時間：2022-08-05 06:38:56
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一、完善后勤管理工作與調動職工工作積極性之間的關系
首先我們應該認識到的是，后勤管理工作質量的好壞能夠直接影響到機關單位員工的工作積極性，這在無形之中也就提高了機關單位員工的工作效率。對于機關單位而言，有序的工作環境，及時的物資保障以及嚴格的績效考核制度其實都能夠為事業單位主體營造出一個積極向上的發展環境。但是其中一些細節還是需要我們去注意的，以績效考核為例，我們應該將績效考核的方式以及結果完全公開，接受員工的監督，這樣才能夠真正保證考核的公平公正。
其次機關單位應該創造一個以人為本，能夠讓員工充分發揮主觀能動性，并且實現自身價值的管理制度。當然我們還應該通過對后勤人員的培訓來提高他們的服務意識，讓他們了解自身的工作狀況是與單位的整體命運是緊密相連的，明確他們的職責，這樣后勤部門的員工才能夠更加重視自己的工作。
二、機關單位后勤管理工作所面對的問題
（一）產權問題。對于機關單位而言，其后勤所屬單位產權不明確的問題其實長久以來就已經存在了，大多數情況下機關單位的后勤部門成立企業是為了享受優惠政策，很少能夠考慮企業的產權結構以及經營方面的相關問題。再者不管是單純的后勤單位還是以此為藍本成立的企業，雖然同樣強調服務理念，但是資金結構以及企業未來發展的問題卻被管理者所忽視了。
（二）管理隊伍的建設。雖然說近年來機關單位的后勤管理呈現出了巨大的人才需求，但是對于這方面人才的培養其實我們并沒有形成一個完整的方案。而且很多機關單位的后勤部門從成立開始幾乎就沒有補充過新人，很多剛剛進入機關單位這個平臺的員工，也不愿意加入到后勤部門之中。所以說很多機關單位的后勤部門早就面臨著人才缺乏的尷尬境地。
三、完善機關單位后勤管理工作的具體建議
（一）定期對職工進行職業道德教育。要想完善機關單位的后勤管理工作，首先要做的就是對職工進行必要的職業道德教育，培養他們的服務意識，進而提高他們的工作質量。這方面的工作應該由部門領導組織進行，要拿出一個完善的工作方案，可以通過讓職工學習先進個人事跡的形式，來升華自身的職業道德。在這方面也應該對員工的表現進行量化，在后勤部門范圍之內進行考評。在不影響正常工作進度的情況下，鼓勵員工對現有的工作方式進行創新。
（二）豐富職工的日常生活。上文中提到，后勤管理的工作對象大都是所屬于事業單位的不動產，所以作為后勤部門的員工就應該利用好這一優勢，結合職工日常工作的狀況，為其購置必要的基本文化設施。這樣就能夠為職工創造一個良好的活動環境，豐富他們的日常生活，自然也就能夠改善機關單位整體工作的現狀，而對于后勤部門的員工來說，其實也能夠享受到這種變化帶來的便利。此外要豐富員工的生活，還應該做好職工的起居飲食管理，像如食堂這類單位一定要以服務員工為工作標準，從進料開始嚴格把關，將最健康的膳食提供給員工。而對于有集體宿舍的機關單位，后勤部門應該在力所能及的范圍之內為員工提供一些必要的生活用品，這更能夠獲得員工的認同感。
（三）做好職業技能培訓。所謂職業技能培訓，主要是指的需要讓后勤部門的員工學習一些基礎的財務以及物料管理的相關知識，這樣能夠降低他們工作出錯的概率。保證每一件物品都能夠在需要它的地方，發揮它本來的作用。這方面的培訓不需要讓員工多么精通，只是讓他們有那個意識去用科學的方法對待自己的工作，對于庫存的材料以及物資，從入庫登記一直到取用，都需要嚴格按照相關的程序來進行，所以說進行相關的培訓還是非常有必要的。這樣不僅能夠節約機關單位的流動資金，也能夠避免一些物資因為堆放而損壞。
四、總結
機關單位的后勤管理工作一直是一個難題，有些問題是機關單位的運轉之中長久以來一直存在的，所以說解決并不是一朝一夕的事情。但是我們還是可以從完善工作細節出發，來改善這方面的工作現狀。上文根據筆者的經驗對此進行了總結，希望能夠對改善機關單位后勤管理工作的現狀有所幫助。
【參考文獻】
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二、活動主題：關愛生命、安全發展
三、活動內容：今年的“安全生產月”活動要密切結合“安全生產年”活動和安全生產隱患排查治理專項行動，要突出主題，創新形式，豐富內容，講求實效。主要開展以下活動：
（一）宣傳活動
1、各村（公司）、社區放映一場電影,開展映前宣傳；
2、各村（公司）、社區，有關單位，重點企業刊登一期安全知識墻報；
3、各村（公司）、社區，有關單位，重點企業張掛一條宣傳橫幅；
4、街道機關、村、社區干部每天發送一條安全短信；
5、在廣廈社區開展一次安全知識宣傳咨詢活動；
6、各村（公司）、社區，有關單位張貼安全宣傳畫報；
7、街道安委辦和宣傳辦刊出一期安全宣傳板報；
8、規模上企業開展一次“百日無傷害競賽”活動，細則另訂。
（二）安全生產執法檢查活動
1、街道四套班子領導參與檢查。
時間：6月中旬
第一組：*書記、*常務副主任，參與經濟發展辦對工業企業進行檢查。
第二組：辦事處*主任、*所長，參與*對公復場所、出租私房進行檢查。
第三組：*副書記、*副主任、*副主任，參與社會事務辦、政法民政辦對學校、幼兒園、敬老院防火安全檢查。
第四組：人大*主任、*副主任，參與城建城管辦對在建工程等建設項目安全檢查。
第五組：政協*主任、*委員，參與宣傳辦、經濟發展辦（農辦）對寺廟及山林防火檢查。
2、安監中隊組織外聘專家對規模上企業進行安全體檢。
3、村（公司）、社區主任與安全員，牽頭召集駐片民警、機關駐村（社區）干部，對轄區內規模下企業進行一般性安全檢查和安全生產月宣傳。
（三）安全應急演練
1、由安委辦牽頭，銀河制衣承辦，組織繡衣、服裝行業等企業中層以上管理人員，進行消防演練。
2、各重點企業，根據本企業、本崗位的應急預案，適時組織一次應急演練。
（四）組織開展安全培訓
1、街道安全基礎知識培訓學校在6月上旬掛牌暨開學儀式。
2、首期舉辦村、社區安全管理人員培訓班，培訓內容為防火逃生、安全用電、機械傷害預防、一般性安全檢查。
3、開展企業全員培訓摸底調查，制訂安全培訓計劃。
4、各企業要合理調配工作，列出本企業參加全員培訓的人員和時間，積極參加街道安全基礎知識培訓學校的學習（免費）。
5、學校、幼兒園要組織講授安全知識課。
四、活動要求
（一）統一思想，加強領導。各辦（中心），各村（公司）、社區，有關單位、重點企業要充分認識安全生產工作的重要性，切實加強對“安全生產月”活動工作的領導，要利用“安全生產月”活動有利時機，推動安全生產各項工作的落實；要做到精心組織，力求實效，開展好各項活動。
街道安委辦將召開安委會全體成員會議，部署安排“安全生產月”期間的活動和工作。
規模上企業要專題召開班組長以上人員參加的安全會議，部署安排今年的“安全生產月”活動。
機關單位監管部門存在的問題和難點
1.監管體制未理順
目前，安監機構的管理是上下級指導關系，每一級安監機構只對本級機關單位負責。近幾年，全國很多地方都大搞開發區建設，級別也越來越高，存在共同的問題就是沒有專職的安全監管機構，很多監管職能是由負責經濟管理的部門兼職，缺乏人員裝備和必要的物資保障，安全投入不足，監管不到位，是目前開發區事故高發的重要原因。
2.法律法規落實不到位，人治大于法制
國家近些年不斷出臺新的安全生產法律法規，但實體法過多，缺少程序法、缺少對責任追究的專項法律。安全生產法律落實不到位，在監管檢查中，發現企業存在嚴重的違法現象，未嚴格按照安全生產法律法規進行處理。一些安全生產事故發生后，地方機關單位領導總是能瞞就瞞，大事化小、小事化了，對安全監管機構的處罰進行干涉，導致了該處罰的事故沒有處罰，同時導致了大量的國有資產流失。
3.專業人員不足，無法滿足各類企業的監管需要
生產工藝不同、設備設施不同、操作規程不同、使用的生產原料不同，這些企業需要各種不同類別的專業技術人員進行監管，光憑目前安全監管機構的人員和力量，是無法在企業監察中發現問題、指出問題并制定合理的解決方案。安全監管機構是法律的執行機關，不是專業的技術部門，很多時候執法人員憑著經驗來進行識別隱患，導致很多隱患不能徹底的排查出來。目前，大量的中小企業和非法生產經營的企業，企業負責人和安全管理人員的培訓不到位，專業技術能力不強，安全管理水平有限，這類企業屬于事故高發型企業，如果機關單位監管機構不能實施有效的監管和執法，無法發現隱患并督促企業整改，事故仍然無法控制和避免。
4.對安全生產事故重視不夠，未將安全生產放在經濟發展的首位
機關單位的主要領導對本轄區的安全生產負全責，但是往往領導們注重經濟效益，注重政績，對安全生產工作重視不夠，在安全生產的投入上嚴重不足。沒有發生重特大安全生產事故，引不起各級領導的重視，只有當事故發生了，追究領導責任的時候，才知道安全生產是多么的重要，很多時候把別人的事故當故事講，沒有設身處地的換位思考，沒有把安全生產工作放到第一位。
5.企業對監管部門的配合、自身隱患的整改認識不到位
有些企業認為，機關單位監管部門來監督檢查是對企業正常經營秩序的干擾，認為企業內部的安全生產問題自己能解決，不希望機關單位部門過多的干涉企業的經營和管理，對檢查發現問題和處理，采取對抗態度。對安全監管機構檢查中發現的隱患，企業重視不足，難以徹底整改隱患，只是應付監督檢查。企業未與機關單位監管部門站在同一立場，將所有的問題找出來解決掉，沒有認識到機關單位監管部門是來幫助企業解決安全問題，避免事故的發生，提高企業的經濟效益。
機關單位監管部門如何加強對企業安全生產的監管
1.全面掌握本地區企業的生產經營和管理狀況，有計劃、分類別的進行有效監管
機關單位安全監管部門應摸清本地區的企業總數，將企業進行分類，區分重點監管企業和一般監管企業。將監管部門有限的人力和物力投入到重點監管企業上，才能減少事故發生。目前，事故高發主要是危險化學品生產、儲存、使用、經營的企業，部分企業還存在著重大危險源；其次是非法生產經營的企業和小型企業。監管的重點是對事故高發的行業和中小企業，以安全生產標準化為抓手，加大對這類企業的監管力度，開展經常性的執法監察，幫助企業發現問題、解決問題，幫助企業完善各項安全管理制度，不斷提高企業安全管理水平，使企業的安全管理狀況能保障企業的正常生產，避免或減少事故發生。
2.借助安全生產技術中介機構和安全生產專家的力量，彌補監管力量和技術的不足
現行的安全生產監管體制是安監部門負責綜合監管，各有關部門負責行業監管。在實際工作中，安全監管人員配備不到位，缺少專業技術人員，為了解決在監管中存在的技術性監察的缺陷，在招錄安全監察執法人員時應注重吸收專業技術人才，進入安全監管部門后再進行執法業務培訓。監管人員最好是工業企業的某一方面的專家，再經過相關法律和執法程序培訓后，成為某一方面的專業執法人員。在彌補專業技術人才缺乏的情況下，最簡便也最實用的方法就是聘請某一方面的專家提供技術服務，監察執法人員根據專家的意見下達整改指令，整改后組織專家進行復查銷號。當前，國家鼓勵安全生產中介服務機構的發展，為企業和機關單位提供技術支持。機關單位監管部門可將轄區的企業進行分類，采取機關單位購買服務的方式對中介服務機構進行招標，通過安全技術中介定期對企業進行隱患排查和整改，將檢查中發現的隱患報安全監管機構進行督辦，一般隱患由中介機構和企業共同整改，重大隱患由當地安全監管部門或機關單位掛牌督辦，確保整改到位。
3.加大安全生產法律法規的宣傳和培訓力度，提高企業員工的安全意識
這是企業做好安全生產工作的基礎。員工只有樹立起時刻講安全、處處想安全、任何時候安全都是第一位的觀念，才能按照操作規程和步驟完成工作任務。培訓工作主要包括兩個方面的內容：一是企業負責人和管理人員通過安全培訓，掌握安全管理和事故防范的理論和方法，提高管理者安全管理的技術水平，使其具備安全管理崗位的基本素質；二是通過培訓讓員工（包括特種工）明確自己應遵守的規章制度、崗位操作規程，熟練掌握崗位操作技能。通過安全監管機構的培訓和考試，企業負責人和管理人員學會了如何進行安全管理，如何防范和避免事故發生；員工通過規章制度、操作規程的培訓，明確自己應干什么、不應干什么、怎么干；通過專業技術培訓考試合格取得特種作業資格證，特種工才能適應特殊工作崗位的基本要求，不斷提高自己的專業技能。
4.進一步完善和改革安全監管體制，加強安全監管部門建設
我國目前的安全生產法律法規，在職責分工上還存在相互交叉、職責不明的地方，相關機關單位監管部門相互推諉和“扯皮”，嚴重影響了安全監管有序進行。各級機關單位部門應在法律規范分工的基礎上，進一步明確各自的分工，做到職責明確；各行業和領域都要明確專門的主管部門，做到監管無空白、事事有人管，以有利于事故發生后的責任追究。國家可改革管理體制，專業的安全監管部門應實行垂直管理，每一級安全監管部門對上一級機關單位負責，避免地方保護主義，避免為招商引資而放棄對企業的管理。當前，一些地方機關單位為了招商引資，在辦理施工手續方面，將安全生產設施三同時給予減免辦理，在安全設計上也未經安全監管部門的審核，使企業的生產經營設施設備存在隱患，整改非常困難。在對外資企業的監管上，有的地方機關單位放松對企業的安全監管，甚至一年也不到企業檢查一次，發現問題也是大化小、小化了，只要不出事故，就沒有人重視。通過監管部門的體制改革，可直接避免對企業監管不到位、發生事故后人為干涉事故處理、瞞報或謊報事故等現象，使事故的處理更加客觀、公正。
5.各級機關單位應進一步加大對安全生產的投入，并監督專項安全資金投入到位
一、領導重視，機構落實
年初，我局把普法依法治理工作納入局工作的重要議事日程。首先成立了工作領導小組，領導小組下設普法辦公室，由行政許可股負責普法依法治理工作。其次局制定了工作計劃，每年召開至少兩次普法依法治理工作會議，對系統普法依法治理工作進行全面安排部署，進一步明確目標和任務，我局普法依法治理工作形成了黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，局屬單位分工協作，全系統干部職工共同參與的格局，把普法依法治理工作真正落到了實處。
二、積極推進“法律十進”活動，扎實開展普法依法治理工作
（一）在“法律進機關”方面：
一是加強領導干部和職工學法用法工作，著眼于提高交通行政管理部門依法執政、依法行政、依法管理、規范執法和服務社會的能力水平，努力推進“法律進機關”活動。落實重大行政決策調查研究，集體討論決定的科學民主決策機制，做到依法決策、科學決策、民主決策、并嚴格遵循交通行政規范性文件的執行和辦理程序，不斷提高行政規范性文件的有效性、協調性。完善機關干部學法用法制度建設，將法律知識學習納入日常學習計劃，對全局機關干部的學法內容、學法形式、學法時間等作了具體規定；定期組織系統干部職工參加國家政策、法律法規的學習培訓，對行政執法類人員進行重點培訓。
二是加強交通行政執法隊伍建設，努力提高執法隊伍整體素質。局行政許可股組織開展執法責任、執法道德、紀律和廉政教育，牢固樹立人性化執法意識和規范化執法理念。今年加強了企業職工法律知識學習教育共組織12余次達100多人，還組織系統60多名執法人員分二批參加了市交通運輸局行政執法集中培訓和考試，合格率100%。在“12.4”宣傳活動中我局組織系統運管所、路政大隊、海事處，精心編制實用的法制宣傳資料，開展“送法下鄉”和“送法進公交”活動，活動期間，共下鄉（鎮）宣傳30次，進車站企業宣傳20次，散發宣傳資料2800份，接受群眾咨詢達150人次。通過這次宣傳活動，增強了廣大群眾對交通法律法規的了解和認識，達到了預期效果。
三是通過開展“法律進機關”活動，不斷提高機關單位工作人員依法管理和服務社會的水平，進一步提高機關單位領導干部的依法決策，規范管理和服務群眾的能力，使廣大公務員牢固樹立依法治國、執政為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念，帶頭學習法律，自覺遵守法律，忠實執行法律，維護法律權威。逐步提高法治化管理水平。要在“法律進機關”活動的積極推動下，局機關充分發揮示范效應，局屬單位及時跟進，從而使“法律進機關”活動扎實推進，取得顯著成效。
（二）在“法律進公交”方面：
今年是“六五”普法的最后一年，我局認真組織系統干部職工學習貫徹縣委、縣政府關于“法律十進”有關文件和會議精神，及時召開動員會和工作會議，全面貫徹落實文件和會議精神，切實加強對活動的領導，并制定了活動的實施方案，按步驟、有計劃推進工作。
一是強化宣傳，全民參與。通過會議會前學法、宣傳欄、車站、出租車和公交車LED等多種方式大力普及法律知識，提高廣大人民群眾知法守法的思想意識。明確了黨委學法、領導干部法制講座、領導干部法律培訓、領導干部自學法律、重大事項決策法律咨詢等五項制度。
二是加強督查，狠抓落實。我局按照“法律十進”實施方案要求，把開展法律“進機關”活動納入工作目標管理，建立了檢查考核評比機制，局紀委將不定期組織檢查，并將檢查考核結果進行通報，確保法律“進公交”持續有效開展。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，推動黨政機關厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，健全節約能源資源管理制度，提高能源資源利用效率，降低機關運行成本，推行綠色辦公，率先全面實施生活垃圾分類，引導干部職工養成簡約適度、綠色低碳的生活和工作方式，形成崇尚綠色生活的良好氛圍。到2022年底，力爭100%的縣級黨政機關達到創建要求。
二、創建對象
創建對象為縣級黨政機關，黨政機關包括黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單位機關。鼓勵部門管理的參公事業單位參加創建。
三、創建任務
到2020年底50%縣級黨政機關達到創建要求；2021年底70%縣級黨政機關達到創建要求；2022年底100%縣級黨政機關達到創建要求。
四、創建內容
（一）強化目標管理。強化能耗、水耗目標管理，達到全省黨政機關單位面積綜合能耗限額。
（二）完善制度體系。健全節約能源資源管理制度，明確負責節約能源資源工作的部門和工作職責，設置能源資源管理崗位；實行能源資源消耗分戶、分區、分項計量，貫徹落實《公共機構能源資源消費統計調查制度》。
（三）推行綠色辦公。推進無紙化辦公，充分采用自然采光，合理設置空調溫度，帶頭踐行綠色出行；加大綠色采購力度，帶頭采購更多節能、節水、環保、再生、資源綜合利用等綠色產品，更新公務用車優先采購新能源汽車。
（四）實行垃圾分類。率先全面實施生活垃圾分類；采取生活垃圾減量化措施，使用循環再生辦公用品，限制使用一次性辦公用品，停止使用不可降解一次性塑料制品；做好垃圾分類投放、分類收集，建立垃圾分類清運臺賬，交由規范的回收渠道處理。
（五）開展宣傳教育。組織開展節約能源資源宣傳實踐活動，將節能、節水、垃圾分類等內容納入干部職工培訓體系，定期舉辦知識講座、崗位培訓等生態文明思想教育活動，增強干部職工節約意識、環保意識和生態意識，營造崇尚生態文明、踐行綠色發展的氛圍。
（六）推動工作創新。推廣可再生能源，實行合同能源管理、合同節水管理，應用節能新產品、新技術實施節能改造，建立能耗監測平臺，開展能源審計，發揮黨政機關示范引領作用。
五、創建流程
（一）創建批次劃分。縣級黨政機關（附件2）2020年全部參加創建。未創建成功的可自動轉入下一年創建。
（二）單位自評。每年9月底前，各批次創建單位根據《節約型機關評價細則》落實落細創建工作，開展自評，并通過全省節約型機關創建評價平臺向縣公共機構節能管理部門報送自評結果。
（三）核查和抽查。每年10月底前，縣級公共機構節能管理部門會同有關部門負責核查縣級創建單位報送的自評結果（其中生活垃圾事項按照馬政辦，確定達標單位名單，向市級公共機構節能管理部門報送核查結果。每年11月底前，市級公共機構節能管理部門會同有關部門對縣級創建情況進行抽查。
（四）結果評價。每年12月底前，省管局公示本年度創建達標單位。次年3月底前，省管局會同有關單位公布達標的“節約型機關”名單，對其中創建成效顯著的單位，授予“節約型機關示范單位”稱號。本年度創建未達標單位繼續參加下年度創建工作，力爭達到創建要求。
六、有關要求
（一）壓實工作責任。縣公共機構節能管理部門牽頭組織全縣黨政機關開展節約型機關創建行動，制定總體創建行動方案及評價驗收細則，具體組織縣級機關的創建工作。各級黨政機關要按照同級公共機構節能管理部門要求，落實落細各項創建內容。
（二）加強宣傳引導。各部門要挖掘先進典型，加強總結交流，推廣經驗做法，充分發揮典型示范帶動作用，推動工作整體提升。要利用多種渠道和方式，大力宣傳節約型機關創建行動和工作成效，營造良好社會氛圍。
【關鍵詞】工傷保險 檔案管理 科學管理
工傷保險檔案是指企業職工在工作的過程中遭受意外傷害，在就醫過程中直接形成的、有保存價值的文字、圖表、電子文檔材料等，是工傷認定過程的真實反映，也是勞動能力鑒定的重要依據，還是單位維權的憑證。
一個完整的工傷保險檔案要經過工傷快報、工傷認定、停工留薪審批、勞動能力鑒定等階段，還要要經過經辦機構、定點醫院等相關機構部門，程序繁瑣、工作量大。因此需要加強工傷保險檔案的管理，提高人員素質，及時收集，按時歸檔，嚴格交接，推動工傷保險檔案工作的規范化、科學化和信息化。
一、檔案管理科學化的必要性及其存在的問題
（一）檔案管理科學化的必要性
檔案管理是機關單位管理的基礎環節，檔案材料無須零散保存，造成管理上的被動，引起機關內部管理混亂。檔案也是機關單位信用管理的重要保證，完善的檔案管理可作為展現單位自身誠信的窗口。工傷保險檔案科學化檔案管理對機關效益有重要影響，能提高績效，增加效益。
（二）檔案管理存在的問題
檔案管理重視程度低：各單位往往重視財務、人事、組織等方面的管理，卻很少重視檔案管理，殊不知檔案管理也是機關單位管理的重要一環。
檔案管理模式落后：目前的機關檔案管理雖有一定規模，但內部管理與機關單位發展脫節，檔案分散保管在各職能部門，整體上處于零散無序狀態。
檔案管理科學化水平低。隨著信息化的發展，辦公自動化、電子文件、文檔一體化等新生事物相繼出現，傳統的檔案工作模式和技術水平已不能適應。
二、工傷保險的檔案管理科學化的具體措施
檔案管理科學化要求檔案管理要與時俱進，構建科學檔案管理機制，積極完善和宣傳檔案法律法規。檔案行政管理部門應加強檔案執法隊伍建設，依法監督和指導檔案工作。開展業務培訓和指導，檔案行政管理部門要采取切實措施，舉辦培訓班，講授檔案工作的基本業務知識，提高檔案人員的業務素質。政府部門有必要主動服務，幫助制定合適各地各層面的工商保險檔案工作作制度。
（一）構建科學化工傷保險檔案管理機制
只要符合國家檔案法規，就可以一切從實際出發，建立工傷保險檔案管理機制，保證檔案能夠及時、完整的收集、保管和提供有效利用。編制分類方案和規則制度，對已經收集的文字、圖紙、圖片資料，進行科學的分類整理。根據各地各單位的實際情況和具體要求，制定工傷檔案管理實施細則，明確各地各單位工傷檔案的范圍，歸檔的基本要求和基本內容等。
在編制分類方案時，要正確區分和把握政策性文件、業務性文件、工傷財務文件、工傷備案材料、工傷保險醫療待遇核定材料等相關材料，根據工傷材料的形成規律，對工傷材料的內容、價值、數量等進行系統整理，按工傷保險待遇分類，使檔案資料做到分類準確、方便管理，保持其整體功能。并將立好的工傷檔案按規定移交有關檔案管理部門，嚴格交接手續，認真核查案卷質量并確保檔案的完整。
（二）加強領導，建立基層工商保險檔案組織
抓好工傷保險檔案工作，要從思想上重視工傷檔案管理工作，提高認識，用規范化、標準化來要求工傷檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用工作。建立起基層檔案管理組織，要明確有關人員與部門的職責，用制度管人辦事，將工傷保險檔案工作以法律文書的形式規定下來，鼓勵和支持檔案管理人員深入現場收集檔案資料。作為檔案人員，應有針對性地列出所收集的資料名目，自企業報送工傷材料開始，就積極介入。
（三）科學利用信息化手段
檔案信息化是工傷保險事業發展的需求，也是改善自身檔案管理的需要。在機關單位進行信息化建設，檔案部門要充分利用計算機，大力開發適用于計算機完成的檔案檢索方法和存儲模式。實現檔案信息數字化，信息編目，信息檢索和信息傳輸。檔案部門要建立嚴格的管理制度，從技術與管理兩方面，確保檔案實體與載體的安全，確保網絡傳輸及檔案數據的安全，將歸檔的紙質文件與歸檔的電子文件采用“雙軌制”整理方法，兩者編為一致的檔號，利于查閱和管理，并做好數據備份工作。
（四）加強對檔案人員的素質培訓，完善規章制度
工傷檔案是民生檔案的重要組成部分，涉及到參保人員的基礎信息，這些信息關系著參保對象的權益和享受社會保險待遇。檔案館的專業人員，應針對檔案的具體情況，手把手地從工傷保險檔案基本材料收集整理、立卷、歸檔等環節進行現場指導，提高實際操作能力。
組織各地相關單位檔案人員及其相關人員，認真學習貫徹《檔案法》及國家關于工傷檔案管理的有關法律法規，在各部門間形成檔案共識，不斷提高業務能力，自覺增強責任意識。
三、結語
總之，工傷保險檔案管理科學化要求檔案管理要與時俱進，構建科學檔案管理機制，夯實完善檔案管理，實現工傷保險檔案的信息化，達到工傷保險檔案信息的數字化，實現信息接收、傳遞、存儲和提供利用的一體化和網絡化，實現高效適用的檔案管理和利用。
參考文獻：
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現將《國務院辦公廳關于認真貫徹實施突發事件應對法的通知》（〔〕62號）轉發給你們，經省人民政府同意，結合我省實際，提出如下意見，請一并貫徹執行。
一、加強組織領導，充分認識貫徹實施突發事件應對法的重要性
突發事件應對法是對應急管理工作實踐的總結和升華，揭示了應急管理工作的內在規律，規范了應急處置的流程，是應急管理法制建設的重要里程碑。認真貫徹實施突發事件應對法，對于加強應急管理，依法有效應對各類突發事件，更好地維護人民群眾生命財產安全，促進社會和諧，具有重大而深遠的影響。各地、各有關單位要集中力量，全神貫注，切實把貫徹實施突發事件應對法作為當前政府工作的一項大事，擺上重要議事日程；要科學部署，精心組織，狠抓落實，進一步提升應急管理水平和依法行政水平。
二、加強培訓宣傳，營造突發事件應對法貫徹實施的良好氛圍
各地、各有關單位要按照〔〕62號文要求，認真組織學習活動，確保行政機關工作人員深刻領會突發事件應對法的精神實質，深入了解、熟練掌握突發事件應對法的各項規定。省、市行政學院舉辦的有關領導干部專題培訓班，要將突發事件應對法納入學習研討內容。各級行政機關組織的公務員培訓，要增加突發事件應對法的內容。各地要對城鄉基層組織、企事業單位負責同志和從事應急管理工作的人員，加大突發事件應對法學習和培訓，推動相關規定和要求在基層得到全面落實。要充分發揮新聞媒體的作用，圍繞突發事件應對法的立法背景、主要制度和貫徹實施情況，結合各地、各有關單位全面加強應急管理工作的新舉措、新成效、新經驗進行宣傳，對社會關注的熱點問題進行正面引導。各級普法主管部門要將突發事件應對法列為“五五”普法的重要內容，加大宣傳教育力度，采取多種形式宣傳普及，使廣大公民、法人和其他組織全面了解這部法律，積極配合、大力支持政府開展的應對突發事件各項工作。
三、加強制度建設，確保突發事件應對法各項規定落到實處
突發事件應對法確立了一系列應急管理工作的基本原則和基本制度。要貫徹實施好這部法律，使各項規定落到實處，需要制訂大量配套制度和措施。省法制辦要會同省政府應急辦等有關單位，結合我省應急管理工作的實際情況，抓緊起草與突發事件應對法相配套的地方性法規，爭取在年上半年出臺。各地、各有關單位要根據突發事件應對法的有關精神，建立健全配套制度。
根據市委、市政府和市機關效能建設工作領導小組的部署，為開展好機關效能建設活動，市局機關效能建設工作領導小組特制定如下實施方案：
第一階段：動員部署（5月）。領導小組的主要任務是組織市局機關及局直屬單位認真學習有關領導講話和文件精神，使機關單位和工作人員充分認識開展機關效能建設活動的重要性和必要性，增強自覺性和主動性，并認真做好實施前的各項工作。
市局領導小組和市局效能辦的主要工作有：
1、文公布成立市局機關效能建設工作領導小組及辦公室。
2、抽調人員組建市局機關效能建設辦公室，并落實辦公場所。
3、開領導小組會議，研究整個過程尤其是動員部署階段的相關工作。
4、制定開展機關效能建設工作宣傳報道計劃、安排局內部網絡開設專欄和專題報道。
5、制發《市局機關效能建設工作領導小組關于開展機關效能建設活動的實施方案》。
6、制發《市局關于開展機關效能建設活動的意見》。
7、召開市局機關效能建設工作會議。
8、發文明確必學內容，指導機關及局直屬單位搞好學習。
9、以一定的方式公布開展機關效能建設活動的意義、需要解決的問題、工作重點、方法步驟以及接受監督的事宜。由局辦公室、局效能辦負責。
10、舉辦機關效能建設工作培訓會。由局效能辦負責。
第二階段：查擺問題（6月）。領導小組的主要任務是指導局機關及局直屬單位做好征求服務對象意見、查找效能方面問題、剖析產生問題原因工作。
市局領導小組和市局效能辦的主要工作有：
1、召開領導小組會議，總結第一階段工作，研究第二階段工作。由局效能辦負責。
2、發文明確查擺問題的要求，指導機關及局直屬單位做好征求意見、查找問題、剖析原因工作。由局效能辦負責。
3、以效能辦名義召開座談會、組織問卷調查，開展“投資者評機關”、“服務對象評機關”、“機關評機關”活動，聽取各方面對機關效能建設的意見和建議，并將意見和建議反饋給有關單位。由局效能辦負責。
4、組織開展一次重點督查，了解各單位、各部門查擺問題、剖析原因的情況，列出機關效能建設要解決的問題。由局效能辦、監察室、辦公室、局效能建設督導組負責。
5、制發《XX市國家稅務局機關效能監察實施辦法》。由監察室負責。
6、制發《XX市國家稅務局機關領導干部管理監督實施辦法》。由局人事科、監察室負責。
7、制發《XX市國家稅務局機關工作人員能力建設和績效考核實施辦法》。由局人事科負責。
8、制發《XX市國家稅務局機關效能建設“幾項禁令”》。由紀委、監察室負責。
9、制發《XX市國家稅務局機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》。由監察室負責。
10、設立效能監察投訴中心，公布投訴電話，受理投訴查處和督察工作。
第三階段：整改落實（7月—9月）。領導小組的主要任務是指導局機關及局直屬單位抓住服務對象和基層群眾反映強烈的問題，制定整改措施，切實加以整改。
市局領導小組和市局效能辦的主要工作有：
1、召開領導小組會議，總結第二階段工作，研究第三階段工作。由局效能辦負責。
2、發文指導局機關及局直屬單位做好整改落實工作。由局效能辦負責。
3、制發《XX市國家稅務局關于進一步政務公開的意見》。由局辦公室負責。
4、制發《XX市國家稅務局關于進一步加強和完善“納稅服務大廳”管理的意見》。由局辦公室、市區分局、局監察室負責。
5、制發《XX市國家稅務局關于深化審批制度改革的意見》。由辦公室負責。
6、制發《XX市國家稅務局關于在全局建立健全辦事公開制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、AB崗工作制等優化機關服務措施的意見》。由局效能辦、辦公室負責。
7、制發《XX市國家稅務局關于精簡會議、文件的意見》。由局辦公室負責。
8、制發《XX市國家稅務局關于加快電子政務建設的意見》。由局辦公室負責。
9、制發《XX市國家稅務局監察室關于進一步落實黨風廉政建設責任制和責任追究制及專項清理整頓和糾正損害群眾利益不正之風的意見》。由局監察室負責。
10、對局機關及局直屬各單位開展機關效能建設情況進行督查，組織領導小組成員檢查工作，召開領導小組會議，聽取督查和檢查情況匯報。由局效能辦、局效能建設督導組負責。
11、指導局機關及局直屬各單位公布效能建設整改方案或提高效能的制度和措施。由局效能辦負責。
12、開展《行政許可法》專項檢查。
13、組織有關人員進行明查暗訪，對違規違紀人員進行處理。由局人事科、監察室、效能辦、辦公室負責。
14、組織效能建設好典型專訪，大力宣傳效能建設的成效。由辦公室、效能辦負責。
第四階段：考評考核（10月—12月）。領導小組的主要任務是對機關單位進行民主評議，對機關工作人員進行績效考核，指導機關及局直屬各單位認真總結經驗，建立健全具體的、可操作的規章制度，形成長效機制。
市局領導小組和市局效能辦的主要工作有：
1、召開領導小組會議，總結第三階段工作，研究第四階段工作。
2、制定民主評議工作方案。由局效能辦負責。
3、對機關及局直屬各單位進行民主評議。由局效能辦負責。
4、對機關及局直屬各單位工作人員進行績效考核。由局人事科、效能辦負責。
一、目標任務
在局機關和上級黨委政府的統一領導下，積極配合安委會、安委辦、安監局、消防委等職能部門，著力解決本行業、本單位消防安全突出問題，嚴格落實本單位消防安全主體責任，嚴厲查處消防違法違規行為，堅決堵住消防安全監管工作漏洞，確保本行業、本單位消防安全總體形勢良好，監管措施有力有序。
二、組織領導
局機關成立消防安全專項整治工作領導小組，由局長任組長，副局長為副組長，各經辦單位負責人和局機關安全辦主任為成員，設立專門的辦公室，專項治理整頓各機關單位、基層中心、窗口服務單位等存在的消防安全隱患問題。各單位也有成立專項工作整治領導小組，落實專人抓隱患排查、上下聯系和具體整改工作。
三、排點
（一）機關單位排點
一是重點整治消防通道不暢問題；二是重點整治人群集聚場所安全防范措施不足問題；三是機關財務檔案室規范管理問題；四是機關檔案室和重點科室安全防護問題；五是機關單位電路老化、機器設備和用電管理安全問題；六是全員消防安全知識普及和安全防范問題；七是安全值班缺位問題。
（二）窗口單位排點
一是窗口服務臺面、地面資料亂堆亂放問題；二是辦公、電器設備使用維護問題；三是社保檔案室規范管理問題；四是消防安全防護不到位問題；五是全員消防安全知識普及和應急演練問題。
（三）基層服務中心排點
一是辦公設備使用和維護不當問題；二是網路安全監管問題；三是居民參保檔案規范管理問題；四是安全值班到崗到位問題。
四、整治時間
專項整治時間從2014年3月20日至7月10日，分三個階段實施。
（一）動員部署階段（4月1日前）
各單位在局機關和上級安全職能部門的領導下，廣泛開展宣傳動員，建立組織機構，明確崗位職能職責，進行周密部署，認真開展本單位消防安全隱患排查，研究制定適合自身特色的實施方案，增強全體干部職工整改火災隱患的自覺性，積極營造良好的火患整治工作氛圍，并適時開展教育培訓。
（二）重點整治階段（4月2日至6月28日）
根據專項整治工作領導小組部署，分期分批開展重點督查和整治工作，采取有效措施，對重點單位、崗位、科室進行全方位、拉網式整治。具體分為三步實施。
1.4月2日至5月4日，重點對局機關消防安全隱患排查治理情況進行“回頭看”，查找遺漏，彌補缺失；
2.5月5日至5月31日，重點對直屬各單位、窗口服務行業進行重點排查整治；
3.6月1日至7月1日，重點對鄉鎮（城區）各中心在消防安全方面存在的問題進行整治。
（三）考核驗收階段（6月29日至7月10日）
局機關配合區消防委開展重點督查，以抽查方式進行消防安全專項整治“回頭看”考核驗收。
五、工作要求
（一）高度重視，提高認識。消防安全是人社系統頭等安全大事，各單位切不可掉以輕心，要加強組織領導，增強干部職工消防安全意識，全員全面自覺主動參與到整治消防安全隱患的行動中來，形成較大工作合力，堅決杜絕和制止消防安全方面存在的領導不力、監管不力、參與不力、整治不力等問題。
