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1、安全生產教育可以提高企業(yè)領導和廣大職工做好勞動安全工作的責任感和自覺性,貫徹執(zhí)行黨和國家制訂的有關安全生產的方針、政策、法規(guī)和法令,認真遵守安全生產的規(guī)章制度,做到人人重視安全,人人懂得安全。
2、安全技術知識的普及和提高,使廣大職工了解生產過程中存在的職業(yè)危害因素及其作用規(guī)律,提高安全技術操作水平,掌握檢測技術、控制技術的有關知識,了解預防工傷事故和職業(yè)病的基本要求,增強自我保護意識,有力安全生產的開展,勞動生產率的提高和勞動條件的改善。
3、經過對事故的追查分析,有相當數量的事故原因主要是人為造成的,屬責任事故。由于職工安全意識不強,缺乏安全知識,違章指揮、違章操作、違反勞動紀律,三違造成事故。必須加強對廣大職工的安全教育。安全教育工作的目的,主要是通過系統(tǒng)的安全培訓宣傳教育,來提高廣大職工的安全素質,主要包括提高安全監(jiān)察管理人員、企業(yè)從業(yè)人員和安全科技裝備人員的安全科技知識、業(yè)務水平和安全自律意識,大幅度減少傷亡事故,促進安全生產穩(wěn)步好轉。
二、要做好安全教育,以下幾點必須注意
1、忌理論空談,重聯(lián)系實際。
安全教育就是把安全思想理論和安全技術知識理論、規(guī)章制度、現(xiàn)場要求等傳授給施工人員,是個學知識、考知識、更新積累安全理論知識的過程。這就要求我們的安全員主動去現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全問題、督促職工改正違規(guī)操作、安全示范等。要讓現(xiàn)場施工人員養(yǎng)成一種安全生產的習慣。
2、忌眼高手低,練學以致用。
培養(yǎng)安全操作技能是安全教育的重點,必須與安全教育過程有機的結合起來。為此,現(xiàn)場說法、案例分析、師帶徒等都是很好的培訓方式。例如現(xiàn)場施救,如果我們只進行理論知識講解,培訓者缺少實際操作和演練,一旦發(fā)生事故,就會手忙腳亂,不得要領,達不到快速搶救生命的目的。另外盡可能的為安全技能培訓創(chuàng)造條件,盡可能的帶領職工到現(xiàn)場去實際操作幾次,使他們熟知現(xiàn)場內的危險區(qū)域設備和該危險的安全防護技能,以及在應急情況下進行妥善處理的技能等,這是搞好安全工作重要的一環(huán)。
3、忌虛夸浮躁,遵循序漸進
安全知識一方面隨著人們的生活和工作方式發(fā)展而改變;另一方面安全知識的應用在人們的生活和工作過程中又是偶然的,加上人的生理遺忘規(guī)律,就會使得已掌握的安全知識就會隨著時間的推移而退化、遺忘。因此需運用復訓手段,不斷的進行鞏固性安全教育培訓,持續(xù)地強化和提高員工的安全意識、安全技能的完善是十分有必要的。而且隨著新工藝、新材料、新設備、新產品的應用,更需要我們通過不斷的安全培訓和學習去完善自己的安全知識和操作技能。將安全培訓系統(tǒng)化、制度化,并加強抽查和考核。這方面,國外在進行諸如農機操作手等特種作業(yè)人員的安全技能培訓中,就采用了每年定期辦班培訓、現(xiàn)場隨機抽驗考核的辦法,將安全教育與培訓制度化、效益化,徹底根除了虛夸浮躁的形式。我們應該持之以恒的堅持安全教育培訓模式,為我省在全國創(chuàng)造一流生產隊伍打下了堅實的基礎。
三、培養(yǎng)安全習慣的幾點要求
1、培養(yǎng)安全習慣,是嚴格按照規(guī)章制度規(guī)范自己的行為的重要過程。一個人的安全習慣,既可在生活中慢慢養(yǎng)成,也可在工作和實踐中刻意培養(yǎng)。在生活中具有普遍意義的安全的習慣,多數是在日常生活中自覺不自覺地養(yǎng)成的,而諸如帶有職業(yè)特點的安全的習慣,則多為人們刻意培養(yǎng)出來的。如果你讓一位比較優(yōu)秀的司機用你的車幫你出趟遠門,他首先是看一看你車的性能如何。如果你找的是一位駕駛新手,他往往比老手所做的準備更加簡單。優(yōu)秀司機的安全的習慣,就是在長期工作中刻意培養(yǎng)出來的,甚至是工作逼出來的。
2、培養(yǎng)安全的習慣,是嚴格落實各種規(guī)章制度的有效方法。我們常說落實規(guī)章貴在自覺,自覺就是一種習慣,是嚴格落實各種規(guī)章制度的有效方法。一旦一種良好的習慣業(yè)以形成,遠比任何外力所致更富成效。
關鍵詞:安全生產;培訓教育;持證上崗;執(zhí)法監(jiān)察
安全培訓是企業(yè)安全生產的三大對策之一,是政府安全監(jiān)管的四大支柱之一,是保障人民生命安全的重要基礎工作。要以加強安全培訓為抓手,把安全生產建立在依靠科技進步和提高勞動者素質的基礎上,探索新機制,采取新措施,筑牢廣大人民群眾安全生產的思想防線、技術防線,強力推進預防和治本工作。
一、我國企業(yè)安全生產培訓現(xiàn)狀
1.對安全的重要性認識不足盡管現(xiàn)在很多企業(yè)在安全生產方面的認識有了很大提高,但危險辨識不夠、違章操作、違章指揮情況仍時有發(fā)生。尤其是農民工比較集中的企業(yè),對安全的重要性認識嚴重匱乏。甚至有的企業(yè)忙于生產而忽視了新進職工的三級培訓,從根源上造成了安全隱患。
2.三項崗位人員持證上崗仍然存在漏洞部分企業(yè)三項崗位管理人員未持證上崗的現(xiàn)象仍有存在。對于高危企業(yè)對負責人和管理人員持證上崗因安全生產許可證的約束還基本可以保證,但是普通工商貿企業(yè)無許可證約束,再有就是管理人員在給私人企業(yè)打工時工作不固定,有的負責人就不愿出錢送管理人員去培訓,未做到持證上崗;近年來,國家安監(jiān)總局特種作業(yè)人員的管理日趨嚴格,很多企業(yè)在招聘特種作業(yè)人員時都要求持證上崗,但有些企業(yè)對已有員工不愿付出金錢和時間幫助工人考取特種作業(yè)人員操作證。未經過培訓的工人很容易在思想上麻痹大意,總是靠經驗之談,導致不必要的事故,上海11.15教師公寓火宅事故就是典型的特種作業(yè)人員無證違規(guī)操作造成的惡性生產安全責任事故。
3.安全生產培訓缺乏針對性從企業(yè)負責人和安全管理人員培訓到特種作業(yè)人員培訓,再到企業(yè)的三級培訓,多少都存在走過場、輕實效的現(xiàn)象。對于負責人和安全管理人員培訓很多企業(yè)不理解,對每年一度的再培訓怨聲載道,有的甚至不能保證培訓的出勤率。對特種作業(yè)人員的培訓有的企業(yè)不重視,不能給員工足夠的時間來參加培訓,個別企業(yè)對考試未通過的無證員工冒險使用。三級培訓的要求對個別企業(yè)簡直就形同虛設,還有的企業(yè)未培訓的情況下虛構培訓檔案,只為應付上級安監(jiān)部門的檢查。4.安全生產培訓責任制度不落實部分企業(yè)就安全生產培訓方面的責任制度,要么就根本沒有責任制度,要么就是有責任制,但未落實;有的是有責任,落實了,但沒有配套的獎罰措施。由于地域、經濟條件和企業(yè)發(fā)展的關系,各個地區(qū)企業(yè)在培訓工作上的水平也參差不齊。
二、安全生產培訓的對策和建議
《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》(安委〔2012〕10號)中明確提出了4個100%的要求,即礦山、建筑施工單位和危險物品生產、經營、儲存等高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全管理人員和生產經營單位特種作業(yè)人員等三項崗位人員100%持證上崗,以班組長、新工人、農民工為重點的企業(yè)從業(yè)人員100%培訓合格后上崗,各級安全監(jiān)管監(jiān)察人員100%持行政執(zhí)法證上崗,承擔安全培訓的教師100%參加知識更新培訓,安全培訓基礎保障能力和安全培訓質量得到明顯提高。由此可以看出,在今后的安全生產教育培訓工作中,要以保證4個100%為目標開展培訓工作。
1.高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全管理人員的持證上崗嚴格與安全生產許可證、工商營業(yè)執(zhí)照掛鉤,對培訓學時未達標的不予發(fā)證,對年度再培訓未達到學時的注銷其資格證。這就要求我們的發(fā)證機關嚴把審核發(fā)證程序,從安全生產的源頭做好。按照國家安監(jiān)總局的要求,發(fā)證機關要嚴格執(zhí)行安全資格考試80分合格標準,將安全資格類考試一次通過率由目前的90%以上逐步回歸到合理水平。考試不能為了通過而通過,而是要讓企業(yè)的管理者們真正通過培訓在思想上重視安全、遵守安全。
2.嚴肅特種作業(yè)人員持證上崗制度。特種作業(yè)人員所從事的崗位都是危險性非常高、職業(yè)危害比較嚴重的崗位,沒有經過正當的培訓和嚴格地考試是不能夠勝任的。加大對無證上崗現(xiàn)象的處罰力度勢在必行。國家安全監(jiān)管總局2015年已建成了安全資格證書管理系統(tǒng),在全國范圍內實現(xiàn)信息共享。現(xiàn)在,不能網上查詢的證書將視為假證。
3.加強對企業(yè)三級培訓的執(zhí)法檢查力度。企業(yè)的三級培訓是企業(yè)安全生產的一項基礎性工作,是提高企業(yè)員工安全素質、防止“三違”行為、改善安全條件的重要途徑。為解決目前企業(yè)“三級教育”工作中存在的思想認識不到位、基礎薄弱、走過場、效果不明顯等突出問題,切實加強企業(yè)“三級教育”工作,在監(jiān)管源頭上要加大執(zhí)法檢查力度,加強政府的監(jiān)管指導功能。安監(jiān)部門可會同工會組織,做好對政府基層分管安全的領導和企業(yè)管理人員的培訓,再由領導到普通公職人員,由管理人員到班組長等基層帶班人員,這樣的方式可以擴大培訓范圍,避免因資源不足引起的培訓不到位。
三、結語
在安全生產事故頻發(fā)的今天,嚴格持證上崗、提高企業(yè)以及員工的安全生產意識、加強安全生產培訓對保證企業(yè)發(fā)展有特殊重要的意義,因此企業(yè)安全生產培訓這一課題在當前背景下十分值得研究。要開展好安全教育培訓,做到防患于未然,就要根據安全教育的特點,開展多種形式的安全教育,保證安全教育的經常化,普遍化和規(guī)范化。只有抓好安全教育培訓,才能確保安全生產形式的穩(wěn)定,實現(xiàn)安全生產的“可控,在控”。而且只有保證安全生產教育的經常化,才能從根本上增強職工安全意識,企業(yè)依法生產經營,形成全社會關注安全、關愛生命的氛圍。同時還要盡快健全安全生產的法律體系和安全監(jiān)管的執(zhí)法體系,促進安全生產狀況的不斷好轉。
作者:胡春巖 單位:阜新市安全生產執(zhí)法監(jiān)察支隊
參考文獻:
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[2]寇偉民.淺談建筑施工企業(yè)安全生產教育培訓實務[J].山西建筑,2008,34(3):243-244.
(1)堅持“以人為本”的安全理念。心態(tài)安全是安全文化建設的基礎和前提,無論是管理者還是被管理者,只有心態(tài)安全,才會有行為安全;只有行為安全了,才能保證安全制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設的主體。健康是人的基本需求,可為什么在一些單位“三違”現(xiàn)象屢禁不止,最根本的原因就是觀念問題,就是沒有樹立正確的安全理念。比如說,安全大檢查是對安全生產各環(huán)節(jié)查隱患,預防事故,這本是好事,可被檢查單位往往恐怕查出什么問題,查出問題后便想方設法大事化小、小事化了;再比如,“我要安全”本來應是職工本能的內在需要,可現(xiàn)在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標。如果上述的錯誤觀念不破除,正確的安全理念不樹立,那么,以人為本的安全文化建設就永遠是一紙空文。
(2)督促員工學習更多的知識。圍繞有關專業(yè)書籍和參考資料,邀請專業(yè)技術人員和有實踐經驗的員工進行講解。把會議室當作“員工自學讀書屋”,以《中國煤炭報》、《安全生產報》、《班組學習與生活》、《煤炭科學技術》、《企業(yè)管理報》等為精神“食糧”,供員工學習參考,增長知識,不斷為安全生產“充電”。
(3)利用親情的感染作用。促使全員樹立正確的安全意識,最基本有效的手段就是宣傳教育。安全生產方面的知識宣傳教育形式,能夠解決員工對安全生產知識的需求,職工也易于接受。可是以往的安全教育大多是“我講你聽”,不是長篇大論,就是家長式的訓斥。要解決安全教育入心入腦的問題,還應注重情感投入,可采用親情教育法,如在會議室設立“全家福”牌板,把每個家庭對自己親人的安全企盼寫在照片的下面,時時提醒職工牢記親人的囑托;如為職工過生日、送警句,懇談會、兄弟交心等方法,不失時機、潛移默化地向職工宣傳安全思想;開展安全共保活動,基層單位定期向職工家屬發(fā)出安全承諾書,號召家屬發(fā)揮好安全生產的第二道防線作用,讓家屬參加到安全共保活動中來。
2采取多種安全管理培訓教育形式
堅持以人為本的安全理念,營造“人人關注安全”良好氛圍,必須拓寬宣傳教育形式,建立起整體性的,全方位,全過程,全員的安全環(huán)境。通過電視、音像制品、報刊、板報、標語、橫幅等媒體的宣傳,開展安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動,加強安全生產宣傳攻勢,做到寓教于樂,使安全生產意識深入人心,安全知識廣為傳播,規(guī)范人的安全行為,培養(yǎng)人的安全心態(tài)。
宣傳現(xiàn)場管理精細化經驗。就是“人人有標準、事事有標準、處處有監(jiān)管、時時有考核”,通過實施全面精細化管理,建立形成以學習培訓、安全教育、勞動紀律、安全生產、任務質量、文明行為等綜合考核內容的現(xiàn)場精細化管理模式。
一、加強領導,提高認識,強化管理。
礦成立了“安全生產月”活動領導小組,由礦安委會主任擔任組長,安委會成員為成員,負責督導活動的開展。礦屬各單位也制定了具體的活動方案,成立了活動領導小組,由各單位主要負責人全面負責。從上到下建立起了監(jiān)督、監(jiān)管體系,對活動真正做到了責任明確、逐級管理。及時召開了動員大會,統(tǒng)一了思想和認識,使廣大干部員工從思想上認識到安全生產重要性和必要性,將認識轉變?yōu)樽杂X行為融會到日常工作中去,形成人人關系安全,安全關系人人的良好氛圍。
二、采取多形式、多樣化、全方位宣傳教育。
活動期間,各單位、部室根據實際情況,組織全方位的人員進行培訓教育,廣泛利用黑板報、宣傳欄、橫幅、標語等大力宣傳各種安全知識、預防事故的方法和自我保護的相關知識,觀看交通安全電教光盤,開展形式多樣的知識競賽、安全座談會等活動。全面提高了全員的安全生產素質,保證了安全生產宣傳的針對性和實效性。對工余事件和應急救援等進行了專項培訓管理,提高專業(yè)技能,將各類事故隱患降為零。
1、加強宣傳教育、營造良好氛圍
2、強化教育培訓、提高安全知識
6月15日,在公司安全環(huán)保部的支持下,在小花園會議室舉辦了為期一天的“ 安全標準化”創(chuàng)建培訓,中鋼集團武漢安全環(huán)保研究院的呂先昌教授對隊班組危險預測預控的標準化知識、方法等知識培訓,全礦共100余人參加了培訓,掌握了應如何開展隊班組危險預測預控及標準化創(chuàng)建程序的基本知識和基本方法。
6月16日,為了減少交通事故的發(fā)生,普及交通安全知識,營造和諧平安礦區(qū),邀請易門縣公安局交警大隊到礦為全礦干部員工講授道路交通安全知識。從當前我國道路交通安全形勢;道路交通事故的主要原因;幾種常見違法行為的危害;倡導的安全駕駛行為等方面知識,圖文并茂地給全礦干部員工進行了全面系統(tǒng)地講解,并播放了“安全出行60法”及“平安才是幸福路”的交通安全知識宣傳片。向廣大員工發(fā)放了交通安全宣傳畫及《云南省道路交通安全條例》,他學與自學并舉并重,讓全礦干部員工將交通安全知識牢記于心,鐫刻在腦,真正體會了“平安是福”的真理。
6月17日,為加強對突發(fā)事件的綜合處理能力,提高事故應急救援的快速反應能力,減少突發(fā)事件所導致的損失。組織了事故應急救援知識培訓。培訓主要從建立事故應急救援體系的必要性;事故應急救援體系;事故應急預案等知識對干部員工進行了集中培訓,使廣大干部員工了解事故應急救援的基本程序和方法。
3、注重過程監(jiān)督、效果檢查
通過大力的宣傳教育,使員工統(tǒng)一了思想,認清了安全培訓的重要性,積極地投入到了安全生產月的活動中去,提升了自身的安全素養(yǎng)。
4、組織、參加安全知識競賽
6月19日前,礦生產單位組織安全知識競賽5次,共有415名基層員工參與,從思想上提高了安全意識。
6月20日,在電影院舉辦了礦“真誠踐行五色文化、構建本質安全生產”知識競賽,共有七支隊伍參加了比賽,采掘工區(qū)代表隊榮獲第一名,礦機關代表隊榮獲第二名,運轉工區(qū)代表隊榮第三名,其余代表隊獲得鼓勵獎。
6月25日,參加了公司在易門會廳舉辦的“真誠踐行五色文化、構建本質安全生產”知識競賽,我礦取得了團體第二名和一名最佳選手獎的好成績。
通過安全知識競賽,營造了比、學、趕、幫、超的競賽氛圍,大大提高了員工學習的積極性和主動性,培養(yǎng)了良好的安全習慣,安全文化得到了進一步深植。
5、開展安全座談會
各單位、部室結合自身特點,查找確定生產管理中存在的重點問題,以座談會的形式組織員工對危險有害因素、防范措施、事故應急處理措施進行討論。座談會上,參會人員都積極踴躍的發(fā)言,與他人共享自身的工作經驗與經歷。通過此次活動,共有240名員工受到教育,員工提升了分析問題、解決問題和應對突發(fā)事故的能力。
6、開展征集安全文章、合理化建議活動
礦為宣揚安全文化,提高全員參與安全生產的意識,6月份開展了征集安全文章、合理化建議活動。截止6月29日,共收集安全征文67篇(其中包括中層領導干部的征文27篇),合理化建議58條,活動期間,在礦網站開辟"安全生產月活動專欄”,共刊登各類文章17篇。
思想認識是安全生產的基礎和前提;以解決思想認識問題為基本職能的宣傳教育工作,應是煤礦安全生產的靈魂和核心內容,也是各級煤礦安全監(jiān)察機構的主體性工作之一。宣傳教育工作的這種重要地位和作用,是其本質屬性的體現(xiàn),是由煤礦安全監(jiān)察的根本任務和安全生產工作的客觀規(guī)律所決定的。
(一)煤礦安全生產的實踐主體是人,人的安全意識如何 ,直接作用于煤礦安全生產具體工作 。只有啟發(fā) 、強化礦工的安全意識,才能對事故起到釜底抽薪的作用 ,掐斷事故的導火索和引線。所謂“預防為主” , 很大程度上就是要通過宣傳教育, 增強防范意識,筑起安全生產的思想防線。
(二)煤礦安全監(jiān)察的根本任務,在于確保黨和國家安全生產方針和法律法規(guī)在煤礦的貫徹落實。必須通過宣傳教育 ,使安全生產方針和法律法規(guī)深入人心 ,為全礦職工所掌握 。
(三)做好安全生產工作 ,離不開正確的輿論導向和強有力的輿論監(jiān)督 。開展煤礦安全生產檢查監(jiān)察、安全周 ,專項安全治理整頓等重大活動, 均應做到兵馬未動, 宣傳先行。這樣才能動員 、引導職工群眾參與和投入其中。同時, 通過對重大事故的披露和曝光, 起到警示 、教育作用 ,因此可以說, 宣傳工作也是煤礦安全監(jiān)察基本和重要的手段之一 。
二、當前煤礦安全宣傳教育開展中存在的問題
(一)人是煤礦安全宣傳的主體,但在實際中還缺少以人為本的宣傳理念,針對職工發(fā)展制定的計劃還缺少主觀意識。多數煤礦職工對安全宣傳重要性認識不足,更多地把安全宣傳當成需要完成的任務而不是提高職工素質的手段,自主學習意識不強。
(二)部門職責權限尚未得到明確界定,處于多頭管理狀態(tài)。缺少成熟經驗,缺乏標準和管理制度,短期內難以理順工作體制和機制。雖然有年度計劃、有資金安排、按期向部門下達了宣傳任務,但沒有效果評估體系,宣傳內容缺乏針對性,方法單一。為了不影響正常的生產,有些部門抽調一些“專業(yè)戶”去完成上級下達的宣傳任務。“重過程,輕結果”,效果屢屢欠佳。
(三)安全宣傳過程中存在基礎薄弱、形式單一、標準較低、弄虛作假等問題,時間短、方式單調、內容枯燥等現(xiàn)象。導致職工參與宣傳工作的積極性不強。
三、對開展煤礦安全宣傳教育活動的幾點建議
(一)完善煤礦安全宣傳體制和機制,確保煤礦安全宣傳的常規(guī)化和制度化,提高職工參與宣傳活動的廣泛性。通過完善制度體系建設,構建完整的安全宣傳教育網絡體系,減少職工對安全認識上的不足,擴大安全宣傳活動對象的全面性,這對提高煤礦企業(yè)安全宣傳工作起到了重要影響。在結合當前建設情況的前提下,深入隊組了解問題,掌握實際,制定細致有效的規(guī)章制度,以每一項制度規(guī)范一種行為,每一條規(guī)范促進一分安全為目標。建立完善的安全宣傳機制保障,在不斷完善制度建設的同時要有效提升制度的執(zhí)行力,定人定崗定責,定期對于制度執(zhí)行情況進行巡查,獎優(yōu)罰滯。
(二)相關部門要相互配合。黨政工團從各自的工作角度出發(fā),認真做好本職工作,發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極參與,開展各項活動。各部門要根據職責從三違分析及查處、干部作風建設、認真落實安全生產責任制、開展好黨員身邊無三違活動、營造輿論氛圍等方面構筑安全生產的第二道防線,真正形成齊抓共管、綜合治理的大格局。
(三)強化班前安全宣傳教育。班前會是安全宣傳的主陣地,也是增強職工安全意識,提高職工安全技能,預防發(fā)生事故最直接、最實際、最有效的主要課堂。要把規(guī)范和開好班前會作為安全宣傳教育的重要工作來抓,制定班前會制度,規(guī)范班前會內容,提高班前會質量,增強班前會效果。一是內容要規(guī)范。根據形勢和任務,結合實際,針對問題,班前會安全宣傳教育可以進行安全情況點評、安全知識問答、安全案例教育、貫徹文件會議精神、安全注意事項、進行安全排查、集體安全宣誓等內容。二是時間要保證。三是領導要到位。四是考核要嚴格。在安全宣傳教育檢查中,要把班前會安全宣傳教育列入重點考核內容,并根據班前會安全宣傳教育的質量和效果給予獎懲。同時要堅持“學用結合、按需施教、適度超前、注重實效”的原則,從每日一題、每周一課開始,積極發(fā)揮班前會因人施教、因時施教、因地施教、因情施教的作用。
(四)創(chuàng)新宣傳教育形式。要想使安全宣傳教育工作深入人心,就要在形式上求新、求變,拓展推廣空間,充實培訓內容,提高職工的學習興趣,讓職工在寓教于樂中學到更多的安全生產知識。以“家庭”“單位”雙向并舉的方式增強宣傳效果,通過隊組經常性的組織職工家屬參與安全宣傳,通過召開主題座談會、開展安全知識競賽、安全文娛活動、安全知識普及、事故案例巡講等形式,增強職工家屬的安全意識,以企業(yè)的安全制度管理結合家庭的常吹安全“枕邊風”和常鳴安全鐘,形成合力雙向提升,共同促進安全宣傳效果的體現(xiàn),規(guī)范安全行為。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”意識和安全發(fā)展理念,促進企業(yè)落實安全生產主體責任,提高全民安全意識和防范能力,全面落實安全生產工作的各項任務,為保持全系統(tǒng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定奠定堅實基礎。
(二)培訓目的。通過深刻汲取近年來典型生產安全事故慘痛教訓,警示企業(yè)從業(yè)人員提高安全生產意識,提升安全素質和技能,消除僥幸心理,規(guī)范操作行為,杜絕“三違”現(xiàn)象。警示企業(yè)重視安全生產工作,從事故教訓中及時找準保護生命的硬措施,增強工作的針對性、有效性和科學性,不讓血的教訓重演。
二、主要任務
(一)宣傳計劃
1、組織開展安全生產“七進”活動。建立、健全安全生產“七進”活動協(xié)調工作機制,組織舉辦安全知識講座、觀看警示教育片、印發(fā)安全知識圖冊、樹立示范典型等活動,統(tǒng)籌推進安全生產宣傳教育進企業(yè)、進校園、進機關、進社區(qū)、進農村、進家庭、進公共場所“七進”等活動,提高社會公眾和從業(yè)人員參與的主動性和積極性。
2、組織開展安全生產、防災減災、森林草原防滅火等宣傳教育活動。
(1)開展“5·12”防災減災日活動。各企業(yè)根據本轄區(qū)、本行業(yè)領域特點,圍繞今年防災減災日活動主題,組織開展防災減災科普宣傳教育和避險逃生演練活動,進一步普及洪澇災害、氣象災害、地震災害、風電災害、地質災害、森林草原火災等各類災害知識和防范應對技能。
(2)開展“安全生產月”活動。圍繞今年“安全生產月”活動主題,制定有特色、可操作的“安全生產月”活動方案。以社企聯(lián)動、媒體聯(lián)動方式,組織開展好6月份“安全生產月”和“6·16安全生產宣傳咨詢日”活動。
(3)開展“119”消防宣傳月活動。圍繞今年消防宣傳月活動主題,精心組織開展好消防宣傳月活動,傳播消防安全知識,講好消防安全故事,開展消防應急演練,廣泛動員社會各界力量維護消防安全,努力營造人人關注消防、人人參與消防的濃厚氛國。
(4)開展森林草原防滅火宣傳月活動。多渠道、全方位、大力度開展森林草原防滅火宣傳月活動。通過張貼防火命令、懸掛橫幅標語、發(fā)放宣傳資料等形式,普及森林防火法律法規(guī)和安全知識,倡導“網上祭奠”“家庭追思”等文明新風,引導群眾自覺摒棄上墳燒紙、點燃香燭等傳統(tǒng)不良陋習,讓更多的人關心森林防火、參與森林防火,不斷提高全民防火意識和撲火安全避險能力。
(5)開展《安全生產法》宣傳周活動。集中組織《安全生產法》學習和警示教育、舉辦法律咨詢日活動、開展安全生產執(zhí)法檢查等活動,大力宣傳普及安全生產法律法規(guī),全面營造安全生產尊法、學法、守法、用法的濃厚氛圍,推動在全社會樹立安全生產法治權威和法治信仰。
3、積極拓展宣傳教育陣地。充分利用文化廣場、商場超市等人員密集場所廣告牌、電子屏、視頻廣播、橫幅標語開展宣傳。持續(xù)擴大“供銷安監(jiān)群”和各企業(yè)微信公眾號覆蓋面和影響力,堅持宣教內容多樣化、宣教方式多元化、宣傳效應集群化。
(二)培訓計劃
1、培訓時間:2020年5月10日至10月31日。
2、培訓內容:
(1)中華人民共和國安全生產法、消防法
(2)安全生產規(guī)章制度,操作規(guī)程和勞動紀律
(3)工作崗位安全環(huán)境、職業(yè)危害及危險因素
(4)崗位安全職責、操作技能及強制性標準
(5)常見安全隱患整改手冊、重點危險源辨識
(6)自救互救方法和事故應急救援
(7)安全防護用品的佩戴使用
(8)有關事故案例
(三)培訓對象
生產經營單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員。
三、工作要求
(一)提高認識,加強領導。開展宣傳教育培訓是普及應急安全知識、提高避險自救能力,保障群眾生命財產安全和最大限度減少社會災害的迫切需要,各企業(yè)要高度重視,進一步提高思想認識,結合各自實際,制定具體實施方案,明確專人負責,做到有計劃、有制度、有經費,確保各項活動有序開展。
根據瑯琊區(qū)安全生產委員會辦公室文件精神要求,堅持科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持正面宣傳為主,引導全處轄區(qū)各社區(qū)、各有關單位更加重視安全生產工作,提高居民的安全意識,推進安全文化建設,增強安全生產宣傳教育的針對性和有效性,為搞好“安全生產年”活動,促進瑯琊街道安全生產狀況的持續(xù)穩(wěn)定,提供精神動力和輿論的支持。
工作目標
通過深入開展安全生產宣傳教育行動,全面推動各社區(qū)、各有關單位切實將安全生產方針、政策、法律法規(guī)落到實處,牢固樹立安全發(fā)展理念,營造全社會“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。通過加強安全教育培訓,促使各社區(qū)、各有關單位負責人、管理人員的安全意識得到提高。
宣傳的主要內容
深入開展以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題的安全生產系列宣傳。
1、加強安全發(fā)展科學理念的宣傳。各社區(qū)、各有關單位要結合本社區(qū)、本單位的實際,深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和深刻理解安全發(fā)展理念的科學內涵、精神實質和本質要求。要深入研究探討實現(xiàn)安全發(fā)展的思路、途徑、方法和措施,推進安全發(fā)展科學理念進一步深入人心。
2、加強安全生產法制宣傳教育。各社區(qū)、各有關單位要結合“五五”普法活動,利用“安全生產月”、《安全生產法》實施周年日等時段和節(jié)點,做好以《安全生產法》、《省安全生產條例》為主題的安全生產法律法規(guī)普及和宣傳活動。
3、組織參與第八個“全國安全生產月”宣傳教育活動,在轄區(qū)內舉辦以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題的宣傳咨詢活動。發(fā)放各類安全知識宣傳單,做好利用夏季納涼晚會之際,穿插安全知識有獎答題等活動。
4、采取多種形式的宣傳教育活動,促進轄區(qū)內個私企業(yè)、門點、有關單位加強安全管理,落實安全責任制,增強安全生產意識,自覺遵章守紀,形成人人關心安全生產的良好氛圍。
實施步驟
安全生產宣傳教育行動分為三個階段:
第一階段(宣傳發(fā)動):各社區(qū)各有關單位根據本社區(qū)、本單位的實際開展安全知識宣傳發(fā)動,制定宣傳計劃,5月底前完成。
第二階段(全面落實)各社區(qū)、各有關單位要把安全生產宣傳教育行動在本社區(qū)、本單位進行全面的推開,采取各種形式的開展安全知識宣傳,把活動推向。
第三階段(總結提高):對宣傳教育行動開展情況認真進行分析和總結,對取得好經驗,好做法廣泛推廣。
一、總體要求
以深入貫徹科學發(fā)展觀、學習貫徹黨的十精神為核心,以“安全第一、預防為主、綜合治理”為方針,以深化“安全生產年”活動為主線,以“強化安全基礎,推動安全發(fā)展”為主題,堅持“三貼近”(貼近校園、貼近生活、貼近師生)、“三面向”(面向基層、面向校園、面向師生),創(chuàng)新形式,注重實效,促進學校牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,全面落實安全責任,普及安全知識,加強安全文化建設,提高安全保障能力,提升師生安全意識和素質,營造關注安全、關愛生命的濃厚氛圍,為教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定奠定堅實基礎。
二、活動主題
強化安全基礎,推動安全發(fā)展。
三、活動時間
2013年6月1日至30日。
四、組織領導
市教育局學校安全綜治工作領導小組負責“安全生產月”活動的組織領導。
五、主要活動內容
(一)營造宣傳氛圍
從6月1日起,各校在校門口懸掛安全生產宣傳橫幅,校內有電子屏幕的學校,要滾動播放安全生產宣傳標語,在宣傳欄張貼安全知識掛圖,積極營造安全生產月氛圍。
(二)扎實開展安全教育活動
1、開展學校安全警示教育活動。各縣(區(qū))、各學校要結合本單位安全特點,突出交通、溺水、消防、食堂食品衛(wèi)生、接送學生車輛、學校門衛(wèi)管理等重點,加強師生安全教育。采取觀看警示教育片、召開事故反思會、主題班隊會、安全宣誓、簽名和安全知識專題講座等形式,對學生進行警示教育。深入剖析各類事故案例,分析原因,總結教訓,舉一反三,讓學生了解和掌握防溺水、防踩踏、防雷電、防火、防震、防食物中毒、交通安全等方面的常識,進一步增強師生的安全防范意識。
2、開展防溺水安全教育專項活動。各校(園)要加大防溺水宣傳教育力度,學校電子屏要滾動播出預防溺水宣傳教育的標語,校園內要有防溺水固定宣傳牌、固定宣傳欄,各班至少舉辦一期防溺水黑板報,堅持每天放學開展“課后一分鐘”安全提醒教育制度。建立提醒家長履行監(jiān)管責任制度,通過家長會、印發(fā)《致家長一封信》、家訪、家校聯(lián)系卡、短信、電話聯(lián)系、簽定承諾書等多種形式,提高家長的安全意識和監(jiān)護人的責任意識。在節(jié)假日前落實對學生家長監(jiān)護責任進行一次再告知,反復提醒家長切實履行監(jiān)管責任。各學校在放假期要制定“學生暑期安全大家訪”活動方案,并落實到位。做到有家訪宣傳、聯(lián)系記錄,有家長反饋承諾;做到全覆蓋,切實防止溺水事故的發(fā)生。
(三)積極參與安全知識競賽活動
積極組織參加以“普及安全知識,確保生命安全”為主題、以多媒體為表現(xiàn)形式的2013年全國中小學生安全知識網絡競賽活動,廣泛動員,充分利用學校教育資源,調動學生參與活動的積極性和主動性,以此次競賽活動為契機,進一步普及和宣傳安全知識,增強學生安全防范意識,提高應對各種突發(fā)事件的能力。
(四)開展應急疏散演練活動
精心組織安全教育應急預案演練周活動。6月17日至6月23日為安全教育應急預案演練周。各學校在扎實抓好安全宣傳教育活動的同時,要針對交通、溺水、火災、擁擠踩踏、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和地震、洪水、泥石流、山體滑坡、雷擊等氣象與地質災害事故發(fā)生的規(guī)律與特點,結合本學校實際,進一步完善安全應急預案,有針對性地開展緊急疏散和逃生演練,不斷增強師生防災減災意識和防范能力,切實提高全體師生應對突發(fā)事件的能力。
(五)開展安全隱患排查整治工作
組織開展安全隱患排查整改活動。各學校要在活動期間開展一次安全隱患地毯式排查,全面排查校園安全隱患和管理工作中的漏洞及薄弱環(huán)節(jié),對排查出的安全隱患要進行徹底整改和消除,切不可僥幸,確保學校安全萬無一失。
(六)開展責任落實專項督查活動
在活動期間教育局“安全生產月”活動領導小組將對學校(幼兒園)安全主體責任落實情況進行專項督查,督促各校(園)進一步落實責任,夯實學校安全工作基礎。
六、工作要求
(一)高度重視,加強領導。各校要進一步提高對開展“安全生產月”活動重要意義的認識,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,深入宣傳“科學發(fā)展,安全發(fā)展”理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,普及安全法律法規(guī)和安全知識,進一步強化廣大師生的安全法制意識、責任意識、事故防范意識和自我保護意識,深化“平安校園”創(chuàng)建活動,各校要結合實際,建立組織領導機構,制訂活動方案,扎實開展安全生產宣傳教育。
定”的發(fā)展環(huán)境。根據國家、省、市深入開展“安全生產月”活動要求,結合全縣學校安全工作實際,特制訂本方案。
一、指導思想
牢固樹立“安全發(fā)展、預防為主”理念,緊緊圍繞強化師生安全防范意識、提高安全防范能力、提升安全文化素養(yǎng)的目標,以開展“安全生產月“活動為載體
,突出安全文化建設和安全標準化建設兩個宣傳重點,立足實際、面向學校、深入班級、注重實效,廣泛開展宣傳教育活動,努力營造良好的校園環(huán)境和社會風尚
,確保全縣教育工作安全和諧、穩(wěn)定發(fā)展。
二、活動主題
普及安全知識,提高避險技能。
三、活動時間
2017年6月1日至6月30日.
四、活動內容
(一)各學校要根據本方案制定出符合本校的實施方案并抓好落實工作。活動方案及其實施情況作為各學校2017年度安全工作管理考核的重要內容,縣教育局
在活動期間將不定期對各校(園)各項活動開展情況進行檢查。
(二)強化宣傳,營造氛圍。為營造“安全生產月”活動氛圍,6月1日開始,全縣各類學校要懸掛“安全生產月”活動主題的橫幅、主題宣傳畫,設置公共宣
傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊等,營造“安全生產月”活動的濃厚氛圍。
(三)開展“安全知識進校園、進萬家”活動。在“安全生產月”活動期間,各學校要根據安全工作實際,結合學生年齡特點,運用各種形式,認真開展好“
九個一”安全宣傳教育活動,向學生廣泛宣傳安全法律法規(guī)及安全知識。
1、召開一次安全教育主題班隊會。以“我把安全帶回家”,“關注健康,關愛生命”、“生命在你手中,生命在你腳下”、“安全在我心中”、“斑馬線,生
命線”等為主題,對學生進行安全教育,進一步提高學生的安全意識。
2、做一場安全知識教育專題講座。重點教育學生掌握傳染疾病預防知識及防震、防火、防電、防踩踏、防雷擊、防溺水、防食物中毒、交通安全等方面的常識
,進一步增強學生的安全防范意識。
3、組織開展一次應急逃生演練活動。各學校要進一步完善各類安全應急預案,以校或班為單位,組織學生開展防震、防火、防洪水等自然災害緊急避險自護自
救,以及突發(fā)事件人群緊急疏散等演練,不斷提高學校應對突發(fā)事件的處置能力和學生對各類安全事故的防范能力。
4、開展一次法制教育活動。各校要高度重視學生心理健康教育,教育學生要以積極健康的心態(tài)備考,正確對待考試,不斷提高學生心理調適能力,避免學生極
端行為的發(fā)生。
5、開展一次安全知識競賽活動。一是各校針對安全工作實際,以“防震、防汛、防雷電、交通規(guī)則、用電安全、消防安全、衛(wèi)生防疫、逃生自救自護”等為主
要內容組織安全知識競賽活動,使學生進一步掌握安全知識,增強安全防范和自我保護意識; 6、舉辦一次安全知識演講比賽。以“安全與我同行”、“
安全在我心中”等為演講主題,通過演講比賽,使學生掌握如何保護自己的人身安全,如何預防危險事件的發(fā)生等安全常識,使“安全”二字深深印在每個學生心
中。
6、開展“一封公開信”活動。各學校結合本校安全工作熱點、難點給學生或學生監(jiān)護人寫一封公開信,加強學生的安全防范教育。
7、開展“一本書”活動。每個學校向學生推薦一本安全方面的書籍,豐富和提高學生安全防護知識和能力。
8、組織一次安全隱患大排查活動。各學校在“安全生產月”期間,認真按照《承德市加強學校內部安全防范工作暫行規(guī)定》,《隆化縣教育局關于做好夏季學
校安全工作的通知》要求,對校園及周邊安全防范措施落實情況進行一次“回頭看”,對重點領域、重點部位、重大危險源和事故隱患進行認真排查,做到橫到邊
、縱到底,不留死角,及時發(fā)現(xiàn)影響師生生命和財產安全的隱患、落實整改措施和整改責任,確保各類安全隱患及時整改,防止各類安全事故的發(fā)生。
五、工作要求
(一)高度重視,落實責任。“安全生產月”活動是夯實學校安全工作基礎,提高安全工作水平和預防事故能力的重要舉措。通過開展每年一度集中性的安全
生產月活動,以月促年,對于提高廣大教職員工的安全生產素質,抓好事故隱患排查和治理,建立安全生產長效機制,防范生產安全事故的發(fā)生,實現(xiàn)今年全縣教
育系統(tǒng)的安全工作目標具有十分重要的意義。因此,各學校要提高認識,高度重視,切實加強組織領導,明確工作任務,分工抓好落實。
(二)加強協(xié)調,形成合力。各學校要把“安全生產月”活動作為安全文化建設的重要內容抓細抓實抓好,協(xié)調好各項工作,保證此次活動所必需的人力、物力
和財力到位。必須精心組織,周密安排,各方面密切配合,指定專人負責,制定應急預案,保證各項大型活動既能達到效果,又不出任何意外。各學區(qū)中心校要加
強對轄區(qū)開展“安全生產月”活動工作的指導,發(fā)現(xiàn)存在問題要及時協(xié)調解決。
(三)注重創(chuàng)新,增強實效。各學校要緊緊圍繞主題,緊密結合實際,創(chuàng)新形式、豐富內容,突出隱患治理這條主線,積極開展自查自改,對查出的問題和隱
患要立即整改,一時難以整改的要制訂方案,明確責任、落實資金,限期整改。