時間：2023-09-10 14:47:48
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【關鍵詞】地基處理；施工項目；管理體制
引言：地基處理就是要按建筑上部的結構對地基的要求，對地基進行一定的處理，加固或者完善等，用來提高地基的承載能力，并且減少建筑物的變形然后采用的人工的處理辦法。一般工程施工和地基處理項目施工有所不同，是因為地基處理項目其獨有的特點，所以有必要深入的研究地基處理項目中的施工問題，從而給以后的施工提供一定的借鑒。
1、地基處理前的準備
對地基進行處理，最開始要認真的研究和審查圖紙，了解建筑的、布局、結構和形式，這是地基處理所需要的前提，同時也是地基處理項目施工必要的準備工作。然后，地基處理方案有很多種，要綜合國內外建筑的例子，選取最為穩妥的施工方案，綜合考慮經濟、美觀和合理等等因素。再次，地基處理前需要認真的考察建筑的地質條件，搜集該地質的需要的資料，勘察地下管道的埋設情況，防止地基處理時損壞地下管道。做好該周圍建筑與建筑地基處理的關系，做好施工前的必要的準備工作，包括電、水等的使用。調查噪音是否影響周圍的居民的生活，會不會存在其他的阻礙問題。最后，可以了解相似建筑的處理的經驗，施工經驗的總結總是能夠體現施工的效果，可以學習借鑒。
2、地基處理項目施工方法
地基處理方法的確定要綜合考慮很多因素，結合地基的承載力大小與建筑物的結構類型，考慮地質地貌等等因素，然后再決定地基的處理的辦法。在對地基進行處理時要注意考慮各個方面的條件，根據建筑物的和特點設計要求以及和周邊建筑物的聯系來選取最好的施工方案。
2.1 強夯法
將具有一定重量的鋼或混凝土重錘從高度自由落下來加固土地就是強強夯，利用能量的轉換，接地時產生的一定的振動波并影響到周圍，在地表和重錘接觸的范圍之內，讓附近的土地發生變化，土地被壓縮，孔隙間的氣體被排出，土地顆粒的間隙變小，重新排列，土地的密度變大，從而使得土地的抗壓力和承載力更加好。強夯速度快、節省材料，地基處理效果比較好，受到很多人員的青睞。但是它也有缺點，噪聲較大會影響居民生活，并且對附近的建筑物也有較大影響。振動和噪音會影響到人們的正常活動，對身心也會有一定的影響。生理組織的神經系統和消化系統也會因為噪音和振動而發生不良的變化，使得人們的工作效率變低，甚至對人體的器官有損害。噪音對人們的心理也會產生不好的影響，會使的人產生煩躁等不好的情緒。
2.2 碾壓法
建筑物地基表面的土質比較疏松，往往會需要壓實之后才能夠更加的牢固，加大地基的承載力。碾壓法采用壓路機，推土機等等機械碾壓的方式對地基的土層進行壓實，讓土層之間的間隙減小，分子之間的聯系更加的緊密，讓地面更結實和牢靠。常用于大面積的土地以及地基處理，不適用于粘土層的地基。
2.3 打樁法
打樁法同強夯法比較相似，也就是利用振動對土地來進行加固。打樁除了受到地質的影響，還會受到打樁方式和的樁的種類影響。打樁等地基處理活動都會使周圍環境產生不同程度的振動，振動給人們生活及身心健康帶來的影響都是我們不可忽視的，同時振動對設備儀器的損害也是需要考慮的因素。樁的種類對地基處理的影響主要取決于樁的橫截面形狀和地質因素，相對來說，圓形的橫截面的樁與地面接觸時，動量轉換為沖量，振動范圍影響較大，由此產生的地面振動最顯著。
3、地基處理項目施工管理體制存在的問題
3.1 施工管理成分復雜
地基處理的項目部門組成相對復雜，有設計院，水文地質和建筑公司等等多個部門，施工過程中遇到的問題分別屬于不同的部門管理，但是各部門對施工的要求不相同，會讓施工過程中遇到一些麻煩，各部門之不能有協調一致，整個施工隊伍缺少統一的步伐，難以確定最后的施工方案，延誤工期，甚至會影響到施工的質量。
3.2 施工管理制度不完善
管理部門的領導頻繁的更換，每個領導都有自己的管理制度所以此，管理的制度隨著領導的變更隨著變化，沒有延續性，也就會很難在一個企業中形成統一的要求。有些單位干脆不去制定管理的制度，或就算制定了制度，它的內容也是不完整且不完善的，有的條款相互矛盾、重疊，缺乏協調性和整體性，甚至一些單位根本不按照管理的制度執行，只聽從領導一人的，管理制度只是流于表面的形式，起不到有效的作用。
3.3 施工管理企業觀念陳舊
地基處理項目施工管理理念是與時俱進、不斷更新的，但有些企業缺乏變革的信心，不能夠及時的更新戰略規劃和經營理念，只注重企業的盈利，但不重視內部的管理，從而讓公司的管理變得混亂，出現了有制度但是不依制度辦事的現象，是地基處理項目中出現問題的主要的原因之一。
4、地基處理項目施工管理體制的影響因素
4.1 領導體制
我國現行的企業實行管理實行集權制，領導任命制，這種集權制和任命制的結合是管理體制中存在的主要問題。在影響地基處理施工管理體制的大多數因素中，領導體制是最突出的因素之一。領導的觀念決定了管理體制的方向和理論，管理制度的制定需要按照領導的命令來實施，領導的專業思想、個人素質以及知識水平都會間接或者直接的影響到管理體制的實施和制定。領導對管理體制的重視程度不夠高，以為管理制度可有可無，按照自己過去的經驗來要求制定新的制度，這都是項目施工管理體制出現問題的主要原因之一。
4.2 人員素質
各個項目施工管理普遍存在的問題就是人員素質問題，相關的人員只追求利潤，不重視管理的制度，得過且過的思想阻礙了管理制度的很好的實施。員工的積極配合才能成為管理制度真正落到實處的決定性的因素，員工的積極性和素質影響企業的效益以及效率，所以怎樣采取正確的措施來調動員工的積極性以及熱情是制定管理體制的時候需要考慮的問題，同時也是不可忽視的因素之一。
4.3 人才危機
當今社會的人才經濟，企業間的競爭更多的是人才的競爭，人力資源的重要性日益的顯現出來。眾多企業在面臨人才危機的時候，缺乏對人才的重用以及重視，沒有能夠真正地尊重員工的人格尊嚴，企業人才來源渠道狹窄，用人觀念落后以及沒有發現人才的眼光。地基處理項目施工企業缺乏吸引人才的競爭力，優秀的高校畢業生還有技術人員通常不會把地基處理項目當做就業的首選，這也就在一定程度上影響人才的及時補給和來源。
5、地基處理項目施工管理體制的應對策略
加強人員素質的培訓以及提高，企業能夠為員工開設不一樣內容的培訓課程。來幫助員工形成統一的理念，建立良好的公司凝聚力和氛圍，制定科學合理的管理制度，讓管理體制能夠真正落到實處，實現有制必依，有制可依。企業需要尊重員工的利益，尊重員工人格尊嚴，以人為本，設立相對應的獎懲制度或者是提高福利的措施來吸引和留住人才，善于發現人才以及雇用人才。
結語：有一個好的管理體制是地基處理項目施工管理的關鍵，利用體制來管理項目，約束項目，才能夠讓項目能正常的運轉，才能夠贏得利益，提升企業的市場競爭力以及地位。管理體制是一種手段，體制的施行需要根據項目的實施來施行，要與項目的發展和目標相適應。制定科學合理的管理體制對地基處理項目的施工具有很重要的意義，是地基處理施工需要遵循的的規范以及要求。
參考文獻：
[1]龔梅.地基處理施工質量管理分析[J].現代商貿工業，2010，7
[2]喻穎瑞.地基處理項目施工質量管理的研究[J].管理實踐，2009，6
【關鍵詞】建筑工程；施工技術；項目質量；解決方案；項目管理
現代社會經濟的迅速發展在很大程度上帶動了建筑領域的飛速發展，隨著人民生活水平的不斷提高，人們對建筑的要求越來越高，建筑施工項目一直以來都是人民密切關注的問題之一。
建筑工程質量的高低將會直接影響到社會經濟的發展進程。建筑工程的自身就是一種高投入的項目，如果因為質量的不合格而進行返修，這將會在很大程度上增加建筑的經濟的投入。而且如果建筑的質量不好，會大大縮小建筑的使用壽命，給社會、居民帶來巨大的損失。所以，現代社會的建筑工程質量的監測、管理已經成為建筑領域的首要問題。
一、加強建筑施工項目質量的管理的必要性
隨著社會的發展，建筑工程項目環節中的質量管理已經成為必不可少的環節之一，在施工過程中要求相關工作人員對建筑工程的項目質量進行嚴格的監督管理，強化建筑施工項目質量的管理主要有以下幾點原因：
1、項目工程產品決定了項目管理上的復雜性。建筑施工項目存在差異，所以項目建設的產品的使用性能也會有所不同。同時，如果工程項目的性能、類型都相同，但是由于周圍施工環境的影響，項目工程也會不同，所以項目在管理過程中具有一定的復雜性。
2、一些建筑工程本身的特點增加了項目管理上的難度。一些建筑施工項目它并不像企業一樣，可以固定的某一特定的區域，它的工作中具有流動性，項目管理的工作人員需要跨地域的工作，而且有的建筑施工項目一般設計在偏遠地區，這就給項目管理的相關工作人員的工作、生活帶來困難，在一定程度上增加了項目管理上的難度。
3、建筑施工項目需要有計劃的進行管理。大部分的建筑施工項目相對于其他項目來說，它需要在室外工作，工作環境相對來說比較惡劣而且工程項目產品的體積也相對比較大。項目管理工作人員的工作計劃會受到各種外界因素的影響，所以需要工作人員根據當地的實際情況，不斷變更自己的工作計劃，這也給項目的管理工作帶來一定的難度。
4、建筑工程施工項目中的安全管理工作相對比較繁瑣。建筑施工過程中需要各種各樣的施工材料，管理的相關工作人員需要認真、仔細的核查，而且整個工程的施工時間相對比較長，相關工作人員需要對施工材料、施工細節進行全面的檢查，確保整個項目的安全。這對于工作人員來說是一個極大的挑戰。
5、建筑施工項目質量問題的嚴重性要求工作人員必須加強建筑施工的質量管理。施工項目中一旦存在質量問題，就會嚴重影響到整個建筑的施工，延長建筑的工期，增大建筑的資源投入，還會為整個建筑留下安全隱患，給社會、居民帶來巨大的經濟損失。
6、建筑工程項目中質量問題的多發性。在建筑工程項目中存在一些常發性思維質量問題，成為建筑工程中的質量通病。
綜上所述，加強建筑項目質量的管理刻不容緩。
二、建筑項目中出現質量問題的原因
從本質上看，建筑項目中出現的質量問題的原因可以歸納為以下幾個方面：
1、工作人員違背了建筑工程的建設程序，導致建筑方案的不嚴密，增大了建筑過程中出錯的幾率。
2、工程地質勘測不準確。工作人員沒有嚴格地按照規定的步驟對建筑周圍的地質環境進行勘測，導致作為依據的資料有誤，勘測報告的不詳細也會在一定程度上增加質量問題的出現幾率。
3、在建筑工程項目的施工過程中沒有注意到細節的影響，為后面的建筑工程埋下安全隱患。
4、建筑施工過程的施工管理過程也存在一些問題，導致了建筑工程質量問題的發生。比如，在施工過程中操作人員并不熟悉工程建設的圖紙，操作人員不按照設計的圖紙施工；工作人員沒有按照相關的技術規范對建筑項目進行驗收；缺乏專門的監督管理機制等等，這些都會導致建筑質量問題的發生。
三、建筑項目中質量管理的現狀
在快速發展的現代社會，建筑施工項目的相關企業更看重的是企業能得到的最大的效益，在企業內部沒有系統的安全管理的體系，也沒有落實項目安全管理的制度，在項目管理中并沒有采用相關的任何措施，這就對施工項目埋下了安全隱患，在很大程度上影響了施工項目安全管理的相關制度的實施，不能保證項目的安全性。調查顯示，建筑項目中質量管理的現狀主要存在以下幾點不足：
1、相關企業的人力配置不合理，有些企業的管理部門存在有職無位的現象，還有很多企業的在工作過程中并不能切實落實企業的相關安全管理制度，造成項目在安全管理上的疏漏。
2、現代社會的項目安全管理還比較落后，很多制度還缺乏實際的行動。
3、在項目的管理隊伍中缺乏專業人才，很難科學地開展相對比較仔細合理的項目施工的安全管理工作。
4、建筑施工項目的相關企業內部的安全管理的制度更新慢，制度的更新跟不上技術發展的腳步，而且在制定項目的安全管理制度的過程中缺乏更加專業的指導。
5、在建筑施工項目的建設過程中的施工隊伍大部分都是農民工，雖然說這能夠在一定程度上增加公司的效益，但是這種做法并不能很好的保證施工過程中施工技術的規范性。
6、相關企業的安全管理部門沒有切實做好施工現場的安全管理的工作。
四、加強建筑項目質量管理的具體措施
要保證建筑工程的順利進行，就必須要加強建筑項目質量的安全管理，具體措施有以下幾種：
1、結合整個項目的實際情況增加項目的技術保障。增加項目的技術保障，就需要相關工作人員做到以下幾點：首先項目的安全管理工作人員應該熟悉整個項目工程的設計圖紙，優化施工的工序；其次，相關工作人員要對施工過程做詳細的了解，這需要相關工作人員具備施工過程中存在的風險的識別能力，并能夠提出科學、合理、有效的人解決方案；最后，項目的施工需要企業能夠強化施工技術的儲備，兼顧施工過程中的安全與質量。
2、增強項目工作人員的安全意識。建筑施工項目的首要方針是安全生產，所以企業應該根據相應的施工安全知識，結合相應的法律制度，增強相關工作人員的安全意識與在施工過程中的安全防范能力。每一位工作人員都應該清楚的了解自己的職責，確保工程的安全管理。在這個過程中企業可以對工作人員進行專業的培訓、教育；宣傳相應的法律制度；積極組織安全管理工作人員；建立健全安全管理機制，保證項目安全管理的順利實施。
3、管理好項目施工過程中需要的建筑材料。在這個過程中，相關工作人員一定要注意建筑材料質量的核查，確保建材的質量證書齊全；保證建材在運輸、保存的過程中不會有損壞；如果檢查到建材有不符合條件的，一定要做好標記，避免在施工過程中使用。
此外，建筑施工項目的安全管理還應該注意要負責到人，確保每一個環節都會有專門的工作人員負責核查。
五、結語
建筑施工項目在現代社會中占據著重要的地位，所以，建筑項目一定要加強項目質量的管理。施工項目質量管理需要相關工作人員有足夠的細心、耐心，這是確保工程質量的重要環節，所以企業一定要建立健全安全管理機制，保證項目工程的安全實施
參考文獻：
[1]蕭健強.芻議建筑施工項目指令問題及管理[J].建材與裝飾，2012（1）
[2]張放.林巧.既有建筑工程質量安全性的思考[J].城市建筑，2009（2）
【關鍵詞】水利項目；建設；工程；管理
隨著我國改革的深入和經濟的發展，為了適應新時代水利建設發展與要求，我們必須進一步深化水利建設管理體制改革。因此，對于一個優質的水利建設工程，是實施嚴格且先進的質量管理的結果。一般來說它是通過施工前期的質量管理和施工過程的質量管理來實現的，現場質量管理是施工過程中質量管理的重要組成部分。因此，切實抓好水利工程現場質量管理是創造優良工程的關鍵。
一、嚴格基建程序，規范項目管理
（一）依法規范項目法人職責。人是工程建設過程中的主體，貫穿于整個工程建設的始終，因此加強對項目法人的教育，是確保安全關鍵。項目法人是項目建設主體，對工程項目負總責。項目法人是水利工程建設的責任主體，具有獨立承擔民事責任的能力，對項目建設的全過程負責，對項目的質量、安全、進度和資金管理負總責。項目法人要加強工程質量管理，建立健全施工質量檢查體系，根據工程特點建立質量管理機構和質量管理制度。項目法定代表人對工程質量負部責。基礎設施項目法定代表人必須具備相應的政治、業務素質和組織能力，具備項目管理工作的實際經驗。項目法人單位的人員素質、內部組織機構，必須滿足工程管理和技術上的要求。如發生工程質量事故，要追究項目法人單位和法定代表人的責任。
（二）嚴格執行項目“四制”。規范項目法人組建，落實項目法人責任，創新建設管理模式；嚴格開工審批和合同管理，防止隨意設計變更；加強建設監理，認真執行監理制度，嚴格履行監理職責，保證現場監理力量，確保監理工作質量；進一步規范招標投標活動，嚴格按照規定招標，健全招標投標監督機制和舉報投訴處理機制，著力解決規避招標、圍標串標、虛假招標、評標不公等問題，促進水利工程建設項目的順利實施。
（三）強化工程質量保證體系。嚴格實行“三檢制”，合格后方可進行下道工序。經常進行隨機檢查，每月進行一次大檢查，每半月進行一次質量抽查，隨著工程進展定期與不定期的進行質量控制和檢查，發現問題及時整改；三是嚴格按設計和技術規范施工，克服預防工程質量通病。在施工過程中發現違規施工或達不到標準要求的工程推倒重做。同時，在材料進場上嚴格檢測把關，對不合格的材料一律不準入場。嚴格執行合同，盡可能地減少設計變更，杜絕索賠，控制工程投資。
（四）健全施工圖紙的審查制度，強化質量監督隊伍素質。工程施工圖紙的審查工作，是進行工程成本控制的源頭工作，是對設計單位執行落實設計合同要求的審查，做好施工圖審查工作，為項目開發建設打好基礎。因此，我們必須 要建立健全施工圖紙的審查制度，防止隨便變更設計圖紙。同時，進一步強化質監隊伍建設，提高質監人員的業務素質，增強服務意識，提高依法辦事、依法監督的工作水平。
二、強化質量、強化監督，完善管理體系
（一）把好工程建設質量關。標準是目標，是行動的方向。低標準容易產生自滿情緒，養成不良習慣，以致在低水平上徘徊不前；高標準可以引領有關單位積極向上，不斷提高質量管理水平。水利工程建設管理是個繁雜的工程 ，它反映了項目運作和項目管理的運行規律，是在實踐的基礎上總結研究出來的，同時又用來指導實踐活動。建設工程質量是項目建設的核心，是決定工程建設成敗的關鍵，施工質量低劣造成工程質量事故或潛伏隱患，其后果是不堪設想的。所以，在工程建設過程中，加強質量管理，確保國家和人民生命財產安全是建設工程管理的頭等大事。
（二）完善質量管理體系，加大質量監督檢查力度。質量是工程的生命，是工程投資效益發揮的重要保證，事關水利可持續發展的大局，關系到人民群眾的生命財產安全。水利工程建設項目行政監察工作是一項系統性工作，相關的工作機制和配套制度還不健全，進一步完善相關工作機制和制定相關依據是開展好這項工作的重要保證和前提。確保建設項目質量嚴格按照《水利工程質量管理規定》要求，完善建設單位負責、施工單位保證、監理單位控制、政府部門監督的質量管理體系，質量監督工作者按照“監督、促進、幫助”的原則，積極主動、嚴謹科學地開展質量監督工作，構建質量管理體系，抓落實、促整改，在工程建設中發揮了重要作用，凸顯了質量監督的重要性，確立了質量監督的工作權威性，推動了質量管理工作的開展
（三）質量監控對施工現場來說一般有事前監控、施工中監控和分項完成的監控。如對設計圖紙、原材料、半成品、成品等的監控，應在有關分項施工前進行，這樣能更好地實現事先控制。對于在施工中容易產生的質量問題，則應重點加強過程中的監控，做到隨時發現隨時糾正，真正做到把質量問題消滅在施工過程中。有些分項工程雖然已經完成，但離整體交工尚有一段時間，在這段時間內對產品若不注意保護，則產品的質量得不到保證，因此在這種情況下還應實行監控，直到交工為此，如地面面層、油漆、表糊等等，這些屬于分項完成后的監控。
（四）加強基層水利工程管理單位自身能力建設。內在是根本，外觀是形象。水利工程的外觀質量，既是工程質量的基本要求，也反映了施工單位、監理單位、項目法人的形象，進而影響到水利行業的形象。基層水利工程管理單位自身能力建設是農村水利工作的重要內容。今后的農村水利建設要改變過去只注重工程建設而忽視自身建設的做法，工程建設與基層水管單位自身能力建設要同時審批、同時建設、同時驗收。力加強外觀質量管理。在規范外觀質量評定表格形式與內容時，合理確定各分項的分值的基礎上，注重外觀評定過程與細節，事前約法三章，要求評定人員科學嚴謹、實事求是要進一步調整農村水利資金支出結構，允許部分資金用于包括管理手段、信息網絡、辦公條件等在內的管理單位自身能力建設，以不斷提高基層水管單位服務經濟、社會的能力和水平。
關鍵詞：基建設施；建設工程；項目管理。
面對國家加快基礎設施建設、加強工程質量管理的歷史機遇，施工企業如何搶占大市場、實現大發展，筆者認為最根本的措施是全面加強工程項目管理，扎扎實實地提高質量效益水平，依靠一流的質量和速度，贏得信譽，擴展市場。
一、牢固確立充分利用市場資源，集中優勢打短促突擊殲滅戰的指導思想
市場是社會資源配置的基礎，市場競爭實質上也是資源配置利用能力的較量。在新的發展機遇面前，要實現高速度建設、高質量取勝，必須面向市場，配置資源，武裝自己，發展自己。既要向市場要任務、要資金、要設備、要物資，也要向市場要人才、耍信息、要技術、要產權。要堅持"知識化競爭、高層次公關、專家型投標、精兵強將干活"的策略，依靠科學和知識、智慧和意志、汗水與真誠、質量與信譽，占領市場，擴大份額，在進一步鞏固現有施工領域的基礎上，全力以赴擴大工程經營成果，千方百計構筑以國家重點投資項目為依托的經營大格局。
平攤兵力、分散資源不可能創造高速度；小別、鬧、墨守陳規不可能謀求大發展；等、靠、要更是坐以待斃。要加快，就必須短促突擊，集中優勢打殲滅戰；要發展，就必須提高效率，縮短工期，加速項目循環。只有堅持摒棄占項目、養隊伍、均資源、拖時間的陋習；徹底杜絕四面出擊、到處告急的現象發生；統籌安排，精心組織，速戰速決，出奇制勝，才能夠贏得時間，爭取主動。
二、全面推行精干高效的管理體制和運行機制
權責明確、層次清晰的管理體制；政令暢通、規范有序的運行機制；素質過硬、優勢突出的作業隊伍是干好在建工程，提高市場競爭能力的必要前提。
在管理模式的設定上，要堅持以下幾個原則：一是精干高效、均衡適度的原則，在不留管-理真空和責任死角的前提下，盡可能地壓縮機構，裁減人員，提倡一人多崗，一專多能；二是鏈條清晰、一桿到底的原則，構筑起一個權責分明、統一協調的豎向垂直指揮系統，避免層次重疊、剝皮過重、扯皮過多的現象，確保企業戰略意圖和項目責任目標能夠全面落實，貫徹到底；三是職工擇業，服從市場的原則，破除崗位和技能不分，安置與配置不清的傳統觀念，變企業安置為市場配置，在強化基礎技能培訓的基礎上，做到市場需要什么就要去干什么，就要會干什么，就要干好什么，絕不允許以工種(專業)不對口拒絕就業或包工隊干活，內部職工放假歇業的情況發生。
在項目的組織管理上，要形成一套嚴格的規章制度和科學的操作規程。堅持嚴格標準、公開競爭、擇優上崗，抓好項目經理的優選配置；堅持精干高效、動態配置、有序運行，規范項目管理運行機制；堅持綜合測算、分級負責、合同約束，強化項目管理效益責任制；堅持制度化管理、系統化控制、標準化作業，加強項目施工管理。扎扎實實地把企業的項目管理提高到一個新水平。
在作業層建設上，要充分利用國家加快基礎設施建設，大型工程增多的有利時機，盡快配置必要的設備、設施、迅速組建與企業資質主營兼營項目相配套的專業化施工作業隊。公開競爭，優選隊長、副隊長，加快培育領工員、技師、高級技師、特殊工種和缺門專業技術人才，培養能攻善戰、技術熟練、裝備先進的骨干作業隊伍。
三、努力營造快速、優質、豐產、低耗的決戰氛圍
高起點進入，高速度建設的決戰姿態；干一項工程，樹一座豐碑的質量意識；高效益產出、低成本投入的創業理念是當前施工企業抓住新機遇，實現大發展的最佳戰略選擇。
快速，就是要堅持爭分奪秒．快速突破、快速轉場、快出效益的原則。工程一旦中標，就要快速安排部署，快速集結隊伍，快速調配資源，快速準備、快速建設、快速流動，通過科學的組織管理，依靠科技進步，創造一流的建設速度，擴展速度效應，搶時間、搶工期、搶市場、爭效益。
優質，就是要認真貫徹執行ISO9000標準，全面加強質量管理。通過完善和落實技術交底制度、培訓上崗制度、樣板引路制度、施工掛牌制度、過程三檢制度、質量否決制度、文件記錄制度和成品保護制度。按制度管理，按標準作業，按規落施工，一次成優，依靠一流的工程質量，擴展信譽，擴大份額。
豐產，就是改變企業廣種薄收或只種不收的現象，下大力氣提高單位面積的產量。不能只單純追求量的擴張，重要的是轉變經濟增長的質量和方式，切實提高產值收益率。
低耗，就是要從源頭抓起，從點滴做起，精打細算，精耕細作，減少浪費，降低消耗，努力降低工程成本，提高經濟效益。
四、廣泛掀起學邯鋼、抓成本、增效益的施工熱潮
市場競爭，效益為本。要想在激烈的競爭中占高枝，爭魁首、至關重要的是緊緊抓住成本這個"牛鼻子"不放手，抓住效益這個中心不動搖，抓住成本否決這個關鍵不留情，這是邯鋼經驗的精髓，也是加快積累和發展的關鍵。施工企業只有真學真抓，才能真出成果。
一是建立科學的成本目標體系。即堅持以施工工序、操作工藝、規范標準為依據，建立科學的成本費用模式；以數量、效率、質量為主線，建立成本價值指標體系；以工程項目和隊、班組為對象，建立成本責任體系。并區別不同情況及時修訂各種消耗定額標準，做到支出有尺度、消耗有標準、考核有依據。
二是完善基本管理制度。包括領導制度、科目負責制度、經濟活動分析制度和責任考核制度。抓住大頭降成本，點滴人手抓節約，多頭審查把關，依約結算付款，千方百計收錢。
三是強化基礎工作。主要是定額管理工作，成本費用支出的有關標準、計量工作，工程隊及班組的核算工作，專業人員的配備、培訓工作，以及責任制為核心的專項管理工作。
五、全力構筑黨政工團共同圍繞中心工作，發揮優勢，臺力攻堅的項目管理新格局
搶占大市場，實現大發展，既是施工企業當前最大的政治，也是首當其沖的中心工作。企業黨政領導應該把工作重心放在承攬工程任務上，放在抓好在建工程的管理上，放在加速發展的戰略目標上。認清形勢，把握大局，振奮精神，堅定信心，從企業生存發展的高度，充分認識其重大意義，明確自己肩負的歷史使命和責任。各級指揮員要靠前指揮，精心組織，化解矛盾，解決問題，重點優化資源配置，加強管理控制，推進科學進步，搞好協調督促和保障服務。黨群系統要充分發揮思想政治工作優勢，深入發動群眾，掀起施工。在會戰中培養、考核干部。著力抓好黨員創崗建區活動、社會主義勞動競賽活動和青年突擊隊活動。特別要圍繞重點工程，深入開展"五比"勞動競賽；圍繞難點、攻堅工程開展突擊賽、攻堅賽；圍繞管理和技術中的薄弱環節，開展合理化建議活動和技術攻關，組織職工開展技術革新、發明創造，把勞動競賽引向深入。開創黨政工團齊心協力，發揮各自優勢，帶領職工攻堅克險，拚搏奉獻，決戰決勝，加快發展的新局面。
六、不斷抓好基地建設，充分調動廣大職工積極性和創造性的永恒主題
加強基地建設，既是各級領導干部應盡的責任和義務，也是增強企業凝聚力和戰斗力的基礎工程。分散、流動、艱苦是施工企業的基本特點，越是困難，越是條件艱苦，越是大干快上，就越需要關心職工疾苦，改善職工文化教育和生活條件，妥善解決職工群眾的醫、食、住、行。在新的歷史機遇下尤其要把加強基地建設作為企業全面建設的永恒主題，因地制宜，常抓不懈，常建常新，持之以恒。
一是抓好基地基礎設施建設。既要繼續貫徹企業、項目、工程隊多級投入的原則，確保基地基本需要；也要就地取材，勤儉持家，管好、用好器材設施，減少費用開支。
高職實踐教學 項目教學法 管理學基礎
一、高職《管理學基礎》教學引入項目教學法的必要性
管理學是為高職高專管理類專業學生開設的一門專業基礎課，旨在使學生通過課程的學習，了解和掌握管理的基本理論和方法，為其解決企業中的實際問題奠定基礎。本課程的教學，除了讓學生了解和掌握管理的基本理論、原理和方法，更為主要的是培養學生發現、分析和解決組織管理過程中存在的問題的能力，即著重于使學生形成動態的、權變的觀念，形成其獨特的思維方式。因此，要學好這門課程僅有一些理論知識是不夠的，還必須在融會貫通的基礎上，在實踐中加以靈活運用。但是，縱觀目前高職學校管理學的教學現狀，實踐性并沒有得到充分體現。如何在課堂教學中把理論與實踐教學有機地結合起來，充分發掘學生的創造潛能，提高學生解決實際問題的綜合能力，成為管理學實踐教學改革的核心問題。因此，在管理學實踐教學改革過程中引入項目教學法無疑是必要的也是可行的。
二、項目教學法簡介
項目教學法是師生通過共同實施一個完整的項目工作而進行的教學活動，是通過一個具體的項目，結合多種教學方法和教學模式，讓學生在完成整個項目過程中，不斷學習、不斷分析、不斷總結，在掌握理論的同時進行實踐，通過項目完成的好壞總結學習的效果。
項目教學法對于學習一定的教學內容，具有一定的應用價值。它注重實踐教學，能將某一教學課題的理論知識和實踐技能結合起來，可引導學生模擬企業實際生產過程或現實商業經營活動。學生有獨立制訂計劃并實施的機會，在一定時間范圍內可自行組織和安排自己的學習行為。項目工作具有一定難度，要求學生運用新學習的知識和技能，解決過去從未遇到過的實際問題，自己克服、處理在項目工作中出現的困難。項目有明確而具體的成果展示，學習結束時，師生共同評價項目工作成果。
三、基于項目教學法的《管理學基礎》實踐教學方案實設計
項目教學法在教學設計過程中，應體現三大中心：由以教師為中心轉變為以學生為中心；由以課本為中心轉變為以“項目”為中心；由以課堂為中心轉變為以實際經驗為中心。所以在運用項目教學法進行教學設計時，學生是認知的主體，是知識意義的主動建構者。因此在實施項目教學法的過程中，應充分體現其實踐性、自主性、發展性、綜合性、開放性以及可評價性。
根據項目教學法的特點及思路，筆者結合管理學實踐教學過程中的一個項目“組建模擬公司”項目進行了如下教學方案的設計，以此對項目教學法在高職管理學教學中的實施作一說明。
1.教學目標
（1）知識與技能
通過組建模擬公司，培養學生初步運用管理系統的思想建立現代組織的能力。讓學生經歷組建模擬公司、制定企業規范與計劃、組織實施專題活動、控制與總結等階段，模擬企業的一個管理循環，掌握管理者應具備的初步的計劃與決策的能力、組織與人事的能力、領導與溝通的能力和控制與信息處理的能力。同時提高學生對環境的分析與洞察力，增強團隊協作意識。
（2）過程與方法
根據所學知識與對實際企業調查訪問所獲得的信息資料，以自愿為原則，6～8人為一組，組建“××模擬公司”，自定公司名稱；課下進行總經理競聘，每個人以“我要做一個什么樣的管理者”為題，發表競聘講演。
對組建的模擬公司進行組織結構設計，初步制定相應的企業規范，編制創業計劃書，并安排時間在課堂上集中進行一次交流。
每個模擬公司分別組織實施一次專題活動，根據各公司的經營形式和特點進行一次活動策劃。在每個人進行個別策劃的基礎上，以模擬公司為單位，運用“頭腦風暴法”等方法，組織深入研討，形成公司的創意。編制活動策劃書。
通過運用發展性學習評價的方式，幫助學生初步形成評價與反思的意識。
2.工作目標
在進行項目教學時，讓學生組織若干個模擬公司，根據企業管理運作的基本流程，把這一工作項目細分為如下工作任務，并根據每一工作任務的內容和條件，提出項目工作目標。
3.實施步驟
在進行項目教學時，學生以模擬公司為單位完成任務項目，具體的步驟如下：
（1）明確工作任務
教師首先要根據以上所確定的工作任務，向學生講述清楚每一工作任務的內容、條件和目標。
（2）嘗試完成工作任務
教師結合管理學理論教學內容，結合企業管理的實際，讓學生初步了解企業管理運營的基本流程。同時選取較有創新性的優秀創業計劃書作為范本給學生提供參考，帶來啟發式思維，讓學生以模擬公司為單位開始嘗試完成工作任務。由于完成模擬公司組建及專題活動策劃需要涉及多方面的知識，學生還缺乏對必要知識的準備，因此在嘗試完成以上任務時會碰到很多困難，很難把任務完成，甚至有無從下手的感覺，所以教師要盡快轉入下一個階段，引導學生提出問題。
4.問題探討
學生在嘗試完成工作任務的過程中會遇到很多的問題，教師應善于引導學生，與學生一起共同探討存在的問題，并把問題理順起來：
（1）提出問題
教師引導學生根據嘗試完成任務的情況提出問題，思考討論要完成組建模擬公司這一項目，需要先完成哪些任務？先獲得哪些知識？然后指導學生把所提出的問題進行理順，以利于進入下一階段。
引導學生思考探討的問題主要有以下這些：應該組建一家什么樣的模擬公司？組建的模擬公司應該進入哪個經營領域？所要進入的經營領域市場現狀如何，競爭者的情況如何？模擬公司應該瞄準什么樣的目標市場？相對于競爭對手，我們的優勢在哪里？怎樣進行部門劃分，怎樣選配人員？如何進行專題活動策劃？
根據以上問題，教師因勢利導，引出相關的知識：要組建大學生模擬公司，首先應確定公司的經營領域，這需要充分了解市場，了解現代企業經營現狀。因此，需要掌握環境分析與識別機遇的能力，這需要了解市場調查類型、方法，掌握簡單的環境分析的方法；要進行組織結構設計、人員配備，必須明確組織結構設計的方法、類型，掌握人員選聘的程序、方法與要求，掌握制定規范的要求與方法；要策劃好企業專題活動，必須做好專題活動的策劃方案，這就需要明確策劃方案的編寫方法；掌握一定的溝通與寫作的技能，具備團隊協作的能力。
（2）查閱并理解和掌握理論知識
教師可以引導學生通過閱讀教材或查閱其他資料獲得回答這些問題所需要的理論知識；也可以由教師講解來讓學生獲得這些理論知識，并理解和記憶這些理論知識。
四、教學效果
通過在管理學實踐教學過程中引入項目教學法，筆者和學生都深有感觸。無論對于教師還是學生都獲益匪淺。
對教師來說，通過實施項目教學法，教師的角色從教授者轉變為引導者、探究者和合作者。在與學生共同探究的過程中，通過引導學生運用已有的技能和知識研究問題、解決問題，教師無論在專業技能或專業理論上都得到有效的提高，教師引導學生共同走到了教學過程的中心。
對于學生來講，首先，項目教學法調動了學生學習理論的積極性。通過有意引導，管理學一些管理理論和方法在課堂上非常生動地體現出來，使學生體驗到管理就在身邊，管理知識具有實際效用，將管理理論和方法運用到自己的實際生活學習中，使自己成為了一名真正的管理者，極大地調動了學生學習管理知識的積極性。由于所確定的項目涉及到學生將來畢業去向，所以引起學生的極大興趣。其次，項目教學法的使用拓展了學生思維、培養了學生自學的能動性。項目大小并不重要，關鍵是在執行之后能取得效果，讓學生體會在學習管理學后自身行為發生了哪些改變。通過項目教學法，很多學生取得了意想不到的收獲。在查閱資料的過程中，在小組成員討論的過程中，在彼此合作完成策劃書的過程中，學生的理論水平得到了提高，更重要的是懂得了獨立思考，共同決策以及團結協作。還有的學生通過完成項目，溝通能力不斷提高，變得更加開朗熱情和自信。
參考文獻：
[1]李慶武.項目教學法在課程教學中的運用探討.教育探索，2008.
[2]賀歡.高職學校市場營銷學教學中的項目教學法.考試周刊，2008，（31）.
[3]勾曉瑞.管理學項目教學法研究.管理教育，2008，（4）
[4]蘇敏琦.淺談項目教學法在市場營銷課程中的應用.科協論壇，2008，（8）.
關鍵詞：市政工程；經濟責任制；項目管理
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A
目前的市政行業競爭激烈，市場競爭可以說是進入白日化階段。一方面，企業辛辛苦苦尋找市場信息，通過各種招投標談判等各種手段和途徑把項目拿到手，另一方面，企業接到的工程要通過具體的實體部門去實施，那么如何去很好的完成合同中規定的各項目標與任務，自身又能實現很好的社會效益和經濟效益，是放在很多企業面前很實際的問題。結合自己10年左右的市政行業從業經驗，我們將從經濟責任制和項目管理兩個方面談談對這個問題的認識。
經濟責任制的確定
1.1本行業中目前根據企業的大小不同，每個企業所確定的經濟責任制也不同，主要有以下幾種：
1.1.1完全承包制，就是企業把工程接下來后，直接把工程發包給項目經理，企業只收取一定的管理費，其余從資金到管理全部由項目經理自己把控，這種做法一般是私人企業比較多，自身本身管理實力不強，此法弊端較多，企業和項目經理的風險均較大，一旦出現問題，就會出現很難收場的局面。
1.1.2項目經理目標制，此法就是企業接到工程后，具體落實給下面的實體項目部，將經濟、安全等考核目標確定下來后，由項目部去實施，項目管理人員的薪酬根據考核結果確定，這種方法項目經理部的風險較小，企業的風險較大，一旦項目部項目經理及管理人員責任心不強，就會給企業造成很大的損失。
1.1.3固定利潤率上交法，項目資金由公司運作，根據目前的市場行情，市政工程的利潤率相對固定，經濟責任制的方式是以工程預算價讓利百分比上交管理費，這種方式有種一刀切的感覺，運作不符合實際情況，因為市政工程的個案不盡相同，例如市區工程和郊區工程，就不能一概而論，我們大家都知道處于市區的工程外部矛盾較多，交通流量大，施工中遇到的困難也相對較多，如拆遷不到位，管線遷移不到位，交通不斷的等等造成工期的拖延，機械工作效率不高，從而導致成本尤其是機械、人工成本成倍的增加。但是處于郊區的工程外部影響相對較少，因此，同樣的工程量，市區所消耗的成本要高得多。另外，工程利潤的大小還跟工程造價的高低、工程項目所包含的分項工程（如是否有管線，土方量大小，是否含結構工程等）均有關系。此法也不切實際。
1.1.4動態利潤上繳法，此法現在大部分企業采用，項目資金由總公司統一運作，依據單個工程項目來定經濟責任制，根據該工程性質來確定，將一個項目拆成以下幾項來定分項標準： 市區工程和郊區工程的讓利標準；管線工程分項的讓利標準；道路工程分項的讓利標準；結構工程的讓利標準。最后再進行匯總，從而得出上交利潤率。這種方法既根據市場實際情況調動了員工參與熱情和積極性，也充分降低了企業的風險，可以達到雙贏的局面。
項目管理
市政工程項目特點：一是復雜程度高，參與人數多，利益相關者多，對環境的依賴和影響比較大，相對時間長；二是項目進行過程中不確定性因素多，市政工程項目復雜，受外部環境影響大，如天氣、原材料價格、周邊社會關系等較容易影響項目進程，項目內部各利益相關者，如業主、監理、總包商、分包商、材料供應商、政府監管機構變數較大，加之項目自身建設中的問題，其不確定程度高；三是市政工程項目目標高，要求嚴，政治性強，它事關群眾生活和城市形象，質量標準高，多數工程要求“爭市優，創省優”。同時，工期緊，各種施工費用投入較大。做好市政工程的項目管理，我就簡單地從人、材、機三方面談談目前我們還需要改進的方面:
2.1勞動力的管理
目前公司大部分具體施工任務勞務還是落實給有勞務資質的勞務分包隊，目前市政的勞務分包隊的專業化程度低，勞務隊伍素質不穩定，素質比較高的勞務分包隊比較少，且每一個公司只有那么幾檔隊伍，這樣勞務分包隊也就缺乏了競爭機制，久而久之，也就形成非我做不可的思想，給項目管理也帶來了很大的困難，公司應多引進一些素質比較高的勞動力隊伍，形成一種競爭機制，促使他們不斷提高自身管理水平和專業程度。
另外，人工費的控制實行“量價分離”的方法，將作業用工及零星用工按定額用工的一定比例綜合確定用工數量與單價，通過勞務分包合同進行控制
2.2材料的管理
材料成本占到整個工程成本一半以上，材料管理是重中之重，我們在項目材料管理也存在一定的問題，從管理人員到勞務人員思想上還不夠重視。在現在市場模式下，雖然思想上比以前計劃模式有所改變，但是目前也只是能夠做到不浪費。在如何采取有效合理的節約措施，如何監督與控制現場材料的用量，還沒有形成一套行之有效的方法，我們在以后工作中應多總結，并建立相應的獎罰機制來切實做好材料的管理工作。
2.2.1材料用量的控制
對于有消耗定額的材料，以消耗定額為依據，通過限額領料制度，在規定的限額內分批領用，超過限額的部分，要查明原因審批后方可領料；對于沒有消耗定額的材料，則實行計劃管理和按指標控制的辦法，根據經驗參照以往類似工程的情況，結合本項目的實際情況，制定領用材料指標，控制發料，超過部分，要進行審批；做好材料的收發計量和投料計量工作；對部分小型和零星材料根據工程量計算出所需材料量，換算成費用，由作業者包干。
2.2.2材料價格的控制
材料的價格主要由材料采購部門控制。由于材料價格是由買價、運雜費、運輸管理費中的合理損耗所組成，因此控制材料價格，主要是通過掌握市場信息，應用招標和詢價等方式控制材料設備的采購價格。
2.3機械的管理
目前，我們的工程項目的機械使用主要還是以租賃為主，不同的工程有不同的特點，我們在工程開工以前應仔細研究該工程的內容、性質、特點，結合該工程的實際情況來選擇不同的機械的租賃方式，這樣可以節約相應機械的成本，亦可提高相應機械的工作效率。
2.3.1合理按排施工生產，加強設備租賃計劃的管理，減少安排不當引起的設備閑置。
2.3.2避免機械設備窩工，提高現場的機械利用率，加強調度工作。
2.3.3加強設備的維修保養，避免使用不當造成機械設備的閑置。
2.3.4確保機上操作人員和輔助人員配合默契，提高機械的臺班產量。
結語
對于市政工程項目，中標施工企業能否運作好，我們認為關鍵考以上兩點，一是企業層面，企業與項目經理部之間如何確定經濟責任制是前提，是整個工程能否實現經濟效益和社會效益的前提；二是具體實施部門即項目經理部層面，如何做好項目管理，是實現工程所有既定目標的關鍵所在。
參考文獻：
[1]陸惠民、蘇振民、王延樹，《工程項目管理》，東南大學出版社，2002年9月
關鍵詞：項目管理；成本控制；設計管理
1影響工程造價的幾個階段
①在項目建議書階段和可行性研究階段,項目工程場地的選擇、建筑規模、地質條件、氣候條件、當地原材料供應狀態和價格等,都是影響項目成本的關鍵因素,但往往都是主觀很難改變的; ②在設計階段,在搞好管理的基礎上,項目設計階段是控制開發成本實現經濟效益的最直接最重要的環節,因為設計階段可鎖定可控成本的90%以上,隨著設計工作的開展,建設工程項目的構成進一步明確,可以優化的空間越來越小,優化的限制條件也越來越多,對成本的影響程度就逐步下降。設計成果的優劣直接影響到建設項目的成本和工期; ③在施工階段,對于一個工程項目來說,工程施工活動是工程設計活動的繼續,是工程設計意圖實現的過程。正常的工程量已經很具體,工程造價也已明確。施工階段的不確定因素比較多,譬如:地基處理、材料價格變化,工程變更等。這些非正常情況的發生可能直接導致成本的增加。
2在設計階段對工程項目的成本進行管理
工程設計應充分體現“技術”與“經濟”的結合,在充分滿足業主或開發商的需求和目標的同時,一定要使成本“最低化”。房地產項目設計階段一般可統分為初步設計和施工圖設計。這兩個階段可以分別確定具體的技術經濟指標,每一項指標都關系到項目的開發成本。整個設計階段既是目標成本進一步優化的階段,又是具體分解目標成本并進行落實的階段;在這個階段,成本管理要掌握一個重要原則,那就是已經確定的目標成本只能優化不能超標。在具體設計階段應具體抓好以下幾方面的工作。
1)項目設計委托時,要向設計單位及設計人員提供盡可能詳實的相關設計資料及各種技術經濟指標,明確項目開發的定位、工程建設成本范圍、質量及效果,特別要強調設計方案的“經濟”、“合理”,具體內容包括戶型、功能、環境配套、結構設計等。在保證工程質量的前提下盡可能從源頭上作好成本節約。
2)初步設計完成后,要認真審查比對,不能過分依賴于設計部門。這一階段十分重要,著重應注意的是設計方案是否達到所要求的各項技術經濟指標,整個設計思路是否經濟合理。這里的“合理”包含兩種意思; ①布局是否合理,比如戶型,是否充分考慮最大程度上滿足現代人們的日常生活居住的需要;再如環境配套設施,是否從“以人為本”來考慮。這兩點都是影響房屋銷售的主要因素,因為我們在銷售過程中發現很大一部分購買者對戶型和居住環境看得很重,甚至超過了對價格的關注; ②經濟性是否合理,比如建筑設計時可將功能分區相對集中,盡量避免不必要的裝飾及過多的懸挑,建筑尺寸盡量采用經濟尺寸;另外在環境配套上要做到經濟實用、美觀舒適,不求奢華但求新穎。在全面審查后,針對各項技術經濟指標對設計方案提出合理化的更正及修改,盡可能做到詳盡周到,避免設計返工;其次,對修改后的設計方案要重新進行成本預算并再與目標成本進行對照,這樣做的目的是為了避免超預算設計。
3)施工圖設計階段,這是控制工程成本最主要的一環。設計過程中,有些工程設計人員只注重設計“質量”及設計期限,沒有更多地考慮設計對工程建設成本的重大影響。因此要十分注意,比如:
1建筑結構形式的采用。在滿足抗震及安全功能的前提下,根據建筑體量盡量采用成本較低的結構形式。比如能夠采用磚混或混合結構的,原則上不采用框架結構。
2基礎結構形式的選用必須依靠真實的地勘資料并對持力層進行認真選擇。避免在施工時出現超深或返工現象。
3結構配筋量標準不一。有些設計人員為了減少工作量,對配筋及截面不進行單獨計算,統一配筋;比如對現澆板不分開間大小,設計統一厚度及配筋,這是十分浪費的。
4安全系數取值偏大。如:結構安全重要性等級及非抗震、抗震等級的選用。這些都將對設計結果產生很大的影響。
5結構按取大值的方式進行統一標示或作文字簡單說明。
以上是控制工程成本不可忽視的問題。在施工圖設計完成后,除了要提交設計審查部門外,還要專門組織專業管理人員包括工程造價人員,對施工圖進行細致的審查核算,對施工圖中存在的影響工程質量及工程成本的問題要及時與設計人員進行溝通并更正,避免不必要的損失及浪費。
工程設計首先要滿足國家現行的各種規范,在規范許可的范圍內,存在著多個解,應該都是可行的,哪個解對項目成本是最節約,就需要工程造價人員積極配合,與設計人員協同作戰。在方案設計、施工圖設計的各個階段,對項目設計方案與費用反復比較,通過技術比較、經濟分析和效果評價來優化設計,運用價值管理的原理和方法進行方案選擇,最后達到控制項目成本的目的。比如某工程是一個比較高檔的住宅小區,施工圖設計出來了,工程造價人員立即介入,對各項經濟指標進行了詳細的核算,發現單方用鋼量超預定目標3～4kg,小區總建筑面積12萬m2 ,這可是影響工程造價的重要因素,直接導致增加成本約240萬元。在核算過程中發現:基礎、構造柱、梁的配筋偏多,經過與設計人員的溝通,最后確定用鋼量高的原因有3個: ①基礎設計斷面偏大; ②抗震構造柱偏多; ③現澆梁布置偏多且配筋偏大。設計人員在端正思想,提高認識的基礎上,找到了問題的癥結所在:基礎斷面偏大是因為沒有進行基礎埋深的折算計算;構造柱偏多是因為死套“建筑抗震構造措施”進行設計,而實際是以抗震驗算結果來審定的,兩種方式的結果是不一樣的;現澆梁配筋偏大是由于設計時選取的安全系數稍大造成的。這樣通過及時修改施工圖,工程項目成本得到了有效控制。
3設計單位工程技術人員在施工過程進行造價控制
工程施工階段,主要由3 方組成管理體系,業主、監理單位和施工單位。業主依據割算或形象進度進行工程款的撥付,對項目主要進行協調管理。目前的監理只是監督施工單位的“照圖施工”,從社會現狀來看,由于監理公司往往聘用一些退休的監理人員,對設計文件有的甚至看不懂(尤其是采用“平面整體表示方法制圖規則”以來) ,對施工工藝不熟,對工程造價沒有進行量化的能力,往往只能做到“壘起墻來看曲直”, 所以監理對有效控制工程造價沒有多大作用。施工單位只對實際工程和資料負責,結算一般是按實際發生計取,對工程造價的控制在某種意義上講,對施工方沒有任何吸引力。設計方,如果管理體系完善,檔案完整,由設計單位的造價專業人員對施工全過程進行監督管理,配合監理和施工人員,做好原有設計文件、設計方的變更資料,施工過程中的技術處理意見,進行多方核對、落實,并做簽證及時調整工程量,積累在施工過程中的所有資料,并配有各階段的需要,做出造價分析,使項目工程造價明了、簡單、可靠。這樣會做到“三統一”,即設計與施工的統一,進度撥款與工程實際進度的統一,施工資料與設計資料的統一。避免預算、割算、竣工結算前后不一致。審計是根據資料得出的結果,不求資料真實、合理性,過程中的監管會有效控制避免此情況的發生。
關鍵詞：項目管理；成本控制；設計管理
1影響工程造價的幾個階段
①在項目建議書階段和可行性研究階段，項目工程場地的選擇、建筑規模、地質條件、氣候條件、當地原材料供應狀態和價格等，都是影響項目成本的關鍵因素，但往往都是主觀很難改變的; ②在設計階段，在搞好管理的基礎上，項目設計階段是控制開發成本實現經濟效益的最直接最重要的環節，因為設計階段可鎖定可控成本的90%以上，隨著設計工作的開展，建設工程項目的構成進一步明確，可以優化的空間越來越小，優化的限制條件也越來越多，對成本的影響程度就逐步下降。設計成果的優劣直接影響到建設項目的成本和工期; ③在施工階段，對于一個工程項目來說，工程施工活動是工程設計活動的繼續，是工程設計意圖實現的過程。正常的工程量已經很具體，工程造價也已明確。施工階段的不確定因素比較多，譬如:地基處理、材料價格變化，工程變更等。這些非正常情況的發生可能直接導致成本的增加。
2在設計階段對工程項目的成本進行管理
工程設計應充分體現“技術”與“經濟”的結合，在充分滿足業主或開發商的需求和目標的同時，一定要使成本“最低化”。房地產項目設計階段一般可統分為初步設計和施工圖設計。這兩個階段可以分別確定具體的技術經濟指標，每一項指標都關系到項目的開發成本。整個設計階段既是目標成本進一步優化的階段，又是具體分解目標成本并進行落實的階段;在這個階段，成本管理要掌握一個重要原則，那就是已經確定的目標成本只能優化不能超標。在具體設計階段應具體抓好以下幾方面的工作。
1)項目設計委托時，要向設計單位及設計人員提供盡可能詳實的相關設計資料及各種技術經濟指標，明確項目開發的定位、工程建設成本范圍、質量及效果，特別要強調設計方案的“經濟”、“合理”，具體內容包括戶型、功能、環境配套、結構設計等。在保證工程質量的前提下盡可能從源頭上作好成本節約。
2)初步設計完成后，要認真審查比對，不能過分依賴于設計部門。這一階段十分重要，著重應注意的是設計方案是否達到所要求的各項技術經濟指標，整個設計思路是否經濟合理。這里的“合理”包含兩種意思; ①布局是否合理，比如戶型，是否充分考慮最大程度上滿足現代人們的日常生活居住的需要;再如環境配套設施，是否從“以人為本”來考慮。這兩點都是影響房屋銷售的主要因素，因為我們在銷售過程中發現很大一部分購買者對戶型和居住環境看得很重，甚至超過了對價格的關注; ②經濟性是否合理，比如建筑設計時可將功能分區相對集中，盡量避免不必要的裝飾及過多的懸挑，建筑尺寸盡量采用經濟尺寸;另外在環境配套上要做到經濟實用、美觀舒適，不求奢華但求新穎。在全面審查后，針對各項技術經濟指標對設計方案提出合理化的更正及修改，盡可能做到詳盡周到，避免設計返工;其次，對修改后的設計方案要重新進行成本預算并再與目標成本進行對照，這樣做的目的是為了避免超預算設計。
3)施工圖設計階段，這是控制工程成本最主要的一環。設計過程中，有些工程設計人員只注重設計“質量”及設計期限，沒有更多地考慮設計對工程建設成本的重大影響。因此要十分注意，比如:
1建筑結構形式的采用。在滿足抗震及安全功能的前提下，根據建筑體量盡量采用成本較低的結構形式。比如能夠采用磚混或混合結構的，原則上不采用框架結構。
2基礎結構形式的選用必須依靠真實的地勘資料并對持力層進行認真選擇。避免在施工時出現超深或返工現象。
3結構配筋量標準不一。有些設計人員為了減少工作量，對配筋及截面不進行單獨計算，統一配筋;比如對現澆板不分開間大小，設計統一厚度及配筋，這是十分浪費的。
4安全系數取值偏大。如:結構安全重要性等級及非抗震、抗震等級的選用。這些都將對設計結果產生很大的影響。
5結構按取大值的方式進行統一標示或作文字簡單說明。
以上是控制工程成本不可忽視的問題。在施工圖設計完成后，除了要提交設計審查部門外，還要專門組織專業管理人員包括工程造價人員，對施工圖進行細致的審查核算，對施工圖中存在的影響工程質量及工程成本的問題要及時與設計人員進行溝通并更正，避免不必要的損失及浪費。
工程設計首先要滿足國家現行的各種規范，在規范許可的范圍內，存在著多個解，應該都是可行的，哪個解對項目成本是最節約，就需要工程造價人員積極配合，與設計人員協同作戰。在方案設計、施工圖設計的各個階段，對項目設計方案與費用反復比較，通過技術比較、經濟分析和效果評價來優化設計，運用價值管理的原理和方法進行方案選擇，最后達到控制項目成本的目的。比如某工程是一個比較高檔的住宅小區，施工圖設計出來了，工程造價人員立即介入，對各項經濟指標進行了詳細的核算，發現單方用鋼量超預定目標3～4kg，小區總建筑面積12萬m2 ，這可是影響工程造價的重要因素，直接導致增加成本約240萬元。在核算過程中發現:基礎、構造柱、梁的配筋偏多，經過與設計人員的溝通，最后確定用鋼量高的原因有3個: ①基礎設計斷面偏大; ②抗震構造柱偏多; ③現澆梁布置偏多且配筋偏大。設計人員在端正思想，提高認識的基礎上，找到了問題的癥結所在:基礎斷面偏大是因為沒有進行基礎埋深的折算計算;構造柱偏多是因為死套“建筑抗震構造措施”進行設計，而實際是以抗震驗算結果來審定的，兩種方式的結果是不一樣的;現澆梁配筋偏大是由于設計時選取的安全系數稍大造成的。這樣通過及時修改施工圖，工程項目成本得到了有效控制。
3設計單位工程技術人員在施工過程進行造價控制
工程施工階段，主要由3 方組成管理體系，業主、監理單位和施工單位。業主依據割算或形象進度進行工程款的撥付，對項目主要進行協調管理。目前的監理只是監督施工單位的“照圖施工”，從社會現狀來看，由于監理公司往往聘用一些退休的監理人員，對設計文件有的甚至看不懂(尤其是采用“平面整體表示方法制圖規則”以來) ，對施工工藝不熟，對工程造價沒有進行量化的能力，往往只能做到“壘起墻來看曲直”， 所以監理對有效控制工程造價沒有多大作用。施工單位只對實際工程和資料負責，結算一般是按實際發生計取，對工程造價的控制在某種意義上講，對施工方沒有任何吸引力。設計方，如果管理體系完善，檔案完整，由設計單位的造價專業人員對施工全過程進行監督管理，配合監理和施工人員，做好原有設計文件、設計方的變更資料，施工過程中的技術處理意見，進行多方核對、落實，并做簽證及時調整工程量，積累在施工過程中的所有資料，并配有各階段的需要，做出造價分析，使項目工程造價明了、簡單、可靠。這樣會做到“三統一”，即設計與施工的統一，進度撥款與工程實際進度的統一，施工資料與設計資料的統一。避免預算、割算、竣工結算前后不一致。審計是根據資料得出的結果，不求資料真實、合理性，過程中的監管會有效控制避免此情況的發生。
北京市住房和城鄉建設委員會
關于全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收或備案歷史遺留項目處理意見的通知
各區住房城鄉建設委，東城、西城區住房城市建設委，經濟技術開發區建設局，各有關單位：
為吸取“葛宇路”道路名牌事件經驗教訓，舉一反三，進一步加強和規范全市房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收及備案管理工作，市住房城鄉建設委于2017年10月印發了《關于開展全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收備案項目調查摸底工作的實施方案》（京建發﹝2017﹞430號），組織開展了全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收或備案項目排查工作，現將有關處理意見通知如下：
一、項目排查情況
（一）總體情況
按照《關于開展全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收備案項目調查摸底工作的實施方案》要求，全市20個市、區有關部門（包括市住建委綜合服務中心、市監督總站、市公用站、17個區住建委）對2016年12月底前已辦理施工許可手續，未辦理竣工驗收或備案的工程項目進行了認真排查。根據各部門排查報送的數據，經統計，全市已辦理施工許可手續但未辦理竣工驗收或備案的工程項目共約5630項。
（二）具體情況
根據各單位排查報送的未辦理竣工驗收或備案項目清單，進行分類匯總，大致原因可歸為以下6類：
1.因停工爛尾、停建滅失未能辦理竣工驗收工程項目
此類工程項目數約164項，占總數的3%。
2.因未通過規劃驗收未能辦理竣工驗收工程項目
此類工程項目數約550項，占總數的10%。
3.因未通過消防驗收未能辦理竣工驗收備案工程項目
此類工程項目數約200項，占總數的4%。
4.因不具備出具監督報告條件，未能辦理竣工驗收備案工程項目
該類是指工程項目已通過規劃驗收、消防驗收，但由于不具備出具監督報告條件，導致工程未辦理竣工驗收備案手續，具體包括：監督機構責令整改尚未完成、已組織竣工驗收未通知監督機構、建設單位不組織竣工驗收等。此類工程項目數約3051項，占總數的54%。
5.已出具監督報告未辦理竣工驗收備案工程項目
該類是指監督機構已經出具了監督報告，但由于建設單位未按規定辦理竣工驗收備案手續。此類工程項目數約703項，占總數的12%。
6.因其他原因未能辦理竣工驗收備案工程項目
該類是指由于上述原因之外其他問題，導致工程未辦理竣工驗收備案手續，具體包括：未開工建設、工程款存在結算糾紛、建設單位聯系不上、建設項目部分單體未完工等。此類工程項目數約962項，占總數的17%。
二、處理意見
（一）處理原則
針對排查出的全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收或備案項目，按照職責分工、依法依規、妥善處置、分類處理的原則，提出以下處理意見：
一是對已辦理施工許可證的停工爛尾工程項目，具備復工條件的，由施工許可管理部門牽頭協調推進復工手續的辦理。
二是對因未通過規劃驗收未能辦理竣工驗收的工程項目，按職責分工，由市、區住房城鄉建設主管部門分別將相關項目清單移送規劃驗收監督管理部門依法處理。
三是對因未通過消防驗收未能辦理竣工驗收備案的工程項目，按職責分工，由市、區住房城鄉建設主管部門分別將相關項目清單移送消防驗收監督管理部門依法處理。
四是對因不具備出具監督報告條件，未能辦理竣工驗收備案工程項目，由工程質量監督機構依法處理。
五是對已出具監督報告未能辦理竣工驗收備案的工程項目，由竣工驗收備案管理部門依法處理。
六是對因其他原因未能辦理竣工驗收備案的工程項目，由相關管理部門按照職責分工依據工程具體情況依法處理。
特別是對未組織竣工驗收，擅自交付使用的工程項目，由工程質量監督機構嚴格依法處理。
（二）處理職責
市住建委工程質量管理處負責牽頭組織協調此次處理工作；制定處理指導意見；組織相關部門研究疑難問題的解決方案；向市城管委移送相關未辦理竣工驗收或備案手續的工程項目清單；向市監督總站移送相關未辦理竣工驗收備案手續的工程項目清單；研究建立健全竣工驗收備案工作長效管理機制。
市住建委法制處負責就處理工作中有關問題給予法律法規及政策方面的業務指導和合法性審查。
市監督總站負責按職責分工,依法查處相關竣工驗收或備案違法違規行為；向規劃、消防等部門移送相關未辦理竣工驗收或備案手續的工程項目清單。
區住房城鄉建設主管部門負責按職責分工,依法查處相關竣工驗收或備案違法違規行為；向規劃、消防等部門移送相關未辦理竣工驗收或備案手續的工程項目清單。
三、處理工作要求
一是提高認識，加強領導。此次排查出的未辦理竣工驗收或備案歷史遺留項目多、處理工作時間緊、任務重、難度大。各部門要提高對處理工作重要性、緊迫性的認識，加強領導，并指定專人具體負責，確保處理工作順利展開。
二是切實履責，依法處理。各部門在處理工作中要切實履職盡責，依據處理意見，結合相關工程項目具體情況，制定詳細處理方案，明確具體工作計劃，依法依規、扎實細致開展處理工作，確保處理工作取得實效。
三是加強協調，密切配合。各部門在處理工作中要密切配合、相互支持，按照工作職責，各司其職，各負其責。對處理中難度大的事項要積極加強溝通協調，集中力量研究解決辦法，切實履職盡責。
四是認真總結，及時報送。各部門要結合處理工作，系統總結分析竣工驗收及備案管理工作中存在問題原因，研究解決的辦法和措施。請各部門于2018年11月底前將處理相關情況形成書面報告，報送市住建委工程質量管理處，處理工作將列為2018年住房城鄉建設系統質量工作考核內容。
四、下一步工作思路
竣工驗收及備案工作是工程建設法定程序，把好竣工驗收及備案工作關口，對規范建筑市場秩序、保障工程質量安全具有重要作用。市住建委將對竣工驗收及備案管理制度進一步完善，健全竣工驗收及備案工作長效機制。
一是加大法律法規宣貫力度，增強竣工驗收及備案意識。在工程辦理質量監督注冊時，主動向建設單位宣貫《建設工程質量管理條例》、《北京市建設工程質量條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》等法律法規關于竣工驗收及備案的規定，使其了解掌握竣工驗收及備案的相關制度要求，增強主動進行竣工驗收及備案的意識。
二是加強對竣工驗收及備案工作的提示督辦，建立健全聯動機制，優化竣工驗收及備案工作管理模式。在監督竣工驗收時，督促建設單位在工程驗收后15日內及時申請辦理竣工驗收備案，同時督促各參建單位配合建設單位完善相應的手續。進一步建立健全竣工驗收及備案管理市區聯動機制，加強同規劃、消防、檔案等部門聯動，形成監管合力，切實加強竣工驗收及備案工作管理。
三是進一步完善竣工驗收備案信息統計和通報制度，實現竣工驗收備案動態管理。市區竣工驗收備案管理部門進一步加強竣工驗收備案信息統計和通報工作，通過對所有辦理竣工驗收備案手續的房屋建筑和市政基礎設施工程進行統計分析，及時掌握、了解竣工驗收備案工作情況及存在的問題，并研究相應的解決辦法，加強竣工驗收備案工作情況的動態管理。
四是研究建立竣工驗收備案管理定期排查制度。按照屬地管理、分級負責的原則每年組織開展竣工驗收備案專項排查活動。一是屬地排查，各級竣工驗收備案管理部門按照所轄范圍開展自查，建立自查臺賬，對未依法辦理竣工驗收備案的工程項目進行督促整改，并分析存在問題的原因，提出具體工作措施，形成排查報告報市住建委;二是督查抽查，在屬地排查的基礎上，市住建委組織竣工驗收備案工作專項檢查，重點檢查竣工驗收備案工作制度、辦理程序、檔案資料管理、專項排查資料和信息通報管理等情況。市住建委將對排查及竣工驗收備案情況進行全市通報。
五是推進竣工驗收備案管理信息化建設。進一步優化我市竣工驗收備案管理系統，加強竣工驗收備案信息數據委內委外共享互通，實現竣工驗收備案網上統一申報、數據自動流轉、信息高效審核、結果實時打印的管理目標。
六是加大執法檢查力度，強化社會輿論監督。各級竣工驗收及備案管理部門要加大對竣工驗收及備案管理工作的執法檢查力度，對檢查中發現的未依法組織竣工驗收、未及時辦理驗收備案等違法違規行為，依法進行懲處，并納入信用評價體系，對拒不整改、情節惡劣的，要進行全市通報批評和媒體曝光，通過加強執法檢查和社會輿論監督，督促相關單位切實落實竣工驗收及備案法定責任。
