時間：2023-07-18 16:36:01
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇安全管理化建議范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
尊敬的各位老師、同志們：
經過華__*六位老師幾天來認真負責、一絲不茍的工作，公司環境/職業健康安全管理體系復評認證工作即將結束。六位老師分四個小組對公司環境/職業健康安全管理體系的運行工作進行了詳細、全面的指導檢查，給我們提出了寶貴的意見和建議，幫助我們不斷改進公司環境/職業健康安全管理體系工作，促進我們進一步深入理解新版標準要求，尋找公司環境/職業健康安全管理體系的不足和持續改進的空間。在此，讓我們以熱烈的掌聲對各位老師來公司進行檢查指導，做出辛勤工作和辛苦努力，表示誠摯的感謝！
環境/職業健康安全管理體系的復評認證工作，是公司今年的一項重要工作。與以前的標準相比，新版標準更強調過程管理化、更強調了PDCA循環模式化，更加突出了“遵守法律法規和污染預防持續改進”的科學發展觀，體現了安全與質量、安全與健康、安全與環境之間的內在聯系和統一。此次復評認證，提出了（）項問題。對此，生產制造部要認真組織有關單位制訂整改措施并積極落實。要對各項問題認真查找原因、追溯根源，力求使問題從根本上得到解決。各有關單位要以這次審核為契機，舉一反三，查找本部門在環境/職業健康安全管理體系運行方面存在的問題和漏洞，確保公司順利通過復評認證。
開展環境/職業健康安全管理體系認證工作，對于提升公司安全環保管理能力，統籌公司安全、質量、健康、環境協調發展，具有十分重要而積極的作用。我們要在認真貫徹執行環境/職業健康安全管理體系標準和其它各項規章制度的同時，把企業的安全環保生產工作全部納入日常工作范疇，讓公司的每位員工，所從事的每項工作，都能夠按環境/職業健康安全管理體系標準辦事，全面改進和加強企業內部的安全環保管理工作，促進安全環保管理水平的不斷提高，促進我公司的可持續發展。
一、總體要求
深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展的理念，堅持以人為本，堅持“安全第
一、預防為主、綜合治理”的方針，強化企業安全生產主體責任，落實部門安全監管職責，切實加強煙花爆竹生產、經營、運輸、燃放等各環節安全管理和監督，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，促進煙花爆竹企業安全生產條件和安全管理水平進一步改善和提高，煙花爆竹安全監管機制進一步健全和完善，形成煙花爆竹安全生產長效機制，煙花爆竹事故明顯減少。
二、加強生產環節的安全管理
（一）從嚴把好煙花爆竹安全生產準入關。科學制定煙花爆竹產業發展規劃，嚴格煙花爆竹行業準入條件，合理控制生產企業數量。積極推動企業按照國家有關標準規范進行安全改造，淘汰落后生產工藝、技術和裝備。嚴格把好安全生產許可關，對不符合當地煙花爆竹產業發展規劃和國家有關安全技術標準要求的，一律不予許可。到“十二五”末，全國煙花爆竹生產企業數量比“十一五”末減少20%。
（二）嚴格控制禮花彈等高危產品生產。開展禮花彈類產品專項治理，嚴格禮花彈等高危產品的安全生產標準和生產條件，嚴格控制禮花彈生產企業數量，禁止生產藥物敏感度高、藥量大、燃放無固定軌跡等危險性大的產品，淘汰對環境污染嚴重的產品。建立禮花彈生產企業國家備案公示和統一產品標識登記管理制度，對禮花彈生產、銷售、運輸、燃放和進出口全過程實行嚴格管控。禮花彈等A級產品由生產企業直接向經公安機關批準燃放的單位銷售或供出口。
（三）加強煙花爆竹藥物和半成品安全監管。嚴格管理黑火藥、煙火藥、引火線的生產、銷售和運輸，黑火藥、引火線原則上不得跨省際長距離運輸。禁止銷售、購買煙火藥和含藥的煙花爆竹半成品，嚴禁使用退役雙（多）基發射藥或直接使用退役單基發射藥生產煙花爆竹。依法將氯酸鉀納入易制爆危險化學品監管范圍，嚴格銷售、購買和使用流向登記，嚴禁使用氯酸鉀生產煙花爆竹。
（四）加強煙花爆竹產品質量標準和包裝標識管理。質檢部門要會同安全監管、公安等有關部門，及時組織修訂有關產品質量技術標準，科學進行產品分類、分級，從嚴規定產品種類、規格、藥量等重要安全技術指標，取消個人燃放的小禮花類、摩擦類、煙霧類和內筒型組合煙花等危險性大的產品品種。產品包裝必須對藥量、等級、生產日期、燃放要求等做出完整清晰的標志。
（五）加強煙花爆竹產品質量監督抽查。質檢部門要加強煙花爆竹產品質量監督抽查工作，對監督抽查發現不合格產品的生產企業，要嚴格按照有關規定責令其認真整改，限期復查，并及時將抽查不合格產品和企業情況通報有關部門，共同做好不合格產品和相關生產企業的處理工作。
三、規范經營環節的安全管理
（一）嚴格煙花爆竹市場準入。合理布局煙花爆竹批發企業和零售點。對從事煙花爆竹批發、零售的企業和經營者，必須取得安全生產監督管理部門核發的經營許可證后，才能核發營業執照。對已被取消經營許可證的企業或經營者，安全生產監督管理部門應當在取消許可證后5個工作日內通知工商行政管理部門，由工商行政管理部門撤銷登記注冊或吊銷營業執照，或者責令當事人依法辦理變更登記。工商行政管理部門要加大市場檢查力度，依法查處無照經營、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規行為。
（二）完善煙花爆竹購銷合同制度。進一步加強煙花爆竹購銷合同管理，生產和批發企業在買賣煙花爆竹時必須簽訂書面購銷合同，并認真查驗相關資質，嚴禁銷售、購買假冒偽劣煙花爆竹產品。煙花爆竹生產企業不得從其他生產經營企業購買煙花爆竹產品后出售或加貼本企業的標識進行銷售。煙花爆竹批發企業和零售點不得銷售禮花彈等A級產品。
（三）加強煙花爆竹流向信息化管理。煙花爆竹生產經營企業要按照有關要求，建立完善購買、銷售登記制度，登記記錄至少要保存兩年備查。加快建立全國統一的煙花爆竹流向管理信息系統，對禮花彈的生產、銷售、運輸、燃放、進出口流向實施有效監管，并逐步實現對所有煙花爆竹產品和黑火藥、引火線以及重要危險性原材料流向的信息化監管。
四、加強運輸和出口環節的安全管理
（一）嚴格煙花爆竹道路運輸許可管理制度。凡道路運輸煙花爆竹的，必須持有《煙花爆竹道路運輸許可證》。運達地縣級公安機關在開具《煙花爆竹道路運輸許可證》時，要依照相關法律法規規定的程序、時限、條件等，嚴格審查托運人提交的材料，查驗供貨單位從事煙花爆竹生產、經營的資質證明。對不符合條件的，不得開具《煙花爆竹道路運輸許可證》。公安機關要切實加強對道路運輸煙花爆竹的監督檢查，依法嚴肅查處違法違規運輸行為。
（二）加強煙花爆竹運輸車輛和相關人員管理。道路運輸煙花爆竹，必須使用符合安全要求的危險貨物運輸車輛，并加裝具有行駛記錄功能的衛星定位系統，實行運輸全過程監控。承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員，必須持有交通運輸部門核發的相關資質、資格證明。交通運輸部門要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的監管。
（三）加強對煙花爆竹出口安全管理。交通運輸部門加強對出口運輸港口煙花爆竹裝運、臨時存放等環節的安全監管和船舶適裝審核。質檢、海關部門加強出口煙花爆竹的產品質量檢驗、裝箱監督和通關查驗。商務部門配合相關執法部門加強煙花爆竹出口生產經營企業的監督管理，對經執法部門認定存在違法違規行為的企業，依法從嚴處罰。
五、加強燃放環節的安全管理
（一）完善大型焰火燃放活動分級管理制度。公安部門要制定大型焰火燃放活動分級管理辦法，依法加強燃放活動的安全管理，嚴格審批大型焰火燃放活動，嚴格審查燃放作業單位資質、作業人員資格，并協助主辦單位做好安全保衛、消防救援和警戒工作。大型焰火燃放活動所需煙花爆竹的臨時存放場所必須符合安全規定，并盡量縮短存放時間。對違規燃放的，要嚴肅追究有關人員的責任。
（二）加強對群眾燃放煙花爆竹的安全管理和宣傳教育。各地區、各有關部門要加強對群眾燃放煙花爆竹的安全管理，加強安全燃放知識的宣傳普及，充分利用新聞媒體、中小學校教育等手段廣泛宣傳有關煙花爆竹的法律法規、標準和燃放常識等，引導群眾自覺抵制假冒偽劣產品，安全燃放煙花爆竹。
六、嚴厲打擊非法違法行為
（一）健全完善打擊非法生產經營煙花爆竹工作機制。各級公安、安全監管、質檢、工商、交通運輸等部門要在同級人民政府的統一領導下，建立聯合執法機制，按照職責分工，密切配合，開展執法檢查。煙花爆竹傳統產區和問題突出地區的縣、鄉兩級人民政府，要進一步加強對打擊非法生產經營行為（以下簡稱“打非”）工作的組織領導，由政府主要領導負總責，分管領導具體牽頭，始終保持高壓態勢，組織開展“打非”行動，并向社會公布舉報電話，建立群眾舉報獎勵制度。
（二）嚴厲打擊涉及煙花爆竹的非法違法行為。對組織從事非法違法生產、經營、運輸、燃放、進出口煙花爆竹的單位或者個人，要依法依規嚴格處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對查出的非法生產經營窩點，要依法予以取締，并追根溯源，查清斬斷非法生產原材料供應和產品銷售的經濟鏈條。對因“打非”工作職責不落實、工作開展不力引發事故的，要追究相關單位和人員的責任。各地區要研究制訂相關政策，鼓勵煙花爆竹產業集約化發展，支持經濟落后地區配備爆炸物品探測儀等必要裝備，強化“打非”能力。新晨
七、切實落實煙花爆竹安全管理和監督責任
（一）嚴格落實企業安全生產主體責任。煙花爆竹生產經營企業主要負責人是安全生產的第一責任人，要切實加強對安全生產工作的領導。全面推進安全生產標準化建設，建立健全安全生產管理規章制度，加大安全投入，建設完善安全防護屏障、防雷防火防靜電等重要安全設施，持續深入開展隱患排查治理工作，及時消除各類隱患。嚴禁超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途，嚴禁分包轉包企業或生產線，嚴禁使用童工和學生，強化危險生產工序持證上崗制度，杜絕“一證多廠”和擅自以轉包、倒賣、出租等形式非法轉讓安全生產許可證等違規行為。
關鍵詞：以人為本；安全生產；生產管理
中圖分類號：F530.69 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198(2009)04-0034-01
1 強化安全生產管理，必須堅持以人為本
黨的十七大報告提出了深入貫徹落實科學發展觀，全面建設小康社會。深入貫徹落實科學發展觀，第一要務是發展，核心是以人為本，要求是全面協調可持續。促進經濟又好又快發展，就必須強化安全生產管理；強化安全生產管理，就必須堅持以人為本。
在社會生產過程。人是生產力中最活躍的因素。在一切社會生產中，生產要素主要是土地、資本和勞動。土地的租金，資本的利潤，都離不開勞動者的勞動。如果沒有勞動力，土地就會荒蕪；如果沒有勞動力，資本就會閑置。總之，如果沒有勞動力，土地的租金和資本的利潤就無從談起。
所以，人是生產力中最活躍的因素。我們的所有工作必須以人為本，全心全意依靠勞動者。隨著生活水平的提高，人們的價值觀念向安全舒適的工作和生活環境轉移，安全生產已成為職工的第一需要。因此，企業要尊重和維護職工的安全需要，尊重和維護人的生命價值和健康價值(人的肢體完整性)，盡一切努力避免丟失生命或損害勞動力的事件發生。
在事故原因體系中，人的行為是決定的因素。一切事故的原因都與人的因素有密切的關系。無論是直接原因中的人的行為、機器的隱患和環境狀態，還是間接原因中人的生理、心理、技術、管理和教育，無不與人有關，人的行為是決定的因素。
生產安全問題來源于生產過程，涉及生產工具、設備、原材料、人員素質、作業環境諸多因素，這些因索又經常處于變化之中。只有堅持以人為本地進行安全管理，自覺克服重生產、輕安全；消極應付、不付責任、僥幸取巧等短期行為，才能使安全管理工作具有活力和效率，走上科學、合理、高效、有序的軌道。要善于利用各種激勵手段和懲罰手段，杜絕人的不安全行為，使每個人的行為符合安全規范要求。因此要持續不斷地對員工進行培訓、教育，提高員工的安全意識和安全素質，消除事故成因中的不安全行為的因素，在作業環境中形成不可抗拒的安全文化力量。
以人為本是我國立法的取向。依法治國的本質就是依法保護人。以人為本，使人民安居樂業、健康幸福，這是我們黨和政府一切工作的出發點和歸宿。無論是建黨初期還是建國以后，黨和政府一向把保護人民群眾的生命、財產安全的立法放在極其重要的位置。
早在1922年黨領導的“安源煤礦”、“開灤工人罷32"和1923年的“二七”等工人運動中，黨就把“改善勞動條件”、“不愿做牛馬，要做人”作為斗爭的主要口號和內容。從1922年至1948年，在黨召開的歷次全國勞動大會通過的綱領和決定中，都對勞動時間、休假、保護女工和童工、勞動安全和勞動衛生作出過具體要求。在時期，黨領導的各解放區都先后制定過有關勞動保護方面的法規條文。
建國以來，我國在安全生產方面做了大量工作，初步建立了安全生產法規體系、安全生產監管體系和運行機制。積累了一些行之有效的經驗。特別是2002年我國《安全生產法》的頒布實施，標志著我國安全生產工作開始走上了法制化、規范化的軌道。黨的之后，黨和政府提出依法治國的方略，把保護人、保護人民生命、財產安全的立法作為國寶立法的主線，制定了一系列的法律法規。據不完全統計，20世紀80年代以來我國制定的各類安全技術標準已經超過800項。
強化安全生產管理，涉及很多工作。而從根本上說來，無非兩方面：①國家要制定和頒布一系列安全生產政策、法規，建立健全監督管理機制，不斷完善安全生產的政策、法律環境。②生產經營單位及其從業人員和相關方面要依法做好安全生產工作，把國家政策、法規的要求變成生產經營活動過程中的現實，并創建更高的安全水平。
2 貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，又好又快發展經濟，建設和諧社會
“安全第一、預防為主。”它是黨和國家從社會主義建設全局出發提出的經濟建設的重要指導方針，也是國家一項基本政策。這一方針是對安全生產的根本要求，社會主義建設必須遵循這一方針。認真貫徹這一方針，是正確處理國家、企業和職工的關系，促使安全生產與經濟、社會協調發展的重要保證。
黨的十七大報告中強調：“必須堅持以人為本。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。”
堅持以人為本，強化安全生產管理，促進經濟又好又快發展。安全生產是經濟發展與社會進步中一個永恒的課題。安全就是效益，安全就是最大的節約。企業加強了安全生產，可以保證生產的正常進行。減少各種不必要的損失；反之，多種事故和職業病不斷發生，造成人員傷亡、財產損失、生產中斷，就會給企業帶來巨大的經濟損失。反之，一個經濟效益好，形象佳的企業，必然是注重安全生產，管理有序的企業，而一個重視安全生產的企業必然是在市場經濟中有競爭力、有后勁的企業。安全生產與企業保持長期、健康、持續、穩定地發展有著直接的關系。減少傷亡事故-是保證企業經濟效益的重要途徑；改善勞動條件，是提高職工勞動積極性的重要因素；搞好安全生產，是企業公眾形象的最佳體現。
堅持以人為本，強化安全生產管理，以改善民生為根本，人們奮斗的一切，歸根到底就是為了過上好日子，過上幸福生活。安全生產關系廣大職工的生命安全和健康，直接影響千家萬戶的家庭幸福和生活質量，是現代人權的重要內容，是全面建設小康社會目標的前提條件；安全生產直接影響黨和政府與人民群眾的關系，事關“立黨為公、執政為民”宗旨能否實現，事關國家改革、發展、穩定的大局。通過以人為本，強化安全生產管理，使人民生活得到改善。生命的價值，是民生問題的根本。人命關天，安全是民生問題的根本之一。安全生產工作搞好了，廣大人民群眾的生命財產安全就得到了有效保障。老百姓的安全系數就會大大提高，人的生命價值就不會受到威脅。如果忽視安全生產工作，或因我們的工作沒有做到位，人民群眾的生命財產就會處于不安全狀態，一旦出現傷亡事故，老百姓的生命財產必然受到損失，對個人及家庭的身心健康必然帶來嚴重的傷害，如果出現群死群傷的重特大事故，必然會引起社會穩定和社會和諧問題。
關鍵詞：建筑工程，安全管理，措施
前言：建筑工程對我們的社會民生建設有著至關重要的作用，因此國家也在不斷提高對建筑工程的安全標準，建筑工程的安全是順利施工的主要保障，也是建筑工程的重要的項目。但是建筑工程的特點具有施工復雜，工期長等特點，因此也存在著各種各樣的問題。對于一個建筑工程來說，最重要的不是經濟效益而是工程質量，只有安全、合理地施工才能夠有效的保證施工質量。發現問題，解決問題才是進步的基礎，本文也是以這樣的思路進行研究和分析的。
1建筑工程安全管理中存在的問題
隨著科學技術的進步，建筑工程的技術水準也在不斷地提高，建筑施工作為建筑工程的一個核心過程，是整個建筑工程最主要的部分，但是建筑施工過程的獨特特點決定了它涉及的人員多，細節多，規模巨大的特點，在施工的過程中難免的存在一些需要注意的問題，明確這些問題有利于提高我國建筑工程的總體質量，促使建筑工程可持續的發展。下面我們來討論建筑工程安全管理問題存在的問題；
1.1安全意識不夠強烈
建筑工程施工過程中出現的任何一個安全問題都會給社會以及普通大眾帶來不可挽回的損失，因此安全問題應該得到相當程度的重視和關注，但是安全意識普遍是比較薄弱的，這就導致了施工不能正常的進行，一旦問題比較嚴重而未能及時采取補救措施時就會導致嚴重的施工事故。安全意識的建立，需要對建筑方進行深刻的安全教育，也需要施工全員對施工環境和施工過程中存在的一切問題進行深入的了解，并對肯呢過存在的安全隱患采取防護措施，一旦危險出現能夠有效地采取措施，將損失降到最低。這是一個優秀的建筑團隊所必備的素質。
1.2監管力度不到位
關于建筑過程中的安全設施的我國有相關的規定和要求，但是相關部門對制度和法規的執行情況并沒有進行監管和規范。一方面是缺乏相關專業的管理人才，另一方面也是由于現有的管理人員監管力度不到位。隨著市場競爭的愈演愈烈，有些建筑部門為了在激烈的競爭中取得有利地位，不惜降低成本，犧牲建筑質量，因此就導致了由于建筑方在投入上的不完善，降低了建筑設施的標準，導致建筑工人的生命得不到保障，也會導致建筑工程的安全問題得不到保障。
1.3安全管理制度不完善
制度的不完善是導致安全管理措施不能實實在在地落實的最主要原因，其中主要體現在安全管理的所有制度和規定都太過于形式化，具體的實施情況無從考究，其次是沒有針對實際的情況設定符合實際需要的管理制度和措施，導致現存的措施不適用，也遭到了建筑方的排斥，最終使得相關規定措施不能落實。最后就是相關部門對于建筑施工的定期評估和措施不夠，對建筑施工方安全管理相關教育和激勵措施不到位，這些問題的存在都是導致安全管理制度不完善的主要根源所在。
2強化安全管理的措施與對策
提出有效的安全管理措施有利于有效的避免安全事故的發生和造成的意外損失和傷害，發現安全管理過程中出現問題就要及時找到應對措施和解決辦法是避免同樣的錯誤再現的最好的辦法。因為建筑工程的安全在很大程度上影響社會和國家的穩定和可持續發展，做好安全管理工作對于建筑安全有著重要的意義。
2.1提高安全意識
提高建筑方以及施工工人的安全管理意識可以有效應對施工過程中存在的安全問題，制定相關的安全管理規定有利于強制性的解決施工過程中的不安全因素。有效的解決辦法就是對施工人員進行安全管理教育，可以有效提高公認的綜合素質和施工技能，使得施工人員在建筑施工時更加安全合理地施工，減少因為安全問題發生不幸。
2.2提高政府和相關部門的重視，完善相關的制度
政府是一切措施和制度實施的關鍵，建筑工程的安全問題需要引起政府的重視，政府部門可以通過安全宣傳片或者在建筑企業徹底實施安全管理措施，降低安全管理工作的不徹底性，另外利用先進的科學技術，降低安全風險也會是一個有效的措施，及時發現存在的不足，及時改正，仍然可以有效地降低安全隱患。完善相關安全管理制度，才能順利開展建筑施工工作，確保社會安定和人民安全。但是制度的實施還需要施工方落實到實處，政府可以將政策的實施具體到個人和各個單位，并設立相應的獎懲措施，這樣的激勵措施相信會對安全管理問題起到一定的效用。
2.3加強對安全隱患的控制和管理
建筑工程中存在著各式各樣的安全隱患，如果施工前未能提前預測和深入分析，找到預防措施和應急方案，那么當安全隱患一旦發生就會使得施工團隊無計可施。其中公認的施工過程中的安全隱患的源頭主要有坍塌，高空墜落，觸電等，對于這些及其危險的安全隱患除了一定的安全管理規定之外還必須要有對建筑施工的安全管理制度，施工前對有可能發生安全隱患的地方進行認真檢查和核實，預防因為器械的原因發生安全事故，對于一些過期的或者落后的機器設備要及時更新換代，其次就是在施工過程中不定時地對施工現場進行認真地核查，對施工過程進行全程實時跟蹤，這可以最大限度地減少安全事故的發生效率，保障建筑工程保質保量地完成。
2.4加強建筑施工有關的工具和用料質量檢查
對于這方面要著重提高建筑施工材料用品采購人員的專業技能和責任心，采購施工材料時要細心比對、選擇最好的。選擇信譽好有保障供貨商的同時，施工工地的負責人應和工程的相關人員進行聯合的檢查驗收。檢查好采購材料的合格證、生產許可證等證書的齊全性和真實性，對于一些重要的施工用品要進行見證取樣及復試檢驗，最終合格后，采購的施工材料才可以用在工程的施工上。在需要組裝的一些機械類器材時，應該由廠家派具有資質的專人員組裝。之后，由施工單位找具有資質的專業檢驗單位，進行最后的驗收工作。在平時機械應落實到監理人員個人進行檢查和保養，明確責任制，以免使用中出現不必要的問題。
3小結
建筑安全管理工作是建筑過程中的一項重要項目，質量好的建筑設施不僅能給建筑方帶來可觀的經濟效益，而且對于施工方來說是一個企業形象的代表，更能在大方向上推動社會的進步和發展。但是目前我國的安全管理工作還有不足的地方，還有需要改進的地方，因此關注安全問題，關注建筑安全管理是提高建筑水平和質量的關鍵所在，建筑安全是整個建筑過程的核心項目，只有做好安全管理工作才能夠保證社會和國家的安全、穩定。加強建筑安全管理工作不僅僅是我們國家發展的需要也是社會的需要。
參考文獻：
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[2]董華.淺談建筑工程安全管理的現狀及其優化措施田.華章，2012，（24）：303.
關鍵詞：信息化建設;高校安全管理;應用分析
伴隨著社會信息化建設的開展，信息化技術已經在高校教育以及運營管理方面有著十分廣泛的運用。其中，高校安全管理是肩負著高校安全保衛、秩序維護、交通消防安全管理重要職責的重要日常工作。同時，伴隨著各個高校的不斷擴招，學生數量人數的增加，高校安全管理內容與范圍不斷增加與擴展，高校安全管理的難度也不斷提高。因此，傳統的人防措施與物防措施已經難以滿足高校安全管理發展需求，因此將高校安全管理與信息化技術相結合成為了其發展的必然趨勢。高校安全管理信息化建設不單單可以提升高校安全防護的幾乎是含量，提高安全管理的可靠性，還能夠給高校教師與學生創造更加優良的工作與學習環境。
一、安全管理信息化
信息化安全體系規劃是建立高校安全體系的重要基礎，規劃的目的是對安全問題進行識別與判斷，從而建立高校安全管理組織。建立信息化高校安全管理體系可以從管理與技術兩個角度來進行分析，并且將其劃分歸納為8個步驟，分別為建立安全管理組織、識別保護對象、評估現有措施、考慮長期需要、納入學校建設規劃、建立安全工作機制、平衡新舊技術使用以及關鍵設施重要布局。這8個步驟主要的即為將高校行政、業務、安全保衛等部門的人員集合起來，對當前高校存在的風險與潛在威脅進行分析，并且探索其原因，在獲得準確結果后將其納入安全管理體系當中[1]。對高校的安全管理措施效用進行評估，然后在考慮長期需要的基礎是上來建立能夠滿足長期安全管理需求的制度，選擇相應設備。了解高校的新建工程項目，判斷其是否會影響到目前高校的安全管理，如果存在一定影響應該將其納入高校安全管理中進行考慮。形成文件形式的安全管理制度與工作管理條例，明確分配各個崗位的職責以及應該提供的服務，進而保證高校安全管理工作能夠切實落實。在需要的時候平衡信息化建設與傳統技術之間的銜接，使新技術與傳統技術能夠相希特。關鍵設施重要布局即為關注高校中需要可靠運行并且涉及面廣泛的設施，這些設施對高校安全管理有著直接的影響，需要重點關注。
（一）治安管理信息化
治安管理主要工作包括發現定期開展安全檢查，發現安全隱患，解決重要安全問題，將安全事故的苗頭遏制在萌芽的時候[2]。在高校的重點場所進行巡訪、盤查。對于外部來訪人員以及高校內的商業區域進行重點管理。將治安管理工作與信息化建設相結合可以從裝配監控設施、門禁系統以及車輛管理系統、報警系統等方面著手。
（二）消防管理信息化
消防管理主要工作包括消防設備的安裝、定期更新、規劃校內消防安全管理組織網絡、建立消防安全責任制度、定期開展消防設施安全檢查，如發現問題第一時間對消防措施進行安檢與更新，以消除消防安全隱患[3]。將消防管理工作與信息化建設相結合可以從消防設備管理信息化、使用信息化等手段開始，對消防設備的使用狀態做到實時掌控，轉變以往需要依靠人工記憶的消防管理模式。
（三）戶籍管理信息化
戶籍管理主要工作包括配合當地派出所進行學生的日常管理工作，其中包括學生入校、戶口申報、審批、換發等各種工作。將戶籍管理工作與信息化建設相結合可以從戶籍檔案信息化管理、計算機技術輔助戶籍管理實體工作等方面入手，以全面提高戶籍管理的工作效率。
（四）安全教育信息化
安全教育主要工作包括學校采用多種方式來強化教師與學生的安全教育培訓工作，提高教師與學生的安全防范能力與意識，讓教師與學生能夠擁有自救能力。安全教育工作是最為容易取得效果的工作之一。將安全教育工作與信息化建設相結合可以從擴大安全教育渠道入手，讓學生與教師可以通過更多的方式和渠道來接受安全教學，全面延伸安全教育的覆蓋面。
二、信息化建設在高校安全管理中改革
（一）縱向上，完善信息化安全管理層次體系
完善信息化安全管理體系就需要對信息安全管理組織結構進行重新的優化改革，形成包括決策、管理、維護、應用四個方面在內的網絡信息化系統安全管理體系，使得每個崗位的職責更加明確更加清晰。首先，決策層。明確信息系統的安全管理責任，由高校領導小組統一規劃、分配資源使用。其次，管理層。建立安全管理小組作為信息化安全管理的執行部分，該安全管理小組由信息化技術部分領導與專業技術人員組成。最后，應用層。明確安全執行小組的工作職責，具體落實到實際的安全管理工作中，使得其成為信息化安全管理建設的基礎支持力量。
（二）橫向上，強化信息化安全重點工作
首先，強化高校安全保衛隊伍建設。在以往高校安全管理中安全保衛工作偏向體力勞動，需要大量人力資源來實現，這一觀念從本質上限制了高校安全保衛工作的信息化發展。因此，要強化高校信息化安全保衛工作最為基礎的就是要建設一支高素質的安全保衛隊伍，安全保衛員工要做到專業技能強、思想堅定、作風硬派、能夠熟練應用高校安全保衛工作信息化系統。其次，完善安全管理制度建設，充分發揮安全信息化建設的作用[4]。在信息化發展的時代，要建立完全的安全保衛系統預警機制與應急處理，做到防患于未然，重視安全預防工作，對高校潛在的安全因素進行分析。同時，強化信息的搜集、選擇與歸納，并且在工作中部段的完善當前的信息化安全制度[5]。再次，優化硬件建設。提升安保信息化建設的效率。目前高校安全保衛信息化建設已經全面開展，車輛管理、門禁系統、監控系統等已經投入運用，但是各個系統平臺之間缺乏互動與統一。因此，高校安全管理信息化建設要從硬件方面著重，注重信息化建設的統一化與系統化，提升安保信息化建設的工作效率。
三、結束語
在高校安全管理工作中利用信息化技術不單單可以提升安全管理的工作效率，還能夠給教師與學生的工作和學習環境安全提供更加有力的保障。因此，高校應該更加重視高校安全管理工作，投入更多的資金與物質來支持安全管理工作的信息化建設，同時建立嚴格的規章制度進行管理，以最大程度的發揮信息化技術在高校安全管理工作中的效用。
參考文獻：
[1]詹鳳蘭.淺談目標管理理論在高校安全管理工作中的應用[J].科學與管理，2010，（02）：75-77.
[2]孫靜.信息化建設在高校財務管理中的現狀和對策探析[J].綿陽師范學院學報，2015， （09）：34-37.
[3]李晨光.關于信息化建設在高校人事管理中的作用與建議[J].中國城市經濟，2012，（03）：329.
數據加密是基礎
CommVault認為，數據管理中的存儲與安全是密不可分的。因此，CommVault在其產品設計的理念中，就已經將數據加密、身份識別和用戶管理權限等安全技術融合到自己的產品中，在幫助企業實現一體化信息管理的同時，實現數據管理安全上的未雨綢繆。
近年來，國外企業數據丟失案件頻頻發生。因此，除了要對數據進行備份，要保證存儲設備上的數據在丟失后不至于帶來更多不可預料的后果，就需要對數據進行加密，以加強安全性。CommVault一體化信息管理解決方案集成了數據加密功能，具有非常出色的對各類數據，特別是離線數據的數據保護功能――通用技術引擎內置了加密選件，可以在需要之處按需要的方式存儲密鑰，以確保通過網絡傳送的數據以及存儲在介質上的數據在磁帶丟失時的安全，避免被探測和偷盜。
除了數據保護層面，CommVault一體化信息管理解決方案對復制、備份和歸檔數據副本也采用了相同的加密策略，讓加密機制貫穿于整個數據生命周期管理。另外，CommVault還提供了完整的LTO-4磁帶驅動器加密密鑰的管理功能，有助于企業降低數據保護成本。
身份認證不可少
當然，僅有數據加密是不夠的。在解決了數據加密問題后，企業還需要準確地把握誰有權限來訪問哪些數據，因此CommVault在一體化信息管理解決方案中融合了身份認證和權限管理等技術。CommVault認為，在數據管理中，身份認證和權限管理是必不可少的。隨著人員在企業中角色和職責的不斷變換，人員對于數據的訪問權限也必須隨之改變。CommVault提供的身份認證管理功能提供了很好的訪問控制手段，可以確保數據得到安全、正確的處理，并且根據不斷變化的應用需求將其存放在最經濟有效的存儲資源中。
此外，CommVault還提供了完善的用戶權限管理功能，確保用戶無法對非授權機器進行相應的備份恢復操作，甚至無法瀏覽到非授權的機器，從而保證在一個數據管理系統有多個系統管理員情況下的安全性。不僅如此，CommVault還和微軟活動目錄結合起來，通過融合活動目錄中設定的用戶權限，來確保整個環境中數據管理的安全。
誤區
關鍵詞：危險化學品 質量 安全 預防 建議
中圖分類號：F745 文獻標識碼：A
隨著我國經濟的快速發展，進口危險化學品的品種、數量、來源越來越多。檢驗檢疫部門在對進口危險化學品檢驗監管中，屢次出現質量、安全、環保和欺詐等問題，甚至個別進口產品質量低劣，包裝泄露等嚴重威脅我國人民群眾的生命財產安全和環境安全。為此，通過對2015年我國進口危險化學品情況及質量情況進行科學分析，結合多年來的工作實踐，提出提高進口危險化學品質量安全水平和科學、有效檢驗監管的意見和建議。
一、我國進口危險化學品現狀
（一）進口貿易情況
1.進口量
以2015年度為例，全國進口危險化學品檢驗96460批次，9265.79萬噸，貨值522.27億美元，重量和貨值同比分別增長4.18%和-23.90%； 2015年度進口和2014年度基本保持穩定，但貨值降幅較為明顯，與全球大宗資源類商品貶值具有較大關系。
2.進口類別
進口危險化學品主要有三大類（第3類易燃液體、第2類易燃氣體和壓縮氣體以及第8類腐蝕品）共994個品種（較2014年度1034種減少40種）。
3.運輸方式
進口危險化學品采用海運、陸運、空運三種方式運輸，其中海運有散裝運輸和集裝箱運輸兩種形式。散裝運輸的進口危險品品種少、批次少，但重量大、貨值大；集裝箱運輸的進口危險品品種多、批次多，但重量少、貨值低。由于物流成本上的優勢，大宗進口危險化學品基本采用散裝海運方式進口，主要有硫磺（UN1350/2448）、丙烯（UN1077）、1，4-二甲苯（UN1307），苯乙烯（UN2055）、苯（UN1114）等幾十個品種。包裝進口危險化學品采用空運包裝、陸路或海運集裝箱運輸，品種達900多個。
（二）進口來源和品種分析
1.來源分析
2015年度，全國進口危險化學品來源于90個國家和地區，較2014年度的132個國家和地區有一定幅度的減少。進口批次排名前十位分別是日本、韓國、中國臺灣、德國、美國、俄羅斯、哈薩克斯坦、新加坡、保稅區、法國等（除美國和德國之外，其余都是我國的周邊國家），這十國2015年共進口76690批次，占全年96460批次的79.50%。
2.品種分析
進口品種批次排名前十為含易燃溶劑的油漆、輔助材料及涂料、含易燃溶劑的合成樹脂、硫磺、苯乙烯、1，4-二甲苯、正丁醇、甲醇、印刷油墨、2-丙醇、丙烯。進口品種以貨值排名依次為天然氣、1-4二甲苯、苯乙烯、丙烷、丙烯、甲醇、乙烯、硫磺、含易燃溶劑的油漆、輔助材料及涂料。
二.我國進口危險化學品質量安全現狀
以2015年度為例，全國進口危險化學品不合格7533批次，432.13萬噸，貨值23.19億美元；不合格產品來源于68個國家和地區。按不合格批次排列，從高到低的進口口岸依次為廣東、上海、山東、天津、江蘇。有大約50%的進口危險品品種存在不合格情況，不合格項目包括安全標識不合格、包裝不合格、品質不合格、數重量不合格和其他不合格等五類。
（一）不合格種類及來源分析
1.不合格品種分析
2015年度，全國不合格進口危險化學品共涉及462個種類。主要不合格品種有含易燃溶劑的合成樹脂；含易燃溶劑的油漆、輔助材料及涂料；印刷油墨；含易燃溶劑的膠粘劑；聚苯乙烯珠體[可發性的]；蓄電池[注有酸液]；苯乙烯和硫磺共九個品種。其中含易燃溶劑的合成樹脂項和含易燃溶劑的油漆、輔助材料及涂料進口批次最多，不合格率也最高，占總不合格批次的45.17%。由于這兩個品種基本是定量小包裝，加上貨值偏低，由于部分國家地區尚未實施GHS制度等原因，造成危險公示信息等不符合我國規定要求。
2.不合格類別分析
第3類易燃液體、第2類易燃氣體和壓縮氣體以及第8類腐蝕品均出現不合格情況，不合格批次最多的與往年一致，依然是第3類易燃液體。
3.不合格項目分析
安全標識不合格的主要品種有含易燃溶劑的合成樹脂和含易燃溶劑的油漆、輔助材料及涂料。包裝不合格的主要有含易燃溶劑的油漆、輔助材料及涂料和蓄電池[注有酸液]。品質不合格主要有硫磺、丙烷和液化天然氣等三個品種。
4.不合格來源分析
進口不合格產品主要來源國家（批次排名前五）有日本、韓國、中國臺灣、美國和德國，上述五個國家與地區也是我國進口危險化學品的主要來源國，2015年，共檢出來自上述五個國家和地區不合格進口危險化學品5492批。
（二）不合格項目及原因分析
進口危險化學品不合格項目有安全標識不合格、包裝不合格、品質不合格、數重量不合格和其他不合格等五類，不合格情況分別如下（為便于說明，同批貨物有兩項不合格的只計一項）。
1.安全標識不合格
共6303批次、139.36萬噸、11.65億美元。安全標識檢驗不合格項目主要有：一是未加貼中文危險公示標簽或者未隨附中文安全數據單，二是中文危險公示信息（標簽和安全數據單）的格式及內容不符合我國國家標準的要求。2015年，安全標識不合格批次占總不合格批次的83.67%。經分析，安全標識不合格的主要原因是：一是不少進口商對我國法律法規規定不熟悉或進口商未將有關要求通報供應商，信息傳遞機制失效；二是國外供應商、生產商未對我國相關規定給予足夠重視，考慮到貿易成本等因素，不配合轉換格式或語言，不愿意額外承擔人工加貼標簽的成本；三是國內最終用戶只注重進口產品的使用性能，對危險化學品安全標識有關要求不明確，造成進口危險化學品無UN標識、中文危險化學品公示標簽不規范或者沒有中文安全標簽和安全數據單等不合格；四是各國危險化學品包裝管理的程序和尺度、GHS制度的執行內容上存在一定差異，導致安全標識信息不合格等；五是由于GHS制度是我國對危險化學品標簽管理的參照原則之一，但其和我國的強制性技術規范有所不同，部分企業草率地將我國對于進口危險化學品的管理要求完全等同于GHS、TDG等國際規則要求，導致化學品安全標簽不規范；六是部分進口危險化學品，由于其生產企業多為跨國集團公司，其供貨地遍及全球，為適應不同國家對于危險化學品管理規定要求，這些企業都有自己獨立的標簽管理系統。在產品進口至中國時，無法有效匹配我國的政策法規要求。七是部分國外發貨人對其產品信息保護嚴格，為避免有效成分泄露造成知識產權被侵害，或供應商信息被獲知導致損失，往往有意隱去部分信息。
2.包裝不合格
2015年，包裝不合格的共176批次、899.14噸、337.62萬美元。包裝不合格批次占總不合格批次的2.34%，較2014年的2.44%相比，略微有所下降。包裝不合格項目主要有：一是未使用具有聯合國危險貨物包裝代碼的包裝，而是使用了只適合盛裝一般化工品的普通包裝；二是進口的危險化學品包裝在運輸、搬運和儲存等環節出現包裝破損、滲漏、泄漏、變形和開裂。經分析，包裝不合格情況產生的原因主要是：一是裝、卸貨過程的野蠻操作，并且未進行防護或防護措施不當導致包裝破損，內容物撒漏；二是各國對危險化學品的歸類尺度不同，執行GHS的進度不一，部分納入我國《危險化學品名錄》的產品在輸出國屬于普通貨物；三是部分國外發貨企業對相關政策不了解或隨意選擇包裝容器。
3.品質不合格
2015年，品質不合格共110批次、141.37萬噸、貨值2.96億美元。品質不合格批次占總不合格批次的1.46%，較2014年相比，品質不合格情況下降明顯。品質不合格基本全部屬于大宗散貨進口危險化學品，主要有硫磺、液化石油氣等。產生品質不合格的原因主要為原料品質波動、生產工藝不穩定或對產品除雜和脫硫不到位，一般不涉及安全、衛生、環保等要求。由于國內對相關進口產品具有一定的需求，對產品品質要求有所放寬，故在其品質能滿足國內收貨人的生產或貿易需要時，國內收貨人多數選擇讓步接收。
4.數重量不合格
2015年，數重量不合格共142批、134.76萬噸、7.46億美元。數重量不合格情況有所增加，主要集中在苯乙烯、丙烯等大宗散裝運輸危險化學品，造成數重量不合格原因也是多方面的，一是國外發貨人在裝貨時候未精確灌裝，且多數為少裝，尤其是對于貨值較高的化工原料，盡量按照下限控制灌裝重量；二是裝貨港和卸貨港地理環境、溫度等不同造成密度差異，從而引起數重量的不同；三是對于衡器鑒重，在長途跨境運輸中車輛本身自重會隨著油料和水的變化而發生變化，極易造成產品短重；四是部分進口產品在國外的裝運計重過程缺乏有效監管。
5.其他不合格
2015年 其他不合格共802批次、16.54萬噸、1.08億美元，其他不合格主要是申報單證問題、工業用途標識問題等。
三、提高進口危險品質量安全的對策建議
（一）完善質量安全評價體系
通過構建完善的進口危險品質量安全評價體系，依法有效地對進口危險品進行合格判定和處置，可以降低品質、高污染、有嚴重安全隱患的產品拒之國門之外，為口岸執法把關提供科學依據。
1.明確危險品范圍
當前對于危險化學品的范圍界定已成為最為棘手的問題。一是HS編碼問題。如以海關HS編碼作為實施危險化學品監管的依據，就會出現大量危險化學品未列入監管范圍，而歸類在同一HS編碼下的非危險化學品大量被列入監管范圍的問題。二是品名問題。如以危險化學品名稱作為實施危險化學品監管的依據，就會出現品名與成分難以嚴格對應的問題。三是混合物界定問題。建議總局在《法檢目錄》調整時，將《危險化學品名錄》的進出口危險化學品全部納入《法檢目錄》內，同時積極協調有關部門不斷完善補充《危險化學品名錄》。
2.規范分類鑒別報告
《危險特性分類鑒別報告》是判定該貨物是否為危險化學品及其危險類別、使用包裝類別的主要依據，是口岸查驗的基礎。目前“危險特性分類鑒別報告”有近10種，不僅分類鑒別報告名稱不一，而且出具報告的單位和內容格式也不盡相同。30號公告中涉及的《危險特性分類鑒定報告》、安全數據單、危險公示標簽出具單位的資質和法律地位未明確，可能導致在檢驗監管環節中，無法做到對相同出口貨物的一致性管理。因此建議研究出臺相關的規范文件，對危險特性分類鑒別報告、危險公示標簽和安全數據單格式、內容等進行統一和規范，對各種危險化學品的分類標準、限量標準和檢驗方法等技術規范也需要盡快制定。
3.規范大型容器和TANK罐包裝監管
企業提供的大型容器和TANK罐包裝監管報告版本眾多，有中國船級社檢驗證書以及不同版本及簽發單位的TANK罐證明等；報告內容格式差別也較大，且普遍沒有對于適用危險化學品包裝容器類別的分類說明，以及擬裝貨物狀態的說明，這都給口岸查驗判定和監管帶來了一定的困難。因此，建議通過出臺有關文件，規范大型容器和TANK罐包裝的檢驗依據，明確證明證書格式要求，便于檢驗檢疫機構開展有效監管。
4.加強口岸能力建設
一是口岸應調整和加強進口危險品的執法把關力量；二是發揮專家的“傳幫帶”作用，定期開展各個口岸的檢驗執法人員培訓和交流活動；三是提高實驗室的技術保障能力，解決“檢不全、檢不快”的問題；四是開展全國性的監督檢查，以提高工作質量和執法統一性。
（二）構建質量安全信息平臺和預警機制
1.搭建危險化學品信息共享平臺
由于不同實驗室引用數據庫或采取實驗方法的不同，國際危規號要求不同，在危險特性的判斷上難以維持統一標準，目前還存在著同一種危險化學品在不同實驗室進行危險特性分類鑒別后，得出的危險品分類結果不同的情況，甚至在是否危險化學品或危險貨物的關鍵問題上產生分歧。為此，建議搭建危險化學品信息共享平臺，由各危險化學品分類鑒別實驗室將已明確的危險化學品安全數據單、危險公示標簽樣本共享。同時，在平臺中持續維護更新國內外標準、法規資源信息共享、分類整合，建立完備的標準及法規數據庫，實現相關標準、危險化學品數據資源、TDG、IATA、GHS等國際規章以及危險化學品安全防護數據的實時上傳與查詢。
2.建立風險分析和預警機制
圍繞安全、衛生、環保和防欺詐，開展進口危險品的動態監測研究，全面收集、匯總來自不同國家或地區、不同品種的進口危險品的風險信息并進行分析，及時向公眾進口危險品安全、危險特性和預警信息。
（三）提升口岸檢驗監管技術水平
1.加強政府監管部門合作
危險化學品監管工作涉及很多其他政府部門，如檢驗檢疫、海關、海事、安監、環保、公安、交通運輸部門等等。建議建立危險品監管信息共享平臺，口岸各機構對貨物進行共同審核把關，實現信息共享，預防和減少危險化學品事故。
2.指導企業規避貿易風險
一是充分利用現有檢驗檢疫部門的人力資源和技術信息優勢，加強對國際危險品市場的規則研究，防止一些國家濫用經濟壁壘阻礙國際正常貿易的行為，積極維護我國企業的合法權益。二是提醒收貨人在進口前確認貨物是否符合我國國家標準；三是要求進口企業盡可能在貿易合同中爭取以到貨港檢測結果作為計價調整依據，以便在貨物發生品質不符、重量短少等問題時，能有效地維護自身的合法權益。
3.加強重點環節檢驗監管
一是繼續把好危險化學品安全標識。二是對于可疑進口貨物（首次進口或混合組分），在確保安全的前提下加大成分/組分檢測力度，驗證是否與公示標簽和安全數據單所示信息相符。三是重點關注3類易燃液體及危害等級高的危險化學品的包裝情況，檢查其包裝適用性，是否存在包裝破損、泄漏等情況，是否使用符合規定的包裝容器、使用方法是否得當、是否有潛在危害等。四是加大對非法檢商品的抽查力度，結合集裝箱、木質包裝檢疫查驗工作發現未主動申報進口危險化學品，防范進口危險化學品質量安全風險。五是加強進口危險化學品入境后儲存運輸管理，杜絕儲放在非危險化學品專用倉庫或是存放倉庫缺少與產品特性相適應的防護措施。
參考文獻：
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一、精細化管理的在企業安全生產中的優勢
精細化管理是一種全新的管理理念和科學的管理技術，它是將有限的資源組織調動起來最大效能的發揮作用的過程。它是以企業分工的精細化，以及服務質量的精細化對現代管理模式的必然要求，是建立在常規管理模式的基礎上，并將常規管理模式引向深入的基本思想和管理概念，是一種運用程序化、標準化和數據化的手段以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。
精細化管理的核心是細節的量化，對細節的追求是永無止境的。古人有云“天下難事，必作于易；天下大事，必作于細。”這句話的意思就體現了細致量化的管理模式對成功的重要性。分工協作是精細化管理的基礎，根據工作的量度，進行合理的配對分工，細致入微，精益求精。精細化管理在現有的管理模式上進行有效的改進，使組織戰略清晰化，內部管理規范化、資源效益最大化，它是組織個體利益和整體利益，短期利益和長期利益的綜合需要。
二、施工現場安全生產建設的重要性和特點
在公路建設大規模向前發展、建設難度不斷加大的新形勢下，施工安全面臨更加緊迫嚴峻的局面。“進度、質量、安全、資金、環保”是公路橋梁工程項目建設的五個核心關鍵，依照國家頒布的“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針政策和“安全發展”、“以人為本”的安全理念，施工安全管理最為重要。因此如何確保公路橋梁的施工安全，是所有建筑企業一直在追求探尋的。
在施工現場中存在著各種各樣不可預見的突發性危險，為了避免這些安全隱患可能會對工程人力財力造成的損失，就要加大對施工現場安全生產的建設。施工現場是施工生產活動的主要場所，施工現場存在的安全問題首先是基層作業人員。基層作業人員大多來自農村，受教育程度不高，他們的安全意識相對薄弱，再加上工程工期緊張，作業環境差，有些為了圖省事，會出現不戴安全帽，不系安全帶，不穿安全鞋的情況，造成安全隱患；其次機械作業，機械如果存在安全隱患沒有及時的被發現，也會造成人力財力的損失；最后從環境因素上來看，對作業場地的地形地貌地勢了解不全面，導致安全隱患的存在。對于這些各不相同的因素，只有實行精細化管理才能有效地避免安全事故的發生
三、將精細化管理滲透企業安全生產
精細化管理模式下管理層不僅要制定責任分化清晰明了、切實可行的規章制度，并且要實行檢查督導的作用，確保所有人員都在規章制度的安全保護下進行生產工作。
（一）安全管理制度的精細化
1、企業制訂年度安全指標，對分管安全工作的人員進行安全業績的考核，制定獎罰制度，充分發揮激勵機制的能動性。
2、制定全面系統的安全生產制度和安全職責分化，各專項方案編制和審批，從根源上抓起，保障安全措施落到實處。
3、簽訂工程項目安全目標責任制，使項目經理明確安全目標，充分履行項目經理是工程項目安全生產管理第一責任人應負的權利和義務。
4、針對各項工程的性質和安全風險大小，落實安全生產所需經費，做到專款專用，不挪作它用，嚴格把關并加以控制。
（二）個人安全意識的精細化
1、對作業人員進行操作技能培訓，技能考評，保證技術達標，持證上崗；
2、組織作業人員學習安全知識，以開展安全知識座談會，安全生產動員會等形式，提高作業人員的安全認識，加強作業人員的安全意識，有效的防止不安全行為的發生，減少作業失誤的產生。
3、把安全責任分化到個人，全面掌握現場施工人員的基本情況，與作業人員簽訂安全責任書，班前進行安全技術交底。工作人員進行存在危險性的作業時，要按照規章制度穿戴佩戴必要的安全防護工具，保持高度的精力集中，避免因為個人原因產生的安全隱患。
在進行信息安全體系建設時，應對來自終端的威脅給予足夠的重視，建立有效的終端安全管理體系。本文分析了終端安全管理體系應包含的內容，闡述了傳統分散式終端安全管理存在的問題，結合作者的工作實踐經驗，對一體化終端安全管理體系的建設，提出了自己的思路和見解。
關鍵詞：
終端安全；一體化；體系建設
隨著信息化建設不斷發展，信息安全的重要性日益顯露出來，在信息安全保護實踐中，各單位往往對數據集中的后臺服務器投入精力較多，對來自終端的威脅重視不足。信息安全事件調查經驗表明，多數信息安全事件的突破口來自終端，因此在進行信息安全體系建設時，應對來自終端的威脅給予足夠的重視，建立有效的終端安全管理體系。
1典型的終端安全管理體系應包括的內容
1.1防病毒及終端入侵防護
包括對全網病毒、木馬、蠕蟲、流氓軟件、間諜軟件等惡意代碼的識別、查殺，對可疑行為的阻斷和告警。此類功能主要是基于代碼檢測引擎和特征庫實現。
1.2補丁狀態檢查及分發
包括檢查是否已安裝操作系統相應的補丁，各類防護特征庫是否保持更新，能夠自動推送安裝補丁和特征庫等。此類功能主要通過安全軟件讀取系統注冊表及掃描特定位置文件系統，并自動執行后臺腳本實現。
1.3移動存儲管理
防止內部濫用移動介質，杜絕內外部移動介質在內外網交叉使用，并通過特殊加密技術保證移動介質在非授權環境下不能被讀取。此類功能主要通過向操作系統底層驅動注入代碼和數據加密技術實現。
1.4終端準入管理
實現對網絡接入終端的安全準入管理與控制，確保接入網絡終端已安裝要求的防護系統，且符合安全策略要求，有效杜絕非法外來終端私自接入網絡。此類功能可以基于交換機端口進行控制或使用安全網關進行控制。
1.5非法外聯監控
用于發現和阻止內部網絡用戶非法建立通路連接互聯網或非授權網絡的行為，以此防止引入安全風險或導致信息泄密。此類功能通常做法是定期檢查與某個互聯網地址或非授權網絡的連通性，若有連通便會觸發監控報警。
1.6主機監控審計
對終端用戶的操作行為進行管控與審計，對安裝的軟件實行黑白名單管理，當用戶的操作違反安全策略時，能夠自動禁止或記錄違規日志。此類功能一般需在終端駐留程序，根據設定的操作策略和軟件清單執行。
2傳統分散式終端安全管理存在的問題
（1）產生兼容性問題。不同的終端安全防護產品均需要操作系統權限并向底層驅動注入代碼實現檢測，各產品之間的操作沖突、導致兼容性問題已是常見現象，即使能夠和平共存也會造成增加系統資源開銷，拖累系統變慢等一系列問題。
（2）缺乏統一管理。在終端上安裝使用多種安全防護產品，缺乏全局性安全管控，容易形成信息孤島，不利于開展諸如安全數據的收集、匯總、統計等關聯分析工作，無法系統性展示終端安全全貌。
（3）防護效果打折扣。不同的終端安全防護產品在功能上各有側重，組合在一起并不一定能全面覆蓋用戶的安全需求，由于底層機制的類同和兼容性沖突等原因，經常出現安全防護的真空地帶，產生1+1<2的現象，使防護效果大打折扣。
（4）運行維護成本高。多種終端安全防護產品同時使用，需同時與多個廠商采購維保服務，周期長投入大，運行上需要維護多套不同的策略表，從不同的來源更新補丁包、特征庫等，都給運維增加了不小的工作量。
（5）難以滿足自主可控的要求。出于國家安全戰略的需要，終端安全防護產品應盡可能滿足自主可控的要求。分散部署不同的終端安全防護產品，大多是基于歷史原因分批分步建設形成的，存在一定的不可控安全風險。
3一體化終端安全管理體系的建設思路
一體化終端安全管理體系的建設，應遵循“功能集中、統一建設”的原則，結合單位已有的終端安全防護現狀，采用“整合式替代、替代后實現一體化管理”的思路開展。替代過程中，應充分考慮安全設備國產化的要求，既實現終端安全防護各項功能，又可在統一平臺下管理終端資產、終端信息、終端安全防護系統等，實現終端一體化安全管理。終端一體化安全管理可極大地提高運維效率，增強終端類安全事件聯動，提高終端安全事件預警發現和處置能力，最終提高單位的信息安全管理水平。具體實施過程中，應以“資源整合、統一管理、分級部署、基準策略、量體裁衣、人力集約”為主要工作目標，最大程度整合單位現有軟硬件資源、技術人才資源，節約資源、資金、人力成本，集成各類終端管理功能，邏輯上實行統一管理，總部制定基準策略，各地分支機構針對自己的情況，定制適合本轄區情況的安全策略，預留一定擴展空間，供各級機構在統一終端管理平臺下的本地化處理。建議分四個步驟進行：①率先落實國產化替代，一體化終端安全管理體系建設不再考慮國外產品，實現完全國產自主可控，這一點無論是在技術上還是在市場上都已不存在問題。②整合現有終端安全防護系統的功能，在實現病毒防治、補丁分發、非法外聯監控、準入控制、移動介質管控、安全策略管理等功能的基礎上，實現各功能模塊的數據整合與聯動。③增加資產管理、操作審計等功能，并實現一體化關聯和統一展現，進一步完善系統的管理功能，能夠進行終端狀態、終端信息、安全事件等信息的展示、分析和處理，實現對安全事件的及時發現、告警和處置，及時消除安全事件對終端的影響。④在系統建設的基礎上實現科學安全管理，通過對終端安全狀態的統一定量評估，實現對各部門、各分支機構的終端安全態勢評估，掌握終端安全管理的薄弱環節，為信息安全管理工作的整改完善提供數據支撐。在功能方面：一體化終端安全管理體系應主要包括但不限于防病毒管理、終端入侵檢測防護管理、補丁分發管理、移動介質管理、非法外聯管理、終端準入管理、主機監控審計管理、終端信息管理、安全策略管理、終端運行狀態統計管理、安全事件管理、運行報表管理、考核指標管理、系統管理等功能。實現終端安全防護系統的一體化管理和安全防護系統的資源整合，實現安全防護策略的統一管理，建立全面、集中、統一的終端安全管理體系。在管理方面：實現與終端安全管理制度相適應的安全管理要求，實現總部與各分支機構終端信息的統一集中管理，實現終端安全控制策略的統一配置、自動篩查、告警和展現，實現定期安全類報表的自動生成和展現，實現安全管理人員的統一工作平臺。
4結語
要實現對信息安全閉環式管理，僅僅重視信息系統服務端的保護是不夠的，必須重視對每個入網終端的安全管理。一體化終端安全管理體系的建設，從技術上采取了多種手段強化終端的安全防護和管理，為強化單位的信息安全管理提供了必要的手段。同時，我們也必須認識到，終端安全管理體系的建設不是說建好系統就萬事大吉了，對一個單位的信息安全管理而言，永遠是“三分技術，七分管理”。再好的技術手段，也只有和管理制度相結合，并加以強力執行，才能達到預定的安全目標。
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