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一、全縣生態環境有所改善
衡南縣地處湘南丘陵區，居湘江中游，素有“魚米之鄉”的美譽，是衡陽市的生態屏障，生態地位重要。多年來，通過各級各部門和廣大干群的共同努力，全縣生態環境有所改善。
（一）宜林荒山基本得到綠化。1989年，縣委、縣政府作出了“五年消滅荒山，十年綠化衡南”的決定，1990年，全面啟動了長江中上游防護林建設工程，1993年提前實現滅荒達標。1998年，又啟動了紫色頁巖山地綠化攻堅項目，有19.5萬畝紫色頁巖地被綠化改造。至此，縣內適宜造林的荒山基本得到綠化。
（二）生態指標有所提高。截至2008年，全縣森林覆蓋率由1958年的9.61%上升到現在的22.2%，林地面積達171萬畝，有林地面積達71.6萬畝，立木蓄積量增至128.4萬立方米，森林公園等生態保護區面積增至10萬余畝，生態建設步入了良性發展的新階段。
（三）生態脆弱狀況有所改觀。過去，由于造林過少，毀林過度，造成水土流失嚴重，旱澇災害頻頻發生。曾經一度是“天晴三日鬧旱災，一下大雨遭水淹”的局面。通過采取植樹造林、封山育林、禁伐等措施，山上植被多了、厚了，對減輕水土流失和旱澇災害損失起到了明顯作用。
（四）生態建設模式漸趨科學。2001年，根據林業的生態和經濟兩大功能性質，我們對森林資源實行了分類經營，專門區劃出71.6萬畝商品林和88.8萬畝生態公益林，其中40.5萬畝被納入國家級重點生態公益林范圍。這些生態公益林由中央財政向農民補償生態效益基金，嚴禁采伐和出售。因此，這些地方林木保存完好，到處茫茫林海，郁郁蔥蔥，蒼翠欲滴，大大改善了當地的人居環境和生態狀況。
（五）全社會生態意識有所增強。全社會對林業生態空前關注，投資加大，群眾的造林積極性空前高漲。近年來，既有玉泉生態、龍須草業、岳陽紙業、欣怡林業等一批涉林企業來衡南植樹種草，又有全裕彪、張竹生、封昌斌等本地大戶能人大面積承包荒山造林，廣大農民中既有紛紛栽樹綠化房前屋后的，又有發展庭院林業的，等等。全縣形成了“千軍萬馬齊上陣，多輪齊驅搞綠化”的生態建設格局，大面積的荒山綠了，農民房前屋后綠了，處處綠蔭覆蓋，生機盎然。
二、全縣生態環境進一步改善的壓力增大
對衡南這個非林區縣而言，生態環境雖然有所改善，但生態脆弱、人居環境惡劣的根本現狀沒有得到徹底改變。從幾項生態指標來看，我縣森林覆蓋率22.2%，比全省平均水平55%低一大截；有林地面積71.6萬畝，只占林地面積的40%，比全省平均數85%低得多；森林總蓄積量128.4萬立方米，只占全省平均量600萬立方米的五分之一。可見，我縣生態建設任重道遠。調查中發現，主要有以下幾對矛盾嚴重制約著生態環境的進一步改善。
（一）生態建設全面提速與“紅色沙漠”廣為分布的矛盾。就全縣生態狀況而言，“東鄉”森林多，“南鄉”荒山多，“東鄉”明顯好于“南鄉”。其主要原因是“南鄉”片紫色頁巖山地廣為分布，共有58.8萬畝，占全市總量的一半。這些地方完全是巖石的石頭山，寸草不生，夏天灼熱高溫，四季蕭條無比，被稱為“紅色沙漠”，生態非常脆弱，環境非常惡劣，當地群眾深受其害。這已成為衡南生態建設的一塊最大頑疾和心病。要全面改善衡南人居環境，加快生態衡南建設，勢必要盡快全面改造這片“年年造林不見林”的“紅色沙漠”，而所要面對和克服的認識難、技術難、投入難、鞏固難等方方面面的困難是無法估量的。
（二）邊治理與邊破壞的矛盾。森林、林木、林地是生態環境的主體，是生態建設的物質基礎。一方面，我們大力實施了退耕還林、封山育林、長防林、“三難地”改造、綠色通道等生態治理工程，努力增加森林植被總量；另一方面，破壞森林植被的對抗力量從來就沒有停止過，而且力度愈來愈大，破壞性愈來愈強。近年來，亂砍濫伐、森林火災、亂占林地發案率居高不下，破壞了大量森林資源。拿寶蓋鎮來說，近年來，拿斧頭的多，拿鋤頭的少，山越砍越光，導致2005年與1995年相比有林地面積減少3萬余畝，林木蓄積量減少10萬立方米以上，森林覆蓋率下降2個百分點。這就是一個明顯的反面例證。
（三）經濟建設與生態保護的矛盾。這里又可細分成四對矛盾。一是城鎮建設與生態保護的矛盾。在耕地被凍結的情況下，要推進城鎮化，向山上進軍似乎成了必由之路。特別是要建好縣城，勢必要砍樹、推山、平地，破壞了原生植被，破壞了縣城自然生態，否則新縣城無法做大。二是招商引資與生態保護的矛盾。可以這樣說，縣內95%以上的招商引資項目，都涉及到占用林地、砍伐樹木的問題。一個項目引進來，就有一大片森林、林地遭殃。三是工礦企業對木材的需求與生態保護的矛盾。市木材廠、岳陽造紙集團、西渡造紙廠、川口鎢礦、向友木業以及衡南和耒陽的大量煤礦在我縣的年木材需求量一年比一年多，不過度采伐森林，企業何以運轉？而過度采伐森林，生態又怎能好轉？四是農民脫貧致富與生態保護的矛盾。拿金竹、岐山等林區來說，山地多，耕地少，只能靠山吃山。而現實情況是，這些林區比糧區苦，林農比糧農窮。為什么呢？雖然山多樹多，但為了保護生態而禁伐或限伐，山上有樹不能砍，有錢不能賺，生態效益是提高了，經濟效益卻降低了，林農只能守著“金飯碗”過窮日子。
（四）生態建設投入需求增大與國家投資項目減少的矛盾。改善人居環境，建設生態衡南，既愈來愈迫切，又愈來愈艱巨，所需要的人力、物力、財力投入也愈來愈大。而國家投資的生態建設項目已逐漸調整“西移”，湖南作為中部省份，生態項目已大量減少。今年以來，我縣除幾千畝投入很少的荒山造林項目外，目前還沒有一個大的國家級項目落戶，生態建設資金非常短缺。
三、用科學發展觀指導全縣生態建設
科學發展觀是統領我國經濟社會發展全局的指導思想，也是指導生態建設的根本指針。我們必須按照科學發展觀要求，統籌生態建設速度與質量，統籌生態治理與森林保護，統籌經濟發展與生態保護，統籌林業生態建設與林業產業發展，在改善人居環境、建設生態衡南的實踐中邁出堅實步伐，創建“天藍、山綠、水清、環境美”的社會主義新農村。
（一）既要講究生態建設速度，又要講究生態建設質量。科學發展，是又快又好的發展，快是數量，好是質量，快一定要建立在好的基礎上，否則，欲速則不達，越快越勞民傷財。對于生態建設，更應按科學發展觀要求，將速度和質量較好地統一起來。特別是對我縣“南鄉”片的譚子山、三塘、洲市、茅市、柞市、泉湖、栗江、近尾洲、松江等鄉鎮50多萬畝的“紅色沙漠”改造問題，一定要克服急于求成，求快不求好的作法。要突出重點、分步改造，科學規劃、分類治理，因地制宜、技術創新，采用喬灌草一起上，封育造管并舉的技術措施，切實做到質量第一、效益第一，在擴大綠化總量的同時，提高綠化質量和效果，真正將危害人民的“紅色沙漠”改造成為適宜人居的“綠色海洋”，切實化害為利，造福子孫后代。
（二）既要抓好生態治理，又要抓好森林保護。森林具有調節氣候、涵養水源、保持水土、防風固沙、減少污染、美化環境、保護生物多樣性等多種功能，對改善生態環境、維護生態平衡起著決定性的作用。由此可見，培育森林就是治理生態環境，破壞森林就是破壞自然生態，保護森林就是保護自然生態。按照科學發展觀要求，發展與保護二者不可偏廢，必須一手抓森林資源的培育，一手抓森林資源的保護，造管并重，以增量保存量，以存量促增量。一方面，要大力發動全民義務植樹，大力實施退耕還林、封山育林、荒山造林等生態治理項目，大力更新采伐地和火燒地，確保宜造盡造，有山皆綠。另一方面，針對當前全縣毀林勢頭十分猖獗的現狀，必須保持嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂挖濫采野生植物等違法行為的高壓態勢，將打擊破壞森林資源的執法行動進行到底；要提高全民防火意識，減少火災對生態的破壞；要全面深化森林分類經營改革，通過建立省級、市級、縣級自然保護區等形式，有計劃分步驟地把應保護的公益林全部保護起來，使這些地方實現“青山常在，碧水長流”；在新農村建設過程中，要切實維護山水原貌，不推山、不砍樹，不破壞、移植古樹名木，修路、建房要少占林地或不占林地，真正寓生態治理保護于新農村建設之中，做到兩不誤，相促進。
關鍵詞：人文環境；圖書館
高等學校近年來的教育改革，全面推進并實施了素質教育，在加快現代技術發展、數字圖書館建設以及網絡化信息管理步伐的同時，充分發揮教育職能，營造圖書館人文環境的和諧氛圍，爭創和諧育人環境，培養大學生的道德情操和思想境界，促進精神文明建設，是時代的要求和圖書館人的呼喚，是我們每個館員應盡的義務和責任，尤其在加強新圖書館建設和創建和諧校園的今天，這項工作規劃和目標更具有戰略意義，也是促進圖書館現代化技術發展的有力保證。
1 人文環境基本內涵
所謂人文環境，即體現人文精神的環境。圖書館的人文環境也就是體現人文關懷、人本價值的圖書館環境。構建圖書館的人文環境就是要在圖書館的硬環境和軟環境建設中使之體現出這種人文精神。
1.1 物質環境中的人文追求
圖書館人文環境中最外在的層次就是其“物”的因素，即館舍建筑。建筑乃是人類文化的組成部分，被譽為凝固的音樂，它體現著人的精神追求和情感寄托，是時代精神和審美理想的物質表現。圖書館的建筑是圖書館的人文關懷的物質體現，也就是人文環境的物質外殼。要營造圖書館良好的人文環境應在圖書館建筑中體現人文價值追求，即體現以人為中心的一種價值標準。
1.2 服務理念中的人文意識
構建圖書館的人文環境更重要的是在文獻保存和傳遞的基本原則，館員的工作理念等方面無不體現人文關懷、人文追求、人文意識，既體現以人為本、讀者至上的價值取向。為了實現通過文獻保存、傳遞，實現知識交流這一基本職能，圖書館必須營造一個公開、公正、公平的人文環境。
1.3 工作關系中的人文氛圍
圖書館工作人員是一個整體，這個整體各成員之間的關系如何，直接影響整個圖書館人文追求的成敗。館內各種人員之間的關系中表現出來的人際，氛圍是整個圖書館人文環境的重要組成部分。因此，要構建圖書館的人文環境，首先必須營造館內工作人員之間的人文氛圍。圖書館人文環境和工作人員的相互關系及其工作作風都緊密相聯，而全館人員的工作作風和相互關系又和館長的行為態度和作風息息相關。為了營造館內的人文氛圍，館長應該以身作則，率先垂范，在工作和生活中樹立自己公正、民主、寬容的形象。公正、民主和寬容是人文精神中的博愛意識的具體表現。實際上，館內職工之間的和睦、互助，這種充滿人文關懷氛圍的形成，就是將館長對員工的公正、民主和寬容貫徹到全館職工的工作、生活和相互關系之中，成為每個員工自覺的精神追求。同時這種精神追求也會貫徹到館員和讀者的關系中去。而員工對待每一位讀者的公正、民主和寬容，必然會強化整個圖書館的親和力。營造整個圖書館濃厚的人文氛圍。
2 如何創建圖書館的人文環境
2.1 重視圖書館人文建設，發揮和諧環境育人效應
圖書館是社會的細胞，是文化和文明的象征，構建和諧圖書館，需要圖書館館員的共同努力，如何從自身做起，形成儒雅親和、彬彬有禮的文明服務風范，塑造文明館員形象，樹立創新意識，提升圖書館服務內涵，打造特色育人新天地，是當前圖書館人不斷思考的研究課題和努力方向。
圖書館人文精神是和諧社會觀和以人為本思想的集中體現，是圖書館整個運行過程中所蘊含的承認、尊重和實現人的價值精神。美國圖書館學家巴特勒曾經認為，圖書館作為一個專業，和其它任何一個專業一樣，有技術、科學、人文這三個層面，可見，今天圖書館的研究和服務在崇尚科學精神，加強技術發展的同時，重視人文精神建設，是和諧時展的必然要求，因此，我們作為新圖書館建設的新型館員，應站在爭創文明先鋒的前列，在立足日常的服務工作基礎上，開闊思路、拓展服務領域，以滿腔的熱誠和親和力的服務態度教育人，以優美的環境陶冶人，以高雅的藝術風格塑造人，在新館建設中，有目的和針對性地對館內育人環境進行精心布置和規劃，如在每一層樓的走廊墻壁都可設一個內容新穎獨特的教育主題，各服務窗口或閱覽室張貼館訓、偉人畫像、名言警句和國旗；設置經典圖書精品柜、形勢宣傳布告欄以及美育學習園地，根據實際需要，隨時更換園地內容，在適當的地點和位置還可張貼或掛有人文性的符合大學生口吻的健康向上警示語，讓圖書館的每寸土地都發揮育人的功能，形成規范的文明空間。因此，學生置身于如此的環境中，心靈自然得到凈化，修養得到提高，圖書館文化也便成了“春風”，成了“潤物細無聲”的育人教育課堂。
2.2 強化音樂素質教育，拓展音樂視聽功能
隨著社會主義精神文明的不斷發展和構建和諧社會理論的深入人心，大學圖書館在傳播文化科學知識和文獻信息資源的同時，利用高品味的藝術手段，實施美育，提高學生的道德水準，促進智力發展和身心健康，一定程度上有別于其它教育形式，匠心獨具，尤其在強化學生高雅音樂宣傳力度，抵御庸俗文化的侵蝕，弘揚民族藝術等方面有著不可低估的作用。
作為文獻資源采集人員在資源購置中，既要涉及到重點學科、主干學科等專業電子資源，又必須考慮到各學科的平衡發展，注重對音樂學科資源的適當傾鈄，可重點精選世界經典名曲、名歌等音樂電子聲像載體，尤其對我國現當代大型聲樂創作典范作品，應作為提高學生道德情操和思想政治教材重點收藏。面對龐大的中外古今的高雅音樂作品，圖書館人應開拓視聽服務領域，營造藝術氛圍，將有聲電子資源服務大門向讀者敞開，使音樂視聽室成為學生具有特定風格的教育場所，成為環境溫馨、品味高雅的藝術殿堂。我們設想，當他們跨進別具一格的音藝廳，看到壁架上一排排裝潢精美的世界名曲，并被一首首動人的旋律所打動時，一定會陶醉在音樂海洋中，使其在緊張的文化學習后獲得休息，得到放松，同時也受到教育和啟迪，這不僅為圖書館工作創造一個寬松和諧的藝術氛圍，而且使長期處于靜態狀況的圖書館煥發出生機和活力。
2.3 人文環境建設的表現形式――人性化管理
即在管理中強調人的責任和能動性及與此相關的價值觀念、管理觀念，在單位或組織最高領導者和最高領導層的推動下，激活人這一最活躍要素的主觀能動作用，自上而下充分體現務實、高效、科學的管理風格，以彌補制度的不足，突破制度化管理的局限，充分體現人性化管理圖書館。以人為中心，牢固地建立起事業與個體目標之間的聯系紐帶。即高度重視服務讀者的社會效益與自我發展的館員個人需求的兩重利益驅動，關心館員、尊重館員、設法滿足館員的社交、自尊、自我實現等高層次的精神需求，不斷激勵館員，千方百計調動館員的積極性。特別要樹立館員資源的觀念，加強圖書館人力資源的建設，以發揮整體效應，實現館員的個人目標和圖書館整體目標的一致性。
圖書館的人文環境建設是指圖書館的硬件與軟件相互促進與滲透，突出人的能動性，是以人的精神文化建設為中心，以人性管理為手段的圖書館管理與服務體系建設，可以說是一個系統工程，涉及到圖書館工作的方方面面，只有加強圖書館的人文環境建設，才能更好地為讀者服務，最大地發揮圖書館的價值。
參考文獻
[1]劉建英. 論圖書館人文環境建設[J].現代情報，2006（3）
[2]陳靜. 高校圖書館人文精神建設研究[J].2011（5）
1.1個人空間實驗室研究。
試驗共得到97組數據，其中男生作為被試者，有55組（男對男24組，女對男21組）；女生作為被試者，有52組（男對女23組，女對女29組）。1.1.1個人空間距離的分析。實驗過程中，我們發現當主試從正前方走近被試時,當被試喊“停!”的前1～2s內,很多被試有一個后傾的過程且伴隨著皺眉,好像是前面有一股氣流襲來一樣,其它方向皆有這種反應,只是主試從前面走近時最強烈,從后面走進時最微弱。如圖1，正左和正右方向的距離明顯有差異，且左邊距離明顯大于右邊距離，這是因為大部分的被試為右利手，他們能很好控制右邊的事物，能對右邊的不利事物進行有效反擊,因而覺得右邊更具有安全感，而這種安全感被試自己卻不知道，更像是一種內隱的集體潛意識，故距離就小；反之，左邊距離就相對較大；正前和正后方向的距離明顯有差異，且前邊距離明顯大于后邊距離；正后距離存在被試差異，即部分被試正后距離很大，甚至超過了正前距離，部分被試則幾乎為零。有研究認為這與被試的安全感有關，即安全感高的，正后距離幾乎不存在，主試可以無限靠近；安全感低的，總覺得后面有潛在的危險，其需要的空間距離就大。1.1.2不同性別在試驗的差異分析。1.1.2.1當被試者性別固定時，不論接近他的主試者的性別如何，其氣泡形狀基本沒有發生太大變化，男生為倒卵形，女生則為橢圓形。這說明個人空間的形狀一般是不太變化的，但會根據接近他的人的不同而調整其大小。1.1.2.2當主試者變成異性時，不論男女，其個人空間會變大一圈。這說明同性之間的防衛會少些，溝通交流應該比異性的障礙小。1.1.2.3整體看來，女生比男生的個人空間大一些。由此推斷，這源于女性天生的性格及生理因素，使其缺少安全感，故其防衛意識，自我保護意識會多一些。1.1.3影響因素分析。首先是性別，由于本身的生理因素影響，及不同的成長經歷，教育背景等原因，是造成允許陌生人最大接近其距離遠近的主要原因。另外，加上個體的種種差異性。其次，主試者雖然是陌生人，但由于性別，親和力，衣著等第一眼印象好壞的原因，造成了當被試者不變時，面對不同的人會得到不同的結果。因此實驗結果是受到主試和被試者的共同影響，相互作用的。1.1.4個人空間在實際中的應用。人際距離包括親密距離（0～45cm）、個人距離（45～75cm）、社交距離（75～120cm）、公共距離（120～360cm）。在進行園林設計會經常遇到個人空間的問題，如桌椅的設計需要了解不同人群的適當談話距離；教室中講臺與第一排座椅的距離；綠地中座椅及其他設施的尺寸、形狀、朝向及其與道路的距離等。
1.2問卷調查分析。
根據對調查問卷的統計可以看出52%的認為最為私密的空間為林場，36%的人認為的私密空間為主樓后綠地。林場作為實驗基地，具極高的植物覆蓋率，這說明公共空間的私密性與空間的使用者多少有著不可分割的聯系，同時，較高的私密性，給人以安全感的同時也帶來了不安全的暗示。林場這類型的空間具雙重性。得到36％支持率的主樓后綠地同僅得4％支持率的熊貓園位置臨近，其周圍環境也基本類似，皆是建筑所圍合形成的空間，雖然熊貓園四面都是建筑物，但由于包圍其的皆是學生公寓，不間斷的行人通過和植物遮擋相較主樓差。而主樓后的綠地，雖然僅有三面建筑物的包圍，但由于非上下課時間行人較少，大片的杜松，白樺的遮擋，形成了比較受歡迎的私密空間。由圖2及其他調查數據可知體育場是了感到不適最低，且最常活動的場所。校園作為集學生學習、生活、娛樂的場所。其為學生提供的空間皆是公共空間。而體育場作為可以讓大家最大程度的參與其中而得到大家的肯定。因此，可以推測目前校園中大量的使用者與校園的最適容納并未形成和諧的關系，在校學生最迫切需要的場所并非是具有私密性的空間，而是足夠的個人空間，足夠的可進行集體公共活動的場所。
2結論與建議
2.1通過實驗和觀察法得出每個人都需要個人空間，一個人的個人空間大約可看作直徑為一米的圓柱體。
2.2學生很喜歡可活動的開敞空間，同時作為可進行親密交流的私密性空間亦是不可缺少的。
【論文摘要】：隨著社會的發展和進步，環境問題越來越受人們的關注，最近幾十年"環境權"的出現擴大了環境法的范圍，然而關于環境權法律關系主體范圍問題存在爭議，文章試圖通過對環境權的解讀來從理論上論證環境權的人權屬性，從而在理論上否定動物、植物成為主體的可能性。
一、環境權解讀
蔡守秋教授將環境權界定為環境法律關系主體就其賴以生存、發展的環境所享有的基本權利和承擔的基本義務，即：環境法律關系主體有享有適宜環境的權利也有保護環境的義務。[1]周訓芳教授認為環境權是人人有在適宜于人類健康的環境中生活以及合理開發利用環境資源的權利。[2]
環境權理論為世界所普遍接受體現在1972年聯合國人類環境會議上通過的《人類環境宣言》中，該宣言莊嚴宣布："人類有權在一種能夠過尊嚴和福利的生活的環境中，享有自由、平等和充實的生活條件的基本權利，并且負有保護和改善這一代和將來的世世代代的環境的莊嚴責任。"在1992年世界環境與發展大會上通過的《里約環境與發展宣言》再次重申了環境權："人類處于普受關注的可持續發展問題的中心。他們應享有以與自然相和諧的方式過健康而富有生產成果的生活的權利。"[3]
我個人認為周訓芳教授的定義比較具體，從精神和物質的角度對環境權進行界定，且與國際會議的宣言表述存在相通之處。他的定義是與環境權的內容密切相關的，更強調了其個性，個人比較傾向于這種表述。下文我們將結合環境權的內容、特征等結合來進行理解。
二、環境權的內容
蔡守秋教授認為環境權有狹義和廣義兩種。狹義環境權一般指公民的環境權，即公民有享受適宜的自然環境的權利，廣義環境權泛指一切法律關系的主體（包括自然人、法人、特殊法人-國家）在其生存的自然環境方面所享有的權利及承擔的義務，即國家、機關、團體和廠礦等企事業單位的公民，都有使用、享受其生存的自然環境條件的權利，也都有保護自然環境、防止環境污染的義務。[4]
周訓芳教授認為環境權包括良好環境權和合理開發利用環境資源權兩個方面。良好環境權是人類的精神性權利，是當代和未來時代的人類個體和整體生活在一個適合于人類健康和福利的環境中的權利。包括清潔空氣權、清潔水權、清潔產品權、環境審美權、環境教育權、環境文化權、戶外休閑權等。開發利用環境資源權主要是當代人類對自然環境的財產權利以及從事與自然資源有關的財產性活動的權利，包括（但不限于）土地資源開發利用權、漁業資源捕撈權、狩獵權、采藥權、伐木權、航運權、探礦權、采礦權、放牧權、生物物種基因權、生態資源收益權、旅游資源開發利用權。[5]
而呂忠梅教授認為包括兩個方面，一是與公民個人生存和健康直接相關并與個人生活密切聯系的陽光權、通風權、眺望權、安靜權、達濱權、嫌煙權等；二是既與公民個人生存和健康直接相關又與公益性或與公共性密切聯系的清潔空氣權、清潔水權、風景權、環境美學權、歷史文化遺產瞻仰權等。[6]
雖然學者們對環境權內容的理解各異，但是從中我們不難看出環境權是以營造更適宜于人類的生存和發展的空間為終極使命的，不可避免得帶有很強的"人類整體主觀性"。周訓芳教授關于環境權的分類是以人類物質和精神的需求為著眼點，而呂忠梅教授則以私益和公益作為衡量的尺度，盡管如此，他們在關于具體內容的表述上卻有如此相似之處，且不說清潔環境權、清潔水權的完全一致，單單看周教授的"環境審美權""環境文化權"以及呂教授的"風景權""環境美學權"就具有完全的人類主觀的烙印。如果說空氣質量和水的質量可以有具體的評價標準（無論其是否被認為是合理的和公正有效的），那么環境是否是美的？怎樣的環境才是有文化氛圍的環境，才能滿足人們過更高層次生活的追求？這些完全取決于個人意識，是個人的心靈體驗，所謂"橫看成嶺側成峰，遠近高低各不同"。如此看來我們無法希求人人都為同樣的環境叫好，更不可能站在非人生命體的角度上去看待周圍的一切，環境權只能是人眼看世界的工具和產物。
私以為周訓芳教授的分類比較具體且比較具有可操作性，尤其是關于開發利用環境權的分類更是如此。而蔡守秋教授和呂忠梅教授的分類比較抽象，可操作性弱。但是正如上文所說，周教授關于良好環境權的表述以及呂忠梅教授的分類不可避免都具有很強的主觀性。
上文從環境權的內容直觀上闡釋了其只能是以人作為衡量環境狀況的尺度，下文將著重系統探討環境權的特征和本質。
三、環境權的特征
蔡守秋教授認為，環境權的特點有四個方面：一是環境權是環境社會關系的反映和法定化，是自然權利和環境道德的法定化。二是環境權中的基本權利和基本義務具有不可分割性。三是環境權具有預防性、公益性、指導性和有限性等特征。四是環境權是一種與多種基本人權或社會經濟性法律權利有關聯的新型法律權利。[7]
關于環境權的這四個特征，個人認為第一個和第二個權利比較典型。關于第一個權利看到了環境道德和生態倫理的研究對環境權的影響。關于第二個特征在下文中將基于權利和義務的統一性角度來著重進行論述。在此不作贅述。
周訓芳教授認為，環境權有三方面的特征，第一，它是項共享權。環境權是一種全體人民的環境公益，在國際法上是人類環境權，共享權還包括代際權在內。第二，代際權是與生存權密切相關的權利，是人類生存的基本條件。環境法必須保證每一個人的最起碼的生活條件，尤其是人類弱勢群體的生活條件，是共享權特征的合理延伸。第三，作為環境權客體的環境，帶有明顯的價值判斷。作為一種客觀存在，"環境"本身是中性的，原本無所謂"好"與"壞"之區分。環境的所謂"好"與"壞"，"健康"與"不健康"、"清潔"與"污濁"、"安全"與"危險"、"寧靜"與"喧囂"，都是人類根據其自身需要對其加以價值判斷的結果。[8]
關于第一和第二個特征本人不能全部同意，將環境權的特征用共享權來表述與其說是特征毋寧說是內容和外延，所以所謂的特征是不明顯的。第三個特征我認為道出了環境權區別于其他權利的獨特之處，而且再次印證了環境權帶有強烈的人類主觀的色彩，環境本身是無所謂好壞的。
由以上特征我們看出，正如周訓芳教授所言，環境本身無所謂好壞，所謂的好壞是人類根據其自身需要對其加以價值判斷的結果。
四、環境權的人權屬性
上文從環境權的特征簡要說明了它也是人類主觀的產物，下文將著重系統探討環境權的本質。
目前對環境權屬性的認識主要集中在公民環境權的層次上，有四種學說即"人格權說"、"財產權說"、"人類權說"、"人權說"。陳泉生、張梓太教授即認為"環境權是一項新型的人權，使每個人與生俱來的基本權利，它既是一項法律權利，同時也是一項自然權利，是不能剝奪的"[9]
"人權或稱人的權利和基本自由"，旨在"使每個人在個性、精神、道德和其他方面的獨立獲得最充分和最自由的發展。作為權利，他們被認為是生來就有的個人理性、自由意志的產物，而不僅僅是由實在法所授予的，也不能被實在法所剝奪或取消。"
"從淵源上講，任何一項人權都可以從以下四個方面加以驗明和證實：一是利益需求的產生，即形成人權需求的主體的內在觀點;二是需要得以滿足的可能性，即具有實現主體的外在可能；三是需要不被恰當地滿足，即在主體和客體之間發生錯位和分離，難以達到同一；四是主體的要求外在化，即主體的內在需求在不被滿足而又有滿足的可能的前提下，轉抵達為外在的訴求，從而喚醒了主體的權利意識，人權由此被提出甚至被規范秩序所固化。"[10]
關于利益需要的產生，正是因為人們有生存和過高質量生活的需求，周圍的環境是人類必不可少的生活因素，假若某天空氣和水不復存在，人將賴何生存？正是"皮之不存，毛將焉附？"更進一步人們基本滿足了溫飽問題后便思考著如何活得更加精彩，更有生活情調，正所謂人的生活離不開吃但卻并非為了吃而生活。人渴望在山清水秀環境優美的自然中放松心情，緩解壓力，所以美好的環境也是人們身心健康發展的不可或缺的部分。因此環境權滿足關于人權構成要件的第一個要件。
談到需要得以滿足的可能性，實踐證明人們越來越意識到環境的重要性，國內加強環境立法，國際環境保護組織和相關環境研討會都發表了相關的綱領性文件，將環境問題提升到關系全部人類和后代人的重大全球性問題，并在此基礎上加大全球共同保護環境的力度，這些都表明了人類要生活在美好環境中生活的需要是可以被滿足的。所以環境權也滿足人權構成要件的第二個要件。關于需要不被恰當地滿足，由于現代社會的生產力、科技和經濟的飛速發展，城市化和工業化加速，同時人口迅速膨脹，于是在人類對環境資源的需求和環境自身的承載能力和自凈能力發生了沖突。例如工業污染、常規污染（石油污染、農藥污染等）、核泄漏（如切爾諾貝利核電站泄漏）、毒氣泄漏（如印度博帕爾毒氣泄漏）、臭氧層空洞、全球氣候變暖、全球荒漠化、全球水危機等。而具體到我國則在自然資源方面的矛盾尤為突出。我國資源總量是大國，人均占有量是小國，資源利用效率是弱國。我國雖然資源種類全、總量大，但資源組合不夠理想、后備資源不足、人均占有量少，供求形勢嚴峻。以耕地和水的分布來看，在長江流域及其以南地區，水量占全國總量的80%以上，而耕地僅占全國總量的36%;淮河流域及其以北地區，水量不到全國總量的20%，而耕地卻占全國總量的64%，[11]由此可見，人類關于環境資源的權利要求在現實中沒有被恰當滿足，所以環境權（尤其是環境資源權）也滿足人權構成要件的第三個要件。
最后涉及到主體的要求外在化的問題。目前多數國家的憲法已經將環境權規定為國家及其國家機關的職責，或者個人、團體、組織的義務和權利。有的憲法已明確承認國民有享有滿意的環境的權利。例如《德意志民主共和國憲法》第15條規定，保護自然界，合理利用和保護土地，保持水域和空氣的清潔，保護動植物和自然美景，是國家和社會以及每個公民的職責。韓國《憲法》（1980年第8次修改）第35條規定："所有公民都有在健康而舒適的環境中生活的權利。"我國憲法中也規定了關于環境保護的相關權利和義務。美國在1969年《國家環境政策法》規定："每一個人都有享受健康的環境，同時每一個人也有責任對維護和改善環境作出貢獻。"不僅國內法中有規定，國際條約或宣言中也有規定，如1972年的《人類環境宣言》中規定："人類有權在一種能夠過尊嚴和福利的生活的環境中，享有自由、平等和充足的生活條件的基本權利，并且負有保護和改善這一代和將來的世世代代的環境的莊嚴責任。"不僅各國的法律在原則上規定了環境權，在實踐中也有相關的案件來維護環境權的實現，如1993年菲律賓最高法院根據健康和生態的憲法性權利，作出菲律賓政府必須保護全體居民免遭熱帶雨林被大量砍伐的判決"熱帶雨林"訴訟案。[12]如此看來，環境權符合人權構成要件中的第四個要件。
綜上所述，環境權符合關于人權的四個構成要件，是一項人權。
姚建宗教授曾闡述過"作為人權的真實基礎的’人’是一個’類’存在，也就是作為與一切非人的’類’存在，如豬、牛、羊、狗等動物，或者花、草、樹等植物，以及山川、平原、大海等自然事物相對應而存在的’人’’類’的’人’。顯然，作為’類’而存在的人就是’人’本身而絕不是具體的、特殊的"某種人"--有種族、膚色、性別、民族、語言、宗教、政治或其他見解、國籍、社會出身、文化程度、財產或財富、出生或其他身份等印記的人。"[13]
所以，環境權既然是一項人權，正如上文中姚教授所說的人權中的"人"是與動物、植物、自然事物相區別的類的存在，所以環境權是人所享有的權利，動物、植物、自然事物不享有這項權利。因此，以環境權的本質角度來看就從理論上否定了人之外的其他事物成為環境權主體資格的可能。
參考文獻
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9陳泉生，張梓太.憲法與行政法的生態化,法律出版社，2001，第114頁.
10汪習根.論發展權的法律價值,珞珈法學論壇(3)，第17頁.
11蔡守秋.環境資源法學教程.武漢大學出版社,2000.第11、19頁.
關鍵詞：環境犯罪；嚴格責任；正義；功利
環境犯罪，是指自然人故意或過失、法人（包括特殊法人國家）故意、過失或無過失的污染、破壞環境及自然資源，造成或可能造成污染和其他后果的作為與不作為[1]。關于環境犯罪，學者們爭論得最大的恐怕就是其是否適用嚴格責任的問題，本文將對此問題進行一番探討，以求拋磚引玉。
一、理論界關于環境犯罪是否要求嚴格責任的爭論
1.肯定說的主張
肯定說認為追究（部分）環境犯罪行為人的刑事責任無須證明行為人的主觀過錯，即不論行為人行為時的主觀心態是什么，只要他造成了相應的損害，行為人就要負刑事責任。支持該學說的理由有：（1）環境和人類的生存與發展密切相關，環境質量的好壞直接關系到整個人類的生活質量和舒適程度，而且能夠影響社會各方面未來的發展，但是環境對于污染的容量和自凈能力是一定的、有限的，因而社會需要對環境加以特別的保護，以促進整個人類的不斷發展。（2）權利與義務的統一。企業有權利去發展、壯大自己，去謀取經濟利潤的最大化，不可否認的是，許多企業的發展是以環境為代價的，與權利一致的應該是義務，鑒于環境的重要性與企業的求利性，企業應當承擔特別的注意義務，以保證企業對環境的損害在法律允許的范圍內，保證企業的活動不致損害公眾利益。當其活動造成不必要的損害時，自應承擔較為嚴格的責任。（3）企業生產具有高度的技術性和專業性，一旦造成重大環境污染事故或公害事故，讓司法機關去證明企業在行為時有過錯，那將是非常困難的。若一味要求對犯罪人的犯罪心態進行證明，將使法律形同虛設。（4）在具有高度危險的行業中，由于多個法人共同的排污行為或共同的環境開發行為構成環境犯罪，認定各個法人主觀上有故意或過失比證明犯罪本身更困難，引用嚴格責任可以使這一難題引刃而解[2]。嚴格責任則有利于提高訴訟效率，減少訴訟成本，有效地打擊環境犯罪，又能使潛在犯罪人減少僥幸心理，促使他們更好地預防犯罪。（5）有不少規定環境犯罪的立法例的出現。英國的《空氣清潔法》、《水污染防治法》，美國的《資源保護和再生法》、《廢料法》，新加坡的《海洋污染防治法》等都規定了環境犯罪的無過錯責任原則[3]。（6）在經濟高速發展的同時，中國目前也面臨著西方世界在20世紀工業化時期所遇到的那種嚴重的環境問題，前車之鑒，不可不學，現在對環境犯罪規定嚴格責任有助于加強侵害者的責任感，以減少犯罪、減少環境污染。
2.否定說的主張
否定說屬于一種比較傳統的刑法理論，該學說認為，要追究行為人的刑事責任就一定要行為人具有主觀過錯，否則刑法便是不公正的刑法。支持該學說的理由有：（1）如在環境犯罪領域確立無過失責任，可能導致刑事司法職權的濫用，打擊面過寬，不利于企業的生產經營和經濟建設的發展，而且過多的依賴刑罰來使社會安定并不是個好辦法，它能夠打亂原來以行政制裁和民事制裁為主的體系；（2）由于刑罰所具有的嚴厲性，往往能夠使企業將工作重心從革新與發展經濟轉移到采取更多的預防措施，以免受到犯罪指控，因此嚴格責任或許會阻礙社會發展；（3）嚴格責任適用的環境危害行為的嚴重程度與刑事責任的嚴重程度不匹配。一些國家的無過失或嚴格環境責任的適用范圍主要是一些處以罰金的輕微危害行為，而在把社會危害性達到嚴重程度的行為才宣布為污染環境犯罪的中國，對于這一類主觀過錯不明或無罪過，但客觀上造成了嚴重環境損害的行為，則納入到了行政處罰的領域[4]；（4）即使將無過失責任制度限于危險行業或某些特定的污染行為，也值得商榷。這些企業對環境所造成危害后果的行為是以企業整體作出決策，企業整體的意志能力和行為能力又是由其內部代表企業的自然人構成，在企業整體意志和單位成員個人主觀上都沒有過錯的情況下，僅根據結果判定刑事責任顯然過于苛刻。對于環境的保護可以是多功能、多渠道的，在環境刑法出現空白的時候，可以試圖尋求其他途徑，而無須強加于無過失的責任制度[5]。
二、問題的評析
雖然，上述兩種學說各自從多個角度對問題進行了討論，但更深層次地看，是否追究行為人環境犯罪的嚴格責任這一爭論，實質上反映的是刑事古典學派（舊派）與刑事實證學派（新派）之間在責任領域的爭論[6]。
古典學派的刑法理論，它以自由意志論為其理論基礎，以行為人基于自由意志而實行犯罪為刑事責任的根據，主張道義責任論。該論認為，犯罪是基于行為人的選擇在主觀意思支配下實施的危害社會的行為，主觀意思是犯罪內在的決定因素之一，意志是既然是自由的，那么行為人就應當對自己行為以及所造成的危害結果承擔責任，當人們能夠辨別和控制自己的行為，同時又能夠選擇合法、善的行為時，卻作出相反的決定，實施了犯罪、惡的行為，刑法便有了追究起刑事責任的根據與義務。
而實證學派的刑法理論則以意志決定論為其理論基礎，主張社會責任論，認為犯罪行為是被內在的生理、心理因素和外在的社會因素決定的，社會對于行為人的犯罪行為也應負有不可推卸的責任，我們應當改善那些的人，使他們重返社會是國家的義務。實證學派認為，由于不存在意志自由，那么，所謂道義對惡意志的非難是刑事責任根據的主張就毫無道理，既然犯罪造成的社會利益和秩序的侵害，從社會出于自我防衛的立場，刑罰對犯罪的處罰就不僅僅是為給行為人造成痛苦，而是使的人重新適應社會。
關于自由意志，已經有無數人論述或者證明了它存在的相對性，即人的意志不是完全自由的，但是人的意識是有主觀能動性的。因此，在上述兩個學派的爭論中，最核心的問題應該隱藏于正義與功利之關系以及人的價值的問題之中，亦即如果人是社會的目的的話，一切刑法的最高價值在于正義，刑法就應該尊重人的意志，追究行為人的刑事責任也就應該以行為人具有主觀過錯為條件，否則刑法便是不合理的。
三、問題的解決
誠然，現階段環境犯罪活動日益猖獗，確立嚴格責任原則有利于加大對環境犯罪行為的懲治力度，保護自然資源、環境和社會利益，符合環境刑事立法目的即懲治、預防污染破壞環境的危險行為發生，而且環境犯罪中，主觀過錯證明的困難性，也仿佛在敦促我們適用嚴格責任，但深層次地看，確立嚴格責任原則依然應該得到摒棄。
秩序，以保護自由為己任，如果我們以基本自由為界限的話，我們可以將法律秩序分為基本性生活秩序與派生性生活秩序[7]。對于任何法律而言，正義與功利都是很重要的，但是，就具體情況的不同而言，總有一個誰優先誰受到限制的問題，因為正義與功利畢竟是有沖突的。在基本性生活秩序中，正義無可厚非地應該要優先于功利，不因為別的，就因為法律是為人設計的，是為了每個人的美好未來而設計的，所以它應該是充滿人性的，所以它必須滿足每一個公民成為一個受尊重的個人的先決條件，法律面前人人平等，那種蔑視任何公民基本權利的法律是為世人所唾棄的。而派生性生活秩序中，正義則應當受到功利的限制，因為社會要進步，國家為了社會的發展不得不限制一部分公民的非基本自由而去擴大另一部分公民的非基本自由，“少數服從多數”，在這個非基本自由的世界里，只要是為了社會的發展，只要能最大程度地滿足最多數人的利益，國家在合法范圍內所采取的善意的行為，是可以侵犯任何人的，如果非基本自由受到了基本權利的禮遇，那么社會將會變成一盤散沙。如果行為人在無過錯的情形下所實施的行為危害了社會，因此而被剝奪的自由是屬于被剝奪基本自由的范疇的話，那么無意嚴格責任的存在是不合理的，如果被剝奪的自由是屬于非基本自由的場合呢？這樣的情形下就能說明嚴格責任的合理性嗎？答案是否定的，無論何種類型的犯罪，即便是涉及非基本自由，它的成立都要滿足最基本的正義的要求，否則公民的（基本的或非基本的）自由將毫無安全、毫無意義可言。環境犯罪即便作為一種行政犯，是行為人行為不符合行政目的而導致的犯罪，處罰它的前提條件也應該是行為人行為合目的的可能性，反映在法律中，也就成了行為人履行行政性質的義務的可能性。在行為人無法基于自己的主觀心理而為適法行為之場合，行為人便欠缺履行義務的能力，也就不具備履行義務的可能性，處罰他也便是不正確的。
就現代法治而言，對于一個沒有能力做到合法的人加以處罰，這是法律野蠻的表現，是不尊重人的表現，也是國家主義的表現，是與現代刑事歸責基本原則不相符合的。從刑事政策的角度來看，處罰這樣一個人也是不正確的。由于這樣的刑法是野蠻的、苛刻的，因此它不但不能夠使人發自內心的去尊重它、服從它，還會引起人們對法律的蔑視與規避和反抗，甚至被不法分子所利用，在司法資源不斷消耗的同時，社會卻越來越不得安寧。
嚴格責任的問題其實是一個關乎人道、關乎正義的問題，也是一個關乎利益、關乎功利的問題。個人，不僅僅應該作為一種目的而存在，他也應該作為一種手段而活著——只要尺度把握得當，那么幸福的最終都將是相互之間；個人，不僅僅應該擁有向社會索取的權利，他也應該履行促進社會發展的義務——只要尺度把握得當，那么受益的最終都將是作為整體的人類。我們既要追究環境犯罪行為人的刑事責任，又不能過分沉溺與責任的追究之中！
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毛烏素沙地早在第四紀時期就存在于中國北方［7］，是一個非常典型的脆弱生態區和自然地理區域的過渡帶，受人類活動影響較為深刻，它在很大程度上代表了中國半干旱、干旱沙區的人類活動與自然環境相互關系中的許多典型問題，是農牧交錯區現代土地沙漠化發展和治理恢復比較典型的地區之一［8］。因此，國內外學者紛紛將此地作為典型研究區，從不同尺度開展了生態環境變化與人為活動關系的研究。近年來與毛烏素沙地生態環境相關的研究工作，主要是通過區域自然指標并結合政策與統計數據，來探索一定時間內毛烏素地區的生態環境變化及其原因，以及通過遙感手段結合人文經濟數據來研究該地區的地表變化過程，從而進一步研究各種變化的原因和驅動力。人為活動對該地區生態環境的影響研究，基本集中于毛烏素的土地沙漠化、土地利用及覆被變化、植被演變3個方面；雖然各種環境效應評價方法在該地區的研究與應用也在逐步開展，但是目前仍缺乏對由于決策制定、生產生活對沙漠化影響的定量研究，需要用有效科學的環境監測方法對其進行系統的探索［9］。本文通過對國內外相關研究的整理與歸類系統總結，分析現代毛烏素重要人為活動的環境效應研究進展及存在的問題，明確人為活動對區域生態環境影響研究的重點。
2土地沙漠化
關于毛烏素沙漠化的原因有兩種說法，即人為因素說和自然因素說。在同一氣候條件下，不合理的人為活動占據主導時就是本區沙漠化加速發展時期，是典型的負環境效應，而現代積極的人為活動（如退耕還林／草等政策的實施）對沙漠化的逆轉也有促進作用，是正環境效應。對于毛烏素沙地的沙漠化問題，眾多學者通過自己的研究工作給出了不同的見解［10－12］，但很少有研究從土地利用政策和能源利用入手來深入分析［13］。許多研究通過對氣候數據、遙感數據與統計資料的分析發現，現代毛烏素沙地退化加速，其沙漠化的主要原因是人口增長的巨大壓力及各種破壞性的人為活動［14－17］。人類不合理的耕作和放牧等活動破壞地表植被，對流沙面積的增加和草地、濕地面積的減少等非地帶域環境變化的作用明顯，而對受自然因素控制的地帶性顯域環境變化的影響并不顯著（如流沙分布南界變化）［18］。黃銀洲等［19］認為，人為活動不但是沙漠化的主要原因，而且是導致沙漠化過程與氣候過程不同步的主要原因。雖然如今沙漠化程度有所緩和，但這也只是基于植物耕作本身的控制［20－21］。有研究則認為，自然因素是主導因素，而人為活動只起到了加速的作用［22］。毛烏素沙漠化是在特定的自然條件下過度的人為活動導致的“古沙翻新”的結果，如果未來溫室效應繼續致使全球變暖，毛烏素沙地便不會南侵，有向北退縮的可能［23］。毛烏素地區生態脆弱是沙漠化加劇的內因，人為活動是沙漠化的主要驅動因素，而其中人口增長是人為活動強度的內驅力［24］。也有學者通過遙感數據發現，近30年毛烏素沙地的部分區域沙漠化進程在時空上出現了逆轉，主要是積極的人為活動作用的結果［25］。對于人為活動與毛烏素沙漠化是如何關聯的問題，馬玉芳［26］展開了細致入微的研究，從某種具體的人為活動行為入手，綜合考慮農戶經濟行為面對的資源稟賦、政策環境、市場因素等，探析該地區農戶土地開墾、畜牧業生產和薪柴利用等行為及相關因素與沙漠化之間的內在邏輯關系。對毛烏素沙漠化的研究結果大部分都表明該地區生態環境在逐步惡化，但在局部地區或部分時間段有逆轉現象存在。探究該地區沙漠化因素發現，歷史上從農耕文明出現以來主要是人為因素主導，而在此之前主要是自然因素起主導作用。無論是哪種因素，現在還未能清晰地區分它們各自對毛烏素地區環境變化的貢獻程度，以及它們之間是如何相互作用的，尤其是重要人為活動對沙漠化正逆過程的影響缺乏明確的對應分析。
3土地利用／覆被變化
土地利用／覆被的研究主要集中在人文和自然因素都很活躍的“熱點區”和“脆弱區”［27］。在毛烏素沙地這樣的生態脆弱區開展相關研究，有利于人們認識其形成演變機制、揭示各種自然和人文因素對土地利用可持續性的影響。現代隨著空間科技的發展，對毛烏素土地利用與覆被變化的研究多數都是利用遙感的手段，對不同時間段土地利用／覆蓋數據加以對比，結合其他數據和指標（如地形、水文、氣候等自然指標，交通、居民點、人口、經濟發展與政治制度、居民調查數據等）來分析并揭示人為活動與氣候變化在土地利用／覆被變化中所起到的影響作用以及更為復雜的驅動機制［28－30］。如今眾多研究都是圍繞土地利用／覆被變化的驅動機制而展開的，而各種人為活動作為重要的驅動因子備受科學家們關注。蒙吉軍等［31］從宏觀和微觀兩個角度，對毛烏素土地利用變化的因素進行多尺度研究，認為不同尺度下的土地利用變化的自然與人為影響因素各有差別，尤其是社會政策等經濟因素會影響到區域宏觀的土地利用變化情況。國內近些年不少研究是圍繞重大的環境建設工程和政府相關政策實施對土地利用／覆被情況變化的影響而開展的。從景觀角度入手研究人為活動對毛烏素沙地土地利用的影響發現，人為活動強度的大小與景觀的破碎化程度有最直接的關系［32］。隨著退耕還林（草）工程的實施，積極的人為活動會使毛烏素一些區域林地面積增加、水體面積增加、耕地和草地面積減少等，產生一定的正環境效應；而與此同時，未利用土地和建設用地的持續增長又會造成當地土地退化和城市化進程加劇等負環境效應，該地區的景觀格局變化以1995年為轉折點，至2010年人為活動在空間上的影響作用更為明顯［33］。如果以城鎮為核心來研究人類活動對土地利用格局的影響，會發現人為活動在很大程度上會影響到當地的土地利用格局，但在此過程中也會受到自然條件的制約。雖然氣候因素是驅動土地利用／覆被的重要自然因素，但政策制度的導向、人口壓力及社會經濟活動會直接影響土地利用／覆被變化的時空分異，驅動了土地利用／覆被格局的變化［35］。在土地覆被的預測研究方面，有學者對毛烏素沙地植被覆蓋的動態變化進行定性、定量的分析，并運用馬爾科夫模型預測研究區未來21年的植被轉化情況，綜合了自然和人為因素分析，認為毛烏素沙地總體氣候變化有利于植被生長，但其不合理的人為活動將會直接產生負環境效應，導致植被退化等環境惡化問題［36］。國內諸多關于毛烏素沙地土地利用／覆被變化的研究，主要集中在對土地利用／覆被變化的監測及其解釋。近些年也有不少研究工作開始進行土地利用變化在區域尺度上的環境響應與驅動力研究，并從多尺度開始研究各個因子的綜合作用及其相互作用，并在此基礎上開展對其變化狀況的預測與評價研究。
4植被演變
對于毛烏素沙地的植被演變問題，大多是針對植被退化方面。針對溫度、降水、沙塵暴頻率、風、植被的空間結構及其變化等自然因素與植被退化之間關系，更多是在關注人為活動所導致植被退化等負環境效應［43］。尤其是20世紀80年代以來，由于中國經濟的高速發展，頻繁的人為活動及其不合理性對當地的植被造成影響，以至于沙地植被退化嚴重，這主要表現在3個方面：①人口及牲畜量的增加使原本承載力較低的土地不堪重負而導致的植被覆蓋度的退化與植被種類的退化［44］。由于過度放牧使草場的生長不抵消耗，草原面積減少；而與此同時，當地植被優勢物種的減少使一些有毒物種趁虛而入，造成了草場植物物種變化，比如說毛烏素沙地植物老瓜頭（Cynanchumkomarovii）就是由于重度放牧而入侵的有毒物種［9］。②不合理的土地利用方式使得原本脆弱的生態環境遭到嚴重的破壞，植被也因生長環境的惡化而逐漸退化。國內學者通過1950年至20世紀90年代共35年的統計數據結合遙感數據對比分析得出，由于過度放牧、過度開墾等原因，該地區東部和南部極少范圍沙漠化有逆轉現象，其余大部分地區植被退化，地表景觀遭到破壞，植被覆蓋減小［21］。③自然資源的過度開發（大規模的農場和牧場開發、商業性采伐、采礦等行為沒有得到合理的規劃和治理［45］），使得礦區部分地區植被遭到人為大規模的破壞而導致了退化。如高國雄對毛烏素地區煤礦開發引發的環境問題進行研究表明：在礦區，道路擠占、地下開采引發地面塌陷、地下水位下降、滑坡、巖崩及礦渣矸石堆放占地等各種因素，都會造成礦區植被大面積退化、生態環境惡化。毛烏素沙地不合理的人為活動所導致的植被演變產生了諸多負向的環境效應，不少研究圍繞著生態恢復問題而逐漸開展。對于積極的植被演變方面的研究，除了對生態恢復方法技術的關注，有不少工作是從不同的角度著眼于環境建設改變植物生長從而產生相應的環境效應而進行相關研究的，至今已取得了一定的成果。在毛烏素沙地種植草對遏制該區域的沙漠化進程效果不佳，而種植灌木是減緩沙漠化的最佳途徑［47］。Runnstrom［48］利用毛烏素地區某時段內NDVI值，通過計算與分析得到人為干預的地區（如耕地和人工林地）其生物量都有明顯的增長；植物群落可以作為一個指標，從側面反映不同年限內、不同區域里環境恢復措施的恢復效應［49］。通過實際驗證，毛烏素沙地腹地的喬木林、灌木林以及草原群落的群落蓋度、重要值、生物量、植物多樣性在經過多年退耕還林政策的實施之后，植被得到明顯恢復，植被群落正趨于穩定［50］。
5人為活動的生態環境效應評估
鑒于對中國北方生態安全的特殊性與重要性，毛烏素沙地成為中國生態恢復及評價實踐研究的重要區域之一。毛烏素沙地現代重要的人為活動主要有1955—1956年、1958—1962年及1970—1973年3次較大范圍的開荒；1978年開始實施三北防護林的生態建設工程；1983年以后又實行包地到戶；20世紀80年代后期沙地牧區限養山羊；1998年以來開始實施國家退耕還林還草政策。由于這一系列重要人為活動對當地的生態環境產生了廣泛且深刻的影響，對其生態環境效應的評估研究與實踐也在隨之發展起來，但許多評估方法和體系都處在探索階段。在對毛烏素沙地現代人為活動所產生的環境效應進行評估時，國內有些研究主要是反映單項環境要素的某些指標，而專門分析土地利用環境影響指標體系的研究工作不多，其中大部分研究都是有關生態脆弱性的評估。相關研究主要有：從氣候變化、水資源變化、生物變化、氣象災害、農業生產和經濟發展以及沙漠化狀況等幾個方面分析環境脆弱性變化特征，并建立評估模型對其環境脆弱性進行評估并提出治理對策與開發利用模式［51－52］；借助GIS空間分析技術建立生態脆弱性評估模型對特定時段內毛烏素草地生態脆弱性進行動態評估［53］；從人文調查的角度對毛烏素地區生態足跡與生態風險進行分析與評估，采用生態盈虧平衡分析方法定量分析該地區的生態風險并對其進行評估［54］。有研究工作發展了構建沙漠化逆轉和發展過程中不同氣候變化和人為活動作用情景下的評估方法，來評估氣候變化和人為活動在沙漠化過程中的相對作用。同時根據當地居民對沙漠化的感知與適應的相關調查數據，多學科結合并使用專業分析方法討論了生態環境政策的實施效應［56］。目前的生態環境效應評估還存在許多不足，如評估指標體系的量化和尺度選擇的局限、評估方法在定量化與客觀性方面的欠缺、在價值計算與經濟可比性方面的嚴重不足，使得各種評估實踐與研究都處在初級階段。國內眾多對毛烏素沙地人為活動的環境效應研究，都是針對某一時間段內的環境事件，從不同的側重點或方法入手在不同的時空尺度下進行研究，或構建相應的模型來討論生態環境政策實施的生態效應。不同的指標體系與評估模型各有其側重點，研究工作更傾向于各種因素的綜合分析和各種指標模型的有機結合。而國外的相關研究主要集中在環境影響評估、森林開采活動的環境效應、人為活動對流域開發的環境影響等方面，常將研究區植被的動態（常以凈初級生產庫NPP和歸一化植被指數NDVI來表示）作為衡量氣候變化和人為活動作用的指標［57－58］。對流域進行評估或通過花粉等指標來研究歷史上人為活動的環境效應，也有學者主要從人為活動（如農藥化肥等的使用）來研究對當地漁業的影響及其他一些生態災難等問題［59－61］。對農牧交錯的沙漠地區人為活動的生態環境效應的研究相對較少。
6總結與展望
人居環境是由人與環境共同構成的，是一個相互影響、相互聯系、共同作用的有機整體。它不僅包括人們生產生活所需的各項基礎設施，也包括人們的種種社會環境以及自然環境，是一個聯系較為緊密的龐大網絡結構。人居環境有廣義與狹義之分。廣義的人居環境主要由物質、文化、制度、行為四個層面構成。而狹義的人居環境更側重物質層面，主要包括人居環境所必需的空間范疇以及物質要素。人居環境發展理念不僅適用于城市人居環境發展規劃，也適用于鄉村人居環境發展建設。本文因鄉村為研究對象，就國內外鄉村人居環境發展進行了對比分析，以尋求較為合理的規劃方案。
2人居環境的構成
就現階段發展實際來看，目前我國鄉村人居環境建設不容樂觀，總體建設水平不高，農民的各項安全需要和生理需要無法得到充分滿足，具體表現在：村莊道路建設不到位，路面不平，給居民出行帶來了極大不便；鄉村路燈覆蓋率較低，亮燈率不高，村民夜間出行存在很大安全隱患；自來水水質不高，生活垃圾及污水處理不當，村民生命安全得不到有效保障；村莊選址缺乏合理依據，一些靠山村莊容易遭受滑坡、泥石流、山洪等自然災害。由此可見，要想構建良好的鄉村人居環境，提升環境的舒適度和滿意度，首先就要解決好上述問題，以保障村民的生命財產安全，同時還要積極改善居住條件，滿足村民的生產生活需求。
3研究概述
3.1國外相關研究概述國外對人居環境的研究較早。早在二十世紀初期，希臘城市規劃學者道薩迪亞斯就提出了人居環境學的理念，并進行了一系列深入的研究與探索。根據研究方法與研究內容，我們可將國外的人居環境理論發展劃分為以下三個階段：①十九世紀末至二戰前。在此階段，國外學者尚未明確的提出“人居環境學”這一概念，但已開始從社會學、地理學、建筑學等方面展開研究，為人居環境學的產生與發展奠定了良好的理論基礎。國外的人居環境學是在城市環境學的基礎上產生和發展起來的，代表人物有霍華德、芒福德、蓋迪斯等。其中，霍華德較為形象地指出了城市和鄉村的關系，他認為城市和鄉村像磁鐵一樣相互吸引，并通過快速交通相互聯系，最終形成理想的“田園城市”；而芒德福則秉承人本思想，主張將城市規劃與鄉村和不同等級的城市結合起來，還強調人工環境與自然環境的有機結合；蓋迪斯則從人類生態學的角度分析了人與環境的關系。他倡導“區域觀念”，要求將城市與鄉村一起納入城市規劃當中。②二十世紀二戰后至二十世紀七十年代。在此階段人居環境學作為一門科學被正式確立下來，在理論和實踐層面均取得了顯著成效。1954年國際建協首次提出了人際結合思想，強調以人為核心，同時在城市形態的發展過程中應以其本身的發展結構為基礎；希臘學者薩迪亞斯自1950年開始研究人類聚居學，并要求通過研究人、自然界、社會、建筑物、聯系網絡五個要素間的關系展開人居環境研究；1977年的《馬丘比丘》對城市人居環境建設中的基本內容及發展目標作了詳細的闡述；二戰后有關社區發展的一系列理論與實踐都極大地豐富了人居環境建設的內容，并開創了人居環境研究的新局面；到了二十世紀七十年代，學者們紛紛運用現代化研究方式和手段展開未來城市人居環境模式研究，并取得了一些成績；美國政府自1969年國家環境政策法制定后，積極完善與人居環境保護有關的法律法規。同時，政府、學術機構、私人研究組織都紛紛嘗試運用經濟指標和社會指標指導城市發展。③二十世紀八十年代至今。這一階段，人居環境建設已提升為全球性問題，各國紛紛以提升人居環境為目標，不斷開展相關建設，并進一步明確了發展方向；1980年聯合國環境與發展大會和1987年的《我們共同的未來》報告，都顯示了人居環境的發展方向，即實現可持續發展；1985年，第40屆聯合國環境與發展大會設立“世界人居日”，規定每年10月的第一個星期一為世界人居日，每年都要確定一個主題；1992年聯大通過的《21世紀議程》中專門設有“人類住區”的章節，共列出有關的八個方面的領域；1996年第二屆聯合國人類住區會議探討的兩大主題是“人人有適當住房”和“城市化世界中的可持續人類住區發展”，提出了綱領性文件《人居環境議程：目標和原則、承諾和全球行動計劃》。
3.2國內相關研究概述
3.2.1人居環境研究的內容。中國對人居環境的研究最早可追溯到儒家的“天人合一”，即強調在建設和打造人居環境的過程中，必須遵循自然發展規律，并在此基礎上積極發揮人的主觀能動性，最終實現人與自然的和諧統一；而到了近現代，我國對人居環境的研究則相對較少，研究水平較低，遠遠落后于同時期的外國；1994年我國在《中國21世紀議程》中明確提出了“人類住區可持續發展”這一發展理念；1997年吳良鏞先生首次在國內提出了“人居環境科學”這一概念，并對此進行了較為系統地研究與分析，以指導其科學發展。同年，楊貴慶研究了大城市周圍小城鎮的人居環境，并就其可持續發展提出了一系列觀點；1999年國家自然科學基金委員會啟動了《可持續發展的中國人居環境評價體系及模式研究》，同濟大學多名教授及教師參與并組織了該研究，及時提供了相關理論和具體實施的指導原則；2001年“城市和地區的可持續發展”以及“住房與社區發展”成為同濟大學舉辦的首屆規劃院校大會上交流的重要議程。
3.2.2有關規范農村住房建設模式的研究。明浩、陳佳駱等首次提出了“村鎮住宅產業化”這一概念。所謂村鎮住宅產業化，就是指充分發揮村鎮住宅的生產和供應等產業化功能，不斷完善其組織結構，以不斷滿足城鎮的工業化發展需要。而要想在現階段進一步推進村鎮住宅產業化發展進程，就必須根據各地區村鎮住宅的建設規模與特點，因地制宜，制定科學的發展規劃。具體來說，可以從以下幾方面做起：一是大力開拓村鎮商品房市場，充分挖掘市場潛力，以便在未來的市場競爭中占據主動地位；二是逐步提升村鎮住宅的規劃水平和設計質量，以適應當前市場發展需求，不斷提高其知名度和影響力；三是進一步發展村鎮住宅部件市場，提升服務品質，增加商品房功能，完善住宅配套設施；四是積極開發新技術，不斷提升村鎮住宅產業的科技水平，打造自主品牌；五是加大政策扶持力度，制定相應的村鎮商品房發展優惠政策，以引導和推動村鎮商品房市場的健康穩定發展；六是建立健全相關法律法規，以保證村鎮建設質量，避免出現資源浪費情況。馮建平就農村住宅建設質量低的原因作了詳細的闡述，并分析了其后果。而張湛、劉勁提出了“走集約化道路，建設村鎮公寓式住宅”的四項措施，認為應在政策、經濟上引導住宅建設集約化。張文輝闡述了推廣村民公寓應遵循的原則和具體措施。
4小結
一、遼寧實施人才強省戰略中的工作重點
（一）抓住培養環節。培養是基礎，健全人才培養教育機制，圍繞支柱產業和重點行業對人才的要求，加大人才培養力度。
（二）抓住引進環節。引進是重點，完善人才、之力、項目相結合的柔性引進機制，圍繞振興老工業基地的重大項目、積聚國內外優秀人才和智力。
（三）抓住使用環節。使用是關鍵，健全人才配置和激勵機制，圍繞營造人才環境，完善政策體系，加強人才市場建設，留住、用好人才，充分調動各類人才的積極性和創造性。
二、遼寧科技人才資源現狀分析
（一）遼寧人才市場體系已經初步形成，人才開發力度進一步加大
目前，遼寧省已經形成了以中國沈陽人才市場、勞動力市場為龍頭，區、縣（市）人才市場為依托，專業和行業職業介紹機構為基礎的市場體系。
美國是世界上最早對工程教育進行認證的國家，始于1936年。經過了近80年的發展，已經形成了一套比較成熟和完整的專業認證體系。1．專業認證主體工程教育專業認證機構承擔著工程教育專業認證組織、監督和實施工作，是工程專業認證制度的主體。美國工程及技術教育認證委員會(Ac-creditationBoardforEngineeringandTechnology，ABET)是由美國聯邦教育部和美國高等教育鑒定理事會授權的獨立民間認證機構，不附屬于任何政府部門或者社會團體。ABET由加盟的學會(協會)組成董事會，董事會下設8個委員會，分別是工程認證委員會、技術認證委員會、計算機科學認證委員會、應用科學鑒定委員會、工業咨詢委員會、國際活動委員會、其他常務和特別委員會、執行委員會。ABET的主要職能是為全國的工程教育制訂認證政策、準則和程序。中國的工程教育專業認證工作于2006年3月全面啟動，2007年教育部聘請了工程教育界和企業界專家，成立了全國工程教育專業認證專家委員會(簡稱為專家委員會)，在專家委員會的領導下開展具體的認證工作。專家委員會負責制定認證工作需要的文件體系，包括認證的標準和程序，在其之下還設立了專家委員會秘書處和專業認證分委員會。美國ABET是一個非官方性的認證組織，它與美國教育行政主管部門不存在領導與被領導的關系。而我國的認證工作是在教育部的領導下展開的，認證專家由教育部聘任，并要對教育部負責。這二者的差異主要是由于兩國的社會文化制度不同。2．認證標準工程教育認證標準是指導工程專業發展的準繩。美國工程教育現行認證標準是EC2000，這是2001年開始全美全面推行的新的工程認證標準。與之前的工程專業認證標準相比，EC2000的重心由院校轉向了學生，由以往對院校各種資源、教學過程、課程設置和手段等的重視，轉向對學生學習結果的強調。具體分為適用于基本水平專業的一般標準、適用于高水平專業的一般標準和專業標準3個層次。其中一般標準由八個指標構成，分別是學生(Students)、專業教育目標(ProgramEducationObjectives)、學生成果(StudentOut-comes)、持續改進(ContinuousImprovement)、課程體系(Curriculum)、師資力量(Faculty)、教學設施(Facilities)、學校支持(InstitutionalSupport)。《工程教育專業認證標準》，是我國現行的最權威的工程教育本科專業認證標準，該標準由通用標準和專業補充標準組成。其中通用標準包括學生、培養目標、畢業要求、持續改進、課程體系、師資隊伍、支持條件七項內容。從整體來看，我國的認證標準體系與美國相近，都是由基礎標準和專業具體標準構成。
二、我國環境工程專業認證的價值分析
(一)我國環境工程專業教育中存在的問題隨著經濟的飛速發展，全人類都面臨著環境污染、生態破壞、資源短缺等問題，環保產業被認為是21世紀的“朝陽產業”。在全球環境問題日益突出的大背景下，由于國家的重視和社會經濟發展的需求，環境工程專業教育快速發展。然而環境工程專業本科畢業生的就業卻堪憂，究其原因，除了與高校擴招、環境領域發展不成熟的原因有關以外，還與高校環境工程專業人才培養定位不準確有關。我國的環境工程教育始于20世紀70年代末，80年代末期初具規模，90年代后期飛躍發展。2010年我國共有306所高校招收環境工程專業，共招收18444人。這些環境工程專業畢業生就業總是傾向于政府環保部門、科研事業單位及國有大型企業，但這些部門或單位數量往往有限，目前需求趨于飽和。但環保產業的高速發展是社會發展的大趨勢，許多行業都需要環境工程人才，如大型生產企業的污染治理工作，城市污水處理廠或給水廠的設施運行、環保設備的銷售安裝及售后、環境監測、環境影響評價等崗位。在具體的教學實踐中，我國環境工程教育存在“重科學輕技術”傾向，實踐類教學課程有待加強;工程專業學生缺乏工程實踐訓練，缺乏對工程設計在工程及工程教育中的重要地位和作用的認識;與社會、產業、企業的結合和合作方面存在脫節。此外，培養規格比較單一，創新教育重視和創新意識培養的不夠，技術創新能力的培養尚未貫穿于人才培養的全過程，對環境學科文化建設和培育重視不夠，不利于培養學生綜合理論素養和拓寬學生視野。
(二)我國環境工程專業認證的必要性環境工程是一門與土木建筑、化學工程、生物學、氣象學、管理學和社會學等多學科相關的交叉學科，它通過評價人類生產和社會活動對環境的影響，用具體的工程、規劃和管理措施，控制環境污染，保護環境與資源，使社會、經濟和環境協調發展。因此，環境工程專業是一個學科涵蓋面廣、知識體系復雜的新興學科，培養的學生應具備較強的社會實踐和創新能力，能適應社會的需求。中國加入《華盛頓協議》，這意味著我國工程教育專業認證體系和認證結果將得到《華盛頓協議》簽約國家和地區的認可，為學生走向世界提供國際質量標準的通行證。對于環境工程專業的發展來說，這是一個挑戰，也是一個契機。比如，浙江工業大學生物與環境工程學院環境工程專業從1994年開始招生，已累計畢業1680名學生，在教育部學位中心2009年學科評估中浙江工業大學環境科學與工程一級學科在全國高校排名第31名。但同時也存在著發展戰略和目標定位不清晰、教學體系與社會需求脫節、課程體系相對陳舊、與我國的產業結構調整發展部相適應的問題。與傳統的環境專業名校相比學科整體實力較弱，在專業培養目標、專業核心課程體系設置上存在不足、實踐環節略顯薄弱。與全國工程教育專業認證接軌來建設具有特色的環境工程專業，可以明確環境工程專業人才培養的目標、教育基本標準以及改進與發展方向;也可為學校在環境領域、教育行政部門及社會上建立比較客觀公正的教育質量信譽度，為在校學生實現對知識、技能等需求提供保障，為即將畢業的學生就業并獲得職業資格提供了前提。通過全方位的專業認證建設，可以更明確和細化人才培養目標，全面整合教學資源和優化課程體系，針對性地配置師資和提升師資工程教育素質，促進本專業的良性發展和提高學生的就業競爭力。因此，無論是出于自身發展需要、工程專業競爭力需要還是保證和提高工程教育專業質量，都迫切要求實施工程教育專業認證制度。
三、基于專業認證背景下的環境工程專業教學改革
環境工程專業認證的關鍵問題是確定專業培養目標、課程設置及教學內容符合專業規范和專業認證標準。根據我國環境工程專業規范和認證標準要求，以浙江工業大學環境工程專業以例，在專業認證背景下，可在以下方面進行一系列教學改革。
(一)整體設計培養計劃專業規范是指高等學校在專業人才培養模式改革研究與實踐的基礎上，對專業知識、課程體系、實踐教學環節以及相應的參考指標進行整體設計，并對專業人才培養目標、培養規格、教育內容、教學要求、教學條件、質量標準等給出定性描述和量化規定。專業認證更加注重的是其所培養學生具備的科學素養和從業能力。環境工程專業是一門工程應用型很強的專業，應從經濟社會發展的人才需求變化、學校對人才培養的理念及學生的發展潛質方面對人才培養目標進行定位。另外，在制定具體人才培養目標時，應以構建“大環境”為導向，圍繞培養綜合型環境工程人才，以行業發展需求為動力，以工程專業認證標準為依據，建立具有比較優勢的環境工程專業的有機整體。東華大學吸取認證專家的建議，從內部挖掘缺陷，進行培養目標、課程體系等方面的深度改革，順利通過認證，便是一個很好的案例。浙江省在經濟建設取得顯著成績，擁有巨大財富的同時，在資源和環境等方面付出了巨大的代價。這主要與在浙江省紡織業、造紙及制品業、化學原料及化學制品等污染密集產業比重較高有關。因此，在做好產業結構調整的同時，探索培養能直接參與浙江省以至全國環境保護的環境工程專業人才具有重要的戰略意義。浙江工業大學的環境工程專業設置在生物與環境工程學院，有著強勢的化學化工和微生物學科背景支撐，因此，能夠在加強化學化工和微生物學基礎知識的基礎上，通過多學科的交叉，充分發揮自身優勢，培養出具有與化學化工和微生物學緊密結合的創新型工程人才，滿足社會對環境專業人才的需求。
(二)優化課程體系為了滿足預期畢業生的能力，課程設置要服務于專業培養目標，要能保證畢業生獲得進入該專業領域從事職業工作的技能。環境工程專業的課程體系首先要包括數學與自然科學類課程、工程基礎類課程、專業基礎類課程和專業類課程這四類認證標準里要求的基本內容，還應在此基礎上精心挑選增設課程，突顯學校的辦學特色。另外，學生是直接面對市場就業的，是服務于企業的，因此課程設置時應邀請企業或行業相關專家參與，充分了解用人單位對人才能力的需求傾向，科學合理地設置課程體系。類比國外高校課程設置，在英國，經行業協會認證的專業，在課程設置時均要滿足行業協會響應的能力標準要求:在其能力體系里要求的強制性能力、核心能力、可選擇能力里，均有管理原則、信息與溝通、項目實踐、選修課程等于其要求的能力要素相響應。根據上述基本要求，適當體現浙江工業大學辦學特色，我們對環境工程專業的課程體系進行了修訂。修訂后的課程體系由四大模塊組成，包括通識課程、大類基礎課程、專業及專業基礎課程和實踐教學環節。通識課程和大類基礎課程按一般工科要求設置，使學生主要獲得基本能力;專業及專業基礎課程是環境工程專業的主干課程，培養其核心能力和專家能力;實踐教學環節使學生能夠將所學的各種理論進行有機整合，合理運用到實踐中。
(三)強化實踐教學環節實踐教學是理論聯系實際、培養學生在掌握科學方法的基礎上提高動手能力的重要環節，工程教育認證把對實踐教學環節的考查放在突出位置，明確提出要設置完善的實踐教學體系，對培養學生的工程應用能力要求高。環境工程是一個工程實踐性很強的學科，在專業培養計劃中要始終將本科生工程實踐能力的培養貫穿于本科教育的全過程。首先，整合學科優勢，形成多層次的工程實踐和創新能力培養平臺。本校的環境專業建有五個國家級和省部級教學和產學研平臺，有國家級“環境工程專業創新人才培養模式實驗創新區”，有教育部重點創新團隊，這些都為專業人才的特色培養提供支撐平臺。借鑒東華大學的成功經驗，向各年級學生開放專業實驗室，鼓勵學生參加“運河杯”等科技競賽活動，開展課外科技活動，或安排學生利用課外時間直接參加教師科研項目的部分工作，以增強科研意識和能力。其次，開展校企合作。在保障和加強現有實習基地的建設，保證投入的基礎上，通過校企合作、產學研教育，拓展社會資源，為學生提供參與工程實踐的機會，對于一些課程的實踐教學，爭取建設校內實習基地。建立“1+X”的專業模式，即以浙江工業大學為“1”，充分發揮高校的專業優勢，“X”是浙江省從事環境工程應用的中小企業;另外，強化教學實踐，實施本校教師和企業優秀專業人才為導師的雙導師辦學機制，建立高校、企業的產業實訓基地，引導高校和企業資源共享。形成了一批較成熟的實習基地。最后，畢業設計作為實踐能力培養的最重要環節，可采取一系列有效措施和方法提高其質量:一是改革畢業設計選題、組織等工作。選題應以實際項目為主，明確要求環境工程專業的學生多做畢業設計，多做密切聯系實際的應用型畢業論文課題;二是延長畢業設計的時間跨度，將畢業設計環節提前到第三學年的暑假(7月)啟動，為學生在校內完成畢業設計環節的前提下，給學生創造去企業實習的機會。
