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【論文摘要】：本文第一部分著重介紹了我國及國際醫(yī)療器械行業(yè)現狀，通過計算競爭優(yōu)勢指數，得出我國醫(yī)療器械行業(yè)總體在國際競爭中不占優(yōu)勢，特別是高端產品占明顯劣勢。第二部分針對醫(yī)療器械行業(yè)現狀及問題，提出了五大發(fā)展對策。
隨著人們生活水平的提高，對醫(yī)療服務的要求也提高，醫(yī)療器械產業(yè)越來越受世人關注。經過幾十年的發(fā)展，我國醫(yī)療器械行業(yè)已初具規(guī)模。我國作為醫(yī)療器械產業(yè)的新興市場，潛力大，發(fā)展快，吸引著全球醫(yī)療器械行業(yè)眼球，爭先進軍中國市場。同時，本土企業(yè)規(guī)模小、技術弱，缺少發(fā)展后勁，存在國內市場占有額低、國際競爭力弱等問題。中國醫(yī)療器械企業(yè)參與國際競爭時，應樹立民族品牌、構建核心競爭力、加強自主研發(fā)能力、改善產品結構等，才能在競爭中掌握主動權，可持續(xù)發(fā)展。
近幾年的醫(yī)療器械進口總額和出口總額都保持持續(xù)增長的態(tài)勢，但是總體都呈現較大的逆差，且貿易逆差呈波浪形的增長趨勢。
就醫(yī)療器械行業(yè)貿易方式來看，進口以一般貿易方式為主，出口則以來料加工貿易方式為主導，輸出的是簡單加工產品，缺少附加值高的高端產品。所以目前我國醫(yī)療器械出口產品總體來說屬于技術含量低、附加值小的現狀。
我們從競爭優(yōu)勢指數來分析一下醫(yī)療器械的行業(yè)現狀。競爭優(yōu)勢指數是凈出口與外貿總額的比值，能夠反映相對于世界市場上由其他國家供應的一種產品而言，本國生產的同種產品是處于效率的競爭優(yōu)勢還是劣勢以及劣勢程度。其計算公式為RNXij=（Xij-Mij）/（Xij+Mij）（式中，RNXij— —競爭優(yōu)勢指數；Xij—— i國j商品的出口額；Mij—— i國j商品的進口額）。
我國醫(yī)療器械貿易競爭優(yōu)勢指數從2001年至2005年均為負值，處于（-1，0）之間，說明我國醫(yī)療器械在國際市場上競爭力弱，在國際市場競爭力平均水平以下，醫(yī)療器械進口產品市場占有率較大。但2005年貿易競爭指數上升為-0.117，接近于0。
再看另外一個指標—— 國際市場占有率（MS）。該指標反映的是一個國家或地區(qū)出口的產品在國際市場上占有的份額或程度。一個產業(yè)的國際競爭力大小，最終將表現在該產業(yè)的產品在國際市場上的占有率。其計算公式為MSij=Xij/Xwj（式中，MSij表示i國j產品的國際市場占有率，Xij 表示i國j產品的出口總額，Xwj 表示世界j 產品的出口總額）。
MSij值越高，該產品所處產業(yè)國際競爭力就越強；反之則弱。我國醫(yī)療器械產品目前在國際市場占有率很低，不超過5%，從而表明我國醫(yī)療器械產品的國際競爭力很弱。而從國際上來看，全球高端醫(yī)療器械市場基本由美國、德國公司的產品占據著統治地位，其次是日本，其他歐洲國家只是在一些專業(yè)項目上有一定優(yōu)勢。在全球醫(yī)療器械市場銷售額中，美國占到40%多，歐洲占30%左右，日本占15%—— 18%，而中國僅占2%。國內醫(yī)療器械生產企業(yè)的競爭能力始終令人擔憂。
國內醫(yī)療器械企業(yè)競爭力偏弱，主要歸結為“六大問題”：一是低水平重復建設現象嚴重；二是產業(yè)結構與產品品種結構不合理；三是中國醫(yī)療器械市場本土企業(yè)占的份額低；四是進出口不平衡，世界市場份額小；五是有自主品牌適合市場需求的產品不多，品牌知名度不高，無形資產創(chuàng)造的企業(yè)競爭能力薄弱。六，是技術水平不高，產品質量不高，工藝水平落后。
二、我國國際醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展對策
第一，站穩(wěn)腳跟— —明確企業(yè)核心競爭力。中國醫(yī)療器械企業(yè)若想在國內外市場競爭中取得優(yōu)勢地位，首先要處在充分調動和運用各種資源的前提下，進而培養(yǎng)和強化企業(yè)的核心競爭力，只有這樣才能獲得長期穩(wěn)定的競爭優(yōu)勢，既可以通過自我發(fā)展構建企業(yè)核心競爭力又可以通過企業(yè)間并購實現優(yōu)勢互補、資源共享，形成企業(yè)核心競爭力。
第二，拳頭產品—— 強化企業(yè)研發(fā)能力。首先要解決資金瓶頸，加大研發(fā)資金投入。科技是第一生產力，技術是企業(yè)的生命線。著名的跨國公司都有自己實力很強的研究開發(fā)機構。國內的醫(yī)療器械生產企業(yè)只有解決資金問題，才能放手搞科研。其次是要實現自主創(chuàng)新模仿創(chuàng)新相結合。對于目前我國的醫(yī)療器械企業(yè)，先是要以模仿創(chuàng)新為主，進行技術積累、消化、吸收、再創(chuàng)新，不斷增強自己的研究開發(fā)實力。
第三，建立品牌—— 提高企業(yè)營銷水平。目前我國醫(yī)療器械行業(yè)還沒有一個在享譽國際的品牌。因此中國醫(yī)療器械企業(yè)必須提高對品牌戰(zhàn)略的重視，樹立起品牌意識，將產品技術、產品質量等內在指標作為堅實的基礎和后盾，并積極發(fā)揮廣告與市場營銷、品牌設計與策劃的作用，打造中國百年品牌，靠核心競爭塑造知名品牌，靠知名品牌提升自己的競爭優(yōu)勢和無形資產。創(chuàng)新營銷渠道，建立強大的銷售隊伍和廣泛的銷售網絡。具體措施可以包括：
（1）提高醫(yī)療器械產品質量，加強售后服務工作，增強用戶的滿意度；
（2）實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)名牌企業(yè)、名牌產品；
（3）完善醫(yī)療器械評估與檢測中介組織機構；
（4）加強醫(yī)療器械技術監(jiān)督工作。
第四，優(yōu)化結構— —提升企業(yè)出口效益。在開拓國際、國內兩個市場時，要隨時保持對市場需求進行分析和預測，生產適銷對路產品，保障醫(yī)療衛(wèi)生需要，以取得最大的經濟效益和社會效益。在繼續(xù)開展傳統手術器械、衛(wèi)生材料、小型設備出口的同時，要加大設備類產品出口，增加高附加值產品的出口，增加出口效益，并使我國的醫(yī)療器械在國際市場上占有一定份額。
【參考文獻】：
[1] 蒙志瑩、蔡天智.我國醫(yī)療器械行業(yè)現狀與國際化.中國醫(yī)療器械信息，2007年04期
關鍵詞：醫(yī)療器械；營銷渠道；渠道管理；管理創(chuàng)新
在醫(yī)療器械領域里科學技術水平的快速發(fā)展,讓我國醫(yī)療器械制造行業(yè)逐漸與世界接軌,國外大量醫(yī)療設備生產商大量涌入中國,使國內市場競爭變得日趨白熱化。在這樣的競爭中,如何選擇合理的營銷手段將至關重要。作為國內的醫(yī)療耗材企業(yè),選擇合理的營銷渠道勢在必行,運用合理的營銷手段也將是讓我國醫(yī)療器械營銷狀況走向良性循環(huán)的過程。
1 我國醫(yī)療器械營銷現狀
1.1 企業(yè)數量逐年增多,競爭形勢日益惡化
目前我國國內注冊的醫(yī)療器械工業(yè)企業(yè)達到了近6000家,其中專營廠為3000家,具有一定生產規(guī)模的企業(yè)為600家。從地域上來說,這些醫(yī)療器械廠家主要集中在長江中下游地區(qū),這些地區(qū)的醫(yī)療器械生產產品市場占有率達到了國內市場的六成以上,顯示了這些地區(qū)對于醫(yī)療器械制造行業(yè)發(fā)展的重視,這也直接為就業(yè)輸出和社會穩(wěn)定作出了貢獻。但是由于產品數量生產集中也導致了這些地區(qū)競爭的日益激烈,尤其是在2008年的金融危機影響下,醫(yī)療器械制造行業(yè)也遭遇了“冷冬”,近1/3的企業(yè)倒閉、重組、整合,行業(yè)發(fā)展也陷入到一個瓶頸期,這對營銷發(fā)展提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。
1.2 生產產品單一,缺乏核心競爭產品
我國國內數量眾多的醫(yī)療器械制造企業(yè),每年生產的醫(yī)療器械達到了幾千萬件,但是數量巨大的背后,卻是產品的單一、重復制造、科技含量低的產品充斥著市場。國外的醫(yī)療制造企業(yè)每年推出的新品都達到上百種,甚至是幾百種之多,而我國醫(yī)療器械每年卻只有幾十種新產品上市,而且這些產品科技含量較低,與國外產品競爭中明顯處于下風。例如,我國國內生產的近視眼手術刀已經處于世界一流水平,但是在國內各大醫(yī)院內卻鮮有訂貨需求,屢屢遭受冷遇,國外相關產品雖然在技術上略有差距,但是卻受到青睞,這種現象的產生也直接影響我國醫(yī)療器械正常營銷活動的開展,企業(yè)利潤獲取額度增長也比較緩慢,為了將產品營銷出去,很多制造企業(yè)不得不將產品價格進一步下降,以保證正常經營活動的進行。
1.3 營銷渠道不暢通,模式滯后帶來經營效果不理想
目前來看,我國醫(yī)療器械需求量巨大,雖然國內市場中被國外企業(yè)壟斷現象較為嚴重,但是市場空間還是具有一定的存量。由于終端客戶需求量增加,對于國內一些醫(yī)療器械制造企業(yè)要求不再是簡單的生產,而且在物流端的配送需要合理配置。雖然生產企業(yè)的銷售不可能全部占據整個銷售渠道,但是如果確立合適的物流配送體系也將提高企業(yè)的競爭力,這樣的成功案例舉不勝舉。誰要是占領了市場的主要渠道,誰的市場占有率就會提升,他的銷售量就會提高,但是目前來看,我國很多醫(yī)療器械制造企業(yè)對于外部營銷渠道開發(fā)還有所欠缺,物流體系建立還有待健全,內外部溝通上的不健全已經讓企業(yè)營銷屢屢遭受挫折,營銷模式上不主動已經不再適應行業(yè)的發(fā)展。
2 醫(yī)療器械營銷渠道管理的創(chuàng)新建議
2.1 走出誤區(qū),走品牌營銷之路
很多醫(yī)療器械制造企業(yè)對品牌營銷的觀念還比較淡薄,這在行業(yè)內還屬于比較普遍的現象,一些企業(yè)僅僅以營銷策略的選擇作為剛開始入主這個行業(yè)的選擇,而到了一定時期后,就會逐漸對品牌營銷的淡化。雖然隨著市場的開拓,醫(yī)療器械制造企業(yè)銷量逐漸提高,但是對于品牌的維護卻并不是特別在意。其實,銷量上的提升是品牌營銷的自然結果,而不是最初的目標所致,如果本末倒置的話,對于品牌發(fā)展并不是太好的消息。如果企業(yè)要走出營銷誤區(qū)的話,一定要做好策劃,尤其是要制定好廣告策略,因為品牌不僅能快速提高產品知名度,而且對于產品美譽度的提高、品牌含金量的提高都有幫助,如果企業(yè)將產品品牌進行注冊,將品牌運作進一步與市場調研、研發(fā)、制造、服務等渠道進行暢通化,長此以往,這樣的營銷過程一定有利于企業(yè)突破千軍萬馬的競爭“獨木橋”,走出一條自己營銷的光明大道。
關鍵詞 醫(yī)療器械 現狀 發(fā)展對策
1 我國醫(yī)療器械產業(yè)現狀
我國的醫(yī)療器械發(fā)展經歷了從無到有、從小到大的發(fā)展過程。到2000年底，全國醫(yī)療器械行業(yè)產值已突破500億元，醫(yī)療器械5 700多家，生產品種達5 000多個，已能夠生產部分高產品如CT、核磁共振、彩超、γ刀等。但是同發(fā)達國家相比，我國醫(yī)療器械技術含量不高，不少核心技術仍被發(fā)達國家大公司壟斷，而且所占國際市場份額不足2％。
由于龐大的消費群體和政府的積極支持，我國醫(yī)療器械市場發(fā)展空間極為廣闊，主要表現在幾個方面：①發(fā)展加速，人民生活水平提高，人口逐步老齡化，醫(yī)療服務需求升級，促進了醫(yī)療消費的增長和醫(yī)療器械的需求； ②信息化引發(fā)了醫(yī)療器械需求增長。隨著機和技術的發(fā)展，醫(yī)療領域的信息化和網絡化引發(fā)了對影像化、數字化等高精尖醫(yī)療設備的需求增長，給醫(yī)療器械生產企業(yè)帶來巨大的市場空間；③國家政策變化帶動醫(yī)療器械需求增長。藥品集中招標采購制度逐步降低了醫(yī)院對藥品收入的依賴程度，提高醫(yī)療服務收入是醫(yī)院減少對藥品收入依賴程度的重要途徑，由此產生的對中高檔醫(yī)療設備的需求將構成醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的一個持續(xù)動力；④加入WTO 后，我國醫(yī)療器械出口的外向度加大，加入國際市場的空間更為廣闊；⑤醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展將促進醫(yī)療器械消費的增加，我國現有醫(yī)療機構總數達17.5萬家，其中縣級以上的醫(yī)院只有1.3萬家，醫(yī)療儀器設備的水平較差，亟待提高，這給我國醫(yī)療器械產業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。
雖然國內醫(yī)療器械市場在不斷擴大，但我國醫(yī)療器械生產企業(yè)在很大程度上還保留著傳統的生產模式，技術水平僅處于中、低檔，低水平重復生產現象嚴重，競爭能力較差。在我國醫(yī)療器械行業(yè)銷售收入排名前10位的企業(yè)中，外資、合資企業(yè)就有7家；前50名企業(yè)中，合資、外資企業(yè)的銷售收入和利潤總額都在50％以上，外資和合資企業(yè)成為國內醫(yī)療器械市場的主力軍。我國除了超聲聚焦等少數技術處于國際領先水平外，技術總體水平和國外存在著較大的差距，而這種狀況在短時間內很難改變。
2 影響我國醫(yī)療器械產業(yè)發(fā)展的因素
2.1 經濟因素
經濟因素制約了醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的速度和方向。醫(yī)療衛(wèi)生總費用的水平取決于社會經濟的發(fā)展水平，以占國民生產總值（GNP）的比例來估計。我國在20世紀末社會衛(wèi)生費用約占GNP的5%左右，遠低于美國（早在1993年美國已經達到了19%）。現階段，一方面由于人民消費水平有限，醫(yī)院經濟實力較差，大多數中、下層醫(yī)院買不起也用不起昂貴的化醫(yī)療設備；另一方面受國家和企業(yè)財力的限制，資金投入相對較少，醫(yī)療器械開發(fā)能力不足，在一定程度上制約了醫(yī)療器械產業(yè)的發(fā)展。
2.2 技術因素
與發(fā)達國家相比，我國技術水平相對較低，這是影響我國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的又一重要因素。資料顯示，我國醫(yī)療器械產品的總體水平比發(fā)達國家落后15年，主要醫(yī)療器械產品達到當代世界先進水平的不到5%，產品可靠性差、性能落后，市場競爭力弱。即使是中低檔醫(yī)療器械產品，我們也不能與發(fā)達國家相比。以呼吸機為例，產品平均無故障時間僅200h左右，而國外產品高達3 000h。另外，當今醫(yī)療器械產品的技術含量越來越高，產品被仿制的可能性大為減小，競爭壁壘大大提高。總之，相對低下的技術水平，削弱了我國醫(yī)療器械行業(yè)的競爭力，極大影響著我國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展。
2.3 因素
社會因素涵蓋諸多方面的，比較復雜。諸如：所有制結構的轉換；市場體制的完善；企業(yè)制度的建立；醫(yī)療保健體制的變革；國家政策的扶持等等，這些都我國醫(yī)療器械產業(yè)的。隨著改革的深入，制約我國醫(yī)療器械產業(yè)發(fā)展的各種社會因素將逐步得到解決。
3 提高我國醫(yī)療器械產業(yè)競爭力的對策和建議
3.1 國家政策扶持和保護
產業(yè)的快速發(fā)展，有賴于產業(yè)政策的助推器作用，而我國醫(yī)療器械產業(yè)政策中還存在著制約因素，需要進一步進行改革：①國家制定一些稅收、信貸等優(yōu)惠政策。歐洲和日本的醫(yī)療器械行業(yè)是作為福利行業(yè)進行扶持的，我國可以借鑒；②要在政府采購政策上給予相應的扶持。在同等條件下應優(yōu)先采購國內醫(yī)療器械產品；③建立和健全醫(yī)療器械方面的標準認證體系，加強認證力度，爭取早日與國際標準接軌；④加大宏觀調控力度，把面廣量大的醫(yī)療器械作為發(fā)展重點，通過調整醫(yī)療器械產業(yè)、產品和企業(yè)組織結構，鼓勵企業(yè)聯合兼并，實現規(guī)模經濟，以提高生產集中度和市場占有率；⑤醫(yī)療器械行業(yè)是一個多學科交叉、知識密集、資金密集的高技術產業(yè)，狀況下，單個企業(yè)無論是資金上還是技術上都難以完成大規(guī)模的研發(fā)，政府需要在科研基金上傾斜。
3.2 企業(yè)自身競爭實力的提高
企業(yè)要在強化研發(fā)能力、提高營銷水平、調整產品結構、重視質量管理以及加強交流合作等方面多作努力，增強自身實力。這是提高我國醫(yī)療器械產業(yè)競爭力的關鍵。
（1）強化研發(fā)能力。醫(yī)療器械產業(yè)是一個多學科交叉、知識密集、資金密集的高技術產業(yè)，涉及到醫(yī)藥、機械、、塑料等多個行業(yè)，含量相對較高。目前，我國醫(yī)療器械制造企業(yè)數量多、規(guī)模小，嚴重缺乏研發(fā)和規(guī)模生產實力。因此，強化研發(fā)能力，加速產品的升級換代，提高產品科技含量是當前我國醫(yī)療器械企業(yè)的當務之急。
（2）提高營銷水平。在與國際龍頭企業(yè)的競爭中，本土化的直銷將成為國內企業(yè)的優(yōu)勢，而誠信度低、脆弱的模式則是進口產品市場營銷的軟肋。因此，發(fā)揮直銷優(yōu)勢，重視名牌效應，提高營銷水平，是國內企業(yè)贏得競爭的有力武器。
（3）調整產品結構。優(yōu)先發(fā)展經濟實用的、高質量的中低檔產品，不能片面強調高、精、尖產品，而應綜合考慮療效好、質量可靠、成本低的產品。要開展市場和需求預測，生產適銷對路產品，以取得最大的經濟效益和社會效益。
（4）重視質量管理。我國的醫(yī)療設備較國外產品在質量和售后服務上存在著較大的差距。重視產品質量管理，加強售后服務，是我國醫(yī)療器械企業(yè)贏得市場競爭的長遠大計。
關鍵詞：移動醫(yī)療；智能終端；移動互聯網；發(fā)展趨勢
報告顯示，2012年國際移動互聯網使用率達到了8.5%，而我國當前的移動互聯網用戶數量更是發(fā)展到了8億之多。移動互聯網如此快速的發(fā)展促使醫(yī)療行業(yè)也正式向移動領域進發(fā)[2]，并借助方便、快捷、豐富的醫(yī)療應用在移動互聯網中不斷擴展運營。
1 移動醫(yī)療發(fā)展現狀
當前移動醫(yī)療應用可以分為面向醫(yī)院醫(yī)生（B2B）和面向用戶與患者（B2C）兩種模式。前一種模式通常用于醫(yī)務人員之間的相互交流，或者為醫(yī)務人員提供一些醫(yī)學知識庫、醫(yī)學工具等。后一種模式則用于求醫(yī)問診、醫(yī)聯預約、遠程會診、病情咨詢和院后隨訪等。
國外發(fā)展現狀 近年來，國外移動醫(yī)療行業(yè)發(fā)展比較興旺，在部分發(fā)達國家，遠程醫(yī)療已經發(fā)展的相當成熟，并且隨著手機移動終端設備的高速智能化發(fā)展，遠程醫(yī)療也正在向移動領域不斷滲透[3]。例如，在2009年，美國某科研機構曾研發(fā)出一套遠程卒中系統（telestroke），能夠對急性中風患者進行遠程急救和護理。該系統的工作原理如下，當患者出現急性神經性腦中風時，可以借助移動智能終端接入系統，為診療提供必要的病情及影像資料，藉此實現對患者的遠程輔助診療，為搶救生命贏得更多的寶貴的時間，增加更多的生存機率，達到更好的治療效果。例如德國研發(fā)了一套遠程皮膚病學信息系統，可以為皮膚病患者提供遠程診療。患者在手機上安裝相應的應用程序后，可以直接用手機攝像頭采集皮膚圖像數據[4]，然后結合自身的生物反饋信息一同發(fā)送給醫(yī)療診斷單位，醫(yī)療人員則借助計算機終端設備及相應的數據分析平臺對患者進行診斷。法國研究人員將一種內嵌式低功耗傳感器進行改進，制造出一種微型的可移植醫(yī)療設備，利用雙向傳感起搏器來監(jiān)測患者的一系列生理指標變化[5]，當患者身體出現異常狀況時可以及時進行報警。比如能夠基于地理位置來查找附近醫(yī)生并進行預約的ZocDoc；能夠借助手環(huán)、頭貼、手機等設備檢測睡眠質量并提供針對性睡眠指導的ZEO等。移動醫(yī)療應用的不斷普及也帶動了醫(yī)療商業(yè)的發(fā)展，使得移動醫(yī)療的商業(yè)模式不斷成熟和健全。
2 國內發(fā)展現狀
國內移動醫(yī)療應用的起步較晚，但發(fā)展較快，在豌豆莢、91助手等一些知名的手機應用平臺上檢索“醫(yī)療”這一關鍵詞，能夠找到上千個應用，而檢索“健康”一詞得到的應用數量更是達到幾千個之多，這些應用的覆蓋范圍十分廣，包括求醫(yī)問診、預約掛號、醫(yī)學寶典、健康指導、藥物手冊、移動藥店等方面，一些優(yōu)質應用的下載量已達到百萬級別。由此可見，國內移動醫(yī)療應用行業(yè)正在蓬勃興起，受到相當數量的群體關注。
如今，國內相對比較出名的移動醫(yī)療應用有以下幾個類型：①醫(yī)患交互類，這類應用整合了相應的醫(yī)療數據庫以及醫(yī)生資源，可以為用戶提供遠程醫(yī)療咨詢或打造私人家庭醫(yī)生，其中比較出名的應用有春雨掌上醫(yī)生、5U家庭醫(yī)生等。②專業(yè)輔助類，這類應用一般基于CDSS系統，內容涵蓋了臨床評估、醫(yī)學計算、藥物、手術、醫(yī)學檢測等方面，可以幫助專業(yè)醫(yī)生進行醫(yī)療信息的查詢、決策，提高一線醫(yī)療工作人員的工作效率，其中比較出名的應用有全科醫(yī)生等。③面向患者的用藥指導類，可以為普通家庭提供藥物信息查詢、藥物真假鑒定、藥店查詢等，這一類比較出名的軟件有家庭用藥助手等。④綜合服務類，這類應用一般由醫(yī)院機構合作開發(fā)，能夠為用戶提供移動導診、預約掛號、病情查詢、健康檔案查詢等綜合醫(yī)療服務，并可以直接通過手機話費來支付相關費用，其中比較出名的應用有移動醫(yī)院、醫(yī)事通等。
3 未來移動醫(yī)療需要解決的主要問題
移動醫(yī)療應用的普及得益于移動智能終端及移動互聯網的迅猛發(fā)展，然而，移動醫(yī)療應用也有著非常明顯的局限性。①醫(yī)療本身屬于一種嚴肅性、復雜性的活動，從事相關業(yè)務必須符合政策規(guī)定，具備相應資格，這使得目前的一些移動醫(yī)療應用面臨著違法的風險和指責。②醫(yī)療活動需要提供真實、完整、穩(wěn)定的醫(yī)療數據，而移動醫(yī)療應用能否滿足這一要求還有待考量。③移動醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展需要行業(yè)資源的深度合作和大力支撐，需要構建一個各機構相互補充、促進的聯合運營體系，而目前這一體系并不完善。④必須探索一套健康、完整的移動醫(yī)療商業(yè)運營模式，移動醫(yī)療才能持續(xù)發(fā)展下去，這就需要改變用戶觀念，增強用戶付費意識，逐漸打造一條健康、有序、有活力的移動醫(yī)療產業(yè)鏈。
4 結論
綜上所述，在移動網絡及設備快速發(fā)展的社會背景下，移動醫(yī)療顯示出巨大的發(fā)展空間，但移動醫(yī)療要實現可持續(xù)發(fā)展，還面臨著許多困難，這就需要我們不斷加強研究，努力健全移動醫(yī)療行業(yè)體系，使移動醫(yī)療為人們的健康提供更良好的保障。
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關鍵詞：醫(yī)療器械；出口貿易；現狀；風險
中圖分類號：F2文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2012）12-0003-01
目前，全球藥品和醫(yī)療器械的消費比例約為10∶7，而歐、美、日等發(fā)達國家和地區(qū)已達到1∶1.02，全球醫(yī)療器械市場規(guī)模已占據全球醫(yī)藥市場總規(guī)模的42%，并有擴大之勢。已經有越來越多的國內外企業(yè)加入到全球醫(yī)療器械市場的爭奪，其中我國一些中小型醫(yī)療器械生產企業(yè)以其低廉的價格占據了全球醫(yī)療器械低端市場的大部分份額，并獲得了相當的收益。中小型醫(yī)療設備，醫(yī)用敷料和耗材成為我國醫(yī)療器械出口增長的主力。
近年來，隨著生產、流通等環(huán)節(jié)成本的上升，越來越多的醫(yī)療器械生產企業(yè)嘗試進行自營出口業(yè)務，由于減少了流通環(huán)節(jié)，增強了價格優(yōu)勢。同時作為生產企業(yè)，面對停產所產生的壓力要遠遠大于流通企業(yè)，所以生產企業(yè)開拓市場的動力也要高于流通企業(yè)。中國海關統計數字顯示：在2008年按出口金額排名的前100名企業(yè)中，生產型企業(yè)有83家，流通型企業(yè)只有17家。醫(yī)療器械的生產企業(yè)在對外貿易中對風險的控制變得更加重要。
1 我國醫(yī)療器械行業(yè)出口貿易現狀
1.1 外資企業(yè)出口占主流
在醫(yī)療器械高端市場中，諸如診療設備等產品的出口絕大多數集中在三資企業(yè)，屬于加工貿易，可見這一部分的增長主要體現了國際醫(yī)藥集團加速了在中國的布局，利用我國廉價資源為其創(chuàng)造豐厚的利潤，這一部分貿易依舊屬于國際醫(yī)藥產業(yè)的最底層，并不能說明我國醫(yī)療器械產業(yè)結構優(yōu)化進程的加速，盡管中資診療設備出口企業(yè)出口增長勢頭明顯并且開拓了新興市場，但研發(fā)推廣高技術含量的自主品牌醫(yī)療器械依然任重而道遠。
1.2 出口產品品種多，技術含量相對較低
真正能體現我國醫(yī)療器械出口貿易發(fā)展現狀的是那些中小型的民營醫(yī)療器械出口企業(yè)，他們在醫(yī)用敷料，一次性醫(yī)用耗材和保健康復用品等技術含量較低的中小型產品市場上占有很重要的一席之地，這些企業(yè)出口的產品在功能和可靠性上與國外同類產品相當，但其價格具有絕對優(yōu)勢，極高的性價比使得這一部分產品在國際市場的地位不可動搖，也使得生產這一類產品的企業(yè)無論從數量還是規(guī)模都有了巨大的增長。一次性耗材、醫(yī)用敷料和按摩器具等則是我國出口的優(yōu)勢產品，屬于技術含量相對較低、勞動力密集型產品，我國產品質量與國外同類產品相當但價格優(yōu)勢較明顯，因此國內企業(yè)在國際市場有明顯的比較優(yōu)勢和競爭能力。據海關統計，民營企業(yè)該類產品出口占比達到4187%，國有企業(yè)出口占比13.90%，以國內企業(yè)占主導。但我國企業(yè)出口有相當部分是貼牌出口，如一次性耗材以加工貿易出口占比為29.34%，保健康復用品加工貿易比重36.03%。
1.3 企業(yè)數量多，規(guī)模普遍較小
由于低端醫(yī)療器械市場的準入門檻較低，越來越多的民營企業(yè)加入到該市場的角逐當中。2009年統計數字顯示有19683家醫(yī)療器械出口企業(yè)，外資企業(yè)增長了近1倍，而民營企業(yè)增長了近3倍。但由于這些民營企業(yè)大多將市場定位在價格低廉、技術簡單的低端醫(yī)療器械市場中，所以無論是規(guī)模還是資金都很難與外資企業(yè)匹敵，也缺乏尋求新技術，新產品以及新市場的動力。
2 我國醫(yī)療器械出口貿易面臨的風險
2.1 保持價格優(yōu)勢，控制生產成本
鑒于如今醫(yī)療費用的逐年攀升，價格優(yōu)勢是我國醫(yī)療器械出口企業(yè)贏得市場的最主要方面。在保持價格優(yōu)勢的同時，如何避免同行業(yè)通品種間的價格戰(zhàn)，同時如何在國內大宗商品及原材料成本、用工成本上升的前提下保持企業(yè)的利潤率已成為眾多出口企業(yè)的首要問題。
2.2 國際貿易環(huán)境以及匯率的波動所帶來的影響
國際原材料價格以及貿易摩擦對出口亦會帶來重大影響。如今人民幣的持續(xù)升值，勢必將抑制加工貿易的增長，從而也會對加工貿易所占比重較大的醫(yī)療器械出口造成不利影響。
2.3 國外政策將加大我國出口難度，降低中小企業(yè)產品升級動力
歐盟先后出臺了WEEE、RoHS、EUP和REACH指令，這幾項指令涉及我國家電、通信、工具、照明、運動、醫(yī)療等10大類上百億美元的輸歐商品，是出口歐盟電子產品面臨的又一道“綠色壁壘”，成為擺在我國廣大中小型企業(yè)面前的嚴峻考驗。醫(yī)療器械產品屬于高技術產品，高端市場具有很高的技術標準和準入機制，而目前我國無論是醫(yī)療器械法規(guī)還是行業(yè)標準都處于探索階段，對我國醫(yī)療器械出口企業(yè)在海外注冊起到了不利的影響。3 總結
目前我國中小型醫(yī)療器械出口企業(yè)才是代表了目前我國醫(yī)療器械出口行業(yè)的生力軍，代表了我國醫(yī)療器械出口行業(yè)的現狀：（1）民營企業(yè)占主體，多為加工貿易；（2）品種數量較多，專利數量少，科技水平不高；（3）企業(yè)數量多，缺乏核心技術。同時，在醫(yī)療器械出口低端市場穩(wěn)步增長中，我們仍然要注意到在出口貿易中的風險，包括：（1）出口產品缺乏品牌意識，出口產品低價競爭形勢嚴峻。（2）售前及售后服務不到位；（3）人民幣升值、國際原材料價格波動、貿易摩擦等因素也將影響醫(yī)療器械行業(yè)出口發(fā)展；（4）國外政策法規(guī)以及醫(yī)療器械準入機制制約出口貿易的發(fā)展。因此企業(yè)在保持醫(yī)療器械出口產品的價格優(yōu)勢的同時，應該著手建立品牌效應，提高售前售后服務，加大研發(fā)力度，定位高附加值產品，這樣才能促進企業(yè)優(yōu)化產品結構，提高出口效益。
參考文獻
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［關鍵詞］醫(yī)療器械；營銷渠道；渠道管理；管理創(chuàng)新
在醫(yī)療器械領域里科學技術水平的快速發(fā)展,讓我國醫(yī)療器械制造行業(yè)逐漸與世界接軌,國外大量醫(yī)療設備生產商大量涌入中國,使國內市場競爭變得日趨白熱化。在這樣的競爭中,如何選擇合理的營銷手段將至關重要。作為國內的醫(yī)療耗材企業(yè),選擇合理的營銷渠道勢在必行,運用合理的營銷手段也將是讓我國醫(yī)療器械營銷狀況走向良性循環(huán)的過程。
1我國醫(yī)療器械營銷現狀
1.1企業(yè)數量逐年增多,競爭形勢日益惡化
目前我國國內注冊的醫(yī)療器械工業(yè)企業(yè)達到了近6000家,其中專營廠為3000家,具有一定生產規(guī)模的企業(yè)為600家。從地域上來說,這些醫(yī)療器械廠家主要集中在長江中下游地區(qū),這些地區(qū)的醫(yī)療器械生產產品市場占有率達到了國內市場的六成以上,顯示了這些地區(qū)對于醫(yī)療器械制造行業(yè)發(fā)展的重視,這也直接為就業(yè)輸出和社會穩(wěn)定作出了貢獻。但是由于產品數量生產集中也導致了這些地區(qū)競爭的日益激烈,尤其是在2008年的金融危機影響下,醫(yī)療器械制造行業(yè)也遭遇了“冷冬”,近1/3的企業(yè)倒閉、重組、整合,行業(yè)發(fā)展也陷入到一個瓶頸期,這對營銷發(fā)展提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。
1.2生產產品單一,缺乏核心競爭產品
我國國內數量眾多的醫(yī)療器械制造企業(yè),每年生產的醫(yī)療器械達到了幾千萬件,但是數量巨大的背后,卻是產品的單一、重復制造、科技含量低的產品充斥著市場。國外的醫(yī)療制造企業(yè)每年推出的新品都達到上百種,甚至是幾百種之多,而我國醫(yī)療器械每年卻只有幾十種新產品上市,而且這些產品科技含量較低,與國外產品競爭中明顯處于下風。例如,我國國內生產的近視眼手術刀已經處于世界一流水平,但是在國內各大醫(yī)院內卻鮮有訂貨需求,屢屢遭受冷遇,國外相關產品雖然在技術上略有差距,但是卻受到青睞,這種現象的產生也直接影響我國醫(yī)療器械正常營銷活動的開展,企業(yè)利潤獲取額度增長也比較緩慢,為了將產品營銷出去,很多制造企業(yè)不得不將產品價格進一步下降,以保證正常經營活動的進行。
1.3營銷渠道不暢通,模式滯后帶來經營效果不理想
目前來看,我國醫(yī)療器械需求量巨大,雖然國內市場中被國外企業(yè)壟斷現象較為嚴重,但是市場空間還是具有一定的存量。由于終端客戶需求量增加,對于國內一些醫(yī)療器械制造企業(yè)要求不再是簡單的生產,而且在物流端的配送需要合理配置。雖然生產企業(yè)的銷售不可能全部占據整個銷售渠道,但是如果確立合適的物流配送體系也將提高企業(yè)的競爭力,這樣的成功案例舉不勝舉。誰要是占領了市場的主要渠道,誰的市場占有率就會提升,他的銷售量就會提高,但是目前來看,我國很多醫(yī)療器械制造企業(yè)對于外部營銷渠道開發(fā)還有所欠缺,物流體系建立還有待健全,內外部溝通上的不健全已經讓企業(yè)營銷屢屢遭受挫折,營銷模式上不主動已經不再適應行業(yè)的發(fā)展。
2醫(yī)療器械營銷渠道管理的創(chuàng)新建議
2.1走出誤區(qū),走品牌營銷之路
很多醫(yī)療器械制造企業(yè)對品牌營銷的觀念還比較淡薄,這在行業(yè)內還屬于比較普遍的現象,一些企業(yè)僅僅以營銷策略的選擇作為剛開始入主這個行業(yè)的選擇,而到了一定時期后,就會逐漸對品牌營銷的淡化。雖然隨著市場的開拓,醫(yī)療器械制造企業(yè)銷量逐漸提高,但是對于品牌的維護卻并不是特別在意。其實,銷量上的提升是品牌營銷的自然結果,而不是最初的目標所致,如果本末倒置的話,對于品牌發(fā)展并不是太好的消息。如果企業(yè)要走出營銷誤區(qū)的話,一定要做好策劃,尤其是要制定好廣告策略,因為品牌不僅能快速提高產品知名度,而且對于產品美譽度的提高、品牌含金量的提高都有幫助,如果企業(yè)將產品品牌進行注冊,將品牌運作進一步與市場調研、研發(fā)、制造、服務等渠道進行暢通化,長此以往,這樣的營銷過程一定有利于企業(yè)突破千軍萬馬的競爭“獨木橋”,走出一條自己營銷的光明大道。
2.2走民族化發(fā)展之路,拓寬營銷競爭力
我國醫(yī)療企業(yè)產業(yè)化運作時間短,獨立研發(fā)能力有限,雖然在數量上逐年增長,但是在質量上,往往難以突破。醫(yī)療器械小企業(yè)的生產方式粗放、手段單一,在營銷上主要通過會議、廣告的方式,隨著市場逐年正規(guī)化,已經顯現過多的弊端。在如今的醫(yī)療器械市場上,大型醫(yī)療器械絕大部分都是采用的進口或者是合資產品,國內品牌基本為零,這也是我們技術缺陷造成的,如果說大型醫(yī)療器械技術發(fā)展還有待時日,但是如果從中國本土醫(yī)療器械角度來說,多發(fā)展小型民用醫(yī)療器械,并且完善品牌營銷策略,這將會直接實現營銷能力的提升。
2.3提升技術水平,為營銷撐起一片天空
雖然我國國內醫(yī)療器械水平產業(yè)發(fā)展迅速,但是也暴露了不少問題,主要表現在,全球競爭的激烈引發(fā)了新技術的重新投入,很多國際醫(yī)療器械霸主將醫(yī)療器械技術層級提高加快,而我國相關企業(yè)在這方面雖然有所行動,但是在速度上明顯落后于世界水平,出口類型仍然以技術含量低的中小型產品為主,而高精度儀器還是主要依賴進口,生產企業(yè)技術水平過低仍然制約著企業(yè)快速發(fā)展。鑒于此,我國醫(yī)療器械制造行業(yè)應根據目前競爭情況,將技術標準和標準創(chuàng)新作為一個創(chuàng)新衡量的核心尺度,逐漸在產品種類上和系統運行中創(chuàng)新,在國際醫(yī)療儀器設備技術標準中提高自身地位,有助于不斷擴展在國際上的營銷渠道,實現國內和國外雙線齊飛的營銷發(fā)展途徑。
3結論
醫(yī)療器械營銷渠道管理雖然是技術層面上的操作,但是還需要生產制造企業(yè)自身能力和水平的不斷提高來輔助進行,隨著我國“十二五”經濟發(fā)展新時期的到來,我國在基層衛(wèi)生服務體系建設投入的力度將不斷增加,未來醫(yī)療器械市場還將迸發(fā)出更多生機和活力,我國醫(yī)療器械生產企業(yè)應該充分發(fā)揮自己的本土優(yōu)勢,將營銷渠道逐漸拓展到新農村建設和社區(qū)醫(yī)療服務中去,加強常規(guī)市場的滲透,最終使本土醫(yī)療器械營銷管理實現“本土競爭共贏、國際競爭有力”的目標。
參考文獻：
我國經濟快速發(fā)展，人們生活水平逐步提高，對醫(yī)療衛(wèi)生服務提出了更高的要求。我國醫(yī)療行業(yè)進出口額穩(wěn)定增長。本文通過對進出口醫(yī)療設備環(huán)境分析，進出口醫(yī)療設備結構分析，進出口醫(yī)療設備監(jiān)管現狀等分析我國醫(yī)療行業(yè)進出口貿易存在的機遇及挑戰(zhàn)。
【關鍵詞】
醫(yī)療器械；市場環(huán)境；結構；監(jiān)管
由于醫(yī)療器械涉及多學科，屬于知識密集型及資金密集型高尖技術，所以醫(yī)療器械行業(yè)進入門檻較高。自2005年，我國醫(yī)療市場排名世界第三，僅次于美國、日本。醫(yī)療行業(yè)進出口貿易一直處于順差狀態(tài)。但是我國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展并不均衡，低端產品企業(yè)多，品種多，競爭激烈。高端醫(yī)療器械市場幾乎被外企壟斷，存在幾家國內企業(yè)也只是處于仿制階段，缺少核心競爭力。國外醫(yī)療機構的裝備水平已經遠遠高于我國醫(yī)療機構。我國醫(yī)療機構設備對高端醫(yī)療器械配置正處于一個革新，需求的旺盛期。國外醫(yī)療器械市場行業(yè)轉移到亞洲區(qū)域，對于中國醫(yī)療器械企業(yè)也是一個契機。中國醫(yī)療器械行業(yè)如何平衡高端與低端市場，如何合理監(jiān)管醫(yī)療器械進出口貿易，是中國醫(yī)療器械行業(yè)可持續(xù)高效發(fā)展需要面臨的兩大問題。
1 醫(yī)療器械進出口環(huán)境分析
1.1 醫(yī)療進口市場環(huán)境
1.1.1 醫(yī)療機構需求
我國醫(yī)療機構設備配置75%是20世紀80年代以前的設備，北京、上海、深圳等一線大城市醫(yī)療裝備先進，許多大型醫(yī)療診斷及治療設備都是進口產品。但是還很多省會一線城市醫(yī)療配置正需要更新換代，這將出現一個大的需求釋放過程。同時在高尖技術的如CT 核磁等設備，國產企業(yè)還不具備技術競爭力，主要依靠于國外廠家如GE、飛利浦、西門子等。這對于國外廠家而言，將是個巨大的吸引力。世界醫(yī)療領航企業(yè)也將目光轉向中國市場。對于高端醫(yī)療器械，進口市場看好。
1.1.2民眾對進口醫(yī)療器械的需求
醫(yī)療器械一部份屬于醫(yī)用；一部分民用。民眾對于進口民用醫(yī)療器械的需求也呈幾何狀增長。一方面是民眾對于洋品牌的盲目崇拜，認為高新技術產品國外的一定比國內的先進。另一方面隨著中國人口紅利的影響，老年化程度加快，中國漸漸步入老齡化人口眾多的時期，于此民眾對與民用醫(yī)療器械的需求會穩(wěn)定增長。再次，中國國內企業(yè)在民用醫(yī)療器械上的開發(fā)研制及制造商還不足夠，加上頻發(fā)的食品安全問題，膠囊問題，讓民眾對已關乎生命健康產品的選在上更趨向于進口產品。因此受內外因素的共同作用，國外產品的良好聲譽，民用醫(yī)療器械中高端市場對于進口而言有著很大優(yōu)勢。
1.1.3醫(yī)療器械支持力度的強加
進口產品相對于國內產品而言，試用成本會高于國內產品。國家對于發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)力度投入的加強，對于醫(yī)保覆蓋范圍的擴大，民眾支付能力的增強，對與進口醫(yī)療器械都是利好消息。在加上中國的貧富差距也越來越大，高收入人口增多。這些都將有利于淡化進口產品與國內產品試用成本的差異。
1.2 醫(yī)療出口市場環(huán)境
1.2.1歐美外包業(yè)務的擴張
亞洲成為醫(yī)療器械市場新的增長點，借助其勞動力成本優(yōu)勢，逐漸成為歐美醫(yī)療器械產品“外包生產”重要基地。相對與其他亞洲國家，我國勞動力具備較高的技能水平。目前，通用醫(yī)療、西門子醫(yī)療、IBM等世界著名醫(yī)療器械生廠商都在中國、印度等亞洲國家建立工廠，將其生產的產品直接銷往亞洲市場，減少運輸成本。隨著我國對外貿易的發(fā)展，在法律法規(guī)上也逐步完善，醫(yī)療器械的生產組織方式采用國際化標準，因此在我國生產的高質量的醫(yī)療器械產品能得到國際市場的認可，順利銷往國際市場，這也成為我國吸引歐美醫(yī)療器械巨頭在我國設廠，再生產銷往國際市場的一個重要因素。
1.2.2中國醫(yī)療器械廠商的獨特優(yōu)勢
中國醫(yī)療器械企業(yè)數量較多，其中很大一部分具有一定規(guī)模，能生產絕大部分常用醫(yī)療耗材。特別一次性醫(yī)療器械，中國生產實力全球第一。如最常用普通外科器械，注射輸液器材，輸血器材等。企業(yè)數量已經超過歐美之和。很多國外臨床使用的一次性輸液器材都來源于中國，這兩年的快速發(fā)展，中國已經成為一個迅速崛起的醫(yī)療器械生產出口大國。
1.3 進出口市場環(huán)境對比
1.3.1橫向比較
目前的發(fā)展進口市場而言，中國不斷崛起的對高端醫(yī)療器械的需求，進口醫(yī)療器械將存在一個巨大的市場機遇。就橫向比較，短期而言，國醫(yī)療器械企業(yè)的生產的勞動密集型低附加值產品出口隨著歐美的產業(yè)轉移，也將有大的增長。
1.3.2縱向比較
國內巨大的高端醫(yī)療市場將被國外醫(yī)療廠商瓜分，中國醫(yī)療器械廠家在研發(fā)技術管理等方面在爭奪高端醫(yī)療器械市場上需要時間投入及資金投入，很多企業(yè)將選擇門檻低的產品。出口低附加值的企業(yè)也將隨著勞動力優(yōu)勢的減弱而失去優(yōu)勢。因此放任這種格局發(fā)展，最終將兩級分化，中國企業(yè)不會成為醫(yī)療器械進步的最終受益者。
2 存在的問題
2.1 進出口額
相對于全球醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展，我國醫(yī)療器械的發(fā)展速度高于全球整體發(fā)展速度。每年保持在20%的增長率，對GDP的貢獻率也在不斷增加。自2005年以來，我國醫(yī)療器械行業(yè)進出口貿易一直處于順差狀態(tài)。且逐年的順差額處于增長的狀態(tài)。但是這種順差主要來源于國家扶持，高額出口退稅，國外醫(yī)療器械企業(yè)轉移制造。順差取決于大量勞動力消耗和能資源消耗。
2.2 進出口結構
2.2.1進口產品
我國醫(yī)療機構醫(yī)療設備裝備就猶如一個三角塔，頂尖一線三家大醫(yī)院主要配置國外進口高端設備，占據大量醫(yī)療資源。由于醫(yī)療器械行業(yè)高資金高知識密集的特點，我國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展在研發(fā)核心競爭力上一直處于弱勢狀態(tài)。在高端醫(yī)療如CT、核磁、MRI、放射等大型設備上沒有明顯優(yōu)勢。所以這種代表醫(yī)療制造水平的高端醫(yī)療器械主要是依靠進口。
2.2.2出口產品
由于我國醫(yī)療器械企業(yè)80%都是中小型企業(yè)，技術研發(fā)能力，產品創(chuàng)新能力等不具備明顯的競爭優(yōu)勢，所以出口醫(yī)療器械主要是附加值低高消耗的一次性醫(yī)療器械或者是常用的醫(yī)療器械。還有一些是國外產業(yè)轉移代加工的出口。
2.2.3進出口利潤率
由于進出口產品兩種極端的情況，進口醫(yī)療設備價格一直都比較昂貴，很多產品國內的銷售價格遠遠高于國外本土的銷售價格。一方面是由于國外一般是在國內需要商的銷售模式，層層，價格成本會增加。另一方面由于國內產品不具備強有力的競爭力，國外廠商保證其較高的利潤率。一般到中國的銷售價格高于本土價格2-3倍。而對于出口產品而言，主要是憑借其勞動力優(yōu)勢，價格優(yōu)勢占據所以價格低廉，利潤率也就非常低。
3 醫(yī)療設備進出口的監(jiān)管
3.1 醫(yī)療設備的監(jiān)管現狀
3.1.1醫(yī)療器械的屬性
（1）醫(yī)療器械涉及的領域廣，學科多，對監(jiān)管的行政人員要求更高，但是目前的行政人員無法達到此種高度；
（2）醫(yī)療器械分為醫(yī)用和民用，有些器械民用和醫(yī)用界限不夠明顯，參考的標準不盡一樣，這對醫(yī)療器械的監(jiān)管也增加了難度；
（3）醫(yī)療器械的功能性適用性等屬于人體多樣化，很難根據其功能界定，細化功能多樣化，這對已醫(yī)療器械的監(jiān)管也增加了難度；
3.1.2監(jiān)管的現實問題
（1）由于醫(yī)療器械行業(yè)本身的復雜性多樣性，目前對于醫(yī)療器械的監(jiān)管還處于薄弱階段，缺少檢查、缺少發(fā)現、缺少處罰；
（2）目前中國還沒有成套成系統的法律法規(guī)對醫(yī)療器械的進出口監(jiān)管，缺少對進口醫(yī)療器械進口注冊、銷售、維修等監(jiān)管體系
（3）部門交叉，只能劃分不清，藥監(jiān)局、質量監(jiān)督局與海關各個只能交叉，也出現了對進出口醫(yī)療器械的監(jiān)管漏洞；
（4）監(jiān)管人員缺乏，由于醫(yī)療器械的特殊性，對監(jiān)管人員的綜合素質提出了更高的要求，單單對于行政監(jiān)管人員而言，是有難度的；
3.2 監(jiān)管完善
相對于醫(yī)療器械進出口的發(fā)展速度和水平，以及人們對高端醫(yī)療設備的需求發(fā)展而言，我國的監(jiān)管還處于滯后狀態(tài)。與國際接軌的法律法規(guī)、人員配置、監(jiān)管部門職能細化等有待進一步完善。只有如此才能確保進口的高端設備符合標準，質量、數量、維修操作符合要求，保證人民的切身利益；也需如此去報出口的產品符合國際質量規(guī)范，確保中國企業(yè)的誠信程度，以及出口退稅的監(jiān)管，確保國家及出口企業(yè)的利益。
對高效率的適用資源提供了持久保障。
4 醫(yī)療器械進出口發(fā)展的展望
近幾年，我國醫(yī)療器械的發(fā)展取得了令人矚目的成績。有力的推動了我國醫(yī)療衛(wèi)生服務的水平。在醫(yī)療市場兩極分化的情況，我國醫(yī)療器械企業(yè)駐足長期發(fā)展，加大研發(fā)能力，增強創(chuàng)新能力，師夷長技以制夷，增強核心競爭力。爭取占據高端醫(yī)療市場。同時除去一線大城市的頂級醫(yī)療裝備，省會一線城市還存在著巨大的市場空間，這對于我國醫(yī)療器械而言是個很好的契機。
我國醫(yī)療器械的出口，在借助歐美產業(yè)轉移的大市場環(huán)境下，提高生產效率，管理水平，降低產品成本，增加產品的市場競爭力；同時在常用醫(yī)療耗材上行程規(guī)模化生產，提高產品質量，創(chuàng)立自我品牌，增強在常用醫(yī)療器械的國際市場占有率。
5 結論
通過我國目前醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的現狀，存在的宏觀市場需求環(huán)境分析，無論對于醫(yī)療器械進口還是醫(yī)療器械出口，都是一個很好的機遇。面對機遇，引導醫(yī)療器械行業(yè)長遠高效可持續(xù)發(fā)展，對于醫(yī)療器械進出口監(jiān)管應該不斷完善，建立監(jiān)管流程，完善國際接軌兼顧中國國情的法律法規(guī)，監(jiān)配備管專業(yè)人員。同時進出口醫(yī)療器械產品結構的兩級分化上，國內有規(guī)模優(yōu)勢資金優(yōu)勢及相對技術優(yōu)勢的企業(yè)，應該不斷提高產品優(yōu)勢，提高研發(fā)技術水平，長線占領中國中高端的巨大醫(yī)療器械產品市場。
【參考文獻】
初見端倪尚不足
醫(yī)療劇，在國內的電視劇領域一直屬于比較小眾的類型，相較于其他類型的大行其道，這一偏向于專業(yè)領域的劇種顯得青澀、冷門。然而，醫(yī)療劇《心術》的熱播，卻是掀開了此類型劇集的神秘面紗，讓觀眾為其而傾倒。作為每一天戰(zhàn)斗在手術臺上的白衣天使們，他們的敵人是死神，他們拯救的是人類的生命。這個領域對于普通人來說，陌生且不可思議。將這些充滿神秘感的人和事，轉變成一幕幕好似家長里短的故事，以電視劇為載體呈獻給觀眾，就是醫(yī)療劇的最大看點。
其實早在《心術》之前已經有一批為數不多的醫(yī)療劇同觀眾見面了，只不過就仿佛石沉大海般，并未激起過多的浪花。2010年，作為中國電視劇制作中心轉制掛牌后投資拍攝的第一部電視劇《醫(yī)者仁心》正是一部地地道道的醫(yī)療劇。以社會中某家醫(yī)院為原型，直擊衛(wèi)生醫(yī)療行業(yè)的生存現狀之窘境，可以說該劇是在國內眾多醫(yī)療劇迷的千呼萬喚后，破鏡而出，頗具規(guī)模的一部當代醫(yī)療劇。但是，由于太偏重于體現行業(yè)內部的故事，使得其信心百倍的破土而出，卻暗淡無光地離去，因為觀眾看到了“醫(yī)療”卻沒有看到“劇”。再如，2011年播出的一部《感動生命》，同樣是國內為數不多的一部高質量、大投入醫(yī)療劇。當海歸醫(yī)科高材生遇到本土外科主任，兩種格格不入的對待醫(yī)學理念的思想最終融合成高尚的醫(yī)德，已拯救生命為最終目的。但是，雖然引起大家的關注，同樣沒能為醫(yī)療劇奠基成功。究其原因，我們看到了“劇”，卻沒看到“醫(yī)療”。
其實，一部成功的醫(yī)療劇，需要把握好一個度。首先，將醫(yī)院以及醫(yī)生和護士這個大體的框架搭好，剩下的就是隨劇情設定往里添加各種內容，可以是勵志、情感、懸疑等等，只要編劇和導演拿捏得到位就是一部像模像樣的醫(yī)療劇。這就好比在醫(yī)療劇這個平臺上可以任意演繹其他各種類型的劇，這種霸道，不言而喻。醫(yī)療劇包羅萬象的優(yōu)點同樣使其更加難以被駕馭。《心術》獲得的成功，讓國內觀眾認可了醫(yī)療劇的獨特魅力，但也暴露了該劇仍然存在次大于主的缺陷。這更像是一部披著醫(yī)療劇“外套”的生活劇，或許這樣說有點雞蛋里面挑骨頭的味道，但是事實卻是如此。對于在國內電視劇市場還算是新寵的醫(yī)療劇其實在國際領域已經是叱咤風云的“老將”，有比較才有進步，我們堅決抵制閉門造車，因此讓我先來品嘗一下其他國家的醫(yī)療劇是何種味道。
師夷長技以制夷
美劇《實習醫(yī)生格蕾》做為勵志醫(yī)療劇的代表，它更像是一部由淺入深的醫(yī)療劇教科書。幾個剛從醫(yī)學院畢業(yè)的實習醫(yī)生，在7年中要一步步走來成為一名正式的醫(yī)生。各種醫(yī)院專業(yè)術語，醫(yī)學病癥在該劇中層出不窮，觀眾或許會對名詞、術語陌生但卻能通過直觀易懂的實際畫面演示加以理解。曾經有報道稱，美國的一名小學生通過觀看《實習醫(yī)生格蕾》學會心肺復蘇術，并成功救人。我們并不需要去討論新聞的真實性，僅僅這種影響力就能說明該劇在“醫(yī)療”二字上下足了功夫。除了專業(yè)知識，主角的個人感情以及劇中各人物的相互人際關系也描繪得非常到位，即便單獨提出來作為一部劇也不為過。最重要的是，該劇中的情感與醫(yī)療不但沒有喧賓奪主，甚至將兩個部分完美地穿插組合，相互帶動使劇情更加跌宕起伏。
日劇《醫(yī)龍》則更像是一部醫(yī)療劇中的《敢死隊》，主角帶領了一支由各個領域強者所加盟的隊伍，他們就像是一支醫(yī)療界的雇傭兵團隊，只是他們接到的任務都是一次次外科手術，面對的敵人都是一個個千奇百怪的病癥。通過這個團隊的日益強大漸漸引出日本醫(yī)療界的眾多黑幕，對于神圣的白衣天使“腹黑”可謂是該劇的亮點。同樣，劇中眾多人物的個人生活和情感成為了該劇戲劇沖突的最強力“催化劑”，每每手術進行到關鍵時刻，穿插一段情感矛盾，火上澆油之余更使觀眾提到嗓子眼的心臟呼之欲出。
韓劇《仁醫(yī)》將醫(yī)療劇與穿越題材“強強聯手”，上演了一部頗具新意的穿越醫(yī)療劇。當代著名腦外科醫(yī)生，穿越到150年前的古代，憑借現代醫(yī)療技術在那個年代治病救人。其實，拿掉“穿越”這個幌子，該劇就是一部正統的古代醫(yī)療劇，完美展現古代醫(yī)者的精湛醫(yī)術，在那個沒有社會福利，沒有醫(yī)療保險的年代，醫(yī)者或許才符合“白衣天使”的美名。當然沒有感情戲的韓劇不能算作韓劇，該劇也不例外。新醫(yī)治舊病的奇思妙想配合穿時空的愛情，韓式醫(yī)療劇也是賣點十足。
展望“醫(yī)療劇時代”
不同于穿越劇可以徹底架空歷史“胡編亂造”，生活劇可以目空一切之談油鹽醬醋茶，諜戰(zhàn)劇可以算計、斗法節(jié)節(jié)高，任由編劇寫。醫(yī)療劇更加需要真實的還原和專業(yè)知識的積累。國內金牌編劇不少，可能夠具備專業(yè)醫(yī)療知識的編劇太少。不能把這個主心骨打造得栩栩如生，就無法將觀眾帶入到醫(yī)療劇的意境。或許這些正是現階段國內醫(yī)療劇所缺失的部分。
用醫(yī)療行業(yè)作為載體，難免就要涉及一些老百姓息息相關的敏感醫(yī)療話題，這正是國內醫(yī)療劇所面臨的第二大難題。想要醫(yī)療劇更加生活化，就要引入觀眾喜聞樂見的“醫(yī)療黑幕”、“醫(yī)患關系”、“醫(yī)療事故”等等內容，但限于國內眾多管理機制的限制，很多內容無法表現也不能表現。造成的現狀就是，國內醫(yī)療劇總讓觀眾感覺不真實、不現實。
去年大熱的穿越劇在眾多“紅頭文件”約束下顯然大勢已去。諜戰(zhàn)劇雖然堅定但套路太缺新意，萬變不離其宗。生活劇、偶像劇、戰(zhàn)爭劇、古裝劇雖都自成一派但均都不具備號令天下的霸氣。醫(yī)療劇，憑其包羅萬象卻性格鮮明的特征，一統江山只待時間和大環(huán)境成熟。不難想象，不久之后我們就能看到家庭醫(yī)療劇、愛情醫(yī)療劇、諜戰(zhàn)醫(yī)療劇、穿越醫(yī)療劇等眾多醫(yī)療劇分支。
中國醫(yī)療劇“臨床應用”分析
《都是天使惹得禍》
基本可以算作國內最早的醫(yī)療劇。18歲青春靚麗的都市女孩，走進南方都市醫(yī)院，憧憬著自己的白衣天使夢。但是卻被現實的冷酷與無情狠狠擊中，無論工作還是生活，處處布滿荊棘。雖然該劇所有與醫(yī)療相關僅僅限于一名護士，但仍然可看出醫(yī)療與生活所結合產生的奇妙化學反應。
《大國醫(yī)》
以中國傳統中醫(yī)文化為背景，講述正骨中醫(yī)世家在戰(zhàn)亂間濟世行醫(yī)，不被金錢和權勢所利用，弘揚醫(yī)德可貴。不難看出，該劇力爭做到“國產大長今”的信心和努力。但是，作為一部弘揚民族文化歷史正劇，與醫(yī)療劇之間仍然好似魚與熊掌，無法兼得。
《柳葉刀》
鎖定當代社會中，醫(yī)院內部矛盾，以致病人死亡的離奇案例為引，揭開醫(yī)院內部不為人知的黑幕，重申醫(yī)德的可貴。醫(yī)療、劇情、生活，這些要素都有了，但是卻被刻畫得過分深刻，通覽該劇，觀眾看到的是一個處處充滿陰謀的醫(yī)療機構，只要把醫(yī)生全換成軍人，這就是另一部《潛伏》。
《醫(yī)者仁心》
以社會中某家醫(yī)院為原型，直擊衛(wèi)生醫(yī)療行業(yè)的生存現狀之窘境。觀眾可以深切體會工作在生死第一線的白衣戰(zhàn)士們的辛酸與不易。但是，由于太偏重于體現行業(yè)內部的的故事，該劇更像是一部記錄醫(yī)療行業(yè)生存現狀的紀錄片。
《感動生命》
當海歸醫(yī)科高材生遇到本土外科主任，兩種格格不入的對待醫(yī)學理念的思想最終融合成高尚的醫(yī)德，已拯救生命為最終目的，正是該劇要表現的內容。但是，劇中每個病情或者患者所引發(fā)的故事，一旦展開就馬上客居主位，一個個深刻的人生故事徹底掩蓋了醫(yī)療劇的特有光芒。
[關鍵詞]寧波市；醫(yī)療器械產業(yè)
一、引言
（一）關于發(fā)展醫(yī)療器械產業(yè)發(fā)展的背景
醫(yī)療器械產業(yè)具有高度的戰(zhàn)略性、帶動性和成長性，是當今發(fā)展較快、技術含量和附加值較高、市場需求穩(wěn)定增長的高新技術產業(yè)之一，也是低能耗、低污染、低排放、高產出的產業(yè)，其戰(zhàn)略地位受到了世界各國的普遍重視。據統計，全球醫(yī)療器械市場銷售額從2002年2100億美元增長到2011年4325億美元，復合增長率為7.49%；而我國醫(yī)療器械產業(yè)在這10年間的復合增長率達到了20.66%，預計到2050年我國在醫(yī)療器械市場所占份額將達25%。但總體而言，我國醫(yī)療器械產業(yè)與發(fā)達國家相比，研發(fā)水平、創(chuàng)新能力、市場監(jiān)管等差距還比較大，產業(yè)競爭力不強。
隨著我國城市化進程的推進和老齡化時代的到來，醫(yī)療器械作為朝陽產業(yè)，已引起各級黨委政府的高度重視。寧波市制定了《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的若干意見》，已把生命健康產業(yè)作為戰(zhàn)略新興產業(yè)之一，醫(yī)療器械產業(yè)作為生命健康產業(yè)的支柱產業(yè)，將在寧波經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。
（二）寧波市醫(yī)療器械產業(yè)發(fā)展現狀
目前，寧波市醫(yī)療器械生產企業(yè)305家，年產值億元以上企業(yè)7家，5000萬元以上企業(yè)14家。出現了諸如以海爾施、美康為代表的體外診斷試劑骨干龍頭企業(yè)，以鑫高益磁共振成像系統為代表的民族醫(yī)療設備規(guī)模企業(yè)，以藍野為代表的口腔治療設備及醫(yī)用滅菌設備生產企業(yè)，以寧波天益為代表的浙江名牌一次性使用無菌醫(yī)療器械生產企業(yè)以及上市的戴維醫(yī)療器械有限公司等。但是，寧波市醫(yī)療器械生產企業(yè)數量眾多，普遍規(guī)模不大，存在著多、小、散現象；產品同質化、低水平重復和市場競爭水平提高不快、產業(yè)技術和人才集聚度偏低等問題。與國內和周邊醫(yī)療器械產業(yè)發(fā)展迅猛的深圳、江蘇、上海等省市相比，呈現差距逐漸拉大趨勢。
二、寧波市發(fā)展醫(yī)療器械產業(yè)存在的問題及原因分析
（一）管理體制欠合理
我國科技部門在劃分學科領域時，把醫(yī)療器械分別歸入了機械、電子技術、新材料、儀器、醫(yī)藥生物等其他學科，造成醫(yī)療器械新技術、新產品歸類不明確，在申報政府有關部門支持項目時處于不利地位。
（二）政策支持力度不夠
寧波市醫(yī)療器械企業(yè)大都處于初創(chuàng)期和微小企業(yè)，急需政府給予政策扶持，可現有一些扶持和獎勵政策往往與初創(chuàng)期和微小企業(yè)無緣，且目前一些扶持政策（財政經費）都散落于多個部門，類似于撒胡椒面的做法不能使醫(yī)療器械產業(yè)得到很好的開展。表現在：一是“平均主義”雖然使大部分企業(yè)都享受到了政策支持，但也意味著每一家企業(yè)真正享受到的政策紅利還是很有限，因此寧波市當前的政策導向象征意義明顯大于實際意義，對于扶持規(guī)模企業(yè)沒有很好的促進作用；二是“平均主義”不能體現政策導向，沒有從根本上發(fā)現一些潛力比較大、成長性比較好的醫(yī)療器械企業(yè)，因此也就使這些企業(yè)不能迅速脫穎而出，形成示范效應，帶動整個產業(yè)的發(fā)展。
（三）中高端人才缺乏，研發(fā)體制欠缺
寧波市醫(yī)療器械絕大部分是中小企業(yè)，在初創(chuàng)期面臨資金困難以及醫(yī)療器械專業(yè)人才培育主要在高校和科研院所等難題，導致企業(yè)普遍存在中高端研發(fā)管理人才缺乏的現象。中小企業(yè)因為自身研發(fā)實力不足，因此醫(yī)療器械研發(fā)主要依賴于大學和科研機構，而寧波市恰恰是醫(yī)療器械人才洼地，本地高校在醫(yī)療器械等及相關領域的科研能力不足，本地醫(yī)療器械生源也不能滿足企業(yè)目前對于人才的需求。同時，為醫(yī)療器械產業(yè)服務的咨詢、中介、金融、市場推廣等專業(yè)機構缺乏，研究機構的優(yōu)勢與科技企業(yè)的需求存在著信息不對稱現象，很難形成一個比較完善的研發(fā)體制，普遍出現成果轉化率低、產業(yè)發(fā)展后勁缺乏等問題。
（四）行業(yè)布局分散
國內外醫(yī)療器械產業(yè)發(fā)展的經驗均證明，形成有效的產業(yè)集群是做好該行業(yè)快速發(fā)展的必由之路。我國己形成三大醫(yī)療器械產業(yè)集聚區(qū)（珠江三角洲、長江三角洲及京津環(huán)渤海灣三大區(qū)域。據不完全統計，這三大區(qū)域醫(yī)療器械總產值之和及銷售額之和均占全國總量的80%以上，它們中有的己具備與國際大公司競爭的實力），比如，以北京為中心的環(huán)渤海灣地區(qū)（含天津、遼寧、山東），形成了骨科器材和心血管器材、計算機導航定位醫(yī)用設備、呼吸麻醉機、數字超聲、加速器、DR、 MRI的產業(yè)集聚區(qū)。借助政府政策和高校的科研力量，在集聚區(qū)中的企業(yè)迅速發(fā)展，一批小企業(yè)在幾年時間中，產值己超過億元。相比之下，寧波雖然地處長三角，擁有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，但寧波市醫(yī)療器械主要產品分布比較分散，全市各縣（市）區(qū)都有醫(yī)療器械企業(yè)，不能形成區(qū)域特色優(yōu)勢，已經嚴重制約了寧波市醫(yī)療器械產業(yè)發(fā)展。
（五）產品質量不穩(wěn)定，市場監(jiān)管力度不強
醫(yī)療器械是涉及到人類生命健康的特殊產品，產品的質量是整個行業(yè)的生命。然而，目前國內部分企業(yè)追求自身利潤而忽視產品的質量和性能，挫傷了用戶使用國產器械的積極性，轉而使用進口產品。如國內各類手術中需要的鋼板、螺絲釘很多是從國外進口的，其主要原因是因為國產的鋼板、螺絲釘容易斷，存在質量風險。同時，因醫(yī)療器械質量導致的不良事件時有發(fā)生，雖然我國出臺了《醫(yī)療器械質量體系管理規(guī)范》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等一系列政策法規(guī)，但隨著經濟社會的快速發(fā)展，醫(yī)療器械監(jiān)管政策法規(guī)仍需不斷完善與提升，市場監(jiān)管力度需不斷加大。
三、加快寧波市醫(yī)療器械產業(yè)發(fā)展的對策
醫(yī)療器械產業(yè)關乎人民群眾生命健康，發(fā)展醫(yī)療器械產業(yè)已經成為一些地方的戰(zhàn)略選擇。為有效推動寧波市醫(yī)療器械產業(yè)發(fā)展，迅速做大做強、形成產業(yè)集群，從而占領未來該領域的制高點。本文提出以下五方面對策。
（一）理順醫(yī)療器械產業(yè)發(fā)展管理體制和監(jiān)管體制
一是理順管理體制。建議政府積極向上級反映，并在寧波市把醫(yī)療器械產業(yè)像生物醫(yī)藥技術一樣單獨劃分歸類，以便引起政府有關部門對醫(yī)療器械產業(yè)的足夠重視，加大政策支持力度。
二是健全監(jiān)管體制，促進產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。寧波市應致力于建立完善的醫(yī)療器械安全監(jiān)管制度，提高本市產品使用安全性，打造一流醫(yī)療器械安全監(jiān)管體系。完善醫(yī)療器械監(jiān)管法規(guī)，健全規(guī)章制度，理順行政部門的管轄關系，實現主管部門的獨立，建立促進創(chuàng)新的政策環(huán)境；加強醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測平臺及不良反應上報體系，確保用械安全；完善醫(yī)療器械產品標準體系及檢測制度，建立和健全標準認證體系，加強認證力度，爭取早日與國際標準接軌。
（二）加大政策扶持力度，培育規(guī)模型企業(yè)
政府集中財力，針對一些惠及民生的急需項目出臺有力度的扶持政策，結合寧波醫(yī)療器械產業(yè)的研發(fā)和生產能力，提出一些科研或研發(fā)資助項目，融合產、學、研、醫(yī)、用五方面，開展相關課題研究，進行技術創(chuàng)新和成果轉化應用。相關部們應當從多方面出發(fā)，構建自主創(chuàng)新產業(yè)集群，培育規(guī)模型企業(yè)。調動地方政府及開發(fā)區(qū)的積極性，促進產業(yè)聚集和上下游配套單位的完善，以具體政策支持中小企業(yè)與龍頭優(yōu)勢企業(yè)的分工協作；促進企業(yè)自有品牌與集群品牌結合，鼓勵區(qū)域產業(yè)群內企業(yè)自主創(chuàng)新，形成區(qū)域突出，輻射全國乃至全球的產、學、研、用一體化醫(yī)療器械產業(yè)體系；鼓勵企業(yè)聯合兼并，提高集中度，遴選和促進具有持續(xù)創(chuàng)新能力的企業(yè)做精做強，培育一批具有核心競爭力的國際化醫(yī)療器械企業(yè)。從而使寧波市基層醫(yī)療服務中心的設施和力量得到加強，又使醫(yī)療器械產業(yè)快速發(fā)展。
（三）拓展醫(yī)療器械專業(yè)人才引進培養(yǎng)渠道
建議政府部門借鑒上海、江蘇等地經驗出臺人才政策，吸引國內外醫(yī)療器械領域高層次人才到寧波創(chuàng)業(yè)就業(yè)；建立起與省內外高等院校合作平臺，拓展企業(yè)引進一流和領軍人才的渠道；從國際和醫(yī)療器械行業(yè)前沿視角建立海內外行業(yè)頂級人才專家?guī)欤瑸槠髽I(yè)招聘提供幫助，為寧波市醫(yī)療器械產業(yè)規(guī)劃發(fā)展與創(chuàng)新提供支持。
（四）鞏固拓展醫(yī)療器械產業(yè)園
根據寧波市醫(yī)療器械主要產品搭建公共服務平臺，鞏固拓展現有醫(yī)療器械產業(yè)園，大力新增發(fā)展特色醫(yī)療器械“小微園”；以實施“區(qū)域品牌”為戰(zhàn)略，加強產業(yè)布局和產業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃，引導企業(yè)向專業(yè)性產業(yè)區(qū)域集中，形成具有寧波特色的醫(yī)療器械產業(yè)塊狀集聚優(yōu)勢，盡快使寧波市醫(yī)療器械行業(yè)步入快車道。
（五）加強整體規(guī)劃和宏觀調控度
產業(yè)的快速發(fā)展，有賴于產業(yè)政策的助推器作用，寧波市醫(yī)療器械產業(yè)的健康發(fā)展需要寧波市長遠的規(guī)劃和整體調控。首先，需要市政府層面制訂醫(yī)療器械科技與產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，當務之急是，組織制訂“十三五”寧波醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，政府有關部門把寧波市醫(yī)療器械產業(yè)發(fā)展作為編制寧波市經濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃的重要課題，組織考察調研。由政府主管部門牽頭，相關部門參加，發(fā)揮市醫(yī)療器械行業(yè)協會作用，開展對國內醫(yī)療器械發(fā)展先進省市的考察和對全市醫(yī)療器械行業(yè)調研，提出寧波市醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的建議意見，為編寧波市醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃奠定基礎；其次，統籌協調相關部門對醫(yī)療器械產業(yè)的支持力度，實現相關部門工作緊密銜接，集中優(yōu)勢資源，促進行業(yè)資源的集成優(yōu)化；再次，應該加大政策扶持與保護力度、歐洲和日本的醫(yī)療器械產業(yè)是作為福利事業(yè)進行扶持的，我們可以借鑒參考。此外，政府在采購政策上要給予相應的扶持，在同等條件下應優(yōu)先采購國內、寧波市本地醫(yī)療器械產品。
參考文獻
