引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇發(fā)展經(jīng)濟(jì)的原則范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

近幾年來，人類不斷加強(qiáng)對(duì)社會(huì)改造的力度，同時(shí)不斷加大力度征服自然界，這就導(dǎo)致自然界與人類社會(huì)之間產(chǎn)生的越來越劇烈的矛盾，不斷遭到破壞的自然資源導(dǎo)致人類賴以生存的環(huán)境變得岌岌可危。可持續(xù)發(fā)展的原則就是在這種背景下被提出來的，目的就在于調(diào)節(jié)人類與自然界的關(guān)系。國際經(jīng)濟(jì)法作為調(diào)節(jié)國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系而存在的法律一定會(huì)受到可持續(xù)發(fā)展原則的影響。

一、國際經(jīng)濟(jì)法與可持續(xù)發(fā)展在內(nèi)涵方面存在著一致性

當(dāng)前在很多國家都將可持續(xù)發(fā)展的原則用來對(duì)本國的社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)，可持續(xù)發(fā)展原則指的是在不對(duì)子孫后代的需求造成損害的前提下可以對(duì)當(dāng)代人的生產(chǎn)需求進(jìn)行滿足。對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的理淪來說，發(fā)展的平等性、發(fā)展的共同性以及發(fā)展的可持續(xù)性就是其應(yīng)該堅(jiān)持的重要原則。國際經(jīng)濟(jì)法指的是對(duì)國際間的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)心進(jìn)行調(diào)節(jié)的各種法律法規(guī)的總稱，各國之間所擁有的國際貿(mào)易關(guān)系主要是靠國際經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行調(diào)整，國際關(guān)系存在著比較復(fù)雜的一面，不斷加快的全球一體化進(jìn)程，使得國際經(jīng)濟(jì)之間形成了更加緊密的關(guān)聯(lián)性以及密切，國際經(jīng)濟(jì)法在對(duì)國際經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)的時(shí)候一定要堅(jiān)持秩序性的原則，必須在有序的環(huán)境中納入國際經(jīng)濟(jì)規(guī)范并使其得到可持續(xù)的發(fā)展，國際經(jīng)濟(jì)法的秩序性恰好是可持續(xù)發(fā)展原則的法律體現(xiàn)。除此之外，一定要遵照公平的原則進(jìn)行國際間的交往，一定要將保證國際間和平交往，保證國際的穩(wěn)態(tài)增長(zhǎng)以及保證國際和諧作為基本前提，在國際間的經(jīng)濟(jì)交往中，國際經(jīng)濟(jì)法就是用來保障公平公正的有效手段。國際經(jīng)濟(jì)法在對(duì)國際間的經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)的過程中就是堅(jiān)持了可持續(xù)發(fā)展的原則，所以，兩者具有一致的內(nèi)涵。

二、國際經(jīng)濟(jì)法受到了可持續(xù)發(fā)展原則的影響

(一)國際經(jīng)濟(jì)法的立法以及完善或受到可持續(xù)發(fā)展原則的影響

對(duì)于國際經(jīng)濟(jì)法來說，可持續(xù)發(fā)展是其中的一項(xiàng)基本原則，這一原則對(duì)立法所產(chǎn)生的影響就是對(duì)國際經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的一種最為基本的影響。將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)是以往立法的出發(fā)點(diǎn)，原來的立法重視的是怎樣能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，然而當(dāng)前的可持續(xù)發(fā)展原則要求的是國際經(jīng)濟(jì)法在立法的過程中應(yīng)該圍繞可持續(xù)發(fā)展來將立法的任務(wù)以及目標(biāo)進(jìn)行確定，對(duì)立法內(nèi)容進(jìn)行更新，對(duì)基本制度加以健全，架構(gòu)出新的立法體系，同時(shí)相應(yīng)的修改、調(diào)整以及補(bǔ)充現(xiàn)行的法律法規(guī)。

(二)可持續(xù)發(fā)展原則會(huì)進(jìn)一步弱化經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則

當(dāng)今快速發(fā)展的全球化格局導(dǎo)致世界的情況不斷地發(fā)生著變化，人類開始更加深刻地理解了發(fā)展并且對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)做出了更加深刻的要求。在這種情況下，國際經(jīng)濟(jì)法中的可持續(xù)發(fā)展原則所具有的作用一定會(huì)得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，可持續(xù)發(fā)展原則將會(huì)限制經(jīng)濟(jì)主權(quán)的原則。原因在于經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則是對(duì)一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)自主權(quán)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)的，然而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)做出的要求是各國應(yīng)該建立密切合作的關(guān)系，一個(gè)國家的行動(dòng)以及政策會(huì)對(duì)其他國家產(chǎn)生相應(yīng)的影響。在堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展的原則下，每個(gè)國家都應(yīng)該堅(jiān)持著眼于人類的整體利益，不能對(duì)其所具有的經(jīng)濟(jì)主權(quán)進(jìn)行無限制的行使。需要建立并健全國際裁判機(jī)構(gòu)以及強(qiáng)制性的規(guī)范措施，才能夠有效地執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展原則實(shí)現(xiàn)國際裁判機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)條件就是每個(gè)國家能夠出讓部分的主權(quán)，只有這樣，國際裁判機(jī)構(gòu)刁一能表現(xiàn)出更高的執(zhí)行力和效力。所以在國際經(jīng)濟(jì)法中確立可持續(xù)發(fā)展原則，有利于經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則在己受限的基礎(chǔ)上繼續(xù)被弱化。

(三)可持續(xù)發(fā)展原則能夠保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展原則，發(fā)達(dá)國家就一定要將更多的幫助提供給發(fā)展中國家。可持續(xù)發(fā)展原則在國際支持產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中會(huì)產(chǎn)生下大的影響原因就在于發(fā)達(dá)國家所掌握的是高端的技術(shù)，對(duì)于發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展來說，這種高端技術(shù)是不可或缺的東西。在目前這種發(fā)展階段當(dāng)中，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定下，發(fā)展中國家要想獲得這些高端的技術(shù)必須要付出下大的代價(jià)，這就導(dǎo)致那些技術(shù)緊缺同時(shí)經(jīng)濟(jì)情況又不太好的國家而言，在這種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定下只能對(duì)高端的技術(shù)望而卻步。在國際經(jīng)濟(jì)法堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則后，一定要考慮，在涉及轉(zhuǎn)讓技術(shù)這一問題的時(shí)候，發(fā)達(dá)國家重點(diǎn)應(yīng)該考慮的是人類的整體利益，應(yīng)該適當(dāng)?shù)亟档蛯?duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度在考慮到可持續(xù)發(fā)展以及人類整體利益的情況下，應(yīng)該在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面做到更大的突破，對(duì)于一些能夠幫助人類整體獲得發(fā)展的，能夠循環(huán)利用資源的以及能夠改善環(huán)境的技術(shù)，應(yīng)該考慮到人類整體的發(fā)展，適當(dāng)放棄對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，使這些高端技術(shù)能夠更好地作用于人類的發(fā)展。

第2篇

[關(guān)鍵詞]建筑；環(huán)境設(shè)計(jì)；發(fā)展原則；思考

中圖分類號(hào)：TU021 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2306-1499-（2014）11-0062-01

盡管從20世紀(jì)末以來，世界建筑及環(huán)境設(shè)計(jì)呈現(xiàn)一種百家爭(zhēng)鳴的局面，尤其是經(jīng)過國際主義的壟斷、后現(xiàn)代主義和解構(gòu)主義的沖擊，但現(xiàn)代主義仍堅(jiān)持理性和功能化，相對(duì)于其它流派逐漸衰退之時(shí)成為20世紀(jì)末建筑及環(huán)境設(shè)計(jì)發(fā)展的主流，并逐步加以提煉完善形成了新的發(fā)展原則。

建筑與環(huán)境設(shè)計(jì)未來的發(fā)展將繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)現(xiàn)代主義理性、功能的本質(zhì)精神，但對(duì)其冷漠單調(diào)的形象進(jìn)行不斷的修正和改良，突破早期現(xiàn)代主義排斥裝飾的極端做法，而走向更加理性科學(xué)的一個(gè)重視生態(tài)化、強(qiáng)調(diào)科技化、突出人性化和提倡多元化的新階段。

1.重視生態(tài)化原則

當(dāng)今世界環(huán)境惡化，生態(tài)問題嚴(yán)重，它深刻地影響了人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活的各個(gè)層面。可持續(xù)發(fā)展的思想早在80年代初就提出來了，概括起來講，可持續(xù)發(fā)展就是要把發(fā)展與環(huán)境結(jié)合起來，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)既滿足當(dāng)代人的需要，又不危害未來――子孫后代，滿足他們未來的需求能力。

從構(gòu)成世界三大要素的自然、人、社會(huì)這三個(gè)坐標(biāo)體系出發(fā)，現(xiàn)代設(shè)計(jì)已從建筑設(shè)計(jì)拓展到環(huán)境設(shè)計(jì)，由 “生存意識(shí)”進(jìn)展到“環(huán)境意識(shí)”，正如加拿大建筑師埃利克森所說的：“環(huán)境意識(shí)就是一種現(xiàn)代意識(shí)”。

因此，人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和生態(tài)環(huán)境是討論可持續(xù)發(fā)展時(shí)必然要面對(duì)的問題。 國際上發(fā)達(dá)國家紛紛以綠色生態(tài)建筑或可持續(xù)發(fā)展建筑為主題制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其宗旨是在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和節(jié)約各類資源的基礎(chǔ)上，在建筑的各個(gè)環(huán)節(jié)(材料生產(chǎn)及運(yùn)輸、建造、使用、維修、改造、拆除)體現(xiàn)節(jié)約資源、減少污染，建筑環(huán)境的營(yíng)造及空間的再創(chuàng)造過程都必須是可持續(xù)發(fā)展的，在保護(hù)環(huán)境，合理利用資源的前提下，尋求人、建筑、環(huán)境三者的和諧統(tǒng)一。

建立生態(tài)原則，樹立生態(tài)意識(shí)，就是要以符合生態(tài)學(xué)的思想，認(rèn)識(shí)人、建筑、社會(huì)與自然之間的相互聯(lián)系與相互關(guān)系，樹立一種新的建筑哲學(xué)世界觀和方法論。

2.強(qiáng)調(diào)科技化原則

隨著高、新技術(shù)在建筑領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用，建筑中的科技含量越來越高，建筑理念和建筑以及環(huán)境設(shè)計(jì)造型形式都因此發(fā)生了不小的變化。新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新觀念為環(huán)境設(shè)計(jì)創(chuàng)作開辟了更加廣闊的天地，既滿足了人們對(duì)設(shè)計(jì)提出的不斷發(fā)展和日益多樣化的需求，而且還賦予了設(shè)計(jì)以嶄新的面貌，使藝術(shù)形象上的突破和創(chuàng)新有了更堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

建筑技術(shù)的變革，造就了不同的藝術(shù)表現(xiàn)形式，同時(shí)也改變了人們的審美價(jià)值觀，而伴隨著技術(shù)的進(jìn)步和審美觀念的更新，環(huán)境設(shè)計(jì)觀念也發(fā)生了變化，今天的建筑技術(shù)作為一種藝術(shù)表現(xiàn)手段，成為是建筑及環(huán)境設(shè)計(jì)造型創(chuàng)意的源泉和建筑師情感抒發(fā)的媒介。如高技派就是打破了以往單純從美學(xué)角度追求造型表現(xiàn)的框框，開創(chuàng)了從科學(xué)技術(shù)的角度出發(fā)，通過“技術(shù)性思維”以及撲捉結(jié)構(gòu)、構(gòu)造和設(shè)備技術(shù)與建筑造型的內(nèi)在聯(lián)系的方法，去尋求技術(shù)與藝術(shù)的融合，使工業(yè)技術(shù)甚至或高度復(fù)雜的“軟技術(shù)”以造型藝術(shù)的形式表現(xiàn)出來。羅杰斯設(shè)計(jì)的倫敦的勞埃德（Loyd）保險(xiǎn)公司，這個(gè)大廈更加夸張地使用高科技特征，充分暴露結(jié)構(gòu)，同時(shí)也使用不銹鋼、鋁和其它合金材料。

主樓內(nèi)部是一個(gè)氣勢(shì)雄偉的玻璃共享中庭。辦公空間圍繞中庭形成環(huán)形布局，同樣可以根據(jù)使用要求靈活布置，來提供更加具有彈性的使用方式。大廳內(nèi)自動(dòng)扶梯上下交錯(cuò)，形成一個(gè)氣派非凡的活動(dòng)景觀，古老的大鐘更增添了一些傳統(tǒng)的機(jī)械美感。

智能化設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)是通過對(duì)建筑物的四個(gè)基本要素，即結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)、服務(wù)和管理，以及它們之間的內(nèi)在聯(lián)系，以最優(yōu)化的設(shè)計(jì)，提供一個(gè)投資合理又擁有高效率的幽雅舒適、便利快捷、高度安全的環(huán)境空間。智能建筑物能夠幫助大廈的主人，財(cái)產(chǎn)的管理者和擁有者等意識(shí)到，他們?cè)谥T如費(fèi)用開支、生活舒適、商務(wù)活動(dòng)和人身安全等方面得到最大利益的回報(bào)。

3.突出人性化原則

21世紀(jì)的建筑，無論是城市整體規(guī)劃或單體建筑，其外部環(huán)境設(shè)計(jì)，內(nèi)部功能要求，無論從物質(zhì)上還是精神上，“以人為中心”的設(shè)計(jì)思想已是無可爭(zhēng)議，且越來越受到各界人士的重視，在人類社會(huì)的生活中占據(jù)了重要的地位。

因?yàn)榻ㄖh(huán)境設(shè)計(jì)研究的對(duì)象不只是空間環(huán)境本身，更重要的是人，是人所需要的生存空間和人所需要的回歸場(chǎng)所。環(huán)境設(shè)計(jì)為人們提供生活、學(xué)習(xí)與工作的再創(chuàng)造空間，在科學(xué)技術(shù)相當(dāng)發(fā)達(dá)的今天，現(xiàn)代設(shè)計(jì)更應(yīng)以人為本，從關(guān)心人服務(wù)于人的觀念出發(fā)，為人們提供更加良好的活動(dòng)場(chǎng)所。要真正做到“以人為本”、關(guān)心人尊重人，首先要尊重人對(duì)空間環(huán)境的感情要求。空間環(huán)境是有感情的。其情感是通過設(shè)計(jì)的造型、體量、色彩、空間變化等方式表達(dá)的。以人為本的設(shè)計(jì)理念，要求設(shè)計(jì)師充分考慮建筑的情感特征，創(chuàng)造各種適宜的情感空間，滿足人們不同的心理需要。另外人不是抽象的，任何人都生活在一定的社會(huì)關(guān)系中，生活在一定的社會(huì)文化環(huán)境中，生活在一定的自然條件下，因此要真正做到關(guān)心人、尊重人，設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)空間的平面布局和立面造型的時(shí)候，必須認(rèn)真研究人們的生活方式、充分考慮人的生理及心理感受，以及社會(huì)流行的時(shí)尚和審美傾向。設(shè)計(jì)是人的設(shè)計(jì)，即滿足人的生理和心理的需要以及物質(zhì)和精神的需要。

設(shè)計(jì)中的造型要素是人們對(duì)設(shè)計(jì)關(guān)注中的最重要的一方面，設(shè)計(jì)的本質(zhì)和特性必須通過一定的造型而得以明確化、具體化、實(shí)體化。另外，在設(shè)計(jì)中色彩必須借助和依附于造型才能存在，必須通過形狀的體現(xiàn)才具有具體的意義。但色彩一經(jīng)與具體化的形相結(jié)合，便具有極強(qiáng)的感彩和表現(xiàn)特征，具有強(qiáng)大的精神影響。當(dāng)代美國視覺藝術(shù)心理學(xué)家布魯墨說:“色彩喚起各種情緒，表達(dá)感情，甚至影響我們正常的生理感受”，另一位心理學(xué)家阿思海姆則認(rèn)為“色彩能夠表現(xiàn)感情，這是一個(gè)無可辯駁的事實(shí)”。因而色彩是一般審美中最普遍的形式，成為設(shè)計(jì)人性化表達(dá)的重要因素。

4.提倡多元化原則

隨著世界性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，一些發(fā)達(dá)國家已率先進(jìn)入信息時(shí)代，從而帶來人們的情感特征、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、思維方式、生活意識(shí)以及習(xí)俗等方面不同程度的演變，突出表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)文化的多元化需求，導(dǎo)致建筑與室內(nèi)設(shè)計(jì)多元化尋求的發(fā)展趨向。

設(shè)計(jì)師所接受的不同文化熏陶、對(duì)客觀世界的不同認(rèn)識(shí)、不同的美學(xué)心理、不同的哲學(xué)思想、不同的工作方法等等，這些多元的意識(shí)都將影響產(chǎn)生不同個(gè)性的作品，環(huán)境設(shè)計(jì)多元化不能局限于形式的多樣化，這應(yīng)當(dāng)是一個(gè)涵蓋藝術(shù)和技術(shù)理論與實(shí)踐的發(fā)展趨勢(shì)。多元化應(yīng)理解為多種“本源”、多種“系統(tǒng)”、多種“形態(tài)”、多種“途經(jīng)”。人類與自然、傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代思潮、國際趨勢(shì)與本國國情相互融合互補(bǔ)，各種理論爭(zhēng)鳴，都將使環(huán)境設(shè)計(jì)創(chuàng)作更具理性，不再盲從于某一流派，各種風(fēng)格的作品隨新技術(shù)、新材料的出現(xiàn)和應(yīng)用而廣泛存在。

第3篇

    論文關(guān)鍵詞:國際合作原則;國際環(huán)境合作;途徑;主權(quán)

    一、國際合作原則的依據(jù)及有關(guān)規(guī)定

    國際合作原則的依據(jù)是《聯(lián)合國》、《人類環(huán)境宣言》和《里約宣言》。

    《聯(lián)合國》的序言宣布各成員國為促成社會(huì)進(jìn)步和改善民生,要“力行寬恕,彼此以善鄰之道,和睦相處”。第一條死三款規(guī)定聯(lián)合國的宗旨為“促成國際合作,以解決國際間屬于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化及人類福利性質(zhì)之國際問題”。

    《人類環(huán)境宣言》第7條規(guī)定:“種類越來越多的環(huán)境問題,因?yàn)樗鼈冊(cè)诜秶鲜堑貐^(qū)性或全球性的,或者因?yàn)樗鼈冇绊懝餐膰H領(lǐng)域,將要求國與國之間廣泛合作和國際組織采取行動(dòng)以謀求共同的利益。”此條款尤其強(qiáng)調(diào)為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目的,需要共同的努力,即“為籌措資金以支援發(fā)展中國家完成它們這方面的責(zé)任所需要進(jìn)行的國際合作”。第22、24、25條都有關(guān)于這一原則的規(guī)定。

    《里約宣言》中,有9項(xiàng)原則規(guī)定了加強(qiáng)磋商、合作的內(nèi)容。其中有的是重申《人類環(huán)境宣言》的有關(guān)內(nèi)容,是它的具體化。如原則24,關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)破壞問題,規(guī)定各國“應(yīng)遵守國際法關(guān)于在武裝沖突期間保護(hù)環(huán)境的規(guī)定,并按必要情況合作”最后一項(xiàng)原則明確規(guī)定:“各國和人民應(yīng)誠意地本著伙伴精神合作”,將這一基本原則概括升華到一個(gè)新的水平。

    二、國際合作原則的必然性

    首先,國際環(huán)境問題的特點(diǎn)決定了各國必須合作,國際環(huán)境問題的特點(diǎn)包括全方位,全因子,整體問題與局部問題交叉和互相促進(jìn),既有當(dāng)前癥狀又有滯后效應(yīng)等。環(huán)境問題的這些特點(diǎn)決定了它的解決不是世界上任何一個(gè)國家所能單獨(dú)勝任的。

    其次,國際社會(huì)由于在政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)等方面存在巨大差異的不同國家所組成這一基本事實(shí)決定了各國必須合作。這些差異導(dǎo)致了各國之間存在很多利益沖突,尤其是經(jīng)濟(jì)和正式利益的沖突,這就反感了各國在國際環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的協(xié)調(diào)行動(dòng)。各國唯有加強(qiáng)國際合作才能克服這些利益上的沖突,共同致力于國際環(huán)境的保護(hù)。

    最后,國際環(huán)境立法和國際環(huán)境法的實(shí)施要求各國進(jìn)行合作。國際合作是國際環(huán)境立法和國際環(huán)境法的實(shí)施的必要條件。唯有通過國際合作,各國才能克服利益沖突,制定表現(xiàn)為各國之間的協(xié)調(diào)意志的國際環(huán)境法規(guī)則。所有國際環(huán)境法律文件的形成過程都是國際合作或經(jīng)過斗爭(zhēng)達(dá)到合作的過程。在合作的前提下,各國才能克服利益沖突和政治、司法制度等方面的差異,有效的實(shí)施國際環(huán)境法。

    隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,世界正在變得越來越小。在這一背景下,國際關(guān)系呈現(xiàn)兩種趨勢(shì)。一方面,由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及越來越多的國家參與國際事務(wù)的能力增強(qiáng),加之危機(jī)意識(shí)的增強(qiáng)、安全概念的擴(kuò)展,使國家間的利益沖突、權(quán)利分配問題敏感而又復(fù)雜,體現(xiàn)出一種無法形成“合力”的“離心”傾向,各國均有意強(qiáng)化政府職能,捍衛(wèi)主權(quán)獨(dú)立;另一方面,全球化導(dǎo)致國家間的聯(lián)系日益增多,而由此引發(fā)的公共問題——無論是金融危機(jī)、跨國犯罪、瘟疫流行、環(huán)境問題,都使國界形同虛設(shè)。這些問題單憑一個(gè)國家或幾個(gè)國家的努力是不能解決的,無論他們有多么強(qiáng)的實(shí)力。為了生存,國家之間需要聯(lián)合起來,共同應(yīng)對(duì)這些問題,他們由此產(chǎn)生一種“合力”。

    三、國際合作原則的實(shí)施現(xiàn)狀

    (一)在環(huán)境問題上采取自掃門前雪的態(tài)度許多國家和地區(qū)不關(guān)心其他區(qū)域或其他國家的環(huán)境整治只關(guān)心自己領(lǐng)域范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律的作用,經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的國家和地區(qū)有可能將更多的資金投入到環(huán)境治理上來,這樣就導(dǎo)致了在一些國家和地區(qū)環(huán)境問題日益緩和的同時(shí),另一些國家和地區(qū)環(huán)境問題日益尖銳。這樣全球和地區(qū)性的環(huán)境問題與矛盾也就往往通過發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)區(qū)域顯示出來。

    (二)南北雙方在承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任方面存在重大分歧發(fā)達(dá)國家在幾百年的發(fā)展中排放了大量污染物,最終釀成了當(dāng)今世界的重大環(huán)境問題,如臭氧層破壞、溫室效應(yīng)、酸雨等全球環(huán)境問題,都是長(zhǎng)期積累形成的,發(fā)達(dá)國家利用地球資源的人均數(shù)量高出發(fā)展中國家?guī)资丁６鴱V大發(fā)展中國家普遍面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的雙重挑戰(zhàn),發(fā)達(dá)國家理應(yīng)為發(fā)展中國家解決環(huán)境問題提供資金和技術(shù)。然而,多數(shù)發(fā)達(dá)國家非但沒有積極履行自己的義務(wù),反而回避和推卸責(zé)任,甚至利用環(huán)境保護(hù)限制發(fā)展中國家的發(fā)展。這就形成了南北之間在環(huán)境保護(hù)問題上的主要分歧。

    (三)南北雙方環(huán)境權(quán)益的斗爭(zhēng)異常尖銳長(zhǎng)期以來,發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,一直是控制與被控制、剝削與被剝削的關(guān)系,是一種不公正、不平等和不合理的關(guān)系。發(fā)展中國家同發(fā)達(dá)國家在國際生產(chǎn)體系分工、國際金融貿(mào)易等方面的斗爭(zhēng),特別是關(guān)于環(huán)境權(quán)益的斗爭(zhēng)非常激烈。發(fā)達(dá)國家出于自身利益的考慮,片面強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的重要性,將環(huán)境與發(fā)展割裂開來;利用環(huán)境保護(hù)干涉別國內(nèi)政,要求各自放棄一些主權(quán),尤其是在國家對(duì)本國自然資源的主權(quán)問題上表現(xiàn)得尤為突出;在國際環(huán)境合作上缺乏誠意。發(fā)達(dá)國家在上述問題上采取的立場(chǎng)觀點(diǎn)是與發(fā)展中國家對(duì)立的,不符合發(fā)展中國家的根本利益。對(duì)此,發(fā)展中國家從促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)建立公正合理的國際秩序以及有效解決全球環(huán)境問題出發(fā),在一系列原則性問題上始終堅(jiān)持自己的原則立場(chǎng)。

    四、推進(jìn)國際合作原則實(shí)施的途徑

    (一)推動(dòng)全球環(huán)境法制化環(huán)境問題對(duì)國際關(guān)系和國際安全的影響正在逐步加深,環(huán)境問題將會(huì)引起越來越多的國際沖突。面對(duì)環(huán)境安全對(duì)國際政治的深刻影響,國際社會(huì)已認(rèn)識(shí)到環(huán)境問題不能停留在各種論壇上的一般性討論,必須尋求制定有法律約束力的國際公約,確保各國加強(qiáng)合作,采取切實(shí)有效的行動(dòng)。國際立法是一種強(qiáng)制性手段,無論哪一國家加入國際環(huán)境保護(hù)公約,他就在法律上承擔(dān)了相關(guān)的義務(wù)與責(zé)任;否則,就要在政治上外交上蒙受國際社會(huì)的壓力,或在國際貿(mào)易上處于不利地位。近年來,新的全球性、區(qū)域性和雙邊環(huán)境保護(hù)條約不斷出臺(tái),領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。國際環(huán)境法的迅速發(fā)展增強(qiáng)了國際環(huán)境保護(hù)措施的有效性和強(qiáng)制性,同時(shí)也對(duì)各國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生深刻影響。

    (二)開展環(huán)境問題上的南北對(duì)話和東西協(xié)商我們共享同一個(gè)地球,任何一個(gè)局部地區(qū)的環(huán)境惡化都會(huì)對(duì)全球環(huán)境產(chǎn)生重大影響。因而,不發(fā)達(dá)國家在改善環(huán)境時(shí)遭遇到資金、技術(shù)、設(shè)備、人才等方面的障礙時(shí),發(fā)達(dá)國家基于歷史和未來的考慮,應(yīng)給予大力幫助。比較發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家,由于環(huán)境治理基點(diǎn)的不同,在發(fā)展中國家環(huán)境投資的邊際成本明顯高于發(fā)達(dá)國家。可見,從全球來看,環(huán)境保護(hù)和投資的重點(diǎn)應(yīng)放在生態(tài)環(huán)境脆弱的發(fā)展中國家,發(fā)達(dá)國家應(yīng)支持發(fā)展中國家改善環(huán)境的各種努力。盡管在環(huán)境問題產(chǎn)生的原因上,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間始終存在爭(zhēng)議,但“共同但有區(qū)別的責(zé)任”這一環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域特有原則的最終確立,使國際環(huán)境合作具有了更加靈活的實(shí)現(xiàn)方式。這一原則號(hào)召各國積極應(yīng)對(duì)環(huán)境危機(jī),克服環(huán)境合作中的分歧與困難以達(dá)成共識(shí)。

第4篇

關(guān)鍵詞：福建省；低碳經(jīng)濟(jì)；能源；發(fā)展路徑

中圖分類號(hào)：F206　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1009-9107(2012)02-0055-06

近年來，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，雖然萬元GDP能耗大幅度降低，但全國總能耗和總二氧化碳排放依然居高不下，成為制約我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的主要障礙。而作為改革開放以來經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力上升最快省份之一的福建省，伴隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，其能源消耗日趨增長(zhǎng)，在生產(chǎn)領(lǐng)域、消費(fèi)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域基本處在高碳經(jīng)濟(jì)狀況，從而導(dǎo)致溫室氣體的高排放，產(chǎn)生一系列政治、經(jīng)濟(jì)、外交、生態(tài)等嚴(yán)重后果，如何化解經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)資源、能源消耗的高度依賴，如何跨越資源、能源的瓶頸約束成為這一時(shí)期福建省面臨的主要難題，而低碳之路無疑為福建省可持續(xù)發(fā)展提供了一條新的途徑，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障能源安全與應(yīng)對(duì)氣候變化的基本途徑，也已得到世界各國普遍認(rèn)同。為此，探索一條新型的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)和應(yīng)對(duì)全球氣候變化的重要戰(zhàn)略選擇。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的理論研究現(xiàn)狀

低碳經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的發(fā)展模式，通過技術(shù)更新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)與替代等多種手段，從而促進(jìn)節(jié)能減排，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。目前，國際上有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的研究動(dòng)向主要體現(xiàn)在能源消費(fèi)與碳排放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與碳排放、工業(yè)化進(jìn)程與碳排放、碳減排的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析與減排對(duì)策研究等幾個(gè)方面，研究重點(diǎn)側(cè)重于發(fā)展模式及其結(jié)構(gòu)在不同階段下與碳排放之間的關(guān)系，在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、新能源開發(fā)、尋找替代能源以解決碳排放問題這方面研究還比較薄弱。為此，當(dāng)前發(fā)展以太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能為代表的新能源已經(jīng)刻不容緩，其必將逐漸成為經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)。

二、能源需求呼喚低碳經(jīng)濟(jì)

(一)福建省能源消費(fèi)總量及其構(gòu)成

近幾年來福建省經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，能源消費(fèi)量也逐年上升，從2000年的2942.6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤到2009年的8916.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增幅達(dá)2倍(見表1)，并且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷豐富，有煤炭、石油、天然氣、水電、風(fēng)電等，但仍然以煤炭為主，所占比例達(dá)到65％以上，石油、水電也占了約30％，新興能源如天然氣、風(fēng)能比重過小，其他新型能源發(fā)展也較為緩慢，由此可見，煤炭能源消耗比重過大是當(dāng)前影響氣候環(huán)境和能量排放的關(guān)鍵因素，只有通過開發(fā)與利用能源，低碳經(jīng)濟(jì)才有出路，只有這樣，才能真正達(dá)到節(jié)能減排的目的。

(二)能源消費(fèi)彈性系數(shù)仍然較高，對(duì)能源依賴度強(qiáng)

當(dāng)前對(duì)能源需求及未來變化做預(yù)測(cè)時(shí)，國際上通常應(yīng)用能源彈性系數(shù)這一重要指標(biāo)來分析中長(zhǎng)期能源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量關(guān)系，它的計(jì)算公式為：能源量的增長(zhǎng)率／經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)率，即GDP每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)對(duì)能源需求增加的程度，直接反映能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之間的比例關(guān)系。如果能源彈性系數(shù)富有彈性(大于1)，表示本年單位不變價(jià)GDP能耗比上年上升；若缺乏彈性(小于1)，表示本年單位不變價(jià)GDP能耗比上年降低。某種意義上講，能源消費(fèi)彈性系數(shù)越大，意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)利用能源效率越低，反之則越高，一般來說，把能源消費(fèi)彈性系數(shù)控制在1以下是基本目標(biāo)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，要達(dá)到零排放目的，能源彈性系數(shù)大小除考慮經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理體制、資源狀況等多種因素影響之外，關(guān)鍵在于能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，只有不斷優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高新興能源消費(fèi)比重，彈性系數(shù)大小才會(huì)不斷降低。

2000年以來，福建省能源消費(fèi)彈性相較于經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出沖高回落的趨勢(shì)，平均值為0.89(見表2)，其中有2005年能源消費(fèi)彈性達(dá)到1.12，2006年“十一五”開始，隨著節(jié)能減排工作的開展與力度的加大，能源消費(fèi)彈性系數(shù)有所下降，但仍然維持在0.7左右，可見，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能源利用率還比較低下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行。

(三)福建省生活能源消費(fèi)逐年上升，能源供給壓力加大

隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民群眾物質(zhì)文化生活水平的大幅度提高，廣大居民居住條件和舒適度的較大改善以及文化娛樂活動(dòng)的極大豐富，福建省生活能源的消費(fèi)量也越來越大(見圖1)，由圖l可見，福建省生活能源消費(fèi)量持續(xù)快速增長(zhǎng)，2006年，福建省城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)748.85萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，到2008年，福建省生活能源消費(fèi)為855.75萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)近14.3％。而從人均消耗來看，也呈逐年上升趨勢(shì)(見圖2)，從2002年至2008年將近增長(zhǎng)70％，由此可見，如何降低生活能源消耗，進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)能減排，也是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一大方向。

三、福建省低碳經(jīng)濟(jì)路徑選擇――基于能耗視角

(一)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成要素

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其系統(tǒng)構(gòu)成要素從宏觀上來看，市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、文化環(huán)境等是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要外部條件，而自然資源、信息資源、技術(shù)資源等則是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在基礎(chǔ)；從微觀上來看，政府、企業(yè)、個(gè)人則是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主體，也是前提所在，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)者和執(zhí)行者(見圖3)。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)作為一個(gè)系統(tǒng)而存在，既具有系統(tǒng)的整體性、結(jié)構(gòu)性、有序性和動(dòng)態(tài)性，也具有自身的獨(dú)特性，其運(yùn)轉(zhuǎn)的效率與功能，一方面取決于主體自身的運(yùn)行機(jī)制完善與否，即能否充分動(dòng)員各種創(chuàng)新資源實(shí)現(xiàn)組合創(chuàng)新，從而獲得總體持久力和競(jìng)爭(zhēng)力的提升；另一方面，也取決于系統(tǒng)內(nèi)各構(gòu)成要素之間的相互作用和結(jié)合方式，以及外在環(huán)境對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。

(二)路徑選擇

1.走低碳工業(yè)化之路，建設(shè)低碳城市。(1)構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)節(jié)能減排：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)的加劇，目前，福建省產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值分布是向資源型企業(yè)傾斜的，在提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，也加大了能源消耗，因此，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)市場(chǎng)重新定位，構(gòu)建新型低碳產(chǎn)業(yè)鏈，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。首先從市場(chǎng)細(xì)分角度，縮短能源、汽車、鋼鐵、交通、化工、建材等高碳產(chǎn)業(yè)所引申出來的產(chǎn)業(yè)鏈條，這些引伸出來的產(chǎn)業(yè)已不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，把這些產(chǎn)業(yè)“低碳化”，其次從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)角度，調(diào)整高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步降低高碳產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的比重，從生態(tài)設(shè)計(jì)入手形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，走品牌發(fā)展之路，打造綠色銷售網(wǎng)絡(luò)體系，從而

提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向低碳經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)；第三，從產(chǎn)品附加值角度，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)改良，延長(zhǎng)產(chǎn)品生命周期，從而使產(chǎn)業(yè)鏈由量的延伸轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的延伸，進(jìn)一步減少能源消耗。(2)開發(fā)新能源，實(shí)現(xiàn)高碳到低碳的轉(zhuǎn)換。第一，開發(fā)風(fēng)能。福建省位于臺(tái)灣海峽西岸，海岸線長(zhǎng)達(dá)3325公里，沿海島嶼總面積達(dá)1324平方公里，由于海峽的“峽管效應(yīng)”，風(fēng)能資源形成條件十分優(yōu)越，根據(jù)國家氣象局公布的資料，福建省陸域風(fēng)能理論蘊(yùn)藏量在1000萬千瓦以上，近海海域風(fēng)能資源約為陸地3-4倍。沿海突出部、海島和近海等地，年平均風(fēng)速大、風(fēng)向穩(wěn)定，有效風(fēng)速一般都在7000小時(shí)以上，平均每天20小時(shí)左右，年利用可達(dá)2190-3680小時(shí)，而且風(fēng)力秋冬季為高峰期，春夏為低平谷期，剛好與水電的春夏豐水期、秋冬枯水期互補(bǔ)，給電網(wǎng)均衡出力創(chuàng)造有利條件，因此，應(yīng)緊抓“十二五”契機(jī)，結(jié)合本省規(guī)劃與海西建設(shè)進(jìn)程，投建風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目，逐步加大風(fēng)能發(fā)電在福建省電力能源總消費(fèi)所占比重。第二，發(fā)展太陽能。福建省海岸線長(zhǎng)，日照時(shí)間充足，全省東南地區(qū)全年日照時(shí)數(shù)在2200-3000小時(shí)，太陽輻射年總量在5016-5852MJ／m。，閩北地區(qū)全年日照時(shí)數(shù)在1400-2200／小時(shí)，太陽輻射年總量在4180-5016 MJ／，在太陽能產(chǎn)品應(yīng)用上具有較優(yōu)越的天然條件，目前，全省太陽能熱利用滯后于發(fā)達(dá)地區(qū)，太陽能熱水器的普及率不到5％，太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)的潛力和市場(chǎng)空間還很大，因此要加強(qiáng)太陽能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研究，重點(diǎn)推進(jìn)一批工程(技術(shù))研究中心、公共服務(wù)開發(fā)平臺(tái)的建設(shè)步伐；要推動(dòng)太陽能產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，通過培育龍頭企業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)基地與伏光園區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；要著重抓好太陽能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)，如發(fā)展高純硅、擴(kuò)大晶體硅太陽能電池組件企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、加快填補(bǔ)太陽能電池片生產(chǎn)環(huán)節(jié)的缺失等；要加強(qiáng)太陽能產(chǎn)業(yè)人才的使用、引進(jìn)和培養(yǎng)，同時(shí)加大對(duì)太陽能產(chǎn)業(yè)的資金投入與政策支持的力度。第三，利用生物質(zhì)能。在各種可再生能源中，生物質(zhì)能是一個(gè)獨(dú)特的、重要的能源，福建省生物質(zhì)能源資源豐富，目前可作為能源利用的生物質(zhì)有林業(yè)木質(zhì)油料植物、農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品以及能源作物、稻殼、玉米芯、花生殼和甘蔗渣等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)副產(chǎn)品，甚至垃圾，大部分都可用于生產(chǎn)新型能源，因此，要加大對(duì)生物質(zhì)能的利用效率，從而減少能源消耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。(3)推行“綠色建筑”，構(gòu)建“生態(tài)住宅”。推行“綠色建筑”主要就是要減少住宅建造過程中能源、水和材料的消耗。當(dāng)前，據(jù)對(duì)磚混結(jié)構(gòu)、全現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)和框架結(jié)構(gòu)等建筑的施工材料損耗的粗略統(tǒng)計(jì)，在每萬平方米建筑的施工過程中，就將產(chǎn)生500-600噸建筑垃圾。因此，發(fā)展低碳地產(chǎn)，加強(qiáng)住宅低碳技術(shù)及產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，科學(xué)規(guī)劃拆遷進(jìn)程，重復(fù)利用建筑鋼模板等材料，結(jié)合自然通風(fēng)、自然采光、太陽能利用等，構(gòu)建“生態(tài)住宅”，綠化小區(qū)環(huán)境，為人們提供健康、與自然和諧共生的住宅環(huán)境，從而有效減少垃圾形成，降低住宅生產(chǎn)過程中的材料消耗、噪音污染和二次裝修污染等，達(dá)到建筑節(jié)能的目的。

2.發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，建設(shè)低碳農(nóng)村。(1)對(duì)農(nóng)村畜禽糞便進(jìn)行資源化利用。目前農(nóng)村畜禽糞便產(chǎn)生量巨大，但未得到有效利用，特別是隨著規(guī)模養(yǎng)殖的進(jìn)一步發(fā)展，其污染日益嚴(yán)重，重污染區(qū)域在不斷擴(kuò)大，嚴(yán)重威脅水體和農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量。對(duì)畜禽糞便無害化處理、資源化利用的最直接途徑是發(fā)展商品有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)，如果按3.5-4.0噸畜禽糞便生產(chǎn)1噸商品有機(jī)肥計(jì)算，福建省每年畜禽糞可生產(chǎn)約2000萬噸有機(jī)肥，如按每噸銷售價(jià)500元計(jì)算，可實(shí)現(xiàn)銷售價(jià)值100億元，每噸利稅平均按目前的100元計(jì)算，則可實(shí)現(xiàn)利稅約20億，因此，加強(qiáng)有機(jī)肥無害化生產(chǎn)技術(shù)與施用技術(shù)的開發(fā)及相關(guān)政策的研究，大力扶持商品有機(jī)肥行業(yè)和培育商品有機(jī)肥市場(chǎng)，對(duì)于推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收益、改善農(nóng)村環(huán)境、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要的意義；其次是大力實(shí)施“一池三改”(建沼氣池，改廚、改廁、改圈)生態(tài)家園富民工程，將廁所和畜禽舍跟沼氣池結(jié)合在一起，人畜糞便自動(dòng)流入沼氣池中，經(jīng)過了厭氧發(fā)酵過程，殺滅了病原菌，在很大程度上減少了人、畜、禽病原菌的交叉?zhèn)魅荆瑴p少了人畜傳染病的發(fā)生，同時(shí)還凈化了庭院環(huán)境，能有效解決畜禽糞便對(duì)地表水、地下水和空氣的污染問題，是畜禽糞便無害化處理的有效途徑，同時(shí)，沼氣可為農(nóng)民提供做飯、照明的生活用能、供畜禽舍增溫等。(2)走綠色、無公害農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展之路。要以無公害農(nóng)產(chǎn)品，綠色食品為基地，在基地內(nèi)通過“綠肥套種，園地覆蓋、病蟲綜防、堆肥施用”等生物技術(shù)措施，采用沼氣池處理人畜糞便，有效制止污染源，減少病蟲害危害，減少農(nóng)藥、化肥對(duì)環(huán)境的污染，降低生產(chǎn)成本，改善生態(tài)環(huán)境，提高產(chǎn)品品質(zhì)與效益，為社會(huì)提供無公害產(chǎn)品；另一方面，要大力開展植樹造林，增加森林碳匯，要繼續(xù)“打綠色牌，走特色路”，要制定各類綠色食品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，努力涵蓋糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜禽養(yǎng)殖和山特產(chǎn)品等多個(gè)領(lǐng)域，同時(shí)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，靠加工增值，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。(3)科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式。在農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)全省自然資源現(xiàn)狀和地貌特征及福建的生物氣候環(huán)境，依據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境條件的相對(duì)一致性，生態(tài)農(nóng)業(yè)的試點(diǎn)和發(fā)展方向的相對(duì)一致性，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵措施的相對(duì)一致性，因地制宜合理利用資源等生態(tài)農(nóng)業(yè)理論，對(duì)全省生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展類型進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，大力推廣相應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式，如“豬一沼一果”生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式、丘陵山地牧草果菌沼生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式、庭院經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式、丘陵山地農(nóng)林復(fù)合型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、赤紅壤旱地生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、立體種養(yǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式等，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，充分提高資源利用率，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。

第5篇

關(guān)鍵詞：配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則系統(tǒng)結(jié)構(gòu)；發(fā)展前景

中圖分類號(hào)： U665 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1引言

目前，配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)是利用先進(jìn)的電子技術(shù)、通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，把配電網(wǎng)上的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、離線數(shù)據(jù)、用戶數(shù)據(jù)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備參數(shù)和地理信息等諸多信息、進(jìn)行綜合處理和集成，實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)系統(tǒng)正常運(yùn)行及事故控制和監(jiān)測(cè)，形成完整的自動(dòng)化管理系統(tǒng)，實(shí)行快速故障定位、故障隔離和非故障區(qū)的恢復(fù)供電，最終構(gòu)成高性能的功能完整的配電自動(dòng)化系統(tǒng)，從而提高配電網(wǎng)供電的可靠性和用戶滿意度。本文以某配電網(wǎng)為例，對(duì)配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了一些探討。

2 配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)

配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)采用分層分布式結(jié)構(gòu)，一般情況分為三層: 配電自動(dòng)化系統(tǒng)主要包括主站層、通信層與終端設(shè)備層。 在系統(tǒng)的各個(gè)層面之間通過通信介質(zhì)建立通信聯(lián)系，進(jìn)行信息交換，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)配電網(wǎng)的最優(yōu)管理(見圖1)。

圖1配電自動(dòng)化系統(tǒng)圖

3 配電網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)的內(nèi)容

配電自動(dòng)化是一個(gè)龐大復(fù)雜的、綜合性很高的系統(tǒng)性工程，包含電力企業(yè)中與配電系統(tǒng)有關(guān)的全部功能數(shù)據(jù)流和控制。從保證對(duì)用戶的供電質(zhì)量，提高服務(wù)水平，減少運(yùn)行費(fèi)用的觀點(diǎn)來看，配電自動(dòng)化是一個(gè)統(tǒng)一的整體。其配電自動(dòng)化系統(tǒng)主要包含以下四個(gè)方面：

3.1 饋線自動(dòng)化

饋線自動(dòng)化完成饋電線路的監(jiān)測(cè)、控制、故障診斷、故障隔離和網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)。其主要功能有：運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)方控制和就地自主控制、故障區(qū)隔離、負(fù)荷轉(zhuǎn)移及恢復(fù)供電、無功補(bǔ)償和調(diào)壓等。

3.2 變電站自動(dòng)化

變電站自動(dòng)化指應(yīng)用自動(dòng)控制技術(shù)和信息處理與傳輸技術(shù)，通過計(jì)算機(jī)硬軟件系統(tǒng)或自動(dòng)裝置代替人工對(duì)變電站進(jìn)行監(jiān)控、測(cè)量和運(yùn)行操作的一種自動(dòng)化系統(tǒng)。變電站自動(dòng)化以信號(hào)數(shù)字化和計(jì)算機(jī)通信技術(shù)為標(biāo)志，進(jìn)入傳統(tǒng)的變電站二次設(shè)備領(lǐng)域，使變電站運(yùn)行和監(jiān)控發(fā)生了巨大的變化，取得顯著的效益。

變電站自動(dòng)化的基本功能有：數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)計(jì)算和處理、越限和狀態(tài)監(jiān)視、開關(guān)操作控制和閉鎖、與繼電保護(hù)交換信息、自動(dòng)控制的協(xié)調(diào)和配合、與變電站其他自動(dòng)化裝置交換信息和與調(diào)度控制中心或集控中心通信等項(xiàng)功能。

3.3 配電管理系統(tǒng)

配電管理系統(tǒng)(DMS)是指用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、信息處理及通信等技術(shù)和相關(guān)設(shè)備對(duì)配電網(wǎng)的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)視、管理和控制。它是配電自動(dòng)化系統(tǒng)的神經(jīng)中樞，整個(gè)配電自動(dòng)化系統(tǒng)的監(jiān)視、控制和管理中心。主要功能有：數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控(SCADA)、配電網(wǎng)運(yùn)行管理、用戶管理和控制、自動(dòng)繪圖/設(shè)備管理/地理信息系統(tǒng)(AM/FM/GIS)等。

3.4 需求側(cè)管理

通過一系列經(jīng)濟(jì)政策和技術(shù)措施，由供需雙方共同參與的供用電管理。包含負(fù)荷管理、用電管理及需方發(fā)電管理等。需求側(cè)管理的幾個(gè)內(nèi)容涉及電力供需雙方，甚至與電力管理體制有關(guān)，必須通過立法和制訂相應(yīng)的規(guī)則，并最終由電力市場(chǎng)來調(diào)節(jié)。可以看到，電力的供需雙方不僅僅是一種電力買賣關(guān)系，也是以雙方利益為紐帶的合作伙伴關(guān)系，在電力市場(chǎng)環(huán)境下，需求側(cè)管理必將被重視。

4 配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則

配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)的建設(shè)遵循“結(jié)構(gòu)分層、功能分級(jí)、布置就近、信息集中、控制可靠”的原則，考慮到配電網(wǎng)持續(xù)發(fā)展的要求，配網(wǎng)自動(dòng)化建設(shè)需要分期分批將配電子系統(tǒng)以 “積木” 的方式“填加”到整個(gè)配電自動(dòng)化系統(tǒng)中．實(shí)現(xiàn)配電自動(dòng)化的功能并搭建一個(gè)高起點(diǎn)、 高擴(kuò)展性和可靠性的系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)。其基本設(shè)計(jì)原則主要包括以下幾個(gè)方面:

(1)配網(wǎng)系統(tǒng)采用統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)原則，充分利用各種設(shè)備、信息資源、數(shù)據(jù)高度共享(按照系統(tǒng)工程的思想進(jìn)行統(tǒng)籌全面地考慮)。 避免形成孤島自動(dòng)化，避免重復(fù)投資和資源浪費(fèi)；

(2)利用面向?qū)ο蟮摹⒎謱臃植绞襟w系結(jié)構(gòu)，充分保證系統(tǒng)的可維護(hù)性、 可擴(kuò)展性并保證系統(tǒng)整體性能的優(yōu)化和提高，保證從每個(gè)環(huán)節(jié)上對(duì)配網(wǎng)一次系統(tǒng)遠(yuǎn)期規(guī)劃的適應(yīng)性，同時(shí)又不失先進(jìn)性；

(3)利用較先進(jìn)的硬件設(shè)備；

(4)主操作系統(tǒng)選用Unix操作系統(tǒng)，配網(wǎng)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)垮平臺(tái)、一體化技術(shù)。

5 配電自動(dòng)化的發(fā)展前景

5.1 配電網(wǎng)自動(dòng)化功能較完善

配電自動(dòng)化功能劃分為4組：電網(wǎng)運(yùn)行、運(yùn)行計(jì)劃及其優(yōu)化、維修管理、用戶聯(lián)系和控制。

在上述主功能組的基礎(chǔ)上，再分成若干功能，奠定了配電自動(dòng)化系統(tǒng)的主功能框架。需要強(qiáng)調(diào)的是：

（1）這4個(gè)功能組并不是各行其事，而是有著十分緊密的聯(lián)系，經(jīng)常交換信息，這樣既可做到數(shù)據(jù)共享，更可保證控制和管理的一致性。

（2）數(shù)據(jù)管理的重要性。數(shù)據(jù)管理本身并不是配電自動(dòng)化的功能，但是，所有的功能都包含在數(shù)據(jù)管理內(nèi)，要實(shí)現(xiàn)龐大復(fù)雜的眾多功能必須依靠數(shù)據(jù)管理來完成，這些功能所交換和共享的數(shù)據(jù)引起了功能間的聯(lián)系。數(shù)據(jù)管理可確定所掌握的數(shù)據(jù)是需要相關(guān)管理的、連續(xù)不斷更新的還是由若干系統(tǒng)共享的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)管理建立了能滿足配電自動(dòng)化要求的新的機(jī)制和管理方法，是配電自動(dòng)化不可缺少的組成部分。

IEC TC57/WG14工作組提出了配電管理系統(tǒng)接口規(guī)范。該規(guī)范不僅將上述配電自動(dòng)化功能按照商業(yè)應(yīng)用的要求作了分類，規(guī)定了每類的具體功能要求，而且將配電自動(dòng)化系統(tǒng)與能量管理系統(tǒng)(EMS)、氣象信息、雇員信息及用戶信息系統(tǒng)的接口考慮進(jìn)去，充實(shí)和完善了配電自動(dòng)化功能框架。

5.2配電網(wǎng)優(yōu)化運(yùn)行

配電網(wǎng)的優(yōu)化運(yùn)行主要包括：無功補(bǔ)償、提高供電質(zhì)量、降低線損、設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)。其中供電質(zhì)量對(duì)電網(wǎng)的安全運(yùn)行起到重要的作用。提高供電可靠性的主要技術(shù)措施有：1)縮短故障停電時(shí)間，主要包括故障自動(dòng)報(bào)警、快速故障定位、自動(dòng)/人工遙控隔離故障，非故障區(qū)段恢復(fù)供電。2)降低事故隱患和影響，這重點(diǎn)在于對(duì)設(shè)備狀態(tài)和電網(wǎng)參數(shù)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)測(cè)，力求在故障發(fā)生前檢測(cè)出潛在的事故隱患。

變電站自動(dòng)化的發(fā)展，使供電可靠性有了很大的提高，但是，要進(jìn)一步縮短故障停電時(shí)間，很大一部分取決于饋線自動(dòng)化的發(fā)展。在饋線自動(dòng)化方面，現(xiàn)有饋線終端設(shè)備不僅具有常規(guī)的遙測(cè)、遙信和遙控功能，且還集成了自動(dòng)重合閘、饋線故障檢測(cè)和電能質(zhì)量的一些參數(shù)的檢測(cè)功能，甚至集成了斷路器的監(jiān)視功能，且有進(jìn)一步與斷路器、開關(guān)相結(jié)合，機(jī)電一體化，發(fā)展成為智能化開關(guān)的趨勢(shì)。顯著地降低了建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)的綜合成本，為提高供電可靠性，創(chuàng)造了有利的條件。

5.3集成化、智能化和綜合化是一發(fā)展趨勢(shì)

早期配電自動(dòng)化的實(shí)施采用發(fā)展獨(dú)立的、單項(xiàng)自動(dòng)化系統(tǒng)來解決問題，如直接的負(fù)荷控制、大用戶的遠(yuǎn)程抄表等，由于配電自動(dòng)化的功能之間存在著不同程度的關(guān)聯(lián)，其中大部分要求很難滿足，且還無法克服在擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模時(shí)確認(rèn)所需投資的合理性所遇到的困難。這種按"功能定向"的方法，已造成綜合化水平非常低并帶來若干反面影響，如功能重疊、數(shù)據(jù)的重復(fù)、靈活性很差和維修費(fèi)用高等。

這就要求配電自動(dòng)化系統(tǒng)采用全面解決的方案，走系統(tǒng)集成之路，使得各種應(yīng)用之間可共享投資和運(yùn)行費(fèi)用，最大限度保護(hù)用戶原有的投資。而故障定位和自動(dòng)恢復(fù)送電可以明顯地縮短停電時(shí)間。有效地解決這一問題，必須以數(shù)字式繼電保護(hù)、饋線自動(dòng)化和DMS系統(tǒng)為基礎(chǔ)。對(duì)于故障定位，國外有人提出使用三種技術(shù)綜合處理：故障距離計(jì)算法、線路故障指示器法以及不同線路區(qū)間故障概率統(tǒng)計(jì)法，這些信息結(jié)合在一起進(jìn)行模糊邏輯處理。

在電壓無功控制方面，天津大學(xué)楊爭(zhēng)林、孫雅明首次提出基于人工神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)的無功預(yù)測(cè)和優(yōu)化決策相結(jié)合的變電站電壓無功控制策略，該策略以無功變化趨勢(shì)為指導(dǎo)，充分發(fā)揮了電容器的經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益，能在無功基本平衡和保證電壓合格的前提下，使變壓器分接頭的調(diào)節(jié)次數(shù)降至最小，消除了盲目調(diào)節(jié)，降低了變壓器故障幾率和減少了維護(hù)量。

6 結(jié)束語

配電自動(dòng)化系統(tǒng)和配電自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期、艱巨及復(fù)雜的任務(wù)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和認(rèn)識(shí)的深化，必將成為供電企業(yè)必不可少的一種生產(chǎn)管理手段。同時(shí)也是一條城市配電網(wǎng)發(fā)展的必由之路，制約其發(fā)展的通信、一次設(shè)備等諸多因素將會(huì)得到逐步解決。

參考文獻(xiàn)

第6篇

【關(guān)鍵詞】鋼結(jié)構(gòu)住宅；優(yōu)越性；設(shè)計(jì)原則；發(fā)展

國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和住宅商品化、產(chǎn)業(yè)化的要求，促進(jìn)了住宅新技術(shù)和新材料的研究、應(yīng)用，鋼結(jié)構(gòu)將成為建筑中最適合創(chuàng)新的住宅結(jié)構(gòu)體系，也是住宅建筑行業(yè)二十一世紀(jì)的主導(dǎo)方向。下面就幾個(gè)方面談?wù)勪摻Y(jié)構(gòu)建筑發(fā)展前景和設(shè)計(jì)原則的思考。

一、鋼結(jié)構(gòu)住宅的結(jié)構(gòu)體系

住宅建筑的鋼結(jié)構(gòu)體系與傳統(tǒng)的磚混結(jié)構(gòu)體系、混凝土結(jié)構(gòu)體系有很大的不同，它主要由承重鋼結(jié)構(gòu)體系、樓面結(jié)構(gòu)體系和圍護(hù)結(jié)構(gòu)體系等組成。

1.1承重鋼結(jié)構(gòu)體系及體系的分類

（1）鋼框架結(jié)構(gòu)體系。

其特點(diǎn)是受力明確，平面布置靈活，為建筑提供較大的室內(nèi)空間，且結(jié)構(gòu)各部分剛度比較均勻，具有較大的延性，自振周期較長(zhǎng)，因而對(duì)地震作用不敏感，抗震性能好結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，構(gòu)件易于標(biāo)準(zhǔn)化、定型化，施工速度快.但框架結(jié)構(gòu)屬典型的柔性結(jié)構(gòu)體系，其側(cè)向剛度差，易引起非結(jié)構(gòu)構(gòu)建的破壞。

（2）鋼框架一支撐結(jié)構(gòu)體系

為了提高鋼框架的側(cè)向剛度，有效地抵抗水平荷載，減少層面位移，通常在墻體平面內(nèi)布置由角鋼或槽鋼構(gòu)成的垂直支撐體系，當(dāng)房屋較高時(shí)，較純框架經(jīng)濟(jì)。支撐設(shè)置的位置要合適，為了與建筑設(shè)計(jì)相協(xié)調(diào)，一般布置在窗臺(tái)下至下層窗頂之間，既隱蔽又能滿足支撐體系的需求。

（3）交錯(cuò)桁架結(jié)構(gòu)體系。

由房屋外側(cè)的柱子和跨度等于方武寬度的桁架組成，桁架高度等于層高，在相鄰柱上為上下層交錯(cuò)布置，樓板一端擱置在桁架的上弦，另一端擱置在相鄰桁架的下弦。由于兩開間布置一榀桁架，且中間無柱子，所以非常適合要求各單元靈活布置的住宅、旅館建筑。

1.2范圍

（1）3層以下的低層住宅：1 輕型鋼框架結(jié)構(gòu)體系；2 冷彎薄壁型鋼密排柱（輕鋼龍骨，00c形或z形條）結(jié)構(gòu)體系。

（2）4～6層多層住宅：1 鋼框架結(jié)構(gòu)體系；2 鋼框架. 支撐結(jié)構(gòu)體系；3 鋼框架一混凝土剪刀墻結(jié)構(gòu)體系。

（3）7～12層中高層住宅：1 鋼框架-支撐結(jié)構(gòu)體系；2 鋼框架.混凝土核心筒結(jié)構(gòu)體系。

二、鋼結(jié)構(gòu)住宅的優(yōu)點(diǎn)

鋼結(jié)構(gòu)住宅是目前最具有發(fā)展?jié)摿Φ沫h(huán)保節(jié)能型住宅，突破了中國“秦磚漢瓦”式的傳統(tǒng)建造模式，替代了傳統(tǒng)的紅磚及混凝土，完全使用工業(yè)化生產(chǎn)的建筑材料，集眾多優(yōu)點(diǎn)于一身，是二十一世紀(jì)人類居住環(huán)境的理想建筑。

2.1 鋼結(jié)構(gòu)的重量輕、強(qiáng)度高，抗震性能好。

鋼結(jié)構(gòu)材料的強(qiáng)度高，塑性和韌性好，結(jié)構(gòu)延性好。用鋼結(jié)構(gòu)建造的住宅重量約為鋼筋混凝土住宅的1/3～1/2。自重的減輕使得地震作用效果降低，一般自重減輕一半，相當(dāng)于降低抗震設(shè)防烈度一度，地震作用可降低30%～40%。

2.2 工業(yè)化程度高，易于實(shí)現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)化。

鋼結(jié)構(gòu)住宅的設(shè)計(jì)借助專業(yè)設(shè)計(jì)軟件，大大縮短設(shè)計(jì)周期，并實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化。所有構(gòu)件工廠化加工制造，精度高，易保證質(zhì)量。容易實(shí)現(xiàn)機(jī)械化裝配，施工速度快，施工周期短，與傳統(tǒng)住宅相比工期縮短40%以上。

2.3 空間利用率高，能合理布置功能區(qū)間。

由于鋼材輕質(zhì)高強(qiáng)的特點(diǎn)，便于形成大柱距、大開間的開放式住宅，而傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)（如磚混結(jié)構(gòu)、砼結(jié)構(gòu)）由于材料性質(zhì)限制了空間自由布置，如果跨度、開間過大，就會(huì)造成板厚、梁高、柱大，出現(xiàn)“肥梁胖柱”現(xiàn)象，不但影響美觀，而且自重增大，增加造價(jià)。在空間使用率上，鋼結(jié)構(gòu)住宅使用的鋼梁、鋼柱的截面積比傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)減小，所占凈空面積也隨之減小，使得房間使用面積增大，與傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)相比可增加有效面積10%左右。

三、鋼結(jié)構(gòu)住宅設(shè)計(jì)的原則及問題對(duì)策

（一）鋼結(jié)構(gòu)穩(wěn)定設(shè)計(jì)的探討

穩(wěn)定性是鋼結(jié)構(gòu)的一個(gè)突出問題。在各種類型的鋼結(jié)構(gòu)中，都會(huì)遇到穩(wěn)定問題。對(duì)于這個(gè)問題處理不好，將會(huì)造成不應(yīng)有的損失。現(xiàn)代工程史上不乏因失穩(wěn)而造成的鋼結(jié)構(gòu)事故。目前，鋼結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)過的失穩(wěn)事故都是由于設(shè)計(jì)者的經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)結(jié)構(gòu)及構(gòu)件的穩(wěn)定缺少明確概念，造成一般性結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中存在穩(wěn)定設(shè)計(jì)的薄弱環(huán)節(jié)。另一方面是由于新型結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)，如空間網(wǎng)架，網(wǎng)殼結(jié)構(gòu)等，設(shè)計(jì)者對(duì)其如何設(shè)計(jì)還沒完全的了解。

（二）鋼結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)的原則

針對(duì)鋼結(jié)構(gòu)建筑穩(wěn)定問題，在實(shí)際設(shè)計(jì)中，我們必須遵循以下三個(gè)原則：

1、結(jié)構(gòu)整體布局必須考慮整個(gè)體系以及組成部分的穩(wěn)定性要求。目前結(jié)構(gòu)大多數(shù)是按照平面體系來設(shè)計(jì)的，如桁架和框架都是如此。為保證這些平面結(jié)構(gòu)不致出平面失穩(wěn)，需要從結(jié)構(gòu)整體布置來解決，亦即設(shè)計(jì)必要的支撐構(gòu)件。這就是說，平面結(jié)構(gòu)構(gòu)件的出平面穩(wěn)定計(jì)算必須和結(jié)構(gòu)布局相一致。

2、結(jié)構(gòu)計(jì)算簡(jiǎn)圖和計(jì)算方法所依據(jù)的簡(jiǎn)圖相一致，這對(duì)框架結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定計(jì)算十分重要。目前在設(shè)計(jì)單層和多層框架結(jié)構(gòu)時(shí)，經(jīng)常不作框架穩(wěn)定分析而是代之以框架柱的穩(wěn)定計(jì)算。在采用這種方法時(shí)，計(jì)算框架穩(wěn)定時(shí)用到的柱計(jì)算長(zhǎng)度系數(shù)，自應(yīng)通過框架整體穩(wěn)定分析得出，才能使柱穩(wěn)定計(jì)算等效力框架穩(wěn)定計(jì)算。然而，實(shí)際框架多種多樣，而設(shè)計(jì)中為了簡(jiǎn)化計(jì)算工作，需要設(shè)定一些典型條件。

3、設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)的細(xì)部構(gòu)造和構(gòu)件的穩(wěn)定計(jì)算必須相互配合，使二者有一致性。結(jié)構(gòu)計(jì)算和構(gòu)造設(shè)計(jì)相符合，一直是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中大家都注意的問題。對(duì)要求傳遞彎矩和不傳遞彎矩的節(jié)點(diǎn)連接，應(yīng)分別賦予它足夠的剛度和柔度，對(duì)框架節(jié)點(diǎn)應(yīng)盡量減少桿件偏心，這些都是設(shè)計(jì)者處理構(gòu)造細(xì)部時(shí)經(jīng)常考慮到的。

（三）鋼結(jié)構(gòu)住宅設(shè)計(jì)中應(yīng)注意的問題及對(duì)策

1、鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑要以建設(shè)計(jì)為主導(dǎo)，其他專業(yè)緊密互動(dòng)配合。鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑除要遵循住宅建筑設(shè)計(jì)一般原則外、要注重解決：

（1）如何發(fā)揮鋼結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)？梁跨度可增大、開間更靈活、為住戶創(chuàng)造更大的空間。但又如何避免鋼結(jié)構(gòu)帶來的建筑平、立面單調(diào)呆板。

（2）要解決鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑防火、防腐蝕問題。特別是在多雨的地區(qū)，防腐、防銹工作處理的好壞直接影響到鋼結(jié)構(gòu)住宅的推廣。

2、選擇和開發(fā)外墻板，是鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑推廣中的關(guān)鍵問題之一。除滿足外墻板的各項(xiàng)技術(shù)要求外，還要做到墻板原材料因地之宜、工作化生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝連接方便。

3、鋼結(jié)構(gòu)要做到安全合理、節(jié)點(diǎn)構(gòu)造方便可靠、并為構(gòu)件制作、運(yùn)輸、吊裝創(chuàng)造條件。

四、鋼結(jié)構(gòu)住宅發(fā)展前景

住宅產(chǎn)業(yè)化是我國住宅業(yè)發(fā)展的必由之路，因?yàn)檫@將成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。鋼結(jié)構(gòu)住宅體系易于實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化制作，而與之相配套的墻體材料可以采用節(jié)能、環(huán)保的新型材料，它屬綠色環(huán)保性建筑，可再生重復(fù)利用，符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，因此鋼結(jié)構(gòu)體系住宅成套技術(shù)的研究成果必將大大促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，直接影響著我國住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和前途。

第7篇

關(guān)鍵詞：人民法院；保障經(jīng)濟(jì)；社會(huì)科學(xué)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F293 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）35-0162-02

今年，中央把“穩(wěn)中求進(jìn)”確定為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總基調(diào)。如何發(fā)揮司法審判職能，落實(shí)中央要求和地方黨委政府戰(zhàn)略部署，依法推進(jìn)和保障當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，是擺在各級(jí)法院面前的重大課題，需要我們認(rèn)真思考。筆者認(rèn)為，應(yīng)至少從以下三個(gè)方面加大推進(jìn)力度。

一、必須立足發(fā)揮司法審判職能，營(yíng)造有利于“穩(wěn)中求進(jìn)”的良好環(huán)境

充分發(fā)揮司法審判職能作用，妥善審理各類案件，全力推進(jìn)平安、和諧、法治、誠信、幸福龍江建設(shè)，既是人民法院義不容辭的政治責(zé)任和憲法法律責(zé)任，也是落實(shí)“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，服務(wù)保障我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康科學(xué)發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn)和根本立足點(diǎn)。

（一）強(qiáng)化打擊職能，為“穩(wěn)中求進(jìn)”提供穩(wěn)定的治安環(huán)境

要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、《刑法修正案（八）》和即將實(shí)施的新刑事訴訟法，準(zhǔn)確把握法律政策規(guī)定、具體案件情況、社會(huì)治安狀況和社會(huì)公眾反響，穩(wěn)妥做好重大敏感案件、集團(tuán)犯罪案件的審判工作，尤其要依法嚴(yán)厲打擊危害國家安全犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、暴力恐怖犯罪、“”等組織犯罪、嚴(yán)重危害社會(huì)治安的暴力犯罪、多發(fā)財(cái)犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、重大安全生產(chǎn)事故犯罪、重大交通肇事犯罪、貪污賄賂瀆職犯罪，積極參與打黑除惡、掃黃打非等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲懲處極少數(shù)，教育感化大多數(shù)，促進(jìn)平安龍江建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定的治安環(huán)境。

（二）強(qiáng)化規(guī)范職能，為“穩(wěn)中求進(jìn)”提供公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，倡導(dǎo)社會(huì)誠信，建立健全社會(huì)誠信體系。審慎處理涉及企業(yè)改制、破產(chǎn)清算、股權(quán)糾紛、債權(quán)債務(wù)糾紛等案件，依法保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。依法制裁非法集資、非法傳銷、制售假冒農(nóng)資等生產(chǎn)、流通、金融等領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。依法加大執(zhí)行工作力度，充分發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)席會(huì)、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制、定期不履行生效裁判信息等制度機(jī)制作用，形成全社會(huì)共同治理執(zhí)行難的強(qiáng)大合力，兌現(xiàn)合法權(quán)益，制裁失信逃債行為。加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、銀行等協(xié)作配合，加強(qiáng)信息交流與溝通，努力形成發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、控制和打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的合力，為招商引資和各類經(jīng)濟(jì)主體健康發(fā)展提供公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（三）強(qiáng)化調(diào)解職能，為“穩(wěn)中求進(jìn)”提供和諧的社會(huì)環(huán)境

推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步建立健全司法調(diào)解與行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合多方力量，實(shí)現(xiàn)各種調(diào)解手段的有效銜接，有效化解各類矛盾糾紛，避免矛盾激化。對(duì)常見多發(fā)糾紛，要注重發(fā)揮人民調(diào)解組織貼近群眾、手段靈活的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取以快捷簡(jiǎn)便的方式予以化解；對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議、人事爭(zhēng)議、農(nóng)業(yè)承包合同糾紛，要努力通過仲裁調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解加以化解；對(duì)歷史遺留、宏觀政策調(diào)整中引發(fā)的群體性、連帶性矛盾糾紛，要充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)作用，引導(dǎo)當(dāng)事人先行通過行政調(diào)處渠道解決，確保矛盾糾紛及時(shí)有效化解。要從保障和改善民生出發(fā)，進(jìn)一步建立健全司法救助制度，使司法救助制度更加完善，發(fā)揮更大的作用。

二、必須自覺踐行能動(dòng)司法理念，不斷強(qiáng)化服務(wù)保障發(fā)展的有效措施

人民法院服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須正確把握和處理司法能動(dòng)性與司法功能有限性之間的關(guān)系，既要堅(jiān)持以能動(dòng)司法理念指導(dǎo)司法審判實(shí)踐，主動(dòng)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又要注意劃清能動(dòng)司法與司法萬能論的界限，不能包打天下、違法越權(quán)行使審判職能

（一）緊緊圍繞黨委、政府中心工作，及時(shí)出臺(tái)司法指導(dǎo)意見

時(shí)時(shí)關(guān)注我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，深入研判相關(guān)案件規(guī)律特點(diǎn)，及時(shí)制定出臺(tái)司法指導(dǎo)意見，開展好服務(wù)保障工作，防止政出多門、各自為政，形成整體合力，提高服務(wù)保障效果。結(jié)合目前我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施情況，按審判戰(zhàn)線加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)調(diào)整、修訂和完善服務(wù)我省大農(nóng)業(yè)、大礦山、大油田發(fā)展，優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)對(duì)俄、日、韓貿(mào)易，保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及化解土地承包糾紛、征地拆遷糾紛、旅游糾紛、醫(yī)患糾紛等方面的司法指導(dǎo)意見。

（二）積極開展“司法服務(wù)大走訪大調(diào)研”活動(dòng)，積極回應(yīng)企業(yè)、社會(huì)司法需求

各級(jí)法院要經(jīng)常組織法官走訪調(diào)研我省在推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)區(qū)、十大工程”建設(shè)中油田、煤礦、農(nóng)區(qū)、墾區(qū)、森工、鐵路、交通、非公企業(yè)等發(fā)展運(yùn)行的新變化，以及對(duì)審判工作提出的新要求，找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，抓住突出問題，及時(shí)提供法律咨詢服務(wù)，及時(shí)提出司法建議，認(rèn)真聽取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、員工、社會(huì)各界以及廣大人民群眾對(duì)司法審判工作的意見建議，及時(shí)加以改進(jìn)，切實(shí)滿足各方面的司法需求，回應(yīng)關(guān)切期待。

（三）加強(qiáng)審判監(jiān)督指導(dǎo)，提升整體服務(wù)保障水平

要落實(shí)最高法院和省法院的要求，加強(qiáng)對(duì)重大案件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的新型、重大、疑難案件以及涉眾、集團(tuán)訴訟案件，各地各級(jí)法院之間要加強(qiáng)信息溝通，認(rèn)真執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度；上級(jí)法院要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，依法平等保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，爭(zhēng)取最佳審判效果。要加強(qiáng)對(duì)重大案件的統(tǒng)籌處理，在堅(jiān)守法律底線前提下，堅(jiān)持原則性和靈活性的統(tǒng)一，運(yùn)用多種手段處理好企業(yè)破產(chǎn)、國企轉(zhuǎn)制、債務(wù)糾紛等案件，用好用活訴訟保全、先予執(zhí)行等訴訟措施，既依法維護(hù)公平正義，又幫助企業(yè)渡過難關(guān)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、必須切實(shí)肩負(fù)起社會(huì)管理職責(zé)，積極推進(jìn)社會(huì)管理的創(chuàng)新發(fā)展

人民法院每一項(xiàng)司法審判工作、審理的每一起案件都是參與社會(huì)管理的具體實(shí)踐。在當(dāng)今社會(huì)轉(zhuǎn)型加快、新老矛盾疊加交織的情況下，只有不斷推進(jìn)和創(chuàng)新社會(huì)管理，社會(huì)才能和諧有序，經(jīng)濟(jì)才能平穩(wěn)較快發(fā)展，人民才能安居樂業(yè)。參與和推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，既是歷史賦予人民法院的光榮使命，也是人民法院責(zé)無旁貸的神圣職責(zé)。

（一）堅(jiān)持公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義

促進(jìn)社會(huì)公平正義是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基本任務(wù)之一。司法公正作為人民法院工作的靈魂和生命線，是社會(huì)公正的重要內(nèi)容，又是促進(jìn)社會(huì)公正的重要途徑。只有公平公正審判案件，從而化解矛盾糾紛，修復(fù)被破壞的社會(huì)關(guān)系，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，人民法院參與社會(huì)管理創(chuàng)新的基本價(jià)值才能得以實(shí)現(xiàn)。

（二）堅(jiān)持公開司法，推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程

人民法院在宣傳普及法律知識(shí)、強(qiáng)化全民法治意識(shí)、弘揚(yáng)法治文化方面有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和不可替代的作用。要通過以案講法、庭審直播、法律“六進(jìn)”等方式，發(fā)揮普法宣傳功能，把人民法院打造成為重要的普法宣傳陣地和法治文化建設(shè)平臺(tái)；要把弘揚(yáng)法治貫穿執(zhí)法辦案全過程，讓廣大民眾在親身感受司法、參與司法、了解司法的過程中，培養(yǎng)法治意識(shí)、規(guī)則意識(shí)，自覺參與法治實(shí)踐，夯實(shí)依法治國的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)；要堅(jiān)持用法律觀占領(lǐng)法治文化陣地，自覺通過執(zhí)法辦案彰顯法治文化的發(fā)展方向，體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義司法制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)廣大民眾理解和認(rèn)同，促進(jìn)全民尊法、守法社會(huì)氛圍的形成。

第8篇

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì) 評(píng)價(jià)指標(biāo) 構(gòu)建原則 啟示

一、引言

隨著經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的全球化發(fā)展，環(huán)境污染也日益呈現(xiàn)國際化趨勢(shì)。長(zhǎng)期以來，中國經(jīng)濟(jì)一直處在飛速發(fā)展當(dāng)中，同時(shí)發(fā)達(dá)國家向中國境內(nèi)轉(zhuǎn)移高污染產(chǎn)業(yè)，建立在化石能源上的工業(yè)社會(huì)已經(jīng)把人類帶入了“高碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展時(shí)代。環(huán)境污染及氣候變化等是我們?yōu)榻?jīng)濟(jì)快速發(fā)展所帶來的嚴(yán)峻問題，它們已經(jīng)嚴(yán)重阻礙到了人類發(fā)展乃至生存的腳步。

在此背景下，2003年以政府文件形式英國在《英國能源白皮書》中率先提出了低碳經(jīng)濟(jì)一詞，這種以“低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益”為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)模式很快受到了普遍關(guān)注。[1]“低碳經(jīng)濟(jì)”在2009年哥本哈根會(huì)議后風(fēng)靡全球。全人類都迫切需要探索出一條新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式即低碳經(jīng)濟(jì)。相對(duì)于我國而言，“高碳經(jīng)濟(jì)”增長(zhǎng)方式將會(huì)嚴(yán)重影響我國的發(fā)展進(jìn)程，更需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境能源保護(hù)之間尋求平衡，那么發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為必然的戰(zhàn)略選擇。[2]

二、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)構(gòu)建淺析

（一）開展低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)估的必要性

環(huán)境及氣候變化是我們提出低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，而低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)理論和最終目標(biāo)是可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展由“增長(zhǎng)=發(fā)展”改變?yōu)椤敖?jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會(huì)”三維系統(tǒng)，從而全面綜合的研究經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源、社會(huì)和諧共同發(fā)展。[3]

人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展在人們?yōu)榍蟀l(fā)展而消耗大量的化石能源，排放大量的二氧化碳等溫室氣體，致使全球環(huán)境變化下受到嚴(yán)重影響。此時(shí)，提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)這種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，目的在于減少化石能源消費(fèi)以及溫室氣體排放等破壞環(huán)境行為，用來維持環(huán)境、大氣的平衡，確保人類生存環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評(píng)估，一方面對(duì)我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及短處進(jìn)行定量考核，另一方面對(duì)低碳城市構(gòu)建以及指導(dǎo)我國低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)等具有重要意義，同時(shí)可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提出借鑒。而且在對(duì)能源消費(fèi)和碳排放的各個(gè)相關(guān)因素分析后，得出主要影響因素，就進(jìn)行節(jié)能減排具有重大意義。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)構(gòu)建的原則

相對(duì)于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是涉及經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等綜合的發(fā)展模式。構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是在完成評(píng)價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的必要過程，也是極其重要的過程。構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)遵循下面幾個(gè)原則。

1.綜合全面性原則。低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是涉及經(jīng)濟(jì)、能源、碳排放及環(huán)境的一種綜合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)系統(tǒng)體系，以系統(tǒng)論思想為指導(dǎo)，確保選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能夠全面綜合的反映低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。同時(shí)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)具有系統(tǒng)性強(qiáng)，包含信息量大，重復(fù)性小等特點(diǎn)，但要注意指標(biāo)體系不應(yīng)過于龐雜。

2.可操作可計(jì)量性原則。依照低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向是選取指標(biāo)的基礎(chǔ)，這些指標(biāo)可在統(tǒng)計(jì)資料中取得，或者經(jīng)過計(jì)算或推導(dǎo)現(xiàn)有數(shù)據(jù)資料可以得到，并且選取指標(biāo)時(shí)選擇可操作性強(qiáng)、可以進(jìn)行量化的數(shù)據(jù)，避免選擇那些難以量化或者是搜集不到數(shù)據(jù)的指標(biāo)。

3.可對(duì)比針對(duì)性原則。面對(duì)不同區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)及人口等差異，衡量其低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平時(shí)應(yīng)選取人均指標(biāo)或相對(duì)指標(biāo)，使其具備區(qū)域之間的可對(duì)比性。同時(shí)應(yīng)選擇對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的指引作用，且能反映當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的指標(biāo)。這些指標(biāo)應(yīng)針對(duì)低碳理念，低碳經(jīng)濟(jì)特色，同可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)區(qū)別開來。

4.動(dòng)態(tài)性調(diào)整原則。低碳經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)態(tài)變動(dòng)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程，從而進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)際變動(dòng)，這樣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r才會(huì)被指標(biāo)體系客觀反映出來。指標(biāo)不是靜止不變的，雖然其使用在一段期間內(nèi)大部分是靜態(tài)的，但在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等因素發(fā)展時(shí)也應(yīng)做出合適的調(diào)節(jié)，適時(shí)的添加或刪減指標(biāo)，調(diào)整其權(quán)重也要隨著指標(biāo)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平的影響程度的變化而變化。

（三）啟示

當(dāng)前，能源短缺、環(huán)境惡化是我們所要解決問題當(dāng)中的重中之重，低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)這些問題并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要方法。構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一方面可以為制定可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供線索，另一方面可以對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，加速可持續(xù)發(fā)展的實(shí)行。

對(duì)于指引現(xiàn)代社會(huì)構(gòu)建低碳城市、低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)等是通過對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的衡量指標(biāo)體系進(jìn)行建立，將我國能源利用效率與結(jié)構(gòu)、各區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模等進(jìn)行量化等途徑完成的。同時(shí)構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)可以使其與低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān)，綜合考量不同區(qū)域的碳排放等狀況，這樣可以為各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃提出建議。之后在分析對(duì)碳排放和能源消耗的影響因素，得出重要部分，以便尋求出解決節(jié)能減排這個(gè)問題的契機(jī)。可以說構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為考核不同區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平提供了有效方法和途徑。

到目前為止，全面的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并不多。差異性較大的這些指標(biāo)體系包括現(xiàn)有的Tapio的脫鉤指標(biāo)來反映二氧化碳排放增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率之間的關(guān)系，當(dāng)兩者的增長(zhǎng)速度或趨勢(shì)不相同時(shí)，就稱之為脫鉤現(xiàn)象。[4]張學(xué)毅、王建敏從能源消費(fèi)、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個(gè)方面建立的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，朱有志等構(gòu)建了四個(gè)準(zhǔn)則層13個(gè)具體指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系外，[5]以及中國社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所設(shè)計(jì)的一套指標(biāo)體系，但是他們都未對(duì)碳排放于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響進(jìn)行分析，這樣使得尚無統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建更為復(fù)雜。要在相當(dāng)程度上消除現(xiàn)有指標(biāo)的不足就必須建立低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

參考文獻(xiàn)

[1]UK Energy White Paper. Our Energy Future——Crewing a Low Carbon Energy，F(xiàn)eb，2003[R].Http：//bert.gov.uk/files/filel0719.Pdf.

[2]楊金貴.2010，以低碳經(jīng)濟(jì)為核心的產(chǎn)業(yè)革命來臨[J].經(jīng)濟(jì)視角，2010（4）.

[3]付加鋒，莊貴陽，高慶先.低碳經(jīng)濟(jì)的概念辨析及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建[J].中國人口·資源與環(huán)境，2010，20（8）：38-43.

第9篇

關(guān) 鍵 詞：協(xié)調(diào)發(fā)展原則，利益與責(zé)任公平原則，市場(chǎng)機(jī)制，環(huán)境保護(hù)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)高速發(fā)展的今天，環(huán)境保護(hù)引起了廣泛的注意。然而在環(huán)境的立法上，主要還是行使國家的職能，加大環(huán)境的治理和預(yù)防的力度，同時(shí)適當(dāng)?shù)氖杖∨c此有關(guān)的責(zé)任人的相關(guān)費(fèi)用。然而，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)手段也可在此此處使用，讓市場(chǎng)來引導(dǎo)一定的環(huán)境保護(hù)。

協(xié)調(diào)發(fā)展原則，即環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則，指環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)則、同步實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。這一原則，正確的反映了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，同時(shí)也指出了如何正確對(duì)待和處理他們之間的關(guān)系。

利益與責(zé)任公平原則，即污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)的原則。1996年8月3日國務(wù)院的《關(guān)于環(huán)境保護(hù)的若干問題的決定》對(duì)上述的各項(xiàng)都進(jìn)行了意義上的確立。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)，環(huán)境立法的趨勢(shì)似乎不僅僅在行政方面，同時(shí)根協(xié)調(diào)發(fā)展原則與利益與責(zé)任公平原則，經(jīng)濟(jì)手段的介入環(huán)境立法，是環(huán)境立法的趨勢(shì)。

協(xié)調(diào)發(fā)展原則的貫徹，主要體現(xiàn)在3點(diǎn)，第一，加強(qiáng)環(huán)境與發(fā)展的綜合決策；第二，把環(huán)境保護(hù)切實(shí)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；第三，采取有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。前兩方面主要是政府的管理社會(huì)公共事務(wù)職能的體現(xiàn)，即運(yùn)用行政權(quán)力進(jìn)行發(fā)展策劃。而最后一個(gè)方面，除了政府制定的一系列的環(huán)境經(jīng)濟(jì)的政策，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠或者征收之外，個(gè)人和也可以在生產(chǎn)過程中，對(duì)環(huán)境的保護(hù)，在一定程度上采取有利于其的經(jīng)濟(jì)或技術(shù)的措施。如何使得企業(yè)個(gè)人投入進(jìn)采取這方面之中呢？這就需要市場(chǎng)機(jī)制的引入進(jìn)行引導(dǎo)。環(huán)境立法需要引入市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)功能，而不是單方的一些獎(jiǎng)勵(lì)或優(yōu)惠政策。根據(jù)社會(huì)的發(fā)展，這樣的政策未必起到真正很有效率的作用。

利益與責(zé)任公平原則的貫徹，也主要在以下4個(gè)方面。第一，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度；第二，對(duì)超標(biāo)的排放污染物的單位，加大限期治理的力度；第三，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，促使污染、破壞者積極治理環(huán)境污染和生態(tài)的破壞；第四，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。這個(gè)原則的貫徹和本文的命題有最重大的關(guān)系。

于此，我們得出，社會(huì)發(fā)展兼顧環(huán)境的保護(hù)是當(dāng)代環(huán)境的要求，同時(shí)市場(chǎng)機(jī)制是引導(dǎo)發(fā)展趨勢(shì)的最好的調(diào)節(jié)器。根據(jù)以上兩個(gè)原則，對(duì)于社會(huì)，可持續(xù)的發(fā)展和資源的利用是這種經(jīng)濟(jì)手段介入的背景。

從經(jīng)濟(jì)的角度看，環(huán)境問題主要是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題。企業(yè)的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)（如采用防治環(huán)境污染的技術(shù)等）在很大程度上由企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益或利潤(rùn)所決定，另一個(gè)方面，環(huán)境退化主要是各種不適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)物，機(jī)制失靈（又譯為制度失靈）是環(huán)境資源退化和發(fā)展不可持續(xù)性的原因。在美國的法學(xué)家波斯納創(chuàng)設(shè)的法律經(jīng)濟(jì)學(xué)中，核心概念是“效益”，即以最少的資源消耗取得同樣多的效果或用同樣多的資源消耗取得較大的效果，這里的“資源”包括通常意義上的資源、社會(huì)資源和法律權(quán)利等人為資源。我們這里可以從環(huán)境資源的角度理解引入市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)。

下面，我將根據(jù)這兩個(gè)原則以市場(chǎng)機(jī)制的引入淺談一下我的理解。

首先，我們現(xiàn)在采取的手段可以分為經(jīng)濟(jì)手段和非經(jīng)濟(jì)手段，非經(jīng)濟(jì)手段主要是政府職能的體現(xiàn)，例如政府的治理和規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)手段主要是獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰、征收稅務(wù)等等手段。

再者，以上談到的經(jīng)濟(jì)手段都是將個(gè)人或企業(yè)的責(zé)任放在征收治理費(fèi)用的角度上的，或者低效率的防止他們過渡的破壞環(huán)境。這樣而來，企業(yè)需要減低他們的成本不會(huì)在環(huán)境的角度。因?yàn)闊o論怎樣，他們對(duì)環(huán)境的負(fù)責(zé)是一樣的，不存在一個(gè)可以節(jié)約成本增加利潤(rùn)的空間。如果，引進(jìn)一個(gè)量化的交易權(quán)的話，就有可能將環(huán)境問題與成本掛鉤。例如排污交易權(quán)，即排污權(quán)交易主要是通過建立合法的污染物排放權(quán)利，并允許這種權(quán)利像商品那樣買入和賣出來進(jìn)行污染排放控制。政府先要設(shè)定某區(qū)域內(nèi)的總量調(diào)控，對(duì)該地域或空間內(nèi)可容納的最大污染物總量面向企業(yè)進(jìn)行分配，在初始分配后允許企業(yè)進(jìn)行交易排污權(quán)，這樣通過市場(chǎng)手段將排污權(quán)從治理成本低的企業(yè)流向治理成本高的企業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)以最低成本減少排污染物，從而使環(huán)境資源得到最有效利用。從這個(gè)角度上看，我們還可以借鑒一個(gè)環(huán)境押金的制度。押金制度是指通過強(qiáng)制性的措施，使消費(fèi)者在玻璃或塑料等容器（包裝物）上存款或押金，以促進(jìn)消費(fèi)者退回或循環(huán)使用這些容器或包裝物。一般作法是：在消費(fèi)者購買飲料等商品的同時(shí)，為包裝或裝有這些飲料或商品的容器或包裝物支付一定數(shù)額的費(fèi)用，如果消費(fèi)者將使用過的這些容器或包裝物退回給原銷售者，則銷售者根據(jù)其退回的容器或包裝物的數(shù)量，退還消費(fèi)者預(yù)先為這些容器或包裝物所支付的押金。如果消費(fèi)者不退回其已經(jīng)付過押金的容器或包裝物，則其所支付的押金將不能退還。這是一種強(qiáng)制性的市場(chǎng)機(jī)制。除了這兩種制度之外，還存在生產(chǎn)和治理結(jié)合的。早段時(shí)間，新聞上報(bào)道了關(guān)于機(jī)廢物的問題。主要是在現(xiàn)在，計(jì)算機(jī)的更新很快，同時(shí)引起了很大的計(jì)算機(jī)垃圾的問題。然而這樣專業(yè)的垃圾，具有巨大的污染性，也不是一個(gè)普通人具有處理這樣的垃圾的能力的。于是，美國的電腦公司引進(jìn)了一種制度，即在計(jì)算機(jī)的成本中加上了之后處理的費(fèi)用，用戶可以將被淘汰的計(jì)算機(jī)交回購買的公司，公司進(jìn)行免費(fèi)的接受和專業(yè)的處理。這樣一方面，減少了使用者對(duì)電腦垃圾的處理的困難，另一方面，電腦公司減低了其對(duì)計(jì)算機(jī)垃圾存在的污染責(zé)任，因?yàn)槠湄?fù)責(zé)了主要的處理任務(wù)，且費(fèi)用方面已經(jīng)加入到成本內(nèi)，由消費(fèi)者支付了，其實(shí)也就是節(jié)省了對(duì)環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)投入，減低了成本。同時(shí)，這樣幫消費(fèi)者分擔(dān)了處理廢物的擔(dān)憂，也贏得了消費(fèi)者的青睞，增加了公司的銷售額度。而在處理廢物的同時(shí)，公司因?yàn)樾枰档统杀荆粩嗟靥嵘涮幚韽U物的技術(shù)和消費(fèi)以增加利潤(rùn)減低成本。以上公司的行為，其實(shí)在追逐其最高的利潤(rùn)，但是在客觀上對(duì)環(huán)境的保護(hù)上起到了重要的作用。這也是社會(huì)所最需要的效果。

然后，在征收稅的方面，雖然稅收是我們處理環(huán)境的最主要來源。但是我們往往在稅收方面很少貫徹利益與責(zé)任公平原則。即不同的行業(yè)對(duì)環(huán)境有不同程度的。貫徹公平原則，應(yīng)該根據(jù)不同的影響程度來進(jìn)行不同的征收。很多國家，如美國、歐盟國家都有對(duì)環(huán)境保護(hù)稅收的相關(guān)的立法。美國已著手對(duì)每噸碳征收6 至30美元的碳稅，并開始征收稅，每次行程收稅1～4美元。比利時(shí)、德國、英國、丹麥、意大利等國也制定各種生態(tài)稅收法，分別針對(duì)能源、三廢、產(chǎn)品包裝等征收稅收。

最后，在財(cái)政上，我們可以設(shè)立更多的輔助制度來引導(dǎo)環(huán)境的保護(hù)。很多國家有環(huán)境保護(hù)資金的設(shè)立。歐盟國家通常采用的經(jīng)濟(jì)手段包括環(huán)境保護(hù)稅收、收費(fèi)、低息貸款、保險(xiǎn)手段、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)保撥款、補(bǔ)助金、押金、加速折舊、排污許可及排污交易等。美國《環(huán)境反應(yīng)、補(bǔ)償和責(zé)任法》（1980年）規(guī)定設(shè)立危險(xiǎn)廢物基金和關(guān)閉后的責(zé)任基金。其中，低息貸款是一個(gè)很值得借鑒的。例如，一個(gè)對(duì)重視環(huán)境保護(hù)的，必定在成本上有關(guān)于環(huán)境方面的投入，因此會(huì)提高環(huán)境成本，與其追逐利潤(rùn)的目的相違背。若進(jìn)行對(duì)其的低息貸款制度，在貸款上對(duì)其進(jìn)行幫助。一定程度上是一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)的行為，獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)這種對(duì)環(huán)境的關(guān)注的企業(yè)，另一方面，在客觀上，促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)的進(jìn)程。設(shè)想，進(jìn)行此種財(cái)政上的幫助與對(duì)一個(gè)不注重環(huán)境保護(hù)的企業(yè)的環(huán)境治理所花費(fèi)的費(fèi)用相比較，節(jié)省了很多費(fèi)用，符合雙方的行為目的。根據(jù)波斯納的經(jīng)濟(jì)法學(xué)的，的作用便是降低的交易成本。在此處環(huán)境立法起到了這樣的作用。

綜上所述，根據(jù)協(xié)調(diào)的原則和利益與責(zé)任公平原則，客觀上需要在環(huán)境立法上引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制的理論，符合現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。并根據(jù)市場(chǎng)機(jī)制與環(huán)境保護(hù)的特點(diǎn)，我提出了一些國外實(shí)踐證明可用的主要經(jīng)濟(jì)的手段來引導(dǎo)社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入。

下來，主要是四項(xiàng)主要的措施：第一是收費(fèi)和收稅；第二是可交易的許可證；第三是押金制度；

第四是財(cái)政補(bǔ)貼制度。

以上是我對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展原則和利益和責(zé)任原則在環(huán)境保護(hù)的具體作用的理解。具體與社會(huì)的相關(guān)適應(yīng)與和具體的國情特殊性相矛盾的問題并沒有進(jìn)行探討。不過，在以后，也是我值得思考的問題。

主要的資料來源：

[1] lib-star.com