學會信任別人與生人打交道的能力以及知法懂法用法律保護保護自己合法權利的能力。
隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的確立，迷失在國家迷霧中的多元利益主體重新獲得自我發(fā)現(xiàn)，被泯滅的權利意識亦因利益的不斷刺激而被喚醒并逐步發(fā)育成熟。然而權利與責任是辨證統(tǒng)一的，沒有無權利的責任，也沒有不承擔責任的權利，權利總是內(nèi)在地包涵著連帶著相應的責任，只想享受權利帶來的自由和好處，而不愿負擔義務和責任的“自由騎士”，不會成為現(xiàn)實的權利主體。市場經(jīng)濟條件下個人經(jīng)濟自由權利和政治自由權利的普遍享有，從責任的角度意味著個人一旦有了自由選擇的權利，就必須自己為自己選擇的結果承擔責任，而不能再將自身行為的責任推給集體、國家和社會。具體說來，在經(jīng)濟領域，個人有了經(jīng)濟的自由選擇權利，就要自己承擔經(jīng)濟的風險：個人經(jīng)營失敗，不論有多少客觀原因，政府也不再有責任伸出援助之手，而只能自己吞咽破產(chǎn)倒閉的苦果；合作合資不成功，政府不會去承擔責任，甚至連出面調停的角色都不會充當。在政治領域，個人在享有政治自由權利的同時也要對自己的政治選擇負責：既然政治權力的承擔者都是通過公民選舉產(chǎn)生的，那么對于這些掌權者所做出的政治選擇，無論其適當與否，選民都不能完全推脫自己的責任。在社會領域，個人自由選擇機會的增加使得個人不可能再像以前那樣，一個人的從業(yè)、收入、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等工作和生活的幾乎一切問題都完全依賴于工作單位加以安排和解決，而必須對自身生活的保障承擔更多的責任。在文化領域，個人在文化創(chuàng)作方面的自由權利，也使得個人必須對自己創(chuàng)作的文化作品及其所負載的信息傳播行為承擔責任。對于個人來說，這種責任無疑是一種沉重的壓力，但同時也是一種強大的推動力，它反向強化了人的風險意識，也鍛煉了責任主體知法懂法用法律保護自己合法權利的能力以有效規(guī)避風險從而在陌生人社會建立信任關系的能力，這也對社會信任的建立和發(fā)展起了積極的推動和正強化作用。
第三，市場經(jīng)濟使得交往普遍化，節(jié)約交易成本的內(nèi)在要求對社會信任提出了普遍的要求，促使了信任的供給。
現(xiàn)代市場經(jīng)濟作為人類社會發(fā)展不可逾越的必經(jīng)歷史階段，使人的生存方式和交往方式發(fā)生了根本改變。在非市場經(jīng)濟的自然經(jīng)濟條件下，人們之間的交往方式是基于血緣或類血緣（地緣、職緣）共同體基礎上的，這種交往方式的狹隘性決定了人們之間的交往關系只能是一種如馬克思所說的“人的依賴關系”。因此，傳統(tǒng)社會人的日常生活總是要受到“在場”的域際性活動的支配。而進入市場經(jīng)濟社會后則是通過對“缺場”活動要求的培育，將人的活動日益地從地方性場景中“提離”出來，放在了一個脫域的環(huán)境中。特別是通過人的交往手段的革命，從根本上動搖乃至否定了傳統(tǒng)的熟人間的社會交往方式，將人們置于一個廣袤無垠的超越交往活動具體場所限制的，并跨越距離時空分離基礎之上的交往世界之中。在這種“缺場”的全球背景下，社會成員之間的交往與互動并不要求每一個人與世界上所有他人面對面的“在場”直接交往，而是通過信息化的媒體符號標志系統(tǒng)的不在場的“在場交往”。這種時空分離基礎上的交往方式的改變，擴大了人際交往的空間與范圍，使得交往普遍化，“相逢何必曾相識”成為了活生生的現(xiàn)實。這是現(xiàn)代人個體社會化程度提高的標志，它為人的社會關系的豐富和全面發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的現(xiàn)實條件。但與此同時，節(jié)約交易費用的問題提到了議事日程。而如上所述，社會信任度與社會交易成本之間成正比關系，高度的社會信任是現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下提高社會運行效率、節(jié)約交易費用的最有效途徑，這就決定了建立高信任度的社會從而降低交易成本成為社會經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求，進而促使了信任的供給。
第四，講求信任和誠信是自由競爭和優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟法則自發(fā)作用的必然結果。
市場經(jīng)濟機制的有效運作是通過市場競爭來推動的，是憑借競爭來完成其資源配置優(yōu)化功能的，而市場經(jīng)濟中的競爭是全面、持續(xù)和公平的，即所有參與競爭的主體都必須承認和接受競爭的規(guī)則，不允許任何人憑借社會特權取得收益“附加權”和虧損“豁免權”。競爭對市場主體既是壓力，又是動力，其在一定程度上形成了社會信任的自動供給機制。這可以從兩個層面來理解：一方面，競爭是推動個體不斷前進的一種巨大精神力量，它充分調動起人們的智慧和潛能，有助于其樹立必要的自信心。而自信無疑屬于信任的一個層面，即信任自我。何謂自信呢？自信，是人對自我的一種肯定。自信心就是積極地、有效地表達自我價值、自我尊重、自我理解這些內(nèi)在情感。它是人的內(nèi)在的力量與品格，它往往使人保持一種“心理的自由”和永不枯竭的進取心和創(chuàng)新精神，而這也正是在激烈的市場競爭中立于不敗之地的法寶。另一方面，市場競爭是公平的競爭，是在規(guī)范的經(jīng)濟秩序中進行的。它對人們的活動提出了更高的要求和約束，要求信息公開、遵守游戲規(guī)則，拒絕欺詐，排斥投機取巧，鄙視一切不守信用的行為，這些都自發(fā)地促進了社會信任的提高。誠如美國倫理學家R.T.諾蘭所指出的：“沒有不斷的競爭威脅，生產(chǎn)者就會固步自封，其產(chǎn)品就會以次充好，他們也就再無降低商品價格的積極性。競爭是對自由道德意識的強烈刺激，它鼓勵而不是阻止個人對其行為負責，培養(yǎng)一種切實可行的責任體系，并給人強加一種道德責任感，以作為維持生活標準的一種條件。”在市場經(jīng)濟條件下，在規(guī)范的自由競爭市場中，擁有最終的“裁判權”的是廣大消費者，而消費者只會把貨幣“選票”投給最誠實守信、貨真價實的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，所以他們之間的競爭從本質上看正是在競爭消費者對他們的信任，競爭誠實守信。這樣一來，誠實守信就會從大多數(shù)市場主體在自由競爭中被迫做出的一種被動選擇和被動接受變成他們戰(zhàn)勝對手贏得競爭優(yōu)勢的有力武器和自覺行動。由此可見，市場經(jīng)濟競爭機制不僅會產(chǎn)生對信任的強烈內(nèi)在需求，而且在一定程度上也會形成信任的自動供給機制。
隨著足球商業(yè)化、職業(yè)化的不斷深入，足球經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)有了不同程度的發(fā)展。其中，足球經(jīng)紀人作為足球市場發(fā)展的行為主體之一，直接參于足球比賽、足球經(jīng)紀活動及足球運動員流動等，為活躍足球市場，促進足球運動事業(yè)發(fā)展做了大量的創(chuàng)造性工作，對挖掘足球運動自身潛力，開發(fā)足球運動商業(yè)價值起了不可低估的作用。但由于我國足球經(jīng)紀人還處在起步階段，存在著足球經(jīng)紀人發(fā)展水平低、資信度不高、缺乏相應的管理制度、現(xiàn)行足球管理體制不適應足球經(jīng)紀人發(fā)展的需要、從業(yè)人員素質低、大眾對足球經(jīng)紀人的作用缺乏足夠了解等等問題，這些問題妨礙了足球經(jīng)紀人事業(yè)或活動進一步的發(fā)展。因此，本文試圖通過對這些內(nèi)容的研究，為找出適合我國國情、對足球經(jīng)紀人發(fā)展具有實踐指導意義的理論提供依據(jù)，從而促進我國足球產(chǎn)業(yè)及足球運動市場健康有序的發(fā)展，并對我國足球經(jīng)紀人的規(guī)范發(fā)展起到拋磚引玉的作用。
2 研究對象和研究方法
2.1 研究對象
本文將對我國足球職業(yè)化初期，影響足球經(jīng)紀人發(fā)展的主要因素進行深入研究。
2.2 研究方法
2.2.1 文獻資料法 參閱了有關體育管理學、市場營銷學、體育經(jīng)濟學、法學、社會學等基本理論，廣泛收集了大量的有關足球經(jīng)紀人的文獻資料。
2.2.2 問卷調查 針對本文所研究的問題，設計制作問卷調查表，并對相關人員進行了發(fā)放，共計發(fā)出 68 份，回收 62 份，回收率 91.2% 。
2.2.3 數(shù)理統(tǒng)計 運用 SPSS 軟件對返回問卷的原始數(shù)據(jù)進行分析。
3 結果與分析
3.1 影響因素的確立
我國足球經(jīng)紀人發(fā)展的影響因素是一個復雜的社會系統(tǒng)，受到政治、經(jīng)濟、社會文化等多方面因素的影響，這些因素的影響性質和側重點又各不相同。本文廣泛查閱了相關文獻資料，進行綜合分析，列出影響我國足球經(jīng)紀人發(fā)展的因素 21 項，后在對相關專家咨詢的基礎上，對這 21 項因素進行了篩選，最終歸納為 6 類因子共 15 項，構成了我國足球經(jīng)紀人發(fā)展的影響因素體系。
3.2 影響因素的結果分析
3.2.1 管理法規(guī)因子的結果分析
我國現(xiàn)在雖然還沒有國際足聯(lián)認可的足球經(jīng)紀人，但是足球經(jīng)紀活動是客觀存在的，我國足壇實行轉會制和允許外援加盟是從 1994 年開始的，那時的內(nèi)轉外引工作多半由俱樂部老總或教練扮演經(jīng)紀人的角色，由于沒有正規(guī)的與之相適應的管理辦法，圍繞著球員的身價、年薪、獎金以及其他類似住房、汽車等附加條件，俱樂部之間、球員和俱樂部之間一直存在著重重黑幕。出現(xiàn)這種情況，主要原因是當時足管部門對從事經(jīng)紀的人和機構沒有進行資格認定，以致足球經(jīng)紀人進行種種非法操作，炮制出轉會市場的不正當?shù)哪缓蠼灰祝咕銟凡棵墒芫薮髶p失，損害球員的利益。但由于沒有制度的規(guī)范和管理，這些俱樂部和球員無處可訴，也無法追究經(jīng)紀人的責任。
3.2.2 智能結構因子的結果分析
足球經(jīng)紀人的職業(yè)特點對其知識結構有一定的特殊要求。一是廣博性，即足球經(jīng)紀人應具備體育專業(yè)、市場經(jīng)濟、組織管理、法律金融、心理學等方面的知識；二是實用性，即足球經(jīng)紀人學習掌握廣博的知識，主要不是為了理論的研究，而是為了將所學的知識更好地運用到實踐中，解決經(jīng)紀實踐中出現(xiàn)的問題。
據(jù)調查，在我國從事足球經(jīng)紀行業(yè)的人員中，具備全面的知識、高超的能力及良好的經(jīng)紀意識還不多見，現(xiàn)有的足球經(jīng)紀人當中，大多數(shù)是兼職的體育經(jīng)紀人，或是廣告公司、教練員等，并非專業(yè)的足球經(jīng)紀人，而且其必備的超前意識、信息意識、市場意識和服務意識更為薄弱，成為制約我國足球經(jīng)紀人開展經(jīng)紀業(yè)務的重要因素。因此，提高我國足球經(jīng)紀人的綜合素質已是足球經(jīng)紀人建設中的首要任務。
3.2.3 市場化因子的結果分析
市場需求是經(jīng)紀人成長的基本條件，足球市場的需求使足球經(jīng)紀人成為不可缺少的交易中介。對于運動員來說，需要有人幫助他們在有限時間內(nèi)發(fā)揮體育潛能，利用其知名度獲取最大收益及為他們規(guī)劃退役后的生活；對于體育組織來說，需要有人為他們的比賽尋求贊助，利用其特殊標志獲取各方面的收益及最大限度地開發(fā)該組織的市場；對于體育投資商和贊助商來說，需要有人為他們聯(lián)系合適的投資對象及最大限度地回收贊助效益。由于自身精力和能力的限制，市場主體們不得不借助外力來滿足這此需求，因此雇用足球經(jīng)紀人成為既省時又省力的有效途徑。同時足球市場的發(fā)展繁榮也會產(chǎn)生更多足球經(jīng)紀服務需求，兩者是相輔相成，相互促進的關系。
3.3 我國足球經(jīng)紀人發(fā)展的對策分析
3.3.1 深化管理體制改革，建立和完善足球經(jīng)紀人管理體系和法規(guī)體系
在深化管理體制改革的思路上，中國足球決策層如果僅限于原來的思想框架對原有體制修補，則只能流于治標而難以治本。因此，首先的一點是深化管理體制改革，理順關系。中國足協(xié)在發(fā)展思路上，應以轉變職能、政事分開為原則，強化資產(chǎn)管理，加強宏觀調控，從行政事業(yè)性實體管理型逐漸向純社團性協(xié)會實體管理型發(fā)展。同時，進一步明確體育法規(guī)中的責任條款，嚴格責任制度，加強足球市場的規(guī)范化，杜絕體育法律漏洞，促進體育糾紛的解決，根據(jù)體育行業(yè)的特點和實際情況，建立和完善足球經(jīng)紀人管理法規(guī)和規(guī)章制度，制定《足球經(jīng)紀人管理條例》，特別是可操作的實施細則。逐步 建立起高效、廉潔、透明的市場經(jīng)濟宏觀調控職能管理模式和運行機制。
3.3.2 加大培訓力度，構建足球經(jīng)紀人培養(yǎng)體系
我國目前沒有專門培養(yǎng)足球經(jīng)紀人的院校，但在時機成熟和條件充許的情況下，可以借簽國外的經(jīng)驗，采用體育院校和經(jīng)濟院校聯(lián)合辦學并建立、健全足球經(jīng)紀人的課程體系，由此構建足球經(jīng)紀人的培養(yǎng)體系。
3.3.3 加強市場法制、機構建設，完善足球市場體系
市場是經(jīng)紀人進行經(jīng)紀活動的場所，是經(jīng)紀人發(fā)展的直接經(jīng)濟環(huán)境，因此，建立和完善足球市場體系對足球經(jīng)紀人的發(fā)展有著特別重要的意義。第一：逐步健全各種足球競賽中介服務機構和經(jīng)紀人制度、并以足球競賽市場發(fā)展為重點，帶動足球訓練、康復、咨詢以及足球用品、足球彩票、贊助、廣告等專業(yè)市場的發(fā)展。第二：足球市場管理人員，要形成新的管理思路，要樹立體育資源以市場調節(jié)為主的觀念、市場經(jīng)營以經(jīng)濟實體和個人為主體的觀念、足球市場以公有制為主導多種經(jīng)濟形式并存的觀念以及公平競爭的觀念和風險意識。應加強各級足球協(xié)會實體化和俱樂部建設，保證足球市場的規(guī)范化、有序化，為足球市場的發(fā)展提供更多的優(yōu)惠政策。第三：建立健全足球市場的各項法規(guī)，并維護這些法規(guī)的權威性。還要建立、健全足球市場執(zhí)法管理機構，包括機構編制、人員配備，提高執(zhí)法隊伍的素質。
3.3.4 推進職業(yè)化發(fā)展，完善自由轉會制度
客觀的說，中國在推進足球職業(yè)化初期，由于足球市場機制還未形成，各職業(yè)俱樂部還不規(guī)范，有關職業(yè)化的法規(guī)政策還不完善，因而還不具備建立足球職業(yè)聯(lián)盟的條件。但經(jīng)過近 10 年的歷練，可以說中國足球職業(yè)化、足球職業(yè)俱樂部的發(fā)展已基本成熟。雖與發(fā)達國家相比，我國足球賴以發(fā)展的大環(huán)境尚有待于進一步優(yōu)化，但職業(yè)足球體制的框架已初步搭成。因此，我們應不失時機地把握和建立這種先進的職業(yè)化管理體制，使中國足球職業(yè)聯(lián)賽得以良性發(fā)展。對球員轉會問題進行深入研究和探討的主要目的，在于立足當前，把握未來，隨著我國足球事業(yè)的不斷發(fā)展，球員注冊管理辦法仍需要進一步完善，以足球經(jīng)紀人為中介的自由轉會制是足球運動發(fā)展的必然。我國足球俱樂部、運動員、教練員和各級管理部門必須同心協(xié)力為國內(nèi)運動員轉會市場的不斷成熟積極創(chuàng)造條件，逐步健全相關的管理法規(guī)及制度，在國內(nèi)轉會管理辦法中全面推行以足球經(jīng)紀人為中介的自由轉會制。
3.3.5 深化經(jīng)濟體制改革，推動足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展
目前，我國足球經(jīng)紀人作為體育領域中從事經(jīng)紀活動的主體，正隨著經(jīng)濟體制改革的深化和市場經(jīng)濟成份的擴大，以及社會階層的多元化而逐步發(fā)展壯大起來，并必將隨著體育社會化和體育改革的進程，隨著體育經(jīng)濟的發(fā)展和足球市場的逐步形成而發(fā)揮越來越大的作用。計劃經(jīng)濟體制下的傳統(tǒng)觀念不承認運動員的特殊價值，更沒有意識到足球自身強大的經(jīng)濟功能，從而造成中國足球長期無經(jīng)營、無市場的狀況。在社會主義市場經(jīng)濟體制確立之后，市場機制被引入到體育事業(yè)的發(fā)展中來，使體育的經(jīng)濟功能勃發(fā)出前所未有的活力和效益，從而帶動了足球產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，為足球經(jīng)紀人的發(fā)展營造了一個良好的宏觀環(huán)境。為此，我國應繼續(xù)加強經(jīng)濟體制的改革，推進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，健全現(xiàn)代市場體系，在轉變和規(guī)范政府職能的同時，提高對外開放水平，確保我國國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
4 結論與建議
4.1 我國足球經(jīng)紀人的發(fā)展對推動足球職業(yè)化的進程具有非常重要的意義，因此對足球經(jīng)紀人發(fā)展過程中遇到的問題開展研究是一項很有價值的課題。
4.2 本文從理論上初步構建了我國足球經(jīng)紀人發(fā)展的影響因素體系，在數(shù)理分析的基礎上，主要體現(xiàn)為 6 大類 15 項指標， 6 大類分別為：管理法規(guī)因子、智能結構因子、職業(yè)化因子、市場化因子、文化社會因子、經(jīng)濟環(huán)境因子，這些因子既相互獨立，又相互影響，分別從不同方面作用于足球經(jīng)紀人的發(fā)展，共同構成了我國足球經(jīng)紀人發(fā)展的影響因素體系。
