時間：2023-08-16 17:11:38
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇農業發展形勢范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
[關鍵詞] 新形勢 農機推廣 農業發展 重要性
[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）02-0229-01
1 現階段我國農機推廣中存在的主要問題
為了進一步對我國農業生產率進行有效提升，很多地區都開始運用農機進行相應的農業生產，但是在實際的農機推廣過程中還是存在較多的問題，在很大程度上嚴重影響和制約了這項工作的正常開展。不同地區對現代化農機的推廣程度也是存在較大的不同，并且現代農機類型相對單一，并不適合現代農業的進一步開展。因此經過實踐研究發現，現代我國農機推廣中存在的主要問題主要展現在以下幾點：
1.1 農民的土地較為分散，并且現階段農村土地流轉使用效率較低，并不適合農機的推廣工作
自從改革開放實行以來，我國農村開始實行土地家庭承包責任制度，土地呈現分散化的趨勢，這主要是因為土地的質量好壞存在較大的差異，因此在實際進行土地調配的過程中存在的問題也比較多[2]。為此，各個地區為了將主要矛盾進行弱化，減少農民之間的矛盾紛爭，國家和政府將產量較高的田地和質量相對較好的田地也按照相應的比例進行了重新劃分和調整，很多農民的土地被劃分在不同的地段中。在這種形勢下，土地過于分散，十分不利于大規模的進行農耕。因此想要取得更為集中的土地，就需要農戶之間展開有效的協調和溝通，但是即便是農戶愿意將土地出租，只要有個別人不愿意出租，那么對整個土地流轉就將產生十分不利的影響，所以農機很難得到有效利用和發展。
1.2 農機推廣人員素質較低，沒能對其職能進行有效履行
由于現代農機推廣崗位是一項相對比較辛苦的工作，并且所得薪酬較低，因此很多高素質的人才并不愿意投入到這項工作的過程中。因此在實際農機推廣的過程中，我國十分缺少專業人才和相關農業宣傳人員。由于現階段我國基層農機推廣人員的配備存在明顯不足，因此在這項工作的開展過程中，很多工作人員并不能充分l揮自身職能，大大影響了這項工作的正常開展[3]。
1.3 基層農機推廣中，缺乏相應財政支撐
在實際進行農機推廣的過程中，大部分基層單位都不是很富裕，甚至比較貧窮，難以拿出較多的資金對農機推廣進行支持和鼓勵。針對這些問題的存在，國家就要拿出相應的財政資金進行支持基層農機推廣。
2 農機推廣對我國農業的重要性
2.1 農機推廣對提升農業產量有著明顯幫助，促進糧食安全
我國土地遼闊，有著大量的種植耕地，但是在這個基礎上，我國人口也十分密集，因此怎樣在有限的土地上養活越來越多的人口也會死我國現階段研究的主要問題。因此針對這種問題，就需要進一步提升根本耕地的利用效率，達到物盡其用的效果和目的。在這個基礎上進行農機的推廣不僅能對產量進行有效提升，同時還將進一步實現農業的可持續性發展。作為先進生產力的代表，農機設備將極大地促進我國農業發展和農業文明建設，對促進現代城鄉的和諧發揮將起到十分有效的幫助作用。同時，在現代農業生產環節中加強對農機的推廣和使用，也是建設社會主義新農村的一項重要要求[4]。
2.2 農機的推廣在很大程度上降低了農民的勞動強度，對增強其收入，提升其生產積極性將產生十分重要的幫助
農機的發展和推廣，在很大程度上推動了我國農業生產中的機械化程度和水平，這就使得現代農業中人力勞動將大大減少，而這部分人在收獲農業經濟利益的同時還可以適當的從事其他行業的工作，提升其經濟收入水平。也就意味著機械化水平的提升，在一定程度上將使得我國現階段的農業結構得到更好的調整和發展，為進一步實現農業發現現代化提供更大的基礎和幫助。
2.3 農機推廣對提升農業生產力，鞏固農業的在國民經濟中的地位有著重要幫助
農業作為我國經濟的重要組成環節，保護其穩定發展也是對社會穩定進行保障的一項重要要求。農業機械化發展是進一步實現農業生產化的必要條件，而農機新機具和新技術的推廣也是促進科學成果發展的一項重要手段。
在很多地區，人們為了收獲更多的經濟效益選擇外出打工，因此適當的對農機進行推廣，不僅能大大減少勞動力輸出，同時還能帶來較為可觀的經濟利益，為更好的實現農業化建設和現代化發展將起到十分有效的推動和促進作用。
結束語
綜上所述，我國作為一個農業大國，雖然社會發展水平和科學技術水平都得到了提升，信息時代的到來更是促進了我國農業的發展。但是縱觀農業整體發展來看，仍然存在問題。特別是農機推廣工作的開展，始終沒有得到相應的重視，因此在一定程度上使得這項工作的開展始終沒有得到相應完善。通過本文的研究，希望相關單位和農業種植人員對農機推廣的重要性引起更多的關注和重視，為進一步發展農業提供幫助。
參考文獻
[1] 徐海平.淺談新形勢下農機推廣對農業發展的重要性[J].農民致富之友，2015，39（12）：212-212.
[2] 楊云鳳.正確認識農機推廣工作服務現代農業發展大局[J].吉林農業，2015，155（22）：43.
這樣看來，發展生態農業勢在必行。發展生態農業，能夠緩解農業資源過度消耗、農業生產過度開墾、亂砍濫伐、過度放牧、過度捕撈等，對于適應氣候變化有著明顯優勢；能夠控制農業面源污染，包括化肥農藥、畜禽糞便、作物秸稈、農用塑料薄膜等；能夠降低農業生產對化肥、農藥的依賴性，治理農產品生產加工以及農產品消費帶來的污染；能夠改善廣大農民居住環境，促進新農村建設。生態農業的發展，是全面實施農業可持續發展戰略的重要組成部分，是人與社會、人與自然和諧發展的重要內容，能夠推動相關領域產業循環發展，使農業融入一個良性的循環經濟之中。
1 生態農業利于提高綜合效益
發展生態農業，為建設具有中國特色的現代農業找到一條根本途徑。生態農業吸取我國傳統農業的精華和國外農業發展的經驗教訓，從我國國情出發遵照生態學的原理和應用現代科學技術方法進行農業生產，大大提高了農業生產水平和可持續發展的能力，有力地促進了農業發展戰略的轉移和加速農業現代化的進程。
發展生態農業，有利于農業資源的開發利用和保護，減少對生態環境的污染發展生態農業，可以避免對自然資源掠奪式經營和濫用，對農業的可更新資源注意增殖，對不更新資源注意保護和利用，使自然資源能得到持續的利用，促進生態良性循環，為農業經濟發展創造良好的生態環境。
發展生態農業，有利于提高農業生產的綜合效益，促進農業長期穩定地發展生態農業能大大提高經濟效益。生態農業能充分合理地利用、保護和增殖自然資源，加速物質循環和能量轉化，有顯著的生態效益。它又能為社會創造數量多、質量好的多種多樣的農產品，滿足人們對農產品不斷增長的需求。因此生態農業的發展，必將促進整個國民經濟的全面發展。
2 發展生態農業利于資源利用
生態農業，是實現農業和農村經濟可持續發展的必然選擇生態農業是遏制生態環境惡化和資源退化的有效途徑。隨著我國農業和農村經濟的快速發展和人口的急劇增加，農業生態環境不斷惡化，資源短缺矛盾日益突出，一些地區農業環境污染相當嚴重，已經成為制約農業和農村經濟可持續發展的重要因素。要徹底解決這些問題必須從根本上轉變農業生產方式，大力發展生態農業，建立以資源高效利用和生態環境保護為基礎的可持續農業生產體系。生態農業建設是優化農業農村經濟結構和增加農民收入的重要手段。
生態農業，適應市場多層次、多樣化的需求，發展無公害農產品、綠色食品和有機食品，合理組織農業生產和農村經濟活動，調整農業產業和農村經濟結構，并結合地區優勢和產業特點，確定農業發展主導產業，培育龍頭企業，是農業和農村經濟結構戰略性調整的重要措施。同時，通過生物鏈加環和產業鏈延長，形成了以種值業——養殖業——加工業的良性轉化增值的“農戶+公司”的模式和以無公害農產品生產為主的龍頭企業，建立了以市場為導向，以加工業為龍頭，產加銷貿一體化的格局。可見生態農業不僅保護生態環境，而且促進農業生產和農村經濟持續高效發展，是農業和農村經濟結構戰略性調整的有效途徑之一。
生態農業建設面臨的新形勢和新任務。生態與經濟協調發展是當前和今后生態農業建設長期追求的目標。發展生態農業，實現農業的可持續發展，就是不以破壞農業可再生資源、降低環境質量為代價換取農業的發展，把保護環境和提高農業資源的利用與滿足人類需要相結合，達到生態合理和持續發展之目的。把傳統農業技術的精華和現代農業技術按照生態優化的規律加以集成，建立起具有生態合理、經濟高效的現代化持續農業發展模式，使農業經濟的增長與農業生態環境的改善結合起來，達到經濟效益、社會效益和生態效益的統一，這是生態農業長期追求的目標。
3 生態農業建設 區域布局是關鍵
針對農業發展新階段的要求，生態農業建設要遵循自然規律和經濟規律，從我國國情出發，寓生態環境保護與建設于農業增效、農民增收之中，有效遏止農業生態環境惡化趨勢，實現資源培育和高效利用，逐步達到經濟、生態和社會效益的統一。
要按照“重點突破，穩步推進”的原則做好區域布局，在鞏固和提高全國生態農業試點、示范的基礎上，有重點、分區域地全面推進生態農業建設向縱深發展。一是要立足于保護和改善農業生態環境和生產條件，采取工程措施、生物措施和農藝措施，增強農業綜合生產能力，為農業和農村經濟持續穩步快速發展提供生態安全保障；二是著眼于質量和效益，解決農產品地區性和結構性過剩，促進農業和農村經濟結構戰略性調整，實現農業增效和農民增收；三是解決農產品污染問題，保障國民消費安全，增強農產品國際競爭力。無公害糧食生產是我國糧食生產區生態農業建設的重點。從全面提高我國農產品市場競爭力的角度分析，畜牧業、蔬菜和水果、水產等產業要保持持久的市場競爭力，就必須確保將其發展納入生態合理的軌道，建立起以資源高效利用和環境保護為基礎的生態型技術保障體系。
4 發展生態農業 完善發展機制
生態旅游農業是一種興起于20世紀90年代的具有旅游、休閑、示范、求知、教育功能的生態文化旅游產業。隨著我國經濟的快速發展，人們的收入不斷增加，消費需求也在不斷更新換代，加上政府積極宏觀引導，及時推出了“黃金周”節假日，為城鄉居民休閑消費提供時間保障，許多工商企業紛紛響應，加大投資力度，抓緊開發生態旅游資源，增加城鄉居民選擇的旅游天地。據統計，我國東部沿海省份抓住機遇，大力發展生態旅游農業，已見成效。如浙江金華石門農場的花木公園，富陽縣的農業公園，福建漳州的花卉、水果大觀園，廈門華夏神農大觀園，上海浦東孫橋現代化開發區等。廣東省已發展80多個觀光果園，每年接待游客400多萬，收入達10多億，有力地帶動了周邊農民致富。
二、生態旅游農業的內涵
1、生態旅游農業的概念
生態旅游農業是以農業生產為依托，使農業與自然、人文景觀以及現代旅游業相結合的一種高效產業。它有狹義和廣義之分，狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農業；廣義的生態旅游涵蓋較為廣泛，主要包括“觀光農業旅游”、“休閑旅游”、“鄉村旅游”、“農村生態旅游”等不同概念，具體講是指在充分利用現有農村空間、農業自然資源和農村人文資源的基礎上，通過以旅游內涵為主題的規劃、設計與施工，把農業建設、科學管理、農藝展示、農業產品加工與旅游者的廣泛參與融為一體，是旅游者充分體驗現代農業與生態農業相結合的新型旅游產業。
發展生態旅游農業必須具備一定的條件，第一，要有具備開發農業生態旅游的資源基礎。生態旅游農業是一種以農業和農村為載體的新型旅游觀光農業，必須建立在具有可供旅游觀光開發的農業資源基礎上，從而把農業資源轉化成旅游觀光資源，擴大農業資源的功能。第二，要突破傳統農業的生產模式。對傳統農業進行加工和包裝，把農業生產、科技應用、藝術加工和旅客參與農事活動融為一體，成為一種新型的農業生產經營形態，突破傳統農業的生產模式，實現經濟效益與社會效益的統一。第三，要以生態旅游為導向。農業生態旅游是在發展農業生產的基礎上，拓廣了生態旅游觀光功能，巧妙利用城鄉各種差異來規劃、設計、組合而引起旅游者消費欲望。使旅游者親身感受和參與現代農業技術與生態農業等大自然情趣，把現代農業及自然資源景觀與旅游資源融為一體，最終達到生產、生活、生態的有機結合，既發展了農業，又保護了環境。第四，觀光農業旅游是生產力發展到一定階段的產物。伴隨著近年來農業產業化發展的新趨勢，農業的可持續發展成為人們關注的新興課題，而旅游業以成為經濟發展的新增長點，在此種情況下，經營者迎合當今社會人們追求“個性化”、“生態化”，回歸自然，返樸歸真的需求心理，把兩個領域有機結合起來而成為一個新的項目，是農業和旅游業的進一步延伸，也是農業生產力發展到一定階段的必然選擇。
2、生態旅游農業的特征
與傳統農業和旅游業相比較而言，生態旅游農業具有如下特征：
（1）功能齊全、雙重效益。生態旅游農業為旅游者提供了一定的鄉村空間，旅游者在景區內觀光、休閑、參與娛樂、品嘗美食。甚至親自勞作，既增長知識，親近自然，又陶冶情操。園區內還可舉辦節日慶典活動，加強游客之間感情交流，傳播信息，增進友誼，縮小差距。企業和農民則通過銷售產品，提供食宿服務和勞務以增加收入。
（2）保護環境、持續發展。觀光農業的建設嚴格按照生態農業和有機農業的要求進行生產，只允許在殘留有害物質規定標準范圍內適量的使用化肥、農藥，其產品為無公害的、安全、營養的綠色保健食品，大量減少了對環境的污染，生態環境優美，生物多樣性在這里得以充分體現，植被覆蓋率也大大高于一般農區。這種生態環境的保護與利用相結合，適當注重社會效應和經濟效應的做法，遵循了農業發展的規律，符合農民的利益，使農業走向一條健康的持續發展道路。
（3）回歸自然、身心享受。工業化的飛速發展導致城市污染的加劇，快節奏的城市生活使人們的精神日趨緊張，人們渴望親近自然，回歸自然，使自己的身心得到真正的放松和享受。生態旅游農業滿足了城鄉居民的這一要求，它用生態學、美學和經濟學理論來發表農業生產，通過合理規劃布局，自然調節和人工調節相協調，使農業生態系統進入良性循環，具有生產、加工、銷售、療養、旅游娛樂等綜合功能。農業與旅游業的結合不是簡單的轉換，而是把農業中（種植業、養殖業、林業、牧業、漁業等）具有旅游資源部分的功能進行整合發掘和利用，使它充分滿足人們回歸自然。返樸歸真的個性化需求。
（4）科技特色、高效農業。生態旅游農業具有高科技特色，它是“三高”農業的具體體現，尤其在一些大型觀光農業科技園區，大片土地通過平整與規劃，用先進農業技術進行開發，由掌握先進技術的人來管理，造成具有相當規模、各具特色的農業整體，成為具有較高的先進農業技術支持和科學管理手段的新型農業。這種農業不論在優質品種、栽培管理技術還是在農業生產工藝、景觀外形外貌等方面都是棋高一籌，是一般大田農業區無法比擬的，游客在這樣的環境中游覽，不僅賞心悅目，還能學到科技知識，產生深刻印象。
3、生態旅游農業發展的布局原則
（1）因地制宜。農業生產具有強烈的地域性合季節性，發展生態旅游農業必須根據各地區的農業資源、農業生產條件合季節特點，充分考慮其區位條件合交通條件，因地、因時制宜，突出區域特色。
（2）盡可能與旅游業相結合。充分利用原有的旅游景區和景點，擴大和增加觀光農業項目，通過相互帶動作用，發展農業與旅游業合一的新型產業。
（3）充分考慮客源市場。發展生態旅游農業首先安排在大城市郊區和經濟發達的地區，這里的人們對觀光農業的要求強烈，經濟條件可能，交通比較便利，發展生態旅游農業的條件比較優越。
（4）必須搞好基礎設施建設。首先搞好交通、水電、飲食、住宿等基礎設施，設計專門的旅店、餐廳、農宿以及娛樂場所和度假村，開發具有特色的農副產品及旅游產品，以供游客觀光、游覽、品嘗、購物、參與農作、休閑、度假等多項活動。
（5）與農村建設規劃相結合。要搞好農村居民點和道路規劃，合理開發和整治土地，改善農村環境，在保留歷史民俗農舍的同時，興建體現觀光特色的農村新民舍，以供游客觀光旅游。
三、珠海生態農業科技園區開發實證分析
珠海市生態農業科技園是一個集農業高新技術引進、開發與生產、加工、出口以及觀光旅游為一體的外向型農業科技園。該中心是在原珠海農科所基礎上僅憑5000元流動資金起家，園區現已發展集科研、生產、商貿、旅游、教育等多項功能為一體的集團化科研經濟實體，2001年該中心的科技創收就達5000多萬元，旅游收入1000多萬元，出口創匯達860多萬美元，成為目前我國最具實力的外向型農業科技園區之一。
1、區位與市場分析
珠海生態農業科技園的建設，區位優勢比較明顯。珠海地處富饒美麗的珠江三角洲，陸地與澳門相連，有二個口岸可直接與澳門通關。水路與香港相通，行船只需1小時。離廣州、深圳不到2小時的車程。京珠高速、珠海機場、珠海港、九洲港構成了陸、海、空的立體交通。
珠海生態農業科技園區，地處珠海的城鄉結合部，環境優美，面積廣闊、交通便利，基礎條件十分好，從交通上來說，從園區到市區只有10分鐘車程，并且已開通了公共汽車和觀光巴士，市政府于2002年底修通4車道的旅游景觀路直達園區的門口，交通非常便捷。從地域上來說，園區的核心區2000畝，已成為永久性的農業科研用地并辦妥了征地手續，領取了土地證。市政府還給園區預留了1500畝的土地，可以作為第二期的開發用地。
2、設計景觀的理念分析
珠海生態農業科技園區在策劃理念上注入了旅游、示范、教學、培訓、商貿的概念，即達到“一區多園、一園多用”的目的。園區策劃者認為，旅游的概念很廣泛，只有差異才是最好的旅游資源。人們出國考察或旅游就是看他們從未看過的東西，正如外國人看長城，我們去埃及看金字塔，都常有一種非常想看的沖動。農業科技園區發展旅游業，就在于它可以通過現代農業的新品種、新栽培模式與傳統農業不同來顯示出差異，加之把其藝術化處理，就成為非常好的旅游產品。所以，制造差異就可能創造出一個全新的市場，并且這種旅游還具有可持續發展的優勢。
正是源于這種理念，珠海生態農業科技園區在建設初始階段。就把旅游的理念融了進去，每建設一個溫室或安排一個項目，他們都考慮到了生態、環保、休閑觀光、教育培訓、商貿銷售等因素。并且做到了園區一邊建設、景點一邊可以開放，2002年該園區就接待了來自我國外的賓客30多萬人，旅游創收超過了1000萬元，占園區總收入的1/4。入園的游客多了，自然而然就形成了一個市場，人流帶動了物流。園區內生產出來的花卉、種子、種苗、果蔬，就地成了商品。并且這些商品的銷售價格都高于外邊的市場。比如，該園區在溫室里栽培的小番茄，一般來說，農貿市場銷價為5元/斤，而在園區內則可銷售到15元/斤，客人不嫌其貴，就在于它是一個特殊的旅游產品。游客一般都有花錢的心理準備，但一定要花得開心，所以只要產品的質量好，加上銷售的方式奇特，他們是可以接受的。因此，該園區栽培的番茄不是摘下來賣，而是長在溫室內，掛在藤上賣。如果一家三口來旅游，小孩子都樂意到大棚去摘番茄了，一邊摘一邊吃，一直到摘了滿滿的一袋才罷手。而父母看到小孩如此投入，心里也樂開了花，再高的價格也會買，這正是體驗經濟的所在。可見旅游開發，必然會帶動商貿的發展，真是一舉三得。
3、開發生態旅游農業資源的策略和措施
（1）更新策劃理念，走企業化、市場化發展之路。珠海生態農業科技園根據自己的地域優勢和產業優勢以及園區所擁有的有利條件，在主導產業上選擇了花卉、蔬菜和水果的設施生產，在策劃的理念上注入了旅游、休閑、示范、教學、培訓、商貿的概念。把差異作為最好的旅游資源加以開發，通過現代農業的新品種、新栽培模式與傳統農業的不同顯示出其差異，達到開拓市場的目的。
（2）產學研緊密結合，多層次、多元化發展。一方面，園區自身就是一個農業科技研發、產業化拓展的孵化器，通過其示范、推廣和輻射作用，帶動周邊地區千家萬戶的農民進入了產業圈。另一方面，園區也積極的與大中專院校、科研院所合作，聯合開發高新技術。
（3）以科技為本，優化資源配置。珠海生態農業科技園區經過多年的摸索，逐步形成了自己的發展優勢，確定了獨具特色的科研發展方向、主導產品和技術定位。在技術定位上實施自有技術與引進技術相結合的戰略，注重開發具有自主知識產權的技術。在主導產品上發展本土品種與引進西洋品種相結合，既不斷培養具有地方特色的本土品種，也不斷從國外引進新品種，為園區設計獨特的生態旅游景觀提供了技術支撐。
（4）建立配套完善的旅游設施。利用設施農業和先進的生產模式，種植瓜果、蔬菜、花卉等近1000個品種，創造出新、奇、特的觀光效果，并配套建立了相應的旅游設施“農科之窗”、“荷塘觀賞”、“八卦田園”、“野菜園”、“水車陣”、“垂釣走廊”、“珍禽園”、“沙漠植物園”、“心靈茶莊”等一大批集科研、環保、生產、旅游于一體的生態園林景觀，吸引了大量的境內外游客。
四、珠海生態農業科技園開發的經驗與啟示
1、理念創新。珠海生態農業科技園區從籌建就樹立了“差距產生效益”的新理念，并認真思考如何尋找和利用差異來改造傳統農業。他們通過尋找自然資源、農業產業、區位優勢等方面差異點來營造新的生態旅游景觀，打造園區獨特的品牌。例如園區于2000年元旦至春節在園區成功舉辦珠海首屆南瓜文化藝術節，展示了全世界數百個珍、奇、特、新的南瓜品種，大的如大鼓，重達100多公斤，小的如雞蛋，輕才20克，黃、白、紅、綠、青、藍、紫七彩繽紛。進入南瓜園仿佛進入了南瓜大千世界、南瓜的藝術殿堂。南瓜節開幕一個月，創下門票收入130萬的記錄，由此也帶出了一個新的產業——觀賞玩具南瓜規模化生產。這樣通過理念創新，運用農業高新技術開發新品種，利用生態學和景觀學原理精心設計各種差異化的景觀和景點，打造出一個融“自然美景、現代科技、人文情懷”的生態旅游區，豐富和發展了農業和旅游的內容和新領域，找出一條生態旅游農業發展的道路。2、制度創新。一是科研管理體制創新。首先，珠海生態農業科技園區打破傳統立項方式：不搞純理論的基礎研究。其次，科研立項與市場供求密切結合，由市場來實現資源的優化配置。第三，完善對科技人員和項目承擔單位的激勵制度，對于課題成果的產業化效益，實行“技術折股，按比例提成”的激勵機制。第四，建立起課題組成員課題研發的風險金制度，以提高科研經費的使用率。二是用工、分配體制創新。該科技園區作為事業單位，存在多種形式的用工制度（如編內人員由財政負擔工資，編外人員由企業自收自支）。通過大力提倡績效工資，形成報酬級差，混淆用工身份，建立崗位津貼和獎勵制度，對承包部門實行“定職能、定崗位、定編制、定工資總額”的“四定”改革，將津貼和獎勵與個人的工作崗位和業績掛鉤，按勞分配，多勞多得，拉開檔次，園區內崗位競爭意識、危機意識得到進一步的強化，使該園區逐步向現代企業用工制度方向邁進。
3、組織創新。珠海農業科技園內實施的是一種將科研、生產、示范推廣、科普教育、觀光旅游及貿易緊密結合的戰略。因此在園區的組織結構上也具有其特殊性。具體組織架構如下：
一是園區運作的管理機構。珠海農業科技園建立了園區辦公室，負責統一協調園區的各項工作，包括財務管理、人力資源管理、對外聯絡、招商引資、項目監督、后勤服務等管理工作。
二是科學決策的專家機構。農業園區的運作還必須建立各類專家決策機構，以對園區的重大項目進行咨詢、決策。珠海農業園區采取緊密型的專家依托機構與松散型的專家群體相結合的方式。如與廣東省農業科學院建立了較為緊密的業務關系，把廣東省農科院、華南農業大學、中山大學、珠海大學園區作為技術依托單位。在重大項目的申報、規劃、實施之前，均要征求這些院校專家的意見。而對于一些階段性或臨時發生的問題、項目，則采取專家會議或專項邀請專家具體解決實際問題的做法。
三是項目創新的研發機構。珠海農業科技園區是以名優花卉、特色蔬菜、南亞熱帶水果及觀光農業為主導產業的園區，因此設立了與項目相關的研發機構，如分子生物學研究室、組織培養研究室、育種中心、蔬菜研究室、觀賞植物研究室等，負責園區內各種技術攻關、產品開發，并完成國家、省、市各種科技攻關項目。
四是項目實施的企業管理機構。珠海農業科技園區設立了生產部、設計部、綠化工程部、餐飲部、旅游部銷售部等機構，專門負責產品的開發、項目的承接、實施和運作，是直接產生經濟效益的部門。主導產品的技術支撐來源于研發機構，實施部門視為生產性機構。
五是成果推廣的網格系統。園區設立了技術推廣部，主要任務是推廣、普及農業高新技術，配合當地農業部門抓好各項農業技術服務工作，同時組織科技人員深入項目區進行現場技術發表，及時解決生產中存在的問題，保證各項措施落到實處。同時還在當地的農業產業區建立示范基地，從產前提供種苗、產中發表、產后回收產品，實行一條龍服務，解決了農民的技術、資金和市場問題。
六是科普教育的培訓機構。園區建立了培訓機構，一方面采取各種形式對農民和農業技術干部進行專業技術培訓，確保各項高新技術措施在生產中得到落實，也負責對來園區學習、參觀學生的農業知識和技能的培訓，同時還與珠海市電視大學、珠海市職業中學聯合開辦了園藝花卉大、中專班，為當地城市美化培養中初級技術人才。園區現在不僅是科研、示范的基地，同時也是“全國青少年科技教育基地”、“廣東省德育教育基地”、“珠海市農業科技干部再培訓基地”、“珠海市中小學生的農科教實踐基地”等。
七是市場接軌的營銷網絡。園區在不斷擴大生產規模的同時，成立了永源公司、金波公司、生力公司及銷售中心，專門負責國外市場的開拓，各個產品均形成了銷售的網絡，為中心的產品提供了廣闊的市場空間，2002年園區的出口創匯達860萬美元，年旅游收入達1200萬元，生產性收入達4000萬元。
4、科技創新。科技是園區發展和壯大的動力源泉，園區非常重視科技創新工作。
一是確立主導產業，發展與之相關的技術和產品。通過對珠海區位優勢、氣候優勢、資源優勢及市場需求的認真分析，珠海農業科技園區確立了以名優花卉、特色蔬菜、優質種苗和觀光農業為主導產業的發展方向，并以此為目標建立相關的農業技術體系。由于主導產業和相關技術體系的建立，促使珠海農業園區的發展目標明確，各個主導產品均按既定目標實施。如：名貴蝴蝶蘭在園區的年生產量已達120萬盆，組培苗達300萬株，成為國內最大的蝴蝶蘭生產基地之一，成為園區強大的經濟支柱。
二是實施自有技術與引進技術相結合的戰略。珠海生態農業科技園區認識到國際市場競爭的嚴峻性，不僅注重開發具有自有知識產權的技術，如甘茶蔓高產種植技術、保健植物加工技術、名優花卉的優質高產技術等，同時還不斷引進和發展國外先進的技術和手段，如無土栽培技術、設施農業技術、基因工程技術、細胞工程技術，形成了在國內外均具有競爭力的技術資源體系，為技術創新奠定了基礎。
三是發展本土品種與引進西洋品種相結合。珠海生態農業科技園區近幾年一方面不斷培養具有地方特色的本土品種，如本地南瓜、豬籠草、樹仔菜、荔枝、龍眼等，也不斷從國外引進新品種，并進行試驗、篩選、鑒定，確定了一系列蔬菜、花卉、水果名優品種，為加速產業結構的調整和實現產業化提供了豐富的品種資源，也為園區參與國際市場競爭提供了廣泛的資源。在1999年昆明世界園藝博覽會上，珠海高科技農業園區送展的產品一舉奪得廣東省瓜果類金、銀、銅三個大獎，在第四屆中國（廣州）國際園林花卉博覽會上，珠海園區設計建設的“奇異瓜果園”獲得“室內藝術園景設計大獎”，種植數個特優品種獲得園林精品的單項金獎、銀獎和銅獎等殊榮，說明園區在品種的研究上處在國內同行的先進水平。
四是短期性項目與長遠性項目相結合。如近兩年珠海農業高科技園區根據市場的需求，在春節、國慶節、元旦等重大節日時，引進種植了郁金香、百合等花卉產品，獲得了時效性的經濟效益。同時，園區也十分注重與園區科技的長遠發展規劃和目標緊密相關的項目，它們或許短期內見不到效益，如：組織培養、育種、基因工程等是一些投入大、收效慢的項目，但它卻是園區發展最具生命力和創造性的部分，因此，珠海高科技農業園區每年投入近百萬元用于該類應用基礎項目的研發，現在各類名貴花卉的無性繁殖系統和各種樣品的分析測試手段已經建立，為園區科技發展儲備了充足的項目。五是完善科研設施，努力創造項目實施的設施條件。要加快形成具有自主知識產權的高新農業技術和品種，就必須擁有與人才、項目相適應的先進儀器設備，以確保項目的高質量、高水平和高效益。近年來珠海生態農業科技園區投入了300多萬元，購置了國際一流的儀器設備，建立了分子生物學實驗室、組織培養室、分析測試室，形成了在珠三角乃至全國農業園區具有競爭優勢的實驗設施，為吸引人才、實施項目、創立品牌奠定了設施基礎。
六是建立科研＋公司十基地十農戶的科技推廣體系。為了實現園區這一目標，珠海農業科技園經過幾年實踐，摸索了一條科研＋公司十基地十農戶的模式，即將基地建立在珠海斗門農民的土地上，實施產前提供種苗、肥料、農藥，產中發表農民技術，產后回收產品的一條龍服務，將科研成果、技術、種苗與農業生產和市場緊密結合，形成規模化的農業產業鏈，用科技和市場帶動農民致富。目前該基地已經將綠色蔬菜出口到澳門及珠海市的各大機關、超級市場，創造了良好的社會與經濟效益。
七是重視信息系統的建立，隨時掌握科技的發展趨勢。珠海農業科技園在信息系統的建立上，不僅注重國內科技期刊和資料的收集，建立了園內圖書資料室、科技檔案室，還為各個職能部門、主要科技人員均配備了計算機，充份利用國際互聯網系統搜集國內外科技信息，同時還建立了園區自己的農業科技網站，這些均為科技資源的搜索、電子商務的運作、項目的國際化奠定了信息資源的基礎。
5、模式創新。通過幾年的實踐，珠海農業高科技園區進行了許多有益的嘗試，摸索出了一套混合型的管理模式，即在園區的管理上，有民營企業的做法；有外資企業的管理；還有領導的個人魅力和格化的管理。為此，稱之為“混合型”的管理模式。
一是宏觀調控與市場機制相結合的管理模式。珠海農業高科技園區在宏觀管理上，注重分析國內政治、經濟形勢，及時調整經營戰略；在重大科研項目上對人財物進行宏觀調控，集中有限的資金，進行投入、集中的打殲滅戰。在微觀上按照市場規則進行運轉，采取目標管理，放權讓利，各自經營實體實施獨立核算，自負盈虧自我發展的政策，充分調動了園區企業和員工的積極性。
二是充分發揮機制靈活的優勢。園區借鑒民營經濟機動靈活，果斷決策，管理到位的管理優勢，為我所用，提高效率。這一管理模式對領導層、決策者的綜合素質要求較高。園區領導們敢于負責，善于拍板，不錯過任何機會，給投資者十足的信心和優質服務，有利地吸引了眾多的投資者。如該園區領導們在與臺灣商人談判合作規模化開發蝴蝶蘭花項目的過程中，無論對方提出什么問題，馬上作答。雖然投資額在1000多萬以上，但只用了2小時便簽訂投資協議，一個星期后開始興建，三個月開始產出，速度之快，連臺商都感意外。
三是注重吸收國有企業規范化、科學化的管理優勢。在吸取民營企業管理先進經驗的同時，同時注重吸收國有企業好的管理模式。國有企業組織健全，規范經營，依靠群眾，充分發揮黨團、工青、婦衛等組織的作用，強化各部門的功能，特別是把人的政治思想工作放在重要的位置來抓，這些都是農業科技園在管理上要借鑒和吸收的。
四是注意是借鑒臺資企業的管理模式。臺資企業具有很強的管理優勢，他們在管理理念上比較先進，完全是按照現代企業的要求，制訂出既先進、又科學的管理制度。臺資企業注重市場調查預測、控制成本核算、保證產品質量、做好售后服務、重視人的作用。這種經營策劃的理念值得學習。如園區在與臺灣商人合作生產蘭花的項目運作過程中，確實學習到了臺商的精明能干，信息靈通，善于控制成本，精于開拓市場、敢于大膽投入，市場占有率高等先進的管理方法。
五是充分發揮領導集體或個人的人格魅力。要管理好一個園區，還應強調領導或領導集體的個人魅力和人格化的管理，樹立領導威信很重要，企業員工對他的主管有點崇拜也并沒有害處，但不應搞個人崇拜。當然，領導的威信或他人對你的崇拜都應建立在領導的個人魅力、人格化的基礎上，即領導政治上的成熟、業務上的精通、懂得領導藝術、率先垂范、關心同事、以人為本，只有這樣，才能形成一個整體，什么樣的困難都可以克服。珠海生態農業科技園區在這么短的時間內創出了品牌，創出了效益，走出了一條特色的路子，這無疑與領導層的威信有著很大的關系。
關鍵詞：新形勢；農業經濟；發展；有效途徑
1新形勢下農業經濟發展現狀
1.1基礎設施薄弱
我國雖然是農業大國，但是農業經濟基礎較薄弱。隨著經濟快速發展，我國的農業基礎設施已經跟不上農業發展步伐。其中很多農業設施都已超出使用年限，不能夠適應惡劣天氣變化帶來的影響，這些都導致出現自然災害時抗災能力有限，阻礙農業發展。
1.2生產方式落后
農業發展的另一個條件是生產方式。隨著科學技術發展，農業生產方式技術含量不足等問題漸漸被顯現出來，這導致規模化農業生產和發展無法順利進行。另外，大多的農業企業都傳承勞動力可以無限供給的傳統方式，導致生產效率低市場競爭力弱。
1.3農業資源態勢不利
農業資源態勢也是一個影響農業發展的因素。我國的農業經濟一直以來都是走傳統向粗放型增長的道路，農業經濟發展的速度快，導致農業資源的環境壓力增長，進而導致環境日益惡化。因此有必要用創新技術和科技來發展現代農業經濟。
1.4農業投入不足
政府對農業投入不足，資金供給短缺也是影響農業經濟發展的一個重要因素。我國目前還沒有建立一個有效的農業投入機制，各部門對農業投入有很大隨意性，農業投入資金主要靠合作組成員籌措，外部資金和資本積累很少，這些都制約農業經濟發展。
1.5農民收入低
農民收入低是制約農業經濟發展的一個重要因素。多種因素的影響，多數農民外出務工維持生計，雖然收入提高，但是是在與妻子孩子分離的基礎上的，不外出務工的農民往往收入低的可憐。農村勞動力近年處于遞減的狀態，而且外出的都是青年和中年有能力的人，這樣也導致農業經濟發展少了最基本的人力支持。1.6農民文化水平低人才是往城市涌進的，農村的人才是與農村經濟發展成反比例的。農業生產效率的提高是要依靠人才來創造和帶動的。而我國農村地區普遍存在農民文化素質低的問題，由于沒有接受良好教育，使得他們沒有發展的長遠眼光認識農業發展的重要性。這種思想上的貧困會嚴重影響農業經濟的發展。
2新形勢下發展農業經濟的有效途徑
2.1加強農業基礎設施建設
農業經濟發展，農業基礎設施建設是關鍵。需要對現有的農業體制進行改革，鼓勵相關企業建立農業設施研發中心，推動現代農業技術體系建設。同時要建造一個良好的農業相關技術投資環境，讓更多企業投資到農業科技研究中來，加快農業經濟發展。
2.2改變農業發展方式
新形勢下的農業發展不再是傳統向粗放型轉變，而應該是粗放型向集約型轉變。主要把握好4個轉變：由以前的農業發展目標單一化向農業發展目標的多元化轉變，傳統農業種植以糧食作物為主，比較單一，向多元化轉變后就可以豐富種類，主要是可以保證農業可持續發展；向經濟、生態和社會統一轉變，在利用地方特色的資源時，打造出品牌效應，規模和質量就是品牌的保證，主要是可以提高產品質量；向農業多功能轉變，主要可以加快農業轉變的方式；向農業發展的生態化轉變，主要是發展生態、安全的農業經濟。
2.3改善農業資源缺乏
改善農業資源缺乏是新形勢下農業經濟發展的有效途徑之一。要改善我國目前農業資源缺乏的情況就要利用自身優勢，用有限的資源來支撐更大規模的農業發展，使農業發展由資源消耗型向節約型發展，從而改善資源缺乏的態勢。
2.4加大資金投入
加大資金投入主要是靠政府做好定位，把惠民政策作為自己服務農民的基本要求，實施農業政策性保險，建立政府支持的巨大災難風險分散機制等。同時還可以把求助的制度完善，加大農業發展的投入力度，以保證農業經濟正常發展。
2.5提高農民素質
知識能帶動農民走向富裕，只有農民擺脫思想上的貧困才能促進農業經濟發展。提高農民素質主要是讓農民具備最基本的判斷能力，對農業發展前景有一定的觀察和判斷力，以達到最低投入獲得最高經濟利益。農民要培養集體協作的能力，多學習同行業先進經驗和技術，以調整自己生產中的需要，達到適應市場的需要。
3結束語
新形勢下農業經濟的發展不是短時間內能夠發展起來的，只有完善了農業基礎設施，解決了農業資源缺乏問題，不斷研究農業發展技術，才能使農業經濟得到更好更快的可持續發展。
作者:孫曉艷 單位:扶余市陶賴昭農村經濟管理服務中心
關鍵詞：新形勢；農業經濟；有效途徑
中圖分類號：F320.3 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033136
傳統的農業經濟發展模式在經濟全球化的世界大背景下，已很難適應形勢發展的需求。摒棄傳統農業生產模式，轉型為現代農業已成為當前農業發展的必然趨勢。在農業轉型過程中，既存在諸多的困難與挑戰，同時也帶來了新的機遇。因此，本文就如何發展我國的農業經濟為切入點，淺談新形勢下農業經濟發展的有效途徑。
1 當前農業經濟發展現狀
1.1 農業經濟基礎較為薄弱
現階段我國的農業經濟發展過程中，阻礙最大的原因之一，便是薄弱的農業經濟基礎。在新形勢下，農業經濟的發展首先面臨的第1個問題便是基礎設施的落后。例如，我國廣大農村地區，尚存在很多“木犁牛耕”現象。不要說使用大型的耕種、收割設備，即使小型的收割機、打谷機也沒能得到全面普及；很多農村地區的水利設施陳舊、老化，甚至是沒有。水利設施的不健全，導致許多農民依舊“靠天吃飯”。如果不改變農村農業的基礎設施，形勢下的農業經濟又如何取得良好的發展？
1.2 農業生產方式較為落后
影響我國農業經濟發展的另一因素是較為落后的農業生產方式。“刀耕火種”的原始農業生產方式雖然基本絕跡，但不可否認“牛耕人種”的情況并不少見。沿用了上千年的耕作方式依然存在廣大農村地區。這種農業生產模式規模小、效率低、收入少。一言以蔽之，在農業發展的過程中，嚴重存在技術含量不足的情況。直接導致了農業生產與規模化的生產標準線不合等問題的出現，使得農業生產的綜合效益受到嚴重的影響。此外，我國經濟落后地區，尤其是偏遠山區，農民的文化水平較低，缺乏現代農業的生產、銷售、經營、管理意識。
1.3 農業資金技術短缺
農業的生產離不開資金技術的投入，但在實際的農業經濟發展的過程中，農業經濟投入嚴重不足以及農業資金技術含量低下等原因制約著農業經濟的發展，進而使得農業經濟的發展沒有有效的保障。就當下我國的農業經濟發展的形勢來看，我國對穩定型農業投入的相關機制建立并不是很完善，各級相關部門在對農業經濟基礎的投入上并沒有做到嚴謹，仍然存在較大的隨意性，并且資金投入存在一定的盲目性。
2 新形勢下我國發展農業經濟發展的有效途徑
2.1 加強農業經濟基礎建設
加強農業經濟基礎建設，是發展我國農業經濟的重要手段。如何加強農業經濟基礎建設，鄉鎮領導需加強農村農業基礎設施的建設。因為只有農業經濟取得長足的發展，城鎮經濟才能取得明顯的發展。此外，鄉鎮領導應重視農業科技的推廣使用，加大農業科研創新能力；鄉鎮農業經濟想要發展還可以通過鼓勵企業投資的方式，改變鄉鎮的農業科學技術水平，將良好的技術水平加以推廣利用，我國的農業經濟才能得到有效提升；微型農業企業。政府鼓勵、引導農村建立微型企業，對農產品進行深加工。眾所周知，加工后的農產品，市場價格約在“原產品”的3倍以上，利潤高且能解決農村剩余勞動力就業問題，實屬一舉兩得。
2.2 全面轉變農業生產方式
轉變農業生產方式，是提高農業生產效率，保障農民經濟利益的重要支撐。如何轉變農業生產方式，多元化發展。就目前農業的發展方式而言，存在很大的弊端，朝著集約化方向發展。在農業經濟改革的過程中最重要的是不可盲目的跟從，而是要始終將農業發展目標定位為多元化，有效的將農業經濟發展與社會、生態發展做到有機結合，全面提高農產品的質量；機械化生產。機械化生產速度快、時間短、投入少、產量高。政府應對農民加強力度宣傳、推廣、使用機械化生產方式。以科學、合理的技術手段，高效、快捷的生產方式取代傳統的生產方式，積極提高農業生產效率。
2.3 加大農業發展的投資力度
新形勢下發展農業經濟的重要途徑之一，是在農業經濟發展的過程中全面加大對農業經濟的投資力度。現階段加大對農業經濟發展的投資力度想要得到落實，需要政府有效的落實強農惠民的相關政策，做好角色定位，對農村經濟的發展要重視，采取多元化、多渠道的資金投入模式，對農業資金進行全方位的支持。此外，政府在對農業投資過程中，應遵循“密集化”原則。農業資金如果過于分散，必然導致各地區、各工程“捉襟見肘”，難以達到預期理想的效果。應該集中有限的資金，投入建造高質量、高性能的農業基礎設施，工程量雖少，但是具有長遠的使用性、高效性。
新形勢下農業經濟的發展并不是一蹴而就的，它需要政府與廣大人民群眾的共同攜手努力。需要加強農村地區的農業基礎實施；需要轉變傳統的農業生產方式；需要進一步擴大對農業的經濟投入。如此，我國的農業經濟才能更好、更快地向前發展。
參考文獻
[1]盧健鴻.新形勢下發展農業經濟的有效途徑[J].農技服務，2015（1）：7.
新常態下的農業發展在理念上有了變化，發展中比較注重人本化的推廣，其中尤其重視以人為本培養大批懂技術及善于經營管理的新型農業生產和經營者；對于農業發展推廣思想理念的多元化推廣方面比較重視，對于圍繞著建設現代化的農業生產體系層面比較重視［1］。
2新常態下農業發展趨勢性變化
新常態下農業發展過程中經過了幾個重要方面的變化，對這些發展趨勢性變化進行理論分析，有助于了解農業發展的過程，從而有針對性地制定發展策略。新常態下農業發展趨勢性的變化主要體現在以下幾個層面。2.1農業資源功能的趨勢性變化。新常態下農業發展過程中的趨勢性變化中，農業資源的功能變化是比較突出的。在過去的發展中，耕地、水等這些資源在農業生產中得到了廣泛應用，農產品供給也主要是通過這些資源的投入來獲得。經過長期的發展，對資源及生態環境帶來了很大的消耗。我國作為水資源比較匱乏的國家，近些年水資源破壞問題比較突出，這對農業的發展帶來了很大的挑戰［2］。近些年可持續發展觀念進一步深化，國家提倡生態文明理念，在農業發展過程中，農業不只是要承擔產品供給功能，在具體的生產中也要能有效實現資源節約型及環境友好型的發展目標，對生態環境的保護要進一步拓展，這樣在農業發展的資源功能方面就逐漸發生了變化。2.2農業需求結構趨勢性變化。新的發展環境下，經濟發展新常態的基礎特征就是需求變化，個性化的消費及多樣化的消費逐漸形成了發展趨勢，充分保障產品的質量安全就顯得比較重要，創新供給激活需求的重要性愈來愈明顯。農業的需求變化在新的經濟發展形勢下也發生了很大變化，需求的結構性變化是比較重要的特征體現。在品種的結構方面，由于城鄉居民對小麥、大米等糧食類產品的消費比較穩定，對于水產品及肉類產品等產品需求比較旺盛，這就使農業發展的需求結構逐步發生了變化。而從質量水平的角度分析來看，由于受到不同消費需求的變化影響，對農產品的消費需求也有著很大的不同，對農產品的需求表現了差異性的分層態勢［3］。當前我國居民在農產品的需求方面已經跨越了滿足數量需求的階段，進入到了數量質量安全并重的新發展時期。2.3農業經營方式的趨勢性變化。農業發展趨勢性變化中，經營方式的趨勢性變化表現比較突出，主要是在農業生產及農產品的流通上，在這里涉及到了生產力及生產管理。農業生產上主要表現在生產主體的變化。過去是小規模分散經營，而現在是新型的經營主體和分散承包農戶共同從事農業生產和服務，農業生產在當前進入了規模化、商品化和集約化的發展階段。而從農產品的流通層面來看，過去是田間到餐桌，實物形態的農產品流通模式是主要的表現形式；隨著當前科學技術水平的提高，農產品的流通已經實現了虛擬化的發展目標［4］。其中，冷鏈物流的流通模式是重要方式之一，在各類產銷對接形式上比較突出。電子商務平臺的應用下，使得農業經營方式發生了大幅度的變化，已經形成了人力資本+機械化+現代科技+新型農業經營主體+適度規模經營的模式類型，大大提高了經營效率。2.4農業調控行為趨勢性變化。大力發展農業是基本國策，面對日益復雜的發展環境，對農業的發展從政策上進行優化就更為重要。在全面改革的深化實施下，我國已經打破了統購統銷的農產品流通體系，確立了家庭承包經營作為基礎的統分結合的雙層經營體制，這樣就促使農民成為了獨立的生產經營主體，市場機制在我國農業發展中的作用更為顯著。新的發展時期，政府在農業基礎設施建設方面得到了進一步加強，從政策上對農業、農民都提供了相應補貼，逐漸構建了完善的農業支持保護體系。在當前的經濟新常態的發展環境下，政府在農業發展方面已經開始給予更多的支持政策，簡政放權激發市場的發展活力，在政府的引導下社會中更多資金融入到農業發展中，放寬了農業準入門檻，這樣在市場機制的有效調控下，對農業的進一步發展就起到了積極的促進作用。2.5農業供給模式趨勢性變化。農業的發展在科學技術的支持下有了很大程度的進步，供給模式也發生了很大程度的變化。過去的農業供給模式主要是聚焦國內的市場及資源。在糧棉油糖及畜牧水產方面都要求有盡可能高的自給率。自加入WTO之后，我國農業發展的供給模式也發生了很大變化，將國內和國際作為重要的供給發展模式，兩種資源的供給模式的發展特征愈來愈明顯化，進口的農產品數量逐漸增多。數據顯示，我國在國際貿易合作下，相當于利用了國際耕地44萬hm2來生產糧食、棉花等作物，近些年隨著國際貿易的發展，這一數據得到了進一步增長［5］。在堅持口糧絕對安全以及與國情相結合的發展基礎上，進一步加快了國內緊缺型農產品的進口及農業走出去的步伐。從整體上來看，農業供給模式的趨勢性變化已經愈來愈明顯。
3結語
通過對新常態下農業發展趨勢性變化的研究，能夠對實際農業發展的理論深化有促進作用，為我國農業的進一步發展打下理論基礎。希望通過此次的理論研究，有助于農業的發展。
作者:陳家友 單位:建始縣農業局
參考文獻
［1］張紅宇.把握新常態下農業發展的趨勢性變化［J］.農業知識（瓜果菜），2015（14）：1.
［2］張志棟.供給側改革背景下飼料糧市場供需形勢分析與展望［J］.業，2017（2）：13-15.
［3］簡真瑜.把握新常態下農村流通的六個變化［J］.決策導刊，2015（6）：10-12.
[關鍵詞]新形勢下；農業經濟；農業生產方式；創新思考
[DOI]1013939/jcnkizgsc201807084
新形勢下，農業經濟發展工作創新進行作為農村事業創新建設的重要組成部分，在實際發展過程中，由于受到農民現代化經濟發展思想滯后、政府支持力度不夠等因素影響導致農業基礎設施建設薄弱，由于我國現代化農業發展體系構建基礎比較薄弱，農業發展結構和規模與現代化農業市場發展需求之間存在很大的差距，再加上當前農村大部分種植戶對于農業資源利用忽視了二次價值的開發，導致大量資源擱置浪費，且農戶未能夠站在長遠發展基礎上積極地運用現代化生產方式，提高農業生產的工作效率，仍然是停留在原先的農業生產層面上，嚴重限制了農業經濟發展。
1新形勢下農業經濟發展遇到的問題分析
11農業經濟發展基礎薄弱，先天發展存在嚴重不足
在社會主義市場經濟發展的過程中，農業經濟作為社會主義市場經濟的重要組成部分，尤其是對于我國這個發展中國家來講，農業經濟發展對于保證經濟的可持續發展起著重要的作用。而我國在大力促進農業經濟創新發展過程中，遇到的最大問題則是我國農業發展向著產業化、市場化轉化過程中，以及最終實現農業經濟廣闊發展的基礎上，存在著嚴重的先天不足，導致農業經濟發展呈現出較弱的發展趨勢，給后來農業經濟的創新發展帶來了一系列阻力。且本身農業經濟發展基礎較為薄弱，再加上我國在強化農業經濟發展過程中，相關部門對于農業經濟發展的基礎設施投入不足，投入機制不健全，導致農業經濟生產經營和管理控制遇到了很大問題，主要表現是農業經濟發展資金投入比較低下、農業經濟風險控制和抵抗能力比較低下，造成我國農業經濟在創新發展的過程中，一旦遇到問題，那么整體上農業經濟發展的體制將會很難抵抗風險，給農業經濟發展帶來很大沖擊。而我國農業經濟恢復到正常的發展程度上，則需要耗費大量時間，所以我國農業經濟先天發展不足再加上后天投入機制不健全，導致我國農業經濟發展整體上呈現出緩慢的發展趨勢。
12農業經濟發展的農業生產方式相對比較落后
在我國農業經濟發展過程中，能夠認識到與農業經濟發展聯系非常密切的是農業生產方式，農業生產方式對農業經濟發展起著決定作用，且農業生產是否先進、現代化機械設備應用程度高低直接影響了農業經濟發展的速度。就這一方面而言，當前我國在促進農業經濟發展過程中，我國農業生產方式整體上呈現出的特點，則是農業生產市場化方式、現代化方式比較落后，農業發展的總體生產技術含量比較低，在立足于市場化基礎上的規模化發展水平比較低下。尤其是，我國分布在西北地區或者西南山區的農業經濟在發展過程中，生產方式基本上還是依靠勞動力，而對于現代化生產機械設備的應用率還是比較低，這樣不但造成了農業經濟勞動生產率低下，而且導致在適應農業經濟市場大批量生產發展過程中，無法取得最優化投入產出效應，給我國農業市場經濟競爭效應的良好獲得帶來一系列不利影響，嚴重制約了農業經濟整體創新發展。
13農業資源利用效率低下
如果說農業生產方式是決定農業經濟發展水平高低的根本原因，那么農業資源存在及利用則是決定農業經濟發展水平高低的關鍵因素，主要是如果沒有農業資源，農業經濟將無法實現充足的發展，農業經濟是否能夠創新發展，在很大程度上取決于農業資源的利用率，以及農業資源的保護和可持續利用。但是，就當前我國農業經濟資源利用而言，能夠發現我國農業經濟在發展過程中，由于長期采用粗放型的增長方式，對農業資源的利用率低，導致了大量的農業經濟資源浪費。而在當前社會主義市場經濟創新發展過程中，農業經濟要想實現可持續發展和創新發展，就必須要從農業資源上著手，強化現代化農業生產技術在農業資源中的應用水平，提高農業資源利用率，在積極結合農業生產環境的前提下，對農業資源進行創新使用，力圖能夠在保護農業生產環境的同時，又能夠促進農業資源利用率提高，為我國農業經濟未來健康發展奠定基礎。
14后天農業投入不足
新形勢下，農業經濟在發展過程中，應該切實意識到，既然將農業生產發展當成了經濟發展的一種形式，那么在促進農業經濟發展過程中，就應該不斷強化對農業經濟的投入，力圖能夠從市場經營管理和發展的角度，通過投入層面為農業經濟發展獲得最大的發展優勢。就當前農業經濟投入，最為主要的是農業經濟穩定發展過程中，資金的充足使用對于農業生產方式創新以及農業資源利用率提高起著關鍵的決定作用，而如果現實農業經濟發展中，農業資源投入存在很大不足，那么將會給農業經濟發展帶來惡性循環，制約農業經濟創新發展，尤其是在科學技術投入和現代化生產技術使用等方面受到了農業投入資金不足的問題的影響。
2新形勢下促進農業經濟發展的途徑
21強化農業經濟發展基礎設施建設投入
新形勢下，在大力促進農業經濟發展過程中，必須不斷強化農業經濟發展基礎設施投入，為農業經濟發展發揮輔助作用，促進農業經濟發展向著創新化方向進行。此外，在不斷強化農業經濟基礎設施投入提高的基礎上，能夠積極地對農業科技體制進行改革，不斷創新農業科研體系，強化資金投入，不斷促進農業技術創新研發，力圖促進農業技術發展的產業化，為農業經濟發展提供足夠的技術支撐力度。
22提高農業發展機械化水平
新形勢下，在促進農業經濟發展過程中，農業機械化水平的提高是非常關鍵的，這是從根本上改變農業生產方式、提高農業資源利用率的最佳做法。一方面，要不斷增加農業生產機械設備在農業生產中的數量和規模，通過建立農業示范區等促使農業機械設備積極地投入到農業生產中；另一方面，積極對農民進行生產機械培訓，不斷提高農民對農業機械化的運用水平和技術應用力度，力圖促進農民機械化應用和農業機械化應用工作的并駕齊驅。
23促進農民科技水平提升
新形勢下，在促進農業經濟發展的過程中，必須不斷強化科學技術的投入使用，通過科學技術為提高農業經濟生產力水平發揮重要的基礎性作用。例如，不斷強化農業機械設備技術投入，運用科學技術對農業機械進行養護，積極對農民進行現代化科學技術知識培育和宣傳，積極組織農民學習在相應機械設備使用之后，如何進行維修保養，保證科學技術應用實現投入產出效應的最優化實現。
24積極發展特色農業產業
新形勢下，在促進農業經濟發展過程中，為了能夠突出我國農業經濟創新和個性化發展，需要大力促進特色農業產業的發展。在發展特色農業產業的過程中，我國由于地域遼闊，農業種植的種類比較多，在發展特色農業產業方面具有很大優勢。在實際發展特色農業產業過程中，一方面要結合對實際情況分析，選擇發展優勢和發展市場比較廣泛的農業；另一方面要能夠積極將特色農業與市場發展相結合，保證產銷相互通合，力圖促使特色農業產品銷售出去，為農業經濟發展發揮作用。
25強化農業經濟發展投入力度
首先，不斷去強化我國農業經濟在發展過程中，對農業經濟發展的風險防范，通過政府等各級部門強化農業經濟保險工作的進行，落實農業經濟發展優惠政策；其次，強化農業經濟發展救助補助制度，積極給予農民發展支持和激勵力度，保證農業經濟發展有著充足的群眾動力基礎；最后，農業經濟發展要不斷強化多渠道、多元化農業發展資金投入，最大限度地為農業經濟發展提供資金投入力度，促進農業經濟的創新發展。
3結論
綜上所述，新形勢下農業經濟發展作為當前社會主義市場經濟發展中重要組成部分，在實際促進農業經濟創新發展過程中，能夠在針對當前農業經濟發展問題分析前提下，從強化資金投入、強化科學技術水平投入、發展特色農業以及不斷強化農業基礎設施建設等方面促進農業經濟向著創新化的方向發展。
參考文獻：
[1]張鳳成新形勢下農業經濟發展思路的探討[J].中外企業家，2015（10Z）
[2]何永家，徐丹新形勢下農業經濟發展的有效途徑探究[J].中國市場，2017（2）：48-49
[3]何永家，徐丹新形勢下農業經濟發展的有效途徑探究[J].中國市場，2017（2）.
關鍵詞：改革開放；農業經濟；人均收入
中圖分類號：F323 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133147
我國近年來科學技術、經濟實力發展迅猛，以往小農式農業經濟形式已經無法適應現今社會對農業經濟的需求，人們必須把如何才能更好的發展農業經濟作為現階段對于我國經濟發展研究和探索的重點和焦點，在現實生活中所面臨的實際問題的基礎上做深入的探討和研究，我國農業經濟的發展方向對推動我國整體經濟的進步和提高人民生活水平，有重要的意義。
1 我國農業經濟發展存在的問題
1.1 生產方式落后
改革開放以來，我國經濟和科技水平不斷提高，農業經濟的發展速度大大加快，但在我國現今的農業經濟現狀中，仍存在經濟基礎欠缺、生產方式落后、農業資源嚴重缺乏、國家對農業投入的資本資金嚴重不足等一系列問題[1]。在我國，雖然整體農業技術水平在不斷提高，C械化生產的影響范圍正不斷加大，但仍有部分地區的農民采取著傳統的農業生產方式，投入較多但收入卻差強人意，這種需要投入大量勞動力的傳統生產方式不但嚴重污染我們的生產生活環境，而且浪費生產資料資源的現象屢見不鮮。
1.2 國家政策有待完善
現今我國對農業經濟發展方面的相關政策還有待擴充和完善，政府企事業單位對農業經濟發展所做出的貢獻及經濟、技術支持還明顯不足，嚴重影響了我國農業經濟的持續穩定發展，導致我國農業方面的各組織成員之間經濟來源呈不穩定發展趨勢，資本生產資料等方面的積累和累積嚴重不足，往往會導致農業經濟發展態勢欠佳，困窘現象接二連三發生。
2 新形勢下發展農業經濟途徑的探索
由上述對我國現今農業經濟發展中存在的實際問題的深入分析和探究中可以發現，我國現階段農業經濟的發展問題諸多、困難重重，有各種各樣阻礙經濟發展的因素正不斷呈現出來。由此可以了解到，想要更好更快的發展農業經濟，必須從以下幾個方面出發。
2.1 加強政府政策支持
加強完善政府、企事業單位的政策管理制度，加大我國農業從業人員的競爭和危機意識，并為其提供良好的監督保障機制，加大對農村農業發展的政策支持，農村經濟落后，發展前景緩慢，導致進城求學務工人員數量不斷增加，留守在村屯的人員中孤寡老人居多，這些留守人員中普遍存在知識水平較低，對科學技術、新興生產方式方法的學習應用能力較差，勞動力低下、農業生產速度遲緩，這對于我國農業經濟的發展無疑是有壞無益的無限制惡性循環。為此政府有必要盡快采取有效措施，促進科技人員的培養回流，努力提高鄉村人民的科技知識水平，促進農業經濟的科技化高水平持續穩定發展，有針對性的開展農業科研探究工作，加大農產品在市場上的占有額及競爭力。讓國家對于農業的完善和發展而做出的經濟投入、政策支持、人員的下派都能夠用之有度并真正用到實處，給農業經濟發展奠定一個穩定堅實的根基保障。
2.2 完善農產業結構
我國農業經濟長久發展以來一直存在東西經濟發展不平衡嚴重，南北經濟發展進度差異較大的突出問題，這都需要國家通過改善農產品產業結構來逐漸緩解解決，必須以不斷創新的精神，以科學技術生產水平的進步為前提不斷優化我國的農業生產結構，改變傳統農業種植技術中的以糧食作物種植為主的單一產業布局，高效結合并利用各地域種植經濟特色的同時根據市場需求的不斷變化隨時調整應對策略，促進農產業經濟的持續有效增長[2]。
2.3 提高農村剩余勞動力的開發利用水平
在機械化生產技術的不斷進步下，農村土地人均占有率不斷增加，剩余勞動力的數量不斷上升，調查顯示，今年來我國的城鎮人口比重正以平均每年近10%迅猛增長，國家對此現象應著重加以重視，開放政策管理，擴大勞動力就業市場，讓農村剩余勞動力可以有更多的機會走進城鎮接受更先進的生產環境和生產技術的熏陶，在為城市工業發展需要提供必不可少的勞動力資源的同時，促進科技人才的城鄉循環利用，避免因農村剩余勞動力轉移，城鎮過多吸收農村中的精英知識型人才而造成農村科技落后，人口素質不斷下降的現象發生。更好的提高農業從業勞動人民的文化素質及文化水平，為推動農業經濟的不斷發展創造優越前提條件[3]。
3 結論
我國現階段的農業發展形式雖然問題重重、不容樂觀，農業經濟的發展態勢欠佳，但只要政府加大對農業發展的投入力度、放遠目光，把農業經濟的發展看成一個系統可循環的整體，正面認清其復雜性，針對新形勢下農業經濟發展的新特點，有針對性的解決和處理農業經濟發展道路上涌現的問題，相信實現我國農業經濟又好又快發展的目標指日可待。
參考文獻
[1]段月琴.試論新形勢下發展農業經濟的有效途徑[J].現代經濟信息，2013（1）：10.
[2]盧健鴻.新形勢下發展農業經濟的有效途徑[J].農技服務，
關鍵詞：農業政策性銀行農村經濟協調發展
一、農業發展銀行業務發展現狀
（一）貸款總量逐年增長，支農力度不斷加大
隨著業務范圍的不斷擴展，農業發展銀行信貸總量快速擴大。2004年末，農業發展銀行貸款余額為7189.84億元，2008年末增加到12192.79億元；同時，農業發展銀行貸款增速也在逐年提高，2004年末貸款增長率為4.17％，2008年貸款增長率為19.25％，上升了l5.08個百分點。貸款總量的增長和貸款增速的提升，反映了農業發展銀行支農力度在不斷加大。
（二）經營業績逐年向好，支農基礎逐漸牢固
自2004年信貸業務領域放寬以來，農業發展銀行經營業績實現了重大跨越，營利能力不斷提高，經營利潤逐年增長。2004年其經營利潤為24億元，2008年達到204.11億元，年平均增長70.75％。經營業績的日益提高，說明農業發展銀行逐步走上了良性發展軌道，自身的向好發展為其在農村金融中發揮骨干和支柱作用奠定了良好的基礎。
（三）業務多元趨勢明顯。支農領域縱深發展
2004年以來，農發行進入業務轉軌與擴展階段，在立足于政策性業務的基礎上，準政策性業務及商業性業務得到了快速發展。業務范圍在原糧棉油信貸業務的基礎上，逐步向農業產業化龍頭企業和加工企業、農村基礎設施建設、農業綜合開發、農業生產資料和農業小企業等領域拓展，業務范圍的多元化拓展使農發行向支農領域不斷向縱深發展。目前，農業發展銀行仍然在為更深層次、更廣范圍地支持“三農”提供可能和打開空間。
二、農業發展銀行與現代農業經濟發展存在不協調性
新形勢下我國現代農業經濟發展迅速，農村各融資主體對資金的需求量不斷增加，融資需求日益多元，涵蓋農村經濟發展的各個環節，對政策性金融提出了更高的要求。但農業發展銀行的發展滯后于農業經濟發展水平，存在一定的不協調性。
（一）經營管理模式不夠科學，影響了政策性支農作用的發揮
農業發展銀行的經營管理是準行政化的，實行自上而下垂直集中的管理體制，各級分支行在總行的授權下開展經營活動，缺乏經營自主性和靈活性，使分支機構很難根據不同時期不同領域的需求變化對預期投資領域做出相應的動態調整，使很多急需政策性金融支持的涉農領域得不到支持，降低了農業發展銀行的支農效率，也影響了其政策性支農作用的發揮。
（二）信貸資源運用過度集中，政策性支農的作用不夠突出
對相關數據的分析顯示，盡管農業發展銀行信貸總量隨著業務領域的拓展快速擴張，但過度集中于政策性糧棉油貸款的特點仍很突出。下表中數據顯示，近5年農業發展銀行糧棉油貸款余額占各項貸款余額的比重一直維持在70％以上，糧棉油收購、儲備和調銷等信貸業務在農業發展銀行的業務發展中，仍占據絕對主體地位。雖然農業發展銀行定位為“建設新農村”的銀行，業務范圍也不斷擴展，但其“糧食銀行”的特征沒有根本上改變，與農業經濟快速發展的需求相比，政策性支農業務的發展仍顯不足。
（三）業務經營范圍較為狹窄。政策性支農的性質不很顯著
在定位為“建設新農村”的銀行后，雖然農業發展銀行表示要積極拓展支農空間，大力支持農業農村基礎設施建設、農業綜合開發、農業企業發展等，農村流通體系建設、農業科技開發也列為支持范圍，但除農業產業化龍頭企業外，其他領域的信貸拓展都相當有限。特別是農村基礎設施、農村流通體系建設等領域的金融需求具有很強的公共性質，主要體現在對農村交通、通信、供水、教育、生態等公共品和準公共品的提供上，這些需求缺乏產權明晰的經營主體，因而缺乏有效的承貸載體，難以得到商業金融機構的信貸支持。政策性金融一個非常重要的任務是彌補市場缺失，但作為我國政策性支農主體，農發行對此也沒有表現出應有的積極態度。
三、建立與農業經濟發展需求相適應的政策性銀行改革趨向
我國現代農業經濟的發展需要政策性金融的支持，這為農業發展銀行的改革提供了機遇。農發行改革必須堅持政策性銀行發展方向，堅定服務“三農”宗旨，緊密圍繞現代農業經濟發展的需求進行市場定位，盡快從單純的“糧食銀行”轉變為支持農業再生產各環節的綜合型政策性銀行，夯實我國“擴內需，保增長”的農業基礎。
（一）加快制度建設。理順發展基礎
一是加快現代銀行制度建設，通過健全法人治理結構、改進經營管理方式、規范信貸管理體制、完善授權授信制度等途徑，使我國農業政策性銀行走上科學可持續發展的道路；二是合理布局分支機構，為即將承擔更大范圍的農業政策性金融業務創造組織條件，這是農發行更好發揮支農作用的重要基礎；三是完善內部管理體制，合理調整和整合內部機構，實施定編、定員、定崗，優化勞動組合，提高農發行管理組織化程度和規范化水平；四是不斷探索和完善符合實際的監管和考核評價體系，提高政策的激勵作用、監督作用和運行效率；五是培養得力的一線業務人員，高素質與有責任感的業務人員是政策性銀行信貸安全的重要保證。
（二）明確職能定位。加強風險防控
實現政策性金融和商業性金融協調與可持續發展應該成為農業發展銀行改革的立足點，這比較適合我國的國情和農發行的發展方向。農發行的業務職能定位應該以政策38菪經濟2010年第5期性支農業務為主體，在現階段應主要圍繞促進政府支農政策目標的實現，突出政策性金融在支持農業基礎設施建設、農業綜合開發等領域的作為。同時，應建立有效的風險防范機制，完善信貸資產保全措施，努力化解經營風險；建立合理的利率定價體系，有效改善長期低利率政策產生的資金需求的無限擴大和嚴重依賴，維持適度的利潤空間，提高資金使用效率。新晨
（三）建立與現代農業經濟發展相匹配的政策性融資服務體系
一是延伸服務范圍。將信貸范圍擴大到農、林、牧、副、漁等領域，全方位支持農業領域的產、加、銷、貿、工等各個環節，同時全方位支持農業開發、基礎設施建設、科技進步、機械化發展等各個方面，有效彌補農村金融市場缺失，豐富農發行“建設新農村的銀行”的內涵，全面提高農業的整體素質和市場競爭力。二是根據需求層次的不同完善差別性信貸政策，通過政策性金融的引導作用，提升經濟較發達地區農業經濟的科技水平、信息化程度，改善經濟欠發達地區農業基礎設施建設、加強農業開發力度，確保不同需求領域都能夠得到政策性金融的惠及。
