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第1篇

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)狀；對(duì)策；遼寧桓仁

中圖分類號(hào) F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）08-0324-01

桓仁地處遼寧東部山區(qū)，擁有遼寧省全國較好的生態(tài)環(huán)境、自然資源和獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的條件得天獨(dú)厚?；溉室劳猩鷳B(tài)優(yōu)勢(shì)和資源基礎(chǔ)，形成了以葡萄、山參、優(yōu)質(zhì)米等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的六大產(chǎn)業(yè)基地，大幅提升了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，為桓仁特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和做大做強(qiáng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1 桓仁縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 特色優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)形成

全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地初步實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。截至目前，以葡萄為主的釀酒原料基地發(fā)展到4 666.7 hm2，年產(chǎn)量5 800 t，年產(chǎn)值3 400萬元；山參保護(hù)地發(fā)展到3.87萬hm2，年產(chǎn)干品3 t，年產(chǎn)值22億元，基地規(guī)模居全國首位；優(yōu)質(zhì)稻米基地發(fā)展到6 666.7 hm2，其中精品稻米基地3 000.0 hm2，年產(chǎn)量2.2萬t，年產(chǎn)值1.8億元；林下山野菜發(fā)展到9 866.7 hm2，年產(chǎn)量4 000 t；以香菇、滑菇、黑木耳為主的食用菌發(fā)展到2 110萬袋，年產(chǎn)量1.5萬 t。

1.2 “一村一品”初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平有所提升

近年來，桓仁縣培育和發(fā)展了下甸子蔬菜專業(yè)村、荒甸草莓專業(yè)村、大青溝香菇專業(yè)村、回龍滑菇專業(yè)村、四河優(yōu)質(zhì)米專業(yè)村、川里香菇專業(yè)村、長春溝冰葡萄專業(yè)村等10個(gè)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)示范村，全縣直接從事“一村一品”生產(chǎn)的專業(yè)戶發(fā)展到3 061戶。特色產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用得到了充分體現(xiàn)[1]。

1.3 組織化程度不斷提高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式漸趨完善

按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，在不斷擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模的基礎(chǔ)上，積極培育扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，不斷完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。目前，全縣葡萄酒產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)和在建酒莊企業(yè)達(dá)到51個(gè)，中藥材加工企業(yè)達(dá)到93個(gè)，優(yōu)質(zhì)米加工企業(yè)達(dá)到18個(gè)，其他綠色食品加工企業(yè)達(dá)到13個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要推動(dòng)力量；帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)到1.5萬戶，重點(diǎn)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)民增收致富的引領(lǐng)帶動(dòng)作用發(fā)揮明顯。

2 桓仁縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

2.1 產(chǎn)業(yè)基地集約化程度較低

在和現(xiàn)有土地經(jīng)營機(jī)制的束縛下，農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)依然是小規(guī)模分散經(jīng)營，沒有在一定區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)相對(duì)集中連片。由于統(tǒng)籌規(guī)劃不到位，桓仁縣大部分鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本上處于自發(fā)無序狀態(tài)，還存在定位模糊、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不清的問題，沒有形成真正意義上的專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展格局。

2.2 精深加工水平相對(duì)落后

初級(jí)產(chǎn)品較多、產(chǎn)品檔次不高，還存在經(jīng)營粗放、產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低等問題。初級(jí)產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品少。受限于加工水平和經(jīng)營理念，在精品小包裝、高檔禮品裝等方面開發(fā)力度不足，產(chǎn)品附加值還有極大地提升空間。

2.3 產(chǎn)業(yè)鏈條尚未完全形成

主要差距體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、展示、交易等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)上，雖然近2年在葡萄酒、人參產(chǎn)業(yè)上取得了一些進(jìn)展，但是還沒有發(fā)揮很好的作用，導(dǎo)致桓仁縣地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品難以跨出縣境，走向遼寧省和全國市場(chǎng)。

2.4 產(chǎn)業(yè)化組織服務(wù)能力較差

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織沒有發(fā)揮應(yīng)有的組織、引導(dǎo)和服務(wù)作用，數(shù)量不少，作用不大，等同虛設(shè)。桓仁的大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織實(shí)力較弱，管理松散，影響力和拉動(dòng)力有限，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)缺乏統(tǒng)籌安排和有效引導(dǎo)，還沒有形成帶動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)增收致富的良性運(yùn)行機(jī)制[2]。

3 桓仁縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)策

3.1 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)專業(yè)化

要按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜水則水”的原則，因地制宜選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確發(fā)展定位，做好發(fā)展規(guī)劃，逐步形成“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展格局。當(dāng)然，也可以是“幾村一品”“幾鄉(xiāng)一業(yè)”，但必須符合區(qū)域發(fā)展實(shí)際，要充分調(diào)研，科學(xué)論證，避免盲目跟進(jìn)，一擁而上，要符合集約發(fā)展要求。

3.2 推動(dòng)基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?/p>

要繼續(xù)推進(jìn)“一縣一業(yè)”，確保以葡萄為主的釀酒原料基地發(fā)展到6 666.7 hm2；要全力打造“中國山參之鄉(xiāng)”，確保山參保護(hù)地發(fā)展到5.07萬hm2；要加快發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，確保水產(chǎn)品養(yǎng)殖水面達(dá)到1.03萬hm2，年產(chǎn)量突破1萬t；要提高優(yōu)質(zhì)稻米種植水平，確保特色精品稻米生產(chǎn)基地發(fā)展到6 666.7 hm2，精品大米年產(chǎn)量達(dá)到4萬t；要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，確保以種苗、干堅(jiān)果、工業(yè)原料林、藥菜保護(hù)地為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展到16.00萬hm2。要通過不斷努力，推動(dòng)全縣特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、提高效益。

3.3 推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)組織化

要在農(nóng)民群眾自愿的前提下，由龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶或村內(nèi)能人牽頭，按照“民辦、民有、民營、民管、為民服務(wù)”的原則，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，真正把分散的農(nóng)戶有機(jī)地組織起來，使農(nóng)民從過去“會(huì)什么就種什么”轉(zhuǎn)向“市場(chǎng)需要什么就發(fā)展什么”，積極發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)；要注重發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的服務(wù)、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和示范作用，進(jìn)一步加大土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)支持、信息、定單組織等方面的工作力度，提升農(nóng)民發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)入集約化、組織化的健康發(fā)展軌道[3-4]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 牛若峰.中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展特點(diǎn)與方向[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2002（5）：4-8.

[2] 牛若峰.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的觀察和評(píng)論[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2006（3）：8-15.

第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;發(fā)展現(xiàn)狀;存在問題;對(duì)策;浙田

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì),也是我國在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑[1]。近幾年來,青田縣根據(jù)資源稟賦和生產(chǎn)傳統(tǒng),堅(jiān)持走生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)之路,不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次,全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

1青田縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1產(chǎn)業(yè)格局初步形成

青田縣以規(guī)劃為龍頭,以科技為支撐,以政策為引導(dǎo),充分發(fā)揮區(qū)位、市場(chǎng)、資本、科技等優(yōu)勢(shì),不斷加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,突出特色產(chǎn)業(yè)的培育和開發(fā),狠抓基地建設(shè),發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,逐步形成了以楊梅、田魚、桔柑、油茶為主導(dǎo)的4大產(chǎn)業(yè),“東部楊梅西部桔,千家萬戶稻養(yǎng)魚”的產(chǎn)業(yè)空間布局初步形成。全縣楊梅栽培面積達(dá)6 333.33 hm2,年產(chǎn)值1.5億元,成為全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè);規(guī)范化稻田養(yǎng)魚種養(yǎng)面積2 333.33 hm2,年產(chǎn)值4 300萬元,產(chǎn)業(yè)地位日益突出;油茶面積1.46萬hm2,年產(chǎn)值1.21億元,“浙南油庫”名副其實(shí);柑桔栽培面積2 600 hm2,年產(chǎn)值5 382萬元,傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)仍在。

1.2經(jīng)營主體迅猛發(fā)展

青田縣充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì),積極開展招商引資活動(dòng),千方百計(jì)吸引工商資本、華僑資本投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及營銷,一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的涉農(nóng)經(jīng)營主體迅猛發(fā)展。截至目前,全縣共有涉農(nóng)企業(yè)75家,各類農(nóng)民專業(yè)合作社250多家,涵蓋青田縣楊梅、田魚、桔柑、油茶等4大支柱產(chǎn)業(yè),涉及種植、養(yǎng)殖、加工等10多個(gè)行業(yè),其中縣級(jí)龍頭企業(yè)22家,省市級(jí)示范性合作社5家。產(chǎn)業(yè)組織的迅速發(fā)育,提高了農(nóng)民合作水平和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收[2]。

1.3品牌效益日益提升

通過舉辦楊梅節(jié)、參展參評(píng)、深化溫青“菜籃子”工程合作等措施,使農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度進(jìn)一步提升。至2009年底,全縣共有涉農(nóng)注冊(cè)商標(biāo)141個(gè),“山鶴”、“青野”獲省知名商標(biāo),“稻魚共生系統(tǒng)”被列入全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目,建成1個(gè)有機(jī)食品基地、2個(gè)綠色食品基地和15個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地,種植面積4 333.33 hm2,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積逾1 333.33 hm2。建成了農(nóng)產(chǎn)品定量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,2009年全縣抽檢農(nóng)產(chǎn)品4 026批次,合格率95.4%。品牌的打造和質(zhì)量的提升,提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力,有效帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)向高效化、生態(tài)化發(fā)展。

1.4科技創(chuàng)新成果豐碩

2009年引進(jìn)和推廣新品種71個(gè)、推廣新技術(shù)96項(xiàng)、開發(fā)新產(chǎn)品8個(gè)。積極開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),努力打造“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型農(nóng)民,2009年開展農(nóng)民技能培訓(xùn)11 674人次,新增農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)6 954人,幫助2 610位山區(qū)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移,開展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)10次,接受農(nóng)民咨詢3 080人次,發(fā)放各類資料5 230份。通過對(duì)群眾進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)、崗位技能的教育與培訓(xùn),增強(qiáng)了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),提升了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,進(jìn)一步拓展了農(nóng)民就業(yè)和增收門路。

2存在的問題

2.1勞動(dòng)力素質(zhì)不高,經(jīng)濟(jì)能人缺乏

小農(nóng)意識(shí)在農(nóng)民思想上根深蒂固,普遍存在“小富即安”心理,加上偏遠(yuǎn)山區(qū)交通滯后、信息閉塞以及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大等因素影響,農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后,除留下來的專業(yè)大戶外,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是婦女和60歲以上的老年人。一些先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)由于受勞動(dòng)者素質(zhì)的影響,不能得到大面積推廣,農(nóng)業(yè)科技含量低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏能人帶動(dòng)。

2.2各種經(jīng)營主體實(shí)力不強(qiáng),帶動(dòng)能力弱

目前,青田縣只有9家市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè),僅占全市總數(shù)的4.8%,且是全省唯一一個(gè)沒有省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的縣;產(chǎn)業(yè)組織普遍規(guī)模偏小、生產(chǎn)能力低,重復(fù)生產(chǎn)的多,產(chǎn)品互補(bǔ)的少,技術(shù)含量不高;經(jīng)營管理水平較低、經(jīng)濟(jì)效益不高,抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力有限。自身實(shí)力不強(qiáng)直接影響了對(duì)基地農(nóng)戶的帶動(dòng)力、市場(chǎng)的開拓能力,從而制約了青田縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的進(jìn)一步提高。

2.3產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制不健全,資金政策制約明顯

青田縣每年投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)發(fā)資金只有700萬元(其中縣級(jí)支出農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金330萬元),未建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基金,財(cái)政扶持力度亟待加大;產(chǎn)業(yè)政策透明度不高,對(duì)于普通老百姓來說欲求無門、形同虛設(shè);未設(shè)立農(nóng)業(yè)加工園區(qū),行政管理體制、發(fā)展環(huán)境、公共服務(wù)手段滯后;農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款融資困難等都明顯制約著青田縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)速度緩慢。

2.4市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)滯后,銷售渠道不暢

農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,數(shù)量少、規(guī)模小、設(shè)施落后、功能不全,布局不合理,市場(chǎng)發(fā)育程度低,農(nóng)產(chǎn)品流通不暢,不能有效地帶動(dòng)區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn);農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社之間關(guān)系松散,還未形成規(guī)范、完善的技術(shù)、信息服務(wù)體系;大宗農(nóng)產(chǎn)品受季節(jié)影響大,上市時(shí)間集中,銷售難問題一定程度上挫傷了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。

3對(duì)策

3.1積極培育龍業(yè)經(jīng)營主體

要堅(jiān)持“發(fā)揮優(yōu)勢(shì),突出特色,相對(duì)集中,高產(chǎn)高效”的原則,對(duì)楊梅、稻田養(yǎng)魚、柑桔、油茶等幾大產(chǎn)業(yè),分別制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;以工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),積極圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)社會(huì)各界及工商資本創(chuàng)建農(nóng)業(yè)企業(yè);按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則,實(shí)行定點(diǎn)培植、重點(diǎn)引進(jìn),培育壯大起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè),力爭(zhēng)成為國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)企業(yè)龍頭;引導(dǎo)創(chuàng)辦農(nóng)民合作組織,完善管理,規(guī)范運(yùn)作,引領(lǐng)一產(chǎn)向二三產(chǎn)業(yè)延伸,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,延長產(chǎn)業(yè)鏈,不斷促進(jìn)農(nóng)民增收。

3.2不斷提升科技創(chuàng)新能力

繼續(xù)開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人;鼓勵(lì)經(jīng)營主體增加技改投入,不斷提高精深農(nóng)產(chǎn)品加工能力和新產(chǎn)品研發(fā)能力;加快引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和工藝,改造傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作,實(shí)行產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合,利用科研單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì),加快新產(chǎn)品新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[3]。

3.3切實(shí)加大農(nóng)業(yè)扶持力度

要加大財(cái)政支持力度,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金,制定公開透明的扶持辦法,獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)營主體開展技術(shù)研發(fā)、節(jié)能減排、拓展市場(chǎng)和基地建設(shè)等;繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度,激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。要解決企業(yè)融資難問題,制定和落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸政策,加大對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織及農(nóng)戶等經(jīng)營主體的金融扶持力度[4];積極探索采取擔(dān)?；稹?dān)保公司等有效形式,建立多元化的投融資機(jī)制,為工商資本、民間資本、外來資本介入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供便捷的途徑。對(duì)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行分類專項(xiàng)考核,成績(jī)突出的予以重獎(jiǎng),形成養(yǎng)農(nóng)重農(nóng)護(hù)農(nóng)氛圍,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)熱情。

3.4全力維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品

監(jiān)管力度,抓好農(nóng)業(yè)污染源治理,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全;推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),幫助龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);加大質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和檢查力度,杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng);切實(shí)做好動(dòng)植物疫病的防控工作;深入實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃,大力發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品,積極培育名牌農(nóng)產(chǎn)品,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù),不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。

3.5不斷完善營銷服務(wù)體系

要重視農(nóng)產(chǎn)品營銷,在產(chǎn)業(yè)集中地落實(shí)農(nóng)副產(chǎn)品直銷市場(chǎng)的建設(shè),改善流通服務(wù)體系與設(shè)施,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品就地銷售能力;繼續(xù)深入實(shí)施“接軌溫州”戰(zhàn)略,積極開展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng),大力開拓外部銷售市場(chǎng);進(jìn)一步完善農(nóng)技“110”和農(nóng)民信箱信息平臺(tái)建設(shè),準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地向社會(huì)市場(chǎng)需求信息,提供技術(shù)、品種、價(jià)格、銷售等信息服務(wù),實(shí)現(xiàn)千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)的有效對(duì)接。

4參考文獻(xiàn)

[1] 劉揚(yáng)華.欠發(fā)地地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題與對(duì)策[j].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2006(18):185-186.

[2] 李軍峰.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展探析[j].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2008(23):343,345.

第3篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；龍頭企業(yè)；經(jīng)營模式

一、引言

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定時(shí)期必然產(chǎn)生的一種客觀現(xiàn)象，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)正是實(shí)現(xiàn)這種現(xiàn)象的最佳載體，是連接農(nóng)戶與市場(chǎng)的第一橋梁。2012 年，《國務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》國發(fā)〔2012〕10 號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“支持龍頭企業(yè)發(fā)展，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)組織化程度、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民就業(yè)增收具有十分重要的作用?！睘榱朔e極貫徹國家政策，陜西省于 2013 年初頒布了《陜西省人民政府關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，其中明確提出力爭(zhēng)“十二五”末實(shí)現(xiàn)全省龍頭企業(yè)數(shù)量和銷售收入總額翻倍?！爸饕r(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到 70％。輻射帶動(dòng)農(nóng)戶 300 萬戶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戶均增收3000 元以上。到 2020 年，龍頭企業(yè)產(chǎn)值再翻一番，基本建立比較發(fā)達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”。并提出了具體實(shí)施措施?？梢?，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成為了當(dāng)下舉國推行的一項(xiàng)政策，研究陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)現(xiàn)狀也將十分必要。

二、陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

龍頭企業(yè)的功能和作用對(duì)于一個(gè)行業(yè)而言是很重要的，代表著行業(yè)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)化成效及經(jīng)濟(jì)是否健康發(fā)展。陜西省龍頭企業(yè)相對(duì)其他省份而言，起步稍晚，但發(fā)展速度不容小覷。尤其是最初獲批的省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)現(xiàn)已基本全部跨入國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)行列。

1、企業(yè)數(shù)量2001 年首批國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)共計(jì) 151 家，陜西省有 5 家，2003 年第二批共計(jì) 235 家，陜西省 9 家，其后的多次評(píng)定結(jié)果均顯示陜西省的龍頭企業(yè)在國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)中占比不大，為 2%-3%，這說明陜西省龍頭企業(yè)的數(shù)量仍需進(jìn)一步提升。2006 年 5 月，陜西省農(nóng)業(yè)廳公布省級(jí)第一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單，其中包括陜西漢寶科技發(fā)展有限公司等 32 家企業(yè)，并提出對(duì)所列對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。2011 年新增 117 家企業(yè)，次年再次新增66 家企業(yè)，2014 年經(jīng)嚴(yán)格評(píng)審，最終確定陜西禾和農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)有限公司等 93 家企業(yè)為陜西省第五批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)，2015 年也擬推了 83 家企業(yè)。所以從企業(yè)數(shù)量上來看，至今已經(jīng)形成了一定的規(guī)模。

2、分布區(qū)域國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的多次評(píng)定結(jié)果中可以看到，陜西省榜上有名的企業(yè)多集中在西安、咸陽、寶雞三個(gè)區(qū)域，陜北陜南地區(qū)尚未有企業(yè)入列。陜西省級(jí)的五批重點(diǎn)龍頭企業(yè)公布名單上看，依然是關(guān)中區(qū)域占比約 80%，而陜北陜南則分別占比約 10%，這說明了企業(yè)是在結(jié)合關(guān)中區(qū)域優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上創(chuàng)立和發(fā)展的。

3、企業(yè)類型

（1）國有企業(yè)轉(zhuǎn)型。最初的龍頭企業(yè)名單中以國有企業(yè)轉(zhuǎn)型為主。因?yàn)閲蟮囊?guī)模一般較大，有足夠的資金保障和一定的市場(chǎng)開拓潛能，具備轉(zhuǎn)型資本。例如陜西老蜂農(nóng)生物科技有限責(zé)任公司，前身為陜西省蜂業(yè)公司（成立于 1985 年），創(chuàng)立于 2000 年，目前已經(jīng)發(fā)展成為西北地區(qū)最大的科研、開發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售一體的專業(yè)公司，是陜西省第四批省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

（2）依托資源稟賦。陜西省是國內(nèi)果汁加工和出口的一個(gè)重要基地，我省大多數(shù)龍頭企業(yè)主要依靠糧食、果業(yè)和畜牧業(yè)。主要產(chǎn)品體現(xiàn)為肉類加工、乳品加工、蜂蜜加工、飼料加工等，大部分企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，同時(shí)資金支撐力度不足，產(chǎn)品研發(fā)能力和科技含量較低。由于充分結(jié)合了私有資本和優(yōu)勢(shì)資源，所以此類企業(yè)數(shù)量較多，但只有個(gè)別企業(yè)被列入國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。（

3）強(qiáng)強(qiáng)合資。產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)聯(lián)合成立集團(tuán)公司，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。例如成立于 1978 年的西安相橋乳品廠，起初為民營企業(yè)，其后與香港廣銀發(fā)展有限公司合資，形成了如今的西安銀橋乳業(yè)集團(tuán)，利用自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合先進(jìn)管理理念，成功做大做強(qiáng)，成為西北地區(qū)乳制品行業(yè)中的佼佼者。

4、經(jīng)營模式通過調(diào)查和分析，可以總結(jié)出各級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的經(jīng)營模式主要呈現(xiàn)為以下幾種類型：

（1）“企業(yè) + 農(nóng)戶”。陜西省多數(shù)小型農(nóng)業(yè)企業(yè)采用此種松散型經(jīng)營模式。企業(yè)和農(nóng)戶根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的供求關(guān)系進(jìn)行買賣，無論何時(shí)、何地、何種價(jià)格，農(nóng)戶在銷貨時(shí)要受制于市場(chǎng)，同樣企業(yè)在購貨時(shí)也要考慮市場(chǎng)因素的影響，雙方的財(cái)產(chǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)各自獨(dú)立。雖然這種模式下雙方可以自由進(jìn)行雙向選擇，但由于受到市場(chǎng)的約束，農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)戶和企業(yè)之間較難實(shí)現(xiàn)供求穩(wěn)定，不利于利益共同體的形成。

（2）“企業(yè) + 基地 + 農(nóng)戶”。正是由于第一種模式的不穩(wěn)定，從而出現(xiàn)了方——基地。企業(yè)可以通過自建或共建基地，提供生產(chǎn)技術(shù)、資金供應(yīng)等服務(wù)，也可以吸引分散的農(nóng)戶進(jìn)入基地成為企業(yè)工人，還可以與農(nóng)戶簽訂契約，建立股份制基地。所以基地的產(chǎn)生其實(shí)起到了一個(gè)連接企業(yè)與農(nóng)戶的橋梁作用，一方面對(duì)分散的農(nóng)戶進(jìn)行約束，一方面也維護(hù)農(nóng)戶的利益，對(duì)企業(yè)侵害農(nóng)戶利益的行為進(jìn)行監(jiān)督。

（3）“企業(yè) + 合作社 + 農(nóng)戶”。這種模式某種程度而言類似于第二種模式，但又有明顯區(qū)別。合作社是農(nóng)戶的利益共同體，是農(nóng)戶自愿成立、加入的一個(gè)合作性組織，通過合作社把分散的農(nóng)戶集中起來，通過在企業(yè)和農(nóng)戶之間簽訂協(xié)議，明確各自權(quán)利責(zé)任，以企業(yè)為龍頭，以合作社為紐帶，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、生產(chǎn)、銷售等服務(wù)一體化，企業(yè)根據(jù)合同收購產(chǎn)品，建立供銷模式。所以，合作社對(duì)外是一種盈利性經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)內(nèi)是一種非盈利組織。

三、存在的問題

雖然陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在近年來實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但整體而言，還存在著很多亟待解決的問題。

1、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足，牽動(dòng)力有限陜西省龍頭企業(yè)規(guī)模小、牽動(dòng)力弱的問題一直較為突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，陜西省龍頭企業(yè)總數(shù)相當(dāng)于山東省的 23% 左右，大型龍頭企業(yè)相當(dāng)于山東省的 17% 左右，可見發(fā)展水平相對(duì)落后。尤其是大規(guī)模的龍頭企業(yè)較少，一千多家企業(yè)中省級(jí)重點(diǎn)只有三百多家，國家級(jí)重點(diǎn)更是比較匱乏，整體檔次有待提高，導(dǎo)致龍頭企業(yè)的牽動(dòng)力弱，很多區(qū)域的特色優(yōu)勢(shì)得不到延伸和推動(dòng)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。

2、地區(qū)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)分布不均關(guān)中是陜西省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化集中地，是引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域，陜北以農(nóng)牧業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏農(nóng)業(yè)帶動(dòng)企業(yè)，陜南整體自然資源較為豐富，以農(nóng)業(yè)為主，但同樣缺乏現(xiàn)代工業(yè)，所以陜西省絕大多數(shù)龍頭企業(yè)集中在關(guān)中一帶，布局不合理，發(fā)展不平衡。而且陜西省龍頭企業(yè)多數(shù)仍處于發(fā)展階段，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，產(chǎn)業(yè)多為初級(jí)產(chǎn)品的加工，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同，缺乏科技含量。

3、經(jīng)營模式不健全，利益難協(xié)調(diào)結(jié)合目前的企業(yè)經(jīng)營模式，由于市場(chǎng)逐利心態(tài)的驅(qū)使，缺乏健全有效的運(yùn)行機(jī)制，企業(yè)和農(nóng)戶難免出現(xiàn)違約行為，而這種不安全因素，會(huì)破壞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展，制約企業(yè)提升經(jīng)營效益，阻礙農(nóng)戶創(chuàng)收貢獻(xiàn)作用的發(fā)揮，造成經(jīng)濟(jì)損失，難以協(xié)調(diào)雙方利益關(guān)系。

4、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不良，產(chǎn)權(quán)不清晰市場(chǎng)的不穩(wěn)定，違約操作的難以避免，都會(huì)造成企業(yè)與企業(yè)之間，農(nóng)戶與農(nóng)戶之間無序的不良競(jìng)爭(zhēng)。此外，有些企業(yè)是由國企轉(zhuǎn)型或合資而成，會(huì)導(dǎo)致改制后的企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清晰，出現(xiàn)管理漏洞，影響企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。陜西是農(nóng)業(yè)大省，相信隨著產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，其現(xiàn)狀將逐步改善，存在的問題也必將在日后的探索中得到解決。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李育江．陜西省多措并舉推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 [J]. 農(nóng)業(yè)工程技術(shù) ? 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，2015(6)．

第4篇

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策；福建閩清；雄江鎮(zhèn)

中圖分類號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）01-0323-02

雄江鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面作了大量有益的探索，堅(jiān)持以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以農(nóng)民自愿為原則，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力培育龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了一定成效。但由于受歷史、地理、自然和社會(huì)等方面的影響和制約，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展格局尚未形成，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是增加農(nóng)民收入的重要途徑。閩清縣雄江鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地小，企業(yè)總量小，層次低，競(jìng)爭(zhēng)力差，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，壯大龍頭企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)帶動(dòng)，建立經(jīng)營聯(lián)合組織和利益連接機(jī)制是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要舉措。

1 雄江鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

雄江鎮(zhèn)位于福州市閩清縣西北部，水口電站大壩上游，是黃楮林國家自然保護(hù)區(qū)的核心地帶，三面環(huán)山，一面臨江，現(xiàn)轄12個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì)，2012年全鎮(zhèn)總?cè)丝跒? 300人，農(nóng)村人口5 500人。雄江鎮(zhèn)是國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)面積111 km2，其中耕地面積785.33 hm2，林地面積9 510.73 hm2，水域面積560 hm2，森林覆蓋率85%，位居全縣首位。境內(nèi)無污染工礦企業(yè)，生產(chǎn)的原料品質(zhì)好，是發(fā)展綠色食品的理想之地，也具有得天獨(dú)厚自然條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)近幾年來，雄江鎮(zhèn)人民圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收這一目標(biāo)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

雄江鎮(zhèn)重點(diǎn)幫助企業(yè)創(chuàng)建名優(yōu)品牌，提高產(chǎn)品知名度，特色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。目前全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有4家，即雄蜂金銀花、藍(lán)天飛雞、安嶺靈芝、豐源甜橙。這些企業(yè)外聯(lián)市場(chǎng)，內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶和基地，通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的加工、包裝和銷售，提升了農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)增值增長，增加了農(nóng)民收入，帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如梅洋村雄峰金銀花專業(yè)合作社的“雄江一號(hào)”金銀花有機(jī)食品獲得國家認(rèn)證，并獲得2012年上海綠色食品博覽會(huì)暢銷產(chǎn)品獎(jiǎng)和中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)金獎(jiǎng)；“藍(lán)天飛雞”通過項(xiàng)目帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，并成功融入省會(huì)綠色食品的供應(yīng)，成效初顯；成立安嶺野樹林食用菌專業(yè)合作社，在安嶺村的帶動(dòng)下，西山、芹洋、橋頭等村推廣種植靈芝，取得良好的效益。

2 現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的主要問題

雄江鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。但與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相比，還存在一些困難和問題。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足。在產(chǎn)業(yè)化過程中，不論企業(yè)、專業(yè)合作社還是農(nóng)戶，由于缺乏直接融資渠道，往往因缺乏資金不得不放棄好的項(xiàng)目，需要做大做強(qiáng)的項(xiàng)目，因?yàn)闆]有后續(xù)資金的跟進(jìn)，也始終只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的再生產(chǎn)。如豐源甜橙盡管每年都在不斷的增加種植投入，但由于自身發(fā)展資金欠缺，其養(yǎng)殖規(guī)模和效益仍然處于發(fā)展初期的水平。二是土地流轉(zhuǎn)難度大。在目前農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包體制下，土地分戶的分散性、隨意性與土地流轉(zhuǎn)的計(jì)劃性、規(guī)模性之間存在矛盾，在大面積調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃連片種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)需要的時(shí)候，部分農(nóng)民就把自己使用的幾畝地當(dāng)作寶，寧愿讓給別人代耕代種，也不愿意流轉(zhuǎn)，要想土地集中成片流轉(zhuǎn)就更難。三是組織化程度低，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全。沒有真正建立與種養(yǎng)戶之間的利益分配及聯(lián)結(jié)機(jī)制，已成立的專業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)組織也是處于一種松散型、自發(fā)型的運(yùn)行狀態(tài)，只是在種植、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)上的互助合作，效益低、穩(wěn)固性差。四是農(nóng)民科技培訓(xùn)力度不大。由于技術(shù)力量不足，農(nóng)民接受科技培訓(xùn)的機(jī)會(huì)也相應(yīng)較少，部分業(yè)務(wù)部門聘請(qǐng)的專家下基層培訓(xùn)，也不能真正滿足農(nóng)民對(duì)科技的需求。

3 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的對(duì)策

當(dāng)前，雄江鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的好壞，直接關(guān)系到生態(tài)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)的推進(jìn)。因此，必須創(chuàng)新發(fā)展模式，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。

3.1 選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立規(guī)?；?/p>

堅(jiān)持“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，相對(duì)集中”的原則，把金銀花種植、規(guī)模養(yǎng)殖和靈芝作為全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盡快建設(shè)1個(gè)千畝以上連片金銀花種植區(qū)，發(fā)展一批專業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖大戶，培育和興建具有雄江特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)基地，不斷提高產(chǎn)業(yè)知名度和市場(chǎng)占有率[1]。同時(shí)，把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、提升農(nóng)業(yè)形象的重要舉措來抓，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。大力推廣產(chǎn)加銷一條龍、公司連農(nóng)戶、龍頭帶基地等多種形式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，完善企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，把農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和農(nóng)民增收優(yōu)勢(shì)[2]。

3.2 轉(zhuǎn)變思想觀念，建立保障機(jī)制

要把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升到建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)的高度來認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念[3]。在土地流轉(zhuǎn)問題方面，積極為農(nóng)民提供流轉(zhuǎn)信息、法律政策咨詢、價(jià)格評(píng)估、協(xié)調(diào)利益關(guān)系和調(diào)處流轉(zhuǎn)糾紛等服務(wù)。積極探索土地合作、利益聯(lián)結(jié)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制[4]。

3.3 整合相關(guān)政策，扶持龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原動(dòng)力。要本著“大規(guī)模、高水平、專業(yè)化、外向型”的發(fā)展思路，立足傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策進(jìn)行整合，重點(diǎn)在培育產(chǎn)業(yè)品牌和實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破[5]。要加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使企業(yè)與農(nóng)民、基地真正形成“公司+基地+農(nóng)民”的生產(chǎn)模式，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)雙贏。 要加大對(duì)龍頭企業(yè)在項(xiàng)目資金、優(yōu)惠政策等方面的重點(diǎn)扶持[6]。

3.4 強(qiáng)化科技培訓(xùn)，健全協(xié)會(huì)組織

圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)，大力開展農(nóng)業(yè)科技知識(shí)技能培訓(xùn)，舉辦新型農(nóng)民培訓(xùn)班[7]。從提升科技意識(shí)和基本技能著眼，從營造科普氛圍，培養(yǎng)科技人才入手，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作，大力推動(dòng)雄江鎮(zhèn)已建的雄峰金銀花合作社、靈芝種植協(xié)會(huì)、安嶺特色合作社、豐源臍橙合作社和擬建的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、庫區(qū)養(yǎng)魚協(xié)會(huì)等的建設(shè)，從組織形式和服務(wù)內(nèi)容上進(jìn)一步完善，從而壯大組織實(shí)力、擴(kuò)大組織規(guī)模、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[8]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 尚利娜，郭麗娟.山西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策[J].太原理工大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2013，31（4）：50-53.

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第5篇

[關(guān)鍵詞] 寶應(yīng)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)由產(chǎn)品型向商品、市場(chǎng)型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向質(zhì)量、效益型轉(zhuǎn)變，由自然型向生態(tài)、可持續(xù)型轉(zhuǎn)變，由一家一戶分散經(jīng)營向規(guī)?；?、集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我縣由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越的戰(zhàn)略舉措和重要帶動(dòng)力量。近年來，我縣圍繞 “工業(yè)化強(qiáng)縣、城市化帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)化興農(nóng)、項(xiàng)目化推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)民增收致富，推進(jìn)“趕超發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位”發(fā)揮了重要作用。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

多年來，縣委縣政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，立足資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，建立優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，著力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民走專業(yè)化、基地化、科學(xué)化、集約化生產(chǎn)的道路，初步形成了“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展格局，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。2010年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值234億元；財(cái)政收入30.6億元，其中一般預(yù)算收入15.68億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14350元，農(nóng)民人均純收入8600元。

1.龍頭企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

多年來，我縣把培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，積極鼓勵(lì)、扶持各類經(jīng)濟(jì)組織參與興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)逐步得到發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，形成了一批加工企業(yè)帶動(dòng)型、商品基地帶動(dòng)型、專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)型、中介組織帶動(dòng)型等多種類型的、具有一定規(guī)模和輻射帶動(dòng)能力、與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)關(guān)系較緊密的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，這些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)借助各種產(chǎn)銷協(xié)議、合同契約、保護(hù)價(jià)和按股分紅等方法，為農(nóng)戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，與農(nóng)戶結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益共同體，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。至目前，全縣共有各級(jí)各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)35家，其中國家級(jí)l家、省級(jí)4家、市級(jí)12家、縣級(jí)18家。2010年，35家縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售總收入達(dá)42.9億元，實(shí)現(xiàn)利稅2.63億元，加工農(nóng)產(chǎn)品總量45萬t，帶動(dòng)本地農(nóng)戶35萬戶次。

2.特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)彰顯

寶應(yīng)地處里下河地區(qū)，水源豐沛、土壤肥沃，特殊的地理位置和氣候條件，形成了獨(dú)特的地理標(biāo)志產(chǎn)品和大宗農(nóng)作物的優(yōu)良品質(zhì)，其中尤以有機(jī)農(nóng)業(yè)和水稻、水產(chǎn)、水禽、水生植物為主的“四水”最具特色。是全國有機(jī)產(chǎn)業(yè)起步較早、發(fā)展較快的縣份之一。目前，全縣已初步形成以運(yùn)西湖泊、東蕩濕地和中部平原為主體的三大有機(jī)農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，有機(jī)稻米、有機(jī)大閘蟹、有機(jī)蓮藕、有機(jī)畜禽、有機(jī)水果五大生產(chǎn)基地初具規(guī)模，已陸續(xù)建成有機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)12個(gè)，面積10.8萬畝。寶應(yīng)是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、中國荷藕之鄉(xiāng)、中國慈姑之鄉(xiāng)、全國園藝產(chǎn)品出口示范區(qū)、江蘇省荷藕產(chǎn)業(yè)出口示范區(qū)。常年種植水稻85萬畝、小麥75萬畝，年產(chǎn)糧食80萬t；“寶應(yīng)荷藕”為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，常年種植荷藕12萬畝，產(chǎn)量、品質(zhì)和出口量均為全國之冠；荷藕、慈姑、芡實(shí)、菱角、水芹菜等水生植物種植歷史久、面積大、產(chǎn)量高；寶應(yīng)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積50多萬畝，年產(chǎn)水產(chǎn)品近15萬t，其中河蟹、野生龜鱉等特種水產(chǎn)品5萬t以上，是江蘇省高效漁業(yè)第一縣，“寶應(yīng)湖”有機(jī)大閘蟹被評(píng)為“中國十大名蟹”。寶應(yīng)也是江蘇省生豬和水禽養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)，年出欄生豬40萬頭，家禽年飼養(yǎng)量1200多萬只。

3.市場(chǎng)流通發(fā)展加快

近年來，我縣把農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的中心環(huán)節(jié)來抓，在抓好市場(chǎng)建設(shè)、發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，著力培育從事農(nóng)產(chǎn)品加工流通的農(nóng)業(yè)企業(yè)和銷售流通隊(duì)伍，以寶應(yīng)湖糧食物流中心為龍頭的糧食集中加工區(qū)和以望直港水生蔬菜為主的農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)建設(shè)嶄露頭角。目前，已成功開發(fā)了一大批廣受市場(chǎng)歡迎的農(nóng)產(chǎn)品，并逐步形成了“生產(chǎn)與銷售相連接、本地與外地相溝通、國內(nèi)與國際市場(chǎng)相接軌”的農(nóng)產(chǎn)品大流通格局，全縣已建立各類農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)32個(gè)，常年從事農(nóng)產(chǎn)品流通人員10.1萬人。近年來，我縣還先后組織有關(guān)單位和企業(yè)到北京、上海、南京、香港等地參加或舉行農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、洽談會(huì)，成立“寶應(yīng)湖優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營銷中心”，在大中城市設(shè)立26個(gè)專賣店，使寶應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品不斷走向更多的國內(nèi)、國際市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品加工流通的發(fā)展，有效地拓展了農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)。同時(shí)，我縣還十分注重扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，農(nóng)業(yè)組織化程度不斷提高。至目前，已成立農(nóng)村三大合作組織606個(gè)，其中各級(jí)各類農(nóng)民專業(yè)合作組織276個(gè)，土地股份合作組織244個(gè)，社區(qū)合作組織86個(gè)。農(nóng)民專業(yè)合作組織按自愿、民主、平等、互利的原則，為會(huì)員和廣大農(nóng)戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，對(duì)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收起到了積極的推動(dòng)作用。

第6篇

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化突破了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的創(chuàng)新。農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中存在技術(shù)、規(guī)?；?jīng)營、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大的問題，單獨(dú)的農(nóng)戶很難解決這些難題[1-2]。因此，要加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)，不僅可以提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平，利用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售來增加農(nóng)民收入，還可以將農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售公司緊密結(jié)合，從而將兩者聯(lián)合成擁有共同利益、共同擔(dān)負(fù)風(fēng)險(xiǎn)的“合伙人”，從而能夠進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織強(qiáng)度，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀

2.1優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，樹立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，基本確立起主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新密市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化表現(xiàn)出高速發(fā)展勢(shì)頭，相關(guān)企業(yè)逐漸增加經(jīng)營規(guī)模，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)水平逐漸提高，經(jīng)營能力也有所增加，獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，起到了明顯的先鋒模范帶動(dòng)作用，發(fā)展過程中不斷深化改革，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，帶動(dòng)了周圍農(nóng)民收入增加，促進(jìn)相關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，新密市已發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目34個(gè)，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目29個(gè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)。全市已形成糧食、蔬菜、特色水果、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2.2培植龍頭企業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

新密市馬永信牛肉食品加工廠、鄭州市興華食品廠、鄭州軒轅葡萄酒有限公司、鄭州榮得園林工程有限公司等一系列龍頭企業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)了新密市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地方面，目前新密市的米村、超化、大隗、曲梁等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大隗鎮(zhèn)孫溝村等35個(gè)行政村分別達(dá)到了農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“一村一品”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“一村一品”專業(yè)村標(biāo)準(zhǔn)。已初步形成了“一村一品”的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。新密市的尖山景區(qū)瑞陽農(nóng)莊、新密市大磨嶺福源生態(tài)園、莪溝農(nóng)家院、新密市袁莊鄉(xiāng)三元飯店、新密市尖山鄉(xiāng)田種灣歡樂農(nóng)家院、三泉農(nóng)家院、楊發(fā)展（18）號(hào)農(nóng)家院等7家農(nóng)家樂示范戶已通過鄭州市驗(yàn)收[3]，為新密市及周邊縣市的人們提供休閑、觀光、度假的場(chǎng)所。

2.3加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在農(nóng)村的不斷深入，懂技術(shù)的農(nóng)民和農(nóng)技人員自發(fā)組織了農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)隊(duì)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，深入田間地頭，為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)。其通過不斷加強(qiáng)帶動(dòng)農(nóng)民的理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐能力，并且?guī)椭r(nóng)民選擇適合當(dāng)?shù)貧夂蛱卣骱偷乩項(xiàng)l件的作物，根據(jù)不同年份的氣象條件進(jìn)行種植，同時(shí)建立病蟲害測(cè)報(bào)系統(tǒng)，適時(shí)預(yù)報(bào)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保增產(chǎn)增效。新密市現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、合作社195家，參與人員達(dá)到5 238人，固定資產(chǎn)高達(dá)8 365萬元，其通過整合單獨(dú)農(nóng)戶的經(jīng)營方式，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，從而促進(jìn)新密市農(nóng)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

3存在的問題

一是龍頭企業(yè)實(shí)力較弱，拉動(dòng)力不強(qiáng)，制約產(chǎn)業(yè)化水平的提升。目前，新密市具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)不多，規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間尚未形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益機(jī)制，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)效果不明顯。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。在發(fā)展培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上，各有關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)扶持產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)政策。特別是在引導(dǎo)資金使用方面給予扶持。三是農(nóng)產(chǎn)品所含科技水平不足。有特色、形成品牌的農(nóng)產(chǎn)品品種較少，缺乏開拓能力，難以進(jìn)一步占領(lǐng)市場(chǎng)份額。四是農(nóng)產(chǎn)品遭遇產(chǎn)銷脫節(jié)。具體表現(xiàn)：一方面農(nóng)民通過不斷提高對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)知度，萌發(fā)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的想法，但尚處計(jì)劃經(jīng)濟(jì)水平，市場(chǎng)把握水平不足；另一方面，農(nóng)村思想較封閉，不利于農(nóng)民獲取市場(chǎng)信息，進(jìn)而及時(shí)作出適當(dāng)調(diào)整。

4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)策

4.1提高農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)水平，加快學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀

縱觀中國現(xiàn)今產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局，都離不開科學(xué)發(fā)展觀，作為改革發(fā)展新格局下的中國農(nóng)民，應(yīng)牢固把握科學(xué)發(fā)展觀的大前提，拓寬個(gè)人思路，不斷提高思想創(chuàng)新水平，以人為本，統(tǒng)領(lǐng)全局[4-5]，充分利用產(chǎn)業(yè)調(diào)整新機(jī)遇，不斷學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)科技理論知識(shí)，進(jìn)而更好更快地發(fā)展農(nóng)業(yè)，改善經(jīng)濟(jì)水平，并且應(yīng)將自身的發(fā)展與中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局戰(zhàn)略牢固結(jié)合，敢于迎接挑戰(zhàn)。

4.2培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

要依托農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過政策扶持、資金支持等措施，引導(dǎo)社會(huì)資金投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中來，培育一批經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展多種類型的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。進(jìn)一步打響品牌，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新優(yōu)秀品牌的目的在于，可以借此打開市場(chǎng)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益，將業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)，拓展出省，甚至跨國發(fā)展，這樣才能更大范圍地占領(lǐng)同行業(yè)的市場(chǎng)，從而獲得超出經(jīng)濟(jì)利益之外的包括社會(huì)效益在內(nèi)的更多成果。

4.3加快培育科研機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新能力

要大力引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步步伐，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立自主科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)、研發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝、新裝備，不斷提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)逐步發(fā)展成為擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。

4.4提高參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的水平

農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的不僅在于滿足農(nóng)民增收的需要，更應(yīng)面對(duì)市場(chǎng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，在全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蕭條、工業(yè)不景氣、第三產(chǎn)業(yè)興起的大背景下，脫穎而出，取得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。并且要注重科技水平的投入，進(jìn)一步加強(qiáng)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，促使中國農(nóng)業(yè)盡快擺脫落后的面貌，從而融合到全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新浪潮中去。具體做法包括：迎合市場(chǎng)需求開發(fā)新產(chǎn)品[6]、引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工水平、推廣無公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品，積極保護(hù)環(huán)境、更新農(nóng)業(yè)技術(shù)，保證農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)量。

4.5轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

應(yīng)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)集約化，增加農(nóng)業(yè)有機(jī)構(gòu)成，努力提高土地產(chǎn)出率和資源的利用率，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)資源和耕地，特別是非再生資源的情況；發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)不僅是當(dāng)今中國迫切需要解決的問題，也是全球范圍內(nèi)的呼聲。新密市農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，應(yīng)緊緊把握保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求，按照國家產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)要求，進(jìn)一步減少農(nóng)業(yè)污染；可以利用農(nóng)產(chǎn)品初加工后的副產(chǎn)品及其有機(jī)廢棄物開發(fā)能源，發(fā)展生物質(zhì)經(jīng)濟(jì)；企業(yè)應(yīng)努力以高效、低排、低耗、循環(huán)生產(chǎn)方式推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5參考文獻(xiàn)

[1] 郝永麗，曲寶茹.赤峰市發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2011（4）：118-119.

[2] 程永安，王利平，張偉.太白蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展對(duì)策初探[J].陜西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（4）：224-226.

[3] 鄭文華，陳曉.面向市場(chǎng)推進(jìn)蔬菜科技產(chǎn)業(yè)化[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2000（4）：33-34.

[4] 郭宏文，申昌優(yōu)，羅國慶.贛州市推進(jìn)現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)的調(diào)查與思考[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2009（4）：165-167.

第7篇

關(guān)鍵詞 糧經(jīng)復(fù)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；成效；對(duì)策；四川井研；千佛鎮(zhèn)

中圖分類號(hào) DF413.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）15-0077-02

位于四川省樂山市東部的千佛鎮(zhèn)，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。為了迅速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，該鎮(zhèn)在有效利用耕地資源的情況下，以挖掘高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生產(chǎn)潛力、增加復(fù)種指數(shù)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，以調(diào)結(jié)構(gòu)、調(diào)品種、調(diào)品質(zhì)為主攻方向，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)糧經(jīng)作物協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量“千斤糧萬元錢”、“噸糧五千元”，確保糧食增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

1 糧經(jīng)復(fù)合模式現(xiàn)狀

千佛鎮(zhèn)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，地處淺丘山區(qū)，轄9個(gè)村，156個(gè)村民小組。全鎮(zhèn)幅員面積41.9 km2，現(xiàn)有耕地1 733.33 hm2，其中田933.33 hm2，土800.00 hm2；總?cè)丝?3 104人，其中農(nóng)業(yè)人口20 057人，占總?cè)丝诘?6.8%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)為主，糧經(jīng)作物常年復(fù)合種植5 133.33 hm2，總產(chǎn)可達(dá)5萬t。主要推行菜―稻―菜輪作示范、旱地糧（油）菜間套作示范及畜―沼―菜循環(huán)農(nóng)業(yè)示范模式。2013年，優(yōu)質(zhì)稻―再生稻―蔬菜模式達(dá)到1 400 hm2，油菜（春菜）―優(yōu)質(zhì)稻―秋菜模式達(dá)到866.67 hm2，梅家灣柚子+魔芋或大豆模式達(dá)到800 hm2，玉米+大豆―紅薯―蔬菜模式達(dá)到1 266.67 hm2，“小麥+蔬菜（大頭菜）―玉米+紫薯―冬豆”模式達(dá)到了800 hm2。

近年來，千佛鎮(zhèn)堅(jiān)持糧食、經(jīng)作兩手抓，切實(shí)采取多種措施有序推進(jìn)糧經(jīng)復(fù)合和稻菜輪作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，根據(jù)該鎮(zhèn)水田和旱地的不同特點(diǎn)，建設(shè)糧經(jīng)復(fù)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地通過優(yōu)化種植模式、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈打造，以高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全為核心，取得了較好的效應(yīng)。

2 示范成效

2.1 科學(xué)布局，突出區(qū)域特色

經(jīng)過多年探索實(shí)踐，在規(guī)劃布局上，逐步打破了鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、組與組之間的行政界線，根據(jù)淺丘低山區(qū)的自然條件和種植習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)了糧經(jīng)作物集中成片發(fā)展。截至2013年底，在瓦子壩村建立優(yōu)質(zhì)稻―再生稻―蔬菜模式示范基地40 hm2，在千佛村、民建村建立油菜（春菜）―優(yōu)質(zhì)稻―秋菜模式示范基地33.33 hm2，在梅家灣村建立“梅家灣柚子+魔芋或大豆”模式示范基地60 hm2，在新群村建立玉米+大豆―紅薯―蔬菜模式示范基地53.33 hm2，在高巖村建立蔬菜（大頭菜）―玉米+紫薯―冬豆模式示范基地13.33 hm2，助推全鎮(zhèn)發(fā)展糧經(jīng)復(fù)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)5 133.33 hm2持續(xù)健康發(fā)展。

2.2 基礎(chǔ)配套提產(chǎn)能

近年來，在建項(xiàng)目區(qū)（瓦子壩村）通過鞏固退耕還林成果基本農(nóng)田建設(shè)、新增500萬t糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目等一系列政策扶持，已硬化便民路6 000 m，修筑機(jī)耕道1 000 m，興建蓄水池23口、整治山坪塘9口、排灌渠3 500 m、提灌站4座，基地內(nèi)溝、凼、渠、池、路設(shè)施基本配套，排、灌、蓄功能基本完善，農(nóng)作物耕種收機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)60%以上，農(nóng)田保灌率達(dá)90%。

2.3 技術(shù)集成重示范

一是推廣突破性水稻新品種內(nèi)5優(yōu)5399、玉米高玉171、小麥川麥48、油菜綿新油19號(hào)、紅薯南薯88、紫薯山川紫等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高抗品種；二是重點(diǎn)示范水稻集中旱育秧、半旱式栽培、強(qiáng)化栽培，玉米肥團(tuán)育苗、移栽覆膜栽培，小麥藥劑拌種、小窩疏株密植，油菜適期早播、增施硼肥，蔬菜營養(yǎng)缽（軟盤）護(hù)根育苗，再結(jié)合病蟲害綠色防控等豐產(chǎn)栽培技術(shù)措施。

2.4 糧經(jīng)復(fù)合創(chuàng)雙增

2.5 典型示范促帶動(dòng)

畜―沼―菜循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，即禾豐蔬菜種植專業(yè)合作社，全鎮(zhèn)最大的糧經(jīng)復(fù)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，是由到日本研修回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工夫婦創(chuàng)建的糧經(jīng)復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，即在千佛村、新群村、高巖村流轉(zhuǎn)土地80 hm2，用于現(xiàn)代化與半現(xiàn)代化大棚蔬菜種植及生豬養(yǎng)殖，這也是全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)循環(huán)立體經(jīng)濟(jì)的成功典型。目前，園區(qū)內(nèi)智能化育秧場(chǎng)1.36 hm2，鋼架生產(chǎn)大棚72 hm2，棚內(nèi)安裝有噴灌、滴灌設(shè)施，田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)規(guī)范統(tǒng)一，養(yǎng)豬場(chǎng)、沼氣池、采后包裝處理場(chǎng)配套齊全。整個(gè)園區(qū)現(xiàn)年可培育糧經(jīng)作物種苗3 000萬根，年產(chǎn)蔬菜11 000 t，產(chǎn)值達(dá)2 640萬元以上。同時(shí)，輻射帶動(dòng)周邊近百戶農(nóng)戶。

3 存在的問題

千佛鎮(zhèn)當(dāng)前建設(shè)糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)還面臨基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積比例少；農(nóng)機(jī)化水平低，勞動(dòng)力成本大；專合組織和龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)化水平低；耕作習(xí)慣落后，單一種植模式等制約因素。

4 對(duì)策

4.1 建立健全激勵(lì)機(jī)制

要大力建立健全政策支持、資金扶持、招商引資、核心示范帶動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目督查等激勵(lì)機(jī)制?？h、（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)各級(jí)黨委、政府要高度重視，及時(shí)組織召開動(dòng)員會(huì)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲[1]。

4.2 狠抓基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

通過項(xiàng)目整合、資金整合，逐步改善示范基地水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，做到田網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)配套，基地灌溉保證率達(dá)到95%，核心區(qū)基地標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田三級(jí)以上的耕地占到85%，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到80%，農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到80%。做到耕地質(zhì)量顯著提升、排灌體系逐步健全、田間道路日趨完善、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速[2]。

4.3 抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，落實(shí)科技增產(chǎn)措施

在糧經(jīng)復(fù)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作中，農(nóng)業(yè)部門召開專題會(huì)，早規(guī)劃、早落實(shí)、早培訓(xùn)；要通過適度規(guī)模發(fā)展，引進(jìn)業(yè)主經(jīng)營，培養(yǎng)種植大戶；同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員要及時(shí)深入基層加以指導(dǎo)，力爭(zhēng)做到“五統(tǒng)一、一集中”，即統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一供種，統(tǒng)一播種，統(tǒng)一配供肥、藥，統(tǒng)一簽訂收購合同，集中育苗分戶移栽[3-4]。

4.4 進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研

負(fù)責(zé)組織實(shí)施的基層農(nóng)技部門要及時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，做到種植與需求相一致，在首先選擇好對(duì)路（暢銷）糧經(jīng)作物品種的前提下，再規(guī)劃、落實(shí)好復(fù)合種植的模式與規(guī)模[5-6]。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 丁超.四川省榮縣積極推廣糧經(jīng)復(fù)合模式，努力增加農(nóng)民收入[EB/OL].[2013-10-24].http：//.cn/Article/showArticle.asp？Article ID=334875.

[2] 段貴祥.四川省瀘縣大力發(fā)展糧經(jīng)復(fù)合，提高耕地產(chǎn)出能力[EB/OL].[2014-04-08].http：//.cn/Article/showArticle.asp？Article ID=432076.

[3] 王賓.新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2012（5）：170-172.

[4] 李乃健.萬屯鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新途徑[J].環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào)：理論，2013（6）：12.

第8篇

關(guān)鍵詞:川東北丘區(qū);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;發(fā)展建議

中圖分類號(hào):F320.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)24-0038-02

川東北丘陵地區(qū)位于嘉陵江、渠江流域,四川盆地東北部,幅員面積4萬多平方公里,涉及二十余個(gè)縣(市、區(qū)),該區(qū)域地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),日照充足,雨量充沛,適宜各類農(nóng)作物生長,區(qū)內(nèi)多數(shù)縣為國家糧油、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧、水產(chǎn)生產(chǎn)基地縣。近幾年,為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),各地緊緊圍繞丘區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展向規(guī)模經(jīng)營集中,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)民增收,推動(dòng)了丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的關(guān)照和支持下,筆者于2010年初對(duì)該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進(jìn)行了較深入地調(diào)查,現(xiàn)就該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀談幾點(diǎn)膚淺的看法。

一、川東北丘區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀與格局

“十一五”期間,川東北丘區(qū)各地政府按照連續(xù)五個(gè)中央1號(hào)文件的要求,審時(shí)度勢(shì),因勢(shì)利導(dǎo),堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)”的原則,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作出了科學(xué)的規(guī)劃和實(shí)施,并收到良好實(shí)效。

1.實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。各地依托糧油、食品龍頭企業(yè),帶動(dòng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè),在嘉陵江、渠江流域沖擊壩區(qū)和淺丘寬谷地區(qū)建成200萬畝無公害標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地,在淺丘地帶建成150萬畝優(yōu)質(zhì)小麥種植示范基地,在中丘及寬谷地區(qū)建成250萬畝優(yōu)質(zhì)油菜種植示范基地和100多萬畝優(yōu)質(zhì)專用花生種植示范基地。

2.建立精品示范區(qū),優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增速。依托國家級(jí)、省級(jí)果品龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社在嘉陵江、渠江沿江兩岸建立無公害優(yōu)質(zhì)橘、橙、柑、柚精品生產(chǎn)示范區(qū)120余萬畝;依托比鄰的重慶及二線城市蔬菜大市場(chǎng),在G42(滬蓉線)、G75(蘭海線)高速公路沿線建立50萬畝無公害綠色蔬菜生產(chǎn)示范基地和“春提早、秋延后”蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。

3.實(shí)施“蠶桑百萬”工程,優(yōu)質(zhì)蠶桑產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。依托“中國綢都―南充”特色地域品牌、絲綢龍頭企業(yè)和較完善的縣鄉(xiāng)蠶業(yè)協(xié)會(huì)等專合組織,南部、閬中、蓬安、營山等十余個(gè)縣市大力實(shí)施蠶?！鞍偃f工程”,年產(chǎn)繭1.2余萬噸,省級(jí)蠶?；剜l(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到50多個(gè)。

4.大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),畜牧水產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增效。利用四川盆地深丘、低山及嘉陵江水系得天獨(dú)厚的生態(tài)條件,各地著力發(fā)展“養(yǎng)殖―沼氣―種植”等方式的循環(huán)農(nóng)業(yè),引進(jìn)發(fā)展外血緣畜牧、水產(chǎn)種群,建立肉豬、山羊、黃羊、水獺兔、特色水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖基地,每年出欄肉豬、山(黃)羊1 500萬頭,年產(chǎn)成魚約20萬噸,畜牧、水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占本地區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%以上,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著舉足輕重的作用。

二、川東北丘區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中存在的問題及制約因素

近年來,該區(qū)域各地強(qiáng)化政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、科技支撐、示范帶動(dòng)和機(jī)制創(chuàng)新,大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,糧油、果蔬、畜牧、水產(chǎn)、蠶桑等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系初步建立,一批特色資源主導(dǎo)型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、現(xiàn)化設(shè)施支撐型等先進(jìn)典型優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,成為農(nóng)業(yè)建設(shè)的亮點(diǎn)。但調(diào)查中我們也清楚地看到該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)化發(fā)展中面臨的一些問題及制約因素。

1.發(fā)展整體水平低,差距凸顯。各地都有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功典型,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)不斷增加,經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大,該地區(qū) 300余家市級(jí)以上龍頭企業(yè),有近一半從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。總體上看,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展不足,大氣魄、大手筆推進(jìn)的不多,大型龍頭少,科技含量低,帶動(dòng)能力弱,檔次不高,品牌不響,產(chǎn)業(yè)鏈條短,整體實(shí)力弱,川東北丘區(qū)還沒有一個(gè)真正的在全國叫得響的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。與山東壽光的蔬菜產(chǎn)業(yè)、山西的蘋果產(chǎn)業(yè)、福建的柑橘產(chǎn)業(yè)、貴州的辣椒產(chǎn)業(yè)、東北的糧油產(chǎn)業(yè)相比,該地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展差距日趨顯現(xiàn)。

2.專業(yè)化步履緩慢,布局分散。經(jīng)濟(jì)效益高的蔬菜、水產(chǎn)、畜禽等產(chǎn)業(yè),區(qū)域布局、品質(zhì)結(jié)構(gòu)雖趨于優(yōu)化,但分散在各縣各鄉(xiāng)村,平壩、丘陵、山區(qū)重復(fù)建設(shè),生產(chǎn)基地與加工龍頭結(jié)合不緊,基地建設(shè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化程度低,品種結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不適應(yīng)加工需要,有規(guī)?；纳a(chǎn)沒有規(guī)?；木罴庸?加工龍頭入駐又沒有原料保障。

3.從業(yè)人員技能偏低,支撐力弱。近年來,優(yōu)質(zhì)品種、蔬菜設(shè)施栽培、柑桔留樹保鮮、病蟲綠色防控等技術(shù)推廣雖有成效,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)40%,但是從業(yè)人員所具知識(shí)、技能、理念與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng),自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),技術(shù)集成度不高,生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、保鮮過程的自動(dòng)化水平及營銷環(huán)節(jié)信息化程度低。農(nóng)技服務(wù)體系推廣手段落后、隊(duì)伍不穩(wěn)、人才斷層、知識(shí)老化,科技對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐削弱。

4.軟環(huán)境未根本改善,機(jī)制陳舊。目前,盡管各地土地流轉(zhuǎn)面積、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、訂單種植面積逐步擴(kuò)大,但是,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制環(huán)境、政策環(huán)境、投融資環(huán)境、服務(wù)環(huán)境未得到根本改善。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通多頭管理,規(guī)劃不合理,行政資源難以有效整合,各部門單兵突進(jìn)的多,協(xié)調(diào)配合的少;保障機(jī)制未形成,既缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、公益性財(cái)政投入,又缺乏引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資平臺(tái);政策支持力度不夠,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息服務(wù)體系、質(zhì)量安全體系、市場(chǎng)營銷體系斷檔,直接制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、川東北丘區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建議

川東北丘區(qū)應(yīng)從實(shí)際出發(fā),因地制宜,按照 “面向市場(chǎng)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),整合資源、規(guī)模開發(fā),依靠科技、提升檔次,培育主體、打造品牌,發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高效益”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展原則,從抓生產(chǎn)轉(zhuǎn)向抓產(chǎn)業(yè)、從抓產(chǎn)品轉(zhuǎn)向抓商品、從抓產(chǎn)量轉(zhuǎn)向抓產(chǎn)值,科學(xué)規(guī)劃,穩(wěn)步實(shí)施,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

1.發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì),形成區(qū)域特色。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程中,各地根據(jù)其自身的優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)的生產(chǎn)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)因勢(shì)利導(dǎo),揚(yáng)長避短,只有實(shí)現(xiàn)“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特”,才能千變?nèi)f化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中站穩(wěn)腳跟,以不變應(yīng)萬變。本著“有市場(chǎng),有龍頭,有意愿,有收益”的原則,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)行政策和資金扶持,以政府為主導(dǎo),農(nóng)民為主體,龍頭企業(yè)為依托,業(yè)務(wù)部門為技術(shù)支撐,建立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基地,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“規(guī)?；?標(biāo)準(zhǔn)化,效益化”發(fā)展。

2.夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),促進(jìn)規(guī)模發(fā)展。第一,要突出耕地綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。著眼于根本性的土地改良,實(shí)行水、田、林、路集中連片綜合治理,提高農(nóng)田可持續(xù)生產(chǎn)能力,為效益農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更大空間;第二,要?jiǎng)?chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制。以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、育土工程和測(cè)土配方施肥等項(xiàng)目為載體,項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)互動(dòng),資金向項(xiàng)目集中,以項(xiàng)目帶動(dòng)深入持久地開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。積極鼓勵(lì)外資、公益企業(yè)、民營企業(yè)、私人企業(yè)和農(nóng)戶介入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),明晰產(chǎn)權(quán),高效維護(hù),高效運(yùn)行。第三,要建立耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。設(shè)立區(qū)域耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)點(diǎn),構(gòu)建各地耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局提供科學(xué)依據(jù)。第四,要依法明晰土地產(chǎn)權(quán),創(chuàng)新流轉(zhuǎn)機(jī)制,搭建流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái),建立流轉(zhuǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)制,探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)形式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。

3.提高從業(yè)技能,創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。依托國家科教支持項(xiàng)目,通過實(shí)施農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)村“百萬中專生計(jì)劃”、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從業(yè)人員的實(shí)用技能和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)水平,全面運(yùn)用現(xiàn)代市場(chǎng)理念、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、信息技術(shù)支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,創(chuàng)新機(jī)制,興辦與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)合作組織,即以股份制、股份合作制等形式的專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等各類中介組織,提高供銷一體化經(jīng)營水平和農(nóng)民的組織化程度,增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,增加農(nóng)民收益。首先,各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)充分借鑒山東壽光經(jīng)驗(yàn),積極引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)采取合同契約、訂單收購、一次返利等方式與基地、合作組織、農(nóng)戶、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等建立穩(wěn)定的、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的、權(quán)利義務(wù)明確對(duì)等的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。其次,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和農(nóng)戶的宏觀指導(dǎo),根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)對(duì)訂單的管理,規(guī)范訂單運(yùn)作,強(qiáng)化誠信意識(shí),提高訂單履約率,確保企業(yè)、基地、農(nóng)戶等各方面利益的有效實(shí)現(xiàn)。

4.狠抓質(zhì)量品牌建設(shè),提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)果品、糧油、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模,創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,爭(zhēng)取獲得國家級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證,積極開展絲綢、山羊原產(chǎn)地保護(hù)認(rèn)證。加大政府、業(yè)主、信貸、社會(huì)投入,培育龍頭,加快農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),積極支持“名、特、優(yōu)、新”農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)和產(chǎn)品認(rèn)證,打造成為國家馳名或省著名品牌。逐步擴(kuò)大規(guī)模,提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次,形成一體化的產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈。

5.著眼丘區(qū)資源,發(fā)展區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)丘區(qū)區(qū)位和地理資源優(yōu)勢(shì),實(shí)施生態(tài)綠化惠民行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,加速林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),大力發(fā)展丘區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)。一是突出抓好區(qū)養(yǎng)殖、中藥材、馬鈴薯等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二是重點(diǎn)打造丘區(qū)辣椒、茶葉、獼猴桃、速豐林、蘑菇、木耳、銀耳、干果等特色產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。三是推進(jìn)食品加工、保鮮儲(chǔ)藏等應(yīng)用農(nóng)業(yè)的發(fā)展,深化對(duì)丘區(qū)農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)和利用,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。

The Status of Agricultural Industrialization in Hilly Areas of Northeast Sichuan

and Proposals for Future Development

WANG Guo-yu1,FANG Ming2

(1. Law College in Hongjialou Campus of Shandong University, Jinan 250100, China;

2. Vegetable Station of Yingshan County,Yingshan 637700, China)

第9篇

關(guān)鍵詞　農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；模式；存在問題；對(duì)策

中圖分類號(hào) G237.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）16-0315-03

1 新疆兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式現(xiàn)狀

新疆兵團(tuán)（簡(jiǎn)稱“兵團(tuán)”）農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)為適應(yīng)市場(chǎng)需求，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在實(shí)踐過程中形成了多種產(chǎn)業(yè)化模式?，F(xiàn)將主要的產(chǎn)業(yè)化模式及其發(fā)展現(xiàn)狀介紹如下。

1.1 龍頭企業(yè)＋團(tuán)場(chǎng)＋職工模式

在實(shí)際生產(chǎn)中，團(tuán)場(chǎng)對(duì)于西紅柿、甜菜等對(duì)后續(xù)加工要求較高的大宗農(nóng)產(chǎn)品缺乏加工場(chǎng)地和技術(shù)，只能采取與龍頭企業(yè)合作的方式進(jìn)行生產(chǎn)。采取該模式進(jìn)行生產(chǎn)，要求在種植前就與企業(yè)簽訂收購合同。按照企業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售能力確定種植的面積，通過團(tuán)場(chǎng)將種植任務(wù)落實(shí)到職工。在生產(chǎn)過程中，企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合企業(yè)收購要求。在該模式中團(tuán)場(chǎng)主要發(fā)揮組織生產(chǎn)、協(xié)調(diào)關(guān)系的作用。團(tuán)場(chǎng)協(xié)助企業(yè)組織生產(chǎn)，進(jìn)行管理，企業(yè)會(huì)給予團(tuán)場(chǎng)一定的報(bào)酬。

1.2 團(tuán)場(chǎng)＋職工的模式

對(duì)于棉花、啤酒花、紅棗等農(nóng)產(chǎn)品，為了運(yùn)輸、貯藏方便，增加產(chǎn)品附加值，由團(tuán)產(chǎn)收購后進(jìn)行初級(jí)加工。這類農(nóng)產(chǎn)品采用團(tuán)場(chǎng)＋職工的模式[1-2]。采用這種生產(chǎn)模式，團(tuán)場(chǎng)和職工簽訂生產(chǎn)銷售合同，團(tuán)場(chǎng)的效益來自于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工后增加的價(jià)值。職工的收入由出售農(nóng)產(chǎn)品而獲得。

1.3 龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作組織＋職工或市場(chǎng)＋專業(yè)合作組織＋職工的模式

專業(yè)合作社是近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐漸興起的組織。農(nóng)民自愿成立專業(yè)合作社能夠在生產(chǎn)中統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃布局，采用先進(jìn)技術(shù)，積極拓展市場(chǎng)，達(dá)到提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入的目的。龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作組織＋職工模式中合作社負(fù)責(zé)和龍頭企業(yè)聯(lián)系，市場(chǎng)＋專業(yè)合作組織＋職工的模式中合作社以團(tuán)體的方式了解市場(chǎng)需求信息，合作社發(fā)揮了連接市場(chǎng)和職工的作用。

1.4 產(chǎn)品收購商＋職工的模式

市場(chǎng)需求量大、當(dāng)?shù)佚堫^加工生產(chǎn)企業(yè)缺乏的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售完全采用產(chǎn)品收購商＋職工的模式。職工自己選擇種植的品種，企業(yè)和兵團(tuán)不進(jìn)行技術(shù)及資金的支持。產(chǎn)品收獲后完全進(jìn)入市場(chǎng)自由交易。

快速發(fā)展給農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程帶來了生機(jī)。隨著兵團(tuán)整體的發(fā)展，團(tuán)級(jí)單位黨委也加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體規(guī)劃，現(xiàn)已開始建立產(chǎn)業(yè)化鏈條，健全中介組織，已初步產(chǎn)生成效。但作為團(tuán)級(jí)單位的農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中還需要很長的時(shí)間進(jìn)行完善和改進(jìn)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路上進(jìn)一步探索。

2 兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的特點(diǎn)

2.1 主要優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)已成規(guī)模

在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，兵團(tuán)充分發(fā)揮其規(guī)劃布局、組織生產(chǎn)、統(tǒng)防統(tǒng)治的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合地區(qū)自然環(huán)境和人力資源特點(diǎn)，形成了種植業(yè)、畜牧業(yè)、果樹園藝業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造了一批規(guī)模較大、效益較好的生產(chǎn)基地。

2.2 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力全國領(lǐng)先

兵團(tuán)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不斷發(fā)展壯大，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)機(jī)械使用和普及率較高，機(jī)械化作業(yè)程度高。二是棉花產(chǎn)量居全國領(lǐng)先地位，占世界棉花產(chǎn)量的4.5%以上。三是兵團(tuán)優(yōu)質(zhì)糧、棉、奶、肉、醬用番茄等主要農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)、單產(chǎn)水平及商品率不斷提高。

2.3 農(nóng)業(yè)科技含量高，普及推廣范圍廣

由于兵團(tuán)土地耕作面積大，勞動(dòng)力緊缺，資金投入多，使農(nóng)業(yè)科技的推廣面積較大。近年來，在兵團(tuán)推廣了節(jié)水灌溉技術(shù)、適合作物生長特點(diǎn)的配套生產(chǎn)技術(shù)、測(cè)土配方技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)等。研究表明，農(nóng)業(yè)科技在提高產(chǎn)量和品質(zhì)中發(fā)揮著重要的作用，其貢獻(xiàn)率超過50%。

2.4 組織化程度高，集團(tuán)化特性顯著

兵團(tuán)是一個(gè)黨政軍企合一的特殊組織，具有組織化程度化高、集團(tuán)化優(yōu)勢(shì)突出、勞動(dòng)者素質(zhì)相對(duì)較高的優(yōu)勢(shì)，組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，其組織內(nèi)部經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力強(qiáng)，有利于組織社會(huì)化生產(chǎn)，易于形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)的層次和多樣化。集團(tuán)化優(yōu)勢(shì)、開拓市場(chǎng)力量的集成性和一致性都對(duì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。兵團(tuán)的規(guī)?；?jīng)營是發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的又一大優(yōu)勢(shì)，符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，有利于在某個(gè)行業(yè)或幾個(gè)行業(yè)形成跨行業(yè)、聯(lián)系相對(duì)比較緊密的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織，有利于集中力量做大做強(qiáng)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，跨行業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，有利于優(yōu)勢(shì)資源規(guī)模、高效利用和集中轉(zhuǎn)化。這些特性都為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造了組織優(yōu)勢(shì)[3-7]。

3 兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題

兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程在很大程度上給予農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展很好的指導(dǎo)和借鑒作用。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。與此同時(shí)，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題也在一定程度上反映出農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的阻礙因素。

3.1 團(tuán)場(chǎng)以連隊(duì)或以戶為主的小生產(chǎn)方式與大市場(chǎng)運(yùn)營方式難以對(duì)接

團(tuán)場(chǎng)、連隊(duì)職工進(jìn)行分散經(jīng)營。受自身素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，單個(gè)生產(chǎn)的農(nóng)戶很難把握市場(chǎng)的供求關(guān)系，造成農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢的現(xiàn)象[8-10]。分散生產(chǎn)也不利于職工抵御自然災(zāi)害。

3.2 科技專業(yè)化生產(chǎn)與社會(huì)化服務(wù)滯后的矛盾

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)所需的信息、技術(shù)、資金、銷售等社會(huì)化服務(wù)明顯滯后，所有產(chǎn)業(yè)組織和機(jī)構(gòu)為職工服務(wù)的能力不強(qiáng)。同時(shí)沒有建立相關(guān)的農(nóng)業(yè)保障政策，降低職工參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及組織營銷的能力，而市場(chǎng)中介組織尚不完善。

3.3 農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)落后

農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，工業(yè)生產(chǎn)非常少，一些團(tuán)場(chǎng)甚至沒有加工企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品作為初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益較差。

3.4 職工市場(chǎng)觀念淡薄，小農(nóng)意識(shí)較強(qiáng)

職工參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣于統(tǒng)購的單一模式，很少考慮農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，缺乏足夠的參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，懂生產(chǎn)但不會(huì)經(jīng)營，市場(chǎng)信息不靈。這些因素將制約團(tuán)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

3.5 企業(yè)與職工風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制尚未完善

農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工生產(chǎn)產(chǎn)品大多屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)類型，尤其鮮食和待加工農(nóng)產(chǎn)品受市場(chǎng)波動(dòng)較大。農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的企業(yè)大多自給自足，規(guī)模較小，由于市場(chǎng)波動(dòng)大，加上企業(yè)靈活性差，雖然企業(yè)與職工簽訂合同，但遇到產(chǎn)品過剩和災(zāi)年，往往合同履行較難，導(dǎo)致職工豐產(chǎn)不豐收的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，企業(yè)與職工風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制不完善。

4 兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用顯著，農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面具有優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也存在著一些制約因素，針對(duì)積極推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化及產(chǎn)業(yè)化，在對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題分析的基礎(chǔ)上，提出以下對(duì)策。

4.1 確立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)思想，推進(jìn)團(tuán)部城鎮(zhèn)化

農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標(biāo)和核心內(nèi)容要與加快團(tuán)場(chǎng)企業(yè)發(fā)展及建設(shè)團(tuán)部城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，確立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)思想。

團(tuán)場(chǎng)工業(yè)的蓬勃發(fā)展是職工致富的必由之路。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的團(tuán)辦工業(yè)是連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和最終市場(chǎng)需求的中間環(huán)節(jié)。團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體，建設(shè)好團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)有利于信息，集中團(tuán)辦企業(yè)、私營企業(yè)和外資、外商企業(yè)，培育較為完善的市場(chǎng)體系。農(nóng)場(chǎng)黨委按照產(chǎn)業(yè)化的要求抓市場(chǎng)、抓信息、抓調(diào)控、抓協(xié)調(diào)、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位點(diǎn)、找市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)營、靠法律保障職工權(quán)益，推動(dòng)團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時(shí)增強(qiáng)廣大職工群眾的市場(chǎng)觀念、效益觀念、法制觀念、科技觀念。使職工在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中逐步從土地上解放出來，真正成為合作的市場(chǎng)經(jīng)營主體和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的生力軍。

4.2 建立一體化經(jīng)營機(jī)制，完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步完善合同制模式

黨委及機(jī)關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的引導(dǎo)和指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施，涉及許多部門，要跨越不同的行業(yè)。要完善一體化的運(yùn)行機(jī)制，從下到上要改革農(nóng)業(yè)管理體制，由多部門分割管理改為一體化管理。通過合作制股份的形式建立合理的利益分配機(jī)制，使龍頭企業(yè)和職工形成真正的利益共同體。完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的基本原則。建立產(chǎn)業(yè)化各經(jīng)營主體的利益共同體，從目前來看，合同制在國內(nèi)外都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要模式。要采取相應(yīng)的措施，完善兵團(tuán)的合同制模式[10-15]。

4.3 鼓勵(lì)和發(fā)展合作社模式

合作社在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中具有重要的作用。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，合作社組織對(duì)農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品加工率達(dá)到80%以上。合作社不但能夠獲得加工初級(jí)產(chǎn)品的利潤，還能夠增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，要先在投資規(guī)模小的畜禽屠宰、加工、銷售等產(chǎn)品和服務(wù)行業(yè)中成立合作社組織。通過示范和帶動(dòng)作用，逐步形成大型加工型合作社[16-20]。

4.4 農(nóng)工商綜合體模式和聯(lián)營體模式是農(nóng)業(yè)產(chǎn)化發(fā)展的方向

農(nóng)工商綜合體模式和聯(lián)營體模式是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中較高層次的組織形式，這2種模式都要求有較高的資本集中度和產(chǎn)業(yè)成熟度。農(nóng)工商綜合體模式盡管具有一些明顯的優(yōu)勢(shì)，如降低成本，加快產(chǎn)品投入市場(chǎng)的速度。但由于受國家的產(chǎn)業(yè)政策限制，目前不可能成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主流模式。聯(lián)營體模式是指在某個(gè)或某些行業(yè)已經(jīng)形成較大范圍的壟斷企業(yè)或集團(tuán)，具有雄厚的資金實(shí)力。就目前看，兵團(tuán)不完全具備發(fā)展聯(lián)營體模式的條件，但兵團(tuán)的一些上市公司在一些產(chǎn)業(yè)已具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)。由于這2種模式是真正意義上的產(chǎn)加銷一體化，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，在將來?xiàng)l件成熟時(shí)，一定是兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要發(fā)展模式。

4.5 確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中力量扶持、培育龍頭企業(yè)

農(nóng)業(yè)作為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展離不開國家、政府的扶持。要出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)加工企業(yè)的發(fā)展，大力扶植龍頭企業(yè)，培植地方龍頭企業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。選擇當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的首要問題。因地制宜，立足于當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)條件、工作經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，而且要充分考察產(chǎn)品的開發(fā)潛力和市場(chǎng)前景，突出當(dāng)?shù)氐奶厣?。?shí)施名牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打出名牌，牢固占領(lǐng)市場(chǎng)并積極擴(kuò)大份額。

4.6 強(qiáng)化加工環(huán)節(jié)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品精深加工

要獲取更高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，僅僅依靠出售農(nóng)產(chǎn)品是不夠的。在組織生產(chǎn)好農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工。農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈越長，附加值就越大，經(jīng)濟(jì)效益越好。要在逐步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，把初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)榧夹g(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品[21-24]。

4.7 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的同時(shí)，更好地加強(qiáng)生產(chǎn)基地建設(shè)。按照優(yōu)質(zhì)化、專用化、區(qū)域化、規(guī)?；囊笞ズ棉r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，保證企業(yè)按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品規(guī)格、時(shí)間要求得到充足的農(nóng)產(chǎn)品。

4.8 加大科研開發(fā)和推廣力度

科技是第一生產(chǎn)力，只有科技的發(fā)展才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在生產(chǎn)中，可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和對(duì)科技的需要，與高校進(jìn)行合作，注重人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，更好地帶動(dòng)單位及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

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