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第1篇

【關(guān)鍵詞】 氟哇諾酮；不良反應(yīng)；合理用藥

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2013.11.610 文章編號：1004-7484（2013）-11-6632-02

氟喹諾酮類藥物是人工合成的抗菌藥物，因其具有抗菌譜廣、抗菌性強、不易產(chǎn)生耐藥性、毒副反應(yīng)輕、給藥方便、生物利用度高、口服吸收好等特點，尤其對革蘭陰性菌和陽性菌的抗菌效果較為理想，已成為臨床治療細(xì)菌感染性疾病的重要藥物，得到臨床廣泛應(yīng)用[1]。近年來，隨著研究的深入及臨床藥物應(yīng)用的增多，其不良反應(yīng)問題也日益凸顯，個別不良反應(yīng)甚至危及患者的生命。本文筆者回顧性分析我院68例應(yīng)用氟哇諾酮類藥物發(fā)生不良反應(yīng)的規(guī)律及特點，以探討臨床如何提高此類藥物使用的合理性，減少不良反應(yīng)的發(fā)生，現(xiàn)報告如下：

1 資料與方法

1.1 資料來源 收集我院68例應(yīng)用氟哇諾酮類藥品引起不良反應(yīng)的報告。原發(fā)病：呼吸道感染33例、泌尿生殖系感染16例、骨科及皮膚軟組織感染11例、消化系感染8例。

1.2 方法 數(shù)據(jù)均采用衛(wèi)生部ADR監(jiān)測中心的ADR因果關(guān)系判斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價：按患者年齡、性別及引起不良反應(yīng)藥物類型、涉及器官和系統(tǒng)、給藥途徑、臨床表現(xiàn)等進(jìn)行統(tǒng)計分析。

2 結(jié) 果

2.1 ADR患者年齡與性別分布 本組68例患者中男45例、女23例；年齡20-79歲，平均年齡59.5歲。應(yīng)用氟哇諾酮類藥致ADR患者具體分布情況，見表1。

2.2 氟哇諾酮類藥致ADR涉及的藥物及給藥途徑的分布 見表2。

2.3 氟哇諾酮類藥致ADR累及器官或系統(tǒng)的主要臨床表現(xiàn) 皮膚及附件損害29例（占42.6%），主要表現(xiàn)為皮疹、蕁麻疹、瘙癢、水腫、皮膚紅斑；消化系統(tǒng)18例（占26.5%），主要臨床表現(xiàn)為食欲不振、惡心嘔吐、腹痛腹瀉、肝功能異常；神經(jīng)系統(tǒng)7例（占10.3%），主要臨床表現(xiàn)為頭暈、失眠、昏迷、煩躁、局部麻木、視覺異常；循環(huán)系統(tǒng)5例（占7.4%），主要臨床表現(xiàn)為全身乏力、心慌氣短、血壓低；泌尿系統(tǒng)3例（占4.4%），主要表現(xiàn)為急性尿潴留；其他6例（占8.8%），主要臨床表現(xiàn)為耳鳴、靜脈炎、視物模糊。

3 討 論

從表1可看出氟哇諾酮類藥致ADR各個年齡段均可發(fā)生，以31-60歲發(fā)生率較高，共占61.7%；可能因為該年齡段患者多，用藥機會也隨之增大。由表2可知靜脈給藥致不良反應(yīng)發(fā)生率明顯高于口服給藥，占70.6%；因靜脈給藥是目前醫(yī)院給藥的主要途徑，可使藥物直接進(jìn)入人體體循環(huán)，故臨床應(yīng)規(guī)范用藥，在保證注射劑質(zhì)量的同時，醫(yī)護(hù)人員要嚴(yán)格按照靜脈藥物的配置和操作；靜脈給藥時避免空腹，密切觀察患者反應(yīng)，以避免因輸液速度過快、配置時間過長、配伍藥物間相互作用等引起的ADR[2]。另外，氟哇諾酮類致ADR可涉及全身多系統(tǒng)和器官的損傷，臨床表現(xiàn)復(fù)雜多樣，以皮膚及附件為多見；患者用藥期間應(yīng)詢問是否有過敏史，若ADR一旦發(fā)生，應(yīng)立即停藥并給予對癥治療。

氟哇諾酮類藥物因抗菌譜廣、殺菌力強而廣泛用于各個系統(tǒng)的感染性疾病；臨床用藥在考慮治療范圍時應(yīng)充分認(rèn)識其不良反應(yīng)發(fā)生的規(guī)律及特點，在嚴(yán)格掌握藥物適應(yīng)癥及禁忌癥同時選擇合適的給藥途徑，密切觀察及早發(fā)現(xiàn)不良反應(yīng)并給予及時處理，以最大限度降低藥物不良反應(yīng)的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

第2篇

【部門】司法部【發(fā)文字號】司發(fā)通[1992]096號

【日期】1992.10.06【實施日期】1992.10.06

【時效性】現(xiàn)行有效【效力級別】部門規(guī)范性文件

【法規(guī)類別】基層法律事務(wù)

司法部關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)業(yè)務(wù)專用文書格式》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）：

現(xiàn)將《鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)業(yè)務(wù)專用文書格式》印發(fā)給你們，請發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所使用，街道法

律服務(wù)所參照執(zhí)行。

附件：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)業(yè)務(wù)專用文書格式

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)業(yè)務(wù)專用文書格式使用說明

附件一：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)業(yè)務(wù)專用文書格式

法律顧問聘應(yīng)合同

年(顧)字第號

甲方：

乙方：

甲乙雙方根據(jù)司法部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)業(yè)務(wù)工作細(xì)則》，經(jīng)平等協(xié)商，訂立如下協(xié)議：

一、應(yīng)甲方聘請，乙方自_____年___月起至_____年___月止，指派法律工作者_(dá)_______同志擔(dān)任

甲方的_______法律顧問。

二、法律顧問的任務(wù)和職責(zé)范圍是：

三、雙方約定，法律顧問按如下辦法開展工作：

四、在顧問工作中，甲方及法律顧問分別有以下權(quán)利義務(wù)：

五、甲方應(yīng)向乙方支付聘金________________，支付方式為：

六、雙方應(yīng)自覺共同遵守本合同，不得違反或單方終止，否則，須承擔(dān)如下違約責(zé)任：

七、本合同自________起生效，有效期為_________。

八、本合同一式二份，雙方分執(zhí)，具有同等效力。

甲方：(蓋章)乙方：(蓋章)

法定代表人：法定代表人：

年月日

法律顧問聘請書

茲聘請法律服務(wù)所的法律工作者同志為本單位的法律顧問。在聘任期內(nèi)，有關(guān)本單位的法律事務(wù)皆

委托其辦理。

聘請單位：(蓋章)

法人代表：

年月日

委托合同

年(代)字第號

甲方：

乙方：

甲乙雙方根據(jù)司法部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)業(yè)務(wù)工作細(xì)則》，經(jīng)平等協(xié)商，訂立如下協(xié)議：

一、應(yīng)甲方委托，乙方指派法律工作者_(dá)_______同志為甲方的_________人。

二、甲方委托的事項是：

三、人有以下權(quán)限：

四、為做好工作，雙方約定如下權(quán)利義務(wù)：

五、雙方同意，費和辦理委托事項的交通，住宿等費用的數(shù)額和支付方式按下述辦法辦理：

六、本合同自_______起生效至_______終止。雙方應(yīng)自覺共同遵守，不得違反或單方終止，否則，

將承擔(dān)下述違約責(zé)任：

七、本合同一式二份，雙方分執(zhí)，具有同等效力。

甲方：(蓋章)乙方：(蓋章)

法定代表人：法定代表人：

年月日

附件二：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)業(yè)務(wù)專用文書格式使用說明

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)業(yè)務(wù)專用文書格式是為貫徹實施司法部的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)業(yè)務(wù)工作細(xì)則》而采取的一項配套措施。其目的是在實施《細(xì)則》過程中統(tǒng)一和規(guī)范辦理各項法律服務(wù)業(yè)務(wù)的各種專用文書

格式，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所的文書質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。

二、這批文書格式是專供鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所在辦理各項業(yè)務(wù)時使用的各類專用文書格式。主要包括：辦理各項業(yè)務(wù)的收結(jié)登記和工作記錄，在業(yè)務(wù)和法律顧問業(yè)務(wù)中與委托(聘請)方簽訂的有關(guān)合同、協(xié)議和授權(quán)委托手續(xù)，調(diào)解和見證業(yè)務(wù)所用的各種文書，出庭和對外調(diào)查所需的證明函件，以及各種筆錄用紙和卷宗格式等。不包括辦理各項業(yè)務(wù)時所涉及的其他各種專用法律事務(wù)文書，如各種經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)

議和章程格式，各種訴狀等司法文書格式。

三、這批專用文書格式的范圍、種類和具體內(nèi)容，主要以《細(xì)則》規(guī)定的各項業(yè)務(wù)和辦理程序為依據(jù)，在各種文書的形式、內(nèi)容、項目和繁簡程度方面力求既準(zhǔn)確、規(guī)范，又便于法律工作者和當(dāng)事人掌握

使用。

四、各種專用文書和表格應(yīng)按照《細(xì)則》有關(guān)規(guī)定和格式所列項目、要求填寫制作。其中格式2《法律顧問聘應(yīng)合同》和格式7《委托合同》，考慮到實踐中具體情況差別很大，未制定具體的統(tǒng)一條款。各地在使用時，對合同條款的具體內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)聘請(委托)方的實際需要，參照《細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，由

合同雙方協(xié)商一致后填寫制作；《細(xì)則》無具體規(guī)定的，由合同雙方協(xié)商確定。

五、文書制作后，應(yīng)與其他有關(guān)業(yè)務(wù)文件材料一起，按司法部制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所業(yè)務(wù)檔案管理辦法》的規(guī)定立卷、歸檔或裝訂成冊。其中各項業(yè)務(wù)登記表(格式1、5、6、9、11、12、13、14)不附卷，

而應(yīng)單獨分類裝訂，每年一冊。

第3篇

法律服務(wù)市場是指為社會提供法律服務(wù)的中介機構(gòu)和具有中介機構(gòu)性質(zhì)的法律服務(wù)部門以及具有提供法律咨詢服務(wù)資質(zhì)的部門(含公民)進(jìn)行法律服務(wù)活動的場所。這里講的中介機構(gòu)和具有中介機構(gòu)性質(zhì)的法律服務(wù)部門以及具有提供法律咨詢服務(wù)資質(zhì)的部門是指律師事務(wù)所(含法律援助機構(gòu))、基層法律服務(wù)所、法律咨詢服務(wù)機構(gòu)和有民事行為能力的公民。法律服務(wù)市場監(jiān)督管理是指法律賦予司法行政機關(guān)對法律服務(wù)市場正常秩序行使監(jiān)督和管理的全部活動。

隨著國家法治化進(jìn)程步伐的加快和政治體制改革的逐步深入，作為承擔(dān)法律服務(wù)職能的法律服務(wù)業(yè)面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。法律服務(wù)是投資軟環(huán)境的重要構(gòu)成部分，屬于法治環(huán)境的內(nèi)容，投資者評價法治環(huán)境的優(yōu)劣，往往首先關(guān)注的是法律服務(wù)的狀況，我國要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，就必須著眼于不斷改善法治環(huán)境，提高法律服務(wù)水平。因此，對當(dāng)前法律服務(wù)市場進(jìn)行考察，并研究加以改善的相應(yīng)對策，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

近年來，我國法律服務(wù)業(yè)取得了較快的發(fā)展，法律服務(wù)主體在維護(hù)公民、法人合法權(quán)益、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等方面起到越來越重要作用，但考察我國目前法律服務(wù)市場的運行，仍存在一些不足與問題，有待進(jìn)一步規(guī)范。

1、法律服務(wù)機構(gòu)種類繁多

目前我國的法律服務(wù)機構(gòu)主要有律師事務(wù)所；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的法律服務(wù)所；公證機構(gòu)；實際從事法律服務(wù)的社會咨詢機構(gòu)；政府機關(guān)、社會團(tuán)體設(shè)立的各類法律服務(wù)中心等。這些機構(gòu)在法律服務(wù)市場中各顯其能，的確為老百姓提供了便利，然而為了爭奪案源，為了獲取更多的利益，有的法律服務(wù)機構(gòu)不惜以夸大宣傳、大包大攬、惡意詆毀等不正當(dāng)手段進(jìn)行競爭，造成了我國法律服務(wù)市場諸侯林立的混亂局面。

2、法律服務(wù)主體多元化

由于我國法律服務(wù)機構(gòu)種類繁多，致使法律服務(wù)主體也多元化，主要有律師、基層法律服務(wù)工作者、公證人員、各種社會法律咨詢機構(gòu)人員等等。〔1〕

經(jīng)過一段時間的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：在法律服務(wù)市場中，有很多不具有法律執(zhí)業(yè)資格的公民為當(dāng)事人案件，他們憑借對法律知識的一知半解為當(dāng)事人提供有償?shù)姆煞?wù)，并收取不菲的費用，嚴(yán)重擾亂了正常的法律服務(wù)市場秩序，使糾紛解決的社會成本大大增加。這些人員主要為在工商局登記注冊成立法律咨詢公司，以咨詢公司的名義開展法律咨詢活動，收取咨詢費、代書費，或者直接與當(dāng)事人簽訂委托合同，以公民身份從事活動，收取費，有的甚至不在任何機關(guān)注冊登記備案，直接以公民身份為當(dāng)事人進(jìn)行活動，并私自收取費。

3、整體法律服務(wù)面過窄，法律服務(wù)專業(yè)化程度較低，與市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)

目前我國法律服務(wù)市場主要集中在解決糾紛領(lǐng)域，而在糾紛的預(yù)防市場方面參與不夠，我國的法律服務(wù)市場還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)日益增長的法律服務(wù)要求的需要。

就律師個人來說，出于“生存”需要，無論是刑事案件，還是民事或其他類型的案件，不少律師幾乎是有什么接什么，接什么做什么。往往可能昨天從事刑事辯護(hù)，今天又辦理破產(chǎn)清算，明天也許是勞動糾紛，后天則可能是處理合同糾紛。總之，絕大多數(shù)律師面對激烈的市場競爭，總想把自己塑造成所謂的“復(fù)合型”律師，確切地說是“萬金油”律師，哪方面似乎都懂一點，但哪方面都不專不精。這種狀況作為初入門的律師可以理解，但對從業(yè)數(shù)年、甚至一二十年或更長時間的律師來說如果仍然還是門門懂、樣樣差的話，那就不行了。在知識競爭日趨激烈的今天，如果律師不樹立深鉆一兩門法律知識的觀念，不注重形成自己的專業(yè)優(yōu)勢，是很難適應(yīng)形勢發(fā)展要求的。律師執(zhí)業(yè)活動中適用不正當(dāng)手段違法亂紀(jì)，知法犯法，敗壞職業(yè)風(fēng)氣的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。〔2〕就法律業(yè)務(wù)來說，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國內(nèi)外交流越來越頻繁，法律服務(wù)的內(nèi)容也不斷增加，涉外、金融、海商事、知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律問題大量出現(xiàn)，這就需要一批律師專門從事高端領(lǐng)域的法律服務(wù)以適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要。

4、法律服務(wù)機構(gòu)規(guī)模偏小，法律服務(wù)人員文化程度不高

我國法律服務(wù)機構(gòu)的數(shù)量近年來雖然有了很大的發(fā)展，但普遍存在著規(guī)模偏小的問題。絕大多數(shù)的法律服務(wù)機構(gòu)，包括大多數(shù)的律師事務(wù)所，仍然處在“小作坊”的層次，人數(shù)少、規(guī)模小、管理簡單不規(guī)范；從人數(shù)來看，大多數(shù)機構(gòu)平均僅為10多人執(zhí)業(yè)。而律師事務(wù)所的性質(zhì)是雙重的，它既是法律服務(wù)的經(jīng)營者，又是律師的管理者。〔3〕有人根據(jù)我國律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)律師人數(shù)，將其劃分為三個不同的檔次：小型所為十人左右或以下，中型所為三五十人左右，大型所為七八十人左右，如果按這一標(biāo)準(zhǔn)，我國律師事務(wù)所大多數(shù)都是中、小型所，而其他法律服務(wù)機構(gòu)的規(guī)模更小。

經(jīng)過對注冊律師學(xué)歷、教育背景等情況的調(diào)查，我國法律服務(wù)人員的文化素質(zhì)不高。學(xué)歷大多為

大學(xué)本科學(xué)歷，且一半以上為非法律專業(yè)本科，不僅如此，他們知識結(jié)構(gòu)相對單一，外語水平不高、金融知識掌握不夠，這在一定程度上限制了行業(yè)的發(fā)展。1、立法缺陷為非律師的執(zhí)業(yè)提供了“合法性”保障

我國三大訴訟法均規(guī)定當(dāng)事人的近親屬、親友具有訴訟或辯護(hù)資格，也就是說，法律允許非律師從事訴訟及辯護(hù)業(yè)務(wù)，但同時沒有相應(yīng)的措施對其進(jìn)行有效監(jiān)督，他們可以任意地向當(dāng)事人收取服務(wù)費用。受利益驅(qū)動，非律師人員從事著大量的名為無償實為有償?shù)姆煞?wù)活動，而《律師法》第13條規(guī)定明確規(guī)定：“沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人，不得以律師名義執(zhí)業(yè)，除法律另有規(guī)定外，不得從事訴訟或者辯護(hù)業(yè)務(wù)。”從這條可以看出，法律賦予有權(quán)從事有償?shù)脑V訟業(yè)務(wù)的只能是律師，其他人不得為牟取經(jīng)濟(jì)利益從事訴訟和辯護(hù)業(yè)務(wù)，立法上的缺陷顯而易見。

2、司法行政機關(guān)的執(zhí)法空白為非律師的發(fā)展提供了空間

在實踐中，許多從法官、檢察官職位上離任的律師，一離開原機關(guān)即開始從事訴訟業(yè)務(wù)，司法行政機關(guān)對這一部分人的執(zhí)業(yè)資格控制處于空白狀態(tài)。《律師法》第55條規(guī)定：“沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員以律師名義從事法律服務(wù)的，由所在地的縣級以上地方人民政府司法行政部門責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè)，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。”從以上法律條文可以看出，只要當(dāng)事人不以律師名義進(jìn)行，司法行政機關(guān)處罰就沒有依據(jù)，自《律師法》頒布以來，因非法執(zhí)業(yè)受到處罰的人極少，由此可以看出，一些相關(guān)法律服務(wù)市場監(jiān)管部門難以嚴(yán)格執(zhí)法打擊違法執(zhí)業(yè)行為。

3、落后的訴訟觀念惡化了律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境

受我國傳統(tǒng)“人治”思想的影響，社會公眾認(rèn)為“打官司就是打關(guān)系”，他們更愿意花錢請一個有關(guān)系的律師，這間接促使有的律師進(jìn)行違規(guī)操作。律師在執(zhí)業(yè)中的實際地位相對低下，相當(dāng)一部分人員對律師帶有偏見，認(rèn)為律師就是為罪犯開脫罪責(zé)，妨礙了他們打擊犯罪和保護(hù)受害人的利益。一些政府機構(gòu)和工作人員排斥乃至歧視律師的現(xiàn)象還廣泛存在，對律師的正當(dāng)調(diào)查取證不予配合，甚至百般刁難。在行政事務(wù)中，盡管還存在著對律師職能的廣泛要求，但律師仍然很少有機會涉足。

要進(jìn)一步發(fā)展與規(guī)范我國法律服務(wù)市場，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，就應(yīng)當(dāng)從我國國情和法律服務(wù)的屬性出發(fā)，在借鑒國外有益經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。為此，我們應(yīng)該加強法律服務(wù)市場的監(jiān)督和管理,推進(jìn)相關(guān)制度的改革，強化法律服務(wù)人員為全社會提供法律服務(wù)的職能作用，主要從以下幾方面入手：

1、完善不同法律服務(wù)主體業(yè)務(wù)范圍的法律規(guī)則體系

目前，我國對規(guī)范法律服務(wù)市場沒有統(tǒng)一的立法，許多實踐中執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定散見于一系列法律法規(guī)和部門規(guī)章，以及各部門頒布的內(nèi)部文件中，規(guī)則數(shù)量繁多，制定主體不同，效力也不同，難以避免規(guī)則之間互相沖突的現(xiàn)象。例如，統(tǒng)一《律師法》與三大訴訟法對公民個人從事訴訟活動時能否收取費用問題。

要規(guī)范法律服務(wù)市場秩序，實現(xiàn)法律服務(wù)市場的真正價值，完善相關(guān)立法是最基本的對策。如可以逐步確立律師在刑事辯護(hù)、訴訟中的壟斷地位，建立律師壟斷刑事辯護(hù)、業(yè)務(wù)的制度。律師可以從事各級法院受理的民事、行政案件的，而法律工作者只能在基層法院審理的民事、行政案件。同時，要加大對法律服務(wù)人員的培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證和監(jiān)督管理，使其服務(wù)規(guī)范化。

2、進(jìn)一步整頓法律服務(wù)市場，凈化法律服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境

在加強法律服務(wù)隊伍管理、整頓和規(guī)范法律服務(wù)市場活動中，公、檢、法、司法行政機關(guān)等部門要加強合作，共同擔(dān)負(fù)起法律服務(wù)隊伍建設(shè)和法律服務(wù)市場管理的重任，做到公正司法、公正執(zhí)法，努力改善社會法治環(huán)境，凈化我們的法律服務(wù)市場。

(1)嚴(yán)格訴前驗證制度。人民法院主審法官在開庭前，要嚴(yán)格查驗作為委托人的法律服務(wù)工作者和律師所持的公函、當(dāng)事人的授權(quán)委托書和經(jīng)年檢注冊的執(zhí)業(yè)證，確認(rèn)其身份并監(jiān)督其在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)依法履行職務(wù)，杜絕無證、證件未經(jīng)當(dāng)年年檢注冊或“兩證一書”不全的人參加訴訟。發(fā)現(xiàn)有手續(xù)不全或手續(xù)不符的訴訟人，主審法官應(yīng)拒絕其參與訴訟活動，并將情況及時向司法行政機關(guān)通報，法律服務(wù)人員在訴訟過程中應(yīng)主動配合，并相互監(jiān)督。

(2)實行案件(辯護(hù))業(yè)務(wù)登記、追蹤調(diào)查制度。人民法院、人民檢察院、公安局執(zhí)法監(jiān)督部門應(yīng)對承辦案件的人的有關(guān)情況作記錄，司法行政機關(guān)定期到各局院收集情況，并建立案件人臺帳，再根據(jù)臺帳進(jìn)行追蹤調(diào)查。主要是抓“四查”：查人是否具有有償服務(wù)資格；查人員是否私自收案收費；查人的辦案質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)；查人是否有其他不法行為。通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，區(qū)別情況作出處理。

(3)嚴(yán)格法律服務(wù)機構(gòu)及人員的“準(zhǔn)入制”。成立律師事務(wù)所、法律服務(wù)所應(yīng)符合嚴(yán)格的條件，司法機關(guān)要加強審查與監(jiān)督，禁止違規(guī)的法律咨詢機構(gòu)濫設(shè)，對擾亂法律服務(wù)秩序的要清理整頓，加大懲處力度，凈化法律服務(wù)市場。律師和基層法律服務(wù)工作者，都要經(jīng)過國家組織的資格考試，其中律師必須參加十分嚴(yán)格的司法考試。但國家的資格考試僅僅是對考生法律專業(yè)知識的考察，要提高法律服務(wù)人員的綜合素質(zhì)，還要重視執(zhí)業(yè)前的培訓(xùn)、考核和考察，堅持道德品質(zhì)有問題的人員不得進(jìn)入法律服務(wù)隊伍的原則。

(4)建立健全法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)公示制度、服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋制度、責(zé)任賠償和不良執(zhí)業(yè)登記制度，大力推行掛牌服務(wù)和服務(wù)承諾，設(shè)立舉報箱和舉報電話，接受社會監(jiān)督。

(5)建立健全法律服務(wù)行業(yè)和從業(yè)人員信用等級考評體系和信用信息披露制度。通過對法律服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的相關(guān)信用信息的及時披露，為社會各界查詢法律服務(wù)機構(gòu)信用信息提供服務(wù)。

3、依法為法律服務(wù)人員繳納社會保險，解決執(zhí)業(yè)者后顧之憂

法律服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家和地方有關(guān)社會

保障的政策和規(guī)定，為律師和法律工作者辦理社會保險，使其能安心從事法律服務(wù)工作，要糾正當(dāng)前一些地方片面追求經(jīng)濟(jì)利益，在分配比例上過多的考慮個人利益或?qū)⑸绫ＹM交與個人，由個人決定是否繳納社保費的錯誤做法。為律師和法律工作者辦理相關(guān)的社會保險是當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、個人利益與社會利益的有機結(jié)合，意義重大，能切實解決律師和法律工作者的后顧之憂，使其老有所養(yǎng)。同時司法行政部門應(yīng)當(dāng)狠抓社會保障工作的落實，將保險納入法律服務(wù)機構(gòu)年檢注冊的要件予以保障，對未辦理保險的法律服務(wù)機構(gòu)，堅決不予注冊，并且向社會公開，確保法律服務(wù)隊伍的整體穩(wěn)定性，這是促進(jìn)法律服務(wù)市場健康、有序發(fā)展的重要保障手段。4、提高法律服務(wù)機構(gòu)的自身管理水平

律師和法律工作者的專業(yè)特點對管理者提出了更高的要求，管理者既要熟悉法律，更要懂管理，做管理的行家里手，要加強對律師和法律工作者的日常管理，制定各項規(guī)章制度，如財務(wù)管理制度、案件登記制度、定期培訓(xùn)制度，以制度管人，將制度落實到人。律師事務(wù)所要注重提高專業(yè)化管理水平，要有具體的規(guī)劃和目標(biāo)，注重所內(nèi)的專業(yè)化分工，促進(jìn)律師事務(wù)所在一個或幾個服務(wù)領(lǐng)域形成團(tuán)隊力量，用集體智慧向社會提供專家型的、高水平的法律服務(wù)，并通過這種法律服務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大社會影響，吸引、凝聚一批學(xué)有專長的律師人才，從而進(jìn)一步擴(kuò)大律師事務(wù)所的規(guī)模，為律師事務(wù)所的發(fā)展提供更加豐富的人才資源。

5、推進(jìn)律師行業(yè)協(xié)會為主的管理機制，建立一定規(guī)模的律師事務(wù)所

對律師實行行政管理和行業(yè)管理是律師行業(yè)的性質(zhì)決定的，是必要的，并符合我國目前的現(xiàn)實國情。律師體制改革后新的律師組織形式需要與之相適應(yīng)的管理體制，司法行政機構(gòu)與律師協(xié)會對律師的共同管理與監(jiān)督，能直接掌握律師工作的規(guī)律，適時指導(dǎo)律師工作。律師協(xié)會是行業(yè)管理的組織形式，由職業(yè)律師組成，更貼近律師和律師事務(wù)所的實際。實現(xiàn)以律師協(xié)會行業(yè)為主的管理，對于提高律師的社會地位，尤其是對于維護(hù)律師免受不正當(dāng)?shù)母缮婧颓趾Γ婪í毩?zhí)業(yè)，顯得更有意義。必須看到，法律服務(wù)行業(yè)的規(guī)模化與專業(yè)化密不可分，愈來愈多的專業(yè)法律服務(wù)必須由專業(yè)團(tuán)隊來運作，而只有規(guī)模化的律師事務(wù)所才可能凝聚一批專業(yè)法律人才，承攬大型專業(yè)法律事務(wù)，實現(xiàn)專業(yè)團(tuán)隊化。解決這一問題的惟一方法是建立規(guī)模所，要組織建立30-50人執(zhí)業(yè)的律師事務(wù)所，培植和刺激律師事務(wù)所的“品牌意識”、“精品意識”，在律師界形成拳頭，能夠集團(tuán)作戰(zhàn)，能夠承攬各種訴訟與非訴訟案件，能在社會主義建設(shè)和經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中發(fā)揮更大的作用。

6、加強隊伍的整體素質(zhì)，提高法律服務(wù)水平

(1)加強思想教育引導(dǎo)。建立健全法律服務(wù)業(yè)的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育制度，堅持自律與他律相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合的原則，綜合運用教育、紀(jì)律、法制等手段，引導(dǎo)法律服務(wù)人員把社會效益放在首位，自覺抵御“利益至上”的不良傾向。加強對律師和法律工作者的后續(xù)專業(yè)培訓(xùn)和誠信教育，律師和法律工作者既是誠信制度的維護(hù)者,又是誠信制度的實踐者，因此，加強誠信宣傳、誠信教育和監(jiān)督是當(dāng)務(wù)之急，必須抓緊抓實。

(2)加強專業(yè)教育培訓(xùn)。通過分級培訓(xùn)，提高法律服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；建立法律服務(wù)單位之間、法律服務(wù)單位與司法機關(guān)之間的聯(lián)系交流制度，取長補短，相互促進(jìn)，實現(xiàn)共同提高。法律服務(wù)人員要注重自身專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和提高，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種與辦案同樣重要的日常工作，不斷提高自身的專業(yè)化水平。律師協(xié)會和管理部門還應(yīng)經(jīng)常性地舉辦有關(guān)培訓(xùn)班，為律師“充電”提供條件。

(3)進(jìn)一步拓展法律服務(wù)新領(lǐng)域。法律服務(wù)單位要積極開拓非訴訟法律業(yè)務(wù)、涉外法律服務(wù)及其他高端法律服務(wù)，法律服務(wù)人員面向基層農(nóng)村社區(qū)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。鼓勵法律服務(wù)業(yè)積極引進(jìn)懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂外語的復(fù)合型、高層次人才，通過多渠道、多方式培養(yǎng)和集聚人才，為做大做強法律服務(wù)業(yè)奠定人才基礎(chǔ)。

第4篇

    國外的注冊會計師行業(yè)已有100多年歷史,在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)方面已建立了一套完備的制度體系。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加快,一些新領(lǐng)域的業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛,其中法律服務(wù)業(yè)務(wù)占有很大比重,如普華水道國際會計公司在西班牙成立了律師事務(wù)所,并與當(dāng)?shù)貎杉翌I(lǐng)先的律師事務(wù)所合并,正在籌劃建設(shè)全球法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),計劃5年內(nèi)建立擁有10億美元、3000名律師的全球第五大律師事務(wù)所。我國注冊會計師行業(yè)的恢復(fù)只有20年歷史,截止1998年全國共604家會計師事務(wù)所,很多事務(wù)所規(guī)模小,其他專業(yè)人才缺乏,普遍沒有系統(tǒng)開展法律服務(wù)業(yè)務(wù),我國不久將加入世貿(mào)組織,正在起動中西部大開發(fā),改革開放將進(jìn)一步深化,我國必將成為一個法制健全的國家,會計師事務(wù)所發(fā)展法律服務(wù)業(yè)務(wù)是很有前景的。 

    一、會計師事務(wù)所法律服務(wù)業(yè)務(wù)的性質(zhì)及特點 

    1、專業(yè)性和綜合性。受國家對跨行業(yè)經(jīng)營的限制,會計師事務(wù)所開展的法律服務(wù)業(yè)務(wù),很大程度上被局限于自身專業(yè)范圍內(nèi)。綜合性與專業(yè)性并不矛盾,專業(yè)性指會計師事務(wù)所主要是針對自身專業(yè)方面的問題開展法律服務(wù)業(yè)務(wù);但具體到每一個問題的解決方法,又要求注冊會計師綜合運用相關(guān)法律及方法。 

    專業(yè)性表現(xiàn)為:一是結(jié)合傳統(tǒng)業(yè)務(wù),對企業(yè)的經(jīng)營管理及內(nèi)部管理制度的合法性進(jìn)行評價。二是開展自己專業(yè)方面的法律咨詢服務(wù)或培訓(xùn)。三是結(jié)合專業(yè)理論和實踐,通過深入了解企業(yè)的實際,為企業(yè)設(shè)計合法的內(nèi)部管理制度。綜合性表現(xiàn)為:一是注冊會計師必須綜合應(yīng)用相關(guān)的法律對問題進(jìn)行分析,提出整改方案。二是按整改方案并結(jié)合客戶實際情況,進(jìn)行綜合整改。 

    2、技術(shù)性和可操作性。注冊會計師資格取得,必須經(jīng)過嚴(yán)格的考試和具備一定時間的專業(yè)實踐工作經(jīng)驗,這就是因為注冊會計師業(yè)務(wù)具有較強的技術(shù)性,法律業(yè)務(wù)也如此。客戶要求會計師事務(wù)所提供的法律服務(wù)業(yè)務(wù)具有現(xiàn)實性和可操作性。 

    技術(shù)性表現(xiàn)為:一是要求注冊會計師及相關(guān)工作人員掌握注冊會計師傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的技術(shù)。二是要求其精通相關(guān)法律,并能熟練運用。可操作性表現(xiàn)為:一是會計師事務(wù)所開展法律服務(wù),其工作人員容易操作。二是客戶采納了會計師事務(wù)所的建議后,能很自如地進(jìn)行整改和執(zhí)行。 

    3、咨詢性和服務(wù)性。會計師事務(wù)所的法律服務(wù)業(yè)務(wù)很多是咨詢服務(wù)業(yè)務(wù),具體表現(xiàn)在以下幾方面:(1)會計師事務(wù)所接受委托,開展專門的法律咨詢和服務(wù)業(yè)務(wù)。(2)客戶在日常經(jīng)營管理中遇到法律方面的問題時,常常向會計師事務(wù)所咨詢。(3)會計師事務(wù)所為客戶經(jīng)辦業(yè)務(wù)時,常常出于為客戶服務(wù)的目的而指出其違法行為。(4)會計師事務(wù)所的法律服務(wù)還能發(fā)展到為公共事業(yè)服務(wù)。如日本注冊會計師擔(dān)任各省、廳的審計委員會、地方公共團(tuán)體的審計委員會等。我國政府應(yīng)借鑒日本的經(jīng)驗,會計師事務(wù)所作為中立的社會組織,為國家的立法提出建議,在執(zhí)法和司法中提供法律服務(wù);政府可大膽利用注冊會計師參與某些政府審計,如國務(wù)院稽查特派員及其他專項審計,或接受法律方面的咨詢。 

    4、強制性和自愿性。強制性表現(xiàn)為:會計師事務(wù)所開展如審計、評估等業(yè)務(wù)時,必須嚴(yán)格遵守國家法律,并在報告中對其合法性發(fā)表意見。自愿性表現(xiàn)為:一是會計師事務(wù)所是社會專業(yè)組織,出于職業(yè)道德以及為與客戶保持長期業(yè)務(wù)關(guān)系等原因,自愿利用自己掌握的法律知識為客戶服務(wù)。二是客戶在某些專項法律咨詢業(yè)務(wù)中具有委托的自愿性,會計師事務(wù)所具有接受委托的自愿性。 

    5、效益性和社會性。效益性表現(xiàn)為:一是會計師事務(wù)所在接受專項法律服務(wù)委托時,要衡量其風(fēng)險、業(yè)務(wù)量和效益。二是會計師事務(wù)所開展一般業(yè)務(wù)時,額外進(jìn)行的法律服務(wù),要考慮時間性和效益性。社會性表現(xiàn)為:會計師事務(wù)所為樹立良好形象,常參與社會的一些法律援助活動,這表現(xiàn)出一定的社會性。 

    二、會計師事務(wù)所法律服務(wù)業(yè)務(wù)范圍的界定和發(fā)展方向的定位 

    從廣義上看,會計師事務(wù)所法律服務(wù)分為綜合法律服務(wù)和專項法律服務(wù)。從狹義上看,會計師事務(wù)所的法律服務(wù)就是專項法律服務(wù)。要界定清楚其法律服務(wù)業(yè)務(wù)的范圍和發(fā)展方向定位,應(yīng)處理好法律服務(wù)業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)的關(guān)系,并要認(rèn)清與其他方面的關(guān)系。 

    1、會計師事務(wù)所法律服務(wù)業(yè)務(wù)是其咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)的一個重要方面。會計師事務(wù)所法律服務(wù)業(yè)務(wù)是隨著其咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展而發(fā)展的。從五大國際會計公司看,其法律服務(wù)業(yè)務(wù)迅速增長是由其咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)帶動的。如德勤會計公司1998財政年度業(yè)務(wù)收入90億美元,其中,咨詢收入達(dá)32.4億美元。隨著咨詢業(yè)的發(fā)展,德勤也開始大舉進(jìn)軍律師業(yè)。會計師事務(wù)所咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)包括:管理咨詢服務(wù)、稅務(wù)咨詢服務(wù)、人力資源咨詢服務(wù)、法律業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)等。會計師事務(wù)所要發(fā)展法律服務(wù)業(yè)務(wù),必須發(fā)展全面的咨詢服務(wù)業(yè)務(wù),這樣才能培養(yǎng)出開展法律服務(wù)業(yè)務(wù)知識的人才,并能獲得開展法律服務(wù)業(yè)務(wù)的實踐信息。另一方面,開展法律服務(wù)業(yè)務(wù)也促使其咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展。 

    2、發(fā)展法律服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)結(jié)合會計師事務(wù)所規(guī)模定位。幾乎所有的會計師事務(wù)所都可以開展法律服務(wù)業(yè)務(wù),但具體開展何種類型的法律服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)分析各會計師事務(wù)所的人才結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)規(guī)模等實際情況。一般情況下,小所只能開展一些日常小型法律服務(wù)業(yè)務(wù)或結(jié)合其他業(yè)務(wù)開展綜合性的法律服務(wù);大所聚集了各種類型人才,既可以開展小所進(jìn)行的業(yè)務(wù),也能開展諸如經(jīng)濟(jì)案件證據(jù)鑒定,內(nèi)部管理制度建設(shè)的法律咨詢服務(wù),上市公司經(jīng)營戰(zhàn)略、改造戰(zhàn)略等法律咨詢服務(wù),接受政府委托的一些大型法律服務(wù)活動等。當(dāng)然,這種劃分只是相對的,有時小所也有知識全面的人才或聘請社會專業(yè)人士參與。

    3、會計師事務(wù)所發(fā)展法律服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)分階段進(jìn)行。從全國分析,我國注冊會計師行業(yè)還處于發(fā)展階段,其法律服務(wù)業(yè)務(wù)僅處于起步階段,但我們應(yīng)以高起點發(fā)展,并規(guī)劃好各階段的發(fā)展藍(lán)圖,實現(xiàn)高起點、分階段發(fā)展。從各個會計師事務(wù)所的具體情況分析,我國會計師事務(wù)所發(fā)展水平參差不齊,大多數(shù)執(zhí)業(yè)水平不高,每個會計師事務(wù)所都應(yīng)該認(rèn)真分析自己的如資產(chǎn)、客戶、內(nèi)部管理、經(jīng)驗積累、市場前景等各方面的實際情況后,定位自己近期、中期、遠(yuǎn)期的法律服務(wù)范圍和方向。 

    4、正確處理會計師事務(wù)所法律服務(wù)業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)的關(guān)系。從以上論述看到,正確處理好二者關(guān)系,能夠相互促進(jìn),共同提高,并最終影響到會計師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)市場狀況和前景。一方面,會計師事務(wù)所開展其他業(yè)務(wù)時,應(yīng)關(guān)注委托方經(jīng)營行為是否合法,并為開展法律服務(wù)業(yè)務(wù)積累相關(guān)信息;另一方面,若對一個單位既提供法律服務(wù),又開展其他業(yè)務(wù),會計師事務(wù)所可以相互參照各種業(yè)務(wù)的信息,并相互映證。 

    5、正確認(rèn)識會計師事務(wù)所與律師事務(wù)所提供法律服務(wù)業(yè)務(wù)的關(guān)系。從當(dāng)前及今后一段時期看,會計師事務(wù)所與律師事務(wù)所提供的法律服務(wù)在很多方面是有差別的。在多數(shù)國家都有行業(yè)競爭禁止的規(guī)定。國際律師協(xié)會已號召各國立法機構(gòu)阻止會計公司向其所審計的公司提供其他服務(wù);二者傳統(tǒng)主業(yè)也是不同的。盡管很多國際會計公司已經(jīng)與律師合作開展業(yè)務(wù),但各自的業(yè)務(wù)還是徑渭分明的。一些國際會計公司也通過其法律服務(wù)公司直接提供一些律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)的法律業(yè)務(wù),這些法律服務(wù)公司已具備了律師事務(wù)所的很多特征,或者就是獨資或合資的律師事務(wù)所,其提供的這些法律服務(wù)已不是完全意義的會計師事務(wù)所所提供的。 

    當(dāng)前二者法律服務(wù)的區(qū)別主要表現(xiàn)在:律師事務(wù)所開展的一些主要業(yè)務(wù),會計師事務(wù)所還不予獲準(zhǔn)經(jīng)辦,如律師事務(wù)所能直接參與法律訴訟程序,經(jīng)辦刑事、行政、民事等各領(lǐng)域的業(yè)務(wù);而注冊會計師只能提供其業(yè)務(wù)范圍的法律咨詢和服務(wù)。 

    盡管當(dāng)前二者法律服務(wù)在很多方面還不能統(tǒng)一,但筆者認(rèn)為:二者的法律服務(wù)是相互聯(lián)系的,從長遠(yuǎn)看,二者在法律服務(wù)的很多領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)統(tǒng)一的趨勢與更多的合作。合作方式可以多種多樣,如會計師為律師事務(wù)所提供經(jīng)濟(jì)案件證據(jù)鑒定;律師派出精通注冊會計師業(yè)務(wù)的律師擔(dān)任會計師事務(wù)所常年法律顧問;相互獲取對方占有的客戶資料;相互聘請對方工作人員參與自己的工作;簽訂協(xié)議,進(jìn)行某些業(yè)務(wù)領(lǐng)域的長期合作;合資創(chuàng)辦法律服務(wù)公司或律師事務(wù)所。筆者認(rèn)為,二者均是獨立的社會中介機構(gòu),盡管二者所堅持的執(zhí)業(yè)原則不盡相同,但只要兩個行業(yè)的自律性管理、執(zhí)業(yè)水平和國家法制高度發(fā)達(dá)時,可以選擇執(zhí)業(yè)水平較高的會計師事務(wù)所和律師事務(wù)所相互出資持股,但相互出資組建的事務(wù)所必須有一方絕對控股,并按控股方業(yè)務(wù)性質(zhì)進(jìn)行注冊,只能按所注冊業(yè)務(wù)性質(zhì)和范圍開展業(yè)務(wù)和納入一個協(xié)會(注冊會計師協(xié)會和律師協(xié)會)管理,否則將出現(xiàn)兩個行業(yè)之間的混亂。從長期發(fā)展來看二者甚至可以共享客戶資源和利潤分成。 

    三、發(fā)展我國會計師事務(wù)所法律服務(wù)業(yè)務(wù)的對策 

    1、轉(zhuǎn)換機制,改變觀念。全國會計師事務(wù)所脫鉤改制后,這對事務(wù)所的生存與發(fā)展提出挑戰(zhàn),要求有更大的發(fā)展,要不斷開拓市場。從國際形勢和我國實際情況看,法律是注冊會計師行業(yè)潛力巨大的市場。會計師事務(wù)所應(yīng)以此為契機,勇于轉(zhuǎn)換自身機制,搶占這方面更大的市場。在很多人的觀念中,注冊會計師就是審計,我們應(yīng)放眼世界與未來,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,站在更高的高度去開拓業(yè)務(wù)。 

第5篇

一、律師的樣態(tài)

協(xié)助當(dāng)事人解決糾紛是律師的分工定位、生存手段和職業(yè)道德。然而，律師還應(yīng)當(dāng)規(guī)訓(xùn)當(dāng)事人，成為司法過濾或篩選或屏蔽因負(fù)氣、尋仇、聽人教唆等無效訴訟的一道設(shè)置，負(fù)有實現(xiàn)溝通審判者與訴訟人以保障司法制度有效運作的機制要求和社會責(zé)任。 [1]

這是對律師的理想道德期待，在中國的法律服務(wù)市場的邊疆，律師和法律工作者并肩攜手開發(fā)法律服務(wù)市場的，而在法律服務(wù)市場的戰(zhàn)場，律師和法律工作者競爭非常激烈，在有些鄉(xiāng)村法律服務(wù)中，律師敗下陣來，只是保留著刑事自訴這類案件的壟斷權(quán)。因此，在鄉(xiāng)村社會中，人身傷害糾紛一旦咨詢了律師，這個案件的性質(zhì)往往從民事侵權(quán)變?yōu)樾淌路缸铮@兩種性質(zhì)不同案件收費差價巨大，而當(dāng)事人進(jìn)行刑事自訴，常常會因犯罪嫌疑人缺席而被中止，如果當(dāng)事人訴民事侵權(quán)就可以缺席審理。

律師的特征在于法律規(guī)定熟悉、專項業(yè)務(wù)熟練、法言法語擅長、服務(wù)費用較高和空間距離較遠(yuǎn)。律師事務(wù)所設(shè)立的最低層級在縣城，因此律師離糾紛發(fā)生地相對較遠(yuǎn)，尤其是律師來自所設(shè)立層級越高就對案件的社會結(jié)構(gòu)越陌生，無論從時間、空間和精力上都不會對審判人員處理案件起到“聽話的”法律工作者的作用，而來自層級高的律師對法官智識的挑戰(zhàn)也會使法官“捉襟見肘”；精通法律、業(yè)務(wù)熟練和收費較高就決定了律師一定要滿足當(dāng)事人找其服務(wù)的要求，一般當(dāng)事人在委托律師時只會要求律師代為消滅對方當(dāng)事人的請求，因此，律師不會有促成當(dāng)事人和解或達(dá)成調(diào)解協(xié)議的動力，但不排除在訴訟的進(jìn)程中當(dāng)事人改變服務(wù)要求的可能；法言法語擅長，這是在能動司法環(huán)境下，基層司法予以重點批判的現(xiàn)象，而這恰恰可以作為律師區(qū)別于其他法律服務(wù)者的特征，從而形成自己的市場定位和營銷策略，但當(dāng)事人聽不懂就會去找審判員求解釋，“語義和語用轉(zhuǎn)化”的活落在了法庭頭上而律師卻坐享其成。

總之，在大多數(shù)鄉(xiāng)村司法中，律師的特征決定了他們在糾紛解決中向人民法庭“卸責(zé)”的多樣性和隨時性，對于案件的判決律師的作用很大，但判決恰恰不是當(dāng)前司法終結(jié)實體的積極追求和主要方式。

二、基層法律服務(wù)工作者的樣態(tài)

在我國鄉(xiāng)村，存在著兩種法律工作者，一種是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所的司法助理員，另一種是只向縣司法局繳納一定管理費用的私人執(zhí)業(yè)者。由于司法助理員需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)繁重的綜治維穩(wěn)工作而無瑕提供法律服務(wù)，而且財政經(jīng)費的不足和激勵機制的缺乏也使其喪失了提供法律服務(wù)的動力和能力，因此，以薄利多銷為生存策略的私人法律工作者依循市場運行原理在農(nóng)村地域開辟和拓展法律服務(wù)市場，他們的出現(xiàn)表明了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使鄉(xiāng)村社會出現(xiàn)了新的職業(yè)分化或進(jìn)行著社會分工深化。

在大多數(shù)鄉(xiāng)村司法中，這種主體及其提供的法律服務(wù)不僅體現(xiàn)為回應(yīng)某些新的社會需求，而且在作為公共物品的國家處理糾紛的制度和民間通過自行解決糾紛而形成或維系秩序的努力之間，起到了某種溝通連接的作用。 [2]但是，由于基層法律服務(wù)的縱向管理體制的斷裂，基層法律工作者失去了正常的通過考試和考核的法律服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入路徑，然而，未通過司法考試的年輕法學(xué)畢業(yè)生正在不斷進(jìn)入基層法律服務(wù)所，法律服務(wù)所在某種程度上已經(jīng)成了中國律師業(yè)“后備軍”的訓(xùn)練基地。 [3]

法律工作者的來源很雜，如從公檢法司退休或離崗人員、也有因司法行政機關(guān)改革而剝離出來的人、還有各鄉(xiāng)村文化程度高的自學(xué)法律業(yè)務(wù)者，總之，這個群體比較熟悉本地的風(fēng)俗情況，但法律知識沒有律師那么豐富，因為鄉(xiāng)村司法中的案件類型有限，而知識從來都是在使用中記憶的，這也注定了他們在中級以上法院缺少對他們提品的消費主體。他們與糾紛發(fā)生地近，就決定了他們對案件的社會結(jié)構(gòu)很熟悉，加上法庭調(diào)解率的硬性限制和潛在激勵，他們知道配合審判員向當(dāng)事人做工作，當(dāng)然審判員也會向他們透露案件處理的可能情況，法律工作者通過對當(dāng)事人案件結(jié)果的分析換取當(dāng)事人同審判員的合作，而合作的預(yù)期結(jié)果的實現(xiàn)又增強了他們在鄉(xiāng)村法律服務(wù)市場的市場地位和特有優(yōu)勢。

因此，不少法律工作者與法院的良好關(guān)系主要建立在法官通過訴訟過程中的交往逐漸覺得此人“辦事認(rèn)真踏實”、“不亂來”、“真懂法律”和“能夠幫助做當(dāng)事人工作”等等感覺上。 [4]尤其是當(dāng)法律的規(guī)定與當(dāng)事人自己的認(rèn)識不一致時，對法律規(guī)定的“語義轉(zhuǎn)換”就由法律工作者自覺承擔(dān)起來，當(dāng)事人一般會信任自己花錢請的法律工作者，這為審判員適用法律減輕很大的阻力。總之，法律工作者是靠同審判員在法律訴訟實踐中（尤其是調(diào)解）建立起一種交換共生的關(guān)系，這種關(guān)系常常是互惠性的。

三、黑律師的樣態(tài)

“黑律師”指沒有取得律師資格或者沒有得到司法行政機關(guān)許可反復(fù)從事有償訴訟的人，其應(yīng)當(dāng)歸屬于有償?shù)墓袢酥小８鶕?jù)《民事訴訟法》第58條之規(guī)定，公民人可以是經(jīng)人民法院許可具有民事行為能力的任何公民。由于公民人的主體之廣、特征之多和關(guān)系之雜決定了很難對有償?shù)墓袢诉M(jìn)行合理的類型區(qū)分，只是“黑律師”的唯利特性決定了其較其他有償?shù)墓袢烁袌龌徒?jīng)濟(jì)性。

“黑律師”所占的法律服務(wù)市場份額很小，這可能和司法行政機關(guān)的對法律服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督力度有關(guān)，也有可能和“黑律師”的社會關(guān)系、營銷策略、業(yè)務(wù)能力和“職業(yè)”素養(yǎng)等因素有關(guān)。這些因素決定了“黑律師”既可能與審判員有互利或者互惠的交換和共生關(guān)系，也可能只是因為熟悉業(yè)務(wù)、“聽話”、“不亂來”而被法院許可成為人。

在法律服務(wù)市場的邊疆，基層法律服務(wù)市場稀少的案源和低廉的收費形成了一個“無需律師的社會秩序”。正式和非正式法律職業(yè)與政府管理機關(guān)之間的制度性分化非常低，職業(yè)層級系統(tǒng)的日常運作很大程度上就被來自縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織的政治影響力所塑造，正式和非正式的法律職業(yè)者需要共同來開發(fā)鄉(xiāng)村的法律服務(wù)市場。 [5]

在中國這個政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡的大國中，律師法律服務(wù)收費日益市場化、高漲化，法律服務(wù)動向日益城市化、扎堆化，法律服務(wù)內(nèi)容日益程序化、技術(shù)化；法律工作者又失去了作為一個獨立的法律服務(wù)團(tuán)體的規(guī)范依據(jù)，在法律服務(wù)市場中“自生自滅”，如果不是其擁有不可忽視的歷史地位和政治地位，那么，他們就等于一群有償?shù)墓袢恕Ｒ虼耍袃數(shù)墓袢跃哂幸欢ǖ恼?dāng)性、合理性、地域性、階段性和公益性，是低收入的訴訟消費者可以選擇的法律助手，問題的關(guān)鍵還在于在現(xiàn)行法律框架中和職業(yè)監(jiān)管體系內(nèi)對其進(jìn)行合法的規(guī)范和合理的引導(dǎo)，使其成為遵守法律規(guī)定和內(nèi)化職業(yè)操守的法律服務(wù)者。

【注釋】

[1]蘇力：《司法制度的合成理論》，載《清華法學(xué)》2007年第1期。

[2]王亞新：《農(nóng)村法律服務(wù)問題實證研究（一）》，載《法制與社會發(fā)展》2006年第3期。

[3]劉思達(dá)著：《割據(jù)的邏輯——中國法律服務(wù)市場的生態(tài)分析》，三聯(lián)書店2011年版，第104-105頁。

第6篇

一、律師的樣態(tài)

協(xié)助當(dāng)事人解決糾紛是律師的分工定位、生存手段和職業(yè)道德。然而,律師還應(yīng)當(dāng)規(guī)訓(xùn)當(dāng)事人,成為司法過濾或篩選或屏蔽因負(fù)氣、尋仇、聽人教唆等無效訴訟的一道設(shè)置,負(fù)有實現(xiàn)溝通審判者與訴訟人以保障司法制度有效運作的機制要求和社會責(zé)任。 [1]

這是對律師的理想道德期待,在中國的法律服務(wù)市場的邊疆,律師和法律工作者并肩攜手開發(fā)法律服務(wù)市場的,而在法律服務(wù)市場的戰(zhàn)場,律師和法律工作者競爭非常激烈,在有些鄉(xiāng)村法律服務(wù)中,律師敗下陣來,只是保留著刑事自訴這類案件的壟斷權(quán)。因此,在鄉(xiāng)村社會中,人身傷害糾紛一旦咨詢了律師,這個案件的性質(zhì)往往從民事侵權(quán)變?yōu)樾淌路缸?這兩種性質(zhì)不同案件收費差價巨大,而當(dāng)事人進(jìn)行刑事自訴,常常會因犯罪嫌疑人缺席而被中止,如果當(dāng)事人訴民事侵權(quán)就可以缺席審理。

律師的特征在于法律規(guī)定熟悉、專項業(yè)務(wù)熟練、法言法語擅長、服務(wù)費用較高和空間距離較遠(yuǎn)。律師事務(wù)所設(shè)立的最低層級在縣城,因此律師離糾紛發(fā)生地相對較遠(yuǎn),尤其是律師來自所設(shè)立層級越高就對案件的社會結(jié)構(gòu)越陌生,無論從時間、空間和精力上都不會對審判人員處理案件起到“聽話的”法律工作者的作用,而來自層級高的律師對法官智識的挑戰(zhàn)也會使法官“捉襟見肘”;精通法律、業(yè)務(wù)熟練和收費較高就決定了律師一定要滿足當(dāng)事人找其服務(wù)的要求,一般當(dāng)事人在委托律師時只會要求律師代為消滅對方當(dāng)事人的請求,因此,律師不會有促成當(dāng)事人和解或達(dá)成調(diào)解協(xié)議的動力,但不排除在訴訟的進(jìn)程中當(dāng)事人改變服務(wù)要求的可能;法言法語擅長,這是在能動司法環(huán)境下,基層司法予以重點批判的現(xiàn)象,而這恰恰可以作為律師區(qū)別于其他法律服務(wù)者的特征,從而形成自己的市場定位和營銷策略,但當(dāng)事人聽不懂就會去找審判員求解釋,“語義和語用轉(zhuǎn)化”的活落在了法庭頭上而律師卻坐享其成。

總之,在大多數(shù)鄉(xiāng)村司法中,律師的特征決定了他們在糾紛解決中向人民法庭“卸責(zé)”的多樣性和隨時性,對于案件的判決律師的作用很大,但判決恰恰不是當(dāng)前司法終結(jié)實體的積極追求和主要方式。

二、基層法律服務(wù)工作者的樣態(tài)

在我國鄉(xiāng)村,存在著兩種法律工作者,一種是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所的司法助理員,另一種是只向縣司法局繳納一定管理費用的私人執(zhí)業(yè)者。由于司法助理員需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)繁重的綜治維穩(wěn)工作而無瑕提供法律服務(wù),而且財政經(jīng)費的不足和激勵機制的缺乏也使其喪失了提供法律服務(wù)的動力和能力,因此,以薄利多銷為生存策略的私人法律工作者依循市場運行原理在農(nóng)村地域開辟和拓展法律服務(wù)市場,他們的出現(xiàn)表明了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使鄉(xiāng)村社會出現(xiàn)了新的職業(yè)分化或進(jìn)行著社會分工深化。

在大多數(shù)鄉(xiāng)村司法中,這種主體及其提供的法律服務(wù)不僅體現(xiàn)為回應(yīng)某些新的社會需求,而且在作為公共物品的國家處理糾紛的制度和民間通過自行解決糾紛而形成或維系秩序的努力之間,起到了某種溝通連接的作用。 [2]但是,由于基層法律服務(wù)的縱向管理體制的斷裂,基層法律工作者失去了正常的通過考試和考核的法律服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入路徑,然而,未通過司法考試的年輕法學(xué)畢業(yè)生正在不斷進(jìn)入基層法律服務(wù)所,法律服務(wù)所在某種程度上已經(jīng)成了中國律師業(yè)“后備軍”的訓(xùn)練基地。 [3]

法律工作者的來源很雜,如從公檢法司退休或離崗人員、也有因司法行政機關(guān)改革而剝離出來的人、還有各鄉(xiāng)村文化程度高的自學(xué)法律業(yè)務(wù)者,總之,這個群體比較熟悉本地的風(fēng)俗情況,但法律知識沒有律師那么豐富,因為鄉(xiāng)村司法中的案件類型有限,而知識從來都是在使用中記憶的,這也注定了他們在中級以上法院缺少對他們提品的消費主體。他們與糾紛發(fā)生地近,就決定了他們對案件的社會結(jié)構(gòu)很熟悉,加上法庭調(diào)解率的硬性限制和潛在激勵,他們知道配合審判員向當(dāng)事人做工作,當(dāng)然審判員也會向他們透露案件處理的可能情況,法律工作者通過對當(dāng)事人案件結(jié)果的分析換取當(dāng)事人同審判員的合作,而合作的預(yù)期結(jié)果的實現(xiàn)又增強了他們在鄉(xiāng)村法律服務(wù)市場的市場地位和特有優(yōu)勢。

因此,不少法律工作者與法院的良好關(guān)系主要建立在法官通過訴訟過程中的 交往逐漸覺得此人“辦事認(rèn)真踏實”、“不亂來”、“真懂法律”和“能夠幫助做當(dāng)事人工作”等等感覺上。 [4]尤其是當(dāng)法律的規(guī)定與當(dāng)事人自己的認(rèn)識不一致時,對法律規(guī)定的“語義轉(zhuǎn)換”就由法律工作者自覺承擔(dān)起來,當(dāng)事人一般會信任自己花錢請的法律工作者,這為審判員適用法律減輕很大的阻力。總之,法律工作者是靠同審判員在法律訴訟實踐中(尤其是調(diào)解)建立起一種交換共生的關(guān)系,這種關(guān)系常常是互惠性的。

三、黑律師的樣態(tài)

“黑律師”指沒有取得律師資格或者沒有得到司法行政機關(guān)許可反復(fù)從事有償訴訟的人,其應(yīng)當(dāng)歸屬于有償?shù)墓袢酥小８鶕?jù)《民事訴訟法》第58條之規(guī)定,公民人可以是經(jīng)人民法院許可具有民事行為能力的任何公民。由于公民人的主體之廣、特征之多和關(guān)系之雜決定了很難對有償?shù)墓袢诉M(jìn)行合理的類型區(qū)分,只是“黑律師”的唯利特性決定了其較其他有償?shù)墓袢烁袌龌徒?jīng)濟(jì)性。

“黑律師”所占的法律服務(wù)市場份額很小,這可能和司法行政機關(guān)的對法律服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督力度有關(guān),也有可能和“黑律師”的社會關(guān)系、營銷策略、業(yè)務(wù)能力和“職業(yè)”素養(yǎng)等因素有關(guān)。這些因素決定了“黑律師”既可能與審判員有互利或者互惠的交換和共生關(guān)系,也可能只是因為熟悉業(yè)務(wù)、“聽話”、“不亂來”而被法院許可成為人。

在法律服務(wù)市場的邊疆,基層法律服務(wù)市場稀少的案源和低廉的收費形成了一個“無需律師的社會秩序”。正式和非正式法律職業(yè)與政府管理機關(guān)之間的制度性分化非常低,職業(yè)層級系統(tǒng)的日常運作很大程度上就被來自縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織的政治影響力所塑造,正式和非正式的法律職業(yè)者需要共同來開發(fā)鄉(xiāng)村的法律服務(wù)市場。 [5]

在中國這個政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡的大國中,律師法律服務(wù)收費日益市場化、高漲化,法律服務(wù)動向日益城市化、扎堆化,法律服務(wù)內(nèi)容日益程序化、技術(shù)化;法律工作者又失去了作為一個獨立的法律服務(wù)團(tuán)體的規(guī)范依據(jù),在法律服務(wù)市場中“自生自滅”,如果不是其擁有不可忽視的歷史地位和政治地位,那么,他們就等于一群有償?shù)墓袢恕Ｒ虼?有償?shù)墓袢跃哂幸欢ǖ恼?dāng)性、合理性、地域性、階段性和公益性,是低收入的訴訟消費者可以選擇的法律助手,問題的關(guān)鍵還在于在現(xiàn)行法律框架中和職業(yè)監(jiān)管體系內(nèi)對其進(jìn)行合法的規(guī)范和合理的引導(dǎo),使其成為遵守法律規(guī)定和內(nèi)化職業(yè)操守的法律服務(wù)者。

【注釋】

[1]蘇力:《司法制度的合成理論》,載《清華法學(xué)》2007年第1期。

[2]王亞新:《農(nóng)村法律服務(wù)問題實證研究(一)》,載《法制與社會發(fā)展》2006年第3期。

[3]劉思達(dá)著:《割據(jù)的邏輯——中國法律服務(wù)市場的生態(tài)分析》,三聯(lián)書店2011年版,第104-105頁。

第7篇

看似低價燒錢的表面，是法大大以電子簽名為入口進(jìn)行搶占的事實。法大大創(chuàng)始人黃翔認(rèn)為，電子簽名只是一個搭建法律服務(wù)消費場景的入口，公司可以通過互聯(lián)網(wǎng)和資本進(jìn)行快速擴(kuò)張來占領(lǐng)這些。

國內(nèi)在線法律服務(wù)是一塊非常誘人的蛋糕，根據(jù)中國電子商務(wù)研究中心數(shù)據(jù)顯示，2012年中國法律服務(wù)市場規(guī)模是800億元，預(yù)計2014年國內(nèi)法律服務(wù)市場規(guī)模達(dá)到1400億元。而在線法律服務(wù)存在巨大的市場空白，中國5000萬家中小企業(yè)中99%都沒有自己的法律顧問。讓人驚訝的是，還有300億的個人非訴法律服務(wù)市場沒有進(jìn)入主流法律服務(wù)市場的領(lǐng)域。

面對著一片藍(lán)海，法大大的入口邏輯是否行得通尚需要時間來檢驗，用黃翔的話就是：“一切才剛剛上路。”

簽名的痛點

利用互聯(lián)網(wǎng)的概念來改造法律行業(yè)，法大大并不是黃翔的第一次嘗試，2010年，他參與到B2C平臺的創(chuàng)業(yè)中，把法律服務(wù)做成產(chǎn)品搬上了互聯(lián)網(wǎng)，服務(wù)內(nèi)容包括法律咨詢、合同審議、律師聘請等，但市場反應(yīng)平平。

黃翔的第一次嘗試只是將法律服務(wù)直接搬到了互聯(lián)網(wǎng)的平臺上，在商業(yè)邏輯上還是和傳統(tǒng)法律沒有任何區(qū)別，互聯(lián)網(wǎng)只是起到了一個快速推廣傳播的作用。

“同樣一件事，直接找律師可能花5萬元，網(wǎng)上找的也許只給5000元，但這兩種服務(wù)是否等同沒法衡量。不像一些快消產(chǎn)品，線下線上都有個基本的價格體系。”黃翔接受《二十一世紀(jì)商業(yè)評論》（下稱《21CBR》）記者專訪時說。

但移動互聯(lián)網(wǎng)帶來的入口邏輯給予了黃翔新的想象空間，可以將電子簽名作為一個入口來搶占。一直以來，合同簽署面臨的主要問題是跨地域、耗時久、流程復(fù)雜：為了簽一份合同，原件得繞中國來回寄幾圈；如山的合同堆里找份原件堪比大海撈針；合作條款傳真、郵件都確認(rèn)了，最終面臨法律糾紛的時候卻沒有任何法律效力。

黃翔當(dāng)時看到美國有家創(chuàng)新公司，能幫助用戶在網(wǎng)上迅速獲取具有法律效力的電子簽名。這既解決了地域局限，也簡化了簽署流程。這家美國公司就是DocuSign，在近期剛剛宣布獲得了2.33億美元的F輪融資，估值據(jù)悉達(dá)30億美元。

但直接照搬美國的模式并不現(xiàn)實，畢竟國內(nèi)并沒有直接的付費習(xí)慣和法律消費的基礎(chǔ)，必須要對電子簽名的商業(yè)邏輯進(jìn)行改造。

在經(jīng)歷了一年多的籌備后，2015年初，法大大正式上線提供電子簽名服務(wù)。所謂的電子簽名服務(wù)，就是指用戶登錄其網(wǎng)站后，經(jīng)實名認(rèn)證可獲得一個與身份相綁定的數(shù)字簽名證書。

與傳統(tǒng)售賣數(shù)字簽名證書的“一錘子買賣”模式所不同，法大大是將簽名證書視為一個入口來看待，采用互聯(lián)網(wǎng)的低價模式來吸引流量――一次簽名服務(wù)僅為5元，當(dāng)積累的流量成規(guī)模后就可以在后續(xù)的法律配套服務(wù)中收費。

“之前的數(shù)字簽名證書只有一個簽名，其他配套的法律服務(wù)都沒有。”黃翔說，法律服務(wù)因為具有復(fù)雜性與個性化的特點，作為一個低頻的消費服務(wù)，不論是在線找律師、交易撮合、標(biāo)準(zhǔn)法律文書提供等，都無法在線上平臺滿足個性化的法律服務(wù)需求。因此電子簽名只是一個搭建法律服務(wù)消費場景的入口，法大大通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行快速擴(kuò)張來占領(lǐng)這些，為今后完善商業(yè)模式奠定基礎(chǔ)。

為爭奪這些入口流量，法大大與眾多創(chuàng)業(yè)型公司一樣利用投融資進(jìn)行業(yè)務(wù)擴(kuò)張，畢竟已經(jīng)有競爭對手開始涉足在線法律服務(wù)領(lǐng)域，知果果、綠狗網(wǎng)、快法務(wù)、中顧法律網(wǎng)等公司均成長為極具競爭力的對手，利用資本進(jìn)行擴(kuò)張勢在必行。據(jù)了解，法大大今年2月獲得了來自上海復(fù)勵投資管理公司及瀛和律師機構(gòu)400萬元天使投資，目前已經(jīng)在籌劃下一輪融資，這將是一輪千萬級別的融資。

搭建收費體系

在黃翔看來，法大大平臺有點像支付寶，只不過支付寶提供的是第三方現(xiàn)金流管理服務(wù)，而法大大提供的是第三方合規(guī)文件的流動與存儲平臺。5元一次的簽名收費是無法幫助法大大實現(xiàn)盈利的，線下雙方履行合同過程中，平臺提供律師咨詢等服務(wù)才是未來實現(xiàn)盈利的核心。黃翔說，下一步他們將致力于發(fā)展O2O平臺，把線下咨詢服務(wù)逐漸疊加起來。

也就是說，法大大所要提供的服務(wù)還是法律專業(yè)服務(wù)，這樣就需要法大大來搭建專業(yè)的法律咨詢團(tuán)隊，不但黃翔和幾個核心創(chuàng)始人皆為專業(yè)律師出身，有著豐富的行業(yè)經(jīng)驗，法大大目前已經(jīng)可以在線下覆蓋全國40多個城市，擁有500多人的簽約律師團(tuán)隊。

法大大通過所涉及法律服務(wù)的所在地、特點等對律師進(jìn)行推送，律師根據(jù)自己的需求來決定是否接單，“當(dāng)然這些才剛剛起步，這些簽約律師并不是專屬于法大大，他們還會有自己事務(wù)所的業(yè)務(wù)要處理。”黃翔表示，法大大目前只是通過互聯(lián)網(wǎng)的精準(zhǔn)推送、數(shù)據(jù)分析等優(yōu)勢將律師的閑置勞動力動員起來，這些都是為日后完善商業(yè)模式而打基礎(chǔ)的。

第8篇

摘要:目前由于沒有律師事務(wù)所的統(tǒng)一核算辦法,各事務(wù)所對主營業(yè)務(wù)收入的核算各不相同,筆者認(rèn)為律師事務(wù)所根據(jù)業(yè)務(wù)特點準(zhǔn)確、合理的核算主營業(yè)務(wù)收入,真實公允反映律師事務(wù)所的經(jīng)營情況,對合伙人關(guān)系的穩(wěn)定及事務(wù)所的和諧發(fā)展有著非常重要的意義。

關(guān)鍵詞:律師事務(wù)所;主營業(yè)務(wù)收入;確認(rèn)計量;核算

律師事務(wù)所是由合伙人出資,按照《律師事務(wù)所管理辦法》規(guī)定依法設(shè)立并取得執(zhí)業(yè)許可證,獨立核算、自負(fù)盈虧的執(zhí)業(yè)機構(gòu)。律師事務(wù)所的主營業(yè)務(wù)收入核算雖然并不復(fù)雜,但由于存在許多不同于一般企業(yè)的特色經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),所以在實際操作中各單位的做法不盡相同,筆者認(rèn)為根據(jù)業(yè)務(wù)的突出特點對其主營業(yè)務(wù)收入進(jìn)行科學(xué)合理的核算,真實公允反映律師事務(wù)所的經(jīng)營情況,對合伙人關(guān)系的穩(wěn)定及事務(wù)所的和諧發(fā)展有著非常重要的意義。

一、主營業(yè)務(wù)收入的確認(rèn)和計量

1.律師事務(wù)所收入的特點

律師事務(wù)所的收入,是指接受委托對外提供法律服務(wù)所形成的經(jīng)濟(jì)利益的流入。 由于律師事務(wù)所提供法律服務(wù)的具體內(nèi)容是隨當(dāng)事人需求的服務(wù)內(nèi)容,服務(wù)方式,案件的性質(zhì),所處程序階段,情節(jié)的不同等隨機而定的,所以律師事務(wù)所的收入具有如下顯著特點:

(1)收費在先,提供法律服務(wù)在后。

(2)律師提供法律服務(wù)的時間隨機,不連續(xù),帶有很大的不確定性。

(3)合伙人合作辦案的法律服務(wù)方式普遍存在。

(4)收入不均衡,律師的收費高低由執(zhí)業(yè)技術(shù)水平和影響力決定。

2.主營業(yè)務(wù)收入的確認(rèn)和計量

無論現(xiàn)在對律師事務(wù)所的定位是否為企業(yè),筆者認(rèn)為律師事務(wù)所的主營業(yè)務(wù)收入的核算還是應(yīng)按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和國家有關(guān)法律、法規(guī),并結(jié)合事務(wù)所的實際情況以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),分別下列情況進(jìn)行確認(rèn):

(一)在同一會計年度內(nèi)開始并完成法律服務(wù)收入的確認(rèn)

在同一會計年度內(nèi)開始并完成的法律服務(wù)業(yè)務(wù),應(yīng)在法律服務(wù)完成時確認(rèn)收入,確認(rèn)的金額為委托合同總金額。

(二)法律服務(wù)跨期收入的確認(rèn)

1.如法律服務(wù)業(yè)務(wù)跨屬不同的會計期間,且在資產(chǎn)負(fù)債表日能對該項交易的結(jié)果作出可靠估計的,應(yīng)按完工百分比法確認(rèn)收入。 提供法律服務(wù)的交易結(jié)果能否可靠估計,依據(jù)以下條件進(jìn)行判斷,如同時滿足以下條件,則交易的結(jié)果能夠可靠地估計。

(1)收入的金額能夠可靠地計量;

委托合同總收入一般根據(jù)雙方簽訂的合同或協(xié)議注明的交易總額確定。隨著法律服務(wù)的不斷提供,可能會根據(jù)實際情況增加或減少交易總金額,事務(wù)所應(yīng)及時與委托方調(diào)整合同總收入。 (2)與交易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益能夠流入企業(yè)。

只有當(dāng)與交易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益能夠流入企業(yè)時,企業(yè)才確認(rèn)收入。企業(yè)可以從接受法律服務(wù)方的信譽、以往的經(jīng)驗以及雙方就結(jié)算方式和期限達(dá)成的協(xié)議等方面進(jìn)行判斷。 (3)法律服務(wù)的完成程度能夠可靠地確定。

法律服務(wù)的完成程度可以采用以下方法確定: ①已完工作的合理估計; ②已經(jīng)提供的法律服務(wù)占應(yīng)提供法律服務(wù)總量的比例; ③已經(jīng)發(fā)生的成本占估計總成本的比例。 (4)交易中已發(fā)生和將發(fā)生的成本能夠可靠地計量。

合同總成本包括至資產(chǎn)負(fù)債表日止已經(jīng)發(fā)生的成本和完成法律服務(wù)將要發(fā)生的成本。事務(wù)所應(yīng)建立完善的內(nèi)部成本核算制度和有效的內(nèi)部財務(wù)預(yù)算及報告制度,準(zhǔn)確提供每期發(fā)生的成本。并對完成剩余法律服務(wù)將要發(fā)生的成本作出科學(xué)、可靠的估計,并隨著法律服務(wù)的不斷提供或外部情況的不斷變化,隨時對估計的成本進(jìn)行修訂。

2.如資產(chǎn)負(fù)債表日不能對交易的結(jié)果作出可靠估計,事務(wù)所在資產(chǎn)負(fù)債表日不能按完工百分比法確認(rèn)收入。此時,企業(yè)應(yīng)正確預(yù)計已經(jīng)收回或?qū)⒁栈氐目铐椖軓浹a多少已經(jīng)發(fā)生的成本,并按以下方法處理:

(1)如果已經(jīng)發(fā)生的法律服務(wù)成本預(yù)計能夠得到補償,應(yīng)按已經(jīng)發(fā)生的法律服務(wù)成本金額確認(rèn)收入,并按相同金額結(jié)轉(zhuǎn)成本;

(2)如果已經(jīng)發(fā)生的法律服務(wù)成本預(yù)計不能全部得到補償,應(yīng)按能夠得到補償?shù)姆煞?wù)成本金額確認(rèn)收入,并按已經(jīng)發(fā)生的法律服務(wù)成本結(jié)轉(zhuǎn)成本,確認(rèn)的金額小于已經(jīng)發(fā)生的法律服務(wù)成本的差額,確認(rèn)當(dāng)期損失;

(3)如果已經(jīng)發(fā)生的法律服務(wù)成本預(yù)計全部不能得到補償,應(yīng)將已經(jīng)發(fā)生的法律服務(wù)成本確認(rèn)為當(dāng)期損失,不確認(rèn)收入。

二、主營業(yè)務(wù)收入的核算

1.核算的范圍和內(nèi)容

律師事務(wù)所提供法律服務(wù)的收入,應(yīng)按事務(wù)所與委托方簽訂的合同或協(xié)議的金額確定。凡合同明確規(guī)定的、律師事務(wù)所受當(dāng)事人委托收取或轉(zhuǎn)付的款項,以及專項支出的報銷費用,如:代付的訴訟費、仲裁費、托管資金等不作為業(yè)務(wù)收入;如果合同沒有明確規(guī)定的收入款項應(yīng)全部作為收入處理。對于既提供服務(wù)又提供法律顧問服務(wù)等不同服務(wù)項目的,應(yīng)根據(jù)委托合同內(nèi)容在各項明細(xì)間合理分配核算。

2.科目設(shè)置

律師事務(wù)所應(yīng)設(shè)置“主營業(yè)務(wù)收入”科目,按法律服務(wù)業(yè)務(wù)的種類設(shè)置明細(xì)賬,進(jìn)行明細(xì)核算。收到服務(wù)費或按委托合同規(guī)定應(yīng)當(dāng)確認(rèn)服務(wù)收入實現(xiàn)時,借記“銀行存款”“應(yīng)收賬款”等科目,貸記“主營業(yè)務(wù)收入”科目。對于收費在先,提供法律服在后的情況,應(yīng)在收到委托方預(yù)付的法律服務(wù)費時,借記“銀行存款”,貸記“預(yù)收賬款”,按照委托期間分期確認(rèn)收入時,借記“預(yù)收賬款”, 貸記“主營業(yè)務(wù)收入”科目。對于按案件進(jìn)程收費的,應(yīng)在案件進(jìn)入相應(yīng)的訴訟時期時,借“應(yīng)收賬款”等科目,貸記“主營業(yè)務(wù)收入”科目。

期末應(yīng)將“主營業(yè)務(wù)收入”科目的余額轉(zhuǎn)入“本年利潤”科目,結(jié)轉(zhuǎn)后本科目應(yīng)無余額。

3.業(yè)務(wù)協(xié)作費和退費

律師事務(wù)所在確認(rèn)收入時,不包括與其他律師事務(wù)所進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)作而支付給其他律師事務(wù)所的費用。律師事務(wù)所應(yīng)按應(yīng)收取的服務(wù)費用,借記“銀行存款”等科目,按應(yīng)支付給其他律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)協(xié)作費,貸記“其他應(yīng)付款-業(yè)務(wù)協(xié)作費”科目,按其差額,貸記“主營業(yè)務(wù)收入“科目。支付業(yè)務(wù)協(xié)作費時,借記“其他應(yīng)付款-業(yè)務(wù)協(xié)作費”科目,貸記“銀行存款”科目;收到其他律師事務(wù)所支付的業(yè)務(wù)協(xié)作費時,借記“銀行存款”等科目,貸記“主營業(yè)務(wù)收入”科目。現(xiàn)金折扣應(yīng)當(dāng)在實際發(fā)生時作為當(dāng)期費用。

事務(wù)所向委托人退還律師費用時,應(yīng)當(dāng)沖減當(dāng)期的收入。在退款的當(dāng)期,借記本科目,貸記“現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目。

合伙人的創(chuàng)收是事務(wù)所收入的主要來源,所以也應(yīng)當(dāng)成為計算個人收入的主要依據(jù)。一個律師事務(wù)所要規(guī)模化、規(guī)范化地長期發(fā)展,必須要擁有一個穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、的合伙人隊伍;收入和利潤是合伙人最關(guān)心的會計信息。規(guī)范、準(zhǔn)確核算主營業(yè)務(wù)收入非常重要。

第9篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)內(nèi)部 法律服務(wù) 體系建設(shè)

一、企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)實意義

企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系由企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)機構(gòu)或部門、企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)人員以及法律服務(wù)管理制度和程序等內(nèi)容構(gòu)成，是企業(yè)經(jīng)營管理架構(gòu)中一個不可或缺的重要方面。

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢正在發(fā)生深刻的變化，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行面臨著各種新的挑戰(zhàn)，面對復(fù)雜多變的國際、國內(nèi)市場環(huán)境和日益增多的法律事務(wù)，進(jìn)一步加強企業(yè)法制建設(shè)、提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和法律風(fēng)險防范能力已經(jīng)突出擺在企業(yè)面前。

企業(yè)法律風(fēng)險是指由于企業(yè)作為或者不作為而違反國家法律、法規(guī)或者規(guī)章制度，從而導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任或者受到法律制裁等不利后果的可能性。與企業(yè)面臨的市場風(fēng)險不同，法律風(fēng)險貫穿于企業(yè)的全部行為，企業(yè)法律風(fēng)險大，無疑會加大企業(yè)的運營成本，甚至一個意想不到的法律風(fēng)險會使企業(yè)遭受滅頂之災(zāi)。因此，現(xiàn)代企業(yè)高度重視、合理管控法律風(fēng)險尤為重要。企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系是企業(yè)風(fēng)險管理的組成部分，是企業(yè)法律風(fēng)險管理在組織機構(gòu)和制度上的體現(xiàn)和保障。“不戰(zhàn)而屈人之兵”是企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險的最高境界，作為非訴業(yè)務(wù)的企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險防范工作，其主要目標(biāo)之一就是實現(xiàn)“無訴”。

二、當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀

企業(yè)法律風(fēng)險管理近些年來已經(jīng)逐步成為眾多企業(yè)關(guān)注的熱點，尤其在一些發(fā)達(dá)國家，企業(yè)法律風(fēng)險管理在理論上取得了發(fā)展迅速。我國理論界也有很多關(guān)于企業(yè)法律風(fēng)險管理的討論。但是，目前很少有人將企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系作專門的研究，實踐中也沒有得到足夠的重視，例如，中國企業(yè)的法務(wù)工作并沒有得到管理層的足夠重視，甚至表現(xiàn)出對公司法務(wù)機構(gòu)、法務(wù)及律師職能的輕視。因此，加強企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系建設(shè)的研究與實踐，進(jìn)而全面建立和完善企業(yè)法律風(fēng)險管理，是當(dāng)前中國現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力的方向。

三、企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系的構(gòu)建

（一）設(shè)置規(guī)模合理的企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)機構(gòu)

企業(yè)設(shè)立規(guī)模合理的內(nèi)部法律事務(wù)機構(gòu)，確定內(nèi)部法律事務(wù)機構(gòu)在整個企業(yè)管理架構(gòu)中的地位以及擁有何種權(quán)利和義務(wù)等是建立企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系的前提，主要包括以下幾方面內(nèi)容。

首先，建立獨立的內(nèi)部法律事務(wù)機構(gòu)，而非設(shè)立于其他部門之下。內(nèi)部法律事務(wù)機構(gòu)專門承擔(dān)法律事務(wù)職能，獨立于其他職能部門之外，獨立自主地開展工作，履行法律事務(wù)管理職能。內(nèi)部法律事務(wù)機構(gòu)在其他部門的配合下，承擔(dān)企業(yè)的法律事務(wù)工作，并與財務(wù)、審計和監(jiān)察等部門協(xié)調(diào)配合，建立健全企業(yè)內(nèi)部法治工作機制，構(gòu)建企業(yè)法律風(fēng)險防范管理體系。

其次，明確內(nèi)部法律事務(wù)機構(gòu)的職責(zé)。建立內(nèi)部法律事務(wù)機構(gòu)的工作機制和職責(zé)，職責(zé)中不僅應(yīng)包括日常的合同管理、法律咨詢，更重要的是健全其在企業(yè)經(jīng)營決策事項的法律論證、法律風(fēng)險防范職責(zé)。

再次，由被動型服務(wù)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃有凸芾怼＿@包括兩個方面的內(nèi)容，一是企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)機構(gòu)不再僅僅提供對業(yè)務(wù)部門的需求，而應(yīng)全面識別企業(yè)法律風(fēng)險，主動將風(fēng)險節(jié)點提前在各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中進(jìn)行控制，對法律風(fēng)險進(jìn)行主動管理；二是注意國內(nèi)外法律環(huán)境以及行業(yè)法律環(huán)境，根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)特點和交易規(guī)則，對企業(yè)的各種交易、投資項目等主動提出法律論證性意見，為企業(yè)經(jīng)營決策提供法律支持。

（二）合理配置企業(yè)法務(wù)人員

企業(yè)法務(wù)人員是企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)，是企業(yè)法律風(fēng)險管理的質(zhì)量保障。通過選聘標(biāo)準(zhǔn)、待遇、繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)、法律資格取得等方面考察企業(yè)法務(wù)人員，有助于判斷企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系的發(fā)展前景和將達(dá)到的總體質(zhì)量。企業(yè)可以主要從以下幾個方面予以加強和完善。

其一，選聘的法務(wù)人員要具有法律職業(yè)資格或者企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格。

其二，選聘的法務(wù)人員至少是本科學(xué)歷，有法律專業(yè)背景，最好有法律服務(wù)工作經(jīng)歷。

其三，法務(wù)人員的配置數(shù)量符合企業(yè)法律服務(wù)需求。一個企業(yè)的法務(wù)人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)性質(zhì)、人員總量等因素相匹配，過少則影響工作效率和質(zhì)量，過多將增加企業(yè)成本，同時也會出現(xiàn)相互推脫責(zé)任影響工作效率的情況。

其四，企業(yè)應(yīng)為法務(wù)人員提供合理的待遇。據(jù)了解，目前，中國企業(yè)整個法律服務(wù)支出占企業(yè)營銷比例是0.2%，支出水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國外。比如，法律服務(wù)支出占企業(yè)營銷比例，美國占1.2%，英國最高占1.6%。當(dāng)然這個支出水平中包括外部律師的費用，但是可以說明，我國企業(yè)不愿意將更多的資金投入到企業(yè)法律服務(wù)中。

其五，注重對企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和儲備。企業(yè)可以通過制定獎勵制度或者人才提拔制度鼓勵企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)人才學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識，并考取相關(guān)法律資格，這樣可以降低企業(yè)的成本，還會使企業(yè)獲得復(fù)合型人才。

（三）加強企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系對企業(yè)決策的影響度

企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系對企業(yè)決策的影響大小決定內(nèi)部法律服務(wù)體系存在的目的和意義。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)考量內(nèi)部法律服務(wù)體系是否進(jìn)入企業(yè)的關(guān)鍵決策程序，即內(nèi)部法律事務(wù)機構(gòu)出具的法律咨詢或法律審查意見是否納入企業(yè)經(jīng)營決策前置環(huán)節(jié)，并在多大程度上受到尊重和采納。

目前，由于不同企業(yè)管理層對法律服務(wù)的認(rèn)識理念和重視程度不同，導(dǎo)致不同企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系發(fā)展呈現(xiàn)較大差異。在現(xiàn)實的公司法務(wù)管理中，常常會發(fā)生企業(yè)的管理層或者業(yè)務(wù)部門對公司法務(wù)工作的抱怨，認(rèn)為內(nèi)部法務(wù)機構(gòu)在經(jīng)營中總會提出這樣那樣的風(fēng)險和問題，只會“踩剎車”，而不懂得“加油門”，使企業(yè)錯失商業(yè)機會。

綜上，企業(yè)應(yīng)加強以下兩方面的工作。一方面，內(nèi)部法律事務(wù)機構(gòu)要能夠參與企業(yè)的重大決策，并出具法律意見。在這方面，企業(yè)需要建立保證法律事務(wù)機構(gòu)的意見進(jìn)入決策的機制。另一方面，對于內(nèi)部法律事務(wù)機構(gòu)的法律意見進(jìn)入決策，能否被采納，內(nèi)部法律事務(wù)機構(gòu)提出的意見既要體現(xiàn)法律性，又要符合企業(yè)經(jīng)營的實際需要。并且，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也要提高法律風(fēng)險對企業(yè)經(jīng)營管理重要性的認(rèn)識，具備兩方面的條件，內(nèi)部法律事務(wù)機構(gòu)的意見才能得到更好的采納，也才能真正為企業(yè)的經(jīng)營管理提供法律支持。

（四）完善合同管理制度

合同管理是企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系的重要組成部分。企業(yè)合同管理流程，包括合同起草、修訂、談判、審批、履行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，以及相應(yīng)的管理流程及制度設(shè)計等，是否將法律審查和業(yè)務(wù)審查進(jìn)行明確劃分且具可操作性，已成為判斷企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系是否運行良好的重要標(biāo)志之一。企業(yè)應(yīng)從以下幾方面建立合同管理制度。

一是，建立合同管理制度，規(guī)范合同管理的全過程；二是，建立合同文本模板數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)外部法律環(huán)境變化和企業(yè)內(nèi)部的實際需求及時進(jìn)行更新和完善；三是，企業(yè)法務(wù)人員應(yīng)在合同涉及的立項、選商、談判等合同簽訂前的環(huán)節(jié)及早介入；四是，注重合同管理環(huán)節(jié)的責(zé)任設(shè)置，在企業(yè)的合同管理規(guī)章制度中對于各部門、崗位的責(zé)任點應(yīng)當(dāng)予以明確；五是，提升合同的信息化管理水平，合同的信息化建設(shè)不僅僅是合同會簽的各個流程的經(jīng)過，而要注重將法律審核落實到合同的各個環(huán)節(jié)。

（五）加強企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系對企業(yè)外部法律資源的利用

任何一個企業(yè)都不能輕視外部法律資源即外聘律師的作用，外聘律師通常對新的法律問題有更深入的研究，在某些專業(yè)性強的領(lǐng)域也能提供更專業(yè)的法律服務(wù)，這一點是公司法務(wù)所不能比擬的。公司法務(wù)更多的是處理常規(guī)的、簡單的企業(yè)法律問題。并且，在企業(yè)法務(wù)人員緊張時，外聘律師也能為企業(yè)提供及時的支持。

在一些訴訟、仲裁、并購等費時且需要專業(yè)經(jīng)驗和技巧的領(lǐng)域，外聘律師的優(yōu)勢也是不言而喻的。但是，往往外聘律師在給企業(yè)做法律咨詢時，出于最大化規(guī)避自身法律風(fēng)險及企業(yè)法律風(fēng)險的考慮，一般會給出比較保守的意見，這種情況下，只有企業(yè)內(nèi)部法務(wù)人員和外聘律師共同起作用，才能滿足企業(yè)法律服務(wù)的需要。因此，任何企業(yè)的法律需求均應(yīng)通過內(nèi)部法律服務(wù)和外聘律師提供的服務(wù)來滿足，但是不同企業(yè)對外聘律師的依賴和利用程度是不同的。因此，企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)機構(gòu)及法務(wù)人員與外聘律師的配合模式如何，構(gòu)成了判斷該企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系是否運行良好的又一標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)可主要從以下兩大方面予以完善。

一方面，企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系要主動對外聘律師提出服務(wù)要求。企業(yè)首先要對自身存在的法律風(fēng)險點進(jìn)行一個全面的識別，然后根據(jù)需要，如通過擬定清單、提出書面問題的形式向外聘律師提出法律服務(wù)要求；另一方面建立對外聘律師的考核機制。外聘律師的“好”與“差”不能憑企業(yè)負(fù)責(zé)人或者業(yè)務(wù)人員的感覺，企業(yè)應(yīng)該有自己的一套考核機制，對外聘的法律服務(wù)進(jìn)行量化考評。比如，要求外聘律師定期出具工作報告，在企業(yè)內(nèi)部對外聘律師的工作滿意度進(jìn)行問卷調(diào)查等。合理、科學(xué)的外聘律師評價制度，不僅僅是對企業(yè)自身的負(fù)責(zé)，也是對外聘律師事務(wù)所和律師的負(fù)責(zé)。

（六）加強企業(yè)對法律風(fēng)險和法律服務(wù)成本的管理和控制力度

建立企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系，是為實現(xiàn)企業(yè)對法律風(fēng)險進(jìn)行防范的目的，以減少企業(yè)在經(jīng)營管理中可能造成的違法損失。對企業(yè)的法律風(fēng)險進(jìn)行有效管理和控制，也能進(jìn)一步降低企業(yè)法律服務(wù)的成本。因此，企業(yè)主要可從以下幾個方面予以完善。

第一，主動識別企業(yè)法律風(fēng)險，避免企業(yè)違法經(jīng)營造成的損失。企業(yè)須重視發(fā)揮內(nèi)部法律事務(wù)機構(gòu)和法務(wù)人員的重要作用，主動識別企業(yè)的法律風(fēng)險，以此保證企業(yè)的基礎(chǔ)管理、對外投資、合同交易、市場拓展、勞動用工等各項活動的合法運行，以避免企業(yè)付出違法經(jīng)營成本。