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(1武漢城市職業(yè)學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院 湖北 武漢 430073 ;2華中科技大學(xué)武昌分校經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 湖北 武漢 430064)
摘 要:服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是高等職業(yè)院校的重要職能,也是高職院校內(nèi)涵建設(shè)的要求。湖北高職院校在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得了突出成就,但依然存在不少問題。在總結(jié)武漢城市職業(yè)學(xué)院服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐基礎(chǔ)上,著力探索高職院校服務(wù)社會(huì)發(fā)展途經(jīng)。
關(guān)鍵詞 :高職院校;服務(wù);區(qū)域經(jīng)濟(jì)
中圖分類號(hào):G41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A doi:10.3969/j.issn.1665-2272.2015.08.002
*基金項(xiàng)目:2014年度湖北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目:湖北高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問題與對(duì)策研究(項(xiàng)目編號(hào):14G587);武漢市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)課題(項(xiàng)目編號(hào):2013A041)。
作者簡介:李慧(1981-),女,武漢城市職業(yè)學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院講師,華中農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院博士研究生,研究方向:職業(yè)教育;李萍(1987-),女,華中科技大學(xué)武昌分校經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教師,研究方向:經(jīng)濟(jì)管理。
收稿日期:2015-01-20
我國高職院校的基本職能經(jīng)歷了由培養(yǎng)人才、科學(xué)研究到社會(huì)服務(wù)的過程。高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求,也是高職院校發(fā)展的必由之路。
新形勢(shì)下,如何發(fā)揮高職院校優(yōu)勢(shì),使之充分發(fā)揮推動(dòng)湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的作用,是一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義的重要課題。
1 湖北高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的主要成就
近年來,湖北省高職院校按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》要求,圍繞富強(qiáng)湖北、創(chuàng)新湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北建設(shè),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展職業(yè)教育,不斷加大教育教學(xué)改革和建設(shè)力度。
第一,初步建立了與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高等職業(yè)教育體系和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)體系。《湖北省高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量2013年度報(bào)告》顯示,2012-2013學(xué)年度,湖北省共有獨(dú)立設(shè)置高職高專院校55所,包括3所公辦高等專科學(xué)校,41所公辦高等職業(yè)學(xué)校,11所民辦高等職業(yè)學(xué)校(其中國家示范性高職院校4所,國家骨干高職院校5所,省級(jí)示范性高職院校6所)。湖北省獨(dú)立設(shè)置高職高專院校全日制在校生規(guī)模達(dá)到44.83萬人。
第二,職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。湖北省實(shí)施職業(yè)教育“319工程”,開展職教園區(qū)建設(shè),組建各種層次、不同行業(yè)的職業(yè)教育聯(lián)盟,建立職業(yè)教育技能大賽制度,實(shí)施“楚天技能名師”計(jì)劃,加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)校企結(jié)合、工學(xué)交替人才培養(yǎng)模式改革。
第三,圍繞節(jié)能環(huán)保、新能源、電子信息等湖北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),在全國率先實(shí)施戰(zhàn)略性新興(支柱)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃,支持高等職業(yè)院校與其對(duì)應(yīng)的行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合開展專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)。
第四,充分發(fā)揮湖北高職院校技術(shù)優(yōu)勢(shì),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展或行業(yè)產(chǎn)業(yè)提供具體直接的技術(shù)創(chuàng)新、咨詢、推廣和服務(wù)。
經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展,湖北高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)明顯增強(qiáng),服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不斷提高,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2 湖北高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的主要問題
盡管湖北省高職院校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的過程中得到了各級(jí)政府、產(chǎn)業(yè)界等方面的重視,也做出了許多成績,但與湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相比仍存在許多有待進(jìn)一步研究和解決的實(shí)際問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
2.1 高職教育設(shè)置專業(yè)缺乏前瞻性,與社會(huì)需求脫節(jié)
目前,許多高職院校沒有意識(shí)到社會(huì)服務(wù)工作的重要意義,辦學(xué)理念落后,缺乏市場的前瞻性,在設(shè)置專業(yè)時(shí)考慮市場需求不足,專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)。被重復(fù)設(shè)置的“熱門專業(yè)”,就業(yè)情況并不理想,而不少區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正需要的專業(yè)人才又十分匱乏。以武漢城市職業(yè)學(xué)院為例,按“質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益”的評(píng)價(jià)要素來看,學(xué)校專業(yè)設(shè)置均存在一定的問題:從人才培養(yǎng)質(zhì)量上,尚不能體現(xiàn)“高”;從結(jié)構(gòu)上看,武漢市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專業(yè)還不具規(guī)模,如動(dòng)漫、文化創(chuàng)意;與武漢市千億產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專業(yè)僅有汽車;從總體規(guī)模上看已經(jīng)具備,但存在均衡性問題;從效益上看部分專業(yè)的規(guī)模效應(yīng)還未體現(xiàn),學(xué)校專業(yè)設(shè)置存在的問題也是湖北省高職院校的共性問題。由“十二五”期間湖北省高技能緊缺人才需求調(diào)研報(bào)告可知,到2015年,湖北高技能人才總量達(dá)到200萬人。與2008年相比,7年之內(nèi)增加52.5萬人,平均每年增加7.5萬人。2020年,高技能人才達(dá)到250萬人,占技能勞動(dòng)者總量的31%以上。由表1可知,面向第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)、專業(yè)點(diǎn)數(shù)、在校生數(shù)較少,第一產(chǎn)業(yè)科技人才嚴(yán)重短缺;由表2、表3可知,面向“十二五”期間要大力發(fā)展的紡織、食品、節(jié)能環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)的專業(yè)、專業(yè)點(diǎn)數(shù)及在校生數(shù)偏少,面向新材料等產(chǎn)業(yè)的專業(yè)幾乎還是空白。
2.2 教師服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力有待提高
客觀來說,高職院校教師服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯不足,一方面,他們的科技開發(fā)能力不如普通本科院校教師,專業(yè)技術(shù)攻關(guān)能力比較薄弱。另一方面,大多數(shù)高職教師,缺乏企業(yè)工作經(jīng)歷,其專業(yè)業(yè)務(wù)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相比一般企業(yè)從業(yè)人員十分匱乏,課堂講授與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐不能很好的結(jié)合。這些問題既影響了人才培養(yǎng)的質(zhì)量,又使得教師開展的社會(huì)服務(wù)與企業(yè)的要求不對(duì)接,服務(wù)效果不夠理想。
2.3 服務(wù)能力建設(shè)層次不深入,服務(wù)內(nèi)容和形式有待拓寬
目前,大多數(shù)高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力建設(shè)層次不深入,服務(wù)的內(nèi)容還比較單一,還只停留在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才、為企業(yè)開展員工培訓(xùn),面向社會(huì)開展職業(yè)資格培訓(xùn)、認(rèn)定和考證工作上,缺乏針對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際需要的科技研究與開發(fā)。
3 武漢城市職業(yè)學(xué)院服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐探索
武漢城市職業(yè)學(xué)院是武漢市屬高職院校,前身為“兩湖總師范學(xué)堂”。學(xué)校辦學(xué)條件良好,設(shè)施先進(jìn),建有校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地120個(gè),校外實(shí)訓(xùn)基地166個(gè),館藏圖書121萬余冊(cè),現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋全校。學(xué)校擁有一支結(jié)構(gòu)合理、師德高尚的師資隊(duì)伍,教職工840余人,為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)提供了重要的支撐。學(xué)校設(shè)有學(xué)前教育學(xué)院、初等教育學(xué)院、建筑工程學(xué)院、機(jī)械工程與電氣自動(dòng)化學(xué)院、汽車技術(shù)與服務(wù)學(xué)院、電子信息工程學(xué)院、財(cái)經(jīng)學(xué)院等12個(gè)二級(jí)學(xué)院,招生專業(yè)涵蓋12個(gè)專業(yè)大類,制造、文教、土建、財(cái)經(jīng)、電子信息、旅游、藝術(shù)設(shè)計(jì)7個(gè)大類為我校重點(diǎn)建設(shè)與發(fā)展專業(yè)大類。在一百多年的辦學(xué)歷史中,學(xué)校一直注重服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐探索,鼓勵(lì)和支持廣大師生走出校園、服務(wù)社會(huì),在服務(wù)中形成優(yōu)勢(shì),創(chuàng)建特色校園文化品牌,才能提高學(xué)校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,從而獲得生存的基礎(chǔ)和進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力。
3.1 明確辦學(xué)理念,樹立服務(wù)意識(shí)
辦學(xué)理念是學(xué)校的靈魂,先進(jìn)的辦學(xué)理念對(duì)內(nèi)是凝聚力和向心力,對(duì)外是核心競爭力和品牌影響力。高職教育要牢固樹立以服務(wù)為宗旨的理念,要進(jìn)一步明確辦學(xué)方向,調(diào)整專業(yè)設(shè)置,制定培養(yǎng)目標(biāo),緊緊跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)發(fā)展中技能型人才保障任務(wù)。學(xué)校堅(jiān)持“五個(gè)三”的辦學(xué)理念:“面向現(xiàn)代城市化、城市現(xiàn)代化、新型工業(yè)化”(三個(gè)面向),堅(jiān)持“城市導(dǎo)向、區(qū)域?qū)颉⑹袌鰧?dǎo)向”(三個(gè)導(dǎo)向),瞄準(zhǔn)“新興產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)、新興職業(yè)”(三個(gè)方向),實(shí)施“高技能教育、通識(shí)教育、養(yǎng)成教育”(三種教育),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造就“能工巧匠、崗位專家、行業(yè)大師”(三種層次人才),實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展、跨越式發(fā)展與差異化發(fā)展。2014年,學(xué)校進(jìn)一步確定了“服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,面向市場緊扣產(chǎn)業(yè)設(shè)專業(yè);服務(wù)職業(yè)人才培養(yǎng),依托行業(yè)深挖內(nèi)涵建專業(yè);服務(wù)國計(jì)民生工程,政行企校四方合作興專業(yè)”的總體思路。專業(yè)結(jié)構(gòu)布局以土建、教育類專業(yè)為特色(行業(yè)、企業(yè)背景),以機(jī)械、汽車、電子類專業(yè)為骨干(區(qū)域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)),以財(cái)經(jīng)、文創(chuàng)、管理、服務(wù)、傳媒類專業(yè)為重點(diǎn)(生產(chǎn)、生活類服務(wù)行業(yè))。
3.2 以“訂單培養(yǎng)”等形式為企業(yè)提供高技能人才
學(xué)校積極探索“訂單式”人才培養(yǎng)模式,通過與用人企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)計(jì)劃,簽訂用人訂單,通過“工學(xué)交替”的方式分別在學(xué)校和用人單位進(jìn)行教學(xué)、實(shí)訓(xùn),學(xué)生畢業(yè)后直接到用人單位就業(yè)的培養(yǎng)模式,實(shí)現(xiàn)學(xué)校與用人單位之間的高度、密切的合作。如汽車技術(shù)與服務(wù)學(xué)院與長安福特公司合作,在校區(qū)內(nèi)建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地,校企雙方聯(lián)合開發(fā)課程、制定人才培養(yǎng)方案、共同編寫教材,共同舉辦“長安福特訂單班”。機(jī)械工程與電氣自動(dòng)化學(xué)院與世界500強(qiáng)企業(yè)“科達(dá)集團(tuán)”合作,校企雙方共同開發(fā)適合企業(yè)需要的教材,開設(shè)“新型墻體材料制造生產(chǎn)副廠長”訂單班,學(xué)生畢業(yè)后將成為該公司的高級(jí)管理人員。通過訂單式培養(yǎng),該校機(jī)電學(xué)院焊接專業(yè)畢業(yè)生月薪超過6 000元,打破了高職畢業(yè)生拿不到高薪水的成見;學(xué)前教育專業(yè)、初等教育類專業(yè)的畢業(yè)生生均6個(gè)崗位,還未畢業(yè)就被用人單位一搶而空。汽車類、建工類、機(jī)械類等專業(yè)近年來就業(yè)滿意度高,受到用人單位的青睞。
3.3 精心打造職教集團(tuán),積極構(gòu)建區(qū)域校企交流平臺(tái)
學(xué)校與企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)緊密聯(lián)系。截至目前,該校已成立和加入了五個(gè)職教集團(tuán),政、校、企合作全方位展開,與近300個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)、國家知名企業(yè)建立了穩(wěn)固的合作關(guān)系,共同制訂人才培養(yǎng)方案;引入行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合作開發(fā)與設(shè)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課程、實(shí)訓(xùn)教程、實(shí)訓(xùn)手冊(cè);聘請(qǐng)企業(yè)行業(yè)技術(shù)人員兼職教學(xué);接納學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)。企業(yè)因其成熟的文化、先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、完善的企業(yè)管理、較強(qiáng)的就業(yè)崗位儲(chǔ)備,成為學(xué)校校企合作的可靠戰(zhàn)略伙伴。如,該校學(xué)前教育學(xué)院以武漢學(xué)前教育職教集團(tuán)為依托,通過各級(jí)專家評(píng)估并獲批承擔(dān)《湖北省學(xué)前教育專業(yè)技能高考》組考資格。
3.4 發(fā)揮各二級(jí)學(xué)院特色專業(yè)比較優(yōu)勢(shì),面向社會(huì)服務(wù)城市
學(xué)校是教育部命名的“師范教育先進(jìn)學(xué)校”,學(xué)前教育學(xué)院和初等教育學(xué)院發(fā)揮“師范教育”優(yōu)勢(shì),為湖北省尤其是武漢市培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的基礎(chǔ)教育人才,現(xiàn)武漢市小學(xué)、幼兒教育界的名師、骨干教師80%以上都是該校的畢業(yè)生,其中不乏教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校汽車學(xué)院、機(jī)電學(xué)院及電信學(xué)院承擔(dān)“市職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地”項(xiàng)目,基地主要承擔(dān)汽車維修工、模具設(shè)計(jì)師、數(shù)控車工、維修電工等7 個(gè)工種中高級(jí)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)及鑒定基地工作。職業(yè)網(wǎng)球?qū)W院、外事外語學(xué)院積極服務(wù)WTA頂級(jí)賽事。賽前,網(wǎng)球?qū)W院承接了此次活動(dòng)600 多名志愿者的培訓(xùn),全院師生全程參與、成功策劃并實(shí)施培訓(xùn)方案。電信學(xué)院智能樓宇專業(yè)師生共同走進(jìn)“國家級(jí)城市住宅試點(diǎn)優(yōu)秀小區(qū)”常青花園社區(qū),對(duì)社區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)道路、水電和現(xiàn)代化的電子監(jiān)控管理系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)研,并幫助維修社區(qū)監(jiān)控系統(tǒng);參與社區(qū)信息采集工作,幫助社區(qū)工作人員建立信息查詢網(wǎng)站系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)社區(qū)智能化管理;義務(wù)為社區(qū)開辦電腦培訓(xùn)班,為大家講解計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)與基本操作,充分發(fā)揮技術(shù)專長為城市社區(qū)提供服務(wù)。
3.5 打造“雙師型”教學(xué)隊(duì)伍,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
為增強(qiáng)教師服務(wù)行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)能力,學(xué)校著力打造“雙師型”教學(xué)隊(duì)伍,每年外派120多名教師到企業(yè)鍛煉,積累工作經(jīng)驗(yàn),提高實(shí)踐能力。同時(shí)邀請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)的“能工巧匠”、“技術(shù)能手”走進(jìn)課堂,并為行業(yè)大師成立“服務(wù)大師工作站”,請(qǐng)他們定時(shí)到實(shí)習(xí)基地,手把手教學(xué)生學(xué)習(xí)技能。教師實(shí)踐能力的提高更好地促進(jìn)了他們自身的社會(huì)服務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)的提高,同時(shí)也拓展了社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域。
3.6 學(xué)校教師主動(dòng)參與企業(yè)各類技術(shù)研發(fā)與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目
學(xué)校注重以項(xiàng)目為紐帶,積極開展科技開發(fā)和技術(shù)服務(wù)。通過科技開發(fā),既服務(wù)了區(qū)域經(jīng)濟(jì),也鍛煉了教師的實(shí)踐教學(xué)能力、企業(yè)服務(wù)能力、技術(shù)指導(dǎo)能力、項(xiàng)目研發(fā)能力。機(jī)電學(xué)院與武漢交科港口機(jī)械工程研究所簽訂技術(shù)服務(wù)合同負(fù)責(zé)張家港保稅碼頭汽車滾裝物流系統(tǒng)規(guī)劃分析項(xiàng)目。建工學(xué)院與新八建集團(tuán)建設(shè)有限公司合作簽訂協(xié)議,為對(duì)方制定武漢網(wǎng)球中心看臺(tái)測量定位施工方案,所編制的《武漢網(wǎng)球中心看臺(tái)測量定位質(zhì)量》QC 成果獲得湖北省建設(shè)工程一等獎(jiǎng)、全國建設(shè)工程二等獎(jiǎng)。財(cái)經(jīng)學(xué)院教師擔(dān)任上海庫思信息技術(shù)有限公司市場調(diào)研項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。創(chuàng)藝學(xué)院教師參與武漢體育發(fā)展投資有限公司W(wǎng)TA 賽事策劃、組織管理和平臺(tái)宣傳工作。汽車學(xué)院教師參與武漢市澤邦科技有限公司合作開展了騏鈴系列車型車輛及部件的設(shè)計(jì)開發(fā)、售后技術(shù)文件(維修手冊(cè)、零件圖冊(cè)、使用說明書)的編撰。機(jī)電學(xué)院教師參與焊接技術(shù)專業(yè)教師、科瑪公司人員共同開發(fā)“焊接教學(xué)訓(xùn)練模擬器”軟件。酒店學(xué)院教師為多家知名酒店提供技術(shù)培訓(xùn)和咨詢。學(xué)校還承擔(dān)了工作室項(xiàng)目。如,建筑工程學(xué)院的“造價(jià)工作室”承接工程造價(jià)項(xiàng)目。酒店管理的“中國服務(wù)大師(湖北)工作站”為酒店行業(yè)提供營銷咨詢、開業(yè)策劃、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、經(jīng)營分析、管理顧問、餐飲連鎖推廣等服務(wù);為專業(yè)學(xué)生提供職業(yè)技能考證、酒店兼職、實(shí)踐教學(xué)等服務(wù)。學(xué)校一直支持各學(xué)院、各專業(yè)教師積極依托“產(chǎn)學(xué)研”項(xiàng)目服務(wù)地方,2014年度,學(xué)校有7項(xiàng)“產(chǎn)學(xué)研”項(xiàng)目獲武漢市教育局立項(xiàng)。
中國特色職業(yè)教育已進(jìn)入全新的發(fā)展時(shí)代,追求生源擴(kuò)張的發(fā)展模式已成為歷史,內(nèi)涵發(fā)展、品牌構(gòu)建、凸顯特色、不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力已成為現(xiàn)代高職院校發(fā)展的必由之路,在這一現(xiàn)實(shí)趨勢(shì)下,武漢城市職業(yè)學(xué)院將進(jìn)一步增強(qiáng)競爭意識(shí),主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,在服務(wù)中尋求發(fā)展的新機(jī)遇,在服務(wù)中提升學(xué)校綜合實(shí)力。
參考文獻(xiàn)
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淺談“四五”普法考核驗(yàn)收應(yīng)注意的幾個(gè)問題
今年,是“四五”普法的最后一年,也是考核驗(yàn)收的重要一年。為搞好“四五”普法依法治理的考核驗(yàn)收,各級(jí)都在認(rèn)真搞好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并積極制定考核驗(yàn)收的辦法和考核細(xì)則。搞好“四五”普法的考核驗(yàn)收工作,對(duì)于全面貫徹“四五”普法規(guī)劃、達(dá)到“兩個(gè)提高”、“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的根本目的、提高全社會(huì)法治建設(shè)的水平、推動(dòng)今后普法教育的深入開展都具有十分重要的意義。因此,搞好“四五”普法依法治理考核驗(yàn)收工作應(yīng)注意解決以下幾個(gè)方面的問題:第一、既要聽匯報(bào)、看臺(tái)帳,又要看平時(shí)、看實(shí)績。在“四五”普法考核驗(yàn)收中,聽領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、查看各種臺(tái)帳是最起碼的考核方法,也是很有必要的。在考核中通過聽領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),查看各種臺(tái)帳基本了解和掌握所考核的單位在“四五”普法依法治理中所做的工作和取得的成效,發(fā)現(xiàn)存在的薄弱環(huán)節(jié),以便在評(píng)先評(píng)優(yōu)中掌握一定的依據(jù)。當(dāng)然,在聽匯報(bào)、看臺(tái)帳的同時(shí),還要把所考核單位平時(shí)“四五”普法依法治理的開展情況和取得的成效相結(jié)合,因?yàn)椋八奈濉逼辗己耸俏迥暌淮危己藛挝幻磕甑钠辗üぷ鏖_展得怎么樣,取得了哪些成效,上級(jí)主管部門平時(shí)應(yīng)該是掌握和了解的。所以,考核驗(yàn)收不僅僅靠聽匯報(bào)、看臺(tái)帳,還要與平時(shí)工作結(jié)合起來,這樣可以避免在匯報(bào)材料上有水份、在臺(tái)帳準(zhǔn)備上搞突擊的問題出現(xiàn),改變過去那種匯報(bào)是靠寫出來的,臺(tái)帳是靠補(bǔ)起來的不良做法,做到匯報(bào)是靠平時(shí)干出來的,臺(tái)帳是靠平時(shí)積累起來的,做到既要聽匯報(bào)、看臺(tái)帳,更要看平時(shí)、看實(shí)效。第二、既要全面具體地考,又要突出重點(diǎn)的考。為搞好“四五”普法依法治理的考核驗(yàn)收,各級(jí)都層層制定了考核的實(shí)施意見和百分制考核細(xì)則,對(duì)普法教育的內(nèi)容實(shí)施全面的考核驗(yàn)收。對(duì)“四五”普法依法治理實(shí)施縱橫的全面考核是很有必要的,這樣有利于推進(jìn)普法教育的扎實(shí)開展,有利于公平公正地開展考核驗(yàn)收,有利于普法教育的全面發(fā)展,只有全面考核,才能全面推進(jìn),只有普法教育的全面推進(jìn),才能提高廣大群眾的法律素質(zhì),提高全社會(huì)的法治化建設(shè)水平。但在全面縱橫考核的基礎(chǔ)上,也不要忽視突出重點(diǎn)的考,要在全面考核中參于重點(diǎn)考核的內(nèi)容,要重點(diǎn)考核在“四五”普法依法治理中有哪些創(chuàng)新的工作、突出貢獻(xiàn)的工作、被上級(jí)推廣的工作和在一定范圍內(nèi)有影響的工作。只有把全面考和重點(diǎn)考相結(jié)合,才能導(dǎo)向普法依法治理工作創(chuàng)造性地深入開展,使普法依法治理工作更富有時(shí)代特色,更適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求。第三、既要搞評(píng)先評(píng)優(yōu),又要倡導(dǎo)做無名英雄。普法依法治理的考核驗(yàn)收是五年一次的周期性考核驗(yàn)收,通過考核驗(yàn)收,總結(jié)表彰一批在五年普法依法治理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,調(diào)動(dòng)大家開展普法依法治理的積極性,這是無可非議的。也是一種積極的做法。但也要明確考核驗(yàn)收的根本目的不僅僅是為了表彰幾個(gè)先進(jìn)單位和個(gè)人,其根本目的是發(fā)現(xiàn)好的典型,總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn),找出普法依法治理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),推動(dòng)今后普法依法治理工作的開展。因此,作為上級(jí)考核機(jī)關(guān)首先要端正考核的指導(dǎo)思想,明確考核的根本目的,同時(shí),要引導(dǎo)和教育下級(jí)單位端正考核的態(tài)度,明確考核的目的,以正確的心態(tài)對(duì)待考核,不要把考核的目的放在一味爭先評(píng)優(yōu)上,就是有成績能夠評(píng)上先進(jìn),也要發(fā)揚(yáng)風(fēng)格,做到見榮譽(yù)讓,見名利讓,在考核中考出風(fēng)格,在評(píng)先中評(píng)出姿態(tài)。否則,大家都在評(píng)先評(píng)優(yōu)中都一味爭先進(jìn),就失去了考核驗(yàn)收的實(shí)際意義,也容易造成一種評(píng)上先進(jìn)的皆大歡喜,沒有評(píng)上的一肚子怨氣。再說,先進(jìn)也是有一定比例的,不可能每個(gè)單位都能評(píng)上先進(jìn),但普法依法治理工作每個(gè)單位必須認(rèn)真開展不得馬虎。因此,端正考核的指導(dǎo)思想是十分重要的。在考核驗(yàn)收之前,各級(jí)一定要搞好教育,加強(qiáng)引導(dǎo),真正使普法依法治理的考核驗(yàn)收達(dá)到所要達(dá)到的目的。第四、既要組織專門小組進(jìn)行考核驗(yàn)收,又要發(fā)動(dòng)群眾參與考核驗(yàn)收。為做好普法依法治理的考核驗(yàn)收,各級(jí)都將要建立若干個(gè)考核驗(yàn)收小組,每個(gè)小組并有一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),專門對(duì)各單位、各部門進(jìn)行考核驗(yàn)收。組織專門考核小組對(duì)普法依法治理工作進(jìn)行考核驗(yàn)收是十分必要的,通過考核小組沉下去考核驗(yàn)收,把對(duì)各單位考核的情況統(tǒng)一帶上來進(jìn)行匯總,以便及時(shí)掌握各單位開展普法依法治理的工作情況和搞好總結(jié)表彰工作。應(yīng)該說考核小組考核驗(yàn)收的系統(tǒng)性、專業(yè)性、準(zhǔn)確性都是比較強(qiáng)的,但考核小組的考核驗(yàn)收也有一定的局限性,考核小組必競是上級(jí)機(jī)關(guān)派來的,對(duì)所考核的單位是通過聽匯報(bào)、看臺(tái)帳、搞座談了解到的,沒有本單位人員了解的情況多和熟悉的程度高,因此,考核小組在組織考核的同時(shí),還要發(fā)動(dòng)所考核單位的群眾參與一道考核,廣泛聽取他們的意見,從中了解他們對(duì)本單位普法依法治理的工作是否滿意,只有在廣泛征求本單位群眾的意見的基礎(chǔ)上,才能把握對(duì)所考核單位的準(zhǔn)確性。把考核小組考核與發(fā)動(dòng)群眾考核相結(jié)合,才能避免考核中的片面性和主觀性,達(dá)到考核的全面性和準(zhǔn)確性,只有兩相結(jié)合,才能避免出現(xiàn)考核小組一錘定音的做法,使所考核的單位的領(lǐng)導(dǎo)心服口服,從而,對(duì)考核小組 也會(huì)增強(qiáng)信任感和滿意度,避免不必要的誤會(huì)出現(xiàn)。第五、既要考核普法依法治理取得的成效,又要把三個(gè)文明建設(shè)取得的成效結(jié)合起來考核。普法依法治理的考核驗(yàn)收既然是五年一次的考核驗(yàn)收,是應(yīng)該全面地檢查和考核的,通過考核才能了解和掌握普法依法治理所取得經(jīng)驗(yàn)和成效,但普法依法治理是單項(xiàng)的考核驗(yàn)收,不能把普法依法治理工作所取得的成效當(dāng)作是三個(gè)文明建設(shè)的全面成效來衡量,普法依法治理的成效不能代替三個(gè)文明建設(shè)的成效,因此,在組織對(duì)普法依法治理的考核時(shí),不但要看普法依法治理所取得的成效如何,還要通過普法依法治理的開展,看看三個(gè)文明建設(shè)取得的成效如何,也就是不但要看普法依法治理取得了哪些成效,還要看普法依法治理的開展給三個(gè)文明建設(shè)帶來的變化和取得的成效。普法依法治理的根本目的是推動(dòng)三個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展,三個(gè)文明建設(shè)取得的成效是對(duì)普法依法治理工作最好的檢驗(yàn)和考核,考核普法依法治理工作的成效不能與三個(gè)文明建設(shè)的成果相脫離,普法依法治理考核中的評(píng)先評(píng)優(yōu)一定要與所考核的單位三個(gè)文明建設(shè)成果相結(jié)合,普法依法治理的取得成效不能當(dāng)作唯一的評(píng)先評(píng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn),要與所考核單位三個(gè)文明建設(shè)所取得的成效結(jié)合起來衡量。這樣評(píng)出來的先進(jìn)才有說服力和生命力,才能推動(dòng)三個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展。第六、既要善于調(diào)動(dòng)積極性,又要勇于堅(jiān)持原則性。通過普法依法治理的考核驗(yàn)收,總結(jié)表彰一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,是調(diào)動(dòng)各部門積極性的重要手段和途徑,也是推動(dòng)普法依法治理深入開展的重要舉措,只有大力弘揚(yáng)先進(jìn),樹立典型,才能在普法依法治理的工作中做到學(xué)有榜樣,趕有標(biāo)兵。但調(diào)動(dòng)各單位搞好普法依法治理的積極性,不能把評(píng)先評(píng)優(yōu)當(dāng)作一張王牌,既要調(diào)動(dòng)積極性,又要堅(jiān)持原則性,不能為了調(diào)動(dòng)積極性,在評(píng)先評(píng)優(yōu)中搞照顧、搞攤派、搞平均主義,以老好人的面孔出現(xiàn),你好、我好、大家好,先進(jìn)個(gè)個(gè)有份,不是這個(gè)先進(jìn),就是那個(gè)先進(jìn),沒先進(jìn)的變著手法給先進(jìn),結(jié)果,先進(jìn)缺乏典型性,評(píng)和不評(píng)一個(gè)樣,大家都是平起平座,最終導(dǎo)致干和不干一個(gè)樣,容易挫傷部分單位的積極性,影響普法依法治理的深入開展。因此,在普法依法治理考核驗(yàn)收的評(píng)先評(píng)優(yōu)中,一定要堅(jiān)持原則性,要把真正表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型樹立起來,不能搞照顧攤派,真正使評(píng)先評(píng)優(yōu)成為推進(jìn)普法依法治理工作向新的階段飛躍發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,成為提高全社會(huì)法治建設(shè)水平的重要抓手。
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【關(guān)鍵詞】塔里木河流域;綜合治理,問題;措施
引言
塔里木河流域是我國水資源重要的組成部分,該河流流域的治理程度,對(duì)我國走可持續(xù)發(fā)展道路有著很深的影響。我國對(duì)于塔里木河流域的綜合治理一直非常重視,希望可以通過良好的治理成效,提升水資源的利用率,擴(kuò)增水資源的價(jià)值,增漲流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。本文就是對(duì)塔里木河的綜合治理進(jìn)行深入分析,希望對(duì)相關(guān)從業(yè)人員有所啟示,促進(jìn)塔里木河治理成效的提高。
里木河流域綜合治理的認(rèn)識(shí)
塔里木河流域面積廣闊,跨越區(qū)域范圍廣。在1950后人口增長迅速,很多的土地資源被開發(fā)應(yīng)用,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)于水資源的應(yīng)用沒有進(jìn)行合理科學(xué)的規(guī)劃,導(dǎo)致水資源開發(fā)應(yīng)用過度,很多的源流河水已經(jīng)不能滿足干流水量的基本需求。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面應(yīng)用大水漫灌的灌溉形式,土地資源受到嚴(yán)重的損失,很多的草場逐漸的退化,使得許多的河床斷流,湖泊漸漸干枯,河流附近土地沙化嚴(yán)重。生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重的損害,使得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈現(xiàn)后退趨勢(shì)。在二十一世紀(jì)初期,塔里木河流域下游接近四百多千米的河道斷流時(shí)間竟達(dá)到三十年。我國對(duì)此不良情況非常的重視,并且投入大量資金應(yīng)用于塔里木河河流治理。相關(guān)部門也積極依據(jù)國家要求,對(duì)塔里木河流域進(jìn)行綜合性治理,并且取得了一定的成效。塔里木河流域下游綠色植被漸漸恢復(fù),土質(zhì)情況漸漸得到改善,土地沙化得到有序的控制。但是不能滿足與取得的良好成績,對(duì)于塔里木河流域綜合治理中存在的不良問題也需要引起反思,從而促進(jìn)治理成效的提升,促進(jìn)我國走可持續(xù)發(fā)展道路。
階段存在的主要問題
水資源開發(fā)不合理
以往在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,對(duì)于水資源的應(yīng)用并沒有進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃,導(dǎo)致水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,水資源應(yīng)用效率和價(jià)值較差,對(duì)于塔里木河流域進(jìn)行深入調(diào)查發(fā)現(xiàn),幾乎所有河流的水資源都處于過度開發(fā)狀態(tài)。
應(yīng)急輸水阻力大
通過國家的大力支持與資金的投入,塔里木河流域治理取得了較為良好的成效,已經(jīng)八次應(yīng)急輸水成功。但是在2007年,塔里木河流域相關(guān)治理部門落實(shí)第九次應(yīng)急輸水方案,希望能夠進(jìn)一步的改善塔里木河下游環(huán)境。但是這次應(yīng)急輸水卻要比以往任何一次都要艱難,這一次實(shí)際輸水量為0.11億平方米,不足預(yù)期計(jì)劃的百分之十。追溯其根本原因就是因?yàn)槿狈τ行У摹⒖茖W(xué)的水資源管理,以及工程管理體系,生產(chǎn)用水量增加,使得第九次應(yīng)急輸水失敗。
依靠豐水年進(jìn)行應(yīng)急輸水不科學(xué)
對(duì)于塔里木河流域的綜合治理單純依靠豐水年進(jìn)行應(yīng)急輸水,是不科學(xué)的,并不能取得良好的成效,甚至還有可能會(huì)導(dǎo)致下游形式惡化。應(yīng)急輸水只能作為塔里木河流域綜合治理的輔助措施,相關(guān)部門需要不斷的找尋根治的有效措施,這樣才能保證塔里木河下游環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
水資源節(jié)約難度性大
水資源節(jié)約是塔里木河流域綜合治理最為關(guān)鍵的內(nèi)容,能夠有效的水資源的應(yīng)用價(jià)值。塔里木河流域因?yàn)橐酝鶓?yīng)用大水漫灌的農(nóng)業(yè)灌溉方式,不僅水資源浪費(fèi)嚴(yán)重,同時(shí),導(dǎo)致大面積土地資源鹽堿化嚴(yán)重,對(duì)于地質(zhì)資源也造成的嚴(yán)重的損害,阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。可以應(yīng)用滴管節(jié)水技術(shù),不僅能夠提升水資源應(yīng)用效率,同時(shí)還能改善土質(zhì)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是滴管技術(shù)的應(yīng)用成本較高,農(nóng)業(yè)從事人員很難在短時(shí)間內(nèi)對(duì)自身的思想認(rèn)知進(jìn)行轉(zhuǎn)變,水資源節(jié)約具有很多的難度性[1]。
加強(qiáng)綜合治理的有效策
I 綜合治理要具有持續(xù)性
塔里木河流域很多地區(qū)人均占有耕地面積非常的稀少,水利基礎(chǔ)設(shè)施缺失嚴(yán)重,水資源消耗量大,存在多種水資源短缺情況。這些內(nèi)容不僅是現(xiàn)階段塔里木河流域綜合治理中面臨的問題,同時(shí)也是以后綜合治理過程中也會(huì)面臨的難題。塔里木河流域綜合治理部門要保證綜合治理的持續(xù)性,對(duì)于河流的治理并不是某一時(shí)期或者是某一階段需要落實(shí)的工作,而是需要具備長期性、持續(xù)性的。積極的找尋有效的塔里木河流域綜合治理方案,在對(duì)方案的可行性進(jìn)行檢查后進(jìn)行實(shí)際落實(shí)。
實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展
加強(qiáng)控制性水利工程建設(shè),對(duì)水資源管理制度進(jìn)行優(yōu)化和改良,不僅要注重水資源數(shù)量的管理,同時(shí)還需要注重水資源質(zhì)量的管理。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,要避免農(nóng)業(yè)從事人員在應(yīng)用傳統(tǒng)的大水漫灌的農(nóng)業(yè)灌溉形式,政府部門要加強(qiáng)扶持力度,建設(shè)小型農(nóng)業(yè)水利工程,大力推廣滴管技術(shù)的應(yīng)用。不斷的協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源保護(hù)之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)水資源的最佳優(yōu)化配置,提升水資源的應(yīng)用價(jià)值。要堅(jiān)持不斷增加塔里木河下游流量的綜合治理原則,使得塔里木河下游生態(tài)環(huán)境得到有效的改善。
轉(zhuǎn)變管理模式,科學(xué)進(jìn)行管理
想要不斷的提升塔里木河流域治理成效,必須要落實(shí)先進(jìn)的管理的模式,對(duì)管理體制進(jìn)行轉(zhuǎn)變,使得塔里木河流域綜合治理呈現(xiàn)科學(xué)化、現(xiàn)代化的特點(diǎn)。加強(qiáng)各項(xiàng)法律法規(guī)的建設(shè),應(yīng)用法律進(jìn)行強(qiáng)制性的約束。在塔里木河流域開發(fā)的過程中不能忽略對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù),需要以生態(tài)平衡為基礎(chǔ),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)水資源環(huán)境。在塔里木河流域綜合治理工作落實(shí)的過程中,要積極廣泛的收集人民群眾的意見和建議,注重決策的民主性[2]。
結(jié)語
在以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,對(duì)于水資源的保護(hù)沒有給予一定的重視,導(dǎo)致眾多流域的水資源過度開發(fā)和應(yīng)用,對(duì)于我國走可持續(xù)發(fā)展道路造成了非常不良的影響,其中塔里木河流域較為嚴(yán)重。提升塔里木河流域綜合治理認(rèn)識(shí),對(duì)于綜合治理中存在的不良問題進(jìn)行深入分析,應(yīng)用有效的措施改善,提升塔里木河流域治理成效。
參考文獻(xiàn):
[1]孫美琴,趙成義,施楓芝,彭冬梅,吳世新.近20a塔里木河干流區(qū)土地利用變化特征[J].干旱區(qū)研究.2013(01):99.
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面認(rèn)真總結(jié)和評(píng)價(jià)全縣“五五”普法實(shí)施以來的工作成效,查找存在的問題和不足,推動(dòng)我縣普法依法治理工作新發(fā)展,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展和“平安*”、“法治*”建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門組織落實(shí)“五五”普法規(guī)劃情況。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、工作機(jī)制、保障措施等落實(shí)情況。
(三)《憲法》等國家基本法律以及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、民生密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳情況。
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員及農(nóng)民等重點(diǎn)普法對(duì)象學(xué)法用法情況,“法律六進(jìn)”活動(dòng)開展情況。
(五)依法治理工作尤其是法治*創(chuàng)建活動(dòng)開展情況。
(六)法制宣傳方式方法創(chuàng)新情況等。
三、時(shí)間安排
檢查驗(yàn)收工作從今年6月份開始,年底結(jié)束。主要分四個(gè)階段:
(一)動(dòng)員部署階段(6月份)。制定下發(fā)全縣“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收實(shí)施意見及檢查標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)全縣統(tǒng)一要求,成立組織,制定驗(yàn)收方案和具體措施,進(jìn)行動(dòng)員部署,做好檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)組織自查階段(7月-7月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照全縣統(tǒng)一部署組織開展自查,將自查情況報(bào)縣普治辦。
(三)檢查驗(yàn)收階段(7月下旬-9月)。一是縣里組成檢查驗(yàn)收組,赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門進(jìn)行檢查。縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組副組長為牽頭人,從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成檢查驗(yàn)收組。此次檢查主要采取實(shí)地考察、聽取匯報(bào)、查閱檔案材料、召開座談會(huì)等方式進(jìn)行。檢查組對(duì)被查單位的檢查情況作適當(dāng)?shù)囊庖姺答仯划?dāng)場打分,不作結(jié)論性評(píng)價(jià)。總結(jié)驗(yàn)收結(jié)果將由縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組在全縣進(jìn)行通報(bào)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門根據(jù)縣檢查組檢查情況,針對(duì)存在的問題,分析原因,加大整改力度。
(四)評(píng)比表彰階段(10月-12月)。結(jié)合檢查驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)普法依法治理工作先進(jìn)典型,整理先進(jìn)事跡,推薦先進(jìn)典型,開展“五五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的表彰活動(dòng)。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。檢查驗(yàn)收工作是“五五”普法規(guī)劃的重要內(nèi)容,是保障“五五”普法工作善始善終、保質(zhì)保量完成的重要環(huán)節(jié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視,把檢查驗(yàn)收工作納入黨委、政府的年度工作內(nèi)容,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,確定專門的部門和工作人員具體抓,要提供工作經(jīng)費(fèi)保證,把“五五”普法驗(yàn)收工作切實(shí)落到實(shí)處。
為全方位展示近年來全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作所取得的一系列新成就,進(jìn)一步凝聚決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)強(qiáng)大合力,加快構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與”的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。
縣委宣傳部、縣文聯(lián)、縣融媒體中心、生態(tài)環(huán)境局X分局、縣鐵腕治霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合舉辦“生態(tài)文明,美麗X”微視頻優(yōu)秀作品征集展播活動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、作品題材
反映我縣生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面所取得的成就,記錄我縣各行業(yè)、各部門在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的精彩片段和感人事跡,分四類:
(一)污染防治類。
反映社會(huì)各界積極響應(yīng)支持打贏打好藍(lán)天、碧水、青山、凈土“四場保衛(wèi)戰(zhàn)”,所采取的措施和開展的活動(dòng),反映中省生態(tài)環(huán)境督察反饋問題治理成效和環(huán)境質(zhì)量改善的活動(dòng),反映相關(guān)企業(yè)助力污染防治工作、加大環(huán)保設(shè)施建設(shè)等方面環(huán)境治理成效的活動(dòng)。
(二)生態(tài)保護(hù)類。
反映我縣生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文化弘揚(yáng)、旱腰帶生態(tài)修復(fù)等方面所做工作,反映生態(tài)文明思想越來越深入人心、綠色可持續(xù)發(fā)展模式越來越被唱響的場景和事件,反映X生態(tài)環(huán)境之美,環(huán)境友好社會(huì),反應(yīng)人與自然深度融合,凸顯尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然等生態(tài)價(jià)值觀的視頻。
(三)先進(jìn)人物類。
反映在污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)、中省市生態(tài)環(huán)境督察整改、環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中,基層生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)線干部職工恪盡職守、無私奉獻(xiàn)、辛勤付出的時(shí)代風(fēng)貌。
(四)環(huán)境科普類。
反映各類大氣、水、土壤、噪聲等環(huán)境污染成因、危害及公民科學(xué)防護(hù)措施的微視頻。同時(shí),包括用動(dòng)漫形式展示大氣、水、土壤、噪聲等生態(tài)環(huán)境保護(hù)科普知識(shí)的微視頻。
二、作品要求
1.征集作品必須符合國家法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,必須是融思想和藝術(shù)于一體,具有一定前瞻性、代表性的,客觀真實(shí)反映我縣生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面所取得的積極成效。
2.征集作品必須畫面清晰,時(shí)間3-5分鐘,個(gè)別特殊作品可超出5分鐘時(shí)長,分辨率不低于720P,avi、mov、mp4、mpg格式均可,作品片頭字幕須有作品名稱,片尾字幕需有制作單位、個(gè)人、團(tuán)體或機(jī)構(gòu)名稱。
3.征集作品要能充分體現(xiàn)X元素,具有一定的藝術(shù)性、觀賞性,可以采用多種拍攝手法,提倡創(chuàng)新。作品聯(lián)合署名不超過3人,提交作品時(shí)請(qǐng)注明聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式。
三、活動(dòng)安排
(一)征集范圍。
全縣范圍所有影視制作機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、視頻制好者均可提交作品,影視作品拍攝地域必須為X轄區(qū)內(nèi)。
(二)作品提交。
即日起至5月15日之前,收集人:
四、其它事項(xiàng)
(一)征集到的作品將由活動(dòng)主辦方(縣委宣傳部、縣文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)、縣鐵腕治霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣融媒體中心、生態(tài)環(huán)境局X分局)進(jìn)行評(píng)選,按照四類題材分組評(píng)選,每類作品評(píng)選優(yōu)秀獎(jiǎng)各1名,頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)金600元;
入圍獎(jiǎng)各1名,頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)金300元。同時(shí)在縣級(jí)媒體展播。
(二)獲獎(jiǎng)視頻將被征集到的作品將被用于參加市級(jí)展播活動(dòng),在市級(jí)媒體展播
(三)作品須確保真實(shí)性和原創(chuàng)性,如發(fā)生任何有關(guān)版權(quán)、著作權(quán)、肖像權(quán)等法律糾紛,由參賽者個(gè)人承擔(dān)。
(四)作品版權(quán)歸制作者所有,主辦方無償擁有參賽作品展播使用權(quán),有權(quán)對(duì)作品進(jìn)行環(huán)保公益性宣傳。
開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要,是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的需要,更是提升政法隊(duì)伍素質(zhì),改進(jìn)政法工作的需要。
準(zhǔn)確把握社會(huì)主義法治理念的深刻內(nèi)涵,必須堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”,即:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法辦案的統(tǒng)一,堅(jiān)持政治工作與政法業(yè)務(wù)的統(tǒng)一,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與執(zhí)法為民的統(tǒng)一,堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。厚德載法,德正法嚴(yán),當(dāng)前,桐柏的政法隊(duì)伍整體狀態(tài)良好,在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障桐柏經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重大作用,取得了突出成績,這也是我們多年來堅(jiān)持政治與業(yè)務(wù)相互促進(jìn),相得益彰的結(jié)果。但是,我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到,我們的思想教育工作還不夠完善,我們的隊(duì)伍中還存在著這樣那樣的問題,只有把社會(huì)主義法治理念融入到各項(xiàng)政法業(yè)務(wù)工作中,貫穿于政法業(yè)務(wù)工作的全過程,才能取得好的效果;我們的政法干警只有牢固樹立公平正義的理念,才能使憲法規(guī)定的建設(shè)社會(huì)主義法治國家的任務(wù)落到實(shí)處,才能把打造平安桐柏的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,才能更好的維護(hù)人民利益,才能促進(jìn)桐柏社會(huì)和諧發(fā)展。因此,政法各部門要認(rèn)真組織,聯(lián)系工作實(shí)際,把法治理念教育與當(dāng)前各部門的重點(diǎn)工作結(jié)合起來,與榮辱觀教育結(jié)合起來,通過教育活動(dòng)推動(dòng)工作更好開展。在具體工作中,政法各部門不僅要實(shí)行業(yè)務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任制,也要落實(shí)社會(huì)主義法治理念教育工作責(zé)任制,進(jìn)一步建立和完善社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的研究、分析、檢查、考核、責(zé)任追究等制度,落實(shí)“下管一級(jí)履行職責(zé),上連一級(jí)追究責(zé)任”的要求,嚴(yán)格教育,嚴(yán)格管理,對(duì)確因管理不嚴(yán)造成干警違法違紀(jì)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要真查處,真追究,絕不寬容手軟。
做到“四個(gè)堅(jiān)持”扎實(shí)開展好學(xué)習(xí)教育
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨委政法委和政法部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,切實(shí)做到思想上高度重視,行動(dòng)上自覺主動(dòng),工作上狠抓落實(shí)。政法各部門要根據(jù)中央和市委的安排部署,制定好教育活動(dòng)的具體措施,保證教育活動(dòng)有條不紊地扎實(shí)開展。要注重培養(yǎng)和樹立先進(jìn)典型,努力發(fā)揮他們?cè)诠ぷ髦械氖痉稁?dòng)作用。要堅(jiān)持正面宣傳為主,充分利用報(bào)刊、廣播、電視等媒體,大力宣傳開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的重大意義及其取得的顯著成效,營造良好的輿論氛圍。政法部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加學(xué)習(xí),帶頭查找問題,帶頭制定整改措施,帶頭抓好落實(shí),要按照省、市委政法委的具體要求,制定領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,要加強(qiáng)專題調(diào)查研究,積極探索好的形式和方法,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和有效性,不斷總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,不斷推動(dòng)教育活動(dòng)深入開展、取得更大的實(shí)效。
堅(jiān)持學(xué)習(xí)與工作并重。要正確處理好教育活動(dòng)與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系,特別是在當(dāng)前任務(wù)比較繁重的情況下,要克服把開展教育與抓工作對(duì)立起來的思想以及不聯(lián)系自身思想實(shí)際和工作實(shí)際,把理念口號(hào)化、理論與實(shí)踐脫節(jié)等問題。要把社會(huì)主義法治理念教育與當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來,堅(jiān)持以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo),力爭在加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)、完善維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)體制、推進(jìn)基層平安建設(shè)、開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭、妥善處置人民內(nèi)部矛盾等方面取得突破,真正把教育活動(dòng)的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進(jìn)各項(xiàng)工作上來,要善于在工作中學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)推動(dòng)工作,做到“兩不誤、兩促進(jìn)”,用推動(dòng)各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)教育活動(dòng)的成效。
堅(jiān)持密切聯(lián)系實(shí)際。社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)能否達(dá)到預(yù)期目的,關(guān)鍵取決于能否緊密聯(lián)系政法干警思想和政法工作的實(shí)際,真正解決好認(rèn)識(shí)上和工作上存在的問題。政法各部門要緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,特別是要對(duì)近年來發(fā)生的執(zhí)法不公正、不嚴(yán)格、不規(guī)范、不文明以及不作為、亂作為等問題進(jìn)行全面梳理,對(duì)照社會(huì)主義法治理念,深入剖析發(fā)生這些問題的原因,深入開展大討論,有針對(duì)性地制定整改措施,切實(shí)解決“權(quán)從何來,為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法,如何執(zhí)法”的重大思想觀念問題,真正在促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法上取得明顯成效,進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)政法隊(duì)伍和政法工作的滿意度。
堅(jiān)持建立長效機(jī)制。社會(huì)主義法治理念教育,是新時(shí)期政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容,是政法思想政治工作一項(xiàng)長期的任務(wù),必須注重制度和機(jī)制建設(shè),確保社會(huì)主義法治理念教育能夠隨著形勢(shì)的變化不斷取得新的成效。政法各部門要積極探索建立干警個(gè)人自學(xué)、集中教育、定期培訓(xùn)等制度,幫助干警樹立終身學(xué)習(xí)、終身教育的理念,不斷提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)相關(guān)的配套制度建設(shè),建立科學(xué)的考評(píng)制度,提高考核針對(duì)性,有效運(yùn)用考核結(jié)果促進(jìn)干警提高自身綜合素質(zhì)的自覺性何主動(dòng)性。
搞好“四個(gè)結(jié)合”全面提升基層政法工作水平
一是把社會(huì)主義法治理念教育同我們政法系統(tǒng)當(dāng)前開展的社會(huì)主義榮辱觀教育緊密結(jié)合起來,使廣大政法干警牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,打牢政法干警“公正執(zhí)法、一心為民”的思想基礎(chǔ)。
二是把社會(huì)主義法治理念教育同爭當(dāng)爭先創(chuàng)優(yōu)實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來,通過學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)、崗位練兵和創(chuàng)建示范崗等多種方式,樹立起一批不同層次、不同崗位的學(xué)習(xí)、實(shí)踐社會(huì)主義法治理念工作的先進(jìn)典型,在全縣政法系統(tǒng)形成一種爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣,以先進(jìn)典型帶動(dòng)教育活動(dòng)的全面開展,營造政法干警“爭先創(chuàng)優(yōu)、樂于奉獻(xiàn)”的工作氛圍。
一、活動(dòng)時(shí)間
2017年3月1日至31日。
二、宣傳重點(diǎn)
(一)緊緊圍繞中央、省委關(guān)于綜治和平安建設(shè)的重大部署做好宣傳工作。廣泛宣傳中央、省委zd工作會(huì)議精神,廣泛宣傳推進(jìn)平安xx建設(shè)、法治xx建設(shè)、過硬隊(duì)伍建設(shè)采取的工作措施、廣泛宣傳維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),協(xié)調(diào)行動(dòng)、形成合力。
(二)緊緊圍繞貫徹落實(shí)《xx省社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施辦法》做好宣傳工作。深入宣傳關(guān)于責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任落實(shí)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部、廳屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定,切實(shí)履行好促發(fā)展、保平安的主體責(zé)任。
(三)緊緊圍繞推進(jìn)全面依法治省做好宣傳工作。大力宣傳關(guān)于全面依法治國的重要論述,大力宣傳我省決勝全面建成小康社會(huì)相關(guān)法律法規(guī),大力宣傳全面依法治省的重大安排部署,大力宣傳全省商務(wù)系統(tǒng)依法治理取得的成效。
(四)緊緊圍繞治安熱點(diǎn)、民生熱點(diǎn)做好宣傳工作。堅(jiān)持聚焦問題、補(bǔ)齊短板,加強(qiáng)正面引導(dǎo),營造共創(chuàng)平安、共享和諧的社會(huì)氛圍。針對(duì)國家安全領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn),大力反滲透、反間諜、、反恐怖、反宣傳力度,增強(qiáng)全民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、防范意識(shí)。針對(duì)治安領(lǐng)域存在的突出問題,加大防盜搶、防詐騙、防火災(zāi)、防事故、防傳銷、防“民轉(zhuǎn)刑”案件等宣傳力度,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的自我保護(hù)意識(shí)。針對(duì)民生領(lǐng)域的重大隱患,加大防非法集資、防校園欺凌等的宣傳力度,提升群眾的自我防范能力。
三、安排部署
(一)廳屬各單位要在2017年平安xx建設(shè)宣傳月活動(dòng)期間成立社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“一崗雙責(zé)”進(jìn)行明確分工,抓好落實(shí)。
(二)廳機(jī)關(guān)各處(室、局)按照工作職責(zé)和所負(fù)責(zé)領(lǐng)域搞好宣傳。具體如下:
1.打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)打擊侵權(quán)假冒工作的宣傳工作;
2.流通業(yè)發(fā)展處負(fù)責(zé)平安商場建設(shè)工作的宣傳工作;
3.人事處負(fù)責(zé)國家安全領(lǐng)域(反滲透、反間諜、、反恐怖、反等)的宣傳工作;
4.政策法規(guī)處負(fù)責(zé)全廳干部職工法制宣傳教育工作和商務(wù)系統(tǒng)依法治理取得的成效宣傳工作。
5.其他處(室、局)根據(jù)工作職責(zé),做好自身宣傳工作。
四、活動(dòng)形式
(一)廣泛開展媒體宣傳活動(dòng)。廳機(jī)關(guān)各處(室、局)、廳屬各單位要結(jié)合實(shí)際,集中進(jìn)行1-2次宣傳活動(dòng),依托門戶網(wǎng)站、內(nèi)部刊物、微信群、窗口LED建立宣傳陣地,要確保單位內(nèi)部和行業(yè)一線窗口有平安建設(shè)宣傳內(nèi)容。
(二)開展社會(huì)宣傳活動(dòng)。把機(jī)關(guān)辦公場所、外貿(mào)學(xué)校、格林蘭大酒店、廳家屬院等重點(diǎn)區(qū)域列為社會(huì)宣傳工作主陣地,重點(diǎn)部署,置換張貼新的平安建設(shè)宣傳標(biāo)語、字幕、招貼畫,營造平安創(chuàng)建氛圍。在機(jī)關(guān)辦公樓和家屬院內(nèi)設(shè)立固定宣傳欄。
五、活動(dòng)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廳機(jī)關(guān)各處(室、局)、廳屬各單位要把宣傳月作為年度平安建設(shè)的重要內(nèi)容,高度重視,主要負(fù)責(zé)同志要抓好任務(wù)分解、工作督查,確保責(zé)任到人、要求落地,確保活動(dòng)橫要到邊,豎要到底,無空白,沒死角。
(二)加大督導(dǎo)推進(jìn)。廳辦公室將適時(shí)組織督導(dǎo)檢查,確保活動(dòng)有序有效,扎實(shí)推進(jìn)。
按照包頭市社會(huì)管理綜合治理委員辦公室《關(guān)于開展2017年社會(huì)治安綜合治理(平安建設(shè))宣傳月活動(dòng)的通知》要求,為不斷提升社會(huì)治安綜合治理水平,深入推進(jìn)平安xx、法治xx建設(shè),做好綜治宣傳活動(dòng),為黨的勝利召開和自治區(qū)成立70周年慶典活動(dòng)營造濃厚的輿論氛圍,現(xiàn)就我區(qū)集中開展社會(huì)治安綜合治理(平安建設(shè))宣傳活動(dòng)有關(guān)事宜通知如下:
一、宣傳活動(dòng)主題
3月份社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)的主題是:“落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理”;9月份平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)的主題是:“創(chuàng)新社會(huì)治理,打造平安法治新xx”。各地區(qū)、各單位可結(jié)合實(shí)際,確定各自的宣傳主題。
二、宣傳重點(diǎn)內(nèi)容
(一)深入宣傳黨的十和十八屆六中全會(huì)精神和系列重要講話精神,特別是考察內(nèi)蒙古重要講話精神和關(guān)于平安中國建設(shè)的重要指示精神,以及中央、自治區(qū)、包頭市zd工作會(huì)議要求。
(二)宣傳自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神和李紀(jì)恒書記關(guān)于zd工作的重要批示精神、自治區(qū)zd工作會(huì)議精神及自治區(qū)黨委關(guān)于全面深化司法體制改革、全面依法治區(qū)的重大決策部署和取得的重要成果。
(三)宣傳市第十二次黨代會(huì)精神和張?jiān)褐視涥P(guān)于zd綜治工作的重要指示批示精神;宣傳xx區(qū)第十三次黨代會(huì)精神;宣傳市委關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治市的重大決策部署和取得的重要成果。
(四)宣傳中央關(guān)于《健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》精神;宣傳自治區(qū)、包頭市《健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》精神及我區(qū)《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定要求,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí),形成保安全、護(hù)穩(wěn)定的良好工作格局。
(五)宣傳我區(qū)推進(jìn)平安xx、法治xx和過硬隊(duì)伍建設(shè)所做的努力及成效,宣傳有關(guān)部門共同參與社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的大好局面。
(六)宣傳zd各部門在創(chuàng)新社會(huì)治理模式、排查化解社會(huì)矛盾、整治社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題等、開展命案防控、消除公共安全隱患等工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
三、宣傳形式及具體活動(dòng)安排
(一)廣泛開展媒體宣傳。在充分利用傳統(tǒng)媒體進(jìn)行常規(guī)宣傳的同時(shí),充分利用新媒體開展綜治宣傳活動(dòng)。
1.利用“魅力喜桂圖”微信客戶端,開展綜治知識(shí)宣傳;建立微信公眾號(hào)的單位在各自平臺(tái)上開展綜治和平安建設(shè)宣傳活動(dòng)。
2.在xx區(qū)政府門戶網(wǎng)站展播綜治和平安建設(shè)專題片,學(xué)習(xí)借鑒各地好的經(jīng)驗(yàn)做法。
3.區(qū)廣播電視臺(tái)記者和zd各部門、區(qū)綜治委成員單位要結(jié)合各自職責(zé),深入基層,走進(jìn)一線,貼近實(shí)際,采編和發(fā)表一批有影響力、高質(zhì)量宣傳作品。
(二)組織開展集中宣傳。圍繞活動(dòng)主題,突出重點(diǎn)、豐富手段,組織開展聲勢(shì)浩大的集中宣傳活動(dòng)。各地區(qū)各單位要積極參與集中宣傳,制作并擺放宣傳展板、懸掛宣傳橫幅、設(shè)立咨詢臺(tái),并配備宣傳員發(fā)放宣傳材料。
4.定于2017年3月24日上午在喜桂圖新區(qū)社區(qū)醫(yī)院前開展綜治宣傳月集中宣傳。
5.各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要就近設(shè)置宣傳點(diǎn),在轄區(qū)內(nèi)開展集中宣傳活動(dòng),并結(jié)合地區(qū)實(shí)際,組織開展好社情民意搜集活動(dòng)。
(三)開展群眾性宣傳。各地各單位要把綜治宣傳和組織開展群眾性文體娛樂活動(dòng)緊密結(jié)合起來,通過張貼宣傳畫和標(biāo)語、舉辦培訓(xùn)班、講座、展覽、征文和文體比賽等活動(dòng),借助民俗文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、廣場文化、旅游文化等群眾文化活動(dòng),組織廣大群眾積極參與,使宣傳活動(dòng)更加深入實(shí)際、貼近群眾。
6.組織蘇木、鎮(zhèn)、各街道以及區(qū)綜治委各成員單位開展“平安杯”知識(shí)競賽。
7.組織開展法治大講堂、平安建設(shè)專題講座。
8.zd各部門要深入基層開展法律知識(shí)宣講活動(dòng)。
9.在各中小學(xué)開展“上好一堂平安課”活動(dòng),法制副校長講一堂普法課,zd各部門、區(qū)教育局要共同抓好學(xué)生法律知識(shí)、安全知識(shí)的宣講和普及。
10.表彰一批綜治或見義勇為先進(jìn)人物。
四、有關(guān)要求
(一)高度重視,精心組織。各地區(qū)各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜治宣傳月活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際,研究制定宣傳月實(shí)施方案和系列宣傳活動(dòng)計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。區(qū)綜治辦將對(duì)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)綜治委成員單位開展綜治宣傳月活動(dòng)情況進(jìn)行通報(bào)。
(二)擴(kuò)大聲勢(shì),強(qiáng)化效果。各單位要加大宣傳力度,要找準(zhǔn)切入點(diǎn),結(jié)合職能開展宣傳活動(dòng),提高宣傳內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和時(shí)效性,著力推出適合多種載體、適合反復(fù)使用的綜治宣傳精品。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要制作以綜治宣傳和平安建設(shè)為主題的公益廣告、宣傳櫥窗等,在轄區(qū)內(nèi)懸掛宣傳標(biāo)語1-3條。同時(shí),要辦好嘎查村(社區(qū))法制宣傳專欄,發(fā)展“墻頭文化”。
(三)總結(jié)提煉,及時(shí)報(bào)送。各地區(qū)、各成員單位綜治宣傳月活動(dòng)結(jié)束后,要注意總結(jié)宣傳月活動(dòng)的成效和經(jīng)驗(yàn),將總結(jié)報(bào)告于4月10日、10月10日前上報(bào)區(qū)綜治辦,階段性和專項(xiàng)宣傳工作情況隨時(shí)報(bào)送,報(bào)送情況納入年度考核。
聯(lián)絡(luò)人:李xx,聯(lián)系電話:xx
【關(guān)鍵詞】 低電壓 治理
1 工作思路
按照市公司低電壓治理工作的總體部署,我局把臺(tái)區(qū)暨低電壓的治理作為全局工作的重點(diǎn),列入了重要議事日程。在工作實(shí)踐中,我局采取“抓好試點(diǎn),搞好宣傳,典型帶動(dòng)、整體推進(jìn)”的工作思路,潛心探索新途徑、專心思考新方法、用心總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),全面推動(dòng)農(nóng)村配電臺(tái)區(qū)暨低電壓治理工作深入開展,使我局配電臺(tái)區(qū)暨低電壓治理工作取得了初步成效,并找到了一條既符合我縣實(shí)際情況、又與客戶互利共贏的臺(tái)區(qū)暨低電壓治理新路子。
2 主要做法與經(jīng)過
2.1 全面排查、了解我縣低電壓臺(tái)區(qū)現(xiàn)狀
為了更好的完善低壓電網(wǎng)、進(jìn)一步掌握低壓電網(wǎng)運(yùn)行狀況,我局組織相關(guān)人員,有針對(duì)性地開展了“低電壓”臺(tái)區(qū)治理工作,在充分了解了全縣1800多個(gè)臺(tái)區(qū)的運(yùn)行現(xiàn)狀后,對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析;全縣共計(jì)有700余臺(tái)配電臺(tái)區(qū)存在不同程度的“低電壓”現(xiàn)象。部分低壓主干線為LGJ-50-35導(dǎo)線,配變大多以50KVA為主,下戶線大部分為10平方毫米或6平方毫米,截面細(xì)、負(fù)載小。針對(duì)于此類情況,我局高度重視,首先成立了“低電壓”治理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了“低電壓”治理工作方案,于今年2月份,召開了全局配電臺(tái)區(qū)暨“低電壓”治理啟動(dòng)會(huì),全面開展配電臺(tái)區(qū)暨低電壓治理工作。
2.2 以點(diǎn)帶面、試點(diǎn)先行
考慮到此項(xiàng)工作的重要性,領(lǐng)導(dǎo)小組決定采取“以點(diǎn)帶面、試點(diǎn)先行”的方法,首先以標(biāo)桿的形式完成一個(gè)臺(tái)區(qū),并逐步將此項(xiàng)工作有序開展。
根據(jù)調(diào)查摸底情況,確定村委班子堅(jiān)強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)良好的十八里鎮(zhèn)前呼沱村,作為臺(tái)區(qū)暨“低電壓”治理試點(diǎn)。前呼沱村人口2213人,常住人口1500余人,用電戶626戶,現(xiàn)有配變2臺(tái),容量260千伏安,月用電量6.4萬千瓦時(shí),人均用電量43千瓦時(shí)。今年3月份,我們對(duì)前呼沱村的用電基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了采集,當(dāng)時(shí)變壓器出口電壓237V,400伏線路末端電壓221V,用電戶家中電壓170V。居民下戶線為6平方毫米、進(jìn)戶線為4平方毫米。下戶線測定負(fù)荷電流18A,而6平方毫米導(dǎo)線最大負(fù)載電流為12A。低電壓的原因找到后,我們選定其中有代表性的兩個(gè)末端用戶,免費(fèi)為他們把下戶線更換成25平方毫米,把進(jìn)戶線更換成16平方毫米,更換后用戶電壓達(dá)到了218V。通過實(shí)例,我們及時(shí)與村干部溝通,并召開了村民大會(huì)。群眾在了解到“低電壓”治理的重要性后,表現(xiàn)出較高的熱情,積極與電力部門配合,自己出資購買新的導(dǎo)線,并由我局職工加以更換;同時(shí),對(duì)臺(tái)區(qū)及居民的表計(jì)進(jìn)行了校驗(yàn),淘汰了不合格的五類表。
我局投資一萬多元,對(duì)前呼沱村配電臺(tái)區(qū)進(jìn)行了改造,規(guī)范了各種標(biāo)示,使臺(tái)區(qū)面貌煥然一新。改造后,前呼沱村居民客戶端電壓全部符合標(biāo)準(zhǔn),居民供電質(zhì)量顯著提高,群眾十分滿意,沒有出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。
2.3 樹立標(biāo)桿、全面開展“低電壓”臺(tái)區(qū)治理工作
我們?cè)谇昂翥迮_(tái)區(qū)暨低電壓治理取得成功的基礎(chǔ)上,認(rèn)真對(duì)治理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)。我們認(rèn)為,在下戶線整改資金沒有來源的前提下,讓群眾了解低電壓形成的原因、廣泛發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行下戶線改造,是解決臺(tái)區(qū)暨低電壓治理資金短缺的有效途徑。這里面有三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),一是搞好宣傳,二是群眾自愿,三是組織得力。前呼沱村臺(tái)區(qū)暨低電壓治理的成功,為我們解決臺(tái)區(qū)暨低電壓問題,提供了一個(gè)新模式。我們因勢(shì)利導(dǎo),組織20個(gè)供電所長到前呼沱村進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),在全局范圍內(nèi)進(jìn)行了推廣。
3 取得的成效
一是2012年自籌資金70余萬元,對(duì)6個(gè)鄉(xiāng)共30個(gè)臺(tái)區(qū)進(jìn)行了“低電壓”臺(tái)區(qū)治理工作。主要更換了下戶線、進(jìn)戶線、表箱、淘汰了不合格的表計(jì)。
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 CSSCI南大期刊
上海市教育委員會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
廣東省民政廳主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 CSSCI南大期刊
中華人民共和國民政部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
北京汽車集團(tuán)有限公司主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)與心理學(xué)院主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 北大期刊
中華人民共和國教育部主辦