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關(guān)鍵詞:區(qū)域物流;區(qū)域經(jīng)濟(jì);區(qū)域物流能力
Abstract: At the basic of defining the logistics capacity, the regional logistics capacity and its constituent elements are preliminary studied. Then analyze the relationship between regional logistics capacity and regional economy qualitatively in the three aspects of the regional level of economic development, logistic needs and the transport investment in order to provide reference for regional logistics capacity programming.
Key words: regional logistics; regional economy; regional logistics capability
0引言
區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流和合作已成為一種普遍的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,區(qū)域間物流、商流、信息流、資金流等不斷涌現(xiàn),使物流活動變得日益頻繁。如何構(gòu)建區(qū)域物流體系已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速、健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展亟待解決的問題。區(qū)域物流體系的構(gòu)建是一個極其復(fù)雜的問題,涉及物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺、物流信息平臺以及物流政策平臺的規(guī)劃和建設(shè)[1]。而區(qū)域物流能力的提升必須以區(qū)域物流需求為導(dǎo)向,以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)當(dāng)前以及未來的發(fā)展需要。因此研究區(qū)域物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,特別是區(qū)域物流能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系,是非常必要的。
1區(qū)域物流能力概述
1.1物流能力的涵義
物流能力是指某特定的物流系統(tǒng),從接受客戶需求、處理訂單、分揀貨物、運輸?shù)浇桓督o客戶的全過程中,在響應(yīng)速度、物流成本、訂單完成準(zhǔn)時性和訂單交付可靠性等方面的綜合反映,也可以簡單地把物流能力理解為是由物流系統(tǒng)的物質(zhì)結(jié)構(gòu)(如配送中心數(shù)量與規(guī)模、運輸能力、分揀處理的設(shè)備能力等)所形成的客觀能力,以及管理者對物流運作過程的組織與管理能力的綜合反映[2]。物流能力有狹義和廣義之分。狹義的物流能力指物流設(shè)施設(shè)備或物流系統(tǒng)的容量或能力;廣義的物流能力是指企業(yè)的物流運作能力,它反映了組織的綜合物流功能水平[3]。
1.2區(qū)域物流能力
區(qū)域物流以及區(qū)域物流能力二者在概念上是有區(qū)別的。區(qū)域物流是指在區(qū)域范圍內(nèi)的一切物流活動,包括運輸、保管、包裝、裝卸、流通加工和信息傳遞等功能實體性的流動以及物流過程中各環(huán)節(jié)的物品運動[4]。區(qū)域物流是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,它側(cè)重于城市之間、城鄉(xiāng)之間的供應(yīng)者到需求者的物品運輸和集散一體化的過程,目的是運用區(qū)域概念和戰(zhàn)略的手法解決有關(guān)大范圍物流的各種主要問題,實現(xiàn)區(qū)域物流的最佳化。
區(qū)域物流能力則是指區(qū)域范圍內(nèi)的物流部門為本轄區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要提供物流支撐和服務(wù)的能力[5]。從系統(tǒng)的觀點來看,區(qū)域物流能力有兩個方面屬性,一是區(qū)域物流的需求能力,一是區(qū)域物流服務(wù)的供給能力。物流需求能力的規(guī)模和結(jié)構(gòu)決定了區(qū)域物流服務(wù)能力的規(guī)模和結(jié)構(gòu),區(qū)域物流需求能力的高低在一定程度上反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模[6]。
1.3區(qū)域物流能力的構(gòu)成要素
從企業(yè)的角度提出物流能力既包含了企業(yè)物流設(shè)施設(shè)備生產(chǎn)能力等靜態(tài)能力,也包含了企業(yè)管理與經(jīng)營物流的動態(tài)能力,以及企業(yè)對上述二者協(xié)調(diào)運作的綜合控制能力[2]。供應(yīng)鏈環(huán)境下的物流能力是由物流要素能力和物流運作能力綜合而成的[7]。區(qū)域物流是眾多微觀物流作業(yè)、企業(yè)物流在區(qū)域空間領(lǐng)域的反映,更強調(diào)系統(tǒng)整體性運作。站在區(qū)域范圍的高度,區(qū)域物流能力是由區(qū)域物流要素能力、物流企業(yè)經(jīng)營服務(wù)能力、區(qū)域物流協(xié)調(diào)能力構(gòu)成。
1.3.1區(qū)域物流要素能力
區(qū)域物流要素能力是指區(qū)域物流體系中的各種資源,包括物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流信息技術(shù)以及物流設(shè)備等。
(1)物流基礎(chǔ)設(shè)施
物流基礎(chǔ)設(shè)施是為服務(wù)供應(yīng)鏈整體功能和具體環(huán)節(jié),滿足物流組織與管理需要,具有綜合或單一功能的場所或組織的總稱,由各類物流通道和結(jié)點的有機(jī)結(jié)合配置而成[8]。
(2)物流信息技術(shù)
物流信息技術(shù)通過物流企業(yè)的業(yè)務(wù)流程來實現(xiàn)對物流企業(yè)各生產(chǎn)要素的合理組合與高效利用,加速了物流企業(yè)經(jīng)營和管理方式的變革,在物流管理決策、管理組織結(jié)構(gòu)、物流業(yè)務(wù)運作方式等方面起到了重大的改革和促進(jìn)作用。
(3)物流設(shè)備
物流設(shè)備則指物流園區(qū)、物流中心以及各物流企業(yè)內(nèi)部的各種運輸工具、裝卸搬運機(jī)械、自動化作業(yè)設(shè)備、流體加工設(shè)備、信息處理設(shè)備以及其他設(shè)備。在區(qū)域物流中,存在著多種運輸方式的交叉作業(yè),物流設(shè)備的兼容度、標(biāo)準(zhǔn)化也成為提供區(qū)域物流能力的重要方面。
1.3.2區(qū)域物流經(jīng)營服務(wù)能力
區(qū)域物流服務(wù)的提供最終落實在具體的物流企業(yè)、物流結(jié)點及供應(yīng)鏈上。因此區(qū)域物流能力還體現(xiàn)于區(qū)域內(nèi)物流服務(wù)提供者的經(jīng)營服務(wù)能力。區(qū)域物流經(jīng)營服務(wù)能力是指物流服務(wù)提供者在區(qū)域物流要素能力的基礎(chǔ)上通過先進(jìn)的管理思想、技術(shù)和方法,采用物流計劃、組織、協(xié)調(diào)與控制等手段,優(yōu)化配置物流資源,為區(qū)域物流提供高效率、低成本的物流服務(wù)的能力。它可以通過物流服務(wù)企業(yè)的數(shù)量、經(jīng)營規(guī)模、各種類型的運輸、倉庫和堆場儲存能力、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和服務(wù)水平、對客戶需求的滿足程度等體現(xiàn)。
1.3.3區(qū)域物流協(xié)調(diào)能力
區(qū)域物流協(xié)調(diào)能力就是指對區(qū)域物流要素能力、區(qū)域物流經(jīng)營服務(wù)能力,以及物流發(fā)展環(huán)境進(jìn)行協(xié)調(diào),以追求區(qū)域物流的合理化,協(xié)調(diào)企業(yè)物流與區(qū)域物流,區(qū)域物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其包括區(qū)域物流空間布局規(guī)劃、物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺規(guī)劃、物流信息平臺規(guī)劃、物流政策規(guī)劃和物流產(chǎn)業(yè)主體發(fā)展規(guī)劃等。
2區(qū)域物流能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系研究
區(qū)域物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)是互相依存的統(tǒng)一體,區(qū)域物流是區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)形成與發(fā)展的主導(dǎo)力量之一,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是區(qū)域物流產(chǎn)生并發(fā)展的源動力。
2.1區(qū)域物流能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系
現(xiàn)代物流業(yè)將進(jìn)一步帶來商流、資金流、信息流、技術(shù)流的集聚,以及交通運輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)和旅游等多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這些產(chǎn)業(yè)都是區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長點。從這個角度來說,現(xiàn)代物流的發(fā)展有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化方向發(fā)展。基于增長極理論的區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺規(guī)劃的核心是重點對區(qū)域物流增長極的物流資源進(jìn)行配置。對區(qū)域物流增長極的選擇一般依據(jù)區(qū)域物流現(xiàn)狀,選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的區(qū)域,或者物流發(fā)展條件較為優(yōu)越、發(fā)展?jié)摿^高的地區(qū)。根據(jù)條件的優(yōu)先在區(qū)域物流增長極中規(guī)劃建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施,重點規(guī)劃物流園區(qū)和物流中心等大型物流結(jié)點以及主干通道和次干通道,構(gòu)筑起一個主次分明、重點明確的物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺,并借助物流增長極的極化和擴(kuò)散效應(yīng)來推動區(qū)域物流業(yè)的一體化和現(xiàn)代化。
2.2區(qū)域物流能力與交通投資的關(guān)系
隨著交通行業(yè)投資I的增長,物流能力投資彈性E呈現(xiàn)下降趨勢;物流能力投資彈性隨時間t呈下降趨勢;物流能力的提高不僅僅依賴于交通行業(yè)投資的增長,建設(shè)現(xiàn)代物流系統(tǒng)是提高綜合物流能力的根本途徑[4]。區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施是區(qū)域物流能力重要的組成部分,但區(qū)域物流能力的發(fā)揮以及提高不僅僅只依靠基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè),在物流投資彈性隨交通投資的增長呈下降的趨勢的前提下,我們必須立足于國家宏觀經(jīng)濟(jì)條件、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域所在區(qū)位的綜合交通網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域物流信息化水平、區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀,在對區(qū)域物流需求的進(jìn)行分析預(yù)測的基礎(chǔ)上對區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺進(jìn)行規(guī)劃,充分整合區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施資源并對需要建設(shè)的物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行立項投資。
2.3區(qū)域物流能力與區(qū)域物流需求的關(guān)系
區(qū)域物流需求是指區(qū)域內(nèi)或區(qū)域外經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所需要的物流相關(guān)活動。它是一種派生需求,主要來自于當(dāng)?shù)毓ど唐髽I(yè)以及普通消費者對物流服務(wù)的需求,如果只強調(diào)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,而忽視了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,物流業(yè)的發(fā)展也就失去了物質(zhì)基礎(chǔ)。同時,一個區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展離不開該區(qū)域內(nèi)物流服務(wù)支持。對于物流需求的分析,主要基于城市的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整以及對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的預(yù)測。城市產(chǎn)業(yè)布局的發(fā)展與調(diào)整,將直接影響物流需求的分布狀況及需求類型,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r也將直接影響區(qū)域物流需求量的大小。而物流需求的類型、規(guī)模以及分布將是影響物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的主要因素。只有把握了物流需求特征才能保證物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的質(zhì)量,才能保證區(qū)域物流能力的充分發(fā)揮。
3結(jié)論
通過區(qū)域物流能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系的分析,可以得出區(qū)域物流能力的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)適應(yīng)、適當(dāng)超前于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而起到促進(jìn)拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用而不至出現(xiàn)資源浪費。然而目前對于物流能力研究還不夠系統(tǒng)深入,關(guān)于物流能力的概念,物流能力的構(gòu)成要素、度量方法、評價指標(biāo)等都還沒有統(tǒng)一的界定。對物流能力的研究范圍也僅限于企業(yè)層面和供應(yīng)鏈層面,未能從更高層面進(jìn)行協(xié)調(diào)。這一系列的問題都可能造成對區(qū)域物流能力規(guī)劃預(yù)測的偏差,而導(dǎo)致區(qū)域物流能力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不協(xié)調(diào)發(fā)展。它急需做進(jìn)一步定量研究。
參考文獻(xiàn)
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基于瀘州市統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù),利用瀘州港口物流貨物吞吐量和瀘州市國民經(jīng)濟(jì)的綜合指標(biāo)作為衡量港口物流和瀘州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的指標(biāo),通過VAR模型,Granger因果檢驗等方法,分析瀘州港口物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,得出結(jié)論:瀘州港口物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間保持長期均衡穩(wěn)定發(fā)展,兩者之間存在著單向因果關(guān)系,并且國民經(jīng)濟(jì)對港口物流的拉動效益大于港口物流對國民經(jīng)濟(jì)的推動效應(yīng),針對此結(jié)論,對瀘州市相關(guān)部門提出了對策建議。
關(guān)鍵詞:
瀘州港口物流;區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長;VAR;Granger因果檢驗
中圖分類號:
F25
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1672-3198(2014)24-0062-02
1 引言
瀘州地處川、滇、黔、渝四省市結(jié)合部,位于長江和沱江的交匯處,是全省唯一一個與滇、黔、渝三省市接壤的城市,具有獨特的區(qū)位和交通優(yōu)勢。瀘州港是是全國內(nèi)河28個主要港口之一,和國家二類水運口岸,是四川省規(guī)劃的瀘州-宜賓-樂山港口群的重要組成部分,是四川第一大港。港口的集疏運基礎(chǔ)設(shè)施較完善,商檢、海關(guān)、海事等機(jī)構(gòu)健全,通關(guān)條件便捷,是出川大通道的門戶。同時還是全省最大的集裝箱碼頭,擁有川江段2/3的航道。瀘州集裝箱碼頭投入使用以來,有力地拉動了瀘州經(jīng)濟(jì)發(fā)展。它依托于豐富的岸線資源、集裝箱碼頭的發(fā)展和臨港產(chǎn)業(yè)的先行優(yōu)勢,為臨港物流園區(qū)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。然而,瀘州港物流狀況和該區(qū)域經(jīng)濟(jì)兩者間具有怎樣的相互影響?政府又應(yīng)該如何來調(diào)整兩者的比重?明確瀘州港物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系也成為業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的焦點。
2 文獻(xiàn)綜述
國內(nèi)學(xué)者對于港口――腹地關(guān)系的研究主要分為以下三方面:第一方面是研究港口發(fā)展對腹地經(jīng)濟(jì)的帶動效應(yīng);第二方面是研究腹地經(jīng)濟(jì)對港口發(fā)展的影響;第三方面是研究港口與腹地經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。孔慶峰、李秀娥(2006)對山東日照港進(jìn)行了實證研究,認(rèn)為港口的發(fā)展帶動了腹地經(jīng)濟(jì)的增長。王基建、姚巍(2006)分析了港口經(jīng)濟(jì)的一般優(yōu)勢以及對內(nèi)陸腹地經(jīng)濟(jì)的拉動作用。王耀中、黎謐(2009)通過分析港口物流對經(jīng)濟(jì)增長的作用機(jī)理,從理論和實證兩方面研究了港口物流和經(jīng)濟(jì)增長之間的內(nèi)在因果關(guān)系。隋麗麗、王澤宇(2006)以大連市及其港口為例,采用相關(guān)分析和回歸分析的方法,對大連經(jīng)濟(jì)發(fā)展與大連港口經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用進(jìn)行了系統(tǒng)的分析與描述。劉苗苗、董明望(2008)對于港口中的物流在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的作用進(jìn)行了分析,對兩者的關(guān)聯(lián)程度以及作用原理進(jìn)行分析,根據(jù)分析建立了港口中各項物流和地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)性模型。
目前,對于港口的物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究繁多,但主要集中在對于港口物流的定性研究層面,主要研究當(dāng)前存在的各種問題及對策、港口物流的存在模式;衡量一個港口的物流水平的指標(biāo)體系及模型;對港口物流發(fā)展的投入產(chǎn)出進(jìn)行評價的體系;港口物流的系統(tǒng)構(gòu)建及評價指標(biāo)體系等。但對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)與港口物流之間存在的關(guān)系的研究相對比較少,而且系統(tǒng)性不足,少量的研究也只是描述區(qū)域經(jīng)濟(jì)對于港口物流的制約作用,以及港口物流對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用及影響;本文運用Eviews統(tǒng)計軟件對瀘州港口物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長關(guān)系進(jìn)行量化,建立VAR模型,通過協(xié)整分析及格蘭杰因果檢驗等方法,找出二者的關(guān)系,并分析試驗結(jié)果,結(jié)合瀘州的實際情況提出相應(yīng)的對策建議。
3 瀘州港口物流對其區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的實證研究
3.1 數(shù)據(jù)選擇
為了對瀘州港口物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行實證分析,本文選擇了瀘州市國民經(jīng)濟(jì)的綜合指標(biāo)(GDP)G來衡量該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。而選取瀘州港口物流貨物吞吐量T作為衡量其港口物流的裝卸運載能力的指標(biāo)。本文選取了2006到2013年的瀘州的GDP以及港口貨物吞吐量的數(shù)據(jù)來研究瀘州港口物流與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實證分析。為了降低變量中的異方差影響,對變量瀘州市國民經(jīng)濟(jì)的綜合指標(biāo)G和瀘州港口貨物吞吐量T分別取對數(shù),見表1。
表1 瀘州市國民經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)G和港口貨物
吞吐量T原始數(shù)據(jù)及其取對數(shù)
年度20062007200820092010201120122013
G/億元331.120403.800508.400587.600714.810900.8701030.4501140.480
T/萬t1000.2901017.3001121.3401164.2401772.2602146.0802348.0902707.000
lnG/億元5.8026.0016.2316.3766.5726.8036.9387.039
lnT/萬t6.9086.9257.0227.0607.4807.6717.7617.904
數(shù)據(jù)來源:歷年《瀘州市統(tǒng)計年鑒》。
3.2 模型的構(gòu)建
圖1是變量lnG和lnT線性圖。從圖中可以看出,lnG和lnT的時間序列均為非平穩(wěn)序列,但有相似的時間趨勢,存在著相同的趨勢水平。構(gòu)建如下向量自回歸(VAR)模型:
lnG=μ10+μ11lnGt-1+μ12lnTt-1+μ1t
lnT=μ20+μ21 lnGt-1+μ22lnTt-1+μ2t
運用Eview6.0軟件對該模型進(jìn)行以下檢驗。
圖1 水平序列
3.3 單位根檢驗
由于現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)分析中,大多數(shù)經(jīng)濟(jì)事件序列是非平穩(wěn)的。直接將非平穩(wěn)時間序列當(dāng)做平穩(wěn)時間序列進(jìn)行回歸分析會出現(xiàn)偽回歸。因此本文將采用協(xié)整理論避免上述錯誤的產(chǎn)生。首先用ADF檢驗對時間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗。
運用Eview6.0軟件對各變量進(jìn)行單位根檢驗,結(jié)果見表2。
表2 各變量單位根檢驗表
變量ADF檢驗檢驗形式臨界值結(jié)論
lnG-1.5808(C T 1)-7.0063(1%)不穩(wěn)定
lnT-2.2482(C T 1)-6.2921 (1%)不穩(wěn)定
D lnG-2.0902(C 0 1)-5.6046(1%)不穩(wěn)定
D lnT-2.3468(C 0 1)-5.1198(1%)不穩(wěn)定
DD lnG-3.0451(0 0 1)-2.0823(5%)穩(wěn)定
DD lnT-3.2592(0 0 1)-3.1096(1%)穩(wěn)定
綜合趨勢圖和單位根檢驗結(jié)果之后,可以判定變量lnG和lnT在經(jīng)過二次差分后都為平衡序列,這進(jìn)一步說明瀘州港國民經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)的增長和瀘州港口貨物吞吐量之間存在著長期穩(wěn)定關(guān)系。
3.4 協(xié)整分析
為了準(zhǔn)確地衡量瀘州港口的發(fā)展對該市國民經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用,本文設(shè)定經(jīng)典線形回歸模型來分析這種拉動作用的大小。以瀘州港口貨物吞吐量對數(shù)lnT為解釋變量,瀘州市國民經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)的對數(shù)lnG為被解釋變量,采用OLS回歸方法估計回歸模型,其結(jié)果見表3。
表3 OLS回歸結(jié)果表
Dependent variable :lnG
Method: Least Squares
variableCoefficientStd. Errort-StatisticProb.
lnT1.0558450.1193078.8498410.0001
c-1.2810260.877061-1.4605890.1944
R-squared0.928842Mean dependent var6.470381
Adjusted R-squared0.916983S.D. dependent var0.446536
S.E. of regression0.128659Akaike info criterion-1.050982
Sum squared resid0.099319Schwarz criterion-1.031122
Log likelihood6.203929F-statistic78.31968
Durbin-Watson stat1.269438Prob(F-statistic)0.000116
回歸模型為:lnG= -1.281+1.056lnT+et
對et序列進(jìn)行ADF單位根檢驗,其結(jié)果見表4。
表4 殘差的ADF檢驗結(jié)果
變量ADF檢驗檢驗形式臨界值結(jié)論
et-2.8697(0,0,0)-2.0063(5%)穩(wěn)定
在5%的顯著性水平下,t檢驗統(tǒng)計量值為-2.8697,小于相應(yīng)的臨界值(-2.0063),說明殘差序列不存在單位根,是穩(wěn)定序列,進(jìn)一步說明瀘州國民經(jīng)濟(jì)增長和瀘州港港口貨物吞吐量之間存在協(xié)整關(guān)系。
由于之前檢驗所有變量都是平穩(wěn)的,因此可以構(gòu)建相應(yīng)的VAR模型。
3.5 Granger因果檢驗
Granger(1998)指出,如果變量之間是協(xié)整的,那么至少存在一個方向上的Granger因果關(guān)系;在非協(xié)整的情況下,任何Granger原因的推斷都是無效的。運用Eview6.0軟件中,對VAR模型進(jìn)行Granger因果關(guān)系檢驗,取滯后期為1,其結(jié)果見表5。
表5 Granger因果關(guān)系檢驗輸出結(jié)果
VAR Granger Causality/Block Exogeneity Wald Tests
Sample: 2006 2013
Included observations: 7
Dependent variable: LNG
ExcludedChi-sqdfProb.
LNT0.00029210.9864
All0.00029210.9864
Dependent variable: LNT
ExcludedChi-sqdfProb.
LNG3.66503210.0556
All3.66503210.0556
從VAR模型的統(tǒng)計顯著性檢驗結(jié)果可以看出,在短期中,瀘州國民經(jīng)濟(jì)總值(lnG)的增長是瀘州港港口吞吐量(lnT)增長的Granger原因,其中P值為0.0556,可見這種原因是非常顯著的,實際瀘州國民生產(chǎn)總值的滯后期能夠非常顯著的解釋預(yù)測瀘州港港口吞吐量的增長情況。而檢驗結(jié)果顯示瀘州港港口吞吐量的變動并不是瀘州國民生產(chǎn)總值變動的Granger的原因。
4 結(jié)論與建議
通過上面的分析,可以看出,瀘州港區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長,對瀘州港口物流業(yè)的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用,但是瀘州港港口物流業(yè)的發(fā)展對瀘州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長并沒有顯著影響。說明瀘州港港口物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀還不理想,還有很大的發(fā)展空間。還需要提高其物流發(fā)展水平,為推動瀘州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。對此本文提出了以下幾點建議。
4.1 建立權(quán)威性的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和機(jī)制
港口物流的發(fā)展涉及地方政府、港口、物流企業(yè)等不同的主體,為了平衡各方面利益和兼顧長遠(yuǎn)發(fā)展與近期需求,應(yīng)設(shè)立一個專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研究、制定和協(xié)調(diào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,該部門要兼顧到政府、港口、物流企業(yè)之間的權(quán)利和利益分配,實現(xiàn)資源的良好運用和統(tǒng)籌調(diào)度,實現(xiàn)各部門的協(xié)調(diào)發(fā)展。省政府在明確各個港口定位與港區(qū)功能的條件下,根據(jù)不同港口所具有的不同區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢制定科學(xué)、合理的港口物流發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)國土、財稅、工商、城管等與港口發(fā)展相關(guān)各部門的權(quán)利和利益,實現(xiàn)各方資源的整合與統(tǒng)籌調(diào)度,加強政府的監(jiān)管力度,干預(yù)和制約不正當(dāng)競爭行為,提升港口物流企業(yè)的服務(wù)水平。
4.2 建立和完善港口相關(guān)產(chǎn)業(yè)
進(jìn)一步完善和建立相關(guān)產(chǎn)業(yè),加快完善港口外部配套環(huán)境,重視發(fā)展港口產(chǎn)業(yè)鏈以及區(qū)域的整體結(jié)合,提高綜合
服務(wù)功能。
4.3 著力完善虛擬物流鏈建設(shè)
瀘州港口在港口物流的發(fā)展過程中應(yīng)該加快信息化建設(shè)。現(xiàn)代化的港口應(yīng)建立覆蓋輻射區(qū)內(nèi)的所有商業(yè)流通和倉儲運輸企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)企業(yè)、客戶和管理機(jī)構(gòu)的信息充分互聯(lián),建立物流系統(tǒng),實現(xiàn)信息資源的共享和交換,建立資源交換系統(tǒng),包括資源供求信息的和自動交易功能的實現(xiàn)。
4.4 加快港城一體化建設(shè)
港城一體化就是港口和腹地城市相互依托、相輔相成、共同發(fā)展。港口是城市發(fā)展的引擎,腹地城市是港口發(fā)展的動力依托。在區(qū)域一體化的格局下,新的港城關(guān)系要求港口和腹地之間具有高度的協(xié)同性、整好度和一體化。
4.5 強化增值服務(wù)
政府應(yīng)該積極引導(dǎo)物流企業(yè)將物流有關(guān)環(huán)節(jié)有機(jī)地整合起來,從各個環(huán)節(jié)中挖掘增值服務(wù),利用信息手段把自身業(yè)務(wù)能力與客戶的需求相結(jié)合,創(chuàng)新服務(wù)。
4.6 加強物流專業(yè)人才培養(yǎng)
四川物流人才相當(dāng)匱乏,抓住四川擁有眾多本土高校優(yōu)勢,與四川各大高校聯(lián)合辦學(xué),培養(yǎng)專業(yè)物流人才,使之成為物流發(fā)展的推動力量。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)投資;區(qū)域經(jīng)濟(jì);可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展
區(qū)域經(jīng)濟(jì),主要是指在一定范圍內(nèi),其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到宏觀和微觀等多方面條件的影響,以此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展實體。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一項具備綜合發(fā)展的地理概念,而房地產(chǎn)投資優(yōu)勢區(qū)域是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中重要的組成部分,因此房地產(chǎn)投資和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展有一定的關(guān)聯(lián)。
1房地產(chǎn)投資對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
(1)房地產(chǎn)投資增長速度對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響。中國自從改革開放以來,房地產(chǎn)投資極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的繁榮。隨著房地產(chǎn)投資工作的不斷提升,逐漸大于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長率,巨額的經(jīng)濟(jì)利益逐漸促使更多的企業(yè)向房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展,最終促使房地產(chǎn)的價格的提升。以上就是國民經(jīng)濟(jì)在房地產(chǎn)投資總量的影響下出現(xiàn)的情況。當(dāng)房地產(chǎn)投資分配量逐漸超過了國民經(jīng)濟(jì)增長速度,會導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)的比例失衡,投資過量就會使得房地產(chǎn)出現(xiàn)泡沫[1]。
(2)房地產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)變化對國民經(jīng)濟(jì)的影響。當(dāng)房地產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,就會影響到不同產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展和有效性,例如酒店、商場等。在中國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中,依賴于房地產(chǎn)投資得到增加,促使其固定投資得到提升,當(dāng)房地產(chǎn)投資工作出現(xiàn)變化,就會影響國家經(jīng)濟(jì)的提升。中國經(jīng)濟(jì)在增長環(huán)境下,會促使房地產(chǎn)投資發(fā)生變化,反過來會促使國家經(jīng)濟(jì)得到快速地發(fā)展。
2區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展對房地產(chǎn)投資的要求
(1)房地產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)以開拓融資渠道。以往房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展工作,主要是依賴于政府投資。現(xiàn)階段,國家在進(jìn)行民間融資的過程中,主要是為了民間投資的能力,促使民間的富余資金應(yīng)用于房地產(chǎn)項目的有效發(fā)展。房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)作為資金的密集型發(fā)展,融資成果和企業(yè)發(fā)展之間存在著聯(lián)系。但在實際發(fā)展中,民間融資存在一定的要求,需要經(jīng)過時間的審核之后才能發(fā)揮其作用。為了有效地避免這些問題,可以有效地發(fā)揮政府與民間投資之間的共同點。當(dāng)民間投資者獲取了政府許可,則可以有效地促使民間投資工作順利進(jìn)行[2]。
(2)理性的房地產(chǎn)投資可以改善區(qū)域住房供需結(jié)構(gòu)。中國城鎮(zhèn)化建設(shè)逐漸進(jìn)入到快速發(fā)展的階段,短期的房地產(chǎn)投資工作在宏觀政策的影響下,有效地控制了房地產(chǎn)市場環(huán)境,推動了房地產(chǎn)市場健康有效地發(fā)展。隨著居民收入的不斷增加,住房工作的有效保障促使其逐漸得到了完善。隨著房地產(chǎn)投資的逐漸理性化,住房價格也有所控制,住房的供給情況得到改變。為了促使房地場市場供給結(jié)構(gòu)的完善,需要依據(jù)政府的相關(guān)政策進(jìn)行建設(shè),在完善的規(guī)定下,正確地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化工作,促使住房政策得到落實。
(3)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展引導(dǎo)房地產(chǎn)投資的超前環(huán)保意識。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的相關(guān)工作,對于周圍環(huán)境有一定的影響。很多房地產(chǎn)開發(fā)商為了獲取更多的利益,不惜犧牲環(huán)境。房地產(chǎn)商以犧牲環(huán)境來獲取高額利潤,但國家卻在未來實際發(fā)展的過程中,要付出較多的環(huán)境治理費用。因此,房地產(chǎn)開發(fā)商在實際發(fā)展的過程中,需要建立完善的環(huán)境保護(hù)觀念,對房地產(chǎn)開發(fā)工作進(jìn)行有效低規(guī)劃,防止房地產(chǎn)工作破壞生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)用地,對廢地進(jìn)行開發(fā)利用,對后期的各項工作進(jìn)行有效地監(jiān)控,以此確保其工作的有效性。除此之外,城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展促使城市人口逐漸增多,雨后春筍般的建筑物出現(xiàn)在城市中,環(huán)境污染的問題隨之出現(xiàn)。房地產(chǎn)開發(fā)商在開發(fā)建造的過程中有責(zé)任、有義務(wù)對開發(fā)區(qū)域進(jìn)行明確地規(guī)劃,將環(huán)境綠化和生活廢物等處理工作融入其中。在實際建設(shè)的過程中,為居住者提供有效的公共活動空間,與此同時,房地產(chǎn)還要與政府進(jìn)行合作,依據(jù)市場發(fā)展對于環(huán)境的污染問題進(jìn)行有效地管理,從源頭上解決問題。
3房地產(chǎn)投資與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,主要是受到部分經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部影響和部分外界條件的作用下,進(jìn)行的一項綜合性很強的經(jīng)濟(jì)發(fā)展運動。同時,不同區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)增長,很容易對國家的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。從長期的社會市場發(fā)展形式來看,經(jīng)濟(jì)內(nèi)部發(fā)展對于經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展有一定的促進(jìn)作用。在實際發(fā)展的過程中,經(jīng)濟(jì)管理者和建設(shè)者依據(jù)相關(guān)的案例及經(jīng)驗提出了可持續(xù)發(fā)展的理論,即經(jīng)濟(jì)發(fā)展不但要滿足人們的發(fā)展需求,還要創(chuàng)造不危害后代人生活所需的物質(zhì)資源和社會環(huán)境。可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略提出以后就得到了社會各界的關(guān)注和支持,有效地改變了傳統(tǒng)意義上的數(shù)量和經(jīng)濟(jì)增長模式,對經(jīng)濟(jì)增長的效益提出了更好的要求。可持續(xù)發(fā)展的最終目的,就是確保經(jīng)濟(jì)的增長情況下,不犧牲環(huán)境保護(hù),它是一種以最小的自然環(huán)境犧牲獲取最大利益的經(jīng)濟(jì)增長模式[3]。當(dāng)然,可持續(xù)發(fā)展主要是考慮到多樣化的影響因素。對于房地產(chǎn)投資而言,在進(jìn)行投資的過程中,相關(guān)的土地資源是不可再生的,而資金又是投資工作中最重要的組成部分,因此說房地產(chǎn)投資主要是將兩者有效地結(jié)合到一起。在以往的房地產(chǎn)投資過程中,人們過多地考慮房地產(chǎn)投資工作所帶來的經(jīng)濟(jì)利益和社會發(fā)展,以及對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響意義,卻忽略了其對社會環(huán)境的影響性。房地產(chǎn)投資工作在實施的過程中,雖然在短時間內(nèi)獲取了經(jīng)濟(jì)的增長,但忽視了可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。相對于生態(tài)環(huán)境而言,房地產(chǎn)投資主要是依據(jù)大量的土地資源和空間資源進(jìn)行的工作,而房地產(chǎn)投資若是應(yīng)用這些資源一定會影響其他行業(yè)的發(fā)展,因此在實際發(fā)展的過程中,需要協(xié)調(diào)好各個方面的工作。經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也將成為房地產(chǎn)投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依據(jù),若是一個區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)投資工作的發(fā)展,超過了這個區(qū)域?qū)Ψ康禺a(chǎn)的需求量,那么就會造成這個區(qū)域的資金積壓,促使其投資工作無法引導(dǎo)區(qū)域進(jìn)行經(jīng)濟(jì)增長。若是在投資過程中出現(xiàn)問題,不但影響投資項目,還會影響金融行業(yè)的有序發(fā)展。同時,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位,也在一定情況上影響著房地產(chǎn)的投資工作。
4結(jié)束語
綜上所述,從現(xiàn)階段我國的房地產(chǎn)投資企業(yè)的發(fā)展情況來看,依據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位,能夠有效地管理調(diào)控房地產(chǎn)投資工作。只有因地制宜,從實際出發(fā),房地產(chǎn)投資工作才能與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)及發(fā)展。
作者:蘇彬彬 單位:昆明滇池置業(yè)有限責(zé)任公司
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關(guān)鍵詞:蘇北航運;運河;區(qū)域經(jīng)濟(jì)
中圖分類號:F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)26-0033-02
一、蘇北運河航務(wù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀概述
江蘇省地處長江水道入海口及南北交通要地,濱海臨江,河流縱橫,是全國內(nèi)河運輸最發(fā)達(dá)的省份之一。在全國規(guī)劃重點建設(shè)的內(nèi)河航道“兩橫一縱兩網(wǎng)”中,江蘇就占了“一橫”(長江航運干線)、“一縱”(京杭大運河)、“一網(wǎng)”(長江三角洲高等級航道網(wǎng))。其中,京杭運河蘇北段北起徐州藺家壩,南至揚州六圩口,途經(jīng)徐州、宿遷、淮安、揚州四市十四縣區(qū),溝通了江、淮、沂、泗水系,全長404公里,全程水位落差31米,沿程共設(shè)有11個航運梯級,建設(shè)有26座大型船閘,是整個京杭運河中等級最高、運量最大的航段。經(jīng)過多年的建設(shè),蘇北航運已具備較為完善的各項軟件服務(wù)體系和進(jìn)行水中轉(zhuǎn)以及大噸位散貨、國家戰(zhàn)略物資儲運的能力。到2009年底,蘇北運河航道等級全部達(dá)到國家二級,年貨運量已接近2億噸。蘇北運河航運的快速發(fā)展,拉動了蘇北運河地區(qū)的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,也為江蘇乃至華東地區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與蘇北運河航運的關(guān)系
內(nèi)河航運業(yè)發(fā)達(dá)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)成就的象征,也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。內(nèi)河航運建設(shè)不僅體現(xiàn)在對GDP的貢獻(xiàn),而且可以帶來巨大的外部效益。近年來,蘇北運河航運建設(shè)步伐加速,蘇北運河航運的快速發(fā)展對改善地方投資環(huán)境,提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)運行效率,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長具有明顯優(yōu)勢。
1.蘇北運河航運發(fā)展是蘇北地區(qū)吸引投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要因素
資本投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長具有積極的影響,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主要動力之一。隨著長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整,長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移步伐加快,蘇北地區(qū)則因其毗鄰長三角增長極區(qū),其良好的區(qū)位將成為承接長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)選地區(qū)。作為衡量地區(qū)投資環(huán)境重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo),蘇北運河航運的發(fā)展不僅促進(jìn)了人員流動、資源開發(fā)和商務(wù)交流,同時也降低運輸費用,降低了生產(chǎn)要素成本,為吸引外來投資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了優(yōu)良投資環(huán)境和有利發(fā)展區(qū)位,成為吸引投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵因素。
2.蘇北運河航運的發(fā)展是蘇北地區(qū)發(fā)展腹地經(jīng)濟(jì)的重要原生推動力
高度發(fā)達(dá)的交通運輸干線是引導(dǎo)和推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長軸。縱觀江蘇北部地區(qū),蘇北運河航道北起徐州藺家壩,南至揚州六圩口,溝通了江、淮、沂、泗水系,常年有13個省、市的船舶運輸航行,是沿線4個市14縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系通道。各種經(jīng)濟(jì)要素、產(chǎn)業(yè)和勞動力受到運河航運干線的吸引,向蘇北運河航運軸線積聚,沿著航道流動擴(kuò)散,形成了以蘇北運河干線航道為依托,融合了人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、物流、能流、信息流的線狀空間地域綜合體,即沿運河經(jīng)濟(jì)帶。同時,蘇北航運的發(fā)展把干線上的中心城市、運河兩翼地區(qū)和下游的長三角地區(qū)聯(lián)系起來,推動了上下游的資金、技術(shù)、人才、自然資源和思想觀念、思維方式等流動、傳播的進(jìn)程,增強了沿河產(chǎn)業(yè)帶的輻射作用,為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生產(chǎn)力合理布局發(fā)揮了重要作用。
3.蘇北沿運河港口建設(shè)發(fā)展是蘇北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要端口
港口作為航運干線中的結(jié)點,其自身的發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會產(chǎn)生較強的集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)。從國內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗來看,在現(xiàn)代開放型經(jīng)濟(jì)中,臨港地區(qū)往往是率先繁榮起來并能有力帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。在蘇北運河航道上的各個港口,由于交通便利,區(qū)位條件優(yōu)越,對各種經(jīng)濟(jì)活動具有較強的吸引力,往往形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極,由于乘數(shù)效應(yīng)進(jìn)一步放大臨港口經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)輻射作用,進(jìn)而帶動相配套工業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展,提高航運、港口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率。港口作為一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,在很大程度上成為了蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的助推器。
由此可見,蘇北運河航運和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相互促進(jìn)發(fā)展存在較大優(yōu)勢,但不論是在蘇北運河航運內(nèi)部還是沿河地區(qū)之間,都存在一定的問題。這些問題制約了蘇北運河航運與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,主要表現(xiàn)在三個方面:
第一,內(nèi)河基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后、技術(shù)等級低。蘇北區(qū)域(除運河)內(nèi)河航道技術(shù)等級低,未形成較高等級的航道網(wǎng)絡(luò)。航道通航尺度不一致,等級銜接不上,水系不溝通,未能形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的航道網(wǎng)。船舶平均運距較短,難以組織大批量的直達(dá)運輸,不能適應(yīng)流域經(jīng)濟(jì)的需要,制約了蘇北運河航運優(yōu)勢的充分發(fā)揮。另外內(nèi)河港口整體功能不完善不配套,缺少大噸位的專用碼頭泊位。港口的裝卸設(shè)備和工藝落后。部分港口出口航道滿足不了船舶大型化的需要,同時運河船舶大型化、標(biāo)準(zhǔn)化工作有待進(jìn)一步深入。
第二,交叉管理體制影響蘇北運河綜合利用和航運發(fā)展。目前,我國河流一般分屬水利水電、海事和交通多個管理部門管理,水利水電的開發(fā)建設(shè)周期往往只是從自身出發(fā),航運統(tǒng)籌兼顧不夠,影響航運的發(fā)展。另外,由于蘇北運河流經(jīng)不同的行政區(qū),有關(guān)地方政府在跨區(qū)域通道建設(shè)中多存在以自身利益為重的思想,造成建設(shè)、管理及資金籌措上協(xié)調(diào)的困難,嚴(yán)重影響蘇北運河的綜合開發(fā)利用。
第三,綜合交通運輸體系建設(shè)相對不夠完善。蘇北運河航運與公路、鐵路等運輸方式之間缺乏有效的銜接配套和協(xié)調(diào)合作機(jī)制。綜合運輸組織化程度低,多式聯(lián)運發(fā)展滯后,各種運輸方式之間運輸比例不夠合理,同時存在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、信息平臺不共享等問題,跨行業(yè)的一站式貨物聯(lián)運服務(wù)規(guī)模小、效率低,不能從更高質(zhì)量上滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
三、蘇北運河航運建設(shè)發(fā)展的建議
蘇北運河建設(shè)正在步入重要轉(zhuǎn)型發(fā)展期,為使蘇北運河航運發(fā)展更加有效地承擔(dān)起國家賦予的保障長三角地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的歷史使命,帶動蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)崛起,實現(xiàn)蘇北運河自身航運經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大,現(xiàn)提出如下建議。
1.進(jìn)一步加大對航道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。十五以來,江蘇省把加快水運發(fā)展作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,在一系列法規(guī)、政策的引導(dǎo)下,江蘇省水運事業(yè)的發(fā)展步入了快車道,跨入了大建設(shè)大投入大發(fā)展的起步期,2007―2009年連續(xù)三年航道基礎(chǔ)建設(shè)投入超過30億元,年度投資不斷創(chuàng)出新高,實現(xiàn)了較高平臺上的運行。但由于多年來水運建設(shè)欠賬較多,因此江蘇省水運總體上仍處于發(fā)展相對滯后的局面,還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。因此,國家和地區(qū)各級政府要加大對航道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政投入力度,加大對蘇北運河干線航道建設(shè)的資金補助力度。加快實現(xiàn)支線航道與蘇北運河干線航道的通航等級配套建設(shè)。
2.建立沿河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,加強航運資源整合。蘇北運河航運分屬徐州、宿遷、淮安和揚州四個不同的地級市行政區(qū)域,各地政府發(fā)展航運難免多從地方利益出發(fā),行政手段導(dǎo)致的無序競爭必然會抑制區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此,應(yīng)按照整體經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)的原則,各地域共同參與,整合現(xiàn)有航運資源。建議建立由蘇北運河流經(jīng)的四市政府組成的高層次蘇北運河區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)商機(jī)制,推進(jìn)區(qū)域內(nèi)資源的整合、優(yōu)化和提高;同時,建立交通港航、水利、電力、環(huán)保等涉水部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,以京杭運河蘇北航道為中心,加快地方航道建設(shè),確保推進(jìn)蘇北運河航運發(fā)展的各項政策措施落實,最大限度地發(fā)揮水資源的綜合效益。
3.發(fā)展沿河工業(yè),充分依托航運資源優(yōu)勢,形成承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綠色通道。在蘇北運河地區(qū)發(fā)展資源依托性的沿河工業(yè)及工業(yè)帶,可以減少其中間環(huán)節(jié)的運輸費用,提高產(chǎn)品的市場競爭力。因此,全面提升沿河工業(yè)發(fā)展水平,要在現(xiàn)有規(guī)劃的基礎(chǔ)上高度重視沿河工業(yè)的發(fā)展,以區(qū)域內(nèi)各沿河城市、各港口為依托,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提升產(chǎn)業(yè)層次,努力打造蘇北沿運河各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。同時,加強航道、港口、船舶的改造升級,提高運輸裝卸裝備現(xiàn)代化水平,尤其是要加大內(nèi)河集裝箱運輸推廣力度,提高航運管理水平,提高服務(wù)效率,增強服務(wù)競爭力。
4.整合交通布局,建設(shè)現(xiàn)代綜合運輸體系。構(gòu)建綜合交通運輸體系、發(fā)展蘇北運河航運集疏運體系,關(guān)鍵在于合理布局,加強協(xié)作和實現(xiàn)資源整合。要加大蘇北運河航運的建設(shè)力度,擴(kuò)大公路和鐵路的規(guī)模,完成各城市公路、鐵路的對接。同時從布局合理化著眼,建立和完善交通樞紐,實現(xiàn)鐵路、公路、水路、航空、管道等多種方式緊密銜接,增強彼此之間的協(xié)調(diào)性。從而使各種運輸方式有機(jī)結(jié)合,實現(xiàn)現(xiàn)代物流企業(yè)需要的“門到門”服務(wù)。加強對內(nèi)河航運量大、成本低運輸優(yōu)勢宣傳,引導(dǎo)沿運河區(qū)域及臨河產(chǎn)業(yè)的大宗物資運輸或長距離運輸轉(zhuǎn)向水路。同時,進(jìn)一步整治航道運輸環(huán)境,解決航運體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾,從而進(jìn)一步加強航運的運輸體系建設(shè),提高航運的服務(wù)質(zhì)量,降低物流成本,使蘇北運河航運適應(yīng)國際化、市場化、現(xiàn)代化的需求。
四、結(jié)語
蘇北運河航運和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展上既存在較大優(yōu)勢,同時也有瓶頸制約。因此,必須從整體著眼,統(tǒng)籌規(guī)劃蘇北運河航運,構(gòu)建蘇北運河航運現(xiàn)代綜合運輸體系,從而達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本最小化。要認(rèn)清蘇北運河航運和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀,大力發(fā)展生產(chǎn)力,加強服務(wù)意識,改善航運服務(wù)水平,加大硬件設(shè)施投入,整體規(guī)劃航道建設(shè),以線帶面,以蘇北運河航運發(fā)展促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同繁榮。
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【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì);區(qū)域職教;區(qū)域職教共同體;關(guān)系
在中國經(jīng)濟(jì)社會跨入健康發(fā)展的今天,由于歷史的原因和現(xiàn)實因素的不同,呈現(xiàn)出不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,也形成了各具特點的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。眾所周知,在當(dāng)代新經(jīng)濟(jì)條件下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)也在一定意義上需以區(qū)域的教育為基礎(chǔ),尤其是區(qū)域的職業(yè)教育。然而區(qū)域職業(yè)教育因其專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)人才的規(guī)格總是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)有著很大的關(guān)聯(lián),而且這種關(guān)聯(lián)還具有一定的對應(yīng)性和直接性,因而可以認(rèn)為區(qū)域的職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系較之區(qū)域的普通教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系更具有現(xiàn)實的促進(jìn)意義。特別是在區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)明顯的地區(qū),與這塊狀經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的職業(yè)教育,可以說是直接為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。然而,由于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,職業(yè)教育的辦學(xué)主體逐步趨向于多元化,出現(xiàn)了公辦、社會辦、個私辦并存的局面,區(qū)域職業(yè)教育的聯(lián)系性、整體性和協(xié)同性也因之相對于普通教育來講要顯得弱一些。為此建立區(qū)域職教共同體以充分發(fā)揮職業(yè)教育的功能和作用,對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)來說,其意義也就更為直接和實際。本文試圖從職教與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系出發(fā),進(jìn)一步探討區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之關(guān)系,從而為正確處理區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系奠定良好的基礎(chǔ)。
一、職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
當(dāng)今世界,競爭激烈,國與國之間的競爭,實質(zhì)上是綜合國力的競爭。而綜合國力的競爭,科技是關(guān)鍵,教育是基礎(chǔ),人才是核心。因此,國與國之間的競爭,歸根結(jié)底是人才和教育的競爭。國家興盛,人才為本;人才培養(yǎng),教育為本。教育與人才培養(yǎng)是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉藍(lán)圖的關(guān)鍵所在,也是通向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路和關(guān)鍵所在。也正是因為如此,黨的十六大報告指出:教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ),在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性全局性作用,必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。職業(yè)教育作為國家教育事業(yè)的重要組成部分,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑,同樣應(yīng)該在全面建設(shè)小康社會的征途中擔(dān)負(fù)起其神圣的歷史使命。
眾所周知,職業(yè)教育是根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要培養(yǎng)和培訓(xùn)人的職業(yè)能力的教育。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不但需要高級科學(xué)技術(shù)專家,而且迫切需要千百萬受過良好職業(yè)技術(shù)教育的中、初級技術(shù)人員、管理人員、技工和其他受過良好職業(yè)培訓(xùn)的城鄉(xiāng)勞動者。這就決定了職業(yè)教育在現(xiàn)代化建設(shè)過程中具有非常重要的地位和作用。由于職業(yè)教育是各類教育中與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最緊密、最直接的教育,因此要進(jìn)一步加強職業(yè)教育工作,加快技能人才培養(yǎng),全面提高勞動者素質(zhì),其關(guān)鍵就在于要正確處理好職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)是何關(guān)系,它在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中處于什么樣的位置,怎樣才能充分發(fā)揮職業(yè)教育的功能和作用,以取得最大的教育效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,將直接關(guān)系到職業(yè)教育的前途和命運。2004年6月,教育部等7部委在江蘇南京召開了全國職業(yè)教育工作會議。國務(wù)委員陳至立在會上強調(diào),對發(fā)展職業(yè)教育的認(rèn)識要有新高度,工作要上新水平,努力開拓新局面。在談到發(fā)展職業(yè)教育認(rèn)識要有新高度時則指出,抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)工作,在走新型工業(yè)化道路和推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,職業(yè)教育大有可為;解決“三農(nóng)”問題,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,呼喚職業(yè)教育大發(fā)展;提高勞動者素質(zhì),增強產(chǎn)業(yè)競爭力,必須以職業(yè)教育為基礎(chǔ);促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè),必須依靠職業(yè)教育……。這給我們進(jìn)一步正確認(rèn)識職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系指明了方向。因此,要正確處理好職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,真正落實職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用,就必須從全局出發(fā),大局著眼,把職業(yè)教育的發(fā)展放到經(jīng)濟(jì)社會這個整體中考慮,確立抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì),抓經(jīng)濟(jì)必須抓職業(yè)教育的意識。無論是從構(gòu)建比較完善的中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系,還是從培養(yǎng)、造就數(shù)以億計高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才方面看,都要求我們應(yīng)該將職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切聯(lián)系起來,提高職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的融合度,與之形成一個緊密的統(tǒng)一體,才能促進(jìn)職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展。也只有這樣,職業(yè)教育的路子才能越走越寬。
二、區(qū)域職教共同體是新經(jīng)濟(jì)條件下區(qū)域職教適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織創(chuàng)新
教育單位作為社會的一種專司教育職能的專門機(jī)構(gòu),其職能主要有兩個方面:一是按一定社會的需要和要求培養(yǎng)和造就一定規(guī)格的勞動者和接班人,從而為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展服務(wù);二是教育過程本身以及教育實現(xiàn)的結(jié)果使受教育者獲得生存和發(fā)展的基本知識、技能和能力,并得到一種需要的滿足和人生的享受。從上述意義出發(fā),我們可以將其概括為社會目的性職能和個體目的性職能。在現(xiàn)實社會中,各級各類教育單位(主要是指學(xué)校)在上述兩個共同職能的前提下無疑有著各自具體的相對獨特的職能。從這一概念分類來看,職業(yè)教育的功能主要是社會目的性功能。然而問題是:(1)職業(yè)教育不能也無法無視教育的個體性功能。(2)職業(yè)教育的社會目的性功能由于職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和要求往往不可能達(dá)到相當(dāng)?shù)奈呛希蚨渖鐣康男怨δ芤簿屯y以現(xiàn)實化、徹底化和終極化。由此,在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展、人們對教育的要求不斷提升的條件下,既有的職業(yè)教育單位(即各級各類有明顯專業(yè)取向的職業(yè)學(xué)校)難以更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人生發(fā)展的需要,因而在現(xiàn)實的
職業(yè)教育領(lǐng)域,一種由數(shù)個職業(yè)學(xué)校聯(lián)結(jié)而成的超學(xué)校教育組織形態(tài)也因此悄然出現(xiàn)。從國際教育視野范圍來看,類似的教育組織形態(tài)早已存在。這種由數(shù)個相對獨立而完整的教育單位組合而成的教育功能性組織機(jī)構(gòu)就是所謂的教育共同體。
在教育社會學(xué)中,教育共同體的概念主要地是使用在一個相對獨立的、完整的教育組織體系內(nèi)部一些教育主體在教育活動中的組合。如學(xué)生的組合、教師的組合、教師與學(xué)生的組合,還有教師與教育管理人員、教輔人員和學(xué)生的組合。我們認(rèn)為系統(tǒng)內(nèi)部的概念是完全可以借用在同質(zhì)系統(tǒng)構(gòu)成的較大的系統(tǒng)中,這時教育共同體就可以用來指整個相對獨立而完整的教育部門、機(jī)構(gòu)、單位的組合。本文所述的區(qū)域職教共同體就是指職業(yè)教育領(lǐng)域中的這種教育共同體,指的是某一經(jīng)濟(jì)區(qū)域中的這種教育共同體。
區(qū)域職教共同體的建立不但在理論上符合教育的基本原理和符合教育理論的基本邏輯,在實踐上也是符合教育的現(xiàn)實運行和發(fā)展的。它的出現(xiàn),是在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)條件下,區(qū)域職教適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是更好地發(fā)揮職業(yè)教育功能和作用的需要。
三、區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
教育是經(jīng)濟(jì)社會運行、發(fā)展的基礎(chǔ),同時經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展又影響促進(jìn)著教育的運行和發(fā)展,這在區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系中表現(xiàn)得尤為直接和明顯,也尤為現(xiàn)實和具體。職業(yè)教育的特點,從其出發(fā)點和目的來講,都是直接地具體地指向地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的,在當(dāng)代我國社會主義初級階段的市場經(jīng)濟(jì)條件下,為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)是區(qū)域職業(yè)教育最現(xiàn)實的明確的任務(wù),因而區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系可從兩者固有的內(nèi)在聯(lián)系和關(guān)系的特點上得以體現(xiàn)。
從區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系方面看,由于區(qū)域職業(yè)教育總是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢來設(shè)置的(這不僅包括各種不同專業(yè)特點的學(xué)校的設(shè)置,而且還包括各學(xué)校專業(yè)的設(shè)置,甚至課程的設(shè)置),因此可以這么說,區(qū)域的職業(yè)教育只有這么做,也應(yīng)當(dāng)這么做,才有生存、發(fā)展的良好條件和空間。這尤其是在基于義務(wù)教育基礎(chǔ)上的中等教育和高等教育開始從精英教育走向大眾教育的今天,更是如此。一個極其重要的現(xiàn)實問題,即學(xué)生的畢業(yè)和就業(yè)問題,正是這種直接的密切相互制約關(guān)系的一個明證。特別是在地方經(jīng)濟(jì)和地方塊狀經(jīng)濟(jì)相對發(fā)展和明顯的地區(qū),這種區(qū)域職業(yè)教育對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相對依賴關(guān)系,表現(xiàn)得更為明顯。在有些地方,職業(yè)教育幾乎就是按照所謂的 “訂單式”方式來設(shè)置和安排的,這種模式在當(dāng)前以及今后相當(dāng)一段時期內(nèi)可以認(rèn)為是區(qū)域職業(yè)教育良性運行和穩(wěn)妥發(fā)展的一個現(xiàn)實范式。實際上,在許多地方尤其是在區(qū)域非國有經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方,職業(yè)教育幾乎自始至終與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運行發(fā)展一體地聯(lián)系在一起。企業(yè)辦學(xué)校,行業(yè)辦學(xué)校自不用說,即使是獨立的職業(yè)教育,其專業(yè)的設(shè)置、課程的設(shè)置、師資的來源、師資隊伍的結(jié)構(gòu)、教學(xué)的途徑和方式、教學(xué)的實踐環(huán)節(jié)以及教學(xué)見習(xí)、畢業(yè)實習(xí)直至學(xué)生的畢業(yè)考核、畢業(yè)分配也往往與具體的企業(yè)相聯(lián)系、相掛鉤。因此我們可以認(rèn)為這是區(qū)域職業(yè)教育運行和發(fā)展的一個具體規(guī)律性的特征,兩者之間確有“皮之不存,毛將焉附”之內(nèi)涵。
當(dāng)然,與區(qū)域職業(yè)教育相對直接和具體地依附于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的同時,區(qū)域經(jīng)濟(jì)也現(xiàn)實地直接地以區(qū)域職業(yè)教育為一定的基礎(chǔ)。這不僅表現(xiàn)在其后續(xù)人才的培養(yǎng)、儲備上,既有人才的培訓(xùn)、提高上,還表現(xiàn)在企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運行和發(fā)展上,創(chuàng)造力與競爭力的提升上,信息的獲取、整理和應(yīng)用上,甚至表現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的格局、品質(zhì)和品位上,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開發(fā)程度、文明程度和文化內(nèi)涵上。
作為區(qū)域職業(yè)教育功能和效能的組合體,區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系正是從上述兩個方面表現(xiàn)出來的,而且由于區(qū)域職教共同體的組織特點、智能特點、機(jī)制特點、運作特點等,使得區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,更具有社會性、全面性、直接性和效能性。
社會性:主要是指區(qū)域職教共同體較之單個的區(qū)域職業(yè)教育機(jī)構(gòu)有著明顯的社會組織上的特征,即它是以一種具有明顯社會化特征的社會組織形式參與經(jīng)濟(jì)社會的運行與發(fā)展過程之中的。
全面性:區(qū)域職教共同體是由區(qū)域內(nèi)眾多的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)組成的,因而它不再是單一的專業(yè)或相對具有明顯特征的專業(yè)系統(tǒng)來與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生聯(lián)系,而是以各種專業(yè)的整體組成來與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生聯(lián)系,因而具有全面性。
直接性:區(qū)域職教共同體從其職能上看,除了協(xié)調(diào)各職業(yè)教育機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌各職業(yè)教育單位的資源以外,還能整合各職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的需要,代表各職業(yè)教育機(jī)構(gòu)直接與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會溝通,起著一種直接的中介作用。
效能性:區(qū)域的各職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu),由于其畢竟是教育機(jī)構(gòu),因此其主要效能還是培養(yǎng)人,通過培養(yǎng)人為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會運行和發(fā)展服務(wù),因而它的效能最直接和現(xiàn)實地落實在人才的培養(yǎng)上。而區(qū)域職教共同體它本身是一個專司教學(xué)職能的機(jī)構(gòu),它的效能可以超越這一點,在關(guān)聯(lián)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的運行和發(fā)展上,發(fā)揮更大的作用。
當(dāng)然,區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)這種社會性、全面性、直接性和效能性的關(guān)系,需要在相當(dāng)長的時間內(nèi)才能逐步形成、鞏固和持續(xù)發(fā)展。
區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系的形成有著十分現(xiàn)實和具體的客觀基礎(chǔ),即區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展離不開人才,離不開知識的支撐和創(chuàng)造力的激勵,同時教育的發(fā)展也必須以經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展為基礎(chǔ),因而區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系的形成具有一定的內(nèi)在必然性。
區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系的鞏固從現(xiàn)實的角度來看,需要雙方在上述客觀的基礎(chǔ)上,不斷地積極互動才能實現(xiàn)。這種互動不僅僅表現(xiàn)在頻率上、距離上、幅度上,還表現(xiàn)在關(guān)聯(lián)的深度上。
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì);區(qū)域職教;區(qū)域職教共同體;關(guān)系
在中國經(jīng)濟(jì)社會跨入健康發(fā)展的今天,由于歷史的原因和現(xiàn)實因素的不同,呈現(xiàn)出不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,也形成了各具特點的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。眾所周知,在當(dāng)代新經(jīng)濟(jì)條件下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)也在一定意義上需以區(qū)域的教育為基礎(chǔ),尤其是區(qū)域的職業(yè)教育。然而區(qū)域職業(yè)教育因其專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)人才的規(guī)格總是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)有著很大的關(guān)聯(lián),而且這種關(guān)聯(lián)還具有一定的對應(yīng)性和直接性,因而可以認(rèn)為區(qū)域的職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系較之區(qū)域的普通教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系更具有現(xiàn)實的促進(jìn)意義。特別是在區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)明顯的地區(qū),與這塊狀經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的職業(yè)教育,可以說是直接為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。然而,由于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,職業(yè)教育的辦學(xué)主體逐步趨向于多元化,出現(xiàn)了公辦、社會辦、個私辦并存的局面,區(qū)域職業(yè)教育的聯(lián)系性、整體性和協(xié)同性也因之相對于普通教育來講要顯得弱一些。為此建立區(qū)域職教共同體以充分發(fā)揮職業(yè)教育的功能和作用,對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)來說,其意義也就更為直接和實際。本文試圖從職教與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系出發(fā),進(jìn)一步探討區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之關(guān)系,從而為正確處理區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系奠定良好的基礎(chǔ)。
一、職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
當(dāng)今世界,競爭激烈,國與國之間的競爭,實質(zhì)上是綜合國力的競爭。而綜合國力的競爭,科技是關(guān)鍵,教育是基礎(chǔ),人才是核心。因此,國與國之間的競爭,歸根結(jié)底是人才和教育的競爭。國家興盛,人才為本;人才培養(yǎng),教育為本。教育與人才培養(yǎng)是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉藍(lán)圖的關(guān)鍵所在,也是通向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路和關(guān)鍵所在。也正是因為如此,黨的十六大報告指出:教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ),在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性全局性作用,必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。職業(yè)教育作為國家教育事業(yè)的重要組成部分,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑,同樣應(yīng)該在全面建設(shè)小康社會的征途中擔(dān)負(fù)起其神圣的歷史使命。
眾所周知,職業(yè)教育是根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要培養(yǎng)和培訓(xùn)人的職業(yè)能力的教育。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不但需要高級科學(xué)技術(shù)專家,而且迫切需要千百萬受過良好職業(yè)技術(shù)教育的中、初級技術(shù)人員、管理人員、技工和其他受過良好職業(yè)培訓(xùn)的城鄉(xiāng)勞動者。這就決定了職業(yè)教育在現(xiàn)代化建設(shè)過程中具有非常重要的地位和作用。由于職業(yè)教育是各類教育中與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最緊密、最直接的教育,因此要進(jìn)一步加強職業(yè)教育工作,加快技能人才培養(yǎng),全面提高勞動者素質(zhì),其關(guān)鍵就在于要正確處理好職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)是何關(guān)系,它在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中處于什么樣的位置,怎樣才能充分發(fā)揮職業(yè)教育的功能和作用,以取得最大的教育效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,將直接關(guān)系到職業(yè)教育的前途和命運。2004年6月,教育部等7部委在江蘇南京召開了全國職業(yè)教育工作會議。國務(wù)委員陳至立在會上強調(diào),對發(fā)展職業(yè)教育的認(rèn)識要有新高度,工作要上新水平,努力開拓新局面。在談到發(fā)展職業(yè)教育認(rèn)識要有新高度時則指出,抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)工作,在走新型工業(yè)化道路和推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,職業(yè)教育大有可為;解決“三農(nóng)”問題,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,呼喚職業(yè)教育大發(fā)展;提高勞動者素質(zhì),增強產(chǎn)業(yè)競爭力,必須以職業(yè)教育為基礎(chǔ);促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè),必須依靠職業(yè)教育……。這給我們進(jìn)一步正確認(rèn)識職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系指明了方向。因此,要正確處理好職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,真正落實職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用,就必須從全局出發(fā),大局著眼,把職業(yè)教育的發(fā)展放到經(jīng)濟(jì)社會這個整體中考慮,確立抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì),抓經(jīng)濟(jì)必須抓職業(yè)教育的意識。無論是從構(gòu)建比較完善的中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系,還是從培養(yǎng)、造就數(shù)以億計高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才方面看,都要求我們應(yīng)該將職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切聯(lián)系起來,提高職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的融合度,與之形成一個緊密的統(tǒng)一體,才能促進(jìn)職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展。也只有這樣,職業(yè)教育的路子才能越走越寬。
二、區(qū)域職教共同體是新經(jīng)濟(jì)條件下區(qū)域職教適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織創(chuàng)新
教育單位作為社會的一種專司教育職能的專門機(jī)構(gòu),其職能主要有兩個方面:一是按一定社會的需要和要求培養(yǎng)和造就一定規(guī)格的勞動者和接班人,從而為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展服務(wù);二是教育過程本身以及教育實現(xiàn)的結(jié)果使受教育者獲得生存和發(fā)展的基本知識、技能和能力,并得到一種需要的滿足和人生的享受。從上述意義出發(fā),我們可以將其概括為社會目的性職能和個體目的性職能。在現(xiàn)實社會中,各級各類教育單位(主要是指學(xué)校)在上述兩個共同職能的前提下無疑有著各自具體的相對獨特的職能。從這一概念分類來看,職業(yè)教育的功能主要是社會目的。然而問題是:(1)職業(yè)教育不能也無法無視教育的個體。(2)職業(yè)教育的社會目的由于職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和要求往往不可能達(dá)到相當(dāng)?shù)奈呛希蚨渖鐣康囊簿屯y以現(xiàn)實化、徹底化和終極化。由此,在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展、人們對教育的要求不斷提升的條件下,既有的職業(yè)教育單位(即各級各類有明顯專業(yè)取向的職業(yè)學(xué)校)難以更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人生發(fā)展的需要,因而在現(xiàn)實的職業(yè)教育領(lǐng)域,一種由數(shù)個職業(yè)學(xué)校聯(lián)結(jié)而成的超學(xué)校教育組織形態(tài)也因此悄然出現(xiàn)。從國際教育視野范圍來看,類似的教育組織形態(tài)早已存在。這種由數(shù)個相對獨立而完整的教育單位組合而成的教育功能性組織機(jī)構(gòu)就是所謂的教育共同體。
在教育社會學(xué)中,教育共同體的概念主要地是使用在一個相對獨立的、完整的教育組織體系內(nèi)部一些教育主體在教育活動中的組合。如學(xué)生的組合、教師的組合、教師與學(xué)生的組合,還有教師與教育管理人員、教輔人員和學(xué)生的組合。我們認(rèn)為系統(tǒng)內(nèi)部的概念是完全可以借用在同質(zhì)系統(tǒng)構(gòu)成的較大的系統(tǒng)中,這時教育共同體就可以用來指整個相對獨立而完整的教育部門、機(jī)構(gòu)、單位的組合。本文所述的區(qū)域職教共同體就是指職業(yè)教育領(lǐng)域中的這種教育共同體,指的是某一經(jīng)濟(jì)區(qū)域中的這種教育共同體。
區(qū)域職教共同體的建立不但在理論上符合教育的基本原理和符合教育理論的基本邏輯,在實踐上也是符合教育的現(xiàn)實運行和發(fā)展的。它的出現(xiàn),是在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)條件下,區(qū)域職教適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是更好地發(fā)揮職業(yè)教育功能和作用的需要。
三、區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
教育是經(jīng)濟(jì)社會運行、發(fā)展的基礎(chǔ),同時經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展又影響促進(jìn)著教育的運行和發(fā)展,這在區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系中表現(xiàn)得尤為直接和明顯,也尤為現(xiàn)實和具體。職業(yè)教育的特點,從其出發(fā)點和目的來講,都是直接地具體地指向地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的,在當(dāng)代我國社會主義初級階段的市場經(jīng)濟(jì)條件下,為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)是區(qū)域職業(yè)教育最現(xiàn)實的明確的任務(wù),因而區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系可從兩者固有的內(nèi)在聯(lián)系和關(guān)系的特點上得以體現(xiàn)。
從區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系方面看,由于區(qū)域職業(yè)教育總是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢來設(shè)置的(這不僅包括各種不同專業(yè)特點的學(xué)校的設(shè)置,而且還包括各學(xué)校專業(yè)的設(shè)置,甚至課程的設(shè)置),因此可以這么說,區(qū)域的職業(yè)教育只有這么做,也應(yīng)當(dāng)這么做,才有生存、發(fā)展的良好條件和空間。這尤其是在基于義務(wù)教育基礎(chǔ)上的中等教育和高等教育開始從精英教育走向大眾教育的今天,更是如此。一個極其重要的現(xiàn)實問題,即學(xué)生的畢業(yè)和就業(yè)問題,正是這種直接的密切相互制約關(guān)系的一個明證。特別是在地方經(jīng)濟(jì)和地方塊狀經(jīng)濟(jì)相對發(fā)展和明顯的地區(qū),這種區(qū)域職業(yè)教育對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相對依賴關(guān)系,表現(xiàn)得更為明顯。在有些地方,職業(yè)教育幾乎就是按照所謂的“訂單式”方式來設(shè)置和安排的,這種模式在當(dāng)前以及今后相當(dāng)一段時期內(nèi)可以認(rèn)為是區(qū)域職業(yè)教育良性運行和穩(wěn)妥發(fā)展的一個現(xiàn)實范式。實際上,在許多地方尤其是在區(qū)域非國有經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方,職業(yè)教育幾乎自始至終與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運行發(fā)展一體地聯(lián)系在一起。企業(yè)辦學(xué)校,行業(yè)辦學(xué)校自不用說,即使是獨立的職業(yè)教育,其專業(yè)的設(shè)置、課程的設(shè)置、師資的來源、師資隊伍的結(jié)構(gòu)、教學(xué)的途徑和方式、教學(xué)的實踐環(huán)節(jié)以及教學(xué)見習(xí)、畢業(yè)實習(xí)直至學(xué)生的畢業(yè)考核、畢業(yè)分配也往往與具體的企業(yè)相聯(lián)系、相掛鉤。因此我們可以認(rèn)為這是區(qū)域職業(yè)教育運行和發(fā)展的一個具體規(guī)律性的特征,兩者之間確有“皮之不存,毛將焉附”之內(nèi)涵。
當(dāng)然,與區(qū)域職業(yè)教育相對直接和具體地依附于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的同時,區(qū)域經(jīng)濟(jì)也現(xiàn)實地直接地以區(qū)域職業(yè)教育為一定的基礎(chǔ)。這不僅表現(xiàn)在其后續(xù)人才的培養(yǎng)、儲備上,既有人才的培訓(xùn)、提高上,還表現(xiàn)在企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運行和發(fā)展上,創(chuàng)造力與競爭力的提升上,信息的獲取、整理和應(yīng)用上,甚至表現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的格局、品質(zhì)和品位上,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開發(fā)程度、文明程度和文化內(nèi)涵上。
作為區(qū)域職業(yè)教育功能和效能的組合體,區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系正是從上述兩個方面表現(xiàn)出來的,而且由于區(qū)域職教共同體的組織特點、智能特點、機(jī)制特點、運作特點等,使得區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,更具有社會性、全面性、直接性和效能性。
社會性:主要是指區(qū)域職教共同體較之單個的區(qū)域職業(yè)教育機(jī)構(gòu)有著明顯的社會組織上的特征,即它是以一種具有明顯社會化特征的社會組織形式參與經(jīng)濟(jì)社會的運行與發(fā)展過程之中的。
全面性:區(qū)域職教共同體是由區(qū)域內(nèi)眾多的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)組成的,因而它不再是單一的專業(yè)或相對具有明顯特征的專業(yè)系統(tǒng)來與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生聯(lián)系,而是以各種專業(yè)的整體組成來與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生聯(lián)系,因而具有全面性。
直接性:區(qū)域職教共同體從其職能上看,除了協(xié)調(diào)各職業(yè)教育機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌各職業(yè)教育單位的資源以外,還能整合各職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的需要,代表各職業(yè)教育機(jī)構(gòu)直接與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會溝通,起著一種直接的中介作用。
效能性:區(qū)域的各職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu),由于其畢竟是教育機(jī)構(gòu),因此其主要效能還是培養(yǎng)人,通過培養(yǎng)人為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會運行和發(fā)展服務(wù),因而它的效能最直接和現(xiàn)實地落實在人才的培養(yǎng)上。而區(qū)域職教共同體它本身是一個專司教學(xué)職能的機(jī)構(gòu),它的效能可以超越這一點,在關(guān)聯(lián)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的運行和發(fā)展上,發(fā)揮更大的作用。
當(dāng)然,區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)這種社會性、全面性、直接性和效能性的關(guān)系,需要在相當(dāng)長的時間內(nèi)才能逐步形成、鞏固和持續(xù)發(fā)展。
區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系的形成有著十分現(xiàn)實和具體的客觀基礎(chǔ),即區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展離不開人才,離不開知識的支撐和創(chuàng)造力的激勵,同時教育的發(fā)展也必須以經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展為基礎(chǔ),因而區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系的形成具有一定的內(nèi)在必然性。
區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系的鞏固從現(xiàn)實的角度來看,需要雙方在上述客觀的基礎(chǔ)上,不斷地積極互動才能實現(xiàn)。這種互動不僅僅表現(xiàn)在頻率上、距離上、幅度上,還表現(xiàn)在關(guān)聯(lián)的深度上。
1.1研究背景和意義
民航運輸業(yè)屬于交通運輸業(yè),是重要的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)部門,在流通領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化、信息經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)的時代中,傳統(tǒng)的商業(yè)模式不斷變化,重點產(chǎn)業(yè)不斷在全球內(nèi)轉(zhuǎn)移,經(jīng)濟(jì)政治文化交流爆炸式增多,航空運輸業(yè)已經(jīng)從一種客貨運輸方式演變成為覆蓋全球重要地區(qū)、承載地區(qū)間商貿(mào)活動和產(chǎn)業(yè)協(xié)作的重要網(wǎng)絡(luò)平臺,在全球的產(chǎn)業(yè)體系和社會經(jīng)濟(jì)中的作用越來越重要。大型國際樞紐機(jī)場作為民航運輸網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點,是物流、信息流和商流快速集散的重要場所,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極大的帶動作用。機(jī)場周邊的地區(qū)憑借便捷的交通條件和郵:鄰機(jī)場的區(qū)位優(yōu)勢,已經(jīng)成為了知識密集型服務(wù)業(yè)、升級較快的高科技產(chǎn)業(yè)和部分企業(yè)總部與研發(fā)機(jī)構(gòu)的集聚地,形成了臨空產(chǎn)業(yè)體系,對區(qū)域原有產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展有極大促進(jìn)作用,甚至在部分地區(qū)成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點。民航運輸業(yè)作為產(chǎn)業(yè)體系中的一個生產(chǎn)服務(wù)部門,通過其越來越廣泛的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)聯(lián)系,對整個產(chǎn)業(yè)體系有了越來越深入的影響,并且在全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中對區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級起到促進(jìn)和引導(dǎo)作用。目前,許多國家和地區(qū)開始重視民航運輸業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,紛紛加大對機(jī)場建設(shè)的投入,圍繞機(jī)場打造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。國外的國際樞紐機(jī)場發(fā)展時間長、服務(wù)體系更為成熟,形成了大量經(jīng)濟(jì)社會效益較高且有重大影構(gòu)的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。我國民航運輸業(yè)起步晚、整體規(guī)模較小,在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)方面仍處在起步階段,只有北京、上海和廣州等地,依托大型國際航空樞紐和較發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系形成了較大規(guī)模的臨空產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前,我國產(chǎn)業(yè)體系整體處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的歷史階段,要求交通運輸業(yè)等生產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮更重要的作用。國家“一帶一路”戰(zhàn)略,對我國的綜合交通運輸系統(tǒng)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系的互動關(guān)系提出了更高要求,綜合交通運輸體系要成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行對外物流交互的重要通道和商貿(mào)交流的重要紐帶,區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系要能促進(jìn)綜合交通運輸體系的形成和發(fā)展。
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1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
西方國家航空運輸業(yè)發(fā)展時間長,對民航運輸業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行了深入研究,從定性分析和定量研究兩個方面,總結(jié)出民航運輸業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的機(jī)制規(guī)律以及發(fā)展趨勢。Huddleston和Pangotral”研究發(fā)現(xiàn),機(jī)場的航空運輸網(wǎng)絡(luò)是城市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要通道,加強不同地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,能直接改善城市的經(jīng)濟(jì)活動,Bmeckner[2I進(jìn)步發(fā)現(xiàn),機(jī)場的航空客貨運輸服務(wù)體系是對城市經(jīng)濟(jì)影響程度及其效果的關(guān)鍵因素。Freidheim和Hanss(W^^歐洲、亞洲等地的知名樞紐型機(jī)場進(jìn)行了調(diào)研,結(jié)果表明大型民航樞紐機(jī)場是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐要素。Guilherme[4I從民航運輸業(yè)和旅游業(yè)的關(guān)系入手,對新加坡和中東迪拜等旅游城市的民航運輸業(yè)和旅游業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,發(fā)現(xiàn)民航運輸業(yè)能和旅游業(yè)形成良性互動,其中民航運輸業(yè)的高度發(fā)展是旅游業(yè)成為城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。JohnD.Kasarda, Jonathan D.Green【5】通過大量的實地調(diào)研,認(rèn)為民航貨物運輸業(yè)對國際貿(mào)易影響很大,是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。ICeith研究了美國卡羅萊納州多個機(jī)場,發(fā)現(xiàn)區(qū)域就業(yè)水平隨著民航客貨吞吐量的增加而增高,而且在民航運輸業(yè)的影響下,區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸調(diào)整,從原來以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主向轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿咝庐a(chǎn)業(yè)為主。David和Ashish【7】認(rèn)為機(jī)場周邊地區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和民航運輸業(yè)的優(yōu)勢集中地,將成為區(qū)域人流、物流、信息流、商流和資金流的重要集散地,正逐漸凝聚各種現(xiàn)代化社會經(jīng)濟(jì)活動,將形成全新的城市形態(tài)。
……..
2 民航運輸業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動關(guān)系相關(guān)理論概述
2.1研究理論基礎(chǔ)架構(gòu)
本文對民航運輸業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動關(guān)系進(jìn)行研究,涉及三個方面的基本理論,包括民航運輸業(yè)相關(guān)概念及理論、民航運輸業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系理論和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論。其中,民航運輸業(yè)相關(guān)概念及理論和民航運輸業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系理論是本文進(jìn)行定量研究的理論基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論是本文進(jìn)行最終系統(tǒng)分析的理論支撐和方向指導(dǎo)。
……….
2.2民航運輸業(yè)相關(guān)基本概念及理論
民用航空,是指使用各類航空器從事除了軍事性質(zhì)(包括國防、警察和海關(guān)等)以外的所有航空活動。民用航空按照業(yè)務(wù)性質(zhì),一般分為商業(yè)航空和通用航空兩個類型。商業(yè)航空的航空活動,主要承擔(dān)經(jīng)營性的航空旅客和貨郵運輸業(yè)務(wù),也稱航空運輸;通用航空,范圍較廣,是民用航空中除了商業(yè)航空的航空活動的總稱,業(yè)務(wù)范圍涉及農(nóng)業(yè)服務(wù)、科研服務(wù)、體育運動、公務(wù)航空等各種領(lǐng)域。本文研究的民航運輸,特指商業(yè)航空,主要研究經(jīng)營性航空公司向市場提供航空旅客和貨郵運輸服務(wù)并以盈利為目的的航空生產(chǎn)活動。民航運輸本質(zhì)上仍是企業(yè)通過生產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)來盈利的商業(yè)活動,同時作為交通運輸方式的一種,與其它交通運輸方式一起組成了綜合交通運輸體系。民航運輸整體運力水平相對較低,但是在高效快速、遠(yuǎn)距離運輸方面具有其它交通運輸方面沒有的優(yōu)勢,在整個綜合交通運輸體系中占存重要地位。本文研究的民航運輸業(yè),就是從事民航運輸各類企業(yè)集聚形成的產(chǎn)業(yè),業(yè)務(wù)范圍以商業(yè)航空客貨運輸為主。民航運輸業(yè)的產(chǎn)品,就是利用航空飛行器將旅客或者貨郵從起點轉(zhuǎn)移到終點的位移過程,同樣具有交通運輸產(chǎn)品區(qū)別事物產(chǎn)品的兩大特點,
一是不可儲存的特點,二是產(chǎn)品的產(chǎn)生與消費同時進(jìn)行的特點。民航運輸業(yè)產(chǎn)品的價值及其使用價值,是通過市場中顧客對航空運輸服務(wù)的購買行為來實現(xiàn)的,在整個的生產(chǎn)和消費過程中附加在服務(wù)對象身上。民航運輸業(yè)客運產(chǎn)品,直接滿足了旅客在一定要求下完成空間位置改變的需求,被旅客直接消費;民航運輸業(yè)貨運產(chǎn)品,附加在貨物的成本上。民航運輸業(yè)的產(chǎn)品只有實現(xiàn)旅客、貨物的位移需求,才能實現(xiàn)自身的商業(yè)價值,單純的空間位移不能產(chǎn)生產(chǎn)品,只是運輸生產(chǎn)資源的虛耗。 ……..
3 民航運輸業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)因果關(guān)系研究..........19
3.1 研究思路和與基本理論..........19
3.2 指標(biāo)選取和數(shù)據(jù)處理..........21
3.3 計算結(jié)果與分析..........23
3.4 本章小結(jié)..........33
4 基于投入產(chǎn)出法的民航運輸業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)..........35
4.1 民航運輸業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響研究方法..........35
4.2 投入產(chǎn)出法的基本原理..........38
4.3 研究思路和模型構(gòu)建..........43
4.4 民航運輸業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響研究模型指標(biāo)體系..........45
4.5 本章小結(jié) ..........51
5 民航運輸業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響實證分析..........53
5.1 數(shù)據(jù)來源和產(chǎn)業(yè)分類..........53
5.2 兩地民航運輸業(yè)對經(jīng)濟(jì)影響對比分析..........54
5.3 兩地民航運輸業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響對比分析..........56
5.4 對比結(jié)論總結(jié)..........65
5.5 本章小結(jié)..........66
5民航運輸業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響實證分析
5.1數(shù)據(jù)來源和產(chǎn)業(yè)分類
本文運用北京市2002年的130個部門的投入產(chǎn)出表和2007年的135個部門的投入產(chǎn)出表,上海市2002年131個部門的投入產(chǎn)出表和2007年144個部門的投入產(chǎn)出表,對北京市和上海市民航運輸業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行對比研究。在這四個投入產(chǎn)出表中,北京市2002年和上海市2002年的投入產(chǎn)出表將航空運輸業(yè)分成了航空旅客運輸和航空貨物運輸兩個產(chǎn)業(yè)部門,北京市2007年和上海市2007年的投入產(chǎn)出表將航空運輸業(yè)當(dāng)成一個部門。為了對比分析,本文對北京市和上海市2002年的兩個表進(jìn)行調(diào)整,將航空旅客運輸和航空貨物運輸合成航空運輸業(yè)一個產(chǎn)業(yè)部門。在進(jìn)行民航運輸業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響分析時,為了避免一百多個部門分類帶來的繁瑣和結(jié)構(gòu)特征不清楚的情況,本文對四個投入產(chǎn)出表的產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行合并,在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所受影響的分析部分,側(cè)重體現(xiàn)結(jié)構(gòu)特征。在合并中,本文綜合18個部門投入產(chǎn)出表和42個投入產(chǎn)出表中的產(chǎn)業(yè)分類方法,將北京和上海這四個表中的產(chǎn)業(yè)部門分成了 23類,其中第一產(chǎn)業(yè)合并成1類,第二產(chǎn)業(yè)合并成12類,第三產(chǎn)業(yè)合并成了 10類。在第二產(chǎn)業(yè)分類時,為了側(cè)重體現(xiàn)民航運輸業(yè)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體影響及相對大小,將相關(guān)細(xì)化產(chǎn)業(yè)門類合并成了兩類;在第三產(chǎn)業(yè)分類時,為了體現(xiàn)民航運輸業(yè)對不同生產(chǎn)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)部門影響的相對大小,將與民航運輸業(yè)的生產(chǎn)活動高度相關(guān)的“運輸倉儲業(yè)”、“郵電業(yè)”、“信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)”、“批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)”、“住宿和餐飲業(yè)”、“租賃業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)”和“金融保險業(yè)”單列。合并后的23個產(chǎn)業(yè)部門分類如表5-1所示。
………
總結(jié)
本文從當(dāng)前各地建設(shè)民用機(jī)場并通過發(fā)展民航運輸業(yè)推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景出發(fā),以評價和探討如何發(fā)揮地區(qū)民航運輸業(yè)對經(jīng)濟(jì)的帶動作用為切入點,從宏觀因果關(guān)系和中觀產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系的角度,對民航運輸業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動關(guān)系進(jìn)行研究。論文根據(jù)協(xié)整分析和Grainger因果分析模型,對民航運輸業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的均衡關(guān)系和因果關(guān)系進(jìn)行研究,然后基于投入產(chǎn)出法的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論,構(gòu)建了民航運輸業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響研究模型,能綜合評價民航運輸業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體貢獻(xiàn),并且可以詳細(xì)體現(xiàn)并評價民航運輸業(yè)對整個產(chǎn)業(yè)體系的帶動規(guī)律和具體效果。本文以北京和上海民航運輸業(yè)為案例,對模型體系進(jìn)行實際應(yīng)用,研究發(fā)現(xiàn)兩地民航運輸業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動規(guī)律及其差異原因。本論文的主要創(chuàng)新點:
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì);區(qū)域職教;區(qū)域職教共同體;關(guān)系
在中國經(jīng)濟(jì)社會跨入健康發(fā)展的今天,由于歷史的原因和現(xiàn)實因素的不同,呈現(xiàn)出不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,也形成了各具特點的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。眾所周知,在當(dāng)代新經(jīng)濟(jì)條件下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)也在一定意義上需以區(qū)域的教育為基礎(chǔ),尤其是區(qū)域的職業(yè)教育。然而區(qū)域職業(yè)教育因其專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)人才的規(guī)格總是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)有著很大的關(guān)聯(lián),而且這種關(guān)聯(lián)還具有一定的對應(yīng)性和直接性,因而可以認(rèn)為區(qū)域的職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系較之區(qū)域的普通教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系更具有現(xiàn)實的促進(jìn)意義。特別是在區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)明顯的地區(qū),與這塊狀經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的職業(yè)教育,可以說是直接為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。然而,由于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,職業(yè)教育的辦學(xué)主體逐步趨向于多元化,出現(xiàn)了公辦、社會辦、個私辦并存的局面,區(qū)域職業(yè)教育的聯(lián)系性、整體性和協(xié)同性也因之相對于普通教育來講要顯得弱一些。為此建立區(qū)域職教共同體以充分發(fā)揮職業(yè)教育的功能和作用,對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)來說,其意義也就更為直接和實際。本文試圖從職教與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系出發(fā),進(jìn)一步探討區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之關(guān)系,從而為正確處理區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系奠定良好的基礎(chǔ)。
一、職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
當(dāng)今世界,競爭激烈,國與國之間的競爭,實質(zhì)上是綜合國力的競爭。而綜合國力的競爭,科技是關(guān)鍵,教育是基礎(chǔ),人才是核心。因此,國與國之間的競爭,歸根結(jié)底是人才和教育的競爭。國家興盛,人才為本;人才培養(yǎng),教育為本。教育與人才培養(yǎng)是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉藍(lán)圖的關(guān)鍵所在,也是通向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路和關(guān)鍵所在。也正是因為如此,黨的十六大報告指出:教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ),在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性全局性作用,必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。職業(yè)教育作為國家教育事業(yè)的重要組成部分,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑,同樣應(yīng)該在全面建設(shè)小康社會的征途中擔(dān)負(fù)起其神圣的歷史使命。
眾所周知,職業(yè)教育是根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要培養(yǎng)和培訓(xùn)人的職業(yè)能力的教育。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不但需要高級科學(xué)技術(shù)專家,而且迫切需要千百萬受過良好職業(yè)技術(shù)教育的中、初級技術(shù)人員、管理人員、技工和其他受過良好職業(yè)培訓(xùn)的城鄉(xiāng)勞動者。這就決定了職業(yè)教育在現(xiàn)代化建設(shè)過程中具有非常重要的地位和作用。由于職業(yè)教育是各類教育中與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最緊密、最直接的教育,因此要進(jìn)一步加強職業(yè)教育工作,加快技能人才培養(yǎng),全面提高勞動者素質(zhì),其關(guān)鍵就在于要正確處理好職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)是何關(guān)系,它在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中處于什么樣的位置,怎樣才能充分發(fā)揮職業(yè)教育的功能和作用,以取得最大的教育效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,將直接關(guān)系到職業(yè)教育的前途和命運。2004年6月,教育部等7部委在江蘇南京召開了全國職業(yè)教育工作會議。國務(wù)委員陳至立在會上強調(diào),對發(fā)展職業(yè)教育的認(rèn)識要有新高度,工作要上新水平,努力開拓新局面。在談到發(fā)展職業(yè)教育認(rèn)識要有新高度時則指出,抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)工作,在走新型工業(yè)化道路和推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,職業(yè)教育大有可為;解決“三農(nóng)”問題,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,呼喚職業(yè)教育大發(fā)展;提高勞動者素質(zhì),增強產(chǎn)業(yè)競爭力,必須以職業(yè)教育為基礎(chǔ);促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè),必須依靠職業(yè)教育……。這給我們進(jìn)一步正確認(rèn)識職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系指明了方向。因此,要正確處理好職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,真正落實職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用,就必須從全局出發(fā),大局著眼,把職業(yè)教育的發(fā)展放到經(jīng)濟(jì)社會這個整體中考慮,確立抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì),抓經(jīng)濟(jì)必須抓職業(yè)教育的意識。無論是從構(gòu)建比較完善的中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系,還是從培養(yǎng)、造就數(shù)以億計高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才方面看,都要求我們應(yīng)該將職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切聯(lián)系起來,提高職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的融合度,與之形成一個緊密的統(tǒng)一體,才能促進(jìn)職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展。也只有這樣,職業(yè)教育的路子才能越走越寬。
二、區(qū)域職教共同體是新經(jīng)濟(jì)條件下區(qū)域職教適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織創(chuàng)新
教育單位作為社會的一種專司教育職能的專門機(jī)構(gòu),其職能主要有兩個方面:一是按一定社會的需要和要求培養(yǎng)和造就一定規(guī)格的勞動者和接班人,從而為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展服務(wù);二是教育過程本身以及教育實現(xiàn)的結(jié)果使受教育者獲得生存和發(fā)展的基本知識、技能和能力,并得到一種需要的滿足和人生的享受。從上述意義出發(fā),我們可以將其概括為社會目的性職能和個體目的性職能。在現(xiàn)實社會中,各級各類教育單位(主要是指學(xué)校)在上述兩個共同職能的前提下無疑有著各自具體的相對獨特的職能。從這一概念分類來看,職業(yè)教育的功能主要是社會目的。然而問題是:(1)職業(yè)教育不能也無法無視教育的個體。(2)職業(yè)教育的社會目的由于職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和要求往往不可能達(dá)到相當(dāng)?shù)奈呛希蚨渖鐣康囊簿屯y以現(xiàn)實化、徹底化和終極化。由此,在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展、人們對教育的要求不斷提升的條件下,既有的職業(yè)教育單位(即各級各類有明顯專業(yè)取向的職業(yè)學(xué)校)難以更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人生發(fā)展的需要,因而在現(xiàn)實的
職業(yè)教育領(lǐng)域,一種由數(shù)個職業(yè)學(xué)校聯(lián)結(jié)而成的超學(xué)校教育組織形態(tài)也因此悄然出現(xiàn)。從國際教育視野范圍來看,類似的教育組織形態(tài)早已存在。這種由數(shù)個相對獨立而完整的教育單位組合而成的教育功能性組織機(jī)構(gòu)就是所謂的教育共同體。
在教育社會學(xué)中,教育共同體的概念主要地是使用在一個相對獨立的、完整的教育組織體系內(nèi)部一些教育主體在教育活動中的組合。如學(xué)生的組合、教師的組合、教師與學(xué)生的組合,還有教師與教育管理人員、教輔人員和學(xué)生的組合。我們認(rèn)為系統(tǒng)內(nèi)部的概念是完全可以借用在同質(zhì)系統(tǒng)構(gòu)成的較大的系統(tǒng)中,這時教育共同體就可以用來指整個相對獨立而完整的教育部門、機(jī)構(gòu)、單位的組合。本文所述的區(qū)域職教共同體就是指職業(yè)教育領(lǐng)域中的這種教育共同體,指的是某一經(jīng)濟(jì)區(qū)域中的這種教育共同體。
區(qū)域職教共同體的建立不但在理論上符合教育的基本原理和符合教育理論的基本邏輯,在實踐上也是符合教育的現(xiàn)實運行和發(fā)展的。它的出現(xiàn),是在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)條件下,區(qū)域職教適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是更好地發(fā)揮職業(yè)教育功能和作用的需要。
三、區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
教育是經(jīng)濟(jì)社會運行、發(fā)展的基礎(chǔ),同時經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展又影響促進(jìn)著教育的運行和發(fā)展,這在區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系中表現(xiàn)得尤為直接和明顯,也尤為現(xiàn)實和具體。職業(yè)教育的特點,從其出發(fā)點和目的來講,都是直接地具體地指向地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的,在當(dāng)代我國社會主義初級階段的市場經(jīng)濟(jì)條件下,為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)是區(qū)域職業(yè)教育最現(xiàn)實的明確的任務(wù),因而區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系可從兩者固有的內(nèi)在聯(lián)系和關(guān)系的特點上得以體現(xiàn)。
從區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系方面看,由于區(qū)域職業(yè)教育總是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢來設(shè)置的(這不僅包括各種不同專業(yè)特點的學(xué)校的設(shè)置,而且還包括各學(xué)校專業(yè)的設(shè)置,甚至課程的設(shè)置),因此可以這么說,區(qū)域的職業(yè)教育只有這么做,也應(yīng)當(dāng)這么做,才有生存、發(fā)展的良好條件和空間。這尤其是在基于義務(wù)教育基礎(chǔ)上的中等教育和高等教育開始從精英教育走向大眾教育的今天,更是如此。一個極其重要的現(xiàn)實問題,即學(xué)生的畢業(yè)和就業(yè)問題,正是這種直接的密切相互制約關(guān)系的一個明證。特別是在地方經(jīng)濟(jì)和地方塊狀經(jīng)濟(jì)相對發(fā)展和明顯的地區(qū),這種區(qū)域職業(yè)教育對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相對依賴關(guān)系,表現(xiàn)得更為明顯。在有些地方,職業(yè)教育幾乎就是按照所謂的“訂單式”方式來設(shè)置和安排的,這種模式在當(dāng)前以及今后相當(dāng)一段時期內(nèi)可以認(rèn)為是區(qū)域職業(yè)教育良性運行和穩(wěn)妥發(fā)展的一個現(xiàn)實范式。實際上,在許多地方尤其是在區(qū)域非國有經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方,職業(yè)教育幾乎自始至終與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運行發(fā)展一體地聯(lián)系在一起。企業(yè)辦學(xué)校,行業(yè)辦學(xué)校自不用說,即使是獨立的職業(yè)教育,其專業(yè)的設(shè)置、課程的設(shè)置、師資的來源、師資隊伍的結(jié)構(gòu)、教學(xué)的途徑和方式、教學(xué)的實踐環(huán)節(jié)以及教學(xué)見習(xí)、畢業(yè)實習(xí)直至學(xué)生的畢業(yè)考核、畢業(yè)分配也往往與具體的企業(yè)相聯(lián)系、相掛鉤。因此我們可以認(rèn)為這是區(qū)域職業(yè)教育運行和發(fā)展的一個具體規(guī)律性的特征,兩者之間確有“皮之不存,毛將焉附”之內(nèi)涵。
當(dāng)然,與區(qū)域職業(yè)教育相對直接和具體地依附于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的同時,區(qū)域經(jīng)濟(jì)也現(xiàn)實地直接地以區(qū)域職業(yè)教育為一定的基礎(chǔ)。這不僅表現(xiàn)在其后續(xù)人才的培養(yǎng)、儲備上,既有人才的培訓(xùn)、提高上,還表現(xiàn)在企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運行和發(fā)展上,創(chuàng)造力與競爭力的提升上,信息的獲取、整理和應(yīng)用上,甚至表現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的格局、品質(zhì)和品位上,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開發(fā)程度、文明程度和文化內(nèi)涵上。
作為區(qū)域職業(yè)教育功能和效能的組合體,區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系正是從上述兩個方面表現(xiàn)出來的,而且由于區(qū)域職教共同體的組織特點、智能特點、機(jī)制特點、運作特點等,使得區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,更具有社會性、全面性、直接性和效能性。
社會性:主要是指區(qū)域職教共同體較之單個的區(qū)域職業(yè)教育機(jī)構(gòu)有著明顯的社會組織上的特征,即它是以一種具有明顯社會化特征的社會組織形式參與經(jīng)濟(jì)社會的運行與發(fā)展過程之中的。
全面性:區(qū)域職教共同體是由區(qū)域內(nèi)眾多的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)組成的,因而它不再是單一的專業(yè)或相對具有明顯特征的專業(yè)系統(tǒng)來與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生聯(lián)系,而是以各種專業(yè)的整體組成來與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生聯(lián)系,因而具有全面性。
直接性:區(qū)域職教共同體從其職能上看,除了協(xié)調(diào)各職業(yè)教育機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌各職業(yè)教育單位的資源以外,還能整合各職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的需要,代表各職業(yè)教育機(jī)構(gòu)直接與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會溝通,起著一種直接的中介作用。
效能性:區(qū)域的各職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu),由于其畢竟是教育機(jī)構(gòu),因此其主要效能還是培養(yǎng)人,通過培養(yǎng)人為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會運行和發(fā)展服務(wù),因而它的效能最直接和現(xiàn)實地落實在人才的培養(yǎng)上。而區(qū)域職教共同體它本身是一個專司教學(xué)職能的機(jī)構(gòu),它的效能可以超越這一點,在關(guān)聯(lián)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的運行和發(fā)展上,發(fā)揮更大的作用。
當(dāng)然,區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)這種社會性、全面性、直接性和效能性的關(guān)系,需要在相當(dāng)長的時間內(nèi)才能逐步形成、鞏固和持續(xù)發(fā)展。
區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系的形成有著十分現(xiàn)實和具體的客觀基礎(chǔ),即區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展離不開人才,離不開知識的支撐和創(chuàng)造力的激勵,同時教育的發(fā)展也必須以經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展為基礎(chǔ),因而區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系的形成具有一定的內(nèi)在必然性。
區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系的鞏固從現(xiàn)實的角度來看,需要雙方在上述客觀的基礎(chǔ)上,不斷地積極互動才能實現(xiàn)。這種互動不僅僅表現(xiàn)在頻率上、距離上、幅度上,還表現(xiàn)在關(guān)聯(lián)的深度上。
隨著地方高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,不僅推動了教育教學(xué)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,更為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了源源不斷的戰(zhàn)略性資源。與此同時,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又帶動了區(qū)域政治、文化、教育的全面發(fā)展,為地方高校創(chuàng)造了良好的辦學(xué)環(huán)境,能夠為高等教育發(fā)展提供充足的物質(zhì)保證。為此,地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)要建立起聯(lián)動相關(guān)體系,通過兩者的優(yōu)勢互補、相互協(xié)作,進(jìn)而實現(xiàn)共生發(fā)展。本文從分析地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系入手,對構(gòu)建地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動相關(guān)體系的建議進(jìn)行論述。
【關(guān)鍵詞】
地方高校;區(qū)域經(jīng)濟(jì);聯(lián)動相關(guān)
一、地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系分析
(一)地方高校助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
地方高校是培養(yǎng)人才、生產(chǎn)知識的基地,與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的技術(shù)因素、資源因素、市場因素有著密切關(guān)系,在一定程度上影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,主要表現(xiàn)在:其一,地方高校以高等教育大眾化為契機(jī),通過擴(kuò)大招生規(guī)模使更多的人享有高等教育的機(jī)會,能夠提高區(qū)域人力資本水平,使人力資本為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長提供戰(zhàn)略性資源保障。其二,地方高校具備科學(xué)研究的職能,擁有穩(wěn)固的科學(xué)研究基礎(chǔ),能夠通過自創(chuàng)科技園區(qū)、校企合作等方式帶動區(qū)域高新技術(shù)發(fā)展。其三,地方高校擁有數(shù)量龐大的大學(xué)生消費群體,加之地方高校為滿足辦學(xué)需求大力開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成了新的經(jīng)濟(jì)增長點,推動了建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。其四,地方高等教育的蓬勃發(fā)展有利于優(yōu)化社會法治環(huán)境和人文道德環(huán)境,為構(gòu)建公平、公正的市場競爭機(jī)制奠定了堅實基礎(chǔ)。
(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)為地方高校發(fā)展提供有力支撐
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為地方高校教育教學(xué)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境,主要表現(xiàn)在:其一,區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實力的提升能夠為地方高校提供充足的物質(zhì)保證,使地區(qū)政府加大對高等教育的投入,助推地方高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大。其二,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求導(dǎo)向決定了地方高校的學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置方向,地方高校要充分考慮區(qū)域市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行自我規(guī)劃,以實現(xiàn)人才輸送與市場需求相銜接。其三,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要以高新技術(shù)為支撐,這就為地方高校科學(xué)研究提高了項目來源,使高校科研成果更具有實用價值。
二、地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動相關(guān)體系的構(gòu)建
(一)發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用
地方政府應(yīng)充分發(fā)揮在地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動相關(guān)體系構(gòu)建中的主導(dǎo)作用。一方面,地方政府要加大對高校的政策扶持力度,利用政策傾斜鼓勵高校與企業(yè)建立合作關(guān)系,引導(dǎo)高校教育科研事業(yè)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;另一方面,地方政府要協(xié)調(diào)各行政部門建立組織管理機(jī)構(gòu),明確地方高校與企業(yè)的合作路徑,制定資金投入計劃,促使高校與企業(yè)共同發(fā)展、提高實力。通過充分發(fā)揮地方政府的支持、協(xié)調(diào)作用,從而推動高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動發(fā)展。
(二)地方高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)
在地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動相關(guān)體系構(gòu)建中,地方高校主動明確辦學(xué)思路,使辦學(xué)理念和辦學(xué)方向符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。首先,地方高校要準(zhǔn)確了解市場對人才培養(yǎng)的要求,在此基礎(chǔ)之上結(jié)合自身辦學(xué)條件,開設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系的學(xué)科專業(yè)。其次,地方高校要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特色,對學(xué)科專業(yè)課程資源進(jìn)行優(yōu)化整合,開發(fā)特色專業(yè)課程體系,使課程體系更貼合于地方科技、文化、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀,進(jìn)而凸顯高校的辦學(xué)特色。再次,遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和高等教育規(guī)律,建立政策監(jiān)督機(jī)制、高校自我適應(yīng)機(jī)制、學(xué)科專業(yè)優(yōu)化機(jī)制等,力求實現(xiàn)人才需求、人才培養(yǎng)、人才輸送的循環(huán)發(fā)展。
(三)地方高校與企業(yè)建立合作關(guān)系
地方高校可與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建立起長期合作關(guān)系,利用優(yōu)勢互補創(chuàng)辦高新技術(shù)研究機(jī)構(gòu),進(jìn)而實現(xiàn)校企雙贏。對于規(guī)模大、資金雄厚的大型企業(yè)而言,可由大型企業(yè)向高校提供研究經(jīng)費和設(shè)備設(shè)施,而高校負(fù)責(zé)配備高精尖的研究人員,共同致力于企業(yè)新產(chǎn)品或新技術(shù)的研發(fā),使企業(yè)獲取科研成果的使用權(quán),與此同時高校也可將這一項目作為高校重點科研項目,以提高高校的科研水平;對于各項資源相對缺乏的中小型企業(yè)而言,可由中小型企業(yè)提供研究經(jīng)費,而高效負(fù)責(zé)配備實驗設(shè)備和研究人員,通過共同建立研發(fā)基地,使研發(fā)工作均能納入到雙方的發(fā)展計劃中,實現(xiàn)科研資源共享,從而推動地方高校與地方企業(yè)的共同發(fā)展。
(四)推進(jìn)高校社會職能市場化改革
地方高校應(yīng)積極推進(jìn)后勤服務(wù)體系的市場化改革,不僅有利于減輕學(xué)校辦學(xué)壓力,通過引入后勤服務(wù)公司補充辦學(xué)經(jīng)費,而且有利于為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的途徑,吸收更多的投資經(jīng)營者。此外,地方高校還可以利用興建科技園的方式最大限度地發(fā)揮高校的社會服務(wù)職能,通過發(fā)展與大學(xué)消費群體密切相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè),從而帶動區(qū)域服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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清華大學(xué)國際與地區(qū)研究院主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
山西省社會科學(xué)院主辦
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安徽師范大學(xué)中國區(qū)域文化研究院;安徽師范大學(xué)歷史學(xué)院;安徽省重點智庫安徽師范大學(xué)安徽文化發(fā)展研究院主辦
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北京語言大學(xué)主辦
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中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會主辦