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一、合理的人力資本存量與結構是經濟轉型的前提與動力
經濟轉型是一個復雜的系統性工程，不同的經濟主體在經濟轉型中充當著不同的角色，但主要依照各種人力資本的存量和結構而確定，缺少任何一個環節的人力資本，經濟轉型都將無法實現。因此，人力資本存量的豐盈程度和人力資本結構的完善程度是經濟轉型能否順利完成的重要前提，經濟轉型模式的選擇，最重要的取決于社會人力資本的存量和結構，人力資本是經濟增長的源泉。
(一) 豐富的人力資本存量有助于促進科技進步和自主創新
舒爾茨通過測定指出，美國戰后農業生產的增長，只有20%是物質資本投資引起的，其余的80%則是由于教育和與教育緊密相關的科學技術的作用。人力資本是影響國家技術創新的最重要因素，人力資本的存量與水平既直接影響國內的技術自主創新率，也影響著一國對國際技術與本土技術吸收與學習的速度。人力資本投資可以提高國內的吸收能力，從而促進國際技術與本土技術擴散。我國經濟增長轉型的最終目標是進入“創新推動”的集約型增長階段，自主創新是轉變經濟發展方式的內在動力，以人力資本價值提升為依托的技術進步是提高自主創新能力的關鍵因素。而人力資本存量是科技進步的載體，是科技進步的重要源泉，是決定科技進步和經濟發展方式轉變的主體力量，一個國家或地區的經濟實力乃至綜合國力，主要取決于其人力資本帶來的科技發展。一個國家平均人力資本存量越高，其具有高技能的人才吸納和吸收新技術的能力越強，科技進步速度也就越快，就越能促進經濟發展方式轉變。
(二) 高質量的人力資本有助于提升經濟發展效益
經濟發展效益是資金占用、成本支出與有用生產成果之間的比較。資金占用和成本支出越少，有用成果越多，經濟發展效益則越好。許多研究表明，企業人力資本投資對經濟效益的影響具有敏感性。因為人力資本具有能動性特征，凝結在人身上的健康、知識、技術、能力等要素通過生產中的運用，不僅能帶動企業資金、技術等使用效率的提高，還能夠提高勞動者的勞動生產率，從而促使有效勞動的增加。人力資本質量越高，其在生產經營中發揮的效能就越高，對資源的整合能力就越高，資源的使用效率和勞動生產率就越高，也就意味著生產一定有用成果占用的資源就越少，企業和社會的整體產出效益就不斷增加，因此，提升人力資本價值，最大限度提高其智能素質，有助于提升經濟發展的整體效益，也是經濟發展方式轉變的先決條件。
(三) 高效能的人力資本價值結構有利于推動經濟結構的優化調整
人力資本價值提升為產業結構優化提供持續的激勵與動力。產業結構優化是通過扶優劣汰，提高勞動生產率，實現產業集中度和競爭力的提升，產業結構升級主要是指產業價值鏈的攀升。雖然影響一個國家產業結構優化的因素是多方面的，如經濟體制、資源條件和科技進步等，但起決定作用的是人力資本價值提升帶來的科技進步。因此，發達國家都通過大力發展教育，加大人力資本存量，提升高價值人力資本在就業人口中的比重，提高高科技對經濟增長的貢獻率。只有人力資本價值提升了，其智能、技能和科技文化素質提高了，才能掌握產業價值鏈高端產品的高精尖技術，并不斷進行技術創新，實現產業發展升級。
(四) 人力資本價值提升是推進經濟可持續發展的動力
內生經濟增長理論認為，人力資本通過影響技術創新和擴展間接貢獻于經濟增長。人力資本具有可再生性，因此，加大人力資本投資力度，增加人力資本存量，有助于實現經濟的可持續發展。在我國，人力資本投資低于世界平均水平，國有企業中 30%以上的人力資本投資年人均在10元以下，20% 左右企業的教育、培訓費年人均在 10—30 元之間。并且，企業人力資本的回報率十分低下，我國平均每個勞動者創造的國民生產總值只有西方發達國家的2—4% 。體現在生產率上，我國機械工業的勞動生產率相當于美國的 1/12、日本的 1/11; 電子工業的勞動生產率相當于美國的 1/18、日本的 1/13。據日本有關資料統計，工人文化水平每提高一個等級，技術革新者的人數就增加 6%，工人提出革新建議一般能降低成本的 10%—15%，而受過良好教育和培訓的管理人員，因創造和運用現代管理技術，則有可能降低成本的 30%。由此可見，人力資本價值的提升對產品升級、企業轉型以及推進經濟可持續發展發揮著巨大的影響。
(五) 人力資本價值提升與結構優化與經濟轉型升級是相輔相成的過程
在我國，豐富的人力資源與合理的人力資本結構有利于促進經濟轉型升級，而經濟轉型的過程其實還是一個將勞動力資源轉化為豐富的人力資本，然后再根據經濟轉型的實際需要，進一步完善人力資本結構，使人力資本的存量和結構，包括信息結構、知識結構、能力結構不斷適應市場經濟體制的過程，這兩個過程是相輔相成的。目前，我國有著豐富的勞動力資源，但往往伴隨著質量上的“低素質”，豐富的人力資源難以“深度開發”成高水平的人力資本，從而造成我國傳統保守的文化資源在低素質的勞動大軍中長期滯存，從國外引進的現代的知識資本也難以真正本土化，經濟轉型難以真正實現。
因此，實現人力資本由低素質到高質量的轉化，構建合理的人力資本結構是經濟轉型的一個首要前提，經濟轉型又會進一步促進人力資本價值的提升和結構優化。
二、我國人力資本推動經濟轉型中存在的問題
目前，我國人力資本在驅動經濟轉型升級的過程中，除了人力資本存量和結構制約著經濟轉型外還存在如下問題:
(一) 人力資本產業配置不均衡阻礙著產業結構升級
我國產業結構一直以來處于不合理、不協調的狀態，影響了經濟的高速增長，產生這些問題的原因是多方面的，但人力資本在產業間配置的非均衡是重要原因。總體來說，我國三次產業就業人口素質的分布極不均衡。其中，第一產業勞動者素質平均較低，大部分是體力型人力資本，小學以下文化程度的勞動者占 3/4 以上，具有大學以上文化程度的勞動者只占 0.6%，第二產業只占約 1/4—1/3，第三產業占到了 2/3 以上。從專業技術人員結構看，專業技術人員的 2/3 集中在第三產業，第二產業不足1 /4，并呈不斷下降趨勢，而第一產業中的專業技術人員所占比重最低，不到 3%。這表明，第三產業人力資本存量和質量都是最高的。第一產業的勞動力絕大部分素質低下，高層次人力資本奇缺，導致長期以來第一產業勞動生產率低下，農業現代化進程緩慢。第二產業和第三產業的發展也因缺乏第一產業的穩固基礎而受到限制，這種狀況就必然影響到產業結構的升級，造成一般項目多，高精尖項目少，趨同項目多，特色項目少的嚴重后果。
(二) 人力資本利用率低下影響著我國經濟轉型目標的實現
人力資本效率的高低主要取決于人力資本投資結構是否適應經濟社會的需要，取決于人力資本的優化配置程度，取決于人力資本載體的主觀能動性發揮。我國在這三方面都存在很多問題，造成人力資本在宏觀和微觀方面利用效率的低下。首先，人力資本投資結構與當前產業結構存在較大偏差。人力資本投資結構主要表現為對學校教育、在職培訓、健康和遷移等投資形式的安排與比例。長期以來，由于傳統觀念、國家經濟政治體制和政策導向的影響，造成社會和個人只重視學校教育，忽視企業和社會的在職培訓教育，造成專業人才和技能型人才的缺失。其次，人力資本配置制度不合理。人力資本配置制度可以分為政府計劃配置和市場配置。在我國，由于政府信息的有限性和體制特點的約束，使政府很難準確把握有待分配的人力資本的特點和勞動力市場對人力資本的需求狀況，因此造成人力資本計劃配置效率低下。而市場配置則需要完善健全的人力資本市場，而我國目前并不具備這一條件，因而造成人力資本配置的不合理。再次，人力資本的主觀能動性沒有得到最大程度發揮。長期以來，由于我國企業管理制度不完善，法律法規不健全等原因，造成勞動者的人力資本價值使用與回報脫節，應享有的權利得不到有效保障，嚴重影響了勞動者主觀能動性的發揮，致使人力資本使用效率低下。
三、提升人力資本價值以驅動經濟轉型升級的科學路徑
人力資本價值提升是一項巨大而復雜的工程，需要選擇科學的路徑，真正將人力資源大國轉變為人力資本大國，可以從以下方面來考慮:
(一) 強化教育投資，建立適應經濟轉型升級的人力資本形成機制
人力資本的形成主要依靠積極的人力資本投資政策和教育培養制度。一是提高教育投資總量水平，改變過去只重視物質資本而忽視人力資本投入的不平衡投資戰略。我國的教育投入水平很低，全國教育投入只占財政性支出的 4%，人均可享受的教育資源非常缺乏，今后需要從宏觀上進一步加大對教育的投資力度。二是構建多元化的教育投資體系，優化人力資本投資結構，要突出重點，加大對義務教育、職業教育、高等教育、文化、醫療衛生、就業技能開發等方面的投入，并注重非義務教育領域的建設，加大社會多元化投資力度。三是強化職業教育。注重提高職業教育的培養質量，開發優秀的技能型人才資源，以就業為導向，深化職業教育改革; 以適應市場需求為根本，靈活設置職業教育專業和培訓項目; 以提高教育培訓質量為中心，發揮學校、培訓基地以及企業的聯合優勢。提高職業教育培養質量，培養更多的優秀技能人才，提高技能人力資本總量和質量。四是更加注重向民生等領域傾斜，加強薄弱環節，加大對農村、西部等欠發達地區、科技創新等的支持，并建立完善支持人才發展戰略規劃的各項稅收優惠政策。
(二) 以績效為導向，構建高效的人力資本開發機制
人力資源開發是提高人的素質并增加人的生產效率和收入能力的一切活動。人力資本開發機制劃分為高績效導向和控制導向兩大類，以高績效為導向的人力資本開發機制更加有效。主要指通過構建能力建設機制、激勵機制、機會提供機制等三大類機制來進行人力資本的開發，包括從宏觀和微觀兩個角度進行人力資本開發。首先從宏觀上，應遵循人力資本的特點和開發規律，建立良好的生態化人力資本開發環境，精心打造一批引領產業轉型和企業升級的人才集聚平臺，加大對創新創業人才、企業經營管理人才以及專業技術、技能人才等人才隊伍建設力度。這就要求全社會樹立高層次人才與創新型人才的開發觀念，制訂服務經濟轉型升級的人力資本配置政策，完善能體現經濟轉型要求的人才資本服務保障體制，改善勞動者的薪酬待遇、工作環境，建立全面的社會保障制度等，提升高層次人才的環境滿意度，從而吸引、培育、留住、用好高層次人才與創新型人才，提升人力資本價值。其次從微觀上，企業建立有效的選入、育人、用人機制，注重以實用技術為目標的創新和開發，為員工提供足夠的機會與資源，推動員工成功創新。建立合理有效的人力資本價值評估、績效評估、收入分配和激勵束機制，充分發揮員工的聰明才智，在提升企業績效的同時，使員工得到全面自由發展，使勞動者的素質得到全面增強。
(三) 改革收入分配制度，建立有效的人力資本使用機制
公平有效的收入分配制度是充分調動人力資本所有者的積極性，提高人力資本使用效率的前提。目前，收入分配制度不合理已經成為嚴重制約我國人力資本發揮作用的障礙，因此必須深化改革。
1. 進一步完善低收入群體的工資制度。我國勞動者平均工資水平較低，近年來有所提升，但總體工資水平仍難以適應經濟發展的需求。因此應采取多種措施強化最低工資保障制度的制定與執行，適當調高我國的最低工資標準，使其能真正起到維持勞動者及其供養人口基本生活需要的作用。我國2013 年有 24 個地區調整了最低工資，而且調幅較大，但與國際慣例的標準相比仍有很大距離。
2. 維護高層次勞動者的產權利益，建立高層人力資本參與企業剩余分配的制度。企業家人力資本是企業中最稀缺的資源，在企業發展中起著舉足輕重的作用。當前我國經濟發展和產業結構升級最大的障礙之一就是缺乏高素質的企業家群體。因此，應針對企業家人力資本的特點，建立有效的企業家薪酬激勵機制，激發企業家的潛能和創造力。其中，實行年薪制和股權激勵計劃，可以使企業家人力資本能充分參與企業剩余的分享，有效地激發企業家的積極性，使企業獲得長期發展。我國目前部分上市公司推行了高管的股權激勵制度，但數量較少，相對來說，約束性較強的民營企業更愿意推行股權激勵計劃[8]，但制度本身仍存在很多問題，需要進一步完善。
3.建立以人力資本價值為基礎的薪酬分配模式。在現代社會，人力資本所有者是企業和社會發展的核心力量，從使用價值和價值的形成來看，技術、管理等生產要素在財富創造中的貢獻越來越大。
而且人力資本具有投資性、增值性和收益性等“資本”特性，因此，人力資本可憑借自身的所有權參與分配，而且要根據勞動力的實際有效支出或貢獻，即有效勞動的數量和質量，來具體確定可分配的價值量和金額[9]( P519)。只有這樣，才能真正體現人力資本價值，激發人力資本潛能，推動經濟增長。
當今世界，主要依靠簡單的勞動力數量的經濟增長方式正逐漸被人力資本、技術進步、市場化等效率改善的作用所替代。人力資本是知識經濟發展中的第一資本，是經濟轉型發展的驅動力，是新技術經濟發展的創新力。我國目前正處在經濟轉型升級的攻堅時期，經濟發展方式的成功轉型將取決于中國人力資本水平的全面提高與人力資本結構的合理優化，如何從人力資源大國邁向人力資本強國，通過提升人力資本價值來促進我國經濟發展方式的轉變，是我國面臨的一個重要問題。因此，采取多方位人力資本提升戰略與政策，增加人力資本存量與質量，是促進我國經濟轉型升級的必然選擇。
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一、我國勞動力成本上升的背景
改革開放以來，我國廉價的勞動力成本為吸引外商投資和促進出口發揮了巨大的作用，但是，隨著經濟社會以及勞動密集型產業的迅猛發展對勞動力的大量需求，我國勞動力的成本優勢正逐漸減弱。勞動力成本主要包括工資和福利待遇，目前的統計主要以工資為主，而勞動力成本上升中，農民工的工資水平上升占據了主要部分。
二、勞動力成本上升的原因分析
從我國勞動力成本上升的趨勢來看，勞動力成本的增加是逐漸形成的，而不是突然上漲的。我國勞動力成本上升的原因是多種多樣的，既有經濟因素也有制度因素，本文將這些因素概括為以下幾個：
（一）勞動生產率提高
勞動生產率的提高必然導致勞動成本的上漲。勞動生產率的高低主要取決于勞動者的素質和技能、生產技術和管理水平等幾個方面。雖然我國教育總體水平不高，但通過普及義務教育、大力發展職業教育和高等教育等方式，勞動力的素質有了顯著上升。生產技術通過引進和自主研發也有了較大進步，管理水平在實踐和摸索中也有了重大進步。
（二）經濟快速發展引起的通貨膨脹
根據傳統的經濟學理論，高經濟增長率一般伴有較高的通貨膨脹率，通貨膨脹進一步導致生活成本的上升，生活成本的上升必然要求工資水平提高。改革開放30年來，我國GDP的平均增長速度大概是9.8%，近5年來更是達到了10.6%的高速發展，而通貨膨脹率一直控制在4%左右，總體來說較好地抑制了物價水平上漲導致的勞動力成本快速上升。但是，勞動力成本的上升還是不可避免地隨著經濟發展和通貨膨脹上漲。
（三）國家保障水平的提高
國家最低工資水平保障的提高是導致我國勞動力成本上升的另一個重要因素。我國大部分地區自1995年開始實施最低工資制度，同時，依據2004年制定的《最低工資規定》，我國各地區最低工資標準每兩年至少提高一次。最低工資保障水平的逐年上升，也導致了我國勞動力成本的上升。
（四）農民工生產素質提高
農民工工資水平的提高是影響我國勞動力成本上升的重要因素。老一代農民工有多年知識和經驗的積累，新一代農民工接受教育的水平普遍提高，使得農民工整體生產率水平有了較大進步，這也是導致農民工工資水平上升的重要原因。
三、勞動力成本上升對我國經濟發展的不利影響
勞動力成本的提高對我國經濟發展產生了一系列不利影響，主要表現在降低國內企業的競爭力、加大國內就業壓力、加速通貨膨脹等幾個方面。
（一）降低國內企業的競爭力
勞動力成本的上升導致企業的產品成本上升，而產品價格的上升會相對滯后，這就導致了企業的利潤空間被壓縮。尤其是對我國傳統的制造業來說，大部分屬于勞動密集型企業，勞動力成本上升加之金融危機的到來，使得企業的競爭異常激烈，這也是金融危機期間大量中小企業倒閉的主要原因。
（二）加大國內就業壓力
勞動力成本過快增長削弱了國內產業競爭力，并可能因此導致經濟增長放緩。一方面，國內產業競爭力下降導致現有企業勞動力需求的數量減少；另一方面，新建的企業逐漸減少，這兩方面的因素使得就業崗位減少。與此同時，國內勞動力的供給總體狀況仍舊是供大于求，因此，在勞動力成本上漲的狀況下，勞動就業壓力將進一步加大。
（三）加速通貨膨脹
勞動力成本的上升會導致成本推進的通貨膨脹。企業生產的產品成本由于勞動力成本的上升而提高了，企業為了維持生產經營會將由于工資上升帶來的成本轉嫁到消費者身上，產品價格的上漲就會產生通貨膨脹。然而，令人更擔心的是這種通貨膨脹將會是“螺旋形”的，也就是，價格水平的上漲導致生活成本上升，工人又會提出增加工資的要求，從而又使產品價格進一步提升，兩者相互推動，周而復始加速了通貨膨脹速度。
四、勞動力成本上升對我國經濟發展的有利影響
在勞動力成本提高對我國經濟發展產生了一系列不利影響的同時，也為改善我國的經濟發展狀況和轉變產業結構等提供了一個良好的時機。
（一）促進產業結構調整和產業轉移
勞動力成本上升對于改變我國絕大多數企業產品技術含量低、附加值小的狀況，促進產業結構升級提供了良好的機會。對于西部相對較低的勞動力成本來說，東部發達地區的勞動密集型企業可以把握時機向中西部地區轉移。
（二）加快企業改進技術和管理水平步伐
長期的勞動力成本優勢使大多數的企業喪失改進生產技術和管理水平的動力，企業長期處于依靠勞動力成本優勢獲取微薄利潤的狀態。這種經營管理模式嚴重影響了企業的生存和發展，依靠勞動力成本優勢的企業應該把握時機，率先實現自身經營管理水平的提高和技術水平，這對實現企業自身發展壯大具有積極意義。
（三）降低對國外投資和低級出口的依賴
勞動力成本的上升對于改善改革開放初期不加選擇的外商投資，改善外商投資在我國的結構和分布也會起到重要作用。對外出口是拉動我國經濟增長的重要力量，勞動力成本的上升有利于改善對外出口結構，改善我國長期以來依靠廉價勞動力賺取微薄利潤的狀況。
（四）提高勞動力素質，促進消費
勞動力成本的上升主要體現在工資水平的上漲及福利待遇的提高上。工資水平上漲，可以使勞動力在教育和職業技能的培訓上投入更多，以提高自己的素質和生產能力；同時，較好的收入水平可以促進國內消費，在國外需求萎縮的背景下，對于拉動我國的經濟增長具有重要作用。
五、應對勞動力成本上升應采取的措施
對于勞動力成本上升帶來的不利影響，我們要采取措施積極應對，把不利轉化為有利；對有利的方面我們要把握住時機，以對我國經濟社會的發展提供一個良好的環境。
（一）加快產業升級和產業轉移
對于能夠自我升級改造的企業，減少對廉價勞動力成本的依賴，加強企業的競爭力；對一些難以轉變生產方式的，可以通過兼并重組等方式提高生產和競爭能力。國家可以通過制定優惠政策等手段，加大產業轉移力度，把一些勞動密集型的企業轉移到勞動力豐富、成本相對較低的中西部地區。
（二）完善勞動力市場宏觀調控機制
首先，應當確立我國勞動力流向與經濟發展，產業結構調整和東西部協調發展的宏觀勞動力配置的總體政策。其次，應當通過立法規范我國勞動力市場的模式、規模及勞動力市場交換場所的規則和制度。另外，應當進一步理順勞動力市場的管理體制，促進我國市場經濟體制下統一、有序的勞動力市場的形成。
（三）提升人力資本提高勞動生產率
今年年初以來，我國經濟增長出現了一些新特點，主要是經濟增長率趨高，物價漲幅加大，貨幣供給增長加快，外貿順差繼續較快增加。
經濟增長率提高主要受外貿順差擴大影響
2006年第四季度以來，在投資增長趨緩的影響下，經濟增長率也呈現回落態勢。今年第一季度，全社會固定資產投資同比增長23.7%，增速比上年同期回落4個百分點；社會消費品零售總額同比增長14.9%；全國居民消費價格總水平同比上漲2.7%（3月份同比上漲3.3%，環比下降0.3%），漲幅比上年同期上升1.5個百分點。比較突出的是外貿順差達464億美元，比上年同期增加231億美元。綜合三大需求的情況看，外貿順差擴大是拉動經濟增長加快的主要因素。分析外貿順差的結構，一般貿易對國內工業增長的拉動更為直接。
物價漲幅提高，主要受食品價格的影響
今年第一季度居民消費價格上漲中，食品價格同比上漲6.2%，居住價格上漲3.8%，娛樂教育文化用品及服務價格下降1.4%，其余商品價格與上年同期相比大體持平或略有上漲。食品價格上漲是影響消費價格上漲的主要因素。2006年10月以來國內糧食價格上漲，有其合理性，主要是由于糧食生產成本提高，消費和加工需求增長，國際市場糧價持續走高，以及國家按最低收購價“托市收購”。最近兩個多月市場糧價已經趨于穩定。今年上半年和全年糧食價格將會保持基本穩定，繼續上漲的空間很小。目前，國家掌握小麥、稻谷大部分糧源，調控市場的能力較強。預計食品價格難以持續上漲，消費價格的漲幅也不會持續提高。
貨幣供給量增加較快，主要是M1增長較多，這與股市發展有一定的關系
今年第一季度的貨幣供給增加較多，3月末，廣義貨幣M2比上年同期增長17.3%，狹義貨幣M1增長19.8%。M1增加較多的原因主要有：一是企業擴大生產和采購；二是資金流向股市。考慮到股市開戶增加較快的情況，股市對貨幣供應量增長的影響估計更大些。
綜合來看，當前經濟運行中出現的新特點，還不足以改變我國經濟持續穩定增長的態勢。
資金流動性過剩問題短期難以解決
資金流動性過剩主要指流通中的貨幣總量偏大。導致這一問題的主要原因是外匯儲備的迅速增加。2002～2006年，中國外匯儲備由2864億美元迅速增加到10663 億美元。按照對應期的匯率計算，增加的外匯儲備導致人民幣資金投放約6.3萬億元，相當于同期M2余額增量的34%。由于結匯渠道的人民幣投放屬于基礎貨幣，考慮到貨幣乘數的作用，增加的貨幣供應量還要大。因此，結匯已成為人民幣投放的主渠道。為了控制貨幣投放的增加，近年來央行較多地運用了公開市場對沖操作的手段，并收到明顯成效。但隨時間的推移，因對沖操作形成的大量銀行票據，正在成為貨幣投放的新因素，被對沖操作延遲的貨幣供給，開始加快釋放出來。這些情況，對央行的貨幣政策操作帶來很大沖擊。
引起外匯儲備增加的主要因素是外貿和外資的雙順差。從未來的外貿順差情況看，預計仍將保持較大規模，這主要是由于：第一，國際產業轉移帶動了中國加工貿易出口大幅度增長。第二，國內競爭壓力將越來越多的勞動密集型產業推向國際市場，例如輕紡、服裝、家電等，而中國勞動力的資源優勢，以及民營企業的市場開拓能力，推動了一般貿易出口大幅度增長。第三，受國內市場激烈競爭，以及替代進動的（國內產業升級導致很多產品國產化程度提高）影響，進口增速提高的空間不大。第四，匯率升值幅度不大，比較平穩，考慮美元對歐元貶值的情況、國內物價水平較低對進出口的影響等因素，人民幣實際有效匯率升值幅度更小一些。2005年6月至2006年7月，人民幣對美元名義匯率升值4.56%，人民幣實際有效匯率升值2.71%，因此，匯率變化對外貿順差的調節力度不大。從投資角度看，預計國外對我國投資仍將大于我國對國外的投資，主要由于：我國正處于加快工業化、城市化、市場化、國際化時期，經濟成長性好，投資回報率高，同時勞動力、土地價格較低，投資環境不斷改善，必然會吸引較多的外商投資；而國際市場資金流動性過剩，投資空間比較狹窄，競爭激烈，風險較大，必然限制中國向國外投資的增長。綜合兩個方面的發展態勢，可以認為，外貿外資雙順差的格局還會持續一定時間。
調控措施得當，資金流動性過剩不會對宏觀經濟穩定產生大的影響
貨幣供應量偏大，直接的作用是擴張社會總需求，可以從實體經濟和虛擬經濟兩個部分進行分析。
一方面，實體經濟的需求，包括居民和政府的消費需求，企業和政府的投資需求，居民的住房投資需求等。目前這些需求的擴張受到不同的約束，貨幣供給增加對這些需求的擴張作用也受到一定抑制。具體分析，居民消費主要決定于家庭收入和財產情況，收支安排比較理性，受消費信貸等因素的影響不大。企業投資主要受市場供求關系的影響，目前投資風險較大，預期回報率較低，因此，即使資金比較充裕，對其投資行為的影響也不大。對于政府投資則需要注意，出于中長期發展目標，很多政府參與的項目亟待啟動，對資金需求量很大，資金充裕的情況對其很容易形成推動。2006年在控制各級政府投資方面采取了一系列措施，主要是控制土地供給，嚴把準入門檻，按照產業政策審查信貸資金等，對違規項目采取了必要的行政處罰。目前來看，已經取得一定成效。在這些措施的作用下，貨幣供給量偏大對政府投資的影響也受到一定控制。居民住房投資，主要受支付能力影響，2005年以來，為了抑制過旺的買房需求，在房貸政策方面作了必要調整，因此，住房貸款擴張推動買房需求擴張的可能性也較低。另一方面，實體經濟的供給增長潛力則較大。2003～2006年，我國糧食產量由8614億斤增加到9949億斤，增長了15.5%。2002～2006年，轎車產量由70.36萬輛增加到387萬輛，增長了4.5倍；城鎮住宅建筑面積由44.1億平米（2000年）增加到107.7億平米（2005年），增長了1.44倍；微型電子計算機產量由877.65萬臺增加到9336萬臺，增長了9.6倍；手機產量由8023萬部增加到48014萬部，增長了4.98倍；鋼材產量由1.6億噸增加到4.7億噸，增長了1.93倍；水泥產量由6.6億噸增加到12.4億噸，增長了88%；燒堿產量由788萬噸增加到1597萬噸，增長了1.02倍；原煤產量由13.81億噸增加到23.8億噸，增長了72.3%；發電量由14808億度增加到28344億度，增長了91.4%。在需求受到不同程度的約束，而供給能力比較強大的背景下，物價漲幅不會很高，不會出現貨幣增發導致的通貨膨脹。綜合以上分析，貨幣供給量偏大對實體經濟的影響不大。
虛擬經濟方面的影響，主要表現在對股票、債券等證券需求的刺激方面。當前我國證券市場體制機制改革取得重要進展，股權分置問題基本得到解決，券商和上市公司管理逐步完善；受宏觀經濟向好的影響，上市公司業績改善，一批國有大企業，包括國有商業銀行、中石化、中國人壽等企業在境內上市。總體看，證券市場進入了一個新的大發展時期。貨幣供應量偏大，為證券市場發展提供了有利條件，但也容易推動相關需求過快擴張，引起虛擬經濟過熱和價格泡沫。如果股價上漲過快，一方面會重新造成極高的市盈率，重現投機性為主的股市格局，影響證券市場改革成果，對企業股份制改革造成不利影響；另一方面資本市場過熱會通過企業資金增加，居民收入預期增加的鏈條，傳導到實體經濟，推動投資（包括居民住房投資）和消費需求擴張。這些對宏觀經濟穩定十分不利。
以上分析表明，貨幣供給量偏大對社會總需求的影響，主要集中在證券市場方面。穩定證券市場，是資金流動性過剩局面下穩定宏觀經濟的一個非常重要的任務。
對策思考
鑒于以上分析，當前宏觀調控的重點之一是穩定證券市場。2006年以來，我國證券市場發展較快，股指持續上升。穩定證券市場的重點，還是加強基礎性建設，強化管理，完善規則，規范秩序。特別要嚴格管理違規資金入市炒作。同時，加強信息披露，注意風險意識宣傳，防止盲目炒作導致的非理性需求膨脹。
舉辦一屆有特色、高水平的奧運會，是中國對世界的鄭重承諾，也是推動中國經濟發展的重要機遇。承辦奧運會帶來的基礎設施投資增長、國內外游客的巨大消費需求以及投資者看好中國經濟的心理預期，對中國經濟持續較快發展產生了積極的推動作用。自2001年北京申奧成功7年來，我國國內生產總值年均增長10.5%。經濟增長持續時間之長、運行之平穩，都是改革開放以來前所未有的。奧運會有力地促進了中國進一步深化開放和走向世界，推動中國經濟在更廣更深層次上融入世界。
2008年是北京奧運會舉辦之年，也是中國經濟發展進入新一輪周期性調整之年。進入后奧運時期，上述因奧運帶動的經濟發展利好因素會減弱甚至在短期內消失，中國經濟是否會走“下坡路”？國家發改委宏觀經濟研究院副院長王一鳴認為，城市化、基礎設施建設投資規模巨大、居民消費結構升級、勞動生產率提高以及積極主動參與經濟全球化，是過去幾年支撐我國經濟發展的基本動力，這些基本動力不會因為奧運會結束而發生變化，“后奧運效應”不會影響中國經濟發展的基本面。
同時，中國目前已發展成為世界第四大經濟體。奧運對北京經濟增長貢獻明顯，但北京市經濟總量僅占全國的3.6%。奧運會場館建設和基礎設施投資約3000億元，按奧運投入期4年分攤，平均每年750億元，僅占我國過去4年當年全社會固定資產投資的0.55%―1.06%。奧運會帶來的經濟和投資增量在中國經濟和投資總量中的比重很小，奧運不會成為中國經濟發展的分水嶺。
如何積極放大奧運會對經濟發展的正面影響？王一鳴建議，一是要有效發揮奧運場館和關聯基礎設施的作用，降低體育場館利用不足帶來的資源閑置和浪費，進一步推進城市軌道交通等基礎設施建設，提高網絡化程度，為提升百姓生活品質服務。二是要積極推廣“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”理念，加大環保和生態建設投入，推動科技進步和創新，促進經濟發展方式轉變。三是要充分利用奧運會對現代服務業的帶動效應，引導金融保險、商務服務、現代流通、信息傳輸、房地產、旅游會展和文化體育等服務業發展，推動產業結構調整升級。四是要積極擴展奧運主辦和協辦城市的輻射帶動效應，推動區域經濟發展。五是要充分發揮舉辦奧運會帶來的精神財富和品牌效應，進一步挖掘中國文化底蘊，豐富城市人文內涵，提升城市品牌價值，提升我國的國際形象。
關鍵詞：經濟新常態；供給側改革；市場前景
中圖分類號：F019.6 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-000-01
一、前言
隨著我國經濟進入新常態以來，林業經濟也遇到了新的發展機遇。從我國林業經濟的現狀來看，我國林業經濟總體發展態勢較為平穩，林業經濟總量較高。但是也存在地區差異以及產能過剩問題，如何在國家的供給側改革中強化林業經濟改革，成為了關系到林業經濟能否得到健康發展的關鍵。基于對新常態下林業經濟的了解，林業經濟進行供給側改革是推動林業經濟發展的根本動力，對林業經濟的發展而言具有重要意義。為此，我們應立足林業經濟改革實際，探討供給側改革的動力以及林業經濟的市場前景。
二、供給側改革對新常態下林業經濟的影響
從供給側改革的概念來看，主要是改善產業結構及供需關系，并降低產能過剩造成的負面影響，達到調節供需平衡的目的。結合林業經濟的發展形勢，在新常態下對林業經濟進行供給側改革，其影響具體表現在以下幾個方面：
1.供給側改革改善了林業經濟的發展環境
通過開展供給側改革，林業經濟在整體發展環境上得到了改善，林業市場低迷的現狀有望得到緩解，林業經濟在發展模式上將會取得一定的突破，對提高林業經濟發展質量和促進林業經濟的長期穩定發展具有重要的現實意義。
2.供給側改革調整了林業經濟的產業結構
為了達到供給側改革的目的，林業經濟需要對現有的林業產業結構做出較大的調整，不但要改善現有的產業結構，還要對產業結構進行優化，使其適應供給側改革的實際需要。所以，供給側改革對調整林業經濟的產業結構具有重要影響。
3.供給側改革增加了林業經濟的活躍程度
林業經濟特點突出，可開發價值高，要想改變低迷的發展現狀，就要根據林業經濟的發展需要增加其活躍程度。而供給側改革恰恰賦予了林業經濟以新的發展機遇，保證了林業經濟在發展過程中能夠得到更多積極因素的支撐。
三、新常態下林業經濟供給側改革的根本動力
從新常態下林業經濟的發展來看，供給側改革的根本動力主要來自以下幾個方面：
1.林業經濟的內在需要，推動了供給側改革
林業經濟作為一種特殊的經濟形式，其發展的繁榮程度受到產業結構和市場需求等多方面的影響，其中林業經濟的內在發展需求，使得林業經濟必須尋求一種新的增長方式來推動其整體發展。而供給側改革恰好滿足了這一需求，對推動林業經濟改革和持續增長具有重要作用。
2.林業經濟的市場形勢，催生了供給側改革
林業經濟在發展過程中，產業規模受到了一定的限制，產業經濟狀況和整體效益處于較低水平，不利于林業經濟的持續健康發展。并且外界激烈的市場競爭形勢，使得林業經濟不得不進行積極轉型。所以，林業經濟的市場形勢，催生了供給側改革的進行，對林業經濟的發展產生了重要的推動作用。
3.林業經濟的產業變化，促進了供給側改革
隨著封山育林政策的推出，林業經濟已經從傳統的粗放式經營向集約化經營轉變，產業結構的變化和生產方式的變化，使得林業經濟必須找到一種行之有效的發展模式予以支撐。而供給側改革正好提供了相應的支持，使得林業經濟在發展過程中能夠得到更多的依托，提高林業經濟的發展質量。
四、新常態下林業經濟的市場前景分析
在新常態下，林業經濟的供給側改革已經成為了必由之路，對林業經濟的持續健康發展產生了重要影響。結合林業經濟的發展實際，林業經濟的市場前景主要體現在以下幾個方面：
1.新常態下林業經濟的產業結構將更加合理
隨著供給側改革的不斷深入，林業經濟的產業結構也將會得到持續的調整，在產業結構優勢上將更加突出，產業結構的合理性有所增加，產業經濟將會朝著向好的方向發展。
2.新常態下林業經濟的發展方式將更加多元化
經歷過供給側改革之后，林業經濟在發展中將會從規模效應向質量效應方面轉變，將立足現有經濟形式，積極開發多元化的增長方式，使得林業經濟實現多元化發展。
3.新常態下林業經濟的發展質量將更加理想
受到供給側改革的影響，林業經濟的產能將有所降低，產業發展質量將會更加提高，對林業經濟的長期健康發展有著非常重要的影響，直接推動了林業經濟的持續增長。
五、結論
通過本文的分析可知，新常態下林業經濟進行供給側改革，既符合國家產業結構調整和去產能的安排，同時也是推動林業經濟持續健康發展的重要動力。結合林業經濟的發展實際，以及林業經濟的產業現狀，要想提高林業經濟的發展質量，就要認真分析供給側改革對林業經濟的影響，并找出新常態下林業經濟供給側改革的根本動力，把握新常態下林業經濟的市場前景，探索出一條林業經濟發展的新道路。所以，正確分析新常態下林業經濟供給側改革的動力和市場前景，對林業經濟的持續健康發展具有重要意義。
參考文獻：
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關鍵詞：新時期；精神文明建設；基本動力
建設社會主義精神文明建設關乎到我們每一個國民的利益。隨著我國經濟的不斷深化發展，對社會各個領域建設的要求愈來愈高，精神文明建設作為直接對經濟發展產生重大反作用的建設領域，在新時期的發展中，必須著力不斷推進。找準精神文明發展的基本動力，將對加快精神文明建設步伐的推進具有重要作用，并對我國整個社會的發展具有積極意義。
一、精神文明建設自身的目標動力
精神文明建設在新的社會時期有了更新的建設任務，不僅要加快精神文明自身建設水平的提升，且應將精神文明的發展與我國政治、經濟、社會與生態等各種文明形態密切融合，在其他各領域擁有相對獨立的精神文明建設內容；同時，精神文明建設還應具體到每一個行業，以及每一個工作崗位，使精神文明建設切實落到實處。在這種更加具體化、更重實效性的建設目標下，精神文明建設只有不斷深入，才能切實起到應有的作用，體現出其全方位的價值。另外，精神文明建設在新的時期更注重創新性，從形式到內容，需要通過豐富多樣的方式，不斷加強建設力度，這種對精神文明建設的更高要求標準，對精神文明的加快建設提供了基本動力。
二、市場經濟深入發展的動力
隨著我國經濟體制的深化改革以及市場經濟發展層次的不斷提升，對精神文明建設的要求逐步提高。精神文明建設作為經濟深化發展的直接有效的推動力，只有與時俱進，不斷加快發展速度，方能跟上時代的發展要求，并真正促進我國經濟的不斷發展。鑒于市場經濟不斷發展的同時，出現了部分盲目追求經濟利益，而忽視精神思想領域建設的單位或者個人，導致經濟的快速發展與人們思想價值觀念的構建產生了一定的矛盾，對市場經濟的長遠發展起到了阻滯作用，當前形勢下，只有加快精神文明的建設力度和步伐，使其與經濟建設保持同步，方能促進社會的整體發展。精神文明建設速度必須以經濟發展速度為目標，以與經濟發展水平相適應而不斷努力。
三、社會主義核心價值體系構建的動力
在社會主義核心價值體系下，要求我國各項工作的發展必須以馬列主義等科學理論為指導思想，堅持愛國主義、集體主義，樹立正確的社會主義榮辱觀，并弘揚以改革創新為原則的時代精神，以保證我國整個社會的正確發展方向，這就需要我國全體人民必須努力構建個人文明健康的思想價值體系，以為社會主義建設起到應有作用，而思想價值觀念的正確構建離不開精神文明建設水平的不斷提升。只有使精神文明建設不斷加快發展，提升從宏觀上對人們思想價值觀念構建的引導作用，并在日常人們的工作生活中，以具體的精神文明建設目標實現不斷滲透，方可切實保證人們思想價值觀念的正確性和純潔性，為我國社會主義核心價值體系的構建提供基礎性保證。精神文明建設與社會主義核心價值體系的構建從本質上而言是一脈相承，相互統一的，不斷加強精神文明建設，將對我國核心價值體系的構建直接產生無法替代的重要作用。
四、社會文化發展的動力
文化建設與精神文明建設都從意識形態領域對我國社會的整體建設和發展產生重要影響，加快精神文明建設對文化建設力度的提升具有積極意義。文化建設不僅包括對我國文化傳統的良好傳承，也包括對當下各個領域泛義上的文化建設，以及通過吸收別國的文化精髓促進我國文化內容不斷豐富，文化層次不斷深化，文化高度不斷提升。精神文明建設與文化建設在某種意義上是相互融合的，精神文明建設就泛義上而言也是文化建設的一部分，因此，當前隨著我國文化建設進程的加快，以及對文化建設要求的不斷提升，必然要求精神文明建設水平的同步提高，只有如此，方可與文化同步對人們的思想意識形態產生應有的積極作用。
五、生態文明建設的動力
生態文明作為直接與人類的可持續發展密切聯系的一種文明形態，在當前經濟發展形勢下，切實采取積極措施予以構建，將有著十分積極的意義。精神文明建設是一個涵括面很廣的建設范圍。在當前應清楚地意識到加快精神文明建設對生態文明建設不可取代的重要作用。只有精神文明工作做好了，人們的精神文明觀念構建起來了，方可保證人們在經濟和社會發展中的文明態度；才能保證人們自覺遵守大自然發展規律，具有保護環境，節約資源與以及能源的意識和行動；才能保證人們相互之間形成一種有效的監督和制約作用；并保證人們改變舊有的不健康的發展理念，樹立綠色健康發展的文明理念，對生態文明建設水平的不斷提升起到直接作用。可見，生態文明建設力度的不斷加大，對精神文明建設產生了強大的呼吁力量，利于精神文明建設步伐的加快。
六、我國整體形象提升的動力
為繼續保持良好的國際形象，加快精神文明建設刻不容緩。國際交流層次的不斷加大使得我國的外國友人數量急劇上升，我國出外旅游以及學習等人數也不斷增多，這使得代表國家形象的我國國民的基本素質直接展現在世人面前，國人的行為舉止是否得體文明，是否禮貌富有涵養，直接對我國整體形象產生影響。加快國人素質和整體形象的提升，成為當下很重要的課題，而這必然需要作為直接對國人的素質及形象產生影響的精神文明建設水平的不斷提升。提升國人的整體精神文明層次，才利于我國對外保持文明熱情的姿態，利于我國整體良好形象的構建。
七、結語
新時期精神文明建設對于我國經濟發展步伐的加快，以及我國整體發展水平的提升具有積極意義。應借助我國各領域的推動力，促進精神文明建設力度的不斷推進，通過源自精神文明建設自身的目標動力、市場經深入發展的動力、社會主義核心價值觀念構建的動力、文化發展的動力、生態文明建設的動力，以及我國整體形象提升的動力等，不斷提升精神文明建設層次，推動我國社會文明的不斷進步。
參考文獻：
[1] 董曉平.新時期社會主義精神文明建設的理論思考[J].黑龍江科技信息，2008（12）.
關鍵詞：城市化 動力 對策
1.我國城市化進程中各階段動力
我國的城市化路徑表現出了和西方國家以及其它發展中國家不同的特征，也因此，對我國之前的城市化的動力機制的考察不應太多參照其它市場經濟國家的發展歷程，即以城市化率和工業化率之間的關系作為研究范式，我國城市化各階段的動力應如表1-1所示：
表1-1城市化動力機制演變過程的一般劃分
城市化階段 城市化主要特征 動力機制演變趨勢
初期階段 發展速度比較緩慢；城市規模小、數量少；城市的擴張表現為“量”上的擴張，即外延擴大。 工業化與制度是城市化基本動力；第三產業吸納勞動力增加；經濟與技術等資源匱乏，制約城市化發展。
中期階段 城市化高速發展；城市在外延擴大的同時也開始了內涵的進展。 工業化、制度仍是重要動力；產業結構的轉移推動力開始顯露；經濟與技術等資源約束機制得到緩解。
后期階段 發展速度趨于平緩；城市化主要表現為內涵的擴大，即質量上的提高。 產業結構的轉移已經成為主要的后續動力；制度的變遷能有效地促進城市化往更高層次的發展。
2.我國城市化進程中的三大動力
城市化動力機制是一個復雜的動態系統，不同時段、不同發展階段的地區，其城市化動力結構是不同的。城市化進城的動力有很多推動城市化發展的力是多種多樣的，但在不同的發展階段有不同的主導力量，城市化作為動態的過程，主要表現為政府政策影響、經濟增長與技術創新和產業結構轉換三種基本動力，屬于城市化動力的核心表現。
2.1 制度變遷
制度和政策因素對我國城市化，尤其是區域城市化的影響巨大。我國實行的是自上而下的城市化制度安排。人口在城鄉之間的遷移具有明顯的政治運動特征，而不是由于經濟原因的驅動而引起的流動。國家對農村人口進入城鎮實行了非常嚴格的控制，加上在農村不讓農民發展工業、運輸業和商業等制度安排，使農村無法內生發展小城鎮，致使這一階段城市化發展進程非常緩慢，甚至出現一定時段上的停滯和倒退。
2.2 經濟增長與科技進步
從經濟學角度看，城市化是在空間體系下的一種經濟轉換過程，人口和經濟之所以向城市集中是集聚經濟和規模經濟作用的結果。經濟增長必然帶來城市化水平的提高，而城市化水平的提高無疑又加速經濟增長。
科技在經濟發展中的作用日益加大，經濟發展的科技含量越來越高。科技進步會加速經濟增長，深刻地促進產業集聚及產業結構的轉換，影響城市化進程，可以說技術進步是城市化發展的源動力。先進的農業技術推動人口向城市轉移。
2.3 產業結構的轉換
中國城市化發展的最基本的動力是產業的空間集聚，也就是工業化過程。
產業結構的調整和演進會改變城市的形態和規模，進而影響城市化的發展進程。城市化發展的本身，就是變落后的鄉村社會和自然經濟為先進的城市社會和商品經濟的歷史過程，所以農業發展是城市化的初始動力，而在產業革命之后，工業化則成為城市化的根本動力。
中國“一五”時期和改革開放以后的快速城鎮化過程，也證明了工業化對城市化的巨大推動力量。隨著工業化步入現代化階段，第三產業開始崛起，并一躍成為城市產業的主角，成為大城市的后續動力。
2.4 三者與城市化的關系
經濟增長與技術進步、產業結構轉換和制度變遷共同推動城市化進程，但其各自推動的方特征、方式及其表現形式是不同的。首先，經濟增長與技術進步體現在城市效率與城市競爭力上，產業結構對城市化的推動主要是從整體上、總量上體現的；制度變遷對城市化的影響往往還要體現在結構上、形態上，比如對城市的規模結構的影響。
3.對策
3.1 調整城市發展戰略，完善城鎮體系
我國在城市發展的指導思想上，一直貫徹“嚴格控制大城市規模，合理發展中小城市”的方針，但在市場經濟的條件下，這一方針已不適應城市化發展的要求，因此，應順應潮流，適應形勢，及時調整方針。目前應確立“發揮大城市的優勢，強化中小城市的功能，積極發展小城鎮”的指導思想，進一步健全和完善城鎮體系。城鎮體系的建立和完善意味著城市化由低級向高級轉化。
3.2 積極發展小城鎮，推進城鄉一體化
從我國的基本國情出發，及時改變指導鄉鎮企業發展的基本方針，有重點的選擇和扶持一批縣城和主要建制鎮，促使其成為農村地區現代經濟新的生長點，推動鄉村工業化和鄉村城鎮化，這是我國城市化道路的重要途徑之一。小城鎮是城鄉之間的紐帶和橋梁，是大中城市發展的基地，是農村剩余勞動力轉移的現實選擇，因此，應充分發揮中小城鎮的優勢。目前在小城鎮發展過程中也存在規模偏小，布局不合理，環境污染嚴重，土地浪費嚴重，戶籍制度管理滯后等問題，國家應給予高度重視，并積極加以引導，重點要搞好小城鎮規劃，配套建設各項基礎設施，并逐步推進戶籍管理制度的改革，實現城鄉經濟的最終順利接軌。城鄉一體化是城市化道路的必然選擇，而小城鎮的大力發展正是實現這一目標的重要途徑。
關鍵詞：產業地理集中；產業區位；區域經濟
一、產業地理集中：提高區域經濟競爭力的捷徑
產業地理集中或產業蔟群是指某一特定產業的企業大量聚集于某一特定地區，形成了一個穩定、持續有不尋常的競爭優勢集合體。工業化時代的代表性產業像鋼鐵工業、化學工業、汽車工業、造船業等大規模聚集于某一特定的地理區域。硅谷高技術產業和底特律汽車工業的集中是單一產業的地理聚集的兩個最有名的案例。克魯格曼等人提出硅谷型聚集不是一個例外而是具有規律性。現在學者們越來越發現，產業聚集無處不在、無所不有。在美國，有名的聚集還有華爾街的金融業、好萊塢的娛樂業、加利福尼亞的釀酒業、華盛頓的煉鋁業等等。伊利森和格拉澤(Ellison and Glaeser)通過對制造業的地理集中的研究得出結論認為，每個產業都顯示出過度的集中，459個四位數SIC產業中的446個有明顯的聚集。波特(Porter)指出產業地理集中是提高產業競爭力的基本因素，并認為“蔟群”(Clusters)的因素支配著當今的世界經濟地圖，它是每個國家國民經濟、區域經濟、州內經濟甚至都市經濟的一個顯著特征，在經濟發達國家尤其如此”。
蔟群在一個國家經濟發展中具有重要作用。正如波特教授所說；“貧困國家由于缺乏發展完善的蔟群，他們在世界市場上，憑借廉價的勞動力和自然資源參與競爭。要超越這一階段，發展功能完善的蔟群是必不可少的。對于那些欲從中等收入轉入發達經濟行列的國家來說，蔟群是一個尤其重要的制約性因素”。風行世界的高新技術開發區、高科技園區、創業園區等形形的園區不是產業區位理論或產業地理集中理論在實踐中的運用，無非是運用政府的力量造成產業的地理集中，創造一個全新的產業蔟群，從而獲取更高的生產率和持續的競爭優勢。
人們不禁要問，在網絡經濟時代，通過鼠標的點擊就能從世界各地獲取信息和生產要素，就能完成各種交易活動，實現人與人之間的交流和溝通，區位還能像以前那樣發揮作用嗎?或者說產業區位在全球性競爭中還那么重要嗎?這一問題實際上就是波特所提出的“全球經濟中地理位置的悖論：即全球經濟中持久性的競爭優勢，卻在遠方競爭者無法匹敵的當地要素——知識、關系和動機中日益重要”。有鮮明的依據表明在眾多的領域中，產業地理集中不是削弱了，而是增強了，創新和競爭優勢在地理位置上是越來越集中了，區域經濟發展中的“馬太效應”越來越明顯了。
二、產業地理集中的理論解釋
某一產業在特定的地理區域自然聚集并形成持續的競爭優勢是一個漫長過程。眾所周知，我國許多地方的“名、優、特”產品都具有悠久的歷史，這些產業的早期聚集過程很難考究清楚。據目前的研究來看，產業地理集中引力有：
第一，自然優勢聚集力(natural advantage agglomeration forces)。自然優勢聚集力是產業地理集中的基本作用之一。自然優勢的含義相當廣泛，它不但包括自然資源和自然環境單個方面的優勢，還包括兩者的組合優勢以及自然形成的社會經濟資源優勢。如某一地區有發展某一產業的自然資源優勢，但自然環境地不適合于該產業的發展，則這種自然資源優勢的聚集力將相當弱。伊利森和格拉譯（Ellison and Glaeser）通過對美國產業聚集的實證分析得出結論認為，自然優勢聚集力可以解釋20％左右的產業聚集現象。自然優勢可以說明種植業、釀酒業、食品制造加工業、旅游業、交通運輸業、造船業、采掘業與冶煉業等原材料產業的聚集現象。但自然優勢也難以解釋為什么有的地區具有發展某產業的自然資源和自然環境兩方面的優勢，但該地區卻并未發生產業聚集的現象。社會經濟資源優勢包括廉價的勞動力資源和便捷的交通運輸條件等。交通運輸條件一直是古典區位理論中的最基本要素，交通運輸上的便利和低成本是許多產業聚集的基本動力。現代企業行為理論也指出，一些產業中的企業選址決策對區位成本是高度敏感的，區位是這些產業中的企業選址中的決定性因素。
第二，外溢聚集力。這里的外溢是區位外溢，是指某一廠商的建成將降低其它廠商的成本或提高它們的競爭力的現象，包括物理外溢(比如一家廠商的建成降低了第二家廠商的運輸成本)和智力外溢。智力外溢可以較好地解釋高科技產業大量聚集于大學或研究機構附近的現象，如硅谷型聚集等。物理外溢在傳統產業尤其是傳統制造業中存在較普遍。我們經常會見到，在一個荒蕪的地區一旦建成了較大的企業后，小企業將魚貫而至。這主要是由于大企業的外溢聚集力的緣故。外溢聚集力較常見于城鎮的形成過程中，在由鄉村到鎮再到城市的擴大過程中，由于人口數量的增加，外溢聚集力越來越大，產品差異化程度也不斷增加。傳統商業(店鋪商業)中外溢聚集力也較顯著，如各種商業小區、商業街在實質上是商業的集中，可稱為商業蔟群，外溢聚集力是蔟群形成的基本動力。伊利森和格拉澤認為，外溢是產業地理集中除自然優勢以外的另一個主要動力。
第三，人文凝聚力。人文環境不但是企業生存發展的基礎資源，也是一個區域經濟發展的重要因素。眾所周知，在全世界華人移居的地方都能形成有活力的華人經濟區，美國的唐人街就是最典型的例子。意大利和我國的臺灣省是小企業主宰的經濟系統，小企業聚集極為普遍，不同的社區小企業聚集的產業類型是不盡一致的，這種聚集的基本動力就來自傳統人文環境的吸引力。以血緣、親緣、地緣為主的聚集在我國的南方沿海地區如浙、閩、粵等也很普遍，其中以家族團體(血緣、親緣)為基礎發展起來的蔟群占主體。這種蔟群產生的動力就是人文關系，系統賴以運行的基本因素是信任和承諾，現代交易的最基本方式契約交易并沒有取代信任和承諾成為系統內成員的交易方式，交易成本也相當低，信譽是成員間信任和承諾的最重要因素。由于中國傳統文化源源流長、豐富多彩，不同的社區其人文環境迥異，勞動分工和交易的秩序很難擴展到不同人文環境的社區之間。因此，蔟群的范圍也往往囿于社區的人文邊界以內。波特教授也指出，不尋常的、復雜的或緊迫的地方需求也可以產生蔟群。作者認為地方需求形成聚集的動力就是人文凝聚力。人文聚集力在與文化有關的產業如文體娛樂(戲曲、歌舞、體育項目等)、古跡名勝旅游、傳統手工藝品和飲食等的聚集中起了決定性作用，日常所講的“茶文化”、“酒文化”、“飲食文化”等都具有濃厚的地方色彩，其產品或工藝也只局限于該地區的某一個小區域內，離開了特定的區域就無所謂“特”了，這是由人文聚集力的引力場決定的。
當然，對于一個具體的產業聚集而言，上述三類聚集力可能是單個起作用，也可能是多個力的產物，或者還有別的作用力在起作用。一旦產業地理集中開始形成，就會出現一個自我強化的循環，尤其是當地政府持支持態度和地方競爭富有活力時更是如此。
三、產業地理集中理論的應用
目前，我國經濟正處于結構大調整時期，抓大放小、西部大開發等戰略性舉措對區域經濟結構和產業結構調整有很大影響。產業地理集中既是區域經濟結構和產業結構調整的目標之一，也應是其有效手段。
［關鍵詞］人才 社會 資源
［中圖分類號］C96 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1009-5349（2012）07－0021－01
縱觀人類歷史的發展途徑，作為支撐社會發展的主要動力——人才，起著不可估量的作用。人才興則民族興，人才強則國家強。這是經過歷史的發展事實證明的。在知識和技術成為經濟社會發展的決定性因素的今天，作為生產力的第一要素——人，人才更是科學發展的第一資源和第一動力。人才資源已成為推動經濟社會發展的主導力量和根本動力。當今世界正邁進新一輪科技革命的戰場，我國要搶占未來發展的制高點，就必須貫徹人才是科學發展第一資源的理念，并更好地把這一理念轉變為現實的生產力。
一、從世界歷史發展的經驗來看，人才是推動社會向前發展的主要動力
如今西方發達國家的經濟迅猛發展，動力源于歐洲的文藝復興和科學技術革命，其中杰出人才的出現，才是推動社會經濟迅猛發展、社會快速進步的最終動力。奠定了工業時代開始的瓦特；奠定了電器時代航標的法拉第；奠定了微觀世界和原子時代方向的愛因斯坦……自二戰以來，一些國家實現了經濟復蘇，成為世界經濟強國，究其原因，主要是國家把人才資源開發作為經濟發展的主要動力。人才就是推動社會向前發展的動力所在。
二、從國際的競爭形勢來看，人才的競爭已形成全球化的競爭格局，在這一大格局下，人才爭奪戰的成敗將最終決定著一個國家經濟發展的深度和廣度以及經濟發展的速度
近年來，在經濟全球化的背景下，各個國家都在為搶占未來經濟發展戰略的制高點而精心備戰，謀求長期發展優勢，這就要靠制定和實施人才戰略來得以實現。我國也必須把人才發展作為一項重要的戰略來實施，只有這樣，我們才能在國際競爭中占據主動，搶占新一輪科技革命的先機，才能處于產業鏈的高端位置，承擔主流的角色。
三、從我國自身的發展態勢來看，我國的經濟社會發展方式急需轉變、科學發展觀有待落實，這一切都要依靠人才的開發得以實施
自我國改革開放以來，經濟發展在很大程度上都依靠廉價資源、人口紅利和低成本勞動力來拉動，但這些要素都不能支撐一個國家長期、可持續性的發展。我國的經濟要持續快速發展，就要轉變經濟發展方式，而經濟的轉變要靠人才資源的開發，最根本的是要依靠科技的力量，以科技創新為主要驅動力，帶動經濟來實現快速發展。這些轉變的實現要以人才轉型發展作為支撐，走人才強國的道路。
生產力的發展是經濟發展中最根本的因素，人是生產力要素中的主導因素，也是推動科學發展的內在要素，尤其是創新型人才，更是一個國家和地區的核心競爭力。大量人才的涌現是社會快速發展的前提，特別是創新型人才的培養和引進，是科學得以持久發展的內在動力。人才的發展是科學穩步快速發展的前提條件。只有擁有大量人才并分配好、用好人才資源，才能搶占科技發展的先機，才能促進科技的進步和創新，從而推動經濟社會又好又快地發展。
我國的基本國情是人口眾多，各種資源相對匱乏。唯有人力資源，是各種資源中最豐富、最可利用、最有潛力的資源。人力資源也是我國最具有潛力、最應依靠、最可持續的優勢力量。開發和利用好人力資源，就可以使其他資源發揮最好的效益，并使其具有最大的應用和升值空間，從而為經濟的發展提供最好的物質供應和智力支持。
我們要努力把人力資源轉化為科學發展的優勢，積極開發人才資源，并努力把人力資源優勢轉化為人才資源優勢，發揮人才資源的優勢。再把人才資源優勢轉化為科學發展優勢，切實提高社會經濟和生產力的發展。改革開放以來，我國的人才資源總量在不斷增加，人才的素質得到了明顯提升，進一步優化了人才結構，人才的使用效能也得到了顯著的提高。通過大量的實踐，也證明了以人才資源作為支撐來發展經濟，是一條可行的發展路線。我們要積極貫徹人才是科學發展的第一資源理念，在社會工作和競爭中，一視同仁，平等競爭，努力把人力資源轉化為人才資源。科學的管理和運用人才資源，統籌和處理好“發展”與“人才”——這“第一要務”與“第一資源”的關系，并全面圍繞人才發展為走向，處理好發展經濟與人才發展的關系，使我們在激烈的社會競爭與國際競爭中搶占先機，打勝人才大戰，促進經濟更好更快地發展。
【參考文獻】
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[2]中國科學院.未來10年中國科學發展戰略.資源與環境科學.科學出版社.
[3]彭榮模.找到最適合的人才.北京大學出版社.
