時間：2023-06-29 16:33:14
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發包單位(甲方)：
承包單位(乙方)：
承包單位所在地址：
為了規范建設市場，確保建設工程高效，優質，按時竣工投產，遵照國家建設部，監察部《關于在工程建設中深入開展反對腐敗和反對不正當競爭的通知》精神，根據_________有關要求，并經甲乙雙方同意，特簽訂建設工程保持廉潔的協議書。
1.甲方有責任向乙方施工單位介紹本單位的有關廉政建設的各項制度和規定。
2.甲方有責任對本單位工程項目人員進行廉政教育;督促甲方人員嚴格遵守本單位制度和在工程項目建設中保持廉潔的若干規定，如發現有違反規定的，除給予當事人批評教育外，應視情節輕重，后果大小給予相應的經濟處罰或紀律處分。
3.甲方有權對乙方在工程項目建設中保持廉潔的情況實行監督，定期或不定期檢查甲乙雙方履行本協議情況。
4.甲方人員參加乙方組織的各種會議和活動，須經主管領導同意，甲方人員不得接受乙方贈送的禮品，禮金和有價證券，難以拒收的，必須按有關規定登記上交。
5.甲方人員在工程建設項目中發現乙方單位有不廉潔的行為，應及時采取措施，終止其不廉潔行為的繼續發生，并報告主管領導。
6.乙方有權了解甲方單位有關廉政建設的各項制度和規定，支持甲方執行有關規定和制度。
7.乙方有責任對本單位工程項目人員進行廉政教育(包括甲方單位制定的有關廉政建設方面的規定)，按時出席甲方召集的有關會議。
8.乙方不得以任何名義宴請甲方人員或向甲方人員贈送禮品，禮金及各種有價證券，如乙方違反，根據具體情況和造成的后果，甲方有權向有關部門提出對乙方的依法處罰，直至終止工程合同，由此給甲方單位造成的損失均由乙方單位承擔。
9.乙方在工程項目建設中賄賂甲方人員，被檢察機關立案查處的，甲方有權取消或終止工程項目施工合同，由此給甲方單位造成的損失均由乙方單位承擔，并向甲方單位承擔經濟賠償責任。
10.乙方在工程項目建設中發現甲方人員有不廉潔的行為，應及時采取措施，終止其不廉潔行為的繼續發生，并及時告知甲方單位主管領導;情節嚴重的可向區有關部門投訴或舉報。
11.本協議使用時間：本工程發包，建設，竣工驗收全過程及協議前后甲乙雙方發生的有違反本協議的行為。
12.本協議的甲方指工程建設單位，分包工程的總包方和建設工程受托監理單位。
13.甲乙雙方愿意接受建設主管部門，紀檢監察部門，檢察部門對本協議執行情況的監督檢查直到處罰。
14.本協議一式六份，甲乙雙方各執一份，甲乙雙方主管部門各備案一份，抄報建筑管理所一份，送甲方紀檢(監察)，檢察室備案一份。
甲方(蓋章)：_________乙方(蓋章)：
一、基建項目的范圍
本《辦法》所指的基建項目包括各類建筑物、構筑物及其附屬設施的新、改、擴建和裝修、拆除、修繕等工程。
二、項目的決策與審批
（一）所有項目的決策都必須堅持民主集中制，由學校班子集體討論決定。應充分體現量力而行的要求，原則上其經費應列入年度計劃。
（二）嚴格審批制度，具體規定如下：
1、凡屬政府投資或總投資超過50萬（含50萬）的項目，須嚴格按照基本建設程序執行，認真做好項目前期工作，按區計劃部門的規定進行項目報批立項。
2、屬學校自籌資金的項目，但項目形成涉及到國有土地使用權、房產權的。也按區計劃部門的規定進行項目報批立項。
3、屬學校自籌資金、總投資在50萬以下5萬以上的建設項目，且項目形成不涉及到國有土地使用權、房產權的（主要指裝修、修繕等工程）。學校應提出項目建設方案及工程概算，通過適當形式公示。然后報教育局批準。
三、工程承發包交易及相關設備采購管理
（一）、工程承發包交易應當堅持公開透明、公平競爭、公正擇優和誠實信用的原則。
（二）、根據有關法律法規，結合區有關文件精神。學校建設工程的承發包按照以下辦法實施：
1、凡概（預）算在50萬（含50萬）以上的建設工程。必須實行公開招標。
2、概（預）算在50萬（不含50萬）以下30萬（含30萬）以上納入政府集中采購目錄的建設工程。應嚴格執行財政部門制定的納入政府集中采購目錄的建設工程承發包交易的有關規定和程序，實行工程發包。
3、概（預）算在30萬（不含30萬）以下的小型建設工程。由學校自行組織工程發包，并報主管部門備案。
（三）、勘察、設計、監理等項目，應嚴格按照計劃部門制定的《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》的方法實施。即：單項合同在50萬以上；或單項合同雖在50萬以下但項目總投資在3000萬以上的政府投資項目，均應以公開招標的方式采購。在上述范圍以外的，鼓勵各學校參照邀請招標的方式進行。
（四）、參與競標的勘察、設計、監理、施工單位必須具備相應資質。建設工程原則上應采取總承包的方式，不得肢解發包，嚴禁違法分包及轉包。
（五）、建設項目中設備、工器具的采購，按照財政部門的“侖財政采〔20*〕1號文件”執行。
完成工程發包或設備采購后，應按規定進行公示。公示結束后在規定時間內訂立合同。合同文本應采用國家或行業部門提供的標準合同文本。
四、建設工程施工管理
建設工程在施工過程中，要落實工程質量責任制。原則上單位法人為工程負責人并指定工程管理的具體負責人。工程管理人員應經常深入施工現場，加強施工管理。督促監理單位和監理人員認真履行職責，加強對工程各環節的質量監控，確保工程建設質量。監督施工單位嚴格按照設計圖紙和施工標準、規范進行施工。對工程的重點結構部位和隱蔽工程要有質量預檢和復檢制度，切實履行工程施工合同。
監督施工單位建立健全安全生產責任制,加強規范化管理。
五、建設資金及工程聯系單管理
1、各學校必須建立健全資金管理制度，嚴格執行財務管理的規定，全面加強對建設資金的使用管理和監督檢查，提高投資效益。建設資金必須建立專帳管理，并按項目進行明細核算，專款專用。
2、嚴把工程款支付關，所有在建工程竣工驗收合格之前，學校不得將工程款全部支付給施工單位，必須按照工程施工進度，分期分批付款，工程結算時，按規定留足應付工程款總額的5%—10%的質量保修金。
3、按施工設計圖及合同約定組織施工，在確保工期、造價及質量前提下，嚴格控制工程設計變更。確因工程局部設計與工程施工實際情況不相符合，需變更設計的，由施工單位提出申請報告，同時必須經建設單位、監理單位、原設計單位和施工單位一起，派員到現場調查后，視情況決定變更與否，任何一方都無權擅自變更設計。
4、嚴格工程聯系單的管理
政府投資項目，單項工程造價增加超過單項合同5%的，須經區政府投資項目評審中心審核。學校自籌的項目，其工程造價增加一次在1萬元以上的，經學校領導班子集體討論決定后，報主管部門批準。
六、工程驗收、決算及檔案管理
1、工程完工后，應及時按照有關規定組織驗收。由學校邀請設計單位、監理單位、施工單位及工程項目批準機關和監督部門等有關專業人員參加竣工驗收，公開驗收結果。按規定做好備案工作。
2、嚴格按照現行的《浙江省工程預算定額》和有關文件，及時進行工程決（結）算的編制和審核。政府投資的項目，由施工單位按規定編制，經學校、主觀部門復合后送區政府投資項目評審中心審核。學校自籌項目（5萬以上），由施工單位按規定編制，經學校復合后，統一送有相應資質的社會中介機構審核。
3、工程竣工驗收后，學校應及時辦理工程交用手續，簽訂工程保修合同。并加強建設形成的固定資產登記及后續管理。
4、嚴格按照國家有關檔案管理的規定，及時收集、整理從項目籌劃到竣工驗收各環節的文件資料，建立健全建設項目歸檔，并在項目竣工驗收后，及時按規定將全部檔案移交有關部門。
七、建立工程項目廉政責任制
嚴格按照《*區（開發區）黨風廉政建設責任制》的要求，建立工程項目廉政責任制。要根據責任制總體要求制定具體實施細則，落實責任體系，明確項目實施過程中各類人員在廉政建設中的要求、行為規范和承擔的責任。在簽定施工合同時，同時簽定廉政合同。
八、加強領導，嚴格監管
加強對學校建設工程項目的組織領導，嚴格按照“誰審批，誰負責”原則，切實抓好對學校建設工程管理工作的組織協調和監督檢查。
一、總承包制對廉政建設有利方面
總承包制最有效作用就是投資控制規模，減少不合理的工程變更，減少腐敗現象發生。
1、有利于投資控制，防止突破工程概算現象發生。由于工程建設采用總承包體制后，其建設費用在項目業主與中標單位簽定施工合同中一次性總價包死，變更不增加費用，使工程建設費用可得到有效的控制；有利于加強責任，控制資金撥付，提高資金使用的安全性。同時，控制業主不斷改變設計方案、隨意變更的可能性。如*高速公路群眾要求增加涵洞等項目、個別部門要求提高設計標準，其費用只占總投資的3%左右，較好地控制了工程概算。
2、減少了項目業主對工程建設施工的直接干預。由于工程建設采用項目建設管理服務體制，業主不再向各項目部直接派項目工程師，不進行工程現場簽證。項目業主職能發生轉變，由直接現場管理轉向監督、協調、服務等方面職能。施工現場主要由監理和項目建設管理服務單位管理，項目業主主要是間接管理，減少項目業主工程管理人員發生商業賄賂的機會，也制約著建設管理服務單位和監理單位人員履職不到位的情況發生。
二、總承包制中廉政建設存在問題
由于現行的管理體制，總承包單位無法及時轉變小標段管理辦法，項目總部對小標段的管理無法起到很好的監管作用。“小業主、大監理、總承包”理念難以得到根本性的貫徹。
1、合同履約能力差。工程施工總承包制，標段金額大，各總承包單位承擔著繁重的施工任務，難以派遣充足的人力、設備、技術資源到本項目來，集團公司的資源優勢得不到充分的發揮，存在以包代管現象發生；監理單位施工監理采用大標段后，每個合同段要求監理各類人員多，甲級監理單位在職職工人數有限，這就導致監理單位履約能力偏弱；項目管理單位原從事監理工作，如何從監理角色轉向業主角色需要一個適應過程，同監理一樣，在職職工人數有限，履約能力弱。各參建單位合同履約能力差，“小業主、大監理、總承包”理念未能得到根本性的貫徹。
2、工程質量控制難度大。總承包單位對風險估計不足，應對和抵御風險能力差，對一些增加投資的變更（如軟基處理、增加通道等）和材料價格的上漲，一時難以接受，存在等待、觀望思想，影響施工進度。從施工來說由于總價包干，沒有變更機會，“包工頭”常采取偷工減料做法，降低工程成本，增加利潤，進而影響到工程質量，造成工程質量通病多。工程的層層轉包、分包，工程款被層層被剝皮，也是造成工程進度和質量問題的一個重要原因。
3、工程轉包、分包現象嚴重。因施工總承包標段大，工程分包在所難免，但因總包單位在職職工人數有限，對總承包工程派駐有綴的管理人員少，在工程建設中絕大多數的施工隊都是通過各方面關系介紹進場施工。中標單位這種以包代管做法，對工程項目缺乏有效管理，造成建設工程層層分包轉包。此外，由于高速公路工程標段金額大，單價相對高些，一些“包工頭”拿到工程后，一般不愿意自己做，只要有人接手，就接力棒似的層層轉包。在工程建設過程中，時常出現總包單位和“包工頭”不顧工程質量的濫包、亂包、以包代管等違法分包行為。工程的轉包、分包影響到工程進度和質量。
三、總承包制中廉政建設工作的體會
廉政建設是建設優質工程、和諧工程的政治保證，抓好廉潔自律、預防腐敗工作，我們主要體會是：
1、領導的重視支持，是抓好廉政建設的重要前提。
*項目動工起，市政府就明確地提出了要把*高速公路建設成為“優質工程、廉政工程、和諧工程”，突出了市委、市政府對高速公路建設廉政工作的重視，明確了工作方向，指明了建設目標。市紀委《關于強化監督嚴肅紀律切實加強*高速公路黨風廉政建設的通知》，對我市涉及*高速公路建設的各級政府、部門、干部提出了“五不準”，鮮明指出了什么不能做。200*年8月，市政府、市紀委召開有1000多名參建人員參加的全線廉政工作會議，提出具體廉潔自律工作要求。市委常委、常務副市長張兆民從開工前就在多種場合強調不介紹隊伍、不介紹工程，反復向我們和參建單位強調“工程優質、干部優秀”的要求，堅定了我們干好工程的信心決心，為廣大參建人員做出了表率。公司林明慶董事長經常向全體干部職工要求：只有自身過得硬行得正，說話辦事才能腰桿子硬，如果我們不廉潔，說別人就理不直、氣不壯，就不能保證工程的質量。主要領導做出廉潔自律承諾，立好標桿，以身作則，是建設廉政工程的重要前提。
2、實行紀檢監察人員派駐制，是抓好廉政建設的組織保證。
*市高速公路建設按照上級的要求，對*高速公路建設派駐了專職的紀檢監察人員，使一些工作能夠得到及時有效落實。紀檢監察人員在參與中監督，監督中參與，更好地為工程建設服務。*公司把工作決策、重大合同、工程變更審批、工程招投標、物資設備采購、工程計量款審批等重要工作，都主動地納入紀檢監察監管范圍，紀檢監察人員的參與監督，有利于準確把握監管重點，事前、事中監督。如在工程建設過程中，紀檢監察部門牽頭或參與征地拆遷資金的專項檢查、工程招投標、清理拖欠農民工工資和治理商業賄賂等方面工作開展有聲有色，得到了*市政府和省上的好評。又如在近三年的建設中，共收到20多件反映工程質量問題和個人廉潔問題的件，紀檢監察人員都能按照條例辦理，與工程部門組織調查，做到件件有著落，事事有反饋，促進高速公路建設的和諧穩定。
3、加強教育預防，是抓好廉政建設的思想基礎。
高速公路建設是腐敗問題易發的高危行業，針對*高速公路建設中參建單位多、施工隊伍人員構成復雜等特點，從思想教育入手，強化防范意識，始終把教育放在重要的位置。在工程建設過程中，不僅對本公司人員進行廉政教育，對總承包單位、監理等參與單位，也要求進行工程廉政教育，根據每個時期特點，布置教育內容。開展經常性的法律法規和黨紀教育，采取訂閱廉政書報刊、發放學習材料、編制宣傳欄、專家授課、觀看宣傳電教片、寫心得體會、座談交流等形式，把黨的宗旨教育、政策教育、法律教育、觀念教育、紀律教育、警示教育、職業道德教育等有機結合起來并貫穿建設始終。如在治理商業賄賂專項工作中，先后編印宣傳材料1000份，組織觀看警示教育片48場次，收看人員達1500多人，舉辦專題講座12次，取得較好的效果。又如在200*年春節前，公司主要領導發現參建單位有向*公司及項目管理部送禮拜年的苗頭,及時召開參建單位廉政吹風會，制止了這種做法，統一了思想。通過持之以恒的制度化的教育，*高速公路各參建人員廉潔意識不斷增強，筑牢了思想道德防線。公司領導班子帶頭，能管好自己的工作圈、生活圈、社交圈，自覺維護自身形象，以身作則地帶好隊伍。絕大部分干部職工也體現出了愛崗敬業，恪盡職守，有的同志還因為堅持原則，受到施工人員的人身威脅。目前，未發現本公司人員因廉政問題受到舉報。
4、建章立制，是抓好廉政建設的制度保障。
我們在工程管理制度制訂過程中，重點考慮了如何防范工程管理各個環節的權力被單邊擴大化，通過權力之間的互相制約、監督形成工程管理的互相約束機制，以制度來管工程，把關口放在制度管理上，讓權力在陽光在運行。*項目的質量安全管理工作大力貫徹標準化指南，推行規范化管理，在開工前就制訂了了一套八冊的《管理文件匯編》，對建設管理的各個重點環節的管理包括廉政建設管理都作出明確規定，下發到全路段，并組織培訓落實，使*高速公路建設有章可循。在廉潔自律制度方面，建立管理人員廉政檔案，實行重大事項報告、廉政談話、廉政承諾、以書面形式述職述廉制度；在原來黨風廉政建設“十不準”規定的基礎上，細化新增“六不準”規定，進一步約束業主與參建人員之間的行為；在黨風廉政建設上，按照“誰主管、誰負責”和“一級抓一級、逐級抓落實”的要求，公司二層以上人員都簽訂《黨風廉政建設責任書》；在施工過程中，繼續加強管理辦法的針對性，又先后出臺了10項制度，通過制度設計的完善，來閉合管理上的漏洞。如對送檢材料采用無記名編號盲檢，先后對檢測不合格的1種鋼筋、1種水泥品牌和檢測合格率較低的兩個橋梁支座品牌在全線禁用，通過真實的數據堅持了原則，從制度上保證了檢測的真實性。
一、總承包制對廉政建設有利方面
總承包制最有效作用就是投資控制規模，減少不合理的工程變更，減少腐敗現象發生。
1、有利于投資控制，防止突破工程概算現象發生。由于工程建設采用總承包體制后，其建設費用在項目業主與中標單位簽定施工合同中一次性總價包死，變更不增加費用，使工程建設費用可得到有效的控制；有利于加強責任，控制資金撥付，提高資金使用的安全性。同時，控制業主不斷改變設計方案、隨意變更的可能性。如*高速公路群眾要求增加涵洞等項目、個別部門要求提高設計標準，其費用只占總投資的3%左右，較好地控制了工程概算。
2、減少了項目業主對工程建設施工的直接干預。由于工程建設采用項目建設管理服務體制，業主不再向各項目部直接派項目工程師，不進行工程現場簽證。項目業主職能發生轉變，由直接現場管理轉向監督、協調、服務等方面職能。施工現場主要由監理和項目建設管理服務單位管理，項目業主主要是間接管理，減少項目業主工程管理人員發生商業賄賂的機會，也制約著建設管理服務單位和監理單位人員履職不到位的情況發生。
二、總承包制中廉政建設存在問題
由于現行的管理體制，總承包單位無法及時轉變小標段管理辦法，項目總部對小標段的管理無法起到很好的監管作用。“小業主、大監理、總承包”理念難以得到根本性的貫徹。
1、合同履約能力差。工程施工總承包制，標段金額大，各總承包單位承擔著繁重的施工任務，難以派遣充足的人力、設備、技術資源到本項目來，集團公司的資源優勢得不到充分的發揮，存在以包代管現象發生；監理單位施工監理采用大標段后，每個合同段要求監理各類人員多，甲級監理單位在職職工人數有限，這就導致監理單位履約能力偏弱；項目管理單位原從事監理工作，如何從監理角色轉向業主角色需要一個適應過程，同監理一樣，在職職工人數有限，履約能力弱。各參建單位合同履約能力差，“小業主、大監理、總承包”理念未能得到根本性的貫徹。
2、工程質量控制難度大。總承包單位對風險估計不足，應對和抵御風險能力差，對一些增加投資的變更（如軟基處理、增加通道等）和材料價格的上漲，一時難以接受，存在等待、觀望思想，影響施工進度。從施工來說由于總價包干，沒有變更機會，“包工頭”常采取偷工減料做法，降低工程成本，增加利潤，進而影響到工程質量，造成工程質量通病多。工程的層層轉包、分包，工程款被層層被剝皮，也是造成工程進度和質量問題的一個重要原因。
3、工程轉包、分包現象嚴重。因施工總承包標段大，工程分包在所難免，但因總包單位在職職工人數有限，對總承包工程派駐有綴的管理人員少，在工程建設中絕大多數的施工隊都是通過各方面關系介紹進場施工。中標單位這種以包代管做法，對工程項目缺乏有效管理，造成建設工程層層分包轉包。此外，由于高速公路工程標段金額大，單價相對高些，一些“包工頭”拿到工程后，一般不愿意自己做，只要有人接手，就接力棒似的層層轉包。在工程建設過程中，時常出現總包單位和“包工頭”不顧工程質量的濫包、亂包、以包代管等違法分包行為。工程的轉包、分包影響到工程進度和質量。
三、總承包制中廉政建設工作的體會
廉政建設是建設優質工程、和諧工程的政治保證，抓好廉潔自律、預防腐敗工作，我們主要體會是：
1、領導的重視支持，是抓好廉政建設的重要前提。
*項目動工起，市政府就明確地提出了要把*高速公路建設成為“優質工程、廉政工程、和諧工程”，突出了市委、市政府對高速公路建設廉政工作的重視，明確了工作方向，指明了建設目標。市紀委《關于強化監督嚴肅紀律切實加強*高速公路黨風廉政建設的通知》，對我市涉及*高速公路建設的各級政府、部門、干部提出了“五不準”，鮮明指出了什么不能做。20*年8月，市政府、市紀委召開有1000多名參建人員參加的全線廉政工作會議，提出具體廉潔自律工作要求。市委常委、常務副市長張兆民從開工前就在多種場合強調不介紹隊伍、不介紹工程，反復向我們和參建單位強調“工程優質、干部優秀”的要求，堅定了我們干好工程的信心決心，為廣大參建人員做出了表率。公司林明慶董事長經常向全體干部職工要求：只有自身過得硬行得正，說話辦事才能腰桿子硬，如果我們不廉潔，說別人就理不直、氣不壯，就不能保證工程的質量。主要領導做出廉潔自律承諾，立好標桿，以身作則，是建設廉政工程的重要前提。
2、實行紀檢監察人員派駐制，是抓好廉政建設的組織保證。
*市高速公路建設按照上級的要求，對*高速公路建設派駐了專職的紀檢監察人員，使一些工作能夠得到及時有效落實。紀檢監察人員在參與中監督，監督中參與，更好地為工程建設服務。*公司把工作決策、重大合同、工程變更審批、工程招投標、物資設備采購、工程計量款審批等重要工作，都主動地納入紀檢監察監管范圍，紀檢監察人員的參與監督，有利于準確把握監管重點，事前、事中監督。如在工程建設過程中，紀檢監察部門牽頭或參與征地拆遷資金的專項檢查、工程招投標、清理拖欠農民工工資和治理商業賄賂等方面工作開展有聲有色，得到了*市政府和省上的好評。又如在近三年的建設中，共收到20多件反映工程質量問題和個人廉潔問題的件，紀檢監察人員都能按照條例辦理，與工程部門組織調查，做到件件有著落，事事有反饋，促進高速公路建設的和諧穩定。
3、加強教育預防，是抓好廉政建設的思想基礎。
高速公路建設是腐敗問題易發的高危行業，針對*高速公路建設中參建單位多、施工隊伍人員構成復雜等特點，從思想教育入手，強化防范意識，始終把教育放在重要的位置。在工程建設過程中，不僅對本公司人員進行廉政教育，對總承包單位、監理等參與單位，也要求進行工程廉政教育，根據每個時期特點，布置教育內容。開展經常性的法律法規和黨紀教育，采取訂閱廉政書報刊、發放學習材料、編制宣傳欄、專家授課、觀看宣傳電教片、寫心得體會、座談交流等形式，把黨的宗旨教育、政策教育、法律教育、觀念教育、紀律教育、警示教育、職業道德教育等有機結合起來并貫穿建設始終。如在治理商業賄賂專項工作中，先后編印宣傳材料1000份，組織觀看警示教育片48場次，收看人員達1500多人，舉辦專題講座12次，取得較好的效果。又如在20*年春節前，公司主要領導發現參建單位有向*公司及項目管理部送禮拜年的苗頭,及時召開參建單位廉政吹風會，制止了這種做法，統一了思想。通過持之以恒的制度化的教育，*高速公路各參建人員廉潔意識不斷增強，筑牢了思想道德防線。公司領導班子帶頭，能管好自己的工作圈、生活圈、社交圈，自覺維護自身形象，以身作則地帶好隊伍。絕大部分干部職工也體現出了愛崗敬業，恪盡職守，有的同志還因為堅持原則，受到施工人員的人身威脅。目前，未發現本公司人員因廉政問題受到舉報。
4、建章立制，是抓好廉政建設的制度保障。
我們在工程管理制度制訂過程中，重點考慮了如何防范工程管理各個環節的權力被單邊擴大化，通過權力之間的互相制約、監督形成工程管理的互相約束機制，以制度來管工程，把關口放在制度管理上，讓權力在陽光在運行。*項目的質量安全管理工作大力貫徹標準化指南，推行規范化管理，在開工前就制訂了了一套八冊的《管理文件匯編》，對建設管理的各個重點環節的管理包括廉政建設管理都作出明確規定，下發到全路段，并組織培訓落實，使*高速公路建設有章可循。在廉潔自律制度方面，建立管理人員廉政檔案，實行重大事項報告、廉政談話、廉政承諾、以書面形式述職述廉制度；在原來黨風廉政建設“十不準”規定的基礎上，細化新增“六不準”規定，進一步約束業主與參建人員之間的行為；在黨風廉政建設上，按照“誰主管、誰負責”和“一級抓一級、逐級抓落實”的要求，公司二層以上人員都簽訂《黨風廉政建設責任書》；在施工過程中，繼續加強管理辦法的針對性，又先后出臺了10項制度，通過制度設計的完善，來閉合管理上的漏洞。如對送檢材料采用無記名編號盲檢，先后對檢測不合格的1種鋼筋、1種水泥品牌和檢測合格率較低的兩個橋梁支座品牌在全線禁用，通過真實的數據堅持了原則，從制度上保證了檢測的真實性。
發包方（簡稱甲方）：
承包方（簡稱乙方）：
為認真貫徹中央和省委關于加大反腐敗斗爭力度的精神，推進廉政建設，預防和減少工程建設中的經濟犯罪，共同維護建筑市場的秩序，確保工程質量。經甲乙雙方協商，現就（項目名稱） 自愿簽訂建設工程廉政協議：
一、乙方同意在簽訂工程承包合同之前，一次性向甲方按該工程總造價（萬元）5%的比例交納廉政保證金 萬元。如有任何賄賂行為，則自愿放棄所交廉政保證金的所有權。
二、乙方不得以任何形式向甲方管理人員贈送各種禮品、禮券或現金。如有違反，將移送有關單位視情節輕重，給予黨紀、政紀處分，構成犯罪的追究刑事責任。
三、乙方在工程建設中賄賂甲方管理人員，經檢舉被司法機關立案查處的，甲方有權中止工程承包合同，乙方承擔甲方造成的經濟損失。
四、甲方管理人員向乙方索賄，經檢舉被司法機關立案查處的，獎勵檢舉人索賄款1-3倍的獎金，獎金由甲方承擔。
五、乙方在承建上述工程中，如果確保了工程進度和質量，并抵制甲方管理人員的不正 當要求，得到有關部門認可的，對在甲方今后的工程項目中優先參加投標。
六、甲乙雙方人員禁止贈送、賄賂、收受、索要行為的發生，如有發現，應立即向所在單位領導以及監督單位報告，對知情不報者，一經查出，視情節輕重給予行政、黨紀處分，直到追究刑事責任。
七、此協議與建設工程承包合同同時簽訂，一式三份，甲乙雙方各執一份，具有同等法律效應。
八、此協議自三方簽字蓋章之日起生效。
甲方（公章）：負責人： 年 月 日
乙方（公章）：負責人： 年 月 日
監督單位（公章）：負責人： 年 月 日
建筑工程廉政協議附表
年月日
發包方： 承包方：
工程名稱： 建設地點：
建筑面積： 投資額：萬元
結構形式： 發包形式：
中標時間： 工期：日歷天
監督單位負責人： 聯系電話：
發包方總務處負責人： 聯系電話：
承包方負責人： 聯系電話：
說明：
今年以來，區建設管理局突出兩個重點，強化三項措施，不斷加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，各項工作有序推進，取得較好效果。兩個重點：
一、以健全重大工程建設項目招標投標為重點，強化制度，嚴格管理，進一步整頓和規范建設市場秩序
一是加強招投標管理。從今年3月份開始，認真組織了招標投標專項整治活動。嚴格落實招標投標書面報告、招標結果公示、合同備案制度，積極推行“工程量清單報價、合理低價中標”的評標方式。邀請區紀委、檢察院、政府采購辦等有關部門的領導參與招投標，實行全過程監督，在招標信息、投標人資格審查、招標文件及評標辦法制定、評標委員會組成、中標人確定等關鍵環節上加大了監督力度。上半年，完成招投標工程#個，面積達到#平方米，中標額#億元，清單的使用率達到#以上，公開招標率達到#。
二是加強建筑工程質量安全管理。實行質量和安全報監制度，落實安全生產責任制，嚴格市場準入、清出制度，簽訂《安全生產、文明施工責任書》，把文明施工的獎罰記錄作為企業升級、年檢的依據。上半年，把20__年以來投資額在50萬元以上或者建筑面積在1000平方米以上的所有竣工及在建工程項目，列入監督檢查范圍。主要以施工手續是否齊全，是否存在轉包、違法分包、掛靠現象以及落實建設監理情況為重點，組織人員進行了兩次專項檢查，查處各類質量、安全隱患·余條，現場下達整改通知單·份，整改率達到·以上。
二、以糾正拖欠農民工工資，完善農民工工資支付保障配套規章制度為重點，加大監管力度，建立長效預防機制。
一是加大宣傳力度，落實工資支付責任。按照誰承包誰負責的原則，由總承包企業對所承包工程的農民工工資支付全面負責，建設局督導總承包企業對本企業和分包企業的勞動用工、工資發放情況進行日常動態監督，嚴格勞動用工制度，規范農民工工資支付方式。上半年，在全區#個建筑工地發放份《致農民工朋友的一封信》，宣傳企業和農民工的權利、責任和義務，維護農民工的合法利益。組織建筑施工企業與農民工簽訂勞動合同份，按照勞動合同約定的日期內，支付農民工工資元。有個施工企業在辦理施工許可證時簽定了（不拖欠工資）保證書，外地企業和本地企業分別按合同價款的#的標準交納工資保證金#萬元，嚴格實行工資保證金制度，
二是堅持長效機制。建立企業信用檔案，對發生拖欠（工程款、工資）行為的企業上網公示；施工企業參加新的招投標，必須持有建設局（清欠辦）出具的無拖欠（工資款）證明；建設單位辦理新建項目，必須出具無拖欠工程款證明和項目資金到位證明（擔保證明）。否則不予辦理有關手續；嚴格工程竣工驗收、結算及備案管理，在工程驗收備案時，未按規定支付工程款的，不予驗收備案。今年以來，共受理農民工投訴#起，清理兌付工資#萬元，有力維護了農民工的合法權益。
三項措施：
一、健全責任保障體系。按照“誰主管、誰負責”原則，嚴格落實黨風廉政建設責任制，實行“三級聯責”制度。成立了以部門主要負責人為組長的黨風廉政建設領導小組，制定了《建設管理局20__年黨風廉政建設實施意見》。局黨委分別與下屬單位、部門牽頭工作責任單位、科室、分管責任人簽定了《黨風廉政建設責任書》，將責任細化、量化，逐項分解，形成了一級抓一級，層層抓落實的管理網絡。
二、加強教育引導，積極開展“三個一”活動。一是開展一次警示教育。為加強職業道德建設，提高防腐抗變能力，先后邀請區紀委領導、市檢察院預防職務犯罪處領導做專題講座，筑牢干部職工的思想防線。二是樹立一個典型。環衛處保潔工#從部隊退伍后，從 機關主動請戰到一線，一干就是20年，無怨無悔，埋頭苦干，以自己扎實的工作、高尚的人格帶動了一批人，感動了一批人。今年，全建設系統開展了向賈紹仁同志學習活動，進一步激發了干部職工干事創業的信心和勇氣。三是組織一次實地觀摩。利用周末時間組織干部職工到#等企業進行實地觀摩，看變化，促干勁，強信念。
三、嚴格督察考核。為切實加強廉政建設工作的制度化、規范化建設，采取聘請廉政建設監督員、行政事業性收費公開、行風評議等措施，宣傳發動群眾參與監督。開展“工程優質，干部優秀”的活動，結合市政道路、基礎設施等關系群眾利益、在區內有重大影響的建設工程項目，推動項目公開、投資公開、招投標公開、資產運作透明的權力運行機制。
在黨風廉政建設中，我們始終堅持經常性的黨風廉政教育與不定期的檢查考核相結合，定措施與抓落實相結合，管理權限與所承擔的責任相結合，所負責牽頭的各項工作取得了顯著成效。同時，我們也認識到，黨風廉政建設是一項長期而艱巨的任務，需要我們繼續努力，常抓不懈。下半年，將繼續抓好以下三項工作：
一、加強糾正拖欠和克扣農民工工資工作，切實維護農民工的合法權益。對拖欠行為情節嚴重的企業，降低企業資質等級或取消資質，徹底杜絕拖欠行為的產生。
一、以招投標工作為重點，發揮職能作用，確保農村公路招投標公開、公平、公正
為進一步體現農村公路招投標程序“公開、公平、公正”，進一步增強農村公路招投標程序的透明度，上半年，我們始終堅持將農村公路建設招投標工作放在巡查工作的重要位置上。我市20*年農村公路建設工程二、三級公路招投標全部上網，實施網絡操作，接受全社會監督，從報名、資格預審、投標、抽取評委、評標、公示等全部上網操作。5月22日，我市20*年農村公路建設項目信息在《中國招投標網》上，共有11家單位報名參加，9家單位通過資格預審。6月21日，*市交通局召開市通鎮二級農村公路建設項目網上招投標會議。九家投標單位對我市20*年市通鎮農村公路6個標段進行投標。市紀委執法室、市檢察院預防局、市交通局紀委、市交通局農村公路紀檢監察巡查小組對招投標全過程進行了監督。6月21日上午，將各施工單位的投標價格、工期、質量標準對各施工單位進行通報，同時通過《江蘇招投標網》現場抽取確定評標專家，陸建云、張琳、黃承榮、桂明勝以及業主方葉盛共五名專家組成評標小組。6月21日下午，評標小組對各投標單位的投標書進行評定，最終確保中標單位并進行公示。
對各鎮自主進行招投標的四級公路，嚴格按照《*市農村公路建設項目招標辦法》的要求執行，如不能桉要求實施招投標的建設項目，巡查辦將協同農路辦共同進行處理，取消項目指標，上報市紀委備案，并在全市范圍內通報。到目前為止，我市農村公路開工率已達80%，各相關鎮都能夠按照招投標辦法要求進行招投標。
二、以黨風廉政建設工作為抓手，抓住工作關鍵，確保農村公路建設“工程優質、干部優秀”
我局對工程建設市場中易發生違規違紀問題的重點環節，不斷完善相應的規章制度，細化完善了《*市農村公路建設項目招標辦法》、《*市農村公路考核辦法》、《*市農村公路建設項目紀檢監察巡查工作制度》、《*市農村公路建設項目黨風廉政信息員聘任工作制度》，規范約束有關人員的行為。突出抓了八個方面的工作：一是廉政信息員和義務監督員全部實行掛牌上崗。今年上半年，巡查辦聘請了11名黨風廉政信息員（每鎮1名），每個工程建設項目聘任2名義務監督員，并全部實行掛牌上崗，協助我市農村公路紀檢巡查工作，從農村公路建設項目立項到竣工驗收實行全過程、全方位監管，保障了我市農村公路建設目標任務的順利完成；二是依靠公示牌、《告全體村民書》與張貼廉政標語等形式進一步增鎮通鎮公路公示牌按統一格式制作，表面用防水雨布，樹立在工程起點醒目的位置上。告全體村民書每條路發放2至3份，上半年共發放100余份，今年6月，開通了兩個舉報郵箱，將郵箱地址與《告全體村民書》一起在農村公路建設現場公示。村民如對身邊在建的農村公路有工程質量、資金管理、廉政建設方面的舉報和建議，可通過電子郵箱與*市交通局農巡辦聯系，農巡辦將安排專人每天收集整理并予以處理。
舉報郵箱的設立，方便了群眾舉報，增強了農村公路紀檢監察巡查力度；三是定期召開項目經理、監理人員、廉政信息員會議。上半年共召開了3次項目經理和監理人員會議，召開了2次黨風廉政信息員會議，以會代訓。通過教育學習，大部分項目經理、監理、廉政信息員對農村公路黨風廉政建設有了充分的了解，更好的配合和支持巡查辦工作；四是推行“三合同制”。工程開工前必須簽訂施工合同、廉政合同、安全合同。廉政合同與施工合同同時簽訂，我局去年所有鎮通鎮公路廉政合同簽訂時，都邀請市紀委、市檢察院的領導參加，并且舉辦廉政警示教育講座，所有在建項目經理、監理全部參加講座，邀請市檢察院預防局同志進行專題輔導。安全合同正在積極推行過程中，力爭今年推行到位，巡查辦還采取如開座談會、現場巡查、走訪群眾等形式，不定期地對相關單位執行合同情況進行督查，對違反合同的單位責令限期整改，確保合同執行到位；五是推行“五公開”制。做到項目實施方案公開、招投標公開、建設情況公開、資金使用情況公開、工程管理情況公開；六是明確廉潔自律的各項規定。為了率先垂范，樹立廉潔形象，我們從內部做起，從小事做起，農路辦專門制了廉潔自律的各項規定，決不接受鄉鎮、施工單位和監理單位的宴請。
通過以上舉措，努力將紀檢監察巡查與外部監督結合起來，堅持紀檢監察巡查與政府監督、輿論監督、群眾監督并舉，充分發揮社會監督、群眾監督的作用，切實增強監督效果，嚴防違規違紀行為的發生，力保為民的實事辦實辦好。
三、以巡查簡報為平臺，以點帶面，促進全市農村公路全面推進
今來，我們繼續堅持將《*市農村公路建設情況巡查簡報》作為工作平臺，推行巡查簡報制度，及時向各鎮及相關部門反映巡查情況。簡報主要將平時巡查情況以及我市農村公路建設方面一些好的經驗和做法及時推廣，對有些做的不到位的甚至是不合規范的地方及時通報批評，做到表揚先進、促進后進、鞭策不進。市紀委執法室也根據我們簡報中指出的存在問題，及時與相關鎮聯系，要求各鎮圍繞存在問題及時整改到位。通過巡查簡報制度的推行，有效促進我市農村公路建設的良性循環。
一、市政道路工程合同管理的目的以及任務
市政道路工程的甲方管理單位的首要任務就是想要提升工程的整體管理水平，而道路工程的管理水平首先就是體現在質量、工作進度以及投入資金這三大目標之上。這三大目標的整體水平就是體現在合同之中。合同中規定完三大目標之后，要求合同中的當事人能夠在進行道路工程管理的過程之中細化合同中出現的內容，采取科學性的管理方式嚴格按照規定執行道路工程建設。當嚴格按照合同要求進行管理時那么工程的質量就得到了保障，達到既定的進度并且資金的控制目標也能得以實現。同時市政道路建設作為公眾項目每一個控制環節都與普通民眾的生活息息相關，對于甲方管理單位除了要控制好主要三大指標外，要把與普通民眾的生活的內容、對外宣傳的窗口管理、提升城市名片形象等內容放入合同管理環節，比如施工安全文明化、施工管理標準化、施工控制綠色化等。當然在公共基礎建設的領域也是我國經濟犯罪頻發的領域，為了避免在這一領域的違法以及犯罪行為，我們必須推進市政道路工程的廉政建設，做到在工程建設中的公開、公正與公平，尤其是建立健全道路建設工程合同的簽訂方式。現在的招標投標可以將市政道路建設置于透明的場景下，也是能夠將交易行為置于全面公開的環境之中。這樣可以約束權力濫用的產生，有效的克服在市政道路工程領域的行賄受賄行為。通過合同來達到約束業主和承包單位的作用，拒絕行賄受賄的行為出現。加強市政道路工程合同的管理一定要推進在這一領域的廉政建設。廉政建設對于一個城市乃至一個國家都是非常重要的，所以從小事必須抓好廉政建設。理解市政道路工程的合同管理目的之后才能加深對于合同的了解達到真正運用好合同的關鍵作用。
二、市政道路工程的合同分類以及相關法律體系
有關于市政道路工程的合同是包括工地實際勘察、設計、施工類型的合同，還有技術類，技術服務或者相關咨詢類的合同。像委托類的合同更加主要的突出委托監管一類的合同，買賣合同則是側重于工程在物資采購的方面的合同。承包收攬合同主要就是包括設備的采購還有在建筑方面的建筑藝術品的承攬合同。市政道路工程建設過程中，業主想要解決在建設過程中遇到的各種矛盾，需要與相關的單位簽訂協議，當然這些協議也都應該隸屬于合同的管理范圍內。現在這種市場經濟的條件下，道路工程建設的管理是要嚴格按照專屬的法律與合同的狀態下進行的。《中國民法通則》、《合同法》都與道路建設工程合同有直接的關系。它們都對于規范合同做出了強烈的原則性規定，尤其是在《合同法》中將我國市場經濟的財產流轉的關系闡述的十分明確，工程建設以及合同的簽訂都要在這基礎上進行并且遵守。招標投標的競爭方式將通過競爭選擇最佳的承包人的主要方式，因此《招標投標法》就是為樹立這種規則，用它來規范建筑市場的競爭的有效法律，在保證道路工程建筑市場中的公開、公平、公正之下進行良性的競爭。市政道路工程的建設是國家進行投資與融資的項目也是屬于必須用這種方式進行招標的項目，并且適當的通過公開招標的方式來確定正確的承包人。在市政道路工程建設中《建筑法》也是基本的法律，合同的簽訂以及履行也是屬于建筑活動的一種，合同內容也要遵守這些法律的規定。
三、市政道路工程業主關于合同的管理方式
市政道路工程業主在訂立合同的同時要嚴格按照國家合同管理的方法進行規范依法辦事。隨著一系列對于業主訂立合同所依據的法律的頒布，市政道路工程業主在進行合同管理時所依據的法律也已經基本健全。市政道路工程業主在完成市政道路工程的管理時要嚴格的進行自身規范與管理，并且要監督進行施工的單位以及個人，與監管單位認真的進行合同的履行，認真進行規范工程建設的合理標準。依法建立的合同對于監理合同的雙方都具有法律效益，能夠在法律的基礎上約束雙方。只有依法進行合同的管理那么此管理行為才算有效，才可以高效率的提高合同的管理水平。當然在建立合理的合同制度的同時需要建立相應的合同管理機制，配備高效的管理人員。為保證在合同訂立的過程中的合法性可以建立起明確的合同流轉單的措施。相應的合同對應相應的流轉單，并且在流轉單上明確標注經手人，負責人，還有分管的領導及單位負責人的親自審閱與簽字的內容。將合同變成層層把關的透明合同，這樣杜絕了暗箱操作的現象以及種種違法行為，保證了合同的合法性。當然這些合同也可以按照項目來進行分類，這些統計后的合同為日后業主進行資金分析與控制提供了可靠地依據和保障。它也是能夠提高業主的管理水平的有利舉措，進一步提升了道路工程管理的水平。
四、結語
一、以招投標工作為重點，發揮職能作用，確保農村公路招投標公開、公平、公正
為進一步體現農村公路招投標程序“公開、公平、公正”，進一步增強農村公路招投標程序的透明度，上半年，我們始終堅持將農村公路建設招投標工作放在巡查工作的重要位置上。我市20*年農村公路建設工程二、三級公路招投標全部上網，實施網絡操作，接受全社會監督，從報名、資格預審、投標、抽取評委、評標、公示等全部上網操作。5月22日，我市20*年農村公路建設項目信息在《中國招投標網》上，共有11家單位報名參加，9家單位通過資格預審。6月21日，*市交通局召開市通鎮二級農村公路建設項目網上招投標會議。九家投標單位對我市20*年市通鎮農村公路6個標段進行投標。市紀委執法室、市檢察院預防局、市交通局紀委、市交通局農村公路紀檢監察巡查小組對招投標全過程進行了監督。6月21日上午，將各施工單位的投標價格、工期、質量標準對各施工單位進行通報，同時通過《江蘇招投標網》現場抽取確定評標專家，陸建云、張琳、黃承榮、桂明勝以及業主方葉盛共五名專家組成評標小組。6月21日下午，評標小組對各投標單位的投標書進行評定，最終確保中標單位并進行公示。
對各鎮自主進行招投標的四級公路，嚴格按照《*市農村公路建設項目招標辦法》的要求執行，如不能桉要求實施招投標的建設項目，巡查辦將協同農路辦共同進行處理，取消項目指標，上報市紀委備案，并在全市范圍內通報。到目前為止，我市農村公路開工率已達80%，各相關鎮都能夠按照招投標辦法要求進行招投標。
二、以黨風廉政建設工作為抓手，抓住工作關鍵，確保農村公路建設“工程優質、干部優秀”
我局對工程建設市場中易發生違規違紀問題的重點環節，不斷完善相應的規章制度，細化完善了《*市農村公路建設項目招標辦法》、《*市農村公路考核辦法》、《*市農村公路建設項目紀檢監察巡查工作制度》、《*市農村公路建設項目黨風廉政信息員聘任工作制度》，規范約束有關人員的行為。突出抓了八個方面的工作：一是廉政信息員和義務監督員全部實行掛牌上崗。今年上半年，巡查辦聘請了11名黨風廉政信息員（每鎮1名），每個工程建設項目聘任2名義務監督員，并全部實行掛牌上崗，協助我市農村公路紀檢巡查工作，從農村公路建設項目立項到竣工驗收實行全過程、全方位監管，保障了我市農村公路建設目標任務的順利完成；二是依靠公示牌、《告全體村民書》與張貼廉政標語等形式進一步增鎮通鎮公路公示牌按統一格式制作，表面用防水雨布，樹立在工程起點醒目的位置上。告全體村民書每條路發放2至3份，上半年共發放100余份，今年6月，開通了*兩個舉報郵箱，將郵箱地址與《告全體村民書》一起在農村公路建設現場公示。村民如對身邊在建的農村公路有工程質量、資金管理、廉政建設方面的舉報和建議，可通過電子郵箱與*市交通局農巡辦聯系，農巡辦將安排專人每天收集整理并予以處理。舉報郵箱的設立，方便了群眾舉報，增強了農村公路紀檢監察巡查力度；三是定期召開項目經理、監理人員、廉政信息員會議。上半年共召開了3次項目經理和監理人員會議，召開了2次黨風廉政信息員會議，以會代訓。通過教育學習，大部分項目經理、監理、廉政信息員對農村公路黨風廉政建設有了充分的了解，更好的配合和支持巡查辦工作；四是推行“三合同制”。工程開工前必須簽訂施工合同、廉政合同、安全合同。廉政合同與施工合同同時簽訂，我局去年所有鎮通鎮公路廉政合同簽訂時，都邀請市紀委、市檢察院的領導參加，并且舉辦廉政警示教育講座，所有在建項目經理、監理全部參加講座，邀請市檢察院預防局同志進行專題輔導。安全合同正在積極推行過程中，力爭今年推行到位，巡查辦還采取如開座談會、現場巡查、走訪群眾等形式，不定期地對相關單位執行合同情況進行督查，對違反合同的單位責令限期整改，確保合同執行到位；五是推行“五公開”制。做到項目實施方案公開、招投標公開、建設情況公開、資金使用情況公開、工程管理情況公開；六是明確廉潔自律的各項規定。為了率先垂范，樹立廉潔形象，我們從內部做起，從小事做起，農路辦專門制了廉潔自律的各項規定，決不接受鄉鎮、施工單位和監理單位的宴請。
通過以上舉措，努力將紀檢監察巡查與外部監督結合起來，堅持紀檢監察巡查與政府監督、輿論監督、群眾監督并舉，充分發揮社會監督、群眾監督的作用，切實增強監督效果，嚴防違規違紀行為的發生，力保為民的實事辦實辦好。
三、以巡查簡報為平臺，以點帶面，促進全市農村公路全面推進
今來，我們繼續堅持將《*市農村公路建設情況巡查簡報》作為工作平臺，推行巡查簡報制度，及時向各鎮及相關部門反映巡查情況。簡報主要將平時巡查情況以及我市農村公路建設方面一些好的經驗和做法及時推廣，對有些做的不到位的甚至是不合規范的地方及時通報批評，做到表揚先進、促進后進、鞭策不進。市紀委執法室也根據我們簡報中指出的存在問題，及時與相關鎮聯系，要求各鎮圍繞存在問題及時整改到位。通過巡查簡報制度的推行，有效促進我市農村公路建設的良性循環。
四、以日常巡查工作為基礎，全面監管，切實落實巡查工作制度
根據上級要求，我們嚴格按照農村公路紀檢巡查工作制度對我市農村公路實行全過程監管。每月對所有在建項目巡查一次，并將定期巡查向不定期巡查延伸，每月組織兩次定期檢查，每次不少于兩天。同時我們在農村公路紀檢監察巡查工作中遇到問題時，及時與市紀委執法室聯系，爭取市紀委的幫助，促進工作的順利開展。
五、20*年下半年工作打算
下半年，我們將嚴格按照紀檢監察巡查工作要求，按照“全面監管、有所側重”的工作思路（即對農村公路建設中招投標、質量、資金使用、黨風廉政建設等方面全面監管，重點抓好招投標工作和黨風廉政建設工作），認真開展農村公路紀檢監察巡查工作，確保我市農村公路建設目標任務的順利完成提供保障。
1、加強對工程質量體系落實情況的監督檢查
嚴格執行《泰州市農村公路建設質量管理辦法》，對工程設計、施工、竣工驗收等方面進行全過程、全方位監督。嚴把材料準入關、檢測關，依據工程質量管理體系和保證體系進行監管，確保工程按質按期施工，按規定程序驗收。
2、加強對工程建設資金使用和管理情況的監督檢查
農村公路建設資金來之不易，必須嚴格管理，設立專戶，專款專用。我們將會同審計部門對工程資金使用情況進行檢查，努力做到設計有概算，施工有預算，竣工有決算，用款有計劃，開支有標準，成本有核算。
