時間：2023-07-20 16:24:18
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為確保美好鄉村建設工作順利開展，成立區農委美好鄉村建設工作領導小組，主任任組長，分管主任任副組長，下設辦公室，領導小組副組長兼任辦公室主任，辦公室設在產業化科，負責聯系對接美好鄉村建設日常事務。
二、工作思路
以統籌城鄉經濟社會發展為方略，以增加農民收入為核心，以群眾認同、群眾參與、群眾滿意為根本要求，強化規劃引領，抓好村級產業發展，注重生態優先，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，推動工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，著力建設“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉村美”的農民幸福生活美好家園。
三、目標任務
從2014年開始，每年重點培育建設24個左右美好鄉村示范村產業發展重點村，抓點示范，整合資源，綜合治理。到2016年，全區美好鄉村示范村產業發展重點村達到40%以上，2020年達到80%以上。
四、實施內容
1、編制規劃方案。以鎮街為單位，編制《美好鄉村示范村產業發展規劃》(2014-2020年)、《美好鄉村示范村產業發展實施方案》；結合規劃，在調查研究的基礎上，每年篩選確定編寫若干個美好鄉村示范村產業發展實施方案。
2、編制項目。以鎮街為單位，對已被列為年度實施的產業發展重點村，編制示范村產業建設項目書。落實省委、省政府和市委、市政府《關于整合涉農資金支持美好鄉村建設的意見》，將所有能爭取到的項目資金，向美好鄉村示范村產業發展傾斜。同時，建立美好鄉村示范村產業發展項目庫，做到有的放矢，符合條件的項目及時申報，多渠道爭取資金投入美好鄉村建設。
3、抓好生態經濟建設。按照“整體、協調、循環、再生”的原則，運用系統工程的方法，轉變經濟增長方式，加快農業產業結構調整，實施八項農業生態經濟工程(即自然生態保護工程、生物種子工程、畜牧業、漁業、農村環境、農田水利基本建設、無公害農產品生產基地建設、綠色(有機)食品經濟工程)。同時著力培育“一村一品”經濟和主導產業，逐步做大做強，加快農業和農村經濟持續健康發展。
4、抓好農村生態環境建設。結合城鄉一體化農村土地綜合整治，提高農村人口集中居住率和農村土地節約集約使用水平，推進農村節能工作，推廣沼氣利用技術，引導農村新建住宅采用節能新技術。推進基礎設施配套建設，協同推進農村路網、農田水利設施配套、飲水安全等工程建設，以及建設農村環保設施，建立農村衛生保潔常態化管理機制，推進村莊環境綜合整治和連線成片整治；協同開展村莊綠化，村居綠化率達到40%以上。協同抓好農村飲用水安全配套、污水處理、道路硬化等工程的實施，打造具有特色的美好鄉村風景。
5、抓好現代農業發展。堅持以發展農村經濟、增加農民收入、建設新型美好鄉村為核心，推進生產經營產業化、農業技術集成化、農業生產機械化、基礎設施配套化、農業服務社會化。積極引導推進農村土地規模經營，加快農業生產方式由小農生產向社會化大生產轉變，農業增長方式由粗放型向集約型轉變，農業利用方式由資源消耗、環境污染型向資源節約、環境友好型轉變，全面提高勞動生產率、土地產出率、資源利用率和可持續發展能力。
6、抓好休閑觀光農業和鄉村旅游發展。繼續實施“451”工程，圍繞全區鄉村自然生態、田園風光、聚落與建筑文化、鄉村人文活動、民俗文化、鄉村產品與工藝、鄉村景觀意境等，著力打造江南田園和山鄉獨有的“青山、綠水、梯田、人家”的鄉村景觀意境。加強統一規劃，明確特色定位，加快形成以景區為龍頭、骨干景點為支撐、“農家樂”休閑觀光旅游業為基礎的鄉村旅游業發展格局，建成一批“農家樂”休閑觀光農業為主題的特色農莊。
7、抓好新型農民培訓工作。按照“實際、實用、實效”的原則，統籌培訓機構、項目資金、師資力量，開展新型農民培訓，讓受訓農民不僅僅只是種、養技術的提高，尤其是將年富力強的農村勞動力培養成有文化、懂技術、會經營的新型農民，使之成為美好鄉村建設的排頭兵和領路人。
五、保障措施
1.加強組織領導。按照區委、區政府下達的年度目標任務，分解細化，落實到具體責任單位和責任人，明確工作要求，健全工作機制，常抓不懈。
一、總體思路
以科學發展觀為統領，深入實施“生態立縣、工業強縣、旅游富縣、科技興縣”戰略，緊緊圍繞全面建設小康社會目標，按照“科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明素質美”的要求，完善政策、健全機制、加大投入，大力實施村莊科學規劃工程、農村環境提升工程、農村產業富民工程、公共服務完善工程、農村綜合改革工程“五大工程”，整體推進農村物質文明、精神文明、政治文明和生態文明建設，加快形成經濟繁榮、社會和諧、人民安康、生態文明的城鄉一體化發展新格局。
二、建設目標和任務
按照全縣“美麗鄉村”建設工作的總體部置，以農村和諧社會創建為基調，以“二路三區”（二路：上松線44省道、高速公路連接線；三區：城中片區、城東片區、城西片區）建設為內容，以經營村莊為理念，以項目建設為載體，創出精品、建出特色，努力實現壯大集體經濟、增加農民收入、提升農民生活質量。開發區（街道）“美麗鄉村”創建以高速公路連接線區塊的深塘村、丁前村為重點精品區；上松線44省道上邵村、下邵村、村、金畈村、葉棋村為重點示范帶；內白線：為商住、農家樂發展優勢群，、為工業經濟發展優勢群為水果、蔬菜產業發展優勢群；為花卉產業發展優勢群；形成“美麗鄉村”建設中心區。
按照精品村建設要求，利用2年時間，把四個村建設成為“美麗鄉村”的精品村。其它村按照“美麗鄉村”建設計劃和要求利用5年時間分步實施。2011年建設重點等村，同時積極啟動其它村。
三、建設內容
堅持以村為基礎，發揮區域優勢和產業發展優勢，突出環境優美和產業發展兩大重點建設內容，實施四項提升工程：一是實施環境提升工程。推行村莊綠化、庭院美化工程計劃，實施村莊環境衛生保潔長效管理，實現村莊清潔優美；二是實施產業提升工程。高效農業實現品牌化、規模化，發展現代家庭工業、現代農業、農家樂、旅游休閑產業，突出產業發展是開發區（街道）創建“美麗鄉村”的一項主要內容和工作任務；三是實施服務提升工程。發展完善社會主義民主與法治，加強農村基層組織建設，提高民主、管理民主決策水平，妥善處理農村經濟社會發展中的各種利益矛盾，建設規范化的農村新社區，建立和完善社會保障機制和農村社會各類服務組織；四是實施素質提升工程。積極培育有文化、能娛樂，懂技術、能就業，會經營、能發展的新型農民，加強中心村莊建設，完善中心村的服務功能，促進供水、環衛、公交、教育、衛生、文化體育等社會公共服務業的發展。
四、方法與步驟
1、建設步驟：根據開發區（街道）經濟、社會快速發展的實際，結合全縣創建目標和要求，開發區（街道）創建“美麗鄉村”分兩個層面展開。
第一層面：“4+6”一點兩線的模式。11年爭取完成四個村的創建，12年啟動口八個村創建，用兩年時間建成高速公路入城口“美麗鄉村”精品區。
第二層面：以高速公路入城口“美麗鄉村”精品區建設為示范，積極探索其他發展模式，圍繞工業園區建設、土地資源的開發利用、城中村改造、拆遷安置區建設等，積極尋找各自的創建優勢，找準切入點，用5年時間，全面實現開發區（街道）“美麗鄉村”建設目標。
2、工作方法：“美麗鄉村”建設是一項建設農村、改造農民的系統工程，是開發區（街道）當今和將來一個時期工作總抓手、大平臺，開發區（街道）成立“美麗鄉村”創建工作領導小組，主要領導擔任組長親自抓，整合開發區（街道）農業農村工作力量，具體負責實施創建工作。按照創建的目標內容制定“美麗鄉村”建設的項目規劃、工作計劃，根據規劃制定工作日程，明確責任。創建村的黨支部、村委會工作精力都要集中到“美麗鄉村”創建工作當中。年終認真做好“中國美麗鄉村”的考核驗收，以獎代補，根據考核結果給予創建村獎勵。
五、政策措施
1、突出項目，明確建設重點。
充分發揮區位優勢、環境優勢、城市化發展優勢，在項目選擇上做好三個方面的工作：①以經營村莊的理念，開展產業招商，引進休閑、文化娛樂等產業項目，豐富“美麗鄉村”建設內容，拓展農村發展的視野和優勢；②積極與農業、環保、交通、民政、水利、林業等部門對接，爭取各類基礎性建設項目支持，提高農業農村發展后勁；③利用農村水利、林業、交通、電網等幾十年基本建設的成果，加強基礎設施的治理、整合，尋找服務于農業、惠于農民、美化農村等基礎性建設項目，增強農村社會發展的優勢。積極主動與各有關部門加強聯系，開展項目申報、立項、實施、考核驗收，取得項目的資金支持。
2、完善政策，加大扶持力度。
在開發區（街道）現有的支農、惠農資金保持不變的基礎上，今年對農業農村的扶持政策進行整合和完善，把扶持農業產業化發展、農業基礎設施建設、村莊整治、農村飲用水改造等政策進行整合，統一到開發區（街道）建設“美麗鄉村”扶持政策當中，與縣政府和有關部門的“美麗鄉村”建設項目扶持政策相配套。開發區（街道）根據縣年終考核合格后到村的以獎代補總額給予1：0.5配套獎勵。
3、鼓勵村級集體經濟發展。
通過健全資產運行機制，促進村集體資產的保值增值，積極探索發展壯大集體經濟的新途徑，按照“多予、少取、放活”的原則，確保村級集體經濟持續快速增長。落實好農村集體土地被征用后的留用地政策，大力推行“征地留用”由村集體統一規劃，統一開發，村組按股分紅，嘗試新的集體經濟管理模式。加大家庭工業、“農家樂”、老年養生、觀光農業、林業等農村休閑經濟產業的開發，對大力發展并取得明顯成效的村，開發區（街道）在政策、資金上給予支持。
【關鍵詞】小城鎮；可持續發展；循環產業
發展小城鎮，推進城鄉一體化是歷史發展的客觀規律，是推動中國城市化建設的必由之路。如何在小城鎮建設中，立足其發展現狀，合理有效的利用各種資源，使其成為小城鎮發展的重要支撐和持續動力，是當前小城鎮建設中必須要面臨的問題。本文結合永登縣武勝驛鎮的規劃設計，對于小城鎮建設的城鄉一體、產業循環，促進小城鎮的可持續發展的可能性進行了探討。
1 武勝驛鎮發展概況
1.1 項目概況
武勝驛鎮位于蘭州市永登縣西北部，屬于半干旱半濕潤的二陰山區，是古時蘭州與武威之間的重要驛站和向西進入河西走廊的咽喉之地，擁有豐富的歷史資源和生態資源。其距蘭州市130公里，永登縣城20公里。現狀有回族、土族、藏族等8個少數民族，總人口38330人。
1.2 發展優勢
1.2.1 區位條件突出
武勝驛鎮地處蘭州―武威中間，位于蘭州都市圈1小時經濟圈輻射范圍內，區位優勢突出。
1.2.2 綜合交通條件良好
境內有連霍高速、蘭新鐵路、G312公路通過，與蘭州、武威等區域中心城市以及中川機場聯系便利，經濟發展的綜合交通條件良好。
1.2.3 自然環境良好
武勝驛鎮境內有喜鵲嶺、標桿山、獎俊嶺、雞冠山等眾多山嶺以及黑林和獎俊嶺等天然牧場，是永登縣吐魯溝國家森林公園向北延伸段的重要組成部分，先天生態環境品質較高；同時，由于鎮域產業以生態農業為主，受工業化影響較小，自然環境沒有受到人為干擾和破壞，與蘭州都市圈的其它地區特別是蘭州都市圈內的核心地區相比，是居住和休閑度假的理想之地。
1.3 存在問題
1.3.1 核心發展優勢不突出
永登縣雖是蘭州市重點鎮，但由于其資源、交通、區位等優勢未充分挖掘，沒能形成帶動城鎮發展的增長點；同時，連霍高速的開通使得312國道上的過境人流量的急劇減少，原本商貿產業優勢亦不斷減弱。
1.3.2 城鎮發展缺乏動力，發展緩慢
由于服務人口規模小、徐古高速公路對G312國道車輛分流等因素，商貿服務業很難大規模發展，難以成為支撐城鎮發展的持續動力。同時，因環境保護、市場及技術等原因，原有的礦產開發企業和建材企業多處于停產狀態，城鎮發展乏力、緩慢。
1.3.3 產業結構單一，競爭力不強
現有產業鏈較短。武勝驛鎮高原夏菜是農村居民重要的收入來源，養殖業也已經起步，但以種植業和養殖業為主導的農業主要處在產業鏈的上游，產品附加值低，而下游加工產業發展嚴重滯后。
旅游業尚未成為帶動城鎮發展的動力。武勝驛境內擁有高山草原、民族風情、原始森林、天然牧場、史跡遺址、特色民居等眾多旅游資源，但由于其旅游品牌知名度不高、旅游設施不完善、旅游資源尚未有效整合等原因，目前尚處于自發發展狀態，未形成帶動城鎮發展的動力之源。
2 武勝驛鎮發展思路
2.1 雙輪驅動，城鄉一體
產業富民：立足新時期農村地區作為鄉村休閑旅游目的地、生態產品提供地的功能定位，發揮武勝驛鎮生態環境、資源產業的基礎優勢，做強做大特色產業，使特色產業成為村民致富的依托。
工貿強鎮：依托農村種植業和畜牧業，加快相關加工工業、商貿業和物流業的發展，強化小城鎮的產業基礎，增強小城鎮的吸引力。
城鄉一體：鄉村農牧業為城鎮工貿業提供原料，城鎮工貿業解決農業銷售難問題，并使農牧產品增值，充分發揮好小城鎮服務農村的功能；城鎮工貿業為鄉村富余勞動力提供就業崗位，城鎮自身規模擴張；鄉村富余勞動力進鎮，鄉村人口減少，實現農業規模化經營。
2.2 高端發展、樹立品牌
高端發展：順應綠色無公害農牧產品質量優、價格高、需求量大的特點，轉變農牧業發展模式，由“化學農業”向“生態農業”轉型，依托生態農業培育高端消費市場，實現高端高效發展。
樹立品牌：針對武勝驛鎮農業發展有產品無品牌、同質化、競爭力不強的現狀，未來發展要走品牌農業的路子，通過申報武勝驛地理標志的農產品，形成武勝驛高原無公害富硒蔬菜、武勝驛生態羊肉、武勝驛生態豬肉、武勝驛生態草芽雞等特有品牌。
2.3 休閑突起，產業延伸
休閑突起：立足武勝驛鎮位于蘭州都市圈的旅游交通區位優勢，挖掘鎮域鄉村休閑旅游資源特色，大力發展鄉村休閑旅游產業，使休閑旅游產業成為除生態農業之外的另一優勢特色產業。
產業延伸：圍繞鄉村旅游產業發展，積極拓展與高原夏菜、有機中藥材、高原花卉等種植業和牛、羊、豬、雞等畜牧養殖業關聯的“觀光、休閑、科普、節慶、娛樂”等功能，努力形成“一產三產化”的產業格局，豐富武勝驛鎮的休閑旅游功能。
2.4 政府引導，農民為主
政府引導：發揮好政府在基礎設施、公共服務設施建設方面和在信息化建設、科技培訓、技術引進、金融支持、政策導向方面的基礎性作用和公共服務職能，解決好城鄉發展中個體無法解決的問題，為農民創業發展創造條件。
農民為主：充分發揮好農民自身發展的積極性，在“生態農業、鄉村旅游、農產品加工”等產業發展上，鼓勵農民創業、吸引農民參與、吸引農民就業，使農民成為發展的主體和受益的主體，真正把“聯村聯戶、為民富民”落到實處。
3 總體布局
3.1 產業發展布局
依托武勝驛產業發展基礎、突出產業發展優勢和挖掘產業發展潛力，按照產業規模化、集聚化、協作化的發展原則，規劃在鎮域內形成“一軸、三帶、五區”的產業空間布局。在鎮域形成東部綜合服務經濟區、中部特色蔬菜種植和休閑農業經濟區、西部生態、民俗旅游服務經濟區、北部特色種植養殖和民俗旅游服務經濟區以及南部特色種植養殖經濟區。
3.2 旅游發展布局
根據武勝驛鎮旅游資源分布與開發潛力，規劃構建“一心、四軸、四區、多點”的旅游產業格局。在鎮區形成旅游綜合服務中心，并向西、北、南輻射，形成東部莊浪河谷綜合旅游發展軸；西部生態休閑、歷史文化旅游發展軸；南部現代農業觀光體驗發展軸；北部藏族、土族風情體驗發展軸。同時，形成以歷史演藝、休閑度假、民俗體驗、民族餐飲、特色購物、科普教育、會議接待、度假居住等內容的旅游綜合服務主題區；以發展發展農業風光展示、農業種植養殖活動參與、農業科技示范、農家特色餐飲品嘗、農村鄉俗和農家生活體驗等內容的生態農業旅游主題區；以發展草原風光展示、草原文化感知、草原活動體驗、短期會議接待、休閑度假等內容的草原風情旅游主題區和以發展高山草原觀光和少數民族風情體驗等內容的民族風情體驗旅游主題區。
4 結語
筆者在相關小城鎮規劃編制過程中體會到，只有立足小城鎮發展實際，切實挖掘其資源特征，形成適合小城鎮自身的發展之路才是小城鎮規劃的根本。如何才能更加有效的利用資源，促進小城鎮的全面均衡發展，在理論和實踐上還有許多需要探索。本文拋磚引玉，希望能給同行們提供一點有益思考。
參考文獻：
記者：目前國內休閑農業和鄉村旅游發展情況如何？
陳曉華：隨著城鄉居民休閑消費需求的增多和升級，以及城鄉基礎設施條件的改善，休閑旅游經濟呈現巨大的市場潛力，出現以農民為主體，社會資本熱情參與的局面，經營主體更加多元。各地積極探索與農民互惠共贏的產業發展和利益分享機制，農民不僅僅是流轉土地或做打工仔，有的已通過土地、庭院、設施等資產入股的形式，以股東身份從產業發展中分享收益。不少地方還催生了一批休閑農業和鄉村旅游發展協會、專業合作社、休閑農業聯盟等新型經營主體，休閑農業和鄉村旅游的組織化、規模化程度明顯提高。
許多地方結合當地的特色，不斷創新發展方式，探索形成了高淳國際慢城、陜西袁家村、北京農業嘉年華、陜西涇渭茯茶特色小鎮等形式多樣、特色各異的新類型，開辟了產業發展的新途徑。讓市民享受青山綠水帶來的視覺愉悅，感受田園和農耕生活，充分享受返璞歸真的喜悅。休閑農業和鄉村旅游的內涵更加豐富了。
各地的實踐證明，休閑農業和鄉村旅游的發展，使一些地方農區變成了景區、田園變成了公園、民房變成了客房、勞動變成了運動、產品變成了商品，農村閑置的土地利用起來了，農民閑暇的時間充實起來了，傳統的農耕文化也活躍起來了。休閑農業和鄉村旅游日益成楦輝E┟瘛⑻嶸農業、美化農村的朝陽產業。
記者：未來休閑農業和鄉村旅游發展的空間在哪？
陳曉華：中國休閑農業和鄉村旅游經歷了萌芽、起步，進入了快速發展的階段。總的來看，休閑農業和鄉村旅游正在發生三大變化，一是從農民的副業變成了農村的新業態，二是從市民的臨時安排變成經常性的生活方式，三是從農業部門的一般性工作變成了一項重要的工作內容。從今后一個時期看，產業發展勢頭仍很強勁，可以說處于發展黃金期。
國際經驗表明，當一個國家或地區人均GDP超過5 000美元時，就會形成休閑度假的消費需求，休閑消費能力顯著增強，并呈多元化趨勢。2015年中國人均GDP超過8 000美元，未來20年，中國人均GDP水平將進一步提高，預計居民人均年休閑旅游將超過5次，全國休閑旅游市場規模將超過80億人次，呈爆發式增長。特別是隨著生活方式的轉變，國家法定節假日的優化調整，帶薪休假制度的逐步落實，以及2.5 d彈性休假制度的實施，休閑度假會從少數人的奢侈品，發展成為大眾化、經常性的生活消費方式，休閑觀光大眾化、家庭旅游普遍化必將拉動休閑農業和鄉村旅游快速發展。
中央堅持把“三農”工作擺在重中之重，大力推進城鄉一體化發展，不斷加大基礎設施建設投入力度，這為發展休閑農業和鄉村旅游打下了良好的基礎，也將成為休閑農業和鄉村旅游新一輪發展的強大支撐。
記者：目前發展休閑農業和鄉村旅游還存在哪些問題？
陳曉華：機遇與挑戰同在。休閑農業和鄉村旅游作為新型產業形態和消費業態，在快速發展過程中，還存在思想準備不足、基礎設施滯后、服務質量有待提高等問題。整體發展方式還比較粗放，與爆發式增長的市場需求不相適應。越是面對火爆的市場、高漲的積極性，越是要從休閑農業和鄉村旅游產業長遠發展出發，加快產業提檔升級，有序發展、健康發展、持續發展，真正把農民勞動生活、農村風情風貌、農業產業特色體現出來，努力把休閑農業和鄉村旅游打造成農民就業增收的新增長極。
當前隨著鄉村社會經濟的發展，農民生活水平的提高，農民除了滿足最基本的生活需求之外，已經具備了進行文化市場消費的經濟能力，但是當前鄉村文化產業發展相對比較落后，不能滿足農民的精神文化需求。因此，當前加強鄉村文化建設，要大力發展鄉村文化產業，繁榮鄉村文化市場，滿足農民群眾日益增長的文化需求。
1 我國鄉村文化產業發展與研究
1.1 鄉村文化建設方面的研究
鄉村文化建設的主要內容：農民觀念的改變，傳統民俗文化的保護和發展，農民核心價值觀的塑造；傾斜教育資源，創新農村教育事業；全面發展農村文化事業和文化產業[1]。鄉村文化建設的基本特征有：農民主體性；傳統文化的繼承性；外來文化的借鑒性；長期性與艱巨性。
1.1.1 當前鄉村文化建設取得的成就
1） 鄉村教育事業發展迅速
在改革開放發展經濟的同時，國家已經認識到教育在鄉村社會建設中的重大作用。近年來，隨著國家財政收入的持續快速增長，各級政府加大了對鄉村義務教育的投入力度，鄉村教育事業發展迅速。
2） 農村社會信息化程度提高
大眾傳播媒介是影響和改變人的思想觀念和生活方式的重要因素。發達的大眾傳播工具和通訊系統，既是社會現代化的基本標志，又是培養人的現代性的重要手段[2]。改革開放以來，電視、廣播等傳播工具已經在鄉村社會普及，網絡等現代化的傳播工具也逐漸進入鄉村社會。
1.1.2 鄉村文化建設存在的問題
1） 農民整體文化素質仍然不高
鄉村文化建設的主體是鄉村社會的居民――農民。雖然當前鄉村社會發展迅速，農民的素質也在不斷提高，但是相對于中國城市居民來說，農民的素質仍然與之有較大差距。
2） 農村師資力量較薄弱。
目前農村教育水平仍然比較低，師資力量比較薄弱，直接影響了農村教育水平的提高。農村師資力量比較薄弱主要表現在：一是農村教師隊伍的質量不高。二是由于農村教育資金投入嚴重不足，在師資投入方面，一些優秀的教師人才不愿意到農村教學[3]。此外，鄉村學校的硬件設施也完全比不上城市。第三，農村繼續教育發展不合理。
1.1.3 針對鄉村文化建設相關問題的對策
1） 提高鄉村文化主體的綜合素質
提高農民的整體素質，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，可以為社會主義新農村建設提供強大的精神動力和智力支持，推動鄉村社會的全面發展。加強農民的思想道德素質教育，加強鄉村教育事業的發展。
2） 開展鄉村社區文化建設
隨著鄉村社區中人民物質文化生活水平和受教育程度的不斷提高，群眾已不再滿足于被動地接受文化，單純地欣賞文化，而是要求主動參與各種文化形式的實踐。為了滿足群眾這種文化參與需求，這就需要加強鄉村文化建設的載體――鄉村社區文化建設。
1.2 我國鄉村文化產業現狀問題
1.2.1 我國鄉村文化產業的現狀
“十五”以來，我國農村文化產業的發展取得了一定的成績，目前已經呈現出加速發展的勢頭，并且逐漸形成了“民間自發型文化產業”和“政府推動型文化產業”這兩股齊頭并進的力量。同時，我國文化帶有很強的地域性和民族性，其中漢族跟少數民族的文化有著很大差異，而少數民族相比較有著更鮮明的特色。在文化產業方面有著明顯的比較優勢[4]。
1.2.2 我國鄉村文化產業存在的問題
由于人們對發展傳統文化產業的重要性、緊迫性認識不足，思想觀念不能適應社會主義市場經濟體制的發展要求；文化體制改革滯后、經營性文化產業混同于公益性文化事業，政策不完善、脫離市場；缺乏人才，文化產業對人才的要求很高，需要的是復合型人才，目前的中國農村，純文化人才較少，復合型人才更少；所有這些問題導致農村傳統文化的優勢沒能得到充分發揮，限制了本應由傳統文化產業化帶來的諸如增加農民收入、促進農村城市化以及擴大中國文化的影響力等積極作用的發揮。
1.2.3 針對現存問題提出的建議
1） 挖掘鄉村文化資源，保護鄉村文化生態。文化資源是文化產業的核心要素，是文化產業發展的基礎和前提，是發展文化產業的資本。時興生態旅游、享受生態文化是目前國內外旅游的一大趨勢。保護自然、利用自然，走可持續發展之路，已成為全球的共識。發展文化產業是保護鄉村文化生態，激活鄉村文化的方式之一。
2） 調整農村產業結構，解決農村剩余勞動力問題[5]。發展鄉村文化產業可以有效的解決農村剩余勞動力問題，促進農村產業結構調整，帶動一、二、三產業共同發展，改變目前農村第一產業比重過大，農民增收緩慢的狀況。
3） 搭建平臺、連接市場，打通鄉村文化消費渠道。要在加大公共文化產品與服務供給的同時，通過各種可能的手段動員社會各方力量來提供農民文化消費的渠道與平臺，培育和疏通生產與消費之間的渠道，實現鄉村文化產品的生產者與消費者之間的鏈接，將鄉村文化消費渠道平臺的建設放在產業的高度來進行培育，從而有效地促進農村文化市場的繁榮。
2 結論
貧困地區是鄉村旅游資源富集區域，更是扶貧重點投入的地區。鄉村旅游扶貧豐富了扶貧開發的形式內容，提升了農村經濟的“造血功能”。鄉村旅游貼近農村、貼近農民，是調整農村經濟、農業產業、農民收入結構的重要手段，自然成為扶貧開發的重要載體。鄉村旅游與扶貧開發的有機結合是資源優勢的融合，是農村經濟發展方式的創新，其本質都是為了提升貧困地區“造血功能”，是促進貧困地區繁榮發展，全面建設小康社會的重大助力。
“十二五期間”，____縣通過實施特色產業融合，打造鄉村旅游服務平臺，開發鄉村旅游產品，創建鄉村旅游品牌、大力培育鄉村旅游扶貧支柱產業。一是打造鄉村旅游景區景點。目前新建龍橋、長安、太和、云霧民族風情街，板壁房，保存濃郁川東特色民居和人文景觀，提升旅游接待服務基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村，與綠樹花草相映襯，與景區景觀相輝映。農戶依托景區發展農家樂、提供特色旅游產品商貿和后勤服務，實現安居樂業、經濟增收。二是建設鄉村旅游配套設施。大力培育餐館、賓館、農家樂等鄉村旅游服務業。制定出臺《____縣鄉村旅游農家樂補助標準及驗收辦法》，搭建貧困地區創業協會和小額信貸金融服務平臺，采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式，解決資金困難，鼓勵引導發展。已發展鄉村旅游扶貧農家樂1000家，總床位12000個，餐位15680個，接從業人員1萬余人，其中貧困群眾2000余人。致力鄉村旅游扶貧人才培養。開展鄉村旅游景區知識、鄉村旅游扶貧營銷、農家樂服務規范、農家樂基本廚藝等專項培訓30余期，培訓從業人員1.2萬人次，大大提高了鄉村旅游服務能力和服務水平。搭建電子商務平臺。發展電子商務企業，建設電子商務村，增強景區服務功能，提升服務水平，拓展特色農產品銷售渠道，促進產業發展。三是壯大鄉村旅游特色產業。圍繞“示范帶全域、旅游促產業、產業輔旅游”的思路，以鄉村旅游產業為龍頭，發展“養生休閑”農業特色產業、觀光休閑農業園、規模化生態養殖。培育現代農業龍頭企業。通過招商引資、培育本土企業，圍繞鄉村旅游要素，扶持、引導農業產業企業發展。鑫橋特色種植、云龍牧業生態養殖等龍頭企業逐步成長，與之相應的就業群體、服務團體正在形成，走上致富之路。發展特色效益農業。立足資源、市場和鄉村旅游發展，謀劃特色效益農業產業布局，支持、引導實施特色效益農業產業項目。建設紅豆杉生態原料林基地和種苗繁育基地4.1萬畝，繁育紅豆杉種苗7000多萬株。帶動5000余戶農戶種植紅豆杉，近200農戶實現年收入超萬元；發展臍橙30萬畝，油橄欖6萬畝，實現產值15億元；大力發展四季特色小水果15萬畝，滿飽游客眼福和口福，帶動成片農戶致富。建設現代農業觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園，吸納農村富余勞動力3000余人，新增產值1億元，戶平增收2萬元。四是開發鄉村旅游產品。深度發掘鄉村生活、鄉村文化內涵，開發鄉村旅游產品。凸顯三國文化、詩城文化、移民文化等文化底蘊和地方特色，積極培育壯大鞏義美術產業群，開發名優特產品、綠色食品、傳統工藝品，以及民風民俗手工制品和民族飾品等旅游產品。五是創建鄉村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個3a景區、銘陽等3個2a景區、回龍和杉木市級鄉村旅游示范村。
（一）產業發展缺乏共識聯動
鄉村旅游扶貧是旅游產業與扶貧產業相融合形成的新興產業形態，兩種完全不同的產業的結合，有一個探索完善和發展的過程。就目前而言，還沒有完全形成產業發展共識，主要表現為各級黨委、政府對鄉村旅游與農村產業發展的關系、鄉村旅游與扶貧開發的作用、鄉村旅游與鞏固農村經濟地位還沒有形成統一的認識；對鄉村旅游扶貧思路不明確，理念不清楚，引導不給力；鄉村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門自說自唱的階段，宣傳推薦力度不夠，社會認知度不高，重要性和緊迫性沒有得到凸顯；公安特種行業管理，文化、工商、稅務、旅游、
衛生、防疫等部門管理服務還沒有跟進，產業聯動發展機制還沒形成。（二）旅游產品缺乏核心競爭力
由于受扶貧項目資金投資周期的約束和績效評估機制不健全，鄉村旅游扶貧形成的多是“幾間房，幾張床，天熱歇個涼”的低端旅游產品。隨著時間的推移和市場的深沉，已不同程度地暴露出產品缺乏市場分析，同質化現象突出。季節性強、效益不佳；開發方式粗放，急功近利、模式單一，文化內涵單薄，無法形成特色產品和核心競爭力等問題。
（三）發展環境急需改善提升
貧困村多處邊遠高寒地區，基礎設施相對滯后。生態環境最好的地區，往往是對外交通條件是最差的地區。要發展鄉村旅游扶貧，必須改善和提升道路等級、用電保障、飲水安全、環境整治等環境條件。
（四）服務管理缺乏規章規范
一是制度不健全。鄉村旅游扶貧由于跨多種行業，缺乏法律法規支撐，管理服務職責模糊不清，沒有形成系統的管理制度。二是糾紛處理機制不健全。有經營行為，就有糾紛發生的可能性。在經營過程中，主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發生。由于條件限制，鄉、村、戶處理糾紛的能力已很不適應鄉村旅游扶貧發展的需要。三是人員素質低。在實際的鄉村旅游扶貧操作中，管理人員一般由村干部或當地農民擔任，從業人員基本上都是本土農民，綜合素質相對偏低，缺乏系統有效的培訓。
（五）鄉村旅游扶貧“扶強不扶弱”
由于貧困戶多數是經濟、能力、條件多種致貧原因疊加的結果，住房條件、個人能力、經濟收入大多不符合參與鄉村旅游扶貧所必備的要素，所以鄉村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會爭議和質疑。由于鄉村旅游投入大，點多面廣，貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。
（一）深化認識，形成鄉村旅游扶貧共識
各級黨委政府要努力形成鄉村旅游扶貧是國家扶貧戰略的共同意識。深刻認識“實施鄉村旅游扶貧是推進扶貧開發、創新扶貧模式及方式的探索與實踐；是推進社會主義新農村和鄉村生態文明建設的重要載體；是推進區域文化大發展、大繁榮的重要抓手；是推動旅游發展方式轉變、建設旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。
（二）科學規劃，強化規劃操作性嚴肅性
一是科學規劃。把鄉村旅游扶貧作為一項區域經濟發展的系統性工程來策劃規劃。要站在統籌區域經濟社會發展，立足資源優勢和產業基礎，以縣人大通過的《關于加快____旅游產業發展的決定》為指針，與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風景名勝區總體規劃、____縣國民經濟和社會發展規劃、城鎮總體規劃綱要等相銜接，突出扶貧特色和可持續性、可操作性，高起點、高規格制定____縣鄉村旅游扶貧開發總體規劃和實施方案。二是明確主題。____縣鄉村旅游扶貧應該堅持豐富文化內涵、突出區域特色、培育品牌精品的基本方略，全力打造城市人群最關注的以文化、生態和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規劃的嚴肅性。鄉村旅游扶貧總體規劃，必須對全縣的鄉村旅游扶貧具有指導性和約束性。在鄉村旅游扶貧項目實施過程中，必須堅持規劃執行的剛性原則，保證規劃的嚴肅性和延續性。
（三）突出主題，打造鄉村旅游扶貧品牌
立足生態涵養發展，重點突出“生態休閑、健康人生”主題，提升鄉村旅游扶貧品牌的市場競爭力。按照不同區位優勢和客源市場，利用水利、農業、林業、交通及新農村建設項目等優勢資源，開發避暑、健身、漂流、農事體驗等旅游產品，形成比較全面的產業布局。要以“保護資源環境、蔭澤子孫后代”主題。加強對鄉村自然生態和人文環境的保護，有選擇地保留、有重點地保護、有計劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉村旅游項目必須嚴格執行環境影響評價制度。開拓鄉村旅游扶貧市場。充分發揮政府職能部門的主導作用，在重點旅游線路和景區（點），設立鄉村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節慶媒介，宣傳推介鄉村旅游扶貧目的地。加快鄉村旅游扶貧管理系統建設，積極開展網絡營銷，網絡預定等旅游在線服務，指導鄉村旅游扶貧專業合作社、扶貧示范戶建立網上預訂系統，提高鄉村旅游扶貧發展的信息化水平。
（四）整合資源，夯實鄉村旅游扶貧基礎
一是加大財政扶貧的引導性投入力度。設置鄉村旅游扶貧專項資金，重點向鄉村旅游扶貧示范戶傾斜；按照渠道順暢、方向不變、統籌安排的原則，整合農民新村建設、民族發展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環境整治等行業部門資金。二是拓寬鄉村旅游扶貧開發融資渠道。鼓勵縣內外各類企業、社會團體、個體工商戶和民間資本，采取獨資、合資、合作、聯營、購買、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉村旅游扶貧開發。三是鼓勵和支持項目區農民以房屋、宅基地、土地承包使用權、資金、技術等資源，采取股份制、合作制等形式，培育自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束、富有活力的旅游服務經濟實體，創新“公司＋農戶”、“公司＋協會”等扶貧開發方式，提高鄉村旅游扶貧的組織化程度，形成規模化、集約化經營。
（五）規范管理，提升鄉村旅游產品質量
一是建立健全鄉村旅游扶貧管理體系。把鄉村旅游扶貧納入農村扶貧開發法律法規管理體系，實現鄉村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規范管理轉變升級。二是建立和完善鄉村旅游扶貧項目資金申報審批、管理使用、檢查驗收等制度，明確鄉村旅游扶貧資金支持的對象和范圍，建立扶貧、旅游、工商、衛生等相關部門管理服務聯席制度。三是走專業合作化道路。以村為單位成立鄉村旅
游扶貧專業合作社，發揮其在市場開拓、質量管理、教育培訓、價格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過“合作社+示范戶”的模式，實行標識標牌、星級評定、收費標準、客源分配等“四統一”規范運行管理。四是強化從業人員培訓。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓資源，開展經營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統技藝、導游解說、文藝表演、市場營銷等技能培訓，逐步提高鄉村旅游人才的整體素質。（六）創新機制，實現扶貧效益最大化
結合當前工作需要，的會員“小月”為你整理了這篇2020年農業工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、2020年工作進展情況
（一）面上工作
1.統籌安排涉農資金，落實鄉村振興資金保障
結合我市鄉村振興發展實際，統籌安排鄉村振興發展資金。在整合上級財政資金的基礎上，結合我市政府性投資項目安排，合理安排本級預算。2020年我市本級安排農業農村項目支出11186萬元，水利項目支出7243萬元。
2.穩步推進農林水支出，督促涉農項目有序推進
我局在嚴格審核項目監督的基礎上，及時撥付資金，確保農林水支出穩中有漲，為鄉村振興提供堅實的資金保障。截止目前，我市農業項目支出合計16068萬元，新農村建設項目支出13333萬元，水利項目支出30312萬元。
3.積極向上爭取資金，拓展資金來源渠道
我科認真研究上級部門相關政策，吃透政策精神，把握政策實質，抓住政策關鍵，同時積極與省廳、紹興市局溝通聯系，及時掌握上級工作動態，捕捉各項試點機會。上半年，我科協調農業農村、水利等部門,爭取到陳蔡水庫除險加固改造項目省級補助資金5000萬元，農村飲用水工程省級獎補資金3000萬元、紹興市級獎補292.5萬元，鄉村振興產業發展示范建設項目補助資金8000萬元（其中今年4000萬元）。
4.全力落實各項惠民惠農補貼政策
我科以農民增收、農業增效、農村發展為核心，充分運用財政政策、財政資金、財政管理、財政服務等手段，落實各項惠民惠農政策。今年我科撥付年中央耕地地力保護補貼4555萬元，省級糧食政策補貼資金1570萬元，紹興惠農政策698萬元，撥付本級防疫資金86萬元，低收入農戶健康保險保費補貼198萬元，農業救災幫扶資金173萬元，市級一產獎勵類政策補貼242萬元，政策性農業保險保費補貼726萬元。
（二）重點工作
1.全力做好“兩直資金”管理和撥付工作
根據“兩直資金”項目安排，抗疫特別國債安排用于浦陽江治理二期工程11615萬元。我科及時撥付資金，并及時在監控系統做好數據導入和關聯工作。目前已累計撥付資金7000萬元，力爭12月底全部撥付完畢，充分發揮專項資金的使用績效，提升浦陽江沿岸防洪能力和水生態環境。
成效：黃果樹大旅游圈初步形成
：第十屆省旅游產業發展大會即將在安順市召開，這是安順第二次承辦全省旅發大會，在你看來，這意味著什么？
周建琨：2006年，安順市承辦了首屆貴州旅游產業發展大會，時隔九年，安順又將承辦第十屆貴州旅游產業發展大會，這充分體現了省委、省政府對安順打造旅游升級版成效的認可，更體現了省委、省政府對安順加快旅游提質增效轉型升級發展，切實舞好貴州旅游龍頭的殷切希望。
：旅游之于安順，有著怎樣的意義？
周建琨：安順是貴州旅游的發源地，大旅行家徐霞客游歷各處名山大川，在他的著作《徐霞客游記》中，安順是其中最濃墨重彩的一筆。
安順的自然和文化資源豐富，生態氣候優良，交通區位優勢明顯，旅游業是安順最具競爭力、最有可能在全省“邁大步、走前列、作表率”的優勢產業。
省委、省政府高度重視安順旅游業發展，對打造以黃果樹為“龍頭”的安順旅游發展升級版寄予殷切厚望，要求安順要與時俱進轉型升級、加快景區建設、豐富產品內容、提升服務質量，不斷擴大安順旅游在國內外的影響力。圍繞這一要求，近年來，我們大力實施“市域景區化、產品多元化、服務標準化、營銷數字化”四大工程，重點旅游景區道路和配套設施，景區智慧旅游系統、游客接待綜合服務等各方面都在不斷升級，以黃果樹、龍宮為中心，輻射大屯堡、多彩萬象旅游城、關嶺地質公園、花江大峽谷、壩陵河、環夜郎湖、格凸河等周邊景點的黃果樹大旅游圈初步形成，安順旅游升級版的打造初見成效。
與此同時，全省交通基礎設施、旅游設施建設突飛猛進，旅游市場日益成熟，貴州旅游的崛起已成為全國旅游新的增長極。作為全省旅游資源最富有、最突出、最集中的地區，安順旅游業發展理應在全省旅游行業中邁大步。加快建設“國際知名、國內一流旅游目的地和休閑度假勝地”，實現旅游業跨越發展，打造安順旅游發展升級版正當其時！我們對舞動全省旅游業龍頭，推動安順旅游再上新臺階充滿信心。
突破：旅游產業助推經濟社會發展作用更加明顯
：通過承辦兩屆省旅發大會，為安順旅游產業的跨越發展帶來了哪些機遇？
周建琨：首先，旅游產業發展大會是省委、省政府站在轉變貴州經濟增長方式、促進產業轉型升級、加快群眾脫貧致富和保護生態環境的高度，根據貴州省情實際，經過反復研究論證決定舉辦的，承辦旅游產業發展大會是安順市旅游業實現提速發展的重要抓手。2006年首屆貴州旅游產業發展大會在安順舉辦以來，市委、市政府主動爭取政策、資金、項目等方面的支持，把旅游業與新型工業化、新型城鎮化、山地現代高效農業一道作為全市打好“一二四”攻堅戰、奮力實現后發趕超的重點工作來抓，旅游業發展取得翻天覆地的變化，旅游產品從無到有、從有到優，旅游產業規模從小到大、由弱變強，旅游宣傳效應逐年加大，城市品牌整體提升，旅游服務質量明顯改進，旅游產業助推經濟社會發展的作用更加明顯。
其次，辦好第十屆貴州旅游產業發展大會是安順旅游產業實現轉型升級發展之需。今年1月11日，省委書記趙克志到安順考察調研時對安順的發展變化給予了充分肯定，指出安順的變化很大、干部群眾的精神狀態很好。1月26日，陳敏爾省長在省兩會期間參加安順代表團討論審議時，充分肯定安順市一年來各項工作取得的成績，認為安順發出了好聲音，展現了新氣象，實現了進位，工作實績有提升，發展面貌有變化。希望安順充分認識新常態，把握新機遇，增創新優勢，實現新發展。趙克志書記和陳敏爾省長的講話，為安順旅游產業發展提供了新的遵循，幫助我們進一步理清了發展思路，指明了前進方向。
：你之前提到安順要舞動全省旅游業龍頭，要成為這一龍頭，安順旅游需要在哪些方面實現新的突破？
周建琨：一是產城景融合發展有新突破。要堅持景城互動、產城融合、以產興城、以城促產，搶抓安順獲得國家新型城鎮化建設試點城市的重大機遇，切實將旅游產業與新型城鎮化和工業化、農業現代化、信息化統籌同步發展，實現“四規合一”和“一張圖”規劃。
二是旅游品牌建設要有新突破。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。本屆旅發大會就是要將黃果樹景區和“大屯堡”這兩個“唯一”打造成真正的龍頭品牌。以“美麗鄉村游”為主題，圍繞“大屯堡”文化旅游景區以及周邊“四在農家?美麗鄉村”點，形成點、面、線的有機結合，通過大屯堡文化旅游區的開發，叫響貴州人文旅游第一張名片。
三是“快旅慢游”建設要有新突破。要圍繞讓游客靜下來、停下來、住下來，拉動產業發展目標。要加大100個省級重點旅游景區建設，加快開發提升生態觀光、休閑度假、避暑養生、文化體驗、戶外運動、修學旅游等慢游產品體系，以高鐵高速為軸線，依據不同的地理位置、資源優勢和功能區劃，做好空間和業態布局。把景點連成線路，線路建成產品，推出高速時代特色旅游產品和精品線路，讓游客走到哪里都能停下來觀賞風景，流連忘返。
四是旅游綜合示范改革要有新突破。改革就是創新，就是要充分發揚首創精神，大膽探索、勇于實踐，不能瞻前顧后、畏首畏尾。要按照政企分開、事企剝離、企業化運營模式和“一區一策、先易后難，成熟一個改革一個”的原則，推進景區產權制度改革，引進社會資本進行戰略重組，構建混合所有制主體。確保改有所進、改有所成。
五是服務質量和服務水平要有新突破。要緊緊抓住創建全國文明城市、國家環保模范城市、國家衛生城市、國家園林城市的機遇，大力提升旅游城市規范化管理水平，加快旅游標準化建設，切實提升旅游綜合服務能力。
六是鄉村旅游建設要有新突破。去年底，國家發改委、國家旅游局、環保部、住建部、農業部、國家林業局、國務院扶貧辦等七部委聯合開展鄉村旅游富民工程，我們要緊緊抓住機遇，將安順市納入支持的14個重點村抓成示范，帶動景區周邊、公路沿線等適合發展鄉村旅游的村建設，努力促進農民增收致富。
愿景：建成最美旅游城市
：最后，能否請為我們描繪一下安順旅游升級版的藍圖愿景？
（一）國內對鄉村旅游產業鏈的研究
目前國內學者針對于鄉村旅游產業鏈進行深入系統研究的較少，且主要集中在鄉村旅游產業鏈整合和產業鏈對鄉村旅游產業轉型升級的價值方面的研究。趙承華（2007）分析了我國鄉村旅游產業鏈存在的問題，并認為延伸和拓展鄉村旅游產業鏈,加強區域產業協同,建立品牌鄉村旅游企業,是實現我國鄉村旅游產業鏈整合的主要路徑。張晶（2012）認為實行產業鏈縱深化發展是實現鄉村旅游轉型升級的重要戰略。周格粉，肖曉（2013）首先認為全產業鏈模式是鄉村旅游產業發展的過渡模式，并提出產業融合是鄉村旅游產業發展的最終模式。
（二）國內對文化創意產業鏈的研究
目前針對文化創意產業鏈的研究較鄉村旅游多出些許，但主要是從產業鏈視角出發針對于文化創意產業的研究。厲無畏，于雪梅（2007）認為培育創意人才，完善創意產業鏈是發展創意產業的重要環節。邢華（2009）認為文化創意產業的發展有賴于價值鏈的整合，并提出以產業鏈末端—版權貿易為主線整合產業鏈。陳少峰(2010)認為，文化創意產業發展的核心是產業鏈的經營與運作，產業持續發展的保障是產業鏈的縱向延伸、橫向擴展以及產業要素挖掘與整合。縱向產業鏈的延伸，可表現為文化創意產業內、外部資源共享，即產業內、外融合；橫向產業鏈的拓展，可表現為產業功能的多元化發展，即產業規模效應的體現；產業要素的挖掘與整合，可表現為要素的優化配置，實現產業鏈的深度化和專業化經營。金元浦(2010)將文化創意產業的產業鏈概括為三個環節：第一環節，創意環節，秉承“創意為王”的理念；第二環節，生產環節，采取“內容為王”的措施；第三環節，銷售環節，堅持“眼球為王”、“渠道為王”策略。
（三）國內對創意旅游產業鏈的研究
國內針對于文化創意產業與旅游產業融合研究相對較多，且主要集中在融合的機理、路徑、模式及策略方面的研究，專家學者的研究已十分深入且系統，并且具有濃郁的中國特色。但從產業鏈視角出發對二者融合發展的研究相對較少，此外有關于鄉村旅游與文化創意產業融合方面的研究也十分欠缺，且主要集中在觀光農業與文化創意產業的融合方面，研究的不夠全面、系統、深入。柯涌暉，趙明，陳白璧（2011）認為閩臺旅游與文化創意產業融合發展提升了創意產業價值鏈，完善了旅游產業鏈條。李洋洋（2011）將文化創意產業與旅游產業融合的模式分為了延伸性型、重組型和滲透型三種，認為延伸型的產業融合模式出現在產業鏈的生產制作和消費環節，延伸了原有產業鏈條；重組型的產業融合模式解散了原有的產業鏈，構建了一種新型的產業鏈條；滲透型產業融合模式擴展了原有產業的價值鏈內涵，提高了產業增值能力。王愛玲（2009）以“紫海香堤藝術莊園”為實證研究對象，認為其成功是現代觀光農業與文化創意產業從產業鏈的設計、經營和營銷各環節充分融合的結果。
二、鄉村旅游產業發展面臨的主要問題
（一）鄉村意象不強，農耕文化盡失
“鄉土情結”是眾多鄉村旅游者的重要旅游動機，對鄉村景觀意象和鄉村文化意象的偏好，是實現鄉村旅游消費重要影響因素。但現階段，一方面受城市強勢文化侵入，本土文化弱化影響，另一方面受社區居民文化自覺、文化自豪、文化保護等意識欠缺影響，使得鄉村旅游地的傳統農耕文化流失，鄉村意象弱化。
（二）項目單一雷同，缺乏主題創意
鄉村旅游地的發展對“經濟精英”、“創意人才”有較強的依賴，但根據霍華德的“三磁鐵理論”，農村地區與城市相比在就業機會、人才聚集方面存在顯著劣勢，因此，在旅游開發上欠缺“創意大腦”；其次，由于鄉村旅游地的開發普遍存在融資困難，在鄉村旅游產業的創意環節的資金的投入十分有限，普遍是照搬照抄，且不結合本土地域優勢及特色，使得項目單一雷同，缺乏地域特色。
（三）鄉村環境惡化，生態功能弱化
鄉村旅游地普遍受到不同程度農業化學物質及廢棄物污染、污染企業轉移農村導致的工業污染、農村生活垃圾及污水污染。但受政府對農村污染控制問題還沒有系統的、足夠的重視，且財政渠道的資金來源不夠，扶持措施不力，以及居民的環境保護意識較差等因素影響，鄉村環境持續惡化，自然美、生態好的意象日益弱化。
（四）忽略市場調研，營銷模式固化
鄉村旅游地的營銷首先缺乏與市場的對接，鄉村旅游地自發進行市場調研及市場分析的鳳毛麟角，因此，營銷模式和手段的選擇沒有實際指向性。其次，鄉村旅游地的營銷模式落后，網絡營銷、植入式營銷、創意營銷及聯合營銷所占比重極低，全國范圍內建成“信息化鄉村旅游景區”的數量屈指可數。
三、鄉村旅游產業與文化創意產業融合建議
鄉村旅游產業可以與文化創意產業在產業鏈的各個環節進行互動融合，在第一個創意階段，要將鄉村旅游的發展思維融入到創意鄉村旅游研發、設計和資源規劃中；在第二個生產階段，將文化創意產業的“生產過程”作為“鄉村旅游產品”進行銷售，供旅游者觀摩；在第三個營銷階段，建立起文化產業現代化的營銷網絡，起到足夠吸引消費著注意力的目的，而在第二階段的鄉村旅游經歷則又刺激著文化創意產品的消費，在兩者的互動影響中，創意性文化旅游產業就形成了一定的文化創意旅游者；在第四個消費階段，與第三階段作用類似，在此階段，對創意鄉村旅游產品的消費產生感染效應，促使消費者對該文化創意相關的鄉村旅游感興趣，而反過來，在第二階段的旅游經歷又增加對該文化旅游產品的認同感；第五個后續環節，實質上是創意鄉村旅游產業鏈的延伸和重組，通過建設主題公園，舉辦展覽會、博覽會、展銷會、節慶等方式向旅游市場延伸，從而實現兩大產業的融合發展。
（一）創意環節
從創意鄉村旅游產業鏈的結構來看，創意鄉村旅游產業的形成依賴于鄉村旅游活動能帶來的大量人流、物流和資金流，且有吸引力的創意鄉村旅游產品所形成的核心要素。因此創意鄉村旅游產業鏈的建設要從創意環節入手。針對于鄉村旅游產業與文化創意產業在創意環節的融合階段，兩個產業可以在項目統籌規劃，資源整合利用，創意、創作相互借鑒等方面進行互動。具體說來，首先，應將鄉村旅游的發展思維融入到創意鄉村旅游產業的研發、設計和資源規劃中，立足鄉村旅游產業鄉村性的本質，深入挖掘鄉村旅游產業的特色，將鄉村旅游產業的特色資源作為創意鄉村旅游的創意素材，增強創意鄉村旅游產業的原創力；其次，立足于鄉村旅游產業的現有資源，融合文化創意產業的優勢資源，即：豐富的想象力和創造力；科技化和數字化的創意理念，實現鄉村旅游產業與文化創意產業在創意環節資源的互補融合。
（二）生產環節
針對于鄉村旅游產業與文化創意產業在生產環節的融合階段，一方面，將文化創意產業的“生產過程”作為“鄉村旅游產品”進行銷售，供鄉村旅游者觀摩，豐富創意鄉村旅游產業的產品素材，如：獨具創意的舞臺演出、創意影視作品、大型歌舞“秀”等等，都可以成為旅游體驗的過程；另一方面，將“鄉村旅游產品”進行創意性、藝術性及科學性的包裝和生產，供鄉村旅游者購買，提升創意鄉村旅游產業產品的綜合功能價值。
（三）營銷環節
針對于鄉村旅游產業與文化創意產業在營銷環節的融合階段，該環節決定了策劃、組織等環節成本的回收和盈利狀況，創意鄉村旅游產業的成功與否的關鍵在某種程度上取決于滿足觀眾的文化體驗質量，創意性鄉村旅游產品通過現代宣傳手段能更好的達到推廣效果，且大大增加對消費者的吸引力；而實際的旅游經歷又能刺激旅游者觀看、欣賞或購買創意鄉村旅游產品。如：影視作品通過現代電影技術能更好的展現實景旅游地，而且劇組拍攝往往能吸引眾多媒體跟蹤報道，對拍攝地會有直接或間接的宣傳作用；而實際的旅游經歷又能刺激消費者觀看相關影視作品。因此，在營銷主題、內容、形式、渠道等設置上，不拘泥于模式化的處理，實施靈活的富有創意的運用。
（四）消費環節
創意鄉村旅游產品的銷售是文化旅游產業鏈實現價值的最終環節。文化旅游消費者完成文化旅游產品的體驗和消費后，一次完整的文化旅游活動才實現。銷售環節是創意鄉村旅游產品與受眾互動體驗的關鍵環節，旅游者的滿足是保證創意鄉村旅游產業持續發展的保證。創意性鄉村旅游產品要具有很強的精神感染效應，成功的創意鄉村旅游產品必定滿足了旅游者的某種文化訴求或創意訴求，能刺激旅游者前往創意鄉村旅游地體驗；且旅游者在消費創意鄉村旅游產品時，其相關的旅游經歷又能增加對創意鄉村旅游產品的親切感和認同感。
（五）后續環節
創意鄉村旅游商品、知識產權的出讓、品牌的擴張、影視動漫等是創意鄉村旅游產業鏈的衍生環節。創意鄉村旅游消費結束后，一部分旅游者還可能購買相關的衍生產品，如《快樂星球》圖書、《印象·劉三姐》旅游演藝的光盤等。另外創意鄉村旅游品牌的擴張，創意鄉村旅游企業知識產權的出讓等。該環節能進一步挖掘和創造價值，對創意鄉村旅游產業鏈的發展起著非常重要的作用。但長期以來，開展有針對性的創意鄉村旅游衍生項目的開發并沒有引起足夠的重視。
四、結論
