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第1篇

關(guān)鍵詞：鐵路施工企業(yè)；經(jīng)濟(jì)糾紛；原因

中圖分類號：F426.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1000－8136（2012）14－0135－02

由于我國鐵路建筑市場的急劇變化，導(dǎo)致許多從事鐵路工程建設(shè)的施工企業(yè)出現(xiàn)大量經(jīng)濟(jì)糾紛案件。這些案件的出現(xiàn)，嚴(yán)重制約了這些企業(yè)的健康發(fā)展。為此，作為一個(gè)想要健康發(fā)展和迅速壯大的建筑施工企業(yè)，必須正視企業(yè)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛案件，從中分析經(jīng)濟(jì)糾紛案件產(chǎn)生的原因，及時(shí)堵塞企業(yè)管理漏洞，從而真正推動企業(yè)的快速發(fā)展。近期，筆者就鐵路施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的產(chǎn)生原因進(jìn)行了專門調(diào)研，從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這些經(jīng)濟(jì)糾紛案件產(chǎn)生的原因主要集中在：

1 當(dāng)前鐵路建筑市場中大量存在的工程轉(zhuǎn)包、工程分包現(xiàn)象與現(xiàn)行法律規(guī)范相沖突

工程轉(zhuǎn)包、工程分包甚至是以包代管、抽點(diǎn)管理是我國當(dāng)前鐵路建筑市場普遍存在的現(xiàn)象。作為鐵路建筑施工企業(yè)，一直被這一現(xiàn)象所困擾，而且隨著自身施工任務(wù)的增加，此種現(xiàn)象還呈上升趨勢。由于長期的習(xí)慣做法，使諸多施工企業(yè)將這種習(xí)慣養(yǎng)成自然，“大家都這么做，我們也這么做”。但是，大家卻忽略了一個(gè)至關(guān)重要的問題，工程轉(zhuǎn)包、工程分包是一個(gè)十分嚴(yán)肅的法律問題，在我國的建筑法、合同法中，對工程轉(zhuǎn)包、工程分包都有十分明確的規(guī)定，即工程是不可以轉(zhuǎn)包的，一旦轉(zhuǎn)包即是違法；而對于工程分包，法律規(guī)定可以進(jìn)行，但同時(shí)又對工程分包做了大量的約束性規(guī)定，如工程分包必須經(jīng)

發(fā)包方或業(yè)主同意，承包人不得將其承包的全部工程肢解后以分包的名義包給第三人，禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位，建設(shè)工程主體的施工必須由承包人自行完成等規(guī)定，作為鐵路建筑施工企業(yè)在進(jìn)行工程分包時(shí)必須遵守，否則就是違法，就會帶來法律風(fēng)險(xiǎn)，甚至產(chǎn)生訴訟。但是，在現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目管理中，多數(shù)企業(yè)的管理者并未將這些問題上升到法律的層面看待，從而為工程管理留下法律隱患，最終引發(fā)訴訟糾紛。

2 傳統(tǒng)的管理意識、管理模式與現(xiàn)行國家法律規(guī)定相矛盾

隨著我國建筑市場的不斷發(fā)展，以及加入世界貿(mào)易組織的推動，我國市場經(jīng)濟(jì)法律框架日趨成熟。作為市場經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要組成部分，鐵路建筑工程領(lǐng)域的法律規(guī)范也日趨完善，其中對處在建筑市場中間層面的鐵路建筑施工企業(yè)的制約和要求也越來越多，甚至是越來越苛刻。前面提到的建筑法、合同法對工程轉(zhuǎn)包、工程分包的規(guī)定，只是建筑行業(yè)中最基本的法律規(guī)定，而隨之相配套、相呼應(yīng)的法律規(guī)定也在不斷的出臺，如最高人民法院制定的《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》和相關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章。這些法律法規(guī)的頒布實(shí)施，對鐵路建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理提出了更高的要求，作為企業(yè)的管理者必須學(xué)習(xí)和適應(yīng)這些新的要求。但在

現(xiàn)實(shí)的項(xiàng)目施工現(xiàn)場，由于受到工期、安全、質(zhì)量等的重重壓力，項(xiàng)目施工現(xiàn)場的項(xiàng)目經(jīng)理及管理人員很少甚至幾乎不去學(xué)習(xí)和了解新的法律法規(guī)，一味地憑著自己的經(jīng)驗(yàn)和舊有的習(xí)慣做法去應(yīng)對工程施工中出現(xiàn)的各種問題。這些經(jīng)驗(yàn)性、習(xí)慣性做法經(jīng)常將企業(yè)置于法律的對立面，從而成為訴訟糾紛產(chǎn)生的根源。

3 缺乏有效的合同管理機(jī)制

隨著鐵路建筑市場法律環(huán)境的日趨規(guī)范和完善，合同和合同管理工作在企業(yè)中的地位也越來越重要，從企業(yè)的社會信譽(yù)到企業(yè)的經(jīng)營管理再到項(xiàng)目的施工，無不依托與企業(yè)的合同管理工作。作為一個(gè)現(xiàn)代施工企業(yè)，要想做強(qiáng)做大，必先管理好項(xiàng)目，要想管理好項(xiàng)目，必先抓好合同管理。由此可見，合同管理工作是鐵路建筑企業(yè)做好生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的基石。然而，在現(xiàn)實(shí)中，大多數(shù)建筑施工企業(yè)的合同管理工作還十分薄弱，甚至可以說幾乎沒有現(xiàn)代意義上的合同管理工作，如項(xiàng)目管理人員合同意識淡薄、企業(yè)缺乏有效統(tǒng)一的合同管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目沒有專職或兼職合同管理人員、缺乏有效的合同管理制度、具體工作中合同評審流于形式、合同內(nèi)業(yè)資料管理混亂。合同管理工作中存在的以上不足，是直接導(dǎo)致鐵路建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛案件頻繁發(fā)生的一個(gè)重要原因。

4 對協(xié)作隊(duì)伍、農(nóng)民工缺乏有效的管理制約機(jī)制

協(xié)作隊(duì)伍和農(nóng)民工問題，是廣大鐵路建筑施工企業(yè)無法回避又不得不正確面對的一個(gè)十分棘手的問題。協(xié)作隊(duì)伍和農(nóng)民工問題處理的好壞，直接關(guān)系到建筑施工企業(yè)的好壞，由于協(xié)作隊(duì)伍和農(nóng)民工管理不力而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛案件在建筑施工企業(yè)的案件中占的比重越來越大，這一現(xiàn)象直接反映出建筑施工企業(yè)在協(xié)作隊(duì)伍和農(nóng)民工的管理上存在的問題和漏洞：①對協(xié)作隊(duì)伍的管理不是建立在法律、合同、協(xié)議基礎(chǔ)上，而是停留在傳統(tǒng)的、習(xí)慣的做法上，有的甚至是建立在人情關(guān)系上；②與協(xié)作隊(duì)伍簽訂陰陽合同；③使用協(xié)作隊(duì)伍時(shí)未簽約先進(jìn)場；④與協(xié)作隊(duì)伍簽訂的協(xié)議條款不夠完善，不夠嚴(yán)密，漏洞較多，常常違背相關(guān)法律規(guī)定；⑤對協(xié)作隊(duì)伍資格審查不嚴(yán)，協(xié)作隊(duì)伍無資質(zhì)、借用資質(zhì)以及掛靠等現(xiàn)象嚴(yán)重；⑥將協(xié)作隊(duì)伍納入企業(yè)內(nèi)部管理體系，混淆雙方法律身份；⑦對協(xié)作隊(duì)伍的履約行為缺乏有效的法律監(jiān)督和制約手段，對協(xié)作隊(duì)伍的履約能力完全寄托于協(xié)作隊(duì)伍的口頭承諾；⑧對協(xié)作隊(duì)伍的物資采購、工程計(jì)量、驗(yàn)工付款等關(guān)鍵環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)。凡此種種原因，都可導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛的產(chǎn)生。

5 業(yè)主及在工程施工中的其他有關(guān)相對人的違約

由于業(yè)主違約而損害鐵路建筑施工企業(yè)權(quán)益，直至連鎖引發(fā)建筑施工企業(yè)對第三方違約的情況頻頻發(fā)生，如業(yè)主工程款不到位、隨意改變設(shè)計(jì)、隨意縮短工期等行為，直接影響到鐵路建筑施工企業(yè)的合同履行，同時(shí)牽扯到協(xié)作隊(duì)伍的施工、勞務(wù)費(fèi)的支付和料款的支付等一系列的問題。身處夾層中的建筑施工企業(yè)若不能妥善處理相關(guān)事宜，極有可能引發(fā)連鎖訴訟。此外，材料供應(yīng)商的違約行為也有可能誘發(fā)訴訟。

6 鐵路建筑施工企業(yè)在經(jīng)營環(huán)節(jié)中對所承攬項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測不足、項(xiàng)目虧損

在現(xiàn)實(shí)中，一些糾紛案件的產(chǎn)生根源于鐵路建筑施工企業(yè)自身對所投標(biāo)和承攬的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測不足，承攬一些先天不足的工程項(xiàng)目。一些企業(yè)在經(jīng)營過程中缺少對所投標(biāo)項(xiàng)目的理性分析和論證，對業(yè)主的資信、地材地料情況、市場風(fēng)險(xiǎn)等與日后履約密切相關(guān)的因素了解不夠，有的企業(yè)甚至為了單純的追求經(jīng)營指標(biāo)，而不合理報(bào)價(jià)。這樣的結(jié)果往往使項(xiàng)目嚴(yán)重虧損，官司纏身。虧損項(xiàng)目官司多，盈利項(xiàng)目官司少這一客觀現(xiàn)象警示大家必須合理投標(biāo)，規(guī)范經(jīng)營。

7 工程項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)的疏忽

“細(xì)節(jié)決定成敗”，在鐵路建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目管理中也同樣如此，任何一個(gè)細(xì)小的法律環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能引發(fā)訴訟。如，公章管理不嚴(yán)，隨意使用；合同專用章刻制和使用把關(guān)不嚴(yán)；項(xiàng)目部隨意對外簽訂合同；工程決算和結(jié)算不認(rèn)真，工程款超撥超付；口頭合同、口頭承諾大量存在；施工文件和文字材料格式不統(tǒng)一、用詞不準(zhǔn)確；施工現(xiàn)場，工作人員隨意對外簽字；內(nèi)業(yè)資料管理混亂，隨意處置。凡此種種細(xì)節(jié)問題都有可能為日后訴訟的發(fā)生埋下隱患。此外，鐵路建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理人員素質(zhì)的好壞、業(yè)務(wù)能力的高低、責(zé)任心的大小，法律素養(yǎng)的程度均直接反映在企業(yè)的日常管理上，管理行為的偏差和紕漏，都有可能被他人利用，引發(fā)訴訟。

綜上所述，上述7方面的原因?qū)е铝髓F路建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛案件的不斷發(fā)生，作為鐵路建筑施工企業(yè)，要想在競爭異常激烈的市場中立于不敗地位，就必須預(yù)防和減少經(jīng)濟(jì)糾紛案件的發(fā)生，正確看待和分析企業(yè)產(chǎn)生訴訟糾紛案件的原因，理性面對建筑市場的各種特點(diǎn)和現(xiàn)象，從法律的視角審視和分析這些問題，積極地適應(yīng)鐵路建筑市場的不斷發(fā)展，主動把握鐵路建筑領(lǐng)域法律規(guī)范的變化，努力改變舊的習(xí)慣性做法，構(gòu)建以合同管理為主線的現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理制度，進(jìn)而推動企業(yè)及項(xiàng)目管理的法制化、規(guī)范化、制度化，用科學(xué)的管理理念和規(guī)范的制度提升企業(yè)的管理水平，減少日常生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的問題和不足，降低企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛案件的發(fā)生。

Analysis Railway Construction Enterprise Economic Disputes Causes

Wang Xiaoguo

第2篇

開個(gè)“火中雪”冰火鍋店

項(xiàng)目名稱(或項(xiàng)目品牌)：火中雪

類別：餐飲類?火鍋美食

啟動資金：5萬以上

簡明開業(yè)流程：到北京新派御香食品技術(shù)開發(fā)有限公司(火中雪總部)考察，如有意向，簽訂合作協(xié)議，設(shè)計(jì)店面，招聘員工開始營業(yè)。

主營業(yè)務(wù)：火中雪冰火鍋、QQ豆撈小火鍋

前景分析：隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，以餐飲為核心的第三產(chǎn)業(yè)鏈正在加速彤成，加入餐飲業(yè)就等于駛?cè)胴?cái)富快車道。在餐飲行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域中，火鍋的利潤最為可觀，而且無需廚師及廚房設(shè)備，而冰火鍋又以其獨(dú)特的口味引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

地址：北京市大興區(qū)西紅門同華北大街22號肯塔基國際大樓

電話：0i0-52550866 52550688

“精心衛(wèi)您”一次性綠色毛巾

項(xiàng)目名稱(項(xiàng)目品牌)：精心衛(wèi)您

類別：日用品一次性毛巾

啟動資金：2萬以上

主營業(yè)務(wù)：一次性綠色毛巾用品，有一次性墊肩、擦巾、墊腳巾等。

前景分析：美容美發(fā)，洗浴、足浴行業(yè)護(hù)理用品更新?lián)Q代是一種趨勢，也就是說，這個(gè)項(xiàng)目不愁沒有市場。專家預(yù)測，在未來三五年內(nèi)，若“一次性環(huán)保毛巾”占據(jù)80％左右的美容美發(fā)行業(yè)市場，那么，每年有上千億元的市場份額亟待開發(fā)。

地址：廣東省深圳市龍崗區(qū)吉祥路

電話：18929374485 13751008511

開個(gè)“威浪洗鞋店”

項(xiàng)目名稱：威浪洗鞋店

類別：服務(wù)類?洗鞋

簡明開業(yè)流程：到廣州威浪洗鞋總部考察如有意向，簽訂合作協(xié)議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、設(shè)計(jì)店面，系統(tǒng)安裝，開始營業(yè)。

主營業(yè)務(wù)：休閑鞋清洗、旅游鞋清洗、布鞋清洗、磨沙皮鞋干洗、皮鞋干洗、皮靴干洗及鞋類殺菌除臭、鞋類護(hù)理等；運(yùn)動鞋修飾、翻新等；各類名牌皮包、皮衣、皮具、皮帶等皮革制品護(hù)理、翻新等。

利潤分析：洗一雙鞋，成本為0.2-1元錢，收費(fèi)5-30元，利潤空間非常之大。

地址：廣州市環(huán)市中路316號

電話：13711115108

超級仿真花-賺錢好項(xiàng)目

新型高級仿真花卉鮮活逼真，手觸及具有鮮花肉質(zhì)感，極高的仿真效果是任何仿真花產(chǎn)品無法相比的。生產(chǎn)該產(chǎn)品，使用新型化工合成材料模壓而成，不需三相電源，無造音無污染，節(jié)能環(huán)保一年四季均可生產(chǎn)。(一)辦一個(gè)3-5人的小廠，需廠房50-100平方米，流動資金3-5千元即可批量生產(chǎn)，按日生產(chǎn)成品花150-300枝，每枝贏利5-10元計(jì)算，日獲利1000-2000元。(二)若辦一個(gè)10-20人生產(chǎn)廠，需廠房100-200平方米，流動資金0.5-1萬元，日生產(chǎn)成品花可達(dá)1000-3000枝。金套技術(shù)費(fèi)1.68萬元，若要求買斷地區(qū)獨(dú)家技術(shù)費(fèi)2.9萬元(均舍生產(chǎn)設(shè)備及模具各一套)。我廠為加盟戶常年免費(fèi)提品銷售渠道和出口訂單。

地址：河南省商丘市歸德南路19號

電話：0370-2696891 13903708659

網(wǎng)址：省略

E-mail：sqskw@vjd.省略

QQ：1050729146

建個(gè)“51資金項(xiàng)目網(wǎng)”地方分站

項(xiàng)目名稱(項(xiàng)目品牌)：51資金項(xiàng)目網(wǎng)

類別：網(wǎng)絡(luò)類?網(wǎng)站

啟動資金：2-6萬

簡明開業(yè)流程：到51資金項(xiàng)目網(wǎng)韻總部考察，如有意向，簽訂合作協(xié)議，并按協(xié)議支付相應(yīng)的款項(xiàng)，正式成為51資金項(xiàng)目網(wǎng)的運(yùn)營商，同時(shí)總部會向運(yùn)營商頒發(fā)授權(quán)書，派駐市場督導(dǎo)赴區(qū)域市場進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)并啟動市場。

利潤分析：展播費(fèi)用是每個(gè)項(xiàng)目2000元／月。撰寫融資策早、商業(yè)計(jì)劃書，每個(gè)項(xiàng)目2-5萬／月。同時(shí)可以獲得廣告收入，活動的贊助費(fèi)和會務(wù)費(fèi)還有以自有資金或所募集資金進(jìn)行短期拆借，獲取不低于2％的月固定收益。

地址：合肥市深港產(chǎn)業(yè)園3#F棟

電話：13901866110 13720026299

傳真：0551-5639368

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第3篇

【關(guān)鍵詞】萬達(dá)集團(tuán) 文化產(chǎn)業(yè) 影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)

一、全球功能最全的影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)——青島東方影都

2013年9月22日，萬達(dá)集團(tuán)投資建設(shè)的全球投資規(guī)模最大影視產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——青島東方影都影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)舉行隆重的啟動儀式，該項(xiàng)目總投資500億元人民幣，其中文化旅游投資超過300億元。東方影都位于青島市區(qū)西部，是一個(gè)以影視產(chǎn)業(yè)為核心，涵蓋旅游、商業(yè)等多種功能的大型綜合性文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目占地376萬平方米、總建筑面積540萬平方米，包括影視產(chǎn)業(yè)園、電影博物館、影視名人蠟像館、影視會展中心、汽車極限秀、萬達(dá)文化旅游城、度假酒店群、游艇俱樂部、濱海酒吧街、國際醫(yī)院等多個(gè)項(xiàng)目，是世界唯一具有影視拍攝、影視制作、影視會展、影視旅游綜合功能的特大型影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)，計(jì)劃2016年6月項(xiàng)目一期開業(yè)，2017年6月影視產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全部建成開業(yè)。

東方影都規(guī)劃的萬達(dá)城是萬達(dá)獨(dú)創(chuàng)的特大型文化旅游商業(yè)綜合體。中國電影家協(xié)會已與萬達(dá)簽訂協(xié)議，將支持萬達(dá)集團(tuán)，并于2016年開始，每年9月舉辦青島國際電影節(jié)。為保證青島東方影都建成后的成功運(yùn)營，萬達(dá)已與多家全球影視巨頭和藝人經(jīng)紀(jì)公司達(dá)成初步協(xié)議，每年將有30部左右的外國電影在青島東方影都拍攝制作。同時(shí)，東方影都還計(jì)劃引進(jìn)50家以上的國內(nèi)影視制作公司，確保每年不少于100部國產(chǎn)影視作品在此拍攝制作。東方影都的投資建設(shè)，將會極大地提升青島文化產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一旦東方影都建成后，不僅會提高青島的就業(yè)率，還會迅速拉動青島的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，甚至改變青島城市定位，使青島成為世界文化旅游名城。

二、從青島東方影都看萬達(dá)集團(tuán)的文化產(chǎn)業(yè)模式

大連萬達(dá)集團(tuán)創(chuàng)立于1988年，它從最初一個(gè)地方房地產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)過20余年的發(fā)展，現(xiàn)在形成了一個(gè)具有商業(yè)地產(chǎn)、高級酒店、文化旅游、連鎖百貨四大支柱產(chǎn)業(yè)的集團(tuán)。萬達(dá)集團(tuán)的文化產(chǎn)業(yè)始于2005年，在此之前，萬達(dá)集團(tuán)經(jīng)歷了商業(yè)地產(chǎn)——訂單地產(chǎn)——城市綜合體三個(gè)階段的發(fā)展，逐步夯實(shí)了它在國內(nèi)地產(chǎn)企業(yè)中的地位。就在這一年，萬達(dá)集團(tuán)開始進(jìn)軍電影產(chǎn)業(yè)，并將電影產(chǎn)業(yè)作為集團(tuán)的第三大產(chǎn)業(yè)支柱來發(fā)展。經(jīng)過近10年的發(fā)展，萬達(dá)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成為中國最大的文化企業(yè)，注冊資金50億元，資產(chǎn)310億元，2012年收入208億元，已進(jìn)入電影院線、影視制作、影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)、舞臺演藝、電影科技娛樂、主題公園、連鎖娛樂、報(bào)刊傳媒、字畫收藏、文化旅游區(qū)10個(gè)行業(yè)。計(jì)劃2016年收入達(dá)到400億元，進(jìn)入世界文化企業(yè)前20名，2020年收入達(dá)到800億元，進(jìn)入世界文化企業(yè)前10名。

萬達(dá)集團(tuán)的文化產(chǎn)業(yè)布局是從2009年開始的，萬達(dá)院線起初在整個(gè)集團(tuán)中的收入只占2%，雖然所占的比重并不大，但對萬達(dá)集團(tuán)的品牌傳播起到了很大的作用。2012年北京萬達(dá)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成立，證明萬達(dá)集團(tuán)開始加快了向文化企業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐。2012年9月10日，萬達(dá)集團(tuán)宣布收購美國第二大院線AMC公司。這一舉動讓萬達(dá)集團(tuán)成為全球最大電影院線運(yùn)營商。2013年9月22日，萬達(dá)集團(tuán)投資建設(shè)的青島東方影都影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)舉行隆重的啟動儀式。萬達(dá)集團(tuán)就這樣一步一步地邁向了世界文化企業(yè)的行列，根據(jù)世界知名咨詢機(jī)構(gòu)羅蘭·貝格的2012年全球文化產(chǎn)業(yè)50強(qiáng)報(bào)告中顯示，萬達(dá)文化集團(tuán)在世界文化企業(yè)中排名38位。

2001年中國加入了WTO組織，中國經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)一體化的步伐不斷加快。在西方發(fā)達(dá)國家，文化產(chǎn)業(yè)是支柱性產(chǎn)業(yè)，它不僅是國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征，也是國家軟實(shí)力的象征。發(fā)達(dá)國家的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過長時(shí)間的發(fā)展，已經(jīng)走入規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的軌道上來。文化產(chǎn)業(yè)并不是新生的事物，它包含13個(gè)項(xiàng)目：廣告、建筑、藝術(shù)及古董市場、工藝、設(shè)計(jì)、流行設(shè)計(jì)與時(shí)尚、電影與錄像帶、休閑軟件游戲、音樂、表演藝術(shù)、出版、軟件與計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、電視與廣播，其中電影的制作和發(fā)行都屬于文化產(chǎn)業(yè)的范疇。英國是首先提出文化產(chǎn)業(yè)并且將其作為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)重要的組成部分加以大力支持。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展其核心來自于創(chuàng)意，文化產(chǎn)業(yè)所要發(fā)展的就是具有創(chuàng)造性的產(chǎn)業(yè)。但是就目前來看，我國的文化產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，縱觀萬達(dá)集團(tuán)在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的發(fā)展，已經(jīng)可以發(fā)覺我國文化產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展?jié)撃堋?/p>

萬達(dá)集團(tuán)董事長王健林說過：“萬達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)模式離不開創(chuàng)新、創(chuàng)意。”從萬達(dá)集團(tuán)投資建設(shè)的全球投資規(guī)模最大影視產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——青島東方影都就可以一窺究竟。首先青島東方影都的立項(xiàng)是基于中國潛在的電影產(chǎn)業(yè)的市場。2005年萬達(dá)集團(tuán)成立了萬達(dá)電影院線，只用了短短四年時(shí)間萬達(dá)院線票房就成為全國第一。2012年萬達(dá)集團(tuán)又并購美國AMC院線，這一舉措使萬達(dá)成為世界上最大的電影院線運(yùn)營商，這為中國電影走向世界開拓了前所未有的市場。但是萬達(dá)集團(tuán)并不滿足于只是做電影產(chǎn)業(yè)鏈條的最終端，同時(shí)還進(jìn)入了電影的制片領(lǐng)域，打造了完整的電影全產(chǎn)業(yè)鏈。電影是藝術(shù)創(chuàng)造的過程，但是僅有藝術(shù)創(chuàng)造是不夠的，電影必須通過某種形式實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，才能成為真正意義上的產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)方式也不同于一般的工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)，它是帶給人精神和文化上獨(dú)特感受的實(shí)體或非實(shí)體的存在。青島東方影都的投資，是對萬達(dá)集團(tuán)在文化產(chǎn)業(yè)這一領(lǐng)域的發(fā)展加上了重重的籌碼。

萬達(dá)集團(tuán)的文化產(chǎn)業(yè)模式不論在規(guī)模還是經(jīng)營的方式上都是獨(dú)特的，其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.多種產(chǎn)業(yè)之間的組合。萬達(dá)集團(tuán)的文化產(chǎn)業(yè)不是獨(dú)立存在的，而是依附于萬達(dá)商業(yè)地產(chǎn)的優(yōu)勢。這一點(diǎn)從萬達(dá)的第三代“城市綜合體”這一商業(yè)模式就可以看出，萬達(dá)廣場就是這一商業(yè)模式的成功案例。而青島東方影都則是它的更高級版本，它不僅擁有娛樂消費(fèi)、旅游的功能，同時(shí)還是電影產(chǎn)業(yè)從制作到發(fā)行整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的所在。 2013年萬達(dá)集團(tuán)開始集中大規(guī)模建設(shè)“萬達(dá)城”，青島東方影都則是萬達(dá)集團(tuán)的項(xiàng)目之一。“萬達(dá)城”是萬達(dá)集團(tuán)在多年經(jīng)營商業(yè)、文化、旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過4年研究，全新推出的大型綜合項(xiàng)目，規(guī)劃有文化、旅游、商業(yè)、酒店四大內(nèi)容，主題游樂園室內(nèi)室外結(jié)合。這樣的文化產(chǎn)業(yè)模式是全國首屈一指的，這樣不同的產(chǎn)業(yè)相互依托、相互支持、相互影響，產(chǎn)生綜合效應(yīng)。

2.利用高科技打造全新文化產(chǎn)品。“萬達(dá)城”的打造要依靠超高的硬件設(shè)施，特別是青島東方影都的建設(shè)，是為了使之成為世界上唯一具有影視拍攝、影視制作、影視會展、影視旅游綜合功能的特大型影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)，那么更是要依靠全新技術(shù)、全新科技作為其運(yùn)行的基礎(chǔ)。

3.連鎖經(jīng)營的管理模式。萬達(dá)集團(tuán)的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營借鑒了國外跨國商業(yè)企業(yè)的連鎖經(jīng)營理念。萬達(dá)集團(tuán)文化產(chǎn)業(yè)的連鎖經(jīng)營管理模式可以理解為“高度集權(quán)、目標(biāo)管理”。這就表現(xiàn)為三個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一運(yùn)營。統(tǒng)一制度和統(tǒng)一運(yùn)營，可以使管理者做到統(tǒng)一控制財(cái)務(wù)、人員、合同、戰(zhàn)略目標(biāo)等，體現(xiàn)了集團(tuán)發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)。統(tǒng)一品牌可以提高消費(fèi)者對萬達(dá)的品牌的認(rèn)同度和忠誠度。

三、青島東方影都對萬達(dá)集團(tuán)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

王健林曾說：“中國電影市場已連續(xù)多年保持30%以上的復(fù)合增長率，而且絲毫沒有減速，保守估計(jì)，2018年將超過北美成為全球最大的電影市場。2023年前達(dá)到北美票房收入的2倍左右。”從中可以看出，中國的電影產(chǎn)業(yè)市場是具有相當(dāng)大的潛力的，中國的潛在觀影人群的基數(shù)是巨大的，未來世界電影發(fā)展的市場是在中國。盡管這是一種比較樂觀的觀點(diǎn)，但是我們不能不看到現(xiàn)在中國電影產(chǎn)業(yè)所存在的問題，中國每年所制作的影片在800部左右，雖然在數(shù)量上我們占據(jù)優(yōu)勢，但是無論是在質(zhì)量還是影響力上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他國家。中國的電影產(chǎn)業(yè)只是大，但并不強(qiáng)。其問題就在于我們沒有形成龐大且強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)中心，也沒有拍出真正意義上具有國際影響力的影片，同時(shí)沒有像奧斯卡那樣的國際一流電影節(jié)來宣傳自己。

自2008年開始，萬達(dá)集團(tuán)開始主動由商業(yè)地產(chǎn)向文化產(chǎn)業(yè)這個(gè)方向轉(zhuǎn)型。目前，萬達(dá)集團(tuán)已在長白山、武漢、西雙版納、哈爾濱和南昌等地規(guī)劃開發(fā)多個(gè)重大文化旅游項(xiàng)目。按照萬達(dá)集團(tuán)的轉(zhuǎn)型計(jì)劃，到2020年萬達(dá)商業(yè)地產(chǎn)的收入比重將降到50%以下，文化和旅游是其兩大投資方向。之所以萬達(dá)集團(tuán)會有這樣的轉(zhuǎn)型，一是因?yàn)槟壳皣鴥?nèi)商業(yè)地產(chǎn)這種“城市綜合體”已經(jīng)趨于飽和，如果繼續(xù)做下去勢必會對萬達(dá)集團(tuán)今后的發(fā)展造成嚴(yán)重的危機(jī)；再一個(gè)就是萬達(dá)廣場在全國的擴(kuò)張可能已經(jīng)遭遇到瓶頸期，從目前國內(nèi)萬達(dá)廣場的分布我們可以了解到，中東部地區(qū)的一、二、三線城市都已經(jīng)落成，但是在西部地區(qū)萬達(dá)廣場的擴(kuò)張速度明顯要慢了許多，在西部一些城市其盈利近乎為零，問題就在于這些城市的消費(fèi)水平和消費(fèi)觀念都是阻礙其繼續(xù)發(fā)展的因素。所以種種因素導(dǎo)致萬達(dá)集團(tuán)積極謀求轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，通過其獨(dú)特的文化產(chǎn)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)萬達(dá)集團(tuán)向國際文化企業(yè)的邁進(jìn)。

青島東方影都是落實(shí)國家文化強(qiáng)國方針的重大舉措，是萬達(dá)集團(tuán)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略，也是打造中國文化世界品牌的重大推動力。2012年，萬達(dá)集團(tuán)收購AMC成為全球最大的院線，這就掌控了電影的放映渠道；接下來跟美國的四大影視經(jīng)紀(jì)公司簽約，這就掌握了電影的發(fā)行渠道；一旦影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)落成，萬達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)還掌握著電影的制作渠道；在電影產(chǎn)業(yè)園區(qū)落成的同時(shí)，每年還會舉辦國際性的電影節(jié)，這就掌握了電影的宣傳渠道。可以說萬達(dá)已經(jīng)完成了在電影產(chǎn)業(yè)上的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

在全球化的大背景下，隨著人們對精神文化生活需求的日益增長，文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)具有高附加價(jià)值的朝陽產(chǎn)業(yè)，越來越受到世人的關(guān)注，它甚至被稱為中國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。王健林說：“可以預(yù)見在今后10年甚至20年，文化產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)出爆炸式增長，成為一個(gè)增長最快的行業(yè)，我們所從事的文化產(chǎn)業(yè)，我覺得符合國家大勢，做企業(yè)最重要的一點(diǎn)就是要順勢而行，不要逆勢而行。”中國的崛起光靠GDP是不行的，只有成為文化強(qiáng)國才是真正的崛起。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇

1.企業(yè)戰(zhàn)略的概念

戰(zhàn)略一詞源為軍事用語，指作戰(zhàn)的謀略。哈佛商學(xué)院教授安德魯斯認(rèn)為企業(yè)總體戰(zhàn)略是一種決策模式（mode of decision）,決定和揭示企業(yè)的目的和目標(biāo)，提出實(shí)現(xiàn)目的的重大方針與計(jì)劃，確定企業(yè)應(yīng)該從事的經(jīng)營業(yè)務(wù)，明確企業(yè)的經(jīng)濟(jì)類型與人文組織類型，以及決定企業(yè)應(yīng)對員工、顧客、和社會做出的經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。筆者認(rèn)為戰(zhàn)略管理就是指企業(yè)為適應(yīng)外部環(huán)境的變化，為使企業(yè)長期、穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)，而開展的一系列事關(guān)全局的戰(zhàn)略性謀劃活動。

2.房地產(chǎn)企業(yè)制定企業(yè)戰(zhàn)略的必要性與迫切性

這是由房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營具有投資量大，建設(shè)周期長，產(chǎn)品為不動產(chǎn)形態(tài)決定的。由于我國城市化進(jìn)程的不斷加快，原來的房地產(chǎn)開發(fā)模式已經(jīng)不能適應(yīng)城市化的要求。企業(yè)的定位應(yīng)該由單純的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向城市運(yùn)營商過度，這就要求房地產(chǎn)企業(yè)從發(fā)展戰(zhàn)略上不斷地加以調(diào)整，找到適合自己的戰(zhàn)略定位，制定適合自己發(fā)展的企業(yè)戰(zhàn)略，實(shí)行企業(yè)戰(zhàn)略管理。下面筆者就我國尤其是石家莊的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

二、石家莊房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

1.宏觀環(huán)境分析

(1)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

石家莊市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值邁上2000億臺階。2006年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2064億元,按可比價(jià)格計(jì)算,增長13.2%.城鄉(xiāng)居民住房條件進(jìn)一步改善。城市居民人均住房使用面積21.7平方米，比上年增加0.2平方米；農(nóng)民人均住房面積37.1平方米，比上年增加1.5平方米。

(2)人口環(huán)境

2005年末全市常住人口927.3萬人，比上年增長1.1％，其中市區(qū)224.1萬人，增長3.1％。人口向城鎮(zhèn)快速聚集，城市化率達(dá)42.8％，比上年提高1.24個(gè)百分點(diǎn)。全市人口出生率12.55‰，死亡率5.28‰，自然增長率7.27‰。2006年末全市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員87.1萬人，比上年減少0.4%，其中在崗職工85.5萬人，比上年減少1.0%，全市在崗職工年平均工資為16792元，比上年增長10.2%。年末市區(qū)單位從業(yè)人員為56.1萬人，其中在崗職工54.8萬人，在崗職工年平均工資為19573元，比上年增長9.3%。

(3)消費(fèi)環(huán)境

2006年前三季度全市社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)471.6億元，同比增長15.3％。石家莊市城市消費(fèi)品市場銷售活躍，社會消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)206.2億元，同比增長16.7％，農(nóng)村消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)181.8億元，同比增長13.4％,城市市場增幅高于農(nóng)村市場3.3個(gè)百分點(diǎn)。平均生活消費(fèi)支出占可支配收入的72.3％；最低收入群占其可支配收入的104％；中等收入階層占79％；高收入階層占62％。恩格爾系數(shù)0.32，居住支出472元，其中住房157元，占2.9％。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)基本合理，但住房支出偏低。

2.石家莊房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展前景分析

持續(xù)發(fā)展仍是主旋律。在全面建設(shè)小康社會階段，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，中國當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)的總體形勢是“需求拉動強(qiáng)勁，市場供需兩旺，前景持續(xù)看好”。作為二線城市，石家莊房地產(chǎn)業(yè)巨大的需求和少量供給之間的差距讓投資房地產(chǎn)業(yè)成為了投資者眼中的“肥肉”。經(jīng)過幾年的發(fā)展，2007已被公認(rèn)為是石家莊的城市功能進(jìn)一步明確的一年，也是石家莊房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。

三、石家莊房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析

石家莊的房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量很多，約有300多家。下面筆者就卓達(dá)集團(tuán)，天山集團(tuán)這兩個(gè)具有代表性的企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略做粗淺的分析。

1.卓達(dá)集團(tuán)的造城戰(zhàn)略

概括地說：通過房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,完成產(chǎn)業(yè)再造,建造新的城市市區(qū),實(shí)現(xiàn)城市化目標(biāo)。集團(tuán)負(fù)責(zé)人楊卓舒說：“造城市正成為卓達(dá)盈利的基本模式。我獨(dú)特的發(fā)展方式是把潛在的社會消費(fèi)欲望調(diào)動起來,拿出有創(chuàng)造性的市場確實(shí)需要的東西或產(chǎn)品,但這不是輕而易舉的,需要付出比別人百倍艱辛的勞動。”他為企業(yè)描繪了他的造城計(jì)劃：即在石家莊東部(石家莊高新技術(shù)開發(fā)區(qū))再造一個(gè)新的石家莊市區(qū)。國家的工業(yè)化、現(xiàn)在化、信息化有待于城市化,于是卓達(dá)與當(dāng)?shù)卣献?謀劃了四個(gè)規(guī)模宏大的項(xiàng)目群，以項(xiàng)目為媒介實(shí)現(xiàn)卓達(dá)的造城戰(zhàn)略。這些項(xiàng)目包括：卓達(dá)服裝產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目群、太陽城項(xiàng)目群、星辰廣場項(xiàng)目群和卓達(dá)藁城項(xiàng)目群，以及剛剛啟動的鹿泉項(xiàng)目群。

2.天山集團(tuán)的多元化戰(zhàn)略

河北天山實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司是集建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、廣告制作、建筑材料市場經(jīng)營和休閑娛樂為一體的綜合性集團(tuán)公司。天山集團(tuán)以建筑業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)為龍頭，實(shí)行跨行業(yè)、多渠道經(jīng)營，現(xiàn)已成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、組織結(jié)構(gòu)健全、高素質(zhì)人才薈萃、競爭又是強(qiáng)勁的經(jīng)營實(shí)體。

第5篇

關(guān)鍵詞：石林縣；農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)；旅游發(fā)展

中圖分類號：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）13-0242-02

現(xiàn)代農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)是以市場經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)為條件，在不改變目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系的前提下，以土地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓為基礎(chǔ)，以資本為紐帶，以委托經(jīng)營為機(jī)制，以生產(chǎn)商品和組織商品交換為目的，按標(biāo)準(zhǔn)化合約方式組織起來的生產(chǎn)經(jīng)營組織。都市農(nóng)莊不同于農(nóng)家樂，而是由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、休閑旅游和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目組成，集一、二、三產(chǎn)業(yè)為一體的發(fā)展模式。

一、石林縣農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及意義

（一）石林縣都市農(nóng)莊發(fā)展情況

石林萬家歡藍(lán)莓莊園、石林錦苑都市農(nóng)莊、杏林大觀園、云煙印象煙莊和統(tǒng)千香草園、石林縣青澤農(nóng)莊、石林景尚山水都市休閑農(nóng)莊、云南業(yè)大園林綠化有限公司都市農(nóng)莊7個(gè)項(xiàng)目，已經(jīng)被石林縣人民政府確定為石林縣都市農(nóng)莊規(guī)劃點(diǎn)，七個(gè)已審定農(nóng)莊總規(guī)劃面積12 895.13畝，建設(shè)用地規(guī)劃面積644.76畝，占總規(guī)劃面積5%。服務(wù)設(shè)施用地根據(jù)各個(gè)農(nóng)莊的詳細(xì)性規(guī)劃按用地審批程序報(bào)批。2012年啟動了石林萬家歡農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司的石林萬家歡藍(lán)莓莊園項(xiàng)目和石林統(tǒng)一千州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司的云煙印象煙莊和統(tǒng)千香草園項(xiàng)目，2013年啟動建設(shè)云南青澤農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司的石林縣青澤農(nóng)莊項(xiàng)目、石林錦苑康乃馨有限公司的石林錦苑都市農(nóng)莊項(xiàng)目和石林圣火藥業(yè)有限公司的杏林大觀園項(xiàng)目。到目前為止，5個(gè)已經(jīng)啟動建設(shè)的都市農(nóng)莊累計(jì)完成投資72 495萬元，其中2013年完成投資17 492萬元，2013年以前完成投資55 003萬元。

目前，已初步形成以錦苑花卉為龍頭的花卉產(chǎn)業(yè)園，以萬家歡為龍頭的休閑觀光農(nóng)業(yè)園，以圣火杏林國際養(yǎng)生度假村為代表的休閑觀光養(yǎng)生度假園。萬家歡農(nóng)業(yè)生態(tài)園是集節(jié)水增效示范、高床廄養(yǎng)示范、高校農(nóng)業(yè)示范、旅游休閑觀光為一體的大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園，園區(qū)建設(shè)主體由果園、苗木園、養(yǎng)殖園、休閑園組成，給游客帶來了豐富的體驗(yàn)性，拓展了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)。杏林大觀園項(xiàng)目，是一個(gè)以醫(yī)藥文化旅游為前導(dǎo)，集居住、醫(yī)療保健、文化娛樂、商貿(mào)、綠色農(nóng)莊為一體的農(nóng)莊式大型養(yǎng)老社區(qū)，通過植入與當(dāng)?shù)貧v史相關(guān)的人文元素，對自然景觀進(jìn)行美化，給與完善的養(yǎng)生條件配置，給入住老人和游客營造頤養(yǎng)天年的快樂空間，促進(jìn)了康體養(yǎng)生業(yè)與旅游業(yè)的深度融合發(fā)展。錦苑花卉在石林投資建設(shè)了大型現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園，通過整合花卉產(chǎn)業(yè)鏈，以花卉為亮點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，搭建錦苑品牌的經(jīng)營服務(wù)型公共平臺。

（二）發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)對石林縣旅游發(fā)展的意義

第一，有利于農(nóng)旅結(jié)合，推動旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展。臺創(chuàng)園內(nèi)的每一個(gè)都市農(nóng)莊都有自己的主題，并且融吃喝玩樂購為一體，以發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工配送和生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光為重點(diǎn)，引領(lǐng)著云南農(nóng)旅結(jié)合、低碳休閑的生活方式，每年都有40多萬人次入園游覽。第二，拉動石林旅游業(yè)發(fā)展，提高旅游綜合收入。石林旅游目前仍然以觀光游為主，過于依賴門票經(jīng)濟(jì)，因而需要探討旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑。而農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)正是旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑，通過特色都市農(nóng)莊依托石林的旅游資源，拉動石林的旅游業(yè)發(fā)展，真正做到“吃住行游購?qiáng)省保層慰汀傲粝聛怼保岣呤致糜尉C合收入。第三，有助于整合旅游資源，創(chuàng)新休閑旅游方式。農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有助于把石林景區(qū)和臺創(chuàng)園片區(qū)之間的路線串聯(lián)起來，實(shí)現(xiàn)旅游資源整合利用，最大限度發(fā)揮旅游資源的效用。

二、石林縣農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

（一）相關(guān)政策還不夠完善

云南省2014年出臺了《關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園的意見》，主要是為了鼓勵(lì)“老板下鄉(xiāng)”、“資本下鄉(xiāng)”、推動資源的優(yōu)化配置。從石林縣的實(shí)際看，政府在資金扶持、用地審批等方面給予了大力支持，但缺乏有關(guān)農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃性政策文件，指導(dǎo)性不強(qiáng)，莊園發(fā)展存在一定的盲目性和模仿性。由于政策不完善，使得農(nóng)莊的優(yōu)勢難以發(fā)揮，市場前景分析、莊園規(guī)模定位不清。同時(shí)，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、金融、質(zhì)檢等部門在部門聯(lián)動、項(xiàng)目建設(shè)、信息共享、整合資金方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。

（二）農(nóng)莊規(guī)劃及選址和建設(shè)存在矛盾

石林縣已經(jīng)啟動建設(shè)的5個(gè)都市農(nóng)莊，有4個(gè)在云南昆明石林臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園內(nèi)，石林臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園選址在石林風(fēng)景名勝區(qū)二、三級保護(hù)區(qū)之內(nèi)，而石林風(fēng)景區(qū)的總體規(guī)劃在石林臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園選址前就完成了，所以園區(qū)的選址不符合石林風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃，建設(shè)用地批下來后，園區(qū)入園項(xiàng)目建設(shè)在辦理選址意見書時(shí)沒有依據(jù)，無法辦理項(xiàng)目開工的前期手續(xù)和相關(guān)證照，造成建設(shè)上的實(shí)際困難。由于4個(gè)都市農(nóng)莊的項(xiàng)目和部分規(guī)劃地點(diǎn)在石林風(fēng)景區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)，在辦理環(huán)保、水保、住建等部門的審批手續(xù)時(shí)難度大。此外，建設(shè)用地及5%以內(nèi)的設(shè)施用地難以落實(shí)。

（三）農(nóng)莊土地占用導(dǎo)致農(nóng)民權(quán)益受損

由于農(nóng)莊項(xiàng)目的特殊性，石林縣各大農(nóng)莊在建設(shè)初期的占地及規(guī)劃面積都較大，平均每個(gè)農(nóng)莊的面積超過1 000畝。農(nóng)莊建設(shè)用地大，難免要占用到周邊農(nóng)民的土地，盡管目前石林縣的農(nóng)莊規(guī)劃用地主要集中在石林臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、石林旅游度假區(qū)、國家圭山森林公園、九石阿旅游專線附近，但都難以避免要占用到農(nóng)民土地。農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)目前主要通過企業(yè)要推動，因此農(nóng)莊開發(fā)商在運(yùn)營過程中必然要以盈利為主，加之沒有相關(guān)的政策法規(guī)約束，因此處于實(shí)際的壟斷地位，在農(nóng)莊內(nèi)打工的農(nóng)民工資低、報(bào)酬少，利益分配不公；在土地補(bǔ)償方面，政府的土地政策也沒有明顯的傾斜，農(nóng)民獲得的補(bǔ)償有限；而一些失去大部分土地的農(nóng)民沒有穩(wěn)定生活來源，加劇了生活困難。農(nóng)民權(quán)益受損，就會導(dǎo)致石林旅游資源和人力資源、土地資源不能實(shí)現(xiàn)很好的融合發(fā)展，也阻礙了石林旅游轉(zhuǎn)型升級的步伐。

（四）農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制不暢

由于資金、經(jīng)營管理能力等因素的制約，石林縣的農(nóng)莊開發(fā)商在運(yùn)行過程中存在管理規(guī)范、經(jīng)營不善、違規(guī)操作等問題。例如：有的開發(fā)商經(jīng)營管理能力較弱，導(dǎo)致農(nóng)莊管理不規(guī)范，營銷手段匱乏，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益；有的開發(fā)商在經(jīng)營過程中經(jīng)營轉(zhuǎn)向，違背了農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則；一些開發(fā)商的服務(wù)體系不全，因而導(dǎo)致莊園發(fā)展受到制約。基于上述因素，促進(jìn)土地、資金、管理、技術(shù)、人才、市場、信息等生產(chǎn)要素尚未在石林縣農(nóng)業(yè)莊園集聚和合理流動，農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制不暢。農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制不暢，導(dǎo)致了各農(nóng)莊收益盈利模式的不穩(wěn)定，影響了農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)在市農(nóng)林旅游綜經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

三、推動石林縣農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議

（一）出臺農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)的政策和意見

莊園經(jīng)濟(jì)既是一種經(jīng)濟(jì)模式，又是一種發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃思想，更是一次深刻的改革創(chuàng)新，各級政府是推動其大力發(fā)展的責(zé)任主體。石林縣應(yīng)根據(jù)云南省和昆明市政府出臺的發(fā)展都市農(nóng)莊（農(nóng)場）的相關(guān)政策，出臺相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保“政府主導(dǎo)、龍頭帶動、多措聯(lián)動”的措施得到保障，使都市農(nóng)莊建設(shè)質(zhì)量、速度、效益并重，得到健康發(fā)展并發(fā)揮其應(yīng)有的效益。通過農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策或意見的出臺，指導(dǎo)石林縣農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，同時(shí)在資金、稅收、用地、體制、機(jī)制等方面給予明確支持。

（二）完善農(nóng)莊的規(guī)劃編制

在編制農(nóng)莊規(guī)劃時(shí)首先要考慮分片區(qū)、分類型、分特色進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，避免大部分農(nóng)莊出現(xiàn)模式單一、風(fēng)格雷同、缺少獨(dú)特創(chuàng)意等問題。通過農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)的深入調(diào)查研究，建立和完善石林農(nóng)莊在項(xiàng)目用地、資金籌措、農(nóng)民工安置、產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)等方面的機(jī)制，確保農(nóng)莊規(guī)劃的科學(xué)編制。其次，整體布局、統(tǒng)籌安排，避免單純企業(yè)行為導(dǎo)致農(nóng)莊的盲目建設(shè)，確保政府主導(dǎo)、監(jiān)管到位。最后，因地制宜，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃農(nóng)莊發(fā)展方向和目標(biāo)，要充分體現(xiàn)“一莊一品”的獨(dú)特魅力，并讓農(nóng)莊建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、農(nóng)村土地規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等銜接，促進(jìn)石林縣旅游經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

（三）合理組織供地，發(fā)揮農(nóng)民群眾積極性和創(chuàng)造性

農(nóng)莊項(xiàng)目選址確定后，由項(xiàng)目所在縣都市農(nóng)莊發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃組織土地（林地）流轉(zhuǎn)和依法辦理征占用手續(xù)，并負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套工作。提倡和允許在農(nóng)民自愿的前提下，采用轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、“反租倒包”、股份合作和出租等多種形式進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓，促進(jìn)農(nóng)村土地依法、有償合理流轉(zhuǎn)。上級政府應(yīng)給予安排配套設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)用地指標(biāo)和專項(xiàng)扶持資金。

在此基礎(chǔ)上，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，規(guī)范農(nóng)莊用工報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，有創(chuàng)造性地發(fā)展多樣化的現(xiàn)代農(nóng)莊。石林縣政府可以實(shí)行差別化政策，鼓勵(lì)各農(nóng)莊因地制宜開發(fā)不同的產(chǎn)品與服務(wù)體系，打造特色鄉(xiāng)村旅游體系。各農(nóng)莊應(yīng)加強(qiáng)對村民的旅游專業(yè)培訓(xùn)，邀請更多村民參與到農(nóng)莊的建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)人力資源、土地資源和旅游資源整合，更好地推動旅游業(yè)的發(fā)展。

（四）構(gòu)建良性的農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制

首先，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則。堅(jiān)持民辦是為了更好地樹立市場經(jīng)濟(jì)觀念，尊重投資開發(fā)企業(yè)的主觀能動性。堅(jiān)持民管可以有效地避免盲目決策、管理混亂、損失浪費(fèi)等行為，提高農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的收益。堅(jiān)持民受益是農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)組織的生命力所在，農(nóng)莊發(fā)展建設(shè)好了，消費(fèi)者才能享有安全豐富的食品和休閑娛樂、回歸田園的體驗(yàn)，讓農(nóng)業(yè)、企業(yè)、農(nóng)民、消費(fèi)者都受益。其次，建立莊園經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)制。石林縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等多部門應(yīng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動，以此整合資源、項(xiàng)目和資金，協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)投資開發(fā)企業(yè)制定管理標(biāo)準(zhǔn)，促使農(nóng)莊正確處理利益分配關(guān)系，確保群眾利益不受損害。最后，依托資源多元化發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)示范園，建立集生產(chǎn)、加工、物流、旅游、購物文化體驗(yàn)為一體的綜合性莊園。通過旅游資源的整合、綜合開發(fā)和利用，不斷發(fā)揮農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)在石林旅游綜合收入中的作用。

參考文獻(xiàn)：

第6篇

摘要：本文在總結(jié)天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了電子商務(wù)對高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，提出了如何借助電子商務(wù)，推動天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本思路。

關(guān)鍵詞 ：電子商務(wù)；高技術(shù)服務(wù)業(yè)；思路

1、天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 基本情況

（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長

2012年，天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模以上單位實(shí)現(xiàn)增加值約360億元，同比增長22.4%，形成了研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)和數(shù)字內(nèi)容服務(wù)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)和生物技術(shù)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)。研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)增加值200億元左右，占高技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值的55.5%，信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值37.2億元。高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)總數(shù)超過1000家，其中增加值過億元企業(yè)近40家，收入過億元企業(yè)達(dá)到72家，從業(yè)人員總數(shù)約10萬人。

（2）集聚水平日益提高

近年來，天津已初步形成了濱海高新區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)園、武清區(qū)軟件創(chuàng)意園、興業(yè)創(chuàng)意園、天獅科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)園等一批高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，在電子信息、航天航空、生物技術(shù)和醫(yī)藥、新材料、新能源和節(jié)能材料等優(yōu)勢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，吸引了一大批高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，在集成電路設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)檢測、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、信息安全服務(wù)、航空航天科技服務(wù)、節(jié)能環(huán)保科技服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)等方面形成了集聚優(yōu)勢。

（3）技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)雄厚

天津堅(jiān)持以創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新體系建設(shè)不斷加快，基本形成了以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。通過吸引國家級大院大所、建設(shè)高端信息技術(shù)平臺等10大公共科技創(chuàng)新平臺、組建高新技術(shù)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、建設(shè)一批工程技術(shù)研究中心和科技企業(yè)孵化器等措施，初步形成了以國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（53個(gè)）、國家級工程（技術(shù)）研究中心（33個(gè)）、市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（80個(gè)）和企業(yè)技術(shù)中心（410個(gè)）等為主體的知識創(chuàng)新體系。通過大力實(shí)施科技型中小企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，培育一大批科技“小巨人”，形成了一批創(chuàng)新主體，在核心電子元器件、高端通用芯片、下一代互聯(lián)網(wǎng)、信息安全、高端應(yīng)用軟件等高新技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。

（4）政策環(huán)境逐步優(yōu)化

先后出臺《關(guān)于鼓勵(lì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》、《天津市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺認(rèn)定暫行規(guī)定》、《天津市推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展三年行動計(jì)劃（2013-2015年）》等政策文件，市發(fā)改委聯(lián)合知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化等部門，研究制定促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)等技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的政策措施，初步制定了天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息制度，這些政策文件的落實(shí)實(shí)施，為加快天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。

1.2 存在的主要問題

（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模有待提升

從目前天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模來看，雖然整體規(guī)模不斷擴(kuò)大，但與北京、上海等城市相比，還存在一定差距。2012年北京市僅軟件和信息服務(wù)業(yè)增加值占全市第三產(chǎn)業(yè)的比重就達(dá)到11.9%，而天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重還不到10%，相對偏低，高技術(shù)服務(wù)業(yè)還沒有成為天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力量。

（2）缺乏龍頭企業(yè)

雖然天津已有1000多家高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，但天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)起步相對較晚，多數(shù)企業(yè)還處于發(fā)展初期，相對缺乏具有國際競爭力的龍頭企業(yè)和知名品牌，產(chǎn)業(yè)整體競爭力有待提升，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動作用還沒有充分發(fā)揮。

（3）配套政策不夠完善

目前，天津在高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)扶持政策、稅收優(yōu)惠、投融資支持以及人才培養(yǎng)和引進(jìn)等方面還缺乏比較完善的配套政策，政策支持力度有待加強(qiáng)。

（4）專業(yè)人才不足

隨著天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，急需大量掌握專業(yè)技能的從業(yè)人員，人才供給缺口進(jìn)一步凸顯。一方面，行業(yè)高端技術(shù)人才與管理人才極其匱乏，尤其缺乏既懂技術(shù)又能管理的復(fù)合型人才；另一方面，由于相應(yīng)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)體系仍不健全，基層企業(yè)在專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和使用上，人才的行業(yè)分布、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡和層次結(jié)構(gòu)等方面無法滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。

2、電子商務(wù)對高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用

電子商務(wù)作為一種快速發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，本身就具有高技術(shù)服務(wù)業(yè)的重要特征，并且具有“效率、協(xié)同、便捷、快速”等優(yōu)勢，其在高技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的深化應(yīng)用，有利于進(jìn)一步促進(jìn)天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模增長、模式創(chuàng)新步伐加快和增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.1 促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模增長

隨著天津工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級將為服務(wù)業(yè)尤其是基于信息技術(shù)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)帶來巨大需求，促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷增長。同時(shí)，隨著電子商務(wù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的深化應(yīng)用，將有利于通過現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)服務(wù)業(yè)改造提升，形成更多高技術(shù)服務(wù)新興業(yè)態(tài)，此外，電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用能夠進(jìn)一步催生更多專門從事高技術(shù)服務(wù)的交易主體，增強(qiáng)有效競爭，為進(jìn)一步擴(kuò)大高技術(shù)服務(wù)業(yè)整體規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)提供支撐。

2.2 加快高技術(shù)服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新步伐

電子商務(wù)以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)為支撐，使高技術(shù)服務(wù)虛擬化、網(wǎng)絡(luò)化成為可能，可以更加高效地整合各類資源，通過網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程系統(tǒng)完成服務(wù)交易，打破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間限制，縮短服務(wù)交易流程、降低交易成本，進(jìn)一步促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

2.3 增強(qiáng)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展活力

一方面，電子商務(wù)的迅速發(fā)展，將有利于打破高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域行業(yè)壁壘，充分發(fā)揮各類市場主體積極性，吸引更多市場主體和社會資本進(jìn)入高技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，有利于提高企業(yè)活力和市場競爭力。另一方面，隨著跨境電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，能夠進(jìn)一步提高高技術(shù)服務(wù)業(yè)開放水平，有利于借鑒吸收發(fā)達(dá)國家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)國外資本、技術(shù)和人才，充分利用“兩個(gè)市場”和“兩種資源”。同時(shí)，加快促進(jìn)天津技術(shù)領(lǐng)先、競爭力強(qiáng)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)“走出去”和開拓國際市場，搶占新興高技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展制高點(diǎn)。

3、利用電子商務(wù)促進(jìn)天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策

3.1 完善發(fā)展載體

一是加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托濱海高新區(qū)、華苑產(chǎn)業(yè)園等國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，以高技術(shù)服務(wù)業(yè)專業(yè)化園區(qū)為核心，建設(shè)一批高技術(shù)服務(wù)業(yè)基地，制定和完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法，出臺相關(guān)扶持措施，集聚要素資源，促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

二是培育壯大企業(yè)主體。積極引入國內(nèi)外知名高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，制定天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目安排、資金融通、人才引入和企業(yè)上市等方面予以政策優(yōu)惠，加快培育高技術(shù)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化中小型高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)自建電子商務(wù)平臺或利用第三方電子商務(wù)平臺加強(qiáng)與服務(wù)主體之間的需求對接，利用電子商務(wù)推進(jìn)服務(wù)模式創(chuàng)新，培育和形成高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)。

三是實(shí)施一批重大項(xiàng)目。結(jié)合天津高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)、優(yōu)勢以及高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢，在研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)和數(shù)字內(nèi)容服務(wù)等領(lǐng)域精選一批技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好，對提升產(chǎn)業(yè)整體水平和完善產(chǎn)業(yè)鏈條具有關(guān)鍵性作用的好項(xiàng)目，重點(diǎn)推動、分步實(shí)施。

3.2 強(qiáng)化支撐體系

一是健全支付體系。大力吸引國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在天津設(shè)立運(yùn)營中心和分支機(jī)構(gòu)，開展各種類型支付服務(wù)。積極鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)新型電子金融及其衍生服務(wù)，增強(qiáng)在線支付和移動支付服務(wù)功能，形成一批功能完善、特色突出、安全易用的支付平臺。深化高技術(shù)服務(wù)交易在線支付和移動支付應(yīng)用，加快制定跨境電子商務(wù)在通關(guān)、結(jié)算、退稅等方面政策標(biāo)準(zhǔn)，培育相關(guān)服務(wù)企業(yè)，提高對高技術(shù)服務(wù)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的支撐能力。

二是完善融資服務(wù)體系。充分發(fā)揮天津金融創(chuàng)新優(yōu)勢，大力發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、債權(quán)融資、私募股權(quán)投資等投融資方式，探索推行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等新型融資方式，引導(dǎo)社會資本投向高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，探索建立面向高技術(shù)服務(wù)業(yè)的在線融資平臺，形成多元化的高技術(shù)服務(wù)業(yè)融資服務(wù)體系。

三是加快建設(shè)交易保障體系。建立高技術(shù)服務(wù)企業(yè)信用檔案和信用評價(jià)制度，加強(qiáng)信用管理。鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)上安全認(rèn)證技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)、數(shù)字認(rèn)證、數(shù)據(jù)恢復(fù)等安全服務(wù)功能。加強(qiáng)高技術(shù)服務(wù)業(yè)電子商務(wù)相關(guān)電子憑證等方面技術(shù)創(chuàng)新。建立交易保障機(jī)制，為經(jīng)營主體和消費(fèi)主體提供在線交易糾紛處理服務(wù)，逐步形成安全、可信的高技術(shù)服務(wù)電子商務(wù)交易保障體系。

四是探索建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。密切關(guān)注高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域前沿動向，加強(qiáng)與國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化研究所的交流合作，支持企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)以自主知識產(chǎn)權(quán)參與行業(yè)、國家、國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂，形成一批自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 深化重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用

研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)。依托天津新能源汽車、大飛機(jī)、船舶、海洋工程裝備等工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、工程勘察設(shè)計(jì)等建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域和物聯(lián)網(wǎng)、高性能計(jì)算及云計(jì)算、新一代移動通訊等高新技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢資源，加大資源整合力度，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)利用電子商務(wù)進(jìn)行研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)采購及外包，通過電子商務(wù)優(yōu)化供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，提高企業(yè)競爭能力。

信息技術(shù)服務(wù)。建設(shè)信息技術(shù)服務(wù)平臺，為電子信息領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)與服務(wù)企業(yè)提供線上免費(fèi)對接服務(wù)以及金融配套、技術(shù)服務(wù)招投標(biāo)、集成解決方案定制等線下增值服務(wù)。鼓勵(lì)有實(shí)力的高技術(shù)服務(wù)企業(yè)，建立企業(yè)電子商務(wù)平臺，利用電子商務(wù)促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，提高服務(wù)價(jià)值增值能力。依托東疆保稅港區(qū)、武清區(qū)等區(qū)域，建設(shè)具有信息展示、電子交易、電子結(jié)算、貿(mào)易融資和通關(guān)、退稅等功能的高技術(shù)服務(wù)電子商務(wù)平臺，為高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)對外貿(mào)易提供安全、便捷、高效的交易平臺，進(jìn)一步擴(kuò)大高技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域出口規(guī)模，推動服務(wù)貿(mào)易便利化。

數(shù)字內(nèi)容服務(wù)。依托國家動漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園、國家數(shù)字出版基地、天津?yàn)I海國際知識產(chǎn)權(quán)交易所等發(fā)展載體，整合數(shù)字內(nèi)容服務(wù)領(lǐng)域上下游企業(yè)資源，建立數(shù)字內(nèi)容服務(wù)集中交易電子商務(wù)平臺，深化數(shù)字內(nèi)容服務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)建立數(shù)字店鋪、數(shù)字作品交易平臺，大力發(fā)展數(shù)字音樂、在線電影、電子圖書、動漫游戲等數(shù)字內(nèi)容網(wǎng)上交易服務(wù)，利用電子商務(wù)擴(kuò)大信息消費(fèi)規(guī)模。

總結(jié)

電子商務(wù)的發(fā)展已經(jīng)由商品貿(mào)易領(lǐng)域不斷向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域滲透，大力推進(jìn)電子商務(wù)在高技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，將有效促進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)模壯大和結(jié)構(gòu)升級，從而推動天津加快建立以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇

襄陽是東風(fēng)汽車公司輕型商用車及中高檔轎車制造基地，汽車企業(yè)以東風(fēng)系制造企業(yè)為主。襄陽地區(qū)整車企業(yè)主要有東風(fēng)汽車股份有限公司、東風(fēng)日產(chǎn)襄陽工廠、湖北福田專用車公司、東風(fēng)創(chuàng)普汽車公司等。東風(fēng)汽車股份有限公司在襄陽的基地主要生產(chǎn)輕型商用車、專用車和新能源客車等車型，東風(fēng)日產(chǎn)襄陽工廠主要生產(chǎn)日產(chǎn)中高檔轎車。襄陽整車企業(yè)具體產(chǎn)能如表2所示。圍繞東風(fēng)公司的汽車生產(chǎn)配套，襄陽地區(qū)已形成了相對完備的汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，主要包括汽車軸承產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)動機(jī)零部件產(chǎn)業(yè)群、節(jié)能與新能源總成部件產(chǎn)業(yè)群、棗陽市汽車摩擦密封材料產(chǎn)業(yè)集群、谷城縣汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。襄陽是全國最大的汽車動力生產(chǎn)基地，目前發(fā)動機(jī)產(chǎn)能達(dá)到123.5萬臺，其中神龍汽車發(fā)動機(jī)100萬臺，東風(fēng)康明斯發(fā)動機(jī)23.5萬臺；變速箱產(chǎn)能達(dá)到54萬臺；車橋產(chǎn)能達(dá)到140萬套，其中東風(fēng)德納車橋75萬套、湖北三環(huán)車橋45萬套、東風(fēng)邦樂20萬套。汽車及零部件企業(yè)數(shù)量達(dá)390多家，產(chǎn)值在億元以上的有72家，50~100億元的有2家，200億元以上的有2家。襄陽零部件產(chǎn)能分企業(yè)統(tǒng)計(jì)見表3。目前，襄陽汽車零部件配套體系逐步形成，各類零部件產(chǎn)品生產(chǎn)達(dá)4 000多種，形成了發(fā)動機(jī)總成（東風(fēng)康明斯柴油發(fā)動機(jī)，東風(fēng)標(biāo)致-雪鐵龍發(fā)動機(jī)）、車身（含駕駛室）總成、車橋總成（驅(qū)動橋總成、非驅(qū)動橋總成）、變速器總成、車架總成、電氣和儀表系統(tǒng)總成，軸承、座椅、燈具、蓄電池、調(diào)角器、車門鎖、發(fā)電機(jī)、起動機(jī)、摩擦材料、油品化工等產(chǎn)品總成系列。

二、襄陽汽車用鋼市場需求分析

據(jù)調(diào)研及測算分析，筆者認(rèn)為襄陽地區(qū)年汽車用鋼需求量在101萬噸左右，其中商務(wù)車整車制造需求量約47.5萬噸，乘用車制造需求量約10萬噸，汽車零部件制造用鋼需求量約43.5萬噸（見圖2）。在具體品種上，主要以熱軋板為主，需求量約65萬噸，占整個(gè)襄陽地區(qū)汽車用鋼需求量的64%（見圖3）。襄陽地區(qū)整車制造企業(yè)較為集中，主要是東風(fēng)股份、東風(fēng)日產(chǎn)襄陽工廠和湖北福田專用車公司3家公司，這3家公司用鋼需求量較大，占整個(gè)襄陽汽車用鋼需求量的一半以上。襄陽地區(qū)的汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)則較為分散，各種規(guī)模的企業(yè)超過300余家，這類企業(yè)用鋼量較少，需求的品種也較為分散。汽車零部件用鋼的品種主要包括以下幾類：（1）發(fā)動機(jī)系統(tǒng)用鋼。發(fā)動機(jī)是汽車的動力之源，其中典型零件有曲軸、連桿、凸輪等以非調(diào)質(zhì)鋼為主，燃油噴射系統(tǒng)以油泵油嘴用鋼為主，閥門用鋼以氣閥鋼為主。（2）變速與傳動系統(tǒng)用鋼。變速與傳動系統(tǒng)是一輛車的靈魂，其中齒輪圈、齒轂、齒輪、齒輪軸以齒輪鋼為主；傳動系統(tǒng)更像是動物的腰部和脊椎，包括傳動軸、半軸、前軸等，以傳動軸用鋼為主。（3）懸掛與轉(zhuǎn)向系統(tǒng)用鋼。懸架系統(tǒng)就是汽車的腿，包括懸架簧、穩(wěn)定桿、扭力桿、減震器等，以彈簧鋼為主；轉(zhuǎn)向系統(tǒng)是汽車的行駛方向，包括萬向節(jié)、球頭、轉(zhuǎn)向機(jī)、輪轂、軸承等，其中輪轂、軸承以軸承鋼為主，萬向節(jié)、球頭、轉(zhuǎn)向機(jī)等以齒輪鋼為主。（4）標(biāo)準(zhǔn)件系統(tǒng)用鋼。以緊固件用冷鐓鋼為主。

三、襄陽汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及汽車用鋼市場前景分析

1.襄陽汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢襄陽地區(qū)汽車零部件企業(yè)聚集，形成了相對完備的汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。與之相對的是，汽車整車制造規(guī)模偏小，較大一點(diǎn)的企業(yè)僅有東風(fēng)股份和風(fēng)神襄陽汽車有限公司2家企業(yè)，目前整車年產(chǎn)能41萬輛。隨著英菲尼迪落戶襄陽、東風(fēng)股份高端客車和新能源汽車項(xiàng)目的實(shí)施，未來2~3年內(nèi)襄陽汽車年產(chǎn)能有望達(dá)到60~80萬輛。（1） 豪車品牌英菲尼迪落戶襄陽。作為與寶馬、奔馳及奧迪同級別的豪華車品牌，英菲尼迪落戶襄陽，將會極大地提升襄陽汽車產(chǎn)業(yè)的實(shí)力，帶動大批配套汽車零部件企業(yè)入駐。目前，東風(fēng)日產(chǎn)已投入20億元用于提升襄陽工廠的年生產(chǎn)能力至25萬輛。襄陽市政府為配合英菲尼迪項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃面積5 000畝的英菲尼迪零部件產(chǎn)業(yè)園，以吸引更多的配套企業(yè)入駐。（2） 東風(fēng)股份高端客車項(xiàng)目。東風(fēng)股份投資17.5億元的A08高端輕型客車項(xiàng)目。建成后，年產(chǎn)能將提升到30萬輛。A08項(xiàng)目是東風(fēng)首款自主研發(fā)的高端輕型客車，也是東風(fēng)股份單項(xiàng)集中投資最大的項(xiàng)目。（3） 新能源汽車項(xiàng)目。東風(fēng)股份新能源客車項(xiàng)目2014年建成投產(chǎn)；山東寶雅新能源汽車股份有限公司總投資65億元，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力30萬輛純電動汽車生產(chǎn)線目前已在襄陽開工建設(shè)；湖北超億科技有限公司投入3.84億元，建設(shè)年產(chǎn)5萬輛純電動乘用車生產(chǎn)線。（4） 發(fā)動機(jī)擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目。神龍公司投資29億元提高襄陽工廠發(fā)動機(jī)產(chǎn)能，項(xiàng)目建成后產(chǎn)能將擴(kuò)大到120~150萬臺套；東風(fēng)康明斯投資4.3億元的康明斯發(fā)動機(jī)擴(kuò)能項(xiàng)目，建成產(chǎn)能將擴(kuò)大到30萬臺套。

第8篇

關(guān)鍵詞大蒜；發(fā)展現(xiàn)狀；對策；河南杞縣

中圖分類號F307.13；S633.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739（2013）12-0313-02

杞縣是全國重要的大蒜生產(chǎn)、加工、貯藏和出口基地，常年面積達(dá)2.67萬hm2以上，產(chǎn)量60萬t左右，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國、俄羅斯等30多個(gè)國家和地區(qū)。全縣現(xiàn)有12個(gè)大蒜生產(chǎn)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、150多個(gè)大蒜生產(chǎn)專業(yè)村、15個(gè)無公害生產(chǎn)示范基地；建成大蒜保鮮和恒溫冷庫650多座，年貯藏能力達(dá)25萬t；擁有開封聯(lián)富食品公司、一品農(nóng)貿(mào)公司等80多家大蒜加工企業(yè)，年加工能力逾7萬t。杞縣先后被評為“中國果菜無公害十強(qiáng)縣”、“中國無公害農(nóng)產(chǎn)品示范縣”、“中國大蒜無公害科技創(chuàng)新示范縣”等。2011年，“金杞牌”大蒜被評為“中國果菜十大馳名品牌”。

1發(fā)展現(xiàn)狀

1.1技術(shù)服務(wù)扎實(shí)開展

近年來，普遍采用了地膜覆蓋、提純復(fù)壯、脫毒快繁、無公害栽培、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等一系列先進(jìn)技術(shù)；聘請了中國農(nóng)大、河南農(nóng)大等科研院所的專家，開展種植、加工等方面的技術(shù)攻關(guān)；與中國農(nóng)大、鄭州利華實(shí)業(yè)公司合作建設(shè)總投資10億元的凱啟大蒜產(chǎn)業(yè)園，生產(chǎn)黑蒜等世界領(lǐng)先的高端產(chǎn)品，有望成為河南省乃至全國較大規(guī)模的交易和加工中心。

1.2發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

近年來，杞縣采取多項(xiàng)措施，切實(shí)為客商搞好服務(wù)。一是為客商發(fā)放綠卡，保證運(yùn)輸大蒜的車輛在杞縣內(nèi)免受干擾，維護(hù)客商利益；二是規(guī)范大蒜冷藏行業(yè)市場秩序，對市場稅費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一征收管理，維護(hù)大蒜經(jīng)銷戶與冷庫業(yè)主的權(quán)益；三是對來杞縣興辦加工企業(yè)的客商，在用地、用電等方面給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠[1]。

1.3市場建設(shè)明顯加快

近年來，連續(xù)舉辦了3屆大蒜經(jīng)貿(mào)洽談會，承辦了中國第六、七屆大蒜節(jié)；建成和完善了5個(gè)大蒜交易市場，1個(gè)大蒜電子交易市場；擁有進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)36家，年出口額逾1 000萬美元；分別在廣州、武漢等20多個(gè)大中城市設(shè)立了直銷點(diǎn)，每年直接或間接出口大蒜及制品25萬t；開通了“金杞大蒜網(wǎng)”，加強(qiáng)了和外界的溝通與交流。

1.4品牌建設(shè)逐漸增強(qiáng)

2001年向國家工商總局申請注冊了“金杞牌”商標(biāo)；2002年向國家質(zhì)檢總局申請獲得了“金杞牌”大蒜原產(chǎn)地標(biāo)記認(rèn)證；2009年向農(nóng)業(yè)部申請登記了杞縣大蒜農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證；2010年，被列為河南省大蒜質(zhì)量安全出口基地縣。2009年“金杞牌”大蒜被評為“中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價(jià)值百強(qiáng)”第6名，品牌價(jià)值達(dá)50.24億元。

2存在的問題

2.1面積擴(kuò)張帶來隱患

近幾年，由于資本炒作出現(xiàn)“蒜你狠”現(xiàn)象，造成虛假的供求關(guān)系，全國蒜頭、蒜薹價(jià)格持續(xù)走高，蒜農(nóng)收入明顯增加，擴(kuò)種的積極性極為高漲，致使面積急劇擴(kuò)張，但市場需求總量有限，非主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量也可能對市場造成較大沖擊，風(fēng)險(xiǎn)明顯增加[2]。

2.2品質(zhì)結(jié)構(gòu)有所下降

由于常年連作重茬，并且長期無性繁殖，品種雜、亂、弱、退化現(xiàn)象比較明顯，土壤肥力下降，土壤中土傳病害的病源基數(shù)逐年增加，導(dǎo)致病蟲害發(fā)生嚴(yán)重，加上種植與管理方式等措施不當(dāng)?shù)纫蛩兀率勾笏馄焚|(zhì)不斷降低，市場競爭力有所下滑[3]。

2.3產(chǎn)品檔次有待提高

當(dāng)前國際上開發(fā)的大蒜加工制品逾130種，但中國僅40多種，而且深加工產(chǎn)品非常少。發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后值與自然產(chǎn)值的比例在3∶1左右，美國是3.7∶1，而我國還不到0.5∶1。杞縣大蒜并不例外，以初級產(chǎn)品居多，影響產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。

2.4生產(chǎn)成本剛性上漲

以2011年為例，生產(chǎn)環(huán)節(jié)：從蒜種到晾曬等10個(gè)環(huán)節(jié)成本達(dá)到3 000元/t左右，環(huán)比增長30%以上；存儲環(huán)節(jié)：包括代收、短途運(yùn)輸、分選、包裝、級漏差價(jià)、冷藏?fù)p耗、庫存費(fèi)、中介費(fèi)等，大蒜產(chǎn)品成本約800元/t，環(huán)比增長約25%。

3發(fā)展目標(biāo)

3.1基地建設(shè)

建成蘇木鄉(xiāng)等5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、1 333.33 hm2綠色大蒜和666.67 hm2有機(jī)大蒜生產(chǎn)基地，至2015年全縣大蒜面積、年產(chǎn)量分別達(dá)到4萬hm2和80萬t。

3.2企業(yè)建設(shè)

整合現(xiàn)有80多家大蒜加工企業(yè)，至2015年培育大蒜加工龍頭企業(yè)3~5家，年加工能力達(dá)到30萬t以上，并全部出口創(chuàng)匯。

3.3市場建設(shè)

改建5個(gè)大蒜交易市場，至2015年大蒜市場、網(wǎng)上年交易量分別達(dá)到100萬、50萬t以上。

3.4專業(yè)合作社建設(shè)

組建12個(gè)鄉(xiāng)級大蒜專業(yè)合作社，強(qiáng)化大蒜協(xié)會作用。

3.5園區(qū)建設(shè)

建設(shè)科技示范園區(qū)，至2015年培育大蒜產(chǎn)業(yè)園區(qū)1~2個(gè)。

4發(fā)展對策

杞縣大蒜產(chǎn)業(yè)無論是資源條件、發(fā)展基礎(chǔ)，還是市場潛力，都具有明顯的比較優(yōu)勢和可期的經(jīng)濟(jì)效益，必須著力培育，做大做強(qiáng)。綜合考慮大蒜產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢和條件，統(tǒng)籌兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)鏈條的協(xié)調(diào)發(fā)展，著重在強(qiáng)基礎(chǔ)、壯產(chǎn)業(yè)、活機(jī)制、可持續(xù)上做文章，大力推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化與集約化，大力推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化、管理經(jīng)營信息化，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭力，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營方式、產(chǎn)業(yè)組織形式、產(chǎn)品市場調(diào)控方式、生產(chǎn)手段、發(fā)展路徑等更長時(shí)間、更大規(guī)模、更廣范圍、更深層次、更好質(zhì)量、更高水平的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)綜合效益最佳的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營模式。

4.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提供有力保障

一是建立聯(lián)席會議制度，切實(shí)抓好大蒜產(chǎn)業(yè)的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，著力研究出臺促進(jìn)大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策和機(jī)制，為大蒜產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障；二是向二產(chǎn)延伸、向三產(chǎn)拓展，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的銜接，密切研究、推廣、生產(chǎn)的聯(lián)合；三是在產(chǎn)業(yè)布局上，突出重點(diǎn)區(qū)域，形成規(guī)模種植；在產(chǎn)品布局上，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，形成品牌效應(yīng)。此外，不給中間商利用自然氣候情況進(jìn)行投機(jī)和炒作的機(jī)會[4]。

4.2強(qiáng)化基地與園區(qū)建設(shè)，實(shí)行品牌戰(zhàn)略

一是加強(qiáng)無公害、綠色、有機(jī)大蒜基地建設(shè)，加快高新示范園區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建模擬模型和生產(chǎn)管理智能化操作系統(tǒng)，盡快對生產(chǎn)中各種要素實(shí)行數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化控制、精準(zhǔn)化運(yùn)行、科學(xué)化管理；二是進(jìn)一步加大招商引資力度，推動大蒜精深加工和開發(fā)工作，著力在蒜油、蒜粉、蒜素、蒜脯、富硒蒜膠囊等深加工產(chǎn)品上下功夫；三是著力打造大蒜品牌，包括產(chǎn)品品牌和產(chǎn)地品牌，把產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)地優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢、效益優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

4.3推廣適用技術(shù)，保證產(chǎn)品質(zhì)量

一是加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝、良種良法配套等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)集成創(chuàng)新推廣應(yīng)用步伐，制訂無公害、綠色和有機(jī)大蒜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，積極有效應(yīng)對國外貿(mào)易技術(shù)壁壘；二是進(jìn)一步建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系、質(zhì)量控制體系、質(zhì)量檢測體系、監(jiān)督管理體系，使產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)一致化、加工精深化；三是著力完善大蒜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和追溯制度，逐步實(shí)現(xiàn)銷售有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責(zé)任可追溯。

4.4扶持營銷主體，加強(qiáng)行業(yè)自律

一是扶持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，提升其輻射帶動作用，增強(qiáng)蒜農(nóng)抗御市場與自然風(fēng)險(xiǎn)的能力；二是借助專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)組織的集體談判與長期合約的保護(hù)，與中間商建立起對等的合作關(guān)系和利益分享關(guān)系；三是采取理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改進(jìn)監(jiān)管、強(qiáng)化自律，完善政策、加強(qiáng)建設(shè)等措施，建立體制完善、結(jié)構(gòu)合理、行為規(guī)范、法制健全的行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮其加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范經(jīng)營秩序的職能。

4.5完善市場體系，增強(qiáng)交易能力

一是進(jìn)一步完善大蒜交易市場和電子交易平臺，進(jìn)一步培訓(xùn)和擴(kuò)大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，逐漸形成開放度較高、輻射力較強(qiáng)、運(yùn)作較規(guī)范的新型市場體系，加快完善流通成本低、運(yùn)行效率高的市場營銷網(wǎng)絡(luò)，著力發(fā)揮市場配置資源和生產(chǎn)力要素的作用，有力促進(jìn)大蒜產(chǎn)品流通；二是加強(qiáng)交易市場的倉儲、運(yùn)輸和信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力增強(qiáng)市場的配套服務(wù)功能，著力發(fā)展電子商務(wù)、期貨交易等新型業(yè)態(tài)。

4.6加強(qiáng)宣傳推介，搞好信息化服務(wù)

一是充分利用杞縣大蒜經(jīng)貿(mào)洽談會，搞好宣傳引導(dǎo)；二是在“中國杞縣大蒜網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，豐富載體、完善平臺、拓展手段，突出需求導(dǎo)向，提供及時(shí)準(zhǔn)確、快捷高效的信息服務(wù)；三是廣泛收集、認(rèn)真篩選，建立權(quán)威性、前瞻性、系統(tǒng)性的涉及政策解讀、市場解析等方面的信息數(shù)據(jù)庫，尤其要提供包括各進(jìn)口國的消費(fèi)數(shù)量、品種、發(fā)展趨勢和檢驗(yàn)檢疫要求等信息，擴(kuò)大大蒜產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯幾率。

4.7加速科技研發(fā)，推進(jìn)提檔升級

一是做好種質(zhì)資源引進(jìn)和保存、評價(jià)工作，為品種改良和新品種選育打好基礎(chǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級；二是采用異地?fù)Q種、氣生鱗莖繁殖、改善栽培條件建立種子田等措施，著力進(jìn)行提純復(fù)壯，以保障品質(zhì)和產(chǎn)量；三是著力開發(fā)大蒜食品、藥品、保健品等高端產(chǎn)品；三是要按照大蒜產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)儲運(yùn)、保鮮、保質(zhì)技術(shù)研究和創(chuàng)新，從而提升產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和整體水平。

5參考文獻(xiàn)

[1] 雷加和.曲靖市麒麟?yún)^(qū)大蒜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].長江蔬菜，2011（6）：71-73.

[2] 韓素梅，姜新菊，夏衛(wèi)國.邳州地區(qū)大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009（23）：147-148.

[3] 賈鳳文，鄧正云，譚舜.大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策與前景分析[J].云南農(nóng)業(yè)，2006（9）：31.

[4] 唐貞瀾，莫華建.三都縣大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2008（12）：88-89.

第9篇

一、安全科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢

1、安全產(chǎn)業(yè)的市場化

轉(zhuǎn)變安全產(chǎn)業(yè)的資源配置方式，讓市場機(jī)制在安全產(chǎn)業(yè)資源配置中發(fā)揮更加積極的作用，逐步實(shí)現(xiàn)安全行業(yè)資源從計(jì)劃配置為主到市場配置為主的體制轉(zhuǎn)型，構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的安全產(chǎn)業(yè)體系。

一是形成市場化的安全產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出機(jī)制，除了從公共政策角度考慮安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與運(yùn)行之外，也要從經(jīng)濟(jì)政策角度考慮安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與運(yùn)行，提高安全產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；二是利用市場機(jī)制吸納更多的社會資源和力量投入到安全產(chǎn)業(yè)中來，增強(qiáng)安全產(chǎn)品與服務(wù)的供給能力，加大對安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急管理的支撐力度。

2、安全產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化

壯大安全產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)與經(jīng)營，最大限度地發(fā)揮其規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)安全產(chǎn)業(yè)的市場競爭實(shí)力，提高產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率。

3、安全產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化

打破現(xiàn)有的專業(yè)劃分、軍地分割、區(qū)域分割、行業(yè)分割，建立安全領(lǐng)域的專業(yè)化社會分工體系，組織社會化協(xié)作基礎(chǔ)上的分工研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營，逐步擺脫過去小而全或局限于單個(gè)領(lǐng)域、單個(gè)專業(yè)的經(jīng)營格局，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效率。

4、安全產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化

圍繞安全產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)與方面，建立健全與國家標(biāo)準(zhǔn)體系一致、與國際標(biāo)準(zhǔn)體系接軌的安全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，包括品種標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場標(biāo)準(zhǔn)、過程標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)等。借助標(biāo)準(zhǔn)對安全產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效的引導(dǎo)和規(guī)范，借助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高安全產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量與水平，確保安全產(chǎn)業(yè)健康、有序地發(fā)展，提高安全產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量與效能，規(guī)范安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展秩序。

5、安全產(chǎn)業(yè)的集成化

建立安全產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各種資本、技術(shù)、資源以及其他相關(guān)要素之間、安全產(chǎn)業(yè)涉及的各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)之間的有機(jī)聯(lián)系，把分散的生產(chǎn)要素整合到統(tǒng)一的生產(chǎn)體系中去，把生產(chǎn)過程中許多未建立起關(guān)聯(lián)的獨(dú)立方面和分隔過程納入有機(jī)聯(lián)系的一體化生產(chǎn)經(jīng)營體系，充分發(fā)揮優(yōu)勢互補(bǔ)、整體集成的積極效應(yīng)。安全產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵也需要從系統(tǒng)和多維的角度來理解。專業(yè)化、規(guī)模化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、集成化等是對安全產(chǎn)業(yè)化的總體描述和概括，安全產(chǎn)業(yè)中各分支產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化既可以囊括所有這些內(nèi)容，也可以僅涉及其中一部分；各分支產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)容及側(cè)重點(diǎn)可以有所區(qū)別，有所側(cè)重。

6、安全服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速

從產(chǎn)業(yè)分類角度看，安全產(chǎn)業(yè)中安全服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展是我國安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢之一。基于我國當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，考慮我國社會發(fā)展階段，在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)安全產(chǎn)品制造業(yè)仍然在安全產(chǎn)業(yè)當(dāng)中占據(jù)主體地位，但安全服務(wù)業(yè)方面的發(fā)展速度將進(jìn)一步提高。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)急管理和安全管理工作不斷深入，安全服務(wù)行業(yè)市場需求將進(jìn)一步拓展。伴隨安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和應(yīng)急救援隊(duì)伍體系逐步完善，相應(yīng)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急培訓(xùn)教育市場不斷擴(kuò)大；經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和安全投入有限的矛盾依然突出，安全投融資行業(yè)面臨廣闊市場；隨著安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理相關(guān)法制體系的不斷完善，相關(guān)檢測檢驗(yàn)、評價(jià)審核、認(rèn)證咨詢、安全保險(xiǎn)、安全租賃等服務(wù)的管理將逐步規(guī)范，相應(yīng)的市場也將會進(jìn)一步拓展；隨著安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，安全應(yīng)急產(chǎn)品的倉儲物流、信息服務(wù)、展示交流等服務(wù)需求將進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，伴隨安全產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，安全服務(wù)業(yè)的市場需求不斷擴(kuò)大，其在安全產(chǎn)業(yè)中的比重將會有所提高，其發(fā)展速度將進(jìn)一步加快。

7、從勞動密集型轉(zhuǎn)向資本密集型和技術(shù)密集型

從生產(chǎn)要素角度看，從勞動密集型到資本密集型和技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變將是我國安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢之一。目前，我國安全產(chǎn)品主要集中在一些技術(shù)含量少、附加值較低的一些勞動密集型產(chǎn)品，如個(gè)體防護(hù)領(lǐng)域的普通手套、工作服、安全帽等產(chǎn)品，應(yīng)急救援領(lǐng)域的普通消防車、手提式滅火器等產(chǎn)品。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和安全生產(chǎn)工作的不斷深入，簡單的勞動密集型產(chǎn)品與實(shí)際工作需求的差距愈來愈大，資本密集型和技術(shù)密集型的中高端安全（應(yīng)急）產(chǎn)品市場需求不斷增大。在國家相關(guān)政策的指導(dǎo)下，安全產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程逐步加速，借助市場化的手段，資金、技術(shù)、人才等各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素和社會資源得到更加有效的利用，為資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品的研發(fā)和制造創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件；安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理法制體系的不斷完善，也有助于推動安全應(yīng)急產(chǎn)品的優(yōu)化和升級；快速的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得安全生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，傳統(tǒng)的勞動密集型生產(chǎn)逐漸難以適應(yīng)實(shí)際工作的需求，一些大型安全（應(yīng)急）裝備和設(shè)施、技術(shù)含量較高的產(chǎn)品和服務(wù)將得到更廣泛的應(yīng)用，對資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品與服務(wù)的市場需求逐漸加大。面對逐漸增長的實(shí)際需求，隨著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和安全生產(chǎn)體系的完善，資本密集型和技術(shù)密集型生產(chǎn)將得到快速發(fā)展。

二、 徐州高新區(qū)安全科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

徐州高新區(qū)安全科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀遵循徐州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，區(qū)內(nèi)礦山安全產(chǎn)業(yè)分成三個(gè)園區(qū)建設(shè)。一是科研與孵化區(qū)，位于高新區(qū)第二工業(yè)園珠江路北、銀山路東，以江蘇盛聯(lián)科技產(chǎn)業(yè)園為主體，總占地 148 畝，入園企業(yè) 4 家，技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu) 4 個(gè)，孵化礦山安全技術(shù)項(xiàng)目 16 個(gè)；二是礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，位于高新區(qū)第三工業(yè)園欣達(dá)路南、黃河路北、奎河西，占地約 1100 畝，以科光礦業(yè)產(chǎn)業(yè)園為主體，目前已建成礦山機(jī)械、電氣、電子等企業(yè) 30 余家。三是徐州國家安全科技產(chǎn)業(yè)園，位于徐州高新區(qū)，規(guī)劃范圍：南到連霍高速，北至漓江路，東至北京路，西到銀山路，規(guī)劃總面積約 1500 畝。徐州國家安全科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期工程（2013-2015 年）占地 500 畝，主要包括生產(chǎn)區(qū)、貿(mào)易區(qū)、倉儲區(qū)、研發(fā)區(qū)等功能；二期工程(2016-2020 年)占地 1000畝，重點(diǎn)建設(shè)安全產(chǎn)業(yè)物流、商貿(mào)中心、產(chǎn)品研發(fā)中心。目前已經(jīng)完成園區(qū)的總體規(guī)劃，正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，部分入園的企業(yè)正在辦理前期相關(guān)手續(xù)，同時(shí)對部分項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告進(jìn)行評審，部分企業(yè)正在洽談項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議。徐州高新區(qū)依托中國礦業(yè)大學(xué)、江蘇師范大學(xué)等科教優(yōu)勢，大力發(fā)展以礦山物聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)的礦山安全技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)。建成全國第一家感知礦山物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)中心，組建全國唯一的感知礦山物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)聯(lián)盟，感知礦山物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)被國家安監(jiān)總局鑒定為全國領(lǐng)先水平。目前感知礦山物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)涉及礦山安全裝備有大型采煤機(jī)械、安全提升裝備、井下運(yùn)輸裝備、煤炭篩分裝備、電氣控制系統(tǒng)、防爆變頻系統(tǒng)、檢測控制系統(tǒng)等近百種產(chǎn)品，逐步形成了多元化、緊密型的產(chǎn)業(yè)鏈。在礦山安全領(lǐng)域，已形成一定安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

1、徐州高新區(qū)安全產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模

截至 2017 年年底，徐州高新區(qū)內(nèi)共有礦山安全技術(shù)裝備企業(yè) 105 家，科技創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu) 25 家，安全科技產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近 200 億元。

（1）建成項(xiàng)目

目前，在礦山安全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，徐州高新區(qū)已建成企業(yè)共 32 家，投資總額20 億元，占地面積 1421.8 畝，工業(yè)產(chǎn)值 59.245 億元，利稅 8.1556 億元，其中，江蘇中機(jī)礦山設(shè)備有限公司、肯納金屬（徐州）有限公司、徐州中礦大華洋通訊設(shè)備有限公司和徐州中礦大傳動與自動化有限公司的產(chǎn)品在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)具有一定優(yōu)勢。江蘇中機(jī)礦山設(shè)備有限公司是全國最大采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)專業(yè)生產(chǎn)廠家，具有多項(xiàng)專利技術(shù)，特別是超薄煤層采煤機(jī)和無爆破采煤機(jī)屬全國首創(chuàng)。肯納金屬（徐州）有限公司生產(chǎn)的肯納牌采煤機(jī)螺旋滾筒，滾筒用鎬形截齒，連續(xù)采煤機(jī)滾筒及截齒，掘進(jìn)機(jī)截割頭及截齒；桿鉆機(jī)用錨桿鉆頭，國內(nèi)市場占有率達(dá) 80%，位居首位。徐州中礦大華洋通訊設(shè)備有限公司，在光纖通信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)信息化、礦井綜合自動化、礦井安全監(jiān)測監(jiān)控及生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)等領(lǐng)域的研究與應(yīng)用，一直處于行業(yè)前列。特別是新研制的礦山安全物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，被國務(wù)院推薦為煤礦安全強(qiáng)制性推廣產(chǎn)品。徐州中礦大傳動與自動化有限公司，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的采用三電平變頻技術(shù)的交流電力傳動全數(shù)字調(diào)控電控系統(tǒng)為國家重點(diǎn)新產(chǎn)品，在兆瓦級繞線電機(jī)雙饋轉(zhuǎn)子變頻調(diào)速系統(tǒng)、鼠籠電機(jī)定子變頻調(diào)速系統(tǒng)、同步電機(jī)變頻調(diào)速系統(tǒng)等方面廣泛應(yīng)用于全國三十多個(gè)大型礦業(yè)集團(tuán)公司，滿足了工礦企業(yè)“節(jié)能降耗、安全可靠、增產(chǎn)提效”的需求，受到用戶高度評價(jià)。此外該公司又研發(fā)了開關(guān)磁阻電機(jī)調(diào)速系統(tǒng)、防爆變頻器及風(fēng)電變頻裝置，大大拓展了產(chǎn)品的應(yīng)用范圍。公司多項(xiàng)技術(shù)獲得國家專利及省部級科技進(jìn)步獎(jiǎng)，特別是“礦山大功率高性能電力傳動關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用”項(xiàng)目獲得 2009 年國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。2018年1月8日，在國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會上，由徐州中礦大傳動與自動化有限公司和中國礦業(yè)大學(xué)聯(lián)合研發(fā)的《礦山超大功率提升機(jī)全系列變頻智能控制技術(shù)與裝備》課題獲得2017年度國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)。徐州中礦大傳動與自動化有限公司董事長譚國俊教授作為項(xiàng)目第一完成人，該企業(yè)作為項(xiàng)目第五完成單位，是項(xiàng)目研究成果產(chǎn)業(yè)化的主要承擔(dān)單位。其他礦山安全提升設(shè)備、礦山機(jī)械耐磨件、液壓件、液壓支護(hù)件、運(yùn)輸設(shè)備、篩分設(shè)備等在國內(nèi)外都享有盛譽(yù)。

（2）在建與待建項(xiàng)目

目前，徐州高新區(qū)內(nèi)有在建項(xiàng)目 8 個(gè)，總投資 7.23 億元，項(xiàng)目占地 523 畝，近期開工建設(shè)的項(xiàng)目 3 個(gè)，計(jì)劃投資 3.2 億元，占地 116 畝。中機(jī)礦山新的生產(chǎn)基地，目前已經(jīng)完成廠區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生產(chǎn)廠房基礎(chǔ)已完成。國亞重工有限公司、中聯(lián)恒達(dá)有限公司，主體廠房接近竣工，近期進(jìn)行生產(chǎn)線的安裝調(diào)試。中礦科電、中礦科高項(xiàng)目建設(shè)已竣工，目前在進(jìn)行生產(chǎn)線的調(diào)試。徐州國家安全科技園有生產(chǎn)項(xiàng)目、研發(fā)機(jī)構(gòu)、物流中心等 10 多個(gè)項(xiàng)目正在辦理前期手續(xù)。

（3）安全產(chǎn)業(yè)的市場分布

行業(yè)分布。從行業(yè)分布來看，徐州高新區(qū)安全科技產(chǎn)業(yè)方面的企業(yè)，基本都屬于礦山安全領(lǐng)域，市場方向比較單一。從產(chǎn)業(yè)集中度來看，徐州高新區(qū)內(nèi)產(chǎn)值規(guī)模最大的前 5 家企業(yè)是徐州美馳車橋有限公司、徐州天地重型機(jī)械制造有限公司、肯納金屬（徐州）有限公司、愛斯科（徐州）耐磨件有限公司和徐州良羽科技有限公司，其工業(yè)產(chǎn)值分別為 20 億元、5.8 億元、4.8 億元、3.6 億元和 2.8 億元，前 5 家企業(yè)累計(jì)工業(yè)產(chǎn)值約 36 億元，約占徐州高新區(qū) 32 家建成企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值的 59.7%，約占徐州高新區(qū)安全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的 24%，產(chǎn)業(yè)集中度較低。

三、徐州高新區(qū)安全科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境

徐州高新區(qū)依托區(qū)內(nèi)中國礦業(yè)大學(xué)、江蘇師范大學(xué)等高校眾多的優(yōu)勢，先后建設(shè)有 2 家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，4 家國家級工程技術(shù)研究中心，3 個(gè)院士工作站，5個(gè)博士后工作站，46 家省級工程技術(shù)研究中心，承擔(dān)了國家科技計(jì)劃項(xiàng)目 418個(gè)，其中 “863”項(xiàng)目 22 項(xiàng)、“973”項(xiàng)目 35 項(xiàng)、國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目 22 項(xiàng)，在一些圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，為高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)提升以全面支撐。關(guān)鍵技術(shù)的掌控也為高新區(qū)企業(yè)占據(jù)行業(yè)發(fā)展先機(jī)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前高新區(qū)擁有 2 個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)制定單位、11 個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)參與制定單位，22 個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參與制定單位。徐州高新區(qū)引導(dǎo)企業(yè)與高校聯(lián)合建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極實(shí)施企業(yè)總部和研發(fā)中心進(jìn)區(qū)戰(zhàn)略，相繼建立美馳車橋、環(huán)球鍛壓、徐工特汽等多個(gè)區(qū)域行業(yè)研發(fā)中心，成為蘇北地區(qū)最先進(jìn)的工程機(jī)械、車輛制造和電子電器研發(fā)制造中心。國家 211重點(diǎn)大學(xué)中國礦業(yè)大學(xué)在高新區(qū)設(shè)計(jì)建設(shè)了國家級大學(xué)科技園。徐挖機(jī)械研發(fā)中心主持制定了國產(chǎn)挖掘機(jī)制造行業(yè)規(guī)范，徐州環(huán)球鍛壓集團(tuán)被國家標(biāo)準(zhǔn)委員會認(rèn)定為全國數(shù)控壓力機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)工作組召集單位。2018年已建國家和省級高技術(shù)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心、科技公共服務(wù)平臺等科技基礎(chǔ)設(shè)施 150 個(gè)，比上年增加 36 個(gè)，其中，經(jīng)國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心 2 個(gè)。組織實(shí)施江蘇省重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目 7 項(xiàng)，總投入 9.3 億元。

四、徐州高新區(qū)安全科技產(chǎn)業(yè)的前景分析

區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇，不僅要遵循科學(xué)的選擇原則，還要有合理可行的選擇基準(zhǔn)。本文將區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)確定為：產(chǎn)業(yè)增長潛力、產(chǎn)業(yè)綜合效益、產(chǎn)業(yè)帶動性、產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源基準(zhǔn)。

（1）產(chǎn)業(yè)增長潛力基準(zhǔn)

市場需求是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的直接動力。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品不僅要求有現(xiàn)有需求，更需要潛在需求保證其比較快速的增長。因此，區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅要有高的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率還要有較高的需求收入彈性和全要素生產(chǎn)率上升率。

（2）產(chǎn)業(yè)綜合效益基準(zhǔn)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須是綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)綜合效益基準(zhǔn)包含了成本費(fèi)用利潤率、工業(yè)增加值增長率和貢獻(xiàn)率三個(gè)指標(biāo)。

目前無論在全國還是在徐州高新區(qū)內(nèi)安全科技產(chǎn)業(yè)的利稅率都是最高的。利稅率平均 30%以上，土地畝均稅收 20 萬元以上。

（3）產(chǎn)業(yè)帶動性基準(zhǔn)

區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要具備很強(qiáng)的帶動性，能向前或者向后帶動區(qū)域內(nèi)一批相關(guān)及配套產(chǎn)業(yè)，包括給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來機(jī)會、催生新產(chǎn)業(yè)等。感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)就是對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、帶動性的定量表達(dá)。一般來說，這兩個(gè)系數(shù)較大的產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮較大作用。

安全科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅可以帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)可以帶動高新區(qū)裝備制造、電子信息、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算安全服務(wù)業(yè)等一批產(chǎn)業(yè)的興起。

（4）產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源基準(zhǔn)

區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須以技術(shù)創(chuàng)新為前提，引領(lǐng)科技帶動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的技術(shù)發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)具有較高的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源基準(zhǔn)由技術(shù)密集度、技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率、技術(shù)擴(kuò)散率和科技經(jīng)費(fèi)比率構(gòu)成。

五、徐州高新區(qū)發(fā)展安全科技產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化科技引領(lǐng)

1、構(gòu)建科技創(chuàng)新體系

立足自主創(chuàng)新能力建設(shè)，充分發(fā)揮集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收在創(chuàng)新等多種創(chuàng)新方式，大力培育和引入創(chuàng)新型企業(yè)；拓展安全科技創(chuàng)新聯(lián)盟，積極與國內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和先進(jìn)企業(yè)開展研發(fā)合作，建立安全科技研發(fā)中心；充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)紐帶作用，加強(qiáng)科研與市場之間的聯(lián)系，增強(qiáng)科技成果孵化轉(zhuǎn)化能力；開辟知識產(chǎn)權(quán)申報(bào)綠色通道，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，營造科技創(chuàng)新良性環(huán)境；以礦山物聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)技術(shù)為突破口，扶持一批在安全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)與關(guān)鍵產(chǎn)品的突破。

2、發(fā)揮科技引領(lǐng)作用

以重大科技項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極推動徐州高新區(qū)內(nèi)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)參與國家科技支撐計(jì)劃、863計(jì)劃、國家自然科學(xué)基金、中小企業(yè)創(chuàng)新基金以及江蘇省相關(guān)科技項(xiàng)目，充分利用政府科技資金，發(fā)揮重大科技項(xiàng)目的帶動引領(lǐng)作用；瞄準(zhǔn)行業(yè)領(lǐng)域前沿科技，開展重點(diǎn)科技攻關(guān)，帶動產(chǎn)業(yè)新型技術(shù)研發(fā)；積極引入國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與相關(guān)高校的合作，提升科技研發(fā)水平；設(shè)立安全科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，主要采用無償資助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式，對具有引領(lǐng)作用的重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。

（二）壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

1.打造龍頭企業(yè)

重點(diǎn)圍繞礦山安全、危化品安全、交通安全等領(lǐng)域，面向杜邦、神華等國內(nèi)外領(lǐng)先的企業(yè)加大招商引資力度；加強(qiáng)配套服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，樹立基地品牌，吸引社會資金投入基地企業(yè)；支持企業(yè)通過上市、兼并、聯(lián)合、重組等多種形式，壯大企業(yè)規(guī)模，提高競爭力，培育形成一批具有行業(yè)競爭力的大型企業(yè)；大力支持現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展壯大，吸引相關(guān)配套企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)集聚。

2、拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

在保持礦山安全產(chǎn)品優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，大力提升安全科技產(chǎn)業(yè)其他行業(yè)領(lǐng)域安全產(chǎn)品的份額，面向東部地區(qū)重點(diǎn)市場需求，著重發(fā)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全、交通安全等產(chǎn)品與技術(shù)，積極拓展產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域；針對礦山企業(yè)密集的我國中部地區(qū)，拓展礦山安全產(chǎn)品范圍，提高礦山安全產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模，進(jìn)一步做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3、完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)

堅(jiān)持以安全科技產(chǎn)品生產(chǎn)制造為產(chǎn)業(yè)主體，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系；重點(diǎn)引入專業(yè)融資機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資公司，提高重點(diǎn)成果孵化能力；加強(qiáng)與國家級檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的合作，提升安全產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)支撐能力；積極發(fā)展培訓(xùn)展示和產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)，為生產(chǎn)制造企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)支撐；進(jìn)一步完善安全科技產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系。

4、提升創(chuàng)新能力

通過引進(jìn)國內(nèi)外安全科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和創(chuàng)新型人才，促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升，研發(fā)科技含量高的自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，積極拓展國際市場，形成在國內(nèi)外市場上具有影響力的知名企業(yè)和知名品牌，加快徐州安全科技產(chǎn)業(yè)的高品質(zhì)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)政府引導(dǎo)

1、完善扶持政策

充分利用現(xiàn)行的安全生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)相關(guān)特惠政策，強(qiáng)化政策落實(shí)，保障政策效力；結(jié)合地方實(shí)際組織制定地方產(chǎn)業(yè)扶持政策，；針對徐州安全科技產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容，在項(xiàng)目審批、土地利用、稅收優(yōu)惠、融資支持、市場準(zhǔn)入、人才引進(jìn)等各個(gè)方面制定實(shí)施細(xì)則，確保政策的有效實(shí)施。

2、規(guī)范市場秩序

建立健全安全產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)管機(jī)制，加大對安全產(chǎn)品和技術(shù)的監(jiān)督力度；嚴(yán)格規(guī)范安全產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格安全產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入；制定安全產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，完善安全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動科技研發(fā)創(chuàng)新；完善產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)體系，提高市場產(chǎn)品質(zhì)量；強(qiáng)化對企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，規(guī)范產(chǎn)業(yè)市場秩序。

3、納入政府采購

鼓勵(lì)和引導(dǎo)安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援適用技術(shù)和新裝備的推廣應(yīng)用，將部分技術(shù)水平高、安全生產(chǎn)實(shí)踐急需、帶動效應(yīng)明顯的產(chǎn)品納入地方政府采購序列，拓展市場空間；積極參與國家安全產(chǎn)業(yè)相關(guān)目錄的制定和修訂工作，推動相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的新型產(chǎn)品與技術(shù)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)推廣范圍，加快園區(qū)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

1、創(chuàng)新管理模式

創(chuàng)新園區(qū)管理模式，充分發(fā)揮市場機(jī)制，營造產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境；加強(qiáng)入駐企業(yè)的篩選和評估，嚴(yán)格控制產(chǎn)出強(qiáng)度，提高整體產(chǎn)出效率；加強(qiáng)與國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的交流，積極借鑒相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，提升園區(qū)管理水平；強(qiáng)化評估考核工作，建立定期評估改進(jìn)機(jī)制，推動園區(qū)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)。

2、提升服務(wù)效率

轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化徐州高新區(qū)管委會為企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的意識；完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資環(huán)境，為社會資本進(jìn)入創(chuàng)造有利條件；建立安全科技產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)信息引導(dǎo)，拓展服務(wù)范圍；優(yōu)化管理，為園區(qū)入駐企業(yè)提供一站式服務(wù)。

六、徐州高新區(qū)發(fā)展安全科技產(chǎn)業(yè)的保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

加強(qiáng)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；根據(jù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃制定年度工作計(jì)劃，明確各相關(guān)部門和單位的職責(zé)、目標(biāo)與任務(wù)；組建本地區(qū)安全產(chǎn)業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在企業(yè)、中介、研發(fā)之間的紐帶作用；建立部門、地方、企業(yè)、協(xié)會等多方聯(lián)動的工作推進(jìn)機(jī)制，合力推進(jìn)徐州安全科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、加強(qiáng)人才引進(jìn)

建立開放的人才流動機(jī)制，鼓勵(lì)專業(yè)研究人員、高校教師、企業(yè)科技人員互聘，消除人才引入障礙；落實(shí)引進(jìn)人才優(yōu)惠政策，以重點(diǎn)高校、科研院所和優(yōu)勢企業(yè)為主體，加快引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才；建立人才激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各種智力要素技術(shù)要素以多種形式自由參與利益分配和股權(quán)分配，吸引高層次人才。

2、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)

合理利用本地教育資源，加快培養(yǎng)緊缺人才；注重安全生產(chǎn)科技人員的知識更新，全面提高綜合素質(zhì)；依據(jù)發(fā)展重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)重要領(lǐng)域關(guān)鍵方向的急需人才；積極拓展引進(jìn)跨國公司的研發(fā)機(jī)構(gòu)、選派科技人員到國外學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的專業(yè)人才高校集成與配置。

（二）完善投入機(jī)制

1、建立多元投入機(jī)制

加大政府財(cái)政資金支持力度，加強(qiáng)政府直接投資，對入駐企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)按投入資金的一定比例給予財(cái)政補(bǔ)貼；發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，引入金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)投資基金等多種投資主體，積極利用社會資金；加強(qiáng)與各類金融機(jī)構(gòu)的協(xié)作，為企業(yè)融資提供引導(dǎo)，促進(jìn)銀行企業(yè)間的合作；

2、完善投融資平臺

完善產(chǎn)權(quán)制度、搭建產(chǎn)權(quán)、股權(quán)交易平臺，促進(jìn)安全企業(yè)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)交易；鼓勵(lì)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合探索新型融資方式，加大扶持力度，積極培育符合條件的企業(yè)上市融資；推動信用中介機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行聯(lián)動業(yè)務(wù)，加快完善信用擔(dān)保體系；完善風(fēng)險(xiǎn)投資體系，為企業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、并購及創(chuàng)業(yè)投資退出拓寬渠道，形成風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制。