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第1篇

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng) 利益追求與道德準(zhǔn)則

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理過程中的現(xiàn)狀分析

第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下利益多元化使得當(dāng)前醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)管理思想上呈現(xiàn)一定的混亂性。因?yàn)獒t(yī)院在整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生體系中始終處于最關(guān)鍵、最核心的位置，所以醫(yī)院以及醫(yī)生的職業(yè)道德、專業(yè)素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量等直接關(guān)系到人民群眾的身心健康和根本利益。當(dāng)前一些區(qū)域性醫(yī)療中心和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)把經(jīng)濟(jì)效益放在經(jīng)營(yíng)管理工作中的首位，受經(jīng)濟(jì)體制改革影響更是使得醫(yī)生在價(jià)值觀上呈現(xiàn)出多元化的傾向；在巨大經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使面前，并不是把救死扶傷作為自己的天職，而是出現(xiàn)了拜金主義、享樂主義和實(shí)用主義，甚至個(gè)別醫(yī)務(wù)人員為了追求過多的經(jīng)濟(jì)利益以不惜犧牲病人的健康為代價(jià)。經(jīng)濟(jì)利益下的價(jià)值觀呈現(xiàn)的多元化，使得一些醫(yī)務(wù)人員在思想上呈現(xiàn)出極大的混亂性，唯追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。

第二，當(dāng)前我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制呈現(xiàn)出市場(chǎng)化的傾向，使得醫(yī)院在職責(zé)上發(fā)生了重大變化，肩負(fù)的職責(zé)呈現(xiàn)出多元化。我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革在最近幾年取得了重要成就，其改革的重要方向就是采取市場(chǎng)化的運(yùn)作方式。因此，醫(yī)院不僅要承擔(dān)傳統(tǒng)模式下的救死扶傷的職能，還要肩負(fù)起贏取經(jīng)濟(jì)效益的職能，因?yàn)槿绻蛔⒁饨?jīng)濟(jì)效益、不注重成本核算，醫(yī)院在自身運(yùn)作與發(fā)展中將會(huì)處于非常被動(dòng)的局面，也就無法在市場(chǎng)中與其他醫(yī)院進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。不可否認(rèn)的是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員在價(jià)值觀觀上的沖擊不僅僅體現(xiàn)在追求經(jīng)濟(jì)利益，而且還體現(xiàn)在一些醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)自身的選擇方向出現(xiàn)了嚴(yán)重錯(cuò)位。

第三，當(dāng)前醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)管理中績(jī)效與分配制度上存在明顯的不合理性。受當(dāng)前醫(yī)院普遍推行的逐利政策的影響，有很多的醫(yī)生都將自身的全部心血放在了如何賺取病人的經(jīng)濟(jì)利益，用在以往那些耗時(shí)費(fèi)力的刻苦鉆研上的精力和心思明顯減少，那些冒風(fēng)險(xiǎn)的救治計(jì)劃對(duì)一些醫(yī)生來講也成為吃力不討好的事情。盡管當(dāng)前醫(yī)院在績(jī)效與分配制度上強(qiáng)調(diào)實(shí)施的是以服務(wù)質(zhì)量為核心，參照崗位責(zé)任與實(shí)際績(jī)效進(jìn)行考核和激勵(lì)。但是在實(shí)際運(yùn)作過程中，往往工作量成為醫(yī)生發(fā)放績(jī)效工資的唯一標(biāo)準(zhǔn)，看了多少病人、開了多少處方等等。受這種績(jī)效與分配制度的影響，醫(yī)生就成了醫(yī)院創(chuàng)收的主力軍。

二、新形勢(shì)下處理醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)管理體制中利益追求與道德標(biāo)準(zhǔn)之間矛盾的現(xiàn)實(shí)途徑

第一，醫(yī)院以及醫(yī)務(wù)人員要從自身做起牢固樹立服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，正確處理好經(jīng)濟(jì)利益與道德標(biāo)準(zhǔn)之間的矛盾。盡管社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的性質(zhì)決定了要重點(diǎn)考慮經(jīng)濟(jì)利益，因?yàn)闆]有經(jīng)濟(jì)利益，醫(yī)院的生存和發(fā)展都會(huì)成為問題。但是醫(yī)院也應(yīng)當(dāng)對(duì)自身的行業(yè)特性予以牢記，那就是：醫(yī)院是救死扶傷的場(chǎng)所，是服務(wù)群眾醫(yī)療保健衛(wèi)生的場(chǎng)所，從事的是一項(xiàng)偉大的人道主義事業(yè)。醫(yī)院要在這樣的道德定位下更好處理與經(jīng)濟(jì)利益之間的關(guān)系。同時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生的主管行政部門也加強(qiáng)引導(dǎo)與監(jiān)管，努力形成一種講道德、講誠(chéng)信、以病人為核心的經(jīng)營(yíng)管理理念；引導(dǎo)醫(yī)院牢固樹立必要的道德觀念和社會(huì)責(zé)任觀念。醫(yī)院自身在經(jīng)營(yíng)管理過程中，要想提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，就必須要對(duì)病人的就醫(yī)消費(fèi)予以合理引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)易患之間在經(jīng)濟(jì)利益上的互惠。

第二，醫(yī)院在經(jīng)濟(jì)管理過程中要不斷加強(qiáng)人格道德管理工作，切實(shí)從全心全意為人民服務(wù)的視角不斷提高廣大醫(yī)務(wù)人員的道德水平。醫(yī)院要積極引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員牢固樹立高尚的道德情操和個(gè)人品質(zhì)，不僅僅要引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員要具有一般意義上的醫(yī)務(wù)人員的人格，而且還要樹立與醫(yī)院整體社會(huì)形象相適應(yīng)的道德人格；積極引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員堅(jiān)持以病人為本，強(qiáng)化自身服務(wù)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。同時(shí)廣大醫(yī)務(wù)人員要從自身做起，牢固樹立高尚的人文主義精神和博愛情操，奉行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

第三、在經(jīng)營(yíng)管理過程中醫(yī)院要正確處理好各方面利益。如何正確處理好在經(jīng)營(yíng)管理過程中各種利益問題，是醫(yī)院必須要予以高度重視的；只有正確處理好各種關(guān)系才能實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)利益與道德利益之間的平衡與和諧；如果醫(yī)院不能很好的處理經(jīng)濟(jì)利益與道德利益之間的關(guān)系，堅(jiān)持唯利是圖，不能很好的從患者的角度出發(fā)，那么醫(yī)院從長(zhǎng)遠(yuǎn)來講必將會(huì)失去群眾基礎(chǔ)，最終受到損害的還是自己。

三、結(jié)語

當(dāng)前伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化，醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)管理過程中存在的諸多不容忽視的問題，例如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下利益多元化使得當(dāng)前醫(yī)院在經(jīng)濟(jì)管理思想上呈現(xiàn)一定的混亂性、我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制呈現(xiàn)出市場(chǎng)化的傾向，使得醫(yī)院在職責(zé)上發(fā)生了重大變化，肩負(fù)的職責(zé)呈現(xiàn)出多元化、在經(jīng)營(yíng)管理中績(jī)效與分配制度上存在明顯的不合理性等。醫(yī)院必須要認(rèn)清自身社會(huì)責(zé)任與社會(huì)定位，采取切實(shí)措施正確處理好經(jīng)營(yíng)管理中的經(jīng)濟(jì)利益與道德準(zhǔn)則之間的矛盾，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳飛.醫(yī)藥德性的扭曲與回歸[J].醫(yī)學(xué)與社會(huì)，2006，（3）

[2]李振良，李肖峰.中國(guó)傳統(tǒng)倫理對(duì)醫(yī)院道德管理之貢獻(xiàn)[J].醫(yī)學(xué)與哲學(xué)，2007，（5）

第2篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理 內(nèi)部控制 紡織企業(yè)

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的不斷完善，紡織企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的傳統(tǒng)行業(yè)在新的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展下面臨著更大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。目前我國(guó)規(guī)模以上的紡織企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入70500億元以上，紡織品服裝出口額達(dá)2920億美元，紡織化學(xué)纖維制造業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.2%。這樣的發(fā)展現(xiàn)狀不僅標(biāo)志著我國(guó)紡織企業(yè)發(fā)展實(shí)力的增強(qiáng)，也體現(xiàn)了國(guó)家紡織企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略發(fā)展腳步正在進(jìn)一步的加快。如何在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境下實(shí)現(xiàn)紡織企業(yè)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置和有效利用，以及加強(qiáng)紡織企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體在外部市場(chǎng)環(huán)境中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)成為了當(dāng)前紡織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的最終目的。內(nèi)部控制管理作為現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理的一項(xiàng)重要手段，對(duì)規(guī)范紡織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)工作、提高經(jīng)營(yíng)管理效率和保障企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的生存和發(fā)展都有著重要的意義。

一、紡織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題

（一）企業(yè)管理能力和管理效率不高

目前，由于紡織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題，導(dǎo)致了企業(yè)管理效率持續(xù)下降，難以滿足當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下紡織企業(yè)快速發(fā)展的需要。尤其是在紡織企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃管理等方面，一些紡織企業(yè)還重復(fù)著以業(yè)務(wù)部門銷售計(jì)劃為準(zhǔn)的傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式。這種計(jì)劃模式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理由于決策信息和生產(chǎn)實(shí)際上產(chǎn)生的滯后性導(dǎo)致了企業(yè)市場(chǎng)敏感度降低，產(chǎn)品從開始計(jì)劃投產(chǎn)到參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過程中的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性在慢慢增長(zhǎng)，不利于企業(yè)在同類型產(chǎn)品市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的綜合提升。

（二）企業(yè)管理人才專業(yè)能力偏低

紡織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的管理能力和管理素質(zhì)不高的問題一直是困擾著我國(guó)紡織企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的難題。當(dāng)前依舊有些紡織企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者在管理中實(shí)行“憑經(jīng)驗(yàn)、靠借鑒”的管理方針和決策，沒有建立起相應(yīng)的科學(xué)的管理制度和管理體系。這種管理現(xiàn)狀導(dǎo)致了部分企業(yè)管理者對(duì)于企業(yè)管理缺乏必要的戰(zhàn)略性與前瞻性，具體表現(xiàn)在企業(yè)的管理工作集中在企業(yè)剛性管理上，缺乏必要的統(tǒng)籌規(guī)劃與安排。因此，紡織企業(yè)目前的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中需要建立起一個(gè)能夠維持企業(yè)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的有效管理機(jī)制，才能保障企業(yè)在未來市場(chǎng)環(huán)境中的生存與發(fā)展。

二、紡織企業(yè)內(nèi)部控制管理現(xiàn)狀

內(nèi)部控制管理制度建立與實(shí)施的程度是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境中用于衡量企業(yè)現(xiàn)代化管理水平的主要標(biāo)志之一，同時(shí)也是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展的重要保障和客觀要求。2008年國(guó)家頒布實(shí)施《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》以來，建立健全企業(yè)的內(nèi)部控制管理體制逐漸成為了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力提升的重要目標(biāo)。內(nèi)部控制作為一項(xiàng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中的自控手段，對(duì)企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理、保障資產(chǎn)安全、提高經(jīng)營(yíng)效率、確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息真實(shí)完整和促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展等方面有著重要的作用。目前，國(guó)內(nèi)的紡織企業(yè)切實(shí)面臨著內(nèi)需增長(zhǎng)放緩和出口形勢(shì)嚴(yán)峻等市場(chǎng)問題，加快實(shí)現(xiàn)紡織企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境下的自身轉(zhuǎn)型發(fā)展是當(dāng)前紡織企業(yè)面臨的最大問題，根據(jù)市場(chǎng)定位實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)資源整合成為了當(dāng)前保障企業(yè)發(fā)展的有效手段之一。因此，在紡織企業(yè)內(nèi)不斷建立和完善內(nèi)部控制管理工作體系，將有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力和效率的提高，推動(dòng)企業(yè)在嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)考驗(yàn)下持續(xù)發(fā)展，并不斷挖掘企業(yè)的自身價(jià)值。

三、紡織企業(yè)內(nèi)部控制管理對(duì)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的影響

（一）內(nèi)控制度的建立優(yōu)化了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理組織結(jié)構(gòu)

通過內(nèi)部控制制度的建立與不斷完善，紡織企業(yè)可以改變過去 “憑經(jīng)驗(yàn)、靠借鑒”的傳統(tǒng)管理方法，按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》中的相關(guān)內(nèi)容在企業(yè)中架構(gòu)多層次的管理組織，將企業(yè)涉及的各項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)容和管理事項(xiàng)納入到內(nèi)部控制決策與管理的程序中去。不斷加強(qiáng)和完善內(nèi)部控制制度在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、職位設(shè)置和責(zé)權(quán)分配以及業(yè)務(wù)流程管理中的作用，實(shí)現(xiàn)紡織企業(yè)發(fā)展實(shí)際同企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率相協(xié)調(diào)的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制制度在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的有效運(yùn)用。

（二）內(nèi)控機(jī)制的建立在企業(yè)內(nèi)形成了有效的制衡機(jī)制

內(nèi)部控制制度和體系的建立要求企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)管理中引入不兼容崗位相互分離制度、輪崗制度以及授權(quán)審批控制。通過這些內(nèi)部控制手段，一方面能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)崗位職責(zé)明晰、切實(shí)做到職責(zé)落實(shí)到崗、到人的管理；另一方面能夠在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理過程中在企業(yè)的崗位和職務(wù)之間形成一種相互制約、相互監(jiān)督的管理機(jī)制，從而形成內(nèi)部控制制度下企業(yè)有效的制衡機(jī)制的形成，繼而防范企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)營(yíng)私舞弊等經(jīng)濟(jì)事件發(fā)生，為企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)造更加安全有效的環(huán)境。

（三）內(nèi)部會(huì)計(jì)控制實(shí)現(xiàn)了企業(yè)資產(chǎn)保護(hù)與控制

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制作為企業(yè)內(nèi)部控制管理體系中的重要組成部分，對(duì)保障企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和信息的真實(shí)完整程度有著重要的作用。通過對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理與內(nèi)部控制，可以為企業(yè)的決策者和投資者提供更多的決策上的必要信息，幫助紡織企業(yè)在國(guó)內(nèi)內(nèi)需增速趨緩、企業(yè)產(chǎn)能向國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展、紡織原材料市場(chǎng)緊缺、功能性與機(jī)能型高科技面料研發(fā)技術(shù)落后、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)淘汰趨于緊張的宏觀市場(chǎng)環(huán)境中求得更加穩(wěn)定的發(fā)展。同時(shí)，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)記錄管理、定期盤點(diǎn)、賬目核實(shí)和授權(quán)審批等方面工作的監(jiān)督與管理，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的管理與控制的目的，防止危害企業(yè)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生與影響。

（四）全面預(yù)算管理控制制度得以實(shí)現(xiàn)

全面預(yù)算管理制度是提高當(dāng)前紡織企業(yè)管理能力和經(jīng)濟(jì)效益的重要管理手段之一。通過內(nèi)部控制制度的實(shí)行，紡織企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行情況的控制，加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理推行的監(jiān)督。通過科學(xué)編制、監(jiān)督落實(shí)、加強(qiáng)管理、理性分析等手段，對(duì)企業(yè)預(yù)算的編制和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)對(duì)未完成預(yù)算產(chǎn)生的不良后果在責(zé)任落實(shí)到崗的基礎(chǔ)上，采取必要的改M措施，從而保證企業(yè)各項(xiàng)預(yù)算內(nèi)容的順利執(zhí)行。

（五）績(jī)效考評(píng)控制工作的開展得到了必要的保障

企業(yè)的績(jī)效考核與評(píng)價(jià)工作是企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理中的重要組成部分。在內(nèi)部控制制度體系下，結(jié)合內(nèi)部控制管理的要求，對(duì)企業(yè)內(nèi)部各職能部門和員工進(jìn)行工作業(yè)績(jī)考核與評(píng)價(jià)工作，能夠更加有效地反映出員工在崗期間的表現(xiàn)情況。同時(shí)，將績(jī)效考核的結(jié)果反映在員工薪酬、崗位晉升和辭退依據(jù)等方面，其決策將更加公正和公平。

（六）降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提升了經(jīng)營(yíng)管理效益

內(nèi)部控制制度通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警與評(píng)核，對(duì)生產(chǎn)管理系統(tǒng)、質(zhì)量及環(huán)境等管理體系、作業(yè)流程制度的執(zhí)行操作實(shí)施監(jiān)控和評(píng)價(jià)，提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制效率。同時(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)有效的方法促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作得以增值、改進(jìn)與保障，持續(xù)改善提升生產(chǎn)效率，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)最終的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)。

四、結(jié)束語

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的日益激烈，為了不斷提高紡織企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中的經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境中的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，不斷建立與完善企業(yè)的內(nèi)部控制管理體系，加強(qiáng)內(nèi)部控制在企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理中的作用成為了當(dāng)前決定紡織企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中成敗的關(guān)鍵。內(nèi)部控制管理在紡織企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)管理、會(huì)計(jì)信息管理、預(yù)算管理等方面都起著積極的影響作用。因此，加快紡織企業(yè)內(nèi)部控制管理體系建設(shè)，是現(xiàn)階段提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的重要保障。只有堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)紡織企業(yè)的內(nèi)部控制與管理，才能做到真正意義上保證紡織企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]姬海華，王恒斌.紡織企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].廣西紡織科技，2009

第3篇

市“經(jīng)濟(jì)人物”、“誠(chéng)信企業(yè)”、“十佳企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才”評(píng)選活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹黨的十六大精神、全面落實(shí)市委三屆四次全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，按照市委的有關(guān)決定，由市委宣傳部、經(jīng)濟(jì)局在全市組織開展20__年“經(jīng)濟(jì)人物”、“誠(chéng)信企業(yè)”、“十佳企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才”評(píng)選活動(dòng)。實(shí)施方案如下。一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大hyhy;精神為指導(dǎo)，按照重實(shí)踐、重政績(jī)、重公論的原則，采取基層單位推薦、廣大群眾評(píng)選的方式，推選人民群眾滿意的“經(jīng)濟(jì)人物”、“誠(chéng)信企業(yè)”、“十佳企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才”，并予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。通過活動(dòng)的開展，激勵(lì)廣大企業(yè)和社會(huì)各界人士實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)市委三屆四次全會(huì)確定的任務(wù)上來,盡心竭力地為群眾辦實(shí)事、辦好事，促進(jìn)改革發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為全面建設(shè)小康社會(huì),開創(chuàng)我市各項(xiàng)工作的新局面提供精神動(dòng)力。

二、評(píng)選范圍

評(píng)選范圍：__市內(nèi)所有企業(yè)、企業(yè)界人士、投資者或有特殊貢獻(xiàn)的其他人員。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員不在評(píng)選范圍之內(nèi)。

三、評(píng)選名額

1、“經(jīng)濟(jì)人物”評(píng)選10人；

2、“誠(chéng)信企業(yè)”評(píng)選10戶；

>，！<3、“十佳企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才”評(píng)選10人。

四、評(píng)選條件和標(biāo)準(zhǔn)

（一）“經(jīng)濟(jì)人物”評(píng)選條件和標(biāo)準(zhǔn)。

1、身體力行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)不動(dòng)搖，對(duì)黨和人民忠誠(chéng)，顧大局，識(shí)大體，時(shí)刻把國(guó)家和人民的利益放在首位；

2、對(duì)__經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、納稅、增加就業(yè)等方面取得了比較突出的成績(jī)，得到社會(huì)各界的認(rèn)可。

3、有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，站在改革發(fā)展的潮頭，以搞好三個(gè)文明建設(shè)為己任，解放思想，實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，腳踏實(shí)地,艱苦奮斗，誠(chéng)實(shí)守信，以扎實(shí)的工作作風(fēng)贏得群眾擁護(hù)；

4、牢固樹立群眾觀點(diǎn)，善于聽取群眾的意見和建議，全心全意為人民服務(wù)，真正為群眾辦實(shí)事、辦好事、排憂解難，在群眾中有很高威信。

（二）“誠(chéng)信企業(yè)”評(píng)選條件和標(biāo)準(zhǔn)。

1、有合格的工商、稅務(wù)及相關(guān)的行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可，愿意公布企業(yè)正常的辦公地址電話；

2、在安全生產(chǎn)方面未發(fā)生重大傷亡事故；

3、在近2至3年內(nèi)，質(zhì)檢、工商給予“免檢”待遇或授予“重合同、守信用”稱號(hào)；

4、產(chǎn)品質(zhì)量連續(xù)2至3年國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督抽查均合格，或獲得ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證；

5、嚴(yán)格遵守物價(jià)政策；

6、連續(xù)兩年被國(guó)稅、地稅部門評(píng)為納稅信用企業(yè)；

7、近2至3年內(nèi)銀行信用良好，無不良記錄；

8、嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定，按時(shí)發(fā)放職工工資，足額上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

（三）“十佳企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才”評(píng)選條件和標(biāo)準(zhǔn)。

1、有較好的政治思想素質(zhì)，嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)，合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、照章納稅、艱苦創(chuàng)業(yè)、清正廉潔，能深入基層聯(lián)系群眾，民主作風(fēng)較好，在群眾中享有較高威望。

2、有較豐富的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和較強(qiáng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已具規(guī)模，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著，連續(xù)幾年來各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況在全縣同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年均有較大幅度的增長(zhǎng)。其中工業(yè)企業(yè)的年銷售收入在500萬元以上、納稅總額在20萬元以上；商貿(mào)企業(yè)年銷售額在200萬元以上、納稅總額在10萬元以上。

3、有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。大膽地進(jìn)行企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度和質(zhì)量管理體系認(rèn)證，建立健全企業(yè)管理機(jī)制，企業(yè)改革和扭虧增盈工作成績(jī)突出，國(guó)有資產(chǎn)保值增值。重視企業(yè)

文化建設(shè)，積極支持企業(yè)的黨、團(tuán)、工會(huì)組織建設(shè)，維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益，充分發(fā)揮黨團(tuán)員和職工的積極性，全心全意依靠工人階級(jí)。4、有較強(qiáng)開拓創(chuàng)新意識(shí)。能緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)的需求，不斷進(jìn)行企業(yè)挖潛改造，技術(shù)更新，產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)科技含量，不斷拓展市場(chǎng)，生產(chǎn)出具有行業(yè)優(yōu)勢(shì)、名牌優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的新產(chǎn)品。企業(yè)環(huán)保節(jié)能降耗成效顯著，產(chǎn)品獲得專利或填補(bǔ)我市乃至牡市、省級(jí)空白者以及被評(píng)為省市高新技術(shù)示范企業(yè)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者優(yōu)先。

5、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才年齡一般在60周歲以下，文化程度中專以上或具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。單位及個(gè)人在紀(jì)檢、計(jì)生和綜治等方面無違反規(guī)定。企業(yè)安全生產(chǎn)無事故。

五、評(píng)選方法和程序

1、推薦預(yù)備人選。預(yù)備人選的推薦采取主管部門推薦和自薦相結(jié)合的原則，由企業(yè)主管部門和各企業(yè)根據(jù)連續(xù)幾年來企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的工作實(shí)績(jī)，嚴(yán)格按照評(píng)選的基本條件，研究確定推薦人選。推薦人選要填寫《“經(jīng)濟(jì)人物”推薦表》、《“誠(chéng)信企業(yè)”推薦表》或《“十佳企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才”推薦表》，經(jīng)企業(yè)或主管部門簽署意見后，連同有關(guān)證明材料（包括簡(jiǎn)介、企業(yè)、個(gè)人的獲獎(jiǎng)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的獎(jiǎng)狀與證書等。要求：上報(bào)人選的事跡材料（500字）、推薦表各一式兩份。）一并于規(guī)定時(shí)間上報(bào)市評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。文秘站版權(quán)所有

2、確定候選人。由市評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)推薦預(yù)備人選進(jìn)行考察、篩選，根據(jù)考察結(jié)果，按1：1.5比例每項(xiàng)確定15個(gè)對(duì)象作為本次“經(jīng)濟(jì)人物”、“誠(chéng)信企業(yè)”或“十佳企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才”評(píng)選候選人。

3、搞好集中宣傳。利用新聞媒介、舉辦事跡報(bào)告會(huì)、設(shè)置宣傳欄、印發(fā)事跡材料等各種宣傳手段，集中宣傳介紹候選人的事跡，使廣大群眾充分了解、掌握候選人的情況，為投票評(píng)選奠定基礎(chǔ)

4、評(píng)選“經(jīng)濟(jì)人物”、“誠(chéng)信企業(yè)”、“十佳企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才”。在對(duì)候選人進(jìn)行民主評(píng)議的基礎(chǔ)上，由市評(píng)選辦統(tǒng)一印制選票，設(shè)置投票站，分別組織金融、稅收、質(zhì)監(jiān)、工商、工會(huì)、勞動(dòng)等部門代表及各方面群眾代表直接進(jìn)行投票評(píng)選。同時(shí)在報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)上刊登選票，群眾可以通過報(bào)紙裁剪投票或網(wǎng)絡(luò)投票。投票結(jié)果由市評(píng)選辦進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，得票前10名者為本級(jí)“經(jīng)濟(jì)人物”、“誠(chéng)信企業(yè)”、“十佳企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才”人選，經(jīng)評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，報(bào)市委批準(zhǔn)正式命名表彰。

5、評(píng)選活動(dòng)于每年2月份開始，3月份結(jié)束。

六、表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法

1、由__市委對(duì)“經(jīng)濟(jì)人物”、“誠(chéng)信企業(yè)”、“十佳企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才”授予榮譽(yù)稱號(hào)，召開專題會(huì)議進(jìn)行表彰。組織新聞媒體進(jìn)行集中宣傳報(bào)道。

2、對(duì)“經(jīng)濟(jì)人物”、“誠(chéng)信企業(yè)”、“十佳企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才”以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)鼓勵(lì)為輔，當(dāng)選者可優(yōu)先評(píng)選為__市人大代表或政協(xié)委員，享受參政議政的權(quán)利。

3、不定期組織當(dāng)選者外出考察，拓展視野，加強(qiáng)合作。

4、對(duì)當(dāng)選者兌現(xiàn)各種獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的子女就業(yè)、上學(xué)、就醫(yī)、落戶等問題，一切從優(yōu)。

4、為當(dāng)選者建立健康檔案，對(duì)其身體情況進(jìn)行定期免費(fèi)檢查。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)評(píng)選工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立“經(jīng)濟(jì)人物”、“誠(chéng)信企業(yè)”、“十佳企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才”評(píng)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：---__市委書記

---__市委副書記、市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：---__市委副書記

---__市委常委、副市長(zhǎng)

---__市委常委、宣傳部長(zhǎng)

第4篇

第二條本條例所稱體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是指以營(yíng)利為目的開辦的體育健身、訓(xùn)練、培訓(xùn)、競(jìng)賽、表演等活動(dòng)。

體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的具體項(xiàng)目，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和管理，適用本條例。

第四條市、縣（市）、區(qū)人民政府體育行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

其他相關(guān)管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理工作。

第五條從事體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)規(guī)定的體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所；

（二）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的體育設(shè)施、器材；

（三）有相應(yīng)的安全保障條件和措施；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條危險(xiǎn)性大、技術(shù)和保障條件要求高的體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)項(xiàng)目是：滑翔、熱氣球、動(dòng)力傘、漂流、攀巖、蹦極、武術(shù)（含散打）、健身氣功、拳擊、賽車（含卡丁車）、摩托車、摩托艇、跆拳道、游泳、輪滑、汽車、登山、滑雪、潛水、滑冰等國(guó)家和省規(guī)定的項(xiàng)目。

第七條利用危險(xiǎn)性大、技術(shù)和保障條件要求高的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目從事經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市體育行政部門同意。

從事第六條規(guī)定的體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)項(xiàng)目，除具備第五條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有必要的體育技術(shù)人員、應(yīng)急救護(hù)人員和救護(hù)設(shè)施；

(二)專業(yè)技術(shù)人員必須具有國(guó)家規(guī)定的職業(yè)資格。

第八條市體育行政部門對(duì)符合第七條第二款條件的，應(yīng)當(dāng)同意并在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)書面通知體育活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者；不符合條件的應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第九條從事本條例第六條規(guī)定之外的體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后五日內(nèi)向體育行政部門備案。

備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，體育場(chǎng)所、設(shè)施、器材的證明文件、合格證書或者相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書。

第十條法律、行政法規(guī)對(duì)體育專業(yè)技術(shù)人員有資格要求的，體育活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用依法取得職業(yè)資格證書的人員從事專業(yè)技術(shù)工作。

專業(yè)技術(shù)人員在工作時(shí)應(yīng)當(dāng)佩帶標(biāo)志。

第十一條體育活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者必須按照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍，公示證照。

第十二條體育活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者變更名稱、場(chǎng)所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)依法變更證照、備案。

第十三條體育活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者依法辦理工商歇業(yè)、停業(yè)手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)書面告知體育行政部門。

第十四條體育活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)控制經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所接納消費(fèi)者的數(shù)量，人均活動(dòng)面積應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第十五條體育活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵照國(guó)家關(guān)于消費(fèi)者年齡、身體健康狀況等規(guī)定，對(duì)不符合要求的消費(fèi)者，不得準(zhǔn)許其參與。

第十六條體育活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)做好體育設(shè)施、器材的維修保養(yǎng)、保證安全、正常使用。對(duì)可能危及消費(fèi)者安全的項(xiàng)目及設(shè)施、器材，應(yīng)當(dāng)告知注意事項(xiàng)、標(biāo)注警示標(biāo)志，并采取必要的防范措施。

第十七條體育競(jìng)賽和體育表演的名稱、徽記、旗幟及吉祥物，按照國(guó)家規(guī)定予以保護(hù)。體育活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者利用上述標(biāo)志從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)征得權(quán)利人同意。

第十八條體育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須出示國(guó)家和省規(guī)定的執(zhí)法證件。對(duì)未持有有效執(zhí)法證件的，體育活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕。

第十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由體育行政部門或者相關(guān)管理部門責(zé)令改正，對(duì)拒不改正或者改正后再次違反的，按照以下規(guī)定處理：

(一)違反第七條規(guī)定的，未經(jīng)體育行政部門同意從事體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處違法所得一倍以上三倍以下罰款；

(二)違反第十條第一款規(guī)定，未使用依法取得職業(yè)資格證書的人員從事專業(yè)技術(shù)工作的，處五百元以上二千元以下罰款；

(三)違反第十五條、第十六條規(guī)定，準(zhǔn)許不符合要求的消費(fèi)者參與或者對(duì)可能危及消費(fèi)者安全的事宜未作真實(shí)說明、未設(shè)置明確警示標(biāo)志的，處五百元以上二千元以下罰款。

第二十條體育行政部門和其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員，在體育經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）利用職權(quán)侵害體育活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的;

（二）利用職權(quán)索取、收受財(cái)物或者謀取其他利益的；

第5篇

一、內(nèi)控管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的作用

1、保障企業(yè)管理信息的真實(shí)性

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息的真實(shí)性以及準(zhǔn)確性需要得到切實(shí)的保障，而采用內(nèi)控管理能夠有效實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，由此可見，采用內(nèi)控管理在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中具有重要意義。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)通過多種渠道獲取相關(guān)信息可以為企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針的有效實(shí)施提供可靠保障；熟悉掌握現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展動(dòng)向以及熟悉掌握企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能夠?yàn)槠髽I(yè)的正確決策和判斷提供依據(jù)。

2、防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

及時(shí)地預(yù)防和控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，作為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)展目標(biāo)的一種根本措施，而采取科學(xué)的內(nèi)控管理能夠強(qiáng)有力實(shí)現(xiàn)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)目的，由此可見，內(nèi)控管理屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要環(huán)節(jié)。內(nèi)控管理首先對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效評(píng)估，其后采取合適的措施對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行控制和調(diào)整，將影響企業(yè)發(fā)展的潛在風(fēng)險(xiǎn)予以消除，因此，可以實(shí)現(xiàn)有效防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

3、確保企業(yè)資產(chǎn)的安全完整性

企業(yè)資產(chǎn)的安全需要構(gòu)建完善的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)，并以內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)作為企業(yè)控制制度的重點(diǎn)，分析其原因主要在于，健全且完善的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)，不僅能夠監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，而且能夠有效控制物資財(cái)產(chǎn)的各個(gè)過程和環(huán)節(jié)，如計(jì)量、采購(gòu)和驗(yàn)收等，可為企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全性和完整性提供保障。企業(yè)內(nèi)部制衡的核心機(jī)制是會(huì)計(jì)控制，其以《會(huì)計(jì)法》相應(yīng)要求監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)工作。體現(xiàn)在幾點(diǎn)。（1）企業(yè)內(nèi)部員工、部門以及崗位之間相互驗(yàn)證儀保證各個(gè)機(jī)構(gòu)間的相互制約，而內(nèi)部結(jié)構(gòu)之間相互牽制并形成相互影響的效果。（2）企業(yè)內(nèi)部員工個(gè)人或者單獨(dú)部門無權(quán)處理經(jīng)濟(jì)商業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)，且與本商業(yè)活動(dòng)無直接關(guān)系的部門或者個(gè)人的許可證需要經(jīng)負(fù)責(zé)人員核對(duì)后方可發(fā)揮效用，適當(dāng)更換重要崗位工作人員，防止出現(xiàn)固定個(gè)人擔(dān)任控制關(guān)鍵要害結(jié)構(gòu)。（3）財(cái)務(wù)監(jiān)控權(quán)由熟悉和了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的人員掌控，其主要是通過有效實(shí)現(xiàn)分權(quán)制度的方式，防止企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的流失和虧損，進(jìn)而避免企業(yè)的各項(xiàng)利益受到損傷。

4、保障經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有效運(yùn)行

健全和完善企業(yè)內(nèi)部控制需要依靠統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)以及業(yè)務(wù)等部門的相關(guān)制度與規(guī)劃，整合經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)以及生產(chǎn)等部門，協(xié)調(diào)各部門間的聯(lián)系，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部整體協(xié)同的效果。采取較為嚴(yán)格的績(jī)效考核以及監(jiān)督制度，真實(shí)反映企業(yè)員工工作情況，采取獎(jiǎng)罰制度激勵(lì)員工工作潛能以及工作積極性，以實(shí)現(xiàn)整體提供經(jīng)營(yíng)效率的目的。綜合考慮當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，企業(yè)發(fā)展至特定時(shí)期可能出現(xiàn)多種不協(xié)調(diào)因素，如資源設(shè)備、機(jī)構(gòu)設(shè)置以及財(cái)務(wù)管理水平等與企業(yè)發(fā)展形勢(shì)不適應(yīng)，資金、人員失控等現(xiàn)象逐漸凸顯，因此企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理失控風(fēng)險(xiǎn)得到彰顯。嚴(yán)格且富有創(chuàng)新性的內(nèi)控管理制度以及體系不同于傳統(tǒng)的管理模式，其重視對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理制度進(jìn)行建設(shè)，目的在于塑造具有企業(yè)個(gè)性和特色且符合市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)的新型化企業(yè)管理模式。

二、內(nèi)控管理體系在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的運(yùn)用

1、和諧管理環(huán)境的開創(chuàng)

企業(yè)員工自身行為受到企業(yè)管理環(huán)境的影響，即良好且和諧的企業(yè)管理環(huán)境能夠在一定程度上提高企業(yè)內(nèi)部員工的自覺性；此外，企業(yè)和諧管理環(huán)境能夠?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)控管理措施的順利進(jìn)行提供幫助。企業(yè)部門設(shè)置、企業(yè)監(jiān)督部門以及人力資源管理等均是企業(yè)內(nèi)控管理的影響因素，相關(guān)法律規(guī)章制度指出，企業(yè)部門應(yīng)該構(gòu)建合理的公司的運(yùn)行模式以及管理制度的合理構(gòu)建，能夠?yàn)槠髽I(yè)責(zé)任歸屬、科學(xué)分工以及管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降臉?gòu)建提供保障。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)致力于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)持久發(fā)展和擴(kuò)大，而制定利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的額人力資源政策是前提，實(shí)施利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人力資源政策是保障。

因此，企業(yè)招聘員工首先需要考慮員工的職業(yè)道德和工作能力；員工被聘請(qǐng)后，可采取繼續(xù)教育的形式不斷提升員工的自身專業(yè)素質(zhì)。針對(duì)企業(yè)員工的世界觀、人生觀以及價(jià)值觀進(jìn)行培養(yǎng)，以積極樂觀、富有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感和團(tuán)結(jié)合作意識(shí)的員工作為員工培養(yǎng)主要方向，充分運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理理念，不斷增強(qiáng)企業(yè)管理層面的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為企業(yè)內(nèi)控管理工作持久進(jìn)行創(chuàng)造持續(xù)條件。

2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的全方位評(píng)估

企業(yè)的良好運(yùn)行同正確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之間的聯(lián)系緊密，即企業(yè)運(yùn)行的效果和效率離不開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主要表現(xiàn)在，現(xiàn)代企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的潛在風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)地進(jìn)行辨別和分析，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況采取對(duì)應(yīng)的彌補(bǔ)措施，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全順利運(yùn)行和操作。企業(yè)結(jié)合市場(chǎng)形勢(shì)設(shè)立合理可實(shí)現(xiàn)的控制目標(biāo)，針對(duì)與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的、可靠信息系統(tǒng)予以跟蹤和全面調(diào)查，聯(lián)系當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)和企業(yè)自身實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，做出合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析和評(píng)估。

正確預(yù)測(cè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)并予以良好的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制，需要做好以下三點(diǎn)工作：其一，針對(duì)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中的各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)進(jìn)行管理，樹立企業(yè)管理層的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，設(shè)立有效風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)；其二，統(tǒng)籌使用各類針對(duì)如何降低、避免、分擔(dān)以及處理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略，及時(shí)有效對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制；其三，以現(xiàn)代企業(yè)業(yè)務(wù)拓展情況收集以及風(fēng)險(xiǎn)變化等相關(guān)信息為依據(jù)，針對(duì)企業(yè)不同發(fā)展階段的實(shí)際情況采取對(duì)應(yīng)措施，憑借風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估手段及時(shí)地調(diào)整企業(yè)內(nèi)部措施，并落實(shí)適合企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。

3、企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的增強(qiáng)

（1）審批制度符合企業(yè)現(xiàn)狀

科學(xué)嚴(yán)密的企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過程中具有重要作用。企業(yè)管理層面充分利用自身職權(quán)并積極承擔(dān)與自身相關(guān)的責(zé)任，在自己的權(quán)限范圍內(nèi)予以規(guī)范性的操作，進(jìn)而構(gòu)建一個(gè)同現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部員工素質(zhì)、機(jī)構(gòu)性質(zhì)相一致的審批制度，包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層需要承擔(dān)的責(zé)任、工作流程以及相關(guān)權(quán)限等。

（2）財(cái)政收支審批制度的完善

企業(yè)財(cái)政需要依靠嚴(yán)格的管理制度，主要是因?yàn)椋髽I(yè)內(nèi)部進(jìn)出債務(wù)需要依靠嚴(yán)格的規(guī)范制度，進(jìn)而減少企業(yè)物資浪費(fèi)現(xiàn)象；其次，依照嚴(yán)格的管理制度辦理企業(yè)財(cái)務(wù)，可以提高企業(yè)資金利用率，進(jìn)一步降低企業(yè)物資浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生率。

（3）內(nèi)部制度與企業(yè)需求具有一致性

以《會(huì)計(jì)法》以及國(guó)家會(huì)計(jì)管理相關(guān)制度為依據(jù)，構(gòu)建能滿足企業(yè)賬務(wù)處理系統(tǒng)要求的系統(tǒng)。此外，現(xiàn)代企業(yè)還需要以自身經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程為依據(jù)，不斷探尋內(nèi)控管理的控制點(diǎn)，并充分利用審核、審批制度等原始憑證，制定符合企業(yè)實(shí)際的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)章程。

（4）設(shè)立財(cái)政預(yù)算控制制度

嚴(yán)格把控企業(yè)未做預(yù)算的財(cái)政支出，即在企業(yè)財(cái)政預(yù)算范圍內(nèi)，采用責(zé)任人限額審批制度的方式對(duì)集體審批制度以及預(yù)算資金進(jìn)行把控。此外，企業(yè)的評(píng)審監(jiān)督制度需要得到進(jìn)一步改正，這是因?yàn)椋髽I(yè)內(nèi)部控制制度的保證與內(nèi)部控制的有效執(zhí)行之間存在緊密聯(lián)系，由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化，故內(nèi)部控制需要得到嚴(yán)格的監(jiān)控。

（5）增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的溝通與交流

就現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部信息交流而言，可以通過建立信息交流制度的方式，收集、處理以及傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息資料，進(jìn)而為企業(yè)內(nèi)部控制的良性循環(huán)提供保證。分析其原因主要在于，良好的信息交流和溝通系統(tǒng)，可以在一定程度上為企業(yè)內(nèi)部員工責(zé)任的明晰提供保障，而有效的信息交流系統(tǒng)不但需要了解企業(yè)下部員工的相關(guān)信息，還需要了解企業(yè)外部以及上部領(lǐng)導(dǎo)的信息，為良好的企業(yè)內(nèi)部溝通創(chuàng)設(shè)渠道。

第6篇

一、商業(yè)銀行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成機(jī)理

（一）經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)容易滋生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

首先，從商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理模式來看，許多商業(yè)銀行在發(fā)展到一定程度后開始跨地區(qū)擴(kuò)張，實(shí)力雄厚的商業(yè)銀行甚至在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行擴(kuò)張，因此擁有數(shù)量眾多的分支機(jī)構(gòu)。由于稅收政策的規(guī)定，這些商業(yè)銀行無法以企業(yè)法人作為一個(gè)納稅主體進(jìn)行納稅，而是必須以分支機(jī)構(gòu)作為納稅主體進(jìn)行納稅，進(jìn)而擁有數(shù)量眾多的納稅主體。這就產(chǎn)生了納稅機(jī)構(gòu)與法人機(jī)構(gòu)的不匹配，導(dǎo)致商業(yè)銀行難以在每個(gè)分支機(jī)構(gòu)都配備足夠優(yōu)秀的稅務(wù)管理專家，并且也導(dǎo)致在法人層面進(jìn)行稅收籌劃難度增加，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增大。

（二）業(yè)務(wù)復(fù)雜容易滋生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

商業(yè)銀行擁有龐大的金融業(yè)務(wù)產(chǎn)品線，除了傳統(tǒng)的存、貸、匯等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，還擁有資管產(chǎn)品、債券、外匯、黃金、金融衍生產(chǎn)品等眾多結(jié)構(gòu)復(fù)雜的金融產(chǎn)品，有些金融業(yè)務(wù)和金融產(chǎn)品還涉及到其他金融機(jī)構(gòu)的參與，并且多個(gè)金融產(chǎn)品之間還會(huì)進(jìn)行多層嵌套和包裝。復(fù)雜的金融工具的金融活動(dòng)，導(dǎo)致稅務(wù)管理工作難以涵蓋其中的各個(gè)環(huán)節(jié)，因此很可能會(huì)出現(xiàn)紕漏，最終造成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）業(yè)務(wù)與稅務(wù)活動(dòng)溝通不暢容易滋生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

一般情況下，一項(xiàng)金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，不僅需要業(yè)務(wù)層面的設(shè)計(jì)與構(gòu)思，還需要稅務(wù)管理人員對(duì)其涉稅情況進(jìn)行詳細(xì)分析，以確保納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)，稅務(wù)部門能夠依法進(jìn)行納稅。當(dāng)前我國(guó)銀行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，商業(yè)銀行為了搶占市場(chǎng)先機(jī)，加大了金融產(chǎn)品和金融工具的創(chuàng)新速度。然而，商業(yè)銀行在對(duì)金融產(chǎn)品和金融工具進(jìn)行創(chuàng)新的過程中，絕大多數(shù)情況下僅局限于業(yè)務(wù)層面創(chuàng)新，忽視了讓稅務(wù)管理人員參與產(chǎn)品的開發(fā)與決策，最終導(dǎo)致產(chǎn)品的研發(fā)忽視稅收成本分析和缺乏詳盡的納稅操作規(guī)程，可能導(dǎo)致產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)利益降低，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提高。

（四）稅收政策缺乏統(tǒng)一解釋容易滋生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

受到我國(guó)稅務(wù)管理體制的影響，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于一些稅收政策的解讀存在著巨大偏差。例如，2016年5月1日金融業(yè)營(yíng)改增政策實(shí)施后，各省市國(guó)稅局對(duì)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)稅收入的認(rèn)定存在巨大差異，有的省市將貼現(xiàn)息差全額作為應(yīng)稅收入，有的省市則以商業(yè)銀行按權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)的貼現(xiàn)收入作為應(yīng)稅收入，這一差異直到國(guó)稅總局出臺(tái)財(cái)稅〔2017〕58號(hào)文對(duì)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)稅收入作出明確規(guī)定才得以解決。

綜上所述，受到經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)復(fù)雜、溝通機(jī)制和稅收政策影響，商業(yè)銀行的稅務(wù)管理難度日益增加，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不可忽視。

二、商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

（一）分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、遷址、撤并等情況

稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析：根據(jù)稅收政策，在相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生前后的一定期限內(nèi)，稅務(wù)工作人員應(yīng)依法進(jìn)行稅務(wù)登記、變更和注銷。如果沒有及時(shí)完成上述工作，將由相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督審查，按照要求進(jìn)行整改，并視具體情況進(jìn)行一定處罰。因此要求商業(yè)銀行必須根據(jù)稅務(wù)的登記、變更和注銷政策限定工作范圍、業(yè)務(wù)辦理時(shí)限和申報(bào)要求，進(jìn)行商業(yè)銀行稅務(wù)管理。

關(guān)鍵控制活動(dòng)：①銀行的稅務(wù)機(jī)構(gòu)在處理設(shè)立、變更及注銷的有關(guān)稅務(wù)工作時(shí)，應(yīng)及時(shí)與行業(yè)監(jiān)管、本地稅務(wù)等部門溝通，優(yōu)化工作流程。②商業(yè)銀行應(yīng)要求各個(gè)業(yè)務(wù)部門及時(shí)整理相關(guān)書面資料，以便相關(guān)工作順利開展。③商業(yè)銀行應(yīng)形成稅務(wù)登記管理的完整體系。在處理稅務(wù)登記工作時(shí)，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門提出申請(qǐng)，在主動(dòng)獲得相關(guān)材料后的一個(gè)月內(nèi)完成工作。在辦理變更稅務(wù)登記時(shí)，在工商行政管理部門辦理變更登記之日起30日內(nèi)（無需工商登記的，必須經(jīng)過相關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)允許之日起30日內(nèi)），攜帶相關(guān)憑證向有關(guān)部門進(jìn)行申請(qǐng)。④稅務(wù)管理部門應(yīng)通過多個(gè)渠道，對(duì)各地區(qū)的稅收優(yōu)惠、財(cái)政鼓勵(lì)政策進(jìn)行廣泛了解，以便最大力度獲得財(cái)政和稅收政策支持。

（二）業(yè)務(wù)創(chuàng)新及金融產(chǎn)品的研發(fā)

稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析：金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新是指商業(yè)銀行利用新技術(shù)、新思維或者新的組織形式，構(gòu)造新的投融資模式，從而取得經(jīng)營(yíng)成果的活動(dòng)。稅收政策對(duì)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新是否能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)具有較大影響，因此稅務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)該融入到金融產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新過程中，防止業(yè)務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)出現(xiàn)偏差。

關(guān)鍵控制活動(dòng)：①商業(yè)銀行與稅務(wù)部門應(yīng)積極融入企業(yè)研發(fā)活動(dòng)，對(duì)相關(guān)創(chuàng)新活動(dòng)出具稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告，商業(yè)銀行管理層應(yīng)根據(jù)報(bào)告做出調(diào)整和規(guī)范。②業(yè)務(wù)部門在進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)時(shí)，應(yīng)該及時(shí)、準(zhǔn)確向稅務(wù)部門提供全面、詳盡的業(yè)務(wù)資料，以有利于稅務(wù)管理工作的實(shí)施。③稅務(wù)部門應(yīng)該認(rèn)真聽取各部門的建議，對(duì)困難事件應(yīng)及時(shí)提供幫助并快速解決。④應(yīng)加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)部門人員的培訓(xùn)，尤其是培訓(xùn)既懂稅務(wù)知識(shí)又懂商業(yè)銀行業(yè)務(wù)知識(shí)的符合型人才，確保其能夠勝任銀行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理需要。

（三）發(fā)票管理

稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析：取得合法有效的發(fā)票對(duì)于納稅申報(bào)具有極為重要的作用，甚至影響到納稅工作的合法合規(guī)性。所以，發(fā)票的合法性、有效性檢查也是有效控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)。商業(yè)銀行提供的服務(wù)業(yè)務(wù)種類多樣，采購(gòu)工作的數(shù)量和金額也十分巨大，因此商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)地向客戶提供發(fā)票，同時(shí)應(yīng)當(dāng)確保依法合規(guī)取得外部發(fā)票。

關(guān)鍵控制活動(dòng)：①發(fā)票領(lǐng)購(gòu)審批管理：營(yíng)改增后，商業(yè)銀行必須根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，設(shè)定各個(gè)納稅主體單張?jiān)鲋刀惏l(fā)票的開票限額以及增值稅發(fā)票領(lǐng)用數(shù)量，尤其是管理好風(fēng)險(xiǎn)較高的增值稅專用發(fā)票的開具限額和領(lǐng)購(gòu)數(shù)量。②發(fā)票的開具：商業(yè)銀行應(yīng)確保開出的每張?jiān)鲋刀惏l(fā)票都是依據(jù)真實(shí)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，確保稅收分類編碼和稅率適用正確，堅(jiān)決杜絕虛開增值稅發(fā)票。由于2016年?duì)I改增之后商業(yè)銀行才接觸到增值稅的管理，在這方面的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控上，商業(yè)銀行還有有待進(jìn)一步探索和完善相關(guān)內(nèi)控管理制度。③發(fā)票的取得：商業(yè)銀行必須嚴(yán)格規(guī)范發(fā)票查驗(yàn)工作的流程并確保查驗(yàn)流程切實(shí)執(zhí)行，以確保將偽造發(fā)票、虛假發(fā)票拒之門外；確保及時(shí)對(duì)取得的增值稅專用發(fā)票進(jìn)行認(rèn)證，避免因沒有及時(shí)認(rèn)證導(dǎo)致進(jìn)項(xiàng)稅額不能抵扣，造成稅收負(fù)擔(dān)提高；對(duì)于電子增值稅發(fā)票，由于其可以重復(fù)打印，商業(yè)銀行應(yīng)設(shè)計(jì)合理的報(bào)銷流程，避免相關(guān)發(fā)票重復(fù)報(bào)銷。

（四）重大合同簽訂或條款變更

稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析：?jiǎn)蝹€(gè)合同條款的改變可能會(huì)影響合同整體，進(jìn)而改變企業(yè)的稅負(fù)成本。例如：固定資產(chǎn)采購(gòu)合同中，采購(gòu)付款條款的變更，將導(dǎo)致該項(xiàng)采購(gòu)由一般性固定資產(chǎn)采購(gòu)變更為具有融資性質(zhì)的固定資產(chǎn)采購(gòu)，進(jìn)而影響商業(yè)銀行的稅負(fù)成本。商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)企業(yè)整體的稅收籌劃目標(biāo)，設(shè)定合理的合同條款。關(guān)鍵控制活動(dòng)：業(yè)務(wù)部門在合同的簽署或者對(duì)合同進(jìn)行內(nèi)容改動(dòng)時(shí)，必須要有稅務(wù)部門參加并且經(jīng)過稅務(wù)部門審核確認(rèn)。

第7篇

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；管理會(huì)計(jì)

管理會(huì)計(jì)是以現(xiàn)代管理科學(xué)為基礎(chǔ)，以提高社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益為目的，主要服務(wù)于單位（包括企業(yè)和行政事業(yè)單位）內(nèi)部管理需要，是通過利用相關(guān)信息，有機(jī)融合財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)活動(dòng)，在單位規(guī)劃、決策、控制和評(píng)價(jià)等方面發(fā)揮重要作用的管理活動(dòng)。

一、醫(yī)院會(huì)計(jì)如何向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型

首先要夯實(shí)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。從完善健全各項(xiàng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作制度、操作規(guī)程和業(yè)務(wù)指引入手，建立會(huì)計(jì)內(nèi)控管理制度的長(zhǎng)效機(jī)制，把各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作進(jìn)一步推入制度化、規(guī)范化、程序化的軌道，為轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其次要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。會(huì)計(jì)人才和隊(duì)伍建設(shè)是會(huì)計(jì)工作發(fā)展的基石，成功轉(zhuǎn)型必須依賴于一支專業(yè)素質(zhì)很高的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)管理干部的培養(yǎng)和使用，幫助會(huì)計(jì)人員建立職業(yè)規(guī)劃，為會(huì)計(jì)干部提供成長(zhǎng)機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。持續(xù)開展會(huì)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)，結(jié)合轉(zhuǎn)型熱點(diǎn)開展針對(duì)性的培訓(xùn)。拓寬會(huì)計(jì)人員視野，推進(jìn)會(huì)計(jì)人員觀念的更新，為會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型提供人才支撐。

第三是會(huì)計(jì)人員應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任心與使命感。作為單位的管理人員，應(yīng)用管理會(huì)計(jì)理念和管理會(huì)計(jì)的方法，借助財(cái)務(wù)信息化的手段，與各部門加強(qiáng)溝通與合作，以多種形式積極參與單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理，讓管理會(huì)計(jì)發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析預(yù)測(cè)的優(yōu)勢(shì)，提升管理水平，為單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，節(jié)約成本，規(guī)避可能發(fā)生的損失。

第四是會(huì)計(jì)人員應(yīng)該對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的醫(yī)院財(cái)務(wù)工作要有創(chuàng)新性思維。管理會(huì)計(jì)已成為當(dāng)下改革的主要方向，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是全球最具發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域，正在驅(qū)動(dòng)醫(yī)療行業(yè)轉(zhuǎn)型，同時(shí)也對(duì)財(cái)務(wù)人員提出了新的要求。當(dāng)前醫(yī)院信息化建設(shè)側(cè)重于臨床醫(yī)技領(lǐng)域，而用于支持內(nèi)部控制、管理決策的管理信息系統(tǒng)建設(shè)相對(duì)滯后，形成一個(gè)個(gè) “信息孤島”，亟需通過信息化建設(shè)加以提升。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的財(cái)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)打破各業(yè)務(wù)部門之間的數(shù)據(jù)分隔，把財(cái)務(wù)人員從繁雜的業(yè)務(wù)中解脫出來，為全面分析醫(yī)院內(nèi)部海量信息提供技術(shù)支持，為醫(yī)院財(cái)務(wù)工作由傳統(tǒng)型向管理型角色轉(zhuǎn)型提供了很好的機(jī)遇。一方面，可以使部分財(cái)務(wù)人員從賬目記錄中解放出來，走上管理會(huì)計(jì)崗位，實(shí)現(xiàn)由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)型。另一方面，海量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，便于財(cái)務(wù)人員對(duì)數(shù)據(jù)的供應(yīng)、分析和資源配置都納入管理范疇，實(shí)現(xiàn)由會(huì)計(jì)核算向戰(zhàn)略管理、決策支持的轉(zhuǎn)型。

二、醫(yī)院推行管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用思考

隨著我國(guó)醫(yī)療體制改革的逐步深入，傳統(tǒng)的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理模式已明顯滯后于醫(yī)院發(fā)展的需求，如何應(yīng)對(duì)新醫(yī)改，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作，更新財(cái)務(wù)管理觀念，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)工作重心，做大做實(shí)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作，是醫(yī)院財(cái)務(wù)工作者面臨的新課題。

醫(yī)院財(cái)務(wù)工作重心應(yīng)該從原來核算型下的附屬、封閉狀態(tài)發(fā)展到全面完整融入醫(yī)院管理各項(xiàng)工作中。為此，醫(yī)院財(cái)務(wù)工作重心要圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)管理、成本核算、物流管理、績(jī)效管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算等工作，提供科學(xué)、正確的決策依據(jù)，從而保證醫(yī)院的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)行。積極構(gòu)建以財(cái)務(wù)管理為核心、預(yù)算管理為主線、成本管理、物流管理為基礎(chǔ)、績(jī)效管理為導(dǎo)向的管理會(huì)計(jì)體系。結(jié)合醫(yī)院戰(zhàn)略，注重提高醫(yī)療質(zhì)量及工作效率，建立和完善績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制。以單病種臨床路徑管理為主導(dǎo)，規(guī)范醫(yī)療行為，減少不必要醫(yī)療成本，提高醫(yī)療質(zhì)量，強(qiáng)化成本意識(shí)，增強(qiáng)醫(yī)院在醫(yī)療市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

在減少不必要醫(yī)療成本的管理應(yīng)用中要以衛(wèi)生材料采購(gòu)成本管理為中心，通過對(duì)衛(wèi)生材料成本分析，對(duì)衛(wèi)生材料活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃和控制。其目的在于通過對(duì)衛(wèi)生材料成本習(xí)性的研究、費(fèi)用水平的推測(cè)及控制，以及不同衛(wèi)生材料采購(gòu)方案的比較，為有關(guān)部門制定決策服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生材料活動(dòng)的最優(yōu)化和醫(yī)院效益的最大化。衛(wèi)生材料管理會(huì)計(jì)是為醫(yī)院衛(wèi)生材料管理服務(wù)的，它強(qiáng)調(diào)“事前計(jì)劃、事中控制、事后反饋”三部曲的統(tǒng)一，體現(xiàn)了一套預(yù)測(cè)、計(jì)劃、決策、控制、分析、考核的管理模式。衛(wèi)生材料管理會(huì)計(jì)不僅全面提供衛(wèi)生材料管理信息，為科學(xué)合理地進(jìn)行衛(wèi)生材料管理奠定基礎(chǔ)；還能主動(dòng)地參與經(jīng)營(yíng)決策，為醫(yī)院決策者提供有用信息；最后通過對(duì)內(nèi)部責(zé)任單位的績(jī)效考評(píng)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

第8篇

關(guān)鍵詞：品管圈；靜脈輸液；護(hù)理質(zhì)量；綜述文獻(xiàn)

靜脈輸液是臨床護(hù)士基礎(chǔ)操作的重要內(nèi)容，也是臨床疾病護(hù)理的重要手段。靜脈輸液作為一種迅速有效的補(bǔ)液和給藥途徑，在臨床疾病的搶救、治療和康復(fù)中占有重要地位[1]。近幾年，隨著品管圈活動(dòng)的開展，形成了具有護(hù)理特色、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的群體文化[2]。品管圈活動(dòng)經(jīng)過全體合作、集思廣益，不僅有利于發(fā)現(xiàn)和整改臨床護(hù)理中的各種問題，提高全體圈員的主動(dòng)能動(dòng)性，還能加強(qiáng)護(hù)理人員之間的溝通，有利于團(tuán)隊(duì)精神的建立和醫(yī)院管理文化的形成。這種文化的形成激起了廣大護(hù)士的聰明才智和管理熱情，從而對(duì)靜脈輸液管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，保證了靜脈輸液安全達(dá)標(biāo)和滿足了服務(wù)對(duì)象的需求。筆者就品管圈在靜脈輸液管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行綜述。

1 品管圈的概述

品管圈全稱為品質(zhì)質(zhì)量管理圈，日本石川馨博士于1962年創(chuàng)立品管圈活動(dòng)[3]，在持續(xù)企業(yè)質(zhì)量中效果顯著，后被應(yīng)用于醫(yī)院質(zhì)量管理。品管圈活動(dòng)是指為解決工作崗位上的問題，由工作性質(zhì)相近的相關(guān)的人自發(fā)組成圈[4]，針對(duì)所選定工作中的問題，本著自動(dòng)自發(fā)的精神，結(jié)合團(tuán)隊(duì)力量，發(fā)動(dòng)群眾智慧，活用品管七大手法，探求有效對(duì)策，改善工作流程，實(shí)現(xiàn)操作規(guī)范化，持續(xù)不斷地對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行改善與管理[5]。以激發(fā)成員的參與感、滿足感和成就感[6]，提高工作質(zhì)量和效率，解決工作場(chǎng)所的關(guān)鍵問題[7]，使成員因解決了問題而體驗(yàn)到工作目的和意義。

2 品管圈在靜脈輸液管理中的應(yīng)用

2.1品管圈活動(dòng)在減少不合理輸液醫(yī)囑中的應(yīng)用 謝學(xué)建等[8]運(yùn)用品管圈活動(dòng)十大步驟（PDCA）方法提出建立藥物溶媒等系統(tǒng)，對(duì)不合理醫(yī)囑在登記本中登記并電話通知醫(yī)師，及時(shí)將新藥的信息輸入數(shù)據(jù)庫(kù)，收集每個(gè)藥物的說明書，建立快速查詢系統(tǒng)。通過品管圈手法將不合理輸液醫(yī)囑數(shù)量從平均16.8條/w將低到10.8條/w，同時(shí)增加了藥劑師的自信心、責(zé)任心，增強(qiáng)了與臨床一線溝通的能力。

2.2品管圈活動(dòng)在降低患者靜脈輸液差錯(cuò)率中的應(yīng)用 沈志華等[9]開展品管圈活動(dòng)提出規(guī)范程序，確保輸注時(shí)間，患者身份識(shí)別及確認(rèn)，做好巡視及相關(guān)宣教，加強(qiáng)護(hù)士業(yè)務(wù)綜合能力及護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理，使靜脈輸液差錯(cuò)率從1.33%將至0.25%。提高了靜脈輸液的安全性。

2.3品管圈活動(dòng)在減少靜脈輸液外滲次數(shù)中的應(yīng)用 為減少輸液外滲并發(fā)癥，減輕患者痛苦及經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，減少因輸液不良反應(yīng)引起的投訴及醫(yī)療糾紛，融洽護(hù)患關(guān)系，提高患者滿意度。唐紅蘭等[10]運(yùn)用品管圈活動(dòng)對(duì)輸液外滲事件進(jìn)行分析采取綜合護(hù)理干預(yù)措施：轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)調(diào)輸液安全重要性；作好輸液前預(yù)防，制定"預(yù)防靜脈輸液高危藥物外滲流程并圖文并茂"及懸掛"觀察靜脈穿刺部位"警示標(biāo)識(shí)；作好外滲后的指導(dǎo)，制定"靜脈輸注高危藥物注意事項(xiàng)和外滲后處理方法"，供護(hù)士隨時(shí)參照，并給予教育跟進(jìn)。干預(yù)后輸注高滲性營(yíng)養(yǎng)藥物時(shí)，護(hù)士選擇輸注工具和部位正確率明顯提高，輸液外滲明顯減少。林建華等[11]開展品管圈活動(dòng)減少高齡患者外周靜脈外滲率中提出加強(qiáng)護(hù)士培訓(xùn)，針對(duì)年輕護(hù)士15d組織一次大型靜脈知識(shí)講座或護(hù)理查房，利用早交班10min講解一些與輸液有關(guān)的小常識(shí)或規(guī)范要求；建立輸液評(píng)估制度；合理選擇靜脈輸液途徑及穿刺工具：針對(duì)高齡患者輸液，推廣使用留置針，對(duì)不愿使用留置針患者則選用5號(hào)半頭皮針穿刺，對(duì)脆性血管采用小力度、小角度緩慢平行進(jìn)針，見血后不再進(jìn)針方法，對(duì)手背下1/2手指末梢淺靜脈和靠近掌指關(guān)節(jié)處的血管采用逆向負(fù)壓穿刺法；合理選擇固定工具：固定輔助工具優(yōu)選用腦外科常用的醫(yī)用網(wǎng)彈力帽及透明襪固定穿刺部位，老年癡呆患者則采用夾板加彈力繃帶及肢體約束方法固定；制定輸液流程及鞏固完善。實(shí)施品管圈3個(gè)月后，高齡患者外周靜脈外滲率由開展活動(dòng)前108例降至45例（P

2.4品管圈活動(dòng)在降低輸液患者紅燈報(bào)警次數(shù)中的應(yīng)用 陳三娥等[12]通過QCC活動(dòng)提出強(qiáng)化護(hù)士分層管理，將護(hù)士還給患者，加強(qiáng)教育培訓(xùn)計(jì)劃，人員合理分配，加強(qiáng)告知義務(wù)，聽取患者意見。使病房紅燈報(bào)警次數(shù)有原來每季度12828次降至現(xiàn)在每季度766次，原來平均每人每天報(bào)警2.24次降至現(xiàn)在的每人每天報(bào)警1.35次，報(bào)警次數(shù)比原來下降40%，也使護(hù)士的分工更加明確，增加了患者的安全感，增進(jìn)了護(hù)患間的信任感。梁美麗等[13]通過開展品管圈活動(dòng)，實(shí)施對(duì)策：增加人力資源，實(shí)行彈性排班；分區(qū)巡視，分工協(xié)作；加強(qiáng)宣教，增加患者的信任感；轉(zhuǎn)變觀念，倡導(dǎo)護(hù)理人員主動(dòng)服務(wù)；加強(qiáng)輸液管理，作好輸液前宣教和溝通，實(shí)施流動(dòng)護(hù)理車，合理安排輸液順序.使輸液患者紅燈報(bào)警率由原來液體總數(shù)184次亮紅燈154次降至現(xiàn)在液體總數(shù)199次亮紅燈45次（P

2.5品管圈活動(dòng)在輸液流程改進(jìn)中的應(yīng)用 莫霖等[14]在兒童醫(yī)院特需門診輸液服務(wù)流程改進(jìn)中運(yùn)用品管圈活動(dòng)，提出制定輸液登記及交費(fèi)流程，規(guī)范工作人員態(tài)度，有效核對(duì)處方單并代交費(fèi)；制定輸液接單、配藥工作流程，輸液高峰時(shí)增加1名護(hù)士接單 ，保證每人每瓶輸液正確；制定靜脈穿刺流程，有效核對(duì)患兒信息，作好相關(guān)告知及輸液注意事項(xiàng)；制定輸液巡視流程，規(guī)范輸液留察區(qū)各種標(biāo)識(shí)，提供各種溫馨提示，重視宣教。使患兒家長(zhǎng)對(duì)護(hù)士服務(wù)禮儀、各種標(biāo)識(shí)醒目、輸液流程、護(hù)士穿刺技術(shù)、相關(guān)知識(shí)宣教等方面的滿意次數(shù)均有不同程度的提升（P

3 小結(jié)

總之靜脈輸液環(huán)節(jié)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要不斷地學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要不斷提高專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)核對(duì)，及時(shí)和患者溝通，使靜脈輸液各個(gè)環(huán)節(jié)都安全有效。通過品管圈活動(dòng)在靜脈輸液管理中的應(yīng)用，不但提高了靜脈輸液的安全性，也促進(jìn)了護(hù)患間的關(guān)系和諧發(fā)展。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會(huì)不斷發(fā)展和變化，人民生活水平提高，社會(huì)群眾對(duì)健康的需求不斷提高[15-16]。品管圈活動(dòng)對(duì)護(hù)理質(zhì)量管理的影響也會(huì)越來越重要。

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第9篇

【關(guān)鍵詞】 真實(shí)盈余管理；應(yīng)計(jì)利潤(rùn)管理；微利企業(yè)；保盈

盈余管理是企業(yè)管理當(dāng)局出于一定的目的和動(dòng)機(jī)，在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不禁止的范圍內(nèi)對(duì)企業(yè)盈余信息進(jìn)行調(diào)節(jié)，以達(dá)到管理當(dāng)局期望水平的行為。盈余管理是造成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下的重要原因之一。因此，盈余管理是目前我國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展過程中投資者、債權(quán)人、證券監(jiān)管部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)等共同關(guān)注的焦點(diǎn)，但絕大部分的盈余管理著眼于對(duì)應(yīng)計(jì)項(xiàng)目操控（披露盈余管理）的研究。然而，由于應(yīng)計(jì)操縱程度受會(huì)計(jì)規(guī)范彈性空間所限，而且后安然時(shí)代監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)計(jì)操縱的日益關(guān)注與監(jiān)控，使得公司從應(yīng)計(jì)利潤(rùn)盈余管理轉(zhuǎn)向真實(shí)盈余管理。

一、理論分析與研究假設(shè)

（一）真實(shí)盈余管理

管理當(dāng)局可以通過“在報(bào)告財(cái)務(wù)或安排交易中運(yùn)用判斷來改變最終財(cái)務(wù)報(bào)告（368）”，所以，從盈余管理實(shí)現(xiàn)的手段看，盈余管理可以區(qū)分為披露盈余管理和真實(shí)盈余管理（92）。

披露盈余管理是指在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不禁止的范圍內(nèi)，通過會(huì)計(jì)手段（如會(huì)計(jì)選擇、會(huì)計(jì)估計(jì)等）對(duì)盈余數(shù)字進(jìn)行調(diào)節(jié)，通常只影響應(yīng)計(jì)利潤(rùn)，而沒有直接的現(xiàn)金流量影響，因此也稱為應(yīng)計(jì)利潤(rùn)管理。事實(shí)上它通常影響的是會(huì)計(jì)盈余在各期的分布，而不影響盈余總額。

真實(shí)盈余管理（real earnings management）是“通過改變企業(yè)投資時(shí)間或其他財(cái)務(wù)決策來改變報(bào)告盈余（92）”，因此也是盈余管理的范疇。真實(shí)盈余管理是通過對(duì)真實(shí)業(yè)務(wù)活動(dòng)的操縱，包括操縱不同的經(jīng)營(yíng)、投資和籌資活動(dòng)來管理盈余，從而來改變報(bào)告盈余的行為，但“其主要目的是‘會(huì)計(jì)產(chǎn)品’，而不是為了公司股東收益的凈現(xiàn)值（68）”。真實(shí)盈余管理行為通常影響現(xiàn)金流量和當(dāng)期盈余，有時(shí)也影響應(yīng)計(jì)利潤(rùn)；它通常不增加公司價(jià)值，甚至可能損害公司長(zhǎng)期利益，因?yàn)榘才耪鎸?shí)交易可能會(huì)偏離最佳的行動(dòng)計(jì)劃，而給企業(yè)帶來真實(shí)的成本。

基于應(yīng)計(jì)利潤(rùn)的盈余管理研究一直是盈余管理研究的主流。因?yàn)閼?yīng)計(jì)利潤(rùn)管理并不影響現(xiàn)金流量，所以比真實(shí)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理的成本低，應(yīng)計(jì)利潤(rùn)管理可能是比真實(shí)盈余管理更可行的方法。然而，當(dāng)管理者增加應(yīng)計(jì)利潤(rùn)能力有限時(shí)，應(yīng)計(jì)利潤(rùn)管理困難了，從緊的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、管理審查和股東法律訴訟的風(fēng)險(xiǎn)等可能使得管理層更偏向真實(shí)盈余管理。

（二）微利企業(yè)的真實(shí)盈余管理――基于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的角度

微利企業(yè)是指其披露的盈余數(shù)字剛好超過盈虧臨界點(diǎn)的企業(yè)。國(guó)內(nèi)外的研究表明，上市公司有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)（資本市場(chǎng)動(dòng)機(jī)、監(jiān)管動(dòng)機(jī)等）為避免虧損而采取各種盈余管理手段調(diào)節(jié)盈余，使企業(yè)報(bào)告盈余略大于0（微利）。這些研究，更多地集中于上市公司的披露盈余管理行為。然而，隨著社會(huì)各界對(duì)披露盈余管理的關(guān)注和防范，企業(yè)管理當(dāng)局利用會(huì)計(jì)手段調(diào)節(jié)盈余信息的成本明顯增加；而真實(shí)盈余管理比應(yīng)計(jì)利潤(rùn)管理更隱蔽，不容易被審計(jì)師或監(jiān)管者發(fā)現(xiàn)。因此，后薩班斯法案時(shí)代，企業(yè)會(huì)權(quán)衡應(yīng)計(jì)利潤(rùn)管理與真實(shí)盈余管理的成本，在經(jīng)濟(jì)、合理的范圍內(nèi)實(shí)施真實(shí)盈余管理行為。那么具有保盈動(dòng)機(jī)的企業(yè)是否存在通過經(jīng)營(yíng)活動(dòng)操縱來調(diào)控盈余的行為呢？本文擬研究具有保盈動(dòng)機(jī)的企業(yè)為調(diào)節(jié)盈余而采取的暫時(shí)性促銷行為、過量生產(chǎn)及減少酌量性費(fèi)用的真實(shí)盈余管理行為。

1.銷售操控。為增加利潤(rùn)，企業(yè)可以通過提供暫時(shí)性的銷售折扣來促進(jìn)銷售，提供價(jià)格折扣、放寬信用政策、增加分銷渠道等暫時(shí)性促銷活動(dòng)會(huì)暫時(shí)增加銷量，使得以后會(huì)計(jì)期間的銷售額轉(zhuǎn)移到本期，從而增加當(dāng)期賬面盈余；但與此同時(shí)，這些政策會(huì)增加實(shí)際的相關(guān)成本，其結(jié)果是導(dǎo)致單位銷售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量減少，邊際收益下降。

2.酌量性費(fèi)用的操縱。酌量性費(fèi)用是指費(fèi)用開支水平由企業(yè)管理層決定的費(fèi)用。如廣告費(fèi)、研究開發(fā)支出①、培訓(xùn)費(fèi)、維修費(fèi)等各類銷售管理費(fèi)用。這些費(fèi)用支出通常不能立即給企業(yè)帶來收益，企業(yè)可通過調(diào)整酌量性銷售管理費(fèi)用來實(shí)現(xiàn)盈余管理的目標(biāo)。具有保盈動(dòng)機(jī)的企業(yè)可以通過人為降低這些酌量性費(fèi)用，從而增加當(dāng)期盈余并減少企業(yè)當(dāng)期的現(xiàn)金流出。

3.生產(chǎn)性操控。出于盈余管理的目標(biāo)，微利企業(yè)可能會(huì)增加產(chǎn)量。在固定成本不變的情況下，產(chǎn)量增加可以攤薄固定成本，從而減少單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本，繼而減少本期銷售產(chǎn)品的成本，從而提高年度報(bào)告的利潤(rùn)，所以，為提高盈余，企業(yè)可能進(jìn)行過量生產(chǎn)；同時(shí)，由于超量生產(chǎn)而導(dǎo)致部分成本當(dāng)期不能得到彌補(bǔ)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流會(huì)低于正常既定的銷量水平。

綜合上述活動(dòng)的綜合效果，本文提出如下假設(shè)：

假設(shè)1：在一定的銷售規(guī)模下，微利公司存在異常低的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量。

假設(shè)2：在一定的銷售規(guī)模下，微利公司存在異常低的酌量性費(fèi)用開支。

假設(shè)3：在一定的銷售規(guī)模下，微利公司存在異常高的產(chǎn)品總成本（當(dāng)期產(chǎn)品銷售成本與當(dāng)期庫(kù)存商品變動(dòng)之和）。

二、研究設(shè)計(jì)與模型

為檢驗(yàn)微利企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否存在著基于真實(shí)活動(dòng)操控的盈余管理行為，本文在Roychowdhury研究的基礎(chǔ)上，借鑒其模型，通過回歸分析得出非微利非配股企業(yè)（對(duì)照組）的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量、酌量性費(fèi)用和生產(chǎn)成本的估計(jì)模型，用以估計(jì)樣本公司每年的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量、酌量性費(fèi)用水平和產(chǎn)品總成本。如果具有保盈動(dòng)機(jī)的上市公司為使得其盈余指標(biāo)為正，存在真實(shí)盈余管理行為，其經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流、酌量性費(fèi)用水平和產(chǎn)品總成本就會(huì)異常。以對(duì)照組的回歸模型得出微利公司的回歸值，其與實(shí)際值之間的差額，就是微利公司經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量、酌量性費(fèi)用和產(chǎn)品總成本的異常值。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量、酌量性費(fèi)用及產(chǎn)品總成本的估計(jì)模型如下：

經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流（CFO）為本期銷售額（St）與銷售額變動(dòng)（St）的函數(shù)：

CFOt/At-1=α0+α1×（1/At-1）+β1×（St/At-1）+β2×（St/At-1）+εt（1）

Roychowdhury定義酌量性費(fèi)用（DISEXPT）②為本期銷售額（St）的函數(shù)；但考慮到企業(yè)前期的銷售折扣、優(yōu)惠信用政策等對(duì)本期酌量性費(fèi)用的影響，因此，筆者在Roychowdhury的模型中加入上期銷售額（St-1）變量，則：

DISEXPTt/At-1=α0+α1×（1/At-1）+β1×（St/At-1）+β2×（St-1/At-1）+ εt （2）

產(chǎn)品總成本（PROD）等于產(chǎn)品銷售成本（COGS）與本期庫(kù)存商品變動(dòng)（INV）之和，而產(chǎn)品銷售成本（COGS）為本期銷售額（St）的函數(shù)，庫(kù)存商品變動(dòng)（INV）為本期銷售額變動(dòng)（St）及上期銷售額（St-1）變動(dòng)的函數(shù)，因此：

PRODt/At-1=α0+α1×（1/At-1）+β1×（St/At-1）

+β2×（St/At-1）+β3×（St-1/At-1）+εt （3）

上述公式中，下標(biāo)t，t-1分別代表第t年、t-1年的數(shù)據(jù)，At-1是第t-1年末的總資產(chǎn)，εt是隨機(jī)誤差項(xiàng)。

三、實(shí)證研究

（一）樣本與數(shù)據(jù)

本文的研究對(duì)象是我國(guó)滬深股市的A股上市公司。考慮2007年新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施可能的影響，因此選取2001-2006年的數(shù)據(jù)，其中微利公司定義為凈資產(chǎn)收益率在（0，1%）區(qū)間的公司。剔除了金融企業(yè)，剔除了凈資產(chǎn)收益率小于-50以及凈資產(chǎn)收益率大于50的異常盈利或異常虧損的上市公司后得到樣本6 639個(gè)（公司?年度）。對(duì)這些樣本的凈資產(chǎn)收益率頻次分布分析表明，微利區(qū)間的上市公司數(shù)目顯著多于虧損區(qū)間的上市公司數(shù)目，并與虧損特別是微虧區(qū)間形成嚴(yán)重的斷層現(xiàn)象；［6％，7％］區(qū)間的樣本數(shù)顯著較高，即可能存在基于配股動(dòng)機(jī)的盈余管理現(xiàn)象。本文將ROE處于（0，1）的樣本公司定義為微利公司。為避免具有配股動(dòng)機(jī)公司數(shù)據(jù)的影響，本文在研究中將ROE處于［6％，7％］的樣本予以剔除；最終應(yīng)用于實(shí)證的有效樣本公司年度數(shù)為6 149，其中非微利非配股公司年度數(shù)5 579，微利公司年度數(shù)490。

（二）非微利非配股企業(yè)的CFO、酌量性費(fèi)用和產(chǎn)品總成本估計(jì)

為檢驗(yàn)微利企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量、酌量性費(fèi)用以及產(chǎn)品總成本的異常值，本文以非微利非配股企業(yè)為樣本（N＝5579）對(duì)上文中模型1、模型2、模型3進(jìn)行多元回歸分析，用以估計(jì)微利企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量、正常酌量性費(fèi)用以及正常產(chǎn)品總成本，并得以估計(jì)異常值。多元回歸的結(jié)果如表2所示。

根據(jù)表1，除CFO估計(jì)模型擬合度略低外，酌量性費(fèi)用和生產(chǎn)總成本估計(jì)模型擬合度較高，三組模型及其回歸系數(shù)均通過了顯著性檢驗(yàn)，因此，可以得到正常經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量、正常酌量性費(fèi)用和正常產(chǎn)品總成本的估計(jì)公式。

（三）微利企業(yè)異常CFO、酌量性費(fèi)用和產(chǎn)品總成本分析

根據(jù)上述回歸模型，可以估計(jì)微利企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量、酌量性費(fèi)用和產(chǎn)品總成本；并以企業(yè)相應(yīng)的實(shí)際值減去估計(jì)的正常值，即為微利企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量、酌量性費(fèi)用和產(chǎn)品總成本的異常值。微利企業(yè)異常值的描述性統(tǒng)計(jì)及其與對(duì)照組均值比較的t檢驗(yàn)結(jié)果如表2。

從表2可以看出，首先，微利企業(yè)非正常經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流均值為負(fù)（-0.0233），顯著低于對(duì)照企業(yè)（0.0007③），假設(shè)1得到檢驗(yàn)；微利企業(yè)異常酌量性費(fèi)用為負(fù)（-0.0222），顯著低于對(duì)照（0.00002），假設(shè)2得到檢驗(yàn)：一定銷售規(guī)模下，微利企業(yè)存在異常低的酌量性費(fèi)用；假設(shè)3與預(yù)期不一致，微利企業(yè)異常產(chǎn)品總成本為0.0267，顯著高于對(duì)照企業(yè)（0.00006），可以說明微利企業(yè)運(yùn)用了調(diào)整產(chǎn)量進(jìn)行盈余管理，但可能是因?yàn)槲⒗髽I(yè)本身的經(jīng)營(yíng)狀況不及對(duì)照企業(yè)總體，產(chǎn)品總成本相對(duì)較低，其足以抵銷增加產(chǎn)量的真實(shí)盈余管理行為對(duì)產(chǎn)品總成本的影響，所以其實(shí)際總成本低于對(duì)照企業(yè)，但其異常值卻高于對(duì)照企業(yè)。

四、結(jié)論與建議

上市公司存在為避免虧損而進(jìn)行盈余管理的現(xiàn)象，微利企業(yè)具有強(qiáng)烈的盈余管理動(dòng)機(jī)。隨著社會(huì)各界對(duì)盈余管理現(xiàn)象的廣泛關(guān)注，企業(yè)管理當(dāng)局進(jìn)行披露盈余管理的成本增加，真實(shí)盈余管理比披露盈余管理更為隱蔽。本文以中國(guó)A股微利上市公司為樣本，對(duì)微利企業(yè)異常經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量、異常酌量性費(fèi)用、異常產(chǎn)品總成本的計(jì)算分析顯示，一定銷售規(guī)模下，微利企業(yè)存在異常低的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量、異常低的酌量性費(fèi)用及異常高的產(chǎn)品總成本。即，微利企業(yè)存在通過暫時(shí)性促銷、過量生產(chǎn)和減少酌量性費(fèi)用來實(shí)現(xiàn)盈余目標(biāo)的行為。所以，企業(yè)盈余管理行為不僅僅局限于披露盈余管理，對(duì)盈余管理行為的防范除完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等會(huì)計(jì)手段約束外，還需改革退市制度、完善上市公司約束激勵(lì)機(jī)制、強(qiáng)化獨(dú)立審計(jì)制度、提高投資者識(shí)別各種盈余管理的技能。

（一）研究改善退市制度

我國(guó)證券市場(chǎng)雖然正在不斷完善，但是基于會(huì)計(jì)利潤(rùn)的退市制度并未發(fā)生變化，對(duì)上市公司而言，如若連續(xù)虧損，就將面臨暫停上市或終止上市，因此虧損上市公司必然要盡可能地避免這種情況發(fā)生，在短期內(nèi)扭虧無望的形勢(shì)下，虧損上市公司的管理當(dāng)局無疑會(huì)利用現(xiàn)行會(huì)計(jì)政策的靈活性及真實(shí)交易安排，進(jìn)行盈余管理來調(diào)整會(huì)計(jì)盈余。相比而言，成熟資本市場(chǎng)上的退市制度更加注重公開發(fā)行股票這一行為的特質(zhì)而不是會(huì)計(jì)利潤(rùn)。如美國(guó)和香港上市公司的退市條件涉及凈利潤(rùn)指標(biāo)的很少，更多的是一些定性的指標(biāo)，注重的是上市公司上市行為的實(shí)質(zhì)。因此，國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)的退市制度還太多地停留在會(huì)計(jì)利潤(rùn)層面上，以盈虧定生死，過于簡(jiǎn)單和主觀，還有待進(jìn)一步研究和完善。

（二）研究改進(jìn)公司業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系與約束激勵(lì)機(jī)制

對(duì)盈余指標(biāo)的過分重視，會(huì)導(dǎo)致公司管理者采取短期行為，損害公司價(jià)值。為了遏止盈余管理，應(yīng)研究改進(jìn)公司業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，充分考慮非財(cái)務(wù)指標(biāo)在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系中的作用。在報(bào)酬契約的制定中可以考慮運(yùn)用一些長(zhǎng)期激勵(lì)計(jì)劃。長(zhǎng)期的考核評(píng)價(jià)體系及約束激勵(lì)計(jì)劃，將引導(dǎo)公司管理層注重企業(yè)的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)效益，抑制盈余管理行為過度，改善上市公司的信息質(zhì)量。

（三）強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)質(zhì)量

減少企業(yè)的盈余管理行為，提高會(huì)計(jì)信息的可靠性，必須加強(qiáng)對(duì)上市公司的審計(jì)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)作為外部監(jiān)管機(jī)制，若能夠獨(dú)立、客觀、公正地履行其職責(zé)，將成為證券市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的中堅(jiān)力量，但目前國(guó)內(nèi)很多研究顯示，注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)盈余管理的風(fēng)險(xiǎn)考慮不足，未能很好地揭示出上市公司的盈余管理行為。我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德水平、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法律責(zé)任意識(shí)還有待提高。

（四）提高投資者識(shí)別盈余管理的技能

投資者是證券市場(chǎng)的基石，如果投資者了解自身及上市公司、證券公司在市場(chǎng)中各自的職責(zé)，將對(duì)違規(guī)行為形成強(qiáng)大的社會(huì)壓力，對(duì)上市公司和證券公司將有一定的制衡作用。通過對(duì)投資者的教育培訓(xùn)，使其掌握識(shí)別盈余管理的知識(shí)和技能，會(huì)在一定程度上抑制上市公司對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)或報(bào)告盈余所做的調(diào)整。除此之外，上市公司可以大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者，以完善公司治理結(jié)構(gòu)。利用機(jī)構(gòu)投資者的資金、信息、技術(shù)、人才等方面的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，在會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)上扮演信息分析專家和信息傳播者的雙重角色，相對(duì)于非機(jī)構(gòu)持股而言，機(jī)構(gòu)持股會(huì)使得公司信息披露的及時(shí)性更強(qiáng)。

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