時間：2023-09-12 17:04:30
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一、消防安全網格化管理工作現狀
近年來，西寧市堅定不移地推行鄉鎮、街道消防安全“網格化”管理模式，構建了“機制健全、責任明晰、力量整合、管理規范”的基層消防工作新格局，筑牢了社會火災防控根基，西寧市共建立街道級消防安全網格40個，鄉鎮級消防安全網格98個，街道鄉鎮劃分小網格1356個；全市共落實網格長1065名，網格員2346名，網格信息員2980名。就目前的消防安全形勢和社會面消防安全水平現狀而言，消防安全網格化管理工作遭遇了現實瓶頸，只有突破瓶頸，才能實現消防管理的進一步優化升級。
（一）工作經費保障難題有待突破。目前部分地區的消防安全網格化管理工作保障性經費尚未實現納入地方財政預算足額保障，難以滿足隨著城市建設發展逐年遞增的要求。部分經濟實力較強的鄉鎮街道投入資金，為鄉鎮專職消防隊、志愿消防隊或“保消合一”隊伍配備了消防裝備和器材，但后續的管理和保養工作經費卻未能跟上，導致裝備和器材閑置損壞報廢的情況出現。
（二）基層消防部門負擔有待減輕。基層消防部門的監督干部數量有限，管轄范圍大、列管單位多，消防安全形勢復雜，時刻面臨著工作能力與工作成效的考驗。消防安全網格化管理工作再次將公安消防部門作為主力軍，一旦遇到當地相關部門重視程度不夠、責任意識不強的情況，基層消防部門的角色將由“推動”變為“拖動”，工作負擔進一步加重。
（三）網格工作效能有待全面提升。從全市檔案臺賬看，消防安全網格化管理工作組織健全，各級網格均建立了消防安全委員會或消防辦公室，部分縣區建立了完善的聯席會議制度，定期討論解決消防安全問題，部署消防專項工作。但網格化工作中走形式走過場的心態依然普遍存在，工作效能有待進一步提升。
二、社會服務管理創新工作帶來的機遇
構建“網格化管理、信息化支撐、全程化服務、法治化保障”的社會管理新體系，提升社區網格化服務管理水平，加強基層基礎建設，其為消防工作帶來的機遇主要有以下幾點。
（一）政府高位部署推進。政府高度重視社區網格化服務管理工作調度會議。對網格員招錄工作、信息平臺建設工作和社區網格化服務管理體制機制創新工作十分重視。
（二）各級各部門廣泛聯動。政府牽頭建立了聯動工作機制，并就矛盾糾紛排查調處、社區網格員招錄、社會管理綜合信息平臺建設和志愿者隊伍建設等工作進行了培訓與交流，消防安全管理工作作為一項重要內容被納入培訓交流。
（三）經費保障落實有力。政府明確網格管理員屬政府服務公益性崗位，固定的崗位、穩定的工資能夠創造一個栓心留人的工作環境，適當的績效考核能夠有效增加工作動力，有效的經費保障必然使網格管理員成為一個頗受歡迎的崗位。
（四）信息平臺功能強大。依托現代信息技術，西寧市加快社區網絡基礎設施建設，整合社區現有部門專網和業務應用系統，建設了全市社會管理綜合信息平臺。從火災隱患整治角度而言，社區網格員可以對所負責網格的火災隱患實施深入排查并實時錄入社會管理綜合信息平臺，能夠深入并實時掌握社區基層火災隱患查改情況；從火災撲救角度而言，消防員可以在火災發生的第一時間迅速詳細掌握建筑結構性質、內部人員情況、周邊水源情況等重要信息。
三、消防管理和社會服務管理創新工作對接中的主要問題
（一）網格劃分有所不同。在全國“清剿火患”戰役中推廣的消防安全網格化管理是以各級行政轄區為單元劃分鄉鎮街道級網格、村（居）委員會級網格、村組樓院社會單位級網格。西寧市社會服務管理創新工作則是以100戶左右的規模為標準，將4個區、3個縣、4個開發（新）區下轄的156個村委會、352個居委會和45個家委會劃分為3689個網格。不同的網格劃分將導致管理體制上的差異，給對接工作造成障礙。
（二）網格員的流動性。政府招聘的網格員以勞務派遣的方式進行用工管理，依法簽訂勞動合同。據了解，西寧市類似的勞務用工崗位年流動率達20%以上，工作人員崗前培訓的問題、崗位工作經驗積累傳授的問題和穩定并留住人才的問題需要得到妥善解決。
（三）火災隱患舉報投訴的處理。依據西寧市社會服務管理創新工作的網格劃分方式，全市共有3689個網格，按每周平均每個網格發現隱患4處計，每周將有14756處隱患錄入系統，傳送到消防支隊網絡終端等待支隊按照火災隱患舉報投訴流程處理，較大的工作量將給消防部門帶來壓力。
四、借西寧市社會服務管理創新工作實現消防管理優化升級
針對消防管理和社會服務管理創新工作對接中出現的主要問題，同時借鑒外省市消防部門在對接跟進工作中的經驗，筆者淺談幾點工作建議。
（一）建立網格管理員消防業務定期培訓機制。依托網格監管中心建立“上崗必訓、分批輪訓、特事特訓”的培訓機制，將消防安全培訓演練作為其中的一部分，對網格管理員進行普及掌握。上崗必訓，即由網格監管中心組織新招錄的網格管理員開展崗前消防業務知識培訓；分批輪訓，即分季節、分重點時段由各消防大隊聯系本地網格監管分中心，安排年度培訓計劃，結合網格員四項基本職責進行細化培訓；特事特訓，即根據不同的專項行動任務目的要求，有選擇地對網格員進行任務分配和專項培訓。
關鍵詞：建筑 工程 安全 控制 對策
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：
一、建筑工程施工安全管理現狀分析
1投入到施工安全中的資金不足
在施工的時候，單位上對于安全方面投入的設備比較少，一些安全必需品都沒有得到足夠的補充，一些設備所需的防護品也沒有，哪怕存在的一些設備也都是為了減少資金而不去及時的修補破壞的設備或者是對一些建筑所要的東西進行一下更新，這些都是安全隱患問題。不僅僅是有關設備的資金不足，對于加強員工教育也是沒有足夠的資金，教育經費的緊張就導致了工人對安全意識的薄弱，單位也沒有給員工交必要的保險，如此一來，工程就無法順利完工。
2施工的工人安全素質的不足
建筑從業者當中，除了少數的管理與骨干技術者之外，其他的建筑工人多數是農民；他們對建筑施工的安全意識認識不足、在操作的過程中，缺乏必要的自我保護的意識與能力。在他們當中，大部分人沒有得到正規的有關安全方面的教育和相關培訓，缺少有關安全方面的知識；在施工的工人中，你可以看到，大部分的人對對于安全帽的問題就是戴不戴無所謂，也不去系上安全帶；而且很多施工者為了方便或者因為操作不熟悉會產生很多的安全隱患，這些問題都會對工程的順利完工造成一定的影響。
3.對各方面監管的力度不夠大
一些建筑工程施工單位安全管理工作監管力度仍然不到位,不能夠嚴格執法,導致建筑工程施工過程中的安全問題不能夠被杜絕在萌芽之中。一些建筑工程施工安全管理工作管理嚴重不到位,只是走走形式。另外,一些專業監管部門也面臨著監督人員綜合素質不高、監督方式方法不可行等現狀。
4.對于在施工中的安全措施管理不足
一個建筑工程的非常龐大的，它不僅僅是需要的人數多，工程量好大，需要投進去的資金多，以及所需時間長，它還有非常高的風險，所以，不僅要做好施工現場的工作，還要對材料進行一系列的管理，其中包括對材料的數量有一定規劃，放置材料的位置必須要選擇一個安全的場所，對于材料的材質進行嚴格的檢查。另外，建筑水泥攪拌設備與焊接設備的安全使用、管理以及水電方面的工作，應該管理有序。為了給施工人員一個安全的工作環境，讓工人自身的安全得到保障，就要在建筑施工的工作場地進行嚴厲監管，盡量避免施工事故的發生。
5.建筑工程施工安全管理工作責任機制嚴重缺乏。
一些建筑工程施工單位的建筑工程施工安全管理工作責任機制嚴重缺乏,沒有真正落實相關責任制度,不能夠做到責任到人,造成安全管理工作存在著嚴重的問題,甚至一些建筑工程施工單位沒有考慮到建筑工程施工工作人員的生命安全,對于建筑施工過程缺乏安全保障。另外,一些建筑工程施工單位管理層人員缺乏責任意識,不能夠真正落實責任機制。與此同時,部分施工單位以及地方政府聯合起來,對于各種各樣的非法施工行為進行縱容和庇護。
6.建筑工程施工安全管理工作法律法規不完善。
建筑工程施工安全管理工作缺乏強有力的法律法規的良好保障。目前,雖然有一些相關的法律法規,但是懲罰力度不夠強,建筑工程施工單位并沒有對相關法律引起足夠的重視。缺乏有效的法律法規的約束,導致建筑工程施工單位敢于冒先下之大不幃,從而出現了各種各樣的偷工減料、商業賄賂等等嚴重威脅施工安全的問題。
二、建筑工程施工安全管理對策分析
(1)努力避免建筑工程施工安全問題的出現。
必須將建筑工程施工安全問題扼殺在搖籃中,這就要求進一步加強對建筑工程施工的監督工作,并且做好相關的制度建設、法律建設。建筑工程施工安全管理工作準入機制一定要進行嚴格控制,對于違法開工建設、違法組織施工的行為一定要進行嚴厲打擊。及時查找各種各樣的建筑工程施工安全隱患,從源頭上保證建筑工程施工單位的施工質量的提升。
(2) 提高施工安全管理認識，加大企業安全管理投入
針對建筑工程施工安全管理現狀，首先應提高企業經營者的安全管理認識。從企業經營者對安全管理重視度的提高，加大企業安全管理的投入。通過相關安全設施的投入、安全管理人員成本的投入為施工安全管理工作奠定基礎。
(3) 強化企業施工安全管理現狀的調研與分析
為了切實有效的提高施工安全管理效果，促進企業安全管理投入的有效使用。建筑工程施工企業應對自身的安全管理現狀以及相關設施情況進行調研與分析。針對安全管理需求對安全設施進行更新與不成功，為安全管理工作的開展奠定基礎。
(4) 構建完善的施工安全管理體系
為了確保施工安全管理工作有據可依，現代建筑工程施工企業還應根據企業管理架構、項目管理架構構建施工安全管理體系。并在工程中標后對基礎的安全管理體系進行有針對性的完善。結合建筑結構特點、施工現場特點以及施工用材料、設備等情況使安全管理體系能夠切實指導施工過程的安全管理工作，促進安全管理目標的實現。
(5) 分解安全管理體系及目標，將安全管理落實的施工過程中的各個崗位
為了有效執行安全管理體系、實現建筑工程施工安全管理目標。在企業建立完善的施工管理體系后還應根據不同崗位的工作內容將安全管理體系及目標，分解落實到各個崗位。以分解、落實后的管理體系內容、目標指導施工過程中各崗位人員的工作。以各崗位人員對安全管理內容以及自身工作內容的明確，促進安全管理目標的實現。
（6)進一步做好建筑工程施工安全管理工作的宣傳工作。
為了提升建筑工程施工安全管理工作的意識,一定要加強宣傳。基于此,一定要進一步完善建筑工程施工安全管理工作宣傳制度,讓建筑工程施工單位所有人員都能夠充分認識到安全工作的重要性。與此同時,可以通過制作各種各樣的建筑工程施工安全管理小冊子的方式來細化宣傳措施,并將建筑工程施工安全管理小冊子分發到建筑工程施工單位工作人員的手中。將建筑工程施工安全管理工作相關法律法規納入建筑工程施工單位普法計劃范圍。強化建筑工程施工安全管理工作專業教育和宣傳教育,提高建筑工程施工單位工作人員的安全素質。
另外，在現代建筑工程施工安全管理中，臨電管理、高空作業安全管理、設備操作管理是施工安全管理工作的重要內容。為了確保施工用電的安全，在工程中標后的現場規劃中即應開始臨電變電箱、臨電線路架設以及使用點設置等工作。通過臨電安全管理避免火災、觸電等安全事故的發生。同時，考慮點在高層建筑施工中高空作業人員安全。在建筑工程施工中應注重“四口”、“五臨邊”的安全設施設置及檢查。有專職人員對安全設施進行定期檢查及抽檢，預防安全事故的發生。為了減少高空追物造成的安全事故，在施工過程中還應加強操作人員安全意識樹立以及防護網等基礎設施的檢查。為了避免設備操作中非專職人員操作設備造成的安全事故，現代建筑工程施工中還要加強設備操作的監控。嚴禁非設備操作人員接觸設備，同時注重設備防護設施是否完好。通過上述三方面工作重點的確立與執行，保障建筑工程施工安全管理目標的實現。
結語
現代建筑工程施工安全管理工作是企業提升管理能力、提高經濟效益的重要工作內容。針對建筑工程施工企業安全管理現狀，建筑工程施工企業要從經營者安全管理認識的提高入手。通過加大安全設施投入、加強安全管理體系建立、切實有效的實行安全管理規定等實現建筑工程安全管理目標。以安全管理工作的有效開展促進企業的健康發展。
【參考文獻】
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[2] 劉建軍.針對建筑工程施工安全管理問題強化安全教育與培訓[J].工程施工管理資訊,2011,1.
【關鍵詞】維修電工；安全管理；安全教育
0引言
安全管理是維修電工施工管理的重要內容，受到施工單位普遍關注和重視。通常來說，施工單位都比較注重采取相應措施，完善安全管理制度，嚴格落實各項規定，消除安全隱患，預防安全事故發生。但一些施工單位由于思想重視程度不夠，安全管理制度不完善，維修電工人員的技術水平較低，導致安全管理存在不足，對電工維修帶來不利影響。今后應該轉變這種情況，從制度、人員、技術等方面人手，采取有效的改進和完善措施，提高安全管理水平，預防安全事故發生，提高維修電工的質量和效益。
1新形勢下維修電工安全管理存在的問題
1.1維修電工安全管理體系不完善
施工單位過分追求經濟利益，對安全管理缺乏足夠重視，忽視建立完善的安全管理體系。例如，安全管理組織機構設置不合理，維修電工人員配備不足，相關部門和工作人員職責和權限不明確，難以有效約束日常行為，容易導致相互推諉情況發生，難以形成合力，影響維修電工安全管理水平提高。另外，相關領導職責不明晰，崗位作業未能嚴格實施持證上崗制度，導致一些維修電工人員不能勝任所從事的工作，甚至出現違規違章操作，帶來安全隱患。
1.2維修電工安全管理教育不重視
施工單位未能建立健全的安全教育和管理培訓機制，對維修電工的安全教育和培訓頻次不夠，導致一些人員安全意識淡薄，未能嚴格遵循規定操作，影響維修電工的安全。一些施工單位即使開展安全教育和培訓工作，但形式過于單一，局限于采用現場授課、撰寫心得等方式對維修電工人員進行安全教育，整個培訓和教育過程單調、乏味，難以激發維修電工人員的興趣，所起的效果也比較有限。未能從根本上提高維修電工的安全意識，影響安全管理水平提高。
1.3維修電工現場安全管理不到位
現場巡視人員不足，責任心不強，沒有嚴格按照要求開展現場巡視，對存在的安全隱患沒有及時處理。現場電工維修安全管理制度缺乏，包括責任制、抽查制、安全用電制、設備安全使用制等沒有落實。未能嚴格落實持證上崗制度，工序施工安全控制不嚴，容易導致安全隱患發生。另外，一些單位為了趕工期，工作人員存在疲勞作業情況，F場安全巡視和監督力度不夠，每天施工結束后沒有對現場全面檢查，導致維修電工現場存在安全隱患。
2新形勢下維修電工安全管理的有效對策
2.1維修電工準備階段安全管理對策
電工維修前，應該做好準備工作，從制度、人員、技術等方面人手，為保障維修電工安全準備條件。
2.1.1健全安全管理體系。建立安全管理責任制，監理單位、施工單位要成立項目部，建立以項目負責人為第一責任人的安全管理體系，成立安全生產領導小組，層層分解維修電工人員的職責，使他們明確職責，做好安全管理工作。選用技術水平強，基礎知識扎實的工作人員，特種作業實施持證上崗制度，并在電工維修中嚴格落實安全管理規定。
2.1.2開展安全教育工作。重視維修電工安全教育，促進他們綜合技能提升，讓他們學習安全管理知識，提高綜合技能。常用安全教育形式為：典型事故分析、專題講座、辦宣傳板等，發揮教育和警示作用。增強工作人員安全責任意識，更好指導維修電工的各項工作。
2.1.3完善安全管理制度。結合維修電工安全管理的實際情況，健全安全管理制度，推動安全管理規范化和制度化。同時還要建立安全事故應急預案，更好處理和應對突發事件，降低損失。建立并落實安全管理責任制，層層簽訂安全生產責任書，將安全責任嚴格落實到位，提高安全管理水平。
2.2維修電工施工過程安全管理對策
整個維修電工施工過程安全管理中，應該把握重點，不留死角，確保每道工序安全。
2.2.1把握關鍵環節，保證安全生產。維修電工過程中，要把握關鍵環節，加強安全管理。嚴格落實安全檢查制度、專人安全盯崗制度，全面掌握維修電工的基本情況，確保制度落實、檢查落實、責任落實，有效保障維修電工安全管理關鍵環節的安全，防止安全隱患。
2.2.2落實標準化管理，加強全過程控制。標準化管理是一項基礎性工作，必須全面落實。要對維修電工安全管理實施全員、全過程、全方位管理，嚴格執行標準化管理方案，保證每道工序施工安全管理措施到位，明確施工單位職責，有效預防安全隱患發生，促進維修電工綜合效益提升。
2.3維修電工現場安全管理對策
現場安全管理是重點和核心，也是施工單位必須重視的關鍵環節。
2.3.1建立作業管理制度。包括作業責任制、施工抽查制、安全交底制、安全用電制、設備安全使用管理制等，設專職人員監督各項制度落實。一旦發現安全隱患，及時采取措施處理和應對，保障維修電工現場作業安全。
2.3.2嚴格預防安全事故。嚴禁無證上崗，特種崗位必須由專業人員進行，做好電氣設備維修工作，加強易燃易爆物品保護。注重工序交替、工種交換施工，確保符合要求，預防安全事故。
2.3.3對施工現場進行安全檢查。每天維修電工任務完成后，認真清理現場，由安全人員檢查驗收合格后，才能離開現場，消除安全隱患。
安全責任的風險管理是我們企業管理架構中的核心內容。安全管理有兩方面內容。一是指工程實施本身的安全以及參與工程建設有關人員的人身安全。二是項目投入使用后，運營過程中的安全。這其中工程項目從立項到實施過程中存在的風險較大，有人不安全行為因素，有物的不安全狀態，因此工程風險得到我們重視，特別是安全這方面。
建立安全管理體系是適應經濟全球一體化趨勢的需要，同國際接軌以此提升企業品牌形象，向先進國家的水平靠攏。我們通過建立這套安全管理體系，貫徹了“建設安全”與“使用安全”的管理哲學，并將之涵蓋施工安全、軌道系統安全和公路系統安全三個領域。
在安全管理上的處置手段是必不可少的。我們的安全生產管理目標是體現在安全生產環節中，由我們的局長簽發作出承諾。建立健全安全組織機構，配備一支強有力的安全管理隊伍，是做好安全工作的重要保證。我們局長通過企業安全管理委員會直接領導安全的管理工作，明確不同層次的權利和責任，而實現組織活動和組織目標。項目安全審核委員會是由我親自擔任的。為了進一步保障施工安全，我們建立了一套職業衛生安全管理體系，利用這個系統來有效控制施工現場的職業安全衛生狀況。我們的程序還包括項目安全審核程序，用來提高監管上的透明度和可追溯性。
我們的安全生產方針由宣言，目標、承諾、策略和任務等內容組成。我們時刻表明安全與生產的關系，危險因素是客觀存在于事物運動之中的，是可知也是可控的。在目標的這一段落里，明確事故是可以避免的，必須爭取事故為零的目標；在承諾這一段落里，強調全過程安全管理的意義；在策略這一段落里，我們表明要采取的安全管理措施及項目安全審核和職業安全衛生管理體系；在任務這一段落里明確指出，一切與生產有關的員工都必須參與安全管理，并在管理中承擔責任，體現管生產必須管安全的原則，做到安全生產工作實現全員管理，并強調安全管理不只是安全管理部門的事。
安全生產方針落實過程包括程序、技能、文化和溝通四個因素，安全委員會是實現這個過程的中樞。
我們的全面安全管理體系由建設安全和使用安全兩部分組成。建設安全對應施工安全領域。使用安全對應城市軌道交通系統安全和公路系統安全領域。其中施工安全有兩套程序進行規范，一是職業安全與衛生管理體系，另一個是項目安全審核程序體系。
我們編制的安全管理手冊是參照歐美通行最高標準制定，里面列舉了項目方安全管理人員須執行的任務和日程安排，明確規定了現場處置的職責和權限，并制定一系列的程序和指導，如會議的組織，應執行的作業規定，以及施工單位對施工設備的維護保養，處理有毒原材料的防范基本知識。在體系建設上我們還實行部門之間相互制衡機制，實施監督、檢查和評價，確保各項安全規章的落實。我們組建以上的管理委員會和管理小組審核我們的處置活動。
新加坡陸路交通管理局為了確保乘客安全，已在2000年起為各個主要陸路交通工程項目實施系統化的安全審核程序。現在這一套是專門為軌道交通系統制定的程序，與歐洲電工標準化委員會以及國際電工委員會規定要求保持一致，都以軌道交通的建設方和運營方為責任主體，分別明確線路的設計、建造、運行和維護方的主要責任和指導原則。
為我們的安全管理體系建立穩固基礎的是包括教育、過程控制和執法在內的指導原則，三個原則同步協調發展。教育是我們的一個技術手段，教育手段主要針對人的心理特點對事故的安全影響，培養員工的自我保護能力，增加安全防范意識。推廣宣傳也是教育計劃的組成部分，我們定期出版四種內部安全信息刊物，將安全事項翻譯成六種語言，以傳單的形式交給施工隊伍。我們的領導重視推廣活動，并把安全目標的實現與榮譽掛鉤起來，嚴格考核，兌現懲罰。從1998年開始，我們每年都舉辦安全知識競賽大會，領導都踴躍參加，包括我國的教育部長。過程控制是另一種機制手段，我們要求施工單位要針對工程特點、施工現場環境、作業方法、機器設備以及各項安全防護措施制訂施工處置方案。針對施工中可能出現的危險因素，我們都主動采取措施予以消除。以預防為主，被我們認定為是最佳選擇。此外，我們認為認真執法是保障安全的另一個關鍵，促使員工樹立遵守安全規程的強烈意識，并讓他們在作出危險舉動前三思而后行。
經濟手段方面我們的合同條款中有安全考核獎賞的細則。我們的考核押金留數相當于合同價的0.5%，上限為100萬新元，主要用于在合同期間獎賞和懲處施工單位的具體表現。每月我們會進行評估，施工單位若達到65%的指標就會得到獎賞，如果達不到65%的指標，就從他的合同押金中扣除相應的款項。事故率的打分占10%，施工現場安全作業的編制和落實以及衛生安全條件的打分占45%，環境安全安保的管理打分占45%。我想我們的這套做法是非常科學合理的。
2007 年初，我們邀請督辦作為第三方對我們的安全管理進行評審，我們取得3.7分，2003年我們的得分是2.3。這些年我們的施工事故率都呈現了下降趨勢。
關鍵詞：建筑工程；施工安全管理；問題；對策
在當前社會經濟飛速發展的今天，建筑行業取得了較好的發展成果。建筑行業，已經成為了社會主義經濟建設時期的重要支柱性產業，對于人們的生活和社會的發展都具有重要的影響和作用。現如今的建筑產品種類多樣，安全始終是建筑行業重要的建設要求之一，保證建筑工程的施工質量，是建筑企業和具體的施工管理者們需要給予足夠重視的部分，同樣也是群眾最為關注的事項。想要保證建筑工程的施工質量，需要針對施工現場進行全面的管理。對建筑工程進行施工安全管理工作，能夠在很大程度上有效提高建筑工程的整體建設效果，使其為人們提供良好的居住環境。
1建筑工程中施工安全管理存在的問題
1．1沒有普遍形成強烈的安全施工意識
安全是第一位的，在進行建筑工程的實際施工時，需要將安全問題放在首位。但是在很多的工程建設過程中，卻存在著施工人員和管理人員安全意識不夠強烈的問題。沒有較為全面的安全意識，在進行實際施工和管理時，就不會對安全施工管理工作給予足夠的重視。在當前較為激烈的競爭環境中，很多建筑企業為了追求更高的經濟利益，將工程建設的結果放在首位，一味追求工期。同時，很多建筑企業所使用的安全管理模式，已經不再適應當前社會的發展要求，違章操作和違規施工的問題仍然存在。施工人員，沒有做好充分的安全防護措施，沒有形成較為全面強烈的安全意識，遇到這類安全問題時，沒有及時與建筑企業和施工單位進行溝通協商［1］。
1．2建筑工程施工安全管理的體系不健全
建筑工程在進行施工安全管理的過程中，這方面的體系不夠健全，給很多工作的順利展開造成一定程度的負面影響。建筑施工安全管理體系中，沒有對安全施工中的各項施工環節進行包括，造成了很多安全管理工作在實際實施的時候，沒有專門的人員負責。消防機構、文明施工機構、建筑施工安全生產機構以及衛生保衛機構等形同虛設，很多需要這些機構執行的工作無法順利開展。安全生產的責任制度不夠健全，導致很多安全施工管理的指標無法完成，這對建筑工程施工安全管理工作的順利進行造成了一定影響［2］。
1．3建筑工程的施工環境較為惡劣
在進行建筑工程的施工建設時，通常情況下都是在露天高空的環境下完成的。參與到建筑工程中的施工單位較多，相互交叉的工種又很復雜，因而在進行實際施工時，每個施工單位實際能利用的空間是有限的。立體交叉作業為建筑施工埋下了很多安全隱患，不利于安全施工管理工作的順利進行。惡劣的施工環境，給建筑工程施工安全管理工作的順利進行，造成了一定影響，同時對實際施工人員的安全情況造成一定威脅［3］。
1．4施工人員和管理人員的綜合素質不高
實際進行建筑工程施工建設的人員，大多是一些文化水平不高的人員，對于安全管理工作的認識程度不高，能進行的實際管理工作也是有限的。施工人員自身水平，限制了他們積極參與到施工安全管理工作當中。能夠真正了解和掌握施工安全管理知識的人員較少，能將其進行有效實施的人員更少，這對于安全管理工作的順利進行，造成了一定的負面影響。管理人員對于建筑工程施工安全管理工作起到的影響作用是十分大的。但是管理人員綜合素質不夠高，卻是很多建筑企業和施工單位中普遍存在的問題之一［4］。
2加強建筑工程施工安全管理的相關對策
2．1加強安全培訓工作
建筑工程中的很多從業人員，沒有良好的安全管理意識，這對于施工安全管理工作的順利進行具有不利的影響。同時沒有充分的安全意識，將會給建筑工程的安全工作埋下一定的安全隱患。從業人員綜合素質不夠高，同樣也是影響到施工安全管理的重要因素。因而加強安全培訓工作就顯得很有必要。在進行安全培訓工作時，不僅需要增強從業人員的安全意識，同時還要逐步提升從業人員的綜合素質。因而在開展安全培訓教育工作時，需要建立起完善的培訓機構，做好安全培訓和生產、安全和建筑企業自身發展之間的工作，從而保證安全管理工作能夠順利進行。選派專門的施工安全管理人員，進行安全教育培訓工作，逐步提高從業人員的專業素質，豐富他們的業務經驗［5］。
2．2建立健全完善的施工安全管理體系
很多建筑企業中的施工安全管理體系不夠健全，給建筑企業各項工作的順利進行造成了嚴重和影響，尤其是安全管理方面的工作。建立健全較為科學完善的施工安全管理體系，能夠為建筑工程中施工安全管理工作的順利進行，提供良好的前提保障。在進行施工安全管理體系的建立工作時，需要保證各項建筑安全管理制度能夠科學合理，發揮良好作用。建筑安全管理制度，通常都是企業自己編制的管理制度，其中綜合考慮到了企業自身的發展狀況，企業建筑工程中的要求，以及企業工作人員需要遵守的各項施工規范等等。在建立完善的施工安全管理體系時，可以積極吸取其他優秀企業的先進管理經驗，將企業自身發展的情況與其進行有效結合，從而提高施工安全管理體系的科學性。施工安全管理體系，應該包含了明確的安全管理思想，融合了全體工作人員的參與情況［6］。
2．3完善施工現場環境
施工現場環境較為惡劣，就容易給建筑工程的具體施工情況，埋下一定的安全隱患，不利于施工安全管理工作的順利進行。在進行現場施工時，需要有專門的人員負責現場清理工作，將可能會影響到施工效果的因素予以排除。加強施工現場的管理工作，也是改善施工現場環境的重要舉措之一。部分現場管理人員的態度不夠端正，需要予以教育。對建筑工程施工現場涉及到的腳手架搭設問題、模板工程以及基坑支護等問題，要能夠及時進行控制和管理，保證進行各項工程建設時的各種施工環境都是安全可靠的［7］。
2．4做好日常監督和管理工作
在對建筑工程進行施工安全管理時，不僅需要保證安全管理工作中的各個環節順利進行，同時還需要做好日常的監督和管理工作。日常的監督和管理工作，能夠有效提高施工安全管理的實際效果。建立專門的監督和管理機構，為開展監督工作提供良好的前提條件。在進行日常的監督和管理工作時，要能夠針對施工安全管理工作中出現的一些問題，及時通報有關人員進行相應的管理，從而保證施工中的問題能夠及時解決。
3總結
建筑工程中施工安全管理工作，存在著很多問題，比如，沒有普遍形成強烈的安全施工意識，建筑工程施工安全管理的體系不健全，建筑工程的施工環境較為惡劣以及施工人員、管理人員的綜合素質不高。這些問題的存在需要及時采取有效對策予以解決，其中包括加強安全培訓工作，建立健全完善的施工安全管理體系，完善施工現場環境，以及做好日常監督和管理工作。
作者:鄧劍平 單位:廣東省建筑工程集團有限公司
參考文獻:
［1］王麗鶯．建筑工程施工現場管理存在的問題及對策解析［J］．門窗，2014（1）：51－52．
［2］石新平．建筑工程施工監理中存在的問題與對策［J］．中國高新技術企業，2015（28）：191－192．
［3］張國治．建筑工程施工安全管理中的若干問題及處理對策芻議［J］．江西建材，2015（17）：296－297．
［4］閆曉潔，閆智慧．淺論城市建筑工程的安全施工管理［J］．建筑安全，2014（2）：39－41．
［5］趙玉玲．建筑施工安全管理問題及對策探析［J］．科技創新與應用，2014（2）：230．
施工安全管理，已經成為了當前眾多建筑企業的重要工作之一，對于工程建設起到良好的作用。但是在很多情況下，建筑工程在進行實際的施工安全管理工作中，會存在著一些問題，這些問題，影響到了建筑工程施工安全管理的順利進行，對于工程建設也造成了一定的負面影響。針對建筑工程中施工安全管理問題，積極提出一些應對策略，能夠對其進行有針對性地解決。本文主要針對建筑工程中施工安全管理存在的問題，提出一些加強建筑工程施工安全管理的相關對策。
關鍵詞：
建筑工程；施工安全；管理問題；對策
在當前社會經濟飛速發展的今天，建筑行業取得了較好的發展成果。建筑行業，已經成為了社會主義經濟建設時期的重要支柱性產業，對于人們的生活和社會的發展都具有重要的影響和作用。現如今的建筑產品種類多樣，安全始終是建筑行業重要的建設要求之一，保證建筑工程的施工質量，是建筑企業和具體的施工管理者們需要給予足夠重視的部分，同樣也是群眾最為關注的事項。想要保證建筑工程的施工質量，需要針對施工現場進行全面的管理。對建筑工程進行施工安全管理工作，能夠在很大程度上有效提高建筑工程的整體建設效果，使其為人們提供良好的居住環境。
1建筑工程中施工安全管理存在的問題
1．1沒有普遍形成強烈的安全施工意識
安全是第一位的，在進行建筑工程的實際施工時，需要將安全問題放在首位。但是在很多的工程建設過程中，卻存在著施工人員和管理人員安全意識不夠強烈的問題。沒有較為全面的安全意識，在進行實際施工和管理時，就不會對安全施工管理工作給予足夠的重視。在當前較為激烈的競爭環境中，很多建筑企業為了追求更高的經濟利益，將工程建設的結果放在首位，一味追求工期。同時，很多建筑企業所使用的安全管理模式，已經不再適應當前社會的發展要求，違章操作和違規施工的問題仍然存在。施工人員，沒有做好充分的安全防護措施，沒有形成較為全面強烈的安全意識，遇到這類安全問題時，沒有及時與建筑企業和施工單位進行溝通協商［1］。
1．2建筑工程施工安全管理的體系不健全
建筑工程在進行施工安全管理的過程中，這方面的體系不夠健全，給很多工作的順利展開造成一定程度的負面影響。建筑施工安全管理體系中，沒有對安全施工中的各項施工環節進行包括，造成了很多安全管理工作在實際實施的時候，沒有專門的人員負責。消防機構、文明施工機構、建筑施工安全生產機構以及衛生保衛機構等形同虛設，很多需要這些機構執行的工作無法順利開展。安全生產的責任制度不夠健全，導致很多安全施工管理的指標無法完成，這對建筑工程施工安全管理工作的順利進行造成了一定影響［2］。
1．3建筑工程的施工環境較為惡劣
在進行建筑工程的施工建設時，通常情況下都是在露天高空的環境下完成的。參與到建筑工程中的施工單位較多，相互交叉的工種又很復雜，因而在進行實際施工時，每個施工單位實際能利用的空間是有限的。立體交叉作業為建筑施工埋下了很多安全隱患，不利于安全施工管理工作的順利進行。惡劣的施工環境，給建筑工程施工安全管理工作的順利進行，造成了一定影響，同時對實際施工人員的安全情況造成一定威脅［3］。
1．4施工人員和管理人員的綜合素質不高
實際進行建筑工程施工建設的人員，大多是一些文化水平不高的人員，對于安全管理工作的認識程度不高，能進行的實際管理工作也是有限的。施工人員自身水平，限制了他們積極參與到施工安全管理工作當中。能夠真正了解和掌握施工安全管理知識的人員較少，能將其進行有效實施的人員更少，這對于安全管理工作的順利進行，造成了一定的負面影響。管理人員對于建筑工程施工安全管理工作起到的影響作用是十分大的。但是管理人員綜合素質不夠高，卻是很多建筑企業和施工單位中普遍存在的問題之一［4］。
2加強建筑工程施工安全管理的相關對策
2．1加強安全培訓工作
建筑工程中的很多從業人員，沒有良好的安全管理意識，這對于施工安全管理工作的順利進行具有不利的影響。同時沒有充分的安全意識，將會給建筑工程的安全工作埋下一定的安全隱患。從業人員綜合素質不夠高，同樣也是影響到施工安全管理的重要因素。因而加強安全培訓工作就顯得很有必要。在進行安全培訓工作時，不僅需要增強從業人員的安全意識，同時還要逐步提升從業人員的綜合素質。因而在開展安全培訓教育工作時，需要建立起完善的培訓機構，做好安全培訓和生產、安全和建筑企業自身發展之間的工作，從而保證安全管理工作能夠順利進行。選派專門的施工安全管理人員，進行安全教育培訓工作，逐步提高從業人員的專業素質，豐富他們的業務經驗［5］。
2．2建立健全完善的施工安全管理體系
很多建筑企業中的施工安全管理體系不夠健全，給建筑企業各項工作的順利進行造成了嚴重和影響，尤其是安全管理方面的工作。建立健全較為科學完善的施工安全管理體系，能夠為建筑工程中施工安全管理工作的順利進行，提供良好的前提保障。在進行施工安全管理體系的建立工作時，需要保證各項建筑安全管理制度能夠科學合理，發揮良好作用。建筑安全管理制度，通常都是企業自己編制的管理制度，其中綜合考慮到了企業自身的發展狀況，企業建筑工程中的要求，以及企業工作人員需要遵守的各項施工規范等等。在建立完善的施工安全管理體系時，可以積極吸取其他優秀企業的先進管理經驗，將企業自身發展的情況與其進行有效結合，從而提高施工安全管理體系的科學性。施工安全管理體系，應該包含了明確的安全管理思想，融合了全體工作人員的參與情況［6］。
2．3完善施工現場環境
施工現場環境較為惡劣，就容易給建筑工程的具體施工情況，埋下一定的安全隱患，不利于施工安全管理工作的順利進行。在進行現場施工時，需要有專門的人員負責現場清理工作，將可能會影響到施工效果的因素予以排除。加強施工現場的管理工作，也是改善施工現場環境的重要舉措之一。部分現場管理人員的態度不夠端正，需要予以教育。對建筑工程施工現場涉及到的腳手架搭設問題、模板工程以及基坑支護等問題，要能夠及時進行控制和管理，保證進行各項工程建設時的各種施工環境都是安全可靠的［7］。
2．4做好日常監督和管理工作
在對建筑工程進行施工安全管理時，不僅需要保證安全管理工作中的各個環節順利進行，同時還需要做好日常的監督和管理工作。日常的監督和管理工作，能夠有效提高施工安全管理的實際效果。建立專門的監督和管理機構，為開展監督工作提供良好的前提條件。在進行日常的監督和管理工作時，要能夠針對施工安全管理工作中出現的一些問題，及時通報有關人員進行相應的管理，從而保證施工中的問題能夠及時解決。
3總結
建筑工程中施工安全管理工作，存在著很多問題，比如，沒有普遍形成強烈的安全施工意識，建筑工程施工安全管理的體系不健全，建筑工程的施工環境較為惡劣以及施工人員、管理人員的綜合素質不高。這些問題的存在需要及時采取有效對策予以解決，其中包括加強安全培訓工作，建立健全完善的施工安全管理體系，完善施工現場環境，以及做好日常監督和管理工作。
作者：鄧劍平 單位：廣東省建筑工程集團有限公司
參考文獻
［1］王麗鶯．建筑工程施工現場管理存在的問題及對策解析［J］．門窗，2014（1）：51－52．
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［5］趙玉玲．建筑施工安全管理問題及對策探析［J］．科技創新與應用，2014（2）：230．
關鍵詞：建筑施工;安全管理;對策
建筑業一直以來屬于安全事故高發生率行業，建筑業的安全問題越來越引起社會的關注。從腳手架倒塌到搭機失穩事故，從高空墜落到觸電事故，從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等。施工安全事故頻頻發生，因此改善建筑施工安全現狀的意義重大。那么如何應對頻繁發生的施工事故？這是建筑安全工作的一項重要內容。
1 目前我國建筑施工安全管理問題
1.1 施工企業管理水平低下
建設、施工、監理企業管理者尤其是領導者是安全管理的首要層面，是宣傳貫徹安全施工方針、政策、法規的組織者，是保證企業生產安全的監督者和責任者，他們的安全意識直接影響著企業安全管理的成敗。然而很多企業領導者法律意識、安全意識淡薄。安全責任是寫在紙上，但沒落實在行動上：規章制度很多，但形同虛設。如為了搶進度，磚胎膜還未澆筑就回土，混凝土還未到凝固就拆模：為了省投入，技術工種沒培訓就上崗，井子架人貨一起運等，由此而引發的安全事故屢見不鮮。其實此類事故的根源還在于工程管理者重進度輕安全、重效益輕安全的錯誤思想。
1.2 安全監督部門管理中的問題
一直以來，建筑工程安全監督局限于大檢查、標化驗收，而現有監督機構的安全監督人員正在做大量本該是建筑施工企業安全員應做的工作。事實上，無論是從人員數量、工作范圍、工作深度，安全監督人員絕對代替不了施工企業安全員的工作。在工作方式方法上，往往是以點帶面。監督機構僅能發現到位檢查的那幾天的部分工程安全問題，而對大量不在現場檢查時工程的安全就無法顧及了。其次，近幾年來安全監督機構性質一直不很明確，一定程度上也影響了安監機構人員的自身建設。另外，現行工程安全法律、法規仍有不完善之處，安全法規體系仍有空白，有的目前很難找到明確的依據。
1.3 建設單位安全管理中的問題
建設工程的安全生產和管理，主要與建設、施工方有關，安全風險由施工方單獨承擔。工程建設中，建設方在與施工方訂立的旃工合同里，不承擔任何安全責任。實際上是弱化了建設方在安全生產中的主要責任地位，替建設方規避了安全風險。建設方將安全風險以定額中“安全生產費用”的較小代價，合法地轉移至施工方。在建設方和施工方的相互關系中，施工方處于從屬和弱勢地位，要從屬和弱勢者獨立承擔安全生產風險是欠公平的，建設方與施工方的獲利和風險關系明顯失衡。
1.4 施工安全管理方面的問題
建設工程施工中，施工方并非不知道發生安全事故的后果，他們擔心事故發生，但出于生存、利潤與發展的考慮，認為抓安全生產要投入，沒有利潤，沒有直接的經濟回報，往往不愿作必要的安全生產投入，不采取有力的措施預防安全事故，而是抱著僥幸的心理對待安全生產問題。施工方的僥幸心理，在客觀上助長了施工方對待安全生產問題的麻痹、馬虎、漫不經心，致使施工方在安全生產及管理上的精力、資金和設施投入不足，措施不力，甚至出現有法不依有章不循的局面。另外，工程中，安全生產費用定額偏低，這也是施工方資金和設施投入不足的客觀原因。
1.5 施工單位安全管理中的問題
首先，安全管理人員數量不足，現場項目部安全員一般都只有一人或者是掛名的。第二，安全管理人員整體素質也在下降。在施工企業內部，有時把一些專業技術能力差或企業內部無法安排的人員分配到安全管理部門，其實根本無法勝任工作。第三，建筑施工企業內部安全投入不足，在安全上少投入成為企業利潤挖潛的一種變相手段。第四，企業安全檢查工作虛化，安全工作有的在很大程度上就是應付上級檢查，沒有形成嚴格明確化的過程安全控制。
2 提高建筑行業安全管理水平的對策
建筑安全管理體系是施工企業以保證施工安全為目標，運用系統的概念和方法，把安全管理的各階段、各環節和各職能部門的安全職能組織起來，形成一個既有明確的任務、職責和權限，又能互相協調、促進的有機整體。
2.1 建立施工企業安全管理體系
建筑施工企業建立安全管理體系，首先應有明確的指導思想，即安全是施工企業發展永恒的主題。因此，在建立施工企業安全管理體系的方式、方法上仍需不斷完善。必須克服在安全問題上的短期行為、僥幸心理和事故難免的思想：對安全問題要常抓不懈、居安思危、有備無患、堅定信心，堅持“安全第一、預防為主”的方針：依靠施工企業全體人員的共同努力：施工企業法人代表負責，親自抓安全：對施工組織進行安全評價與審核：加強施工事故的預防與不安全因素的控制，加速安全信息的傳遞：有計劃、有步驟地把外協單位所提供的產品、零部件和勞務等的安全需求納入本企業安全管理體系中 不斷健全與完善安全管理體系。建立安全管理體系要從企業的實際情況出發，選擇合適的方式。
2.2 加強安全教育，保證安全投入
實現安全施工的關鍵是人，只要人的行為規范了，安全意識增強了，就可以隨時發現并改進一些不安全狀態，消除安全事故隱患，預防事故的發生。因此，項目各方尤其是施工單位需要大力加強安全教育和安全技能培訓。安全教育要從企業領導做起，項目經理必須有安全教育證書才能在施工現場任職。項目經理自身意識上增強了，思想上重視了，才能真正重視員工的安全教育培訓工作，才能使施工現場的管理人員和操作工人增強安全生產意識，掌握必備的安全生產知識和安全操作技能，在施工生產中遵章守紀，不出現違章指揮和違章操作的行為，達到預防安全生產事故的效果。
2.3 加強安全檢查，突出檢點
安全生產檢查是保證安全生產的重要環節。國家安全生產法第三十八條規定“生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查”、安全檢查包括綜合檢查、專業性檢查、季節性檢查和日常檢查（班前、班后檢查），這幾種檢查可以結合進行。安全檢查的內容是對安全措施的實施情況，安全生產防護中的薄弱環節，安全紀律及規章制度的執行情況，操作人員的勞動安全生產條件進行檢查，重點檢查有無違章指揮、違章作業的現象。通過檢查發現不安全因素時，要及時采取措施消除隱患，預防事故的發生。
關鍵字：安全管理；問題；措施
1 引言
目前我國的房屋建筑行業仍然保持了較快的增長速度，雖然政府在積極的推行從緊的貨幣政策和穩健的財政政策，但是基于GDP增長對建筑工程的依賴性較大，房屋建筑工程的這一發展趨勢在短時間內不會改變。隨著我國市場化經濟的不斷深入，建筑市場也在逐步的開放。越來越多的資金和企業加入到建筑行業領域。近年來在房屋建筑工程領域也暴露出來了一些安全管理的問題。建筑工程的安全管理的好壞直接關系到了房屋的質量，直接影響到施工單位甚至整個社會的經濟效益，對保障人民的生命財產安全顯得更為重要。如果安全管理工作做得不到位將會給個人和國家都造成巨大的浪費。所以必須對目前在房屋建筑安全管理中存在的問題進行深刻的反思，找出原因。廣泛吸收社會各界的意見，積極尋求解決這一問題的對策和方法，對房屋建筑工程執行科學合理并且嚴格的安全管理。來避免和減少安全事故的發生。為建筑行業的發展提供一個良性的環境。
2 房屋建筑工程安全管理存在的問題
2.1 沒有建立健全的建筑市場安全管理體系
從現階段我國的建筑行業的發展形勢來看，建筑行業基本上實現了從總承包企業到專業分包企業再到勞務企業這種格局。但是在這種格局條件下仍然存在著一定的矛盾。各式各樣的資金進入到房屋建筑工程領域給建筑行業的管理造成了一定的不便。在部分房屋建筑工程項目中存在暗箱操作問題，一些企業違反規定要求違法分包或者是進行非法轉包。導致一部分缺乏資質、建筑施工質量差的小的施工企業進入到建筑領域。這些小建筑企業普遍存在著偷工減料和使用不合格產品的現象，在安全管理方面意識淡薄。只盲目的追求縮短施工工期。給安全管理造成了很大的隱患，一旦發生安全管理問題，就會造成很嚴重的后果。
2.2 政府安全管理部門監管失位
長久以來政府在安全監督方面沒有真正的做多位，特別是縣級以下監管部門在安全管理環節大多流于形式。在監管方面過分注重進行大檢查和標準化驗收工作。安全監督部門只是對檢查的那段時間發現的問題進行處理。但是這種辦法很難做到以點帶面。在檢查工作完成之后，建筑施工單位的安全管理工作可能會得到一段時間的重視。但是時間一長，安全管理的意識又會松懈。另外一方面，安全監督機構在自身建設方面對自己的定位一直沒有明確。這在一定的程度上也限制了政府安全監督部分的建設，使得在人員配備和制度制定上出現不足，難以跟上現階段的房屋工程建設的需求。目前在政策和法律法規的制度上還沒形成一個完整的體系。導致在處理一些施工企業的安全管理問題上找不到明確的依據進行處理。
2.3 房屋建筑施工企業存僥幸心理
在房屋建筑的施工過程中，部分施工單位社會責任感不強。明知道如果發生安全事故會造成嚴重的后果，但是就是抱著僥幸的心理繼續進行。施工單位過分的追求企業的利益，忽略了在安全管理方面的投入。甚至認為這部分投入不會產生經濟效益。正是這種僥幸心理的存在造成了施工單位在安全管理方面的麻痹大意，根本不花精力、時間和財力在安全管理方面。這種情況如果任其發展下去極易導致安全事故的發生。
2.4 施工現場的責任落實不到位
房屋建筑工程從設計之初到建成投入使用，整個過程中涉及到方方面面的單位和個人。這就導致一種安全監管滯后的現象存在。在各個環節需要進行安全管理的單位或者個人沒有及時的跟進。造成了一定時間內安全管理的空白。各個部門在安全管理方面的責任沒有明確。特別是在房屋建設項目的招投標環節，這種現象顯得尤為突出。施工單位在項目分包的過程中把關不嚴，使得一些沒有資質的施工企業混入進來。監理單位沒有真正的履行其職責，對發現的安全隱患沒有及時的通知施工單位進行改進。
2.5 施工人員缺乏自我保護的意識
目前，在工程建設領域參與施工的主力是農民工。目前農民工的素質參差不齊是一個普遍現象。他們自我保護的意識薄弱，不按施工要求進行施工。違章作業可能會導致嚴重的后果。這主要是在房屋建筑項目在施工人員進場之前沒有對施工人員進行必要的安全培訓。對危險崗位的施工人員的安全教育往往走個過場，使得培訓的效果不能很好的凸顯出來。
3 加強安全管理的措施
3.1 完善建筑市場的安全管理體系
加強建筑市場的分包管理，制定完善的政策法規，對建筑企業的分包資質進行有效的監管。如果發現違規分包的現象要進行嚴肅的處理，絕不姑息。施工企業要結合工程實際，在各個工程分包單位中推進安全管理標準化制度，督促其建立行之有效的安全管理體系，做到有章可循。在工程建設的過程中要層層細分，做到責任明確。
3.2 加強建設單位的市場準入管理
在建筑企業的資格審查，特備是招投標的過程中要對企業資質嚴格把關，特別要重視企業的安全管理制度是否健全。要鼓勵和敦促建筑施工企業在安全管理方面的資金投入，建立一個長效的機制，來不斷的促進施工單位在安全管理方面的進步和發展。對那些在安全管理方面做得不到位的企業要與其劃清明確的界限。堅決不與這部分企業共同的進行房屋建筑工程的施工。政府安全監管單位可以設立“黑名單”制度，對安全管理不到位的企業在資格審查和招投標過程中實行一票否決制。
3.3 加強建設施工企業自身的安全管理體系建設
建筑施工企業是實際工程的實施者，只要建立完善的安全管理體系才會保障整個施工過程的安全。做好現場的施工安全管理可以最大程度上的保證施工人員的安全和施工設備的安全。政府主管部門要在施工企業制定安全管理體系的過程中積極的介入進來進行指導。使施工企業做到自我約束和自我管理，不斷完善自身的安全管理體制。采用先進的生產工藝和生產設備，淘汰掉落后的存在安全隱患的設備。建筑施工單位要及時的與設計、監理等單位做好溝通工作，對存在的安全隱患要及時的進行處理。對于現場安全保障的各個重點環節和重點部位要進行全面的安全保障。將安全事故的發生幾率降低到最小。要在企業的施工過程中及時的進行安全隱患的排查，做好自查自糾。
3.4 加大安全教育的宣傳力度
施工單位和政府安全管理部門要承擔起進行安全教育的責任。特別是對農民工兄弟的安全教育。由于現在的勞務市場流動性比較大，在整個的施工過程中不斷的有人員的進出。這在某種程度上也降低了企業在安全教育宣傳方面的積極性。一部分企業僅僅是為了應付上面的檢查而進行有限的安全宣傳。所以必須要求企業將安全教育時刻放到一個重要的位置，必須對新進人員進行必要的安全宣傳，進行有效的考核，合格之后才能進入施工現場。同時在施工現場也設置安全教育的宣傳標語，時刻提醒安全生產的重要性。
結語
安全生產關系到了人民群眾的生命和財產安全，關系到了國家的長治久安。房屋建筑工程的安全管理涉及到方方面面，政府安全監管部門要和施工單位共同努力保障整個房屋建筑過程的施工安全。用科學合理的方式方法來指導安全管理，堅決杜絕不安全因素的存在，為房屋建筑領域創造一個安全文明的環境，盡最大可能來促進我國房屋建筑行業保持一個良性發展的軌道。
參考文獻：
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1道路施工安全管理的重要性
安全管理作為現代企業生產管理的有機組成部分，它主要是指通過運用科學的管理方法對企業生產中所存在的不安全因素進行分析，并提出相應的解決措施，以降低生產事故的發生率，為企業安全、有序地進行生產提供保障。在道路施工過程中，大多作業需要在露天的環境下進行，這就使安全管理顯得尤為重要。通過將安全管理落實到道路施工的全過程，不僅能夠最大限度地降低安全事故的發生率，保證工程的施工進度，而且能夠使企業樹立良好的形象，提高企業的社會效益和經濟效益。除此之外，加強道路施工安全管理能夠使道路施工過程中的各項生產要素得以重組，使人力、物力等各項資源得到最合理的分配，從而使道路施工安全管理工作能夠充分采用現代先進的技術和管理手段，順利地進行施工，營造良好的道路施工安全管理環境。
2影響道路施工安全管理的因素
在道路施工過程中，影響安全管理的因素不僅特別多，而且各因素均處在不斷變化之中，這在一定程度上增加了道路施工安全管理的難度。因此，分析并把握影響道路施工安全管理的因素，才能在安全管理過程中真正做到有的放矢，確保道路施工工作的正常進行，具體來說，影響道路施工安全管理的因素主要包括如下幾點：首先，環境因素。道路施工不僅戰線較長，而且多屬于露天作業，加之交叉作業等情形的出現，也在一定程度上增加了道路施工的難度。由于施工環境的復雜性，使道路施工安全管理工作具有極大的不可預測性，一旦檢測不準確便會影響施工進度，給施工單位帶去損失，如：惡劣的天氣因素、復雜的地形地勢等。其次，人為因素。道路施工安全管理工作牽涉到的人員比較多，既包括安全管理工作人員自身，又包括專職以及臨時的施工人員，其中施工人員大多具有很大的變動性，且他們的素質及施工水平高低不一，這就為安全管理工作帶來了極大的不便。例如：一些施工單位為了降低人工成本，往往會選用一些臨時的施工人員，這些施工人員大多缺乏相應的安全管理理念和意識，在實際施工過程中不能嚴格按照施工標準去執行，往往說一套、做一套，不能具體問題具體分析，從而為安全施工帶來一定的隱患。其次，材料因素。材料作為道路施工中不可或缺的重要因素之一，在當前時期下，由于受市場經濟的影響，追求經濟利益的最大化逐步成了大多企業所追求的重要目標之一，這就導致部分施工單位為了謀取一己私利，往往會生產或采用一些與國家規范標準所不相符，甚至殘次偽劣材料。這些不合格的材料一旦流入施工環節，將會對道路的質量產生極其不利的影響，從而形成較大的安全隱患。最后，管理因素。在當前時期下，道路施工安全管理由于受分工不明確、責任意識不強、執行力不迅速等因素的影響，也會使安全管理工作在具體的執行過程中變成一紙空文，從而不能發揮其應有的功能，導致與施工相關的不安全因素無法被及時發現、解決，致使安全管理流于形式。此外，部分管理人員安全管理意識淡薄，缺乏對道路施工安全工作的重視程度，這也會導致安全管理工作在具體的落實過程中障礙重重。
3提高道路施工安全管理的路徑選擇
3.1更新道路施工的安全管理理念
管理理念對安全管理有著積極的引導作用，通常來說，傳統的安全管理理念往往將事故處理放在重要地位，這在一定程度上和安全管理的目的相違背。因此，當前時期下道路施工的安全管理應當從更新道路施工的安全管理理念著手，使相關施工單位充分認識到安全和施工之間的密切關系，從而在安全管理過程中主動將安全放在首要位置，做到預防為主，不再為眼前的經濟效益而犧牲長遠利益。此外，更新道路施工的安全管理理念要求相關施工單位應當提高施工活動的預見性和警惕性，以嚴謹的態度積極排除施工過程中的不安全因素，從而將不安全因素控制在相應的范圍之內，最終達到降低安全事故發生率的目的。
3.2完善道路施工的安全管理制度
在道路施工的安全管理過程中，完善的管理制度是項目得以順利進展的重要保障。因此，這就要求相關施工單位在實際工作中能切實做到如下幾點：首先，施工單位應當根據不同施工項目的具體情況，逐步完善施工現場、崗位安全責任、安全技術、安全操作以及安全檢查等方面的標準，使安全管理制度實現精細化發展，從而促使道路施工現場的安全管理指導以及相關操作實現規范化；其次，完善的安全管理制度還應當包含對施工人員的安全教育，通過以制度的方式將安全教育工作落到實處，使道路施工相關工作人員能夠自覺提升自身的責任感及安全意識，從而避免安全教育流于形式；最后，對于道路施工項目的分項工程也應當制定相應的安全管理制度，使相關的施工方案能夠嚴格按照安全管理制度進行，從而做到有章可循，增強方案的執行效果。
3.3構建道路施工的安全管理體系
為了有效保障道路施工安全，切實將道路施工的安全管理工作落實到位，就必須構建相應的道路施工安全管理體系。其中，道路施工安全管理職能部門的組建是極其重要的環節之一，它主要對安全管理工作的全面開展進行負責。通常來說，組建道路施工安全管理職能部門既要充分考慮安全管理工作的特性，又要與施工現場的具體管理工作相結合，從而在具體分析的基礎上，制定出相應的安全管理計劃和管理策略。除此之外，構建道路施工的安全管理體系是道路施工工作順利開展的重要依據，能夠對安全管理人員以及現場施工人員的行為進行有效的約束，增強各個崗位負責人的責任心。針對當前時期下道路施工過程中所存在的安全管理問題，逐步構建道路施工的安全管理體系，提高安全管理工作的有效性及連續性，才能推動道路施工安全管理工作的順利進行。
3.4創新道路施工的安全管理模式
隨著科學技術的快速進步以及網絡技術的高速發展，互聯網無論是對我們的日常生活，還是各行各業的生產活動均發揮著越來越重要的影響。在互聯網這一時代背景下，提高道路施工的安全管理要求道路施工單位必須創新道路施工的安全管理模式，促使現代化信息網絡安全管理模式的建立。這就要求道路施工的項目部應當建立網絡化的安全管理體系，對專職工作人員的個人資料信息、安全協議書、安全生產計劃、安全教育計劃、特殊作業人員的上崗證以及其他的安全措施進行詳細的記錄，堅持做好道路施工的安全管理記錄日記，將一切可能對道路施工安全管理工作造成影響的信息備案在冊，真正做到“有法可依”“違章必糾”。
3.5提高道路施工安全管理的人員素質
依據我國安全生產法的相關要求，道路施工單位應當將提高道路施工安全管理的人員素質作為安全管理工作的重要內容，從而使道路施工的安全管理人員能夠在自己的工作崗位上“各司其職、各負其責”，切實將安全管理工作做到位，確保道路施工的有效進行。具體而言，提高道路施工安全管理的人員素質應當從如下兩個方面做起：首先，應當提高安全管理工作人員的準入標準，通過嚴格考核的辦法進行擇優錄用，使所錄用人員具備較強的專業技能和安全意識，從而使道路施工安全管理人員的整體素質得以提升。其次，對于現有的安全管理人員應當加強培訓，使他們通過舉辦知識講座、參加競賽等方式，不斷更新自己的知識體系，從而將所學知識活學活用到工作實踐中去，使自己的操作實現規范化，并學會應對突發事件，提高自己處理問題的能力。
4結語
道路施工作為一項便利人們日常生活的惠民工程，其安全管理問題顯得尤為重要。在當前時期下道路施工的安全管理工作雖然取得了一定的進展，但仍有很大的提升空間。因此，這就要求相關工作者在工作實踐中，應當提高對道路施工安全管理重要性的認識，并把握其影響因素，不斷更新道路施工的安全管理理念、完善道路施工的安全管理制度、構建道路施工的安全管理體系、創新道路施工的安全管理模式，并提高道路施工安全管理的人員素質，從而切實做好道路施工的安全管理工作，為道路施工的安全進行提供保障。
作者:呂濤 單位:甘肅省張掖市民樂縣交通運輸局
參考文獻
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