時間：2023-09-24 15:54:22
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一、資源的稀缺性是低碳經濟學研究的出發點
資源的稀缺性是經濟學分析的前提，而低碳經濟作為一種新的經濟發展模式，其產生也正因為資源的稀缺性。此處資源的稀缺性包括兩個方面。一是能源的稀缺性。能源是人類社會賴以生存和發展的重要物質基礎。在過去100 多年里，發達國家先后完成了工業化，消耗了地球上大量的自然資源，特別是化石能源資源。當今社會經濟的發展也主要依賴于傳統的化石能源，全球總能耗的74%來自煤炭、石油、天然氣等礦物能源。化石能源的應用推動了社會的發展，但由于其不可再生性，化石能源資源正在日益被耗盡。世界上一些地方的煤炭、石油等化石能源已被采光或即將采光已是不爭的事實。而經濟的發展，社會對于能源的需求卻絲毫沒有減少，需求的無限性和資源的有限性造成了化石能源的稀缺性。二是環境資源的稀缺性。化石能源的無節制使用，在日益耗盡資源的同時也造成了嚴重的環境污染和氣候變化問題。使用化石燃料這種高碳能源是產生這種生態環境災難的主要原因。研究表明，地球生態系統自凈二氧化碳的能力每年只有30 億噸，全世界每年約剩下200 多億噸殘留在大氣層中，使地球生態系統不堪重負。長此下去，氣候將更為反復無常，生態環境災害范圍更大、更頻繁和更嚴重，直接威脅著人類的生存與發展。然而，隨著環境問題日趨嚴重，人們對于美好環境的需求卻是不斷增加的，這就造成了環境資源的稀缺性。
資源稀缺的約束使得企業必須轉變經濟發展模式。一方面，持續大量耗費的不可再生資源已經不能支撐原有的粗放的經濟增長模式，當不可再生資源越來越稀缺的時候，如果不轉變經濟增長模式，企業就難以生存，整個社會就難以發展。另一方面，隨著環境污染和氣候變化問題日益嚴重，控制大氣中二氧化碳濃度增加，緩解全球氣候變暖，是現代人類得以生存與發展的內在要求和迫切需要，以至于聯合國環境規劃署確定2008 年“世界環境日”的主題為“轉變傳統觀念，推行低碳經濟”。不管是從能源稀缺還是環境資源稀缺的角度看都必須轉變經濟發展模式，實施低碳經濟。因此，能源資源和環境資源的稀缺就成為低碳經濟產生的根源。
二、外部性是低碳經濟學要解決的根本問題
外部性往往是在缺乏相關交易的情況下，當社會成員從事經濟活動時，其經濟行為影響了他人的福利，卻沒有得到相應補償或承擔相應義務的經濟行為。低碳經濟中存在著外部性，當一個國家積極植樹造林，增加碳匯時，就會產生正的外部性；另外負的外部性可以明顯地表現為消費者或生產廠商向大氣中排放溫室效應氣體時，所產生的溫室效應降低了整個社會的福利水平。溫室氣體排放所帶來的外部性經濟損失構成了社會總成本的一部分。
低碳經濟中的外部性同樣存在一些特征。首先，在低碳經濟外部性產生前，是無法產生任何交易行為的。例如，企業排放溫室氣體前不會與受到氣候變化影響的受害者進行討價還價，以確定這種經濟行為的產權形式和交易方式，對于外部性的范圍和補償支付，雙方當事人也沒在事前進行任何的談判。其次，低碳經濟中外部性存在產權缺失，使事后的補償和談判存在困難。在外部性的情況下，每個人對自己的權利和責任的界定是模糊的。環境資源具有不可分割性，即任何個人都不可能排他性消費、生產環境資源以及附屬污染物。因此，當企業將未經嚴格處理的廢氣排入大氣中時，企業污染的空氣很難定義其產權，而這種產權的缺失卻使排污者過度使用這些物品，不考慮其他人的公共權利。再次，存在個人成本與社會成本的不一致，或者是個人收益與社會收益的不一致。產生負外部性的產業的產量，比社會最優狀態下要高；而產生正外部性產業的產量，比社會最優狀態下要低。當存在正的外部性時，邊際社會收益高于邊際個人收益，社會的最優產量高于企業最優產量，當植樹造林造成的碳匯，其所產生的邊際社會收益會高于邊際個人收益；然而當存在負的外部性時，存在邊際社會成本高于邊際私人成本，社會的最優產量低于產業的最優產量。低碳經濟中存在的外部性是負的，當汽車排出的廢氣污染了空氣，這種危害形成的成本加上企業的成本就構成社會總成本，環境污染的邊際社會成本高于碳排放企業的邊際個人成本。
由于公共物品具有消費的非排他性和非競爭性，可以認為公共物品是外部性的一種特殊形式，公共物品不能僅僅依靠市場力量達到資源的最優配置，非競爭性使配置資源的價格機制失去作用。例如，由于公共資源和環境的非排他性，任何人都可能會過度地使用公共的資源和清潔的環境，這就產生了“公地悲劇”。公共品也會使消費者產生“搭便車”動機，即理性的個人降低或隱瞞自己對集體消費品的偏好的動機，依靠分散決策的價格機制無法使集體消費的公共品的數量保持在最優水平，以價格為核心的市場機制無法達到帕累托最優，出現了“失靈”。因此，由于低碳經濟中存在的外部性和公共物品特征，這就很容易從經濟學的角度解釋為什么進入工業化社會以來，化石能源的排放引起了氣候變化如此明顯的“公共悲劇”，而且由于“搭便車”的動機存在，使減排的國際談判往往陷入僵局，難以形成一致意見。要解決低碳經濟的外部性和公共品特性所帶來的不利后果，目前要做的主要是政府的干預和產權交易。
關鍵詞:低碳經濟；循環經濟；發展路徑
現今，人們傳統的高投入、高能耗以及高排放的經濟發展方式已經無法滿足現代化經濟的標準和要求，甚至造成一系列對環境及生態產生很大不良影響的問題，對人們的安全生活造成了一定程度的威脅。因此大力倡導可持續的經濟發展方式，可以有效改善環境、資源消耗以及能源枯竭等各種不良問題。想要最大程度的優化和維持我們現有的生態環境，低碳經濟與循環經濟可以說是我們目前最好的選擇。本文就此提出自己對循環經濟和低碳經濟未來發展趨勢的看法和觀點。
一、低碳經濟與循環經濟的區別
首先，這兩者之間的推動力有著一定的區別。循環經濟著重于將整個社會的事物都進行循環利用，無論是在生產過程或者消費流通過程中都大力推行對物品進行充分的利用，秉持不浪費的基本原則。比如，企業將礦渣用來制作建材、農業運用生物質能來制造所需使用的沼氣、而個體則進行二手交易，讓循環經濟擁有能夠使其不斷向前推動和發展的內生力量。而對低碳經濟而言，其最重要也是最關鍵的部分就是對溫室氣體的排放進行合理的控制。因為控制氣體排放并不屬于生產過程的環節，更不用說是生產的組成部分，因此市場以及企業很難能夠直接的應用低碳技術。由于化石能源的消耗過于龐大，造成供不應求的局面，可再生能源等各項低碳技術的重要性逐漸被人們發現，但是就目前技術而言還需要對其進行進一步完善，國家強制力對低碳市場能否順利且有效的進行起著十分關鍵的作用，簡而言之，國家強制力是低碳經濟得以順利實施的重要保證。其次，如何有效使低碳經濟得以廣泛推行以及溫室氣體控制排放的責任分配問題都讓其與政治層面有著不可分離的密切關系。對于溫室氣體排放問題，無論哪個國家都應該肩負共同的責任，但是責任與責任之間又有著不同之處。由1997年制定但直到2005年才正式產生法律效益的《京都議定書》，到2009年頒布的不擁有法律約束力的《哥本哈根協議》，無一不代表著國家的政治意愿以及對低碳經濟的大力推廣和重點關注。也就是說，只有各個國家通力合作，各國的政府攜手共進，對全球溫室氣體的減排進行合理的分配，才能夠有效的對溫室氣體排放進行控制，并且實現以其為重要目標且不含任何政治色彩的低碳經濟。再者，循環經濟和低碳經濟所關注的領域以及評價體系也有著很大的區別。就像我們都了解的一樣，循環經濟所注重的是從源頭開始進行有效控制，對“減量化”進行重點突出，由各能源的開采開發以及生產的領域開始著手，對資源的投入進行有效控制，一定程度受傷提升資源的利用效率，從而達到節能減排的最終目的。因此循環經濟的本質其實是將物質進行循環使用，并且在循環使用的過程中，以最低的能源損耗以及最小的環境代價而獲得最大的社會收益。而低碳經濟的關注點則主要放在能源區域，將減少溫室氣體的排放放在首位，盡最大努力改善大氣溫室效應以及環境氣候惡化等不良問題，維持經濟發展的同時還必須保障不會發生不良氣候變化，保證經濟與環境的共同發展，因此這兩者的評價系統及指標也存在很大的不同。
二、循環經濟是使低碳經濟得以有效實行的最好選擇
循環經濟與低碳經濟兩者都是目前被國家和社會極力推行的一種良好經濟模式，其本質是以市場機制作為其基礎，并且通過制定的制度以及政策進行創新，然后融入一定的新型科學技術，從而使高投入、高能耗、高排放、低效益的傳統社會經濟發展模式逐漸轉變為低投入、低能耗、低排放、高效益的新興經濟發展模式，保證社會經濟的可持續發展。我們都知道，我國發展循環經濟最開始就對源頭控制進行了的強調和關注，著重實現“減量化”，由資源及能耗的開采開發以及其生產的領域開始著手，減低投入成本的同時提升能源的使用效率，達到節能減排的目的。與此同時，還加強了對廢棄物資源化以及再利用的推廣力度。我國的循環經濟的核心是使生產、流通以及消費等領域實現減量化、生態化以及廢棄物資源化，并且實現動脈產業與靜脈產業的有效整合和統一。所以循環經濟與低碳經濟的本質和目的可以說是一樣的，從另一個角度而言，低碳經濟的出發點主要是改變能源結構并且開發新的清潔能源，從而改善傳統的經濟發展模式，從而使得能夠的使用率得到一定程度的提升，所以從嚴格的科學層面而言，它只是循環經濟的組成部分之一，并不能夠代表循環經濟的所有內容。
三、對循環經濟以及低碳經濟進行整合的有效思路和策略
（一）循環經濟與低碳經濟進行整合的有效思路
第一，把低碳經濟作為填補循環經濟的能源缺口，并且將循環經濟所形成的經濟效益作為能夠有效推動低碳經濟發展的內生動力。如果這樣，那么僅僅推動循環經濟所不能突破的化石能源循環困境就可以得以順利解決，因為低碳經濟所需要的低碳和零碳等新能源開采開發和利用正是解決該問題的重要突破口；而低碳經濟單獨發展所面臨的現實經濟效益問題也能夠由循環經濟有效解決，并且還能夠對個人的低碳消費以及企業國家的低碳生產流通產生一定程度的刺激和推動，從而使得我國低碳產業能夠順利并成功的發展和實現。第二，在詳細制定有關規章制度以及政策的時候，應該結合發展循環經濟以及低碳經濟所需要滿足的環境標準和技術標準，從而使其能夠更加有效的發揮預期作用，大力倡導可以有效促進循環經濟和低碳經濟共同協調發展的相關政策，將兩者充分的結合以得到更好的成果。
（二）循環經濟低碳化發展的良好策略和方針
1.加強法律執法力度，創建嚴格組織體系。首先要擁有完善的法律法規，并且大力加強我國的執法力度，從而給循環經濟低碳化提供更好的實施平臺。就當前我國法律法規而言，除了其的分類不夠細化以外，還有著其他的不良問題，比如法律手段不強，只有大力加強執法力度，才能夠使循環經濟低碳化得到更好的發展空間。其次，要創建循環經濟低碳化評價指標體系，對各個企業所制定出的減排目標進行統一的嚴格要求，創建嚴格有效的評價體系，并且保證指標檢測手段必須科學、有效。以此同時，對建立的循環經濟低碳化發展產業、工業園以及示范區等地點也要進行仔細的探索和調查，并且根據其運行機制制定出能夠有效加強循環經濟低碳化推廣力度的方法，呼吁城市或地方進行廣泛推行。2.合理調整產業結構，注重資金分配。第一，依據循環經濟和低碳經濟共同面對的難關，對產業結構進行合理的調整，對高能耗、高排放的產業進行嚴格的控制，與此同時推進高新技術產業與現代服務業的發展。第二，建立起將市場作為基礎的資源配置方式。低碳經濟單獨發展所面臨的大部分難關都是由于市場失靈所導致的，因此政府能否正確、合理的創建出適合市場穩定發展的環境尤為關鍵。第三，在各項資金方面應該根據實際情況制定出能夠有效促進循環經濟低碳化發展的相應經濟政策。3.加快生態化技術研發，提升能源利用效率。我國循環經濟低碳化的發展模式應該與我國目前和未來的能源環境相結合，應該合理降低我國對化石能源的依賴程度，從而降低不可再生能源的損耗。并且加強對太陽能、生物質能等可循環利用再生能源的使用力度，以此有效提升能源的利用效率。因為要對新能源技術開發與基本配置所需要的龐大資金以及建設所需周期等各種因素進行仔細的考慮，所以在短時間內還是很難改變傳統的能源結構，由此我們在開發新能源的過程中，不僅要將能源結構進行合理調整，并且還要將其結構與能夠有效提升能源使用效率的方法進行整合和統一，使二者能夠共同發揮出最大的作用，運用低碳、技能以及減排等重要技術，最大程度上提升能源體系的整體效率，從而減少對化石能源的損耗，實現節能減排的預期目標。
四、結語
總而言之，循環經濟低碳化的發展方式能夠有效解決單獨推行循環經濟或者低碳經濟所面臨的難題，從而使得兩者能夠共同發展，創造雙贏的局面，展現出人類對經濟社會發展與資源環境所產生的矛盾進行合理解決的智慧之光，并且大力推行循環經濟以及低碳經濟，也擁有一定的戰略性和前瞻性。
參考文獻
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[2]韓寶華,李光.論低碳經濟與循環經濟的異同及整合[J].云南社會科學,2011,02:67-72.
關鍵詞：發達國家；低碳經濟；財政政策
一、低碳經濟的內涵及意義
（一）低碳經濟的內涵
低碳經濟是指在可持續發展理念下，通過技術創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，不斷降低煤炭、石油等高碳能源的使用，減少溫室氣體的排放，盡可能的達到排放與生態環境轉化平衡，的一種新型經濟發展形態。“低碳經濟”最早是在2003年，英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》中提出的，作為第一期工業革命的領導者，英國首先認識到了能源安全和氣候變化的威脅，而且隨著發展的逐步加快，對礦產資源的消耗也在快速增加，致使目前英國消耗的能源，大部分都要依靠進口，而且，溫室效應的變化，對英國產生的影響也在不斷地增大。低碳經濟作為一種新型的、社會性的、關乎全人類的經濟理念，在不同的區域和領域內理解也都存在不同程度的區別。低碳經濟的本質就是提高能源的利用率，開發更多的清潔能源，在生產和發展中，提高清潔能源的使用頻率，減少溫室氣體的排放量，促進生態環境系統平衡。低碳經濟的發展核心，是通過相關研究部門，開發更優質的技術，降低礦物資源和高碳資源的使用量，盡可能的維持溫室氣體的排放和吸收平，保持平衡。可再生能源技術和減排技術，是低碳經濟發展的重要技術支持，通過減少礦物資源的使用量，能夠有效的減少溫室氣體的排放，而且，清潔能源的可再生和溫室氣體的含量，對于低碳經濟的推動，具有極為重要的影響。
（二）低碳經濟的意義
隨著我國經濟建設的快速發展，對礦產資源的消耗速度快速提升，各類溫室氣體的大量排放，對生態環境造成了極為嚴重的影響。而且，我國本身的礦產資源狀態，呈現明顯的“富煤、少氣、缺油”的狀態，大量的礦產資源消耗，是我國的經濟發展與資源、環境之間產生了巨大的矛盾。近年來，世界各國對于礦產資源的重視程度，正在不斷地提升，“碳關稅”不斷地提高，已經成為很多發達國家的“貿易壁壘”，對傳統優勢產品貿易造成了極為嚴重的影響。因此，為了鞏固我國的經濟地位，必須強化低碳經濟的深化，提高我國的發展潛力。
二、發達國家發展低碳經濟的財政政策
（一）發展低碳經濟的財政支出政策
2007年，加拿大政府提出了“讓科技成為加拿大優勢”，在2008年，政府對此發展政策進行了細化。加拿大政府每年在環境科技上，撥款6600萬支持，在低碳技術上，加大開發研究力度，并且，不斷極大技術研究的投入。加拿大政府計劃在2020年，將電力需求轉變為零排放。而且，加拿大政府還撥款3億支持核能發展，包括有先進重水反應堆和更新實驗室的技術設備。
（二）發展低碳經濟的財政收入政策
1990年，芬蘭在全球首先實施了碳稅，然后其他多個國家也開始征收了碳稅。碳稅，是根據化石燃料排放的碳量的多少，進行征收的。這種碳稅在世界很多國家，已經開始實行，通過征收碳稅，來提升一些礦物資源和高碳能源的應用成本，逐步提高低碳經濟的發展，對減少溫室氣體的排放，具有重要意義，而且，近年來，越來越多的國家開始征收碳稅。
三、我國發展低碳經濟的財政政策
我國為了推動低碳經濟的深入發展，建立了一系列的經常性預算，安排相應的財政支出預算，通過強化低碳經濟的發展政策，充分發揮政策的政策導向，促進低碳技術的提高與進步。開征碳稅，對碳排放量較多的單位，征收適當的碳稅，采用量計征方式，采用定額稅率形式，引動企業技術改造，提高我國工業的能效和競爭力。
關鍵詞：低碳經濟，能源，制度，核心技術，創新
低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放、低消費為基礎的經濟模式。也是指在可持續發展理念的指導下，通過一系列的技術創新、制度創新、產品轉型或升級、新能源的開發和利用等多種手段，盡可能地減少高碳能源的使用和消費，減少碳排放，達到社會經濟發展與生態環境保護雙贏的一種新的經濟發展方式。
人類進入二十一世紀之后，能源緊張的狀況日益嚴重，各國特別是經濟發達國家都把發展低碳經濟作為主要的經濟問題加以研究，努力尋求發展低碳經濟的途徑，以緩解全球日益緊張的能源供應和日益惡化的環境。本文旨在通過對我國低碳經濟的現狀和制約我國低碳經濟發展的各種因素進行分析，提出多種發展低碳經濟的途徑，以求對我國低碳經濟的發展有所借鑒。
一、我國低碳經濟發展現狀
1、經濟的快速發展導致低碳經濟發展舉步維艱
1978-2009 年間，中國經濟實現了9.8%的年均增長，在這經濟高速發展的背后，也帶來了一系列的問題，其中高污染、高排放、高能耗現象十分的普遍和嚴重，許多地方的生態遭到嚴重破壞。也做了一些工作，制定了一些規章制度，但往往是雷聲大、雨點小，絲毫起不到震懾的作用，使得發展低碳經濟只是停留在口頭上，沒有落實到行動中。
2、低碳原料稀缺導致以高碳原料消耗為主
從目前已發現的可大量利用的自然能源產品來看，主要有煤炭、石油、天然氣，而這些能源產品的最大特點就是不可再生，是地球上有限的資源。每個國家、地方、單位和個人也都認識到這些能源的使用會帶來一系列的嚴重后果：環境污染、資源枯竭、生態破壞，但又因為新型的、可循環的、低碳的、環保的能源產品稀缺而導致人們不得不以高碳材料消耗為主。
3、科技創新能力不足導致能源利用率不高
由于我國的科技創新能力不足，加之其他一些深層次的原因如新興產業的發展缺乏科技的引導及健全的創新機制，導致我國的能源利用率不高。從世界上主要國家單位GDP的能耗比較可以看出，我國的單位GDP能耗是非常高的：與美國比較，2000年-2005年間是美國的6倍左右，是日本和英國的7倍左右；這些數據表明我國還處于嚴重的粗放型生產與管理模式，科技創新能力不足，科技轉化為生產力的動力不足。
4、成本居高不下導致新型低碳產品難以推廣
大家現在公認的新型能源是太陽能（光伏、光熱）、風能、潮能、地熱能、核能、水能，它們都是發展低碳經濟的最好替代能源，但不容否認的是它們除了受到地理位置、核心技術、并網等因素的影響以外，還因建造成本的不菲而暫時難以全面推廣。對我國這樣一個發展中國家來說，全面推廣和使用新型低碳產品是任重道遠。
二、制約低碳經濟發展的因素
1、沒有完善與科學的制度作保證
縱觀世界上發達的國家，在從高碳經濟向低碳經濟的轉變過程中，政策與法制在經濟的發展過程中起到了明顯的支撐作用。這主要是因為許多政策沒有到位，有些制度設計的不合理、不科學，可操作性很差，對于從高碳經濟向低碳經濟轉型的約束力很差甚至沒有約束力，許多地方和企業為了地方利益和經濟效益，往往不顧社會效益。
2、缺少發展低碳經濟的核心技術
我國雖然是低碳產業大國，但不是低碳產業強國，LED、太陽能電池、風電、核能等低碳產業領域的核心技術全都掌握在別人手里，由于我們缺少核心技術，只能是制造的大國，緊依靠擴大產量維持產業生存，而且往往經不起國際金融市場波動的影響。在風能發電領域，我國已具有生產1.5兆瓦以下整機的能力，但和世界上發達的國家相比，我國的設備制造技術水平落后，制造工藝不成熟，缺少發展低碳經濟的核心技術，缺少核心競爭力。
3、存在制約發展低碳經濟的瓶頸
隨著高科技的進步和發展，許多低碳的、環保的、清潔的、可再生的、可循環的產品不斷出現，普遍受到關注和歡迎。同時在價格上也體現不出什么優勢，在稅收方面不能得到國家的優惠或免稅的制度性保障，而這些問題皆成為發展低碳經濟的瓶頸。
4、缺失發展低碳經濟的創新機制
根據政府間氣候變化專門委員會的報告，全球溫室氣體排放中的40%來自于建筑物，13%來自于城市交通。數據統計，在2005年的我國能源消費結構中，煤炭比重為69.1%，石油比重為21%，而輕型或低碳型能源如天然氣、核電、水電、風電和太陽能等所占比重不足10%，為9.9%，中國能源消費已經位居世界第二。以煤炭為主要能源的消費模式不會有多大的變化，之所以如此，一方面主要是制度創新不夠，沒有政策的引導，另一方面是沒有形成技術創新的長期有效的機制。
三、大力發展低碳經濟的途徑
1、建立健全完善的科學的法律法規
發展低碳經濟，首先要建立健全科學的法律法規。在發展低碳經濟的初始階段，必須通過強制手段加以實施，必須通過法律加以引導。如英國、美國、日本等發達國家的政府先后提出和制定了一系列的法規，對本國的低碳經濟發展起到了根本保障。我國在有關低碳經濟的開發利用領域已經制定了《煤炭法》、《電力法》、《節約能源法》、《可再生能源法》、《清潔生產促進法》、《循環經濟促進法》等法律。另外，我國還積極制定并實施了減緩氣候變化的《節能中長期規劃》、《可再生能源中長期發展規劃》、《核電中長期發展規劃》、《中國應對氣候變化科技專項行動》、《節能減排綜合性工作方案》、《節能減排全民行動實施方案》、《2000―2015年新能源與可再生能源產業發展規劃要點》、《新能源與可再生能源產業發展“十五”規劃》、《能源發展“十一五”規劃》等規劃與政策。但我國的相關法律法規還缺少一些主要領域的單行法律，如核能、太陽能、風能等，同時在法律中體現的量化指標缺失，使得可操作性很差。因此應該進一步建立健全相關的法律法規。
2、盡快擁有發展低碳經濟的核心技術
國家要發展低碳經濟，就要在許多方面擁有自己的核心技術，否則發展低碳經濟只是空談。我國要盡快地擁有發展低碳經濟的核心技術，應設立低碳技術國家重大科技專項，建立多種形式的低碳技術產學研聯盟，大力培育和發展低碳經濟產業。政府要積極牽頭和組織，通過技術研發，形成獨立自主的知識產權，并盡快轉化為低碳產業經濟。
3、破解制約發展低碳經濟的瓶頸
政策、資金、價格、土地、稅收、信貸等被普遍認為是制約發展低碳經濟的瓶頸，如何破解這些瓶頸？在發展低碳經濟產業方面給予稅收上的優惠或免稅，真正能夠使做低碳經濟產業的企業得到實惠，而且是永遠的實惠，應保持政策的一貫性。
4、完善發展低碳經濟的創新機制
創新的環境首先應該有一個民主的環境。在一個專制、家長式管理的企業很難有良好的創新環境，很難調動科技人員的創新積極性。在干好干壞一個樣、多一事不如少一事的環境里，要調動人們的創新積極性是不現實的。其二應該有巨額的獎勵政策。“重賞之下必有勇夫”。其三是完善企業、高等院校和研究機構三位一體的創新機制，政府應鼓勵企業和高等院校、科研機構合作，也鼓勵高校與科研機構走進企業聯手，加快科技成果向新產品和服務的轉化。
總之，要發展低碳經濟，首先要有完善的制度，要有政策的引導，要在政府的領導下，全民自覺進行參與。沒有政府的領導，發展低碳經濟只會停留在口號上；沒有全民的自覺參與，發展低碳經濟也不會實現。發展低碳經濟的途徑很多，但完善的制度和機制是發展低碳經濟的根本保障。
參考資料：
[1] 楊國銳 . 低碳城市發展路徑與制度創新城市問題[J] .2010年第7期.
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[3] 溫麗萍. 論風電成本降低途徑. 電力與能源[J] .2010年第27期.
(一)加速產業結構調整。發展低碳經濟，能加速我國產業結構優化升級，有利于提高資源利用率，降低經濟碳強度，促進產業結構合理化，使各產業之間更協調，更能適應市場需求變化，帶來最佳效益，使經濟技術聯系和相互作用關系更加協調平衡。調整和建立合理的產業結構，最終會促進經濟和社會發展，改善人民物質文化生活。
(二)提升我國在國際交往中地位。發展低碳經濟，有利于我國積極開展國際合作，不僅可以與發達國家共同開發相關技術，還可以直接參與新國際規則的討論和制定，這有利于推進世界應對氣候變化進程，也有利于樹立我國對全球環境事務負責任的發展中大國良好形象，更有利于我國中長期發展和長治久安。
二、發展低碳經濟的策略
(一)完善政策支持。一是制定低碳企業準入標準、低碳發展考核辦法等政策體系，強化政府對低碳經濟發展的引導作用。二是投資補償及補助。對企業投資低碳經濟產業進行一定比例的補償和補助，這樣，既能減少企業的一定損失，又不至于影響企業自身的風險約束機制。三是完善低碳稅收政策，實施相關稅收優惠，對發展低碳經濟的企業所得稅等方面給予一定的抵免，逐步征收碳稅，引領低碳經濟發展。四是完善政府的綠色采購制度，擴大政府低碳采購產品范圍，強制或優先采購低碳節能產品。
(二)引導全民參與。一是戒除“一次性消費”嗜好。在現代社會生活中，一次性消費方式廣為流行，不僅制造了過多的垃圾，而且大量消耗了寶貴的石油能源。我們要認識到戒除“一次性消費”嗜好與節約能源、減少碳排放及保護人類生存環境之間存在密切的關系，最大程度地減少“一次性消費”。二是反對“奢侈消費”。任何個人的消費均是社會資源與能源的耗費，尤其是在大力發展低碳經濟的時代，我們更應該積極倡導適度消費的理念，反對過度消費。三是養成節儉的生活習慣。低碳生活對于我們普通人來說是一種態度，并不是能力。我們應該積極倡導并實施低碳生活，“不以善小而不為，不以惡小而為之”，注意節約每一度電，每一滴水。
(三)完善低碳經濟發展的相關制度。我國低碳經濟的發展首先需要一定的制度進行保證，根據經濟學中生產關系要適應生產力發展要求的原理，要發展低碳經濟，就必須保證低碳經濟的發展具備一定的生產關系，這就需要相關的制度來進行保證，低碳經濟發展中的制度保證需要依靠政府的作用，通過政府對低碳經的立法工作，確立低碳經濟發展的法律規范，同時還可以依法建立低碳經濟的評價以及監測機制等。政府除了立法方面的工作外，還需要進行一定的社會宣傳，提高公民的低碳意識，在全社會范圍內倡導低碳生活，綠色生活。
(四)開發和利用新能源。在低碳經濟發展中，需要采用新的能源利用思路，注重對新能源的開發和利用，進而對固有的能源結構進行優化。針對我國傳統能源結構中存在的問題，需要進行能源結構的轉變，在低碳型的能源結構中，要減少對石化能源等的使用，逐漸利用一些低碳、清潔型的能源，注重對新能源的開發和利用，進而實現能源利用結構的多樣化發展，對于一些可替代能源，例如風能、水能、太陽能等，需要進行重點開發和利用，減少傳統高污染能源的利用，緩解我國資源短缺的現狀，較少環境污染，促進能源利用的可持續發展，用新能源來帶動和實現經濟的持續增長。
(五)研究低碳技術，培養相關技術人才。低碳經濟是一項高技術含量的經濟發展模式，需要強有力的技術手段來支持。在我國的低碳經濟發展中，需要研發相關的低碳經濟技術，同時大力進行相關人才的培養，用專業技術人才來進行技術保證。低碳技術的研究需要國家以及相關科研部門給予支持，國家要加大資金投入，科研部門要做好技術研發工作，同時國家和相關部門需要建立合理的人才培養機制，做好技術人才的培養工作，保證低碳與技術研發技術的人才基礎。并通過一定激勵機制的建立，促進低碳技術研發的成效。
三、結語
[關鍵詞]低碳經濟；發展動因；發展策略
[中圖分類號]F062.9 [文獻標識碼]A [文章編號]2095—3283（2013）06—0111—02
據統計，全球每年有超過130億噸二氧化碳被排入大氣，大量的森林植被被砍伐，從而使氣溫升高導致全球變暖。面對人類賴以生存的自然環境日益惡劣，我國政府及時提出轉變經濟發展方式，大力發展低碳經濟的戰略構想。因此，分析我國經濟發展現狀，探求發展低碳經濟的策略與途徑十分必要。
一、低碳經濟的內涵
所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。低碳經濟的特征是以減少溫室氣體排放為目標，構筑低能耗、低污染為基礎的經濟發展體系，具體包括低碳能源系統、低碳技術和低碳產業三大體系。
二、我國發展低碳經濟的動因
（一）發展低碳經濟是保障國家能源安全的需要
近年來隨著城市化進程的加快、工業化的不斷發展以及新農村建設的逐漸推開，我國經濟發展對能源的依賴程度日益增強。尤其是經濟發展要保持較高的增速，城市汽車保有量的持續大幅攀升，令國產石油資源已經遠遠不能滿足增長需求，只能依賴從國際市場大量進口。據報道，1993年，我國首度成為石油凈進口國，原油對外依存度當年僅為6%，但此后一路攀升，到2006年突破45%，且每年均以2%左右的速度增長，2007年為47%，2008年為49%，2009年突破50%的警戒線，2011年為55.2%。此外，2011年我國煤炭進口量已躍居世界首位，達到1.824億噸，同比增長11%，打破了日本保持了30多年的煤炭進口第一的紀錄。眾所周知，煤炭、石油、天然氣是目前國家重要的戰略資源，而當這些資源主要依賴進口時，一旦國際市場出現波動，就有可能導致以傳統能源消耗為主的企業生產陷入停頓，從而對我國經濟發展造成重創。因此，發展低碳經濟既是我國實現經濟穩步發展的重要保證，也是保障國家能源安全的迫切要求。
（二）發展低碳經濟是經濟可持續發展的重要保證
眾所周知，我國地大物博，資源儲量豐富，但由于人口基數較大，人均資源占有量較低。并且工業發展所依賴的主要能源諸如煤炭、石油、天然氣等都屬于不可再生資源，隨著人類的大規模開采和廣泛運用，總有消耗殆盡的一天。我國資源構成的特點，決定了今后一個時期解決能源問題將主要依靠煤炭。我國缺油、少氣、富煤。在全國已探明石化能源儲量中，石油和天然氣僅占6%，其余94%均為煤炭。煤炭1000米以內保有儲量約1萬億噸，其中探明可采儲量1145億噸。按目前的生產和消費水平，可以開采使用100年以上。而石油可采儲量只有38億噸，可采年限僅20年；天然氣總資源量為38萬億立方米，探明剩余可采儲量可開采37年。當幾十年以后世界主要能源都面臨枯竭的時候，我國自有能源基本用完，而原來的能源出口國因為能源不能滿足自己需要而停止出口時，我國的經濟發展將難以持續。因此，探求新的替代資源，發展低碳經濟是我國經濟可持續發展的重要保證。
（三）發展低碳經濟是促進人與自然和諧相處的時代要求
由于科學技術的不斷發展，人類認識和改造自然的能力大大提高，實踐范圍不斷擴大，使得更多的地方留下了人類活動的足跡，人類在征服和利用自然取得巨大成果的同時，對自然均衡狀態的破壞也達到了相當嚴重的程度，因此也不斷受到自然的懲罰：由于森林的過度砍伐造成了嚴重的水土流失，土地荒漠化嚴重，可耕種的土地不斷減少進而帶來糧食短缺的危機，植物光合作用減少，二氧化碳增多，導致全球變暖，海平面升高危害人類自身生存；工業廢水的大量排放導致地下水被污染，工業廢氣、汽車尾氣的大量排放導致空氣中二氧化氮含量飆升，霧霾天氣持續發生；對煤炭石油的過度開采導致地表塌陷，局部自然環境遭到破壞。在人類生存安全受到嚴重威脅的情況下，發展低碳技術，廣泛開發運用太陽能、風能等清潔能源，不僅能夠促進經濟發展的良性循環，而且能夠促進人與自然的和諧相處。
（四）發展低碳經濟是我國適應全球經濟發展趨勢的客觀要求
低碳經濟以其獨特的優勢和巨大的市場已經成為世界經濟發展的熱點。一場以低碳經濟為核心的產業革命已經拉開序幕，低碳經濟不但是未來世界經濟發展的大方向，更已成為全球經濟新的支柱之一，也是我國占據世界經濟競爭制高點的關鍵。發展低碳經濟作為協調社會經濟發展、保障能源安全與應對氣候變化的基本途徑，已得到世界各國普遍認同。全球金融危機促使世界經濟加速向低碳化發展，低碳經濟成為實現全球減排目標、促進經濟復蘇和可持續發展的重要推動力量。主要發達國家憑借低碳領域的技術和制度創新優勢，加快實施低碳經濟發展戰略，構筑世界新一輪產業和技術競爭新格局。我國傳統的高碳經濟發展模式面臨嚴峻挑戰，向低碳經濟轉型勢在必行。
三、加快我國低碳經濟發展的策略
（一）加強低碳經濟發展的政策支持
黨的十報告中要求堅持節約資源和保護環境的基本國策，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。這為我國未來經濟發展指明了方向。政府部門一方面應該充分運用稅收杠桿，對低碳企業的發展給予稅收的減免和優惠，對于高能耗企業的產品提高稅負水平；另一方面應加大對低碳產品生產企業的財政支持力度，降低低碳企業的融資成本，拓寬低碳企業的融資途徑，擴大低碳產品的市場占有份額，使低碳企業的發展具有持久的生機與活力。
（二）加快產業結構調整，轉變經濟發展方式
我國傳統的經濟增長是一種以高污染、高排放和高耗能為特點的粗放型增長方式，由此帶來資源大量消耗和低水平利用，工業產品附加值較低，嚴重破壞生產生活環境，而發展低碳經濟，轉向低污染、低能耗的集約型經濟增長方式是未來經濟增長的目標，大力發展循環經濟，不斷提高資源的重復利用水平。在工業、農業和服務業三大產業中，工業發展對能源的消耗量巨大，尤其當前我國處于工業化和城市化水平不斷提高的關鍵時期，以鋼鐵、船舶、建材等為代表的重工業正處于快速增長階段，提高重化工企業能源利用效率，降低碳排放量就顯得十分必要。由于服務業對能源的消耗較工業企業低而且發展潛力巨大，因此我國應大力發展服務業，不斷提高服務業在產業結構中的比重，促進低碳經濟的進一步發展。
（三）樹立低碳理念，提倡低碳生活和低碳消費
各級政府部門應采取各種有效措施，倡導廣大公眾樹立低碳理念，建立低碳生活方式。在日常生活的衣、食、住、行、用等方面，要從傳統的高碳模式向低碳模式轉變。低碳生活其實就是一種最自然的生活方式，如在我們所居住和工作的地方，不用空調、電風扇就可以自然通風且溫度適宜，這樣的生活環境就稱得上是和諧的、低碳的。讓低碳理念貫穿于經濟、文化、生活的方方面面，需要大力開展宣傳教育普及活動，倡導低碳生活方式。對于我們普通人來說，低碳生活是一種態度，而不是能力，應該積極提倡并去實踐低碳生活，注意節電、節油、節氣，從點滴做起。低碳理念的核心在于加強研發和推廣節能技術、環保技術、低碳能源技術，共同促進世界經濟的可持續發展和人與自然的和諧相處。
【關鍵詞】陜西省；低碳經濟；戰略
1.低碳經濟概述
低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的新型經濟模式，是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步，是人類實施可持續發展戰略的必然選擇。其實質在于能源高效利用、清潔能源使用、追求綠色GDP，其核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。低碳經濟的具體內涵包括：首先，它是包括生產、交換、分配、消費的社會再生產全過程的經濟活動低碳化，把CO2排放量盡可能減少到最低限度甚至零排放，獲得最大的生態經濟效益；其次，它是包括生產、交換、分配、消費的社會再生產全過程的能源消費生態化，形成低碳能源和無碳能源的國民經濟體系，保證生態經濟社會有機整體的清潔發展、綠色發展和可持續發展。控制大氣中的CO2濃度增加，抑制全球變暖，是人類生存與發展的迫切需要。
2.陜西省發展低碳經濟的意義
陜西經濟和能源結構的“高碳”特征十分突出，CO2排放強度相對較高，環境污染十分嚴重，節能減排形勢日益嚴峻。為此，發展低碳經濟，建設低碳社會，推動陜西經濟發展由高碳能源經濟向低碳與無碳能源經濟的根本轉變，是實現科學發展、和諧發展、綠色發展、的戰略選擇。
2.1 優化產業結構、實現綠色發展的重要途徑
要通過發展低碳經濟，提高資源、能源的利用效率，降低經濟的碳強度，能有效地促進陜西省經濟結構和工業結構優化升級。如果加大投入，大力發展低碳經濟，可以實現這個領域的綠色發展。
2.2 減少能源污染、提升能源利用率的重要措施
陜西省現在以及未來相當長一段時間，煤炭是主要一次性能源。煤炭屬于“高碳”能源，我國也沒有廉價利用國際油氣等“低碳”能源的條件。發展低碳經濟，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費的碳排放。
2.3 開展國際合作、參與國際規則制定的重要手段
雖然我國工業化具有全球化、制度安排、產業結構、技術革命等后發優勢，但我們不得不接受發達國家主導的國際規則，不得不在國際分工體系中處于利潤“微笑曲線”下端。發展低碳經濟，不僅可以與發達國家共同開發相關技術，還可以直接參與新的國際規則的討論和制定，有利于我國的中長期發展和長治久安。
3.陜西省發展低碳經濟的對策
3.1 改變思想認識
首先，要發揮媒體的宣傳引導作用，使在全民心目中牢固樹立低碳經濟觀念。其次，要摒棄傳統的低碳經濟是貧困經濟的觀念，低碳經濟的目標是低碳高增長。最后，低碳經濟不一定要提高成本，溫室氣體減排甚至會幫助節省成本。
3.2 加大政策支持力度
3.2.1 要從源頭減少碳排放
在保證GDP穩步增長的同時積極發展第三產業，逐步增加第三產業的比重，降低第一、第二產業的比重。陜西的產業升級轉型，可以理解為發展具有技術含量高、經濟效益好、創新能力強、資源消耗低、環境污染少等特點的先進制造業和其他高新技術產業。那么，在產業發展方面，如，新能源汽車、數碼產品和節能建筑等，以及現代服務業，比如旅游、金融、物流、信息、文化創意產業等，圍繞環境保護和節能降耗，著力發展高效低耗產業，淘汰高能耗、重污染、低效率的產業。爭取做大做強陜西企業，著力推動陜西從工業大省向工業強省跨越。
3.2.2 提高能源效率，節約能源
國際社會提出的主要減排措施之一是提高能源利用效率。從上述分析可知，能源效率對抑制陜西碳排放作用顯著。因此，在能源結構調整困難的情況下，提高能源效率、節約能源應作為陜西國民經濟發展的一項長遠戰略方針。
3.2.3 優化能源消費結構
要設法增加石油、天然氣、水電、核電所占比重。通過能源替代，增加石油、天然氣、水電、核電所占比重，改變以煤炭為主的能源結構，陜西碳排放將得到極大的緩解。積極開發利用石油和天然氣，積極發展核能、太陽能等新能源，在增加能源總量的同時，更注重能源的品質。
3.2.4 要加大投入建設生態城市，把陜西建成低碳生態家園
森林是天然的大氧吧，又是大自然的碳庫，在降低大氣中溫室氣體濃度，減緩全球變暖，具有十分重要的獨特作用。因此在建設生態陜西中，要大力推進“森林進城，森林圍城”的青山綠水工程，應以創建國家森林城市為目標，把綠色生態環境提升到一個新水平。城市建筑要大力發展低碳建筑模式。房屋建設使用再生能源、特殊的絕緣材料，及先進的再循環系統，將大大減少每年的碳排放量。
3.2.5 依靠社會主義新農村的建設發展低碳經濟
農作物在控制溫室氣體方面起著重要作用。通過土壤碳匯，如采用免耕耕作；生物質碳匯，如造林、種草等；改變對牲畜糞便的處置來減少沼氣排放；改變農業耕作方式以減少甲烷和氮氧化物的排放等四方面為農業溫室氣體減排。大力推廣沼氣和農林廢棄物氣化技術，積極發展太陽能發電和太陽能熱利用。通過以低碳經濟為主導的清潔能源革命，可以極大提高農民收入，改善農村生態環境。
3.2.6 綠色金融
各大銀行均在陜西設立分支機構，陜西要在推進產業結構調整、實現經濟結構由“高碳”向“低碳”的轉型過程中借助便利的金融服務。通過“綠色信貸”支持節能減排、清潔能源利用和可再生能源開發等項目的實施。
3.3 企業自身的轉變
陜西必須通過加大低碳技術的研發力度與國際合作，形成低碳技術體系，靠科技創新驅動經濟發展。低碳能源是低碳經濟的基本保證，清潔生產是低碳經濟的關鍵環節，循環利用是低碳經濟的有效方法，持續發展是低碳經濟的根本方向。因此，新型工業化要體現在新能源上，體現在新材料上，體現在新技術上。要大力發展再生清潔能源，如太陽能、風能；要大力發展新型再生生態材料，減少對資源的消耗；要大力推廣新技術，減少二氧化碳的排放量。此外，在產品制成品上要標明碳排放量，便于消費者比較參考。
3.4 應發揮家庭、個人及中介組織的作用
在家庭和個人生活上，倡導低碳生活方式，杜絕奢侈浪費。要實現低碳經濟、節能降耗戰略，和很多細微之處息息相關。這里的“細微之處”不僅僅是制造業、建筑業中許多節能技術改進的細節，也包括日常生活習慣中許多節能細節。要通過各種政策促進公民自發、自覺地參與到低碳生活中來。
4.結論
低碳經濟是一個全新的發展理念。這一理念的形成，得益于新能源產業所處的時代背景，以及人們對發展理念更深層次的思考。低碳發展格局的形成需要政府推動、企業實施及全社會共同參與。
參考文獻
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關鍵詞：節能減排；低碳經濟；環境污染；生態保護
中圖分類號：F062.2文獻標識碼：A文章編號：16749944（2013）04026602
1引言
改革開放幾十年來，中國經濟迅猛增長，然而，趕超型的工業化道路將本該分階段出現的能源和環境問題在同一階段集中出現在了中國。為了突破工業化引起的環境問題和資源問題，我國在十一五綱要中提出了節能減排的目標。節能減排是我國改善解決氣候變化環境污染的重要突破口，是我國實現經濟低碳化的重要行動。
2發展低碳經濟的背景
如今我國的經濟發展方式使我國資源短缺嚴重。我國人口數量眾多，但資源的人均占有量卻非常少。我國重化工業的發展使得能源及原材料的需求增加，粗放型的經濟增長模式也使得基礎資源戰略資源如石油、水、電力進一步緊張。據統計，到2020年，支持我國經濟發展的45種重要礦產中，將會有10種短缺，甚至有9種嚴重短缺，中國的石油、鐵、銅等資源的進口依存度也將提升至58%、52%、82%。國際市場對我國經濟發展的供給不是沒有限度的，這要求我國在同時開發國內資源利用國外資源時，要開始轉變現有的經濟增長方式，降低能源消耗。
資源瓶頸問題日益突出，環境污染對我國經濟發展的壓力更加嚴重，我國的工業廢水、固體廢棄物、廢氣的排放量都持續走高。我國煤炭儲量較多，占世界的13%，石油天然氣的儲量僅占1%，這使得我國的大氣污染物的排放大都是由燃煤引起的，其中造成后果最嚴重的二氧化硫曾在2005年直接造成了將近600億元的經濟損失。
此外，全球范圍下的氣候變暖成為人類面臨的一個巨大挑戰，需要全世界人民共同應對。全球導致氣候變暖的氣體排放有將近2/3來自發展中國家，減排的潛力也主要集中在發展中國家，中國在國際社會上面臨著巨大的壓力。針對發展中國家應否承擔減排義務的國際談判中提出了低碳經濟理念，IPCC第4次評估報告后，低碳經濟越來越受到國際社會的矚目。通過技術的跨越式發展以及對制度的約束，可以促進低碳發展，實現能源結構的優化，提高能源效率，促進消費行為理性化。中國目前處于快速工業化進程中，造成的氣體排放空間也較多，但也應正視中國對保護全球氣候的重大責任，兼顧發展與減排，發展低碳經濟是最有利的選擇。
3經濟低碳化的積極意義
對氣候變化的應對措施將影響到我國經濟社會的發展，關系著我國國際地位及國家形象，也影響著國家的發展模式、經濟競爭力、對外貿易等。應對氣候變化應以積極地姿態參與國際合作，統籌兼顧國際國內兩個大局。過去，我國僅僅將氣候變化當作外交問題處理，但隨著對氣候變化認識的持續深入，開始將問題提升到科學發展的高度。節能減排在我國已經成為優先領域，通過節能減排能實現國內發展低碳經濟的目標及氣候保護目標的統一。
低碳經濟內涵廣闊，從氣候變化方面來說，二氧化碳排放涉及到其發展，發展低碳經濟要求國家控制溫室氣體如二氧化碳的排放量使其降到最低。面對日益嚴重的環境問題，所有國家都在尋找有效的節能減排方法，力爭在不污染不浪費的前提下加快經濟發展，譬如加快對新能源新技術的開發，改善低碳經濟的發展模式等。
發展低碳經濟滿足我國可持續發展戰略的要求。我國目前國情就是處于并且長期處于發展中國家，經濟發展迅猛，但造成了嚴重的環境破壞和資源浪費，尤其是溫室氣體如二氧化碳的排放使得我國現已成為國際公認的碳排放大國，碳排放量在2007年已經超越美國，成為世界第一。面對巨大的碳排放量，我國必須要擔起相應的義務和責任，加快進行節能減排的工作，根據可持續發展的經濟發展目標，順應時展，積極發展低碳經濟，成為一個負責任的發展中大國。
發展低碳經濟能充分應對目前的經濟挑戰。我國目前的高碳排放量從側面說明了我國目前的經濟增長方式是資源消耗型的極不合理的增長方式，也引發了在經濟方面、外交方面及生態方面的惡劣影響。 此外，經濟全球化在為我國經濟發展帶來機遇的同時，也為各個經濟領域帶了了巨大的挑戰及不可避免的經濟風險，為了有效規避不可測的經濟風險，降低所造成的經濟損失，發展低碳經濟就成為當前迫在眉睫的選擇。低碳經濟是我國產業鏈上的重要角色，發展低碳產業能促進環境友好型的發展，幫助我國在全球激烈的貿易競爭中積極投入，尋找更廣闊的發展空間。
4發展低碳經濟遇到的困境
到目前為止，我國一直致力于保護環境節能減排，并取得了一些成效，但發展低碳經濟作為一項需要長期堅持的任務，依然面臨著很大的困境。制約中國低碳經濟發展的因素有4個：消費者行為、技術因素、能源結構、產業結構。
（1）目前我國能源結構以煤為主，難以改變。因為我國正處于城市化工業化都快速發展的時期，尤其是重工業的發展，對能源有著巨大需求，從而造成了能源高消耗、廢物高排放、環境高污染等一系列問題。也因為我國煤炭資源的儲備遠遠多于石油天然氣的儲備，各企業多使用燃煤作為主要能源，導致我國高碳經濟特征明顯，使解決環境問題面臨嚴峻形勢，低碳經濟的發展任務也變得尤其艱巨。
（2）我國低碳經濟的相關政策體系尚不完善。盡管政府已經高度重視低碳經濟的發展，也制定了一定的規章政策，但這些政策卻并沒有徹底的落實到每一個部門，其執行力度遠遠不足以支撐低碳經濟的發展。另外，由于我國發展低碳經濟起步較晚，很多相關的促進措施都不完善，強調法律的強制性，對經濟激勵的作用利用的比較少。投入到低碳經濟發展的財政也缺乏，稅費征收及配套服務都不夠完善。
（3）支持低碳經濟發展的低碳技術創新水平較低，開發不足，技術研發相對薄弱。首先，技術的創新需要強大的資金支持，但我國低碳技術的研發主要依靠政府撥發的臨時撥款或政策貸款，或來自國際機構贊助的貸款和捐款，政府的投入機制不穩定；其次，我國相關方面的技術人才缺失，很多企業在開發新產品時都過于注重短期效益，對長期性的項目重視不夠，市場前瞻性不夠。另外，政府關于促進低碳技術發展的鼓勵政策較少，有些已經出臺的優惠政策都隨著體制及機構的變化而名存實亡，沒有得到真正的實施。
（4）我國對能源的開發利用率較低，要提高能源的效率難度很大。我國部分行業存在不少工藝設備都較為落后的中小企業，這部分企業對能源的低效率使用極大的破壞了低碳經濟的發展。但由于它們都關系到當地的經濟效益，一時很難立刻叫停。
5發展低碳經濟的對策
低碳經濟的發展不僅只是國家的政策文件，更關系到全體公民的切身利益，貫穿人們生活的衣食住行方方面面，因此，發展低碳經濟首先要普及低碳意識，將低碳意識印刻到每個人的心理，才能使其以新的高度和水平發展下去。政府應不斷向民眾宣傳低碳經濟，從自身做起引領群眾改變消費方式，率先采購使用節能減排型的辦公用品和服務設施，能耗支出要定額，政府內部要實行節能管理，促進節能減排的實施力度。另外，節能減排不僅要作為一種意識和價值觀被普及，同時也要給它法律的保障，不斷出善節能減排的相關法律，讓發展低碳經濟的工作得到法律的保障，有利于監督和管理。
加快節能環保、新能源等低碳產業的發展，對傳統的高碳產業進行技術提升改造，運用創新技術，推進新興產業發展，最終促進我國低碳產業的經濟發展。大力開發利用低碳能源，首先要節流開源。在生產環節中降低能耗是能有效減少碳排放的方式，淘汰已經明顯落后的設備，開發更為環保低碳的交通運行方式，學習推廣西方興起的零排放建筑的建設。開發利用可再生綠色資源如太陽能，加大政府對此的政策支持及開發投入。妥善協調經濟發展與環境的關系，對可再生資源的利用也要適度，不可過度開發以致破壞生態平衡，統籌兼顧能源開發和生態保護的和諧關系。
6結語
要緊緊抓住經濟全球化帶來的機遇，也要重視它所帶來的經濟風險。目前看來，發展低碳經濟已經不僅只是我國經濟發展的關鍵因素，同時也深刻影響著世界經濟發展的水平。同時，我國作為一個正在發展中的碳排放量的大國，也應承擔起節能減排的重要任務，這也是促進低碳經濟發展的必然選擇，也是減輕環境污染保護生態環境的必要手段。 參考文獻：
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【關鍵詞】 低碳經濟 中國經濟 可持續發展
1. 低碳經濟模式的特點
世界各國盡管對低碳經濟模式的特點認識不一，但歸結起來有這樣幾個特點：降低能耗和減少污染物排放，即經濟發展過程中要實現“三低”：低能耗、低排放、低污染；因此，所謂的低碳經濟，是與高能耗、高污染、高排放為特征的高碳經濟相對應，以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，或是含碳燃料所排放的二氧化碳顯著降低的經濟。低碳經濟實質是保持經濟社會發展的同時，實現資源高效利用，實現能源低碳或無碳開發。
2. 中國經濟可持續發展面臨的挑戰
低碳經濟的提出，預示著一場國際新工業革命來臨。將來的經濟必然是低碳經濟，將來各國經濟體的競爭必然是低碳技術、低碳產業、低碳規則的競爭，甚至在國際經濟貿易中將可能形成“低碳壁壘”。因此，中國發展低碳經濟刻不容緩，意義重大。
但是，作為最大的發展中國家，中國面臨社會經濟發展與節能、氣候變化的多重任務，這種低碳經濟新模式的提出給中國可持續發展帶來了多方面的挑戰。
首先，以煤為主的能源結構是中國向低碳發展模式轉變的一個長期制約因素。中國的能源結構一直呈現高碳結構。長期以來，中國以煤、石油等化石能源為基礎的技術系統，以及由此基礎上粗放的能源利用系統，決定了隨后的技術系統與利用系統，是一種路徑依賴過程。它在不斷追隨的技術創新與相應的制度創新中獲得遞增的規模收益，路徑依賴過程不斷得以強化，形成了“碳鎖定”狀態。因此，中國能源結構的高碳鎖定的路徑，在未來相當長的時期內難以根本改變，中國經濟短期內難以走上低碳經濟發展之路。
其次，中國正處在工業化、城市化、現代化進程之中，高碳氣體排放的大量增加難以避免。中國作為最大的發展中國家占世界五分之一的人口，工業化、城市化、現代化進程遠未實現，21世紀上半葉我們仍然以發展為主，大規模的基礎設施建設、工業化、城市化、人民生活小康化等社會經濟發展態勢不可避免，都會對能源提出巨大的需求。
3. 中國發展低碳經濟的對策
中國低碳經濟的發展尚處于起步時期。如何在不影響經濟發展的前提下，繼續履行溫室氣體減排的國際責任，是中國政府面臨的較大挑戰。但無論是從中國經濟可持續發展的角度，還是從履行減排溫室氣體的國際責任角度考慮，中國都必須抓住這一場低碳工業革命的新契機，處理好能源、環境與經濟發展的關系，加快發展低碳經濟。
3.1實施低碳經濟發展戰略，建立低碳型社會
結合中國建設資源節約型、環境友好型社會和節能減排的工作需求，盡快開始研究制定國家低碳經濟發展戰略的近、中、長期規劃。當前，要大力開展低碳宣傳，引導低碳社會生活方式，倡導公眾節能減排、低碳消費、低碳經營的理念，引導公眾選擇低碳生活方式。對于企業，則要推行低碳經營的理念，建立清潔生產機制和精益生產方式；提倡消費小型汽車、小排量汽車。健全發展各種環保組織與協會、低碳經濟協會。調整產業結構與能源結構
在全球氣候變暖的背景下，低碳經濟引領經濟發展正成為世界潮流。中國應以此為契機，調整產業結構與能源結構，加快建立以低碳農業、低碳工業、低碳服務業為核心的新型經濟體系。關于能源結構的調整，中國要逐步改變以煤為主的能源結構，發展核能、風能、太陽能。通過結構調整，強化能源節約和高效利用的政策導向，有利于發展循環經濟，提高資源利用率。
3.2加強低碳技術創新與產品創新
低碳技術的創新能力，在很大程度上決定了中國是否能順利實現低碳經濟發展。需要研發的低碳技術包括節能和清潔源、煤的清潔高效利用、油氣資源、可再生能源、核能清潔汽車技術、農業和土地利用方式等涉及溫室氣體排放的新技術。通過把替換燃料、高效使用能源、增加可再生能源的利用率、封存二氧化碳等措施聯合起來，可以有效降低溫室氣體排放。推進低碳制度創新與法律體系建設。
對于中國來說，當前，應該大力加強能源立法工作，建立健全能源法律體系，促進能源發展戰略的實施，確立能源中長期規劃的法律地位。采取的主要措施包括：加快制定和修改有利于減緩溫室氣體排放的能源法等相關法規，進一步強化清潔、低碳能源開發和利用的鼓勵政策；制定與可再生能源法相關配套法規和政策，通過經濟、法律等途徑引導和激勵國內外各類經濟主體參與開發利用可再生能源，促進能源的清潔發展；加快推進中國能源體制改革，建立有助于實現能源結構調整和可持續發展的價格體系；推動中國可再生能源發展的機制建設，培育持續穩定增長的可再生能源市場，改善健全可再生能源發展的市場環境與制度創新。促使企業承擔發展低碳經濟的社會責任。
推行低碳經濟，在要低碳經濟戰略的導向下，出臺鼓勵企業進行低碳創新、節能減排、可再生能源使用的政策，具體實施中，在減免稅收、財政補貼、政府采購等措施上，來引領企業開發先進的低碳技術，研究和實施低碳生產模式。作為企業，要把發展低碳經濟作為社會責任的一種自覺行為，建立起低碳經濟的責任制度。事實上，只有低碳經濟成為企業的一種“集體行動”，更多企業自覺地轉化為低碳企業時，中國向低碳經濟的轉型才有現實的基礎。
