時間：2023-09-18 17:23:56
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信息消費的出現和發展是我國現代服務業和戰略性新興產業快速發展的結果，所涉及的產業具有產業鏈長、附加值高、資源消耗低等特點。通過產業鏈延伸與帶動，信息消費將成為我國經濟轉型的重要推動力量。
首先，信息消費的發展需要完善的信息基礎設施。近年來，國家大力發展寬帶網絡，寬帶普及提速工程效應明顯。2013年1～3月，我國接入網光纜線路長度同比增長28.5%；全國互聯網接入端口數凈增667.1萬個，達到2.75億個，同比增長13.4%；移動電話基站213.7萬個，其中3G基站占40.6%，同比增長30.1%。隨著移動智能終端和光纖入戶的發展，消費者對電信運營商網絡帶寬的要求將進一步提高。
隨著固網和移動網的流量快速增長，加大對寬帶網絡的投資建設已成為三大運營商提升基礎網絡服務的重要戰略。圍繞“寬帶中國”戰略，我國各級政府也將更多精力放在下一代信息化基礎設施規劃和建設上。各類不斷完善的信息基礎設施將成為我國信息消費發展的重要基石。
其次，信息消費的拓展需要豐富的應用與服務創新。隨著全球ICT產業融合不斷深入，各類新興信息服務業逐漸成熟，無論是云計算、物聯網、移動互聯網，還是三網融合，規模化發展必須建立在高速、泛在的寬帶信息網絡基礎之上。信息消費的發展離不開信息產品的豐富與應用的創新。
目前，在我國的信息消費領域，網絡視頻、手機游戲、移動電子商務、微媒體、移動視頻等新興業務正處于迅猛發展的關鍵時期，已經對傳統行業的發展帶來積極的推動作用，甚至產生顛覆性的影響，隨著信息消費內涵的不斷擴展和商業模式的不斷創新，信息消費將更為廣泛地滲透到各個傳統行業中，對整個國民經濟產生積極的影響，成為經濟發展的重要推動力。
一、改進學習方法，解決工學矛盾
一是滾動制定計劃，確保學習的連續性。為了避免年初制定的學習計劃在全年的落實中出現偏差，奈曼旗采取了滾動制定計劃的辦法，年度學習計劃主要定原則、定方向、定要求，具體的學習時間和學習內容則以季度為單位，按月份滾動制定，根據實際情況進一步細化。同時，每月都安排兩項以上學習內容，并提前一個月通知中心組成員；每次集中學習都提前一周通知，請相關人員預先做好準備，從而確保了每月都有一次以上集中學習。
二是統籌安排時間，增強學習的自覺性。奈曼旗委堅持以自學為主、集中為輔，采取分散自學、集中研討的辦法，做到平時自學多一點、集中學習少一點，盡量避免工學矛盾。在平時自學中，要求中心組成員必須做到“四個學”，即白天上班，晚上學；出差在外，帶書學；基層調研，抽空學；假日休息，堅持學，并按要求撰寫好學習筆記和心得體會。集中學習，盡量避忙就閑，見縫插針，利用周六或周日的休息時間，或利用下午4點鐘以后及下班后的1個小時時間組織學習。每人每年平均自學80個學時，撰寫學習筆記和心得體會8萬字。
三是科學選定內容，增強學習的針對性。在學習內容的選定上盡量貼近實際，要求每位中心組成員都要把理論學習和全旗經濟社會發展實踐結合起來，每年選定3-4個課題進行學習研究，每季度主講1個課題，匯報交流理論學習成果。通過采取這種“自選動作多、規定動作少”的做法，促使每位中心組成員都自覺加壓，沉下心來真學，靜下心來深學，由“要我學”轉變為“我要學”。
四是改革創新方式，實現學習的多樣性。奈曼旗委中心組積極改進傳統學習方式，通過組織考察參觀、觀看專題錄像、邀請專家講座、進行經驗交流等，在學習過程中做到了圖文并茂、動靜結合、直觀形象，中心組成員學習的積極性和學習效果大大增強。特別是針對個別成員因故無法參加集中學習這一問題，采取了現場錄制影像資料的辦法，供其事后補課使用，受到了中心組成員的歡迎。
二、健全學習制度，狠抓計劃落實
在抓制度完善和學習落實上狠下功夫，確保了學習的制度化、規范化，提高了旗委中心組的學習效果。
一是完善制度。建立健全了“八個有”制度，進一步提升了中心組學習的規范性。“八個有”包括有學習計劃、有學習考勤、有學習記錄、有專題研討、有中心發言、有讀書筆記、有體會文章、有總結交流。堅持“五個統一”，即統一學習計劃、統一學習時間、統一學習筆記、統一學習考勤、統一學習檔案。同時，要求中心組成員做到有聽課記錄本和自學記錄本、有集中學習發言材料、有撰寫學習體會或在報刊上發表的調研報告和理論文章。制度的不斷完善，增強了中心組成員學多一點、學深一點、學好一點的壓力和動力，推動了中心組學習向深度和廣度拓展，確保了理論中心組學習扎實有效地開展。
二是狠抓落實。把平時“查學”和年終“述學、評學”作為落實中心組學習的一條重要措施，不斷強化學習的約束性，使理論學習由 “軟任務”向“硬任務”轉變，確保了學習計劃的落實。平時查學，就是針對中心組學習照抄照念多、談體會談認識少，專題發言跑題多、結合實際少，開會講話多、做筆記少的“三多”、“三少”問題，開展 “三查”活動，即：查專題發言是否結合工作實際，有沒有獨到的見解；查參加學習成員是否按時到會，有沒有遲到早退現象；查到會人員是否做讀書筆記、寫心得體會。通過“三查”，使理論學習在中心組成員中真正做到了“進心入腦”。年終述學，就是把參加學習情況納入中心組成員的個人述職之中，要求述職的內容必須包括參加學習的成效；每年最后一次集中學習時，中心組成員必須述學，從而達到取長補短、共同提高的效果。評學，就是每年中心組的最后一次學習，中心組組長要進行評學，總結一年來的理論學習情況，既肯定成績，又指出不足，并提出改進措施；同時請干部群眾參加評學，評價每位中心組成員在履行領導職責過程中所表現出的理論素養、政策水平和領導能力。通過查學、述學、評學，促進了中心組成員理論思維、工作思路的完善和決策水平、領導能力的提高。
三、內化學習成果，推動思想解放
奈曼旗委中心組以思想解放為核心，促進發展理念再更新、發展觀念再轉變，動員全旗廣大黨員干部在思想解放上要先行先試，切實做到“五個破除、五個強化”。
一是破除消極思想，強化發展意識。多一些理性思考，少一些人云亦云，切實做到多干少爭論，快干少議論，實干不空論，帶動各族干部群眾統一對奈曼發展形勢的認識，統一對奈曼發展戰略的認同，統一對奈曼發展目標的認可，團結一致共謀發展。
二是破除安逸思想，強化攻堅意識。主動查找制約發展的癥結，積極尋求迎接挑戰的辦法，變挑戰為機遇，化壓力為動力，凝心聚力，克難攻堅。
三是破除保守思想，強化敢闖意識。只要有利于奈曼旗發展，有利于富民強旗，就要大膽去闖，放手去拼，只為成功找出路，不為落后找理由。
四是破除利己思想，強化共贏意識。樹立事業為重、團結協作的全局觀念，少講部門利益，少講個人得失，在突破發展中攜手并進，在合作共贏中開創美好未來。
一、做好集中清理，合理規劃資源
要盤活存量，關鍵是要摸清底數、掌握需求，并實施有針對性的管理，從而使機構編制的“控”與“增”能夠有的放矢、有章可循。幾年來，即墨市編辦連續集中對事業機構編制進行了清理規范，其中2011年對事業單位進行了全面清理，重點對事業單位承擔的有關行政職能進行了調整理順；2012年，開展了重點、難點事業單位清理規范，集中撤并職能弱化、長期不出效益的事業機構。通過以上清理活動，共撤并職能消失或弱化的事業單位52個，核減事業編制102名。在此基礎上，綜合考慮部門職能、在全市重點工作中的定位、現有機構編制、人員隊伍結構、預計自然減員情況和事業單位模擬分類等因素，擬訂人員編制3年調控規劃，建立專門臺賬，按“嚴控、加強、維持”等實施分類管理，并將分類情況通報給組織、人社部門，統一把握。幾年來，已對承擔生產經營職能的事業單位實行編制嚴控，空編一律收回；對職能減少或相對弱化的事業單位，結合自然減員情況，采取“退二減一”或“退三減一”的方式逐步減少編制；同時，將收回的編制投向承擔經濟發展和重要執法及社會管理職能部門，累計為城管、、經濟功能區等機構調劑增加編制70余名。
二、創新體制機制，綜合配置資源
在機構編制資源緊缺的現實情況下，按照“機構不增、編制不增、人員不增、財政負擔不增”的原則，轉變工作思路，統籌整合各類資源，著力從管理體制機制上謀創新、求突破。例如，隨著城鄉統籌發展的加快，市直部門尤其是執法部門不斷要求增設基層派駐機構、增加人員編制，但同時基層又存在多頭執法和“看得見的管不著、管得著的看不見”等權責不一的問題。為理順市鎮權責關系，即墨市編辦創新鄉鎮行政管理體制，將城管、食藥、安監、國土、環保等8個部門的175項行政執法事項明確由鎮統一協調實施，同時按照“內部整合、站所調劑、部門派駐”的方式，將市直部門執法力量下沉，與鎮工作人員整合組建綜合執法隊伍，在藍村、田橫兩鎮試點開展了綜合行政執法。自試點以來，兩試點鎮共制止和查處違法建筑、違法占地50余起，鎮駐地形象得到有效改觀，群眾普遍反映良好。2014年，即墨市綜合執法全面鋪開后，將結合實際對市直有關部門派駐鄉鎮的機構編制逐步進行整合縮減。
三、強化動態調整，統籌調節資源
始終把機構編制工作放到全市經濟社會發展大局中審視和謀劃，按照“機構為經濟社會發展大局所設、編制為優秀人才所用”的原則，做到機構編制動態化調整與經濟社會發展同頻共振。2012年以來，圍繞即墨市規劃的七大高端藍色經濟發展平臺，即墨市編辦深入調研，充分挖掘現有機構編制資源，采取“一區一策”的做法，搭建起了符合發展需要和工作開展的平臺。如青島市政府在青島市移風店鎮布局規劃青島現代農業示范區后，即墨市編辦建議市委對原即墨國家農業高新區管委進行調整，由其同時負責青島現代農業示范區有關規劃建設工作，既避免了機構重復設立，又使兩個園區實現了統一規劃發展。再如，經濟開發區創智新區、藍色硅谷產業區王村新城是即墨市規劃的服務藍色硅谷核心區的重要區域，即墨市編辦突破設立實體機構、增加人員編制的固有模式，建立了高效的扁平化管理運行機制，以臨時性機構為載體，抽調各責任部門精干力量集中辦公，實現重點工作無縫隙配合、直線式推進，有效解決了重點工作涉及部門多、人員需求大的難題，使功能區發展與控制機構編制增長取得雙贏。
四、優化職能配置，節約用好資源
2008年,人力資源和社會保障部制定了《關于進一步促進寧夏人力資源和社會保障事業發展的意見》，對寧夏的就業創業、社會保障、人才開發等工作給予了一系列政策和項目支持；至2012年，會同有關部委共向寧夏轉移支付中央專項補助資金57億元，其中，2011年達到21億元。2012年3月2日，人力資源和社會保障部與寧夏在北京簽署促進沿黃經濟區建設共建統籌城鄉就業創業和社會保障示范區備忘錄， 37條“高含金量”措施，為促進寧夏人力資源社會保障事業更好更快發展提供了有力的支撐和保障。
此次簽署的《備忘錄》分為6個方面，共37條，其框架內容主要有：加快完善統籌城鄉就業創業體系，推動實現充分就業；加快健全覆蓋城鄉的社會保障體系，逐步提高社會保障水平；加快健全人事人才工作機制，實施人才強區戰略；加快健全勞動關系協調機制，推動構建和諧勞動關系；建立健全基本公共服務體系，加快實現基本公共服務均等化；建立部區合作協調機制，共同推進人力資源社會保障事業科學發展。
關鍵詞一：國家級
支持寧夏大力實施專業技術人才知識更新工程，建設國家級繼續教育基地。
支持寧夏實施國家高技能人才振興計劃，設立高技能人才培養獎勵專項資金，建立國家級高技能人才培訓基地和國家級技能大師工作室，支持急需緊缺行業（領域）高級技師、技師培訓。
支持寧夏在“五優一新”產業領域建立國家級專家服務基地，加快培養高層次創新型人才、急需緊缺專業技術人才。
指導和幫助寧夏建設國家級人事考試測評基地。
指導和幫助寧夏全面推進國家創業型城市創建工作，對規劃建設示范性創業園區和創業孵化基地提供技術指導。
支持和指導寧夏加快實施國家勞動就業、社會保險公共服務標準體系。
關鍵詞二：傾斜
加大中央財政傾斜力度，適時做實寧夏企業職工基本養老保險個人賬戶。
加大對寧夏政策和項目傾斜力度，支持留學回國人員來寧創新創業。
在公務員對口培訓中給予寧夏傾斜支持，每年根據需求為寧夏舉辦1~2期專題培訓班。
支持寧夏大力開展國際交流與合作，在實施國際技術合作項目、舉辦國際研討班、出國（境）培訓及考察等方面對寧夏予以傾斜，加大對寧夏舉辦中阿經貿論壇的支持。
支持和指導寧夏加快社會保障一卡通工程建設，從項目、資金、技術上給予傾斜。
在政策扶持、項目審批、資金投入、業務指導、人員培訓、組織保障等方面予以寧夏重點傾斜、保障和支持。
加大對寧夏人力資源社會保障系統工作人員培養的支持力度，每年為寧夏舉辦1~2期公共就業和人才服務、社會保險經辦管理人員業務培訓班，每年安排2~3名公共就業和人才服務、社會保險業務經辦人員到部屬對口單位學習鍛煉6~12個月，力爭5年將寧夏公共就業和人才服務、社會保險經辦服務機構負責人輪訓一遍。
關鍵詞三：率先和先試先行
支持和指導寧夏進一步提高社會保險各險種統籌層次。2012年實現工傷保險、失業保險自治區級統籌，2015年實現城鎮職工基本醫療保險和生育保險自治區級統籌，在此基礎上率先推進城鄉居民社會養老保險、基本醫療保險自治區級統籌。
支持寧夏在人力資源社會保障重點領域和關鍵環節積極探索,先試先行。
關鍵詞四：改革和試點
支持寧夏在全區開展事業單位職員制度改革試點，建立體現職員管理水平、業務能力、工作業績、資格經歷的崗位等級序列。
將寧夏列入全國自主擇業干部管理服務工作試點省區，指導落實自主擇業干部各項待遇。
支持和指導寧夏開展醫療費付費方式改革，推行總額預付、按病種付費、按人頭付費，提高保障績效和基金使用效率，進一步控制醫療費用不合理增長。
支持和指導寧夏加快推進中小學教師職稱制度改革。支持建設專業技術人員信息管理服務和網絡申報、評價、考試和培訓平臺，全面實行網絡化管理服務。
關鍵詞五：轉移支付和補助
進一步加大中央就業補助資金對寧夏的轉移支付力度，重點用于支持生態移民就業、淘汰落后產能職工安置等有寧夏特色的促進就業項目。
加大中央財政轉移支付和地方財政配套力度，提高寧夏城鄉居民社會養老保險基礎養老金標準。
積極協調有關部門，加大中央轉移支付解困資金支持力度，切實解決寧夏企業干部生活困難問題。
指導寧夏拓展高校畢業生就業渠道，加大對寧夏高校畢業生“三支一扶”計劃支持力度，根據“三支一扶”實施情況，適當增加中央補助分配名額。
關鍵詞六：示范和品牌
部區共同舉辦“中國（寧夏）引進海內外高層次人才合作洽談會”，幫助寧夏引進經濟社會發展急需緊缺人才和高層次人才。支持吸引和穩定高層次人才，對柔性引進兩院院士、知名專家和全職引進博士工作給予支持。
指導寧夏重點培育和發展具有地方特色的家政服務、養老服務、社區照料服務和病患陪護服務，積極發展員工制家庭服務業，開展家庭服務從業人員定向培訓，推進家庭服務業公益性信息服務平臺建設，廣泛開展“百戶十強”家庭服務企業創建活動，創立一批家庭服務知名品牌。
支持寧夏實施中南部干旱地帶35萬生態移民工程，對移民家庭實施就業援助。指導和幫助寧夏大力實施農業勞動力轉移就業計劃，支持六盤山集中連片特困地區扶貧攻堅，開展轉移就業示范縣建設，培育和扶持一批具有本地特色的轉移就業品牌。
支持和指導寧夏大力開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，使有培訓需求的畢業年度高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員、軍隊退役人員5年內都能得到一次以上的職業培訓。
全面推進勞動保障監察“兩網化”建設，支持寧夏建設示范性勞動保障監察網格管理指揮中心。
加強自治區人力資源市場和工傷康復示范中心建設。
在寧夏農業轉移勞動力較為集中的地區建設農業轉移勞動力綜合服務示范中心。
一、轉變經濟發展方式的階段性和層次性
1 中國經濟的梯度發展
1960年，J．弗里德曼提出著名的“中心一發展模式”。在經濟發展的較高級階段，區域經濟將成為一個互相聯系的等級規模功能單元的綜合體。大多數人口及經濟活動集中于都市區，中心區不僅增長迅速，而且還能夠從較不發達地區吸取動力，由此其它地區成為次要地區或區。國家加大了對中西部地區交通、能源和通訊等基礎設施的投入力度，東部和中西部在信息、交通、能源方面的差異逐漸縮小。中部地區近幾年經濟發展，交通條件也相對便利，土地價格相對低廉，最重要的是有大量的農村勞動力因城鎮化而轉移，根據經濟人原則，轉移目的地肯定是就近轉移成本最小，收益最大，所以，內地便具有勞動力和土地的價格優勢。
2 中部地區經濟比較優勢
中部地區發展擁有明顯優勢。首先中部崛起戰略早已成為國家戰略，其次是交通區位優勢，中部地區北抵北京，南近香港，東鄰上海，西靠重慶，處于“十”字形架構的核心地帶，區位優勢明顯。最重要的是，與東、西部地區相比，中部地區的后發優勢明顯。主要表現在：一是土地優勢，能夠作為資源利用的土地較少，而中部地區能作為資源利用的土地較為豐富；二是勞動力資源優勢，人口主要集中在中部地區；三是資本后發優勢：中部地區有很多的產業等待開發，具有較高的資本預期收益，會吸引更多區域外資本進入。
3 轉變經濟發展方式的階段性和層次性
現在提到的轉變經濟發展方式，實際上是世界第二次工業革命在中國影響的拓展和第三次工業革命在中國的序幕，東部沿海地區主要受第三次工業革命的影響，面臨高新技術對接，中西部地區主要受第二次科技革命的影響，主要做大做強制造業，壯大產業規模。宏觀層面上轉變經濟發展方式主要是調結構，擴內需，要創新；微觀上講東部沿海地區工業化積累已經完成，能夠有資金、有能力對產業布局進行調整，轉變經濟發展方式主要任務是把生產由勞動密集型向技術密集型轉變，促進產業戰略升級，開展高精尖技術研發工作。東部沿海地區勞動密集型產業已經喪失了比較優勢，比較優勢轉移到了中部地區。所以我們在思考轉變經濟發展方式這個問題的時候，就要和經濟發達的東部沿海地區有所區別。在國家的新一輪經濟結構大調整的過程中，作為中部地區，我們要給自己定準位置，把握東部地區產業戰略調整和世界經濟結構調整的機會，吸引更多的企業來中部投資，形成產業規模，在規模形成過程中，人力的積聚、物的積聚、人才的積聚、資本的積聚逐漸形成，所以說做大產業才是中部地區的當務之急。
二、中部縣域經濟發展的面臨的問題
1 經濟結構低端化
從總體上看，縣域經濟結構仍處于低級化水平，自給自足的小農經濟色彩難以在短期內抹掉。由于政策、機制、市場等因素的制約，縣域經濟結構調整短期內難以有大的突破和質的飛躍。一些原來工業基礎相對較好的縣（市），由于產品結構不合理，科技含量低，附加值低，近些年在市場競爭中大都轉制或淘汰。一些過去的農業大縣，近幾年出現了“高產不難高效難、增產不難增收難、生產不難銷售難”的窘境。
2 縣域財政十分困難
就多數縣（市）來講，普遍財力弱、負債多、包袱重、壓力大，突出反映在入不敷出，許多應當投入的投不了，許多該辦的事沒錢辦，雖然有財政轉移支付，但財政支出需求剛性強，需要財政保障的支出不斷增加，縣一級財政壓力很大。
3 城鎮化進程緩慢
從多數縣（市）來看，城鎮普遍存在基礎差、功能弱、發育不成熟、帶動力不強的問題，特別是城市基礎設施、城市環境建設落后，對外缺乏吸引力，難以聚集資本和生產要素；對內缺乏帶動力，使縣域經濟的自然資源與人力資源難以充分開發和有效利用，難以使更多的農村剩余勞動力轉移到城鎮，延緩了農村城市化進程。
4 環境污染
由于工業化與城市化的發展，縣域環境污染越來越明顯。縣域經濟規模不足以對環境問題進行根本治理，再加上生活設施不便，導致社會精英不愿將人生發展定位在縣域，這對縣域長遠發展極為不利。
5 經濟資源匱乏
經濟資源中最關鍵的是資本和技術，這兩大方面縣域經濟基本上都不具備，尤其是像中部這些縣域。除去一些具有典型優勢縣域，大部分縣域是一窮二白，在這樣的條件下，內生型發展很難實現，必須要依靠外部力量。
三、中部縣域在轉變經濟發展方式方面的任務
1 做好社會管理
社會管理很復雜，涉及方面很多，要抓重點。在立足優化招商環境的前提下，營造和諧穩定的社會環境。要理順利益關系，關鍵在于部分群眾利益和社會公共利益能否達成一致。要理順關系，一方面要靠宣傳教育，另一方面要在加強法治社會建設的同時，減少社會管理主體和層級，避免多頭管理，打消一部分人獲取法外超級利益的幻想。
2 加速推進城鎮化
就全國而言要完善大中小城市協調發展的機制，走大都市圈和中小城市協調共進的綜合城鎮化發展道路。沒有節制地讓人口涌進大城市的后果難以想象。要改變這個問題，就需要在中西部大力發展中小城市，使縣域成為大中城市的衛星城。在發展中小城市的過程中間，鼓勵農民工返鄉就地創業和就業。一方面，要進行戶籍改革，放開農民工入戶的條件，實現城鄉社會保障一體化；另一方面大力發展服務業，擴大城市就業容量，再次，鼓勵農民工就地創業，多提供服務，少設置障礙。要形成縣域較為強勁的就業吸納力，讓農民能留得住，安得下。
3 轉變政府職能
加快行政管理體制改革是全面深化改革和提高對外開放水平的關鍵。應把做好公共服務放在第一位。河南省委書記盧展工提出，以領導方式轉變加快經濟發展方式轉變。領導方式轉變關鍵就在于黨委和政府的服務、統籌和協調，為經濟發展提供一個公平有序的競爭環境，建設服務型政府，不斷優化投資環境，注重制度化和法治化環境建設，減少管理層級和主體，為企業發展創造一個良好的發展環境。
4 大力發展具有本地特點的中小企業
本地企業的強勁發展才能有力助推縣域經濟的大發展。開發內線和外線兩個市場，要把本地市場做起來的基礎上，穩步開拓外部市場。
5 加大人才培養和引進力度。
注重內生型人才的發掘和外生型人才的引進。要明確政策和待遇，誠信立木，使廣大干部和群眾有干勁有盼頭。
一、發揮信合優勢，深化服務內涵
農村信用社改善金融服務，既是適應新形勢下"三農"發展的現實需要，又是實現市場經濟條件下可持續發展的必然選擇。要認真分析當前農業和農村經濟發展的新情況、新形勢，以及由此帶來的農民金融服務需求的新變化，探索實踐有效的服務方式，提高服務水平和質量。
一是靠機制創新增強服務活力。隨著社會主義市場經濟體制不斷完善，農村信用社所固有的經營成本高、抗風險能力弱等特點，決定其更需要盡快完成向獨立市場主體的轉變，以真正達到自主經營、自我約束、自我發展、自擔風險的要求，增強對市場的應變和反應能力。要借深化農村信用社改革的東風，認真制定增資擴股和提高資本充足率計劃，通過自身努力，獲取資金扶持，以降低不良貸款額，消化歷史包袱，走上良性循環的發展軌道。要建立產權運作機制，通過設立投資股，引入股份制的合理成分，部分地改變"入股自愿、退股自由"的辦法，強化股權責任，理順所有者與經營者的關系，逐步解決"由誰出資、由誰管理、出了問題由誰負責"的問題，還權于社員，還權于出資人。要建立人才開發機制，有計劃從社會或高校中引進一批急需的計算機、法律、市場營銷策劃等專業型人才，并提供良好的工作環境和生活環境，真正使他們安于工作。加大投入，加強現有員工教育培訓力度，不斷提高員工素質。建立公開、公平、競爭、擇優的用人機制，推行各項干部競聘制，實行"干部能上能下、員工能進能出，末位淘汰"制度，使大批優秀青年人才脫穎而出，增強班子隊伍活力。要建立靈活的分配機制。就根據各崗位勞動強度、責任大小、貢獻大小的不同，實行工效掛鉤，拉開分配檔次，將"權、責、能、績、利"緊密結合，從而調動干部員工的工作積極性和創新性。
二是靠業務創新提升服務質量。要在繼續大力推廣農戶小額信用貸款的基礎上，從深度、廣度上結合南溪實際，探索實施有效的服務方式，滿足農民群眾日益發展的多層次、多元化的金融服務需求。針對中小企業融資難的問題，要選擇有市場、有效益、有信用的中小企業試點信用貸款方式，擴大抵押貸款和質押貸款的范圍，允許中小企業以適銷對路的庫存產品和可靠應收款作為保證向信用社申請貸款。針對農戶無法提供擔保抵押物獲取大額貸款的實情，貸款手續要進一步簡化，減少報批環節；制定大戶信用等級的評定標準和方法，必要時實行貸款授信管理；制定出使抵押合法又便于操作的方案，最大限度降低貸款的風險。針對貸款市場黃金客戶爭奪激烈的現狀，可在貸款利率上實行差別利率，改變客戶已經形成的"農村信用社利率高"的觀念。同時，信用社要想更好地為農民提供全方位、多功能、多層次的服務，改善支付結算服務首當其中，應盡快加大電子化投資力度，盡快擴大省轄特約電子聯行網點覆蓋面，實現省轄信用社系統客戶24小時便可到帳使用。分步開辦通存通兌業務，逐步實行全國聯網。試行農村信用社信用卡，加快農民脫貧致富的節奏。
三是靠作風轉變提高服務水平。"三農"問題涉及千家萬戶。農村信用社干部職工要切實轉變工作作風，了解農民最想要的是什么，最盼望的是什么，最急需的是什么，真正把農業科技、農業信息、農業知識、農民貸款送到農戶家中；引導農民轉變觀念，主動適應市場需要，積極調整農業生產結構，發展科技農業，知識農業，切實做到農民的呼聲就是第一信息，立即研究；農民的要求就是第一責任，立即解決，農民的滿意就是第一標準，必須達到。
二、立足縣域特點，促進城鄉發展
當前，以城鎮作平臺，以工業作動力，以農業作基礎的縣域經濟城鄉一體化趨勢已越來越明顯。農村信用社要在堅持商業化經營的原則下，結合縣域特色，注意處理與協調好政策扶持和商業化經營、重點傾斜和普遍支持、風險防范和穩健經營、近期效益和中長期利益等方面的關系，實現由支持一般農戶向支持民營大戶轉變、由支持傳統農業向支持特色農業轉變、由支持種養殖業向加工流通轉變、由支持單個企業向支持龍頭企業轉變。
一是推進農業產業化。發展農業產業化經營，是加快農業結構戰略性調整的重要途徑，是縣域經濟發展中的一件全局性、方向性的大事。農村信用社要緊緊圍繞南溪優質無公害蔬菜、種草養鵝、優質水果三大農業支柱，打造全國無公害蔬菜基地生產示范縣、中國"四川白鵝"之鄉、長江上游甜橙基地縣目標，堅持走產業化道路。要支持推進標準化生產，完善產業基地基礎設施建設，提高"沐春"牌蔬菜、金竹西瓜等品牌知名度，建好全國標準化示范區，提高特色農業的質量和數量。要支持富民白鵝公司、華徽食品等龍頭企業充分發揮在市場開拓、技術創新、資金融通、信息收集、品牌建設、對基地生產和農戶經營的組織引導、實現農業結構升級等方面的作用，引導它們做大做強。要支持農民提高市場經濟意識，引導農民走專合組織的路子，強化協會與會員的經濟利益聯系，完善專業合作組織的機制和規章制度建設，提高專合組織在農村產業結構調整中的帶動作用。積極創新營銷方式，努力使我縣農產品進入超市場等現代流通網絡，最大限度地幫助其擴大農產品市場占有率。
二是推進農村工業化。工業是縣域經濟和財稅增長的主體。當務之急是，農村信用社必須在支持工業發展的總量和質量上取得突破。要支持和引導全縣中小企業用高新技術和適用技術改造傳統產業,向"專、精、特、新"方向發展。要支持文龍藥業、長興酒業、庶人坊食品等骨干企業，加快科技進步，提高產品品質，開拓產品市場，逐步做大作強，形成一批高知名度企業。要支持民營企業加大制度創新力度，以產權制度改革為核心，逐步建立起完善的法人治理結構和嚴格的內部管理機制，進一步提高企業經營管理水平。要支持中小企業圍繞農產品不斷增值，加強企業間的技術、資金、人才、品牌等合作，形成規模化生產、集約化經營、專業化分工，實現規模效應。
三是推進農村城鎮化。小城鎮是城鄉聯動的節點，村鎮建設是城市化的延伸，鄉鎮城鎮化是打破城鄉二元結構，以城帶鄉，加快農村現代化建設步伐的重要保證。因此，農村信用社要加大支持現有的縣城和有條件的中心城建設力度。在支持縣城建設過程中，要圍繞"濱江山水園林城市"的戰略，積極儲備、申報項目，爭取信貸資金規模，大力推進舊城改造和新區建設。其中信貸重點支持護城溪綜合治理工程、濱江防護堤二期工程等重點項目和北城道路框架及配套基礎設施建設。在支持推進小城鎮建設過程中，要以規劃為龍頭，強鎮、強村建設為重點，促進農村人口、生產要素向強鎮、強村集聚，優化農村人口、產業和基礎設施布局。重點要通過項目支持，加快羅龍、大觀、等小城鎮建設全面啟動。對以水網、路網、電網等為主要內容的基礎設施、公共設施及配套建設給予信貸支持，完善小城鎮的服務功能。鼓勵富裕起來的農民、私營個體業主以及已在小城鎮從事二三產業的農戶進城建戶、購戶、經商、辦企業給予信貸支持。通過信貸政策，運用市場機制，積極支持集體、個人、私營企業等投資企業，以多種形式參與小城鎮的建設與開發，吸引農業產業化龍頭企業和鄉鎮企業向集鎮集中，促進主導產業發展，盡快建立起支持小城鎮的產業群體。
三、健全互動機制，優化信用環境
目前，農村投入的主渠道是農村信用社，從某種意義上說，要增加農民收入，搞活縣域經濟，必須首先搞活農村信用社。農村信用社的大發展，對于政府、企業、農民以及信用社自身都是一個共贏的良好局面。為此，必須建立健全良性互動機制，努力為農村信用社的發展營造良好的發展環境。
一是搭建互動工作平臺。各級各部門要把農村信用社工作當作縣域經濟的一項重要工作來抓。采取各種有效形式廣泛宣傳農村信用社的地位和作用，讓廣大農民真正認真到信用社是農民自己的銀行。要經常關心、過問信用社工作，幫助信用社解決一些具體問題。要多提供機會，增加農村信用社對重大信息、重大項目的了解，促進項目與資金的銜接。積極推動建立專門的中小企業貸款基金及擔保機構，按照"政策引導，多方出資，市場運行"的模式，為中小企業提供擔保。堅持制止各級有各部門隨意到信用社檢查、罰款或拉贊助。
有利于增強顧客忠誠度
隨著市場經濟的發展，企業競爭優勢的核心逐步從產品轉向客戶或消費者，從賣方市場轉向買方市場，從數量取勝、質量取勝、品牌取勝發展到了客戶滿意取勝。現在的顧客社會意識逐步加強，他們不單注重手頭是否有一件合意的商品，更關心產品是如何生產出來的，接受一件由破壞社會環境、雇用童工所制造出來的商品已變得不可思議。2005年3月27日，在北京、蘭州、南寧、合肥、成都和哈爾濱六城市展開的“拒購金光集團APP紙品，攜手保護云南森林”超市行動就是典型例證。企業主動承擔社會責任，獲取SA8000認證的，可讓消費者知道企業的運作是道德的，而顧客也將會更愿意考慮購買該企業的產品和服務。
有利于發展同國外跨國公司業務
在發展同國外跨國公司業務方面，缺乏社會責任的企業往往處于不利的地位。對那些工作條件惡劣、環保意識薄弱、沒有社會責任感的企業，即使合作成本較低，跨國公司也會棄之不顧。2004年，在福建泉州，一位歐洲采購商在對某大型玩具公司進行企業社會責任執行情況的審查時發現，該公司在使用一名童工，于是當即中止了合作，使玩具公司一下喪失了幾千萬元的出口訂單。廣東一家企業因沒有達到當地法律規定的最低工資標準，國外客戶停止訂單2個月，企業被勒令整頓。這些都給予我國企業深深的啟示。
有利于增強對人才的吸引力
在知識經濟時代，企業競爭歸根結底是人才的競爭。美國通用電氣公司前總裁杰克?韋爾奇說：“我們所能做的是把賭注押在我們所選擇的人身上，因此，我的全部工作便是選擇適當的人。”對一流人才的爭奪是企業成功的必要因素。“良臣擇主而侍，良禽擇木而棲”，優秀的人才，往往在工作去向上選擇慎重，他們不再僅僅關注薪水、職位、發展機會等，更關心人生價值和社會價值的實現。只有在開放創新、符合社會道德規范的企業中，士氣才會高漲，員工才能真正為自己所從事的事業感到由衷的自豪，全身心投入到企業的發展中，企業的生產效率和效益自然也隨之提高。對于那些經常參與到社會責任事業中的企業來說，它們更具有良好的社會形象，更容易獲得人們的好感，當然也更容易招聘到并留住優秀人才。海爾對消費者的“以用戶滿意為標準”、“用戶永遠是對的”、“真誠到永遠”，對員工的“人人是人才”、“優秀的產品是優秀的人干出來的”給每個海爾人和向往進入海爾者留下深刻印象。
有利于提升差異化的核心競爭力
企業要在競爭中立于不敗，必須具備獨特的競爭資源(核心競爭力)，如創新性、安全性和商業道德等。作為國際社會責任準則的SA8000，無疑將成為企業贏得國際競爭力的重要資源。經過SA8000認證的產品具有更嚴格的社會責任方面的道義標準，其產品更具人性化與道義化的特點。2004年中國最具競爭力醫藥類上市公司十強之一的浙江海正藥業將社會責任理念融入企業發展，無形中使自己的產品貼上了符合勞工標準的“社會標簽”，形成了產品差異化的優勢，提升了企業的核心競爭力。
有利于改善監管環境
遵守法律和各項規章制度，具有較強社會責任意識的企業無疑受到政府機構的信賴，也常常能被國家或當地政府給予更多的自由。在我國，那些誠實經營、遵章守紀的企業往往也能得到政府給予的一些優惠政策，或者能授予一些榮譽(例如，政府向那些符合生產和質量標準的產品給予環境標志產品、國家免檢產品、國家出口免驗產品等稱號)。在美國，國家和州級環境監管部門都有正式的規劃，對積極采取措施減少對環境、健康和安全影響的企業給予認可和獎勵。這些企業面臨的檢查和程序性工作都會減少，在向政府提出申請時甚至能獲得一些優惠。美國聯邦判決指導方針規定，如果企業能證明它將社會責任落到實處，并且實行了有效的道德規范計劃的話，針對該企業的處罰和罰款就會減少甚至完全沒有。這樣，主動承擔社會責任的企業與競爭對手相比，相對寬松的監管力度和政府的政策使企業能得到更好的經營環境，無疑有助于企業競爭能力的增強。
提升我國企業國際競爭力的對策
越來越多企業實踐和研究成果表明，在社會責任和企業績效之間存在著正相關關系。世界上許多知名企業都非常重視社會責任問題，因而才贏得了社會及公眾的認同，保持了企業經久不衰的發展態勢。隨著中國市場化的改革不斷深化特別是加入WTO，中國經濟正式介入經濟全球化，企業的社會責任運動在中國也逐步開展起來。
加大對企業社會責任的宣傳 促使全社會關注企業社會責任問題
相當一部分企業將社會責任認證視為企業的負擔，或通向國際市場的門檻。事實上，社會責任標準認證是責任也是工具，它決不僅是一道門檻，與此相反，它是企業更好地走向國際市場的門票。它關注的問題正是中國企業乃至中國社會必須關注并且正在努力改善的問題。因此，應加強對企業社會責任的宣傳，進而提高全社會對其的認知。
加快企業制度的改革與建設增強企業承擔社會責任的實力
企業只有在自我生存和發展的基礎上才能更好地承擔社會責任。我們要進一步加快建立現代企業制度的步伐，明晰企業產權，實行政企分離。與此同時，加強宏觀調控，通過戰略性改組，積極支持和發展一批大企業，提高規模效益，從整體上增強企業承擔社會責任的實力。
調整經濟結構促進國內產業結構升級換代
推行企業社會責任影響最大的是對外加工貿易企業和出口企業。近年來主要發達國家和發展中國家對我國出口產品不斷發起反傾銷調查和技術性貿易壁壘，據商務部外貿司統計，2005年中國遭遇反傾銷調查51起，涉案金額17．9億美元，已連續11年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家。此外，2005年中國還遭遇國外發起的特保案件7起，涉案金額2．2億美元，保障措施5起，涉案金額0．9億美元。從涉案產品看，主要集中于輕工、紡織、機電等中國具有出口競爭力的產品，其中紡織品貿易摩擦最為突出。勞動密集型產品面臨來自企業社會責任和反傾銷、技術性壁壘多重壓力。面對這種形勢，國內出口企業一方面要依靠科技進步，提高產品質量，加快出口商品結構向深加工制成品轉變，大力發展資本和技術密集型產品出口，從根本上改變出口主要依靠數量增長方式，走質量效益型發展道路，另一方面要加強自律約束，以高度的社會責任感，切實解決企業在生產條件、生產安全、員 工職業健康和權益保障方面的突出問題，從整體上提高企業競爭力。
強化企業社會責任的道德調控 塑造符合社會道德的企業文化
企業社會責任的道德調控，又稱企業的自我道德調控，指企業從道德的角度對自身經營思想、營銷行為等進行的規范、約束和控制，它是企業的一種內在的、自覺的行動和制度安排。具體包括：樹立社會市場營銷觀念，增強企業社會責任感；制定倫理型營銷戰略，重視道德因素在企業決策中的作用；建立企業道德規則，規范企業行為；重視對企業經營活動的監督，加強對非道德運作行為的控制；強化倫理教育，提升企業運作的道德素質。強化企業社會責任的道德調控，提升企業的倫理境界，加強企業文化建設，塑造符合社會道德的企業文化，有利于將企業在道德責任方面的立場傳遞給每一位員工，最終樹立起對社會的道德責任意識；有利于使企業充分認識到經營利潤只有建立在尊重社會道德和履行社會責任的基礎上，才可以取得長期的更大利益；有利于促使企業積極爭做一個市場經濟社會里稱職的“企業公民”。
上周末，阿里宣布再為閑魚注資上億人民幣。
3月26日舉辦的“閑魚塘主大會2016”上，閑魚正式啟動“百城千集”行動，稱會為該計劃的前期啟動投入上億人民幣。未來一年內，閑魚將從線上深入線下，在交易密度最高的100座城市舉辦1000場閑魚集市，讓分布在各城市的“魚塘”成為一個個二手交易的線下驅動點。
簡單來說，可以將“魚塘”理解成閑魚的交易流通單元，大致分為兩種形式。一種根據地理位置劃分，以小區、公司和學校等人流密集場所為軸心，并劃定半徑(如半徑1.5公里)形成的交易社區。另一種則基于興趣，是根據不同的興趣愛好形成的交易圈。
閑魚負責人諶偉業在會上表示，自14年6月閑魚上線以來，兩年時間內閑魚已成交閑置交易物品達1.7億件，其中社區分享所促成的交易轉化率很高，因此今年他們決定在社區建設和運營上加大投入。
近年來，國內二手交易市場呈升溫態勢。一方面大公司紛紛布局，除阿里外，京東旗下的拍拍二手APP已對接了京東商品的一鍵轉賣功能，58趕集緊隨其后推出了二手商品交易平臺“轉轉”。另一方面，由于巨頭多選擇全品類C2C玩法，許多創業公司想垂直細分領域中分一杯羹，二手服飾、奢侈品、海淘商品等領域均有不少玩家入場。
雖然二手交易市場看似熱鬧，但介于市場接受程度、非標難以規模化等問題，資本對二手交易多持觀望態度。不過此次會上，閑魚和第一財經商業數據中心共同的《2016分享經濟發展報告》或許能給我們一些思路和參考。以下為演講實錄，36氪稍作編輯整理。
從“經濟”到“共享經濟”
在閑置經濟、分享經濟這個詞出來之前，我談一下經濟的概念。
“經濟”的概念是一種很簡單的關系，是一種供需關系。生產力和消費者者，供需關系會決定一個商品的價格，當供過于求的時候，價格會下降，因為供應得多，需求少；當供不應求時，價格就會上升。一旦價格上升了，就會有更多的企業和資金蜂擁到生產端那里，于是在經典的經濟學中，供需平衡就可以自動地調節這一市場。
但后來有一個諾貝爾經濟學獎的獲得者認為這一邏輯存在問題，為什么？舉個例子：一個北京的生產者和一個廣東的需求者，這兩個人要想找到彼此是要花很大的力氣的。在亞當·斯密的理念中，市場是一個理想的模型，供應者與需求者能夠輕易地找到對方。但在現實經濟中，一個北京的生產者供應十塊錢一瓶的二鍋頭白酒，一個廣東的消費者要想獲得信息要花90塊錢，1000塊錢的交通成本。
溝通成本會超過其供需過程中直接形成的價格交易機制，所以交易成本就會讓很多的供需不再可能。其實我們生活中很多經濟要素是因為溝通成本、交易成本過高而沒有衍生出來。但今天隨著互聯網的出現，塔基的人找到塔尖的人再也沒有那么高昂的成本，沒有那么復雜，可以通過信息技術，通過信息互聯網的平臺，很快速地需求者找到生產者，由生產者全面地統籌多種多樣的需求，
于是共享經濟的模型就出現了，可以把它分成兩塊來看。
產能分享。如果生產者一天24個小時，365天開足了馬力，產能能夠被充分地調動，但他的訂單有限，在4月份的時候，也許這條生產圣誕樹的生產線是閑置的，那沒有關系，他可以打麻將，他可以喝茶，就像農耕經濟時代人們有忙碌的播種期和收割期，在中間是農閑時期。但今天通過互聯網的手段，產能，閑置的產能就能夠充分地被調動，在4月份不去生產圣誕節的訂單，但可以生產清明節的訂單。
資金分享。有了資金，有了大量的資金的需求，于是就出現了信貸，銀行就會出現。2014年、2015年有一個行業像共享經濟一樣出現在風口是互聯網金融創新，因為互聯網信息手段極大提升了資金分享價值，回到了頁面的中間來看產品分享，這是今天這一報告的核心。
我們認為，當下中國經濟基于產品形態的分享，有兩種現象：
現象一，是以滴滴、優步、專車等代表性的行業和企業快速出現的交通資源分享。閑置的汽車，可以當出租車，可以有專車，哪怕是一個人力資源總監，可以在中關村開開車，物色一下招聘對象。
現象二，閑置分享。也許是60年代的一本書，它不適合于捐贈，也許是九號院中的街坊鄰里閑置的物品同樣可以在重慶地區，在街坊鄰居去分享。
再比較一下兩種形態的市場規模：交通出行分享，這個市場非常大，直接帶動中國出現了一個獨角獸級的公司。為什么這是一個“獨角獸”？為什么估值如此之高？因為它有1.5千億的市場規模。絲毫不用羨慕他們，因為我們的閑置經濟，按照報告的分析，有4000億的市場規模。
因此我們認為，現在的閑置經濟還處在一片機會藍海之中。
“社區”是分享經濟的引擎
我們看到的一個巨大的藍海，一個分享經濟，閑置經濟的巨大藍海，那我們應該怎樣在藍海中去出行？閑魚在嘗試使用一種社區的模式去驅動它的發展，他們基于平臺上所有的社區形態，最后提煉出三種。
第一種，高校魚塘。有三個集中性得以極大地降低溝通成本。
大量成群的身份是一致性的，都是高校學生；
在區域上，在興趣上，在他的購買力上是集中的。一個農業大學，一個廣播大學，一個法學系；
消費偏好一致。所有人所選擇的消費品，選擇的服務的偏好，具有天然的一致性。
第二種，社區，住宅，寫字樓。住宅和寫字樓，包括九號院以及等下數據當中會提到的CBD(中心商務區)也會呈現集中性。
第三種，興趣是最好地將人們聚集在一起的要素。
在社區之中，人們在魚塘之中和在魚塘外的行動的比較，魚塘用戶的強互動的頻次是普通用戶2.2倍；在魚塘內，在社區里，因為有大學、寫字樓、住宅這些天然的交集，讓大家彼此溝通的效率顯著地提升，而這些時間縮小了三分之一。
這些數字的背后有一條邏輯是：社區驅動閑置經濟、分享經濟的快速發展。這個模式是什么？我們的分析報告大膽地提出了兩種線條。
在傳統的大量的二手閑置平臺，交互平臺上存在著一種單向思維，用戶要做到買家，用戶要達成成交，要達成成交的方式是要有一個電商的基礎設施平臺能夠讓商品很好地陳列，讓交易很好地達成，再借助社會化的物流合作伙伴。這是傳統的模式。
但今天以社區為引擎的分享經濟模式，用戶通過平臺走向成交只是非常表面的現象，這是對行為的描述。其背后的機理是用戶在達成成交的過程中首先和其他的用戶、和潛在的消費者、潛在的同行、潛在的興趣同業者形成了強烈的社交關系。正是因為這種社交關系基礎上的社區形態，才成為了數字驟升的關鍵，互動UV增長6倍，DAU增長的5倍，總互動率達到43%，相互動率39%，人均互動12次。
任何曲線，這樣一個簡單的曲線要看的是斜率，在2015年7月之前，這是一個非常平緩的增長趨勢，這種趨勢符合中國今天經濟消費整個市場變化的趨勢，但在2015年7月之后這一條曲線陡然增長的因素在哪里？就在于前面的關鍵詞，15、6倍就在于社區所形成的關系。
三條曲線，虛線(日均訪問人數)，黃色線(日均強互動人數)，藍色線(日均成交額)，橫坐標是魚塘的人數。隨著魚塘人數的變化，三個數字會出現不同的狀態。這樣的數據對于每一個魚塘的塘主而言是非常具有價值的，人是不是越多越好，從大趨勢看是這樣的，但是不是每多幾個人都會好？不一定。在適當人數的窗口期可能交易會增大，在適當的人數的窗口期可能強互動數會增強，但交易規模需要過到這個窗口繼續發展。所以數據能夠給大家更直觀地看到整個魚塘，整個社區對于分享所產生的這樣一個因素的作用。
自主創新，使我們敢于和跨國公司競爭
在與國際軟件巨頭的市場競爭中,國產軟件產品在“十五”期間取得重大突破,基本形成了具有自主知識產權的軟件體系,開始在我國信息化建設和應用中挑起大梁,顯示出旺盛的活力。
連續15年穩居中國財務軟件市場第一品牌的用友軟件董事長王文京深有體會地說:“通過自主創新,我們有了核心競爭力,才敢于和跨國公司競爭。”
這也是中航惠騰風電設備公司的感受。2000年,他們打算與丹麥一家公司合資生產風力發電機組葉片,卻被對方拒絕。生死關頭,公司毅然決定自行開發生產風機葉片。經過頑強攻關,研制出過硬的產品,不僅打破了我國風電場葉片幾乎全部依靠進口的窘況,更迫使國外有關產品全部退出中國市場。
不僅是軟件,“十五”期間,通過科技創新,我國在通信設備、高性能計算機、新材料與器件、先進制造與自動化等高技術領域均取得重大進展,形成了一批具有我國自主知識產權的高新產品和先導性產業。11萬億次曙光4000A在全球超級計算機500強排行榜中排名進入前10位,使我國成為繼美國、日本之后第三個能研制生產10萬億次以上高性能計算機的國家。
自主創新，使我們有辦法應對禽流感
禽流感是當前人類在醫學領域面臨的嚴重挑戰之一。前不久一條來自北京中日友好醫院的最新消息尤為引人關注:我國人用禽流感疫苗臨床研究進展順利。
全國防治禽流感指揮部科技攻關組組長、科技部副部長劉燕華由此表示,一旦流感大流行疫情暴發,我國政府將有能力依靠自己的研發成果控制疾病、保障人民群眾的健康和社會的穩定發展。
這種表示是建立在我國疫苗科研人員創造了一大批具有自主知識產權的科研成果的基礎之上。專家解釋,這是因為,在人群中廣泛接種疫苗是預防和控制流感大流行的重要手段。但是,目前全球疫苗生產能力根本無法滿足流感大流行的市場需求。這就意味著,一旦發生流感大流行,掌握人用禽流感疫苗技術的生產企業將首先滿足本國公眾的需求。
不僅如此,由于高致病性禽流感病毒極易變異,因此,疫苗研制和生產能力的儲備比疫苗本身更重要。人用禽流感疫苗的研制,使我國科研人員初步具備了這種根據變異的病毒及時更新疫苗的能力。
這一成果顯示:禽流感可防可控不可怕,自主創新使我們有辦法應對禽流感疫情。
自主創新,是解決農村通信的重要出路
建設新農村,通信是重要的硬件。我國農村地廣人稀、地形復雜的難題,SCDMA無線接入系統提供了解決方案。
運用我國第一個完全自主知識產權的無線通信核心技術SCDMA可以接打手機,并享受手機看電視、上網等寬帶業務,而且其畫面質量比來自歐洲和美國的GSM、CDMA等更有優勢。2001年,SCDMA無線接入系統被國務院授予國家科技進步一等獎。當時頒獎專家指出:這項電信技術“至少領先國際同類技術兩到三年”。
SCDMA一個基站覆蓋半徑達50公里,是來自歐洲的GSM的8至16倍,是來自日本的“小靈通”的上百倍,適合解決我國農村偏遠地區電信服務。
不僅如此,它從一開始設計就考慮到我國農村供電不足、電壓不穩的特點,其充電、蓄電功能也有很強的適應性。由于所需固定設備少,自主研發和維護,又不用向國外繳納高昂的專利費用,加上SCDMA成本低廉,包括終端的一線成本只有800元,是其他接入技術的三分之一。
