時間：2023-09-25 17:29:25
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幼兒是未來的主人翁，對于低碳環保這樣的一個話題，應該是從小就作為一種觀念滲透到幼兒的思維模式里去，讓他們對低碳有一個根深蒂固的意識。而怎么讓環保低碳這樣一個話題變得豐富多彩，變得樂趣無窮，讓幼兒主動地去學習、去了解環保低碳應該怎么做呢？下面將從四個方面談談我在教育實踐中的想法。
一、關注資源環境，發現低碳環保與我們的關系
一本書、一張紙，這些全部都是環境的一部分，提醒幼兒們注意，自己是無時無刻不生活在這樣的環境里的，告訴他們，假如沒有了紙和筆，他們就會無法體驗畫畫寫字的樂趣；沒有了桌子椅子，就沒有得坐；沒有了水喝，就沒辦法解渴。然后提出問題：小朋友們，知道紙和筆是怎么來的嗎？然后從這個引入話題，講述木頭森林，以及它們在自然界的作用，教師通過語言結合圖畫或者是錄像紀錄片，以放電影的形式吸引孩子們去了解環境問題，然后提出一些趣味性的話題讓小朋友思考，同時告訴幼兒，要珍惜用紙，因為紙是由森林變化而來，沒有了森林，后果很嚴重。具體可以在視頻里邊看邊解釋，同時教師可以利用一些簡單道具模仿森林砍伐以后造成的泥石流或者沙塵暴的場景，讓幼兒能切身體會。告訴他們節約用紙，就是低碳環保的良好行為，從而杜絕幼兒在平時對紙張等物品的浪費。與此同時，我們在平時學習中見到的很多東西，例如可愛的企鵝、北極熊，都慢慢地失去了家園。如果我們做到了低碳生活，這些問題都會有所改善。
二、優化人文環境，體會低碳環保的真諦
幼兒對周圍環境是比較敏感的，要想讓他們愛護環境，首先幼兒園的環境要做到綠色環保。只有校園干凈整潔了，幼兒才能去保護這樣的環境，如果校園自身都是垃圾遍地。自然幼兒也不會在意亂扔垃圾這樣的不文明行為。
在做到整潔的基礎上，還應該盡可能地種植各種各樣的鮮花、綠草。既可以給所有師生一個美麗的學習環境，還潛移默化地告誡幼兒，這樣的環境才是舒適美麗和值得我們愛護的。幫助他們建立最原始的對美的理解。
幼兒的環境不僅僅是客觀存在的，老師和家長的言傳身教也起著非常重要的作用。幼兒有非常強烈的模仿能力，所以老師和家長平時的行為習慣，都會成為幼兒的榜樣。因此老師在學校就要起著一個優秀榜樣的作用，平時用水用電，要注意節約，不亂扔垃圾，不大聲說話，不隨地吐痰。要做到低碳還可以做到出行不遠的地方盡量步行，少用空調，平時的生活用水循環利用等等，并且在生活里就可以向幼兒解釋這么做有什么好處，對低碳環保有什么意義。當然，老師也要和家長做好溝通，應該給幼兒建立什么樣的榜樣，提醒家長在家的時候也要注意環境保護的細節行為，尤其是不要抽煙，不要大聲喧嘩，開車出行堵車時間長就熄火，洗澡節約用水等等。有家長的配合，幼兒的低碳環保教育將起到事半功倍的效果。
三、滲透一日活動，提高幼兒低碳環保意識
要想讓幼兒真正做到低碳環保，必須從他們身邊做起，在他們的一日活動中隨時隨地滲透低碳環保觀念，讓他們知道，一日活動中，需要大家低碳環保的地方無處不在。例如洗手時告訴幼兒隨手關水龍頭，再結合環保教育活動《小水滴去旅行》，讓幼兒更深刻地理解節約用水的原因；幼兒用紙作畫時，提倡雙面畫，并將一些廢紙進行回收再利用，讓每一張紙都合理利用起來；離開教室時，及時關閉各類電源設備等。這些都是生活中的小細節，但是在這些細節中，幼兒得到的是受益一生的低碳環保意識。
四、結合節日活動，加強低碳環保宣傳力度
1、學習考察，了解什么是低碳生活，探尋低碳生活的成功經驗和低碳生活帶來的好處；
2、低碳生活1+1+1，借此引導市民走低碳生活道路，幫助他們培養低碳生活意識，樹立正確的環保觀念，不斷提高自身素質，為城市更快、更好地綠色城市打下基礎；
（1）通用圖片展的形式，向市民傳達節能環保的思想。
（2）用廢品小制作展示，向市民傳達廢品再利用的重要性。
（3）節能環保知識有獎問答活動的開展變相的向市民傳達節能環保知識。
3、舊書循環，便利你我，將學校的不同寢室的舊書進行回收，再在其間進行互換利用，倡導節約；
4、我家的低碳日記，隊員用日記的形式記錄下每天的衣食住行等的日常生活情況。從而進一步提高自身的低碳意識。
5、低碳環保實踐體驗天。選擇一段街道，進行垃圾清理，維護街道清潔，以自身實際行動來告訴周圍的人我們應該愛護環境，低碳生活。
6、深入交流，聽取市民對節能環保的意見及建議。
7、整理材料，并思考解決方法。
8、向相關職能部門反映問題并提出解決方法。
二、活動步驟：
（一）、前期準備：
1、校內宣傳，召集隊員
2、團隊開會，隊員分工，將活動方案交予指導老師審批，請指導老師給予建議
3、收集社會實踐經費
4、在市內拉贊助
5、在圖書館及網上查找節能環保的相關知識
6、宣傳資料的整理
7、聯系市市團委、市環保局及市上里古鎮
8、聯系日報、晚報、電視臺等媒體及視頻采集
9、宣傳所需的用品及藥品
10、組織隊員學習了解此次社會實踐的注意事項
11、橫幅、隊旗制作
12、聯絡員
13、總協調、總后勤
(二)、活動過程：
校內：
開展校內低碳生活體驗周，即參加此次社會實踐的成員，在20周體驗低碳生活。
1、19周前，進行學校低碳生活介紹與培訓會議，讓隊員有所宣傳，有具體實行措施。
2、隊員向其宿舍的人宣傳低碳環保知識和方法，為使低碳環保保持深入長久，（最好打印一份紙質檔貼于門口）。并收集礦泉水瓶和舊書。
3、隊員動員其宿舍成員做一周的低碳生活體驗。
4、向隊員以電子檔的形式發放反饋表，了解參加活動的人在20周內實施低碳環保生活的情況。
5、結束后，每個宿舍寫一份參加了這次活動的感受。
關鍵詞：低碳經濟；金融；建議
中圖分類號：F83 文獻標識碼：A
發展低碳經濟已成為人類社會未來發展的必然選擇，我國低碳經濟的持續發展，不僅需要大量的資金支持，而且需要金融市場以及金融機構的積極參與。我國一些金融機構已在低碳發展領域進行了探索，但潛力還遠遠沒有發揮，當前亟須從宏觀層面建立低碳發展金融支持體系，突破金融支持低碳發展的障礙。
一、我國金融支持對低碳經濟發展和增加就業有明顯的促進作用
1、低碳技術投資呈增長趨勢。我國最近幾年用于“綠色行業”風險投資大約增加了一倍，占總投資的19%。清潔能源項目（不包括大水電）投資估計到2020年將達到2，680億美元，其中太陽能產業的開發利用世界領先。節能產業2，700億元，資源循環利用產業6，600億元，環保產業4，800億元，就業人數達2，500多萬人。
2、綠色就業機會增加。全球應對氣候變化、促進可持續發展的努力正在改變傳統的就業趨勢，僅可再生能源領域近年來就吸納了230萬人就業。到2030年將有近850萬人在風能和太陽能領域工作。
二、我國金融機構對低碳經濟的支持力度還存在明顯的不足
1、目前我國環保產業還處于政府投資階段，環保企業普遍存在非市場化行為，無法保證投資者得到基本、穩定的投資收益回報，社會投資的積極性不高，投融資渠道狹窄，從而制約了環保投資的多元化和環保產業的更快發展。
2、近年來，政策性銀行加大了對環保產業的投資力度，在一定程度上體現了政府資源配置的宏觀調控能力和對經濟效益、社會效益以及生態環境的綜合考慮，協調了微觀投資主體的利益動機和社會效益的矛盾。但一方面政策性銀行在承擔具體的政府融資職能時，對于經濟利益微薄的環保項目，往往會因為產業間利益差別的驅動，造成用于環保項目的資金向邊際效益更高的產業流動轉移；另一方面政策性銀行融資規模受國家宏觀調控形勢所限，資金總量不足；同時，政策性銀行在對環保產業投資時，往往需要當地政府提供信用擔保，最終還款主體仍為財政。
3、我國金融機構在對待環保產業的融資體制上還較保守，金融政策和金融機構對環保產業缺乏深入研究和認識，對環保產業項目投資信心不足，從而導致環保企業間接融資困難。雖然國家對于環保產業給予了一定的利率補貼和優惠政策，但大多數環保企業在現金流方面都難以達到商業銀行的貸款要求，因此商業銀行對環保產業的融資支持十分有限。
三、加大金融對低碳經濟支持力度的對策建議
1、進行宏觀政策引導。更好地發揮人行、銀監會等部門作用，建立與節能減排項目貸款相關聯的信貸規模指導政策；鼓勵地方政府成立碳基金或擔保公司，為金融機構開展“綠色信貸”可能產生的損失進行分擔；引導地方政府發揮政府項目引導作用，在一些政府刺激經濟項目貸款方面向“綠色信貸”開展較好的商業銀行進行傾斜。
2、應區別對待、有保有壓。配合國家產業政策推進環保產業的優化升級金融機構要認真貫徹落實國家產業結構調整政策，堅持區別對待、有保有壓的信貸原則，合理配置信貸資源。對環保類投資項目尤其是低碳項目，要從簡化貸款手續、完善金融服務的角度，積極給予信貸支持。“綠色信貸”單列統計。節能減排項目改造多集中于“兩高一資”行業，因為越是高耗能、高污染、資源型的行業，就越需要提高能源效率、減少污染和使用可再生資源。巫天曉說，目前有關部門在統計貸款投向時還沒有設置專門的節能減排統計項目，“綠色信貸”往往被統計進“兩高一資”行業，貸款投向不符合國家政策，因此建議有關部門統計口徑單列節能減排項目。
3、著重支持技術創新和改造。各銀行類金融機構要研究有關節能環保產業經濟發展特點，開展金融產品和信貸管理制度創新，充分利用財政資金的杠桿作用，建立信貸支持節能減排技術創新和節能環保技術改造的長效機制。政策性銀行應對國家重大科技專項、國家重大科技產業化項目、科技成果轉化項目、高新技術產業化項目、引進技術消化吸收項目、高新技術產品出口項目等提供貸款，給予重點支持。商業銀行要探索創新信貸管理模式，對國家和省級立項的高新技術項目，根據國家投資政策及金融政策規定，給予信貸支持。
4、完善企業征信系統等金融基礎設施建設。金融機構應加強與環保部門的溝通和合作，進一步推動將企業環保信息納入人民銀行企業征信系統的有關工作，督促和引導金融機構在為企業或項目提供授信等金融服務時把審查企業信用報告中的環保信息、企業環保守法情況作為提供金融服務的重要依據，進一步改善節能環保領域的直接融資服務。金融機構應學習借鑒和消化吸收國外先進金融理念、技術和管理經驗，發揮金融機構的獨特優勢，在已有的直接融資產品基礎上，進一步加大基礎產品和衍生產品的創新力度，豐富和完善直接融資產品，多角度拓展節能環保企業的籌資渠道，降低其籌資成本。
5、中國人民銀行、商業銀行和其他金融機構應加強對環保企業的融資力度，且融資渠道不應僅停留在國內商業銀行上，要更多利用政策性銀行貸款和國際信貸支持。一方面由于環保產業具有公益性，為促進環保產業的更快發展，環保投資應得到國家政策性銀行資金支持，政策性銀行從低息貸款、無息貸款、延長信貸周期、優先貸款、貸款貼息等方式予以環境保護信貸資金支持。尤其是對環保產業中某些不易贏利或贏利甚微的行業，政府給企業以銀行貸款的貼息也是必要的；另一方面環保問題日漸得到國際組織機構的重視。全球有越來越多的投資銀行對綠色工程提供貸款支持，這些銀行將把環保項目作為貸款直接投資優先考慮的重點。由于國家對環保的資金投入十分有限，政府應抓住此機遇引進國際信貸，發展環保產業。目前，在政策的傾斜和扶持下，商業銀行對環保行業的支持不斷增加，但由于環保產業的特殊性，仍以政府為主、銀行為輔。
（作者單位：遼寧工程技術大學經濟管理學院）
主要參考文獻：
本文闡述了低碳環保調查小組先后在岱山和定海做了關于低碳環保方面的調查問卷，并采訪了當地的居民對有關環保的認識和平時的實際行動，收集了一些真實有效的數據。通過這些數據來分析舟山民眾對低碳生活和節能減排的意識和了解程度。經過問卷調查結合檢索的資料綜合分析得出，目前舟山市民環保意識總體不夠強，生活垃圾未分類處理，一次性餐具和塑料袋盛行，節電意識不強。建議政府加強環保宣傳和監督力度，呼吁市民加強環保節能意識，保護環境就是保護自己的家園，就是保護子孫后代的未來。低碳生活，節能減排，人人有責。
前言
低碳生活，其含義指生活作息時耗用的能量要盡量減少，從而減低碳排放，特別是二氧化碳的排放量[1]。從生活角度考慮，主要是從節電節氣和回收三個環節來實現低碳生活。2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》中提出低碳經濟，“低碳生活”這一新概念也隨之應運而生[2]。人類意識到生產和消費過程中出現的過量碳排放是形成氣候問題的重要因素之一，因而要減少碳排放就要相應優化和約束某些消費和生產活動以及制定相關政策來確保社會生活的可持續發展。從中國環境報了解到，當前“十一五”環境保護工作取得了重大成效，大多數企業尤其是知名企業在開展節能減排的同時，都提出了低碳發展的目標；在城市建設上，各地也不斷涌現出建設低碳城市的風潮[3]。本課題組試圖針對目前舟山低碳生活與節能減排的現狀及存在問題，選點岱山、定海兩地，通過采訪、調查問卷等多種形式獲取第一手資料，進行綜合分析，提出解決問題的建議，以期讓低碳生活理念深入民心，扎根海島，從而改善人民生活，進一步改進生活環境。
1 材料與方法
1.1材料
本次活動采用了問卷調查的方式進行，調查點設在舟山市岱山和定海兩地。我們在調查的過程中，采用非等概率抽樣的方式對這兩地的居民進行調查，并從中獲得了第一手資料。本次活動共散發300份問卷，實際回收問卷242份。
1.2 方法
檢索資料，結合社會實踐調查所得的資料，以及通過數理統計分析總結調查所得數據。從而得出岱山和定海兩地居民對低碳生活和節能減排的認識。本次調查還采用了大量的文獻研究比較研究等方法，從而提高結果的科學性和有效性。
2 結果與現狀分析
2.1低碳環保節能節電的現狀調查與分析
從表2表3可得知，關于夏天空調控溫度問題，把溫度調到26℃以上的民眾比列，岱山有46.7%，而定海區有52.1 %，兩個地區的人們把空調溫度調到26℃或以上的比例均在50%左右。而還有50%的民眾在夏天把空調溫度控制在26℃以下，不注意節約用電。對于關閉電腦主機后關閉顯示器問題，岱山和定海的數據非常相似。岱山有64.6%的人經常關閉電腦后會隨手關閉顯示器，定海區也有62.2%的人會這樣做。但是，兩地均有近40%的人平時不注意關閉電腦后關掉顯示器，關于房間無人時是否關燈問題，定海和岱山都還有近20%的人在房間沒人的情況下不會關燈，這些都使得電能白白浪費。
由以上調查數據分析可知，岱山縣和定海區居民的節電意識不夠高，平時用電不夠節約。造成這一結果的原因可能有：政府在居民限制居民用電過度方面的措施不夠嚴厲，“梯度電”的實施沒有落到實處，民眾的節約用電習慣沒有養成，民眾在如何節約用電方面的知識缺乏。
2. 2 生活垃圾處理的現狀調查與分析
在問卷調查中得知定海將近有41.6%的群眾隨便將廢舊電池扔進垃圾箱，僅有52.1%的居民會把廢舊電池放入專門的回收箱。而相比之下，岱山縣的數據更令人堪憂，將近一半以上的人對廢電池隨意亂放。而對于其他垃圾的分類情況，定海區有31.3%的人經常把垃圾分類投放，岱山縣有25.6%的人會這樣做。由此可見兩地共還有70%的人平時不經常把垃圾分類放置，隨便把垃圾投入垃圾箱或垃圾桶。在實地調查中，發現岱山縣和定海區街道兩旁每隔不到50米就有一個分類垃圾箱。垃圾箱上分明寫著“可回收垃圾”和“其他垃圾”的字樣。當打開垃圾箱，群眾并不是根據字樣來投放垃圾。
就其分類垃圾箱里放置的垃圾不是分類的原因可分為兩點：（1）政府的環保宣傳不到位。人們不了解什么是可回收的垃圾，什么又是不可回收的垃圾；（2）民眾的垃圾分類意識不夠高。不會主動將垃圾進行分類投放。
2.3 一次性用品現狀調查與分析
由定海區和岱山縣的問卷調查數據得出：定海41.7%，而岱山22.2%的居民出門就餐會使用一次性餐具。而對于塑料袋問題兩地均有超過過50%的居民沒有全部收集以備下次利用。在調查過程中獲知，很多上班一族平時工作忙，中午一般都是吃快餐，每次至少用掉兩個飯盒，一雙一次性筷子和一個塑料袋[3]。大多受訪者表示自己知道使用這些一次性用品會給環境造成危害，也不利于身體健康，但是這些用品在生活中確實習以為常，有意識卻沒有實際行動。調查時發現，有些餐館只提供了一次性餐具，即使有些居民環保意識高，也不得不使用這些一次性餐具。有些小商場小超市也只提供了塑料袋，沒有為群眾提供環保節能購物袋。過多的使用這些一次性用品不僅僅是環境和身體健康的問題，還有資源問題。塑料袋的原料是石油，用塑料袋的習慣每年會耗費我們16億加侖的石油，而這還是09年最新的一次統計[4]。
就其一次性用品盛行問題可總結出兩點：政府和有關部門對一次性用品的管制力度不夠；群眾對一次性用品抵制不夠自覺，雖然知道這些都是有害物品，但是在市場上的盛行也導致群眾們不得已而為之。
3 存在問題討論及解決建議
3.1環保意識不夠強，建議政府加強環保宣傳和監督
針對居民環保意識不夠高。首先，政府應該加強低碳環境保護知識的宣傳力度。不只是在電視、新聞媒體上做宣傳，要走進人們的生活中。比如，在一些人員集中的地方舉行大型環保宣傳活動，對一些在低碳環保方面做得好的企業或個人給予表彰，相應的懲罰那些“高碳生活”的企業和工廠。其次，政府還可以把低碳環保知識編成書冊，在學校開設專門的環保知識課堂，環保意識教育從娃娃抓起，從青少年抓起，讓環保知識通過教育扎根民心。最后，政府應該制定專門的環保法律法規加強環保監督，以法律手段督促人們履行環保低碳的職責。比如，“花園城市”新加坡就是一個成功的案例[5]。
3.2 生活垃圾未分類處理，建議政府加大有關垃圾分類知識的宣傳力度和實踐力度
經過問卷的分析可知，人們的垃圾分類意識不夠高，生活垃圾隨手扔進垃圾箱。一些人有垃圾分類投放到垃圾箱的意識，卻缺乏垃圾可回收與否的知識。針對這一問題，建議政府加大有關垃圾分類知識的宣傳力度，增長人們的垃圾分類知識。建議把所有的垃圾箱改建為可分類垃圾箱，加大垃圾分類監督，時刻提醒人們把生活垃圾分類投放進垃圾箱。
3.3 一次性餐具和塑料袋盛行，建議政府加強管制
一次性用品給我們的生活帶來了許多方便，但是它們卻在不斷污染我們的生活環境，存在嚴重的衛生隱患。經過問卷數據的統計分析，兩地區的居民使用一次性餐具和塑料袋頻繁，造成白色污染。對于這一隱患，建議政府加大一次性餐具和塑料袋的管制。例如，對一些生產一次性餐具和塑料袋的工廠，實施高稅收政策。在經濟上施壓，使得一次性餐具和塑料袋生產數量相對減少。政府應當制定相應的獎懲制度，對堅持使用環保袋或竹籃的群眾給予一定獎勵，對使用一次性塑料袋的群眾給予一定的經濟處罰。政府加強在菜市場和一些小商店的宣傳力度，減少塑料袋的使用。在各超市相應提高塑料袋的價格，使得群眾對塑料袋引起重視。
3.4節電意識不強，建議群眾注意平時的小細節
1.什么是“低碳服裝”
低碳服裝是一個寬泛的服裝環保概念，泛指可以讓我們每個人在消耗全部服裝過程中產生的碳排放總量更低的方法，其中包括選用總碳排放量低的服裝，選用可循環利用材料制成的服裝，及增加服裝利用率減小服裝消耗總量的方法等。
2.服裝產業如何實現低碳可持續性
對服裝低碳模式的研究，涉及到服裝的設計、生產、消費等各個方面。
2.1堅持綠色創意設計是服裝低碳的根本綠色創意設計就是指在服裝設計上要突破原來的傳統服裝設計理念，在服裝設計創意上除了要考慮美學特征、藝術情趣、創意理念、時尚潮流等的因素以外，充分考慮服裝碳鏈圖的各個環節，充分考慮新資源的開發與利用、高性能纖維的研究與設計以及高功能性纖維產品的生態性設計。在造型設計上，增加再循環和低耗能無污染材料的使用；在款式構成上，作易于拆卸的多功能型設計與工藝技術處理，在材料選擇上，減少原料和輔料的種類和數量，采用高功能纖維的原料等，產品零部件經過加工和粉碎后可以回收，減少對環境的污染。
2.2服裝生產企業是實現服裝低碳的有力保證作為服裝生產企業，要實現服裝低碳環保與商業的平衡，需要從以下幾方面入手：一是能源。通過采用太陽能、風能、生物能等低碳的可再生能源或其他清潔能源，替代傳統的高碳的石化能源。二是原材料的使用與循環再生。一方面，積極研發可回收再利用的纖維，開發低碳服裝及舊衣物的循環回收工藝；另一方面，選用天然、可再生且能循環使用的低碳原材料，并改良各種化學染料，將纖維生產、染色等環節對環境的損害降到最低。相比于由石油等原料人工合成的化纖，棉、麻等天然植物消耗的能源和產生的污染物要相對較少。另外，在堅持采用低耗能的生產方式和低污染的生產原料的基礎上，服裝生產企業還可聯合服裝設計師與經銷商等開通各種的服裝增值服務，包括為顧客進行搭配指導，幫助顧客回收舊衣服；組織顧客進行服飾DIY等，以幫助顧客有效地使用服裝，推動服裝的低碳消費。
2.3低碳消費是實現服裝低碳的基礎低碳消費，主要包括服裝購買和使用保養兩個方面。消費者在購買服裝時，要做到低碳消費，消費者應注意三個方面的問題：一是盡可能選擇以低碳排放手段生產的服裝。如沒有經過印染的天然纖維織物的服裝，或是用可降解纖維生產的服裝；二是盡可能減少衣服的浪費。許多女性的衣櫥里總是有一些買了卻從來沒穿過的衣服，造成閑置。“一衣多搭”“，舊衣改造”，提高服裝的利用率，延長服裝的使用時間，是值得提倡的服裝低碳消費方式。三是盡可能就近購買。為減少服裝運輸造成的碳排放，消費者可以購買本地生產的服裝，盡量不選遠離消費地生產的服裝，以就近購買為主。在服裝的保養方面，盡可能減少洗滌次數。TESTEX瑞士紡織檢定有限公司的認證工程師李先生表示，一件衣服76％的碳排放來自其使用過程中的洗滌、烘干、熨燙等環節。其洗滌過程不僅耗費大量的水和電，而且洗滌劑和干洗溶劑還會造成環境污染。所以減少洗滌次數也是一種環保行為。同時，根據珍?古道爾－根與芽（北京）環境教育項目機構建議，洗滌過程中要做到低碳，可以從機洗改為手洗。機洗過程中耗費的電力會導致碳排放，而機洗比手洗用水量大，自來水的生成、運送和污水處理也需要耗費能源，從而導致碳排放。同時，這家機構還建議，洗滌衣服不可避免，而烘干環節則可以避免。降低洗滌溫度，改烘干為自然晾干，可以減少衣物熨燙，降低能耗。
3.低碳服裝市場普及的建議
面對市場中現存的問題，我們應該積極尋找解決之道，及時采取有效措施，加快低碳服裝的市場普及，有效促進環境保護。
3.1積極研發低碳環保服裝材料制約低碳服裝走入尋常百姓家的主要因素是價格，制約價格的瓶頸集中于低碳面料研發和生產成本。如何尋找到適宜大面積種植或開發，產量或儲量豐富，種植或開發過程環保節能的服裝原材料是推廣低碳服裝的難點所在。宏觀層面上，為了保護生存環境，促進低碳服裝于大眾消費市場的普及，建議政府有計劃地投資、建立一批開發和生產嚴格遵循標準的低碳服裝面料高新技術研究基地，加速開發新面料，盡早解決目前高成本、高價位的問題，推動我國低碳面料發展，加速低碳服裝的普及。同時，還可以對低碳服裝給予適當的優惠政策來支持，使其增強競爭力，促進低碳服裝業的發展。
3.2環保材料立法保護作為法治社會，任何生產經營活動都離不開法律的約束、規范和保護。目前，強制性推廣低碳服裝的立法環境顯然遠不成熟，但是，按照《中華人民共和國環境保護法》的立法主旨，提倡生產環節清潔能源的使用和降低污染物排放，低碳服裝的理念恰恰與環境保護這一主旨不謀而合。從這個角度來看，立法層面探討研究低碳服裝的生產與普及，具有前瞻性和指導性，建立更加完善的環保材料立法無疑是更具強制力的推廣手段，也不失為一種未雨綢繆的探索。只有從反層面對低碳服裝無法達到環保標準的產品和高污染企業進行嚴格整治和監督，并依法進行嚴厲的處罰，保證低碳服裝的環保效力，才能從正面加速低碳服裝的普及與應用。
3.3加強低碳服裝宣傳任何新生事物的快速發展壯大都與其背后宣傳推動作用力密不可分。只有公眾服裝低碳消費意識覺醒，才能在消費中自覺抵制不符合生態標準、對身體或環境有害的服裝，進而促進低碳服裝生產和營銷，因此在全社會進行低碳服裝知識的宣傳教育顯得尤為重要。政府應當充分發揮其職能作用，采用不同方式、利用各種大眾傳媒積極傳播低碳概念，倡導低碳消費觀念，加大對低碳服裝的環保作用宣傳力度，從而一方面激發消費者購買環保服裝的積極性；另一方面增強企業生產低碳服裝的信心。
關鍵詞:低碳經濟;金融支持環保產業;低碳型社會;經濟發展
中圖分類號:F206 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9031(2010)05-0016-03DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2010.05.04
一、引言
在全球氣候變暖的背景下,低碳經濟引領經濟發展正成為世界潮流。歐美發達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”,著力發展“低碳技術”,并對產業、能源、技術、貿易等產業政策進行了重大調整,以搶占先機和產業制高點。我國應調整產業結構與能源結構,加快建立以低碳農業、低碳工業、低碳服務業為核心的新型經濟體系。能源結構的調整,我國要逐步改變以煤為主的能源結構,發展核能、風能、太陽能,以及不產生二氧化碳的生物質能。通過結構調整,強化能源節約和高效利用的政策導向,有利于發展循環經濟,提高資源利用率。據研究,我國近百年來(1908-2007年)地表平均氣溫升高了1.1℃,自1986年以來經歷了21個暖冬。近30年來,我國沿海海表溫度上升了0.9℃,沿海海平面上升了90毫米。①更令人憂慮的是,未來的氣候變暖趨勢將進一步加劇。氣候變暖將引起一系列災難氣候,高溫、干旱、強降水等極端氣候事件發生頻率可能增加,降水分布不均現象更加明顯,干旱區范圍可能繼續擴大,海平面上升趨勢進一步加劇。
任力(2009)認為應加強金融對低碳經濟的支持,積極發展碳金融市場。銀行等金融機構在運作中同樣產生二氧化碳排放,這是因為這些金融機構的貸款和投資行為,會直接影響到各個行業和項目的能源消耗和碳排放。因此,金融機構需要探索建立一種應對氣候變化的信貸模式,加強對低碳項目的融資、投資。另一方面,金融機構可以積極參與碳金融市場。按照《京都議定書》,在應對氣候變化中,發達國家必須向發展中國家轉讓資金和技術以發展低碳經濟,至2007年底全球已有50多家金融機構加入“氣候變化投資網絡”,總投資額達13萬億美元。因此,金融機構需要進行金融制度創新,特別是碳信用制度的創新,為即將到來的碳金融市場的發展創造條件。[1]
二、我國低碳經濟發展面臨的挑戰
(一)內部環境
1.發展方式。加快推進工業化、城市化、現代化的中國正處于能源需求快速增長階段,大規模基礎設施建設不可能停止。我國以全面小康為追求,致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質量,帶來能源消費的持續增長。“高碳”特征突出的“發展排放”,成為我國可持續發展的一大制約。怎樣既確保人民生活水平不斷提升,又不以犧牲環境為代價謀發展,是我國必須面對的難題。
2.經濟結構。我國經濟的主體是第二產業,這決定了能源消費的主要部門是工業,而工業生產技術水平落后,又加重了我國經濟的高碳特征。資料顯示,1993-2005年,我國工業能源消費年均增長5.8%,工業能源消費占能源消費總量約70%;采掘、鋼鐵、建材水泥、電力等高耗能工業行業,2005年能源消費量占了工業能源消費的64.4%。①調整經濟結構,提升工業生產技術和能源利用水平是一個重大課題。
3.資源稟賦。“富煤、少氣、缺油”的資源條件,決定了我國能源結構以煤為主,低碳能源資源的選擇有限。電力中,水電占比大約僅有20%,火電占比達77%以上,“高碳”占絕對的統治地位。據計算,每燃燒一噸煤炭會產生4.12噸的二氧化碳氣體,比石油和天然氣每噸多30%和70%,而據估算,未來20年我國能源部門電力投資將達1.8萬億美元,火電的大規模發展對環境的威脅,不可忽視。②
4.鎖定效應。我國目前正面臨能源基礎設施建設的高峰期,據國際能源機構(IEA)估計,我國在2006-2030年間需要在能源部門累計投資3.7萬億美元,其中74%用于電力投資,約為2.8萬億美元。③能源基礎設施所采用的技術、設備投入使用以后,將對溫室氣體排放產生長期影響。而目前在電力基礎設施建設中,在如何避免傳統燃煤發電技術的弊端、采用低碳的先進技術方面,在資金政策方面尚缺乏有力的保障。[2]
(二)外部因素
我國面臨的壓力首先來自歐盟、日本、美國等發達國家。西方國家出于自身政治和經濟利益,把氣候變化與能源危機、人類安全相聯系,除爭奪產業調整的先機和非傳統安全領域的主導權外,還指責中國1990年排放二氧化碳2241百萬噸,2005年排放二氧化碳5323百萬噸,比1990年增長了兩倍多,中國排放的二氧化碳數量急速增加,而且在世界上的份額也不斷擴大,中國現在已經成為全球二氧化碳排放最多的國家。2006年中國一次能源排放的二氧化碳占全球的20%,④與美國的排放水平基本相當,2008年已經超過美國成為二氧化碳排放最多的國家。隨著美國《再生能源法案》通過,作出二氧化碳排放承諾,中國的總量或行業的減排承諾外部壓力會進一步加大。美國布什政府2001年3月宣布拒絕批準《京都議定書》時,除了認為減少溫室氣體排放將會影響美國經濟發展外,另一個理由就是發展中國家也應該承擔減排和限排溫室氣體的義務。而且潛在可能形成的發達國家質檢“低碳共同體”,及其可能制定的新的碳排放國際規則和貿易措施,都將為我國未來發展設置新的障礙。[3]
三、我國金融機構支持低碳經濟發展的現狀及不足之處
(一)金融支持對低碳經濟的發展和增加就業有明顯的促進作用
1.低碳技術投資呈增長趨勢。據清潔技術集團統計,2008年全球清潔技術風險投資量相比仍有所增加,達到84億美元,我國最近幾年用于“綠色行業”風險投資大約增加了一倍,占總投資的19%。2007年,我國的項目融資達到108億美元,五大銀行工業效率項目貸款達1063億元人民幣;清潔能源項目(不包括大水電)投資較2006年增長91%,達到108億美元,估計到2020年將達到2680億美元,其中太陽能產業的開發利用世界領先,2005年的銷售收益達到25億美元。據中投顧問的《2009-2012年中國環保產業投資分析及前景預測報告》顯示,2008年,全國節能環保產業總產值達1.41萬億元,占當年GDP的4.7%。其中,節能產業2700億元,資源循環利用產業6600億元,環保產業4800億元,就業人數達2500多萬人。⑤
2.綠色就業機會增加。全球應對氣候變化、促進可持續發展的努力正在改變傳統的就業趨勢,僅可再生能源領域近年來就吸納了230萬人就業。聯合國有關報告顯示,未來十年中,低碳經濟未在很多新的領域和部門都將產生工作機會,如清潔能源、可持續交通、水供應、環境衛生和垃圾處理等領域。2005年我國太陽能產業中,1000多個企業為社會提供了約15萬個就業機會,預計還將持續增長,到2030年將有近850萬人將在風能和太陽能領域工作。⑥
(二)我國金融機構對低碳經濟的支持力度還存在明顯的不足
目前,我國環保產業還處于政府投資階段,環保企業普遍存在的非市場化行為,無法保證投資者得到基本的、穩定的投資收益回報,社會投資的積極性不高,投融資渠道狹窄,從而制約了環保投資的多元化和環保產業的更快發展。但是,在環保產業迅猛發展的今天,隨著政府一系列配套優惠政策的陸續出臺,投資環保產業,尤其是環保設備制造業的政策風險變小,投資回報逐漸穩定,行業平均利潤將處于較高水平。而環保產業準入門檻較低,中小規模的企業較多,吸引了中小型社會投資,加上目前環保產業仍未形成真正能夠體現行業水平、影響和引導行業發展的龍頭企業,企業重組的勢頭日益明顯,給大型社會投資提供了廣闊空間。
事實上,在目前全國近萬家各類環保企業中,以政府投資為主的環保服務型企業和以社會投資為主的環保設備生產型企業占主體地位。隨著提高收費標準、提供財政性補助、降低投資稅收以及環保信貸等政策性措施的陸續出臺和國內環保技術開發承平、技術市場化應用程度的不斷提高,社會資金投資于環保設備制造型企業的熱情將不斷提升,對環保服務行業的社會投資也將有長遠的有利影響。
近年來,政策性銀行加大了對環保產業的投資力度,在一定程度上體現了政府資源配置的宏觀調控能力和對經濟效益、社會效益以及生態環境的綜合考慮,協調了微觀投資主體的利益動機和社會效益的矛盾。但一方面政策性銀行在承擔具體的政府融資職能時,對于經濟利益微薄的環保項目,往往會因為產業間利益差別的驅動,造成用于環保項目的資金向邊際效益更高的產業流動轉移;另一方面,政策性銀行融資規模受國家宏觀調控形勢所限,資金總量不足。同時政策性銀行在對環保產業投資時,往往需要當地政府提供信用擔保,最終還款主體仍為財政。
我國金融機構在對待環保產業的融資體制上還較保守,金融政策和金融機構對環保產業缺乏深入研究和認識,對環保產業項目投資信心不足,從而導致環保企業間接融資困難。因此,中國人民銀行、商業銀行和其他金融機構應加強對環保企業融資的力度,且融資的渠道不應僅僅停留在國內的商業銀行上,要更多利用政策性銀行貸款和國際信貸支持。一方面,由于環保產業具有公益性,為促進環保產業的更快發展,環保投資應得到國家政策性銀行資金支持,政策性銀行從低息貸款、無息貸款、延長信貸周期、優先貸款、貸款貼息等方式予以環境保護信貸資金支持。尤其是對環保產業中某些不易贏利或贏利甚微的行業,政府給企業以銀行貸款的貼息也是必要的。另一方面,環保問題日漸得到國際組織機構的重視。全球有越來越多的投資銀行對綠色工程提供貸款支持,這些銀行將把環保項目作為貸款直接投資優先考慮的重點。由于國家對環保的資金投入十分有限,政府應抓住此機遇引進國際信貸,發展環保產業。目前在政策的傾斜和扶持下,商業銀行對環保行業的支持不斷增加,但環保產業的特殊性,仍以政府為主、銀行為輔。雖然國家對于環保產業給予了一定的利率補貼和優惠政策,但大多數環保企業在現金流方面都難以達到商業銀行的貸款要求,因此商業銀行對環保產業的融資支持十分有限。
四、加大金融對低碳經濟支持力度的對策建議
(一)對政府方面的建議
應該大力加強能源立法工作,建立健全能源法律體系,促進能源發展戰略的實施,確立能源中長期規劃的法律地位,采取的主要措施包括:加快制定和修改有利于減緩溫室氣體排放的能源法等相關法規,進一步強化清潔、低碳能源開發和利用的鼓勵政策;[4]制定與可再生能源法相關配套法規和政策,通過經濟、法律等途徑引導和激勵國內外各類經濟主體參與開發利用可再生能源,建立和完善政府對我國金融機構支持環保產業的政策,明確環保企業和銀行之間的責任和義務,促進能源的清潔發展;加快推進我國能源體制改革,建立有助于實現能源結構調整和可持續發展的價格體系,推動我國可再生能源發展的機制建設,培育持續穩定增長的可再生能源市場,改善健全可再生能源發展的市場環境與制度創新。
(二)對金融機構方面的建議
1.應區別對待、有保有壓,配合國家產業政策推進環保產業的優化升級。金融機構要進一步加強信貸資金行業結構、地區結構和企業結構的監測分析,嚴格限制對高耗能、高污染及生產能力過剩行業中落后產能和工藝的信貸投入,加強對環保產業,尤其是低碳經濟的支持力度。金融機構要認真貫徹落實國家產業結構調整政策,堅持區別對待、有保有壓的信貸原則,合理配置信貸資源。對環保類投資項目,要從簡化貸款手續、完善金融服務的角度,積極給予信貸支持;對屬于高能耗、高污染類的投資項目,要區別對待存量項目和增量項目,對于限制類的增量項目,不提供信貸支持,對限制類的存量項目,在按照信貸原則提供信貸支持時,要充分考慮項目的資源節約和環境保護等因素。
2.嚴格管理,突出重點,切實改進和加強對節能環保領域的金融服務工作。一是著重支持技術創新和改造。各銀行類金融機構要研究有關節能環保產業經濟發展特點,開展金融產品和信貸管理制度創新,充分利用財政資金的杠桿作用,建立信貸支持節能減排技術創新和節能環保技術改造的長效機制。政策性銀行應對國家重大科技專項、國家重大科技產業化項目、科技成果轉化項目、高新技術產業化項目、引進技術消化吸收項目、高新技術產品出口項目等提供貸款,給予重點支持。商業銀行要探索創新信貸管理模式,對國家和省級立項的高新技術項目,根據國家投資政策及金融政策規定,給予信貸支持。
二是加快完善企業征信系統等金融基礎設施建設。金融機構應加強與環保部門的溝通和合作,進一步推動將企業環保信息納入人民銀行企業征信系統的有關工作,督促和引導金融機構在為企業或項目提供授信等金融服務時把審查企業信用報告中的環保信息、企業環保守法情況作為提供金融服務的重要依據,進一步改善節能環保領域的直接融資服務。金融機構應學習借鑒和消化吸收國外先進金融理念、技術和管理經驗,發揮金融機構的獨特優勢,在已有的直接融資產品基礎上,進一步加大基礎產品和衍生產品的創新力度,豐富和完善直接融資產品,多角度拓展節能環保企業的籌資渠道,降低其籌資成本。
參考文獻:
[1]任力.低碳經濟與中國經濟可持續發展[J].社會科學家,2009(2).
低碳達人活動章程
為促進“低碳環保”的理念在培正校園的推廣和運用。我們決定組織開展第一屆“低碳達人”校園環保金點子大賽活動。本次活動倡導“知行合一”的宗旨，力求結合校園生活的實際，凸顯創意、實踐環保。
活動規程如下：
一、主辦單位：共青團廣東培正學院委員會
策劃承辦單位：法學系分團委學生會
贊助單位：
二、 活動時間：初賽 xx年4月22日至4月28日
決賽 xx年5月26日
三、 活動地點：決賽 學院報告廳
四、 活動對象：全院學生
五、 活動形式：以個人（小組或班級亦可）為單位，制定環保方創意實踐方案，通過實踐展示及檢驗創意計劃的可行性和實施成效。
六、 活動內容及要求：
初賽
a.參賽選手在4月29日前制定好環保方創意實踐方案，工作人員會以短信方式提醒選手按時上交方案。
b.初賽選拔的兩大主要標準：
環保方案創新性（選手通過對于生活中的一些具體問題結合環保理念提出創新實踐方案，使環保以一種更時尚創新的方式得以推廣）
環保方案實用性（考察選手環保實踐方案的流程設計、論證達成實際效益的可能性，體現設計和實踐并重的原則）；
c.評委將結合以上標準評判及選定晉級決賽的設計方案并給予指導；
d.組織方將提供環保方案樣板供參考。
決賽 a.決賽選手有兩周的時間實踐自己制定的環保方創意實踐方案（即5月3日—17日）。
b.選手可以采取以下方式作為決賽形式(可參考評委鑒定表中的建議)：①制作視頻或者ppt ；②選手自備道具，在決賽現場展示環保作品。
c.參賽選手決賽如以視頻或ppt方式，需在決賽前一天上交視頻或ppt。
七、 評分標準：
環保創意性占30%
環保方案可行性占30%
環保方案實施成效占30%
環保方案總結占 10%
八、獎項安排：低碳達人獎 證書+300元獎金（1名）
最佳創意獎 證書+100元獎金（2名）
最佳實踐獎 證書+100元獎金（2名）
環保給力獎 證書+50元獎金 （5名）
附件：
一、參賽選手參考方案（僅供參考）：
方案一：
實行流程：
1.參賽選手登記該宿舍比賽前一個月總用水用電量，并計算出該月平均用水量和用電量（見計算參考1）。
2.比賽開始前（即5月2日），參賽選手記錄下宿舍水電表數據。
3.比賽期間，參賽者自行實行節水節電措施。
4.比賽結束（即5月18日），參賽選手再次登記水電用量。
5.參賽選手根據所得數據計算出實行節約措施后的省水量和省電量。
6.參賽選手利用所有數據，使用“碳排放量計算器”（見計算參考2），計算并記錄比賽期間所用水電的碳排放量。
7.以上所有登記和計算數據行為都在工作人員監督下進行。
計算參考：
1.計算公式為：上個月的總水電費÷4
=上個月的平均水電費，上個月的總水電量÷4=上個月的平均水電量
方案二：
實行流程：
1.參賽選手在比賽前自行準備回收工具，如回收桶、垃圾分類桶等。
2.參賽者在兩周的時間內按照自定的回收計劃回收物品。
3.參賽者可以變賣回收的物品，但須提前通知工作人員，在工作人員陪同下進行變賣，所得金額先由工作人員登記，再全額交給參賽者。
注意：
【關鍵詞】 低碳經濟 環境審計模式 研究
本文分別從我國低碳經濟的發展背景、問題的提出、低碳經濟的概念及構成、環境審計的定義及內涵、基于低碳經濟條件的概念下引入環境審計模式的必要性以及低碳經濟在環境審計中的應用做了以下研究。
1. 我國低碳經濟的發展背景
所謂低碳經濟，就是在可持續發展理念的指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能的減少煤炭等化石燃料的消耗，減少溫室氣體的排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。近幾年來，伴隨著中國經濟的飛速發展，環境問題也日益嚴重這在很大程度上制約了中國經濟的發展。
據預測，中國在2020年二氧化碳的排放量將會超過美國成為世界上二氧化碳排放量最大的國家，中國在節能減排問題上將會面臨越來越多的國際壓力。這就要求我們在大力發展經濟的同時，還要根據自身的資源和環境條件，提倡節能減排，避免走很多發達國家“先污染，后治理”的老路子。
2. 問題的提出
近年來，低碳經濟模式受到世界各國政府和有關組織的廣泛關注和青睞，發展低碳經濟不僅有利于我國轉變經濟增長方式，保護和優化生態環境，實現資源的可持續利用，也是我國承擔國際義務， 提高國際影響力的重大戰略舉措。低碳經濟的發展為環境審計提出了新的課題和理念，指明了新的審計方向與重點；將低碳經濟引入環境審計工作，是推動環境審計與時俱進發展的重要途徑。
3. 低碳經濟的概念及構成
2003年，英國政府在題為《我們能源的未來——創造低碳經濟》的能源白皮書中首次提出了“低碳經濟”的概念，引起了國際社會的廣泛關注。低碳經濟是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征，以較少的溫室氣體排放獲得較大產出的新的經濟發展模式。狹義上講，低碳經濟是以應對氣候變化為主要目標，通過能源高效利用、清潔能源開發、減排技術創新等，實現社會經濟發展與碳排放相分離，減少溫室氣體的排放；廣義上說，低碳經濟是低碳產業、低碳技術、低碳生活、低碳發展等一類經濟形態的總稱，將導致能源消費方式、經濟發展方式和人類生活方式的全新變革，是從高碳能源時代向低碳能源時代演化的一種經濟發展模式。
4. 環境審計的定義及內涵
根據最高審計機關國際組織環境審計委員會提出的定義框架，政府環境審計被界定為“為促進政府實施可持續發展戰略，由審計機關對政府和（或）企事業單位等被審計單位的環境管理以及有關經濟活動的真實、合法和效益性所進行的監督、評價和簽證等工作”。它包含兩層含義：一是可持續發展的理論對環境審計的形成具有重要的理論意義，是環境審計的出發點和最終歸宿，它決定了環境審計的本質目標和具體目標；二是環境審計的具體目標包含鑒證評價與管理建議，環境審計首先要對環境管理以及有關經濟活動的真實、合法和效益性進行評價，同時還要對資源與環境保護提出管理建議，有效發揮審計在服務經濟社會發展過程中的“免疫系統”作用。
從審計目標來看，環境審計實際分為狹義的環境審計和廣義的環境審計，前者側重于資源環境合規性審計（如環境保護政策的執行情況等）與環境財務審計（如排污費的征集與使用情況等），后者側重于環境績效審計的范疇，能夠有效地將經濟與環境聯系起來，用以衡量環境對經濟的貢獻以及經濟對環境的影響，并向決策者提出建議。
5. 基于低碳經濟條件的概念下引入環境審計模式的必要性
在環境審計中引入低碳經濟條件的概念，保證了審計工作符合環保的最新發展方向，有利于發揮審計在推動可持續發展方面的積極作用。
5.1引入低碳經濟概念是環境審計事業發展的需要
我國《可再生能源中長期發展規劃》提出，到2010年可再生能源消費量占能源消費總量10%，到2020年達到15%；并在哥本哈根會正式承諾，到2020年單位國內生產總值二氧化碳（碳生產率）排放比2005年下降40%-45%。由此可見，低碳經濟是我國資源環境保護重要的發展方向，是向國際社會的鄭重承諾；發展基于低碳經濟的目的是推動我國經濟社會更好的可持續發展，它與環境審計的最終目標完全相一致。
5.2引入低碳經濟條件的概念是完善環境審計評價指標體系的需要
低碳經濟涵蓋低碳產業、低碳技術、低碳生活、低碳發展等多個領域。根據我國發展規劃與國際承諾，二氧化碳排放量、單位GDP能耗、可再生能源消費量占比等低碳指標已正式列入我國未來的發展規劃，將低碳經濟納入環境審計指標體系，可以從更加宏觀、全面的角度去分析資源環境保護的績效狀況，并有助于提出符合環保事業發展的針對性對策建議。
5.3引入低碳經濟條件的概念是環境審計與環保學科融合的需要。
環境審計作為一項系統性、綜合性的審計工作，需要根據時展及時融合低碳經濟、綠色經濟、循環經濟等新興環保學科的思想，并將其充分吸收、分解到環境審計工作中去，從而保證環境審計實現與時俱進的發展。
6. 低碳經濟在環境審計中的應用分析
低碳經濟作為一個新理念，在環境審計研究和實踐中尚未廣泛、有效涉及與應用。在環境審計過程中，加強對低碳經濟的探索、分析與應用，有助于進一步完善環境審計評價體系。
6.1低碳經濟應用于環境審計的總體思路
根據低碳經濟目標定位，以二氧化碳減排為核心的狹義低碳經濟發展指標可以作為環境合規性審計與財務審計的范疇；而低碳政策的建立、能源結構的調整、社會消費方式的轉變、城市空間的科學規劃、CO2 捕獲與埋存技術的應用、居民的節能觀念等廣義低碳經濟發展因素，可以作為環境績效審計的范疇。
6.2低碳經濟在狹義環境審計中的應用分析
6.2.1環境合規性審計中需考慮的低碳指標
第一，CO2排放的總量指標。計算CO2排放量時可以引用CO2排放量測算模型CO2 =ΣKiEi（其中：Ei表示不同的能源類型，Ki表示不同的碳排放系數），在已知能源類型和規模的情況下，可以估算全社會CO2排放量。為保證更具針對性，可以根據需要將熱電行業CO2排放、工業CO2排放總量、交通運輸業CO2排放總量、建筑、居民CO2排放總量等作為二級指標進行檢查。
第二，CO2減排的相對指標。根據哥本哈根會議要求，應設置以碳生產率為核心，考核碳排放的增減比例變動，關注碳生產率水平的總體提高情況。在此基礎上還應可將熱電行業CO2減排相對指標、工業CO2減排相對指標、交通運輸業CO2減排相對指標等納入檢查范疇。
6.2.2環境財務審計中需考慮的因素
目前，與環境保護相關的資金主要包括兩種類型：一是燃油稅、資源稅、排污費等專項征收的稅費，這些稅費的征收與使用是環保引導的重要方向，在環境財務審計中需要重點加以關注。此外，財政部財政科學研究所《中國開征碳稅問題研究》報告建議，在2009年進行燃油稅費改革后擇機進行資源稅改革，在資源稅改革后的1至3年期間擇機開征碳稅，未來也可根據碳稅政策的實際推進加以綜合考慮；二是國家、省、市各級政府安排的環保引導專項資金，這些資金主要用于引導符合生態環境優化的各種產業與項目，是環保政策的具體落實措施，也應列入環境財務審計的范疇之中。
6.3低碳經濟在廣義環境審計中的應用
環境審計過程中，不僅應在碳排放的總量和相對量進行研究，還應從促進經濟社會發展方面進行有益探索，促進低碳政策的建立、能源結構的調整、社會消費方式的轉變、居民的節能觀念等。（下轉第132頁）
（上接第108頁）
6.3.1經濟發展的低碳化評價
對于低碳經濟發展的評價應將碳生產率設為核心指標，作為低碳經濟發展的首要評價因素。并根據我國結構調整的客觀要求，對高新技術產業、現代服務業、環保產業GDP比重等產業結構指標加以分析；以及考慮低碳技術在產業發展中的應用情況，對傳統產業的低碳改造率、傳統產業生產流程改造率以及資源循環利用率等環保技術的應用指標研究。
6.3.2社會發展的低碳化評價
社會發展的低碳化評價主要包括公共建筑的低碳化、交通運輸業的低碳化、居民生活的低碳化以及生態環境的優化情況。公共建筑的低碳化重點包括公共建筑單位面積碳排放量、太陽能利用率等；交通運輸業的低碳化重點包括有萬里行程碳排放量、新能源汽車所占比重等指標；居民生活的低碳化重點包括戶均年碳排放量、綠色出行居民比率等指標；生態環境的優化重點包括土地植被覆蓋率、污染削減率等生態環境指標。
6.3.3能源的低碳化評價
能源的低碳化評價包含能源的結構和能源利用效益兩個方面。能源的結構可以分解為化石能源占總能源比例、潔凈煤占煤能源比例、新能源再生能源占總能源比例等指標；能源的利用效率則可以結合單位工業產值的碳排放、單位農業產值的碳排放、機動車油耗水平等能源利用的效率指標進行關注分析。
6.3.4低碳科技發展評價
低碳科技發展評價涵蓋低碳技術R&D經費占GDP比重、清潔煤高效利用技術、再生能源及新能源技術、重污染行業清潔生產技術、智能節能技術、CO2 捕獲與埋存技術。需要指出，在環境審計中考慮上述內容，目的在于幫助審計工作更好的分析環境保護未來的發展趨勢，并提出有針對性地建議以幫助決策。
結束語：
可見，中國走低碳經濟道路，既符合我國現階段的基本國情，也符合中國經濟社會的發展要求。所以說低碳經濟理論的提出為環境審計工作提供了新的理念，深信，在今后的基于低碳經濟條件的概念下引入環境審計模式的工作中，中國一定能走出有中國特色的低碳經濟發展之路。
本文系吉林省教育廳“十二五”社會科學研究項目，吉教科文合字【2012】第319號
參考文獻：
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關鍵詞：能源危機低碳酒店
引言
一場全行業的變革正在發生，“低碳酒店”來襲，低碳就是利潤！我們已不在駐足于一個口號，我們的消費可以創造“綠色”。
一、能源短缺“催生”低碳酒店
經濟要發展，離不開能源的支撐。能源越來越短缺的現狀改變了人們的生產方式和生活方式。同時人們的價值觀念也隨之發生變化。低碳酒店就是在這樣的背景下應運而生。
酒店是給外出的人提供一種家的感覺，甚至是精神的棲息所。但酒店碳排放量十分嚴重，卻成為了城市的巨大污染源。國家建設部數字表明，我國每年的新開工建筑面積80%到90%達不到國際節能標準，2008年建筑能源占全國能耗的28%。由此，酒店行業勢必要向低碳經濟方向轉變。近年來，酒店行業似乎也意識到了低碳經濟的競爭優勢，逐步將環保低碳的理念運用到酒店的建設和經營當中，秉承著“節省就是利潤”原則進行管理，倡導低碳節能。低碳，對于我們來說是一種態度，而不是能力。
二、低碳酒店概述
（一）低碳酒店定義
隨著全球氣候的急劇變化，以低能耗、低排放、低污染為基礎的“低碳經濟”應運而生。這是一場改變價值觀念、生產方式和生活方式的全球性革命。選擇節能減排、低碳環保，是企業為降低成本、增加效益并創造價值、形成自己競爭優勢的一種手段。企業通過重新審視自身的生產流程、市場定位、供應鏈價值鏈組織，在酒店建設和經營當中植入低碳環保理念，引領了一種時尚，一種創意。“酒店也低碳”響應了政府的號召，順應了政策，更體現了一種社會責任。“在低碳中創造效益，在效益中創造低碳”的經營不僅能大幅提升酒店的盈利能力，降低酒店營運成本，更能塑造酒店的社會形象，突顯經濟與社會共贏。。
（二）低碳酒店的重點
1、酒店作為建筑體的碳排放
酒店作為建筑體，它的能耗是相當大的。建設部統計，2008年建筑能源占全國能耗的28%，建筑的熱損耗方面，窗戶是40%，玻璃窗是40%到50%，屋頂是10%。 而我們要創造綠色建筑，最大限度地節能、節地、節水、節材，節約資源，減少污染，保護環境。
2、酒店能源的碳排放
酒店要維持正常運營，尤其是大型酒店，能源的大量消耗不可避免，從而導致了大量污染物的排放大，已成為聞之色變的城市碳排放污染源。如酒店餐飲的燃煤及客房供暖的燃油鍋爐，排放大量的煙塵、二氧化碳、氮氫化合物和二氧化硫等氣體。一座中等規模的三星級飯店，一年大約要消耗1400噸煤的能量，可向空中至少排放4200噸二氧化碳、70噸煙塵和28噸二氧化硫，酒店能源費用的支出占營業費用的比例已達8%至15%。
三、國內低碳酒店發展現狀
值得欣慰的是，中國酒店也越來越多的融入了低碳綠色的理念。部分酒店開始引入低碳裝置，加快材料、污廢水的處理，以及更換溫度、照明調節裝置。綠色酒店借山、借水，充分利用自然風景，真正使自己“低碳”起來實現環保，讓綠色成為一種生活目標，將低碳變為一種時尚。
位于杭州綠城千島湖的喜來登度假酒店，是低碳酒店的范例。酒店空調系統的用水是取自千島湖30米以下的地方。每個房間配有自動感應的溫度調節裝置，降低了電能耗，從而節省了空調用電量。并且該酒店是利用純天然的太陽能提供熱水。
但國內只有少數幾個酒店開始踐行低碳思想。大部分還是傳統模式，在實施低碳環保的口號下并沒有在各方面落到實處, 只是打著綠色低碳酒店的旗號，并沒真正使酒店盈利且環保。
真正的低碳是將低碳觀念深入消費者內心。《中國聯合商報》的記者進行了一項調查，走訪了幾家連鎖性酒店。據酒店的服務人員說，客人有時候會開著電視和空調就出去了，并且他們需要時不時的為客人添加一次性用具。經常地，客人退房的時候會把一次性用具都拿走。記者發現這幾家酒店都是以簡約、舒適的風格為標識，酒店房間和走廊里都貼著節約用水等宣傳低碳的圖標，但記者并未發現酒店實施哪些行之有效的互動方式讓“低碳理念”融入顧客意識中。由于低碳酒店要達到低碳的標準，需要酒店的建筑設施，排放設施，供水供電設施必須能夠節能減排，低碳環保。而環保設施的成本會大幅增加酒店的成本費用。這樣的話，低碳酒店只能望塵莫及。在這樣的背景下，要打造低碳綠色的酒店并非輕而易舉之事。
除此之外，我國現在關于規范“低碳環保”酒店的法律法規也尚未出臺。主要停留在宣傳階段，并沒有明確的標準與法規，實際操作性較差。主要是國家對這方面不重視，缺乏一些相應的鼓勵措施。國內對于低碳酒店這種經營理念現在還沒有確切的標準，在國內這種零星級的低碳酒店鳳毛麟角。政府大力提倡生態經濟，循環經濟，若能順應政策的號召，在細節上加以約束，對低碳酒店實施優惠，重點突破，低碳酒店就不是紙上談兵了。
四、國外低碳酒店發展案例
（一）日本輕井澤的溫泉酒店虹夕諾雅簡介
“虹夕諾雅”溫泉始于1904年，是輕井澤高原的老牌溫泉酒店，具有上百年的歷史。這里的有不需用冷氣設備的客房。輕井澤這塊地方即使是在盛夏，夜間的室外氣溫會降到攝氏十幾度。配套使用絕熱和雙層屋頂等方法，可大幅度減少空調設備的規定使用時間。另外也不依賴礦物燃料的暖氣設備。引進地熱資源利用系統從而擺脫了對燈油的依存，使能源資源的自給自足率達到高達80%的生態度假村。 雖然這里沒有電視，不能用電話，甚至上網也只能去休息室。對于習慣了有“電”生活的都市人來說，可能一下子覺得無法適應。但當你泡壺茶坐在露臺，看眼前以淺澗山雪水引建的人工湖景及天然山色，就會意識到無“電”生活，原來是如此寫意逍遙。
虹夕諾雅酒店還獨具匠心地研究出了不用空調的方法——“風樓”。即使在輕井澤夏天最熱的時候，氣溫也僅在25℃左右。這個風樓是裝建在日式小屋頂上，樓壁上有著半閉性窗口的設施。這樣它會將白天的溫暖空氣排出去，并將夜間清爽的涼風引進來，從而使人們在室內都能享受到夜間外面清涼純凈的空氣。
五、國內低碳酒店發展建議
（一）政府方面——“政府要讓企業的實惠”
1、實現稅收優惠政策
借鑒美國納帕地區政府的稅收優惠政策，我國政府也應加大財政支持。企業是以盈利為主，購買節能低碳設備成本較高，如果近期無利可圖，甚至虧本，即使長遠看可以帶來較大利潤，恐怕也不會有人做。這就需要國家和政府扶持，鼓勵企業發展低碳型酒店。稅收優惠可以增加低碳型企業發展的積極性。
在后期，節能低碳設備會使企業大大節省的水電費、供熱制冷費用，從而獲利豐厚。這個時候，就需要企業對國家貼補利潤。
2、節減審批程序
節減審批程序可放寬低碳型企業進入市場難度。
3、制定低碳酒店標準
規范標準才可以防止不合格企業騙取國家優惠政策。
（二）企業方面
除了需要國家政策的支持外，行業本身完全可以從“自律”的角度做一些調整和改變。
1、融入企業低碳理念和塑造酒店環保形象要作為酒店的重中之重。就如GAIA酒店，通過kiosk的特殊屏幕，旅客可通過三個裝置在酒店大堂內的觸摸式屏幕了解酒店在節能、節水以及二氧化碳排放三方面與普通酒店之間的差別。
2、酒店要遵循低碳環保的規律，在酒店裝修材料的更新換代和日常用品的選擇上，都要以“低碳環保”為首要前提。借鑒日本的虹夕諾雅酒店做法，那里沒有電視，也不能用手機。并且酒店研究出不用空調的方法——“風樓”。利用自然規律，為自己服務。
3、酒店要增強與顧客的默契度，讓環保觀念融入客人行為中，使客人在不自覺中能夠為低碳事業親力親為，形成企業從員工到顧客統一的“低碳觀念”，造就企業軟實力。讓顧客創造“低碳效益”，增強競爭優勢。
六、結語
社會對節能的呼聲喚起了我對低碳酒店研究的興趣。而我國在低碳酒店發展方面卻相對滯后，我通過研究國外低碳酒店發展案例，對國內酒店發展提出幾點建議。由于地區環境的影響，國內外經營方式可能存在差異，提出的建議尚有不足。我會在今后密切關注國內外低碳酒店的發展動態，并對其做進一步研究。
參考文獻：
[1]劉曉琳.《低碳使得酒店經營策略初探》[N].中國旅游報，2010-03
[2]《低碳戰爭:中國引領低碳世界》[M].化學工業出版社，2010-07-01
