時間：2023-09-22 09:40:20
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2014年交通運輸工作會議強調，各級交通運輸部門要按照中央統一部署，抓緊研究制定分類推進改革的實施方案，不斷推進交通運輸治理體系和治理能力現代化。當前和今后一個時期，要以重點改革，帶動全面深化改革的順利推進。
一是深化行政管理體制改革。要破除思想障礙和打破利益格局，進一步簡政放權，繼續取消和下放一批行政審批事項，加快推動政府職能向加強市場監管、創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。到2015年前，部層面擬減少行政審批項目37項，各地交通運輸部門要抓緊取消或下放行政審批項目，切實解決好“最后一公里”問題。圍繞加快推進綜合運輸體系建設，在完善發展戰略、政策、規劃、法律法規、制度體制機制等方面加大改革創新，力爭有新作為、有新突破。穩步推進交通行政綜合執法改革，提高行政執法效能。
二是深化交通投融資體制改革。要按照事權和支出責任相匹配的原則，圍繞理順中央與地方事權，深化交通運輸行業財稅體制配套改革，包括專項資金使用、港建費征管、公路水路可持續發展的資金籌措、債務風險防控等。著力加快普通公路投融資體制改革，研究構建支撐普通公路建管養的投融資體制。研究建立交通基礎設施特許經營制度，利用多種方式吸引社會資本參與交通基礎設施建設。三是深化公路水路管理體制改革。要深化公路管理體制改革，加快建立事權與財力相匹配、建管養相協調的公路管理體制機制，加快推進以普通公路為主的非收費公路體系和以高速公路為主的收費公路體系建設。強化公路安全管理體制機制建設，完善安全管理和應急機制，落實監管責任。要深化水運管理、海事管理、救助打撈、交通公安管理體制改革，進一步理順關系，為水上運輸市場與安全發展創造良好的體制機制環境。要深化水上安全監管體制改革，進一步理清中央與地方事權和職責。要深化航道管理體制改革，健全建管養相協調的管理體制。要研究完善引航體制機制，不斷提高引航公共服務水平。
四是深化交通公共服務改革。要圍繞提升交通運輸服務質量和水平，加強相關發展戰略、規劃、政策、標準的研究制定，強化政府部門提供交通公共服務的職責，制定實施一些重大改革舉措，加強公共交通、郵政普遍服務等基本公共服務提供，讓群眾得到實實在在的好處。要推進交通公共服務管理改革，推動建立科學規范的政府購買交通公共服務制度。要圍繞促進城鄉交通基本公共服務均等化，加快推進農村交通基礎設施建管養體制改革，加快推進城鄉公共交通一體化。
五是深化市場監管體制改革。圍繞發揮市場在資源配置中的決定性作用，深化交通運輸市場化改革，加快建設統一開放、競爭有序的交通運輸市場體系。要積極參與和促進交通運輸價格改革，完善交通運輸價格形成機制，清除制約影響交通運輸公平競爭的各種體制機制障礙。要深化道路貨運管理改革，突出對經營者誠信及遵守安全有關規章能力的考核。要加強工程質量監管，創新監管思路，強化市場監管，從源頭上加強監管體系建設。要完善統一市場準入制度，善于運用負面清單管理模式，改革市場監管體系，建立健全交通運輸社會征信體系。（駱二鵬）
無船承運行政許可將下放
日前，交通運輸部啟動無船承運業務行政許可下放工作，擬將此類事項的行政許可權下放至省級交通運輸主管部門。第一批將在上海開展試點，相關下放方案審核確認后，有望于今年二季度開始試點。
近年來，四川省華鎣市公安局交警大隊以提升交通安全治理工作社會化、法治化、智能化、專業化水平為目標，創新構建科學化事故預防、精細化疏堵保暢、實戰化交通指揮、社會化公眾服務等“六大體系”，運用中華太極文化的理念和內涵，優化、規范和支撐“交通安全套路”高效運行，破解機制性、瓶頸性和保障性難題，確保了一次性死亡3人以上重大交通事故、交通嚴重擁堵、安保出現失誤、群眾有效投訴、隊伍違法違紀的“五個零發生”。
招式一：瞄準目標，力攬雀尾
構建科學化事故預防和處理體系
華鎣交警大隊以“管得住、控得準、防得了”為目標，采取“攬雀尾”的招式，構建科學化事故預防和處理體系，從源頭治理、風險防控、農村交通、安全聯組建設、事故快速處理等方面實行科學化管理。
他們組建城市交通安全治理工作專班，推動交通安全設施和道路主體工程與城市建設和經濟發展同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收、同步使用。指導鄉鎮、街道安委會健全完善隱患排查和治理工作新機制，推動城鄉交通從“末端管理”向“前端治理”延伸。
華鎣交警大隊強化“公安主動、部門聯動”機制建設，對城鄉道路交通標志標線和設施建設，實行量化細化、標準化考核，使城市主干道交通標志標線達100%、二級以上等級公路限速、讓行、指路標志設置率達90%以上，客車、貨車定期檢驗率分別達100%和90%以上。
在風險防控中，建立車輛和駕駛人風險管控機制，對客車、“營轉非”客車、危化品運輸車、校車、農村面包車“五類重點車”及其駕駛人實行動態風險管理，交通違法處理率、車輛檢驗率、報廢率達到100%，“兩客一危車輛動態信息共享平臺”入網率達到100%。
在農村，充分發揮鄉鎮、街道“道安委”的作用，全市13個鄉鎮、街道都建立了“交管辦”，與派出所合署辦公，實行統一管理、專職化使用。鄉鎮“交管辦”人員以5、3人標配，工作經費全額納入政府保障。全市110多個行政村都建立了“兩站兩員”服務隊，延伸管理層面和觸角。同時，全面恢復重建市、鎮、鄉及其社區、企事業單位交通安全聯組，強化駕駛員的自我管理、自我教育、自律自治。
針對事故處理中存在的問題，探索實踐現場勘查、案件辦理、矛盾糾紛化解向特情中隊和各秩序中隊“三分流”警務運行機制改革，以聯手、聯勤、聯動的“三聯”勤務模式，實現事故現場處置率、事故辦理率和群眾滿意率“三個100%”的目標。與此同時，大力推行交通事故網上受理、網上定責、網上理賠，建立輕微事故快處快賠中心，探索建立輕微事故自助處理機制和平臺。
招式二：聚焦秩序 白鶴亮翅
構建精細化疏堵保暢體系
為實現由“粗放型”向“精細化”管理轉變，華鎣交警大隊采取“白鶴亮翅”的招式，構建精細化疏堵保暢體系，從制定發展規劃、優化動態交通組織、靜態交通管理、交通安保等方面精細化施策。
他們發揮參謀和助手作用，積極參與城市綜合交通規劃的編制和修訂工作，切實構建城市建設項目交通影響評價機制，主動參與道路規劃、建設項目方案審查、竣工驗收工作。并建立交通管理科研隊伍，力爭“話語權”，樹立專業性權威。
城市道路交通信號燈配時智能化和交通標志標線標準化建設，是一個投入多、專業性強的問題。他們著力從交通設施維護、標準化精品工程、專業管理等方面強化機制建設。一是建立交通設施維護機制，聯合住建、交通以及專業技術咨詢團隊，成立專家型指導組，提高專業水準，有序推進工作。二是打造標準化精品工程，在主城區，把新華大道、廣華大道、工業園區、十里長街等，作為示范路、示范區和“嚴管街”精心打造，以點帶面，輻射帶動。三是建立專業管理機制，以交通信號智能化和交通標志標線標準化建設為契機，引入技術團隊，建立健全交通設施規劃、設置、使用、維護標準化管理體系和工作規范。
解決交通擁堵是當下的難題和民生要求。華鎣交警大隊以動靜結合方式，攻堅克難。他們切實建立預警報告機制、應急預案機制，認真研判多方面因素造成的擁堵現狀，對上放學時段，以及旅游景點、交通堵點、大型活動、商務活動等，以“一路一點一方案”提前做好布警和動態交通組織，未雨綢繆，提前預防。同時，完善部門聯勤聯動工作機制，加強相鄰省、市高速公路與地方公路間聯勤聯動，確保不出現管控的“盲區”和“死角”。并加強城市靜態交通管理，合理布局、科學規劃臨時停車泊位和地下停車庫，在城區等部位安裝和升級違停抓拍系統，“電子警察”實行了全覆蓋。
招式三：拓展智能，金剛搗碓
構建智能化交通指揮體系
華鎣交警大隊采取“金剛搗碓”的招式，構建智能化交通指揮體系，以建設完善交通感知系統、交通智能控制系統和執法管理系統為重點，深化“互聯網+”、微警務應用，提升智能化水平，實行信息共享融合，建立城市“交通大腦”，打破“信息孤島”。
極力推進集成指揮平臺建設，整合各類卡口、視頻監控、流量檢測、信號控制、氣象監測、停車場管理等系統和資源，接入交通集成指揮平臺，并依托該平臺開展視頻巡邏、扁平化“點對點”調警、交通違法取證、信息服務、網上勤務管理、業務監管考核、信息分析研判、監控設備運行監測等工作。特別是對車管大廳、車輛檢測線以及駕駛員考場的視頻監控全部整合接入交通集成指揮平臺，實行授權監管，對相關業務信息實行網上采集、圖上標注。
積極推進智能交通系統建設，在城區全方位建立“電子警察”抓拍系統，在省干道每20公里1個監控終端，設立集區間測速、點位測速、智能卡口于一體的公路監控網。
華鎣交警大隊探索建立智慧出行誘導體系。一是加快停車場管理系統、占道停車管理子系統及配套移動APP建設，并接入到監控中心平臺，與稽查布控等子系統整合應用。通過微信、微博為公眾提供停車、行車服務。二是在主要路段、重要路口、停車場等地建設完成交通誘導系統，接入集成指揮中心平臺，由監控中心根據各個路段的交通流量實況，實時相關信息，及時誘導駕駛人避開擁堵、維修道路、封路等路段，提高通行能力。
在加強科技裝備配備應用中，他們為一線民警配齊執法記錄儀、警務通終端、交通勤務終端和交通違法檢測裝備。350M對講機數字化轉化，接入監控中心平臺，與監控中心、緝查布控、勤務管理等系統深度整合應用。建立健全信息化網絡體系、安全防護體系和數據安全保障體系，加快優化網絡結構和提高網絡性能。
招式四：創新服務，玉女穿梭
構建社會化公眾服務體系
當下，“放管服”對公安交警部門提出了新要求。近年來，華鎣交警大隊主動應對，采取“玉女穿梭”的招式，著力推進互聯網+公安交管服務系統建設、推進車管中心建設、優化車駕管服務等方面強化社會化公眾服務。
他們依托公安部“互聯網交通安全綜合服務管理平臺”和當地“互聯網+公安”綜合服務平臺，全面搭建基于移動互聯網的公安交通管理公眾服務平臺，建立基于HTML5技術的移動互聯網站，升級微博、微信平臺功能，全面規范和加強交警微博、微信、頭條號和互聯網站等宣傳交流平臺運營管理。設立“公安交通管理公眾服務中心”和“公眾服務崗”，開通交通管理12123服務熱線，對接上級交警部門建立“公安交警業務知識標準庫”，利用商業智能機器人，主動配合搭建基于互聯網“廣安交警智詢通”平臺，努力推動通過電話、短信、微信、移動APP、網頁等進行交通管理業務在線咨詢的自動應答服務。
華鎣交警大隊極力推進車管中心建設，開發系統，購買設備，推進檔案電子化進程，實現檔案查詢、流轉的無紙化，檔案管理的規范化。在建設審驗教育滿分學習系統中，積極做好交警支隊申請數據接口、銜接部門邊界接入、建設全國領先的審驗教育滿分學習系統的基礎性工作。
根據省、市、縣關于組織開展“兩排查一促進”活動的意見精神和總體部署，結合濱海工業區（馬鞍鎮）政法綜治工作實際，特制訂以下實施意見。
一、指導思想和工作目標
按照省委、省政府關于開展以“進村入戶、助推發展、強化服務”為主要內容的大走訪活動的總體部署，深化平安創建，以“社會管理創新落實年”活動為載體，以行政村和企業為重點，組織開展“兩排查一促進”活動（深入排查化解矛盾糾紛，深入排查整治社會治安和公共安全突出問題，促進“網格化管理、組團式服務”工作完善落實），堅決防止發生重大政治性事件、非法聚集事件、大規模和暴力恐怖事件，確保工業區（馬鞍鎮）社會和諧穩定，為黨的十召開創造良好環境。
二、基本任務和主要措施
（一）深入排查化解矛盾糾紛。堅持發展“楓橋經驗”，全面排查掌握各種可能引發、影響社會和諧穩定的矛盾糾紛和苗頭隱患問題，對排查出來的矛盾糾紛，根據性質和嚴重程度，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等方法，盡力將問題解決在基層。
1、集中力量排查矛盾糾紛。深入排點領域、重點行業、重點人群中的矛盾糾紛和突出問題：一是在土地征用、房屋拆遷、企事業改制、社會保障、涉法涉訴、教育醫療、環境保護、安全生產、食品藥品安全、金融等領域中的矛盾糾紛；二是在宏觀調控政策實施、經濟發展方式轉變、經濟結構調整過程中出現的突出問題，在重點工程建設、重大政策措施實施過程中出現的新情況、新問題；三是要以流動人口、刑釋解教人員、社區服刑人員、易肇事肇禍的精神病人、吸毒人員、閑散青少年及各類上訪群眾為重點，加強排查。
2、有效解決各類矛盾糾紛。健全矛盾糾紛“大調解”工作格局，加強行業調委會建設，構建縱向到底、橫向到邊的調解工作體系。對于普遍性矛盾糾紛，要成立專門機構組織開展集中調處；對于社會影響面大、可能升級激化、容易引發和極端事件的矛盾糾紛，實行“三定一包”，即定牽頭(責任)單位、定人員、定時間、包調處，集中力量調處解決。對于短期內難以徹底化解的矛盾糾紛，要積極主動地做好群眾思想工作，在為群眾解疑釋惑、排憂解難的同時，有條理地落實工作措施，防止矛盾堆積、激化。對各類重點人員，要在依法處理的前提下，采取有效方法做好穩控工作，防止引發個人極端事件。
（二）深入排查整治社會治安、公共安全突出問題。一是強化“打黑除惡”專項斗爭，依法嚴厲打擊“兩搶一盜”、拐賣婦女兒童、危害食品藥品安全、電信詐騙、非法集資、傳銷等違法犯罪活動；二是以集鎮、流動人口集聚區等治安復雜地區為重點，扎實開展治安大排查活動，盡早發現問題隱患。對于排查出的治安重點地區和突出問題，要逐一登記備案，并錄入基層綜合管理信息系統，認真研究制訂整治方案，按照問題的性質和管轄權限，逐一落實牽頭部門、責任單位和責任人，明確整改時限，集中時間、集中力量開展整治活動；三是完善社會治安防控體系，扎實推進動態視頻監控系統建設，確保鎮、村關鍵卡口和重要部位實現監控全覆蓋，切實提升防范工作的主動性和時效性；四是嚴格落實安全生產責任制，以系統平安創建活動為載體，充分發揮綜治委各專項工作組工作優勢，建立健全交通安全、消防安全、衛生安全、食品藥品安全監管機制，加強校園特別是校車安全管理，切實維護人民群眾生命財產安全。
（三）全面推進“網格化管理、組團式服務”工作。將落實“網格化管理、組團式服務”工作作為加強和創新社會管理的重要內容來抓，著力把網格劃分好、把團隊組建好、把機制運行好、把作用發揮好，把服務落實好，切實把黨和政府的工作觸角延伸到社會末梢、覆蓋到各個角落。積極探索與“網格化管理、組團式服務”相銜接的工作機制，廣泛動員社會力量參與到“組團”中來，強化信息收集、治安防范、糾紛調解、法律服務、交通安全、消防宣傳等職能，將各項社會公共服務和社會管理措施落實到村居、企業及家庭。積極創新工作方法，將流動人口納入網格管理體系，構建一張職責明確、管理有序、運作正常的流動人口服務管理網路，及時掌握流動人口動態信息。加強群防群治隊伍建設，特別是農村群眾自治組織及平安志愿者隊伍建設，深入推進“平安聯防”、“十戶聯防”網絡平臺建設，維護經濟社會和諧穩定，確保人民群眾安居樂業。
三、方法步驟與工作要求
根據上級部署，此次專項活動分兩個階段。第一階段：從2月中旬開始，到省第十三次黨代會召開前，經過5個月時間的努力，取得階段性成果；第二階段：再用3個月左右的時間，深入化解矛盾，解決問題，鞏固成果，到黨的十召開前結束。
（一）提高認識，明確任務。各村（居、社區）、企事業單位要充分認識開展“兩排查一促進”專項活動的重要意義，明確基本任務與工作重點，將“兩排查一促進”專項活動納入當地、本部門“進村入企”大走訪活動的總體部署中。黨政領導干部要帶頭深入基層、服務群眾，加強對基層綜治維穩工作的調研指導，定期分析形勢，著力解決難題。
（二）確定方案，精心組織。各村（居、社區）、企事業單位要結合地方與部門實際，研究制訂活動方案，及時作出部署，精心組織實施，做到與大走訪活動同安排、同檢查、同考核、同落實。委（鎮）要建立健全黨政領導、綜治牽頭、分工負責、齊抓共管的工作機制，在黨委政府的統一領導下，由委（鎮）綜治辦牽頭協調，整合綜治、公安、、司法、安全生產等人員力量，落實好具體工作。村（居、社區）、企事業單位要加強組織領導，明確具體任務，確定專人負責，以村居、企業為重點，加大對職能范圍內矛盾糾紛、突出問題的排查化解力度，積極落實社會管理、公共服務的各項措施。
一、指導思想
開展加強機動車駕駛人管理工作要從嚴培訓考試、從嚴執勤執法，加強教育，充分發揮車管、路面、事故等多部門的聯動作用，創新管理機制，建立信息共享、各負其責、協作配合的工作機制，突出源頭管理、突出重點管理、突出動態管理，糾正“一考定終身”的問題，真正把機動車駕駛人管理規范起來，解決機動車和駕駛人管理工作中存在的問題，消除隱患，提高管理水平。
二、考試過程
（一）內容和方法
大中型客貨車駕駛人在惡劣交通環境下的應對能力。考核大中型客貨車駕駛人在危險情況中安全駕駛的意識和技能，危險情況包括復雜路況和惡劣天氣駕駛，主要針對大型客車、牽引車、中型客車、大型貨車（以下簡稱“大中型客貨車”）在山區、隧道、陡坡等復雜條件實際道路駕駛的情況，以及大中型客貨車夜間駕駛考試，小型汽車夜間燈光使用，對這些特殊情況進行考試。在本次考試中，我中心在呼哈公路確定了20公里考試路線作為復雜條件實際道路考試的路段，模擬山區、隧道、陡坡等路段，大中型客貨車在夜間進行駕駛考試，小型汽車模擬夜間燈光使用的考試。在此項考核中，強化了實際道路的駕駛考試，提高駕駛人對復雜路況和天氣應對能力。
安全文明駕駛知識的考試。考試內容包括安全駕駛常識、駕駛職業道德、惡劣條件駕駛、緊急情況避險和事故救護等知識。大中型客貨車是營運車輛，出行頻率高，從事的幾乎都是長途運輸業務，在復雜的路況和惡劣的天氣情況中需要掌握更多的駕駛技能。大中型客貨車重心高，操控難度大，突發事件和緊急情況時，處置能力很重要，以駕駛技能的要求高。大中型客車大多搭載著大量旅客，一旦發生事故，后果嚴重。而重中型貨車載貨量大，車身自重大，發生事故時，損害其他車輛和人員嚴重。所以，在此項考核中，大中型客貨車駕駛人員需要從考試、培訓環節提高門檻，實行嚴格的要求，嚴格管理大中型客貨車在實際道路中的駕駛情況，在模擬了相應的情況后，進行考試，從而在很大程度上增加了安全、文明駕駛常識的考核。
駕駛人日常教育和監管，安全文明意識的增強。我們中心每年都要開展大中型客貨車駕駛人的審驗教育，審驗內容包括客運駕駛人是否按照要求定期接受典型交通事故案例警示教育，定期進行技能培訓和應急處置的培訓。在此項目的考核中，我們中心嚴把客貨運駕駛人的職業準入關，建立了客貨運駕駛人的退出機制，對于不按時參加培訓的客運駕駛人給予了相應的處罰。
大型客車N輛、牽引車N輛、中型客車N輛、大型貨車N輛，共N名駕駛員參與了此次考核，考核內容包括在呼哈公路的20公里作為考試路段，模擬了隧道、山區、陡坡等路段，同時也在夜間進行了駕駛考試和使用燈光的考試，在此次考試中，共有N輛N名駕駛員通過了考核，拿到了駕駛資格證書。
三、監督管理方面
（一）監督管理措施
在此項工作的監管過程中，主要是應用計算機進行評判和監控，全過程對此次駕駛人考試各科目實行視頻、音頻的監控，考試錄像留存一年以上，以備以后查檢。中心還定時異地互檢、集中暗訪，及時核查、督促整改。此資料具有一定的權威性和參考性，使監管公正可靠。
新駕駛人在領證前教育領證后回訪。車輛管理所核發駕駛證時，為新駕駛人進行開展不少于30分鐘的安全文明駕駛教育，內容包括道路交通安全法律法規、重特大道路交通事故案例、文明駕駛行為要求等。以電話、短信、調查問卷或者實地走訪的形式，每周隨機抽選新駕駛人開展調查，了解其培訓、考試和安全教育的情況，如有問題及時改進。
建立公開考試質量排名制。以互聯網、報紙等為載體，設立駕駛考試平臺，每月公布近3年內駕齡駕駛人的執駕情況，公布考試的考試情況，從而接受社會監督。培訓質量低、考試及格率排名靠后的駕駛機構暫停駕駛員的受理考試，會同道路運輸管理機構督促其進行整改。在培訓學時上減少、培訓項目縮減、違規招攬學員、賄賂考試員、向學員索取錢物、考試舞弊等違紀行為，停止其受理考試的資格，及時地給社會。情節嚴重構成犯罪的，依法追究責任。
開展駕駛人考試后發證責任倒查。車管民警如有減少考試項目、降低評判標準，參與、協助、縱容其考試作弊的，要按“九個嚴禁”和“三個凡是”來追究責任，所有聘用人員全部開除。如發生交通死亡事故的，要責任倒查，如發現違規發證、考試把關不嚴、勤務不落實等一律從嚴追究責任，構成犯罪的依法追究其刑事責任。
開展在線服務管理。以報刊、廣播、電視等為載體，建立手機短信、微博、QQ等溝通平臺，及時地道路情況給駕駛員，并向駕駛員提示惡劣天氣條件下出行的注意事項，發生重特大道路交通事故情況和交通違法及記分等要及時，在此宣傳平臺上，加強駕駛人管理各項措施。組織車輛管理民警深入到客貨運企業、汽車站、廣場等公共場所，開展宣傳專題活動。對于違規運輸的客貨運駕駛人，定時發送安全提示的短信。轄區內如發生重特大交通事故，要編發警示教育。在落實“加強機動車駕駛人17項管理措施”的同時，采取多種形式，加大宣傳力度和宣傳覆蓋面，讓社會各界和廣大群眾了解加強機動車駕駛人17項管理措施的意義和目的，為交警部門服務群眾、社會，預防和減少道路交通事故打下基礎。
建立重特大事故案例分析教育制度。定期分析、匯編轄區內的交通事故案例，對于后果嚴格的、死亡人數在3人以上的、近期發生的交通事故案例，及時地發送到各大中隊、車輛管理所，通報于運輸企業、駕校、學校以及道路運輸管理部門，重視駕駛員的培訓機構、駕駛人考試、日常教育及審驗教育。
（二）監督管理成果
對每個崗位、每個民警、每筆業務辦理的情況進行監控，信息化手段的不斷應用，實現了由分散管理到集約管理的重大跨越，實現了機動車和駕駛證信息跨地域、跨警種、跨系統的交換和共享、在規范業務、提高效率、強化服務、打擊犯罪等方面取得了明顯成效，切實地加強了機動車駕駛人的管理。
安全監管 形勢喜人
2012年，廣東海事轄區貨物吞吐量14.45億噸，集裝箱吞吐量2712萬標箱，船舶進出港297.52萬艘次，旅客運送量3711.43萬人次。水上交通安全四項指標“兩降一平一升”：事故38宗，同比下降19.1%；沉船14艘，同比下降39.1%；死亡失蹤32人，與去年持平；經濟損失7498.8萬元，同比上升37.8%。全年共接報各類海（水）上報警事件545宗，其中海（水）上遇險事件329宗，協調組織派出救助船舶1502艘次，派出救助飛機92架次，救起海（水）上遇險人員3161人，人員搜救成功率為97.0%。積極防抗“韋森特”、“啟德”等臺風。
這一系列成績的取得離不開廣東海事重視科學化監管、重視建立長效機制所付出的努力。
加強源頭管理。不斷完善全國水上安全形勢月度分析制度，加強事故規律研究，強化安全監管措施。
深入排查安全隱患。過去一年里，廣東海事按照“動起來，嚴起來，好起來”的要求，率先在全國開展中小海輪專項整治，實施珠江口砂石船治超“海鷹行動”，加強渡口渡船隱患治理，打擊“三無船”非法載客，防范商船漁船碰撞，強化海運易流態化貨物監管，加強涉水工程施工安全監管，有效扭轉了年初事故多發的不利局面。
全面加強監管。2012年，廣東海事海事業務扎實開展。全年行政處罰6130件，船員違法記分1737人次。船舶安全檢查19647艘次，港口國監督檢查901艘次，船舶登記69756艘次，公司審核106家次。完成海、河船船員適任考試2.56萬人次，開展專業/特殊培訓考試2.09萬人次，簽發船員證件8.37萬份。完成船舶圖紙審查864套，船舶建造檢驗806艘次，營運檢驗1.52萬艘次，船用產品檢驗1.05萬件次。征收船舶港務費6.02億元，港建費15.48億元，船舶油污基金841萬元。
通力打造共管格局。建立健全水上安全監管長效機制，推動地方政府落實監管責任，強化企業主體責任，著力打造齊抓共管的工作格局。
服務地方 心系民生
過去一年里，廣東海事在口岸通關、濱海經濟開發、涉水工程建設等方面提供專業支持和安全保障，主動服務港珠澳大橋等涉水重點項目建設，推動地方投資建成國內規模最大的虎門港水上危險品應急中心。
拓寬合作平臺，先后與廣東省旅游局合作，貫徹落實省委主要領導批示，大力推動游艇高端休閑旅游發展；與廣東出入境檢驗檢疫局簽署合作備忘錄，提高口岸通關效率；與廣州航海高等專科學校共建海事研究中心，打造華南地區航海、海事人才培養基地；與中石化廣東石油公司簽署合作備忘錄，保障水上供油安全。
積極助推航運轉型升級，積極穩步推進LNG燃料動力船舶試點工作。開展“世界海員日”、“中國航海日”活動，營造全社會關注海員的良好氛圍。汕頭海事局聯合市總工會、海員俱樂部建立服務海員工作機制，促進海員體面勞動。
同時，廣東海事還努力實踐“民生海事”。聯合省普法辦共同開展法制宣傳基層行活動。免費為渡船安裝AIS系統，為渡工提供安全培訓，為群眾普及渡運安全知識。疏堵結合，專題調研，主動向地方政府報告，推動解決西江流域“住家船”難題。積極推廣《廣東省船員勞動合同范本》。全力落實廣東省扶貧開發任務，局對口扶貧工作被省評為優秀等次。
在廣東海事的不懈努力下，航海保障工作得以持續加強，服務航行安全的能力與水平進一步提高。全年維護航標2515座，航標正常率超過部頒標準。海上測量面積8311平方公里，測繪項目完成率與合格率均為100%，完成國內首次開展的最遠海域——西沙永興島漁港航道測繪。海事公安協助處理違章船舶419艘，治安處罰196人次，移送7人。
合作交流 成果豐碩
2012年8月25日，“海巡31”船在中國海事的史冊里又書寫了濃墨重彩的一筆。這一天，“海巡31”船從上海鳴笛啟航，遠赴夏威夷。這是中國海事與美國海岸警備隊首次開展的海事安全交流，聯合搜救。這是中國公務船首次搭載直升機訪美，也是中國海事船艇首次跨洋航行，既增強了中美雙方了解互信，增進友誼、深化合作，也充分展示了中國海事裝備水平和服務管理能力，進一步提升中國海事參與國際海上安全管理的能力。
當然，濃墨重彩并不僅僅只是“海巡31”船，過去一年，廣東海事積極承辦了中國-東盟海事磋商機制第八次會議，協助交通運輸部海事局迎接歐盟履約審查，簽訂《粵港澳海事合作框架》，舉辦“2012粵港澳三地海上聯合搜救演習”，承辦瓊州海峽客滾運輸安全聯席會議，簽署粵桂瓊三省（區）瓊州海峽客滾運輸安全共建協議，做好與陜西、江西省地方海事局“結對子”工作。
“軟”“硬”實力 齊頭并進
2012年，廣東海事在自身建設方面十分注重軟硬實力協調發展，一方面加快信息化建設和人才隊伍建設，另一方面不斷改善裝備設施。
大力推進基層建設。印發《廣東海事局關于加強海事處建設的指導意見》，出臺了30條具體措施；實行局領導分工掛點指導制度，通過重心下移、資源下傾，確保海事處建設取得實效。創造性地把海事處建設作為推進“四型海事”建設的切入點和突破口，并作出專門部署。
積極推進裝備建設，全年造船支出6733.2萬元，資金完成率為98.7%，交付計劃內船艇4艘，港珠澳大橋配套巡邏船艇7艘。扎實推進信息化建設，全年完成建設項目21項，資金2100萬元。深入推進課題研究及應用，“海上溢油報警監測技術”、“自航半潛式平臺最低安全配員標準”、“航標運行管理信息化系統”項目獲得中國航海學會科學技術獎；完成水上交通事故指標體系、海區浮動助航標志維護規程、內河水域船舶溢油應急體系、內河船員適任培訓考試標準等課題研究；推廣內河自卸砂船輸送帶裝置課題研究成果。
2012年是海事核編的攻堅年，在這一年，廣東海事扎實推進直屬海事系統核編轉制工作。順利完成公務員登記，上報2350份公務員登記表和353名專業技術人員確定非領導職務登記表。交通運輸部南海航海保障中心成立運作，后勤管理中心籌備進展順利，事權劃分和局機關處室職能調整前期工作有序推進。舉辦公務員輪訓班15期。注重人文關懷和心理疏導，幫助干部職工解決實際困難，確保隊伍思想穩定，保持工作不斷不亂。
實施副處級領導職位競爭上崗，選拔任用6名優秀年輕干部。加大干部掛職鍛煉力度，實施“雙十雙向”干部培養計劃，選派機關同志到基層蹲點。成立廣東海事局青年工作委員會，全面實施青年凝聚力工程。舉辦第二期高級管理人才MPA研修班，推薦5名同志入讀海上安全與環境管理碩士班。3人成為省環境應急專家，11人入選部局首屆領軍人才庫。
預防應急 行之有效
不論是在哪一片水域，只要有險情發生，海事人就會在第一時間沖上前，關鍵時刻不辱使命，全力履行海上搜救職責。
從2月擱淺瓊州海峽的“南方6號”灌裝客船上安全轉移700多名乘客，到3月妥善應對并解決了汕尾海域“雅典娜”危化品船自沉等多次重大事故、并將損失減至最小，再到積極防抗“韋森特”、“啟德”等臺風影響……在險情發生的第一時間，廣東海事人的身影總會出現在現場。
為更好的開展“兩排查一促進”專項活動工作，促進我區經濟平穩較快發展，維護國家安全和社會和諧穩定，根據省委、省政府關于開展以“進村入戶、助推發展、強化服務”為主要內容的大走訪活動的總體部署和省委政法委、省社會管理綜合治理委員會關于組織開展“兩排查一促進”專項活動的工作要求及市政法委關于組織開展“兩排查一促進”專項活動方案的通知，結合我區實際，制訂本方案。
一、指導思想和總體目標
認真貫徹落實全國、全省政法工作會議精神，按照省委、省政府關于開展以“進村入戶、助推發展、強化服務”為主要內容的大走訪活動的總體部署和省委政法委、省社會管理綜合治理委員會關于組織開展“兩排查一促進”專項活動的工作要求，緊緊抓住全國“兩會”、省第十三次黨代會和黨的十這三個重要時間節點，圍繞深化“平安”建設，結合開展“社會管理創新落實年”活動和集中化解涉法涉訴進京訪案件工作，以行政村和企業為重點，組織開展“兩排查一促進”活動，即“深入排查化解矛盾糾紛，深入排查整治社會治安和公共安全突出問題，促進‘網格化管理、組團式服務’工作完善落實”，堅決防止發生重大政治性事件、非法聚集事件、大規模和暴力恐怖事件，為促進我市經濟平穩較快發展、維護國家安全和社會和諧穩定作出新貢獻。
二、組織領導
為確保“兩排查一促進”專項活動工作取得實效，特成立開發區“兩排查一促進”領導小組，名單如下：
三、主要任務和工作措施
(一)深入排查化解社會矛盾糾紛。要全面排查掌握各種可能引發問題，以及影響社會和諧穩定的各類矛盾糾紛和苗頭隱患，重點排查土地征用、房屋拆遷、企事業改制、社會保障、涉法涉訴、教育醫療、環境保護、安全生產、食品藥品安全、金融等領域引發的矛盾糾紛和突出問題；實施宏觀調控政策、轉變經濟發展方式、調整經濟結構過程中出現的突出矛盾和問題；重點工程建設、重大政策措施實施過程中出現的新情況、新問題，以及流動人口、刑釋解教人員、社區服刑人員、易肇事肇禍的精神病人、吸毒人員、閑散青少年等人群和各類上訪群眾。對于排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，要逐一進行登記建檔，歸類梳理，逐件研究制定解決方案，逐件落實責任單位和責任人。矛盾糾紛解決后要及時上報撤銷，要根據矛盾糾紛性質和嚴重程度，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，把矛盾化解在萌芽狀態，把問題解決在當地和基層。對于普遍性、傾向性矛盾糾紛，要成立專門班子組織開展集中調處。對于社會影響面大、可能升級激化、容易引發和極端事件的矛盾糾紛，要實行定牽頭(責任)單位、定人員、定時間、包調處的“三定一包”辦法，集中力量調處解決。對于短期內難以徹底化解的矛盾糾紛，要積極主動地做好群眾思想工作，幫助群眾解疑釋惑、理順情緒、排憂解難，同時逐一落實措施，防止矛盾堆積、激化。對各類重點人員，要在依法的前提下，采用切實有效的辦法做好穩控工作，防止引發個人極端事件。要依法維護企業合法權益，充分發揮職能部門、基層組織的作用，有效化解經濟糾紛，防止簡單地推向執法司法機關。要結合各級領導干部下訪接訪，深入細致做好涉法涉訴特別是進京訪案件集中化解工作，在息訴罷訪上下功夫，確保案件化解質量。
(二)深入排查整治社會治安和公共安全問題。要以治安復雜的行政村和問題較多的企業為重點，扎實開展治安大排查，切實把治安混亂的部位和可能引發公共安全問題的苗頭、隱患搞清楚。對于排查出的治安重點地區和突出問題，要全部進行登記造冊和備案，錄入基層綜合管理信息系統，認真研究制定整治工作方案，按照問題的性質和管轄權限，逐一落實牽頭部門、責任單位和責任人，明確整改時限，集中時間、集中力量開展嚴打整治行動。要有針對性地推進“打黑除惡”專項斗爭，依法嚴厲打擊“兩搶一盜”、拐賣婦女兒童、危害食品藥品安全、電信詐騙、非法集資、傳銷等違法犯罪活動，進一步完善社會治安防控體系，切實維護良好社會秩序。要嚴格落實安全生產責任制，建立健全交通安全、消防安全、衛生安全、食品藥品安全監管機制，加強校園特別是校車安全管理，切實維護人民群眾生命財產安金。對情況復雜、整治難度較大的，要實行掛牌督查督辦，必要時有關領導同志要親自負責，組織強有力的工作組進行駐點整治，確保實現“由亂到治”的目標。
(三)全面促進“網格化管理、組團式服務”工作落實。要檢查掌握基層推廣落實“網格化管理、組團式服務”工作情況，各辦局、行政村、企業及有關部門在今年5月底以前，真正把網格劃分好、把團隊組建好、把機制運行好、把作用發揮好，切實把黨和政府的工作觸角延伸到社會末梢、覆蓋到各個角落。要推動加強農村社區和群眾自治組織建設，把各項公共服務和社會管理措施落實到村組、企業和每家每戶。公安派出所把流動人口納入網格管理，努力提升流動人口服務管理的精細化水平。要不斷深化平安村、平安企業創建活動，推動平安建設的各項措施落實到每一個網格。要不斷發展村企群防群治隊伍，特別要加強平安志愿者隊伍建設，廣泛動員社會力量參與到“團組”中來，參與到信息收集、治安防范、糾紛調解、法律服務、交通安全、消防宣傳等工作中來，不斷增強網格管理服務的科學性、系統性和針對性。
四、工作要求和具體安排
(一)抓緊制定方案，及時進行部署。根據省總體部署，這次專項活動從2月上旬開始，到省第十三次黨代會召開前，經過5個月時間的努力，取得階段性效果；再用3個月左右的時間，深入化解矛盾，解決問題，鞏固成果，到黨的十召開前圓滿結束。各辦局、行政村、企業及有關部門要把開展“兩排查一促進”專項活動作為深化平安建設、促進社會和諧的重要任務，作為推進“社會管理創新落實年”的重大舉措，作為“進村入企”大走訪活動的重要內容，及時作出部署，精心組織實施，確保責任落實、措施到位。各辦局排查分工按《關于落實經濟開發區管委會干部安全生產網格化監管責任制的文件執行，各行政村2月底前成立“兩排查一促進”領導小組，2月28號前上報社會發展局政法辦。
(二)搞好工作銜接，確保有序推進。“兩排查一促進”專項活動是“進村入企”大走訪活動重要組成部分。各辦局、行政村、企業及有關部門要切實把組織開展“兩排查一促進”專項活動納入“進村入企”大走訪活動的總體部署，由開發區黨委、政府統一領導，市鎮村三級領導、干部整體聯動組織實施，做到同安排、同檢查、同考核、同落實。對排查出來的矛盾糾紛、苗頭隱患和突出問題，要按照“一村一表、一企一表、一事一表”的要求，逐一登記造冊，逐一建檔備案，并錄入基層綜合管理信息系統。
（三）組織精干力量，強化督促指導。各辦局、行政村、企業及有關部門要把“兩排查一促進”專項活動與開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動結合起來，建立健全分工負責、聯絡溝通、信息報送、情況匯總和分析研究以及問題處理等方面工作制度，加強協調配合，推動工作落實。政法辦要及時掌握情況、加強分類指導。要把宣傳發動群眾作為專項活動的重要環節，深入基層進行面對面地宣傳，廣泛動員群眾配合做好相關工作。
摘要：進入21世紀以來，伴隨著電子商務迅猛發展和許多傳統行業進入發展的瓶頸期，許多傳統行業紛紛也開啟了自身的電商化進程，旅游業更是首當其沖，通過旅游電商化，能最大限度的突破旅游業自身時間，空間上面的限制，而移動商務的迅猛發展，也讓游客的個性化需求得到了更多的滿足，旅游電商化的蓬勃發展將成為促進我國經濟發展的重要力量。
關鍵詞 ：旅游業；電子商務；網絡化經營
我國旅游電商化的起步比較晚，一直到90年代中期才開始出現專業的旅游網站，通過這十多年的摸索和積累，一批有資訊服務實力的旅游網站也慢慢廣為人知，這些旅游網站涉及面較廣，包含旅游的食、住、行、游、購、娛等方面。但是隨著旅游電商化市場競爭的日益激烈，旅游者對旅游電商化的要求也越來越高，旅游電子商務正面臨著新的發展機遇和挑戰，旅游電商化必須站在市場、營銷、網站建設、發展規劃等方面出發，樹立新的戰略。
1、旅游電商化的優勢
1.1 簡化了旅游產品的支付手段
旅游產品集生產和銷售于一體，并且這兩者是同時發生，只有當旅客來到旅游目的地之后，旅游產品才能產生和消費，因此，像電子商務流程中的物流配送問題不會對旅游產品產生大的影響，而近年來推廣的無票旅行將成為旅游電子商務優勢所在。
1.2 提高了旅游信息的服務水平
通過旅游電商平臺，旅游產品供應商、中介、游客之間能相互合作。在旅游網站上，游客能迅速得到各種重要的旅游信息。各景區、旅行社、酒店及一些旅游相關行業，如臨時導游，景區租車等可通過同一旅游電商平臺招攬更多游客，旅游電商平臺把旅游業中分散的利潤點集中起來，不僅優化了資源，還提高了效率。
1.3 滿足了游客個性化的服務要求
隨著人民生活水平的逐步提高，人們越來越倡導個性化旅游。傳統的走馬觀花式的旅游團模式已經越來越不能滿足游客的個性化需求。隨著旅游業的高速發展，旅游市場會依據游客的需要，度身定做個性化的旅游產品。旅游企業可以通過跟蹤和分析游客在旅游平臺上留下的信息，進一步了解游客的個性化需要，為游客制定合適的旅游路線、提前預定好酒店和交通工具。
1.4 降低了旅游宣傳成本
網絡傳媒一般擁有強大的數據庫、生動的表現形式、范圍極廣的傳播能力、并且廣告成本相對于傳統媒體來說一般較為低廉、旅游企業通過網絡傳媒的宣傳，不僅保證其旅游產品的質量，而且擺脫了過去厚厚的宣傳單張所產生的冗長問題，宣傳活動的性價比得到大大提高。
1.5 增強了企業競爭力
隨著旅游市場的競爭日趨白熱化，傳統的旅游企業已慢慢向大規模、低成本，高收益轉型，但是傳統方式的擴張不僅會使企業結構失調，帶來不同的管理問題，而且企業還要面對高昂經營成本。因此。旅游企業需要通過自身合理電商化進程，提高企業運行效率，降低經營成本，創造新的利潤增長點。在企業轉型的關鍵時期，繼續增強企業的核心競爭力。
2、旅游電商化存在的問題
旅游電商化過程中，雖然互聯網技術在不斷的升級，但是對于游客的真正需求，還是難以滿足，主要由于：
2.1 旅游電子商務行業總體水平較低
對于現階段旅游網站來說，數量眾多，質量較低，大部分旅游網站只能提供一些基本的旅游信息，涉及到具體的食、住、行、娛、購功能的網站不多，而且很大部分的旅游網站并不具備專業的旅游資源支持，從全局來看，旅游網站都是簡單旅游信息，很少能提供專業性的出行指導，真正能涉及電子商務交易過程的網站更少。此外，一些旅游網站建立之初對自身的定位，發展戰略出現偏差，一味模仿外國優秀旅游網站的運營模式，成為國外發達國家網站的中文版本，把自身的特色和亮點掩埋了。
2.2 旅游企業還未與網絡完全融合
我國旅游電子商務的發展還處于初級階段，很多網站的功能單一，整個網站除了旅游資訊、宣傳以外，沒有什么特別的功能。大多數旅游網站經營模式沒有自己的特色與優勢。其主營業務基本上基本圍繞車船票、客房、組團預訂這三項。與一般的旅行社、酒店、航空公司提供的服務基本一樣。一些我們經常使用的旅游網站如攜程網、去哪兒網、途牛網也無法避免類似問題。即使是少數旅游電商化程度高的企業，受困于我國電商宏觀環境的不規范，其電子商務的功能模塊無法進行及時的升級，也不能進行真正意義上的旅游電子商務，更遑論建立現代化的旅游網站。
2.3 更新緩慢，服務項目單一
現代化的電商網站大多具有及時的交付能力。但是縱觀國內的旅游電子商務市場，大部分旅游網站的交付功能跟不上游客日益增長的需求，一些旅游網站的在線預訂功能升級緩慢，游客只能通過電話和郵件進行聯系，比如一些旅游網站雖然提供食、住、行、娛、購的在線預訂功能，但如果真想到某個餐廳訂餐還必須直接和該餐廳聯系。另外，由于旅游網站和景區、酒店、航空公司溝通不暢，造成其信息更新緩慢，甚至錯誤信息造成對游客的誤導，現階段大多數旅游企業還只是簡單地把網絡定義為介紹企業、出游貼士和旅游線路的工具，沒有真正把自己公司的核心業務流程、客戶關系管理等都與互聯網結合起來，特別是在線預訂方面和個性化定制方面，近乎空白。
2.4 網上支付困難重重
在我國，由于網上交易的風險性和人民長期以來對傳統支付方式的習慣性，消費者大多對網上支付存有疑慮，而真正到了交易當中，如何通過不斷的升級信息安全技術，保證網絡上傳輸數據的安全，成為旅游網站的重中之重。調查表明，游客對網上交易當中黑客竊取個人信息，特別是信用卡信息表示尤為擔憂。旅游網站的交付功能是以企業和游客之間相互的信息傳遞和確認為基礎的，中間涉及到商業票據的傳遞和確認，買賣雙方都要保證信息的對稱，避免引起雙方的糾紛，否則，會成為旅游網站安全交易的又一大障礙。
2.5 缺乏信用保障
旅游企業的電子商務化進程中，首先要保證自身的貿易信用，就目前的旅游電商市場情況看來，游客們從一些旅游網站上看到的旅游產品與實際體驗下來的感覺還是有相當大的出入，再者，由于目前電視、媒體及網絡的廣告充斥著大量的虛假信息，使得游客們對旅游網站始終抱著一種懷疑的態度，盡管，我國的《民法通則》和《合同法》中有對誠信作了相關規定，但從實踐的情況看來，效果欠佳，而旅游產品的無形性使得“足不出戶”的游客無法親自直接體驗，只能通過網站提供的信息體會。而對于酒店客房預定，由于旅游網站的信息更新緩慢，游客無法通過互聯網及時了解客房的情況，在重重的信息不對稱情況下，游客們對旅游電商網站的信任感便大大降低。
3、旅游電商化發展的對策
3.1 旅游企業要確定合理的電子商務戰略
對于旅游業來說，要明確自己的實際情況，包括企業規模、資金、人員結構、市場戰略，才能制定合理的電子商務戰略。對于外國優秀的電商網站運營模式，要結合中國旅游市場的實際情況進行學習，不可一味的復制。此外，旅游電商網站除了對旅游企業進行宣傳外，還要對傳統旅游業務在線上的不足進行補充，針對旅游業的6大要素——吃、行、住、游、購、娛，要順應市場趨勢不斷挖掘新的利潤增長點。不同的旅游企業，經營不同的旅游產品，各有優劣，因此，互聯網企業之間要揚長避短，以合作代替競爭，才能降低經營成本，提高市場競爭力。
3.2 通過資源整合和網絡化經營，逐步與網絡接軌
傳統旅游企業的利潤點過于分散，旅游電商化在不斷發展過程中，應盡量整合不同的旅游資源，旅游網站在完善線上的利潤增長點時，也應該充分利用傳統旅游業豐富的資源及穩定的客源做到線上線下雙管齊下。除此之外，旅游電商化需要IT業、金融業、交通部門以及各種行業協會等的配合，比如，專門的信息技術支持公司為旅游企業設計符合其自身的管理信息系統，大大提高了企業的運營效率。傳統的旅游企業要從產銷一體化向建立多級分銷商，完成更大范圍內的布點轉變，運用網絡信息技術，逐步建立針對商的電子分銷系統，充分利用電子商務帶來的小而靈的優勢，完成更大范圍內的布局。 各旅游網站之間，它們和各級政府網站之間，都要相互鏈接，并且與國內外著名搜索引擎鏈接，方便游客。
3.3 及時更新旅游網站信息和增加信息數量
旅游信息不能一味的追求數量，也要注意信息的準確和及時性，現階段的國內旅游電商市場上，不少旅游企業提供的信息量少，準確度低，旅游網站對消費者的吸引力因此大打折扣。旅游企業應定期對景點信息進行更新和完善，并以醒目的標志提醒游客，參考西方發達國家旅游網站迅速增長的訣竅，我們的旅游企業要牢牢把握住以數據庫為核心的理念，和賓館、酒店、旅游景點進行信息的互補，進行全面的電子化的建設。而一旦完成信息革命后，進入旅游電商化高速發展的時期，旅游網站就可以運用其強大的數據庫，根據不同客戶的不同需要，提供更有針對性的服務，旅游企業對旅游的吸引力也就大大增強。
3.4 要加快完善旅游電商化的相關法律法規，增強網上交易的安全性
隨著我國的首部《電子簽名法》正式實施，網上交易的安全性有望得到增強，游客們通過旅游電商平臺進行交易也得到了法律保障。另外，2010年，我國又陸續頒布了《第三方支付管理辦法》、《非金融機構支付服務管理辦法》、《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》，這些法律的出臺，有效的遏制了一直以來在旅游電商平臺上交付時出現的主客相互抵賴問題。
3.5 培養更多的旅游電商化的綜合型人才
旅游電商化的過程，涉及旅游網站的建設、運營和推廣等方面的知識，培養熟練掌握網絡信息技術、并且具備網站管理和市場推廣等方面的高素質人才任重道遠。并且，根據旅游電子商務市場的發展情況，定期對企業內部人員進行電子商務知識的培訓，讓大家及時了解最前沿的市場動態，旅游企業的電子商務化進程要緊密地與企業的核心業務的聯系在一起，培養認同并且能堅決執行企業戰略的人才。
3.6 推廣網上社區
增加不同游客之間的交流，培養客戶的粘性，游客們都希望有一個平臺和其他旅游者加強交流，獲取更多的旅游信息，為自己的出行制定計劃。如果旅游網站創建一個能夠創建一個開放的平臺讓游客之間互動，互訴旅游的心得體會，通過這個平臺，網站就能吸引一批穩定的游客。并且，游客們之間相互的推薦，對于旅游企業或網站來說是最有利宣傳。此外，企業可以設立一個呼叫中心，為游客提供及時的人工服務，久而久之，便能使游客之間，游客與網站之間建立粘性，將網站過客轉變為固定客源。
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