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【關鍵詞】畜牧業；發展現狀；對策
1978年以后，社會經濟快速發展，人民的生活水平不斷提高，對畜牧產品需求不斷提高，東遼縣畜牧業也得到了快速的發展。2011年，東遼縣畜牧業總產值175081萬元，占農林牧漁總產值的57.7%，與1978年改革開放相比增長16.8倍，雖然畜牧業發展的速度不斷加快，但是目前畜牧業的發展速度遠遠滿足不了人民日常生活對高質量畜牧產品的需求，可見，東遼縣畜牧業向產業化和區域化發展有著巨大的提升空間。
1.東遼縣畜牧業的發展現狀
改革開放以后，東遼縣畜牧業得到了快速發展，特別是近幾年，畜牧業的產量連年增長，其中禽類增長速度最快，2011年比2010年增長4268090只，是2010年的1.24倍；肉雞是禽類增長速度快的主要原因，2011肉雞總產量是12505980只，比2010年同比增長了7892730只，是2010年的2.71倍；豬的總產量從2001年465932頭增長到2011年755737頭，增長了61.7%；牛的總產量從2001年341164頭增長到了2011年598642頭，增長了57%；羊的總產量從2001年41991頭增長到2011年57359頭，僅增長了0.73%。
2009年東遼縣，全縣畜牧產品肉總產量就已經突破10萬噸，2011年東遼縣畜牧業產片肉總產量是142882.92噸，比上年增長了22923.82噸，豬肉產量是34078.3噸，牛肉產量是51781.39噸，禽肉產量是55950.88噸，其中肉雞產量是40883.61噸，蛋雞產蛋量是46016.09枚。2011年同上年相比，每種畜禽的產肉量和產蛋量都有大幅度的提高，這跟東遼縣加大對畜牧業扶持力度有這莫大的關系。
2011年東遼縣農林牧漁業總產值是303384萬元，其中畜牧業總產值是175081萬元，占農林牧漁業總產值的57.7%，是2001年畜牧業總產值的3.58倍，農業總產值是115811萬元，是2001年農漁業總產值的2.85倍；林業總產值是7121萬元；漁業總產值是1691萬元。在2001年的時候，東遼縣畜牧業給人均帶來的收入是450元，而到了2011年畜牧業帶給的人均收入增長到了3500元，所以大力發展畜牧業是養殖戶希望看到的，也是增長東遼縣經濟的一項重要的措施。
2.東遼縣畜牧業發展存在的問題
2.1資金投入不足和良種繁殖能力差
吉林省糧食產量由年產不足1000萬噸上升到2500萬噸水平，這和國家大力支持吉林省農業也不開，但是吉林省在農業方面對畜牧業的投入資金和給予的政策都不能很好的提高畜牧業的發展。
2011年，東遼縣畜牧業的繁殖能力是仔豬年413760頭、仔牛79353。但在選購牲畜幼仔的時候，很難購買到提抗力強，產肉量高的幼仔，目前東遼縣牲畜幼仔繁殖大部分依靠散戶農民的養殖，所以沒有完善的良種繁殖體系。
2.2疫情防治無體系
在冬春和秋冬兩個季節交替的時候，是疫情的高發期，也是牲畜幼仔銷售的好季節，但由于無合理的防疫體系，在收購和出賣的時候，使病毒進入養殖區域，致使疫情爆發；另一個疫情防治關鍵就是畜禽死后尸體的處理方式不夠規范，是導致疫情爆發的重要原因。
3.東遼縣畜牧業發展對策
3.1國家應加大對畜牧業的投入
中國應該加大對“三農三牧”的投入力度。增加農牧業的投入，是提高農牧業基礎、發展現代農牧業、建設社會主義新農村新牧區的迫切需要。當前要抓住經濟發展較快和財政增收較多的時機，推動國民收入分配切實向“三農三牧”傾斜，提高對農牧業和農村牧區的資金投入。我國農牧業基礎設施非常簡陋，是制約農牧業發展的瓶頸，必須加大投資力度，加快建設步伐，提高農牧業綜合生產能力，努力向現代農業方向發展，提高農牧業收入水平。
從東遼縣幾家規模化養殖場來看，每家規模化養殖場的貸款也就30多萬元，而貸款利息高達9-11%，對于一家規模化的養殖場來說這點錢，和場子的實有資產比起來簡直是微乎其微，但為什么用養殖場作為資產去銀行抵押，而貸不到錢呢？原因是多數銀行受“家有萬貫，帶毛的（資產）不算”等傳統觀念的影響，使得養殖戶在銀行當中貸不到錢。
3.2合理運用“以草以飼興牧”這一理念
“以草以飼”是近幾年提出的一種養殖理念，用小草來代替現有喂養畜禽的糧食，這樣以來能節約大量糧食，也能降低養殖的成本，而且吉林省是玉米種植的大省，每年都剩余不少秸稈，在農村是廢棄物，垂手可得，取之不盡。東遼縣是全國商品糧生產基地縣，全縣糧食總產量每年在84萬噸左右，年農作物秸稈126萬噸，荒山草坡11萬畝，每年草量可達30萬噸，這種前提下東遼縣更適合運用”以草以飼”這一理念。
目前我省“以草以飼”并沒有推廣開，因為養殖戶受原有的思維影響，怕畜禽吃了草做的飼料，不能正常生長導致出欄期延后，所以東遼縣應加大對“以草以飼”這一理念的宣傳，挨家挨戶進行系統化的指導和講解，從而為農戶帶來更大利益。
3.3建設沼氣池使資源循環利用
沼氣池在南方的農村里，已經得到了普遍的運用，但是在吉林省沼氣池貌似還不太流行，農戶還不太了解沼氣給農業、畜牧業帶來的利益，雖然一次性投資大，但沼氣池給農戶帶來的利益是長遠的。
建立一個8m3地下水壓沼氣池需要投資3000元左右，農戶修建一個沼氣池每年可生產350-450m3的沼氣，可以滿足3-5口之家農戶的炊事用能，每個農戶每年實用沼氣可節約生活用能開支600元左右，所生產出的沼肥（沼液、沼渣）是優質的有機化肥，用于農業生產每年可節省農藥、化肥開支500元左右，而且農戶平時飼養的畜禽的糞便也得到了很好的處理，沒有沼氣池，畜禽的糞便對環境的污染日趨嚴重。
4.結論
畜牧業在東遼縣的今后發展中有這重要的地位，因為東遼縣主要的經濟發展就是以農業為主，而畜牧業恰恰是帶動東遼縣農業發展的關鍵。由于東遼縣的地理位置因素，導致東遼縣幅員內，自然資源不夠豐富，旅游、礦產都不能和其他地區相比，所以今后要想帶動東遼縣的經濟發展，人民生活水平提高，就要合理的利用這片土地資源，發展畜牧業，隨之帶動其他附屬產業的大力發展。 [科]
【參考文獻】
[1]2001年——2011年東遼縣統計局.統計年鑒.
[2]2001年——2011年東遼縣畜牧管理局工作報告.
[3]2011年東遼縣牧業管理局，“未來五年發展規劃”報告.
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[5]張守莉.吉林省發展精品畜牧業的研究：[碩士學位論文].吉林：吉林農業大學，2004.
[6]劉麗紅.吉林省發展現代畜牧業的研究：[碩士學位論文].吉林：吉林農業大學，2006.
[7]張林國.延邊畜牧業發展研究：[碩士學位論文].吉林：延邊大學，2009.
一、科學設置機構，明確工作職能
當前，畜牧獸醫體制改革的重點是進一步完善市級畜牧獸醫工作機構，明確工作職能，理順工作關系，穩定和強化基層動物防疫體系，提高動物衛生監督執法水平和公共服務能力。
（一）進一步健全畜牧獸醫行政管理機構及其職能。市農林水產局改建為市農林漁牧局，原行使的全市畜牧獸醫行政管理職能調整為：貫徹執行黨和政府關于畜牧業發展和動物衛生方面的法律法規、方針政策、規劃和計劃；擬定畜牧業發展和重大動物疫病控制和撲滅計劃，指導畜牧業發展；監督和管理動物防疫檢疫工作；負責獸醫醫政和藥政管理、動物產品安全監督管理、官方獸醫和執業獸醫管理、獸醫實驗室生物安全管理。
（二）進一步規范獸醫行政執法機構及其職能。從我市農林漁牧業系統已組建統一的行政執法隊伍的實際出發，將市農林漁業執法大隊更名為市農林漁牧業行政執法大隊；將原在農林漁業執法大隊保留使用的市動物防疫監督所牌子變更為市動物衛生監督所，依法行使動物防疫、動物及動物產品檢疫、動物產品安全和獸藥監管等方面的行政執法工作。
（三）進一步理順技術支持機構及其職能。按照“整合資源、明確職責、綜合設置”的原則，將市畜牧技術推廣中心改建為市畜牲獸醫技術推廣中心，同時增掛市動物疫病預防控制中心牌子，其主要職責是：負責畜牧獸醫技術開發、引進、推廣、服務；負責實施動物疫病的防疫、檢疫檢驗、監測、預警、預報、實驗室診斷、流行病學調查、疫情報告；提出重大動物疫病防控技術方案；動物疫病預防的技術指導、技術培訓、科普宣傳；承擔動物產品安全相關技術檢測工作；負責對市畜牧獸醫聯站及所屬鄉鎮動物疫病診療服務機構的指導管理。
（四）實行鄉鎮動物防疫監督和檢疫派駐制度。按照機構主體在市、工作在鄉鎮的原則，由市農林漁牧局對鄉鎮實施動物防疫監督和檢疫派駐制度。派駐人員的編制關系落實在市畜牧獸醫技術推廣中心，工作關系落實在鄉鎮（街道）農技信息中心；行政上實行條塊結合以塊為主的雙重管理體制，受當地鄉鎮政府（街道辦事處）和市農林漁牧局領導；業務上受市農林漁牧業行政執法大隊（市動物衛生監督所）和市畜牧獸醫技術推廣中心（市動物疫病預防控制中心）指導、管理；黨團組織關系實行屬地管理。主要職責是：負責轄區內動物強制免疫監督實施；依法承擔動物和動物產品檢疫，動物疫情調查、監測，獸藥監督管理；承擔畜牧、飼料等公益性事業工作；協助鄉鎮政府（街道辦事處）做好動物免疫和疫病撲滅工作。
派駐人員的經費保障辦法參照鄉鎮行政人員執行。
二、科學核定編制，嚴把人員素質關
（一）編制核定。畜牧獸醫監督管理機構人員編制根據畜牧業生產和畜產品消費量情況，按照確保動物防疫和畜產品安全監管等工作的需要，參照省政府下發的畜牧獸醫監管人員配備參考意見測算。按每4萬頭豬牛羊等大牲畜飼養量配1人、每50萬羽家禽飼養量配1人、每10萬人口配1人的標準和市統計局提供的20*年度全市動物飼養量和人口數（豬53.58萬頭、牛0.45萬頭、羊13.37萬頭、家禽1194.*萬羽，人口77.42萬人），全市可核定畜牧獸醫監管人員編制48名（在鄉鎮和市級有關事業單位中實行總量調劑）。其中：市農林漁牧業執法大隊（市動物衛生監督所）5名，市畜牧獸醫技術推廣中心（市動物疫病預防控制中心）15名，鄉鎮動物防疫監督和檢疫派駐人員28名。
（二）人員錄用。市畜牧獸醫技術推廣中心人員和派駐人員缺編的，采取公開、公平、公正和擇優錄用的原則，通過考試考核等程序，從現有鄉鎮畜牧獸醫站在編人員中優先招聘符合具有相關專業中專以上學歷或助師以上專業技術職稱，具備聘用崗位所需的專業知識及業務能力的人員。不足部分，按照現行人事制度的規定在畜牧獸醫類大專以上畢業生中公開招考。上述新招聘人員按浙政發〔20*〕31號文件規定均實行聘任制，兩年一聘，連續兩年考核為不合格的，不得繼續聘用。
湖南省地處全國中南部，是個農業大省，全省農作物總播種面積821.6萬公頃，農林牧漁業從業人數1890.78萬人。湖南省農業經濟是以小農業為主，其它方面的發展還相對薄弱。小農業、林業、牧業、漁業的結構從1996年的50.63：4.07：38.83：6.46 轉變為2015 年的54.38：5.48：29.52：6.14。其中牧業的變化較為劇烈，小農業、林業和漁業相對較為平穩。近兩年來，小農業、林業、牧業、漁業增長勢頭良好，其中小農業、漁業和林業增長幅度明顯。
二、模型設定
以湖南省1996-2015年間每年的農業各部門的農業總產值為研究指標，其中小農業、林業、牧業、漁業產值指數分別代表湖南省農林牧漁業經濟發展水平，而農業總產值指數代表湖南省農業經濟發展水平。所用的數據主要來自《湖南省統計年鑒》、《中國統計年鑒》（1996―2015），其中小農業、林業、牧業、漁業及農業總產值指數是按當年價格計算，這里1996-2015年湖南省農業總產值記為 Y，小農業總產值、林業總產值、牧業總產值和漁業總產值分別記為為 X1、X2、X3、X4。建立如下簡單線性回歸模型：
三、模型建立
采用1996―2015年時間序列數據進行回歸分析，用Eviews軟件對數據進行回歸，可得出農業各產業產值與農業總產值之間的計量經濟模型為：
（14.039） （0.024） （0.0084） （0.0083） （0.00018）
t=（-1.276） （37.267） （3.795） （15.601） （6.15）
F=150653.5 DW=1.568 n=20
該模型的經濟意義表明，農業各產業結構的比重小農業最高，小農業的總產值對農業總產值的貢獻率最大，但如果要更大程度上增加農業總產值，則必須進行農業各產業結構之間的調整，才能使農業發展得到均衡，從而促進農業經濟的快速增長。
四、結論與建議
1.結論
首先，本研究通過回歸分析法測算1996―2015年間湖南省農林牧漁業結構調整對農業經濟增長的影響，結果表明各產業對農業經濟增長的影響存在差異，對農業經濟推動作用的大小依次為小農業>畜牧業>漁業>林業。以上分析表明，湖南省的農業產業結構調整對農業經濟增長做出重要貢獻。小農業是推動農業經濟增長的主要力量，但隨著經濟的發展，畜牧業的發展空間越來越大，其對農業經濟增長的貢獻也將會逐漸加大。因此，選擇小農業和畜牧業作為推動湖南省的農業經濟發展的優先發展產業，是科學的選擇。
2.小農業、林業、畜牧業和漁業發展方面優化的具體思路
（1）小農業。要重視小農業的穩定發展，通過優化小農業的種植結構，提高農民經濟效益和保障糧食安全。以糧食穩定增長為基礎，優化種植業結構；開拓種植業的發展空間，形成空間梯級開發，將土地資源的廣度開發和現有耕地的立體開發結合起來；發展資源節約型生態農業，加強無公害農產品的生產發展，提高農產品的品質突出特色性，增強農產品的市場競爭力；加大科技投入，擺脫傳統的農業生產方式，走科技興農的道路。
（2）林業。湖南是我國南方重點林區省之一，全省現有林地面積958萬平方公頃，森林覆蓋率52. 76%。林業盡管對農業總產值的影響較低，在湖南省農業總產值的比重比較小，但從農業功能角度來講意義重大，不可忽視。在林業結構調整中，應著力建立以生態、社會、經濟效益為一體的林業產業。發展林果產業是實現林業可持續發展的有效途徑。湖南省的主要水果是柑橘，占全省 68%以上的水果種植面積，占水果份額的80%。可以以柑橘為基礎，并拓展桔、梨、桃、李、棗等主要水果的生產優勢，實現林業的發展。
（3）畜牧業。湖南畜牧業產值占農業總產值的比重已連續多年穩定在30% 以上，生豬養殖逐步向優勢產區集中。湖南省轉變畜牧業生產增長方式，一是要加大對畜牧業的支持保護力度，確保土地使用權的穩定和使用價格的低廉，保護投資者權益，吸引投資。二是要以小城鎮建設推進畜牧業產業化。培育龍頭企業，把小城鎮建設與畜牧業發展相結合，培育具有一定規模和集散能力的畜產品市場。三是要大力推行農牧、林牧結合。因地制宜，推進部門協調與合作，實現畜牧業與種植業、林業共同可持續發展。
（4）漁業。水產業結構調整要加強規模化健康養殖基地建設和水產業基礎設施建設，進行水產業基地標準化生態化改造和以加快水面流轉為重點的經營機制創新；要注重水產業科技創新及水產品市場開拓，加強水產業科技服務體系建設；要實現新型工業化與水產業產業化有機結合，注重水產業現代化產業體系建設和水產業資源與水域生態環境建設，走水產業可持續發展道路。
3.湖南省農業產業結構優化的政策建議
（1）針對耕地對農業結構優化的制約，要加強耕地管理和保護。耕地是制約湖南省農業產業結構優化的重要因素之一。首先，保障耕地面積，依法嚴格查處違法違規占用或更改基本農田的問題，對耕地保有量、農田面積和建設用地規模進行總量上的控制和管理；其次，對土地實行合法流轉，防止將土地非法轉為它用。最后要加大對土地的整理力度，對小塊地進行合并整理，通過土地整理促進農業產業結構優化發展。
（2）加快農業產業化經營，發揮龍頭企業的帶動能力。湖南省大部分優勢農產品，生產規模較小，比較優勢的發揮受到限制。首先，可以擴展產業鏈條，擴大生產規模；其次，可以對市場需求的變化迅速做出反應，實現農業資源的合理利用和發揮比較優勢。在農業產業化經營方面，注重龍頭企業的帶動能力，促進農業產業結構優化和升級。
1存在問題
我省生態草地畜牧業的發展情況看，底子薄、基礎差，總量小，發展速度緩慢。在天然草地利用上，以丘陵崗地及農林間隙地等類型草山草坡的利用率較高，低山、中高山區草山草坡利用率次之，近處、低處的草山草坡的載畜量已經趨飽和，而大部分邊遠山區大面積天然草山草坡仍處于自生自滅狀態。坡度較平緩、土層較深厚的丘陵崗地草LJ草坡大約占可利用的草地草坡40％，開發部分約占90％，而占可利用草lJ草坡約38％以上的中高山草地開發利用較少。大量的草山草坡亟需改良，貴州山區牧草多是野生雜草，草質差，產量低，利用率僅為30％左右。同時，貴州草地多集中分布于山高路遠和人煙稀少的邊遠山區，農牧業生產水平低，經濟條件較差。在這些地區，農戶養畜多是自給自足，商品率低，國家雖投入了一些改良項目，但總的來說，投入有限，人工草地和天然改良草地面積還較小。良種推廣體系不健全，生產方式還存在粗放經營，管理落后的問題，草食畜禽種質低劣的問題較為突出，優質畜禽所占比例較小。缺乏大的龍頭企業牽引帶動，目前形成的小企業，在生產、加工、銷售各環節的聯系上還較松散，沒有形成產、供、銷的良性運行機制。
2解決方法
草地建設是發展山區草地畜牧業的基礎，人工草地的草質優良、產量高，便于山區放牧管理。因此，應采取以人工種草為主，改良天然草地為輔，配合國家生態建設退耕還林還草，在坡耕地逐步實施還林還草，促進山區畜牧業的盡決發展。草畜配套是山區草地畜牧業實現經濟效益的關鍵性環節工作。在這個環節中要著重解決好草種的選擇要與畜種的選擇相配套，實現良草良畜；草場建設面積要與畜禽數量相配套，實現資源配置的最大效益；草畜要同步發展，防止形成有草無畜或有畜無草的不平衡局面。要按照產業化的要求，把發展山區草地畜牧業作為1I區農業產業結構調整，促進山區經濟發展的主導產業來抓。搞好區域化布局，集中連片開發，發展養牛鄉、養羊鄉、養禽鄉等專業養殖鄉鎮。抓好服務體系建設，形成功能齊備，運轉高效的社會化服務體系，將生產、加工、銷售、服務各環節有機地結合起來。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照“鎮村聯動、突出重點、轉型提升、合力推進”的要求，合理規劃和發展畜牧業，調整、優化畜禽養殖結構和布局，有效控制和削減農業污染源，不斷提高畜禽養殖管理和污染防治水平，促進經濟與生態、人與自然的和諧發展。
二、工作目標
通過合理規劃和集中整治，有效控制和改善畜牧業對農村環境污染的趨勢和現狀，逐步實現排泄物減量化、無害化、資源化和生態化目標，在確保畜禽養殖場整潔的同時，促進畜牧業轉型升級。
三、整治范圍和方法
1、整治范圍：黃家埠鎮區域內的所有畜禽養殖場。
2、整治方法：嚴格禁止在居民區內新建和發展畜禽養殖。有條件的村，對居住區內的畜禽養殖場（戶），要分期分批進行關停和搬遷。在短期內確因種種原因難以關停搬遷的，各村要督促養殖場（戶），及時清理畜禽排泄物，并作無害化處理和資源化利用，確保牧場內外環境整潔。對居住區外的畜禽養殖場（戶），根據各自實際情況，采取綜合治理措施，積極推廣畜—沼—農等循環經濟模式，采取干濕分離、雨污分流、沼氣凈化等處理模式達標排放。
四、工作步驟
畜禽養殖環境整治工作從6月中旬開始，到9月底基本結束，共分三個階段。
1、宣傳動員階段（6月中旬—6月底）。鎮組織召開畜禽養殖環境整治動員會議，明確畜禽養殖中存在的突出問題和重點整治對象，制訂畜禽養殖環境整治工作實施方案、方法和工作措施。并通過各種渠道廣泛開展宣傳，營造輿論氛圍，引導廣大干部和群眾積極參與畜禽環境集中整治活動。
2、集中整治階段（7月上旬—9月中旬）。由鎮農辦牽頭，各村按照工作計劃和整治重點，對照鎮提出的具體整治內容、方法和標準，全面組織開展畜禽環境集中整治。鎮農辦將組織有關人員及邀請市農林局相關專業人員對全鎮畜禽養殖環境整治工作開展技術指導和工作督查，協調有關工作，確保整治進度和質量。
3、檢查階段（9月中下旬）。鎮農辦組織有關人員對各村的畜禽養殖環境集中整治工作進行檢查，查漏補缺，消除漏洞和死角，按時完成畜禽養殖環境集中整治工作任務。同時迎接市農林局對我鎮的驗收考評。
五、工作措施
1、加強組織領導。鎮政府成立以農業鎮長為組長，農辦主任為副組長，有關負責同志為成員的集中整治工作領導小組。領導小組下設辦公室（辦公室設在鎮農辦），由農辦主任兼任辦公室主任，負責全鎮畜禽養殖環境集中整治的組織實施、檢查指導、考核驗收和督促。
關鍵詞：湖南省 農業經濟增長 農業產業結構 生產條件
一、近年來湖南農業經濟增長狀況
湖南作為農業大省，2003年以來，在國家一系列強農惠農政策的帶動下，農業經濟取得了較快發展。2011年湖南省農林牧副漁總產值為4508.20億元；其中農業2391.67億元，林業239.11億元，牧業1425.60億元，漁業255.04億元。2003年以來湖南省農林牧副漁總產值呈現上升態勢，年均增長率基本保持在4.5%左右；2005年農林牧副漁總產值增長率甚至達到了5.8%。但從農業內部各產業產值增長情況來看，表現出不均衡狀態，農業上升趨勢明顯，畜牧業次之，而林業和漁業則較為平緩。如表1所示，農業內部產業結構中，農業所占的比重最大，年平均為48.22%；畜牧業比重居二，年平均37.52%；林業和漁業比重年平均分別占5.22%和6.15%。從變動趨勢看，2003-2011年期間，農業比重在2008年出現下降后，又反彈呈現上升態勢；畜牧業比重則在2008年后呈現下降態勢，并沒有表現出逐漸成為農村經濟主導產業的發展趨勢，這說明雖然湖南省近幾年正加大對畜牧業和養殖業發展的支持力度，但政策效果還有待觀察。總的來看，湖南省農業經濟增長仍然面臨著巨大的壓力和挑戰。本文依據灰色關聯模型對湖南省農業生產中的結構和生產條件問題進行實證分析，以揭示湖南省農業經濟增長特點，從而為保證農業持續和穩定發展提供決策依據。
表1 2003-2011年湖南省農業內部各產業結構變化 （單位%）：
二、實證分析
（一）研究模型
灰色關聯分析法是一種判斷因素之間關聯程度的新的方法。它的基本思想是根據序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷其聯系是否緊密，一般地，曲線越接近，相應序列之間的關聯度就越大，反之就越小。據此，可以找到主要特性和主要影響因素。其關聯度計算步驟如下。
1.確定分析序列
設，Xi（k），（i=1，2..m）為m個比較序列因子，
Xi（k）=（Xi（1），Xi（2）...，Xi（n）），（i=1，2...，m）為反映各因子變化特征的時間序列；
X0（k）=（X0（1），X0（2）...，X0（n））為反映系統行為特征的參考序列；可構造原始評價矩陣X=（X0，X1，...，Xm）。
2.對原始序列作標準化變換消除量綱，得到新的標準化序列， ，其中X（k）為各原始序列，X為各原始序列的平均值，S為各原始序列的標準差，X'（k）為原始序列處理變換后的新序列。
3.計算關聯系數
先逐個計算每個比較序列與參考序列對應元素的絕對值，即，X'0（k）-X'i（k）然后分別計算每個比較序列與參考序列對應元素的關聯系數，其公式為：
p為分辨系數，取值范圍在[0，1]之間，常取0.5。
4.灰色關聯度計算及排序
然后對各因素對系統行為特征的關聯度進行排序，并進行評價分析。
（二）湖南農業經濟灰色關聯分析
依據2006-2010年湖南農業經濟的相關數據，按照灰色關聯分析模型，選取農林牧漁總產值作為反映系統行為特征的參考序列，分析總產值與農業、林業、畜牧業、漁業的相互關聯程度和農林牧漁總產值與農林牧漁就業人員、農業機械總動力、化肥使用量、農村用電量、有效灌溉面積、農作物播種面積等相關生產條件的關聯程度，結果見表2和表3。從中可以看出，各產業對農林牧漁總產值的關聯度從高到低依次排序為：漁業、農業、牧業、林業。各相關生產條件對農林牧漁總產值的關聯度從高到低依次排序為： 農業機械總動力、有效灌溉面積、化肥使用量、農村用電量、農林牧漁從業人員、農作物播種面積。
表2 湖南省農業總產值與農業內部各產業之間的關聯度
表3 農業總產值與農業生產條件的灰色關聯度
從上述分析可以看出，湖南省農業經濟增長呈現以下特征：
第一，在2006-2010年期間，農業經濟增長的主導產業是漁業、農業。同時，畜牧業作為湖南的傳統優勢產業仍然具備一定的優勢。湖南水面廣、水產資源豐富，漁業發展具備了比較堅實的物質基礎；另外，湖南各地積極采取基地精養、法律保障、科技先導等措施增強漁業生產發展后勁，深挖增長潛力，使得湖南漁業正日益成為湖南農業、農村經濟中最具活力的支柱產業和經濟增長點。湖南省種植業主要作物的總產量發展迅速，增長巨大，水稻、棉花、油料、苧麻、柑桔、茶葉、甘蔗、煙葉、蔬菜等主要農產品總量均居全國前列。湖南畜牧養殖業也十分發達，它在農業乃至整個國民經濟的地位越來越重要。畜牧養殖業的發展，及其主導作用的發揮，在一定程度上能夠推動種植業的發展。
第二，現代科學技術和物質裝備對湖南農業經濟增長的作用日益凸顯。農業機械總動力是農林牧漁總產值的首要影響因子；有效灌溉面積和化肥使用量對農林牧漁總產值的影響也比較明顯；農村用電量對農林牧漁總產值的影響也不容忽視。這表明，在農林牧漁業的生產過程和流通過程中，機械化水平的不斷提高對于農業結構調整和農業經濟效益的提高起到了非常重要的推動作用，實現了農產品的增值。而加強水利設施建設、發展農業灌溉是農業穩產、高產的基礎，體現在上述分析中，有效灌溉面積對于農業總產值的關聯度要大于播種面積對于農業總產值的關聯度；農用化肥的合理使用有助于恢復土壤肥力，及時補充農作物生長所需要的氮、磷、鉀等元素，提高農業土地的集約利用率。而農業電力對于部分農業機械作用的充分發揮不可或缺，為此，加快農業生產和流通過程的電氣化，對于湖南農業經濟增長也至關重要。
第三，農林牧漁從業人員對農林牧漁總產值的因素作用較低，這可能與湖南仍處于農村剩余勞動力轉移的不充分階段有關。如2007年末湖南省農村勞動力總量為2564.83萬人，農村從業人員2347.52萬人，占農村勞動力總量的91.5%。按每個勞動力可承擔5畝田地計算，需要農村勞動力1176.48萬人。由此推算，剩余勞動力達1171.04萬人，近半數的農村勞動力處于失業和隱蔽失業狀況。
三、政策建議
（一）優化農業結構，促進農業經濟又快又好發展
現代農業發展，必須調整內部結構。據灰色理論分析的結果，要保證種植業的穩定發展，加快發展漁業和林業，提升牧業發展水平。一是以擴大優質農產品的規模為重點，調整優化種植業結構。糧食生產在保穩定的基礎上，應著力于優化品種結構。以優質米龍頭加工企業建設為突破口，進一步完善發展生產、加工、銷售一體化經營的優質稻開發格局。另外，要根據國家產業政策和市場需求，發展一些高效經濟作物，適度提高經濟作物比重。二是推進水產業從追求數量向數量與質量、效益和生態并重的增長方式轉變。重點推進水產品優勢產區漁業生產基地建設，通過相關生產安全標準的建立和產品質量檢驗檢測、水生動物病害防治體系的建立和完善，提高漁業生產集約化水平和產品質量；努力培育壯大龍頭企業，延伸漁業生產、加工的產業鏈條，提高漁業經濟附加值；通過推進漁業科技進步，打造效益型漁業；要堅持保護與開發并重，打造資源節約型漁業。三是繼續抓緊高效經濟林和生態林建設，優化林種結構，重點搞好油茶、楠竹低改及林產品的精深加工，提高森林覆蓋率，實現林業經濟、生態效益同步增加。四是以擴大養殖業規模為重點，調整農業內部結構。生豬是湖南的優勢產品，要繼續發展，加大品改力度，優化豬群結構，建立完善生豬市場風險的有效規避機制；把牛羊等草食性牲畜作為全省畜牧業發展的主攻方向，擴大養殖的規模，適度提高牛、羊肉產量占肉類總產量的比重。
（二）依靠技術和物質裝備，提高農業現代化水平
農業機械化、化學化、水利化和電氣化在一定程度上反映了農業現代化水平。一是要采取有效措施推進農業機械化，提高農業的現代裝備水平。要根據湖南省獨特的地形地貌和自然條件，結合政策補貼因地制宜大力推廣農業機械，同時開發出新的更多的適合湖南自然情況和自然特點的新機具、新農機。二是深入推進測土配方施肥普及行動，提高化肥利用率。要不斷擴大農作物測土配方施肥技術覆蓋率。在施用化肥的同時，加施農家肥、綠肥等有機肥料，增加土壤微量元素含量，改良土壤提高肥力。三是繼續加大對農業水利設施建設的投入力度。重點加大灌區工程投入力度，修復病險水庫，提高水利工程建設標準，增強抗御自然災害的能力。四是要加強農村電氣化建設，加快農村電網建設與改造，積極探索農村電力發展新機制，建立由政府宏觀調控和市場微觀配置電力資源相結合的適應市場經濟發展的新機制，規范農村電力市場，深化農電體制改革。
（三）強化農民培訓，推進農村勞動力適度轉移
農業經濟良好的增長態勢需要有一批現代化農業人才和有文化、懂技術、善經營、會管理的新型農民。為此，要在政策、資金、師資、培訓項目等方面加大支持，努力培養出更多農村專業型、特色型人才，增強農民就業創業能力，推進農業勞動力的適度轉移。并實現土地適度規模經營，借助現代技術裝備實現農業生產的規模效益。應進一步發展農村教育，提高農民的文化素質、科技素質。
參考文獻：
[1]鄧聚龍.灰色預測與決策[M].華中理工大學出版社，1992.
關鍵詞：農牧交錯帶；農業土地利用；經濟效益；張北縣
中圖分類號：F321.1 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2013）24-6187-04
20世紀以來，由于世界人口急劇增長，而可利用的土地資源相對越來越少，因此土地利用問題逐漸引起世界各國政府的重視[1，2]。農業用地又稱農用地，指直接或間接為農業生產所利用的土地，主要包括種植業、林業、牧業、漁業等生產發展所要利用的土地。農業土地利用作為一種經濟行為，既受到人口、技術及生態等因素的影響，也受到社會經濟條件的影響，相應的土地利用變化也會對社會經濟活動產生重大的影響[3，4]，因此分析農業土地利用的經濟效益，可以為區域農業生態和區域經濟系統持續穩定發展提供有效的理論依據和技術支持。
中國冀西北農牧交錯帶指的是河北省西北部的壩上地區，包括張北、康保、沽源三縣及尚義、豐寧、圍場的部分地區，該區主要問題是生態環境退化、經濟發展水平低[5]。本研究以冀西北張北縣為例，分析該區域農業土地利用的歷史變化，并通過對比不同類型農用地之間存在的經濟產出效益的差異，揭示農業土地利用變化與經濟效益之間的關系，為促進農戶經濟效益的提高、生態環境建設和區域經濟的快速發展提供政策和技術依據。
1 材料與方法
1.1 研究區的基本概況
張北縣地處河北省的西北部及內蒙古高原南緣的壩上地區，位于北緯40°57′-41°34′，東經114°10′-115°27′，總面積為3 863 km2，人口35.3萬，轄4個鎮、14個鄉。張北縣地處壩上高寒區，屬中溫帶大陸性季風氣候區，年均降水量392.7 mm，年平均氣溫3.2 ℃，年平均日照時數2 098 h，全年活動積溫2 448 ℃，全年無霜期90～120 d，光照充足，雨熱同期，晝夜溫差大，為典型的農牧交錯帶代表性地區。主產農產品為馬鈴薯、甜菜、蔬菜、雜豆、亞麻、莜麥等。
1.2 數據來源和研究方法
本研究涉及張北縣、河北省和全國土地利用及經濟發展的數據，通過研究這些數據對張北縣的農業土地利用變化及經濟效益進行分析，各年份相關數據主要來源為張北縣統計局統計手冊，同時參考的文獻資料包括張家口地區農業歷史統計資料[6]，河北農村統計年鑒[7]和中國農業年鑒[8]等。
2 結果與分析
2.1 農業土地利用變化歷史過程分析
從1949年到2011年耕地種植面積的年度變化趨勢（表1）可以看出，張北縣的耕地面積變化經歷了幾個不同的時期：1949～1965年是土地墾荒期，這個時期耕地面積呈顯著增加的趨勢，耕地總面積從10.31萬hm2增加到了16.68萬hm2；從1966年開始到2000年，張北縣經歷了農田基本建設、退耕還林還草和生態農業建設時期，耕地先趨于減少，而后逐漸達到穩定；自2000年張北縣作為試點縣實施退耕還林還草工程以來，耕地面積迅速減少，從2001年的13.97萬hm2減少到2011年的10.07萬hm2。
從張北縣1949年到2011年前后跨度60余年的林地面積的變化情況來看，該地林地面積經歷了從無到有并呈直線增長的變化過程，1965年該縣的林地面積為0.74萬hm2，到2011年增加到了11.31萬hm2，均超過了草地和耕地面積。由于大面積毀草開荒，張北縣的草地面積從1949年到1980年期間出現銳減，從1949年的19.13萬hm2減少到了1980年的6.03萬hm2，從1981年開始，由于林、草、牧相結合，以牧為主的壩上經濟建設方針的實施，做到林草結合、改變造林方式，間種牧草，形成喬灌草網帶片林結合的防護體系，張北縣草地面積恢復到逐漸穩定，2011年的草地面積為10.62萬hm2。
計算分析張北縣耕地和林地、草地面積比的年度變化可以得到1949年為0.54∶1，到1980年增加到1.69∶1，從1981年開始逐漸降低，到2011年降低為0.46∶1。
表2為1949-2011年張北縣各種作物播種面積的變化情況。從表2中可以看出，隨著時間的推移，作物總播種面積和耕地面積的變化趨勢一致，從1949年的10.16萬hm2增加到1965年的16.10萬hm2，然后由于耕地面積的減少，播種面積也在降低，到2011年降低到10.06萬hm2。
在耕地的利用結構中，糧食作物生產在張北縣一直占主導地位，但占總播種面積的比例卻在下降，從1949年的87.60%下降為2011年的49.60%；與糧食作物不同，以胡麻、油菜、油葵和甜菜為主的經濟作物的種植面積則無明顯的變化，其中1949年較低，為0.92萬hm2，占總面積的9.06%，1986年的最高，為2.95萬hm2，占總面積的21.72%，2011年為1.97萬hm2，占總面積的19.58%。
依托獨特的氣候條件，充分發揮資源優勢，張北縣大力推進蔬菜標準化生產，使蔬菜產業不斷擴模升級，蔬菜播種面積從1949年的0.10萬hm2增加到了2011年的1.11萬hm2，呈直線增長趨勢，占總面積的比例也從1949年的0.98%增加到了2011年的11.03%。
2.2 農業土地利用變化的經濟效益
張北縣的農業土地利用變化產生了顯著的經濟效益。圖1為1949-2011年張北縣農林牧漁業總產值及農業、林業和牧業產值的變化趨勢，從圖1可以看到從1949年到1965年農林牧漁業總產值有增加的趨勢，其中農業產值有增加的趨勢，但是農業產值占總產值的比例處于低迷的徘徊狀況；林業產值在逐年增加，1965年比1952年增加了24.6萬元，增長了10.25倍，占農林牧漁業總產值的比例也在增加；牧業產值也在增加，而占總產值的比例也徘徊不前。1966年到1990年這個時期的農林牧漁業總產值有增加的趨勢，但農業產值、牧業產值依然徘徊不前，只有林業產值逐年增加。
從1991年到2011年，張北縣的農林牧漁業總產值呈較快速度地增加，其中農業、林業和牧業產值都呈逐漸增加的趨勢，農業產值與牧業產值占農林牧漁業總產值的比例也增長很快。尤其是從2001年到2011年，由于這個時期退耕還林還草工程實施，重視畜牧業的發展，大大緩解了草畜矛盾，使牧業產值有了明顯增加的趨勢，與農業產值持平甚至在有些年份超過了農業產值，對農林牧漁總產值的穩定增長起到了保證作用。
張北縣地處冀西北農牧交錯帶，這里常年氣候干燥、寒冷，樹木生長較慢，一般樹木種植20年以上才能成林，且張北縣自2000年實施退耕還林試點工程以來，由于受壩上特殊的自然條件所限，退耕還林工程主要營造的是生態林，因此森林效益主要體現在生態和社會兩大效益上，經濟效益微乎其微。從圖1可以看出，從1949年到2011年林業產值雖然一直在增加，但還是遠遠低于農業和牧業產值，如2004年林業產值達到最高，也只有4 678萬元，只占總產值的2.82%，而同年度農業和牧業產值分別為74 557萬元和84 180萬元。因此作為國家退耕還林工程試點縣，面對退耕后的耕地緊張問題，如何發展高效高產的富農產業是張北縣面臨的重要課題。
近年來，張北縣從提高系統生產力出發，利用本地的資源優勢積極推進農業結構調整，大力鼓勵發展錯季蔬菜生產，蔬菜播種面積迅速增加（表2），達到了“耕地面積雖減少，農民收入卻增加”的目標。表3為張北縣葉家村2000-2002年的作物種植結構和作物的經濟效益分析情況，研究結果表明，種植錯季蔬菜成為退耕后種植業系統新的經濟增長點[9]；又如旱作農田種植莜麥的經濟效益只有450～750元/hm2，而種植抗旱、耐瘠、早熟、喜冷涼、耐連茬的小南瓜， 采取開溝施肥、覆膜以及聚水集肥等技術，依靠自然降水，種植效益能提高到12 000～15 000元/hm2，不僅產生了較好的經濟效益，也收到了良好的生態效益[10]，因此擴大蔬菜播種面積是張北縣種植業結構調整的方向。另一方面，在中國目前農業結構大調整的背景下，增加草地面積，促進畜牧業發展是歷史的必然。張北縣加強草場建設，大力發展畜牧業，增加農民收入，消除貧困，以打造伊利優質奶源基地和建設環京津肉牛羊生產基地為目標，穩步推進畜禽規模養殖場建設，截至2011年底，張北全縣共有規模養殖場52家、肉牛規模養殖場5家、肉羊規模養殖場10家、生豬規模養殖場10家、蛋雞規模養殖3家，畜牧業發展給農戶帶來了巨大的經濟效益。
經過近幾年的發展，張北縣的農民人均收入有很大程度的提高，1980年只有61.0元，到2010年增加到了3 620元（表4），但是從表中可以看到，張北縣的農民人均純收入和河北省及全國相比較，仍處于較低的水平，因此張北縣退耕后應繼續調整種植業結構，在保證馬鈴薯、亞麻、甜菜等傳統作物的種植面積同時，繼續保持和適度地發展水澆地，增加蔬菜的種植面積；同時對草場管理應像農田管理一樣，提高牧草產量，引導農民發展節糧型畜牧業，這樣既可避免人畜爭糧的問題，又可帶動草產業的形成和發展。
3 結論與建議
1）冀西北農牧交錯帶的張北縣農業土地利用變化歷史過程從1949到2011年為耕地面積先增加后減少，林地面積不斷增加，草地面積先銳減然后逐漸恢復并趨于穩定；在各種作物播種面積中，糧食作物仍占主導地位，但所占比重在逐年下降，而蔬菜播種面積隨時間的推移在持續增加。
2）張北縣的農業土地利用變化產生了顯著的經濟效益，即農林牧漁業總產值呈不斷增加的趨勢，尤其是退耕還林還草工程實施，使牧業產值有了明顯增加的趨勢，而林業發展的效益主要體現在生態效益和社會效益兩個方面，較差的經濟效益則可忽略不計。
3）面對張北縣退耕后的耕地緊張問題，一方面應繼續保持和適度地發展水澆地，增加蔬菜的種植面積；另一方面加強草場建設，大力發展畜牧業，增加農民收入。
參考文獻：
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[8] 中國農業年鑒編輯委員會.中國農業年鑒（2011）[M].北京：中國農業出版社，2011.
1、農業經濟趨于平穩。1月-6月，農林牧漁預計實現增加值達到11550萬元，同比增長6%。其中，種植業實現增加值3000萬元，畜牧業增加值8550萬元。
（1）農作物旱情得到有效緩解，棚室果蔬生產、觀光農業等總體趨勢較好，棚室果蔬產量達到14350噸，產值約6500萬元。
（2）畜牧業由于育肥豬銷售價格走低以及生鮮乳價格下調、飼料價格上漲等原因導致發展放緩，1-6月份全區奶牛存欄4845頭，較去年同期增長0.9%；出欄肉牛、生豬、羊、家禽各3510頭、26558頭、8650只、8.15萬只，較去年同期增長幅度分別是18.3%、10.1%、3.5%、6.5%。總計產奶9800噸、肉類4430噸、蛋類610噸，與去年同期增長幅度分別是0.82%、5.9%、5.35%；1月-6月，產魚約453噸，農林牧漁服務業占比較小，影響微弱。
2、規上農產品企業考核指標。大慶市華洋數碼彩印有限公司被確定為農產品加工企業。1-6月農產品加工業增加值805.8萬元，同比去年增速75%，預計全市排名第三。
3、下步工作打算。一是抓好田間管理，做好種植業保險，保障大田穩產豐收。二是抓好棚室秋茬移載，為果蔬反季節銷售做好準備。三是抓好奶牛、肉牛標準化生產，擴大規模養殖，增加牛的存欄和產品產量。四是調整牛群結構比例，培育優良品種，增加產能。五是抓好鴕鳥、狐貉等色養殖，擴大養殖規模。
關鍵詞：畜牧業；結構調整；思路及對策
一、畜牧業的發展現狀
1.畜牧業在農業經濟中地位顯著上升
畜牧業在經過長時間的探索及經驗總結后，生產能力普遍提高，在農業總產值中所占據的比例逐漸上升，在此背景下，出現了大批養殖專業戶，不僅規模呈現擴大化趨勢，發展速度更是相當可觀，為提高農村整體經濟水平做出了一定貢獻，畜牧業也就成為改善農民經濟環境又一重要產業類型，對農村經濟能力的提升具有一定的現實意義。
2.畜牧業結構調整變化趨于明顯化
在當前的社會形勢下，經濟發展不斷帶動著人民生活水平的提高，這就對天然奶牛及肉牛等的產出量及質量提出了更高的要求，因此以肉牛及肉羊等的以草為食的畜牧業獲得了一定的發展機遇，這其中奶牛的需求前景尤其廣闊。在目前部分地區的畜牧業將養殖重點放在了奶牛飼養上，這不僅滿足了社會需要，更帶動了農村經濟發展，部分發展較好的奶牛飼養區更成為了城市，甚至省內的奶牛生產基地，肩負著優質奶源的供應源。而部分肉牛及肉羊的生產也不斷向現代化發展形式靠攏，形成了產業化的畜牧生產模式，為肉食品的大量需求提供基本保障，由此可以看出，畜牧業結構的優化及轉變是與市場需求相符合的，這不僅解決了肉食品生產流通環節的滯后性問題，更提高了畜牧業的生產實力。
3.產業化經營獲得新突破
在畜牧業實現產業化經營的同時，以往的養殖基礎已經不能滿足現代生產需求，因此養殖規模的擴大是必然的，而小型養殖戶在拓展規模的大潮中發展速度較快，這其中小型養殖戶多以個體形式存在，有奶站、牛奶冷配點、飼料加工、市場信息等的多中形式為一體的中介組織已經初步形成，是服務于畜牧業從始至終流程的產業格局。
4.畜產品安全性得到了有力保障
畜產品安全是保證畜牧業長遠發展的重要基礎，不僅與畜牧業的發展形象息息相關，更會對人們的健康存在著直接影響。因此這一問題已經引起相關管理部門的高度重視，在以法律、條例的為基礎的前提下，對畜牧業業務流程的各個環節環節進行嚴格的質量把關，并對單位及個體養殖戶進行安全檢查、時時監督，一旦發現不良現象，就會依照法律法規的規定內容對不良違規問題進行處理及處罰，不僅從根本上使畜產品的安全性得到了充分保證，更凈化了畜產品市場的不良風氣，使市場經濟更加平穩的向前發展。
5.畜牧科技含量有所提高
為了促進畜牧業的長遠發展，實現更高的經濟利益，提高養殖產業的科技水平，開展大量的科技培訓班是必不可少的，只有加大科技宣傳力度，從能使養殖戶認識到科技的應用力量，提高養殖效率及質量。首先我國將畜牧獸醫的實用技術進行了推廣及延伸，實現了畜品種的優質改良，并且改良效果較為明顯，覆蓋水平達到標準一半以上等等。通過將科學技術融入畜牧產業中，不僅在一定程度上提高了規范畜牧產業的標準化管理水平，更實現了科技領域的延伸，使畜牧業經濟增長方式更加科學、高效。
二、畜牧業結構調整的思路
按照“特色、優質、高效、生態、安全”的現代畜牧業發展要求，以農牧聯動、草畜結合，打造農區畜牧強縣為目標，按照“擴牛、增羊、穩豬、發展禽蛋和獺兔”的工作思路，堅持小群體、扶大戶，遵循因地制宜、突出重點、培育品牌、點面結合、協調發展的原則，加大項目爭取力度，統籌整合支農資金，將肉羊產業、草業經濟、養殖基地、龍頭企業、標準化養殖場(區)，畜產品交易市場作為今后投資發展的重點。加大種養結構調整力度的同時，協同發展專業合作組織，健全社會化服務體系，推廣標準、生態、無公害養殖技術，轉變生產經營方式，努力推進畜牧業特色化、區域化、規模化、產業化進程，促進畜牧經濟的快速、持續、穩定發展。
三、畜牧業調整的對策
1.用新的思維謀劃畜牧業發展
一是加快畜牧業的組織化程度，提高畜牧業生產的產業化水平，增強畜產品的市場競爭能力，培育一批帶動力強、支撐和保障作用顯著的產業龍頭，強化和提升龍頭帶動作用。二是加強基礎設施建設，健全和完善服務體系。以擠奶站建設、飼草料加工機械配置、中介組織的扶持、鄉鎮站基礎設施建設等措施，促進產業化經營的快速穩定發展，實現傳統畜牧業向現代畜牧業的轉變。
2.積極改造傳統的生產經營方式
按照發展高效、生態、環保型畜牧業的要求，積極引導養殖戶轉變觀念，改變飼養方式，以項目扶持、科技支撐、農戶投入、社會融資相結合的辦法，加快建設規模化、標準化、集約化的養殖場(區)，培育以奶牛、肉牛、肉羊、獺兔等草食畜優勢產業，逐步形成各具特色的區域養殖基地，實現畜牧業草食畜生產由分散養殖向規模化集約化方式的轉變。一是要積極培植飼養專業戶，從兼營飼養向專業規模飼養轉變。二是要積極開展畜牧小區建設。三是積極發展協會組織，暢通畜產品銷售渠道。
3.積極推進規模化生產，產業化經營、一體化發展的新模式
對生產環節進行統一管理，根據國內外對畜產品安全衛生質量要求日益嚴格的發展趨勢，注重畜產品安全；發展優質高效畜牧業，大力打造品牌，積極向生產無公害、綠色畜產品方向發展；不斷提高生產加工的經濟效益和畜產品在省內外的知名度和信譽度，努力開拓省內外市場，不斷擴大產品外銷的比重。
4.加大飼草料開發，夯實發展基礎
一是加大草業投資力度，改良退耕還草地和部分退化天然草場，提高產草量，推廣紫花苜蓿、高丹草、燕麥、箭舌豌豆、玉米等優良飼料作物品種及高產栽培技術，形成合理的糧食作物、經濟作物和飼草飼料三元種植結構，建立高質量的飼草料生產基地。二是推廣飼草料青貯窖、袋裝、裹包青貯及草粉加工技術，推進飼草商品化，使農作物秸稈利用率達到80%以上，玉米桔稈青貯利用率達到20%以上。三是健全飼料加工體系，扶持建立大型飼料加工企業，生產和供應肉牛、肉羊、生豬、奶牛、獺兔和雞的配合飼料，夯實畜牧業發展的物質基礎。
參考文獻：
[1]柳谷春.荊州市畜牧業生產結構現狀分析及調整對策研究[D].長江大學,2012.
