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第1篇

關(guān)鍵詞：編目 圖書(shū)館 自動(dòng)化

中圖分類(lèi)號(hào)：G421 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2013）04（a）-0251-01

隨著現(xiàn)代科學(xué)新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，各種文獻(xiàn)大量出現(xiàn)，紛繁復(fù)雜的文獻(xiàn)以及讀者對(duì)信息的迫切需求對(duì)傳統(tǒng)圖書(shū)館來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)。如何充分滿(mǎn)足社會(huì)迅猛增長(zhǎng)的信息需求，以適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，是圖書(shū)館工作正而臨著的嚴(yán)峻考驗(yàn)。根據(jù)筆者了解，我國(guó)各圖書(shū)館自動(dòng)化的模式都不一樣，多數(shù)是從流通閱覽工作開(kāi)始的，也有一些圖書(shū)館是從編目工作著手的，那該如何起步呢？

1 自動(dòng)化系統(tǒng)工作的起步

1.1 指導(dǎo)思想

以計(jì)算機(jī)為代表的新技術(shù)為圖書(shū)館工作帶來(lái)了質(zhì)的飛躍，在充分滿(mǎn)足科研和適應(yīng)整個(gè)社會(huì)發(fā)展的需要方面邁出了一大步。因此，在規(guī)劃縣圖書(shū)館自動(dòng)化工作時(shí)，我們始終要將更新傳統(tǒng)業(yè)務(wù)工作觀念和提高服務(wù)質(zhì)量放在首位，做到實(shí)用、先進(jìn)和擴(kuò)充相統(tǒng)一。

1.2 確定自動(dòng)化系統(tǒng)的目標(biāo)、規(guī)模和功能

決定建立什么樣的系統(tǒng)，必需對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行研究，搞清現(xiàn)有業(yè)務(wù)工作能為計(jì)算機(jī)的應(yīng)用提供什么條件，做到心中有數(shù)，然后擬定方案。對(duì)各子系統(tǒng)進(jìn)行可行性的分析與論證，對(duì)它們所需的條件、工作過(guò)程等方面進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)[1]。

1.3 落實(shí)措施，建立自動(dòng)化系統(tǒng)

計(jì)劃推出后接著就要落實(shí)，在實(shí)用性、先進(jìn)性、擴(kuò)充性思想的指導(dǎo)下，從編目系統(tǒng)著手建立數(shù)據(jù)庫(kù)，可使數(shù)據(jù)庫(kù)具有主文檔的功能，因?yàn)楦黜?xiàng)數(shù)據(jù)齊全，既能為業(yè)務(wù)工作所需的各項(xiàng)數(shù)據(jù)提供方便，又能供讀者檢索。一次輸入，多次使用，以滿(mǎn)足各種需要。

（1）確定先建立編目子系統(tǒng)，由館長(zhǎng)主持召開(kāi)計(jì)會(huì)議，基礎(chǔ)工作部門(mén)提出具體要求，如數(shù)據(jù)的格式、每項(xiàng)著錄內(nèi)容所需的空間以及數(shù)據(jù)能達(dá)到的檢索功能等。（2）安排計(jì)算機(jī)室的人員到圖書(shū)編目組工作一段時(shí)間，使之了解編目工作的全過(guò)程及其規(guī)律，以便使軟件設(shè)計(jì)更趨合理。（3）下達(dá)任務(wù)，以課題形式落實(shí)到業(yè)務(wù)部門(mén)，并用簽訂協(xié)議書(shū)的方式管理。任務(wù)到室、組都必須按時(shí)保質(zhì)、保量完成，嚴(yán)格拉按照協(xié)議書(shū)條例執(zhí)行。

2 關(guān)于實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館業(yè)務(wù)管理自動(dòng)化系統(tǒng)的若干問(wèn)題

圖書(shū)館業(yè)務(wù)管理自動(dòng)化問(wèn)題雖非陌生，但未經(jīng)實(shí)際工作，是很少有感性知識(shí)的，經(jīng)過(guò)實(shí)踐表明，我認(rèn)為在實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館業(yè)務(wù)管理自動(dòng)化系統(tǒng)的過(guò)程中要處理好以下幾個(gè)問(wèn)題。

2.1 建立自動(dòng)化系統(tǒng)與基礎(chǔ)工作的關(guān)系

無(wú)論從理論上還是實(shí)踐上都證明圖書(shū)館建立管理自動(dòng)化系統(tǒng)是和基礎(chǔ)工作者有著密切關(guān)系的。圖書(shū)館管理自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn)實(shí)際上就是對(duì)傳統(tǒng)圖書(shū)館工作的全面改造，它必須是根據(jù)圖書(shū)館基本業(yè)務(wù)活動(dòng)的需要進(jìn)行的，因此，基礎(chǔ)工作的扎實(shí)與否關(guān)系到自動(dòng)化質(zhì)量的好壞。發(fā)現(xiàn)很多縣級(jí)圖書(shū)館，普遍存在這樣一個(gè)問(wèn)題，有很多書(shū)目與計(jì)算機(jī)輸入數(shù)據(jù)的不相匹配，經(jīng)分析，存在有書(shū)無(wú)卡、有卡無(wú)書(shū)、書(shū)卡不符合或亂架等各種情況。可見(jiàn)在自動(dòng)化實(shí)現(xiàn)過(guò)程中也是對(duì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量的檢驗(yàn)，所以基礎(chǔ)工作是實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，凡基礎(chǔ)工作較好的單位，有利于自動(dòng)化的起步。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化與網(wǎng)絡(luò)化的關(guān)系

圖書(shū)館現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)旨在為廣大讀者提供廣泛的現(xiàn)代化服務(wù)手段，利用圖書(shū)館自動(dòng)化系統(tǒng)的成果，形成一種有組織的館際業(yè)務(wù)協(xié)作形式，其目的是實(shí)現(xiàn)“資源共享”。網(wǎng)絡(luò)化是自動(dòng)化系統(tǒng)的必然結(jié)果。因此，一個(gè)圖書(shū)館建立自動(dòng)化系統(tǒng)，不能僅局限在本單位的需要上，而應(yīng)考慮建立和加強(qiáng)館與館之間的協(xié)作。所以在設(shè)計(jì)自動(dòng)化系統(tǒng)時(shí)必須以網(wǎng)絡(luò)協(xié)作作為主要目標(biāo)之一。不言而喻，標(biāo)淮化是網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)，出于館與館之間發(fā)生聯(lián)系，必須有一個(gè)共同遵守的準(zhǔn)則，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化就沒(méi)有自動(dòng)化，也就沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)化，資源共享勢(shì)必成為一紙空文[2]。

2.3 科學(xué)管理的問(wèn)題

科學(xué)管理是建立自動(dòng)化系統(tǒng)必不可少的條件之一，科學(xué)管理是用科學(xué)的思想、組織、方法和手段，進(jìn)行有效管理，取得最優(yōu)效益。所以應(yīng)用科學(xué)管理的方法，為及時(shí)建成規(guī)范的數(shù)據(jù)庫(kù)創(chuàng)造了良好的條件；同時(shí)在整個(gè)庫(kù)的完成過(guò)程中還必須及時(shí)組織部門(mén)與部門(mén)之間的協(xié)調(diào)。任何工作都離不開(kāi)組織與協(xié)調(diào)，建立圖書(shū)館管理自動(dòng)化系統(tǒng)是個(gè)龐大的復(fù)雜工程，更需要科學(xué)的管理。

2.4 人員的配備與培養(yǎng)問(wèn)題

自動(dòng)化系統(tǒng)需要通過(guò)人去建立，除了需要一定的環(huán)境和條件外，人員的配備和培養(yǎng)則是關(guān)鍵的問(wèn)題。建立書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)過(guò)程中必須輸入大量的數(shù)據(jù)，不能將此工作看成簡(jiǎn)單的鍵盤(pán)操作，應(yīng)有熟悉編目技能的人員參加，因?yàn)樗麄冏盍私饩幠繑?shù)據(jù)，掌握編目著錄條例。這樣能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保證輸入的正確性，以及輸出數(shù)據(jù)的質(zhì)量，并能減少修改的時(shí)間，縮短建庫(kù)期限，而且對(duì)今后數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù)也是有利的。

3 結(jié)論

綜上所述，盡管?chē)?guó)內(nèi)外對(duì)于業(yè)務(wù)管理自動(dòng)化從哪個(gè)系統(tǒng)開(kāi)始沒(méi)有一個(gè)固定的模式，但認(rèn)真總結(jié)一些成功的經(jīng)驗(yàn)，可以認(rèn)為從編目子系統(tǒng)出發(fā)是可行的，也是比較實(shí)用的。根據(jù)不同圖書(shū)館的各方面條件，經(jīng)過(guò)綜合分析，再作出抉擇，既不能等待，也不能一哄而上，為自動(dòng)化而自動(dòng)化，否則最后只能作為展品、樣品，浪費(fèi)人力、財(cái)力，這樣的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是不少的。

參考文獻(xiàn)

[1] 王春凱.圖書(shū)館自動(dòng)化集成系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀分析[J].科技資訊，2012（10）：44-46.

第2篇

關(guān)鍵詞：物業(yè)管理;物業(yè)服務(wù);服務(wù)質(zhì)量;現(xiàn)狀;信息化;創(chuàng)新發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F293.3 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）027-000-01

物業(yè)管理與服務(wù)是一種記載且網(wǎng)羅一個(gè)團(tuán)體或機(jī)構(gòu)所有的資料，面向全體工作人員，服務(wù)大眾，便于查詢(xún)了解情況的服務(wù)性業(yè)務(wù)事項(xiàng)。它在國(guó)家經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展中，具有極其重要的參考作用與價(jià)值。然而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，物業(yè)管理與服務(wù)質(zhì)量面臨越來(lái)越多的矛盾和挑戰(zhàn)，問(wèn)題亟待解決。對(duì)此，我們必須根據(jù)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，引用現(xiàn)代化方式，推動(dòng)物業(yè)管理方式與服務(wù)體制等各方面的創(chuàng)新，從而提高檔案管理工作的質(zhì)量與效率，通過(guò)深入調(diào)查物業(yè)管理與服務(wù)對(duì)象的不同層次的需求，改革服務(wù)模式，使其更好地為社會(huì)，國(guó)家，企業(yè)，個(gè)人服務(wù)。

一、當(dāng)前我國(guó)學(xué)校等相關(guān)教育機(jī)構(gòu)的物業(yè)管理與服務(wù)模式的現(xiàn)狀

物業(yè)管理與服務(wù)模式在國(guó)家和社會(huì)各個(gè)地方皆有廣泛的應(yīng)用，其中我將選取學(xué)校以及教育機(jī)構(gòu)的物業(yè)管理工作與服務(wù)模式研究作為具體實(shí)例，反應(yīng)當(dāng)下整個(gè)物業(yè)管理與服務(wù)模式的現(xiàn)狀和普遍問(wèn)題。

（一）高校等教育機(jī)構(gòu)物業(yè)管理服務(wù)中的問(wèn)題

在我國(guó)，全國(guó)大多數(shù)學(xué)校當(dāng)前仍然采用的是人力物業(yè)管理與服務(wù)，實(shí)行的是實(shí)體物業(yè)管理，隨著經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展，這種物業(yè)管理方式開(kāi)始滯后于時(shí)展，各種問(wèn)題全面暴露，種種矛盾尖銳突出。譬如物業(yè)管理過(guò)程中服務(wù)不完善，效果不明顯，資源浪費(fèi)重復(fù)，物業(yè)管理效率低下，與時(shí)俱進(jìn)更新?lián)Q代速度慢等一系列問(wèn)題。隨著時(shí)間的推移，物業(yè)管理服務(wù)的項(xiàng)目與種類(lèi)將會(huì)逐漸增多，日益堆積，需要占用更多的空間，這就導(dǎo)致了空間緊張，資金緊張，此外需要的物業(yè)管理整理人員也增多，這對(duì)人力，物力，財(cái)力都有極大的消耗。對(duì)物業(yè)的整理與清掃也成為了一項(xiàng)巨大的工程，執(zhí)行起來(lái)過(guò)于困難，同時(shí)物業(yè)查詢(xún)服務(wù)也過(guò)于繁瑣。在人力物業(yè)管理下，各種物業(yè)項(xiàng)目分批，分類(lèi)管理，各部門(mén)各司其職，部門(mén)之間交流溝通不暢通，對(duì)實(shí)現(xiàn)物業(yè)信息與資源的快速共享，實(shí)現(xiàn)信息與資源的最大化利用有較大的不便。這種管理方式對(duì)普通群眾的開(kāi)放程度較低，家長(zhǎng)及其他相關(guān)社會(huì)人員很難具體了解到關(guān)于學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)的相關(guān)情況。此外，隨著社會(huì)發(fā)展，物業(yè)管理項(xiàng)目的增多，規(guī)模擴(kuò)大，管理質(zhì)量的保證與監(jiān)管成為一個(gè)越來(lái)越需要正視的問(wèn)題，因此，減少物業(yè)管理額外費(fèi)用，簡(jiǎn)化物業(yè)管理服務(wù)程序，提高物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)辦事效率成為物業(yè)管理需要持續(xù)改進(jìn)的地方。

（二）服務(wù)模式的缺陷與不足

積極有效的物業(yè)服務(wù)模式應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格秉持以人為本的理念，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。而當(dāng)前一部分物業(yè)服務(wù)模式極度封閉，并不是面向全體社會(huì)人員，僅對(duì)部分有關(guān)人開(kāi)放，這樣就不能及時(shí)有效的同社會(huì)外界進(jìn)行交流，這種服務(wù)模式下，工作內(nèi)容單調(diào)，枯燥乏味，容易出現(xiàn)，偷懶僥幸的心理與行為，導(dǎo)致服務(wù)不周，物業(yè)管理安全隱患等重大問(wèn)題。而且由于物業(yè)管理機(jī)制不健全不完善，監(jiān)管懲治系統(tǒng)存在問(wèn)題，導(dǎo)致一些物業(yè)服務(wù)態(tài)度惡劣，不負(fù)責(zé)任，服務(wù)更新?lián)Q代比較麻煩，耗時(shí)較長(zhǎng)，服務(wù)質(zhì)量與速度跟不上。

二、促進(jìn)物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的措施與途徑

（一）促進(jìn)物業(yè)管理服務(wù)信息化，數(shù)字化

眾所周知，科技是第一生產(chǎn)力，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力與源泉。因此，要促進(jìn)物業(yè)管理服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，質(zhì)量改進(jìn)與效率提升必須充分運(yùn)用現(xiàn)代科技。隨著信息技術(shù)的普及發(fā)展，物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)在實(shí)際管理中逐漸地用智能計(jì)算機(jī)管理逐步取代人工管理，在計(jì)算機(jī)上建立完善的物業(yè)項(xiàng)目管理體系，包括質(zhì)量監(jiān)管與安全管理，在關(guān)鍵部位安裝監(jiān)控器，實(shí)時(shí)全面地監(jiān)控記錄物業(yè)項(xiàng)目情況，針對(duì)物業(yè)管理問(wèn)題實(shí)施及時(shí)改進(jìn)，保證物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量的提高，實(shí)現(xiàn)工程管理信息化，高效率，這樣既能夠更加全面做好安全保護(hù)與質(zhì)量檢測(cè)管理工作，更加提高了物業(yè)管理的效率，對(duì)整個(gè)物業(yè)管理種類(lèi)不斷增多，物業(yè)管理服務(wù)規(guī)模日趨擴(kuò)大的今天，有極其重大的意義。

（二）促進(jìn)物業(yè)管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)電子信息自動(dòng)化管理

根據(jù)目前我國(guó)學(xué)校物業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng)的現(xiàn)況以及管理過(guò)程中遭遇到的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，我們可以清晰意識(shí)到推動(dòng)與完善高校物業(yè)管理系統(tǒng)信息化、數(shù)字化、智能化的重要性，我們必須盡快促進(jìn)體育中心運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制的信息化過(guò)程，其中至關(guān)重要的一個(gè)途徑就是要積極促進(jìn)物業(yè)管理服務(wù)電子信息自動(dòng)化管理。首先，應(yīng)當(dāng)大力提升物業(yè)管理負(fù)責(zé)人員的計(jì)算機(jī)電子信息能力，提高工作人員的專(zhuān)業(yè)管理素質(zhì)，為推動(dòng)物業(yè)管理更加高效快速，高質(zhì)量提供保障。其次，在原有基礎(chǔ)上，堅(jiān)持不懈地投入大量人力、物力、財(cái)力，積極研究與借鑒中西方，國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的物業(yè)管理與服務(wù)先進(jìn)實(shí)例與經(jīng)驗(yàn)，研究探討適合的物業(yè)服務(wù)管理機(jī)制，推動(dòng)管理愈加自動(dòng)化。最后，具體問(wèn)題具體分析，針對(duì)不同城市地區(qū)物業(yè)管理服務(wù)建設(shè)信息化程度地差異，管理運(yùn)營(yíng)中問(wèn)題的不同，物業(yè)管理相關(guān)負(fù)責(zé)人員要積極主動(dòng)尋找解決對(duì)策，要以顧客需求為立足點(diǎn)致力于開(kāi)展物業(yè)管理業(yè)務(wù)。

三、小結(jié)

總之，物業(yè)管理作為一個(gè)服務(wù)性的行業(yè)，應(yīng)當(dāng)致力于不斷提升服務(wù)質(zhì)量，本文分析了我國(guó)目前物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量的現(xiàn)況，并且提出了改進(jìn)物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量的幾點(diǎn)途徑，以供參考。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃小斌.物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)品質(zhì)管理探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2011，23（24）：153-153

[2]康琪雪.物業(yè)管理中服務(wù)質(zhì)量維度分析[J].現(xiàn)代物業(yè)，2003（9）：26-28.

第3篇

[關(guān)鍵詞]物業(yè)企業(yè)；科技管理；安全與質(zhì)量；服務(wù)水平

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.41.075

近年來(lái)，隨著中國(guó)綜合國(guó)力的提升，科技水平不斷發(fā)展，科技應(yīng)用已逐步走進(jìn)了平常百姓的工作與生活，社會(huì)已經(jīng)步入了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。在新觀念的沖擊下，實(shí)現(xiàn)服務(wù)水平提升是物業(yè)工作者需要面對(duì)的重要課題。特別是近幾年來(lái)，人民群眾的生活水平大幅度提升，業(yè)主們對(duì)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求。但傳統(tǒng)的物業(yè)服務(wù)理念與管理方法已無(wú)法滿(mǎn)足新時(shí)期業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)的需求。引入高科技項(xiàng)目，引進(jìn)先進(jìn)的管理手段與方法，進(jìn)行物業(yè)管理創(chuàng)新是物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的主流。因此，借助科技管理，創(chuàng)新物業(yè)管理方式，引進(jìn)物業(yè)管理先進(jìn)手段，變革物業(yè)服務(wù)模式，創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)方法刻不容緩。

1 科技管理下的物業(yè)服務(wù)需求

1.1 科技管理的內(nèi)涵

所謂的科技管理就是采用管理方面的相關(guān)科學(xué)決策和指導(dǎo)方法來(lái)優(yōu)化整合人力、財(cái)力、物力等資源的管理行為。科技管理的目的在于提高生產(chǎn)效率，增加管理效應(yīng)。隨著我國(guó)信息技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)得到了廣泛推廣和普及，同時(shí)也促使科技管理逐步朝著信息化方向發(fā)展，相應(yīng)地管理效率也得到極大的提升。

1.2 科技管理下的物業(yè)服務(wù)內(nèi)涵

科技進(jìn)步帶來(lái)思想與觀念的變革。在互聯(lián)網(wǎng)等科技管理理念下，傳統(tǒng)的物業(yè)管理手段適應(yīng)時(shí)代要求持續(xù)變革，相應(yīng)地物業(yè)服務(wù)內(nèi)涵得到了進(jìn)一步拓展。科技管理的引入，有利于更好地控制物業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)員工的工作數(shù)量、質(zhì)量以及效率，同時(shí)減少了包括管理人員在內(nèi)的員工的數(shù)量。科技管理帶來(lái)了物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量的提升，提高了物業(yè)管理的經(jīng)營(yíng)效益。對(duì)于某個(gè)物業(yè)小區(qū)的經(jīng)理而言，經(jīng)理充當(dāng)物業(yè)小區(qū)“當(dāng)家人”的作用。引入科技管理，具體就是根據(jù)物業(yè)小區(qū)特點(diǎn)，按照物業(yè)管理服務(wù)合同的要求，維持項(xiàng)目物業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)持續(xù)穩(wěn)定地開(kāi)展，在服務(wù)好業(yè)主的前提下，依托先進(jìn)的科技管理手段，做好物業(yè)服務(wù)的延伸，拓寬物業(yè)管理項(xiàng)目，不斷滿(mǎn)足業(yè)主的服務(wù)需求。物業(yè)小區(qū)項(xiàng)目有了科技管理手段，就能使物業(yè)工作者擺脫煩瑣的事務(wù)，騰出更多的時(shí)間和精力去組織一些定制的或者衍生出來(lái)的服務(wù)來(lái)滿(mǎn)足物業(yè)服務(wù)企業(yè)的特定需求，通過(guò)業(yè)主個(gè)性化服務(wù)需求，創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。因此，物業(yè)服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵也必須隨著科技的發(fā)展而變化，否則物業(yè)企業(yè)將會(huì)面臨被市場(chǎng)拋棄的風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)法滿(mǎn)足客戶(hù)的實(shí)際需求。滿(mǎn)足客戶(hù)需求并非是免費(fèi)的午餐，但服務(wù)必須有特色。當(dāng)然在初期推廣相關(guān)服務(wù)之時(shí)，進(jìn)行免費(fèi)試點(diǎn)服務(wù)是企業(yè)服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)的關(guān)鍵，但最終個(gè)性化服務(wù)需要明碼標(biāo)價(jià)，以誠(chéng)實(shí)信用的物業(yè)增值服務(wù)，拓寬物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理效益。

2 科技管理下的物業(yè)服務(wù)水平優(yōu)化策略

2.1 提高綜合意識(shí)，拓展增值服務(wù)

物業(yè)服務(wù)涉及的內(nèi)容比較多，涵蓋了諸多常見(jiàn)的物業(yè)管理基礎(chǔ)服務(wù)內(nèi)容，具體包括：公共設(shè)施與設(shè)備的定期檢修和維護(hù)管理；公共場(chǎng)所的清潔與綠化管理；消防管理與公共設(shè)施的維護(hù)；房屋建筑圖紙以及業(yè)主檔案等資料的管理；社區(qū)的安全防護(hù)等。但是隨著業(yè)主們生活水平的提升，業(yè)主們不再滿(mǎn)足于傳統(tǒng)的物業(yè)服務(wù)。隨著快節(jié)奏生活的來(lái)臨，業(yè)主們有更多的服務(wù)需求，也產(chǎn)生了多樣性的物業(yè)服務(wù)需求，相應(yīng)地對(duì)于物業(yè)服務(wù)也提出了越來(lái)越高的要求。除了常規(guī)的基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容之外，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，利用科技管理方式，拓展服務(wù)范圍，通過(guò)為個(gè)性化業(yè)主提供一些必要的增值服務(wù)來(lái)更好地實(shí)現(xiàn)物業(yè)的保值增值作用，同時(shí)這些額外的增值服務(wù)收入也可以在一定程度上補(bǔ)充物業(yè)服務(wù)資金不足的困難，更好地維護(hù)和保養(yǎng)物業(yè)的設(shè)備設(shè)施，通過(guò)有效地管理，保障設(shè)備設(shè)施有效運(yùn)行，在另一個(gè)層面上有利于延長(zhǎng)物業(yè)的使用壽命。然而，我國(guó)現(xiàn)階段還沒(méi)有形成完整的物業(yè)增值體系，部分物業(yè)企業(yè)服務(wù)觀念淡薄，不想先服務(wù)小區(qū)與業(yè)主，而是注重于向業(yè)主們提出提升物業(yè)費(fèi)的要求，忽視了服務(wù)質(zhì)量的提升。由于混淆了物業(yè)服務(wù)的初衷，顛倒了物業(yè)服務(wù)的次序，影響了物業(yè)企業(yè)增值服務(wù)的發(fā)展。因此，為了拓展物業(yè)企業(yè)的增值服務(wù)，就必須在建立全面提升物業(yè)企業(yè)管理人員綜合意識(shí)的基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行考慮。

從整體來(lái)觀察，當(dāng)前我國(guó)物業(yè)企業(yè)中的增值體系普遍都沒(méi)有建立。具體主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：其一，企業(yè)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量差強(qiáng)人意，無(wú)法得到業(yè)主的認(rèn)同。部分物業(yè)企業(yè)無(wú)法嚴(yán)格按照合同規(guī)定的要求來(lái)開(kāi)展物業(yè)小區(qū)范圍內(nèi)設(shè)備設(shè)施管理工作，物業(yè)小區(qū)設(shè)備設(shè)施，尤其是電梯問(wèn)題，影響了業(yè)主的正常生活。物業(yè)小區(qū)的清潔工作做不到位，也影響了小區(qū)居住環(huán)境等。其二，部分物業(yè)服務(wù)無(wú)法滿(mǎn)足業(yè)主的個(gè)性化服務(wù)需求。業(yè)主需求得不到滿(mǎn)足。隨著人們生活條件的提升，業(yè)主們對(duì)于物業(yè)服務(wù)的需求不斷增多，除了清潔、保安、機(jī)電服務(wù)、房屋維修等基本管理內(nèi)容之外，大部分小區(qū)仍然無(wú)法滿(mǎn)足業(yè)主對(duì)健身、保健、娛樂(lè)等個(gè)性化的物業(yè)服務(wù)需求。現(xiàn)實(shí)情況是大型小區(qū)及其附近缺乏必要的健康醫(yī)療中心，業(yè)主看病、身體健康無(wú)法保障等。其三，物業(yè)服務(wù)中缺乏富有文化氣息和藝術(shù)特色的服務(wù)內(nèi)容，業(yè)主缺乏歸屬感。“老死不相往來(lái)”是物業(yè)小區(qū)普遍的常態(tài)，鄰里之間缺少一定的溝通與交流，缺少業(yè)主交流對(duì)話(huà)的平臺(tái)。使得相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)管理顯得過(guò)于單調(diào)、乏味，進(jìn)而會(huì)影響物業(yè)服務(wù)的效果。從整體上考慮物業(yè)服務(wù)發(fā)展情況之后，需要有針對(duì)性地提出一些拓展增值性物業(yè)服務(wù)的具體策略，具體包括以下幾個(gè)方面：首先，要基于我國(guó)政府部門(mén)所頒布的《物業(yè)管理服務(wù)合同》等相關(guān)物業(yè)服務(wù)中的有關(guān)要求來(lái)合理開(kāi)展物業(yè)服務(wù)，并要充分重視房屋維修、設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、小區(qū)安全防范、環(huán)境保潔、綠化園藝等最為基本的物業(yè)服務(wù)內(nèi)容，同時(shí)還要定期加強(qiáng)物業(yè)人員的教育培訓(xùn)力度和考核工作，以便可以全面提升勞務(wù)人員的物業(yè)服務(wù)水平。其次，需要根據(jù)物業(yè)的特殊情況來(lái)為業(yè)主提供針對(duì)性的物業(yè)管理服務(wù)。特色是品牌生存的關(guān)鍵，否則就無(wú)法提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，物業(yè)企業(yè)也不例外。為了提升物業(yè)企業(yè)的服務(wù)水平，需要結(jié)合物業(yè)企業(yè)的具置來(lái)提供針對(duì)性的服務(wù)，比如，針對(duì)那些腿腳不方便的老年人業(yè)主，可以直接將物業(yè)管理公司繳費(fèi)終端設(shè)置在有關(guān)的建筑單元中，使業(yè)主不再需要去繞路繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。最后，要結(jié)合業(yè)主的實(shí)際需求來(lái)為其提供個(gè)性化的特色服務(wù)。比如，可以根據(jù)小區(qū)的業(yè)主調(diào)查來(lái)確定是否在小區(qū)內(nèi)設(shè)立一些小型便民超市和日常文具店等，以便可以充分滿(mǎn)足物業(yè)小區(qū)業(yè)主的個(gè)性化物業(yè)服務(wù)需求。

2.2 加強(qiáng)安全觀念，構(gòu)建智能安防

隨著人們生活水平的提升，對(duì)物業(yè)安全管理提出了越來(lái)越高的要求，傳統(tǒng)的安全防范管理已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足物業(yè)的管理需要。因此，創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)模式，提升其物業(yè)服務(wù)安全性具有重要的意義。特別是在傳統(tǒng)的物業(yè)服務(wù)中，安全問(wèn)題是一大難題，具體主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，即缺乏科學(xué)的安全物業(yè)管理思維；相應(yīng)的安全管理過(guò)于保守；無(wú)法真正對(duì)物業(yè)小區(qū)進(jìn)行規(guī)范、安全的監(jiān)控；物業(yè)小區(qū)安全防范設(shè)施設(shè)備落伍。

伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，物業(yè)管理環(huán)境發(fā)生了比較大的變化，在新形勢(shì)下，將科技管理方面的有關(guān)理念貫穿于頭腦中，需要著重側(cè)重安全防范和物業(yè)設(shè)備及小區(qū)水、電方面的安全防護(hù)工作，在物業(yè)小區(qū)內(nèi)構(gòu)建一套智能安防系統(tǒng)，借助先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來(lái)防范某些預(yù)先事件的發(fā)生。通過(guò)科技管理，更好地防范物業(yè)小區(qū)水、電跑、漏，消除設(shè)備安全隱患。

為了提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平，可以充分借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等先進(jìn)科技理念來(lái)加快推進(jìn)數(shù)字化住宅和智慧小區(qū)的快速發(fā)展，同時(shí)該種安全服務(wù)模式講求物業(yè)服務(wù)企業(yè)要充分運(yùn)用信息化技術(shù)來(lái)創(chuàng)新物業(yè)安全服務(wù)。比如，針對(duì)安防方面的物業(yè)服務(wù)對(duì)策而言，可以通過(guò)積極引進(jìn)先進(jìn)的物業(yè)服務(wù)科技產(chǎn)品，及時(shí)更新必要的物業(yè)防范設(shè)備。采用先進(jìn)的車(chē)輛識(shí)別系統(tǒng)、門(mén)禁系統(tǒng)、自動(dòng)控制系統(tǒng)、刷卡計(jì)費(fèi)和安全監(jiān)控系統(tǒng)等手段來(lái)提升物業(yè)服務(wù)的安全性；而在水電物業(yè)的安全防護(hù)方面，可以引進(jìn)先進(jìn)的水電設(shè)備及故障報(bào)警系統(tǒng)來(lái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決水電安全防護(hù)方面存在的各種質(zhì)量缺陷。

另外，除了需要注重科技管理來(lái)做好安全防范、設(shè)備設(shè)施管理及水、電安全監(jiān)護(hù)等方面可能出現(xiàn)的安全隱患之外，更為重要的是要借助科學(xué)的物業(yè)安全觀來(lái)指導(dǎo)物業(yè)進(jìn)行安全管理操作，具體策略主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：其一，要加大物業(yè)安全管理意識(shí)的宣傳力度。為了使企業(yè)員工充分意識(shí)到物業(yè)安全管理的重要性，必須要樹(shù)立正確的物業(yè)安全觀，在此基礎(chǔ)上做好各個(gè)方面的安全物業(yè)安全防范工作。其二，制定相應(yīng)的物業(yè)安全防范制度及操作規(guī)程，通過(guò)制度的建立來(lái)全面落實(shí)科學(xué)管理，使物業(yè)安全管理得到順利實(shí)施，為物業(yè)小區(qū)安全提供重要保障，有利于更好地發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和解決治安方面的有關(guān)問(wèn)題，杜絕意外事故的出現(xiàn)。其三，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)小區(qū)業(yè)主的安全意識(shí)教育，提升業(yè)主整體的安全意識(shí)，具體可以通過(guò)定期開(kāi)展一些必要的安全知識(shí)講座來(lái)使業(yè)主形成科學(xué)、完善的安全意識(shí)，從而使業(yè)主在日常生活中自行做到安全使用電梯，合理使用物業(yè)設(shè)施，避免、減少安全事故發(fā)生，達(dá)到確保業(yè)主安全的目的。

2.3 深化質(zhì)量思維，全面實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)

鑒于現(xiàn)代人們的生活對(duì)物業(yè)服務(wù)提出了越來(lái)越高的要求，除了需要變革傳統(tǒng)物業(yè)服務(wù)模式之外，還需要加快深化服務(wù)質(zhì)量意識(shí)，通過(guò)貫徹全面質(zhì)量管理等先進(jìn)的質(zhì)量思維和意識(shí)，引進(jìn)ISO質(zhì)量管理體系，通過(guò)在物業(yè)小區(qū)進(jìn)行質(zhì)量體系的推行，密切結(jié)合物業(yè)服務(wù)實(shí)際，改進(jìn)、完善物業(yè)服務(wù)體系，全面提升物業(yè)服務(wù)水平，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)。而就深化物業(yè)服務(wù)具體的質(zhì)量思維而言，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)著手努力：其一，從全局角度來(lái)構(gòu)建完善的質(zhì)量管理體系。“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”，引申到物業(yè)，就是以“業(yè)主為關(guān)注焦點(diǎn)”。物業(yè)企業(yè)需要充分意識(shí)到全面質(zhì)量管理理念的相關(guān)內(nèi)容與重要性，并從整體上來(lái)進(jìn)行整體規(guī)劃和目標(biāo)設(shè)計(jì)，同時(shí)需要做好各個(gè)獨(dú)立物業(yè)服務(wù)部門(mén)之間的溝通力度，定期進(jìn)行業(yè)績(jī)交流等來(lái)及時(shí)了解和掌握各個(gè)物業(yè)服務(wù)部門(mén)的發(fā)展情況，同時(shí)在物業(yè)企業(yè)內(nèi)部制定科學(xué)、合理的物業(yè)管理質(zhì)量責(zé)任制，以此將質(zhì)量意識(shí)作為企業(yè)員工工作的核心要素，維護(hù)業(yè)主的權(quán)益。其二，要積極促進(jìn)全員參與到物業(yè)質(zhì)量管理環(huán)節(jié)中來(lái)。為了提升服務(wù)質(zhì)量管理的質(zhì)量與效率，除了企業(yè)管理者和策劃者從管理上給予足夠的重視外，還需要物業(yè)企業(yè)內(nèi)部全體員工的共同參與，以全面發(fā)揮質(zhì)量管理體系的積極作用。僅僅借助員工激勵(lì)策略或者管理層的參與是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)強(qiáng)化基層物業(yè)服務(wù)人員對(duì)于管理方法的理解和認(rèn)識(shí)，提升他們的質(zhì)量管理能力。其三，要以業(yè)主為中心，充分了解和掌握不同業(yè)主的個(gè)性化需求，力求與每個(gè)業(yè)主建立良好的關(guān)系，借助業(yè)主的各種服務(wù)需求、合理訴求來(lái)促進(jìn)物業(yè)企業(yè)的健康發(fā)展，因此，物業(yè)企業(yè)應(yīng)定期走訪(fǎng)業(yè)主，了解業(yè)主們的物業(yè)服務(wù)訴求，聽(tīng)取業(yè)主的意見(jiàn)，采納業(yè)主良好的建議，以此來(lái)作為制訂物業(yè)小區(qū)的工作計(jì)劃的主要內(nèi)容，有了明確工作目標(biāo)，那么提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量也會(huì)順理成章。

3 結(jié) 論

隨著互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)的迅猛發(fā)展，科技管理信息化已經(jīng)逐步成為一種社會(huì)發(fā)展潮流，科技管理在物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作中的合理引入，將有助于加快傳統(tǒng)物業(yè)服務(wù)理念的更新、升級(jí)，從而達(dá)到提升新時(shí)期物業(yè)服務(wù)水平的目的。物業(yè)小區(qū)引入科技管理，將在提高物業(yè)管理水平、提升物業(yè)管理服務(wù)技能方面發(fā)揮重要作用，業(yè)主們也樂(lè)于接受來(lái)自科技發(fā)展的新的服務(wù)形式，在一定程度提升我國(guó)物業(yè)服務(wù)行業(yè)地位。

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第4篇

智慧中國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)

“智慧中國(guó)（Smarter China—SC）”的確切定義是：運(yùn)用現(xiàn)代信息通信技術(shù)（ICT）、借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)（Internet Of Things）和3G（4G）等傳輸網(wǎng)絡(luò)，利用云計(jì)算（Cloud computing）、大數(shù)據(jù)、人工智能、知識(shí)發(fā)現(xiàn)（Knowledge Discovery in Database—KDD）、數(shù)據(jù)挖掘（Data Mining—DM）、智能決策（IDSS）等技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城鄉(xiāng)運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)包括政務(wù)、民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求作出智能響應(yīng)，并對(duì)智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、城市生命線(xiàn)管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護(hù)理、個(gè)人健康與數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域進(jìn)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化管理，把中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)先進(jìn)、便捷、高效、可持續(xù)發(fā)展的智慧國(guó)家。

智慧中國(guó)總體架構(gòu)

智慧中國(guó)的“樹(shù)形”架構(gòu)

如果把中國(guó)喻為一棵結(jié)滿(mǎn)果實(shí)的“果樹(shù)”，那么構(gòu)建“智慧中國(guó)”，就是構(gòu)建以智慧新設(shè)施為“樹(shù)根”、智慧新技術(shù)為“樹(shù)干”、智慧新產(chǎn)業(yè)為“樹(shù)枝”、智慧新應(yīng)用為“樹(shù)葉”、智慧新生活為“果實(shí)”的智慧中國(guó)“樹(shù)形”框架。據(jù)此，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)吸收美國(guó)、歐盟各國(guó)、韓國(guó)、新加坡等智慧國(guó)家的先進(jìn)理念，結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況，特提出建設(shè)一批智慧新設(shè)施，推進(jìn)一批智慧新應(yīng)用，發(fā)展一批智慧新產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)一批智慧新技術(shù)，創(chuàng)造一個(gè)智慧新生活“五個(gè)新”的建設(shè)構(gòu)想。“五個(gè)新”構(gòu)成了智慧中國(guó)的完整體系，相互之間又密不可分。首先，新設(shè)施是智慧中國(guó)的基礎(chǔ)，為新應(yīng)用（面向政府）、新產(chǎn)業(yè)（面向企業(yè)）、新生活（面向公民）提供無(wú)所不在的網(wǎng)絡(luò)；其次，新技術(shù)是智慧中國(guó)的支撐，為新應(yīng)用、新產(chǎn)業(yè)、新生活提供發(fā)展動(dòng)力。新應(yīng)用、新產(chǎn)業(yè)、新生活是智慧中國(guó)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

建設(shè)一批智慧新設(shè)施，植好智慧中國(guó)“樹(shù)根”。一是大力推進(jìn)智慧型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)國(guó)家級(jí)超級(jí)計(jì)算中心、城市大數(shù)據(jù)信息庫(kù)、一批國(guó)際云計(jì)算中心和數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)光纖到戶(hù)、無(wú)線(xiàn)城市、新一代寬帶移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)等寬帶網(wǎng)絡(luò)工程，提升中國(guó)信息通信樞紐功能。二是加快推進(jìn)國(guó)家重要設(shè)施的智能化改造升級(jí)，重點(diǎn)實(shí)施智能交通、智能港區(qū)、智能空港、智能電網(wǎng)、智能水網(wǎng)、智能氣網(wǎng)、智能供氣等國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施智能化工程。

突破一批智慧新技術(shù)，養(yǎng)好智慧中國(guó)“樹(shù)干”。在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新一代通信網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、高端軟件、智能終端、大數(shù)據(jù)、高性能計(jì)算等前沿領(lǐng)域突破一批核心共性技術(shù)，擁有一批國(guó)際水平的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升自主創(chuàng)新能力。

發(fā)展一批智慧新產(chǎn)業(yè)，壯大智慧中國(guó)“樹(shù)枝”。培育發(fā)展一批新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和一批名牌智能產(chǎn)品，實(shí)施企業(yè)扶大做強(qiáng)行動(dòng)計(jì)劃；大力發(fā)展電子商務(wù)、智能物流、智慧金融，打造網(wǎng)絡(luò)商都；大力發(fā)展智能裝備，推進(jìn)生產(chǎn)制造全流程智能化和節(jié)能環(huán)保應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)智能化。

推進(jìn)一批智慧新應(yīng)用，豐滿(mǎn)智慧中國(guó)“樹(shù)葉”。大力推動(dòng)政府網(wǎng)上行政審批，建設(shè)政府智能化辦公決策平臺(tái)；建設(shè)各級(jí)和各城市智能化管控中心和智能化視頻監(jiān)控體系，實(shí)施公共安全智能化工程，推進(jìn)城市規(guī)劃和地下管線(xiàn)管網(wǎng)智能化，建立管理、執(zhí)法、監(jiān)督和社會(huì)公眾參與“四位一體”的城鄉(xiāng)綜合管理體系。

創(chuàng)造智慧新生活，結(jié)出智慧中國(guó)“果實(shí)”。重點(diǎn)推進(jìn)智慧人文教育、智慧醫(yī)療、智慧社保、智慧人才等民生服務(wù)工程；通過(guò)建設(shè)生態(tài)環(huán)境感知監(jiān)控、智能家居、智慧社區(qū)等工程營(yíng)造智能化生活環(huán)境；推進(jìn)智慧城、智慧島、知識(shí)城等智慧示范區(qū)、智慧港、智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字家庭等多樣化的示范樣板建設(shè)，以此帶動(dòng)智慧中國(guó)結(jié)出豐碩的果實(shí)。

智慧中國(guó)總體框架

結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，智慧中國(guó)的建設(shè)采用如下總體框架：

智慧中國(guó)空間發(fā)展路線(xiàn)：智慧中國(guó)的建設(shè)是從智慧示范園區(qū)建設(shè)—智慧城市建設(shè)—智慧省市區(qū)建設(shè)—智慧中國(guó)建設(shè)這樣一個(gè)從點(diǎn)到面、由小到大的全過(guò)程。

智慧中國(guó)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)愿景：智慧中國(guó)生態(tài)系統(tǒng)包括自然生態(tài)系統(tǒng)、社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)三大部分。通過(guò)智慧中國(guó)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，使中國(guó)達(dá)成環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會(huì)和諧、民生幸福、產(chǎn)業(yè)綠色、信息通衢等美好藍(lán)圖，使中國(guó)具備生態(tài)系統(tǒng)一般自我調(diào)節(jié)和自我完善的能力。

智慧中國(guó)生態(tài)系統(tǒng)組成：智慧中國(guó)生態(tài)系統(tǒng)由產(chǎn)業(yè)體系和應(yīng)用體系兩部分組成。產(chǎn)業(yè)體系是供給方，應(yīng)用體系是需求方，產(chǎn)業(yè)體系支撐應(yīng)用體系運(yùn)行，應(yīng)用體系帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，兩者相互支撐、相輔相成，共同構(gòu)成推陳出新、生生不息的智慧中國(guó)生態(tài)系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)體系是供給方，主要包括智慧中國(guó)建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)和智慧中國(guó)建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)兩大部分。智慧中國(guó)建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)智慧中國(guó)建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，智慧中國(guó)建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支撐著智慧中國(guó)建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。應(yīng)用體系是需求方，包括感知層、網(wǎng)絡(luò)層、服務(wù)層和應(yīng)用層等幾大層次。

智慧中國(guó)運(yùn)行體系：智慧中國(guó)運(yùn)行體系是智慧中國(guó)建設(shè)過(guò)程中規(guī)劃、融資、實(shí)施、運(yùn)營(yíng)等全生命周期過(guò)程。

綜合保障措施：包括政策、法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則，這些措施便于企業(yè)的建立和運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)上層體系的規(guī)范化發(fā)展。綜合保障措施是整個(gè)智慧中國(guó)的基礎(chǔ)，保障整個(gè)智慧中國(guó)建設(shè)的正常運(yùn)行。

智慧中國(guó)技術(shù)架構(gòu)

感知系統(tǒng)：包括資源層和感知層，充分運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城鄉(xiāng)運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息；

互聯(lián)互通系統(tǒng)：包括網(wǎng)絡(luò)層，實(shí)現(xiàn)人與人的互操作，人與物體的互操作，及物體與物體的互操作，達(dá)到城鄉(xiāng)要素中“人—機(jī)—物”之間全面的信息聯(lián)通與共享；

智能處理系統(tǒng)：包括中間件層、核心服務(wù)層和智慧應(yīng)用服務(wù)層，整合并創(chuàng)新應(yīng)用先進(jìn)科技實(shí)現(xiàn)敏捷智能響應(yīng)城鄉(xiāng)生活需求，構(gòu)建以人為中心的更加宜居的城鄉(xiāng)生活環(huán)境。

智慧中國(guó)應(yīng)用推進(jìn)體系建設(shè)

應(yīng)用推進(jìn)的預(yù)期目標(biāo)

圍繞中國(guó)城鄉(xiāng)管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)民生、資源環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等五方面的智慧應(yīng)用，建立全面立體感知、安全可靠傳輸、智能高效處理的智慧中國(guó)基礎(chǔ)支撐體系，完成智慧中國(guó)各個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用支撐體系、專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)、支撐平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到五年末組織完成智慧應(yīng)用項(xiàng)目的建設(shè)。強(qiáng)化行政部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)的精細(xì)化管理和人性化服務(wù)，提高管理人員的工作效率，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理；服務(wù)公民生活，使公民出行辦事更加便捷，生活環(huán)境更加舒適、安全；服務(wù)企業(yè)發(fā)展，使企業(yè)溝通與協(xié)作更加順暢。

智慧中國(guó)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

智慧中國(guó)建設(shè)過(guò)程凸顯的問(wèn)題表明，智慧中國(guó)建設(shè)需要整體規(guī)劃、分步實(shí)施、以評(píng)促建，亟需能夠全面系統(tǒng)、突出中國(guó)特色、權(quán)衡地區(qū)和城鄉(xiāng)差異、促進(jìn)問(wèn)題解決的創(chuàng)建指標(biāo)體系。因此，在綜合比較國(guó)內(nèi)外智慧國(guó)家建設(shè)現(xiàn)狀及考慮我國(guó)信息化成熟度和區(qū)域特性等背景的基礎(chǔ)上，廣泛參考《2006━2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《國(guó)家電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃》、《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合的若干意見(jiàn)》、《通信業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義的基本發(fā)展特點(diǎn)，特提出創(chuàng)建智慧中國(guó)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，即評(píng)價(jià)“智慧中國(guó)”的指標(biāo)應(yīng)主要包括五個(gè)方面：一是決策和應(yīng)急能力，主要體現(xiàn)在面向領(lǐng)導(dǎo)的決策信息服務(wù)、綜合和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮等方面；二是城市運(yùn)行綜合能力，主要包括智能交通、資源環(huán)境、公共安全、生產(chǎn)安全、市政市容、園林綠化、食品安全等方面；三是經(jīng)濟(jì)活力與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，主要包括工業(yè)運(yùn)行、綠色農(nóng)業(yè)、商業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、旅游、信用等方面；四是公民素質(zhì)與生活幸福指數(shù)，主要包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)、住房、養(yǎng)老、社區(qū)安防等方面；五是信息化統(tǒng)籌管理與服務(wù)能力，主要包括基礎(chǔ)支撐平臺(tái)、基礎(chǔ)和共享信息資源、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算存儲(chǔ)設(shè)施、信息服務(wù)門(mén)戶(hù)，以及容災(zāi)備份等安全基礎(chǔ)設(shè)施等方面的統(tǒng)籌管理能力。這些評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也基本上涵蓋了“智慧中國(guó)”的方方面面，將有力推動(dòng)“智慧中國(guó)”建設(shè)全面鋪開(kāi)、順利開(kāi)展。

智慧中國(guó)應(yīng)用體系架構(gòu)

智慧中國(guó)頂層架構(gòu)包含一個(gè)平臺(tái)、四個(gè)層次、兩個(gè)保障，一個(gè)平臺(tái)為應(yīng)用支撐平臺(tái)，四個(gè)層次為感知層、傳輸層、數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層，兩個(gè)保障為信息安全體系和管理機(jī)制。

通過(guò)攝像機(jī)（IP Cam）、無(wú)線(xiàn)射頻識(shí)別（RFID）、傳感器網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息感知，通過(guò)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等實(shí)現(xiàn)信息承載和傳輸，通過(guò)云計(jì)算等信息處理模式實(shí)現(xiàn)中國(guó)城鄉(xiāng)各類(lèi)應(yīng)用與服務(wù)。信息安全與管理體制是以上路徑順暢實(shí)現(xiàn)的必要保障，智能產(chǎn)業(yè)與智能應(yīng)用的融合創(chuàng)新是以上路徑實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的關(guān)鍵，是智慧中國(guó)建設(shè)的精髓所在。智能產(chǎn)業(yè)包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、智能型消費(fèi)電子、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品、新型顯示等智能制造業(yè)，特色行業(yè)應(yīng)用軟件、中間件和平臺(tái)軟件、智能應(yīng)用安全軟件等智能軟件產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、基于數(shù)字虛擬技術(shù)的文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、運(yùn)維、咨詢(xún)等智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以及物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新興電子、數(shù)字家庭等新興產(chǎn)業(yè)。智能應(yīng)用主要包括感知泛在信息基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)智能運(yùn)轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)智能創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)、公民智能幸福生活、政府智能治理等方面。

智慧中國(guó)主要建設(shè)內(nèi)容

智慧交通。智慧交通作為智慧中國(guó)和智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域之一，城鄉(xiāng)的發(fā)展每次進(jìn)入一個(gè)快速的時(shí)代，區(qū)域的開(kāi)發(fā)、城市化的進(jìn)程、商業(yè)的發(fā)展、居住環(huán)境的改變等等每個(gè)變化必將對(duì)交通運(yùn)輸產(chǎn)生新的需求，交通作為國(guó)家和城市高效運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)脈，連接著城鄉(xiāng)的人、貨及提供服務(wù)的群體的核心系統(tǒng)，直接影響著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力和城市的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

“智慧交通”將物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算為代表的新技術(shù)運(yùn)用到整個(gè)交通系統(tǒng)中，建立一個(gè)更大的時(shí)刻范圍的綜合交通體系。智慧交通可以提高交通系統(tǒng)的運(yùn)行效率、減少交通事故、降低環(huán)境污染，促進(jìn)交通管理及出行服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的信息化、智能化、社會(huì)化、人性化水平。有助于最大程度的發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施的效能，提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)行效率和服務(wù)水平，為公眾提供高效、安全、便捷、舒適的出行服務(wù)。

智慧交通建設(shè)是以國(guó)家智能交通系統(tǒng)體系框架為指導(dǎo)，以各大都市圈交通一體化為基礎(chǔ)，建設(shè)和完善一個(gè)中心“城市交通信息資源中心”，兩個(gè)平臺(tái)“交通信息共享交換平臺(tái)和交通綜合指揮調(diào)度平臺(tái)”，部分“信息采集、信息處理、實(shí)時(shí)監(jiān)控、信號(hào)控制、交通執(zhí)法、指揮調(diào)度、運(yùn)營(yíng)組織、信息服務(wù)”，兩套體系“標(biāo)準(zhǔn)體系、安全體系”等。

通過(guò)運(yùn)用智能交通技術(shù)促進(jìn)建成高效、安全、智能、綠色的綜合交通運(yùn)輸體系，提升城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸管理與服務(wù)水平，增強(qiáng)交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估能力，改善交通應(yīng)急處理與決策能力，大幅度提高城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的管理水平和運(yùn)行效率，為出行者提供全方位的交通信息服務(wù)和便利、高效、快捷、舒適、經(jīng)濟(jì)、安全、人性、智能、生態(tài)的交通運(yùn)輸服務(wù)，為交通管理部門(mén)和相關(guān)企業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面和充分的信息支持和信息化決策支持。

信息化基礎(chǔ)設(shè)施。適應(yīng)向信息社會(huì)邁進(jìn)的新要求，抓住信息技術(shù)變革和深化應(yīng)用的新機(jī)遇，大力推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源開(kāi)發(fā)利用，為智慧中國(guó)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

建設(shè)全面覆蓋的感知網(wǎng)絡(luò)：推進(jìn)傳感器全面部署，擴(kuò)大包括RFID感知、位置感知、視頻感知網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境感知網(wǎng)絡(luò)等感知監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)城市動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。

提高寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平和效能：一是不斷提高寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，使各類(lèi)有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)形式的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)。支持運(yùn)營(yíng)商建設(shè)3G、DTMB、CMMB作為“無(wú)線(xiàn)城市”主體網(wǎng)絡(luò)，以WLAN作為熱點(diǎn)區(qū)域高速接入的補(bǔ)充技術(shù)，全面實(shí)現(xiàn)無(wú)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)在室外全覆蓋和室內(nèi)深度覆蓋。提高主要公共場(chǎng)所WLAN覆蓋率，在大專(zhuān)院校、交通樞紐、商業(yè)集中區(qū)、公共活動(dòng)中心等主要公共場(chǎng)所要提高普及應(yīng)用。二要提高寬帶網(wǎng)使用效能，提高戶(hù)均網(wǎng)絡(luò)接入水平，使城市家庭使用網(wǎng)絡(luò)的平均帶寬達(dá)到30M以上；提高平均無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)接入帶寬，使室外網(wǎng)絡(luò)連接的平均實(shí)際帶寬水平達(dá)到5M以上。

推進(jìn)“三網(wǎng)融合”：推動(dòng)廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃和管理三網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)資源，支持建設(shè)以數(shù)字電視為核心、主干與接入實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合的高清互動(dòng)數(shù)字家庭業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)。

建設(shè)智慧應(yīng)用集成平臺(tái)：建設(shè)統(tǒng)一的智慧應(yīng)用集成平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智慧管理應(yīng)用的集成和感知網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一管控，并為智慧中國(guó)公眾和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)環(huán)境。

建設(shè)以超算中心為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)設(shè)施：共享服務(wù)平臺(tái)以超算中心為基礎(chǔ)，建設(shè)統(tǒng)一的城市級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施共享服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)高速網(wǎng)絡(luò)提供用戶(hù)所需要的云計(jì)算服務(wù)，方便實(shí)現(xiàn)硬件資源統(tǒng)一部署與維護(hù)。

智慧電網(wǎng)。中國(guó)“智慧電網(wǎng)”包含電力系統(tǒng)的發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調(diào)度共六個(gè)環(huán)節(jié)，以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)為原則，以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎(chǔ)，具有信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化為自身特征。中國(guó)“智慧電網(wǎng)”的建設(shè)內(nèi)容包括建設(shè)電網(wǎng)斷面實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與預(yù)警，實(shí)現(xiàn)全國(guó)常規(guī)電能輸入的總體情況實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。建立新能源及為網(wǎng)狀態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)多能源供應(yīng)、多能源互補(bǔ)以及最大化能源的利用。建立對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)時(shí)用電數(shù)據(jù)收集整理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能量考核管理及能量輔助決策。建設(shè)區(qū)域一體化電能信息綜合監(jiān)視平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)輸電、新能源、儲(chǔ)能、用電的分布式優(yōu)化節(jié)能調(diào)度和可視化展示。通過(guò)向企業(yè)提供能效服務(wù)，優(yōu)化供用電模式，建立虛擬能效電廠，通過(guò)節(jié)能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本回收，并為城市發(fā)展帶來(lái)可持續(xù)和綠色能源公司，具有長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。

資源環(huán)境領(lǐng)域建設(shè)內(nèi)容

智慧水資源。中國(guó)“智慧水資源”是利用現(xiàn)代化通信、物聯(lián)網(wǎng)、遙測(cè)遙感等技術(shù)，按照“覆蓋到面、監(jiān)測(cè)到線(xiàn)、控制到點(diǎn)”的原則，實(shí)現(xiàn)水資源領(lǐng)域的水質(zhì)水情監(jiān)測(cè)、水資源管理、水利政務(wù)、飲水安全等主要業(yè)務(wù)的多層次、全方位的水利現(xiàn)代化、信息化、智慧化，其建設(shè)內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

智慧水資源信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在各省市區(qū)安裝所需的水雨情監(jiān)測(cè)設(shè)備、水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備、流量測(cè)量設(shè)備、壓力傳感設(shè)備以及設(shè)施控制設(shè)備等，整合完善信息采集設(shè)施；完善信息傳輸網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)各省市區(qū)水資源管理云計(jì)算平臺(tái)。

建立水資源管理和防汛指揮決策支持系統(tǒng)，以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，實(shí)時(shí)采集區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)水資源相關(guān)信息，以現(xiàn)代水資源管理理論為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)技術(shù)為依托對(duì)區(qū)域內(nèi)的水資源進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)度、優(yōu)化配置；以遠(yuǎn)程控制及自動(dòng)化技術(shù)為依托對(duì)區(qū)域內(nèi)的工程設(shè)施進(jìn)行控制操作；實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)自來(lái)水輸水管線(xiàn)、污水和雨水排放管線(xiàn)、輸水排水設(shè)施的健康狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)滲漏、破損、淤積及設(shè)備損壞等異常情況。

建立水雨情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集雨量、水位、水量、流量、輸排水管線(xiàn)壓力等信息，為水務(wù)部門(mén)實(shí)施水資源合理調(diào)配、異常事件預(yù)警預(yù)報(bào)和突發(fā)事件應(yīng)急處理提供科學(xué)的決策依據(jù)。

建立水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)，在全國(guó)各江河湖泊、河港溝渠、水庫(kù)、入水口，取水口、污水排放口安裝各種自動(dòng)水質(zhì)測(cè)量設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)變化情況，并對(duì)污染超標(biāo)等異常事件提供智能化預(yù)警預(yù)報(bào)。

建立飲用水取水口入侵防護(hù)系統(tǒng)，通過(guò)RFID、GPS、高清視頻、振動(dòng)光纜、高壓脈沖等前端感知設(shè)備實(shí)現(xiàn)飲用水、水源地等重要取水口的保護(hù)，滿(mǎn)足居民飲用水資源的絕對(duì)安全。通過(guò)中國(guó)“智慧水資源”建設(shè)，調(diào)度各省市區(qū)周邊的水資源，有效提高全國(guó)水資源利用水平。

智慧環(huán)保。中國(guó)“智慧環(huán)保”指通過(guò)綜合運(yùn)用數(shù)字環(huán)保和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，圍繞建立與完善“科學(xué)的減排指標(biāo)體系、準(zhǔn)確的減排監(jiān)測(cè)體系、嚴(yán)格的減排考核體系”的要求，構(gòu)建多元化、智慧型環(huán)保感知網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

完善和優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)：完善和優(yōu)化各省市區(qū)的水、氣、土壤、噪聲、固廢、生態(tài)等環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備。重點(diǎn)建設(shè)重金屬、放射源、固廢及危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)移、尾礦庫(kù)等監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，大力推進(jìn)環(huán)境治理設(shè)施的建設(shè)，開(kāi)展環(huán)境治理設(shè)施及監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)營(yíng)服務(wù)，保障環(huán)境監(jiān)測(cè)、治理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提升各省市區(qū)環(huán)境管理能力。

整合環(huán)境信息資源和數(shù)據(jù)：建立各省市區(qū)環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫(kù)，整合所有環(huán)境信息資源和數(shù)據(jù)，建設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)管理應(yīng)用、信息共享和信息服務(wù)一體化功能，提高環(huán)境數(shù)據(jù)管理、分析和利用水平，與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等其它平臺(tái)實(shí)現(xiàn)方便對(duì)接。

建立環(huán)境信息綜合分析中心：各省市區(qū)環(huán)境信息綜合分析中心由四大分析系統(tǒng)構(gòu)成：區(qū)域排放總量核算系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)、環(huán)境輔助決策系統(tǒng)，環(huán)境應(yīng)急預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。

社會(huì)民生領(lǐng)域建設(shè)內(nèi)容

市民卡應(yīng)用。建設(shè)城鎮(zhèn)市民卡工程是一個(gè)跨部門(mén)整合類(lèi)工程。以市民卡為載體形成市民基礎(chǔ)信息交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)市民基礎(chǔ)信息的共享互通，逐步形成覆蓋城鎮(zhèn)的政府社會(huì)管理、公共服務(wù)體系、商業(yè)便民服務(wù)體系，為轉(zhuǎn)變政府職能、建立現(xiàn)代城鎮(zhèn)管理模式提供有效服務(wù)。通過(guò)對(duì)各個(gè)部門(mén)的信息整合實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)市民在交通、社保、衛(wèi)生、門(mén)禁、公安、銀行、民政、文化、旅游等部門(mén)享受全程一卡通行式服務(wù)。市民卡整合系統(tǒng)建設(shè)。市民卡系統(tǒng)整合是要對(duì)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)、硬件、軟件等進(jìn)行建設(shè)或改造，使其與市民卡業(yè)務(wù)系統(tǒng)無(wú)縫銜接，為市民卡提供良好的應(yīng)用環(huán)境。市民卡管理系統(tǒng)建設(shè)。市民卡管理系統(tǒng)通過(guò)對(duì)市民卡的制作、授權(quán)、發(fā)售、監(jiān)管等全過(guò)程監(jiān)管實(shí)現(xiàn)市民卡全程管理。市民卡運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)建設(shè)。市民卡運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)通過(guò)對(duì)各個(gè)社會(huì)整合領(lǐng)域部門(mén)的綜合管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)市民卡在注冊(cè)、支付消費(fèi)、個(gè)人授權(quán)等信息與相應(yīng)領(lǐng)域行業(yè)的企業(yè)或單位的對(duì)應(yīng)系統(tǒng)進(jìn)行驗(yàn)證、同步。

市民卡融合平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)城鎮(zhèn)市民服務(wù)要求，融合現(xiàn)有“市民卡”、居民電子健康檔案和電子病歷“一本通”、“96345”服務(wù)信息化社區(qū)統(tǒng)一平臺(tái)、數(shù)字城管等現(xiàn)有平臺(tái)，智慧城市市民融合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要是要建設(shè)“三個(gè)平臺(tái)、四個(gè)渠道”，分別是融合服務(wù)支撐平臺(tái)、應(yīng)用融合管理平臺(tái)、服務(wù)渠道管理平臺(tái)和“一卡”、“一頁(yè)”、“一屏”和“一窗”四個(gè)渠道。實(shí)現(xiàn)一卡通行、一頁(yè)聯(lián)通、一屏傳遞、一窗展示的創(chuàng)新市民融合服務(wù)模式。融合服務(wù)支撐平臺(tái)的建設(shè)。融合服務(wù)支撐平臺(tái)主要是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中各類(lèi)實(shí)物交易、非實(shí)物交易和社會(huì)服務(wù)的基礎(chǔ)性和共性需求為導(dǎo)向，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，研發(fā)一系列標(biāo)準(zhǔn)化的、可共享的共構(gòu)件，最終形成集成化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共平臺(tái)，來(lái)支撐五個(gè)渠道的共。應(yīng)用融合管理平臺(tái)的建設(shè)。應(yīng)用融合管理平臺(tái)是從服務(wù)應(yīng)用的層面對(duì)應(yīng)用的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控、對(duì)應(yīng)用的安全進(jìn)行管理、對(duì)應(yīng)用的接口進(jìn)行預(yù)留管理、對(duì)應(yīng)用的注冊(cè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)管理，從而保證市民融合服務(wù)平臺(tái)整體的應(yīng)用正常運(yùn)轉(zhuǎn)。服務(wù)渠道管理平臺(tái)的建設(shè)。服務(wù)渠道管理平臺(tái)是對(duì)“五個(gè)一”渠道的應(yīng)用管理軟件進(jìn)行統(tǒng)一的管理，從而使服務(wù)渠道在應(yīng)用層面上互相關(guān)聯(lián)、與平臺(tái)對(duì)接，在今后如果有更多的渠道加入，也可以在管理平臺(tái)的支撐下，免去不必要的重復(fù)基礎(chǔ)建設(shè)，直接對(duì)管理軟件系統(tǒng)進(jìn)行開(kāi)發(fā)即可。“五個(gè)一”為主的服務(wù)渠道整合建設(shè)。以市民卡、市民網(wǎng)頁(yè)、統(tǒng)一呼號(hào)、智能屏、市民服務(wù)窗口為主的服務(wù)渠道整合和建設(shè)，將現(xiàn)有的服務(wù)渠道進(jìn)行詳細(xì)的整合和梳理，并統(tǒng)一在市民融合服務(wù)平臺(tái)中，為市民提供統(tǒng)一的服務(wù)渠道接口。

智慧醫(yī)療建設(shè)。建設(shè)智慧醫(yī)療專(zhuān)網(wǎng)。建設(shè)覆蓋全國(guó)的高速網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，滿(mǎn)足智慧醫(yī)療專(zhuān)網(wǎng)在高并發(fā)壓力下的海量數(shù)據(jù)傳輸，保障數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)暢通和安全。建設(shè)智慧醫(yī)療數(shù)據(jù)中心。建設(shè)基于公民的電子病歷和健康檔案的基礎(chǔ)資源庫(kù)，結(jié)合其他相關(guān)機(jī)構(gòu)提取的信息，經(jīng)過(guò)加工、重組為各類(lèi)主題數(shù)據(jù)資源庫(kù)，為全國(guó)的醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生安全及監(jiān)管、業(yè)務(wù)協(xié)同、分析決策等業(yè)務(wù)提供最全面、最科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。建設(shè)智慧醫(yī)療信息平臺(tái)。規(guī)范整合全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)管單位的各類(lèi)信息系統(tǒng)。利用云技術(shù)，建設(shè)一體化的全國(guó)智慧醫(yī)療信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)的醫(yī)療資源共享、數(shù)據(jù)交換、信息傳輸?shù)雀黝?lèi)服務(wù)。建設(shè)衛(wèi)生信息業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)。提供面向全國(guó)各類(lèi)用戶(hù)（包括公民、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)）的各類(lèi)應(yīng)用。實(shí)時(shí)提供給臨床醫(yī)務(wù)人員完整的患者信息和輔助的診療方案，以提高工作效率和醫(yī)療質(zhì)量。為公民提供便捷、全程、廉價(jià)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，緩解“看病難，看病貴”，建立衛(wèi)生信息惠民網(wǎng)站，為公民提供健康信息及健康咨詢(xún)服務(wù)。

智慧社區(qū)。建設(shè)智慧社區(qū)城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系建設(shè)。通過(guò)對(duì)社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)環(huán)保、社區(qū)家政、社區(qū)微電網(wǎng)等多個(gè)社區(qū)服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城鎮(zhèn)社區(qū)深化服務(wù)及全面監(jiān)控。通過(guò)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心醫(yī)療信息平臺(tái)和大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通，使“電子病歷”延伸到基礎(chǔ)醫(yī)療單位，為城鎮(zhèn)分析居民健康狀況、預(yù)測(cè)居民健康風(fēng)險(xiǎn)提供全面數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；建設(shè)社區(qū)內(nèi)和社區(qū)邊環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，包括水資源、噪聲、空氣、垃圾等監(jiān)測(cè)體系，提供老百姓環(huán)境投訴平臺(tái)，為城鎮(zhèn)化環(huán)境問(wèn)題的管理提供依據(jù)；建設(shè)統(tǒng)一的社區(qū)家政信息系統(tǒng)，對(duì)社區(qū)家政提供的各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行分類(lèi)和監(jiān)控，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)高效的家政服務(wù)；未來(lái)智慧社區(qū)將會(huì)構(gòu)建社區(qū)智能微電網(wǎng)，提供社區(qū)公共用電需求、智能調(diào)節(jié)社區(qū)用電分布。微電網(wǎng)還參與城鎮(zhèn)智慧電網(wǎng)，發(fā)揮自身的作用。社區(qū)區(qū)內(nèi)自治服務(wù)體系建設(shè)。通過(guò)對(duì)社區(qū)安保、社區(qū)物業(yè)服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)社區(qū)自身內(nèi)部的服務(wù)管理體系。在智慧社區(qū)中，除目前社區(qū)已普遍建設(shè)的電視監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)、周界防范與報(bào)警系統(tǒng)，還將增加出入口管理系統(tǒng)、停車(chē)管理與誘導(dǎo)系統(tǒng)、門(mén)禁系統(tǒng)等系統(tǒng)，以增加智慧社區(qū)的智能化程度和安全性；智慧社區(qū)物業(yè)通過(guò)建立社區(qū)建筑、物業(yè)設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)管理的自動(dòng)監(jiān)控和集中管理，在此基礎(chǔ)上結(jié)合對(duì)業(yè)主信息和工程文件信息集中管理和分析，應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)三位一體的智能物業(yè)管理。遠(yuǎn)程抄表、基礎(chǔ)設(shè)施自動(dòng)報(bào)修、視頻監(jiān)控和自動(dòng)預(yù)警等綜合服務(wù)將使人們的生活更加方便、快捷、安全。社區(qū)家庭自我服務(wù)體系建設(shè)。加快普及智能家居系統(tǒng)的建設(shè)，通過(guò)燈光控制子系統(tǒng)、窗簾控制子系統(tǒng)、背景音樂(lè)控制子系統(tǒng)、可視對(duì)講和安防報(bào)警、家電控制管理等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)家具智能化，讓家居生活更加舒適、安全、有效。

智慧文化教育建設(shè)和班班通工程建設(shè)。建設(shè)技術(shù)先進(jìn)的數(shù)字博物館和數(shù)字圖書(shū)館，建立自動(dòng)化管理體系和快速暢通的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，開(kāi)展一系列、多層次、交互式的文博多媒體資料和文獻(xiàn)信息服務(wù)，為讀者提供具備資源整合和電子導(dǎo)航功能的統(tǒng)一的檢索界面和個(gè)性化定制服務(wù)。文化與教育信息資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)文化與教育機(jī)構(gòu)資源的共享、管理和統(tǒng)一服務(wù)。文化教育資源與教育協(xié)同管理平臺(tái)、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、教育檔案系統(tǒng)共同構(gòu)成文化教育云服務(wù)中心的主體支撐平臺(tái)。教育門(mén)戶(hù)整合教育資源和學(xué)習(xí)者資源，實(shí)現(xiàn)教育資源共享，建立網(wǎng)上虛擬校園。通過(guò)云計(jì)算在其中的作用，大規(guī)模共享資源成為可能。平安校園建設(shè)。建設(shè)平安校園，立足于建成一個(gè)能整合多種資源、多業(yè)務(wù)、多應(yīng)用的高安全性的平臺(tái)，采用“靈活分控、集中監(jiān)控、統(tǒng)籌調(diào)度”的平安校園監(jiān)控運(yùn)行模式。平安校園系統(tǒng)同時(shí)具備報(bào)警、智能分析、視頻會(huì)議、安全管理等功能，是一個(gè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、集成化的強(qiáng)大的“四化”綜合管理平臺(tái)。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建設(shè)內(nèi)容

智慧制造建設(shè)。通過(guò)企業(yè)信息化的底層設(shè)計(jì)，構(gòu)建一體化服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)服務(wù)化、虛擬化、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將大型、高端硬制造設(shè)備和遺留信息系統(tǒng)接入智慧制造的平臺(tái)系統(tǒng)，多種制造模式，實(shí)現(xiàn)制造生產(chǎn)設(shè)備的動(dòng)態(tài)組織、高效共享和協(xié)同運(yùn)行。通過(guò)數(shù)字化制造設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)的綜合集成。通過(guò)PDM和ERP的集成，更好的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品數(shù)據(jù)及相關(guān)的信息在兩個(gè)系統(tǒng)間往來(lái)傳送.實(shí)現(xiàn)及時(shí)、有效地信息同步和共享。實(shí)現(xiàn)基于RFID的模具管理和生產(chǎn)線(xiàn)物流管理。采用基于RFID技術(shù)作為數(shù)據(jù)源的模具管理系統(tǒng)及利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)作業(yè)，可以有效地對(duì)設(shè)備進(jìn)行管理、評(píng)估成本，從而提高工作效率，強(qiáng)化控制，達(dá)成運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)目的。

智能物流建設(shè)。物流公共信息平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)物流公共信息平臺(tái)改進(jìn)和優(yōu)化物流信息流程，建立科學(xué)的物流運(yùn)作與服務(wù)規(guī)范和信息交換標(biāo)準(zhǔn)，提高物流業(yè)務(wù)的服務(wù)效率和水平，降低社會(huì)物流成本；建立完善、高效、可靠的物流信息系統(tǒng)，為物流企業(yè)提供良好的信息環(huán)境；該平臺(tái)將建設(shè)成為物流業(yè)的運(yùn)作中心，集物流信息采集、在線(xiàn)交易、智能配送、運(yùn)輸過(guò)程控制與優(yōu)化、貨物實(shí)時(shí)跟蹤、在線(xiàn)客戶(hù)服務(wù)、資金結(jié)算、數(shù)據(jù)交換和信息等主要功能于一體，實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)作的全流程電子化交易和在線(xiàn)客戶(hù)服務(wù)。建設(shè)智慧的供應(yīng)鏈體系與現(xiàn)代化的物流配送體系。建設(shè)智慧的供應(yīng)鏈體系：企業(yè)的智慧供應(yīng)鏈強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈的數(shù)據(jù)智慧性、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同化、決策智慧化。建設(shè)現(xiàn)代化的物流配送體系：首先，實(shí)現(xiàn)物流配送手段機(jī)械化，自動(dòng)化和現(xiàn)代化。物流配送采用機(jī)械化，自動(dòng)化，現(xiàn)代化的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備和運(yùn)載工具，如立體倉(cāng)庫(kù)，旋轉(zhuǎn)貨架，自動(dòng)分揀輸送系統(tǒng)，懸掛式輸送機(jī)等高效，多功能的物流機(jī)械。其次，實(shí)現(xiàn)物流配送管理現(xiàn)代化，規(guī)范化，制度化。最后實(shí)現(xiàn)物流配送信息化：物流信息收集的數(shù)據(jù)庫(kù)化和代碼化，物流信息處理的電子化和計(jì)算機(jī)化，物流信息傳遞的標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)時(shí)化，物流信息存儲(chǔ)的數(shù)字化等。

城市管理領(lǐng)域建設(shè)內(nèi)容

智慧政務(wù)建設(shè)。智慧政務(wù)是以城市級(jí)數(shù)據(jù)中心為載體，構(gòu)架基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)整合政府IT資源，向社會(huì)提供公共云服務(wù)。打造政府跨部門(mén)的“政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)依托電子政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，面向企業(yè)及公眾的事務(wù)處理、事務(wù)查詢(xún)等的公眾服務(wù)平臺(tái)；面向公務(wù)員的內(nèi)部信息、培訓(xùn)教育、相互交流和資源共享，使政府工作人員通過(guò)各種終端，隨時(shí)隨地登錄統(tǒng)一平臺(tái)達(dá)到獲取所需信息或服務(wù)。建設(shè)政務(wù)云數(shù)據(jù)中心，采用虛擬化等新技術(shù)，通過(guò)整合、擴(kuò)展、完善，建設(shè)政務(wù)云數(shù)據(jù)中心，廣泛推行基礎(chǔ)設(shè)施共享服務(wù)、平臺(tái)共享服務(wù)、應(yīng)用共享服務(wù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)資源整合共享。建設(shè)政務(wù)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，依托現(xiàn)有電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)各部門(mén)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用擴(kuò)展需求，建設(shè)政府機(jī)關(guān)統(tǒng)一的政務(wù)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，為部門(mén)基于物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用系統(tǒng)集中提供網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、信息處理及系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)，避免各部門(mén)分散建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心。整合完善政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，整合各部門(mén)網(wǎng)絡(luò)，形成政府統(tǒng)一的信息傳輸管理平臺(tái)。大力發(fā)展內(nèi)網(wǎng)決策指揮、辦公管理、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同等各類(lèi)應(yīng)用。嚴(yán)格按照信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)要求，落實(shí)安全保密措施，完善身份鑒別、訪(fǎng)問(wèn)控制、責(zé)任認(rèn)定體系，確保內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用安全。

整合完善網(wǎng)絡(luò)安全平臺(tái)，按照信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)要求，完善以病毒防范、漏洞管理、入侵防范、信息加密、訪(fǎng)問(wèn)控制等為重點(diǎn)的安全防護(hù)體系；完善以安全審計(jì)、系統(tǒng)監(jiān)控、接入控制等為重點(diǎn)的安全管理體系；建設(shè)移動(dòng)電子政務(wù)平臺(tái)，根據(jù)機(jī)關(guān)移動(dòng)辦公、移動(dòng)執(zhí)法需求，適應(yīng)手持設(shè)備智能化和移動(dòng)通信技術(shù)快速發(fā)展的形勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)移動(dòng)政務(wù)安全接入平臺(tái)和應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，形成有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)互為補(bǔ)充、安全可靠、統(tǒng)建統(tǒng)管、充分共享的移動(dòng)電子政務(wù)平臺(tái)。

智慧城管建設(shè)。智慧化城市管理的建設(shè)內(nèi)容為：整合現(xiàn)有的數(shù)字化、信息化基礎(chǔ)資源，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)服務(wù)等新一代高科技技術(shù)手段，建立城市管理各環(huán)節(jié)全面感知、智能分析、信息共享、協(xié)同作業(yè)的統(tǒng)一平臺(tái)，在城市公共設(shè)施精細(xì)化管控、公共安全應(yīng)急預(yù)警、執(zhí)法管理強(qiáng)化監(jiān)督、環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方面，全面提升和完善城市管理功能。

其建設(shè)內(nèi)容主要包括：底層傳感網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)、系統(tǒng)支撐平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)用及管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。底層傳感網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過(guò)集成多種信息傳感設(shè)備，構(gòu)建底層傳感網(wǎng)絡(luò)。底層傳感網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是借助各種智能節(jié)點(diǎn)終端實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的信息采集，通過(guò)傳感網(wǎng)關(guān)將信息進(jìn)行匯聚，并上傳至核心網(wǎng)絡(luò)。核心業(yè)務(wù)庫(kù)建設(shè)，是指通過(guò)整合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)支撐數(shù)據(jù)庫(kù)、空間數(shù)據(jù)庫(kù)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)平臺(tái)。數(shù)據(jù)平臺(tái)包含智慧城管系統(tǒng)的所有數(shù)據(jù)信息，主要包含業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)支撐數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)四個(gè)部分。多業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)整合業(yè)務(wù)邏輯功能、數(shù)據(jù)運(yùn)算、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的一個(gè)信息集成處理環(huán)境。是將分散、異構(gòu)的應(yīng)用和信息資源進(jìn)行聚合，通過(guò)統(tǒng)一的訪(fǎng)問(wèn)入口，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)資源、非結(jié)構(gòu)化文檔和互聯(lián)網(wǎng)資源、各種應(yīng)用系統(tǒng)跨數(shù)據(jù)庫(kù)、跨系統(tǒng)平臺(tái)的無(wú)縫接入和集成，提供一個(gè)支持信息訪(fǎng)問(wèn)、傳遞、以及協(xié)作的集成化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化業(yè)務(wù)應(yīng)用的高效開(kāi)發(fā)、集成、部署與管理。城管應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，是指通過(guò)整合公共設(shè)施、公共安全、執(zhí)法管理、環(huán)境衛(wèi)生四個(gè)方面服務(wù)，來(lái)建設(shè)智慧城管應(yīng)用系統(tǒng)。系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái)面向城管單位提供市政設(shè)施主動(dòng)式監(jiān)管；市政車(chē)輛定位跟蹤、統(tǒng)一調(diào)度及條件管制；市政人員出勤監(jiān)管、合理調(diào)配；城市環(huán)境監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生質(zhì)量預(yù)警；重點(diǎn)地界智能監(jiān)管等六項(xiàng)服務(wù)應(yīng)用。

智慧中國(guó)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

培育新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。把新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為智慧中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，以培育優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和主導(dǎo)產(chǎn)品為核心，重點(diǎn)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、新一代移動(dòng)通信、軟件與信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，培育三網(wǎng)融合、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等新型產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)重要的國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)重要的集成電路設(shè)計(jì)及生產(chǎn)基地和全國(guó)信息服務(wù)及服務(wù)外包基地。完善配套體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培植具有創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的大型企業(yè)和集團(tuán)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

加快信息化與制造業(yè)的滲透發(fā)展。推進(jìn)信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的全面滲透、綜合集成和深度融合，加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和智能發(fā)展，逐步構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。著力打造“兩化融合”示范基地，“兩化融合”示范園區(qū)引導(dǎo)工程。重點(diǎn)圍繞汽車(chē)及零部件、紡織服裝、電子、食品飲料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)設(shè)計(jì)數(shù)字化、產(chǎn)品智能化、生產(chǎn)自動(dòng)化、管理網(wǎng)絡(luò)化，加快“兩化融合”。以大型企業(yè)信息化為龍頭，帶動(dòng)規(guī)模巨大的中小企業(yè)信息化，提升中小企業(yè)與龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作能力，形成智慧中國(guó)建設(shè)有利的制造業(yè)應(yīng)用體系。搭建公共信息化服務(wù)平臺(tái)，加大對(duì)中小企業(yè)服務(wù)力度。加快信息化與服務(wù)業(yè)的深度融合。大力推進(jìn)信息化與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，改造提升優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)。

第5篇

《上海信息化》：目前，無(wú)線(xiàn)電管理已成為上海市“智慧城市”建設(shè)的重要保障，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)民生、服務(wù)安全等方面均得到明顯提升，請(qǐng)您介紹一下上海市無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)的基本概況以及無(wú)線(xiàn)電管理工作取得的主要成果。

周衛(wèi)東：當(dāng)前，上海市無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：業(yè)務(wù)門(mén)類(lèi)齊全。國(guó)際電聯(lián)定義的43種無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)在全市各個(gè)領(lǐng)域都有廣泛使用，重要的有廣播電視、移動(dòng)通訊、雷達(dá)導(dǎo)航、衛(wèi)星定位、射電天文、遙控遙測(cè)等；終端用戶(hù)規(guī)模大。涵蓋了政府、企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人，其中，公眾移動(dòng)通信用戶(hù)總數(shù)突破2300萬(wàn)；臺(tái)站設(shè)置密度高；頻段使用范圍廣。在可使用的3MHz到300GHz頻段范圍內(nèi)均有無(wú)線(xiàn)電應(yīng)用，其中，3GHz以下頻段的頻譜占用率達(dá)到90%以上，公用移動(dòng)通信頻段的頻率利用效率達(dá)到300%以上；產(chǎn)業(yè)集聚度高。與無(wú)線(xiàn)相關(guān)的企業(yè)數(shù)量超過(guò)48000家，涵蓋了電信、信息服務(wù)、研發(fā)、制造及批發(fā)零售等各個(gè)環(huán)節(jié)。

為此，上海市無(wú)線(xiàn)電管理工作緊密?chē)@大局、突出重點(diǎn)，按照國(guó)家無(wú)線(xiàn)電辦公室“三管理、三服務(wù)、一重點(diǎn)”的總體要求，在提高頻率資源使用效率、創(chuàng)新臺(tái)站設(shè)備管理機(jī)制、探索新一代監(jiān)測(cè)技術(shù)設(shè)施升級(jí)以及優(yōu)化無(wú)線(xiàn)電安全保障體系等方面取得了一定成績(jī)，無(wú)線(xiàn)電管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)安全、服務(wù)民生的能級(jí)得到全面提升。

《上海信息化》：2012年是“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，為了更好地推動(dòng)上海市無(wú)線(xiàn)電管理工作，全面提升無(wú)線(xiàn)電管理水平，無(wú)管局確立了怎樣的工作思路和目標(biāo)？

周衛(wèi)東：2012年是“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，上海市無(wú)線(xiàn)電管理工作將圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展”的工作思路，聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略在上海的落地，聚焦服務(wù)“智慧城市”建設(shè)，通過(guò)實(shí)施“六項(xiàng)工程”，全力支撐城市信息化領(lǐng)先發(fā)展和帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施。

實(shí)施頻率資源綜合利用工程。聚焦頻率資源的綜合利用和使用效率的提升，充分挖掘頻率資源價(jià)值，進(jìn)一步完善頻率資源評(píng)估機(jī)制，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍；全面啟動(dòng)實(shí)施新的對(duì)講機(jī)專(zhuān)用頻率規(guī)劃，擬訂為期3年的頻率調(diào)整計(jì)劃并組織實(shí)施；繼續(xù)推進(jìn)頻率資源服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度模型及統(tǒng)計(jì)研究的后續(xù)工作，探索編制頻譜資源地圖，增強(qiáng)輔助決策功能；努力做好小靈通清頻工作及其他重大頻率調(diào)整事項(xiàng)。

實(shí)施臺(tái)站管理創(chuàng)新工程。聚焦臺(tái)站管理創(chuàng)新，先行先試，實(shí)現(xiàn)臺(tái)站設(shè)置與人居和諧。全面貫徹國(guó)家關(guān)于開(kāi)展臺(tái)站普查工作的工作要求，從工作目標(biāo)、普查范圍、組織動(dòng)員、流程設(shè)計(jì)、規(guī)范表式等方面進(jìn)一步擬定工作方案，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作；繼續(xù)深入推進(jìn)《上海市公用移動(dòng)通信基站站址布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2010-2020）》的落地，強(qiáng)化與區(qū)縣銜接，完成本市重點(diǎn)固定無(wú)線(xiàn)電臺(tái)站保護(hù)規(guī)劃的編制，重點(diǎn)加強(qiáng)本市重大工程配套中無(wú)線(xiàn)設(shè)施的規(guī)劃指導(dǎo)和建設(shè)協(xié)調(diào)；全力做好國(guó)家新版臺(tái)站數(shù)據(jù)庫(kù)的運(yùn)行、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)庫(kù)和臺(tái)站數(shù)據(jù)月報(bào)工作；努力改進(jìn)業(yè)余無(wú)線(xiàn)電管理水平，適時(shí)出臺(tái)地方性的業(yè)余無(wú)線(xiàn)電管理辦法，健全業(yè)余無(wú)線(xiàn)電監(jiān)管技術(shù)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)城市應(yīng)急通信的能力。

實(shí)施無(wú)線(xiàn)電安全體系提升工程。聚焦無(wú)線(xiàn)電安全體系提升，形成合力，確保重要領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重大活動(dòng)的無(wú)線(xiàn)電安全萬(wàn)無(wú)一失。全力保障黨的“十”、“上海合作組織峰會(huì)”、“F1中國(guó)大獎(jiǎng)賽”等重大活動(dòng)以及軍事隨行任務(wù)；繼續(xù)完善民航、鐵路的長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制，并向海事及射電天文等重要行業(yè)及重大項(xiàng)目延伸；持續(xù)打擊利用無(wú)線(xiàn)電設(shè)備進(jìn)行考試作弊的行為。

實(shí)施無(wú)線(xiàn)電管理技術(shù)設(shè)施優(yōu)化工程。聚焦適應(yīng)城市特點(diǎn)的無(wú)線(xiàn)電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)與優(yōu)化，促成管理手段的精細(xì)化，改進(jìn)無(wú)線(xiàn)電管理的公共服務(wù)能力。全面建成上海地區(qū)網(wǎng)格化無(wú)線(xiàn)電監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模試點(diǎn)，積極推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綜合性監(jiān)測(cè)站建設(shè)；完善上海市無(wú)線(xiàn)電檢測(cè)中心運(yùn)作機(jī)制，提升檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室能力，基本形成面向產(chǎn)業(yè)的檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)；正式啟用無(wú)線(xiàn)電管理協(xié)同辦公平臺(tái)，系統(tǒng)推進(jìn)包括數(shù)據(jù)交互規(guī)范、數(shù)據(jù)挖掘等后續(xù)應(yīng)用。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)及示范應(yīng)用助推工程。按照國(guó)家及本市的戰(zhàn)略部署，助推新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用示范。重點(diǎn)支持TD-LTE規(guī)模技術(shù)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)；服務(wù)包括手機(jī)電視、地面無(wú)線(xiàn)數(shù)字電視等在內(nèi)的“三網(wǎng)融合”工程；協(xié)調(diào)“無(wú)線(xiàn)城市”建設(shè)中的WLAN干擾協(xié)調(diào)和電磁兼容；著力營(yíng)造有利于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及示范應(yīng)用的政策環(huán)境。

實(shí)施“保障體系”健全工程。以任務(wù)為引導(dǎo)，不斷健全無(wú)線(xiàn)電管理工作的各項(xiàng)保障舉措。及時(shí)調(diào)整市無(wú)線(xiàn)電管理委員會(huì)人員組成，組織做好2012年度的市無(wú)線(xiàn)電管理委員會(huì)全體會(huì)議；進(jìn)一步完善市區(qū)兩個(gè)層面的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，擴(kuò)大無(wú)線(xiàn)電管理的區(qū)縣試點(diǎn)，探索區(qū)縣職能制度化的路徑；鞏固現(xiàn)行培訓(xùn)機(jī)制，探索知識(shí)普及體系，推動(dòng)國(guó)際電聯(lián)頻譜管理與監(jiān)測(cè)培訓(xùn)項(xiàng)目；深化合作交流機(jī)制，加強(qiáng)長(zhǎng)三角、華東六省一市、軍地之間的合作交流，拓展合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作載體；營(yíng)造輿論環(huán)境，聚焦年度重點(diǎn)任務(wù)，建立按主題、分受眾的宣傳綱要并組織系統(tǒng)宣傳。

《上海信息化》：2011年9月，市政府頒布了《上海市推進(jìn)智慧城市建設(shè)2011-2013年行動(dòng)計(jì)劃》，提出用3年時(shí)間把上海建設(shè)成為一座智能化、現(xiàn)代化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的“智慧城市”，并確定了24個(gè)專(zhuān)項(xiàng)、119個(gè)項(xiàng)目。作為“智慧城市”建設(shè)的重要組成部分，無(wú)線(xiàn)電管理工作如何更好地融入和支撐“智慧城市”建設(shè)？

周衛(wèi)東：“十二五”時(shí)期作為我國(guó)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，全面建設(shè)小康社會(huì)仍將是這一時(shí)期最為艱巨的任務(wù)。作為城市信息化的重要組成部分和建設(shè)“智慧城市”的重要載體，無(wú)線(xiàn)電技術(shù)及其應(yīng)用日益成為城市管理和社會(huì)運(yùn)行的重要承載。

“十二五”期間，圍繞城市轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，無(wú)線(xiàn)電管理工作既要積極應(yīng)對(duì)包括體制機(jī)制、政策法規(guī)等共性命題，又要因地制宜、因時(shí)制宜著力體現(xiàn)區(qū)域特點(diǎn)和差異化特征。與之相應(yīng)，上海的無(wú)線(xiàn)電管理工作需要圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的城市發(fā)展總體要求，以建設(shè)“智慧城市”，服務(wù)“智慧應(yīng)用”為需求主線(xiàn)，促進(jìn)無(wú)線(xiàn)電管理體制機(jī)制的完善，推動(dòng)管理任務(wù)的重心調(diào)整，實(shí)現(xiàn)管理手段的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

首先，完善體制機(jī)制，健全“三類(lèi)體系”。

組織體系方面，建立起適應(yīng)無(wú)線(xiàn)電管理客觀規(guī)律，符合城市特點(diǎn)的無(wú)線(xiàn)電管理組織架構(gòu)，切實(shí)履行好服務(wù)民生、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)安全的事業(yè)發(fā)展要求，在縱向和橫向兩個(gè)維度上推動(dòng)無(wú)線(xiàn)電管理工作進(jìn)一步深化。橫向上，強(qiáng)化各成員單位的協(xié)同機(jī)制，以任務(wù)設(shè)計(jì)為抓手推動(dòng)在聯(lián)合執(zhí)法、專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)等方面工作的常態(tài)化和制度化。縱向上，向上做好與工業(yè)和信息化部及國(guó)家無(wú)線(xiàn)電辦公室的對(duì)接，向下推動(dòng)管理流程向區(qū)、縣延伸，試點(diǎn)探索以涉及面較廣的業(yè)務(wù)為紐帶進(jìn)一步發(fā)揮基層相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)同配合作用。

制度體系方面，全面建設(shè)面向依法行政和規(guī)范內(nèi)部管理的制度框架。依托《中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例》，結(jié)合城市特點(diǎn)，進(jìn)一步完善本區(qū)域的無(wú)線(xiàn)電管理地方性法律法規(guī)或規(guī)章制度；結(jié)合《中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電管制規(guī)定》，擬訂完善本區(qū)域的無(wú)線(xiàn)電管制應(yīng)急預(yù)案和操作流程；聚焦頻率資源及臺(tái)站設(shè)置，結(jié)合行政審批制度改革進(jìn)一步細(xì)化行政許可的規(guī)范流程，完善政務(wù)公開(kāi)，通過(guò)制度優(yōu)化和完善進(jìn)一步貫徹爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的總體要求；強(qiáng)化資金監(jiān)管體系，按照財(cái)政部和工信部無(wú)線(xiàn)電頻率占用費(fèi)管理辦法的總體要求，加快擬訂地方實(shí)施細(xì)則，從制度層面實(shí)施全面預(yù)算管理、資金使用統(tǒng)計(jì)管理、資金使用績(jī)效管理。

人才支撐和知識(shí)普及體系方面，培育適應(yīng)技術(shù)發(fā)展和管理創(chuàng)新的無(wú)線(xiàn)電管理人才隊(duì)伍。圍繞不同對(duì)象，形成多層次培訓(xùn)體系，加快知識(shí)普及，通過(guò)培訓(xùn)推動(dòng)無(wú)線(xiàn)電管理由單一條線(xiàn)向社會(huì)面綜合治理轉(zhuǎn)變。啟動(dòng)以在校青少年為重點(diǎn)的無(wú)線(xiàn)電科普專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立以提升綜合服務(wù)能力為導(dǎo)向的管理隊(duì)伍研修體系，加快培訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)和教材建設(shè)。充分發(fā)揮上海產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，形成“虛”“實(shí)”結(jié)合，貫穿產(chǎn)學(xué)研的組團(tuán)式培訓(xùn)基地；形成以志愿者為主體的無(wú)線(xiàn)電師資隊(duì)伍；形成科普教育和專(zhuān)業(yè)教育并舉的教材體系。

其次，加快重心調(diào)整，實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化。

加快頻率資源配置模式的重心調(diào)整，按照向產(chǎn)業(yè)傾斜、向城市重大基礎(chǔ)設(shè)施傾斜、向城市應(yīng)急及重大安全傾斜的總體思路，進(jìn)一步強(qiáng)化資源配置的宏觀戰(zhàn)略，優(yōu)化微觀策略，增強(qiáng)頻率資源承載能力，全面提升頻率資源的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

加快臺(tái)站管理模式的重心調(diào)整，聚焦公用移動(dòng)通信基站和重要固定無(wú)線(xiàn)電臺(tái)站，按照與人居和諧的總體要求，以規(guī)劃為引領(lǐng)，建立事前規(guī)劃協(xié)調(diào)、事中規(guī)劃保護(hù)、事后聯(lián)動(dòng)處置的有效機(jī)制。

加快無(wú)線(xiàn)電安全保障的重心調(diào)整，以城市重大活動(dòng)安全保障、重要行業(yè)常態(tài)保障、打擊利用無(wú)線(xiàn)電設(shè)備進(jìn)行違法犯罪為重點(diǎn)，建立并健全無(wú)線(xiàn)電安全保障的有效組織架構(gòu)，建設(shè)并完善無(wú)線(xiàn)電安全保障的信息化工作平臺(tái)，提升無(wú)線(xiàn)電壓制能力。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，結(jié)合無(wú)線(xiàn)電安全類(lèi)別形成多部門(mén)協(xié)同規(guī)范，開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)，做好各類(lèi)無(wú)線(xiàn)電安全保障事前、事中、事后等環(huán)節(jié)的銜接，做到事前工作界面明晰、事中協(xié)同處置有力、事后評(píng)估科學(xué)、獎(jiǎng)懲分明。

最后，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)路徑，提升技術(shù)設(shè)施能級(jí)。以服務(wù)資源精細(xì)管理和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，創(chuàng)新“十二五”期間的無(wú)線(xiàn)電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)的布局和實(shí)現(xiàn)路徑，提升無(wú)線(xiàn)電管理的技術(shù)保障能力、輔助決策能力以及產(chǎn)業(yè)助推能力。

重點(diǎn)部署網(wǎng)格化無(wú)線(xiàn)電監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，深化物聯(lián)網(wǎng)在無(wú)線(xiàn)電管理工作中的具體應(yīng)用，推動(dòng)監(jiān)測(cè)能力從事后干擾查找向事前資源管控的轉(zhuǎn)變。完善服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無(wú)線(xiàn)電檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)，聚焦物聯(lián)網(wǎng)及新一代寬帶移動(dòng)通信等產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)，通過(guò)部市合作，產(chǎn)業(yè)鏈合作，推動(dòng)大型科學(xué)儀器的共享，進(jìn)一步增強(qiáng)檢測(cè)服務(wù)在產(chǎn)品研發(fā)、制造及工程應(yīng)用等環(huán)節(jié)的助推作用，全面提升檢測(cè)技術(shù)設(shè)施的整體效能。重新架構(gòu)無(wú)線(xiàn)電管理信息系統(tǒng)，按照頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃的要求，充分依托“云計(jì)算”等新型架構(gòu)理念，形成后向兼容、前向可擴(kuò)展的信息化系統(tǒng)。

《上海信息化》：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，頻率資源面臨著越來(lái)越大的需求壓力。作為上海市頻率資源主管部門(mén)，無(wú)線(xiàn)電管理局圍繞提升頻率使用效能主要開(kāi)展了哪些工作？

周衛(wèi)東：頻率資源是一種最為稀缺、最有價(jià)值、最具潛力的自然資源，由于城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展仍然面臨著持續(xù)的需求壓力。作為上海市頻率資源的主管部門(mén)，市無(wú)線(xiàn)電管理局圍繞提升頻率的使用效能，主要開(kāi)展了下列工作：

積極推進(jìn)大平臺(tái)戰(zhàn)略，改變以往被動(dòng)的頻率指配模式，加強(qiáng)總體規(guī)劃，整合各方需求，推進(jìn)共建共享，形成了若干個(gè)覆蓋面廣、用戶(hù)量大、集約度高的大平臺(tái)。比如在800MHz數(shù)字集群上，推動(dòng)建設(shè)了TETRA政務(wù)共網(wǎng)和iDEN商務(wù)網(wǎng)；在寬帶接入上，努力推動(dòng)多行業(yè)、跨領(lǐng)域共享的無(wú)線(xiàn)接入網(wǎng)；在數(shù)據(jù)傳輸上，形成覆蓋水、電、氣等行業(yè)的共用平臺(tái)；在總體規(guī)劃上，按照地域復(fù)用、行業(yè)細(xì)分的原則，基本完成公用移動(dòng)通信、物業(yè)管理、越江橋隧、軌道交通、高鐵及水上業(yè)務(wù)等頻率專(zhuān)項(xiàng)使用方案。

努力保障重大建設(shè)需求，圍繞城市樞紐型、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加大頻率資源的傾斜力度，想方設(shè)法為軌道交通、虹橋綜合交通樞紐、洋山深水港等重大設(shè)施的無(wú)線(xiàn)指揮調(diào)度通信系統(tǒng)調(diào)配頻率并建立長(zhǎng)效保障機(jī)制。如將軌道交通的800MHz頻率從4對(duì)增加到20對(duì)，滿(mǎn)足了軌交到2020年的頻率需求。

重點(diǎn)提升頻率資源的應(yīng)急保障能力，為武警、公安、安全等提升處突能力調(diào)配頻率，強(qiáng)化電磁環(huán)境保護(hù)；為各類(lèi)國(guó)際重大活動(dòng)、重要會(huì)議以及來(lái)訪(fǎng)的國(guó)際要客提供頻率保障；為氣象、射電天文等提升預(yù)測(cè)能力、提高科學(xué)研究水平配置頻率。

《上海信息化》：由于上海市高樓林立、要素集聚、市民維權(quán)意識(shí)強(qiáng)等原因，近年來(lái)臺(tái)站設(shè)置不僅成為制約無(wú)線(xiàn)電事業(yè)發(fā)展的瓶頸，也一定程度上影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。那么，如何才能構(gòu)筑人居和諧的臺(tái)站管理模式，真正實(shí)現(xiàn)臺(tái)站設(shè)置與人居環(huán)境和諧友好？

周衛(wèi)東：圍繞城市公共安全和公共利益，以及第三代移動(dòng)通信及TD-LTE推進(jìn)中的基站設(shè)置等問(wèn)題，市無(wú)線(xiàn)電管理局進(jìn)一步優(yōu)化了臺(tái)站設(shè)置政策和流程，主要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行深化。

在審批流程方面，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃、計(jì)劃、站址認(rèn)定、執(zhí)照核發(fā)等環(huán)節(jié)的銜接。規(guī)劃環(huán)節(jié)，編制完成《上海市公用移動(dòng)通信基站站址布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2010-2020）》，明確了站址控制總量、布局方法、建設(shè)導(dǎo)則和管理要求，經(jīng)市委、市政府審議通過(guò)正式實(shí)施，同時(shí)啟動(dòng)基于上述規(guī)劃的信息平臺(tái)建設(shè)；計(jì)劃環(huán)節(jié)，形成了市級(jí)層面相關(guān)委辦的會(huì)審制度及區(qū)縣預(yù)審的常態(tài)工作機(jī)制；站址認(rèn)定環(huán)節(jié)，依據(jù)城市形態(tài)重點(diǎn)把握敏感設(shè)施，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事先預(yù)判；執(zhí)照核發(fā)環(huán)節(jié)，進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)審核，確保各項(xiàng)參數(shù)符合國(guó)家要求。

在技術(shù)規(guī)范方面，完成了“上海市公用移動(dòng)通信室內(nèi)覆蓋合路建設(shè)設(shè)計(jì)和驗(yàn)收規(guī)范”，同時(shí)在市經(jīng)濟(jì)信息化委的統(tǒng)籌下開(kāi)展上述規(guī)范的修編及“上海市公用移動(dòng)通信居住配套規(guī)范”的擬訂。

在輿論引導(dǎo)方面，通過(guò)多維度、分受眾的宣傳策略，圍繞確立科學(xué)電磁輻射觀進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，促成科學(xué)電磁輻射觀的養(yǎng)成，實(shí)現(xiàn)人居和諧的臺(tái)站設(shè)置模式，進(jìn)一步助推“智慧城市”戰(zhàn)略的可持續(xù)推進(jìn)。

在探索實(shí)踐模式方面，積極貫徹市委、市政府黨政機(jī)關(guān)率先開(kāi)放大樓樓頂?shù)闹甘荆七M(jìn)包括市委、市政府辦公大樓在內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位樓宇的基站建設(shè)協(xié)調(diào)，并將相關(guān)做法陸續(xù)推廣到市區(qū)兩級(jí)政府；強(qiáng)化共建共享實(shí)踐，2011年全市范圍內(nèi)室外宏基站共建共享比例達(dá)到40%；新建項(xiàng)目室內(nèi)覆蓋集約化建設(shè)比例實(shí)現(xiàn)100%；聚焦重大工程配套，全面提升包括虹橋綜合交通樞紐、國(guó)際旅游度假區(qū)及迪斯尼園區(qū)的無(wú)線(xiàn)通信能級(jí)。

《上海信息化》：近年來(lái)，一系列具有國(guó)際影響力的重大活動(dòng)在上海相繼舉辦，包括國(guó)際泳聯(lián)世界錦標(biāo)賽、上海世博會(huì)、北京奧運(yùn)會(huì)上海賽事及火炬接力、上海合作組織峰會(huì)、上海世界夏季特殊奧運(yùn)會(huì)、女足世界杯、F1中國(guó)大獎(jiǎng)賽等等，這些活動(dòng)涉及到的無(wú)線(xiàn)電安全保障可謂重中之重。為此，無(wú)管局在維護(hù)和健全無(wú)線(xiàn)電安全保障體系上，有哪些重點(diǎn)考慮和部署？

周衛(wèi)東：市無(wú)管局在維護(hù)和健全無(wú)線(xiàn)電安全保障體系上，主要有以下考慮：

重大活動(dòng)無(wú)線(xiàn)電安全保障機(jī)制建設(shè)。近年來(lái)，市無(wú)管局參與保障了上海市舉辦的各類(lèi)有國(guó)際影響力的政治、文化、體育活動(dòng)，形成了在活動(dòng)組織、頻率征集與協(xié)調(diào)、技術(shù)準(zhǔn)備、應(yīng)急管理、宣傳評(píng)估等方面的工作規(guī)范，為兄弟省市無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)廣泛借鑒。按照“平戰(zhàn)結(jié)合、寓軍于民”的國(guó)防動(dòng)員要求，無(wú)管局每年都要參加軍隊(duì)牽頭組織的各種演練演習(xí)1～2次。如代號(hào)為“聯(lián)動(dòng)-07”的全國(guó)無(wú)線(xiàn)電管控演練、代號(hào)為“奧運(yùn)-08”的2008北京奧運(yùn)會(huì)無(wú)線(xiàn)電管控演練，代號(hào)為“東方-09”的世博長(zhǎng)三角及軍地?zé)o線(xiàn)電聯(lián)合管控演練及邊防總局組織的世博海上反恐演練等。

重點(diǎn)行業(yè)無(wú)線(xiàn)電安全保障機(jī)制建設(shè)。按照工業(yè)和信息化部與民航總局、鐵道部等各部委的統(tǒng)一部署，上海市民航、鐵路等行業(yè)的無(wú)線(xiàn)電安全保護(hù)工作機(jī)制逐步建立健全。民航保護(hù)方面，機(jī)場(chǎng)區(qū)域無(wú)線(xiàn)電臺(tái)站專(zhuān)項(xiàng)整治工作常態(tài)開(kāi)展，組織開(kāi)展浦東、虹橋機(jī)場(chǎng)凈空超高基站的拆降工作，共同做好機(jī)場(chǎng)凈空；會(huì)同市文化廣播影視管理局、文廣集團(tuán)以及蘇、浙兩省無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)構(gòu)筑本市轄區(qū)內(nèi)民航專(zhuān)用頻率保護(hù)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極穩(wěn)妥地處置了2011年春節(jié)前夕發(fā)生的民航導(dǎo)航系統(tǒng)受到大規(guī)模干擾導(dǎo)致的航班大面積延誤事件；參與修編《上海市民用機(jī)場(chǎng)地區(qū)管理?xiàng)l例》，啟動(dòng)民航電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)的劃定工作，實(shí)施規(guī)劃保護(hù)。鐵路保護(hù)方面，積極參與建立華東地區(qū)鐵路無(wú)線(xiàn)電專(zhuān)用頻率、臺(tái)站保護(hù)工作機(jī)制；組織完成高鐵GSM-R的清頻工作，推動(dòng)公用移動(dòng)通信基站與高鐵GSM-R的共建共享；組織實(shí)施高鐵GSM-R基站保護(hù)規(guī)劃的編制，同步實(shí)施規(guī)劃保護(hù)。

重要事件無(wú)線(xiàn)電安全保障機(jī)制建設(shè)。按照國(guó)務(wù)院各部委的要求，積極開(kāi)展打擊利用無(wú)線(xiàn)電設(shè)備進(jìn)行考試作弊的行為，并在打擊“卡王”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中取得成效，為探索源頭控制提供新思路。

《上海信息化》：歷經(jīng)一年多時(shí)間的籌劃和打造，上海市無(wú)線(xiàn)電檢測(cè)中心已經(jīng)揭牌運(yùn)行。作為重要的公共服務(wù)平臺(tái)，檢測(cè)中心具備哪些功能，主要承擔(dān)哪些任務(wù)？

周衛(wèi)東：按照部市合作的要求，上海市無(wú)線(xiàn)電檢測(cè)中心正在重點(diǎn)打造“一體兩翼”的運(yùn)行架構(gòu)，以上海無(wú)委無(wú)線(xiàn)電檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室為主體，以國(guó)家無(wú)線(xiàn)電監(jiān)測(cè)中心檢測(cè)中心上海工作站、國(guó)家無(wú)線(xiàn)電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心上海工作站為支撐，全面推進(jìn)面向國(guó)際國(guó)內(nèi)的全業(yè)務(wù)測(cè)試能力建設(shè)。

經(jīng)過(guò)一期規(guī)劃建設(shè)，中心已經(jīng)初步具備了包括電波暗室、電磁屏蔽室及各類(lèi)儀表在內(nèi)的較完善的軟硬件體系，測(cè)試能力基本覆蓋現(xiàn)階段各類(lèi)主流通信體制。通過(guò)與國(guó)家無(wú)線(xiàn)電監(jiān)測(cè)中心及其檢測(cè)中心的戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步建立了完善的質(zhì)量管理體系，培養(yǎng)了一批經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員。自2011年9月試運(yùn)行以來(lái)，較好地完成了上海市及長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)包括型號(hào)核準(zhǔn)等在內(nèi)的60余項(xiàng)測(cè)試任務(wù)。“十二五”期間，上海市無(wú)線(xiàn)電檢測(cè)中心將立足服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合上海城市特點(diǎn)，積極發(fā)揮窗口作用，全面致力于為企業(yè)提供包括歐盟、美國(guó)、日本等在內(nèi)的“一站式”的國(guó)內(nèi)、國(guó)際檢測(cè)/認(rèn)證服務(wù)。除此之外，作為國(guó)家無(wú)線(xiàn)電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的上海工作站，中心還將按照國(guó)家授權(quán)承擔(dān)起上海市及周邊地區(qū)無(wú)線(xiàn)電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督測(cè)試，履行好服務(wù)民生、服務(wù)安全的重要使命。

《上海信息化》：目前，無(wú)管局在探索建立健全行業(yè)和區(qū)域合作機(jī)制方面取得了哪些突破？如何進(jìn)一步深化軍民協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、行業(yè)協(xié)同，合力健全無(wú)線(xiàn)電管理“融合式”發(fā)展機(jī)制？

周衛(wèi)東：近年來(lái)，市無(wú)管局一直在探索建立健全行業(yè)和區(qū)域合作機(jī)制。在行業(yè)協(xié)同方面，加強(qiáng)與公用移動(dòng)通信、公安、安全、民航、海事、鐵路、海關(guān)、教育考試、文廣、市委610辦等在內(nèi)的任務(wù)協(xié)同，有力推動(dòng)了第三代移動(dòng)通信建設(shè)、LTE外場(chǎng)試驗(yàn)、城市應(yīng)急處置和安全維護(hù)、行業(yè)安全生產(chǎn)、無(wú)線(xiàn)電設(shè)備進(jìn)關(guān)監(jiān)管、打擊考試作弊、防范插播等方面的工作。通過(guò)市無(wú)線(xiàn)電協(xié)會(huì)的有效工作，加強(qiáng)了行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)服務(wù)的能力。在區(qū)域合作方面，以世博保障為載體，軍地、長(zhǎng)三角融合實(shí)現(xiàn)重大突破。進(jìn)一步完善了與（上海警備區(qū)）在力量編組、信息溝通、任務(wù)協(xié)調(diào)等方面的工作模式；進(jìn)一步促成了蘇、浙、滬三地?zé)o線(xiàn)電管理力量的融合，建立了快速響應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)長(zhǎng)三角聯(lián)動(dòng)從設(shè)想變成現(xiàn)實(shí)；進(jìn)一步加強(qiáng)了與華東地區(qū)無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)的交流合作，拓展了交流的形式和合作的范疇。根據(jù)國(guó)家加強(qiáng)業(yè)余無(wú)線(xiàn)電行業(yè)管理的工作要求，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有管理機(jī)制，組建上海市業(yè)余無(wú)線(xiàn)電協(xié)會(huì)，與體育主管部門(mén)共同推進(jìn)上海市業(yè)余無(wú)線(xiàn)電工作的發(fā)展。此外，在對(duì)外合作方面，還進(jìn)一步深化國(guó)際、國(guó)內(nèi)交流合作，加快建成及完善ITU亞太地區(qū)培訓(xùn)中心，重點(diǎn)建設(shè)國(guó)際電聯(lián)（亞太區(qū)）頻譜管理與監(jiān)測(cè)培訓(xùn)基地，做好對(duì)國(guó)際電聯(lián)成員國(guó)，尤其是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的幫扶和培訓(xùn)工作。

《上海信息化》：隨著無(wú)線(xiàn)電應(yīng)用對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域滲透力度的不斷加強(qiáng)，無(wú)線(xiàn)電管理任務(wù)在數(shù)量和質(zhì)量上較以往都有跨越式提升。其管理內(nèi)涵也在不斷拓展，小到居民物業(yè)，大到神舟飛天，既涉及民生，又涉及國(guó)家戰(zhàn)略。總體來(lái)看，現(xiàn)階段的無(wú)線(xiàn)電管理主要面臨哪些問(wèn)題與挑戰(zhàn)？

周衛(wèi)東：從技術(shù)演進(jìn)的客觀規(guī)律來(lái)看，無(wú)線(xiàn)電管理已經(jīng)成為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，“寬帶、泛在、融合、安全”已經(jīng)成為架構(gòu)新一代信息通信網(wǎng)絡(luò)的共識(shí)，以新一代寬帶移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)、光無(wú)線(xiàn)融合通信等為代表的無(wú)線(xiàn)技術(shù)演進(jìn)體系框架不斷完善，演進(jìn)路徑日趨清晰，為我國(guó)新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇，有利于促成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。作為產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的重要組成，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)擬訂、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用推進(jìn)等方面都需要無(wú)線(xiàn)電管理政策的適應(yīng)性調(diào)整和前瞻性引導(dǎo)。

從社會(huì)服務(wù)的實(shí)踐來(lái)看，無(wú)線(xiàn)電應(yīng)用已經(jīng)成為回應(yīng)民生訴求的重要舉措。一方面，包括公用移動(dòng)通信及短距離微功率通信等具有廣域、局域、個(gè)域特點(diǎn)的無(wú)線(xiàn)電技術(shù)應(yīng)用的普及，促成了人類(lèi)生產(chǎn)生活方式的全方位變革，推動(dòng)了城市管理智能化水平的提升，使得基于物物通信的“智慧城市”打造成為可能，并有效改變了電信普遍服務(wù)的形式，提升了普遍服務(wù)的能級(jí)，成為“城市，讓生活更美好”的重要實(shí)現(xiàn)手段。另一方面，無(wú)線(xiàn)電技術(shù)應(yīng)用的普及也導(dǎo)致了對(duì)電磁輻射及電磁暴露的社會(huì)擔(dān)憂(yōu)。無(wú)線(xiàn)電管理需要通過(guò)無(wú)線(xiàn)電設(shè)備使用和臺(tái)站設(shè)置的科學(xué)引導(dǎo)、嚴(yán)格管理促成無(wú)線(xiàn)電技術(shù)應(yīng)用的規(guī)范、安全、有序；促成科學(xué)電磁輻射觀的養(yǎng)成，實(shí)現(xiàn)與人居和諧，以此進(jìn)一步助推“智慧城市”戰(zhàn)略的可持續(xù)推進(jìn)。

從城市運(yùn)行的實(shí)踐來(lái)看，無(wú)線(xiàn)電管理已經(jīng)成為保障城市運(yùn)行安全的重要任務(wù)。以上海為例，作為國(guó)際化大都市的一項(xiàng)重要指標(biāo)，各類(lèi)重大政治、外交、軍事、文化等活動(dòng)將頻繁舉辦，中國(guó)2010年上海世博會(huì)等實(shí)踐表明重大活動(dòng)對(duì)無(wú)線(xiàn)電技術(shù)應(yīng)用存在著較大依賴(lài)性；作為建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的重要組成部分，民航、海事、鐵路等涉及國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域的運(yùn)營(yíng)能力和管理水平的提升，也進(jìn)一步增強(qiáng)了無(wú)線(xiàn)電技術(shù)應(yīng)用的不可替代性；作為無(wú)線(xiàn)電技術(shù)應(yīng)用的“雙刃劍”，如利用無(wú)線(xiàn)電設(shè)備進(jìn)行考試作弊、非法蹭網(wǎng)等違法犯罪的行為也在不斷增加。無(wú)線(xiàn)電安全涉及的應(yīng)用主體多元、技術(shù)多樣、空間多維等特點(diǎn)，都將對(duì)新時(shí)期的無(wú)線(xiàn)電管理工作提出系統(tǒng)性的安全保障命題。

《上海信息化》：要解決上述問(wèn)題與挑戰(zhàn)，未來(lái)需要在哪些方面進(jìn)行深化和提升？

周衛(wèi)東：現(xiàn)階段的無(wú)線(xiàn)電管理實(shí)踐與其具備的戰(zhàn)略屬性要求相比，集中表現(xiàn)為“四個(gè)不適應(yīng)”：一是頻率資源配置模式與智慧城市建設(shè)的泛在需求之間的不相適應(yīng)；二是臺(tái)站設(shè)置管理模式與人居和諧的要求之間的不相適應(yīng)；三是無(wú)線(xiàn)電安全體系與維護(hù)社會(huì)安全的要求之間的不相適應(yīng)；四是無(wú)線(xiàn)電管理組織架構(gòu)與主體多元、形式多樣的應(yīng)用格局不相適應(yīng)。為此，無(wú)線(xiàn)電管理工作需要強(qiáng)化“統(tǒng)籌發(fā)展、轉(zhuǎn)變模式、健全機(jī)制”的總體思路和工作舉措。

做好“三個(gè)統(tǒng)籌”。確立系統(tǒng)統(tǒng)籌的發(fā)展觀，切實(shí)推進(jìn)無(wú)線(xiàn)電管理工作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)融合。統(tǒng)籌好無(wú)線(xiàn)電事業(yè)發(fā)展與服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系；統(tǒng)籌好無(wú)線(xiàn)電事業(yè)發(fā)展與服務(wù)和保障民生之間的關(guān)系；統(tǒng)籌好無(wú)線(xiàn)電事業(yè)發(fā)展與服務(wù)城市運(yùn)行安全之間的關(guān)系。

實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。確立與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展觀，切實(shí)推動(dòng)無(wú)線(xiàn)電管理模式的適應(yīng)性調(diào)整。在功能定位上，從純粹監(jiān)管向服務(wù)與監(jiān)管“兩翼齊飛”轉(zhuǎn)變；在管理體制上，從全市集中管理向市、區(qū)兩級(jí)及行業(yè)協(xié)同管理拓展；在管理手段上，從被動(dòng)式監(jiān)管技術(shù)設(shè)施架構(gòu)向主動(dòng)式監(jiān)管技術(shù)設(shè)施架構(gòu)轉(zhuǎn)變。