引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇建設(shè)工程規(guī)劃管理范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；建設(shè)用地；市政交通；建筑規(guī)劃；武漢市

1 建設(shè)工程規(guī)劃中存在的常見問題

1.1 建設(shè)用地問題

2013年，武漢市土地供應(yīng)總計(jì)推出258宗，土地規(guī)模1350萬m2，從成交地塊空間分布來看，主城區(qū)成交占總量的比例超過六成，從各區(qū)同比增長率看，主城區(qū)成交規(guī)模下降，遠(yuǎn)城區(qū)小幅上升。分析建設(shè)用地綜合規(guī)劃，存在以下問題：

（1）土地粗放式利用長期以來武漢市土地利用效率低、利用方式粗放，存在著建設(shè)項(xiàng)目土地征而不用、征大用小或盲目圈地的現(xiàn)象，造成土地資源的閑置、浪費(fèi)。同時(shí)在城鎮(zhèn)建設(shè)用地內(nèi)部，用地布局不盡合理，土地級(jí)差效益未能充分發(fā)揮。

（2）生態(tài)用地控制困難武漢在都市發(fā)展區(qū)中單獨(dú)劃出1814km2，作為生態(tài)保護(hù)范圍，僅允許確需建設(shè)的道路交通設(shè)施和市政公用設(shè)施、生態(tài)型農(nóng)業(yè)設(shè)施、公園綠地及必要的風(fēng)景游賞設(shè)施等四類項(xiàng)目，但部分工業(yè)、倉儲(chǔ)類等各類項(xiàng)目對(duì)生態(tài)區(qū)域存在較大的影響。

1.2 市政交通困境

武漢市作為華中地區(qū)唯一的特大型城市，長江、漢江穿城而過，形成了其‘兩江三鎮(zhèn)’的獨(dú)特地理環(huán)境。在中部崛起的號(hào)召，武漢市城市圈的快速發(fā)展建設(shè)，但在發(fā)展過程中，日益嚴(yán)重的市政交通問題困擾武漢，成為制約兩型社會(huì)改革的‘瓶頸’。武漢城市發(fā)展中，市政交通的困境包括以下：

（1）天然地形限制，交通整體規(guī)劃缺陷武漢三鎮(zhèn)隔江鼎立的格局，加之城中湖泊分布，形成區(qū)位相互獨(dú)立的交通體系，彼此通過橋梁及隧道連接，市政交通呈環(huán)形放射模式。此模式存在自身缺陷，導(dǎo)致眾多交通問題，其中過江通道的擁堵，成為武漢市兩型社會(huì)發(fā)展自然瓶頸。

（2）交通規(guī)劃滯后，路網(wǎng)密度不足因城市自然歷史特點(diǎn)，在城市發(fā)展中因主城區(qū)功能和結(jié)構(gòu)規(guī)劃復(fù)雜。市政道路由于缺乏整體規(guī)劃及相應(yīng)的科學(xué)論證，導(dǎo)致武漢市現(xiàn)行交通路網(wǎng)基本在各自區(qū)域相對(duì)獨(dú)立發(fā)展，加之武漢市路網(wǎng)密度較低，主次干道循環(huán)能力較差，停車區(qū)域規(guī)劃不足，整體交通系統(tǒng)屬于城市發(fā)展薄弱部位。

（3）交通建設(shè)滯后，城區(qū)工地遍布例截止2013年，武漢市過江通道有5橋1隧（三環(huán)范圍），過江日交通流量為48.3萬臺(tái)，其中內(nèi)環(huán)長江大橋、二橋和隧道承擔(dān)過江總量的60%。高峰時(shí)段，均已處于高負(fù)荷運(yùn)行，兩岸通道口擁堵突出。另外2013年武漢市全市工地?cái)?shù)量1.1萬個(gè)，部分區(qū)域每平方公里高達(dá)2個(gè)，由于城建項(xiàng)目晝夜開發(fā)，在交通管理，環(huán)境影響均加劇混亂。

1.3 建筑規(guī)劃現(xiàn)狀

建設(shè)規(guī)劃管理為提升城市形象，提高居住品質(zhì)的目的，體現(xiàn)生態(tài)宜居的城市發(fā)展戰(zhàn)略精神，彰顯武漢市濱江、濱湖及歷史文化名城的風(fēng)貌特點(diǎn)，從城市界面、景觀、色彩和建筑產(chǎn)品性質(zhì)等幾個(gè)方面提出要求，但現(xiàn)實(shí)存在突出問題：

（1）建筑產(chǎn)品自身缺陷因武漢市城市城市總體規(guī)劃特點(diǎn)，建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)單元、兼容性和強(qiáng)度控制綜合考慮不足，加之開發(fā)單利益最大化目標(biāo)因素，建筑產(chǎn)品規(guī)劃自身在建筑單體布局、建設(shè)高度等難以合理化，造成建筑日照、采光、通風(fēng)等方面綜合功能效益較差，建筑產(chǎn)品自功能舒適性不足。

（2）建筑產(chǎn)品配套設(shè)施簡單城市商業(yè)建筑交通不便，停車資源緊張，住宅建筑居住生活不便，周邊各項(xiàng)配套不足，同時(shí)周邊道路、綠化等指標(biāo)均按人均指標(biāo)分布，未考慮城市配套規(guī)劃綜合需求，建筑產(chǎn)品無法較好融入城市之中。

2 解決工程規(guī)劃存在問題的一般措施

2.1 統(tǒng)籌建設(shè)用地開發(fā)理念

（1）保障科學(xué)發(fā)展用地武漢城市建設(shè)用地始終貫穿節(jié)約集約用地建設(shè)‘兩型社會(huì)’的理念，根據(jù)城市規(guī)劃應(yīng)針對(duì)不同區(qū)域各類土地的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利用，優(yōu)化主城建設(shè)區(qū)、重點(diǎn)功能區(qū)及產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、生態(tài)用地區(qū)、基本農(nóng)田集中開發(fā)區(qū)等不同的土地利用分區(qū)，加快建設(shè)用地規(guī)劃開發(fā)，制定差別化土地利用政策，強(qiáng)化建設(shè)用地調(diào)控和空間引導(dǎo)。

（2）控制城市用地高效開發(fā)根據(jù)資源、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等綜合承載力分析，為各類要素布局，交通、市政設(shè)施等系統(tǒng)安排，以及用地開發(fā)強(qiáng)度，各類城市功能配置等形成支撐。定期評(píng)估各類要素用地，完善土地實(shí)施經(jīng)濟(jì)機(jī)制，制定保護(hù)和節(jié)約的激勵(lì)政策，促進(jìn)土地資源的集約高效利用和永續(xù)利用。

（3）保護(hù)土地生態(tài)控制線依據(jù)武漢市1：2000生態(tài)控制線區(qū)分生態(tài)底區(qū)和生態(tài)發(fā)展區(qū)，創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)模式，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，通過遷村騰地，運(yùn)用土地流轉(zhuǎn)、增減掛鉤等政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，增強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展活力，提高生態(tài)用地使用效率，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾幸福感。

2.2 建立新型市政交通模式

保障城市公共交通健康發(fā)展，對(duì)常規(guī)公共交通規(guī)劃涉及的公交專用道設(shè)置以及公交場(chǎng)、站選址和用地標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容提出技術(shù)要求，加強(qiáng)對(duì)重大交通設(shè)施的安全保障和控制管理，市政公用設(shè)施選址布局要求、衛(wèi)生防護(hù)等。充分發(fā)揮武漢市區(qū)位與交通特點(diǎn)，適應(yīng)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，引導(dǎo)城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整和功能布局優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)各種交通方式高效銜接，構(gòu)建安全便捷、公平有序、低耗高效、舒適環(huán)保的綜合交通系統(tǒng)，促進(jìn)區(qū)域交通、城鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào)發(fā)展。

同時(shí)利用信息化與智能化技術(shù)，提高交通管理水平和交通系統(tǒng)運(yùn)行效率；實(shí)施區(qū)域差別化交通管理政策，強(qiáng)化交通需求管理。加強(qiáng)交通法規(guī)建設(shè)，完善制定交通管理規(guī)劃，強(qiáng)化道路交通安全建設(shè)，加大交通安全社會(huì)宣傳力度。

2.3 優(yōu)化建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)思路

加強(qiáng)城市建筑規(guī)劃和城市空間形態(tài)建設(shè)管理，建立全市城市設(shè)計(jì)編制和實(shí)施的協(xié)同組織機(jī)制，以城市建筑設(shè)計(jì)為先導(dǎo)，促進(jìn)園林綠化、歷史文化、旅游、廣告亮化、沿街立面及環(huán)境整治等相關(guān)工作的聯(lián)動(dòng)，不斷提升城市設(shè)計(jì)水平。進(jìn)一步完善城市空間管理體系，建立以土地儲(chǔ)備和供應(yīng)計(jì)劃、新增建設(shè)用地計(jì)劃等為手段的空間引導(dǎo)機(jī)制，將城市設(shè)計(jì)由空間引導(dǎo)型向引導(dǎo)與控制型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城市設(shè)計(jì)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的有效指引和城鄉(xiāng)規(guī)劃的精細(xì)化管理。

3 結(jié) 語

總之，在城市的規(guī)劃管理的過程中，要堅(jiān)持以人為本的原則，以科學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度規(guī)劃城市，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)建設(shè)城市，以人性化的措施管理城市，才能夠建設(shè)出適宜人類居住的生態(tài)、和諧、美好城市。

參考文獻(xiàn)

[1]湖北省人民政府武漢市城市總體規(guī)劃（2010-2020年）.2012（02）.

[2]武漢市人民政府武漢國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃2013年第4期.2013（10）.

第2篇

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)本市零星建設(shè)工程規(guī)劃管理，根據(jù)《**市城市規(guī)劃條例》，制定本辦法。

第二條（詞語含義）

本辦法所稱零星建設(shè)工程，包括棚戶簡屋的修建、建制鎮(zhèn)的個(gè)人住房建設(shè)、沿城市道路的房屋門面裝修以及戶外廣告設(shè)施的安裝。

本辦法所稱棚戶簡屋的修建，是指低于二級(jí)舊里標(biāo)準(zhǔn)（不含二級(jí)舊里）的居住房屋的加層、升高、拆除重建以及改變主體承重結(jié)構(gòu)的大修。

本辦法所稱建制鎮(zhèn)的個(gè)人住房建設(shè)，是指建制鎮(zhèn)的個(gè)人在原住房用地或者經(jīng)規(guī)劃調(diào)整的個(gè)人住房用地范圍內(nèi)，建造居住房屋。

本辦法所稱沿城市道路的房屋門面裝修，是指沿城市道路兩側(cè)的房屋設(shè)置門窗、櫥窗、招牌以及其他門面裝修、裝飾工程。

第三條（適用范圍）

本辦法適用范圍，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）本辦法中沿城市道路的房屋門面裝修的規(guī)定，適用于本市行政區(qū)域；

（二）本辦法中棚戶簡屋的修建的規(guī)定，適用于本市市區(qū)以及浦東新區(qū)設(shè)立街道建制的地區(qū)；

（三）本辦法中建制鎮(zhèn)的個(gè)人住房建設(shè)的規(guī)定，適用于本市建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地的規(guī)劃區(qū)。

戶外廣告設(shè)施安裝的具體要求，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條（零星建設(shè)工程一般規(guī)定）

零星建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、防火等要求。

零星建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在排水、通風(fēng)、采光以及施工等方面處理好與相鄰方的關(guān)系。

第五條（管理部門）

**市城市規(guī)劃管理局（以下簡稱市規(guī)劃局）是本市零星建設(shè)工程的規(guī)劃主管部門。

浦東新區(qū)以及其他區(qū)、縣城市規(guī)劃管理部門（以下簡稱區(qū)、縣規(guī)劃管理部門）根據(jù)各自權(quán)限，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)零星建設(shè)工程的規(guī)劃管理工作。

本市房地、市政、市容、工商、公安、消防、園林、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第二章棚戶簡屋的修建

第六條（棚戶簡屋地區(qū)改建）

各區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)棚戶簡屋地區(qū)改建的管理，制定本區(qū)、縣棚戶簡屋地區(qū)改建計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第七條（可以申請(qǐng)修建的情形以及居住人口的計(jì)算）

各區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)、縣的實(shí)際情況，規(guī)定可以申請(qǐng)修建棚戶簡屋的情形以及居住人口的計(jì)算方式，并公布執(zhí)行。

第八條（禁止修建的情形）

除危險(xiǎn)房屋外，有下列情形之一的棚戶簡屋不得修建：

（一）已列入地區(qū)改建計(jì)劃的；

（二）位于道路規(guī)劃紅線內(nèi)，且已列入道路拓建計(jì)劃的；

（三）占用河道、高壓供電走廊、綠地的；

（四）壓占地下管線或者依附防汛墻的；

（五）修建或者建造后將加劇影響道路交通或者消防安全的；

（六）位于按照規(guī)劃建成的地區(qū)或者規(guī)劃保留的舊區(qū)居住街坊、里弄、花園住宅、公寓等處的；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止修建或者建造的其他情形。

第九條（限制修建的情形）

有本辦法第八條所列情形之一，但屬危險(xiǎn)房屋的，可以申請(qǐng)修建棚戶簡屋，修建時(shí)不得超過原建筑占地面積和建筑面積。

第十條（面積、層數(shù)、高度限制）

修建棚戶簡屋，不得超過原建筑占地面積，并應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）人均建筑面積應(yīng)當(dāng)符合區(qū)、縣人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，且最高不得超過12平方米；

（二）建筑層數(shù)不得超過3層；

（三）一層建筑高度不得超過4米，二層建筑高度不得超過6米，三層建筑高度不得超過8米。

第十一條（建筑占地位置）

拆除重建棚戶簡屋，一般不得超出原建筑占地邊界，但原邊界畸零不規(guī)則或者壓占城市道路規(guī)劃紅線、消防通道的，經(jīng)區(qū)、縣規(guī)劃管理部門核準(zhǔn)，可以適當(dāng)調(diào)整建筑占地邊界。

第十二條（棚戶簡屋修建的建筑間距限制）

修建的棚戶簡屋與相鄰棚戶簡屋的間距，應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）山墻間距

1、拆除重建并加層或者升高的，二層以下建筑的山墻間距不得小于0.6米，三層建筑的山墻間距不得小于0.8米；

2、在原建筑基礎(chǔ)上加層或者升高的，二層以下建筑的山墻間距不得小于0.6米，三層建筑的山墻間距不得小于0.8米；

3、非加層、非升高的，山墻間距不得小于原間距。

（二）其他建筑間距

1、拆除重建并加層或者升高的，二層以下建筑的間距不得小于2米，三層建筑的間距不得小于3米；

2、在原建筑基礎(chǔ)上加層或者升高的，建筑第二層的間距不得小于2米、建筑第三層的間距不得小于3米；

3、非加層、非升高的，建筑間距不得小于原間距。

修建的棚戶簡屋與相鄰非棚戶簡屋建筑的間距，按照《**市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（以下簡稱《技術(shù)規(guī)定》）第四章第二十八條的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條（特殊情況下的建筑間距處理）

因特殊困難，修建棚戶簡屋難以按照本辦法第十二條規(guī)定執(zhí)行的，經(jīng)區(qū)、縣規(guī)劃管理部門核準(zhǔn)，可以調(diào)整建筑間距，但申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)征得區(qū)、縣規(guī)劃管理部門確定的受影響的相鄰方的書面同意。

第十四條（建筑要求）

修建棚戶簡屋，應(yīng)當(dāng)符合下列建筑要求：

（一）拆除重建、新建的住房應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級(jí)耐火等級(jí)；

（二）不得侵占原消防通道；

（三）山墻上不得新開設(shè)門和窗戶；

（四）不得在相鄰的圍墻上搭建房屋。

第十五條（危房鑒定）

需認(rèn)定為危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，并取得危險(xiǎn)房屋的證明文件后，方可確定為危險(xiǎn)房屋。

第三章建制鎮(zhèn)的個(gè)人住房建設(shè)

第十六條（可以申請(qǐng)建造建制鎮(zhèn)的個(gè)人住房的情形）

有下列情形之一的，可以申請(qǐng)建造建制鎮(zhèn)的個(gè)人住房：

（一）人均住房建筑面積在區(qū)、縣人民政府規(guī)定的許可建房標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)；

（二）達(dá)到法定結(jié)婚年齡，無結(jié)婚用房的；

（三）非配偶成年男女居住一室且無法分室居住的；

（四）房屋破舊、地勢(shì)低洼、陰暗潮濕，不具備基本的居住衛(wèi)生條件的；

（五）受市政建設(shè)影響，需要改建的；

（六）屬危險(xiǎn)房屋的。

第十七條（限制建造建制鎮(zhèn)的個(gè)人住房的情形）

有本辦法第十六條第（四）項(xiàng)或者第（五）項(xiàng)規(guī)定的情形，且有下列情形之一的，可以申請(qǐng)建造建制鎮(zhèn)的個(gè)人住房，但不得超過原住房占地面積和建筑面積：

（一）房屋所有權(quán)人戶口不在房屋所在地的；

（二）因房屋出售、出租或者改變使用性質(zhì)，造成居住困難的。

有本辦法第八條所列情形之一，但屬危險(xiǎn)房屋的，可以申請(qǐng)建造建制鎮(zhèn)的個(gè)人住房，建造時(shí)不得超過原住房占地面積和建筑面積。

第十八條（居住人口計(jì)算）

建造建制鎮(zhèn)的個(gè)人住房，按申請(qǐng)之日常住戶口計(jì)算居住人口，其中領(lǐng)取本市獨(dú)生子女證書的獨(dú)生子女，按2人計(jì)算。

有下列情形之一的常住戶口，不計(jì)入居住人口：

（一）他處有住房且居住不困難的；

（二）因入托、入學(xué)等原因，戶口報(bào)在申請(qǐng)人處，但其父母在本市另有住房的。

建造建制鎮(zhèn)的個(gè)人住房，非常住戶口可以計(jì)入居住人口的具體范圍，由區(qū)、縣人民政府規(guī)定。

第十九條（面積、層數(shù)、高度限制）

建造建制鎮(zhèn)的個(gè)人住房，不得超過原住房占地面積，人均建筑面積應(yīng)當(dāng)按照區(qū)、縣人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但最高不得超過25平方米；建筑層數(shù)不得超過3層；每層的高度不得超過3.2米。

第二十條（建筑占地位置）

建造建制鎮(zhèn)的個(gè)人住房，一般不得超出原住房占地邊界，但原邊界畸零不規(guī)則或者壓占城市道路規(guī)劃紅線、消防通道的，經(jīng)區(qū)、縣規(guī)劃管理部門核準(zhǔn)，可以適當(dāng)調(diào)整住房占地邊界。

區(qū)、縣規(guī)劃管理部門可以根據(jù)批準(zhǔn)的建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃，調(diào)整建制鎮(zhèn)個(gè)人住房用地，使之相對(duì)集中。

第二十一條（建制鎮(zhèn)的個(gè)人住房建設(shè)的建筑間距限制）

建制鎮(zhèn)的個(gè)人住房的建筑間距，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）建制鎮(zhèn)新區(qū)，按照《技術(shù)規(guī)定》第四章郊縣城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（二）建制鎮(zhèn)舊區(qū)，按照《技術(shù)規(guī)定》第四章市區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（三）建制鎮(zhèn)舊區(qū)中建筑特別密集的地區(qū)，按照《技術(shù)規(guī)定》第四章第二十八條規(guī)定執(zhí)行。

上述區(qū)域的具體劃分，由區(qū)、縣規(guī)劃管理部門確定。

第二十二條（特殊情況下的建筑間距處理）

因特殊困難，建造建制鎮(zhèn)的個(gè)人住房難以按照本辦法第二十一條規(guī)定執(zhí)行的，經(jīng)區(qū)、縣規(guī)劃管理部門核準(zhǔn)，可以調(diào)整建筑間距，但申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)征得區(qū)、縣規(guī)劃管理部門確定的受影響的相鄰方的書面同意。

第二十三條（禁止建造的情形、建筑要求和危房鑒定）

建制鎮(zhèn)的個(gè)人住房建設(shè)的禁止情形、建筑要求和危房鑒定，按照本辦法第八條、第十四條和第十五條的規(guī)定執(zhí)行。

第四章沿城市道路的房屋門面裝修

第二十四條（裝修要求）

沿城市道路的房屋門面裝修的外形、尺度、色彩應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；同幢房屋門面裝修的外形、尺度、色彩應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)，招牌位置、尺度應(yīng)當(dāng)盡可能統(tǒng)一。

第二十五條（裝修范圍）

同幢房屋屬于不同產(chǎn)權(quán)人、使用人的，門面裝修占用的外墻面和外部空間不得超出申請(qǐng)人使用房屋的部位；確需超出的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)征得其他產(chǎn)權(quán)人、使用人的書面同意。

第二十六條（緊貼或者壓占道路紅線的建筑附屬物）

沿城市道路的建筑附屬物緊貼或者壓占城市道路規(guī)劃紅線的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）招牌外挑寬度不得大于1米，招牌底部離室外地面的凈高度不得小于3米，且不得影響各種架空線網(wǎng)和行道樹；

（二）向外開門的，門樘的后退距離不得小于門的寬度；

（三）向外開窗的，窗扇底部離室外地面的凈高度不得小于2.5米，窗扇外挑寬度不得大于0.4米；

（四）臺(tái)階、平臺(tái)、櫥窗、建筑裝飾物等不得占用城市道路。

第二十七條（退讓道路紅線的建筑附屬物）

沿城市道路的房屋的臺(tái)階、平臺(tái)、櫥窗、建筑裝飾物等，不得超越城市道路規(guī)劃紅線。在規(guī)定的退讓城市道路規(guī)劃紅線距離內(nèi)，外挑的雨篷、平臺(tái)、招牌、建筑裝飾物等離室外地面的凈高度不得小于3米；外挑寬度由區(qū)、縣規(guī)劃管理部門核定。

退讓城市道路規(guī)劃紅線的距離不足1米的，按照本辦法第二十六條規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條（保護(hù)建筑裝修）

沿城市道路的優(yōu)秀近代建筑及其建設(shè)控制地帶內(nèi)其他建筑的門面裝修，除遵守本辦法規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守本市優(yōu)秀近代建筑保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定。

第五章零星建設(shè)工程的申請(qǐng)、審批和監(jiān)督檢查

第二十九條（申請(qǐng)主體）

修建棚戶簡屋的申請(qǐng)，由棚戶簡屋的所有人提出。

建制鎮(zhèn)個(gè)人住房建設(shè)的申請(qǐng)，由原住房用地的使用人提出。

沿城市道路的房屋門面裝修的申請(qǐng)，由沿城市道路房屋的所有人或者使用人提出。

第三十條（審批部門）

零星建設(shè)工程的規(guī)劃審批，由工程所在地的區(qū)、縣規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)。零星建設(shè)工程涉及人民廣場(chǎng)、中央商務(wù)區(qū)、市級(jí)商業(yè)街和文物保護(hù)單位、優(yōu)秀近代建筑的，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)由區(qū)、縣規(guī)劃管理部門報(bào)市規(guī)劃局審核。

第三十一條（修建棚戶簡屋的申請(qǐng)）

申請(qǐng)修建棚戶簡屋，應(yīng)當(dāng)填報(bào)申請(qǐng)表，并提供下列材料：

（一）房屋所有權(quán)證明；

（二）常住戶籍證明；

（三）土地使用證明；

（四）建筑平面圖。

除前款規(guī)定的材料外，屬危險(xiǎn)房屋的，還應(yīng)當(dāng)提供危房鑒定證明；修建的建筑達(dá)到三層的，還應(yīng)當(dāng)提供具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)或者復(fù)核的設(shè)計(jì)圖紙。

第三十二條（建造建制鎮(zhèn)的個(gè)人住房的申請(qǐng)）

申請(qǐng)建造建制鎮(zhèn)的個(gè)人住房，應(yīng)當(dāng)填報(bào)申請(qǐng)表，并提供下列材料：

（一）原住房用地的土地使用證明；

（二）常住戶籍證明；

（三）建筑平面圖。

除前款規(guī)定的材料外，屬危險(xiǎn)房屋的，還應(yīng)當(dāng)提供危房鑒定證明；建造的建筑達(dá)到三層的，還應(yīng)當(dāng)提供具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)或者復(fù)核的設(shè)計(jì)圖紙。

第三十三條（沿城市道路的房屋門面裝修的申請(qǐng)）

申請(qǐng)從事沿城市道路的房屋門面裝修，應(yīng)當(dāng)填報(bào)申請(qǐng)表，并提供房屋所有權(quán)或者使用權(quán)證明；由房屋使用權(quán)人提出申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)提供房屋所有權(quán)人同意進(jìn)行房屋門面裝修的書面意見；位于主要商業(yè)街的，還應(yīng)當(dāng)提供彩色效果圖。

除前款規(guī)定外，沿城市道路的房屋門面裝修對(duì)城市規(guī)劃或者城市景觀有較大影響的，還應(yīng)當(dāng)提供具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)或者復(fù)核的設(shè)計(jì)圖紙，具體范圍由市規(guī)劃局確定。

第三十四條（審批期限）

區(qū)、縣規(guī)劃管理部門受理零星建設(shè)工程申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在法定工作日20日內(nèi)作出審核決定。經(jīng)審核同意的，發(fā)給《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（零星）》；經(jīng)審核不同意的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

市規(guī)劃局審核涉及人民廣場(chǎng)地區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、市級(jí)商業(yè)街和文物保護(hù)單位、優(yōu)秀近代建筑的零星建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)在法定工作日7日內(nèi)作出審核決定。

沿城市道路的房屋門面裝修涉及相關(guān)管理部門的，區(qū)、縣規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)書面征詢相關(guān)管理部門的意見。相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)在法定工作日7日內(nèi)提出書面意見。

第三十五條（復(fù)驗(yàn)）

修建棚戶簡屋或者建造建制鎮(zhèn)的個(gè)人住房，屬拆除重建的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)放樣后，申請(qǐng)?jiān)瓕徟块T派員復(fù)驗(yàn)，并報(bào)告開工日期，經(jīng)復(fù)驗(yàn)無誤后方可開工。

原審批部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在法定工作日7日內(nèi)復(fù)驗(yàn)完畢。

第三十六條（開工）

申請(qǐng)人領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（零星）》后，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)開工；無法在期限內(nèi)開工的，可以在到期之日前10日向原審批部門申請(qǐng)延期一次，延長期不得超過6個(gè)月。

逾期未開工又未申請(qǐng)延期或者申請(qǐng)延期未經(jīng)批準(zhǔn)的，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（零星）》即行失效。

第三十七條（竣工規(guī)劃驗(yàn)收）

零星建設(shè)工程竣工后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)瓕徟块T進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收。原審批部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在法定工作日15日內(nèi)予以驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，發(fā)給驗(yàn)收合格證明。

第六章法律責(zé)任

第3篇

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作取得了新進(jìn)展。《**縣城市總體規(guī)劃》調(diào)整已完成，已上報(bào)州人民政府待批復(fù)；編制完成縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、**縣集中供熱專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃、**縣給水專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃、**縣排水專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，三個(gè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、15個(gè)村莊及居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，啟動(dòng)20個(gè)行政村建設(shè)規(guī)劃。

二是以提高城鄉(xiāng)規(guī)劃審批工作效益入手，優(yōu)質(zhì)服務(wù)促發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程：一號(hào)小區(qū)廉租住房，縣供派水中心住宅樓、辦公樓，縣林業(yè)局辦公樓，康樂一號(hào)住宅樓，文化路一條街改建，三號(hào)小區(qū)37號(hào)至45號(hào)住宅樓等項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，推動(dòng)了項(xiàng)目的順利實(shí)施。**年以來，累計(jì)辦理選址意見書9件；建設(shè)用地規(guī)劃許可證26件；建設(shè)工程規(guī)劃許可證33件，建筑面積2.2萬平方米。臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目7件，建筑面積為328平方米。

三是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作進(jìn)展順利?；就瓿?*縣縣城規(guī)劃控制區(qū)域的地形圖測(cè)繪工作，啟動(dòng)了州級(jí)村鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設(shè)，一期建設(shè)用地面積約12000平方米，以農(nóng)民集資建房的形式啟動(dòng)6棟住宅樓。**年以來共辦理村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書8份，建設(shè)用地面積36畝，建筑面積4276平方米。

四是加強(qiáng)行業(yè)法律法規(guī)的宣傳、學(xué)習(xí)。**年1月3日和**年6月8日環(huán)境保護(hù)宣傳日上街對(duì)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行了宣傳，并對(duì)近期將要審批的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了公示；局機(jī)關(guān)共派8人到自治區(qū)建設(shè)廳參加《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》輪訓(xùn)班;利用政治學(xué)習(xí)和法律課堂，集中局干部對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學(xué)習(xí)，規(guī)劃科、設(shè)計(jì)室、城管監(jiān)察等科室之間進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，加深對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的理解。**年6月8日組織局下屬企事業(yè)單位結(jié)合《新疆維吾爾自治區(qū)城市供熱供水供氣管理辦法》開展了安全生產(chǎn)宣傳。宣傳活動(dòng)期間共出動(dòng)80人次，車輛7車次，發(fā)放宣傳單5千多份，接受咨詢300多人次。:

第4篇

關(guān)鍵詞：測(cè)繪城市規(guī)劃管理作用

中圖分類號(hào)： TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在城市建設(shè)中，城市規(guī)劃是城市發(fā)展和建設(shè)的前提，而測(cè)繪是城市規(guī)劃的重要手段，是社會(huì)發(fā)展所必不可少的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。因此，為了保證城市建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行，必須要完善測(cè)繪工作。

一、城市規(guī)劃管理的含義

城市是由不同功效的物質(zhì)所構(gòu)成的一個(gè)復(fù)雜、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)。通過對(duì)城市的規(guī)劃，使不同功能的物質(zhì)因素有機(jī)結(jié)合在一起，從而發(fā)揮城市系統(tǒng)的的最大效益。對(duì)于如何實(shí)施好城市規(guī)劃，就需要對(duì)城市規(guī)劃進(jìn)行有效的管理。

二、測(cè)繪工作在城市規(guī)劃管理中的地位

測(cè)繪工作貫穿于城市建設(shè)的始終，是一項(xiàng)連續(xù)性、整體性和綜合性的工作。在前期的城市規(guī)劃中，需要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)量；而在城市規(guī)劃的后期需要通過測(cè)量去檢測(cè)。因而，測(cè)繪工作為城市規(guī)劃的管理提供了必不可少的科學(xué)依據(jù)。

三測(cè)繪工作的作用

（一）組織編制中測(cè)繪工作的作用

城市規(guī)劃組織編制 ,也稱城市規(guī)劃制定的管理和審批管理，它是政府部門為了在一定時(shí)期內(nèi)，為了促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展以及給市民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境和工作環(huán)境,依據(jù)法律的規(guī)定，審批和組織城市規(guī)劃的一種行政管理行為。城市規(guī)劃的審批和編制主要包括城市詳細(xì)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃兩個(gè)方面。總體規(guī)劃包含專業(yè)規(guī)劃,而詳細(xì)規(guī)劃則包含修建性詳細(xì)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。

1、測(cè)繪工作對(duì)城市發(fā)展方向的影響

城市規(guī)劃的任務(wù)是研究和確定城市的性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)，然后統(tǒng)一規(guī)劃城市的建設(shè)用地。在城市的整體規(guī)劃過程中，除了要了解城市的氣候、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史條件等最基本的資料外，還必須要了解城市的地理位置、地形結(jié)構(gòu)、地貌特征，通過實(shí)地的調(diào)查研究掌握必要的技術(shù)指標(biāo)以及對(duì)城市及其周圍未來的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，進(jìn)而在圖紙上進(jìn)行規(guī)劃。

2影響城市詳細(xì)規(guī)劃

城市的詳細(xì)規(guī)劃，是指明確規(guī)劃范圍的各種不同性質(zhì)的土地界線，規(guī)定建設(shè)用地范圍內(nèi)不適宜建造的建筑類型，以及規(guī)定各建設(shè)用地的容積率、建筑高度等控制指標(biāo)和標(biāo)高等。而測(cè)繪在工作在詳細(xì)規(guī)劃中，主要是對(duì)用地的選址、工程量、拆遷量等各類用地的容積率和建筑密集度等進(jìn)行精確的計(jì)算和規(guī)劃。規(guī)劃設(shè)計(jì)必須要根據(jù)現(xiàn)狀標(biāo)高和地形圖科學(xué)地編制用地的總體體規(guī)劃，合理地地規(guī)劃建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施、綠化、湖泊等。

3、體現(xiàn)城市特色

城市特色是城市之間最明顯的區(qū)別。城市特色主要包含兩個(gè)方面的內(nèi)容，一個(gè)是城市的內(nèi)涵，另一個(gè)就是城市的外在表現(xiàn)形式。在一般的城市規(guī)劃中，主要是運(yùn)用自然條件、地理環(huán)境等方面的因素對(duì)城市進(jìn)行設(shè)計(jì)，然而對(duì)于這些自然因素，就必須要用測(cè)繪的方法去實(shí)現(xiàn)。

（二）測(cè)繪工作在選址中的作用

建設(shè)用地的選址，是規(guī)劃部門根據(jù)城市的規(guī)劃對(duì)建設(shè)用地的地址進(jìn)行選擇和確認(rèn)，保證各項(xiàng)工作都要按照城市規(guī)劃來進(jìn)行。建設(shè)項(xiàng)目的選址一般要考慮到土地的兼容性，即建設(shè)用地與能源、交通、水流以及對(duì)城市的污染等條件相協(xié)調(diào)。因此，在建設(shè)用地的選址規(guī)劃時(shí)，必須要在大比例地形圖中進(jìn)行反復(fù)的研究，核實(shí)土地的容積率、土地的使用性質(zhì)等指標(biāo)。根據(jù)我國城市規(guī)劃法的規(guī)定，建設(shè)單位，在向規(guī)劃部門申請(qǐng)建設(shè)用地的選址意見書時(shí),必須要附加呈送測(cè)繪部門測(cè)繪的地形圖，并且還要在地形圖上標(biāo)注選址的具置。

（三）規(guī)劃管理中測(cè)繪工程的作用

建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理, 是建設(shè)用地選址、規(guī)劃、管理的延續(xù),主要是城市規(guī)劃部門依據(jù)據(jù)城市規(guī)劃,來確定建設(shè)用地的范圍和使用面積，然后提出建設(shè)項(xiàng)目使用規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn),并核準(zhǔn)發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證的一種行政性管理行為。另外，建設(shè)單位在向國家的規(guī)劃部門申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí),還必須要提供有測(cè)繪部門繪制的地形圖，并且還要在大地形圖上按比例設(shè)計(jì)出總的平面布置圖。最后在經(jīng)規(guī)劃部門實(shí)地勘查，對(duì)總平面規(guī)劃進(jìn)行審查，而后確定建設(shè)用地的使用面積、控制線以及地界坐標(biāo)等。

（四）在建設(shè)工程規(guī)劃管理中的作用

建設(shè)工程的規(guī)劃管理主要是規(guī)劃部門依據(jù)城市規(guī)劃，對(duì)各種建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行引導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、控制等，而后將其納入城市規(guī)劃的軌道中，并核實(shí)發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證的一種行政管理行為。一般來說, 建設(shè)單位在向城市建設(shè)部門申請(qǐng)建設(shè)工程許可證時(shí)，必須要提供測(cè)繪部門提供的 1∶1000 的地形圖, 城市規(guī)劃部門依據(jù)據(jù)地形圖來確定建設(shè)用地的間距、高度、密度等指標(biāo)，并在地形圖上劃出建設(shè)用地的設(shè)計(jì)范圍、使用面積和擬建的工程基地。

結(jié)論

城市規(guī)劃是城市建設(shè)的基礎(chǔ)，打造一個(gè)好的城市，就必須城做好市規(guī)劃。總之,測(cè)繪工作在城市規(guī)劃過程中的作用越來越重要。在城市的建設(shè)中，只強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃，而忽視測(cè)繪工程，會(huì)導(dǎo)致城市規(guī)劃不切實(shí)際,造成財(cái)力、物力的浪費(fèi)；相反，只重視測(cè)繪，而忽略城市規(guī)劃的管理，會(huì)導(dǎo)致城市建失去科學(xué)性、合理性。因此，只有將兩者只有機(jī)的結(jié)合起來，才能夠確保城市建設(shè)的順利展開。

參考文獻(xiàn)

第5篇

一、公廁規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求

公廁規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展、街道分布、固定居民和流動(dòng)人口的變化情況，詳細(xì)編制。其內(nèi)容要求是布局合理、數(shù)量適宜、選址適當(dāng)、環(huán)境協(xié)調(diào)、專業(yè)監(jiān)督。

1、布局合理

布局合理是指公廁在城市的某個(gè)區(qū)域內(nèi)要有適當(dāng)?shù)姆植济芏群头?wù)半徑，要做到隨人口分布基本均勻、使用起來盡量方便。所謂“隨人口分布基本均勻”是指：繁華區(qū)域公廁間距宜在300米以內(nèi)，一般區(qū)域控制在500米左右，人口稀疏區(qū)域控制在800米-1公里即可。而“使用起來盡量方便”是指：盡量消除公廁盲點(diǎn)，服務(wù)于各類人群及分等級(jí)的公廁分布基本均勻。

2、數(shù)量適宜

數(shù)量適宜是指公廁的座數(shù)和每座公廁的使用面積應(yīng)與固定人口和流動(dòng)人口數(shù)量成正比。即：新城區(qū)和新建住宅小區(qū)每萬人不少于2座，每座面積不少于50平方；平房及棚戶區(qū)每萬人不少于10座，每座面積不少于100平方；流動(dòng)人口較多的商業(yè)區(qū)以及廣場(chǎng)、車站、港口等每千人不少于2個(gè)蹲位，內(nèi)部公廁對(duì)外開放的酌情減少。

3、選址恰當(dāng)

選址恰當(dāng)是指尋找方便并便于清運(yùn)糞便。具體要求有：1、距離市政道路不能太遠(yuǎn)，以50米以內(nèi)為宜；2、最好是行人必經(jīng)之處；3、要有恰當(dāng)?shù)臉?biāo)志和特征；4、不要與其他建筑物功能構(gòu)成矛盾。

4、環(huán)境協(xié)調(diào)

環(huán)境協(xié)調(diào)主要指以下幾點(diǎn)：

1.因地制宜、適當(dāng)布置，盡量選址于路邊、街角、綠化點(diǎn)外緣、轉(zhuǎn)角空隙；

2、式樣不要過于突出或夸張，宜用綠化或其他景物點(diǎn)綴陪襯；

3、選型和諧，與周圍建筑和景觀融為一體。

5、專業(yè)監(jiān)督

專業(yè)監(jiān)督是指根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的要求，在具體的區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃審批定稿時(shí)，一定要征求環(huán)衛(wèi)部門的意見或建立各相關(guān)行業(yè)合署審批機(jī)制。

二、公廁規(guī)劃和建設(shè)的原則

城市公廁設(shè)計(jì)是城市景觀設(shè)計(jì)中的重要組成部分，在我們城市化的建設(shè)中，景觀設(shè)計(jì)發(fā)揮著提升城市品位的作用，但是人們?cè)谶M(jìn)行整體景觀設(shè)計(jì)的同時(shí)，往往忽視其中一些小的細(xì)節(jié)，那就是公廁的設(shè)計(jì)。從這方面來說，公廁設(shè)計(jì)具有細(xì)部景觀設(shè)計(jì)的效果，因此，公廁設(shè)計(jì)要注意以下原則要點(diǎn)：

1、公廁的整體方案設(shè)計(jì)要體現(xiàn)全面先進(jìn)的原則

所謂全面先進(jìn)就是指無論在投資、造型還是在設(shè)施上都要精品化，要比周圍環(huán)境提升一個(gè)檔次，只有這樣，才能逐步改變市民長此以往對(duì)公廁形成的臟、亂、臭的印象。

2、公廁的外觀設(shè)計(jì)和諧的原則

所謂外觀和諧是指無論公廁的內(nèi)部多么先進(jìn)，其外觀一定要與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。公廁可以設(shè)計(jì)成區(qū)域環(huán)境的焦點(diǎn)，也可以是景觀環(huán)境的景點(diǎn)，也可以是環(huán)境過渡的連接點(diǎn)，但絕不能是區(qū)域環(huán)境景觀的“破壞點(diǎn)”或“飛來點(diǎn)”。

3、公廁的內(nèi)部設(shè)計(jì)簡約清爽的原則

公廁的內(nèi)部設(shè)計(jì)簡約清爽是指內(nèi)部功能分區(qū)簡單明了，不要迷宮化，視覺上要給人清爽的感覺，利于清洗保潔。用料上成熟化，既不要一味最求新穎、精巧，也不應(yīng)為降低造價(jià)而采用淘汰、落后產(chǎn)品。

4、公廁的設(shè)施設(shè)計(jì)成熟先進(jìn)的原則

所謂設(shè)施設(shè)計(jì)成熟先進(jìn)是指公廁的給排水設(shè)施應(yīng)該通暢并易于檢修，管理設(shè)施自動(dòng)化程度高，空氣清新度高，衛(wèi)生設(shè)施節(jié)能且安全可靠，使用壽命較長。

5、公廁的附屬設(shè)計(jì)人文關(guān)懷的原則

公廁的附屬設(shè)計(jì)人文關(guān)懷是指公廁根據(jù)其所處環(huán)境的不同，應(yīng)設(shè)計(jì)加載不同的附屬功能。中、老年居多的休閑廣場(chǎng)除應(yīng)強(qiáng)調(diào)公廁設(shè)施的無障礙化以外，還應(yīng)加載休閑及短暫休息功能；少年兒童居多的游樂園附近公廁除應(yīng)強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生設(shè)施的安全性以外，還應(yīng)加載簡單娛樂的功能；而商業(yè)購物中心周邊的公廁除應(yīng)加大女廁的使用面積外，還應(yīng)加載洗面、化妝的功能等等。

公廁的規(guī)劃與設(shè)計(jì)其實(shí)都是為公廁建設(shè)服務(wù)的，沒有建設(shè)行為，再好的規(guī)劃與設(shè)計(jì)也只能是鏡花水月，因此，公廁的建設(shè)才是綱，綱舉目張，規(guī)劃、設(shè)計(jì)甚至建成后的管理都要落實(shí)到廣義的建設(shè)上來。

三、公廁建設(shè)、管理的難點(diǎn)和解決對(duì)策

無論是廣義還是狹義的公廁建設(shè)，概括起來都有三大難點(diǎn)，分別是：觀念、機(jī)制和資金。其他諸如公廁規(guī)劃、用地難，周邊居民反對(duì)，開發(fā)商利益驅(qū)動(dòng)，財(cái)政投入捉襟見肘，甚至公廁管理素質(zhì)低下等等，其實(shí)都是由公廁建設(shè)三大難點(diǎn)衍生或相互作用形成的。

中國文化歷來重視“吃喝”而輕視吃喝的另一端，導(dǎo)致了中國享譽(yù)世界的食文化背后隱藏著難以啟齒的陷患。多少年來，中國“是廁就臭”的事實(shí)反映了中國人廁所觀念和如廁行為的落后，也反映了我們長期以來在社會(huì)公德教育和環(huán)境意識(shí)教育上的疏漏，以及社會(huì)文明意識(shí)的缺陷。因此，毀壞公廁設(shè)施、污染公廁環(huán)境、“寧愿就近找個(gè)墻角方便，也不愿多走兩步如廁”的現(xiàn)象屢見不鮮。

所謂觀念的更新，是一個(gè)系統(tǒng)的改變，并不僅僅局限于思想的內(nèi)涵。首先，它是城市環(huán)境意識(shí)的轉(zhuǎn)變。它要求樹立保護(hù)公廁設(shè)施、為維護(hù)環(huán)境清潔做貢獻(xiàn)的文明、健康、衛(wèi)生的公德意識(shí)。

其次，它還是人的一種形為方式的轉(zhuǎn)變。它要求人們?cè)谌鐜袨樯献龅轿拿?、禮貌，摒棄那種不講公共衛(wèi)生和公共道德的行為。

人的思想轉(zhuǎn)變了，機(jī)制的突破就有了基礎(chǔ)。所謂機(jī)制的突破，其實(shí)就是轉(zhuǎn)變單純由政府投資建設(shè)公廁的慣例，建立“公廁公建”的機(jī)制。

首先，“公廁公建”并不是不要政府投資了，而是將政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)，政府更多的應(yīng)該是制定游戲規(guī)則，出臺(tái)公廁規(guī)劃建設(shè)的法律條例，對(duì)城市區(qū)域規(guī)劃行為進(jìn)行管理?！肮珟ā钡年P(guān)鍵，在于政府要加大督促力度，制定相關(guān)規(guī)定，敦促開發(fā)商在進(jìn)行房地產(chǎn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)時(shí)，強(qiáng)制設(shè)置一定規(guī)模的廁所，供業(yè)主和社會(huì)使用，逐步通過政策引導(dǎo)，將之發(fā)展成開發(fā)商的一種自覺行為。

其次，除了以政府投資建設(shè)公廁外，還要通過審批、稅收等調(diào)控手段大力提倡大型商場(chǎng)、賓館酒店、餐飲場(chǎng)所等公共建筑附建公廁，并負(fù)責(zé)附建公廁的管理、維護(hù)，將公廁建設(shè)、管理行為轉(zhuǎn)化為一種全社會(huì)共同關(guān)心、共同參與、積極行動(dòng)的公益行為。

為更多的籌措公共廁所的建設(shè)資金，首先，政府應(yīng)效仿國外成熟經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)或組織成立旨在解決城市公益事業(yè)資金困難的類似文明基金會(huì)。積聚社會(huì)閑散資金以及熱心公益事業(yè)的企業(yè)和個(gè)人捐款，甚至國際組織及金融機(jī)構(gòu)的公益資金，投入到城市舊城區(qū)公共廁所的改造及管理等相關(guān)工作上來。

相對(duì)于公廁建設(shè)來說，公廁管理的困難和投入要大得多。公廁的管理分人員的管理和設(shè)施的管理兩部分。兩部分的管理各有其特點(diǎn)，同時(shí)又相互影響。無論是什么類型、什么檔次和處于什么位置的公廁幾乎都一樣。俗話說“三分建，七分管”一個(gè)公廁從建成投入使用到拆除報(bào)廢，少則十年，多則幾十年，在這相對(duì)建設(shè)周期長的多的時(shí)期內(nèi)，無論是人員、日常使用經(jīng)費(fèi)還是維護(hù)的投入都比建設(shè)經(jīng)費(fèi)要大得多。

而國內(nèi)大多數(shù)城市均不同程度存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。造成公廁逐步由景觀變成污染源，面貌由文明變成丑陋，市民由歡迎變成抵制，公廁的建設(shè)陷入越走越窄的境地。因此，目前迫切需要提高的不僅僅是公廁的建設(shè)力度，更重要的是提高公廁管理的水平，提高公廁管理人員的待遇。

第6篇

一是積累了豐富的理論知識(shí)。理論是實(shí)踐的基礎(chǔ)和前提條件，任何實(shí)踐活動(dòng)離不開理論的引領(lǐng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理同樣需要科學(xué)理論知識(shí)的支撐。通過培訓(xùn)，我們不僅系統(tǒng)學(xué)習(xí)了城市管理的理論知識(shí)，了解了當(dāng)今世界城市發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，感悟了國內(nèi)、國際城市建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，也看到了我區(qū)、我們街道城市化建設(shè)水平與國內(nèi)領(lǐng)先城市、國際發(fā)達(dá)國家之間存在的差距，明確了今后的努力方向，為我們今后的工作奠定了良好的理論基礎(chǔ)。

二是拓寬了城市發(fā)展的視野。國內(nèi)外城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理成功的地方不勝枚舉，值得借鑒。學(xué)習(xí)培訓(xùn)是借鑒先進(jìn)理論、成功經(jīng)驗(yàn)的最直接最快捷的途徑。通過培訓(xùn)，我們進(jìn)一步開闊了眼界，開闊了思路，開闊了胸襟，掌握了很多先進(jìn)的理念和創(chuàng)新的舉措，提高了戰(zhàn)略思維的水平，增強(qiáng)了同國內(nèi)、國際領(lǐng)先水平接軌的信心。

三是營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理是一門動(dòng)態(tài)的科學(xué)，我們只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和實(shí)際工作的要求，才能在動(dòng)態(tài)中體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，才能在發(fā)展中真正步入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的良性軌道。我們?cè)谧魑粠ь^學(xué)習(xí)，就會(huì)帶動(dòng)一大批，就會(huì)逐步形成濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，就能達(dá)到不斷學(xué)習(xí)、不斷提高的目的。

四是提升了科學(xué)的工作水平。積累理論知識(shí)也好，拓寬發(fā)展視野也好，歸根結(jié)底都是為了提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的水平。工作水平的提升，直接反映在工作的成效中。相信通過培訓(xùn)，我們對(duì)城市發(fā)展的思路將更清晰、決策將更科學(xué)、舉措將更扎實(shí)，城市化和城市現(xiàn)代化建設(shè)的水平將更高。

學(xué)以致用，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的落腳點(diǎn)在于運(yùn)用。xxx街道作為錫山主城區(qū)和無錫市城市規(guī)劃的副中心，理應(yīng)成為我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)與管理的先行者和排頭兵，成為全區(qū)城市建設(shè)的表率。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，結(jié)合街道的實(shí)際情況，圍繞如何進(jìn)一步創(chuàng)新理念，加強(qiáng)和改進(jìn)城市規(guī)劃、城市管理工作，以下是初步的構(gòu)想，和大家共同探討。

一、堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃水平。

城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市建設(shè)的“龍頭”，是提升城市品位的有效途徑，直接關(guān)系著城市的競(jìng)爭力。古人說：“法乎其上，得乎其中，法乎其中，得乎其下?！敝挥幸?guī)劃堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)才能高水平、高品位。當(dāng)前，我們正處于城市化加速期，進(jìn)入了以城市現(xiàn)代化為主要驅(qū)動(dòng)力的新階段。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控和引導(dǎo)作用，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好城市規(guī)劃，著力提升城市發(fā)展模式，全面提升城市發(fā)展的質(zhì)量和水平。應(yīng)該說，通過前兩年的努力，xxx主城區(qū)控制性詳規(guī)已實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，為我們做深做細(xì)規(guī)劃、拓展發(fā)展空間、加快發(fā)展步伐打下了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。我們現(xiàn)在需要的就是高水平的前瞻性的科學(xué)規(guī)劃，只有這樣的科學(xué)規(guī)劃才能有長久的生命力，才能確保城市可持續(xù)性發(fā)展。借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，在城市規(guī)劃中，要堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)籌劃、高層次運(yùn)作、高水平管理，堅(jiān)持富規(guī)劃、強(qiáng)建設(shè)，細(xì)規(guī)劃、快建設(shè)，為加快區(qū)域發(fā)展提供了空間和環(huán)境保障。要在深入理解和消化好現(xiàn)有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合街道的實(shí)際情況，在更高層次水平上，進(jìn)一步完善區(qū)域性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、次分區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，確保規(guī)劃的前瞻性、先導(dǎo)性、全面性、協(xié)調(diào)性、可操作性和可持續(xù)性。要按地塊功能策劃高質(zhì)量、高水平的項(xiàng)目，以具體項(xiàng)目對(duì)上爭取，贏得支持，努力使隱性的發(fā)展資源變成顯性的發(fā)展空間。

二、堅(jiān)持功能性、服務(wù)性，提升城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

要全力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把第三產(chǎn)業(yè)作為街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體產(chǎn)業(yè)、主攻目標(biāo)，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。一是著力抓好重點(diǎn)片區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。繼續(xù)完善以xx路、xx路、xx路所合圍的主要商業(yè)圈為核心的商業(yè)中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)，抓好xx社區(qū)xxx地塊的功能定位和前期規(guī)劃。二是著力抓好重點(diǎn)平臺(tái)載體建設(shè)。加快xx社區(qū)睦鄰中心的開工建設(shè)，加緊實(shí)施xx社區(qū)商貿(mào)中心二期的建設(shè)，做好xxx和xx社區(qū)睦鄰中心開工前的準(zhǔn)備工作。三是著力抓好環(huán)境建設(shè)。要一手抓硬件建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)設(shè)良好的地理優(yōu)勢(shì)、便利的交通優(yōu)勢(shì)、有利的商業(yè)優(yōu)勢(shì)等；一手抓軟件建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)咨詢等，營造發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的良好氛圍。

三、堅(jiān)持以人為本、和諧發(fā)展，提升城市管理水平。

第7篇

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)城市整體利益和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益為準(zhǔn)則，不斷加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，強(qiáng)化城市規(guī)劃的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高效能管理，為城市建設(shè)提供有力的保障。

二、城市規(guī)劃區(qū)的范圍

按照《市城市總體規(guī)劃（2010～2030）》，市城市規(guī)劃區(qū)的范圍為市域行政管轄范圍，總面積1264平方公里。

三、工作意見

（一）強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)作用，提高規(guī)劃編制和管理水平

1．堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)，科學(xué)編制

城市規(guī)劃作為城市發(fā)展的重要依據(jù)，應(yīng)符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律和城市長遠(yuǎn)利益，要以城市總體規(guī)劃為總綱，專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃為支撐，控制性詳規(guī)為抓手，城市設(shè)計(jì)、規(guī)劃研究等為補(bǔ)充，構(gòu)建完善的城市規(guī)劃體系。各類規(guī)劃編制過程中要充分對(duì)接國家、省市層面各類上位規(guī)劃，并加強(qiáng)同土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)和城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的融合對(duì)接，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要充分考慮規(guī)劃實(shí)施的可操作性，對(duì)規(guī)劃實(shí)施效果定期評(píng)估，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、有效性和合理性。

控制性詳細(xì)規(guī)劃作為項(xiàng)目實(shí)施的重要依據(jù)和落腳點(diǎn)，各地要高度重視，在完成總體規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上結(jié)合全市14項(xiàng)專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，盡快啟動(dòng)修編建設(shè)用地范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃的修編及完善工作，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)行為的管理指導(dǎo)。

2．嚴(yán)肅規(guī)劃審批，加強(qiáng)管理

（1）加強(qiáng)城市規(guī)劃的控制和集中統(tǒng)一管理。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，各項(xiàng)用地和建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，并嚴(yán)格履行規(guī)劃審批程序，包括市政管線、城鎮(zhèn)道路、水利防洪等設(shè)施建設(shè)，市規(guī)劃局對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，仍按常政辦發(fā)〔2004〕18號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市規(guī)劃局〈市沿江地區(qū)規(guī)劃管理實(shí)施暫行辦法〉的通知》中相關(guān)要求，由市政府授權(quán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)進(jìn)行規(guī)劃管理。市域內(nèi)零星工業(yè)項(xiàng)目，各地要結(jié)合城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、村莊布點(diǎn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行專題規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)向工業(yè)區(qū)集中，在專題規(guī)劃未批準(zhǔn)之前，暫停新建、改擴(kuò)建的審批。在城市建設(shè)過程中，為進(jìn)一步提高土地利用水平，明確城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建公共建筑（如學(xué)校、醫(yī)院等）容積率原則不得小于1.0；要進(jìn)一步提升城市公共服務(wù)水平，在城市開發(fā)過程中應(yīng)統(tǒng)籌考慮教育、醫(yī)療、文體、社區(qū)管理、物業(yè)管理、公共開放空間等公建配套設(shè)施，在土地出讓時(shí)應(yīng)同步考慮建設(shè)；要進(jìn)一步優(yōu)化城市界面，嚴(yán)格控制商住混合式建筑形態(tài)，特別是沿城市（集鎮(zhèn)）主次干道，原則上不再批準(zhǔn)設(shè)置直接對(duì)外開門的單開間式店鋪，商業(yè)建筑以內(nèi)街式、內(nèi)廊式設(shè)置。

（2）加強(qiáng)違法建設(shè)管理。建立市、鎮(zhèn)、管理區(qū)（街道辦）、社區(qū)（村）四級(jí)防違控違網(wǎng)絡(luò)，通過社區(qū)（村）網(wǎng)格化管理與數(shù)字化管理相結(jié)合的方式，建立防違控違拆違新機(jī)制，切實(shí)做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置。建立和完善違法建設(shè)信息共享數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，推進(jìn)部門和屬地政府協(xié)同治理，依法停止辦理與違法建設(shè)相關(guān)的許可、登記、變更等手續(xù)，對(duì)于存在違法建設(shè)的房產(chǎn)一律不予交易、一律不予工商登記注冊(cè)，嚴(yán)肅查處公職人員和單位集體違建，切實(shí)管好源頭。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃的工作理念，提高城市規(guī)劃認(rèn)識(shí)

各地、各職能部門要不斷增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)，建立健全科學(xué)規(guī)范的規(guī)劃決策、執(zhí)行、監(jiān)督體系，牢固樹立和維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，要長遠(yuǎn)謀劃，系統(tǒng)研究，全面布局，嚴(yán)禁任何單位、任何個(gè)人以任何理由干預(yù)、擅自更改規(guī)劃。要嚴(yán)格服從規(guī)劃管理，共同維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性與嚴(yán)肅性，土地出讓后應(yīng)按規(guī)劃設(shè)計(jì)條件規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，原則不得變更，對(duì)于確需變更且符合變更條件的項(xiàng)目，應(yīng)按蘇府〔2009〕190號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)營性建設(shè)用地容積率調(diào)整和用地性質(zhì)變更規(guī)劃管理意見的通知》中相關(guān)內(nèi)容履行變更手續(xù)。

第8篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)田；水利工程；灌溉

農(nóng)田水利工程是發(fā)展農(nóng)業(yè)必不可少的建設(shè)工程，而灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)則是農(nóng)田水利工程中起到?jīng)Q定性作用的因素，具有舉足輕重的地位。農(nóng)田水利工程的灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)會(huì)直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，可以說農(nóng)業(yè)能否順利發(fā)展，直接決定了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，做好農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)，是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的重要工作。

1 農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)概述

水資源是保證人類生存的基礎(chǔ)資源，同時(shí)也是保證工農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，水資源發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。在我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，農(nóng)田水利工程一直是重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容之一，并且投資了大量的人力物力，建設(shè)了許多大型水渠、水壩等重要的農(nóng)田水利工程。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及科技的進(jìn)步，對(duì)農(nóng)田水利工程的建設(shè)也發(fā)生了許多根本性變化，使農(nóng)田水利工程更加富有現(xiàn)代化氣息。例如傳統(tǒng)的農(nóng)田水利工程是典型的經(jīng)濟(jì)型工程，缺乏環(huán)境方面的措施和建設(shè)，但現(xiàn)代化的農(nóng)田水利工程擬補(bǔ)了這一不足之處，將經(jīng)濟(jì)型的農(nóng)田水利工程轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色環(huán)保型水利工程，將經(jīng)濟(jì)與環(huán)保集于一身，既能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)，又符合現(xiàn)代的環(huán)保意識(shí)，這是農(nóng)田水利工程發(fā)展的必然趨勢(shì)。

2 農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)

灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)是農(nóng)田水利工程建設(shè)中的重中之重，為了保證農(nóng)田水利工程可以對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到有利的促進(jìn)作用，灌溉功能必不可少，而保證農(nóng)田水利工程具有良好的灌溉功能，就需要對(duì)農(nóng)田水利工程灌溉進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)。農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)并不是隨心所欲的，為了保證良好的灌溉功能，在M行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，就需要遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于農(nóng)田水利工程來說，保證灌溉用水就是最重要的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，而如何使農(nóng)田水利工程的灌溉功能發(fā)展更大的作用，就需要更細(xì)致的規(guī)劃設(shè)計(jì)，如灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)要因地制宜，充分考慮當(dāng)?shù)氐乃ㄔO(shè)和水資源情況以及經(jīng)濟(jì)因素等，這些因素都會(huì)對(duì)農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)起到一定的影響。

2.1 保證灌溉率

在農(nóng)田水利工程建設(shè)中，灌溉是重中之重，因此對(duì)灌溉功能進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，首要考慮灌溉率，保證農(nóng)田用水充足。灌溉率的計(jì)算方法是灌溉用水滿足的數(shù)值與總年數(shù)相除，當(dāng)?shù)贸龅臄?shù)值大于等于80%時(shí)，灌溉率就是合格，同理，如果低于80%時(shí)，就說明灌溉作用沒有達(dá)到農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)灌溉用水的要求，無法最大限度的滿足農(nóng)業(yè)用水需求。有些地區(qū)的農(nóng)作物對(duì)水量需求大可能會(huì)將這一數(shù)值調(diào)整為95%，所以如果農(nóng)田水利工程灌溉的規(guī)劃設(shè)計(jì)無法保證灌溉率，就無法起到對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持作用，從而失去了建設(shè)農(nóng)田水利工程的意義。

2.2 達(dá)到農(nóng)田抗旱這一目標(biāo)

農(nóng)田抗旱是農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)的另一個(gè)需要重要考慮的因素，同時(shí)是否具有良好的農(nóng)田抗旱作用，也是農(nóng)田水利工程達(dá)標(biāo)的另一重要標(biāo)準(zhǔn)。一旦遇到旱情，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就會(huì)產(chǎn)生非常不利的影響，甚至導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品絕收。為了預(yù)防旱情對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的阻礙，農(nóng)田水利工程的灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)必須要保證在干旱無雨的天氣里，可以對(duì)農(nóng)田進(jìn)行連續(xù)80天的灌溉期限。少于這一期限，則說明農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)存在缺陷。

3 農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

3.1 繼承性原則

我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展史長達(dá)上千年，對(duì)農(nóng)田水利工程的建設(shè)，更是自古有之。不管是傳統(tǒng)的人力耕種時(shí)代的農(nóng)業(yè)，還是機(jī)械耕種的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，都離不開水利工程，都需要水利灌溉，因此農(nóng)田水利灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)主導(dǎo)地位，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必不可少的因素。所以發(fā)展農(nóng)業(yè)，首先要建設(shè)農(nóng)田水利工程，做好水利灌溉工作。而農(nóng)田水利工程的建設(shè)，需要循序繼承性原則。所謂的繼承性原則，就是指農(nóng)田水利灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要根據(jù)建設(shè)地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，也就是說要因地制宜，對(duì)平面布局、空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理規(guī)劃，使農(nóng)田水利工程既能滿足農(nóng)業(yè)的灌溉需求，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值，又不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成破壞，做好經(jīng)濟(jì)與環(huán)保兼顧。

3.2 整體性原則

所謂整體性原則，就是在進(jìn)行農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃時(shí)，要對(duì)與農(nóng)業(yè)息息相關(guān)的各種因素進(jìn)行充分的考慮，全面把握這些因素對(duì)農(nóng)田水利工程灌溉的影響。如地質(zhì)地貌、生態(tài)環(huán)境、氣候環(huán)境、主要種植的農(nóng)作物品種等等，這些因素都會(huì)對(duì)農(nóng)田水利工程的灌溉效果產(chǎn)生影響，所以制定農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，就要做好各方面因素的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，以免顧此失彼，最終影響灌溉功能的發(fā)揮。

3.3 動(dòng)態(tài)性原則

所謂的動(dòng)態(tài)原則，是指要對(duì)農(nóng)田水利工程進(jìn)行不定期的實(shí)地勘察，并對(duì)實(shí)地勘察的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)農(nóng)田水利工程做動(dòng)態(tài)建設(shè)。這是因?yàn)殡S著時(shí)間、環(huán)境、氣候等因素的變化，會(huì)對(duì)農(nóng)田水利工程，特別是灌溉功能造成一定的影響。為了保持農(nóng)田水利工程能夠在長時(shí)間內(nèi)一直保持最佳狀態(tài)，為農(nóng)業(yè)提供灌溉服務(wù)，必須要對(duì)農(nóng)田水利工程進(jìn)動(dòng)態(tài)的跟蹤和建設(shè)，保護(hù)農(nóng)田水利工程能夠長期正常發(fā)揮灌溉功能。

4 農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)因素分析

4.1 農(nóng)田水利工程灌溉的規(guī)模前景預(yù)測(cè)

由于機(jī)械化的普及和應(yīng)用，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展更青睞于小型灌溉，同時(shí)對(duì)農(nóng)田水利工程的要求也不再僅限于灌溉功能。在現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)田水利工程除了要具有傳統(tǒng)的灌溉功能外，伴隨著經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，農(nóng)田水利工程還可以與當(dāng)?shù)氐钠渌a(chǎn)業(yè)，特別是由農(nóng)業(yè)衍生出來的產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，開發(fā)利用更多的價(jià)值，使農(nóng)田水利工程輻射下的小型灌溉區(qū)的綜合實(shí)用性得以提升，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)。

4.2 農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)的技術(shù)和方法

4.2.1 對(duì)農(nóng)田水利工程灌溉的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，需要一定的工作方法和技術(shù)，才能順利展開。要做好灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，首先要進(jìn)行實(shí)地勘察，對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂颉⑼临|(zhì)、降水量等因素要做到了如執(zhí)掌；其次對(duì)當(dāng)?shù)匾延械霓r(nóng)田水利工程要進(jìn)行調(diào)查，包括這些工程的施工歷史都要做到詳細(xì)了解；最后要對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平和人民收入水平進(jìn)行調(diào)查了解，為農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)打好基礎(chǔ)。

4.2.2 在實(shí)際施工過程中，很可能會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案與實(shí)際情況不符或相違背的情況，此時(shí)就需要設(shè)計(jì)方與施工方及時(shí)溝通交流，了解產(chǎn)生問題的根本原因，制定解決方法，甚至是直接修改設(shè)計(jì)方案，從而保證施工的順利進(jìn)行。除此之外，在制定設(shè)計(jì)方案時(shí)，也要對(duì)施工管理工作做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，例如如果施工期處于雨季，在設(shè)計(jì)方案中就要體現(xiàn)出對(duì)儲(chǔ)水和排水、清淤等工作的合理安排和設(shè)計(jì)。

4.2.3 對(duì)農(nóng)田水利工程灌溉的規(guī)劃設(shè)計(jì)，還要考慮到后期對(duì)農(nóng)田水利工程的管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)田水利工程的動(dòng)態(tài)跟蹤管理和建設(shè)，保證農(nóng)田水利工程能夠在長期范圍內(nèi)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展提供水利支持。

5 結(jié)束語

作為支柱產(chǎn)業(yè)之一，農(nóng)業(yè)也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。如果無法穩(wěn)定的發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就無法順利進(jìn)行現(xiàn)代化的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。作為對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展能夠產(chǎn)生重要影響的農(nóng)田水利工程，其灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)是發(fā)展農(nóng)業(yè)建設(shè)的重中之重，是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠穩(wěn)定發(fā)展的重要因素，所以在今后的發(fā)展實(shí)踐中，必須要更加重視灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)，使其發(fā)揮出更大的力量來促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]田巖.農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)方法[J].吉林農(nóng)業(yè)，2015（15）：90.

第9篇

文／王兵 李慶全

《供應(yīng)鏈管理》課程是我院本科系統(tǒng)工程專業(yè)方向的一門專業(yè)基礎(chǔ)選修課程，近些年來，我們對(duì)《供應(yīng)鏈管理》課程建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)劃，課程建設(shè)取得了階段性成果，成效顯著，現(xiàn)對(duì)課程建設(shè)規(guī)劃問題談幾點(diǎn)思考和認(rèn)識(shí)。準(zhǔn)確把握課程建設(shè)總體思路

《供應(yīng)鏈管理》課程建設(shè)，要進(jìn)一步突出“教為主導(dǎo)，學(xué)為主體”的教學(xué)理念，由單純注重知識(shí)傳授，向傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)并重轉(zhuǎn)變；由灌輸、講授為主，向講授、研討、自主學(xué)習(xí)、創(chuàng)新提高、個(gè)人發(fā)展等多種形式相結(jié)合轉(zhuǎn)變，緊緊圍繞我院人才培養(yǎng)總體目標(biāo)，準(zhǔn)確把握課程建設(shè)總體思路，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。具體而言，包括以下幾個(gè)方面：

教與學(xué)關(guān)系上?！豆?yīng)鏈管理》課程教學(xué)，要改變傳統(tǒng)意義上教師單純講授和學(xué)生被動(dòng)聽講，教師由講授者向設(shè)計(jì)者、組織者轉(zhuǎn)變，學(xué)生由被動(dòng)聽講向自主學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)思考、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。著力構(gòu)建平等互愛、互相尊重、教學(xué)相長的良好課堂教學(xué)氛圍，創(chuàng)造有利于學(xué)生自主、合作、互動(dòng)、探究的課程學(xué)習(xí)環(huán)境。

教書與育人關(guān)系上?！豆?yīng)鏈管理》課程教學(xué)，教師不僅要傳輸供應(yīng)鏈管理相關(guān)知識(shí)，要更注重培養(yǎng)能力，在教學(xué)過程中塑造學(xué)生的良好品格，以高尚的師德感染教育學(xué)生，成為培育學(xué)生正確世界觀、價(jià)值觀的引導(dǎo)者，真正做到既教書又育人。

數(shù)量與質(zhì)量關(guān)系上。 《供應(yīng)鏈管理》課程教學(xué)，由一般性完成教學(xué)任務(wù)向注重教學(xué)效果轉(zhuǎn)變，既重“量”更重“質(zhì)”，從教師如何“講好”向?qū)W生如何“學(xué)好”轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮學(xué)生評(píng)教在課程建設(shè)中的反饋激勵(lì)作用，通過客觀及時(shí)的學(xué)生評(píng)教，強(qiáng)化教學(xué)雙向溝通，使學(xué)生有效參與到課程建設(shè)中來，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高。

科學(xué)規(guī)劃課程建設(shè)內(nèi)容

《供應(yīng)鏈管理》課程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及文字教材、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容、課程案例庫、教學(xué)團(tuán)隊(duì)等多方面。

文字教材。為滿足《供應(yīng)鏈管理》課程建設(shè)和教學(xué)模式改革需要，提高教學(xué)效果和質(zhì)量，圍繞教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行《供應(yīng)鏈管理》教材建設(shè)。教材總體設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)了教學(xué)轉(zhuǎn)型的思想，突出能力素質(zhì)培養(yǎng)。教材分為“供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)、供應(yīng)鏈構(gòu)建、供應(yīng)鏈伙伴關(guān)系管理、供應(yīng)鏈采購管理、供應(yīng)鏈庫存控制、供應(yīng)鏈物流管理、供應(yīng)鏈管理方法與應(yīng)用、供應(yīng)鏈信息管理、供應(yīng)鏈績效評(píng)價(jià)”等9個(gè)專題內(nèi)容。每個(gè)專題后編輯有章節(jié)小結(jié)、案例分析和思考與拓展等，以便于學(xué)生課后自主學(xué)習(xí)使用。

課程標(biāo)準(zhǔn)?！豆?yīng)鏈管理》課程標(biāo)準(zhǔn)制定，著眼我院人才培養(yǎng)目標(biāo)，緊緊圍繞學(xué)院教學(xué)模式轉(zhuǎn)型，結(jié)合課程性質(zhì)地位的變化，重構(gòu)教學(xué)內(nèi)容體系，注重能力素質(zhì)培養(yǎng)，突出教學(xué)手段綜合應(yīng)用，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。具體而言，該課程依據(jù)系統(tǒng)工程專業(yè)學(xué)科體系結(jié)構(gòu)，以及學(xué)生的學(xué)習(xí)和知識(shí)需求選取教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用供應(yīng)鏈管理思想、理論與方法，系統(tǒng)整體地分析和解決問題，領(lǐng)會(huì)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略合作的思想和意義，樹立供應(yīng)鏈管理的系統(tǒng)思想，培養(yǎng)全局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。

教學(xué)內(nèi)容。該課程依據(jù)系統(tǒng)工程專業(yè)學(xué)科體系結(jié)構(gòu)，以及學(xué)生的學(xué)習(xí)和知識(shí)需求選取教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容共分為“供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)、供應(yīng)鏈構(gòu)建、供應(yīng)鏈合作伙伴關(guān)系管理、供應(yīng)鏈采購管理、供應(yīng)鏈庫存控制、供應(yīng)鏈物流管理、供應(yīng)鏈管理方法與應(yīng)用、供應(yīng)鏈信息管理、供應(yīng)鏈績效評(píng)價(jià)等”部分，這些教學(xué)內(nèi)容相互聯(lián)系、知識(shí)體系嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容由淺到深、自成體系，很好地體現(xiàn)和貫徹了課程教學(xué)目標(biāo)。

教學(xué)案例庫。為實(shí)現(xiàn)《供應(yīng)鏈管理》課程建設(shè)總體目標(biāo)，以課程建設(shè)思路為牽引，以課程知識(shí)點(diǎn)為主線，規(guī)劃建設(shè)課程教學(xué)案例庫。《供應(yīng)鏈管理》案例，主要以供應(yīng)鏈實(shí)踐中的典型情境或事件為素材，經(jīng)過研究加工，通過情景模擬、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、角色扮演、交流討論、歸納總結(jié)等手段，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)隱藏于其中的特定疑難問題進(jìn)行研討，從而培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題的創(chuàng)新性思維，提高實(shí)踐應(yīng)用能力。

圍繞教學(xué)內(nèi)容建設(shè)案例庫，使之能夠?yàn)檎n程教學(xué)服務(wù)，達(dá)到拓展和深化相關(guān)知識(shí)面的目的?！豆?yīng)鏈管理》課程案例包括：案例教學(xué)目的、案例教學(xué)用途、思考討論題、案例分析思路、案例教學(xué)建議、

參考文獻(xiàn)和編寫說明等內(nèi)容。我們?cè)谶M(jìn)行案例庫建設(shè)中，根據(jù)課程教學(xué)實(shí)際需要，及時(shí)補(bǔ)充完善，時(shí)時(shí)保持動(dòng)態(tài)更新。

教學(xué)團(tuán)隊(duì)。《供應(yīng)鏈管理》課程建設(shè)要注重教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)教師之間合作交流，增強(qiáng)教師使命感、責(zé)任感和敬業(yè)精神。教學(xué)團(tuán)隊(duì)要突出教學(xué)業(yè)務(wù)能力訓(xùn)練，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，突出教學(xué)改革研討交流，全面提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。通過教師進(jìn)修培訓(xùn)、作訪問學(xué)者等多種渠道，加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)能力素質(zhì)；采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式，加強(qiáng)與同學(xué)科相關(guān)院校的交流合。作，拓寬教師的視野思路；建立“集體建課”制度，加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的交流學(xué)習(xí)，培養(yǎng)造就一支敬業(yè)精神好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、教學(xué)科研水平高的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

精心設(shè)計(jì)課程教學(xué)模式

本課程在教學(xué)模式改革方面，按照以學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力培養(yǎng)為主導(dǎo)，構(gòu)建與人才培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的教學(xué)模式的思路，開展《供應(yīng)鏈管理》課程教學(xué)模式設(shè)計(jì)。

《供應(yīng)鏈管理》課程教學(xué)模式設(shè)計(jì)的思路和重點(diǎn)是，教學(xué)目標(biāo)定位應(yīng)聚焦學(xué)生能力與素養(yǎng)培養(yǎng)，教學(xué)內(nèi)容體系應(yīng)著眼能力需求，教學(xué)過程方法應(yīng)突出學(xué)生為主體。該課程教學(xué)模式，是以我院人才培養(yǎng)目標(biāo)為牽引，緊緊圍繞學(xué)院教學(xué)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化注重能力素質(zhì)的培養(yǎng)，倡導(dǎo)“自主式”學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。具體而言，本課程教改研究突出以下三個(gè)方面：

合理安排教學(xué)環(huán)節(jié)。 該課程注重精講與研討等教學(xué)環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生對(duì)供應(yīng)鏈管理知識(shí)體系與技術(shù)方法的深刻理解與掌握； “精講”貫穿教學(xué)全過程，由教師按專題統(tǒng)一組織； “研討”是在精講的基礎(chǔ)上，組織專題研討，促進(jìn)對(duì)知識(shí)點(diǎn)的拓展與深化。推廣啟發(fā)式、研討式、案例式等多樣化教學(xué)方法，提倡部分學(xué)時(shí)講授，部分學(xué)時(shí)導(dǎo)學(xué)或自學(xué)，提高教學(xué)效益。合理運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段，增強(qiáng)教學(xué)直觀性和生動(dòng)性，避免“濫用”多媒體手段，提倡利用網(wǎng)絡(luò)、微博、郵箱等方式，開展師生互動(dòng)和輔導(dǎo)答疑。

貫徹“案例驅(qū)動(dòng)”教學(xué)模式。在教學(xué)中以以供應(yīng)鏈典型案例、著名企業(yè)供應(yīng)鏈案例、知名品牌供應(yīng)鏈案例為先導(dǎo)，通過對(duì)案例的講解和分析，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)，即通過案例分析，引導(dǎo)學(xué)生掌握知識(shí)點(diǎn)；通過相關(guān)供應(yīng)鏈案例研討，拓展與深化學(xué)生知識(shí)面與視野。

采用“研討式教學(xué)”方法。在教學(xué)方法設(shè)計(jì)上，建議采用“研討式教學(xué)”方法，依據(jù)教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合經(jīng)典案例，以促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考為目的，將教學(xué)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為研討問題，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思考討論，加強(qiáng)學(xué)生之間交流，教師與學(xué)生之間互動(dòng)，提高教學(xué)效果。

強(qiáng)化課內(nèi)外學(xué)習(xí)相結(jié)合。課內(nèi)教學(xué)注重對(duì)供應(yīng)鏈管理基本知識(shí)的講授，針對(duì)不同教學(xué)專題，靈活運(yùn)用多種教學(xué)手段，注重效果，合理運(yùn)用精講、案例驅(qū)動(dòng)、研討互動(dòng)等各種教學(xué)方法，提高學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性；課外組織學(xué)生圍繞供應(yīng)鏈實(shí)踐問題，運(yùn)用供應(yīng)鏈管理思想、理論和方法進(jìn)行研究探討，拓展學(xué)生的視野，提高學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析解決系統(tǒng)工程問題的能力。