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第1篇

第一條為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同的監(jiān)督管理，保護(hù)經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)(包括市轄縣、市)平等民事主體的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶以及依法具有生產(chǎn)經(jīng)營資格的其他當(dāng)事人相互之間簽訂或履行經(jīng)濟(jì)合同，適用本辦法。

第三條縣級以上人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)主管部門，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)對經(jīng)濟(jì)合同的監(jiān)督。

工商行政管理部門是經(jīng)濟(jì)合同管理的職能部門，其主要職責(zé)是：

(一)宣傳貫徹經(jīng)濟(jì)合同法律、法規(guī)，培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)合同管理人員；

(二)監(jiān)督經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和履行；

(三)制定和推行各類經(jīng)濟(jì)合同示范文本；

(四)依法鑒證經(jīng)濟(jì)合同；

(五)依法辦理抵押合同中的抵押物登記；

(六)查處利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行的違法行為；

(七)組織開展重合同守信用活動；

(八)指導(dǎo)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)合同管理工作；

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第四條各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對本系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)合同管理，建立必要的管理制度，指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位依法簽訂和履行合同，協(xié)助工商行政管理部門依法查處利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行的違法行為。

第五條各企事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對本單位經(jīng)濟(jì)合同的管理，建立健全簽訂、審批、履行、檢查、合同文本和印鑒使用、合同臺帳、統(tǒng)計報表、崗位責(zé)任等經(jīng)濟(jì)合同管理制度，配備具有任職資格的專(兼)職合同管理人員，依法簽訂和履行經(jīng)濟(jì)合同，重合同、守信用。

專(兼)職合同管理人員，必須經(jīng)政府有關(guān)主管部門統(tǒng)一培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書，實行持證上崗。

第二章經(jīng)濟(jì)合同的簽訂

第六條訂立經(jīng)濟(jì)合同除即時清結(jié)者外，必須采用書面形式。當(dāng)事人協(xié)商同意的有關(guān)文書、電報、電傳、圖表是合同的組成部分。雖屬即時清結(jié)的，但批量、交易金額較大或當(dāng)場難以檢測商品內(nèi)在質(zhì)量的交易，也應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。

第七條訂立書面經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)當(dāng)使用根據(jù)國家制訂的合同示范文本印制的統(tǒng)一合同文本。經(jīng)濟(jì)合同統(tǒng)一文本由市工商行政管理局統(tǒng)一監(jiān)制(國家另有規(guī)定除外)并定點印制和銷售，任何單位和個人不得擅自印制和銷售。

當(dāng)事人有特殊要求需自制經(jīng)濟(jì)合同文本的，須經(jīng)市工商行政管理局批準(zhǔn)。自制文本只限本單位使用，不得銷售與轉(zhuǎn)讓。

第八條訂立經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)當(dāng)使用單位公章或經(jīng)濟(jì)合同專用章，其中經(jīng)濟(jì)合同專用章印模須送登記注冊的工商行政管理部門備案。

第九條訂立經(jīng)濟(jì)合同時，一方當(dāng)事人對另一方當(dāng)事人的法人資格、注冊資本、資信情況不明的，應(yīng)當(dāng)通過工商行政管理、金融等有關(guān)部門或中介組織協(xié)助查詢，有關(guān)部門應(yīng)依法提供有關(guān)情況的書面材料。

第十條法人或其他經(jīng)濟(jì)組織訂立經(jīng)濟(jì)合同時，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠鍪尽镀髽I(yè)法定代表人證明書》或者《法人授權(quán)委托證明書》。《企業(yè)法定代表人證明書》、《法人授權(quán)委托證明書》的格式，由市工商行政管理局統(tǒng)一監(jiān)制，并由縣級以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)發(fā)放和管理。

第十一條訂立經(jīng)濟(jì)合同除應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》的規(guī)定，明確雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)明確合同爭議的解決方式，載明：“因履行本合同發(fā)生爭議時，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成時：

(一)提交仲裁委員會仲裁；

(二)依法向人民法院。”

(在(一)、(二)中選擇一項)

第十二條企業(yè)財產(chǎn)抵押合同中的抵押物登記，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三章經(jīng)濟(jì)合同的監(jiān)督管理

第十三條工商行政管理部門或者公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的要求，對經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行鑒證或者公證。

國家法律、法規(guī)、規(guī)章和省市人民政府規(guī)定必須鑒證或者公證的經(jīng)濟(jì)合同，當(dāng)事人必須申請鑒證或者公證。

第十四條經(jīng)濟(jì)合同鑒證機(jī)關(guān)為經(jīng)濟(jì)合同簽訂或者履行地的縣級以上工商行政管理部門。當(dāng)事人申請鑒證時，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)濟(jì)合同文書、營業(yè)執(zhí)照原件、法定代表人證明書(法人授權(quán)委托證明書)或者個體工商戶戶主居民身份證，以及其他有關(guān)證明材料。

經(jīng)濟(jì)合同的鑒證，應(yīng)當(dāng)依照國家法律、法規(guī)審查下列內(nèi)容：

(一)簽訂經(jīng)濟(jì)合同的當(dāng)事人是否合格，是否具有權(quán)利能力和行為能力；

(二)經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人的意思表示是否真實；

(三)經(jīng)濟(jì)合同的內(nèi)容是否符合法律、法規(guī)、政策的規(guī)定；

(四)經(jīng)濟(jì)合同的主要條款內(nèi)容是否完備、合同爭議的解決方式是否明確、文字表述是否準(zhǔn)確、合同簽訂是否符合法定程序。

經(jīng)濟(jì)合同鑒證機(jī)關(guān)自受理經(jīng)濟(jì)合同鑒證申請之日起，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)辦理完畢；對需要外地協(xié)助調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五日內(nèi)辦理完畢。

第十五條公證機(jī)構(gòu)辦理經(jīng)濟(jì)合同公證手續(xù)時，必須按照有關(guān)公證法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十六條禁止下列利用經(jīng)濟(jì)合同危害國家利益、社會公共利益或進(jìn)行其他違法行為：(一)偽造經(jīng)濟(jì)合同的。

(二)虛構(gòu)法人主體或假冒他人名義或提供假地址、假銀行帳號簽訂經(jīng)濟(jì)合同的。

(三)無履約能力，采取下列欺詐手段簽訂經(jīng)濟(jì)合同的：

1、以緊缺或暢銷商品為誘餌，或者先履行部分合同以騙取信任，誘人簽訂購銷合同，騙取預(yù)付款、定金等，或采用行賄、回扣、先付部分貨款等圈套騙取貨物。

2、用已被吊銷執(zhí)照的企業(yè)名稱或盜用其他企業(yè)的名稱，偽造或利用已失效的公章、合同專用章、財務(wù)專用章、介紹信、委托書等證件，簽訂經(jīng)濟(jì)合同。

3、使用不能兌現(xiàn)或不能完全兌現(xiàn)的票據(jù)、抵押物、債權(quán)文書作為合同的對價或者擔(dān)保簽訂經(jīng)濟(jì)合同。

4、預(yù)先設(shè)置圈套，誘人簽訂無法履行的加工合同，騙取定金、預(yù)付款，以及所謂的質(zhì)量保證金、履約保證金、合同擔(dān)保金、合同保證金、押料款、材料款等。

(四)利用經(jīng)濟(jì)合同轉(zhuǎn)包漁利的。

(五)非法轉(zhuǎn)讓或倒賣經(jīng)濟(jì)合同的。

(六)非法為他人提供或利用他人提供的合同文本、銀行帳號、單位公章、合同專用章、委托證件、業(yè)務(wù)介紹信等其他方便條件簽訂經(jīng)濟(jì)合同的。

(七)未經(jīng)核準(zhǔn)登記簽訂經(jīng)濟(jì)合同的。

(八)利用他人資質(zhì)證書、許可證簽訂經(jīng)濟(jì)合同，謀取利益的。

(九)利用假匯票、支票或空頭支票簽訂經(jīng)濟(jì)合同，騙取財物的。

(十)利用經(jīng)濟(jì)合同倒賣走私物品、國家禁止或限制自由買賣的物資、物品的。

(十一)利用合同侵占國有資產(chǎn)或造成國有資產(chǎn)及其收益流失的。

(十二)其他利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行的違法行為。

第十七條工商行政管理部門和政府其他有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)對經(jīng)濟(jì)合同的訂立和履行進(jìn)行監(jiān)督檢查。當(dāng)事人必須接受和服從工商行政管理部門和政府有關(guān)主管部門對經(jīng)濟(jì)合同的監(jiān)督檢查，如實提供與經(jīng)濟(jì)合同有關(guān)的情況。

第十八條工商行政管理部門查處利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行的違法行為時，可以向金融等部門查詢經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人的有關(guān)情況，并可以行使以下職權(quán)：

(一)詢問有關(guān)當(dāng)事人和證人；

(二)查閱、復(fù)制被查處單位和個人有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同的發(fā)票、帳冊、憑證、業(yè)務(wù)函電和其他有關(guān)文件資料；

(三)封存或扣留與違法行為相關(guān)的貨物；

(四)依法變賣不易保存的貨物，并保存價款。

工商行政管理部門查處利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行的違法行為時，對違法事實認(rèn)定清楚的，可以提請金融機(jī)構(gòu)依法暫停支付違法行為人的存款。

第十九條各金融機(jī)構(gòu)在辦理業(yè)務(wù)時，發(fā)現(xiàn)利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行的違法行為時，有權(quán)拒絕辦理結(jié)算等有關(guān)手續(xù)，并及時通知工商行政管理部門處理。

第四章法律責(zé)任

第二十條違反本辦法第七條規(guī)定，不使用統(tǒng)一合同文本的，由工商行政管理部門責(zé)令其改正，并可處以一千元以下罰款；擅自印制和銷售合同文本的，由工商行政管理部門處以一千元以上一萬元以下罰款。

第二十一條違反本辦法第十六條規(guī)定，利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法行為的，法律、法規(guī)和規(guī)章已有明確處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)和規(guī)章未作規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令其停止違法行為，退回所獲款項和財物，并視情節(jié)輕重給予警告、處以五萬元以下的罰款。

第二十二條法人或其他經(jīng)濟(jì)組織利用經(jīng)濟(jì)合同從事違法活動的，對主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人由其上級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十三條當(dāng)事人對工商行政管理部門的處罰決定不服的，可以在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向本級人民政府或上一級工商行政管理部門申請復(fù)議；當(dāng)事人也可以直接向人民法院提訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十四條工商行政管理部門和公證機(jī)構(gòu)在辦理鑒證或公證手續(xù)時，因失職或者其他違法行為，造成經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第2篇

關(guān)鍵詞 供應(yīng)商 監(jiān)督管理 合同拒簽

中圖分類號：F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1供應(yīng)商拒簽采購合同的情況分析

當(dāng)前，在物資采購活動中存在供應(yīng)商低價競標(biāo)、投標(biāo)代表疏忽大意錯誤報價以及公司企業(yè)發(fā)生變故等原因?qū)е轮袠?biāo)供應(yīng)商不能按照投標(biāo)文件的價格或者服務(wù)完成采購合同而拒簽采購合同的現(xiàn)象，影響采購工作的順利進(jìn)行，針對這些情況，我國的《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律明確指出，中標(biāo)、成交供應(yīng)商放棄中標(biāo)、成交項目的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。《貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》更是明確指出，中標(biāo)、成交供應(yīng)商在中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購人或者采購機(jī)構(gòu)簽訂合同的，不但不予退還投標(biāo)保證金，情節(jié)嚴(yán)重的，還要將其列入不良行為記錄，但是在實際操作過程中，除了扣除投標(biāo)保證金以外，由于采購人不愿意承擔(dān)追究責(zé)任、采購中心又沒有授權(quán)，通常不會去追究中標(biāo)供應(yīng)商的法律責(zé)任，至于將中標(biāo)供應(yīng)商拉入黑名單也由于目前沒有實現(xiàn)信息共享而收效甚微，因此需要加強(qiáng)供應(yīng)商監(jiān)督管理體系建設(shè)從而杜絕合同拒簽行為，減少采購損失，促進(jìn)采購業(yè)務(wù)工作健康發(fā)展。

2供應(yīng)商拒簽采購合同原因界定

中標(biāo)供應(yīng)商拒簽采購合同，應(yīng)查明原因?qū)ζ溥M(jìn)行懲罰，對于惡意競標(biāo)等影響采購工作健康發(fā)展的現(xiàn)象除扣除投標(biāo)保證金外，應(yīng)該嚴(yán)格追究其法律責(zé)任并增加其他懲罰措施，而對于不可抗力因素或者其他原因則只需扣除投標(biāo)保證金無需追究法律責(zé)任，因此，有關(guān)部門應(yīng)該規(guī)范不可抗力因素內(nèi)容，相關(guān)采購機(jī)構(gòu)也應(yīng)該針對采購標(biāo)的在招標(biāo)文件中事先聲明不可抗力因素內(nèi)容，做到有理有據(jù)，從而保障采購工作健康發(fā)展。

3供應(yīng)商拒簽采購合同的對策措施

（1）提高投標(biāo)保證金支付比例并建立幅差機(jī)制，增加采購合同拒簽成本，減少損失。目前，扣除投標(biāo)保證金是對供應(yīng)商拒簽采購合同的通用處罰，而投標(biāo)保證金的收取比例通常按照合同總額的0.5%―1.5%左右收取，這個比例相對于供應(yīng)商來說明顯偏低，因此應(yīng)該提高投標(biāo)保證金支付比例，增加采購合同拒簽成本，同時建立投標(biāo)保證金幅差機(jī)制，根據(jù)物資采購的重要性等級，制定特殊、重點以及一般三類投標(biāo)保證金收取比例，相關(guān)部門應(yīng)該規(guī)范分級目錄以及收取保證金范圍，采購機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)規(guī)定自行制定投標(biāo)保證金收取比例，從而增加中標(biāo)供應(yīng)商拒簽成本，減少采購人的損失。

（2）建立供應(yīng)商信息共享平臺，提高供應(yīng)商管理水平。目前對于供應(yīng)商管理還處于監(jiān)管“空缺”狀態(tài)，嚴(yán)重制約物資采購工作的發(fā)展，因此應(yīng)該建立供應(yīng)商信息共享平臺，強(qiáng)化信息共享平臺的用戶注冊機(jī)制以及信息監(jiān)督機(jī)制管理，建立政府采購全國統(tǒng)一供應(yīng)商庫，任何參加政府采購的供應(yīng)商必須在政府采購信息共享平臺注冊并且注冊信息必須通過監(jiān)督檢查驗證，加快推進(jìn)工商部門信息聯(lián)網(wǎng)工作進(jìn)程，從而實現(xiàn)在當(dāng)?shù)刎斦块T快捷甄別注冊信息真?zhèn)危瑥亩岣邔?yīng)商的科學(xué)管理水平。立足供應(yīng)商信息共享平臺，建立違規(guī)供應(yīng)商查詢窗口，建立采購機(jī)構(gòu)（公司）注冊機(jī)制，任何注冊采購機(jī)構(gòu)（公司）有權(quán)利也有義務(wù)舉報上傳違規(guī)供應(yīng)商信息到查詢窗口數(shù)據(jù)庫，從而真正實現(xiàn)供應(yīng)商“一處違約處處受阻”的拉黑制度。

第3篇

關(guān)鍵詞：交通工程 質(zhì)量監(jiān)督 主體 性質(zhì) 平臺建設(shè)

根據(jù)交通工程質(zhì)量保證體系，，交通主管部門及其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)督責(zé)任；項目法人對工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任；監(jiān)理單位對工程質(zhì)量負(fù)現(xiàn)場管理責(zé)任；承包人對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

一、參與交通工程質(zhì)量監(jiān)督綜合管理的主體及其性質(zhì)

1.政府監(jiān)督管理

政府監(jiān)督是指政府交通主管部門及其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對工程建設(shè)和工程建設(shè)從業(yè)單位及從業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督管理的活動。政府監(jiān)督處于龍頭主導(dǎo)地位，強(qiáng)化政府監(jiān)督的作用，可以使質(zhì)量保證體系有序而高效地運(yùn)作。

①強(qiáng)制性

政府的管理行為象征著國家機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)，而國家機(jī)構(gòu)的管理職能是通過國家法律獲得的。因此，政府機(jī)構(gòu)實施的監(jiān)督管理行為，對于被監(jiān)督者來說，是強(qiáng)制性的、必須接受的。

②執(zhí)法性

政府監(jiān)督主要依據(jù)國家法律、法規(guī)、方針、政策和國家及交通運(yùn)輸部頒布的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督，并嚴(yán)格遵照法定的監(jiān)督程序行使監(jiān)督、檢查、許可、糾正、強(qiáng)制執(zhí)行等權(quán)力。

③全面性

政府監(jiān)督是針對整個工程建設(shè)活動的，而不是對某一個工程項目，就管理空間來說，覆蓋了全社會；就一個工程項目的建設(shè)過程來說，則貫穿于工程建設(shè)的全過程。

④宏觀性

政府監(jiān)督側(cè)重于宏觀的社會效益，其著眼點主要是保證工程建設(shè)行為的規(guī)范性，維護(hù)國家和社會公眾的利益和工程建設(shè)各參與者的合法權(quán)益。

2.社會監(jiān)督管理

社會監(jiān)理是指具有法人資格和相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的社會監(jiān)理單位，受項目業(yè)主的委托，依據(jù)監(jiān)理合同和施工合同，全面監(jiān)督、管理工程的實施，對工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、進(jìn)度、費(fèi)用及合同其他事項進(jìn)行全面監(jiān)理，同時做好信息管理工作和組織協(xié)調(diào)的專業(yè)化的管理活動。

①服務(wù)性

監(jiān)理單位屬于中介服務(wù)性質(zhì)的單位，本身不是建設(shè)產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者和經(jīng)營者，它依靠其高技術(shù)、高智能和豐富的經(jīng)驗為業(yè)主提供智力服務(wù)。監(jiān)理工程師通過對工程施工進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制，保證施工合同的順利實施， 服務(wù)業(yè)主，達(dá)到業(yè)主的建設(shè)意圖。

②科學(xué)性

科學(xué)性是監(jiān)理單位區(qū)別于其他一般服務(wù)性組織的重要特征，也是其賴以生存的重要條件。工程監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)活動，要求監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)準(zhǔn)則。

③委托性

工程監(jiān)理的實施需要業(yè)主的委托和授權(quán)。這是由工程監(jiān)理的特點決定的，是市場經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果，也是工程監(jiān)理制度的規(guī)定。工程監(jiān)理中，業(yè)主與監(jiān)理單位是委托與被委托的關(guān)系，是授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系。

④公正性

監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在工程監(jiān)理中必須具備組織各方協(xié)作配合，調(diào)節(jié)各方利益，促使合同當(dāng)事人各方圓滿履行合同責(zé)任和義務(wù)，保障各方合法權(quán)益等方面的職能，這就要求其必須堅持公正性。

3.法人監(jiān)督管理

對于交通工程項目法人而言，他們?yōu)榱颂岣呓煌üこ探ㄔO(shè)投資效益，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等目標(biāo)的實現(xiàn)，項目法人必然要根據(jù)自己的需要和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定委托高智能的監(jiān)理單位，把交通施工活動中的各項管理工作交給監(jiān)理單位。

①責(zé)任性

交通工程項目法人負(fù)責(zé)籌措建設(shè)資金，編制項目實施計劃和年度計劃，依法選擇勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和設(shè)備、材料供應(yīng)單位，向交通主管部門辦理開工報告以及向政府質(zhì)量監(jiān)督部門申報質(zhì)量安全受監(jiān)。

②合約性

按照合同約定，交通工程項目法人對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理，審查施工組織設(shè)計、重要施工工藝和標(biāo)準(zhǔn)試驗以及工程分包等事項，保證工程處于受控狀態(tài)；

③組織性

交通工程項目法人及時組織交工驗收，做好竣工驗收的準(zhǔn)備工作，組織項目后評價，提出項目后評價報告，同時按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，做好交通養(yǎng)護(hù)管理工作，負(fù)責(zé)收費(fèi)管理，按期償還貸款。

二、交通工程質(zhì)量監(jiān)督綜合管理平臺的建設(shè)

1.質(zhì)量安全監(jiān)督申報

建設(shè)單位在辦理施工許可三十日之前，按項目管理權(quán)限到質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理交通水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)；申請交通水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)提交《交通水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申請書》。

2.資料審查

監(jiān)督機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)量安全監(jiān)督申請資料后，組織審查，審查內(nèi)容包括資料的符合性和強(qiáng)制性。監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、合同文件等審查項目從業(yè)人員的資格、資歷等是否符合相關(guān)要求；從業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定；相關(guān)文件是否批復(fù)，機(jī)構(gòu)、制度是否設(shè)立或制定。同時還需根據(jù)需要實地核查從業(yè)單位、從業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備情況。

3.告知

監(jiān)督機(jī)構(gòu)自收到申請資料20個工作日內(nèi)，對申請單位出具審查意見。即對符合要求的出具受理監(jiān)督通知；對基本符合要求的出具審查整改意見，待申請單位落實審查整改意見后再出具受理監(jiān)督通知；對不符合要求或不落實審查整改意見的，出具不予受理監(jiān)督申請通知，同時說明原因，返還申請資料并視情況抄報交通主管部門。

4.監(jiān)督檢查

根據(jù)制定的《監(jiān)督計劃》，開展對在建項目的質(zhì)量、安全監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查分為三種：日常巡查、專項檢查、綜合檢查。

①日常巡查。

日常巡查是監(jiān)督工程師了解和掌握在建項目質(zhì)量安全動態(tài)的一個重要環(huán)節(jié)，日常巡查一般按照每月一次（也可根據(jù)計劃自行定制巡查頻率），巡查的內(nèi)容主要是對施工現(xiàn)場管理、施工工藝、工程實體外觀質(zhì)量等進(jìn)行的隨機(jī)檢查。

②專項檢查。

專項檢查是為深入掌握建設(shè)項目的特定環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序、重要部位質(zhì)量狀況，以及調(diào)查質(zhì)量舉報采取的有針對性檢查。專項檢查通過查驗資料或抽樣檢測等方式進(jìn)行。

③綜合檢查。

綜合檢查是為掌握項目整體質(zhì)量狀況，對質(zhì)量管理行為、施工工藝和工程實體質(zhì)量進(jìn)行的全面檢查（頻率為每年不少于一次）。綜合檢查采取現(xiàn)場查看、查閱資料、對工程實體及原材料質(zhì)量抽樣檢測等方式進(jìn)行。檢查宜提前通知項目建設(shè)單位。

5.交工檢測

交通工程各合同段符合交工驗收條件后，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，由施工單位向項目法人提出申請，項目法人應(yīng)及時組織對該合同段進(jìn)行交工驗收。

交通工程合同段交（完）工驗收前，建設(shè)單位向受監(jiān)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提交《交通工程交工質(zhì)量檢測申請書》，對符合要求的工程，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在30個工作日內(nèi)組織交工檢測（必要時可委托有資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行），并出具《交工質(zhì)量檢測意見書》，對不符合要求的，書面告知原因。

6.試運(yùn)營

交通工程各合同段驗收合格后，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)向交通主管部門提交項目檢測報告。交通主管部門在15天內(nèi)未對備案的項目交工驗收報告提出異議，項目法人可開放交通進(jìn)入試運(yùn)營期。一般試運(yùn)營期不得超過3年。

7.質(zhì)量鑒定

通車試運(yùn)營2年后，在組織工程竣工驗收前，建設(shè)單位向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提交《交通工程竣工質(zhì)量鑒定申請書》，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在三個月內(nèi)對交通工程項目進(jìn)行竣工質(zhì)量鑒定并出具《交通工程質(zhì)量鑒定證書》和《工程質(zhì)量鑒定報告》。未經(jīng)質(zhì)量鑒定或質(zhì)量鑒定不合格的項目，不得組織竣工驗收。

8.竣工驗收

交通工程符合竣工驗收條件后，項目法人按照項目管理權(quán)限及時向交通主管部門申請驗收。交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請人遞交的材料進(jìn)行審查，對于不符合竣工驗收條件的，應(yīng)當(dāng)及時退回并告知理由；對于符合驗收條件的，應(yīng)自收到申請文件之日起3個月內(nèi)組織竣工驗收。

三、結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的順利完成，交通工程質(zhì)量建設(shè)關(guān)系著國計民生，更需要健全的法規(guī)和明確的綜合管理平臺加以控制。交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理需要政府、社會和企業(yè)法人共同參與，通過質(zhì)量安全監(jiān)督申報，資料審查，告知，監(jiān)督檢查，交工檢測，試運(yùn)營，質(zhì)量鑒定以及竣工驗收八個步驟，完善交通工程質(zhì)量監(jiān)督綜合管理平臺的建立。

參考文獻(xiàn)：

第4篇

【關(guān)鍵詞】建筑項目；合同管理；審計監(jiān)督；研究

項目合同是建筑工程十分重要的文件，關(guān)系著合作雙方的經(jīng)濟(jì)利益分配情況。在建筑項目合同管理方面，企業(yè)不能僅局限于正面上的管理措施，還要學(xué)會從側(cè)面不同的角度開展合同管理[1]。“審計監(jiān)督”則是最近幾年建筑行業(yè)常用的管理方式，通過審計監(jiān)督能不斷加強(qiáng)建筑單位的市場競爭力量。

一、合同管理，問題日趨顯現(xiàn)

合同作為約束雙方施工活動的法律文件，可為建筑項目實施后出現(xiàn)的一系列問題提供有效的解決方案，也是建筑合作雙方維護(hù)自身利益的重要依據(jù)。因而，建筑單位常常將合同管理作為一項重點工作進(jìn)行。但受到多方面因素影響，目前建筑行業(yè)的合同管理工作還存在諸多問題。

1、條款，不實際。建筑單位在編制合同條款時未能全面考慮，導(dǎo)致了合同內(nèi)條款內(nèi)容與實際工程存在偏差。根據(jù)企業(yè)的狀況看，雖然管理人員通過加強(qiáng)審核能處理好建筑項目活動的相關(guān)問題。但在合同條款的編制上常常會遇到內(nèi)容不符的問題，這就給合同的執(zhí)行帶來不便。

2、分配，不科學(xué)。作為建筑項目工程的法律文件，合同時刻約束著建筑施工雙方的行為。從建筑合同結(jié)構(gòu)形式上看，企業(yè)在合同管理時未能科學(xué)劃分工程任務(wù)。工程項目規(guī)模擴(kuò)大、業(yè)務(wù)寬廣、銷售增長，其面臨的合同項目更加復(fù)雜，若依舊處于這種分配模式顯然行不通。

3、財務(wù)，不合理。合同文件在編制過程中對于工程項目的財務(wù)收支要高度重視，而管理人員對合同中涉及到的財務(wù)管理內(nèi)容審核不清，只要一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題則會帶來損失[2]。如：合同中對于工程收益的財務(wù)收支情況未明確規(guī)定，常會造成竣工后利益分配上發(fā)生糾紛。

4、效率，不理想。合同管理對于企業(yè)正常經(jīng)營有著重要的影響，傳統(tǒng)合同管理模式僅僅局限于小規(guī)模的建筑企業(yè)經(jīng)營，對于大型企業(yè)或業(yè)務(wù)項目眾多的企業(yè)則難以保持整個操作流程的暢通。由此，合同管理上的實效則造成了企業(yè)的工程施工進(jìn)度無法適應(yīng)現(xiàn)實需要，給工程作業(yè)帶來了影響。

二、審計機(jī)構(gòu)，優(yōu)化賬務(wù)形式

審計部門人員通過對企業(yè)的財政、財務(wù)收支等經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性、有效性等綜合評估，有助于工程單位的科學(xué)經(jīng)營。市場經(jīng)濟(jì)在不斷更新調(diào)整的同時，企業(yè)賬務(wù)形式正朝著“電腦帳”方向發(fā)展，審計人員需將傳統(tǒng)的手工帳轉(zhuǎn)為電腦帳，以提高審計效率。

1、改革形式。電腦帳是審計部門參與財務(wù)監(jiān)督的新方式，也是衡量審計工作水平的重要指標(biāo)。若企業(yè)能在財務(wù)管理活動中堅持電腦帳操作，逐漸擺脫傳統(tǒng)手工帳，能夠為審計部門的工作帶來方便[3]。今后市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段企業(yè)將會運(yùn)用計算機(jī)核算代替人工核算，電算化的作用會更加突出。

2、提升效率。只有減輕審計部門的工作量，才能保證工程單位監(jiān)督效率的提升。電腦帳的運(yùn)用為會計人員創(chuàng)造了更好的工作平臺，使會計能在電腦上完成相應(yīng)的操作處理賬務(wù)。審計機(jī)構(gòu)人員通過把手工帳信息轉(zhuǎn)為在電腦上處理，能降低審計人員的工作難度，提高了對企業(yè)內(nèi)部核算的效率。

3、引進(jìn)技術(shù)。建筑行業(yè)從興起到發(fā)展，本質(zhì)上都是各方面技術(shù)的更新變化過程。建筑項目的審計監(jiān)督也是如此，優(yōu)化審計監(jiān)督對企業(yè)財務(wù)的管理模式，能夠為審計部門提供多方面的幫助。電腦帳的推廣能夠讓建筑企業(yè)重視審計工作，保證各項合同指標(biāo)都能符合國家監(jiān)督要求。

4、增強(qiáng)競爭。對建筑行業(yè)廣泛開展審計監(jiān)督，根本上還是為了讓企業(yè)的經(jīng)營秩序規(guī)范化，保證建筑單位能具備足夠的實力參與競爭。國外經(jīng)營理念的先進(jìn)性，使得企業(yè)認(rèn)識到電腦帳的優(yōu)越性。審計機(jī)構(gòu)人員的監(jiān)督工作也需要遵循社會發(fā)展主流，提高建筑行業(yè)競爭力量。

三、注重核算，提升監(jiān)督效率

審計監(jiān)督主要是通過對建筑單位的資金使用狀況進(jìn)行審核監(jiān)督，以規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動。為了更好地適應(yīng)審計監(jiān)督工作，審計部門應(yīng)該不斷調(diào)整內(nèi)部核算方式，做好對企業(yè)財務(wù)內(nèi)部工作的調(diào)整控制，重點搞好財務(wù)核算方式轉(zhuǎn)變，這樣才能不斷提升審計部門的監(jiān)督效率。建筑單位需從以下方面調(diào)整財務(wù)：

1、審核標(biāo)準(zhǔn)。審計機(jī)構(gòu)通過財務(wù)核算能夠及時掌握企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動狀況，對于審計機(jī)構(gòu)制定審計、監(jiān)督策略可提供參考信息。而審計單位提供的財務(wù)核算能否發(fā)揮應(yīng)有的價值，根本上還是要堅持客觀的核算標(biāo)準(zhǔn)。審計部門在調(diào)查建筑單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動時，應(yīng)該不斷優(yōu)化審核標(biāo)準(zhǔn)。

2、收支資金。資金是企業(yè)長期經(jīng)營的根本，也是擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的物質(zhì)基礎(chǔ)。因而，在審核監(jiān)督過程中對企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的資金實施全面核算，可以提高資金的使用效率，引導(dǎo)企業(yè)對資金資源的優(yōu)化配置，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。審計人員需要重視工程資金的分配使用。

3、監(jiān)督效率。提高財務(wù)核算的效率是保證監(jiān)督管理效率的基礎(chǔ)，審計人員要不斷提高自己的核算水平，讓審計機(jī)構(gòu)對工程各項資金收支情況都能及時掌握。審計單位重點工作需集中在固定資產(chǎn)的規(guī)劃處理上，同時對整個經(jīng)濟(jì)收入狀況有力監(jiān)督，在人力安排、財力分配、物力調(diào)控等方面加強(qiáng)監(jiān)督[4]。

4、財務(wù)服務(wù)。作為企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督者，審計機(jī)構(gòu)應(yīng)該樹立良好的責(zé)任意識，不斷優(yōu)化改進(jìn)自己的服務(wù)指標(biāo)，為企業(yè)管理者提供更好的經(jīng)營指導(dǎo)策略。作為審計部門，工作人員可從核算指標(biāo)、核算內(nèi)容、核算方法等方面優(yōu)化改進(jìn)，以更加細(xì)致、全面的監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動。

四、科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)定審計秩序

在建筑工程合同管理過程中，積極開展審計監(jiān)督工作對于工程單位有著重要的作用。無論是建筑單位或者審計機(jī)構(gòu)，都應(yīng)該對自己的工作科學(xué)規(guī)劃，確保企業(yè)內(nèi)部財務(wù)活動的審查結(jié)果符合國家標(biāo)準(zhǔn)。在合同管理以及審計監(jiān)督時，對于一些重點方面需要給予重視，具體包括：

1、規(guī)劃明細(xì)。建筑單位在合同管理時常會忽略一些細(xì)小的財務(wù)方面，如：編制的財務(wù)報表上項目明顯不清，包括：項目類別、產(chǎn)品數(shù)量、收支明細(xì)等，導(dǎo)致了合同內(nèi)容的全面性不足。而審計環(huán)節(jié)中，審計人員要對這些潛在的項目明細(xì)嚴(yán)格審查，絕不漏掉一個經(jīng)濟(jì)活動。

2、規(guī)劃報表。當(dāng)所有的財務(wù)信息處理完后，企業(yè)會計人員需要制定一份完整的數(shù)據(jù)表格以更加直觀的顯示企業(yè)財務(wù)狀況。在制作報表時企業(yè)常出現(xiàn)不同的缺陷，如：報表不規(guī)范、內(nèi)容不全面等[5]。審計單位應(yīng)審查合同中財務(wù)報表是否真實全面，必須要涉及到建筑項目的各方面內(nèi)容。

3、規(guī)劃內(nèi)容。對項目工程合同進(jìn)行管理，主要還是對合同上的建筑施工內(nèi)容進(jìn)行管理。作為建筑單位，在編制合同內(nèi)容時要從客觀的角度看待工程項目，將涉及到建筑工程的內(nèi)容都規(guī)劃在內(nèi)。而審計部門拿到項目合同書后，也要對其中的內(nèi)容詳細(xì)審核，讓審計監(jiān)督工作有序開展。

第5篇

本合同雙方當(dāng)事人委托方(以下簡稱甲方)

業(yè)主管理委員會/房地產(chǎn)開發(fā)公司 受委托方(以下簡稱乙方)

物業(yè)管理公司 根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法入建設(shè)部第33號令《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理條例》及其實施細(xì)則等國家、地方有關(guān)物業(yè)管理法律、法規(guī)和政策，在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就甲方委托乙方對(物業(yè)名稱)實行專業(yè)化、一體化的物業(yè)管理訂立本合同。

第一條 物業(yè)基本情況 座落位置： 市 區(qū) 路(街道) 號;占地面積： 平方米;建筑面積： 平方米;其中住宅 平方米;物業(yè)類型： (住宅區(qū)或組團(tuán)、寫字樓、商住樓、工業(yè)區(qū)、其他/低層、高層、超高層或混合)

第二條 委托管理事項

1.房屋建筑本體共用部位(樓蓋、屋頂、梁、柱、內(nèi)外墻體和基礎(chǔ)等承重結(jié)構(gòu)部位、外墻面、樓梯問、走廊通道、門廳、設(shè)備機(jī)房、)的維修、養(yǎng)護(hù)和管理。

2.房屋建筑本體共用設(shè)施設(shè)備(共用的上下水管道、落水管、垃圾道、煙囪、共用照明、天線、中央空調(diào)、暖氣干線、供暖鍋爐房、加壓供水設(shè)備、配電系統(tǒng)、樓內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備、電梯、中水系統(tǒng)等)的維修、養(yǎng)護(hù)、管理和運(yùn)行服務(wù)。

3.本物業(yè)規(guī)劃紅線內(nèi)屬物業(yè)管理范圍的市政公用設(shè)施(道路、室外上下水管道、化糞池、溝渠、池、井、綠化、室外泵房、路燈、自行車房棚、停車場)的維修、養(yǎng)護(hù)和管理。

4.本物業(yè)規(guī)劃紅線內(nèi)的屬配套服務(wù)設(shè)施(網(wǎng)球場、游泳池、商業(yè)網(wǎng)點、)的維修、養(yǎng)護(hù)和管理。

5.公共環(huán)境(包括公共場地、房屋建筑物共用部位)的清潔衛(wèi)生、垃圾的收集、清運(yùn)。

6.交通、車輛行駛及停泊。

7.配合和協(xié)助當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行安全監(jiān)控和巡視等保安工作，(但不含人身、財產(chǎn)保險保管責(zé)任)

8.社區(qū)文化娛樂活動。

9.物業(yè)及物業(yè)管理檔案、資料;

10.法規(guī)和政策規(guī)定由物業(yè)管理公司管理的其它事項;

第三條 合同期限 本合同期限為 年。自 年 月 日起至 年 月日止。

第四條 甲方的權(quán)利和義務(wù)

1.與物業(yè)管理公司議定年度管理計劃、年度費(fèi)用概預(yù)算、決算報告;

2.對乙方的管理實施監(jiān)督檢查，每年全面進(jìn)行一次考核評定，如因乙方管理不善，造 成重大經(jīng)濟(jì)損失或管理失誤，經(jīng)市政府物業(yè)管理主管部門認(rèn)定，有權(quán)終止合同;

3.委托乙方對違反物業(yè)管理法規(guī)政策及業(yè)主公約的行為進(jìn)行處理：包括責(zé)令停止違 章行為、要求賠償經(jīng)濟(jì)損失及支付違約金、對無故不繳、交有關(guān)費(fèi)用或拒不改正違章行為的 責(zé)任人采取停水、停電、。等催繳催改措施;

4.甲方在合同生效之日起 日內(nèi)按規(guī)定向乙方提供經(jīng)營性商業(yè)用房 平方米，由乙方按每月每平方米 元標(biāo)準(zhǔn)出租經(jīng)營，其收入按法規(guī)政策規(guī)定用于補(bǔ)貼本物業(yè)維護(hù)管理費(fèi)用。

5.甲方在合同生效之日起 日內(nèi)按政府規(guī)定向乙方提供管理用房 平方米(其中辦公用房 平方米，員工宿舍 平方米，其它用房 平方米)，由乙方按下列第 項使用： ①無償使用。 ②按每月每平方米建筑面積元的標(biāo)準(zhǔn)租用。

6.甲方在合同生效之日起一日內(nèi)按規(guī)定向乙方提供本物業(yè)所有的物業(yè)及物業(yè)管理檔案、資料(工程建設(shè)竣工資料、住用戶資料、。)，并在乙方管理期滿時予以收回;

7.不得干涉乙方依法或依本合同規(guī)定內(nèi)容所進(jìn)行的管理和經(jīng)營活動;

8.負(fù)責(zé)處理非乙方原因而產(chǎn)生的各種糾紛;

9.協(xié)助乙方做好物業(yè)管理工作和宣傳教育、文化活動;

10.法規(guī)政策規(guī)定由甲方承擔(dān)的其他責(zé)任。

第五條乙方的權(quán)利和義務(wù)

1.根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)政策及本合同的規(guī)定，制訂該物業(yè)的各項管理辦法、規(guī)章制度、實施細(xì)則，自主開展各項管理經(jīng)營活動，但不得損害大多數(shù)業(yè)主(住用戶)的合法權(quán)益，獲取不當(dāng)利益。

2.遵照國家、地方物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)規(guī)定，按物業(yè)管理的服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容。服務(wù)深度，測算物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向甲方提供測算依據(jù)，嚴(yán)格按合同規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，不得擅自加價，不得只收費(fèi)不服務(wù)或多收費(fèi)少服務(wù)。

3.負(fù)責(zé)編制房屋及附屬設(shè)施、設(shè)備年度維修養(yǎng)護(hù)計劃和大中修方案，經(jīng)雙方議定后由乙方組織實施。

4.有權(quán)依照法規(guī)政策、本合同和業(yè)主公約的規(guī)定對違反業(yè)主公約和物業(yè)管理法規(guī)政策的行為進(jìn)行處理;

5.有權(quán)選聘專營公司承擔(dān)本物業(yè)的專項管理業(yè)務(wù)并支付費(fèi)用、但不得將整體管理責(zé)任及利益轉(zhuǎn)讓給其他人或單位，不得將重要專項業(yè)務(wù)承包給個人;

6.接受物業(yè)管理主管部門及有關(guān)政府部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，并接受甲方和業(yè)主的監(jiān)督;

7.至少每3個月向全體業(yè)主張榜公布一次管理費(fèi)用收支賬民主。

8.對本物業(yè)的公用設(shè)施不得擅自占用和改變使用功能，如需在本物業(yè)內(nèi)改擴(kuò)建完善配套項目，須報甲方和有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實施;

9.建立本物業(yè)的物業(yè)管理檔案并負(fù)責(zé)及時記載有關(guān)變更情況;

10.開展有效的社區(qū)文化活動和便民服務(wù)工作;

11.本合同終止時，乙方必須向甲方移交原委托管理的全部物業(yè)及其各類管理檔案、財務(wù)等資料;移交本物業(yè)的公共財產(chǎn)，包括用管理費(fèi)、公共收入積累形成的資產(chǎn);對本物業(yè)的管理財務(wù)狀況進(jìn)行財務(wù)審計，甲方有權(quán)指定專業(yè)審計機(jī)構(gòu)。

12.不承擔(dān)對業(yè)主及非業(yè)主使用人的人身、財產(chǎn)的保管保險義務(wù)(另有，專門合同規(guī)定 除外)

第六條 管理目標(biāo)

乙方根據(jù)甲方的委托管理事項制定出本物業(yè)“管理分項標(biāo)準(zhǔn)”(各項維修、養(yǎng)護(hù)和管理的工作標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn))，與甲方協(xié)商同意后作為本合同的必備附件。乙方承諾，在本合同生效后年內(nèi)達(dá)到的管理標(biāo)準(zhǔn);年內(nèi)達(dá)到管理標(biāo)準(zhǔn)，并獲得政府主管部門頒發(fā)的證書。

第七條 管理服務(wù)費(fèi)用

1·本物業(yè)的管理服務(wù)費(fèi)按下列第 項執(zhí)行：

①按政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向業(yè)主(住用戶)收取，即每月每平方米建筑面積 元

②按雙方協(xié)商的標(biāo)準(zhǔn)向業(yè)主(住用戶)收取，即每月每平方米建筑面積 元;

③由甲方按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)直接支付給乙方，即每年(月)每平方米建筑面積 元;支付期限： ;方式：

2.管理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整按下列第 項執(zhí)行：

①按政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整; ②按每年 %的幅度上調(diào);

③按每年 %的幅度下調(diào);

④按每年當(dāng)?shù)卣嫉奈飪r漲跌幅度調(diào)整;

⑤按雙方議定的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整;

3.乙方對物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的房屋自用部位、自用設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，及其他特約服務(wù)，采取成本核算方式，按實際發(fā)生費(fèi)用計收;但甲方有權(quán)對乙方的上述收費(fèi)項目及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核和監(jiān)督。

4.房屋建筑(本體)的共同部位及共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)與更新改造，由乙方提出方案，經(jīng)雙方議定后實施，所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定在房屋本體維修基金中支付。房屋本體維修基金的收取執(zhí)行市政府物業(yè)管理主管部門的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。甲方有義務(wù)督促業(yè)主繳交上述基金并配合維護(hù)。

5.本物業(yè)的公用設(shè)施專用基金共計 元，由甲方負(fù)責(zé)在 時間內(nèi)按法規(guī)政策的規(guī)定到位，以保障本物業(yè)的公用配套設(shè)施的更新改造及重大維護(hù)費(fèi)用。

6.乙方在接管本物業(yè)中發(fā)生的前期管理費(fèi)用 元，按下列第 項執(zhí)行：

①由甲方在本合同生效之日起 日內(nèi)向乙方支付; ②由乙方承擔(dān);③在 費(fèi)用中支付;

7.因甲方責(zé)任而造成的物業(yè)空置并產(chǎn)生的管理費(fèi)用，按下列第 項執(zhí)行：

①由甲方承擔(dān)全部空置物業(yè)的管理成本費(fèi)用，即每平方米建筑面積每月 元;

②由甲方承擔(dān)上述管理成本費(fèi)用的 %;

第八條 獎懲措施

1.乙方全面完成合同規(guī)定的各項管理目標(biāo)，甲方分別下列情況，對乙方進(jìn)行獎勵; ① ②2.乙方未完成合同規(guī)定的各項管理目標(biāo)，甲方分別下列情況，對乙方進(jìn)行處罰：

3.合同期滿后，乙方可參加甲方的管理招投標(biāo)并在同等條件下優(yōu)先獲得管理權(quán)，但根據(jù)法規(guī)政策或主管部門規(guī)定被取消投標(biāo)資格或優(yōu)先管理資格的除外。乙方全部完成合同責(zé)任并管理成績優(yōu)秀，多數(shù)業(yè)主反映良好，可以不參加招投標(biāo)而直接續(xù)訂合同。

第九條 違約責(zé)任

1.如因甲方原因，造成乙方未完成規(guī)定管理目標(biāo)或直接造成乙方經(jīng)濟(jì)損失的，甲方應(yīng)給予乙方相應(yīng)補(bǔ)償;乙方有權(quán)要求甲方限期整改，并有權(quán)終止合同。

2.如因乙方原因，造成不能完成管理目標(biāo)或直接造成甲方經(jīng)濟(jì)損失的，乙方應(yīng)給予甲方相應(yīng)補(bǔ)償。甲方有權(quán)要求乙方限期整改，并有權(quán)終止合同。

3.因甲方房屋建筑或設(shè)施設(shè)備質(zhì)量或安裝技術(shù)等原因，造成重大事故的，由甲方承擔(dān)責(zé)任并負(fù)責(zé)善后處理。因乙方管理不善或操作不當(dāng)?shù)仍蛟斐芍卮笫鹿实模梢曳匠袚?dān)責(zé)任并負(fù)責(zé)善后處理。(產(chǎn)生事故的直接原因，以政府有關(guān)部門的鑒定結(jié)論為準(zhǔn))

4.甲、乙雙方如有采取不正當(dāng)競爭手段而取得管理權(quán)或致使對方失去管理權(quán)，或造成對方經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任。

第十條 其他事項

1.雙方可對本合同的條款進(jìn)行修訂更改或補(bǔ)充，以書面簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。

2.合同規(guī)定的管理期滿，本合同自然終止，雙方如續(xù)訂合同，應(yīng)在該合同期滿六個月前向?qū)Ψ教岢鰰嬉庖姟?/p>

3.本合同執(zhí)行期間，如遇不可抗力，致使合同無法履行時，雙方均不承擔(dān)違約責(zé)任并按有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定及時協(xié)商處理。

4.本合同在履行中如發(fā)生爭議，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成時，提請物業(yè)管理主管部門調(diào)解，調(diào)解不成的，提交深圳市仲裁委員會依法裁決。

5.本合同之附件均為合同有效組成部分;本合同及其附件內(nèi)，空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等效力。 本合同及其附件和補(bǔ)充協(xié)議中未規(guī)定的事項，均遵照中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。

6.本合同正本連同附件共一頁，一式三份，甲、乙雙方及物業(yè)管理主管部門(備案)各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

7.本合同自簽訂之日起生效。

8. 甲方簽章： 法人代表：

第6篇

關(guān)鍵詞：軌道交通；綜合監(jiān)控系統(tǒng)；調(diào)度管理

中圖分類號：P135 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 調(diào)度管理模式

某城市軌道交通綜合監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)營調(diào)度和監(jiān)控采用兩級管理，即中央級和車站級。中央級負(fù)責(zé)對全線的設(shè)備、乘客、環(huán)境等重要信息進(jìn)行監(jiān)控和處理，對全線指揮調(diào)度命令 ；車站級負(fù)責(zé)管轄范圍的設(shè)備、乘客、環(huán)境等信息的監(jiān)控管理，接受中央級的指揮，向管轄區(qū)調(diào)度命令。中央級ISCS 位于控制中心，主要服務(wù)對象是控制中心的各種專業(yè)調(diào)度人員，分為行車調(diào)度、環(huán)境（防災(zāi)）調(diào)度、電力調(diào)度、總調(diào)度和維修調(diào)度 ；車站級 ISCS位于各車站、停車場 / 車輛段，主要服務(wù)對象是車站、車輛段 / 停車場的值班員和值班站長。

2 中央級調(diào)度管理

指揮中心設(shè)置的調(diào)度工作站包括電調(diào)、環(huán)調(diào)、維調(diào)和總調(diào)。行車調(diào)度臺由信號系統(tǒng)設(shè)置，綜合監(jiān)控系統(tǒng)為行調(diào)設(shè)置輔助調(diào)度工作站。

1）行車調(diào)度

設(shè)置兩個行調(diào)輔助工作站。兩個工作站擁有相同的、可相互切換的監(jiān)控權(quán)限，可以互相替代。

a 主要工作 ：監(jiān)視全線牽引供電狀態(tài)、全線隧道風(fēng)機(jī)狀態(tài)、車站火災(zāi)報警信息、屏蔽門狀態(tài)、CCTV 設(shè)備信息等 ；向 PIS 提供緊急運(yùn)營信息 ；控制并監(jiān)聽全線 PA 廣播 ；歷史數(shù)據(jù)查閱 ；報表查閱打印 ；屏幕拷貝等。

b 監(jiān)控和操作范圍，如表 1 所示。

表1 行車調(diào)度監(jiān)控和操作范圍

系統(tǒng)設(shè)備 監(jiān)視 控制操作

供電1 500 V開關(guān)設(shè)備 全線 無

BAS 隧道環(huán)控 無

隧道風(fēng)機(jī)、FAS、屏蔽門 全線 無

CCTV 全線 畫面切換和攝像機(jī)控制

PA 無 車站廣播

PIS 無 無

AFC/ATS 無 無

通信骨干網(wǎng) 與ISCS相關(guān)設(shè)備 無

大屏系統(tǒng) 設(shè)備狀態(tài) 無

2）電力調(diào)度

中心電力調(diào)度設(shè)主副兩個席位，兩個席位的調(diào)度員工作站擁有相同、可相互切換的監(jiān)控權(quán)限，可以互相替代。

a．主要工作 ：全線變電所供電設(shè)備工作狀態(tài)監(jiān)視、設(shè)備事故報警監(jiān)視，報警確認(rèn)及操作實施 ；日常電力設(shè)備控制操作，包括早間送電、晚間停電、倒閘等 ；全線變電所各種保護(hù)單元的整定值查閱及遠(yuǎn)程定值組切換等。

b．監(jiān)控和操作范圍，如表 2 所示。

表2 電力調(diào)度監(jiān)控和操作范圍

系統(tǒng)設(shè)備 監(jiān)視 控制

110、35、1.5 kV開關(guān)設(shè)備 全線 全線

110 kV主變壓器 全線 全線

400 V開關(guān)設(shè)備 全線 有（不含饋出開關(guān)）

動力變壓器、整流器、牽引整流變壓器、直流屏、雜散電流監(jiān)測裝置、鋼軌電位限制裝置、變電所綜合自動化裝置 全線 全線

車輛段、停車場接觸網(wǎng)電動隔離開關(guān) 有 有

大屏系統(tǒng) 設(shè)備狀態(tài) 電力區(qū)畫面切換

3）環(huán)境（防災(zāi)）調(diào)度

中心環(huán)境調(diào)度設(shè) 1 個席位，通過環(huán)調(diào)工作站完成對全線環(huán)控和消防設(shè)備的監(jiān)控和日常調(diào)度管理工作，火災(zāi)時成為全線防災(zāi)調(diào)度指揮中心。

a．主要工作 ：全線車站的機(jī)電設(shè)備狀態(tài)監(jiān)視、事故報警、報警確認(rèn)及實施操作 ；隧道風(fēng)機(jī)模式控制 ；緊急情況，允許遠(yuǎn)程操作車站的機(jī)電設(shè)備 ；修改并下裝執(zhí)行時間表 ；歷史數(shù)據(jù)查閱 ；報表查閱打印；設(shè)置或解除設(shè)備操作閉鎖 ；強(qiáng)制設(shè)備工作狀態(tài) ；停止設(shè)備數(shù)據(jù)掃描和狀態(tài)更新等。

b．監(jiān)控和操作范圍，如表 3 所示。

表3 環(huán)境（防災(zāi)）調(diào)度監(jiān)控和操作范圍

系統(tǒng)設(shè)備 監(jiān)視 控制操作

供電 400 V配電 無

BAS 全線 全線

防淹門、人防門 全線 無

隧道風(fēng)機(jī) 全線 全線

冷水機(jī)組、車站通風(fēng)和給排水系統(tǒng) 全線 應(yīng)急操作

門禁系統(tǒng) 全線 應(yīng)急操作

電梯、自動扶梯 全線 無

動力照明配電 全線 應(yīng)急操作

FAS：探頭和主機(jī)/模塊、消防水系統(tǒng)、防煙防火閥、防火卷簾門、破玻按鈕 全線 無

PSD門控器、電機(jī)、門體、電源、應(yīng)急門 全線 無

CCTV、PA 全線 全線

PIS 全線 無

AFC 閘機(jī)狀態(tài) 無

ATS 運(yùn)行圖列車位置 無

通信骨干網(wǎng) 與ISCS相關(guān)設(shè)備 無

大屏系統(tǒng) 設(shè)備狀態(tài) 環(huán)控區(qū)畫面切換

4）維修調(diào)度

中心維修調(diào)度設(shè) 1 個席位，通過維修調(diào)度工作站監(jiān)視各相關(guān)機(jī)電設(shè)備的狀態(tài)及告警信息，實現(xiàn)調(diào)度管理，允許監(jiān)視全線接入 ISCS 的所有設(shè)備狀態(tài)，但不允許對設(shè)備操作。

a．主要工作 ：監(jiān)視全線所有 ISCS 管轄范圍內(nèi)的設(shè)備工作狀態(tài)，判斷設(shè)備工作狀態(tài) ；監(jiān)視全線所有 ISCS 管轄范圍內(nèi)的設(shè)備發(fā)出的事故報警 ；歷史數(shù)據(jù)查閱打印 ；屏幕拷貝等。

b．監(jiān)控和操作范圍，如表 4 所示。

表4 維修調(diào)度監(jiān)控和操作范圍

系統(tǒng)設(shè)備 監(jiān)視 控制操作

供電、BAS、FAS、PSD、CCTV、PA、PIS、AFC、通信骨干網(wǎng)、無線集群、大屏系統(tǒng) 全線 無

ATS 無 無

5）總調(diào)

中心總調(diào)度設(shè) 1 個席位，通過總調(diào)工作站監(jiān)管全局，實現(xiàn)總體協(xié)調(diào)指揮。

a．主要工作 ：全線車站的供電、機(jī)電和通信設(shè)備工作狀態(tài)監(jiān)視 ；全線車站供電、機(jī)電和通信設(shè)備事故報警監(jiān)視，但無須確認(rèn)報警 ；緊急狀態(tài)時，臨時獲得所有設(shè)備的操作權(quán)利等。

b．監(jiān)控和操作范圍，如表 5 所示。

表5 總調(diào)監(jiān)控和操作范圍

系統(tǒng)設(shè)備 監(jiān)控 控制操作

供電、BAS 全線 臨時

FAS、ACS、PSD、CCTV、AFC、通信骨干網(wǎng)、大屏 全線 無

PA 全線 車站廣播

PIS 全線 全線緊急信息

ATS 計劃運(yùn)行圖列車位置跟蹤 無

3 車站級調(diào)度管理

車站、車輛段 / 停車場的值班員和值班站長負(fù)責(zé)車站級的監(jiān)控管理，通過車站值班員工作站完成BAS、FAS、CCTV、PA、PIS 的車站級監(jiān)控功能。

1）車站監(jiān)控管理

在車站控制室配置監(jiān)控工作站兩臺，互為主備。

a．主要工作 ：監(jiān)視本車站供電設(shè)備狀態(tài) ；監(jiān)視本車站的機(jī)電設(shè)備狀態(tài)、發(fā)出的事故報警及報警確認(rèn) ；車站機(jī)電設(shè)備控制操作和運(yùn)行模式切換 ；CCTV 圖像切換，攝像機(jī)的動作控制等。

b．監(jiān)控和操作范圍 , 如表 6 所示。

表6 車站監(jiān)控和操作范圍

系統(tǒng)設(shè)備 監(jiān)視 控制操作

400 V開關(guān)、動力變壓器 本站 無

接觸網(wǎng)供電狀態(tài) 本站/鄰站 無

隧道風(fēng)機(jī) 本站/鄰站 本站

冷水機(jī)組、車站通風(fēng)系 統(tǒng) 、 給 排 水 、 電梯、電扶梯、動力照明配電 本站 本站

FAS探頭和主機(jī)/模塊、消防水系統(tǒng)、防煙防火閥、破玻按鈕 本站 無

防火卷簾、擋煙垂壁 本站 本站

PSD門控器、電機(jī)、屏蔽門、電源、應(yīng)急門 本站 無

CCTV 設(shè)備狀態(tài) 畫面切換/動作控制

PA 設(shè)備狀態(tài) 車站區(qū)域廣播

PIS 設(shè)備狀態(tài) 緊急疏散、車站啟用/停用

AFC 閘機(jī)狀態(tài) 緊急疏散、車站啟用/停用

ATS 列車到離站時刻/倒計時時間 無

2）車輛段 / 停車場監(jiān)控管理

在車輛段 / 停車場控制室各配置監(jiān)控工作站兩臺，互為主備。監(jiān)視車輛段 / 停車場管轄范圍內(nèi)的環(huán)境、災(zāi)害、供電及主要設(shè)備的運(yùn)行情況。

a．主要工作 ：車輛段 / 停車場供電系統(tǒng)設(shè)備工作狀態(tài)監(jiān)視 ；本車站機(jī)電設(shè)備工作狀態(tài)監(jiān)視、事

故報警確認(rèn) ；機(jī)電設(shè)備控制操作和運(yùn)行模式切換 ；

CCTV 圖像切換，攝像機(jī)動作控制 ；歷史數(shù)據(jù)查閱

打印 ；屏幕拷貝等。

b．監(jiān)控和操作范圍 , 如表 7 所示。

表7 車輛段/停車場監(jiān)控和操作范圍

系統(tǒng)設(shè)備 監(jiān)視 控制操作

400 V開關(guān)、動力變壓器 本段/場 無

接觸網(wǎng)供電狀態(tài) 本站/鄰站 無

冷水機(jī)組、車站通風(fēng)系統(tǒng)、給排水、電梯、電扶梯、動力照明配電 本段/場 本段/場

FAS探頭和主機(jī)/模塊、消防水系統(tǒng)、防煙防火閥、破玻按鈕 本段/場 無

CCTV 設(shè)備狀態(tài) 畫面切換/動作控制

PA 設(shè)備狀態(tài) 車站區(qū)域廣播

ATS 段/場內(nèi)道岔狀態(tài)、列車狀態(tài) 無

結(jié)束語

隨著計算機(jī)、自動控制和通信網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的發(fā)展，以及我國軌道交通管理水平的不斷提升，以行車調(diào)度為核心的集成方式會逐步成為主流，實現(xiàn)對軌道交通中環(huán)境、供電、設(shè)備、乘客、列車的全面監(jiān)控，真正做到為運(yùn)營指揮部門服務(wù)，是綜合監(jiān)控系統(tǒng)的發(fā)展方向。

參考文獻(xiàn)

第7篇

關(guān)鍵詞：合同管理；財務(wù)監(jiān)督；內(nèi)部控制；體系

中圖分類號：F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-00-01

現(xiàn)代企業(yè)以經(jīng)濟(jì)管理為中心，資金的流動性使財務(wù)管理貫穿著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，財務(wù)監(jiān)督職能的重要性也越來越受到企業(yè)管理層的高度重視，企業(yè)與外界簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，最后都要涉及到財務(wù)部門，落實到資金的收付，合同管理與財務(wù)監(jiān)督是相輔相成的，聯(lián)系緊密。二者的共同目標(biāo)都是規(guī)范管理、防范風(fēng)險、降低成本，堵塞不合理的開支，保證企業(yè)有限資金的正確使用，提高資金利用效率，企業(yè)在日常的經(jīng)營管理中應(yīng)該充分發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督的作用，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理，規(guī)范交易行為，減少經(jīng)濟(jì)糾紛，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

一、合同管理的重要性

合同一旦確立，就對當(dāng)事人雙方產(chǎn)生了法律的約束，簽約雙方的權(quán)利、義務(wù)就受國家強(qiáng)制力的保護(hù)和監(jiān)督。任何一方如不履行合同，都要承擔(dān)由此引起的法律后果。合同的應(yīng)用是社會進(jìn)步的表現(xiàn)，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展，企業(yè)對外業(yè)務(wù)聯(lián)系日益增多，而經(jīng)濟(jì)合同是在客戶管理中最有約束力的法律文件，是維護(hù)當(dāng)事雙方權(quán)利的法律依據(jù)，同時合同也是企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理最重要的一種方法。

由于合同起草、審批和執(zhí)行涉及多個部門，如何對各類合同進(jìn)行有效管理，降低成本，保護(hù)企業(yè)利益，將成為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)競爭力的關(guān)鍵因素。為確保各類合同的規(guī)范、高效運(yùn)作，帶動和促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)設(shè)置合同管理部門，按照“統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)，分專業(yè)審查，依合同結(jié)算”的原則，制定符合本企業(yè)的合同管理制度，建立合同管理體系。通過合同管理系統(tǒng)對合同實行全過程規(guī)范化、信息化、系統(tǒng)化管理。合同選商、立項申報、簽訂申報、審查審批、簽訂、變更、解除、付款申請、履行結(jié)果填報等均在合同管理系統(tǒng)上進(jìn)行。

合同管理涉及企業(yè)管理的許多方面，是企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容，是企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的競爭中利用經(jīng)濟(jì)法則保護(hù)自身利益的有效手段。但僅靠合同管理部門，難以完成管理職能，建立完善的合同管理體系和運(yùn)行機(jī)制，需要企業(yè)內(nèi)部各部門之間協(xié)調(diào)配合，共同管理，而依合同結(jié)算，就是加強(qiáng)財務(wù)管理完善合同管理體系的一個重要組成部分。

二、加強(qiáng)財務(wù)管控，促進(jìn)合同有效管理

在企業(yè)中，一切涉及資金的收支活動，都與財務(wù)管理工作有關(guān)。企業(yè)內(nèi)部各部門與資金不發(fā)生聯(lián)系的現(xiàn)象很少見，每個部門都會通過資金的使用與財務(wù)部門發(fā)生聯(lián)系。每一個部門也都要在合理使用資金、降低費(fèi)用支出方面接受財務(wù)部門的管理、監(jiān)督，通過資金收支對單位經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效監(jiān)控，促進(jìn)企業(yè)合同管理。

除一些特殊事項外，企業(yè)的對外經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要訂立書面經(jīng)濟(jì)合同，訂立合同不僅可以有效的保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)利，同時反映了一個企業(yè)現(xiàn)代化管理的程度。利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將財務(wù)部門的資金管理平臺、合同管理部門的合同管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)部門的標(biāo)準(zhǔn)辦公平結(jié)起來。實現(xiàn)了相互的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和信息共享，資金管理平臺可以及時獲取合同信息，使資金結(jié)算有據(jù)可依，合同管理系統(tǒng)可以及時獲取財務(wù)結(jié)算信息，掌握合同履行情況，構(gòu)成了一個完整的“全過程管理”事務(wù)過程。

通過財務(wù)部門的財務(wù)監(jiān)督作用，可以有力的保證企業(yè)合同管理制度的貫徹落實。依據(jù)合同付款時，財務(wù)部門要查驗相關(guān)的合同和結(jié)算資料，與合同核對合同標(biāo)的、收款單位名稱、賬號等重要內(nèi)容，要求與合同系統(tǒng)完全一致，并實現(xiàn)對合同付款按合同標(biāo)的、預(yù)付款比例、質(zhì)保金等進(jìn)行控制，不符合要求的不予結(jié)算，通過資金付款環(huán)節(jié)的控制，使合同管理系統(tǒng)的控制作用得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，為企業(yè)的各項制度的有效落實奠定了基礎(chǔ)。

將財務(wù)監(jiān)督加入合同管理體系，對不符合企業(yè)規(guī)定的付款事項財務(wù)部門不予付款，不僅保證合同管理順利實施，協(xié)助各專業(yè)部門對企業(yè)內(nèi)部分管事項的管理控制，可以有效地遏制超規(guī)模的投資和杜絕計劃外的支出等問題的發(fā)生，同時也加強(qiáng)了企業(yè)對內(nèi)部各單位的有效管理和控制。對外承攬工程(或銷售產(chǎn)品)等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)簽訂合同時明確收款事項，也會加快收款速度減少應(yīng)收賬款額度降低財務(wù)風(fēng)險。

三、完善合同管理體系，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平

通過合同管理系統(tǒng)可以把互相依賴的生產(chǎn)單位之間及生產(chǎn)與科研、銷售單位之間聯(lián)系起來，減少經(jīng)濟(jì)糾紛，鞏固協(xié)作關(guān)系，推動專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展。同時，合同也是有效組織生產(chǎn)活動的方法措施，能夠使企業(yè)合理使用人力、物力、財力，避免盲目生產(chǎn)損失浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，加速資金周轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟(jì)管理水平。因此，合同管理是企業(yè)經(jīng)營管理工作中的一項重要工作，它不僅是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，而是一種全過程、全方位、科學(xué)的組織管理。

同時應(yīng)加強(qiáng)對合同審核責(zé)任的追究，保證審核質(zhì)量。建立同類事項合同的模板，法規(guī)部門要對合同中的法律條款進(jìn)行指導(dǎo)，特別是新的法律法規(guī)及事項的前瞻性。在日常經(jīng)營中個別單位還存在合同管理意識淡薄，沒有明白合同的重要性和作用，違反合同管理規(guī)定的現(xiàn)象，在沒有簽訂經(jīng)濟(jì)合同的情況下，就與業(yè)務(wù)單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來，一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，無據(jù)可依，或者合同文本不規(guī)范，引起經(jīng)濟(jì)糾紛，給單位造成損失。通過財務(wù)監(jiān)督和合同管理的協(xié)調(diào)控制，可有效避免此類情況的發(fā)生，合同管理系統(tǒng)嚴(yán)格按照企業(yè)內(nèi)控制度的要求設(shè)計，相對固化業(yè)務(wù)流程，規(guī)范化運(yùn)作程序，法律審查和結(jié)算管理成為合同簽訂、履行中不可逾越的環(huán)節(jié)。這就要求有關(guān)部門必須提升合同管理意識，逐字逐句對合同條款進(jìn)行推敲，做到定義清楚，用語準(zhǔn)確、嚴(yán)密，全面認(rèn)識和理解合同條款，規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同文本，避免經(jīng)濟(jì)糾紛等情況的發(fā)生。

通過財務(wù)監(jiān)督和合同管理的結(jié)合，會促進(jìn)企業(yè)各單位加大合同管理力度，所有合同的簽訂、審批、履行都能夠按制度規(guī)范進(jìn)行，同時為了及時結(jié)算，企業(yè)各單位會加快合同審查審批速度，規(guī)范合同管理，提高工作效率，另一方面，通過合同部門和財務(wù)部門等其他部門之間協(xié)調(diào)配合、監(jiān)控，合同的流轉(zhuǎn)的各個節(jié)點都會留下痕跡，責(zé)任清晰易于追究，合同簽訂、履行過程更加公開、透明，有效減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，實現(xiàn)了法律風(fēng)險的可控、在控，保障了企業(yè)的資金安全和有效使用。

通過財務(wù)系統(tǒng)和合同管理系統(tǒng)的結(jié)合，保證了合同系統(tǒng)數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性，基于合同系統(tǒng)數(shù)據(jù)可以對合同系統(tǒng)中的合同簽訂、履行及相對人等信息進(jìn)行定期分析，正確評價合作方的信譽(yù)度，保護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益不受損害。通過制作各類統(tǒng)計分析圖表，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息進(jìn)行綜合分析，及時查找管理上的問題，防范和化解經(jīng)營風(fēng)險，提出解決方案，改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，有效提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

實踐證明，將財務(wù)監(jiān)督和合同管理兩個環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)控制企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險是行之有效的，二者構(gòu)筑了一層嚴(yán)密的內(nèi)部控制體系，很好地解決了合同管理和成本控制中存在的效率低、準(zhǔn)確性差等諸多實際問題，實現(xiàn)了合同的高效運(yùn)作管理，滿足了有效控制成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的，對于企業(yè)提升企業(yè)經(jīng)營管理水平具有重要作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國合同法.

[2]丁溪.經(jīng)濟(jì)法[M].中國商務(wù)出版社.

第8篇

企業(yè)財會部門應(yīng)會同其他相關(guān)職能部門根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合自身業(yè)務(wù)實際，建立健全自身合同管理制度，明確合同擬訂、審批、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的具體程序和要求；同時應(yīng)梳理并識別本企業(yè)合同管理中可能存在的風(fēng)險點，并制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施，最終匯總形成本企業(yè)的《合同風(fēng)險管理手冊》。企業(yè)財會部門還需建立定期檢查監(jiān)控措施，確保合同管理制度的全面貫徹執(zhí)行，從而使合同風(fēng)險得到有效控制，合同管理的作用得到充分發(fā)揮。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)水平

財務(wù)人員要在合同管理中履行好會計監(jiān)督職責(zé)，其自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)必須提高；不僅要懂財務(wù)，懂管理，還要熟悉相關(guān)法律法規(guī)；從目前看，財務(wù)人員普遍缺乏相關(guān)法律專業(yè)知識背景；因此，負(fù)責(zé)合同管理的財務(wù)人員要有針對性地加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，使自己成為精通財稅知識、管理知識和法律知識的復(fù)合型人才，從而適應(yīng)企業(yè)合同管理工作的需要。合同自洽談到履行，通常是由企業(yè)的一線業(yè)務(wù)人員和管理人員在辦理，企業(yè)合同管理的好壞在很大程度上依賴他們自身的合同風(fēng)險防范意識和能力；因此，企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)對這一部分人員的培訓(xùn)，做好宣傳，增強(qiáng)其合同意識和法制觀念。

三、做好合同的審核管理

合同承辦部門應(yīng)及時將擬訂的合同文本送財會、法務(wù)部門及其他相關(guān)職能部門進(jìn)行審核，審核人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，對合同文本的合法性、經(jīng)濟(jì)性、可行性和嚴(yán)密性進(jìn)行重點審核；財會部門應(yīng)重點審核合同中與財務(wù)和稅務(wù)處理相關(guān)的條款。對重大合同，財會部門應(yīng)派出人員參與合同調(diào)查和合同談判。合同承辦部門應(yīng)充分聽取各審核部門的意見，必要時對有關(guān)合同條款進(jìn)行修改后再次提交審核。通過財會部門介入合同的事前管理，從而有效地遏制超規(guī)模的投資和杜絕計劃外資金的支出等問題的發(fā)生，同時做好稅收籌劃，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險。

四、做好合同的備案管理

合同簽訂后，承辦部門應(yīng)及時到財會部門辦理合同內(nèi)部備案手續(xù)，而不是待辦理合同結(jié)算時才提交給財會部門。財會部門應(yīng)嚴(yán)格復(fù)核其是否履行了企業(yè)合同管理制度中規(guī)定的審核和審批程序。對未履行相關(guān)審核和審批程序所簽訂的合同，財會部門有權(quán)不予辦理內(nèi)部備案手續(xù)，同時將具體情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。對備案通過的合同應(yīng)做好登記管理，充分利用信息化手段，詳細(xì)登記合同簽約各方的名稱、合同標(biāo)的、合同期限、合同結(jié)算和違約責(zé)任等主要內(nèi)容，后續(xù)還應(yīng)對合同的履行、變更和終結(jié)等情況做好登記；書面合同應(yīng)分類連續(xù)編號保管，以便后續(xù)辦理合同結(jié)算時使用。

五、做好合同履行過程中的全程動態(tài)監(jiān)控

合同承辦部門應(yīng)定期將合同的實際履行情況和完成進(jìn)度告知財會部門，財會部門應(yīng)做好記錄，并予以跟蹤管理。財會部門要督促合同承辦部門隨時關(guān)注和掌握對方的履約情況，特別要掌握對我方不利的變化；同時根據(jù)實際需要督促合同承辦部門及時對合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。對不履行或沒有完全履行合同規(guī)定義務(wù)的，財會部門要督促合同承辦部門按照合同約定追究對方的違約責(zé)任，從而保護(hù)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)交往中的合法權(quán)益。財會部門應(yīng)督促合同承辦部門按照合同約定付款，及時催收到期欠款。財會部門辦理合同結(jié)算時，要查驗相關(guān)合同和結(jié)算資料，審核發(fā)現(xiàn)不符合要求的，財會部門有權(quán)拒絕辦理，直至其完善相關(guān)資料和手續(xù)。財會部門在辦理合同付款時，必須認(rèn)真審核其付款進(jìn)度是否符合合同的約定，對按照完工進(jìn)度付款的，則還需審核工程完工進(jìn)度是否真實有效；對不符合要求的，財會部門有權(quán)拒絕辦理付款手續(xù)，并將具體情況報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。在會計期末，財務(wù)人員應(yīng)視合同的履行情況，根據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則的規(guī)定及時確認(rèn)收入或計提費(fèi)用、并結(jié)轉(zhuǎn)成本；同時按照稅法的規(guī)定計繳相關(guān)稅費(fèi)。

六、建立健全合同管理考核與責(zé)任追究制度

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全合同管理考核與責(zé)任追究制度，將合同管理情況納入相關(guān)部門的年度考核之中；對在合同訂立、履行過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)部門或人員的責(zé)任。企業(yè)財會部門在辦理合同審核、備案及合同結(jié)算過程中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)予以制止和糾正；制止和糾正無效的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告請求處理。

七、總結(jié)

第9篇

關(guān)鍵詞：高校 合同管理制度 意義

高校為保障學(xué)校各方面工作有序運(yùn)行，制定了一系列制度，在對制度落實的過程，進(jìn)行對學(xué)校的管理。管理是否有效在于制度的落實，制度再好，落實不到位，也難以發(fā)揮出應(yīng)有的效力。相反，即使一套存在缺陷的制度，如果能夠認(rèn)真落實不斷改進(jìn)，也會最終完善成一個合理的制度。

一、合同管理制度的含義及其重要性

制度也稱規(guī)章制度，是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位為了維護(hù)正常的工作、勞動、學(xué)習(xí)、生活的秩序，保證工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文，是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。現(xiàn)代高校的業(yè)務(wù)往來以及教職工的管理等活動，主要通過合同形式進(jìn)行，合同是高校開展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，是高校運(yùn)行的保障。合同管理的內(nèi)容包括：合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止。合同管理的本質(zhì)是要求高校規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。高校要想實現(xiàn)合同管理工作規(guī)范有序，必須形成合同管理制度。通過制度化建設(shè)，提高管理的科學(xué)化，可以避免因為合同糾紛給學(xué)校造成的不良社會影響和經(jīng)濟(jì)損失。

二、合同管理制度的建設(shè)背景分析

合同管理制度是一種約束機(jī)制，其產(chǎn)生實際效力依賴于被執(zhí)行、遵守的程度。雖然高校制定了一系列的規(guī)范，保障合同得到科學(xué)的管理，但是由于在制度落實過程中，存在著一系列主客觀因素，造成制度并沒有得到有效落實。只有充分了解了目前的狀況和存在的問題，才能真正去建設(shè)一個科學(xué)的合同管理方式和合理的合同管理制度。

（一）合同管理制度化水平不高

縱觀合同管理制度運(yùn)行的情況，可以發(fā)現(xiàn)學(xué)校制度本身原則性規(guī)定較多，但也存在著操作性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和細(xì)化不夠等問題。主要包括：一是合同行文格式不規(guī)范，不同部門制定的合同內(nèi)容格式不一致，部分合同管理制度以工作通知、便函等形式出現(xiàn)；二是合同管理制度中缺乏制定目的、適用范圍、解釋權(quán)歸屬、施行日期、監(jiān)督與考核等形式要件；三是合同管理制度暫行（試行）時間過長；四是應(yīng)急性制度比較多，宏觀制度不足。五是不同制度間相互矛盾的現(xiàn)象還很突出，制度和流程數(shù)量眾多，格式多樣，詳略不一，關(guān)系復(fù)雜，存在重復(fù)、沖突、缺失、冗余及描述不清晰的問題。這些現(xiàn)象削弱了制度應(yīng)有的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，使制度的權(quán)威性大打折扣，也使制度的作用得不到充分發(fā)揮。

（二）合同管理制度系統(tǒng)化不夠

高校在發(fā)展過程中不斷地引入并應(yīng)用各種先進(jìn)的管理理念和方法，這些理念和方法的引進(jìn)一般都以項目實施的形式展開，并隨著項目的結(jié)束以各種制度和流程文件的形式給單位留下一套套管理體系。這些項目通常是以一個或幾個部門為單位展開的，職能部門由于職責(zé)分工所造成的邊界效應(yīng)也進(jìn)一步加劇了所謂“管理體系孤島”的形成。“管理體系孤島”給高校造成的直接問題就是使職能部門的邊界不清楚，業(yè)務(wù)界限不太清晰、部門間溝通不夠通暢，管理鏈條過長等諸多問題。同時，合同主管部門分散，每個部門自行制定合同管理規(guī)范，權(quán)限、分工不明晰，造成部門之間、工作人員之間責(zé)任不明、推諉扯皮，各行其是。合同管理制度作為制度管理的重要內(nèi)容，更應(yīng)該系統(tǒng)化，使合同管理帶有自己的工作特點，自成一體。

（三）合同管理制度落實方式不完善

合同管理過于依賴人去執(zhí)行。工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、領(lǐng)悟能力、熟悉程度、工作自覺性、執(zhí)行規(guī)章的原則性等等，都會影響到制度執(zhí)行的準(zhǔn)確性、全面性和及時性。同時工作人員執(zhí)行制度意識不強(qiáng)，缺乏責(zé)任心和持久執(zhí)行的韌勁，使合同管理制度落實不徹底。同時，由于手工操作具有一定的隨意性，使流程在實際操作中容易出現(xiàn)偏失，從而使合同管理制度實施的效果受到影響。另外，由于缺乏高效的合同管理程序，合同經(jīng)辦人員和管理部門在合同簽訂和審核過程中無法按一定的方式、時間和順序進(jìn)行工作，致使辦事效率降低；而合同簽訂后沒有一定的傳遞、監(jiān)督程序，使合同的執(zhí)行處于無序狀態(tài)，影響合同的正常履行。

（四）缺乏專業(yè)的合同管理人才

由于沒有成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，合同管理人員大多不專業(yè)，造成制定的合同條款不規(guī)范，合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)。合同管理的意識差，管理的技術(shù)含量相對較低，思想上不夠重視。合同法制觀念淡薄，缺乏合同法律的相關(guān)知識，風(fēng)險意識不強(qiáng)。簽訂合同時缺乏了解對方當(dāng)事人，對方的履約能力不了解，沒有嚴(yán)格審核對方的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)，不能認(rèn)真根據(jù)國家法律和學(xué)校文件制定合同，對合同的主要條款沒有認(rèn)真推敲，隨意草率地簽訂合同，致使在履行合同過程中時常出現(xiàn)糾紛和違約現(xiàn)象，給學(xué)校造成了不良的社會影響和不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

三、合同管理制度的構(gòu)建

文章在總結(jié)本校合同管理制度、借鑒國內(nèi)外高校與其他單位合同管理制度的基礎(chǔ)上，認(rèn)為科學(xué)的合同管理制度應(yīng)該包括以下要件：

（一）合同管理的全生命周期管理

確定制度的生命周期。合同管理制度的全生命周期，可以概括成從部門內(nèi)部最初的確定管理機(jī)構(gòu)和明確職責(zé)開始，經(jīng)過合同訂立依據(jù)、合同談判組織、合同審批，到合同授權(quán)、合同簽署、合同生效，再經(jīng)過合同履行與合同終結(jié)，對合同運(yùn)作全過程進(jìn)行逐步改進(jìn)與優(yōu)化，形成整個單位的合同管理制度。

首先，從組織上采取措施，實施規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理，制定一整套合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定，對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。

其次，實現(xiàn)全過程、動態(tài)的合同跟蹤管理。對合同實施過程中的變更、調(diào)整、補(bǔ)充等的管理，保證合同履行的統(tǒng)一性和連續(xù)性。重視合同變更處理的程序和依據(jù)，發(fā)生重大變更時，應(yīng)同時進(jìn)行合同變更；發(fā)生與約定不符的情況時，要及時協(xié)商，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，并明確相應(yīng)作廢的條款、協(xié)議，以便對建設(shè)項目合同管理進(jìn)行動態(tài)控制，真正實現(xiàn)全過程管理。

（二）合同管理業(yè)務(wù)處理制度化

制度是管理的基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)操作的規(guī)范。針對合同管理，建立一套嚴(yán)密的合同管理工作制度，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)”的管理體制，制定工作發(fā)展所要求的新機(jī)制、新規(guī)范，并通過政策來保障制度的運(yùn)行。

首先是合同管理制度標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計。合同管理標(biāo)準(zhǔn)化，對合同管理程序體系建立、合同流程規(guī)范化、合同管理模式、合同形成、合同內(nèi)容、合同有效執(zhí)行等所做的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。結(jié)合管理實際，對制度存在問題進(jìn)行復(fù)核，提出對原制度改造、整合、拆分或廢止、增刪等建議，對常用合同進(jìn)行文本格式化和通用條款要約優(yōu)化等工作。合同訂立的依據(jù)參考，是否符合國家法律法規(guī)和上級的有關(guān)要求，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)和學(xué)校合同管理辦法，制定合同。確定合同權(quán)限管理，對不同文本、不同金額、不同類型等合同明確合同權(quán)限，例如用人合同、采購合同等審核的權(quán)限。

其次，完善單位合同管理崗位責(zé)任制。主要目的在于對于合同管理的主辦部門、協(xié)辦部門以及主管部門的職責(zé)和合同管理人員的日常工作的責(zé)任明確，建立完整清晰的權(quán)責(zé)利關(guān)系，監(jiān)督合同管理人員認(rèn)真完成工作范圍內(nèi)的管理工作，明確職責(zé)分工，形成完善的合同管理體系。學(xué)校合同管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)的原則。校長全面領(lǐng)導(dǎo)合同管理工作，分管校領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門依照崗位和部門職責(zé)履行相應(yīng)的合同管理職責(zé)。

（三）合同管理制度內(nèi)容表式化

為能更好地理解和掌握合同管理制度的內(nèi)容，更加形象化的瀏覽合同管理制度，將合同管理制度進(jìn)行表式化，用表格化的方式展現(xiàn)內(nèi)容。一是對合同內(nèi)容進(jìn)行匯總簡化，認(rèn)真設(shè)計表格行列格式和內(nèi)容，確保表格簡單化和美化。一張張簡單明了的表單，以直觀的圖形或簡潔的文字將文字制度執(zhí)行中的關(guān)鍵節(jié)點以表單的方式予以體現(xiàn)；二是確定合同管理標(biāo)準(zhǔn)件，全省采取統(tǒng)一的填寫格式或者審核格式，確保工作的可行性和有效性。照表單中項目和步驟執(zhí)行，就是遵章實施的過程。實行表單化管理，員工“照單執(zhí)行”，避免了由于對文本制度理解上的差異，大大降低了員工的執(zhí)行成本。員工作業(yè)時，只需要嚴(yán)格執(zhí)行表單，照表單既定的步驟和內(nèi)容執(zhí)行就可以了，不需要靠記憶和對文本制度的理解執(zhí)行，使復(fù)雜問題簡單化，能夠得到“想違章”都難的效果。例如合同審核表、合同履約單和合同終結(jié)表。三是表述合同管理權(quán)限，對合同管理制度中明確的不同合同審核權(quán)限具體明確，并運(yùn)用表格的形式確定。固化審批業(yè)務(wù)流程和審批權(quán)限，明確審批責(zé)任，杜絕人為偏差，使操作流程更加規(guī)范化，真正達(dá)到依靠制度規(guī)范牽引。

（四）合同管理制度的表式內(nèi)容流程化

各種制度和流程之間的關(guān)聯(lián)直接決定了整個管理體系是否有效銜接，也決定了其運(yùn)轉(zhuǎn)的效率及效果。業(yè)務(wù)流程管理就是對業(yè)務(wù)流程的執(zhí)行、管理、監(jiān)控以及優(yōu)化的過程。通過進(jìn)一步固化流程，讓制度更廣泛的“落地”。制定在線審批流程，合同簽訂后，按照系統(tǒng)預(yù)先固化的步驟和權(quán)限，在起點開始傳送帶式自動在線流轉(zhuǎn)，在預(yù)先設(shè)計的控制點自動停留，等待處理。

本節(jié)點人員審批處理完成后，自動向下一節(jié)點流轉(zhuǎn)，直至業(yè)務(wù)流程終點，不受人為干擾。借助信息系統(tǒng)平臺，將合同涉及的各部門活動固化到信息系統(tǒng)，實現(xiàn)在線流轉(zhuǎn)。將所有與合同相關(guān)的制度、崗位職責(zé)、權(quán)限指引通過業(yè)務(wù)分類與流程進(jìn)行一一關(guān)聯(lián)，并全部固化到系統(tǒng)中。通過對內(nèi)容的流程管理，使合同的運(yùn)行情況一目了然。

（五）流程內(nèi)容信息化

以現(xiàn)代通信、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)為基礎(chǔ)，對合同各要素匯總至數(shù)據(jù)庫，將合同過程數(shù)字化，并加工生成新的信息資源，提供給各層次的人們洞悉、觀察合同業(yè)務(wù)中的一切信息。信息化管理使合同制度在橫向和縱向上集成，展現(xiàn)出完整的端到端的流程，真正實現(xiàn)所謂管理的“橫向到邊，縱向到底”。

合同管理模塊的各部分，如合同訂立、合同審核會簽、合同簽署、合同履行、合同終結(jié)等要件，全部數(shù)字化，合同概況信息可查詢、檢索，合同內(nèi)容可在線瀏覽、全文檢索；合同與業(yè)務(wù)部門的應(yīng)用實現(xiàn)數(shù)據(jù)級的共享交換；合同與業(yè)務(wù)部門的工作流程實現(xiàn)應(yīng)用級的互聯(lián)互通。

借助現(xiàn)代信息化技術(shù)和手段，將業(yè)務(wù)流程、審批控制點和權(quán)限在系統(tǒng)中進(jìn)行格式化固定，實現(xiàn)網(wǎng)上區(qū)分業(yè)務(wù)，流程自動流轉(zhuǎn)，審批控制點不可逾越的審批模式，如果超出權(quán)限，則系統(tǒng)會發(fā)出業(yè)務(wù)預(yù)警。通過建設(shè)授權(quán)機(jī)制，明確不同級別流程的管理權(quán)限，部門與合同類型的對應(yīng)；合同類型、合同金額與合同權(quán)限的對應(yīng)；合同履行與合同審核對應(yīng)；合同結(jié)算與合同履行對應(yīng)；合同終結(jié)與合同履行對應(yīng)，從而使合同管理更加有效。信息化管理能動態(tài)跟蹤業(yè)務(wù)活動的信息，實時提供歷史數(shù)據(jù)，可以有效掌握合同活動過程。這樣可提高合同審批的效率和透明度，誰拖而不辦流程就會停止在誰那里，責(zé)任顯而易見。

四、合同管理制度建設(shè)的意義

經(jīng)過對合同管理制度的實行，從效果上來說，既能保證合同不折不扣的被嚴(yán)格遵守，還取得了不少其他成果。

（一）實現(xiàn)半紙化、無紙化辦公

充分利用OA系統(tǒng)和綜合處理系統(tǒng)，啟動半紙化辦公。實現(xiàn)了從訂立、復(fù)核、履行和終結(jié)等一系列程序，基本取消了紙質(zhì)審批。從有紙化到無紙化辦公的轉(zhuǎn)變，這不僅節(jié)約了辦公成本，促進(jìn)了厲行節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，還極大提高了辦公效率，提升了信息化工作水平。

合同管理系統(tǒng)可實現(xiàn)遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)處理，改變過去以人力攜帶紙質(zhì)資料逐環(huán)節(jié)辦理業(yè)務(wù)的審批方式，業(yè)務(wù)審批依托網(wǎng)絡(luò)自動流傳，審批流程透明，審批速度加快。減少紙質(zhì)憑證的人工傳遞，免除了業(yè)務(wù)人員在各辦公場所區(qū)間的往返，使審批業(yè)務(wù)由固定場所、固定時間的審批，轉(zhuǎn)變?yōu)槿我鈭鏊⑷我鈺r間的審批，解決了因內(nèi)控流程復(fù)雜、審批流轉(zhuǎn)單據(jù)多，數(shù)據(jù)量大而造成的管理成本高、效率低的問題，實現(xiàn)“無紙化、無腿化、省錢化”辦公。

（二）節(jié)省費(fèi)用

合同管理系統(tǒng)的運(yùn)用，節(jié)省了物力和人力資本，直接結(jié)果是運(yùn)營成本的降低，由于減少了事故的發(fā)生，也節(jié)省了因不當(dāng)操作帶來的損失。在工作實施中，每一步都精確標(biāo)明，或文字或示圖。該項工作的開展，只需按照表單的說明一項項操作就可以順利完成。傳統(tǒng)的審判方式是固定時間、固定場所、固定人員的審批方式，這種方式使業(yè)務(wù)操作人員因?qū)徟唛_會、出差等原因造成無法及時審核而增加工作量甚至影響業(yè)務(wù)開展，而在線的管理方式則消除了這種弊端，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，實現(xiàn)遠(yuǎn)程控制，使內(nèi)部控制及審批業(yè)務(wù)，由固定場所和固定時間的審批，轉(zhuǎn)變?yōu)殡S時隨地的審批，有利于提升工作效率，節(jié)省了辦公費(fèi)用。另外，加強(qiáng)單位的合同管理可以更好地提高合同的履行率，在很大程度上能夠避免一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）制度無形執(zhí)行

實施信息化的管理系統(tǒng)，將其固化在信息系統(tǒng)中，讓員工不得不按既定的制度和流程辦事。制度的執(zhí)行按程序進(jìn)行，各部門各負(fù)其責(zé)，使制度運(yùn)行合理，使員工養(yǎng)成遵守制度，遵守章程的好習(xí)慣。合同管理制度成功推行后，員工們感受到制度落地帶來的便捷和成就感，會自然而然地認(rèn)同并習(xí)慣這些制度。在這種基礎(chǔ)和環(huán)境下，順勢陸續(xù)推行其它制度就會更加順利。同時充分發(fā)揮員工的首創(chuàng)精神，鼓勵員工結(jié)合實際大膽地探索一系列行之有效的合同管理方式，并及時總結(jié)經(jīng)驗、予以推廣。

讓員工自覺樹立按流程辦事的觀念和流程管理的思想，改善了培育遵章習(xí)慣的途徑，提高了生產(chǎn)人員的工作效率。由于標(biāo)準(zhǔn)一致且執(zhí)行過程不因人而異，工作成果的不確定問題得到控制。由高調(diào)高壓式靠人推行管理，轉(zhuǎn)變?yōu)殪o悄悄靠系統(tǒng)踐行自我管理，形成“制度至上”的單位文化。

（四）有效避免事故的發(fā)生