時間：2023-07-13 16:35:54
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇財務系統資產管理范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
隨著計算機網絡技術的發展和我國醫院衛生體制的不斷改革，計算機信息技術在醫院財務管理方面的應用日益廣泛。在信息技術廣泛普及的今天，我國傳統的醫院財務管理系統已經不能夠適應新時期的要求了，如何實現醫院財務管理的現代化水平，實現財務信息的資源共享，成為當前醫院發展的重中之重。要想提高醫院財務管理水平，整合醫院財務資產信息系統是當務之急。
一、醫院財務資產信息系統的整合作用
1.完善了財務管理體系
醫院在整合財務資產信息系統的工作中，通過進行賬目的集中處理，科學設置基礎科目，加強對數據信息的管理，將醫院的會計核算、科研經費、薪金等眾多方面的內容集中在一起，有效完善了醫院的財務管理體系。與此同時，醫院不僅實現了財務的規范化管理，而且加強了不同的工作人員的責任分配，落實了責任制度，徹底改善了傳統的財務工作模式，使財務管理的職能得到了前所未有的強化。
2.提高了醫院的內控水平與服務水平
醫院通過應用新型的財務資產信息系統，加強了醫院各項財務工作的規范，強化了資產的管理流程，而且加強了責任制度的落實，醫院的財務管理部門能夠在進行資源信息共享的同時，加強問題的反饋與監控，及時發現問題、糾正問題、解決問題。這樣不僅能夠減少由于責任不明晰等問題造成的經濟損失，而且能夠降低財產風險，保證醫院財產安全。與此同時，經過整合的財務資產信息系統不僅能夠實現財務信息的集成，而且能夠將有價值的意見或者建議保留住，以此給醫院的重大決策提供準確的財務數據，為醫院的重大決策奠定信息基礎。
3.提高了醫院財務部門的工作效率
醫院通過進行有效的財務資產信息整合，不僅實現了數據的共享，而且提高了財務部門的工作效率。在醫院財務資產信息系統的整合過程中，把醫院的財務管理工作落實到醫院的各個部門，統一管理每一個科室的財務狀況，在資源共享的同時，實現財務信息的動態化管理，進而滿足現代醫院的持續發展需求。與此同時，醫院通過及時記錄財務信息，能夠實現對醫院財務信息的及時掌控，更好的避免了財務問題的出現，促進了醫院工作效率的大大提高。
二、傳統的醫院財務資產信息系統存在的問題
在傳統的醫院財務資產信息系統中，醫院財務通常都有獨立的財務網絡系統，而醫院的收費系統、門診，以及醫院的藥品管理系統等在一定程度上都是醫院信息系統的子系統。與此同時，醫院內部的經濟管理系統、物資管理系統、固定資產管理系統等是單獨的系統，它們分布在不同的部門，進行單獨的計算審核，而且彼此之間互相封閉，缺乏一定的聯系。因此，這樣的醫院財務資產信息系統給醫院的經營管理帶來了不便。
在傳統的醫院財務資產信息系統中，每一個子系統之間都是相互獨立的，子系統與子系統之間互不相連。這樣的系統模式不僅會造成數據的重復錄入，而且工作效率低，工作量大，幾乎無法達到信息化的要求，信息資源的大量浪費會導致計算機網絡的優勢得不到充分的發揮，在一定程度上浪費了計算機信息資源。醫院面臨著這樣的計算機財務管理系統，必須要對醫院內部的每一個部門都進行財務信息的科學化管理，完善財務資產信息系統，實現財務信息資源的網絡共享，進而促進醫院財務管理水平的提高。
三、醫院財務資產信息系統的整合
1.整合原則
要想將醫院信息系統中的相互獨立問題解決，就必須要全面考慮醫院財務信息來源數據。當前，醫院的財務資產信息系統涉及到醫院內部非常多的部門，而且整合難度大、時間長。因此，醫院在進行財務資產信息系統的整合時，一定要整體規劃、一步一步地實施，系統集成工作的完成一定要穩扎穩打，按部就班。
2.通過調研，設計需求方案
要想有效整合醫院信息系統，充分的市場調研與科學的需求方案是其整合成功的關鍵。醫院不僅要加強相關醫院的調研，而且要對軟件公司要有充分的了解，以醫院管理的實際需要為基礎，根據不同的崗位需求進行不同程度的整合。在進行需要方案的設計時，要根據醫院的工作流程進行分類匯總，進而建立健全符合醫院實際的財務資產信息系統的需求方案。
3.現代醫院財務資產信息系統整合的整體需求
(1)建立一個科學的財務資產信息系統，其不僅要能夠實現醫院財務數據的共享，而且每一個子系統在各自完成獨立的工作時，還能夠進行彼此之間的溝通，子系統之間能夠相互監督、相互牽制。這個財務資產信息系統要能夠進行科學的核算、預算、結算，以及各種經費支出的整合和管理等，形成醫院財務管理的網絡化體系。
(2)在整個財務資產信息系統中，每一個部分都有其各自的作用與相應的工作。會計核算主要包括賬目處理、出納管理、現金管理、票據管理等；資產管理主要包括對各種合同的管理、對各種資產的管理，以及對庫存量的管理等；工資薪金管理主要包括對工作人員工資的查詢，以及對各種獎金的申報等；科研經費管理主要包括科研經費的限額、經費使用的實時監控等；成本核算管理主要包括節約能耗，降低成本；全面預算管理包括預算的上報、下達等。
(3)在醫院財務資產信息系統中，建立一個工資查詢平臺也是非常重要的。工資查詢平臺的建立不僅能夠方便工作人員實時查詢自己的薪金狀況，而且能夠使每一個員工都能夠清晰了解醫院的獎金分配，科室資金等。
(4)醫院財務資產信息系統的建立要與醫院的其他資產工作息息相關，整理工作流程，嚴格編制資產管理軟件，而且醫院內部的每一個部門都要受到資產信息系統的總體控制，同時受到嚴格限制的還有操作人員的操作權限。
四、醫院財務資產信息系統的分布實施
1.醫院要整合的部分是會計核算、全面預算、績效考核等，將每一個方面的數據進行匯集，要能夠將這些數據與資產管理的數據進行同時性的資源共享，而且要與醫院信息系統、人事軟件等進行數據的無縫接口。這一部分工作是醫院財務資產信息系統建立的關鍵，也是醫院會計工作的基礎。
2.醫院要進行資產管理的整合，資產管理的整合是涉及醫院部門最多、工作量最大的工作，不論是資產的使用部門，還是管理實物的部門，甚至是財務管理部門等，都要進行細致的整合工作，建立科學全面的醫院資產信息管理系統。
3.醫院要進行成本控制的整合。成本控制是每一個醫院的重要工作，貫穿于醫院工作的始終，每一個部門。做好了成本的控制工作，不僅能夠提高醫療質量，而且能夠給醫院帶來一定的經濟效益，以進一步提升醫院的競爭力。
4.醫院要建立一個公開的信息查詢平臺，供醫務工作者查詢相關信息，尤其是個人的薪金查詢，績效考核查詢等。
五、結束語
醫院財務管理水平的高低在很大程度上決定了醫院的運營能否正常開展，是醫院生存與發展的源泉。當前，財務資產信息系統是醫院現代管理水平的一個顯著標志，其不僅能夠提高醫院的財務管理水平，而且能夠提高醫院的經濟效益。醫院要想有效提高財務管理水平，就必須要從會計核算、資產管理、成本核算等眾多方面進行全面的籌劃，提高財務資產信息系統的整合力度，促進醫院財務管理現代化的實現。
參考文獻：
[1]趙宜珍:醫院財務管理研究與實踐[M].北京：中國財政經濟出版社.2008.
[2]曹亞娜:整合財務資產信息系統提高醫院財務管理水平[J].中國衛生經濟.2009.28(10).
[3]董立友:加快信息化建設實現醫院經濟管理的高效率和高質量[J].中國醫院.2009.13 (05).
關鍵詞：資產管理 財務管理 無等候報賬系統 固定資產信息化平臺
中圖分類號：F233 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2016）11-100-02
一、引言
高校固定資產是教學、科研、行政管理、后勤服務等必不可少的物質基礎。近年來，隨著政府對教育投入的不斷加大，高校固定資產已達到了空前的規模，由于種類繁多、管理環節多、評估難等特點，管理過程中遇到的問題越來越凸顯。為了保證國有資產的安全，財政部和教育部陸續印發了一系列加強管理的文件，盡管如此，固定資產賬實不符、對賬難的問題一直未得到根本性的解決。
現有高校固定資產管理難的問題主要存在于部門聯動和管理信息系統建設兩個方面。在資產管理部門與財務部門聯動上，由于資產管理與財務管理分管部門、管理側重點不同，固定資產賬實不符、對賬難等問題時有發生；在固定資產管理信息系統建設上，資產管理部門與財務部門一般使用相對獨立的管理信息系統，資產管理部門使用的信息系統主要針對各類資產的特征進行管理，財務部門使用的財務系統很少涉及資產管理，只以會計科目的形式存在于財務系統中。因此，加強部門聯動，建立高校固定資產信息化平臺，實現資產管理系統與財務管理系統實時對接對固定資產管理有著重要的意義。
二、無等候報賬系統
無等候報賬是實際報賬人在網上填報預約報銷申請，經該部門主管領導審批后，將相關憑證及預約單送至財務部門，財務人員在規定時間內予以處理的報銷模式。無等候報賬系統在高校的財務管理中較為普遍，可以減少實際報賬人在報賬過程中的排隊等待時間，有效地緩解實際報賬人與財務人員之間的矛盾，提升預算精細化管理的水平。
無等候報賬系統由網上報賬系統無現金系統和物流管理系統組合而成，三大系統有機結合，缺一不可。實際報賬人網上預約報銷單填寫后，財務部門制單人員可以根據實際報賬人提交的無等候預約報銷單編號提取報銷單信息，由網上預約報賬系統直接在財務系統中生成會計科目、金額、支付信息，有效地避免了制單人員錄錯科目、金額、匯款單位的情況發生。
三、固定資產信息化平臺建設全過程
開發固定資產信息化平臺主要是為了解決固定資產管理中遇到的以下幾個問題：一是盡可能減少固定資產管理系統和財務系統中人工錄入環節，避免人工錄入過程中發生的錯誤；二是解決以往財務系統只有總賬，無明細賬，無法與資產管理部門核對明細賬的問題，平臺在財務系統中建立固定資產數據庫，存儲固定資產明細賬，保證了固定資產數據的一致性；三是解決了資產管理部門與財務部門不能實時對賬的問題，平臺從固定資產登記出發，通過生成預約報銷單、預約報銷單審批、財務部門人員收單、制單、審批、支付等環節，最終完成了資產管理部門的固定資產登記。
固定資產信息化平臺中涉及的操作人員包括資產管理人員、實際報賬人、財務人員，具體流程圖見圖1。
1.資產管理人員及其需求。資產管理人員主要是指學校資產管理部門中負責審核實際報賬人錄入資產管理系統的資產信息，并在財務人員入賬后查詢已經辦理完成的資產信息的人員。為保障固定資產安全，資產管理人員審核一般分為初審與復審，并定期對固定資產進行抽查、與財務人員進行系統對賬。
2.實際報賬人及其需求。實際報賬人一般指的是固定資產保管、使用人員或經辦人。在固定資產發生報增、報廢時，實際報賬人需要登錄資產管理系統進行固定資產的報增、報廢信息錄入，錄入后提交信息等待資產管理人員審核，審核通過，資產信息將自動轉入到財務部門的無等候報賬系統，實際報賬人可以用自己的工號登錄無等候報賬系統生成無等候預約報銷單提交財務部門；未審核通過，實際報賬人需在資產管理系統中修改資產信息，核對無誤后重新提交。
3.財務人員及其需求。財務人員根據實際報賬人提交的無等候預約報銷單提取報銷單信息，導入資產信息，生成會計憑證，在出納人員完成支付后，可在財務系統中生成固定資產信息，財務人員可在財務系統中查詢報增、報廢的資產名稱、資產價格、資產卡片號、入賬時間、財務憑證號等。出納人員完成支付的同時，資產管理人員可在資產管理系統中查詢到已經入賬的資產信息，此時，整個固定資產報增、報廢流程已經完成。由于財務系統中建立了固定資產數據庫，財務人員也可在財務系統中查詢現有固定資產的明細及詳細信息。
四、固定資產信息化平臺建成后對原有固定資產管理的影響
固定資產信息化平臺建成后，固定資產管理的工作流程得到了改善，主要體現在以下幾個方面：
1.保證了資產管理部門與財務部門固定資產入賬時間一致。在固定資產信息化平臺中，實際報賬人將資產信息錄入資產管理系統后，資產管理人員審批通過的資產信息只是預處理，資產信息并沒有保存在資產數據庫中，財務人員制單生成憑證、完成支付后，資產信息才可以在資產數據庫中查到。這種模式，保證了資產管理系統與財務系統資產信息的實時對應，方便了資產管理人員和財務人員對固定資產的實時對賬，為資產實現全生命周期管理提供進一步的保障。
2.避免了項目負責人多次審批的問題。高校固定資產管理的目的一方面要保障固定資產安全，另一方面要服務于師生，盡量減少師生固定資產報增、報廢過程中不必要的麻煩。平臺啟用前，實際報賬人需要在資產管理人員審核及網上預約報銷單生成時多次找項目審批人審批，經辦人需要很長時間完成支付，平臺啟用后，實際報賬人只需在網上預約報銷單生成后找項目審批人審批，提高了經辦人的工作效率，減少了不必要的麻煩。
3.優化了固定資產管理流程，促進了財務部門、資產管理部門等的相互配合。高校固定資產管理工作一般實施“統一領導、分類管理、分級使用、責任到人”的管理原則，需要資產管理部門、財務部門、資產使用部門、資產保管（或使用）人等部門或人員的共同參與。平臺啟用后，資產管理部門與財務部門增加了核對固定資產明細賬的環節，實現了固定資產管理的相互配合，把好了固定資產管理的資金籌集、使用的關口，確保了高校固定資產的安全、完整，資產明細信息可以為下一年的固定資產預算提供依據，進而減少固定資產的閑置浪費。
五、高校固定資產管理未來發展的建議
1.加強高校部門間固定資產的共享使用，減少固定資產的閑置浪費。固定資產閑置浪費的現象在國內高校普遍存在，由于經費獨立管理，高校師生在購置固定資產時，往往只考慮本部門或個人項目經費的預算，而沒有考慮學校層面的整體規劃，師生在選購固定資產時更傾向于高價格、高檔次、高標準的資產，同時，不同項目組之間也易于重復購置相同資產，導致了資源浪費。因此，高校資產管理部門應按照國有資產管理信息化的要求，對資產實行動態管理，建立統一的資產管理信息系統，各資產二級使用單位應當按各資產分管部門的要求，及時將資產增減等變動信息錄入管理信息系統，資產分管部門應及時對固定資產進行分析、匯總，評估，提高固定資產的利用率，減少固定資產的閑置浪費。
2.建立合同管理、固定資產管理、財務管理一體化的固定資產管理信息系統。高校固定資產管理項目復雜，涉及采購、入庫、報增、入賬等多個環節，任何一個環節管理不到位，都將影響整個學校固定資產的管理水平。大型以及分期付款的設備需要從合同管理上進行控制，在資產管理系統、財務系統共享合同信息，才能有效避免資產管理部門入賬不及時、財務部門重復付款等情況的發生。因此，建立合同管理、固定資產管理、財務管理一體化的固定資產管理信息系統是未來資產管理發展的必然趨勢。
3.資產管理與財務管理需要進一步加強聯動。由于資產分類不統一，資產管理部門使用的資產分類編碼與財務部門的資產分類會計科目不一致，其中，資產管理部門使用的是教育部高等教育司編制的《高等學校固定資產分類及編碼》，財務部門使用的是《高等學校財務制度》。以儀器設備為例，設備儀器分為儀器儀表、機電設備、電子設備、印刷機械、衛生醫療器械、文體設備、行政辦公設備共七大類，而財務部門儀器設備只分為專用設備和一般設備兩類。因此，資產管理部門和財務部門應對固定資產建立對應關系，理順資產分類，通過信息化的手段加強信息互動，提供基礎信息保障，為固定資產對賬和清查工作提供支持。
參考文獻：
[1] 肖喜明，劉輝.淺談高校固定資產的信息化管理[J].廣東外語外貿大學學報，2007（2）：105-108
[2] 李霞.高校固定資產管理與財務相結合的思考[J].實驗技術與管理，2012（10）：217-219
[3] 沈h騫，劉銳軍，殷茵.新會計制度下對高校資產管理與財務關系的思考[J].企業技術開發，2015（31）：72-73+101
[4] 趙文淼.高校固定資產內部控制問題探究[J].商業會計，2016（5）：104-107
（作者單位：西南交通大學 四川成都 610031）
資產管理主要是從資產的實物形態進行的一系列管理措施，包括資產購買前的招標、論證以及購買后的驗收、使用、維修、報廢等管理工作，資產管理是涉及資產整個生命周期的實物動態管理。關于固定資產的財務管理，則更多地偏重價值形態方面的資金流動態管理。資產、財務有時是一個問題的兩個方面：財務狀況反映的是資產經營結果，資產狀況反映的是財務管理水平［6］。
當前，國內高校的固定資產管理和財務管理分屬不同的管理職能部門：房屋和建筑物由資產處管理；儀器設備和家具由資產處或實驗室處管理；圖書由圖書館管理；文物陳列品由檔案館管理；財務管理則由財務部門負責。資產管理部門在進行日常管理工作的同時，與財務部門保持緊密聯系，各類固定資產賬面價值應當與財務部門年度決算報表一致，各類固定資產實物價值應當與賬面價值一致。隨著國資管理越來越完善，高校資產管理和財務管理也面臨新的挑戰，各相關管理職能部門之間必須建立協同關系，實現高效管理和優質服務［7－8］。
資產實物賬與財務賬不一致問題的分析
資產管理與財務管理面臨的最大問題是資產實物賬與財務總賬和明細賬不一致，這是高校面臨的共同問題。究其原因，可以從如下方面進行分析。
非購置來源的資產存在不同管理范疇。以儀器設備為例，各高校設備管理部門根據儀器設備管理辦法，將捐贈、調入設備納入固定資產管理范圍。但由于不涉及經費問題，這類資產很少在財務部門辦理入賬手續，導致財務賬面上未能如實反映這部分資產的價值。
基礎建設項目配套資產存在不同管理周期。建筑物在建設過程中，一般會配套安裝基礎設施和家具等資產，如電梯、中央空調系統和辦公家具。由于基礎設施項目（如大樓）建設周期長，配套設備安裝驗收后即投入使用，納入設備管理范圍；而財務核算是在基建項目驗收后，一般會比設備驗收滯后數月甚至數年。由于資產管理周期和財務管理周期的不同，導致資產實物賬與財務賬不一致。
資產分類不統一。高校資產管理部門使用的資產分類編碼與財務部門資產分類會計科目不一致，尤其是儀器設備的分類。目前高校在資產管理中使用的是教育部高教司編制的《高等學校固定資產分類及編碼》，將儀器設備分為儀器儀表、機電設備、電子設備、印刷機械、衛生醫療器械、文體設備、行政辦公設備共七大類；而財務部門使用的是《高等學校財務制度》，儀器設備只分為專用設備和一般設備兩類。因為資產分類不統一，給設備管理部門與財務部門的對賬工作帶來很大困難，在具體工作中缺乏統一有效的分類統計依據。關于資產分類，目前財政部和教育部沿用不同的分類標準，在每年度的國有資產情況上報工作中，也存在資產分類轉換的問題，給國有資產上報工作帶來一系列困難。
入賬時間有差異。一般來說，資產使用部門在資產管理部門登記入賬后，再至財務部門履行報賬手續，就會形成入賬時間的差異。在采用手工入賬時，這種差異更為明顯，有的甚至相差數年。入賬時間有差異，資產與財務對賬時間節點難以確定，導致對賬過程中，很難做到每一筆明細賬都相符。
資產報廢引起的問題。目前，資產管理部門集中管理學校資產［9］，需要報廢的資產在資產管理部門完成處置和銷賬后，卻難以在財務部門進行對應銷賬。財務部門需要明確資產入賬時的會計科目和固定基金明細，這樣才能對相應的會計科目和科研基金進行減值，而這些信息在各資產管理信息系統中是未知的，資產管理部門無法提供報廢資產的會計科目和科研基金信息，造成財務部門在資產銷賬時無法按明細執行。
資產管理與財務管理相結合的建議
隨著資產管理和財務管理工作的信息化和規范化，資產管理與財務管理應有明晰的對應關系，必須建立更深的合作聯系，這是管理規范化的需要，也是管理科學化的體現。
建立資產綜合管理信息系統。目前，高校資產管理部門一般使用相對獨立的管理信息系統，如設備管理系統、家具管理系統、房屋管理系統、圖書管理系統等。這些信息系統都有明確的服務對象，有針對性地對各類資產進行管理。財務部門使用的財務系統則自成體系，很少涉及資產管理方面的信息，各個資產管理系統與財務系統之間也沒有資產信息的交流，相互之間形成信息孤島。因此，需要建立資產綜合管理信息系統，實現資產管理部門和財務部門信息共享，實現資產管理與財務管理的對接。資產管理與財務管理的信息即時共享非常重要，將有助于突破性地實現資產與財務明細賬的一致，為實現資產全生命周期管理提供進一步的保障。
資產管理和財務管理加強聯動。資產管理部門和財務管理部門在日常工作中應當建立聯動關系，定期核對總賬和明細賬［10］。根據對賬要求，建立資產與財務之間的固定資產和固定基金分類對應關系。由于財政部、教育部以及高校財務制度對固定資產分類不統一，造成儀器設備分類與財務固定資產分類不同，給日常管理工作和年度統計報表上報工作造成一定混亂。在資產管理中缺乏固定基金信息，無法完全與財務部門對應起來，也給固定資產入賬后的變更、銷賬工作帶來困難。建立對應關系，理順資產分類，有助于增進資產管理部門和財務部門的信息互動［11］，提供基礎信息保障，為對賬工作和資產清查工作提供支持。
實行儀器設備折舊。儀器設備的服務潛力是有限的，服務潛力會逐漸衰減直至消逝，儀器設備資產的價值也會隨著使用年限的增多而減少。當前，高校對儀器設備資產只核算賬面原值，沒有具體規定各類設備的使用年限，不能按照原值和預計可使用年限對儀器設備計提折舊或減值，不能如實反映設備資產的現狀［12］。若將折舊制度引入到財務核算和設備管理中，可以更準確地反映固定資產財務管理情況，有利于控制設備投資規模，防范財務風險。
完善資產處置流程?！妒聵I單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《財政部關于中央級事業單位國有資產管理授權審批問題的通知》（財教［2006］282號）都明確規定：“資產的處置方式包括出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產損失核銷等，應當嚴格履行審批手續”。高校的資產處置應當嚴格執行相關規定，在資產處置批復后，根據批復要求，方可進行資產實物處置，不可在批復之前處置資產。資產實物處置后，資產管理部門進入資產核銷環節，通過資產綜合管理信息系統與財務信息系統對接，將資產銷賬業務推送至財務部門，財務部門接收后同步做資產銷賬。資產銷賬在資產管理部門和財務部門之間的流轉是雙向的，財務銷賬信息會反饋到資產管理信息系統［13］，從而保證資產管理信息系統和財務系統的信息一致，特別是銷賬日期的一致。
關鍵詞：高校 固定資產 賬務處理
一、江蘇省屬高校國有資產管理信息系統簡介
根據江蘇省教育廳辦公室《關于加快推進省屬高校國有資產管理信息系統平臺建設的通知》等相關文件要求，江蘇省屬高校的國有資產在2012年已經全面采用“江蘇省屬高校國有資產管理信息系統”進行統一管理。該系統采用數據集中處理的IDC（Internet Data Center，互聯網數據中心）模式，將全省的高校資產數據集中到“中心”，各校通過互聯網接入“中心”進行資產管理。省財政廳能夠實時有效地監管各高校的資產管理情況，高校獨立對自己的資產進行日常管理，校內各院系部門能管理院系的資產，從而實現分級監管。
新的資產管理系統通過協同辦公平臺，有效地發動高校全體教職工，構建從資產形成、使用到處置全過程的有效監管體系，學校領導、資產管理部門、財務部門、院系等各負其責，解決了管理原則不統一、管理流程難規范、上報繁瑣不及時等問題。另外，固定資產通過條碼化標簽管理，強化了資產實物管理。采用該系統后，各高校資產管理模式、資產購置處置流程、資產賬務處理等將發生較大的變化。
二、新系統下購置固定資產的流程
根據《江蘇省屬高等學校國有資產管理暫行辦法》中資產管理與預算管理相結合的要求，高校在購置固定資產之前，需要有相應的部門預算。新的資產管理系統中提供預算歸口的審批功能。申購資產時，由保管人發起資產申購，填寫相應的經費來源，并提交審批。采購負責人填寫采購部門意見，確定采購方式，采購部門同意后，將生成待采購資產明細。采購人負責登記采購結果，包括采購成功登記以及采購失敗登記。采購成功后，資產由申購人辦理驗收入庫手續，進行歸口審核。審核通過后，資產歸口管理員打印入庫單，并提交財務記賬。
（一）申購申請。資產保管人進入國有資產管理信息系統，點擊“我的工作”進入工作頁面，然后點擊“發起新流程”―“申購”進入申購單登記頁面。資產保管人在申購申請單中登記申購的資產信息，并填寫申購資產的經費情況。在錄入申購單信息時，保管人指定申購所需的經費最多來源于三筆采購預算項目，只需要填寫經費的預算代碼及該經費的使用金額、使用情況。而經費的名稱、期初結余等信息，由經費管理員事先在預算經費管理中登記。根據經費歸口的不同，申購單據將由系統判斷交給各預算歸口管理員審核，由預算歸口負責人審批。對于屬于“院系部處經費歸口”的項目經費，單據無需交給預算歸口管理員審核、預算歸口負責人審批，而由各院系領導直接審批。最后，資產保管人點擊“提交”按鈕，申購單據將自動提交給院系領導審批。
（二）院系部處審批。各院系領導進入系統，點擊相應的任務記錄，打開申購單。院系領導需要查看申購單的內容，判斷是否需要購置該資產并填寫“院系審批意見”，如果審批通過點擊“同意”并提交；如果審批不通過選擇“不同意”并填寫意見。另外，院系領導可以指定是否需要財務審批、是否需要校領導審批，如果需要還需指定哪位校領導審批。
（三）采購安排。采購負責人進入系統，點擊相應的任務記錄，打開采購單，并根據申購的資產，確認采購的方式，填寫采購部門意見并提交。如果采購部門同意采購，采購單轉交給采購人進行采購并登記采購結果，根據申購明細，系統將申購的資產生成“待采購資產明細”，等待采購人進行采購登記。如果采購部門不同意采購，單據回轉至上一環節。
（四）采購登記。采購人員在系統中選擇待采購的明細，進行采購成功登記，并核對采購資產的相關信息是否與原申購的要求相同，若不同則填寫實際采購的資產信息，可以修改采購的資產名稱、規格型號、數量、金額等，并填寫供應商信息和采購意見。資產確認采購成功以后，等待院系管理員、歸口管理員進行采購入庫登記。
（五）采購入庫。院系部資產管理員或申購人對已采購待入庫的明細條目進行入庫登記，在系統中選中已采購待入庫的資產明細，輸入本次入庫的數量，打開驗收入庫單。管理員或申購人需要選擇固定資產入庫的類別（普通、家具、圖書、文物、機動車），核對驗收入庫單上資產信息是否與實物相同，并填寫資產歸口、資產分類、增加方式，填寫資產的使用部門、存放地、保管人等詳細信息。最后，申購人將入庫單提交給資產歸口管理員審核。
（六）歸口審核。資產歸口管理員在系統中打開驗收入庫單，查看入庫單信息，審核驗收入庫單的內容。如果審核所登記的資產信息有誤，可以直接在單據上修改。對于家具類，需選擇拆分方式“一卡多物”或“一卡一物”。資產歸口管理員審核通過后，通過系統中的“提交并打印”的功能，生成資產編號，打印一式三聯的固定資產驗收單，將其中一聯交由財務記賬進行記賬歸檔。
（七）記賬歸檔。財務記賬人員在系統點擊待辦事項中的任務記錄，打開驗收入庫單，查看驗收入庫單的資產信息，確認發票號所填信息的正確性，填寫財務審核意見。如果審核通過，應填寫財務記賬憑證號并提交，資產成功入庫。對于記賬歸檔，財務人員可以在月末做出本月固定資產入賬的憑證文件（Excel格式），直接在資產管理系統中上傳憑證文件，以完成系統中財務的審核和記賬任務。
三、新系統下購置固定資產賬務處理的探討
在實行新的資產管理系統下，高校新購置固定資產的賬務處理需要做出一些調整。
（一）固定資產明細賬的設置。新的資產管理系統為高校固定資產提供了多種分類統計的方式，分別為：高教十六大類、財政十大類、財務六大類。其中，高教十六大類是基礎性的分類，包括01-房屋及構筑物、02-土地及植物、03-儀器儀表、04-機電設備、05-電子設備、06-印刷機械、07-衛生醫療器械、08-文體設備、09-標本模型、10-文物及陳列品、11-圖書、12-工具、量具和器皿、13-家具、14-行政辦公設備、15-被服裝具、16-牲畜。財務部門可以依據十六大類來重新設置固定資產明細賬，以適應新的資產管理系統，例如，固定資產-01類房屋及構筑物。這樣設置固定資產的明細賬可以使財務的核算口徑與資產管理系統中的統計口徑相一致，便于兩個系統中數據的核對以及資產數據的統計。
（二）新購置固定資產的賬務處理。在新的資產管理系統下，高校財務人員需要根據報銷人員提交的固定資產入庫單在財務系統中入賬。固定資產入庫單如下頁圖所示，包括固定資產的入庫單號、資產編號、資產類別等重要信息。
財務人員需要根據入庫單中的資產類別號確定資產需要計入的資產明細賬，資產類別號的前兩位對應高教十六大類的代碼。如圖1中資產類別號為“05010105”，前兩位號碼為“05”，屬于高教十六大類中的05-電子設備類，應記入明細科目：05類電子設備。
入庫單中的入庫單號對應購置的固定資產，財務人員應以入庫單號作為識別號進行賬務處理：
摘要：10000001#外語學院報購筆記本電腦1臺
借：固定資產――05類電子設備 17 800
貸：固定基金――事業費購 17 800
在摘要中需錄入購置的固定資產的入庫單號，可以方便日后的查賬和對賬工作。
（三）資產管理系統的自動記賬。對于已經驗收入庫并在財務系統中入賬的固定資產，財務人員需要在資產管理系統中審核確認，并填寫記賬憑證號。為了簡化工作，財務人員可以在月末做出本月固定資產入賬的憑證文件（Excel格式），利用資產管理系統中的自動記賬功能，上傳憑證文件以完成系統中財務的審核和記賬任務。導入的憑證文件應為Excel格式，只能包含字段：憑證號、摘要、借方金額、貸方金額，如表1所示。摘要中的前部分為入庫單號，并以#結束入庫單號，若一條記錄中有一個或多個入庫單號，單據號之間用逗號隔開。系統支持多個入庫單號對應同一個憑證號，但是不支持一個入庫單號對應多個憑證號。憑證文件上傳以后，系統自動分析并判斷上傳的文件內容，以入庫單號為識別號，與系統中待記賬單據進行對比核對。如果一個憑證記錄中有多個入庫單號，系統會自動尋找出多個入庫單號并將其對應的金額累加，再與憑證記錄中的金額進行對比。分析完成后給出對比結果：包括對賬正確信息、對賬錯誤信息、已經記賬的信息。如果對賬成功，系統會顯示成功對賬的單據和憑證號。財務人員確定無誤后，點擊系統中的“自動記賬”，相應的待記賬單據自動計入記賬憑證號。在月末完成記賬工作后，財務人員應及時在系統中進行月結賬，系統會自動進入下一賬期。
四、新的資產管理系統的優勢
（一）提高固定資產賬務處理的準確性和完整性。在新的資產管理系統下，高校財務人員需要在月末上傳憑證文件，并進行自動記賬。系統會以入庫單號為識別號，將財務已入賬的固定資產金額與系統中待記賬單據的金額進行逐筆核對，并會給出對賬錯誤的信息。這有助于財務人員及時發現固定資產賬務處理中的錯誤。另外，財務人員進入資產管理系統，會在“待辦”事項中看到資產歸口已經審核入庫而系統未記賬的所有資產記錄。資產系統中未記賬的記錄有三種可能：一是固定資產入庫單未交給財務記賬；二是財務人員漏記固定資產賬；三是財務人員已記賬，但漏將該筆記錄上傳至資產管理系統。財務人員可以對“待辦”事項中資產記錄，進行逐筆清查，以發現未及時進行財務記賬的固定資產。對于第三種情況，財務人員可以直接在系統中點擊相應記錄，直接將憑證號填入，并審核提交，而不必重新上傳憑證文件。
（二）以網絡為平臺，實現固定資產動態管理，優化資源配置。在新的資產管理系統下，資產編號、分類名稱、資產名稱、型號、規格、數量、原值、使用部門、保管人、購置日期、入庫日期、資產歸口、資產來源、卡片狀態等相關信息可以通過資產查詢很方便的獲得。通過資產管理信息系統的網絡平臺，高校的各個校區以及各個院系部門可以對所有的固定資產從購置到報廢整個周期的全過程進行動態管理，及時了解固定資產的購置、原值變動、報廢以及結存等具體情況。各級資產使用部門可以隨時了解自己部門的固定資產使用和變動情況，以充分利用現有的資產設備，實現資源的優化配置。
在實行新的資產管理系統的情況下，高校的資產賬務處理將面臨較大的變化，財務部門應根據自身的實際情況，對資產賬務處理進行調整，以適應新的資產管理體系。新的資產管理系統可以強化約束機制，完善高校的資產管理制度建設，并創新管理方式，提高資產的使用效率。
參考文獻：
在市公司層面，財務處為全市煙草系統資產管理的主管部門，信息中心和機關服務中心是資產的日常管理部門。在區縣分公司層面，財務部門主要負責對本單位所有實物資產的價值管理和日常監管。一般情況下，綜合部門具體負責資產的實物管理，并且負責統籌資產配置。資產使用部門負責資產的日常管理，協助財務部門和綜合部門的資產管理工作。目前重慶煙草系統的職能職責劃分，使得財務部門只參與到了資產入賬和下賬兩個管理環節，對于資產的日常狀況不甚了解，由此，產生了許多資產管理的薄弱之處。如：①跨部門溝通不暢；②兩系統間不融合；③缺少專職資產管理員；④存在重購建輕管理現象；⑤閑置資產利用率低。
二、改善重慶煙草系統國有資產管理薄弱的對策
1．資產日常管理劃為財務部門職責
財務部門不應只參與資產的入賬和下賬兩個環節，應該參與資產從購入一直到處置之間的各個環節。資產管理中許多薄弱之處根源就在于財務部門對資產管理的參與度不夠。按照現行的資產管理辦法，財務部門只是對于資產管理工作進行監督，實際上是很難對資產在日常管理工作中進行監督的，即使在監督中發現問題，也很難對問題的解決措施和結果進行后續的追蹤。將資產日常管理納入財務部門的職能職責，讓財務參與到資產管理的全過程中，既能避免由于跨部門溝通導致的信息變更不及時、賬實核對不一致的現象，又能對資產有一個全面的了解，以便對資產管理提出專業的意見與建議。另外，財務部門人員十分了解資產在財務賬上的處理過程，能夠很清楚地知道賬務處理與實物管理上的差別，對資產專門建立臺賬進行管理的意識較強。資產信息和賬務信息同屬一個部門，便于對資產的日常核對，發現錯誤也能夠立即更正。財務部門在資產管理上顯得更加專業、也更不易出錯。
2．提升兩系統融合度
在現行的職能職責劃分中，財務會計系統中的資產信息是由財務人員維護更新的，而資產管理系統中的資產信息是由資產管理人員維護更新的，這兩個崗位分屬于兩個不同的部門，跨部門溝通不暢等因素導致兩個系統中的信息更新不一致。但是，實際上財務會計系統和資產管理系統中，資產信息應該是一致的。若兩個系統能夠很好的對接，則一旦某一個系統中資產信息有改動就能立即同步反映到另一個系統中，這避免了一個系統信息更改而另一個系統信息未更改導致的兩個系統信息核對不一致的現象，且減輕了兩個系統都必須手工更改的重復工作量。兩個系統中反映的實際資產都是一樣的，所以兩個系統可以使用同樣的資產編號，沒有必要財務系統一個編號，資產管理系統一個編號，只需要保證一項資產對應一個編號即可。在兩個系統中使用同樣的資產編號并不會影響資產的管理，但是能夠給資產查詢、核對等工作帶來方便。提升兩個系統之間的融合度，能夠避免一些人為因素導致的錯誤。
3．設立專職資產管理員
首先，要給資產管理配備足夠的人員。這樣他們才有精力去建立資產管理臺賬，及時對資產信息進行更新和維護，定期開展資產盤點、清查工作，對實物資產進行全程跟蹤、記錄、管理和監督。否則，對于資產信息更新維護這一類需要慢慢做的系統性較強的工作，又因在平常看不出其重要性的工作，就會被有意無意地擱置在一旁。其次，還要盡量保證資產管理人員相對固定，建立完善資產管理人員調動工作的交接制度，防止因頻繁換人造成工作銜接和溝通的障礙，使資產管理不延續。同時，還要加強資產管理人員業務技能的培訓和學習，盡量為資產管理人員創造培訓和學習的機會，幫助和督促他們提高自身的專業素質、技能水平和管理能力。
4．建立一套完整的資產管理體系
改革至今，重慶煙草系統在資產購置環節上的制度已經比較完善了。但是，資產管理不僅僅是在購置上，資產管理是從購入、日常管理到回收、處置的全過程。在資產后續管理制度上的欠缺，導致了我們對資產日常管理和處置回收不夠重視，資產日常管理的工作任務不明確。我們需要建立相關制度，明確資產日常管理中建立臺賬、信息更新、資產盤點等工作任務，用制度來保證我們能夠對實物資產進行全程跟蹤、記錄、管理和監督，讓資產管理人員具有資產日常管理的相關意識，消除資產管理脫節問題。所以，在資產后續管理上，還需要我們花功夫去思考、制定、完善資產管理的相關制度，建立起從資產流入到資產流出全過程、全環節、全方位的一整套資產管理體系。
5．建立有效的監督考核機制
（1）監督。
任何工作缺少了監督，就可能存在漏洞，資產管理也一樣。我們不僅要制定規章制度，規定我們應該做什么，怎樣去做，還要建立相應的監督機制，去督促我們按照規定做，檢查我們的工作是否存在差錯。首先，資產管理部門要建立內部檢查制度，對資產管理工作進行自我檢查。財務部門也要充分利用財務系統和資產管理信息系統，加強資產管理的內部監督，對資產的來源、流向及分配進行嚴格的跟蹤清查。同時，要建立相關的制度對資產日常管理工作進行檢查，將資產管理臺賬與財務賬目進行核對，將實物資產與財務賬目進行核對，保證賬賬相符、賬實相符。如果發現了問題，也應當及時查明原因，并按照規定的辦法進行處理。其次，還要建立和完善資產管理外部監督制度，使審計、紀檢等部門的監督工作能夠真正落到實處，真正參與介入到資產管理監督工作中來，讓審計、紀檢部門有效行使他們的監督權力，加強國有資產的監督管理，為資產管理把好最后一關。
（2）考核。
行業內還需要逐步建立資產管理考核評價與獎懲制度，加大對資產管理的考核力度，將資產收益率等納入考核指標，改變資產管理只重程序，輕視效益和管理的情況，形成資產管理工作既要講程序、又要追求效益的導向。行業內部要定期或者不定期對資產管理工作進行考核和評價，對資產管理表現突出、各項指標優秀的單位和個人給予適當的物質和精神獎勵；對資產管理松散、違反資產管理規定、考核不達標、造成國有資產流失的單位和個人要進行懲治。
6．擴展國有資產多元化投資管理
放眼國際市場，國外的煙草公司許多都已不再單一地經營卷煙業務，而是涉足多個領域。以世界第一大煙草企業———奧馳亞集團（原菲利普•莫里斯公司）為例，在卷煙業務上，他生產了著名的萬寶路卷煙；而在非卷煙業務上，他擁有著名的卡夫食品有限公司和美樂啤酒，美國第三大飲料———七喜也曾屬該集團旗下。當然，多元化的投資管理應當建立在做大做強主業的基礎之上，再騰出精力來探索將國有資產進行多元化投資之路，實現國有資產的保值增值，以此來應對經濟新常態下同行業、跨行業之間激烈的競爭，為重慶煙草的發展打下堅實的基礎。
三、結束語
關鍵詞：高職院校；固定資產折舊；管理
中圖分類號：G717 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-01
一、引言
隨著高等職業教育事業的發展，對高職院校的固定資產投資也逐步擴大，因此對高等職業院校固定資產的管理也有了更高的要求。新會計制度對高職院校事業單位的會計工作做出了新的規定，尤其對固定資產管理進行了全新的規范，全面對事業單位進行固定資產計提折舊管理。同樣對高職院校事業單位固定資產計提折舊也產生了影響。
二、H高職院校固定資產折舊處理問題分析
2014年上半年，H高職院校在校領導的支持下，財務處長的指導下對2013年12月31日以前的固定資產進行折舊整理，引入了固定資產財務軟件模塊，進行固定資產系統數據初始化，按新的事業單位固定資產折舊年限計算不同項目的固定資產的折舊。資產處首先對各項資產進行清查，然后財務處與資產處進行固定資產數據核對，發現存在以下問題：
1.財務處固定資產總額與資產處總額不一致
經核對，財務處固定資產總額與資產處總額于2010年就已經有4萬元的固定資產對不上，原因一直未查明，因此未做賬務處理。
2.財務處固定資產的分類與資產處固定資產分類不一致
資產處按自已的固定資產系統錄入新增的固定資產，其系統分類與財務處的固定資產分類有較大區別，這樣導致財務處計提折舊與資產處固定資產使用年限有較大的差別。
3.財務處固定資產折舊年限與資產處固定資產使用年限不一致
資產處根據新增固定資產的實際使用年限錄入系統，財務處需要按新的事業單位會計準則進行折舊計算，因此財務部門固定資產報廢時間與資產處固定資產報廢時間不一致。
4.財務部門對固定資產的分類出現交叉錯誤
財務部門根據資產處轉來的固定資產增加書入賬，按行政事業單位會計規定確定劃歸為不同種類固定資產，在確定歸類時出現同一種類固定資產分別劃分至不同類固定資產項目下，這樣導致同一類固定資產折舊年限不同，報廢期間也不同
5.入賬時間間隔導致資產處與財務處的固定資產同一期間的數額有差額
同一固定資產購入后資產處辦理固定資產增加手續，錄入固定資產系統，由于一定原因與到進行財務報銷時間出現跨期報銷，因此在不同會計期間財務處固定資產金額與資產處的固定資產金額出現差額。
三、高職院校在固定資產管理中存在的問題
1.對固定資產管理的重要性認識不夠
目前，許多高職院校由中專院校升級而成，因此在對院校外延建設與內涵建設等方面存在較大壓力，對于院校固定資產管理工作不夠重視，而將主要精力放在對學生的管理及教學科研等工作上，忽略固定資產管理對院校發展的重要性。并且部門資產管理人員專業素質不高，對固定資產管理工作缺乏責任心。
2.部門職權混亂，管理機制不明確
因許多高職院校前身是中專院校，所以許多院校未設立專門的資產管理部門，在院校的固定資產管理工作上主要分散于其他二級部門，各部門職權混亂，責任不明，這樣就容易導致各部門互相推諉現象的出現。另外，高職院校的固定資產管理制度落后，監管機制欠規范，且未建立明確的目標責任制，一旦出現問題難以明確追究責任。
3.臺賬錄入混亂，資產浪費嚴重
許多高職院校缺乏健全的采購程序，臺賬錄入工作不夠及時，固定資產存放場所及使用部門發生變更后登記不明確，在資產管理人員發生變動后，交接工作不到位，且許多固定資產管理者與使用者混亂。同時，因固定資產管理部門與資產財務部門溝通不到位，導致在財務入賬與資產采購等方面存在許多差錯，存在固定資產與易耗物品混亂的現象，許多固定資產所確定的使用年限欠合理，且許多能夠繼續應用的固定資產通常處在報廢狀態，導致國有資產的過度浪費。
四、高職院校固定資產管理有效對策
1.提高思想認識，加強固定資產管理
作為高職院校領導，應對固定資產管理工作引起足夠的重視，設立專門的固定資產管理部門，并對院校固定資產進行專項負責，對重大事項享有重要決策權。同時，要定期召開資產管理會議，全面分析院校在資產管理工作中存在的問題，提升固定資產管理水平。固定資產管理的工作質量對院校所有教職工均產生直接影響，因此，院校領導應加強資產管理工作，并將其與節約型院校的創建工作進行有機結合，形成良好的資產管理氛圍。
2.完善網絡，健全制度
在固定資產管理工作中，應對各職能部門的工作職權進一步明確，設置專門的資產管理機構，對院校資產的采購、入賬及處置等方面進行專門負責與管理，進一步改善院校網絡管理，并進一步完善固定資產管理網絡。同時，應進一步建立健全管理機制，強化資產管理隊伍建設，提高人員素質，最終形成高素質的資產管理隊伍。
3.加強財務部門與資產管理部門的溝通
（1）資產管理部門應定期開展資產清查和抽查工作，及時了解并掌握資產的使用、維護保養以及盤盈盤虧等情況。
（2）年末對固定資產進行全面清查，并與財務處核對，達到賬實相符，賬賬相符。如果不符及時查明原因，及時更正，避免由于問題長期積累導致賬實不符，賬賬不符現象。
（3）規范資產處采購及錄入資產系統的流程，規范新增固定資產入賬時間，不能跨期入賬。確保資產處與財務處的固定資產分類一致，避免出現資產處報廢財務處未提足折舊，或資產處尚在使用，財務處已提完折舊。
（4）規范固定資產的報廢流程，防止，低價出讓、變賣國有資產，給學校造成不必要的損失。
五、結束語
高職院校在注重教學水平提升的同時，要重視和改善固定資產管理，提高資源使用效率，降低辦學成本，保持學?？沙掷m發展。
參考文獻：
[1]王萬水，高千亭.高校固定資產管理中存在的問題及對策[J].會計之友（中旬刊）.2008（1）.
目前許多企業開展的固定資產信息化建設,從以下方面很好的解決了企業固定資產日常管理存在的許多問題。將固定資產卡片整理后導入信息化管理系統,根據設定的固定資產卡片查詢方案能夠快捷方便地查詢到每一張卡片的相關信息,使得固定資產數據的查詢成為舉手之勞。固定資產信息化管理系統節約了大量勞動力,解決了以往手工臺賬管理、簡單數據庫管理模式落后帶來的工作量大等問題,財務人員可將更多的精力專注于固定資產管理的其他重要方面。
目前固定資產信息化管理模式下存在的主要問題
雖然目前的固定資產信息化管理系統,在固定資產卡片管理、信息保存、日常核算等方面取得了長足的進步,但也僅實現了固定資產信息化管理的一部分職能,即側重于解決會計財務處理方式的改進和提高,從固定資產全壽命角度來看,還存在著以下亟待解決的問題:
(一)信息同步性差。固定資產實物相關信息的變化與固定資產賬面信息仍不能實現同步,固定資產賬實不符的問題仍沒有徹底解決。在已實現的固定資產管理手段中,賬、物的管理系統各自獨立,互相分離,沒有建立賬、物之間的對應關系,造成資產實物狀態、地點等信息已發生變化了,在財務賬面無法自動聯動進行更正,需要依靠有關工作人員對相關系統進行信息維護。信息維護的及時性與正確性決定了系統基礎數據質量的可靠性,同時也影響了后續管理人員統計分析資產運營狀況的準確性。
(二)信息溝通性差。固定資產信息在企業內部沒有統一的規劃和管理,財務部門、相關業務部門和固定資產實物管理部門分別從不同的管理角度對固定資產信息進行歸集和登記,從每一個層面、每一個角度來看,各專業部門的關注度都是合理的,但相互之間缺少溝通和信息傳遞,形成了企業資產管理中現實存在的“信息孤島”。信息不集中,不溝通,不共享,不利于固定資產整體信息資源的有效利用,也不利于財務部門進行實時財務監控,更不利于管理者全面了解固定資產實際情況。
(三)決策參考性差。信息化系統設計還不夠全面和系統,難以實現管理部門對固定資產進行事前、事中的預算控制,不利于推進企業全面預算管理,無法為企業決策提供有效參考,更不能對固定資產資源進行優化配置,提升企業整體價值和效益。
提升固定資產信息化管理的建議
針對當前固定資產信息化管理模式的特點以及存在的主要問題,企業可從以下四個方面入手,擬定工作計劃與實施步驟,逐步解決固定資產管理存在的問題,最終通過完善固定資產信息化系統,提升固定資產管理水平,實現企業資產效益最大化。
(一)確立固定資產信息化管理目標。固定資產信息化建設的總體目標應該是:運用先進的經營管理思想,推行現代化財務管理制度;并結合計算機、網絡、通訊等現代信息技術、建立以價值鏈為主線,以預算管理為核心;財務信息與業務信息高度融合、財務部門和實物管理部門信息同步;實現共享的固定資產管理信息系統,對企業所擁有的固定資產資源進行合理有效的配置、管理、控制和優化,提高企業固定資產綜合管理水平,實現企業價值最大化。
(二)貫徹先進的資產管理理念。以完善優化固定資產管理信息系統為契機,在企業內部貫徹先進的資產管理理念。從過去對固定資產的被動式管理轉為可控、在控管理;從偏重帳、卡管理,轉為注重價值管理和實物管理;從財務部門資產入賬時的“一站式”管理轉為實施真正的全面預算管理;企業整體的固定資產管理體系應當從原來的以賬務、審批和資產保障為主,轉變為建立一個以預算管理為龍頭、以資產價值為管理核心、以資產效益管理為重點、以固定資產管理信息系統為基礎的、完整的,能夠有效控制資產使用和轉移過程的固定資產管理體系。
(三)建立固定資產各管理系統間的關聯。1、擬定各系統間的對應原則與方式。企業根據自身固定資產管理需求,在財務信息系統與實物管理系統中確定對應的原則與方式。企業可根據不同的資產類別分別采用“一對一”的方式或“一對多”的方式。“一對一”的方式主要適用于滿足固定資產管理條件的資產,“一對多”的方式主要適用于某些大型設備的重要組成部件,因未達到固定資產管理標準,無法單獨進行資產管理,但從實物管理的角度來看,必須作為單獨的、重要的設備來管理的資產。2、確定各系統間聯動字段。企業在建立了對應關系之后,必須確定聯動字段,以實現系統間資產信息變動的聯動?？蓪①Y產的存放地點、狀態、編碼等涉及資產變動的重要信息作為聯動字段,且必須保證這部分字段信息的完整性與正確性。一旦聯動字段發生了變動,系統能夠自動判斷并觸發工作流,經過一定的審批流程后,自動對財務信息系統內的資產的相關信息進行聯動更新,確保固定資產賬、卡、物相符。3、明確聯動字段的審批流程。為避免實際資產管理過程中存在因資產盤虧、資產毀損等情況,利用系統間的聯動機制,擅自對財務信息系統中資產的重要字段進行修改的情況,企業必須對一些重要的資產字段(如資產價值、狀態、資產數量等字段),設置相應的審批流程。重要字段變動觸發的聯動工作流,只有在完成審批后,才能對財務信息系統中的資產信息進行更新。
(四)拓展管理系統功能。1、建立自動預警機制。在系統內針對業務流程設置預警機制,使得系統在給定的條件下,能夠自動預警和提醒資產使用保管人員、實物保管人員、財務人員做好數據提交、審核、審批、更新等資產管理工作。2、加強數據預測能力。根據企業預算管理要求,創建固定資產預算報表,對企業一定時期內的固定資產增減變化、折舊計提等方面進行預測,改變人工預測的主觀性,提高預測數據的準確性。3、完善數據網絡。建立完善的固定資產數據網,實現數據共享,使各部門、各級固定資產管理人員都能根據授權使用同一數據庫進行查詢、操作與管理。4、提升系統數據分析能力。利用系統間存儲的海量數據,運用強大的數據處理分析能力,為企業決策提供強有力的支撐與參考。
關鍵詞：ERP系統 固定資產 管理
固定資產管理包括固定資產年度購建計劃編制和固定資產的采購、盤點、報廢等管理。供電企業屬資產分散型企業，資產使用部門多，使用范圍大，結構分類復雜，特別是電力資產更新快，資產增減、轉移、狀態變更、改良、租借、重估、拆分與合并等業務發生比較頻繁，更增加了資產管理的難度。近年來，電力系統對固定資產實行標準化、精細化管理要求，因此縣供電企業必須采取更加科學、更為高效的固定資產管理體系，才能適應集約化管理需要。
1.固定資產管理的先進經驗和做法
自2011年ERP系統上線運行以來，費縣供電公司不斷加快ERP系統應用，優化固定資產管理流程，建立了統一的固定資產管理平臺，將設備廠家、 規格參數、卡片記錄納入字典管控，實施設備生命周期管理，實現了信息的有效整合。管理決策層和專業管理人員實時查詢資產的運行狀況，做到數據共享和信息傳遞，保障資產管理部門和價值管理部門的有效協同，實現固定資產新增、盤點、報廢等資產變動狀況的“可控、在控”。
健全組織機構。為加強和規范固定資產的管理，費縣供電公司成立以公司經理任組長，各分管經理任副組長，相關職能部門負責人為成員的固定資產管理領導小組，全面負責固定資產的組織、協調工作。職能部門和單位依據各自職責與權限，嚴格落實責任，納入流程管理，具體為：財務資產部是固定資產管理的牽頭部門，具體負責固定資產資金預算管理、價值管理和綜合管理；發展策劃部負責固定資產新增計劃的下達；物流服務中心負責固定資產的招標采購管理、廢舊物資的管理；生產技術部負責35千伏及以上線路及設備的管理；調度所負責通訊設備、通訊線路、遠動設備、調度及配網自動化設備管理；鄉鎮電管部負責低壓配電線路及設備的管理；營銷部負責用電計量設備等固定資產管理；物業公司負責輔助生產用設備及器具管理；運輸公司負責運輸設備等固定資產管理；監察審計部負責固定資產管理的全過程監督；人力資源部負責固定資產管理的績效評價，組織實施考核，如圖所示。
2.規范管理流程
2.1每年十一月份，由財務資產部下發通知，組織各生產、經營單位根據實際需要，詳細列出下一年度的購置計劃，經審核、匯總后，最終形成年度固定資產管理計劃和資金計劃，并上報山東電力集團公司和臨沂供電公司審批。
2.2資產管理部門根據年度計劃，提報購買計劃和申請，在ERP系統中創建固定資產購置項目，分解WBS結構。物資采購部門根據采購申請，在ERP系統中創建采購訂單，嚴格履行程序，組織招標、采購、收貨、驗貨，并為新增設備貼標簽，創建資產卡片，從前端業務保證固定資產實物信息和價值信息的有機統一，有利于強化固定資產管理的有效性。
2.3財務資產部在ERP系統中進行設備主數據維護，發票校驗，生成預制發票憑證（事務代碼MIR7）；輸入價值信息后，聯動生成固定資產卡片。
2.4為加強固定資產的管理，保證固定資產在使用過程中安全、完整，達到賬、卡相符，卡物相符，財務資產部制定盤點方案，定期或不定期對固定資產進行清查。通過對固定資產盤點，明晰了固定資產新增工作中重大工作節點的界定，確定了橫向部門間的具體職責，增強了部門間的整體協作。資產清查結束后，由資產管理部門將盤點情況匯總，形成固定資產盤點報告。
2.5根據管理權限和要求，相關管理人員嚴格審核固定資產盤點報告，審核通過后上報山東電力集團公司和臨沂供電公司資產管理部門再審核。如果未通過上級固定資產管理部門審批，則退回資產管理部門，修改盤點報告，再次上報。如果通過上級固定資產管理部門審批，則由財務資產部組織進行盤盈或者盤虧處理，聘請中介機構開展評估，出具評估報告。
2.6盤盈的固定資產，資產管理部門應進行設備主數據維護，財務資產部調整固定資產盤盈主數據。盤虧資產報稅務機關審批，并根據結果進行賬面調整，確保盤點結果有效落實，各環節數據的一致性。同時，領導小組認真分析盤盈盤虧的原因，確定整改措施，并會同有關部門對相關責任人提出處理意見。
2.7資產報廢
資產管理部門根據資產使用狀況，提出“固定資產報廢審批單”，列明固定資產報廢原因及固定資產原值、累計折舊、凈值等基本情況，報財務資產部審核鑒定。
財務資產部聘請中介機構進行報廢資產評估，對于需要上級部門審批的，則上報上級部門履行審批手續。如果未通過上級單位審批，則退回固定資產管理部門修改數據，重新上報。如果上級部門審批通過，則財務資產部對固定資產報廢進行賬務處理（事務代碼ABAVN），提交稅務部門進行審批，并按照程序進行固定資產處置、備案。
3.全面績效管理
為保障和規范固定資產管理，公司成立固定資產績效評價小組，實施固定資產的績效管理工作。堅持每月收集數據，采取ERP管理系統的數據查詢、部門自報和考核小組現場檢查三種方式，保證數據的準確性和考評的公平合理。同時，績效評價小組加強對固定資產的管理，及時掌握固定資產的增減變動情況，實行月考核、月兌現的辦法，以月考年。
4.效果評價分析
基于ERP系統固定資產管理平臺運行以來，我公司的資產從工程項目的確立、施工、到竣工決算達到事前控制和事中監督的效果。固定資產的增加嚴格按程序辦理；固定資產的內部調撥得到進一步規范；固定資產的報廢及時準確完整，實現了制度約束、流程管理、績效考核全過程控制，固定資產的有效利用率達到了100％，不良資產率為0。
5.持續改進和完善
5.1將固定資產管理系統與預算管理系統、工程管理系統有效集成，購建全新的資產管理平臺。對固定資產管理從預算安排就進行控制，從源頭就進行監控，建立資產購建申請和審批流程，對已納入預算管理系統的資本性支出及時轉入工程管理系統，確保工程造價及投入運行的資產質量。
5.2切實加強固定資產管理的基礎工作，利用先進的ERP手段加強固定資產過程管理，不斷探索最佳工作流程和管理方法，改進目前流程中的不足，刪除各環節中的不合理因素，在深層次上進行流程的重組和優化，進一步提高工作效率，促進部門間的有效聯動，實現跨部門、跨業務的協同工作。加大制度執行力建設，細化考核體系，通過動態績效考核來改進對固定資產管理各個環節的控制。
2012年，我市事業單位開展了資產大清查，在清查的過程中，普遍存在財務管理與資產管理脫節問題，已經嚴重制約了資產的規范化管理，現對完善資產管理提出初步思路和對策。
1 財務管理與資產管理的系統要同步
資產管理普遍存在縣、鄉脫節，增加減少不能隨時監控和制約，年末報表時才發現變化，只是事后知曉。要想做到資產管理的信息共享，實現縣對鄉鎮和對部門資產的遠程監控。第一，要從源頭構建對資產使用、配置、處分等運行的監管機制，使資產管理由隨意性、松散型向強制性、規范型轉變。第二，要從會計電算化的角度上使資產管理的軟件和會計核算軟件整合于一體并能相互鏈接，進而使資產管理和會計核算同步進行?，F實工作中，一筆經濟業務，只關注如何進行會計核算，會計核算結束后，此項業務的其它信息資料卻無人問津，使資產的管理資料難以查詢和核實，造成資產管理缺位。風于此種情況，我對該軟件的初步設想應該是：一筆經濟業務的核算，首先應滿足會計核算的操作，對資產核算脫離會計核算后自動轉入資產管理系統，完成資產管理系統的操作后，再從會計核算上反映，即資產核算與會計核算同步操作。以固定資產為例，固定資產是資產管理的重點和難點，針對固定資產的會計核算，按“會計法”要求，按資產分類的最低標準設置下限，屬于下限范圍的、沒達到固定資產核算標準的只進行日常的會計核算，不在固定資產中登記和反映；超過下限范圍的，符合固定資產核算標準的，在會計核算時自動鏈接到資產管理系統，使資產管理系統的運行與財務核算操作同步，從而使資產信息得到準確反映。
2 會計核算與資產管理的要素要相同
在日常工作中，會計核算與資產管理在軟件設計上應統一資產的分類口徑，就是會計核算與資產管理的要素要相同，使其既有科學性和規范性，又更具操作性和連續性，做到內容詳細完備，歸類定性準確，并將資產的要素按會計核算的要求移植到財務上來，即財務核算的資產要素，就是按資產的分類標準所設置的，兩者完全一致，而對資產的其他要素，則在資產管理系統中詳細反映。如形成時間、地點、內容摘要、經辦人員、審批人員等要素，其形成時間應具體到年、月、日，金額保留兩位小數，使財務與資產的信息兩者能進行比對分析。鑒于固定資產的分類復雜且口徑不統一，必須細化統一固定資產的分類標準，固定資產由現在的二級科目核算細化為三級科目預算。固定資產為一級科目，下設的子目為二級科目，如房屋及建筑物、一般設備、專用設備、文物及陳列品、圖書，以及其他固定資產六大類。二級科目下設子目為三級明細科目，如房屋及建筑物又可分為辦公用房、經營用房、職工宿舍等。對固定資產的使用地點應細化到辦公室、會議室、檔案室等具體地點，是個人使用、幾人共用還是集體公用；使用人和保管責任人姓名及該資產自身的一些特殊屬性，都應力求反映；對大宗固定資產分類編號，拍照存檔，按鄉鎮、資產類別、資產名稱、形成時間編號，進行重點管理。由此可見，會計核算與資產管理的要素相同，就能將日常會計核算與資產管理有機的溶合為一體，在日常工作中會計核算的同時達到資產管理的目的。
3 資產管理與財務管理要同步進行
在我們日常工作中，資產管理與財務管理不是同步進行的，而且是兩個管理部門，運行起來就不可能達到理論上的同步。如果要資產管理與財務管理的資產來源、運行及最終報廢、消失，都能從財務核算上找到信息予以證明而且是一致的。資產運行的規范程度從財務上就能得到直接體現。就能了解其資產運行的質量。因此，在規范財務核算體制的前提下，管理部門就應對資產運行進行統一規范管理，在日常工作中就有制約、牽制?，F行制度對資產購置、報損、遺失等處置有明確規定，即購置或報廢大型固定資產先向上級國資管理部門提出申請，國資部門根據申請，分別做出如下處置：對資產購置，應首先向上級國資管理部門申請，國資管理部門通過分析其現有的人員及資產配置結構，分析有無在內部進行調劑的可能，確需購置的，應及時做出同意購置的批復，如屬于政府采購的項目，還應按政府采購的程序辦理。根據國資管理部門的批復，再向財政部門申請預算指標。從上述規定中可以看出，現時工作中購置和報廢固定資產是兩個部門管理和審批，購置和報廢沒有制約關系，就是買、使用、報廢沒有制約關系，政府要對資產報損嚴格把關，工作人員及國資部門必須深入現場，查看核定；對資產遺失，必須分析原因，明確責任。而在現實工作中執行不嚴格，重購置核算，輕管理，造成資產流失，沒有監控機制。
