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一、改革理念
目前，通信的“三網融合”正在實現，固定電話網絡和計算機網絡技術已經趨于成熟，而無線（移動）通信正處于蓬勃發展的階段，移動通信網絡的規劃建設以及移動信息服務技術研發是當前的技術熱點。前些年，高校的通信網實驗室建設基本上是基于有線傳輸平臺的程控交換和計算機網絡，不能實現無線通信接入和個人移動通信接入。我校通信工程專業在2009年獲得了浙江省財政資助實驗室“移動通信技術綜合實驗室”的立項。該實驗室以移動通信接入網系統架構，以3G標準建設技術平臺，使信息通信類專業的實驗教學和目前通信領域所應用的技術保持同步，保持對教學和科研的前瞻性支持。在此之前，我校和浙江華為通信技術公司已開展了校企聯合實驗室建設與實驗教學的合作，一個小型的3G標準無線基站和接入網系統的硬件平臺已基本實現。以上述3G移動通信實驗室為平臺，以移動通信專業方向為切入點，通過和國內知名通信企業華為公司的深入合作，在師資培訓、課程與教材建設、實踐教學、實習實訓等方面對原有教學內容和教學模式進行改革，把以課堂傳授知識為主的專業課程教學與直接獲取實際經驗、實踐能力為主的生產與科研實踐有機結合，其目標是：提高通信類專業畢業生的工程實踐素質和能力，以實現與企業需求的“對接”，為通信行業和移動通信技術的發展及應用開發培養高質量人才；通過產學研合作，提升通信專業建設水平，使之逐步向工程教育方向發展。這里所指的產學研是指：“產”，接收人才輸出的用人單位；“學”，人才培養教學體系；“研”，科研環境和學科發展情況，指將人才培養和用人單位、社會的需求以及學校已有的科研力量、環境和校外資源聯系起來，共同建立有利于學生成長的培養計劃和實踐環節。無數國內外教育實踐證明，產學研一體化是培養應用型人才的必由之路。
二、改革的思路
改革的主要內容和具體思路如下：1.改造課程體系對專業培養計劃中的無線通信模塊課程進行教學改革，整合原有的課程（數字移動通信、無線互聯網絡、通信網設計與管理、通信標準與規范等），刪除陳舊的內容，減少理論部分，合并重復的內容，以“輕理論，重應用，強實時，合需求”為原則、以3G移動通信系統（以一種制式為主）為主線重新構建該模塊的教學體系，以系統級、網絡級的綜合知識與技術為重點，保持教學內容對專業核心技術的跟隨性。2.改革實踐教學在3G移動通信接入網設備平臺的基礎上開發設計性、綜合性和系統級的實驗，使得專業課程的實踐教學從原理驗證性實驗和仿真實驗過渡到以掌握實際系統技術為目標的綜合性技術訓練。傳統的模擬實驗設備，比如實驗箱、模擬操作臺等，在基礎理論課程的學習上的確能夠起到很大作用。但是實際工業系統上的技術訓練應成為專業教育階段學生的主要學習手段，在系統級和網絡級的設備、技術的綜合實訓中，知識點在實驗過程中融合和交織使用，學生的能力逐步提高，達到對整體專業技術的綜合理解，并具備針對此類系統的基本工作能力。3.師資培訓和教學能力提升分期分批安排專業教師、研究生到知名通信企業參加接入網、設備平臺、網絡規劃優化等方面的新技術培訓，選擇部分教師在企業頂崗實習和參加崗位認證。在通信技術更新迅速的現實狀況下，雖然靠教師自學也有一定的效果，但難于從時效、質量和整體水平上得到保證，因此培訓是必要的手段。只有具有實際工程技術的教師才能開展以工程技術實踐為導向的實踐教學。教師在企業的培訓還可以學習企業先進的管理方法，引進企業大學的教學理念，促進教師改善教學方法，實現教學內容的工程化、教學方式的互動化、教學管理的規范化。4.校企合作校企合作包含以下幾方面的內容：在校企聯合實驗室平臺上引入企業培訓課程和崗位認證的相關內容，與企業資深工程人員一起共同進行課程開發和建設；教師走進企業進行技術培訓，企業人員直接來校講授課程；針對就業崗位需求，聯合開展針對性強的實習實訓項目；聯合進行移動信息終端和移動信息服務業務的技術研發，建立長期和牢固的產學研緊密合作辦學關系。四、結束語針對當前移動通信教學研究現狀，分析了其存在的問題，提出了以社會需求為導向的移動通信課程改革與人才培養研究的理念和思路，并在師資培訓、課程與教材建設、實踐教學、實習實訓等方面進行了具體的實踐。通過此次改革不僅能提高學生的工程實踐能力，而且還能提高學生的就業率，希望能為其他高校提供借鑒。
作者：金小萍 金寧
關鍵詞：城市學院；材料加工；人才培養
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）25-0133-02
面對目前客觀存在的尖銳的畢業生供需矛盾，以及學生在接受高等教育時自主選擇權利的日益加大，如何吸引優秀的學生報考材料加工學科，將其培養成新世紀所需要的具有創新性、全面性和綜合性的高素質人才；如何使材料加工學科的畢業生能更好地適應社會，為產業界服務；如何為畢業生創造更多的就業機會，這些日益成為每個材料教育工作者，尤其是材料教育的管理工作者值得思索的問題，這些問題也成為材料加工學科專業課程教學中的關鍵問題。為此，許多學者就材料科學與工程類學科教學內容與課程體系改革進行了廣泛的探索和研究，例如該學科如何組織，課程如何設置，對各個層次的學生提供什么樣的教育等問題。近些年來，面對目前本科生培養和就業存在的問題，國內外很多大學紛紛調整了本科生人才的培養目標，并將科研訓練引入到創新和實用型人才的培養中。美國哈佛大學的校長曾指出：“教育應使學生具有良好的創新性，讓學生善于觀察和思考，這樣才能幫助學生成為更完美和更成功的人。”麻省理工學院在本科生教育中也十分注重幫助學生培養成熟的個性以及對問題的理解力，除給予學生大量的自由學習機會外，同時鼓勵學生對喜歡的專業領域進行學習和探索，培養學生學習的獨立性和解決問題的創造力，從而適應當今社會的需要和挑戰[1]。因此很多大學把科研訓練納入到本科生教學體系中[1-3]。麻省理工學院將本科生教學和科研訓練相結合，重新評價和更新了本科生教學實施方案，將不適應社會需求和學生綜合發展的課程刪除和學時壓縮。加州大學伯克利則是設置了相關的科學研究課程，例如教師的科研研究、教師指導下的獨立研究和畢業論文等，學生可以自主選擇課程，項目完成后可以獲得20學分以上。在國內，為了培養創新和使用型人才，許多著名大學也紛紛開展本科生科研訓練項目，對本科生科研訓練的實施進行了研究和探討[4-7]，因此本科生科研正在成為本科生教育改革的一個重要趨勢。本文將針對河北工業大學城市學院材料加工學科的學生特點及培養目標，探討科研訓練在培養實用型創新人才中的實施模式。
一、存在問題
材料加工是一個涉及機械、電子、計算機和材料等多方面的交叉學科，隨著新型材料的不斷涌現以及其在工業中的應用，材料加工學科受到了越來越高的重視。而且材料加工作為一種應用型的本科專業要求學生既要有扎實的基礎知識和大量的專業知識，還要有良好的工程素養和動手能力。針對材料加工學科的特殊性，國外的一些高校對本科生課堂教學進行了改革，其目標為幫助每個學生在學習中發展最大潛能，提倡案例教學和互動式、團隊合作教學，培養學生的自主性、協作精神和創新能力。與國外材料加工學科相比，我國材料加工學科存在許多問題，主要有：（1）作為一種應用型工程專業，在教學計劃中存在課程設置不合理，教學內容陳舊，教學內容與實際工程實踐脫節等現象；（2）教學資源不足，設備陳舊短缺；（3）所培養的學生實踐動手能力較差，不能滿足企業對人才的實際需求，難以快速適應社會。對于我校，通過近些年的教學發現，城市學院教學中存在的顯著問題是：課程體系設置與本一相同，但是與本一學生相比，城市學生的基礎理論知識較薄弱，上課的積極主動性較差，接受能力較弱，在相同的師資配備以及教學體系條件下，大部分城市學生所體現出的綜合能力明顯落后于本一學生。因此對于城市學生的教學，目前重點應該解決的問題是：（1）如何改變當前專業課的教學模式，挖掘學生的學習潛力，提高認識問題和解決問題的能力；（2）如何拓展專業課程的實踐活動，增強動手能力，培養實用型的專業人才，適應目前的就業需求。
二、實施模式
科研能力訓練是學生創造能力和實踐能力培養的一個重要方法，是培養創新實用人才的主要途徑。我國高等教育法明確規定了高等教育的任務是培養具有創新精神和實踐能力的高級專業人才，所培養的學生應系統地掌握所學專業的基礎理論知識，具備分析問題必需的基本技能，具有從事本專業相關工作的基本能力。因此在本科畢業生教學中應注重學生自主發現問題的能力，并能通過基礎知識的學習提出解決問題的具體措施并加以實施，從而使學生具備一定的科研能力和實際動手能力[5，8，9]。但是科研能力的訓練不是一朝一夕就可以實現，需要教育工作者進行全方位的探索和思考，這需要對本科生的教學體系及教學模式進行改革，使學生在大學四年中進行科研能力的慢慢積累[10]。學生參與科研訓練的途徑有兩種：校企合作和科研探索。校企合作可以充分利用學校和企業的不同教育資源，將理論知識與實際生產經驗有機結合在一起，學生可以通過橫向項目的參與，連接專業知識在生產中的實際應用，增強學生的實踐技能，開拓視野，為畢業打下良好的基礎，增強學生的社會競爭力。科研探索鼓勵學生以知識、技術創新和研究方法創新為主的課題，最終目的是培養學生的創新能力和實踐能力。在我校，為提高教育教學水平和人才培養質量，提高大學生實踐創新能力，對教學模式、教學方法等方面進行了相應的改革。
1.開展了本科生創新創業活動――“大學生創新創業訓練計劃”項目。學校創新訓練項目是本科生個人或團隊在導師指導下，自主完成創新性實驗項目設計、方法選擇、設備和材料的準備、實驗的實施、數據處理與分析、總結報告撰寫等工作。學校給予一定的經費支持，并設立了創新與拓展類學分模塊，項目結題后，學生可獲得相應的學分。在項目的實施過程中，學生從選題、資料查詢、方案設計、方案實施到數據搜集、整理，直接進行全程工作，促使學生理解學科的發展動態，將理論知識與科研實踐相結合，提高實踐能力。其作用更體現在：（1）學生的組織管理能力得到極大鍛煉；（2）獲得資料及文字表達能力得以提高；（3）掌握科學研究的程序以及獲取實驗數據和分析利用數據的方法；（4）學生資助獲取知識以及獨立分析問題、解決問題的能力提高；（5）為學生提供了實際訓練的機會，在研究中提高大學生科研創新和實踐動手能力，使科學研究與人才培養有機地結合在一起。
2.采用基于問題式、交流式的教學模式（Problem Based Learning，簡稱PBL模式）[11]，偏重于啟發式教學，為學生營造了獨立思考和自主研究的平臺。該教學理念是在教學中結合科研問題和工程案例，強化學生“因為解決工程問題的需要必須學習該理論”的工程意識和責任意識，激發學生學習熱情和興趣。講課過程中根據各部分知識特點引入工程案例，并注重基礎理論與工程和科研實踐的融合、注重啟發和誘導式教學，淡化學生對課程知識的死記硬背，注重學生對該模塊知識體系的宏觀把握和綜合理解，精簡細節知識的講解和陳述。
3.采用團隊式教學方式，根據專業教學內容，教師設計一系列的研究課題，學生3～5人一組，自由選擇研究課題，并明確規定每人的任務。根據項目的研究目標，每個研究小組通過查詢相關的文獻資料，制訂出具體的試驗方案并加以實施，試驗后對所得數據進行準確地分析和處理，最終達到課題的研究目標。在科研項目的實施過程中，教師全程進行指導，學生完成后撰寫研究報告，教師和學生溝通對研究成果進行評價。
4.拓展實踐教學，將理論課程的部分實驗搬到相關企業，增強學生對實際生產中存在問題的認識；另外讓學生積極參與企業生產中的實際項目，增強學生的創新性和解決實際問題的能力。
5.開展第二課堂教學，通過獨立閱讀、集體討論和寫科技小論文或報告的形式鼓勵學生隨時提問，形成自己的觀點，著重培養學生的獨立學習和思考能力、分析問題和解決問題的能力。
6.定期舉辦專題講座或報告，介紹專業最新知識動態；參加國際工程師培訓，了解和掌握行業的技術規程和國際標準，與世界接軌。
7.將畢業設計和科研相結合，改變目前畢業設計時間短、老師安排學生照做的現狀，增強學生的實際動手能力和理論知識的運用能力。
為了適應國家經濟的發展和社會的需求，培養創新型人才是“人才強國”戰略和建設創新型國家的主要內容，也是我校人才培養的重要目標。城市學院材料加工學科作為工程特色顯著的專業，在課程體系的設計及教學方案的實施過程中必須注重培養學生的創新和解決問題的能力。通過企業實際課題和科研探索的實施，可以促進學校人才培養模式改革，增強學生的創新能力和在創新基礎上的創業能力，培養適應創新型國家建設需要的高水平創新人才的需要。因此科研訓練的實施將促進學生學習的積極主動性和創造性，激發學生的創新思維，從而培養出具有較強工程實踐能力的專業人才，彰顯我校“工學并舉”辦學特色。
參考文獻：
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【關鍵詞】 高職 技能人才 培養 企業培訓
從廣東省部分高職院校人才培養模式來分析，有些高職院校在學生職業技能方面還是存在較多的不足。高職院校原有的人才培養方式，已經越來越不能適應社會對高技能人才的需求，通過傳統的教育方式已經無法培養出企業滿意的人才，高職培養人才與社會需求相脫節的趨勢。因此，如何引入合適的的人才培養方式，成為我們高職學生教育管理者面臨的一個重要難題。因而高職教育需要改革和創新，其中將企業培訓培訓課程引入高職課堂，是一種新型人才培養方式，目前在高職培養高技能人才方面取得了一定的成效，取得了良好的效果。
一、企業培訓課程引入高職人才培養的意義
將企業的培訓課程引入高職課堂的主要目的是，是為了發展學生素質，將學生的職業能力培養作為重點，將優質的企業課程帶入學校中來，將企業的優質培訓課程資源整合到高職院校人才共育的過程中來，為培養本地區的高素質、高技能的應用型人才提供良好的教育資源。
通過將企業培訓課程引入高職院校課堂中來，可以使高職的學生和工作行進近距離的接觸，提高學生的學習興趣，使高職學生的整體教學質量得到大幅的提升，另外高職學生可以經過企業相關課程的培訓，能親身感受到企業工作實際需要的能力，能提前培養其職場適應性，鍛煉學生的工作適應能力，另外由企業優秀的培訓教師為學生上課，可以使學生學到工作真實所需各種技能，激發學生的學習熱情，有利于學生提升自身的綜合素質。
二、企業培訓課程引入的原則
企業的課程在開發和設計時主要是針對企業當前發展需要而進行，因此，在引進企業課程時，要應據一定的原則進行科學的選擇，要依據高職專業人才培養方案的設置，根據高職人才培養的要求選擇合適的企業培訓課程引入高職課堂中來，引進課程時，要遵循以下的原則：
1.針對性原則。企業培訓的對象主是企業的員工，基本素質與高校大學生相比相對差距較大，因此要求培訓靈活多樣，培訓內容和方式更有吸引力，這對大學生來講，無疑很有吸引力。但我們高職對企業培訓課程的選擇還是要有一定的針對性，要密切結合高職專業人才培育實際需要。要選擇有實用性、技能性的企業培訓課程，同時上企業培訓課程的兼職老師也要有針對性選擇，這些企業兼職教師要經過挑選，要能代表企業高的技能水平，其能力要適應我國高職教育發展需要，要能服務于高職院校專業的建設發展的需要。
2.實踐性原則。實踐性原則是指引入高職的企業培訓課程必須企業優秀成熟的經過實踐檢驗課程，并且要符合高職院校教學實際的需要，高職課程相關負責人必須到企業中去，要實際去調查、研究，要了解企業課程的優缺點，通過引進課程來解決高職院校高技能人才培養的實際問題。高校的人才培養一般都有具體的培養方案，對每個專業的學生都規定了具體的必修課、選修課的內容，與此不同，企業培訓以各類技能實踐為重點，技能的培養是企業更加重視的，特別是軟性技能的培養，高職能對接企業相關的培訓課程，對提高高職院校高技有人才培養質量極為有幫助的。
3.前瞻性原則。引入高職院校的企業培訓課程要緊跟當前社會經濟發展的需要，相關課程負責人在引入企業培訓課程時要具有一定的超前意識.不僅要研究本專業人才培養現狀，還要研究目前本專業的發展趨勢和潮流，從而為高職企業培訓課程引入和專業設置及人才培養方案改革提供依據，使引入高職企業培訓課程能與社會發展需求相適應。
4.創新性原則。創新性原則是指入的企業培訓課程在授課方式方面要有一定創新性，要盡量引入一些受高職學生喜歡的企業培訓授課方式。目前廣東大部分高職院校在教學方面仍然采取傳統的課堂授課方式，急需改進，而企業培訓方式就非常的靈活，企業培訓課程在培訓方式要比高職院校做得更為創新和多樣式，學生可以在互動環節中進行體驗和感悟，這要比從傳統的傳授方式學到的要深刻很多，通過體驗來感悟知識，從而讓相關知識內化于心，取得很好的培訓效果。
三、高職高技能人才培養應借鑒企業培訓的優勢方面
從人才培養角度來分析，高職人才培養的專業化、系統化必然要優于企業培訓，但從與社會接軌，提高高大學生技能素質的角度來看，企業培訓課程的設計和開發也帶給我們高職院校人才培養一些值得學習的新思路。
1.應吸收企業培訓課程設計的先進理念
目前在我國產業升級轉型階段，高職院校人才培養的目標應從培養專能人才向高技能復合型人才培養轉變，要及時更新人才培養理念，把人才培養方案設計放到產業發展需求中來實現人才培養需求對接，這樣才有利于高職人才培養質量的提升。因而，將企業人才培養的理念引入到高職教育中來，比如高職要強深化“以能力為本”的企業培訓理念，注重高職學生的全面發展，實現高職學生的綜合發展，要重點培訓學生的專業技能，全面提升學生的綜合素質，提高他們的工作能力。
2.依據企業培訓課程調整課程體系注重能力培養
目前高職的課程設計已經有了一套非常完整系統的體系，但從課程的規劃話來分析，高職的課程仍是過于注重理論教學，實踐環節不夠，課程對學生的吸引力不強，學生的學習的極積性不高，大部分的學生都是一種被動學習，專心學習的不多。同時社會經濟的發展，對人才的需求已經不僅僅是懂得多少理論知識，而更注重人才的實際動手能力。因此，高職人才培養要著眼于社會經濟發展的需求，要不斷根據社會發展需要調整人才培養的課程體系，根據企業對人才的需求來設置課程體系，與社會經濟發展緊密的結合起來。
3.參照企業培訓方式調整教學方法改進教學形式
由于市場競爭的壓力，企業會主動去受新的事物和理念，所以企業培訓所采用的最新培訓方式往往可以為高校的教學方法和教學形式帶來新的動力。廣東高職院校目前流行的教學形式依然主要是傳統的課堂教學，僵化教學的方式很難引起現代學生的興趣，學生的學習積極性都不高，因此教學效果很差。在如今天互聯網加的時代，學生獲取知識的途徑多，對教師的教學內容和教學方法提出了更高的要求。而有些教師教學內容多年不變，教學時互動性極差，難以取得較好的教學效果。因此，教學方式方法必須創新，通過開展多種多樣的教學方式，從而使高職教學質量得到提升。
四、結語
隨著經濟全球化的推進和發展，高素質技能型人才的培養已成為當前社會普遍關注的一個熱點，也是教育部對新時期高職人才培養目標的具體要求，高職高技能人才培養要符合高職教育科學規律，高職院校必須重新審視高職教育的人才培養目標，重新審視現有的人才培養模式，積極探索協同育人機制，要以區域經濟發展為導向，圍繞培養目標和培養規格，修訂人才培養方案，調整專業設置和課程結構體系，提高實踐教學比重，構建高職高技能應用型人才培養模式，要從過去單一的教學方式中走出來，把企業培養課程融入到高職的人才培養系統當中來，突出培養高技能人才在辦學理念中的重要位置，積極動用企業資源，來推進高職教育的可持續發展。
【參考文獻】
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關鍵詞：城市軌道交通；人才培訓；課程開發；FAST理論
中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）33-0147-05
一、城市軌道交通人才培訓現狀及存在的問題
根據中國城市軌道交通協會統計，2014年末，全國22個城市共開通城市軌道交通運營線路長度3 173公里。到2015年前后，我國建成和在建城市軌道交通線路將達到158條，到2020年前后，我國28個城市共有117條線路建成并投入運營，總長將超過7 400多公里，中國也將成為世界上最大的軌道交通市場[1]。
隨著城市軌道交通的快速發展，相關專業人才出現大量缺口，范圍涵蓋融資、組織、設計、建設、監理、供貨、運營等多個領域。當前，城市軌道交通各級參建單位和運營單位的人員大多數從事過鐵路或市政工程建設，在城市軌道交通快速上馬出現人才瓶頸的情況下轉行至該領域，雖然有著一定的鐵路或市政建設經驗，但對于專業性很強的城市軌道交通系統還是缺乏系統的理論知識和具體問題的處理經驗。特別是城市軌道交通新的投融資模式、新技術、新材料、新工藝等新的管理模式及技術不斷涌現和采用，必要的人才支撐相對匱乏，人才創新驅動明顯滯后，制約了行業發展。在此形勢下，加速開展城市軌道交通人力資源研究和人才的培養，對城市軌道交通可持續發展有重要的意義。
二、城市軌道交通人才培訓特征分析
城市軌道交通是采用軌道導向運行的城市公共客運交通系統，包括地鐵系統、輕軌系統、有軌電車、單軌系統、磁懸浮系統、市域快速軌道系統[2]。涵蓋專業主要包括土建和機電設備兩個大的類別[3]，土建類別包括線路、車站、車輛段等建筑；機電設備類別包括：車輛系統，軌道系統，通信系統，信號系統，供電系統，綜合監控系統，自動售檢票系統，乘客信息系統，動力照明、給排水、暖通空調系統。城市軌道交通各系統的特點是：技術復雜，接口眾多，安全等級高，管理難度大，這對參建人員的專業能力和實踐經驗提出了較高的要求，同時也造成了城市軌道交通的在職培訓有區別于其他行業不同的培訓特征：
1.培訓主體需求各不相同。對城市軌道交通企業的培訓，側重于咨詢培訓一體化服務；對專業技術人員，側重于能力提升、資格認證的培訓；對參與社會競標的培訓，要提供教師、教材、實驗室、實踐基地、配套設施等成套服務。
2.專業培訓受眾對象較小。與鐵路行業人力培訓由鐵路總公司負責全國各路局總體安排不同，雖然城市軌道交通從業人員眾多，但其培訓由地方政府或企業主導和實施，落實到單個城市或企業，可組織的城市軌道交通專業培訓人員數量較少。
3.專業培訓的內容針對性較強。比如供電系統受電裝置分為接觸網和三軌[4]兩種形式，安全門門體分全高和半高形式，相同專業也需根據具體線路的實際情況設置相應教學內容。
4.城市軌道交通領域師資力量分散。城市軌道交通建設雖然規模較大，但發展時間不是很長，針對城市軌道交通工程建設培訓的專業教材較少，且專家隊伍分散在各個建設單位，沒有形成專業的教師隊伍。
針對以上特點，可以將城市軌道交通培訓市場的分成三類，分別為根據城市的建設規模分類（見下頁表1）、根據城市軌道交通的參加單位分類（見下頁表2）和根據城市軌道交通的參建人員層級特點分類（見下頁表3）。
三、加速開展城市軌道交通人才培訓課程開發的意義
城市軌道交通培訓市場目前正處于高速發展期，但是由于城市軌道交通建設和運營領域的培沒有統一主管部門，造成城市軌道交通培訓市場需求各不相同，具體課程受眾對象較為單一，授課內容深淺程度難以統一、授課師資力量較為分散等情況。因此，通過對城市軌道交通開展培訓需求調研，針對性地進行培訓課程開發，對提高行業人員職業水平，有著重要的作用。圍繞城市軌道交通改革發展規劃，開展城市軌道交通行業人才培訓課程開發工作，為我國城市軌道交通人力資源建設起到以下良好作用：（1）促進城市軌道交通分層分類的繼續教育培養體系建設；（2）完善城市軌道交通重點專業、重點人員的選拔體系；（3）形成城市軌道交通專業且穩定的培訓方案、培訓教材和教師隊伍；（4）對專業性強且需要持續學習深化的專業領域設計針對性及可持續性的培訓課程；（5）開展結合工作崗位特點的課程培訓，針對專業技術人才職業發展和工作需要開展人才理念、知識拓展、科學精神、職業操守、實踐能力、團隊合作、技術適應、創新驅動等能力提升訓練，完善行業知識結構，增強企業綜合素質，提升員工職業發展能力。
四、基于FAST模型的城市軌道交通培訓課程開發研究
1.FAST模型理論分析。FAST課程開發模型[5]是在人力績效改進技術和邱偉講師多年企業課程開發經驗的基礎上，將原有ADDIE模型進行深入和優化，而形成的一套基于問題解決的精品課程開發流程。其方法分為四個步驟：聚焦問題顯價值，整合方案重實效，精選教法做引導，優化成果促精品（見下頁圖1）。
FAST模型在課程開發上有四方面優勢：第一，聚焦于企業所發生的績效問題；第二，將課程內容和教學方法進行了有效結合，讓課程開發過程中的每一步更加專注；第三，每個步驟采用流程式模塊設計，可由培訓師獨立完成所有開發任務，也可團隊分工完成；第四，多年實踐檢驗，符合企業培訓發展需求。
本文提出基于FAST理論模型的城市軌道交通人才培訓調研方法，可以開展全面的需求分析、系統的培訓實施跟蹤和全過程培訓總結及反饋，較好地助力城市軌道交通人才培訓工作的開展。
2.FAST模型應用中常用的方法。在FAST模型應用中，根據培訓的進展需要采用多種方法保證課程_發的順利進行，常用的方法有訪談法、問卷調查法、焦點小組法、綜合觀察法和資料分析法等。
第一，訪談法。訪談法在調研工作中，是一種常見的定性調查方法，是調查方法的新趨勢[6]。成功完成一次當面調研訪談需要經過準備階段、實施階段和總結分析階段。訪談法可以充分了解被調研者的需求、困惑和建議，可以根據現場情況及時調整思路，可以對被調研者提出更深入的問題。這種方法的難點是收集的信息分散，信息整合和分析過程比較復雜，訪談人員的親和力和溝通能力要求較高。
在訪談中，要按照事先準備的事實性問題、需求性問題、結果性問題、探索性問題和確認性問題來提問，由表及里，層層深入。在總結分析階段，可以通過對不同類型人的訪談結果進行對比分析，來歸納總結共性的問題。
訪談法調研效率高，具有鮮明的特點，同時可以深入了解調研項目在被調研者人群中的影響力。
第二，問卷調查法。問卷調查法是以實證主義為方法論的量化研究方法，它是通過把標準化的問卷分發或郵寄給有關的人員，然后對問卷回收整理，并進行統計分析，從而得出研究結果的研究方法[7]。
問卷調查法覆蓋范圍最為廣泛。問卷調查通過對目標人群的廣泛調查，發現被調研者希望解決的問題。問卷調查的優點是范圍廣、實施速度快、成本低。但是，問卷調查法很難預期被調查者如何解讀設定的問題，回應率可能會比較低，無法獲得問卷以外的內容，并且很難在收集信息的同時挖掘解決方案。
第三，焦點小組法。焦點小組法就是采用小型座談會的形式，由一個經過訓練的主持人以一種無結構、自然的形式與一個小組具有代表性的被培訓者交談，從而獲得對有關問題的深入了解。焦點小組法本質是一種引導技術，通過群策群力的方式去發現問題、尋找答案[8]。焦點小組法可以在收集績效問題和挖掘問題要因時使用，有助于相同專業的人群達成共識。
焦點小組法特別適合用于收集被培訓者的主觀偏好、態度、觀點、需求等方面的想法，因此可以應用于培訓項目實施的多個階段，并且在不同的階段會產生不同的效果。
第四，其他方法。其他常用的調研方法還有綜合觀察法、資料分析法等。不過，這些方法適合企業對于員工的調研、評價，并不適合行業服務性質的培訓。
五、FAST理論模型在城市軌道交通人才培訓中的應用實例
1.FAST理論在城市軌道交通人才培訓的應用實例。在城市軌道交通課程開發中，應用FAST理論課程開發模型，成功完成一次課程設計和實施要經過準備、實施和跟進三個階段，通過當面訪談法和問卷調查法，對權威性人群、代表性人群、特殊性人群和協人群四類人群進行跟蹤。該模型的課程開發具體應用如下：（1）準備階段，主要完成課前調研，分兩個階段。第一階段，在城市軌道建設單位提出全年培訓實施方案前進行，重點對企業上一年度培訓情況、培訓反饋意見、當前突出問題、技術創新等信息進行搜集、整理和分析，并在一定分析方法的基礎提供下一年培訓建議；第二階段，在城市軌道建設單位參加培訓前進行，對參加培訓學員進行訪談，了解城市軌道交通業務中的重點和難題，梳理匯總后反饋至授課教師，請其在授課中講授對應策略和具體辦法。（2）實施階段，在教學階段進行，主要采用當面訪談和問卷調查等方法，深度挖掘培訓需求，填寫調查表，提煉和歸納有效信息和培訓建議，反饋有效信息至培訓主辦單位和授課教師，為后續課程提供優化建議。（3）跟進階段，在培訓結束3個月后進行，采用電話、郵件等方式進行，對前期不確定性問題再次調查。同時，建立專業問題庫，將專業問題匯總、整理，提供至被培訓單位分析研究。
2.根據FAST理論，設計城市軌道交通人才培訓課程開發流程。根據FAST理論，歸納了城市軌道交通人才培訓課程開發流程，分為準備階段、實施階段和跟進階段三個部分，模型應用的具體情況（如圖2所示）。
六、結論
1.本文介紹了目前城市軌道交通人才培訓市場基本特征，包括人才培訓的主要內容、人才培訓的對象劃分和培訓調研的主要方法等內容，為城市軌道交通人力資源建設提供針對性的培訓思路。同時，本文介紹的培訓課程開發方法也可應用于鐵路、公路行業開展培訓工作。
“項目孵化”――研究性學習和科技創新輔導能力培訓
“項目孵化”是最早開發的教師培訓項目，特邀高等學校和國家科研院所的教授專家擔任指導教師。
培訓目標：在科技專家的指導下，通過模擬研究性學習和科技創新項目的實施過程和交流總結自身指導中學生開展科技項目研究的實踐，強化高中教師的科學素養和科學觀念，使其初步具備指導研究性學習和科技創新活動輔導的能力，并在此過程中轉變教育教學觀念，增強對教育工作和教師職業與使命的理解。
培訓內容：由教育觀念、學科發展動態、科研能力訓練等3部分組成。其中科研能力訓練是重點，占2/3的培訓課時，包括科技項目選題、撰寫開題報告、撰寫科技論文、論文答辯與評價4個模塊。
培訓方式：注重師生互動、民主參與、重在實踐；所有學員按學科分班、班內分組，以小組為基本學習單位；廣泛采用個人作業、小組討論、大組交流、集體報告、教師點評、案例分析、情景模擬、個人總結等合作學習的方式。
培訓學科和時間：培訓一般設數學、物理與工程、化學、生物（動物和植物）、計算機、地球空間科學、環境科學等7個科目；時間分短期（1周集中面授）和長期（2年3輪，面授+網絡跟蹤指導）2種；每年暑假由科教中心與相關省市科協和教育行政部門合作舉辦。
“聚焦課堂”――新課改背景下教師執教能力培訓
“聚焦課堂”是全國最具影響力的教師培訓項目，聘請上海市各學科優秀特級教師、參與國家課標研制的專家、社科專家、教育科學研究人員等為指導專家。
培訓目標：旨在幫助教師理解新課程改革的要求，探討新課程背景下的“好課標準”，解決與課堂教學相關的各種具體問題，從根本上提高教師的執教能力。
培訓內容：突出和教師日常工作的相關度，強調培訓內容的針對性、實用性和有效性。整個培訓周期設計為2年3輪。其中首輪為1周左右的集中培訓，主要解決教師對課標和教材的理解和教學設計問題；第2輪為定期的分片區研討，主要通過聽隨堂課和課后的交流研討，對教師的課堂教學進行個別化的診斷和點撥；第3輪則是在一所具體的學校開展“同課異構”的教學研討活動，由不同地區的不同教師“同備一節課、共上一堂課”，在真實的課堂上“以課會友”相互切磋。
培訓方法：整個設計依據教師學習成長、觀念轉變和能力提升的規律，一方面遵循由感性到理性、由宏觀到具體、循序漸進的認識規律，通過層層遞進的情境設置，幫助學員有層次地轉變和提升；另一方面通過提供一種相對比較長期的跟蹤指導，為一線教師的專業發展提供持續有力的支持。
培訓學科：面向高中語文、數學、外語、物理、化學、生物、政治、歷史、地理、體育、美術等各學科的教師；以學校為單位提出申請，每學期由科教中心統一安排培訓計劃。
“通用技術”――課程開設能力培訓
“通用技術”是課題組針對普通高中增設通用技術課后學校相關師資和設備嚴重匱乏等問題而開發的教師培訓項目，特邀工程技術領域的專家擔任指導教師。
培訓目標：幫助學員充分認識高中開設通用技術課程的重要性，提高其對通用技術課本質、內容和特點的認識，了解通用技術課的教學、評價和考核等基本方法，強化教學實務訓練，提升學員的教學能力，促進學員間的交流和溝通，拓寬教學視野，為其進一步交流搭建平臺。
培訓內容：針對困擾學校課程開設中的問題和教師的實際需要，培訓主要設計了技術教育的本質與內容、產品設計流程和原則、技術課的評價與考核、通用技術實驗室建設和課程開發、實地考察等5個模塊的教學內容。
培訓方法：主要采用專家引領、實踐操作、學員互動、教學觀摩、自制教具、參觀訪問等方式。
培訓學科和時間：培訓對象主要是在普通高中擔任通用技術課程教學任務的教師；每次培訓為期1周；由省市教育部門提出申請，與科教中心合作舉辦。
培訓特點
和教育系統常規的高中教師培訓相比，科教中心組織的教師培訓項目有以下一些主要特點：
專家團隊層次高、陣容強
秉持“科教合作”的理念，借助華東師大的教育科學研究優勢、中國科協青少年科技中心的科技專家資源和上海市中小學課程改革先行起步的經驗基礎，科教中心把一大批學有專長、經驗豐富、熱心科學教育事業的教授、專家、特級教師等組織起來。他們中有科技專家30多人、中學特級教師近40人、教育科學工作者20多人、人文社科學者和企事業單位管理人員等10多人。這些專家不僅有深厚的專業背景、很高的學術造詣、豐富的實踐經驗，而且在與教育科學研究人員的合作中，逐步熟悉了教師培訓工作，了解了培訓規律和方法技巧（如培訓環節設計、課堂氣氛調動、培訓節奏把握、現場控制、即興點評等），成為目前國內難覓的高層次、多學科的優秀指導專家團隊。
特別強調培訓的有效性
“有效性”是培訓項目的生命，它從3個方面得以體現：一是所有的培訓項目在內容設計上都非常強調針對性，事先都會通過問卷調查和教師訪談等方式，了解和掌握教師的需求和困惑，在培訓課程與教師的日常工作之間建立緊密的聯系，從而激發教師的學習興趣，真正從“要我學”變為“我要學”。二是根據教師專業發展的規律和特點，所有的培訓都以工作坊（workshops）為主要形式，大量采取案例分析、模擬學習、課堂討論、小組合作、全班交流、學術報告或講座等方法，重在創設情境，強調教師的參與和投入，以促使教師在與他人充分互動的過程中，積極參與相關問題的界定、分析與解決。三是考慮到教師專業發展是一個涉及個人教育觀念、思維方式和行為系統的艱苦轉換過程，要讓教師在這個過程中保持不斷學習和持續改革的動力，必須有外部指導力量的持續跟進支持，一些培訓項目都逐步發展為2年3輪的設計周期。對培訓有效性的強調，使科教中心組織的培訓活動得到了教師們“累，但值”的共同評價，每次培訓結束時學員評價滿意率均在95%以上。
注意發揮培訓學員的輻射作用
由于科教中心自身的培訓能力有限，如何讓優質培訓資源產生更大的輻射效應是一個值得探索的問題。作為一個高校科研機構，科教中心一直主動尋求與教育行政部門和學校的合作，注意將自己的培訓活動與教育實踐工作者的需求對接。科教中心舉辦的培訓活動一般都會要求培訓單位推選骨干教師參與；培訓結束后也會要求學員返校后通過“全校匯報”、“教研組活動”、“上示范課”、“校本同課異構”、“教學競賽”、本校和本地區“聚焦課堂”等多種方式，積極輻射培訓成效，努力將參訓學員的個人收獲變成整個教研組乃至全校、全地區教師的集體共享。
針對疾控機構人才匱乏、工作基礎相對薄弱、核心競爭力短缺等現狀，江西省確定以“基地建設、人才培養、業務進修、學科建設”四輪驅動的疾控人才隊伍建設思路，利用三年的時間，培養一批中青年公共衛生專家和學科帶頭人，創建一批疾病預防控制科技創新團隊，產生一批高水平預防醫學科研成果，形成一套促進疾病預防控制科研發展的有效機制，全面提升了疾控機構人才隊伍水平，推進了全省疾控事業持續發展。
一、規劃引領，凝心聚力
（一）制定疾控科研發展規劃。針對疾控系統科研項目少、科研水平低、學科建立弱的實際，在調研的基礎上，我委制定了《2014-2016年江西省疾病預防控制科研發展專項規劃》，在科研攻關、自主創新、普及應用、學科建設、人才培養等5個方面重點給予支持，委科教處單列公共衛生科研項目，并給予經費支持，委疾控處安排科研項目補助經費，并要求項目所在單位給予經費保障。
（二）制定骨干人才培養規劃。組織開展全省疾控機構設置和人員編制現狀專題調研，了解疾控系統專業技術人員的結構，并有針對性地出臺了《2015-2017年江西省疾病預防控制人才培養規劃》，通過建設疾控人才培訓基地，實施骨干人才培養，加強檢驗技術進修，提升學科能力水平，利用三年的建設周期，實現疾控骨干人才全覆蓋。
（三）主動協調政策資金支持。疾控骨干人才培養規劃得到了省財政廳、省科技廳等部門的大力支持，每年在省財政投入300萬元的專項經費用于支持科研和培訓。委財務、科教等相關處室也給予大力支持，面向全省各級疾病預防控制機構和人員，鼓勵申報和增加立項，對疾病預防控制機構的骨干人才給予評先評優，共同為各級疾病預防控制機構的學科建設和人才培養搭建省級平臺。
二、建立基地，提升能力
在人才戰略實施過程中每年確定分解指標，制定工作重點，將規劃的實施效果納入全省的民生工程和衛生服務能力提升工作的考核指標。
（一）建立疾控人才培訓基地。整合國家、省、市疾控機構的優秀教學資源，與南昌大學公共衛生學院聯合辦學，建成7個省級培訓基地，組成269人的師資隊伍和73人的導師隊伍，逐步完善基礎設施，加強學員生活保障。
（二）實施疾控骨干人才培養。分別實施現場流行病學培訓、學科和技術帶頭人培養、青年科技團隊建設、管理干部培訓等不同層次的骨干人才培養計劃，3年培養230余名各級各類人才。 全省遴選20名現場流行病學培訓對象，采用“理論集中面授、導師分別帶教、單位現場實踐、行政部門鍛煉”的學習形式進行重點培養。選拔21名全省優秀的學科和技術帶頭人到中山大學進行專項能力提升培訓，投入30萬元配套資金支持全省青年科研團隊的建設，鼓勵青年人攻讀博士學位。
“高技能人才”是指不僅具備豐富的專業理論知識，同時還具備精湛的專業技能，最關鍵的是具有適應新時代要求的能力，具備創新精神，勇于投身于實踐，能解決在崗位中遇到的問題，為社會發展和經濟提升做出卓越貢獻的技術技能型人才。“高技能人才”是動態的概念，其涵義并非一成不變，而是隨著社會發展和產業結構的不斷調整而變化的，不同行業工種對高技能人才的要求不同。因此，不同行業高技能人才的培訓模式也不盡相同，筆者對電焊高技能人才特點進行了分析，并結合筆者學院現有條件，提出了適應焊接技術及自動化專業高技能人才培訓的有效途徑。
一、構建完善的高技能人才培訓體系
筆者針對船舶行業及地方企業對焊接技術與自動化專業高技能人才的實際需求進行了廣泛調研，深化校企合作，在培訓模式和課程設置上，積極探索一體化教學模式及與之匹配的培訓課程設置、教材體系、教材內容的改革，著力構建完善的高技能人才培訓體系。
1.構建“校企合作、工學結合”的高技能人才培訓模式
與區域內的企業共同組建校企合作委員會，以校企合作為平臺，在行業企業的參與、指導下，共同探討多元化的高技能人才培訓模式。在原有的合作基礎上，學院與渤海船舶重工有限責任公司等5家企業建立了深層次的合作關系，建立校內外實習實訓基地，共同開展高技能人才的培養工作。
2.建立適合行業企業發展需要的動態課程體系
在企業、行業、院校專家的共同參與下，按照“以職業定崗位、以崗位定能力、以能力定課程”的思路，建立適合行業企業發展需要的動態課程體系。將自動化、智能化焊接等前沿技術引入培訓課程體系，以滿足企業對“焊接智能化”高技能人才培訓的需求。邀請合作企業專家對已經建立的培訓課程體系進行檢驗，并根據市場需求和新工藝、新技術的引進，不斷完善、調整課程體系。
3.重構教材體系，開發適合行業企業發展需要的培訓教材
與行業企業接軌，在企業、行業、院校專家的共同參與下，嚴格按照高技能人才培訓目標，按照最新職業技能鑒定標準，將職業鑒定與技能培訓緊密結合，重構教材體系，開發適合行業企業發展需要的培訓教材，進行符合國家職業標準的培訓教材的開發研討。
4.建立“專兼結合、雙師素質”的高水平教學團隊
建立一支結構合理、師德優秀、理論水平高，同時具備智能化設備操作能力的專兼結合的“雙師型”高技能人才培訓師資團隊。其中，具有高級技師和高級實訓指導教師職業資格的教師占實訓教師總數的50%以上，師生比達到1：17。具備智能化焊接設備操作能力的教師至少達到3名，充實高技能人才實訓指導教師隊伍。
5.建立“六位一體、校企共享”的培訓基地
按照高技能人才職業崗位能力培養要求，根據培訓課程體系建設的需要，在校內實習培訓基地現有的基礎上，建成集職業素質養成、生產與技術服務、高技能人才培訓與技能鑒定、科研和智能化焊接應用研究與推廣于一體的校企共享的焊接綜合培訓基地，完善焊條電弧焊培訓車間、氣體保護焊培訓車間、新增智能焊接實訓室各一個。
6.建立多元化評價考核體系
建立“兩個結合、四方參與”的多元化培訓質量監控與評價考核體系，使校內與校外相結合、過程與結果相結合，行業、企業、學校與學員四方共同參與。組建教學督導工作委員會，制定《專兼職教師教學質量監控與評價方法》等管理制度，建立一套多元化的培訓課程評價體系。
二、校企合作提升培訓能力
企業支配著廣泛的社會資源，是社會經濟活動中最基礎、最典型的組織單元。依據區域產業以及產業集群的特點，高職院校應按照“人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔”的原則，與區域企業建立起穩定的合作機制；搭建校企合作平臺及框架，從而實現信息和資源的“對流”，齊力推動高職教育的發展，并提升培訓質量。
1.創新校企合作思路，實現多種合作項目
通過校企合作，建立持續穩定的培訓項目，充分發揮培訓基地的資源優勢和人才優勢，實現產學研的有機結合。創建信息化網絡學習平臺，使“互聯網+教育”應用于高技能人才培訓。2016～2017年度，學院與合作企業共同開發1個以上的科研課題；將校企合作開發的焊條電弧焊實訓、CO2氣體保護焊實訓、鎢極氬弧焊實訓、焊接機器人操作等培訓主要課程的教學課件、教案、習題、動畫、視頻、考核方案上傳到網絡學習平臺。2017～2018年度，開發新的科研課題，真正做到產、學、研有機結合，完善網絡學習平臺。
2.校企合作共同培訓教師，構建一體化教師隊伍
依托校企合作管理平臺，進一步加大與企業的合作范圍。一方面采取專業教師“走出去”的辦法，派教師到企業進行學習、研究，并參與生產操作，同時了解和掌握新設備和新工藝在企業的應用情況，努力培養滿足高職院校教學與培訓需要的“雙師”素質教師。另一方面，采用企業專家“請進來”的辦法，從合作企業聘請技術人員和操作能手，充實學校兼職教師隊伍，請企業技術人員和操作能手來校參與理論教學，指導技能訓練，在教學過程中，他們能夠將企業生產實際工作與教學緊密結合，使教學具有較強的針對性和實用性。
3.增加企業人才培訓數量，提升人才培訓質量
充分發揮焊接技術及自動化專業的社會化服務功能，政府、學校、企業三方聯合，大力開展企業職工專業培訓，在原有培訓能力及數量的基礎上，通過對自動化、數字化及智能化焊接設備使用的培訓，提升培訓層次，增加區域急需高技能人才的培訓數量，提高企業職工整體技術水平。
三、小結
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，進一步轉變發展理念，創新發展模式，堅持政府引導、企業主體、社會參與的工作機制，以科技創業和服務外包為突破口，著力加快高新技術產業和高端服務業快速發展，不斷提升區域核心競爭力，努力將*建設成為“科技創業家搖籃、中國服務外包高地和世界服務外包基地”，為*科學發展提供強力支撐。
二、目標任務
(一)科技創業
1、科技產出和投入：全市高新技術產業產值達到4750億元以上，高新產業工業增加值占全市規模以上工業增加值比重達到43%以上；全社會研究與開發投入(R&D)占地區生產總值比重達到2.3%以上，其中企業R&D投入占全市比重達到85%以上。
2、科技基礎設施建設：全市新建成三創載體面積150萬平方米以上；新建“一站兩中心”80家以上；不斷拓展政產學研合作的廣度和深度，全面合作院校總數累計達到10家以上。
3、專利工作：專利申請總量達到15000件以上，授權專利總量達到5500件以上，建成具有示范帶動效應的知識產權示范企業30家以上。
4、人才建設：引進領軍型海外留學創業團隊150個以上，創業人才500名以上，創辦“530”企業150家以上。
(二)服務外包
1、業務總額：實現服務外包業務總額15億美元以上，其中執行額10億美元以上。實現離岸外包業務總額8億美元以上，其中執行額5億美元以上。實現服務外包業務收匯額1.2億美元以上。
2、培植企業：新增服務外包企業200家以上，其中新增全球服務外包100強、國內服務外包50強投資企業20家以上。新增通過CMMI/CMM、PCMM、ISO27001/BS7799、ISO20000、SAS70等國際資質認證服務外包企業30家以上。
3、政策扶持：大力實施“123”計劃，新增“123”計劃企業20家以上。
4、人員培訓：全力建設國家級標準的服務外包人才培訓中心，新增服務外包人才培訓3萬人以上，新增服務外包就業人員2萬人以上。
5、載體建設：服務外包載體建設不少于100萬平方米，建成中國*國際數據中心，啟動建設中國信息化體驗中心。
三、主要措施
(一)大力開展科技創業促進行動
以科技創新創業為主線，以促進現有企業通過科技創新再創業和吸引國內外科技領軍型人才來錫創業為突破口，以提升企業科技創新能力、增強科技基礎實力和加快三創載體建設為抓手，全面啟動全市科技創業促進行動，培育創業主體，增強創業活力，健全創業機制，優化創業環境，奮力打造科技創業家搖籃城市。
1、加大科技創業投入。設立科技創業投資引導基金10億元，大力吸引科技創業投資企業來錫，擴大創業投資規模，大力培植科技創業企業。促進生產型企業“中間分離，兩端延伸”，設立“一站兩中心”，加大研發與創新投入，支持企業通過科技創新改造和提升傳統產業，增強產品科技含量和行業競爭力。鼓勵科技創業企業推廣新技術、新設備、新工藝，通過重組、兼并、聯合、收購等方式，實現再次創業。對企業擴大規模或再次創業形成產業帶動、當年發揮效益的，享受市相關優惠稅費政策。進一步落實企業技術開發費150%抵扣和高新技術企業15%優惠稅收政策。鼓勵高新技術企業投保科技保險，分散化解科技創新風險，降低科技創新成本。
2、強化科技基礎設施建設。以增強載體孵化育成功能為重點，圍繞*市高新技術優勢產業和新興產業發展的需求，著力加大*(國家)工業設計園、太湖國際科技園、太湖科教產業園等“三創載體”建設，不斷充實內涵完善功能，使之成為創新創業的主陣地，為全市高新技術產業快速發展、科技人員創新創業提供廣闊的舞臺。設立支持重大研發機構、公共服務平臺和工程技術研究中心建設的專項資金5000萬元，鼓勵科技型企業和科研院校共建重大研發機構、重點實驗室、公共服務平臺和工程技術研究中心。圍繞*市優勢產業，依托科研單位的科研資源優勢，在集成電路、光伏太陽能、風力發電及其裝備、生物醫藥、創意設計、知識產權等領域形成較為完善、服務于設計研發、成果轉化和產業化的專業性公共技術服務平臺；在電子信息、新材料、新能源、先進制造、環保等特色產業領域內建設一批國家級、省級重點實驗室和工程技術研究中心。
3、優化全市科技創業孵化體系。全面創新科技企業孵化器的發展模式，實現科技企業孵化器由政府主導向多元產權組織形式的轉變，實現投資主體的多元化；引導投資主體創辦各種類型、各具特色的科技企業孵化器，形成綜合性與專業性、非盈利性與贏利性相結合的科技企業孵化體系。依托相關專業孵化器，擇優扶持一批孵化器專業技術服務平臺，面向全市科技創業企業提供技術支撐服務。建立支持創業企業由小到大迅速成長的梯次推進機制和全程孵育體系，著力解決科技創業企業在技術創新、投資融資、組織管理、市場開發等方面的瓶頸問題。積極探索科技企業加速器建設，提高對高成長性企業、“瞪羚企業”的承載支撐能力，努力使科技企業加速器成為促進科技創新創業的基地和特區。不斷創新服務模式，完善配套服務，建成一批標準高、配套好、功能全，具有較強吸引力和孵化育成功能的科技載體，并將條件成熟的載體逐步建成“科技小社區”。
4、深化政產學研合作。安排政產學研和國際科技合作專項資金1億元，全面深化政產學研合作內涵，積極開展與歐美發達國家的技術合作與轉移活動，鼓勵國內高校、科研院所科技人員從事科技成果轉化、技術咨詢、技術服務和人才培訓工作，鼓勵國外高等院校、科研院所和大公司在*市創辦多種形式的研發機構。進一步完善企業為主體、市場為導向、政產學研相結合的技術創新體系和人才開發體系，全力推進與各院校政產學研對接成果的落實與推進，重點支持具有自主知識產權、技術含量高、創新性強、市場潛力大、處于國內領先或國際先進水平的重大科技成果轉化項目。
5、鼓勵各類人才創業。加大“530”計劃的扶持和投入力度，繼續在歐美、日韓等發達國家和地區開展“530”計劃宣傳，吸引各類領軍型海外留學創業人才和團隊來錫創業。設立后“530”計劃專項資金，加快實現已落戶“530”計劃項目產業化，以集成電路、新能源、生物醫藥、軟件及動漫等產業為重點，每年重點實施10項以上“530”項目產業化推進計劃。設立“泛530”計劃，兩年吸引30個境外專家和科技創業者到*設立實驗室，建立公共技術平臺進行科技創業。實施面向國內高校科研院所高層次人才的科技創業計劃，著力引進一批國內學科帶頭人和重點實驗室、工程技術研究中心、重點實驗室科研項目的負責人，積極探索適合*的以“院士工作室”、“星期天科學家”等為代表的促進人才柔性流動的政策措施和實施辦法，鼓勵和吸引國內領軍型人才和團隊帶項目、帶成果、帶技術來錫創業，培育和發展、壯大一批新興產業。
(二)全力實施服務外包促進工程
搶抓國際服務外包產業加快轉移的契機，以促進機關企事業單位服務外包和吸引國內外服務外包企業來錫為突破口，以大力引進服務外包龍頭企業、吸引高中端服務外包人才來錫創業、推進機關企事業單位通信信息服務外包為重點，大力實施服務外包促進工程，促進服務外包產業又好又快發展，奮力打造中國服務外包高地和世界服務外包基地。
6、加大服務外包招商引企力度。加大對國際服務外包100強企業的跟蹤力度，強化工作目標和責任，采取“上門敲磚”、“以企引企”、“以業務促項目”等多種形式和途徑，著力推進一批國際服務外包龍頭企業落戶*。著力引進對跨國公司研發、采購、銷售、營運等生產服務環節的外包業務企業。精心組織服務外包專題招商推介活動，為各板塊、服務外包集聚園區、企業對外溝通和交流搭建平臺，在經貿節期間舉行第二屆亞太服務外包國際合作會議，組織赴印度、日韓、美加等重要國別地區服務外包招商活動和大連、上海、北京、深圳等國內服務外包先進城市專題投資說明會。
7、鼓勵服務外包企業做大做強。通過廣泛宣傳推介、及時兌現各項扶持政策等措施，大力培育有條件入圍“123”計劃的企業，大力支持和推進“123”計劃企業做大做強。鼓勵服務外包企業通過資產重組、收購、兼并和境內外上市加速擴張。依托集成電路、光伏、液晶、生物制藥和工業制造產業的集群優勢，著力發展技術和產品研發、嵌入式軟件、創意設計、高端咨詢等合同研發外包和技術先進型業務流程外包。實行對國家服務外包扶持資金配套政策，鼓勵企業獲得國際資質認證，保護服務外包企業的信息資產。同時，立足*市制造業高地的實際，鼓勵外資企業引進集團(總部)研發中心，鼓勵本地企業壯大內部研發中心發展服務外包業務。
8、加快服務外包人才引進培養。大力實施“服務外包人才培訓太湖工程”，加快形成服務外包人才集聚和“蓄水池”效應。成立市服務外包人才培訓領導小組和管理辦公室，向有條件的服務外包人才培訓機構優先配置資源。按照國家人才培訓中心建設標準，加快建設*服務外包人才培訓中心，積極爭取國家、省對*市服務外包人才培訓更大力度支持，按政策規定予以資金配套。積極引進國際先進的外包人才培訓模式和培訓資源，設立專項資金，大力吸引應屆大中專學生來錫培訓，按照機關事業單位和企業的服務外包人才需求進行“訂單”培訓，促進跨國公司、大企業與學校的有機結合。充分調動區域內中高等院校和社會培訓機構的積極性，多渠道、多形式培訓服務外包人才，逐步建立和完善“高端引進、中端專培、低端職訓”的人才培訓體系。充分發揮市服務外包人才培訓聯盟及服務外包人才培訓基地的作用，加強培訓機構與服務外包企業的互動合作，重點培養服務外包產業急需的技能型和實用型人才，形成對服務外包產業發展的強勁支撐。
9、推進服務外包集聚園區建設。制定服務外包集聚園區環境評價標準和考核體系，推進服務外包集聚園區建設，充分發揮集聚園區的引領和示范作用，使之成為發展服務外包產業的重要保障和支撐，并積極推進服務外包集聚園區獲評省級服務外包示范園區。加強公共技術平臺建設，積極發揮已建成公共技術平臺的帶動促進作用，加快IBM云計算中心、中國*國際數據中心、SUN開源技術創新中心、超級計算機等公共技術平臺產業化、市場化進程。積極鼓勵本地企業使用服務外包公共技術平臺，推動服務外包公共技術平臺將服務擴展到全市、全省乃至全國。
10、扶持培育本土服務外包品牌。編制并完善全市服務外包產業發展戰略規劃，加大對服務外包產業科學發展指導力度。選擇一批規模效益好、自主創新能力強、技術管理水平高、品牌優勢明顯、市場潛力大的本土企業，集中人才、技術、資金等資源，實施重點扶持。鼓勵和支持服務外包企業加大技術創新投入，建立研發機構，形成一批具有自主知識產權的技術、產品和品牌。定位“中國服務·*創造”品牌核心，通過多種渠道進行宣傳，提高*市服務外包在國內外的知名度和影響力，吸引更多的國際發包方和國內外服務外包企業把目光投向*，在*投資興業。
11、推動機關企事業單位服務外包。加快推進全市機關企事業單位的網站、信息數據中心和應用系統的外包整合工作。繼續深化機關企事業單位后勤體制改革，創新后勤服務社會化形式，進一步結合實際，采取不同形式，在全市推廣信息通信、物業管理、設備維護、綠化養護、保安保潔、交通運輸、房屋維修等服務外包。
(三)積極優化服務環境。
12、加快知識產權的建設與保護。修訂《*市專利資助資金管理辦法》，鼓勵和重點支持知識產權示范企業、知識產權優勢企業、高新技術企業、科技創業企業和服務外包企業申請專利，形成企業自主知識產權核心技術的專利保護群。繼續實施創建知識產權示范企業計劃，鼓勵、引導和規范大中型企業建立知識產權工作機構和工作機制。引導和支持有條件的企業建立企業專利專題數據庫，鼓勵科技創業、服務外包企業借助專利數據庫運用專利分析軟件開展國內外專利技術的比對、分析、借鑒和創新。建立和完善中國(*)知識產權維權援助中心的維權援助工作機制，進一步健全知識產權司法、行政保護和多途徑解決糾紛機制，全面開展知識產權維權援助工作，形成高效的知識產權保護網絡。
13、優化完善社會服務體系。健全和完善“一站式”、“一門式”服務制度，為科技創業企業和服務外包企業開辟“綠色通道服務”。加快科技中介服務機構建設，積極引導社會化服務機構，為科技創業者提供創業信息、創業咨詢、創業指導與策劃、創業培訓等服務，為初創科技企業提供財稅、法律、勞保、外貿、政策、信息、管理、融資等全方位“保姆式”輔導和服務。加快服務外包企業協會和服務外包人才培訓聯盟建設，積極開展以“加強協作、優化服務、促進發展”為主題的各項活動。推進服務外包龍頭企業享受國際通訊專用通道服務；推進所有服務外包集聚園區實現雙回路供電、公共交通等保障；推進服務外包相關專業人員實現順利落戶等就業保障。
14、優化企業融資環境。推動銀行與科技創業企業、服務外包企業之間的對接溝通，加大銀行對企業的授信力度，改善和優化融資環境。大力發展風險投資事業，加快構建社會化投入、市場化運作的科技創業和服務外包產業風投資金集群。探索知識產權質押貸款，在科技型中小企業中開展銀行短期知識產權質押融資試點，為實物抵押條件不足而具有自主知識產權的企業有效解決固定資產缺失、流動資金短缺的難題。引導金融機構針對服務外包企業的特殊性設立新的信貸方式，用足用好服務外包扶持資金。
四、組織保障
(一)加強組織領導。市建立“科技創業和服務外包促進年”聯系會議制度，并在市科技局、外經局分別設立科技創業促進辦公室和服務外包促進辦公室，具體負責“科技創業和服務外包促進年”活動的組織協調工作，協調解決“科技創業和服務外包促進年”活動中的問題。各市(縣)、區政府要成立相應機構，制定本地區“科技創業和服務外包促進年”重大活動實施方案，加強對促進年各項活動的組織指導，并建立工作制度和機制，確保活動取得實效。
(二)加大資金扶持。加大科技創業投入和服務外包產業發展資金扶持，確保推進年培訓、輔導、宣傳、招商等各項活動的順利開展。本方案所需政策兌現資金在相關專項中統籌解決。
(三)強化協調配合。各地區、各部門要按照實施方案的總體部署，將有關任務納入相應工作規劃和計劃，明確目標，落實措施，充分履行工作職責，并加強部門之間，部門與地區之間的協調溝通工作。活動主辦、承辦單位要從全局角度出發，集思廣益，制定可操作性的活動方案，加強協調，強力推進。協辦部門要主動配合，加強協作，確保活動的順利進行。
榮成是海洋經濟城市，藍色特征鮮明。多年來，圍繞建設海洋經濟強市，促進造船、食品、汽車、港口物流、能源石化等藍色產業膨脹擴張，市委、市政府始終高度重視人才隊伍建設工作，大力實施“人才立市、興市、強市”戰略，成立了專門領導班子，先后出臺了一系列引進、培養、使用人才的優惠政策，全市的人才資源開發和人才隊伍建設取得了一定的成績，人才工作正在向著良好的方向發展。截至目前，全市共有各類藍色海洋類人才27033人，占全市總人口的4%。專業技術人才中，博士26人，碩士396人，大學本科學歷8635人。在職人員中，具有專業技術職稱的13486人，其中，正高級職稱14人，副高級職稱725人；享受國務院特殊津貼的11人；有突出貢獻的中青年專家16人；“泰山學者海外特聘專家（教授）”1 人。
在具體工作中，我們主要抓了以下四點。
一是強化政策引導，用一流的待遇吸引人才。市委、市政府先后出臺了《榮成市引進專業技術人才的暫行規定》《引進高層次人才若干規定》《關于加強高層次人才隊伍建設的意見》等一系列政策，對高層次人才和緊缺人才在工資福利、住房、子女入學入托等多方面給予優惠。如工資可實行年薪制、協議工資、項目工資和課題工資等；每年定期對高層次人才和專業技術人才進行健康查體等。近年來，我市先后在成山集團、好當家集團、泰祥集團、尋山集團等大型企業建立了院士、博士后科研工作站、科技示范園，吸引一大批高層次人才前來榮成創業發展。
二是探索引進形式，用靈活的手段巧借人才。按照“不求所有，不求所在，但求所用”的原則，建立以“產學研”聯合為主體的人才柔性引進機制，多次舉辦產學研戰略聯盟活動周，充分利用高校、科研院所的人才資源，推動榮成的產業升級。先后與哈爾濱理工大學榮成學院、哈爾濱工程大學、中國海洋大學和中科院海洋科研所等30多家科研單位建立了緊密合作關系，實施和轉化國家“863”“973”計劃項目33項。全市省級以上研發機構達到26家，組建了由尋山集團牽頭的現代海水養殖產業技術創新戰略聯盟和由好當家集團牽頭的海參產業技術創新戰略聯盟兩家全國同業唯一的產業創業戰略聯盟，組建了國家海產貝類技術研究中心。
三是拓寬人才視野，用開放的思維對接人才。作為一個縣級市，我們的人才基礎、科技基礎及城市的吸引力相對有限。為此，我們堅持“兩條腿走路”，通過多種方式聘請專家、學者、院士來我市調研指導、解決實際問題，直接與高端人才對接，吸收最新、最前沿的發展成果。我們先后邀請中國工程院院士和國內知名專家前來榮成進行考察指導，為我市打造半島藍色經濟先行區提供智力支持，建立了長期合作機制，定期進行互動交流。在充分挖掘國內人才資源的同時，積極搜索與我市經濟發展相關的國際知名專家及海外留學回國人員情況，建立信息庫，變被動引智為超前引智，努力提高引智質量。
四是搭建載體，多渠道培養專業人才。我們始終把載體建設，作為人才工作的重中之重，加大投入力度，構建起“大學、高級職業學院、普通中專”三位一體的人才培養體系，著力培養經營管理人才和專業技術人才。目前，已經形成以哈爾濱理工大學榮成分院為龍頭，威海工程技術學院和威海水產學校兩所高級職業學校為兩翼，其他中專為補充的人才培訓格局。近年來，共培訓各類專業技術人才5萬多人次。此外，威海海洋職業學院正在建設中，預計將為榮成海洋產業提供有力的智力保障。
二、人才隊伍建設存在的問題
近幾年來，我市充分發揮人才的作用和優勢，推動了區域經濟又好又快發展，但由于客觀條件的限制和主觀因素的影響，在人才隊伍的建設上，仍然存在一些問題，主要有以下幾點。
一是人才總量不足。隨著教育水平和人才重視程度的不斷提高，我市人才總量呈逐年上升趨勢，但遠遠滿足不了我市打造半島藍色經濟先行區的發展需要。從人才的密度看，我市每萬人中海洋人才僅為715人，占人口總數的7%；從人才增速看，我市人才總量每年遞增2%左右；從人才結構看，專職從事科學研究、科技開發的人才嚴重匱乏，企業經營管理人才數量明顯不足，適合我市“六大藍色產業”的專業技術人才仍十分緊缺。
二是人才結構不合理，懂技術的一線生產工人短缺。生產工人的技術水平決定了產品的發展方向，而我市的海洋人才隊伍中，真正懂得海洋技術的生產工人只占人才隊伍的10%，影響了我市海洋經濟發展壯大。
三是人才培養不夠系統。有些企業重使用、輕培訓的思想比較嚴重，加上企業人才流動性比較大，企業不愿支付培訓員工的成本，一些企業人才知識的更新基本上處于一種自發狀態。
三、加快人才隊伍建設的對策措施
省委、省政府做出打造山東半島藍色經濟區的重大戰略部署后，榮成市委、市政府立足實際，審時度勢，明確提出了打造半島藍色經濟區榮成先行區總體思路。要大力加強人才隊伍建設，建立健全人才培養、引進、使用、評價、激勵機制，抓緊開發發展藍色經濟急需緊缺人才，造就一支高素質海洋科技人才隊伍，集聚一批在國內外有影響力的創業型高端海洋科技人才，努力把榮成打造成各類優秀人才聚集之地、創新之地、創業之地、成功之地。
一是創新人才引進機制，引進一批高層次科技研究型人才。本著“不求所在，但求所用”“不求所有，但求所為”的原則，實施積極的人才引進政策。根據我市經濟和社會發展需要，采取靈活多樣的形式，大力引進高層次人才和短缺人才。在強調引才的同時，積極引進外智，通過兼職、講學、科技合作等方式，引進一批“兩棲型”“候鳥型”人才。創新引才渠道，開辟引進緊缺人才的“快車道”。凡是我市緊缺急需的各類人才，在引進時簡化手續；開辟引進精英人才的“直通道”，凡是我市所需的高新專業技術人才，引進時手續直接到位；開辟引進特殊人才的“綠色通道”，實行“一站式”服務。具體來說，積極鼓勵企業走進高校引智、引才，繼續鼓勵企業建立“博士后科研工作站”，并著力提高工作站的運行質量，加大科技研究型人才的引進力度。
二是依托大專院校、科研站所，培養一批中高級專業技術人才。繼續依托我市現有的大中專院校，定期組織培訓班，依托專業技術人員繼續教育培訓，不斷提升全市專業技術人才特別是科技人才的整體素質和業務水平。培訓過程中，注重提升培訓工作規范性、科學性和時效性，充實完善培訓內容，采取菜單化培訓模式，實現自主選課、自主培訓與集中管理的有機結合。發揮高新技術園區、博士后科研工作站、企業技術中心等技術創新載體的作用，吸引更多的中高層專業技術人員到站進行科研活動，提升我市中高層創新技術人員的能力，發揮中高層人才帶動作用，提高人才隊伍的整體素質。
