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DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2017.13.045
Thoughts on Development of Green Farms and Green Economy
――Based on an Investigation of Farms in Qinhuangdao Region
LIU Rong-jia1a,1b, YE Bing1a, ZHANG Di2
(1.Chinese Academy of Forestry, a. Research Institute of Forestry Policy and Information; b. Research Institute of Forestry, Beijing 100091, China; 2.Qinhuangdao City Qinglong County Dawulan Town Chentaizi Village Party Branch Committee, Qinhuangdao 066500, Hebei,China)
Abstract: Based on the concept and development process of green agriculture and green economy, a field investigation and questionnaire survey were carried out in Jiacheng plantation cooperative, Xinji town, Changli county in Qinhuangdao City. The results showed that there were still many problems in developing green economy and improving green farms in Hebei Province. On this basis, relevant countermeasures and suggestions were put forward to provide theoretical basis and reference for the establishment and development of green farms in Hebei province and most of China.
Key words: green economy; green agriculture; diversified green farm; sustainable development
近年?恚?“綠色經(jīng)濟(jì)”、“綠色農(nóng)場(chǎng)”等詞匯在社會(huì)廣為流傳。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平的提高,人對(duì)食品健康問題越來(lái)越重視,對(duì)生活的舒適度和幸福感的需求不斷提高,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)成為社會(huì)的一種主流驅(qū)動(dòng),其綠色理念深入人心。但在發(fā)展過程中仍存在著技術(shù)落后、農(nóng)場(chǎng)單一化和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展曲折不前等問題。為了解綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,學(xué)習(xí)綠色無(wú)公害食品的種植技術(shù)以及大力宣傳綠色農(nóng)業(yè)在人們?nèi)粘I钪械闹匾裕瑫r(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,通過對(duì)秦皇島市昌黎地區(qū)綠色農(nóng)場(chǎng)的實(shí)地考察和調(diào)查問卷分析,提出了發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和改善綠色農(nóng)場(chǎng)的可行性建議,以期為河北省及國(guó)內(nèi)大部分地區(qū)建立和發(fā)展綠色農(nóng)場(chǎng)提供理論依據(jù)和參考。
中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),但已進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期,人口、資源、環(huán)境與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的矛盾日益顯著,人民對(duì)生活也提出健康、舒適的高要求。為貫徹落實(shí)黨的十精神,綠色經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)如雨后春筍,且受到了全國(guó)乃至全球的青睞。綠色農(nóng)莊、生態(tài)牧場(chǎng)和生態(tài)園等模式均得到了較快發(fā)展。然而,現(xiàn)有的綠色農(nóng)業(yè)只有少數(shù)集綠色環(huán)境與住宿、餐飲、觀光、溫泉養(yǎng)生、休閑、娛樂、商務(wù)等于一體[1],隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的飛速發(fā)展,傳統(tǒng)的綠色農(nóng)業(yè)已經(jīng)無(wú)法滿足人們的需求。因此,在傳統(tǒng)綠色經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,更具創(chuàng)新概念的綠色科技及綠色多元化農(nóng)場(chǎng)將會(huì)有更廣闊的市場(chǎng)和更持久的發(fā)展前景。
1 綠色農(nóng)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的觀念是強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力,在提高經(jīng)濟(jì)功能效應(yīng)的同時(shí),著力發(fā)揮其生態(tài)功能與社會(huì)功能作用[2]。而綠色農(nóng)業(yè)是指按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,依靠自然生態(tài)生產(chǎn)力及生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),生產(chǎn)無(wú)污染、安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式[3],是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的核心部分。現(xiàn)今,中國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)總值仍占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的大部分,農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中顯得至關(guān)重要。早在2012年6月,聯(lián)合國(guó)在巴西里約召開的世界可持續(xù)發(fā)展高峰會(huì)議上就提出未來(lái)20年深化推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的新思路,其重要內(nèi)容之一就是倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)[4]。2011年聯(lián)合國(guó)環(huán)境署提出,綠色經(jīng)濟(jì)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)富的增長(zhǎng),而且還會(huì)產(chǎn)生更高的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率[5]。綠色農(nóng)場(chǎng)是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,綠色經(jīng)濟(jì)休閑農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型的交叉型產(chǎn)業(yè),是一種深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源的潛力,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)業(yè)環(huán)境的新途徑[6]。
隨著黨的十綠色發(fā)展理念的提出與普及,中國(guó)加速了城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程,綠色農(nóng)場(chǎng)和綠色經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。農(nóng)戶和企業(yè)收入也有所提高,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的快速增長(zhǎng),綠色經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展功不可沒。但是,在綠色經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題也日益突出。首先,近年來(lái),綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入了瓶頸期,科技手段與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有一定的差距,現(xiàn)有的科技手段無(wú)法使綠色經(jīng)濟(jì)得到質(zhì)的提升;第二,作為綠色經(jīng)濟(jì)重要的一環(huán),綠色農(nóng)場(chǎng)單一化的發(fā)展模式已無(wú)法滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神生活需求,綠色農(nóng)場(chǎng)的多元化發(fā)展亟待普及;第三,地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡和政府對(duì)于農(nóng)戶與企業(yè)財(cái)政與制度的支持力度不夠,導(dǎo)致綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約;第四,綠色經(jīng)濟(jì)本應(yīng)秉承因地制宜、低碳成本、低碳生產(chǎn)和低碳排放的理念,但一味追求經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展卻產(chǎn)生了有違初衷的利益為先,對(duì)綠色環(huán)保型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成阻力。
2 調(diào)研地概況與調(diào)研方法
2.1 調(diào)研地概況
2.1.1 自然條件 調(diào)研地為河北省秦皇島市昌黎縣新集鎮(zhèn)嘉誠(chéng)種植專業(yè)合作社聯(lián)合社(以下簡(jiǎn)稱“嘉誠(chéng)合作社”),是中國(guó)具有代表性的農(nóng)業(yè)地區(qū)。針對(duì)綠色農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)嘉誠(chéng)合作社的農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了為期5 d的考察。秦皇島屬于河北省地級(jí)市,環(huán)境良好,風(fēng)景優(yōu)美,是著名的旅游城市之一。秦皇島市氣候?qū)倥瘻貛В靥幇霛駶?rùn)區(qū),屬于溫帶季風(fēng)氣候,因受海洋影響較大,氣候比較溫和。秦皇島市農(nóng)業(yè)資源種類眾多,林果資源豐富,葡萄栽培與種植已有四百年的歷史,昌黎有著“中國(guó)葡萄之鄉(xiāng)”、“中國(guó)干紅葡萄酒城”之稱;盧龍被稱為“中國(guó)甘薯之鄉(xiāng)”;山海關(guān)區(qū)是“中國(guó)櫻桃之鄉(xiāng)”,適合建設(shè)綠色多元化農(nóng)場(chǎng)[7-9]。
2.1.2 社會(huì)條件 秦皇島市所屬的河北省是毗鄰首都的大省之一,是重要的農(nóng)業(yè)大省。近年來(lái),“環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展”的提出引起熱議,政府提出在首都北京周邊的大小城市結(jié)合生態(tài)補(bǔ)償,建構(gòu)綠色環(huán)境,為秦皇島市發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好社會(huì)條件,也是該地區(qū)的優(yōu)勢(shì)所在。同時(shí),河北省也面臨人口眾多、資源相對(duì)不足、環(huán)境承載能力較弱,且正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化發(fā)展階段,資源環(huán)境壓力較大等諸多問題。
2.2 調(diào)研方法
對(duì)相關(guān)農(nóng)業(yè)人員進(jìn)行訪談,共調(diào)查100人次;擬定調(diào)查問卷請(qǐng)相關(guān)的種植農(nóng)戶、企業(yè)員工和市場(chǎng)商人等作答,共發(fā)出問卷300份,收回有效問卷297份。調(diào)研內(nèi)容包括了解農(nóng)業(yè)人員在生產(chǎn)、銷售及加工等環(huán)節(jié)的情況;問卷內(nèi)容涉及填表人類型、各地區(qū)種植作物的分類、其對(duì)綠色農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合認(rèn)知度以及對(duì)牲畜排泄物處理方法等。針對(duì)昌黎縣部分地區(qū)進(jìn)行問卷調(diào)查,調(diào)查對(duì)象大多是種植農(nóng)戶、企業(yè)員工和市場(chǎng)商人。通過對(duì)調(diào)查結(jié)果的整理與分析,闡明了嘉誠(chéng)合作社綠色農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的進(jìn)步性及弊端,并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施和可行性建議。
3 結(jié)果與分析
3.1 政府投入不夠
據(jù)統(tǒng)計(jì),約64%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為當(dāng)?shù)卣畬?duì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的投入不夠。而談到家鄉(xiāng)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)為哪種類型時(shí),僅有3%的人選擇了政府引導(dǎo),其中鄉(xiāng)村合作組織和個(gè)人自發(fā)的類型不相上下,分別占樣本總數(shù)的25%和43%,其余則為少數(shù)的企業(yè)引導(dǎo)和填表者對(duì)這項(xiàng)問題的不太了解。張紅艷[10]研究指出,黃家溝村農(nóng)場(chǎng)規(guī)劃項(xiàng)目在黨和政府的支持下,已形成以農(nóng)耕體驗(yàn)為特色,集現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、餐飲娛樂于一體的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,可見政府投入在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的重要作用。
政府部門對(duì)當(dāng)?shù)鼐G色農(nóng)業(yè)發(fā)展不夠重視有3個(gè)原因:第一,很多地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)部門沒有充分利用地理、氣候等有利條件,引導(dǎo)廣大人農(nóng)民投身發(fā)展綠色農(nóng)業(yè);第二,宣傳力度不夠,農(nóng)業(yè)發(fā)展地方標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施尚處在起步階段,農(nóng)民普遍還沒有綠色農(nóng)業(yè)的意識(shí);第三,很多助農(nóng)、惠農(nóng)等有關(guān)政策還沒有得到全面落實(shí)[11]。
3.2 龍頭企業(yè)較少,綠色農(nóng)產(chǎn)品不突出
問卷調(diào)查顯示,在發(fā)展產(chǎn)品銷售渠道中,選擇企業(yè)統(tǒng)一收購(gòu)的比重約占31%。這說(shuō)明在城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,企業(yè)及合作社仍發(fā)揮著不可小視的作用。但由于龍頭企業(yè)較少,綠色農(nóng)產(chǎn)品不突出,很多企業(yè)功能不夠完善,生產(chǎn)、加工、包裝等環(huán)節(jié)尚達(dá)不到優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),深加工少,這也在普通農(nóng)戶心中尚未形成一個(gè)典范[12]。因此,還需長(zhǎng)期加強(qiáng)企業(yè)合作社對(duì)當(dāng)?shù)卣w綠色農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)作用。
3.3 經(jīng)濟(jì)水平較低,科技手段滯后
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展最基本的主體人群,他們面臨諸多問題。調(diào)查結(jié)果顯示,有近72%的農(nóng)民是種植蔬菜、水果,少部分則種植水稻、油料、花卉及藥材等。其主要收入來(lái)源于種植業(yè),部分靠外出打工或在本村做工,少數(shù)飼養(yǎng)家禽和從事其他[13]。由于農(nóng)村資金有限,很多農(nóng)戶生產(chǎn)靠手工勞作。近幾年,政府加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè),很多機(jī)械化作業(yè)也走進(jìn)了尋常百姓家。約35%的農(nóng)戶采用了機(jī)械化生產(chǎn)手段,但由于經(jīng)濟(jì)與文化水平較低,能夠運(yùn)用高新技術(shù)生產(chǎn)的僅占6%,這足以看出科學(xué)技術(shù)的發(fā)展還需更大的普及力度,讓千萬(wàn)農(nóng)戶也走上科技興農(nóng)之路。62%的農(nóng)戶表明,其家庭附近有綠色農(nóng)產(chǎn)品,其中有40%的人參與到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展,其產(chǎn)品主要是蔬菜、水果、玉米、板栗等。被調(diào)查者普遍認(rèn)為,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展是緩慢而穩(wěn)定的,這是一個(gè)保守的回答,農(nóng)業(yè)本是中國(guó)發(fā)展根本,與衣食住行息息相關(guān),它的發(fā)展理應(yīng)是持久穩(wěn)定。科學(xué)發(fā)展更順應(yīng)時(shí)代潮流,當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)水平低成了農(nóng)戶們推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要阻力[14]。同時(shí),農(nóng)民普遍文化水平有限、消息閉塞、信息來(lái)源少,這些因素也加大了農(nóng)民提高收入的困難。即便82%的人對(duì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展前景看好,50%的人對(duì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)持積極態(tài)度,但綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍存在諸多迫切需要解決的問題。20%的人希望政府能頒布有利政策;32%希望能有資金注入,籌集資金;相當(dāng)?shù)娜藬?shù)希望有勞動(dòng)技能培訓(xùn);少部分則希望有產(chǎn)品?_發(fā)等項(xiàng)目。
3.4 農(nóng)戶環(huán)保與可持續(xù)利用意識(shí)薄弱
問卷調(diào)查中涉及到關(guān)于農(nóng)戶對(duì)于人畜糞便及污水如何處理的問題。25%的人認(rèn)為可以隨意堆放,回答將其放入沼氣池資源化與制作有機(jī)肥分別占32%和22%,用其他處理方法的則占21%。而對(duì)養(yǎng)殖廠禽畜糞便及污水的處理,大部分人則建議入沼氣池資源化和制作有機(jī)肥,贊成隨意堆放的占16%。由此看來(lái),當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)采用科學(xué)、環(huán)保方式處理糞便及污水的意識(shí)還比較薄弱。大多數(shù)農(nóng)戶選擇隨意堆放肥料是為了日后使用更方便。
4 對(duì)策與建議
4.1 政府部門加大工作落實(shí)與監(jiān)管力度
政府部門的領(lǐng)導(dǎo)者與決策者應(yīng)切實(shí)將工作落到實(shí)處,加大宣傳和引導(dǎo)農(nóng)戶積極投身到綠色建設(shè)中去。可通過下鄉(xiāng)舉辦綠色主題的文化演出,也可以書面要求的形式向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)通知,鼓勵(lì)農(nóng)戶因地制宜將綠色農(nóng)業(yè)在自家實(shí)現(xiàn)。同時(shí),政府部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、化肥以及綠色產(chǎn)品的監(jiān)管力度,以最大限度減少環(huán)境污染和影響人類健康為基準(zhǔn),落實(shí)以人為本的基本國(guó)策。善于發(fā)現(xiàn)重用新型人才,用科學(xué)技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè),以此帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)收入差距[15]。
4.2 加強(qiáng)中小型企業(yè)及合作社對(duì)農(nóng)戶的引導(dǎo)作用
除政府外,中小型企業(yè)及合作社對(duì)農(nóng)戶的引導(dǎo)作用也非常重要。企業(yè)、合作社擁有較為先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與硬件設(shè)備,經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)雄厚,憑借有利條件走在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的最前端。如在生產(chǎn)過程中要嚴(yán)格把關(guān)每一種蔬菜和水果的質(zhì)量,綠色生活要遠(yuǎn)離激素與農(nóng)藥,希望企業(yè)加大研發(fā)力度,研制出抗病抗倒伏的優(yōu)良品種,并擴(kuò)大生產(chǎn)將種子推廣到市面上,讓普通農(nóng)民也以全天然無(wú)公害方法種植。規(guī)模化治理也是企業(yè)發(fā)展一個(gè)重要優(yōu)勢(shì),與企業(yè)的正面引導(dǎo)作用相輔相成,規(guī)模化治理也成為企業(yè)引導(dǎo)農(nóng)戶避免生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。
4.3 提高農(nóng)戶綠色意識(shí)和生產(chǎn)技術(shù)水平
經(jīng)濟(jì)收益是農(nóng)戶最看重的問題,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的最終目的在于加快貧困群眾脫貧致富步伐,政府的惠民政策和有效的綠色意識(shí)宣傳能更好地滿足廣大農(nóng)戶對(duì)經(jīng)濟(jì)收益的追求目的。培養(yǎng)作為綠色經(jīng)濟(jì)主體農(nóng)戶的綠色意識(shí)非常有必要,他們也是希望以綠色為理念提高經(jīng)濟(jì)收益。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,雖然很多農(nóng)戶受教育水平有限,但現(xiàn)在有很多大學(xué)生人才返鄉(xiāng),將在校學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)理論落實(shí)到實(shí)踐,并采用機(jī)械化手段發(fā)展提高工作效率。
4.4 推進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然“三位一體”的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)
推進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然“三位一體”的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),需要以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為指導(dǎo),以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境建設(shè)為主要對(duì)象,在一定行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、健康、持續(xù)發(fā)展、相對(duì)獨(dú)立又對(duì)外開放的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)[16,17]。充分利用自然優(yōu)勢(shì)是創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的有利條件,要促進(jìn)“三位一體”的整體推進(jìn),還需要營(yíng)造氛圍,加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣實(shí)施力度;從點(diǎn)到面,逐步推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的市場(chǎng)準(zhǔn)入制。
首先,綠色經(jīng)濟(jì)是以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,從社會(huì)生態(tài)條件出發(fā),所建立的一種“可承受的經(jīng)濟(jì)”。綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為綠色經(jīng)濟(jì)形態(tài)之一,其本質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與社會(huì)、生態(tài)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展,是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。所以,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)防止單純追求生產(chǎn)增長(zhǎng)或強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長(zhǎng)向社會(huì)效益增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型有相當(dāng)重要的戰(zhàn)略意義。
其次,綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程是先按照農(nóng)業(yè)生態(tài)規(guī)律,對(duì)各種農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)并保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),然后在此基礎(chǔ)上達(dá)到的農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的活動(dòng)過程。所以,綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與一般農(nóng)業(yè)物質(zhì)生產(chǎn)有著本質(zhì)的區(qū)別,它通過采用具有節(jié)約、清潔、無(wú)污染等優(yōu)點(diǎn)的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),將經(jīng)濟(jì)發(fā)展同農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境附加值的增長(zhǎng)聯(lián)系起來(lái),實(shí)現(xiàn)了二者協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展。
最后,由于綠色農(nóng)產(chǎn)品減少了生產(chǎn)、消費(fèi)過程中及消費(fèi)后對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的不利影響,因而降低了未來(lái)社會(huì)治理污染所需投入的資金、技術(shù)與人力的強(qiáng)度,也就是降低了未來(lái)清潔環(huán)境的成本,使得綠色農(nóng)產(chǎn)品具有很高的價(jià)值。所以,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑。
二、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的條件
1、地域環(huán)境是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境支撐條件
綠色農(nóng)業(yè)地域環(huán)境體系有助于我們掌握綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的區(qū)位特點(diǎn),使綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中能揚(yáng)長(zhǎng)避短,根據(jù)各種生物所適應(yīng)的特定繁殖生態(tài)位來(lái)發(fā)展相應(yīng)的種植與養(yǎng)殖業(yè),以逐步達(dá)到綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效目標(biāo);有助于我們看清綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利環(huán)境條件與不利環(huán)境條件,使綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及時(shí)掌握區(qū)域環(huán)境容量,確定綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)所必須遵循的環(huán)境約束條件的臨界點(diǎn)與閥值,進(jìn)而將綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展控制在可承載的環(huán)境容量之內(nèi)。通過提高一個(gè)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的環(huán)境預(yù)警屏障,促使綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者保持這個(gè)生態(tài)環(huán)境體系的良性循環(huán),以使其足以支撐綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展下去。所以,地域環(huán)境在綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是最為基礎(chǔ)的支撐條件。
2、農(nóng)業(yè)資源承載力是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源支撐條件
農(nóng)業(yè)資源承載力是指:一個(gè)地區(qū)范圍內(nèi),人均占有的農(nóng)業(yè)自然資源的數(shù)量和質(zhì)量,對(duì)整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)的當(dāng)代及后代人口基本生存與發(fā)展的支撐能力。從農(nóng)業(yè)生存的角度來(lái)看,某一地區(qū)所擁有的農(nóng)業(yè)自然資源數(shù)量越多、種類越豐富、質(zhì)量越高,那么該地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源承載力就越強(qiáng),其支撐作用也隨之增強(qiáng),農(nóng)業(yè)的生命力也就越旺盛。綠色農(nóng)業(yè)作為可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,雖然依靠綠色技術(shù)提高了資源利用率,以滿足人們對(duì)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的需求欲望,但并沒有改變農(nóng)業(yè)自然資源本身所具有的原始承載力,只是在一定范圍內(nèi)提高了農(nóng)業(yè)自然資源對(duì)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用的彈性。
三、對(duì)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性建議
1、財(cái)政政策
國(guó)家結(jié)合現(xiàn)有的財(cái)政扶持政策,在充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用的同時(shí),出臺(tái)一系列支持綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)財(cái)政政策,以積極引導(dǎo)社會(huì)資金向綠色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移。
國(guó)家在完善現(xiàn)有稅收扶持政策的基礎(chǔ)上,制定出相應(yīng)的、專門針對(duì)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
制定綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸扶持政策,對(duì)積極從事綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn),推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,通過農(nóng)業(yè)銀行和信合以低息貸款、無(wú)息貸款、延長(zhǎng)信貸周期、優(yōu)先貸款等方式予以資金上的支持,并拓寬他們的融資渠道,以逐步完善綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資模式。
通過探索綠色農(nóng)產(chǎn)品的資源價(jià)格體系構(gòu)造,理順不同地區(qū)的價(jià)格體系間的關(guān)系,出臺(tái)綠色農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格調(diào)節(jié)政策,以確保綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益。
2、技術(shù)研發(fā)
減量技術(shù):大力普及高效噴灌設(shè)施,推廣高效栽培技術(shù)和集約化養(yǎng)殖禽糞便的資源化利用技術(shù),采用綠色農(nóng)產(chǎn)品病蟲害綜合防治技術(shù),推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源高效產(chǎn)出技術(shù)和無(wú)害化生產(chǎn)。
利用技術(shù):重點(diǎn)研究應(yīng)用農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)再利用,在某些相對(duì)產(chǎn)出效率較低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門,積極推廣投入產(chǎn)出轉(zhuǎn)化系統(tǒng)的優(yōu)化技術(shù),以促使綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者更新現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備、再造生產(chǎn)工藝流程、調(diào)整綠色農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和提升生產(chǎn)管理水平。
替代技術(shù):重點(diǎn)研發(fā)再生能源的高效循環(huán)利用技術(shù),積極推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)能源的應(yīng)用技術(shù),大力鼓勵(lì)低物耗、低能耗和高轉(zhuǎn)化率的生物質(zhì)能轉(zhuǎn)換技術(shù)。
系統(tǒng)化技術(shù):加快建設(shè)以綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)試驗(yàn)區(qū)為載體的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái),在整個(gè)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中建立起"生產(chǎn)資料供應(yīng)商-綠農(nóng)-綠色產(chǎn)品分銷商-綠色產(chǎn)品最終消費(fèi)者"的持續(xù)性物質(zhì)流和資金流途徑,以實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈上各節(jié)點(diǎn)的共生耦合。
綠色農(nóng)業(yè)從本質(zhì)上說(shuō)屬于生態(tài)農(nóng)業(yè),是指以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo),以注重生態(tài)平衡為基礎(chǔ),減少環(huán)境污染,保護(hù)和節(jié)約自然資源,從維護(hù)人類社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和長(zhǎng)久發(fā)展角度出發(fā),實(shí)現(xiàn)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中人類、資源和自然的平衡,實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用以及生產(chǎn)和消費(fèi)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
20世紀(jì)80年代以來(lái),內(nèi)蒙古綠色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,綠色食品的發(fā)展居于全國(guó)前列。比如,巴盟地區(qū)的小麥由于品質(zhì)好、質(zhì)量?jī)?yōu),熱銷全國(guó);庫(kù)倫旗蕎麥因“粒大、皮薄、無(wú)污染”而備受國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者青睞,銷往日本、韓國(guó)等八個(gè)國(guó)家。2010年內(nèi)蒙古錫林浩特市億蒙農(nóng)業(yè)大型建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè),以節(jié)約型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)為標(biāo)準(zhǔn),旨在建成內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)設(shè)施規(guī)模最大的重點(diǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目建成后將生產(chǎn)綠色有機(jī)無(wú)公害蔬菜,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和最新農(nóng)業(yè)成果,打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。
二、內(nèi)蒙古發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)
(一)地理優(yōu)勢(shì)
內(nèi)蒙古橫跨東北、西北、華北,毗鄰八省區(qū),內(nèi)靠京、津等大城市,外鄰蒙古、俄羅斯等國(guó),具備發(fā)展出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)的有利條件。其中二連浩特是我國(guó)通往蒙古國(guó)的鐵路口岸,以二連浩特為終點(diǎn)的集二線,是我國(guó)通往烏蘭巴托及莫斯科的國(guó)際聯(lián)運(yùn)干線,為綠色食品的開發(fā)與銷售開拓了廣闊的市場(chǎng)空間。此外,內(nèi)蒙古的其他口岸也在建設(shè)中。綜上所述,內(nèi)蒙古在內(nèi)部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系上承東啟西,直接融入中東部市場(chǎng)體系;在外部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系上也是我國(guó)向北發(fā)展的前沿陣地,在農(nóng)產(chǎn)品外銷上形成有利途徑。
(二)資源優(yōu)勢(shì)
內(nèi)蒙古地域遼闊,地質(zhì)地貌類型多樣,全區(qū)草原面積、人均耕地面積均居全國(guó)前列,農(nóng)業(yè)資源十分豐富。由于內(nèi)蒙地區(qū)工業(yè)發(fā)展相對(duì)落后,因此環(huán)境污染程度較低,形成了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的良好生態(tài)環(huán)境和資源條件。此外,廣袤的草原孕育著豐富的農(nóng)畜產(chǎn)品,比如肉、奶、毛、皮、絨等,以其“健康、營(yíng)養(yǎng)、無(wú)污染”等特征享譽(yù)全國(guó)。廣闊的森林面積也成為一種巨大的資源優(yōu)勢(shì),不僅為全國(guó)各地提供優(yōu)質(zhì)木材,而且通過光合作用在一定程度上起到凈化空氣、改善生態(tài)環(huán)境的作用。隨著國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)力度的加大,以后這方面的優(yōu)勢(shì)還會(huì)更加突出。
三、內(nèi)蒙古發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)存在的問題
(一)缺乏對(duì)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入
目前,內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和科技水平都比較低,綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于初級(jí)階段,綠色技術(shù)的開發(fā)缺乏創(chuàng)新動(dòng)力,經(jīng)濟(jì)效益不明顯,難以生產(chǎn)高質(zhì)量、高水平的綠色產(chǎn)品。此外,綠色農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)體系不完善,綠色產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)育不成熟。由于內(nèi)蒙古地區(qū)綠色技術(shù)不發(fā)達(dá),監(jiān)測(cè)成本高,其監(jiān)測(cè)機(jī)制不可能面面俱到,只能通過對(duì)生產(chǎn)原料的供應(yīng)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。而且,我國(guó)科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率只有45%,而發(fā)達(dá)國(guó)家的平均貢獻(xiàn)率是70%,有的國(guó)家甚至高達(dá)80%。由此可見,我國(guó)缺乏在綠色農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)貢獻(xiàn)。
(二)基礎(chǔ)脆弱,開發(fā)潛力不足
內(nèi)蒙古綠色農(nóng)業(yè)起步較晚,且在發(fā)展過程中由于資金投入力度不足,技術(shù)開發(fā)有限、重視程度不夠以及認(rèn)識(shí)欠缺等原因,導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,進(jìn)一步開發(fā)潛力不足。農(nóng)民“綠色”意識(shí)淡薄,也是造成內(nèi)蒙古綠色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱的另一原因。大多數(shù)農(nóng)民由于受教育程度較低,環(huán)保觀念淡薄,他們只考慮使自己收入最大化,多使用成本較低的農(nóng)藥而不去積極探索如何發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。
(三)生態(tài)環(huán)境惡化,抗風(fēng)險(xiǎn)能力下降
良好的環(huán)境是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。內(nèi)蒙古的生態(tài)環(huán)境雖然具有相對(duì)優(yōu)勢(shì),但近幾年由于保護(hù)不善導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化,如過度開墾導(dǎo)致土地荒漠化;植被濫砍濫伐造成水土流失;農(nóng)民大量使用農(nóng)藥對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染,再加上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力依舊較差。
四、內(nèi)蒙古綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策
總體來(lái)看,內(nèi)蒙古綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展還處于起步階段,完整的綠色消費(fèi)群體尚未形成,一些領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民還未對(duì)綠色概念形成清晰的認(rèn)識(shí)。而且由于內(nèi)蒙地區(qū)總體水平相對(duì)落后,缺乏大型的、有組織規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè),也就是說(shuō),缺乏規(guī)模效益。雖然我區(qū)部分產(chǎn)品已經(jīng)熱銷國(guó)內(nèi)外,但由于技術(shù)等原因還未滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求,其市場(chǎng)空間還有待進(jìn)一步提升,資源優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),發(fā)展?jié)摿τ写M(jìn)一步挖掘。
(一)加大科技投入,完善綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)督體系
隨著人類對(duì)食品質(zhì)量安全的要求越來(lái)越高,對(duì)健康、營(yíng)養(yǎng)、無(wú)污染的農(nóng)產(chǎn)品需求越來(lái)越大,綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求也會(huì)越來(lái)越大。綠色農(nóng)業(yè)作為一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開政府的資金及政策支持。首先,政府應(yīng)加大對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的資金投入力度,尤其是對(duì)內(nèi)蒙古這種偏遠(yuǎn)地區(qū)的資金支持。比如,可以適當(dāng)?shù)臏p免部分稅收,或者給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼等等相關(guān)政策。其次,政府以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向大力研發(fā)符合市場(chǎng)需求的綠色農(nóng)產(chǎn)品,并將研發(fā)成果應(yīng)用于實(shí)踐。此外,政府應(yīng)調(diào)整投資政策,以各種優(yōu)惠的投資政策刺激企業(yè)重視并加大科技創(chuàng)新的投入,逐步引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(二)培育龍頭企業(yè),推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)
內(nèi)蒙古地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)由于起步晚,基礎(chǔ)薄弱,政府應(yīng)提高重視程度,扶持一批大型、有潛力的龍頭企業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)作用,形成產(chǎn)、供、銷一體化的產(chǎn)業(yè)化道路。同時(shí),應(yīng)充分利用廣播、電視、廣告等一系列宣傳手段,一方面加強(qiáng)農(nóng)民生產(chǎn)的綠色觀念,另一方面樹立內(nèi)蒙古在國(guó)內(nèi)乃至世界的綠色形象。通過建立規(guī)范性的合作組織,對(duì)廣大農(nóng)牧民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),不僅可以提高資源的利用效率,而且還加強(qiáng)了抵制和規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,從而保證農(nóng)民的切身利益。
關(guān)鍵詞 綠色農(nóng)業(yè);內(nèi)涵;意義;對(duì)策
中圖分類號(hào) F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2012)23-0328-01
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)將先進(jìn)的工業(yè)裝備、科學(xué)技術(shù)、管理理念和綠色農(nóng)業(yè)相融合,追求農(nóng)產(chǎn)品的安全性,注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境,包括白色農(nóng)業(yè)、藍(lán)色農(nóng)業(yè)、黑色農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等50多種模式。它們多立足于某一方面,在特定方面具有特殊優(yōu)點(diǎn),但具有局限性。而綠色農(nóng)業(yè)則是立足于現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)生產(chǎn),將產(chǎn)業(yè)化、可持續(xù)發(fā)展及和諧理念貫穿到綠色農(nóng)業(yè)的全過程,是適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的科學(xué)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式[1]。
1 綠色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
綠色農(nóng)業(yè)概念的提出是以可持續(xù)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色食品和有機(jī)食品為基礎(chǔ)。綠色農(nóng)業(yè)注重人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展。它強(qiáng)調(diào)將先進(jìn)的工業(yè)裝備、科學(xué)技術(shù)、管理理念和綠色農(nóng)業(yè)相融合,追求農(nóng)產(chǎn)品的安全性,注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境,在此基礎(chǔ)上力求增加農(nóng)民、企業(yè)收入,達(dá)到提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的效果。綠色農(nóng)業(yè)講求安全、科學(xué)、高效、和諧[2]。它強(qiáng)調(diào)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的標(biāo)準(zhǔn)化,追求多功能性。
綠色農(nóng)業(yè)有三大特點(diǎn):一是注重資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中合理地使用化學(xué)物質(zhì),著力實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),將廢棄物進(jìn)行有機(jī)化處理,實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用,以改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境。二是倡導(dǎo)“以人為本”。綠色農(nóng)業(yè)要生產(chǎn)出營(yíng)養(yǎng)合理、衛(wèi)生安全、數(shù)量充足的綠色食物。生產(chǎn)過程中以安全為標(biāo)準(zhǔn),合理使用農(nóng)藥、化肥。三是倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)全程一體化管理。將農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程進(jìn)行綠色化管理和控制。
2 發(fā)展意義
綠色農(nóng)業(yè)指的是在綠色種植、養(yǎng)殖、加工、流通等方面實(shí)行一體化經(jīng)營(yíng)[1]。綠色農(nóng)業(yè)既對(duì)產(chǎn)前的環(huán)境有所要求,又對(duì)產(chǎn)中的農(nóng)產(chǎn)品投入品有所限制,還對(duì)產(chǎn)后的加工、包裝等方面進(jìn)行監(jiān)測(cè),通過這些要求以保證生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和口感。由于綠色農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的投入較大,因此其收購(gòu)的價(jià)格也較高,比普通的農(nóng)產(chǎn)品更具有增值的潛力。此外,由于綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展非常注重對(duì)環(huán)境的保護(hù),生產(chǎn)出來(lái)的是優(yōu)質(zhì)、無(wú)污染的農(nóng)產(chǎn)品,注重人與自然和諧發(fā)展,因此綠色農(nóng)業(yè)更加強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。綠色農(nóng)業(yè)的提出有其特殊的背景:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)環(huán)境污染逐年加重,農(nóng)產(chǎn)品不安全等問題的發(fā)生幾率越來(lái)越高。由于我國(guó)目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口較多,而人均耕地面積較小,此外由于大部分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是分散生產(chǎn),而且資源相對(duì)較少。要想增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,最好的途徑便是提高資源利用效率。而綠色農(nóng)業(yè)模式將生產(chǎn)和保護(hù)相結(jié)合、合理開發(fā)和有效利用相結(jié)合,集生產(chǎn)的發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、能源再生利用、經(jīng)濟(jì)效益為一體,可以有效促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展[2]。
3 對(duì)策
3.1 合理有效利用自然優(yōu)勢(shì)
自然優(yōu)勢(shì)包括有利于開發(fā)有機(jī)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的豐富資源和良好的生態(tài)環(huán)境。隨著我國(guó)人口的增加,環(huán)境污染也越來(lái)越重[3],因此我國(guó)將環(huán)境污染治理工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。在加快生態(tài)建設(shè)步伐的同時(shí)也加大對(duì)污染的有效治理力度,使資源利用和生態(tài)環(huán)境形成良性循環(huán),真正做到人與自然和諧相處。
3.2 “三位一體”整體推進(jìn)
《A級(jí)綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》對(duì)土壤、水源、空氣、種子、化肥、農(nóng)藥及產(chǎn)品質(zhì)量、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等內(nèi)容都做了詳細(xì)規(guī)定。此外,根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)防治病蟲害做出二元、三元配方。在農(nóng)藥使用方面,對(duì)于農(nóng)藥的品種作了嚴(yán)格規(guī)定,制定了高溫堆肥的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),對(duì)空氣、水、土壤的污染物濃度作了詳細(xì)規(guī)定,從各方面入手促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展[3]。
3.3 實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的好壞與生產(chǎn)環(huán)節(jié)直接掛鉤,因而加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)者的教育、引導(dǎo)尤為重要。教育生產(chǎn)者要將保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的思想貫穿生產(chǎn)的始終,科學(xué)種植,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的宣傳指導(dǎo),增強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全意識(shí),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管[4]。
3.4 推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
通過開展質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量檢驗(yàn)等手段逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。同時(shí),在農(nóng)產(chǎn)品銷售場(chǎng)所設(shè)立綠色農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)、綠色專柜等綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),形成綠色品牌效應(yīng),引導(dǎo)消費(fèi)者選用綠色產(chǎn)品。綠色生態(tài)示范區(qū)的建設(shè),能有效利用自然資源,有利于生態(tài)恢復(fù)與建設(shè),在保護(hù)環(huán)境的同時(shí),可生產(chǎn)出有利于人民健康的清潔食品。對(duì)于出口而言,綠色農(nóng)產(chǎn)品能提高我國(guó)出口食品的品質(zhì)聲譽(yù)。從生態(tài)建設(shè)來(lái)看,綠色農(nóng)業(yè)的開展能有效改善單純農(nóng)業(yè)開發(fā)所帶來(lái)的生態(tài)失調(diào)和環(huán)境惡化現(xiàn)狀,有利于改善環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 王淑麗.關(guān)于發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的思考[J].河南農(nóng)業(yè),2010(8):22,24.
[2] 劉貴,王曉光,馮福忠.發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的意義與途徑[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè),2010(6):70-71.
1 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性
1.1 綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要組成部分
綠色經(jīng)濟(jì)是以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的一種“可承受的經(jīng)濟(jì)”。綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是綠色經(jīng)濟(jì)的一種形態(tài),是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,其本質(zhì)是以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,從社會(huì)生態(tài)條件出發(fā),要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。所以,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以避免過分片面追逐產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或單純附和生態(tài)農(nóng)業(yè),能夠使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)向社會(huì)收益增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型。
1.2 綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的有機(jī)結(jié)合
綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)過程是要遵循一定的農(nóng)業(yè)生態(tài)規(guī)律,合理開發(fā)各種農(nóng)業(yè)資源并使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的維持良性發(fā)展,在此前提下達(dá)到的農(nóng)業(yè)資源可長(zhǎng)期循環(huán)利用的活動(dòng)過程。因此,綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不等同一般農(nóng)業(yè)物質(zhì)生產(chǎn),兩者之間有著根本性的區(qū)別,它由于采用具有清潔、無(wú)污染、節(jié)約等優(yōu)勢(shì)的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展同農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有機(jī)的協(xié)調(diào)在一起,實(shí)現(xiàn)了二者高度統(tǒng)一的發(fā)展。
1.3 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入的重要途徑,綠色農(nóng)產(chǎn)品在消費(fèi)、生產(chǎn)過程及消費(fèi)后對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有較少的負(fù)面影響,因此,在社會(huì)治污中所需投入的資金、技術(shù)與人力的力度大大降低,也就是說(shuō)改善環(huán)境的成本降低,從而將綠色農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值提高了很多。因此,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民收入的重要方式。
2 綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐條件
2.1 綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力支撐條件
綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在人力、技術(shù)與資本的整體水平運(yùn)動(dòng)下,可轉(zhuǎn)化為綠色農(nóng)產(chǎn)品的能力就是綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。不可否認(rèn)的是綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素之一,綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力對(duì)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用的大小是其制約程度的表現(xiàn),而其支撐能力的強(qiáng)弱又體現(xiàn)在人力、技術(shù)和資本3個(gè)方面:即綠色農(nóng)業(yè)科技含量及技術(shù)普及狀況、綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的整體素質(zhì)、資金投入多少及融資渠道的種類和數(shù)量。所以,綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取決于綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展前景,它是推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。除此以外,某單一要素生產(chǎn)能力的大小不能決定整體生產(chǎn)力水平的高低。同時(shí)要將不同要素有機(jī)組合、巧妙銜接,以達(dá)到效益最優(yōu)的目標(biāo)。所以,綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力作為綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力先決條件,應(yīng)當(dāng)重視其支撐能力的合理有效改善。
2.2 農(nóng)業(yè)資源承載力是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源支撐條件
農(nóng)業(yè)資源承載力是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件,想要發(fā)展農(nóng)業(yè)就必須強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)資源的承載力。一定區(qū)域范圍內(nèi),人均擁有的農(nóng)業(yè)自然資源的質(zhì)量和數(shù)量,對(duì)全社會(huì)的當(dāng)代及后代人口基本生存與發(fā)展的支撐能力就是農(nóng)業(yè)資源承載力。一個(gè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)自然資源能夠承載當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,滿足當(dāng)代人口及其后代人口對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量需求,那么該區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;也就是說(shuō)一個(gè)區(qū)域所擁有的農(nóng)業(yè)自然資源數(shù)量、種類、質(zhì)量的高低決定該區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源承載力的強(qiáng)弱,從而影響其支撐作用和農(nóng)業(yè)的生命力。綠色農(nóng)業(yè)雖然利用綠色科技提高了資源利用效率,以滿足人們對(duì)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求,它卻只在一定范圍內(nèi)提高了農(nóng)業(yè)自然資源對(duì)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用的彈性,并沒有改變農(nóng)業(yè)自然資源本身所具有的原始承載力。
2.3 地域環(huán)境是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境支撐條件
地域環(huán)境體系包含如下幾個(gè)方面的內(nèi)容:生產(chǎn)區(qū)時(shí)空分布的特點(diǎn),生產(chǎn)區(qū)的區(qū)位條件,生產(chǎn)區(qū)的區(qū)域差異規(guī)律,生產(chǎn)區(qū)的地域、地勢(shì)、地帶特點(diǎn),生產(chǎn)區(qū)所在地的生態(tài)體系、人文環(huán)境現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境狀況及地區(qū)環(huán)境容量。綠色農(nóng)業(yè)地域環(huán)境體系有助于綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中能揚(yáng)長(zhǎng)避短,掌握綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的區(qū)位特點(diǎn),使根據(jù)各種生物所適應(yīng)的特定環(huán)境來(lái)發(fā)展相應(yīng)的種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè),由此達(dá)到綠色農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)目標(biāo);可以使我們充分認(rèn)識(shí)到綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境的優(yōu)劣條件,使綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能夠及時(shí)掌控區(qū)域環(huán)境容量,發(fā)現(xiàn)并利用綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)所必須遵循的環(huán)境臨界點(diǎn),進(jìn)而將綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境容量控制在一定的范圍之內(nèi)。為了使綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展下去,我們要提高一個(gè)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的環(huán)境預(yù)警屏障,促使綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者保持這個(gè)生態(tài)環(huán)境體系的良性循環(huán)。所以,綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是最為基礎(chǔ)的支撐條件是地域環(huán)境。
2.4 智力支持是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策支撐條件
(1)能源、資源的消耗少。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,人力、物力、財(cái)力的投入等各個(gè)方面都是低消耗、低危害、低風(fēng)險(xiǎn)小。這是綠色農(nóng)機(jī)化發(fā)展的一個(gè)重要特征。
(2)機(jī)械化配套設(shè)備十分完善。抵御自然災(zāi)害能力強(qiáng),例如旱作機(jī)械、保護(hù)性耕作機(jī)械及灌溉機(jī)械的大力推廣,能夠大大減少病蟲害、農(nóng)作物霉變、水土流失、冰雪雹災(zāi)等自然災(zāi)害。
(3)重視對(duì)人類和環(huán)境的不利影響降到最低。綠色農(nóng)機(jī)大多采用高新技術(shù)設(shè)計(jì)及精良的工藝設(shè)備制造而成,因此安全性、舒適性和環(huán)保性高。
(4)生態(tài)性、和諧性好。綠色農(nóng)業(yè)機(jī)械化在發(fā)展推廣的過程中秉持可持續(xù)發(fā)展理念,充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)承載能力,達(dá)到人與自然和諧相處,協(xié)調(diào)發(fā)展。
2綠色農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀及機(jī)遇
(1)發(fā)展現(xiàn)狀。我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展現(xiàn)狀可從四個(gè)方面來(lái)看:一是作業(yè)水平。隨著發(fā)展,我國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平已達(dá)50%,小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化,水稻、玉米的機(jī)械化快速推進(jìn),畜牧業(yè)、林果業(yè)等領(lǐng)域的機(jī)械化也已取得初步成效。二是裝備水平。高性能、大功率的田間作業(yè)動(dòng)力機(jī)械和配套機(jī)具快速增長(zhǎng),綠色農(nóng)機(jī)的裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三是制造水平。我國(guó)綠色農(nóng)機(jī)從無(wú)到有,規(guī)模以上綠色農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到2000多家,科技創(chuàng)新和生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)。四是服務(wù)水平。農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織不斷的發(fā)展壯大,農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域不斷的拓寬,綠色農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快,綠色農(nóng)機(jī)的銷售、作業(yè)、維修三大服務(wù)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。
(2)發(fā)展機(jī)遇。站在歷史的新起點(diǎn)上,綠色農(nóng)業(yè)機(jī)械化面臨著一個(gè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。首先國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展高度重視,農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)方面的有關(guān)法律法規(guī)不斷完善,綠色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策和法制環(huán)境也越來(lái)越優(yōu)化。其次,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,農(nóng)民要求體面地工作,高效、安全、舒適地進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞動(dòng),農(nóng)村青壯年外出務(wù)工造成的勞動(dòng)力短缺問題等,加速綠色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展更顯緊迫。再次,國(guó)際間的農(nóng)機(jī)技術(shù)交流與合作得到加強(qiáng),為國(guó)產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量的提高提供了國(guó)際平臺(tái),并且我國(guó)也逐步建立起了比較完善的農(nóng)機(jī)研發(fā)、制造等體系,這些條件為綠色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供了技術(shù)支撐。
3農(nóng)機(jī)化發(fā)展過程中的不足
(1)農(nóng)機(jī)售后重管理輕服務(wù)。國(guó)家農(nóng)機(jī)管理部門不僅僅是負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)證件的發(fā)放、換證以及對(duì)人員的培訓(xùn),還擔(dān)負(fù)著綠色農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、安全技術(shù)檢測(cè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)指導(dǎo)、維修服務(wù)等責(zé)任。
(2)研發(fā)推廣配套系統(tǒng)建設(shè)落后。①農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具推廣慢,農(nóng)機(jī)推廣人員專業(yè)技能不強(qiáng)、年齡逐漸老齡化、接替人員供應(yīng)不足;②綠色農(nóng)機(jī)的科研設(shè)計(jì)手段、技術(shù)人才培養(yǎng)與使用、信息化建設(shè)等落后;③農(nóng)民對(duì)于新的農(nóng)機(jī)接受程度低,并且只有在有效益的情況下使用;④國(guó)家投入的財(cái)力、人力等不足,導(dǎo)致科技含量低、科研成果不理想,與國(guó)外相比還有較大差距;⑤對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)掌握不夠準(zhǔn)確,農(nóng)機(jī)的設(shè)計(jì)不夠完善,進(jìn)而在節(jié)能、綠色環(huán)保等方面無(wú)法達(dá)到先進(jìn)水準(zhǔn)。
(3)新型農(nóng)機(jī)裝備種類不全。我國(guó)當(dāng)前農(nóng)機(jī)數(shù)量和種類遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求,無(wú)法適應(yīng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化在不同農(nóng)作物、不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)中有著巨大的差別。
(4)綠色農(nóng)機(jī)作業(yè)效益不高。主要是由于我國(guó)綠色農(nóng)機(jī)的適應(yīng)性不強(qiáng),不能滿足不同地形的需要。另外,我國(guó)綠色農(nóng)機(jī)的市場(chǎng)不夠規(guī)范,假冒偽劣產(chǎn)品在市場(chǎng)上盛行,嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)健康發(fā)展,同時(shí)也損害了農(nóng)民對(duì)綠色農(nóng)機(jī)的信任和購(gòu)買熱情。
4綠色農(nóng)機(jī)化發(fā)展對(duì)策
(1)積極自主創(chuàng)新農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)。現(xiàn)代中國(guó)農(nóng)機(jī)的發(fā)展必須通過創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn),創(chuàng)新是農(nóng)機(jī)發(fā)展的核心。現(xiàn)代信息技術(shù)、控制技術(shù)、農(nóng)機(jī)操作技術(shù)要進(jìn)行合理的搭配組合。加快農(nóng)機(jī)開發(fā),力爭(zhēng)在糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)等領(lǐng)域的農(nóng)機(jī)化關(guān)鍵技術(shù)取得突破。在堅(jiān)持自主研制開發(fā)的同時(shí)不閉門造車,放眼世界引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備,大力推廣應(yīng)用節(jié)約型技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù),改革傳統(tǒng)的設(shè)計(jì),全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
(2)建立有力的產(chǎn)業(yè)扶持規(guī)劃。利用財(cái)政、金融、稅收等手段加大政府對(duì)綠色農(nóng)機(jī)發(fā)展的支持力度。同時(shí),國(guó)家應(yīng)通過低息貸款、投資、補(bǔ)貼、扶貧開發(fā)等方式,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)遲后的地區(qū)加大扶持力度,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化在地區(qū)間的平衡發(fā)展。
一、我市綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年來(lái),市委、市政府把發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的突破口、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的主要抓手和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心、擺上重要工作日程,給予政策、資金、項(xiàng)目等方面大力扶持,使我市綠色農(nóng)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展,取得了明顯成效。目前,三品認(rèn)證面積達(dá)到270萬(wàn)畝,綠色食品原料基地面積180萬(wàn)畝,有機(jī)食品從無(wú)到有、生產(chǎn)基地規(guī)模達(dá)到50萬(wàn)畝,錦州地區(qū)“三品”總數(shù) 60家企業(yè),182個(gè)產(chǎn)品,其中有機(jī)食品:4家企業(yè),44個(gè)產(chǎn)品;綠色食品:25家企業(yè),74個(gè)產(chǎn)品無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品:37家企業(yè),64個(gè)產(chǎn)品;其中規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到13家,省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到7家,培育了10余個(gè)國(guó)內(nèi)知名品牌,2009年全市綠色農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)到120萬(wàn)t,2009年全市綠色農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35億元,創(chuàng)稅3600萬(wàn)元;完成訂單農(nóng)業(yè)規(guī)模50萬(wàn)畝,帶動(dòng)農(nóng)民增收2000萬(wàn)元、人均增收80元。
二、存在問題
雖然我市綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效,但也存在一些突出問題,主要是:
1.對(duì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足
全市廣大干部群眾對(duì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)重要性和緊迫感責(zé)任感的認(rèn)識(shí)明顯不足,對(duì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展知識(shí)技術(shù)理解的不深入全面、不系統(tǒng)、不夠準(zhǔn)確,食品安全質(zhì)量意識(shí)、生態(tài)環(huán)保意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)不強(qiáng),理論水平、思想觀念不能更好地指導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐。
2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后
農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng),調(diào)水控水能力和抗旱排澇能力低,相當(dāng)一部分水利工程陳舊老化,灌溉保證率低,灌區(qū)工程不配套,農(nóng)機(jī)具配套率低,大型農(nóng)機(jī)具保有量少,機(jī)械收獲率低,農(nóng)機(jī)具利用率低,農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力低。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地整理面積少、規(guī)模小,化肥施用面積大、農(nóng)家肥和生物有機(jī)肥施用面積少,農(nóng)肥積造和無(wú)害化處理設(shè)施嚴(yán)重不足,綠色農(nóng)業(yè)抗御干旱、冰雹、洪澇、大風(fēng)、病蟲草害特別是重大自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。
3.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境壓力依然很大
多年來(lái)我市農(nóng)業(yè)過量使用化肥,大量使用化學(xué)農(nóng)藥,大量生活垃圾和人畜糞尿未得到無(wú)害化處理,農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重;深翻輪耕制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行,農(nóng)民長(zhǎng)期掠奪式生產(chǎn),土地養(yǎng)分含量急劇下降、營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重失衡,土壤板結(jié)硬化、耕層變淺、結(jié)構(gòu)性狀變差,涵水保肥能力降低,部分農(nóng)田已經(jīng)亮起了“紅燈”;森林亂采濫伐,林地、草原、濕地、五荒資源的亂開濫墾,自然植被大量破壞,水土流失較重,病蟲害頻發(fā)造成損失大。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染依然是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。
4.標(biāo)準(zhǔn)化水平低
我市綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系和經(jīng)營(yíng)模式嚴(yán)重缺乏,且沒有被廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)同接受、全面準(zhǔn)確掌握運(yùn)用并嚴(yán)格執(zhí)行,跑粗走樣現(xiàn)象明顯,農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平低,檢測(cè)不到位,監(jiān)控缺失,綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證數(shù)量還有待增加。
5.綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高
綠色食品和有機(jī)食品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià),高位市場(chǎng)占有率不高,難以獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益,綠色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值沒有得到很好體現(xiàn),影響了農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。
三、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策
推進(jìn)我市綠色農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展,建議重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
1.進(jìn)行廣泛深入地宣傳教育,提高發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的思想認(rèn)識(shí)
要注重利用各種宣傳教育陣地和載體,廣泛深入地宣傳綠色農(nóng)業(yè)知識(shí),教育全縣廣大干部群眾特別是農(nóng)村干部群眾、涉農(nóng)企業(yè)和組織,深刻、全面、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)我市發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的重大意義,營(yíng)造出了解綠色農(nóng)業(yè)、理解支持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的濃厚輿論氛圍,形成全民踴躍參與、積極獻(xiàn)策出力、共同推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的合力。
2.擴(kuò)基地、壯龍頭、創(chuàng)精品、育名牌,推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
要用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式來(lái)謀劃發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),一是建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)基地,推進(jìn)規(guī)模化、區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建設(shè)一批綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、有機(jī)食品生產(chǎn)模式化的園區(qū)、示范區(qū)和生產(chǎn)基地,發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極、主動(dòng)、自覺地發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是壯大“龍頭”,開發(fā)“精品”。要采取擇優(yōu)扶強(qiáng)現(xiàn)有個(gè)體、整合壯大現(xiàn)有群體、引進(jìn)培育新上、園區(qū)集聚等措施,加快綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織擴(kuò)規(guī)模、上水平、增實(shí)力。三是強(qiáng)化宣傳推介和市場(chǎng)營(yíng)銷,實(shí)施名牌戰(zhàn)略。提高綠色企業(yè)、綠色產(chǎn)品、綠色品牌的知名度、市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。四是加強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè),發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。要把綠色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷作為我縣現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新興綜合物流區(qū)建設(shè)的重點(diǎn),在綜合物流區(qū)辟建綠色有機(jī)食品物流園區(qū),并加強(qiáng)銷售網(wǎng)點(diǎn)布局,完善綠色農(nóng)產(chǎn)品特別是綠色有機(jī)食品供應(yīng)鏈要推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)企業(yè)群體化發(fā)展。
3.推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式
要加大綠色農(nóng)業(yè)知識(shí)普及力度,提高全民特別是農(nóng)民中綠色農(nóng)業(yè)從業(yè)者、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)管理人員、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織人員、專業(yè)技術(shù)人員、涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)干部的綠色農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平。注重引進(jìn)消化現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),并融入到綠色農(nóng)業(yè)之中,推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,提高綠色農(nóng)業(yè)的科技含量。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);綠色農(nóng)業(yè);發(fā)展;創(chuàng)新
隨著世界范圍內(nèi)能源緊張和環(huán)境污染問題的加劇,“低碳經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式開始得到越來(lái)越多的認(rèn)可,它是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,其實(shí)質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部門,更需要實(shí)現(xiàn)“低碳”、“無(wú)污染”。綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是指充分運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)工業(yè)裝備和先進(jìn)管理理念,以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全、生態(tài)安全、資源安全和提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo),以倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化為手段,推動(dòng)人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
1 我國(guó)當(dāng)前綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的主要問題
1.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后 從整體上開,我國(guó)很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施由于使用周期長(zhǎng)、年久失修等原因,導(dǎo)致一些地區(qū)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱,服務(wù)能力在逐年下降,這在很大程度上制約了我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,究其原因,主要是因?yàn)槲覈?guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式過分強(qiáng)調(diào)掠奪式的發(fā)展和粗放式的發(fā)展,農(nóng)民收入非常低,因此不愿意出資修建或維護(hù)水利設(shè)施,而政府的財(cái)政投入又相對(duì)有限,投資渠道的缺失也在一定程度上影響了企業(yè)的投入。
1.2 規(guī)模較小,品牌建設(shè)相對(duì)滯后 目前,我國(guó)正處于從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期,綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然比較迅速,但基本還處于起步階段,全社會(huì)農(nóng)民群眾的綠色化農(nóng)業(yè)意識(shí)還不是很強(qiáng),農(nóng)業(yè)企業(yè)的品牌建設(shè)還沒有引起足夠的重視,導(dǎo)致目前我國(guó)綠色化農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和品牌建設(shè)都相對(duì)滯后,綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體效益還未完全顯現(xiàn)。
1.3 社會(huì)化服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善 首先,我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)體系還不夠健全,尤其是在我國(guó)的中西部地區(qū),政府對(duì)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還沒有引起足夠的重視,缺乏對(duì)農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)企業(yè)積極有效的引導(dǎo);其次,綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化體系還不夠完善,導(dǎo)致我國(guó)的綠色產(chǎn)品在市場(chǎng)上的混亂局面,出現(xiàn)了一系列“以次充好”、“以假亂真”等問題,更不利于與國(guó)際綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的接軌,在出口貿(mào)易環(huán)節(jié)遇到了很多障礙和壁壘;再次,缺乏完善的市場(chǎng)服務(wù)體系,例如對(duì)市場(chǎng)需求和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的分析,農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接交易展覽會(huì)的組織等方面的缺失,導(dǎo)致綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)未能實(shí)現(xiàn)與低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期市場(chǎng)需求的充分適應(yīng)。
二、走出綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)困境的創(chuàng)新發(fā)展策略
2.1 加大經(jīng)濟(jì)和科技投入,完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施 要想促進(jìn)我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展,逐步走上健康、可持續(xù)的發(fā)展道路,國(guó)家首先要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政支持力度,拓寬農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)的投資渠道,加強(qiáng)對(duì)存在問題水利設(shè)施的維修與更換速度,提高農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力和服務(wù)范圍。同時(shí),可以充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,加快綠色農(nóng)業(yè)的信息產(chǎn)業(yè)配套建設(shè),為綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更有力的保障。
2.2 走集約化的發(fā)展道路,構(gòu)建區(qū)位優(yōu)勢(shì)和集群優(yōu)勢(shì) 由于我國(guó)地大物博,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域性比較強(qiáng),而綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展僅僅依靠政府的引導(dǎo)或個(gè)別農(nóng)民、企業(yè)的參與是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,也很難抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的沖擊。對(duì)此,每個(gè)地區(qū)可以結(jié)合自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),走集約化的發(fā)展道路,想方設(shè)法構(gòu)建自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和集群優(yōu)勢(shì)。例如,綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)和試驗(yàn)園區(qū)的建設(shè)可以互相彌補(bǔ)企業(yè)、農(nóng)民、合作社組織之間的不足與缺陷,實(shí)現(xiàn)資源的互補(bǔ)和高效利用,提升綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
2.3 建立健全綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)化服務(wù)體系 綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè),一方面,要大力推動(dòng)社會(huì)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與組織的建設(shè),該組織的主要目的是對(duì)農(nóng)民群眾、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及農(nóng)業(yè)合作社等組織進(jìn)行充分引導(dǎo),提高他們的綠色農(nóng)業(yè)藝術(shù)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意識(shí),掌握更多的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),多加強(qiáng)彼此之間的合作,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的目的。另一方面,要加快綠色農(nóng)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)與組織的建設(shè),大力建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),引導(dǎo)建立更多示范基地,用真實(shí)案例和樣本產(chǎn)品引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)市場(chǎng)所需要的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,從而打開市場(chǎng),提高農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)作物、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)漁業(yè)、林業(yè)中的收入比例,增強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的針對(duì)性,確保綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)與市場(chǎng)需求的充分適應(yīng)。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,因此值得在我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中進(jìn)行大范圍的推廣,這就需要政府部門充分發(fā)揮自身的引導(dǎo)優(yōu)勢(shì),加大綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入和政策支持,制定更加完善的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系,促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
堅(jiān)持綠色發(fā)展,必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),形成人與自然和諧發(fā)展新格局,推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧共生,構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局,推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系,綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式是新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇和必由路徑。
1 減少對(duì)CO2等溫室氣體排放量
由于國(guó)家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的深入推進(jìn),作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也必須找到適合自身可持續(xù)發(fā)展之路徑。在此大環(huán)境下對(duì)綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)做初步探討,非常必要。
(1)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)同發(fā)展為根本原則,在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展而成的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,是對(duì)各種農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)并保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),然后在此基礎(chǔ)上達(dá)到的農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的活動(dòng)過程,其本質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與社會(huì)、生態(tài)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展,是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
(2)所謂的低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就是指在全球氣候變暖的大態(tài)勢(shì)下,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積極運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等各種方式,盡最大可能的減少對(duì)CO2等溫室氣體的排放,加強(qiáng)現(xiàn)有資源的循環(huán)利用率,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和可持續(xù)戰(zhàn)略的實(shí)施。
2 推動(dòng)綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),必須采取低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),是今后推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力,必須采取低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,以提高我國(guó)糧食產(chǎn)量。發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和維護(hù)糧食安全,由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式解決溫飽問題,造成了農(nóng)業(yè)土地破壞嚴(yán)重的現(xiàn)象,大量使用化肥、農(nóng)藥等,水土污染主要是由于農(nóng)業(yè)的亂排亂放。因此,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有利于保護(hù)環(huán)境。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),多重因素左右全球糧食供應(yīng),使得糧食安全從區(qū)域性問題上升為國(guó)際問題,從民生問題上升為國(guó)家戰(zhàn)略問題,因此,加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式,切實(shí)解決好糧食的安全問題,而解決問題的關(guān)鍵出路就在綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
3 發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的問題
發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有巨大的現(xiàn)實(shí)意義,從客觀角度來(lái)說(shuō),發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還是存在著一定的問題,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,現(xiàn)存農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。首先是較為嚴(yán)重的人地矛盾,當(dāng)前農(nóng)業(yè)人口9億,農(nóng)戶約占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的27.7%,每戶所經(jīng)營(yíng)土地不足0.5公頃;其次農(nóng)村勞動(dòng)力短缺,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力青壯年集體外出務(wù)工,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力缺口嚴(yán)重;最后,農(nóng)村人口文化程度普遍不高,農(nóng)村人口中初中以上文化水平所占比重不足18%。第二,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。一直以來(lái)實(shí)行以工業(yè)輔助農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子,雖然有大量的輔農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)政策,但是由于開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善,導(dǎo)致可用耕地流失嚴(yán)重,面積減少,農(nóng)業(yè)物資浪費(fèi)嚴(yán)重,且已有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施功能較為老化,破壞較為嚴(yán)重。第三,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)系統(tǒng)未及時(shí)建立完善,鑒于我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向起步較晚,相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)系統(tǒng)并未得到有效建立和完善,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作開展較為滯后,相關(guān)服務(wù)水平也較為低下。
4 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用分析
4.1 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的不足
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來(lái)越商品化、專業(yè)化,傳統(tǒng)的以家庭為單位的經(jīng)營(yíng)模式已不能滿足社會(huì)分工與生產(chǎn)專業(yè)化的需要,而是要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中各種形式的合作。農(nóng)戶之間的合作不能依靠強(qiáng)行的手段,而是要在各個(gè)農(nóng)戶之間出現(xiàn)相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)分工和專業(yè)化時(shí),各個(gè)不同的環(huán)節(jié)、階段由不同的組織去完成的情況下,農(nóng)戶之間才會(huì)形成良好的合作。
4.2 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不足
單獨(dú)的家庭經(jīng)營(yíng)模式對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)沒有很強(qiáng)的抵御能力,而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很容易受到自然災(zāi)害的影響。因此,農(nóng)戶需要通過農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
4.3 農(nóng)產(chǎn)品的特性
農(nóng)產(chǎn)品的不易保存與專用型決定了農(nóng)業(yè)需要合作經(jīng)濟(jì)制度,大部分的農(nóng)產(chǎn)品都不易保存,而且銷售時(shí)間都很短,一旦在成熟或采摘之后沒有盡快銷售或加工,豐收的農(nóng)產(chǎn)品就會(huì)很快腐爛,也給農(nóng)戶帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的許多生產(chǎn)資料都是針對(duì)農(nóng)業(yè)方面的,如果放棄農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng),會(huì)遭受很大的損失。為了減少上述方面的損失,農(nóng)戶希望能夠?qū)で笤谏a(chǎn)、銷售過程中的穩(wěn)定合作。
4.4 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的今天,小規(guī)模的經(jīng)營(yíng)方式?jīng)]有競(jìng)爭(zhēng)力。通常來(lái)說(shuō),農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)范圍較小,不能形成大的規(guī)模。農(nóng)戶在單獨(dú)采購(gòu)生產(chǎn)資料時(shí),因采購(gòu)量太少而不能獲得優(yōu)惠的價(jià)格,而小批量的出售農(nóng)產(chǎn)品,也難以獲得較高的價(jià)格。小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可以采用大型機(jī)械,不能使成本控制到最低。為了降低成本,提高競(jìng)爭(zhēng)力,就需要各農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái),形成大規(guī)模的農(nóng)業(yè)活動(dòng)來(lái)提高收益。
5 發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)的措施
一是優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),在基層大力普及綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,開展相應(yīng)農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)及繼續(xù)教育,培養(yǎng)一批綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)專家人才,發(fā)掘一批綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)種植能手,并形成綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。二是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)村進(jìn)戶。大力開展對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的檢修與更換,并普及農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,引導(dǎo)并向農(nóng)村引入大量的資金,積極地研發(fā)新技術(shù),擴(kuò)展新視野,推動(dòng)農(nóng)民獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。三是建立新型化的農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)服務(wù)系統(tǒng),隨著城市化進(jìn)程和工業(yè)化發(fā)展,建立專業(yè)服務(wù)系統(tǒng),包括信息服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、物流服務(wù)及高端制造服務(wù)等,對(duì)病蟲害防治技術(shù)推廣、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及衍生品銷售渠道拓寬等一系列的專門服務(wù),促進(jìn)綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在基層推廣。
6 農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的作用
6.1 提高農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位
首先農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)最直接也是最明顯的作用就是增加農(nóng)民的收入,在沒有發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)之前,農(nóng)戶的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì),農(nóng)戶的收入也不理想。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的實(shí)施不僅提高了農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體地位,而且也加強(qiáng)了農(nóng)民自身的競(jìng)爭(zhēng)力。這樣,既能使農(nóng)民在交易的過程中獲得更大的利潤(rùn),同時(shí)也增強(qiáng)了農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。另外,農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)有利于大型機(jī)械的使用,在很大程度上降低了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度。
6.2 農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)管理水平的提高
合作經(jīng)濟(jì)的形式是農(nóng)戶自愿地組織在一起,進(jìn)行共同生產(chǎn)、共同銷售。隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,在管理上和技術(shù)上都需要改進(jìn),一些先進(jìn)的管理方法和技術(shù)手段也值得共同學(xué)習(xí)借鑒。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展的過程中,也有利于提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的管理水平。
6.3 農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)能夠促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,單個(gè)的農(nóng)戶無(wú)法適應(yīng)不斷變化的國(guó)際市場(chǎng),所以合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要條件。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)可以把單獨(dú)農(nóng)戶的資源進(jìn)行整合,改變其市場(chǎng)地位并提高經(jīng)濟(jì)效益。縱觀全球,農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在大部分的農(nóng)業(yè)發(fā)展中國(guó)家占據(jù)著重要地位,凡是受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)支配的農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)都發(fā)揮著重要的作用。
7 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方案
7.1 實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要性
農(nóng)業(yè)要想盡快地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、集約化以及現(xiàn)代化的目標(biāo),就一定要發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè),充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)所具有的自然資源優(yōu)勢(shì),提升綜合效益。當(dāng)前,制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的因素相當(dāng)多,比如:自然災(zāi)害頻繁發(fā)生、農(nóng)業(yè)類型與種植物十分單一、自然資源的開發(fā)與利用不夠合理、注重化肥卻忽視農(nóng)肥、土壤有機(jī)質(zhì)的肥料含量過低、森林的覆蓋率過低、河流與海域受到污染、生態(tài)環(huán)境愈來(lái)愈惡化等,這些均限制了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為此,應(yīng)當(dāng)依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,建設(shè)高效能人工系統(tǒng),切實(shí)做到低能耗與高產(chǎn)出、無(wú)污染的新型生態(tài)農(nóng)業(yè),全面運(yùn)用生物之間的量化關(guān)系,在空間與時(shí)間上形成了可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。積極運(yùn)用新技術(shù)以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的自身調(diào)節(jié)能力以及抗擊自然災(zāi)害的能力;提升生態(tài)平衡恢復(fù)能力,從而落實(shí)追求效益最大化的目標(biāo),進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)民群眾收入水平的不斷提升。
7.2 開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的路徑選擇
7.2.1 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)自然資源的利用和保護(hù)
一是要立足于選擇與運(yùn)用符合可持續(xù)發(fā)展原則的農(nóng)業(yè)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,從而防止出現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地的水土流失、沙漠化以及鹽堿化等不良現(xiàn)象。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程之中,要做到節(jié)約利用土地,降低不可恢復(fù)的非農(nóng)業(yè)廢棄地,從而鞏固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的物資基礎(chǔ)。二是要運(yùn)用最為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)方式以防止出現(xiàn)水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。要大力實(shí)施讓水資源不受到污染與破壞的實(shí)用性技術(shù),切實(shí)解決各類水環(huán)境問題。三是要運(yùn)用技術(shù)改進(jìn)以及生產(chǎn)利用方式的改變,努力防止農(nóng)業(yè)生物資源運(yùn)用上的重大浪費(fèi),讓農(nóng)業(yè)生物資源的利用盡可能地做到合理化,讓生物多樣性能夠得到最大的保護(hù)。四是要通過技術(shù)進(jìn)步以及富有成效的制度制約,切實(shí)防止溫室效應(yīng)以及臭氧層耗損造成的多種生態(tài)影響,防止酸雨、紫外線輻射、干旱以及洪澇等自然災(zāi)害對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的危害,強(qiáng)化大氣資源以及農(nóng)業(yè)氣候資源之保護(hù)。
7.2.2 落實(shí)污染控制與環(huán)境保護(hù)措施
一是要減少與消除化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜以及其他剩余殘留物對(duì)土壤、水體與大氣所造成的污染;二是積極有效地治理集約式家畜養(yǎng)殖糞便以及農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)廢棄物對(duì)于農(nóng)業(yè)環(huán)境所造成的危害;三是要預(yù)防和治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能源消耗對(duì)環(huán)境造成的不利影響。
7.2.3 完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)措施
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展技術(shù)措施選擇上,要切實(shí)遵循適宜性與可持續(xù)兩重標(biāo)準(zhǔn)。前者是指選用合理的技術(shù)。要依據(jù)不同區(qū)域中的資源、生態(tài)、技術(shù)以及投資等具體狀況,選用合理的技術(shù)類型;要以符合可持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)為先導(dǎo),優(yōu)先選擇富有實(shí)效性的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)、工業(yè)式農(nóng)業(yè)技術(shù)以及可替代農(nóng)業(yè)技術(shù),從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)的合理結(jié)合。要跨越單一化的農(nóng)技科學(xué),從而實(shí)現(xiàn)多和學(xué)科領(lǐng)域中相關(guān)技術(shù)的組合以及創(chuàng)新。可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)是指農(nóng)業(yè)技術(shù)的選擇應(yīng)當(dāng)具有持續(xù)性、發(fā)展性、公平性以及共同性等原則。要盡可能地選擇低污染或者無(wú)污染,并且有助于實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)的清潔型農(nóng)業(yè)技術(shù),使用較少或者不會(huì)導(dǎo)致水土流失、沙漠化或者鹽堿化等副作用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和其他類型的生態(tài)良性化農(nóng)業(yè)技術(shù)。要選擇能夠提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)效率的良好技術(shù)、能夠提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的技術(shù)、能夠提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)效率的技術(shù)、能夠提升農(nóng)業(yè)消費(fèi)品利用成效的技術(shù)以及能夠提升農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)工作效率的技術(shù)等。
7.2.4 健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制度機(jī)制
一是健全農(nóng)業(yè)法律法規(guī)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度機(jī)制;二是要健全農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與政策;三是要健全行為準(zhǔn)則等非正式制度因素。
7.2.5 大力改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技體制
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)與推廣,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化,這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一定要采取積極有效的手段,將農(nóng)業(yè)的發(fā)展建立于依靠科技的進(jìn)步與提高廣大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)上。所以,在農(nóng)業(yè)科技工作當(dāng)中應(yīng)當(dāng)做到如下幾點(diǎn):一是要加快農(nóng)業(yè)科研體制改革的進(jìn)程,健全現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研體制,改進(jìn)與優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)結(jié)構(gòu),積極探索更加科學(xué)、更為有效的農(nóng)業(yè)科研應(yīng)用機(jī)制,真正做到農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)的輕型化、農(nóng)業(yè)隊(duì)伍的精干化、農(nóng)業(yè)成果的產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的集團(tuán)化、農(nóng)業(yè)運(yùn)行機(jī)制的高效化。二是要依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之所需,強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科研開發(fā)。要切實(shí)增加農(nóng)業(yè)科研的投入力度。各級(jí)政府要把農(nóng)村科技視為社會(huì)公益事業(yè)加以對(duì)待,通過財(cái)政撥款加以扶持。三是要積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線來(lái)推廣示范性科技成果,要積極探索設(shè)立科研源自于生產(chǎn)、成果由市場(chǎng)加以檢驗(yàn)的新型機(jī)制,強(qiáng)化科技和經(jīng)濟(jì)的密切結(jié)合,不斷提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)于"三農(nóng)"的能力。不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)科技人才工作者隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)注力度,徹底扭轉(zhuǎn)社會(huì)上不夠重視農(nóng)業(yè)科研工作者的態(tài)度,積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化,并提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的效益。
7.2.6 加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)的核心系統(tǒng)之一,系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)子系統(tǒng)相互之間、子系統(tǒng)的各組之間雖然具有一定聯(lián)系,但是歸根結(jié)底還是要遵循相互依存與制約的生態(tài)學(xué)規(guī)律。為此,要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)學(xué)的發(fā)展規(guī)律,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)化、優(yōu)質(zhì)化、穩(wěn)定化與可持續(xù)發(fā)展。在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中,要堅(jiān)持因地制宜的原理、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)總體調(diào)控的原理、能量流動(dòng)與物質(zhì)循環(huán)的原理、彼此依存與制約原理以及生物競(jìng)爭(zhēng)性原理等來(lái)安排與組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這樣一來(lái)就能確保我國(guó)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具備比較高的生產(chǎn)力、可持續(xù)性以及可塑性。促進(jìn)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要途徑,而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,則是我國(guó)當(dāng)前與今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
河南省人民政府發(fā)展研究中心;河南省農(nóng)村發(fā)展研究中心主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
北京市農(nóng)業(yè)局主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦