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【關鍵詞】電力生產安全風險控制；基建安全管理水平
引言
電力企業對國家和社會發展意義重大，而安全生產是電力行業能否持續發展的關鍵。隨著電網規模的不斷擴大，電力施工環境越來越復雜，潛在有很多安全隱患，在不同程度上阻礙了電力企業的發展，對國民經濟和人身安全帶來了不少損失。因此，對電力生產中的風險應予以嚴格控制，同時加強基建安全管理，以促進電力行業的安全運行。
1. 電力生產中的風險問題
1.1安全責任意識淡薄
電力行業本就有一定的風險，應將安全放在首位，但許多員工此意識并不強，缺乏責任感和基本的自我保護能力，在施工操作或維修養護中，存在僥幸心理和驕傲自大的情緒，做事全屏個人感覺，而不考慮現場實際情況，對相關規定有所忽視，以致于常出現違規現象。另外，沒有嚴密的操作程序，對設備不熟悉等造成的安全事故頻頻出現，對企業、社會都形成了一定的危害。
1.2基層管理不夠完善
基層安全管理與電力施工的質量、工期等有著密切聯系，在實際生產活動中，不少企業只顧眼前利益，一味地提升企業效益，而忽略了安全管理上的投入，基層管理工作不到位。管理制度起不到應有的作用，安全問題多流于形式，上級檢查時則嚴抓，否則就很隨意。沒有一個完整可行的計劃，往往是臨時安排任務，沒有準備也沒有防備，一旦出現事故，很難及時解決。相關操作規程和應急預案等長時間沒有更新修訂，與實際變化不符；檢查維修工作不按規定進行，遇見故障，沒有詳細的總結記錄，都不同程度地影響了電力系統的運行。
1.3相關設施管理混亂
電力設備是電力生產的主體，必須保證每個環節的設備都能夠正常運行。運行中的管理和日常的養護工作十分必要，對于不運行的設備，應保持其處于一個安全狀態，如檢查其開關是否關好。由于購置時質量不過關，或其他因素，某些設備在工作一段時間后，性能急劇下降，磨損嚴重，尤其是一些關鍵性的設施，由于質量不合標準，很容易出現故障，延誤了生產。對安全設備的疏于檢修，使得某些設備得不到及時更新，常引發一些安全性的問題，甚至有些設施已經明顯地破損，卻還在使用。
2.加強電力生產安全風險控制和基建安全管理水平
2.1樹立安全管理意識
首先應將安全放在第一位，在電力企業內部大力宣傳安全教育，保證每一個人員都能認識到安全管理的重要性，尤其是企業領導，更應該將安全理念深入內心，身先士卒，充分發揮領導到頭作用，積極開展各項工作，給員工樹立良好模范，并影響到他們，對安全管理有更深刻的認識，了解其艱巨性和長期性。各種規章制度要符合企業實際情況，并隨著市場變化做適當的調整，領導員工嚴格按照規章制度辦事。除了安全理論，還應通過實踐培訓來提高員工的自保能力。同時，教育和培訓需要的是時間、資金，所以應加大兩方面的投入。
2.2做好各種電力維護工作
電力設備是電力系統的重要組成部分，也是安全生產管理的基礎，質量合格才能保證良好的維護效果，日常維護中，主要工作包括對絕緣子進行清掃，電桿電塔上的螺栓十分牢固，禁止在防護區進行砍伐，盡量保證地下拉線不被腐蝕等。
電力運行維護是維護的另一個重要方面，運行中設備的管轄、運行調度、倒閘操作、技術改進、故障處理等都是變電運行人員的工作。對運行人員來說，必須熟悉基本知識，對一些關鍵部件，如變壓器、斷路器、電容器、防雷裝置、繼電保護、隔離開關以及互感器等，熟悉其性能、結構、原理等參數。同時，應不斷學習，掌握足夠的實踐操作能力，主要是指倒閘操作和一些事故處理。
最后是電力維護的核心，即電力系統維護。包括相關數據的收集和傳輸，將系統和用戶連在一起，方便用戶隨時可獲得所需數據，并實現了遙感和遙控的功能。還有就是對系統的監督，只有整個電力系統都能安全穩定地工作，才能保證電力生產的安全性。
2.3創新管理手段
科技推動了社會的巨大進步，如今，各種高科技如雨后春筍，層出不窮。提高安全管理水平，需引進先進的技術和方法，從根本上去實現安全生產，并將落后的工藝、技術等淘汰掉，減少安全事故的發生率。從當前的現狀來分析，科技在今后的安全生產中有以下幾個重點：做好基礎工作，推進安全生產工作的信息化建設；實施安全科技示范工程，能夠辨識較為重大的危險源、建立健全的評估監控體系，多研制使用多功能的安全防護用品。
2.4加強安全設備管理
在設備的建設初期，仔細進行檢查，保證每項設備的性能良好，都能夠處于安全運行狀態，一旦不合格，禁止投入使用，以便從源頭上杜絕安全事故發生。運行中尤為重要，一般企業都設置有自動警報，當出現事故時，會發出報警，應當引起注意。制定報廢制度，及時進行檢查維修，嚴重損壞或性能嚴重下降的設備應及時更換。維修過后，務必要做好詳細記錄，方便下回分析 。
3.結束語
電力企業的作用日益突出 ，其安全性廣受關注，安全生產是電力企業的首要任務。由于種種原因，在電力生產中，常會出現許多安全事故，輕則破壞電力系統，重則威脅人身安全，因此，必須采取相關措施，加強電力生產安全風險控制，提升基建安全管理水平，以保證電力系統正常運行。
參考文獻：
[1] 陳建東.電力生產安全事故分析及措施[J].機電信息，將010，25（30）：163-165
[2] 李斌.風險管理在電力生產管理中的應用[J].華東科技，2012，18（12）：132-134
關鍵詞：現代企業；資金流安全；風險管控機制；分析研究
任何組織機構要想發展，都離不開資金，企業的發展尤其如此。不管是在計劃經濟時代，還是在現代社會主義市場經濟時代，我國的企業都有因為資金流量鍛煉而關閉的例子。對于一些大型的企業而言，如果資金流突然斷裂，而且在一定期間內不能夠有資金注入，則離其破產倒閉也并不需要太長久的時間。資金就是企業的生命，隨著我國資本市場的不斷完善，企業擁有了越來越多的融資渠道，企業的資金流的來源日趨多樣化，因而企業如何確保自身資金流的安全，如何防范資金流動過程中的財務風險，成為了擺在企業面前的一道嚴峻的課題。我國的中小企業相較于大型企業而言，由于融資渠道相對較小，很多企業為了渡過資金流緊張的危機，通常通過民間借貸的方式對外高息舉債，這些行為都加速了大量民營企業的關閉。企業要想取得自身的發展，拋開當下經濟環境、國家政策不提，就應當從自身的資金流風險管理角度出發，就如何增強資金流動性，如何確保資金安全進行探討。在國內外大量學者的研究中，對企業資金流安全研究的著作和論述是非常豐富的，但由于這些研究多數仍然基于主觀價值判斷，故而對我國企業的缺乏足夠的針對性，無法為我國企業構建資金流安全風險管理與控制機制提供足夠的理論和實踐支撐。基于上述背景，本文將結合我國企業客觀實際，就構建企業資金流安全風險管理與控制機制進行深入的闡述，提供研究的一個側面以供參考。
一、企業資金流安全的關鍵影響因素
（一）宏觀因素
1.經濟基本面
宏觀經濟影響著企業現金流。當宏觀經濟向好的時候，由于流動性寬松，企業可以較好地從銀行、金融機構融資，從而企業的資金流量會比較充足，也就擁有更多的資金去開展經營活動。當宏觀經濟基本面存在較大的波動，市場信心亦不足的時候，通常流動性較緊，企業無法較為容易的獲得融資，此時的企業可能會鋌而走險，采取高息借貸的方式進行融資。此時的企業不僅現金流動性差，而且極容易被高息負累，最終，走向破產倒閉的邊緣。
2.通貨膨脹
通貨膨脹對于企業而言最顯而易見的影響就是原材料、人力資源成本、管理成本的上升。企業生產經營管理成本的上升，直接導致企業各項費用支出的增加，從而導致資金流的快速流出，而且通貨膨脹如果伴隨著流動性趨緊的話，更會導致企業資金流的緊張。因此，通貨膨脹也會對企業的資金流導致很大的威脅。
（二）微觀因素
1.行業發展周期
任何企業的發展都擁有一定的周期。例如，在2010年左右，我國的機械行業在四萬億的刺激下取得了飛速的發展，但是到了2012年底，機械行業的寒冬驟然降臨，產能過剩異常突出，企業不能從金融機構取得有效地融資，直接導致幾個大型機械生產企業股票的跳崖下跌。像這種具有很強周期性的企業，在行業發展好的時候，資金流動性很好，一旦發展周期經過，則企業度日維艱。
2.經營管理水平
企業的經營管理對于資金流也有著很重要的影響。有的企業經營管理水平較好，各項經營管理活動井然有序，組織效率高，也伴隨著企業資金流動性高，有的企業經營管理水平較差，組織結構冗雜，內部溝通成本很高，這種企業通常流動性會較差。
二、構建企業資金流安全風險管控機制的具體步驟
（一）構建資金流安全風險管控體系
企業預防資金流風險的前提是構建一個預防資金流安全風險的管理與控制體系。一是企業應當制定資金流進和流出的詳細計劃，根據制定的計劃再設定風險標準；二是對資金流可能帶來的風險進行評估；三是對風險提出具體的預案，以應對可能發生的資金流量風險。特別是嚴格限制企業的盲目擴張計劃，很多企業就是在盲目擴張中因為資金鏈的斷裂突然死亡的。
（二）鑒別企業資金流風險
鑒別風險需要在企業資金流的流動過程中進行，當企業資金的凈流入量和凈流出量出現不一致的時候，企業的現金流就可能出現很大的風險。例如，企業預付賬款和應收賬款的比例過大，這說明企業的流動性存在很大的風險。企業在經營發展過程中，特別要注重留足風險準備期，即一旦面臨資金流風險，應當預備一定的現金，以渡過難關。特別是企業職工的工資、保險等現金應當留足一定的期限，否則，一旦停發工資，對企業的商譽的影響將是十分巨大的。
（三）企業資金流風險的應對
企業在實現對資金流風險管控體系的構建，以及做好現金流風險鑒別工作后，就應當采取具體措施應對資金流風險。一是企業應當嚴格規范財務制度，加強對現金流凈流入量、凈流出量的監控，根據企業的特點，結合行業的發展特性，對資金流進行追蹤、控制，以便實現資金流風險的最小化。另外，企業應當轉變盲目追求利潤的慣性，應當著力確保現金流的安全，從根本上提高企業的風險應對能力。
三、現代企業資金流安全風險管控的管理原則
（一）樹立全局管理意識
現代企業應當具有全局風險管理意識，企業的現金流風險管控是企業全局性風險管控戰略中的一部分。企業的經營管理者除了日常要加強風險控制的宣導之外，更應當通過自身的行動來提高自身的風險管理意識，特別是在作出重大經營決策的時候，一定要充分考慮到企業資金流的現實情況，既要避免發展上的保守，也要避免發展上的冒進、盲目擴張。企業要從上至下樹立風險管控的意識，讓每一位員工認識到企業經營風險的存在，不能盲目安逸，因循守舊。企業需要隨時做好資金流風險出現的準備，及時采取預防措施，以規避現金流風險。
（二）加強現金流流向管控
現金流的流入流出都有一定的脈絡，企業要在資金流動過程中對資金的流入、流向、流速、流出等進行監控，設置資金流動監控日志，以便防范現金流向不合理的地方，這就是資金流量的風險控制。企業應當確保資金流與企業的發展規模、速度相適應，嚴格杜絕資金的浪費，特別對一項新的生產項目的啟動，要充分做好論證，避免項目投資失敗。
（三）構建資金流風險預警機制
企業資金流的風險管控是一項復雜的綜合性工程，信息共享及信息的及時反饋是企業構建良好的資金流風險預警機制的前提。企業通過資金流的風險預警，及時發現風險所在，決策者通過真實的風險反饋，可以迅速做出應對措施，從而將資金流風險降到最小化。
四、結論
綜上所述，現代企業越來越重視資金流風險的管控，學界對于資金流風險管控的論述也越來越豐富。本文結合我國企業資金流風險管控實踐，就資金流風險影響因素，構建資金流風險管控機制，以及資金流風險管控原則進行了闡述。
參考文獻：
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激烈的市場競爭及嚴峻的國際化挑戰,讓電信運營商面臨的安全及風險管控問題不斷增加,同時,新技術不斷出現也帶來了更多新威脅和新挑戰。對于高度依賴信息技術的電信運營商來說,如何識別及管理IT風險,是電信運營商在其進行風險管控過程中必須要重點考慮的因素。
風險控制及考量
基于電信運營商的行業特性,其對IT風險的管控也存在著其獨特性,需要在風險管理的過程中對這些因素加以著重考慮。
首先,對信息系統的風險控制需要滿足業務快速發展的需要。作為電信運營商,在發展業務和開拓新市場的過程中,不僅需要提供不同種類的業務,同時還要提供不同的業務組合模式、計費模式和服務模式,這些均離不開信息系統的支撐和配合,信息系統需要隨著業務的變化而不斷改變。因此,如何讓各信息系統在穩定運行并有效支持業務經營的同時,實施適當的控制以配合業務風險管理目標的實現,是電信運營商必須應對的挑戰之一。
其次,復雜的信息系統帶來信息安全管理挑戰。信息系統是企業的重要資產,它們保存和處理各種數據,為業務提供支持。由于電信業務極大地依賴于信息系統,同時一些系統中還保存著客戶的重要個人信息,因此如何采用適當的技術和管理手段,保護重要信息資產的安全,對于電信運營商來說尤為重要。尤其是隨著多種流行技術的普及,比如Internet、Web應用、撥號連接、VPN、無線網絡、手持式設備、語音系統、即時消息等,都為攻擊者提供了更多進攻途徑。
第三,政策和法律法規對信息安全的要求不斷提高。國內電信市場已經從政策驅動型向市場驅動型發展,政府出臺的很多政策的出發點都是市場規則和條件。可見,隨著國內法律法規的不斷完善,對電信運營商將會有更嚴格的監管要求,對于IT風險管理方面也會帶來更大挑戰。
第四,以信息、數據為中心,從偏重保密性的安全風險管理向全面的保密性、完整性、可用性風險管控發展。多年以來,信息安全被電信運營商視為防御性戰略方案,前期大規模的投入往往僅是為了單一的保證機密信息的安全性。近幾年,隨著信息與數據風險事件逐漸增多且不斷復雜化,運營商不得不投入更多的資金運用在對數據的可用性、完整性的風險管理上,比如保障信息服務和數據的準確及時、服務的不間斷等要求; 此外,利用“僵尸”網絡、“傀儡”主機等進行的大流量、跨區域的有組織攻擊行為,也對電信運營商的數據、服務、系統的高可用性提出更高的要求。
由于電信運營商除了具有一般企業的屬性以外,同時承擔了服務于國計民生的國家基礎設施的屬性,這種行業屬性決定了電信運營商的IT風險不僅僅是專注于某一個方面的風險,從風險管理規劃到實施必然需要進行全面的風險管理。
第五,風險管控與投資回報要保持平衡。任何的管控措施與技術方案都需要一定規模的資源投入,在電信運營商IT風險管理建設初期,更多投資集中在設備、軟硬件產品的采購、部署等“硬性”投入上,這些更多可以看做是風險管控的基礎性投入。而隨著風險管控應用水平的提高與不斷深入,對風險管控環境、管控體系等“軟性”投入逐漸增多,同時對資源的使用與資本的投入更趨于理性。
通過長時間的實踐,電信運營商中的IT管理者們發現通過有效管控IT風險可以促進關鍵性業務的創新,如加快創新與協作以及降低合規性成本等,還可以在更大層面上確保項目投資的成功率,同時也可以起到對關鍵業務發展的促進和保障作用。
總而言之,IT風險管控是一個以信息、數據、系統為中心的戰略措施,它可以根據需求明確風險管理的關注點與核心領域,評估整個運營商所面臨的IT風險是什么,以及如何考慮IT風險管理投資的優先次序,從而有效推動運營商業務的發展。
存在問題及分析
隨著IT技術與電信技術的融合,電信運營商的核心網絡向IP化、寬帶化和移動化的方向發展。一方面,通信網絡各個層面之間互相滲透、互相融合; 另一方面,網絡的承載、控制、業務層逐漸分離的趨勢也越來越明顯。因此,電信運營商面臨的IT風險及安全問題已經不僅僅是IT本身的問題,而是更多地融入到了業務與日常管理風險中。
首先,在自然災害、人為攻擊面前,電信運營商系統的可用性、完整性受到了嚴重威脅。由于電信運營商的行業特性,要求信息、數據、系統、服務具有高可用性和完整性,因此對于風險與威脅的評估、管理以及應對方案都要做到未雨綢繆。此外,在對一般性技術、管理風險進行管控的同時,還要對業務的持續性風險進行有針對性的處理,結合風險發生的可能性與影響程度對IT風險進行全局化的評估與分析。
其次,由于業務對IT系統及技術的高度依賴,使得IT風險與業務風險具有高度相關性,因此傳統的IT風險與業務風險分隔管理的局面需要進行調整和整合。目前,在運營商內部,一般IT風險由IT部門負責,業務風險則由各個業務部門負責。在最初的風險管理模式中,這種方式可以保障風險責任的明確以及管控措施的落實,但隨著業務對IT逐步增強的依賴度和IT與業務的不斷滲透與整合,IT風險管理需要全局的視角和全生命周期的管理方式,因此就需要“跳出”IT本身的風險管理模式,真正做到從業務全局的高度來評估和處理IT風險。IT不再僅僅是一個工具、技術與手段,更是業務戰略成功的重要因素。
最后,IT風險的復雜性有增無減。由于系統的不斷部署,新設備、新技術的不斷應用,電信運營商的IT網絡、系統變得更為復雜,高異構性導致IT風險日益增加。不同的廠商、不同的設備、不同的系統、不同的應用體系等都導致在出現問題時,識別與解決問題的壓力增大。這就要求運營商在進行有效的業務、技術發展規劃的同時,還需要重視并構建有效的內部管理流程與體系,讓日常管理與應急響應互為補充,并規范化操作的業務管理活動。
總之,由于電信運營商的服務、系統涉及大量用戶隱私數據與信息,無論是技術漏洞還是人為泄露,都可能引起IT、業務、法律等風險,雖然這可能已經超出一般的IT技術范疇,但無論是發生的源頭還是風險管控的對象都離不開信息技術與信息系統。賬號管理、權限管理、職責分離、技術標準化、運維管理、信息安全管理、外包與供應商管理、系統開發與變更管理等內容的IT風險管理措施成為有效的管控手段。
解決方案及建議
前面提到,IT風險管理已經不僅僅是IT的問題,因此首先要做到全盤規劃。也就是說,應該以全局、業務、戰略的視角對IT風險進行重新認識,借助IT治理的思路與方法,構建符合行業特點與自身實際需要的IT風險治理格局,并從戰略、管理、操作的層面,以技術、流程、人員、基礎設施為維度構建全面的IT風險管控與治理體系。
其次,應該全面、客觀、動態地進行IT風險評估活動。“知己知彼,百戰不殆”,要想有效地管理IT風險,首先要對IT風險的特性和電信運營商的實際IT風險結構與環境進行評估和識別,只有透過一個個孤立的、表層的事件,找出IT風險的根源與關聯才能有效地、高效地對IT風險進行管理和應對。同時,IT風險評估活動也是一個動態的過程,隨著業務、環境、技術的不斷變化,需要動態地對IT風險進行評估,并及時更新與之對應的風險管控措施。
第三,做好全面信息安全風險管理。在關注信息技術保密性風險的同時,對可用性、完整性風險也要給與足夠重視,在特定的系統、數據、服務中,通過適當的風險評估,對各個風險屬性的重要性等級進行適當分析與排序。此外,還要充分理解業務與數據對不同風險屬性在不同時期的需求程度。
第四,加強運維管理與IT服務管理。由于電信運營商IT系統、環境的復雜性,往往存在數量龐大、異構化、分散管理的IT設備、服務器及應用系統,同時還存在同樣數量龐大、物理分散、子公司多頭管理的運維和管理團隊。為了降低這方面的IT風險,建議整合IT資源,對IT管理架構、人員職責組成、IT管理流程、匯報機制等內容進行優化與統一。
第五,業務持續性管理。業務持續性管理(BCM)是指制定戰略方針、計劃與行動方案,在企業面臨業務中斷時,為企業提供必要的保護或可替代的運營模式。在經歷了數據恢復計劃(DRP)、業務持續性計劃(BCP)之后,目前全面的業務持續性管理已經被大多數企業和機構接受,作為這方面的領先者與倡導者,電信運營商對此有著足夠的認識,并已經部署了大量的設備、系統,還制定了一定的行動計劃。
1 管理現狀及存在問題
隨著經濟社會的不斷發展，電網企業所承擔的社會責任愈發重大，當前電網規模不斷擴大、智能化程度逐漸增強的同時，也面臨著建設任務繁重、設備老化、負荷增長過快、外力破壞、自然氣候惡劣等問題，這些都對電網安全可靠運行造成威脅。電網檢修計劃專業要通過安排合理的停、送電檢修計劃完成基建項目建設、設備檢修處缺、用戶報裝送電等，達到改善電網結構、提高設備運行健康水平、滿足用戶可靠用電的目的。
目前檢修計劃管理更多地依賴人為經驗，與相關部門溝通協調不足，沒有標準的核心流程，無法滿足企業及電網的發展要求，且存在如下三方面管理短板：（1）缺少核心流程固化，出現管理空白。由于檢修計劃涉及專業多、周期長、節點多，在任何一個環節出現問題都將影響電網檢修工作的實施。如果多個部門及專業間業務流程不能很好地對接，管理制度及標準不統一、多頭管理、界面不清，就容易出現管理空白點；（2）存在信息壁壘，橫向協同不足。信息系統進行數據維護局限在本專業，信息無法實時獲取、有效共享，容易出現重復停電。此外，檢修申請需要經過可靠性、重要用戶、保電任務、設備情況等多專業信息的校驗，信息壁壘拉長了審核時間；（3）基礎管理松動，風險管控能力不強。在檢修計劃管理過程中，存在一些較為普遍的基礎管理問題，相關資料的及時性、準確性有待提高。部分業擴、基建工作因為“時間”和“現場”兩大因素的不確定性，對安全生產埋下隱患，不利于風險管控。如何合理安排綜合停電檢修計劃、融入風控措施、降低電網運行風險，如何在保證計劃剛性執行的同時，把握檢修節奏，確保相關重點工程按期實施，是檢修計劃管控及風險防控面臨的形勢和主要解決的問題。
2 建立協同機制，改善管控措施
針對以往電網輸變電設備檢修計劃工作中的問題，我們通過建立協同機制，梳理優化了檢修計劃管理核心業務流程，以信息化手段固化流程標準，將人員崗位與流程環節一一對應，選定并監控關鍵環節，識別對應績效指標，在實現跨專業的橫向協同的同時，推動檢修計劃專業的縱向貫通。
2.1 流程之間無縫銜接，建立流程管理新模式
通過端到端流程梳理，將檢修計劃管理全流程與相關業務流程進行銜接，完成與設備大修管理流程、設備缺陷管理業務流程、業擴全過程管理流程、基建工程綜合管理流程以及供電可靠性管理流程等其他專業核心業務流程的無縫連接，消除專業管理的交叉點和空白點。
2.2 流程對接信息系統，依托“大數據”打造“多維度”檢修計劃任務池
在檢修計劃制定階段，應用“大數據”工具集成各專業系統建立了多維度“檢修計劃任務池”，通過實時讀取各專業系統信息，第一時間將各類需求納入池內實時滾動，為調度部門及時了解檢修需求，捏合同類申請、優化檢修計劃安排提供信息支撐。另外，“多維度”體現在各專業間的信息橫向協同共享。每一項檢修申請都要經過N-1、能否帶電、陪停、保電任務、重要用戶、重復停電、可靠性等信息校驗，即在計劃編制階段通過對跨專業、多維度條件的校核，提前進行電網安全風險評估。
2.3 采取“全、強、重、嚴”策略，實現風險全面管控
提出“全過程、強管控、重評估、嚴把關”的管理策略，明確專業管理要求，推行重大工程停送電標準化管理，實現各專業全過程跟蹤；有效強化電網運行各環節風險管控，建立“月分析、周預警、日校核”風險管控機制，預警通知，督促風險防控的落實；重點流程引入過程評估；嚴把資料審核，確保基礎資料的及時準確。
2.4 “兩縱兩橫”，加強協同
應用協同機制，縱向加強與主網停電計劃安排上的溝通、配合，加強電網運行方式管理，深化細化兩級電網安全穩定分析，合理安排運行方式，做嚴做細檢修期間電網運行風險評估。通過風險評估，優化停電計劃安排，調整運行方式，制定專項事故預案。橫向加強與兄弟單位調控系統的協調工作，超前準備、有效結合，避免重復停電，構建更全面的風險防控體系，提高電網供電可靠性。
3 具體案例分析
為配合某220kV變電站電源線施工，對施工路徑上的現有4條110kV線路進行切改遷移及架空入地改造，歸屬基建工程。工程施工共涉及4座220kV公用變電站、5座110kV公用變電站、3座110kV用戶變電站、4條110kV線路；需要4個單位、6個部門、11個專業進行全過程配合完成。
在獲取施工信息的第一時間，建設部門即將4條110kV線路檢修需求錄入本專業系統，“檢修計劃任務池”同時監測到其他部門有相同設備檢修需求，在年度檢修計劃制定過程中，我們捏合了相關變電站避雷器預試、設備例行試驗等工作。在季度停電計劃任務池中，營銷部提出了相關業擴工程檢修需求及用戶站內部檢修停電需求，涉及線路與該切改工程一致。通過梳理以上信息，為我們在月度檢修計劃編制過程中提供參考依據，實現了綜合線路、變電站、用戶站等多方面的停電需求，避免重復停電。
在停電施工方案審核環節，建設部門組織調度、運檢、營銷、安監等專業對《線路切改停電施工方案》進行審核，各專業部室根據專業管理職責、制度和標準，通過方案審查、安全分析、承載力分析、停送電時序、電網運行方式調整、風險管控等方面的審查，最終形成準確可行的停電施工方案，經調控中心批準停電計劃后，正式執行。整個過程實現了多管理體系協同運轉，打通了專業、部門壁壘，保證了流程的有效流轉。
以電網倒閘操作流程為例，通過檢修計劃專業流程與上線運行的“兩票”系統、風險預警系統進行對接，調控中心日檢修計劃“兩票”編制人員，按照新設備投入申請，檢修申請票，方式單、批準書、保護定值等資料，準確編寫變電站倒閘操作票。同時《電網風險預警通知書》，由運檢部、營銷部、安質部、辦公室進行會簽，并反饋落實措施。所有工作節點達到了上線系統對專業流程的全過程管控，流程對專業工作的指導和助力更顯增益。
4 管控成效分析
基于全流程的檢修計劃過程管控及風險防控全方位提升，從針對日趨復雜的外界環境和提高內部管理水平的角度，統籌考慮，創新探索出的全周期、全覆蓋、全集成的停電計劃管理理念。深化應用協同機制，建立多專業間的流程無縫對接，依據不同崗位職責，將專業管理制度，標準深度融合，通過前期方案審查、方式安排、安全校核、預案編制，提前組織各部門細致審查施工方案，對施工準備、施工要求、關鍵節點、停電范圍、停電時序、方式安排、負荷轉移、事故預案、供電可靠等方面全面進行審查，形成成熟方案落實執行，大大提升了專業管理效能，確保了電網的安全穩定運行，逐漸形成節奏有控、安排有序、工作有效的安全生產新秩序。
關鍵詞：地鐵運營；安全管理；風險管理
前言
地鐵運營過程本身就存在風險，風險的管理即利用風險的評估、分析等方法對存在于系統中的不安全因素（或有害因素、危險因素等）加以識別，在定義發現有害、危險因素的同時對其進行分類、說明，并通過危險預先分析等措施對風險可能帶來的結果、影響加以分析，定義有害因素、危險因素的等級，制定預防措施、控制策略并組織實施，持續跟蹤監控、評價實施措施的效果，從而循環該過程，逐步控制、消除有害因素、危險因素。為確保地鐵的正常與安全運營，減少危險和事故的發生是首要問題，而合理應用風險管控至關重要。
一、地鐵運營安全風險管理
（一）建立完善的安全風險評估制度
地鐵運營方要建立完善的安全風險評估制度，以便及時發現事故隱患并將其消除。一是建立完善的線網定期安全風險評估制度，并嚴格保證地鐵建設前期、試運營階段、驗收及運營階段等的安全生產，通過安全風險評估探尋、消除事故隱患；二是建立完善的新技術、新材料、新產品、新制式安全風險評估制度，依托安全法風險評估嚴格把控安全質量大關，嚴格實施安全準入標準，規避各類工程風險；三是針對地鐵客流量建立完善的科學性、前瞻性A測制度，立足實際情況科學預測地鐵線路開通、開通后5年、10年、15年的客流量，盡量減少因預測客流量的誤差所造成的地鐵車站通道設計不足、缺乏疏散客流能力等問題，保證地鐵運營的安全性。
（二）建立健全一體化安全管理模式
在地鐵運營中應將其投資建設機制理順，建立健全一體化安全管理模式。一是投機整合地鐵的投資、建設、運營這三大主體，避免地鐵多主體化運行，預防發生規劃、建設、設計、運營等環節脫節的問題，避免給地鐵的網絡化運營造成高風險；二是針對地鐵運營部門新線工程的設計與施工建立健全溝通機制，即地鐵運營單位要充分與地鐵新線工程的設計與施工部門交流、溝通，實時掌握工程的建設進度、施工情況，對參與建設的前期規劃、設計以及施工等階段實施安全性論證，實現開始運營時就保證正常狀態的目的；三是建立健全部門聯系機制，相關政府部門要實施聯合執法，共同對事故隱患進行排查、治理以及消除等操作，加強對地鐵控制保護區的安全風險監督管理。
（三）構建地鐵監控及自動報警系統
地鐵監控及自動報警系統的構建能保證地鐵安全運行，建議每一個地鐵站都要構建該系統，將其變成保護地鐵正常、安全運行的重要工具[2]。監控及自動報警系統能將全線車站、車輛段、通信信號樓及主變電所等保護好，且它能憑借自身的組網靈活、高度可靠、擴展方便、維修容易、接線簡單等勢在地鐵運營安全風險監控中得到廣泛的應用。當下，地鐵車站內部必須要設置電腦急速機，以便對本區段內的所有消防設施進行管理和監控，并通過提前編制好的程序快速掃描、搜檢地鐵車站所有的消防安全設施，同時對這些設備進行連續性的基礎分類，明確它們的特征，確認其功能正常與否等。另外，地鐵運營應設有無線電通信設備、有線通訊緊急電話，促使地鐵司機、車站工作人員能通過有線電話或無線系統將事態信息傳遞給控制中心；地鐵車站內部還要全方位安裝監視器，構建視頻傳輸系統，實時收集地鐵車站內各個方位的視頻信息，避免發生地鐵出現爆炸、火災、毒氣泄露等事故而控制中心卻不知情的問題；列車上要配備緊急報警按鈕，一旦發生爆炸、火災等意外事故時方便乘客迅速按壓，及時通知司機，有效管控風險。
（四）促進安全標準化與危險源管控
一方面，地鐵運營單位要加強安全生產標準化工作的開展，單位各層級要分別組建安全標準化建設小組，逐一排查管轄區內員工的安全生產行為、消防檔案、生產環境等，有效預防發生隱性危險事故。同時，單位要有機結合安全標準化工作實施方案，重新劃定安全工作，依據類別對安全風險管控實施有效的指導與監管，盡可能發揮監督與管理職能。另一方面，地鐵運營單位要及時建立危險源識別清單，劃分事故的等級，通過該清單定性、定量分析潛在風險，并進行合理的預測，使領導獲得決策依據。決策者則可按照危險源識別清單、風險管控方案等進一步完善安全風險管控規章制度、操作流程，在排查隱患的過程中監控危險源的動態變化情況，提高地鐵運營安全風險管控的預見性，避免發生違規行為，保證各個環節均與規范要求相符，保證人、機、物、環等要素的穩定與安全，有效降低安全風險。安全生產標準化建設并非紙上談兵，需要地鐵運營單位逐項規范、完善，立足于事故隱患、危險源的根源，形成切實有效的安全生產行為規范與危險源管控體系。
（五）優化突發事件的應急處置程序
運營單位要結合地鐵突發事件的類別做好崗位設計工作，分類歸納突發事件的表現形式、處理方法，完善和優化應急處置程序[3]。主要包括：一是針對照明熄滅事件，要迅速而準確地報告，并將票款保護好，積極疏導、穩定乘客的心理和情緒，有序疏散人員出站；二是針對臨時封閉地鐵車站事件，迅速而準確地報告，及時阻止乘客進站，加強疏導、疏散人員，準確辦理作業，做好行車組織；三是針對長時間無車事件，要及時掌握情況，迅速而準確地報告，加強疏導，阻止乘客進入地鐵車站，如果暫時無法恢復，則要封站；四是針對車站發生爆炸事件，要立即查明發生爆炸的初期位置及情況，迅速而準確地報告，阻止乘客進站，保護好現場，積極搜集各類線索，大力救護傷亡人員，加強疏導，安撫乘客情緒；五是針對地鐵外部的人員傷亡事件，要迅速而準確地報告，留取人證、證詞，組織好行車，加強疏導，救護傷亡人員，切實維護現場秩序，盡快開通運營；六是針對火災事件，要即刻查明情況，組織好行車，加強疏導，救護傷亡人員，積極組織撲救，組織乘客有序疏散；七是針對化學武器襲擊事件，要盡快確立初期位置，即刻查明情況，組織好行車，加強疏導，發放防護用品，救護傷亡人員，快速疏散人員。
三、結束語
在發展社會與經濟的過程中，地鐵的運營有重要意義，它不但能減輕城市交通壓力，還能推動經濟與社會的快速發展。鑒于地鐵運營面臨諸多安全風險，相關部門及人員務必要站在風險管控的角度加強地鐵運營安全管理，從而持續優化地鐵運營管理模式，保證地鐵的安全運營，有效控制安全風險的發生，將地鐵變成真正快捷、方便、安全的城市交通方式。
參考文獻 ：
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摘 要 大型電煤企業的電煤供應鏈系統涉及到的物流環節繁多，牽涉企業部門主體復雜，存在風險種類，其管控工作是一項復雜的系統工程。大型電煤企業除了對電煤供應鏈風險進行全面的識別和評估，還應結合企業運行現狀，給予一定的風險管控保障和支持，才能有效地防控風險的發生。因此，探討和分析大型電煤企業如何結合企業現狀，在信息、人力、設備、技術和資金等方面進行管控保障，對于企業的風險管控和持續發展具有極其重要的意義。
關鍵詞 大型電煤企業 電煤供應鏈風險 風險管控保障
作為國家的重要能源戰略企業，大型電煤企業在保障煤炭供應充足、電力通暢方面發揮著舉足重輕的作用。其電煤供應鏈系統起始于上游的煤炭采購供應環節，中間經運輸、配送等物流環節到下游的煤炭接卸和庫存等環節，這一過程涉及到煤礦、鐵路、港口、航運公司、煤場和電廠等多個企業之間的銜接和協調，任何一個環節的出錯和失誤都會給整個供應鏈帶來風險，給企業甚至社會帶來巨大的經濟損失。此外，受集團戰略調整和市場波動等外界環境因素的影響，大型電煤企業電煤供應鏈系統也會產生一定的風險。
鑒于大型電煤企業電煤供應鏈風險涉及到的物流環節眾多，物流鏈條較長，牽涉到的部門主體復雜，潛在風險的種類繁多，發生的時間不確定，可能產生的后果也不盡相同，相應的處理措施也不一樣，每一特定風險都需要依據自身的實際情況做出抉擇，在對電煤供應鏈風險全面的識別和評估后，為保障大型電煤企業電煤供應鏈風險管控工作的順利進行，企業還應結合實際運行狀況，在信息、人力、設備、技術和資金等方面提供足夠的保障支持。
一、信息保障
大型電煤企業在充分整合現有電煤供應鏈信息資源的基礎上，加快建立和完善管控信息系統，建立一套“統一管理、多網聯動、快速響應、處理有效”的電煤供應鏈管控信息體系。
電煤供應鏈管控信息平臺體系包括電煤企業對整個供應鏈的管控信息平臺，以及電煤供應鏈中各環節企業面向企業用戶的信息和接收平臺，以便實時監控可能出現的風險情況。電煤供應鏈管控信息平臺的基本構成包括：基礎支撐系統、數據庫系統、綜合應用系統、信息接收與系統、安全保障體系和標準規范體系。該管控信息平臺具有風險隱患監測、綜合預警預測、綜合研判、輔助決策、調度、風險評估和綜合業務管理等功能。
大型電煤企業的電煤供應鏈管控信息平臺必須統籌規劃、統一建設，其中數據庫系統和信息接收與系統可根據需要集中部署在各電廠內，也可分布式部署在各電廠和研究院內，但必須與企業電煤供應鏈管控信息平臺實現互聯互通、數據共享。
二、人力保障
大型電煤企業的電煤供應鏈管控主體必須按照“平戰結合、因地制宜，分類建設、分級負責，統一指揮、協調運轉”的原則建立電煤供應鏈管控隊伍。管控隊伍應該包括研究院風險管控隊伍、各電廠風險管控隊伍、運力管控隊伍和管控儲備人員等。
（一）大型電煤企業研究院風險管控隊伍
將大型電煤企業燃料管理中心的燃料管理部、海運調運部、綜合管理部等部門整體納入電煤供應鏈風險管控體系，未來管控模式中建議將公司的技術研究中心、物流管理中心等部門整體納入。
（二）大型電煤企業各電廠風險管控隊伍
大型電煤企業下屬各電廠應指派專業部門，如燃料管理部，負責風險管控隊伍的組建和日常管理，規范電煤供應鏈風險管控體系的保障行為，同時還要保障電煤供應鏈中其他相關企業的利益。
（三）電煤供應鏈運力管控隊伍
大型電煤企業應與船公司協商，讓船公司負責相應航線的運力保障隊伍的建設工作，并按照“平戰結合、統一指揮”的原則對各條航線建立風險保障運力儲備；同時，大型電煤企業除了與船公司運輸企業簽訂長期包運合同以外，還應掌控一定比例量的市場運力，以防范風險情況突發。
（四）供應鏈風險管控人員儲備
大型電煤企業的電煤供應鏈風險管理機構和執行單位應按照相關標準對從事風險管控的人員進行培養。風險管控人員年齡應控制在25-45歲之間，專業知識扎實、政治素質高并熟悉電煤供應鏈整體運作等。
三、設備保障
大型電煤企業電煤供應鏈風險管控的設備保障包括設備種類的購置與改裝、設備保障體系的設立和設備管理制度的制訂三個方面。為確保設備調運的時效性和覆蓋區域的合理性，以“因地制宜、規模適當、合理分布、有效利用”為原則，結合不同區域的電廠分布，建立完善的設備保障體系。
（一）設備種類
大型電煤企業電煤供應鏈的風險所需設備主要包括風險控制設備和運行設備備件兩類。風險控制設備主要包括風險管控人員管理時所需的監控設備、統計設備、管理設施及辦公用品等；運行設備備件包括翻車機、卸船機、堆垛機、斗輪機以及卸煤皮帶等設備的關鍵零件。
大型電煤企業以及下屬電廠的風險管理部門應采取購置與改裝相結合的方式，在儲備供應鏈中所需的大型機械設備的同時，還應具備對設備進行升級或改裝的能力，如卸船機、翻車機等接卸設備的升級改裝，以及卸煤皮帶、斗輪機等設備的貯存，以備不時之需。
（二）設備保障體系
下屬各電廠應根據本電廠可能出現風險的種類和特點，依托每年財務預算，在考慮到設備使用情況以及設備使用壽命的情況下，對如何儲備本電廠生產運行所需的主要設備進行統籌規劃。
（三）設備管理制度
對大型電煤企業電煤供應鏈風險管控中設備的儲備實行代儲管理制度，由神華集團主管部門負責監管，設備的調度和使用都須經神華集團主管部門同意。大型電煤企業風險管控部門負責具體的購買與管理工作，采取租用倉庫或委托物流公司代儲的方式進行管理。代儲單位對儲備設備實行封閉式管理，設立專庫存儲，專人負責，同時，建立、健全各項儲備管理制度，包括設備臺賬和管理經費會計賬等。儲備設備的入庫、保管、出庫等要有完備的憑證手續。代儲單位應根據神華集團的相關要求，對新購置入庫設備進行數量和質量驗收，并在驗收工作完成后5個工作日內將驗收入庫的情況上報集團相關部門。
此外，各電廠的供應鏈風險管理部門應建立完善的設備管理規章制度，制定并規范采購、儲存、更新、調撥、回收各個工作環節的程序，加強設備儲備過程中的監管，防止儲備設備被盜用、挪用、流失和失效，對各類設備部件應及時予以補充和更新。
四、技術保障
建立和完善大型電煤企業的電煤供應鏈管控體系的技術保障，主要途徑是提高科技成果轉化率，要通過加大科研資金以及管控人員的投入力度，來獲得風險管理技術水平的全面提高。必須以技術的不斷創新為保障，來降低電煤供應鏈整體風險水平。
大型電煤企業應依托科研機構，加強應對風險事件的技術支撐體系研究，建立風險管理技術的開發體系和儲備機制；制訂與風險管控相關的科研計劃，借鑒國際先進經驗，重點加強運力配置、需求預測、運價管控等項目的研究工作；開展預警、分析、評估模型的研究，并建立包括專家咨詢、知識儲備、風險管控預案、風險應急資源等數據庫，提高防范和處理影響機組安全等重大風險的能力以及決策水平。
五、資金保障
充足的資金保證是大型電煤企業的電煤供應鏈風險管控工作順利實施的重要保障。在大型電煤企業電煤供應鏈管控工作中，管控領導小組應認真分析資金投入情況，加強資金管理，編制詳細的供應鏈風險管控預算書，對資金使用過程進行控制。建立財務監督制度，節約資金投入，對于每一筆支出都應使用地合理、規范。對超出預算的投入，應進行偏差分析，使資金投入盡量控制在預算范圍內。針對應急保障所需的各項經費，應按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔，并按規定程序列入各級主管部門年度財政預算中。
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1、積極開展“雙控”培訓
根據邢水安〔2020〕24號《關于深入開展安全生產“雙控”機制建設》的通知和邢水安〔2020〕25號《關于印發2020年全市應急管理和安全生產宣傳培訓工作》要點的通知,對水務系統干部職工進行“雙控”工作培訓,重點培訓如何發現隱患和隱患整治,立足本職崗位對存在的危險有害因素進行辨識,提高應急處置能力。組織干部職工參與“雙控”機制建設崗位培訓,使員工結合各自崗位,制定落實管控措施的具體要求,形成風險管控措施,由崗位一線員工制定、部門領導審定,并由一線員工來實施、完善的往復工作流程。
2.加強宣傳教育工作
水務系統各單位及時在庫渠、水庫、河道、水利工程施工現場等場所懸掛宣傳條幅、警示牌、防護網等,并安排巡視員,佩戴標志開展巡回檢查,及時勸阻和教育進入河道等危險區域人員。
3、建立健全隱患排查治理制度
根據相關文件要求,對安全隱患排查的范圍、方式,隱患排查治理原則、治理流程、效果驗證的內容進行細化,強化了安全生產主體責任的落實。根據安全風險臺賬和單位運行管理安全生產隱患排查標準,結合崗位特點制定隱患排查清單,建立了隱患排查臺賬,內容包括排查的風險部位、風險管控措施、排查時間、排查責任人等,由專管人員進行記錄。對排查出的事故隱患,及時進行整改,并由負責人進行督導檢查核實。
4.加強河道“雙控”安全建設
【關鍵詞】物聯網 危險因素 現場作業 風險管控
加強作業現場的安全監督管理，確保作業過程中人員和設備的安全，電力企業各級安全管理單位都有明確的管理要求，核心要求就是根據現場作業的重要性、危險性和特殊性的不同等級，確定不同級別的生產管理人員進行現場監護和監督，使安全生產風險可控、在控。這一做法的特點就是安全管理人員必須到作業現場，通過現場觀察、糾察方式對施工現場的人、物、環境危險源進行管控，該種工作方式雖具有較好的效果，但由于路途遙遠、工作地c偏僻，消耗人力、物力較大，不能做到大面積覆蓋和全過程監管。因此，希望借助當前先進的網絡技術、無線通訊、視頻壓縮等技術，實現作業現場、后臺安全管理平臺等不同管理單元的互聯互通，實現現場作業的全過程監管，在提高安全管理水平的同時，盡可能的減小工作量，提高工作效率。
1 研究思路
（1）風險管理建立在現有安全管理的基礎上，與危險點分析預控、標準化作業等工作有機結合，圍繞現場作業風險管控的各項具體工作，將工程管理劃分為制定計劃（P）、實施（D）、檢查（C）、總結反饋（A）四個階段，根據各階段特點按照PDCA循環的科學管理方法來規劃和設計。
（2）利用4G網絡通訊，實現基于手機等移動終端對作業現場視頻、圖片信息、現場作業指導書、作業規范等進行管理，監管人員不受時間、地點的限制，實時對作業現場進行指導和掌控。
（3）作業現場的不安全因素復雜多變，必須及時對危險因素進行預警，要求系統的預警必須具有快速性、準確性。現場作業工作條件較差，要求移動終端設備必須輕便、簡單，系統操作簡便易行、有效實用。
2 系統架構
基于物聯網的現場作業風險管控系統主要是由前端采集設備、傳輸網絡、云端存儲、智能移動終端平臺四個部分組成，通過4G網絡將圖像數據傳輸入云端存儲服務平臺，實現與內部服務器的數據交互，如圖1所示。
2.1 服務支撐體系
從系統架構圖中可以看出，在局域網內后臺服務器的運行提供了4種伺服，分別為web應用服務器、流媒體服務器、數據庫服務器和網絡存儲服務器。
應用服務器：Web應用服務器提供網上信息瀏覽服務，為客戶端瀏覽器發出的HTTP請求提供響應。同時該服務器也可為移動智能終端端的請求提供Web Service接口，實現手機端與平臺數據的互通互有。
數據庫服務器：數據庫服務器為客戶應用提供查詢、更新、事務管理、索引、高速緩存、查詢優化、安全及多用戶存取控制等等服務。平臺產生的業務數據由專門的數據庫服務器來存儲，保證數據的安全和高效運行。
流媒體服務器：流媒體服務器以流式協議將視頻文件傳輸到客戶端，供用戶在線觀看；也可從視頻采集、壓縮軟件接收實時視頻流，再以流式協議直播給客戶端，為視頻監控功能提供穩定高效的服務。
網絡存儲：本系統采用網絡存儲的方式，將視頻資源與應用服務器等徹底分離，集中管理數據，從而釋放帶寬、提高性能。
2.2 遠程視頻監控終端
系統運用4G移動通信技術和H.264視頻壓縮技術，實現施工作業人員的現場操作視頻等信息，通過可攜帶式攝像頭，傳回后臺服務器，監管人員通過訪問及時掌握現場動態，為現場人員提供遠程協助和業務指導，及時發現和制止現場的不規范行為，規避安全事故的發生。遠程視頻監控模塊包含前端采集、4G視頻傳輸、遠程監控終端三個部分，如圖2所示。
3 應用亮點
系統應用實現了以下亮點：
（1）依托現場作業規范化平臺，對作業風險按照PDCA閉環管理模式，實現了作業風險從計劃、執行、發現、制止、整改的全過程管理，達到了安全精細化的管理要求。數據的存儲功能，為事故調查、不安全因素統計分析提供了依據。
（2）風險管控工作的綜合評估分析，從施工單位、時間、分布、風險分類、違章類別等多個維度進行分析，對風險管控工作各項指標進行綜合評估，實現了安全管理的大數據分析，為今后的作業風險評估提供了強有力的證據。
（3）提供了一套標準化、通用化的現場作業規范管理應用平臺，借助移動終端設備，實現了作業現場視頻、圖片信息的實時傳送，。基于智能手機終端的實時監管，實現了安全監管人員可在任何時間、任何地點對作業現場的實時指導和掌控。
（4）移動式智能監控終端帶語音雙向通訊功能，可通過擴音器或者前置終端平臺產生報警，警告現場的不安全情況。基于智能手機終端移動應用，解決了傳統監管難以做到作業現場的全過程監管問題。
4 結論
基于物聯網的現場作業風險管控系統，由三部分組成：現場作業規范化管理平臺、遠程視頻監控系統以及智能手機終端，實現了現場作業風險的全過程管控，達到了項目最初的設想。
通過遠程視頻或基于智能手機終端監控現場作業情況，解決了傳統安全糾察、督察只能監管某一時間段，不能做到作業現場的全過程監管問題，做到了實時監管，發現問題及時糾正，現場作業風險得到了有效管控。由于管控人員在后臺進行監管，省去了路途時間，且可同時進行多個作業現場的監管，監管覆蓋面得到了擴大，減小單個現場的工作量，提高了工作效率。
通過4G網絡遠程視頻監控及基于智能手機終端的移動辦公，全面提高了辦公效率，直接帶來了監管成本的降低，主要體現在出差費用和車輛成本的降低。另外，由于監管覆蓋面的擴大，實現了作業現場的全過程管控，作業風險得到了有效的管控，實實在在降低了人身、設備風險，從而間接帶來了經濟效益和社會效益。
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作者簡介
何天才（1983-），男，2005年7月畢業于重慶大學電氣工程學院，工學、管理學學士，工程碩士，現為貴州電網公司貴陽供電局工程師，主要從事電力系統安全監管工作。
關鍵詞：地區電網；風險管控；三集五大；專業協同
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.02.151
1 引言
地區電網是大電網安全的終端環節，也是保障優質服務可靠供電的關鍵節點，國務院599號令與國家電網公司安全事故調查規程均對地區電網事故標準予以明確，提出了更高要求。三集五大改革后，專業職責分工更加明確，專業協同在生產管理進一步加強。事實證明，即使在網絡結構較為完善的發達城市，仍存在發生大范圍停電事件的風險，如深圳“4.10”停電事件、上海“6.5”停電事件等。因此，在現有三集五大管理模式下，建立以調度為主導各專業協同的地區電網風險管控體系，對于降低地區電網風險、減少事故發生幾率、提高電網供電可靠性，具有十分重要的社會意義。
2 地區電網風險管控體系建設基礎
地區電網風險管控體系以國家電網公司三集五大模式下各供電企業部門分工與生產管理制度為基礎、常規應用系統為工具建立，非此模式地區電網可參考。
（1）五大體系角色分工。在電網風險管控體系中，調度實施電網風險全過程管控，負責電網分析、提出風險管控方案、啟動并風險預警，落實電網安保措施；大檢修主要負責重點設備隱患排查及重點運維；大營銷專業主要負責用電風險告知、事故停電解釋、重要用戶自備電源保障；大規劃、大建設專業主要負責落實電網風險薄弱環節解決方案規劃、立項、建設。（2）專業協同機制。調度以電網年度運行方式、月度停電協調會、周例會、日早會以及專題協調會為紐帶建立協同機制，以紀要、通報、周報形式督辦協同結果，以電網預警通知單為載體執行協同決定。（3）技術系統支撐。地區電網風險管控體系主要以電力系統分析軟件、電網預警系統以及調度短信平臺三大系統作為技術支撐。電力系統分析軟件主要分析電網潮流分布、電網薄弱點，校核電網“N-1”安全風險。電網預警系統實現電網風險管控上線流轉。調度短信平臺實現調度電網運行信息、風險預警指令定向傳遞。
3 地區電網風險管控運行模式
按照發生原因，地區電網安全風險可劃分為常規、計劃、事故三類風險，其中常規風險對應于電網正常方式、節假日保供電方式以及季節性常規方式，計劃風險對應于計劃停電或其他計劃性生產活動造成的非常規方式（檢修、臨時、過渡），事故風險則對應于電網發生事故時的異常方式。三種風險應對措施與解決方案基本相同。
（1）風險校核。調度部門定期開展地區電網運行風險進行安全校核。每年或每半年對電網正常方式、N-1或N-2方式進行風險校核。按年、月對電網計劃性生產活動進行評估及詳細安排，并在可調范圍內進行年度均衡，制定保障措施。（2）風險控制。針對分析確定的各類電網風險，采取優化電網運行方式、優化工程方案、采用過渡措施、設定控制功率、電網改造升級等措施，盡可能減少或降低風險級別，同時考慮采取措施盡量減少風險存在的時間。（3）風險預警。電網風險防范依托于以調度為主導的電網預警模式，即調度負責電網預警的啟動、、改期、延期以及取消，各大體系職責部門根據預警在規定時間內制定并執行風險防控措施，形成預警、防控全過程管理。其中常規風險預警每年度或半年度一次；計劃風險預警在風險發生前；事故風險預警在風險發生后規定時間內。（4）風險評估。風險預警結束后，調度、安監部門組織對本次風險管控期間的電網運行、措施落實、部門履職、管控實效等進行分析評估，總結本次風險管控存在的問題并及時改進。
4 長沙地區電網風險管控體系應用成效
長沙地區電網風險管控體系由長沙供電公司調控中心主導于2012年建立并試運行，截止到2016年底，未發生一起六級及以上電網事件，未發生因此而導致的大面積停電事件。
5 總結與展望
為滿足新形勢下電網安全與優質服務要求，以三集五大模式分工、三大系統為基礎，對地區電網運行存在的常規性風險、計劃性風險以及事故性風險進行全過程管控，構成地區電網風險管控體系，對于規避或減少電網風險，具有顯著的社會效益與一定的經濟效益。隨著分布式電源發展以及電力體制改革，如何將用戶管理納入電網風險管控重要環節，是地區電網風險管控體系下一步研究和完善的重點。
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