時間：2023-09-26 09:27:52
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下面，我結合我鎮具體工作談談下一步工作計劃，如有不當之處，請領導指正。
一是招商引資出實招。加快項目招引落地，服務好落地企業并與之建立長期友好的信任合作關系。建立“客商庫”，促進以商招商，以情招商。創新親商安商扶商方式，派鎮干部對企業一對一駐點，加大對商會的支持力度，幫助企業解決實際問題。
二是工業發展出實效。力爭在2021年新增2—3個億元企業落戶，重點培育企業入規入統，明年計劃培育工業上規企業2個。拓展稅源，增加可用財力，落實好降成本各項惠企政策，降低企業成本，提高企業利潤。
三是鄉村振興展新貌。加大秀美鄉村建設力度，26個村按照村組數量，每個村培育1－2個亮點，保證每個村都有一村一品、一村一亮點。同時，結合城鄉環境整治，組織每月一評比，每季度一次片區現場會，以保證鄉村振興各項工作的推進。
四是生態環境大提升。持續加大生態保護力度，堅決踐行生態優先、綠色發展理念，縱深推進環?！叭髴鹨邸?，打好污染防治攻堅戰和藍天保衛戰，堅持全民共治，攜手行動、共建天藍、地綠、水清的生態秀美新鄉鎮。
五是特色亮點惠民生。將城鄉環境綜合整治工作打造成天臺的特色亮點工作，繼續加大投入，實行長效管護機制，向社會購買服務，在全鎮范圍內實行保潔、清掃、垃圾轉運等一站式服務，保障整體工作全面推進。
【關鍵詞】高職學生;社會實踐;鄉村文化振興
文化振興是實現鄉村振興的“根”和“魂”，它不但為鄉村振興提供智力支持和精神支柱，而且為鄉村振興始終沿著持續健康的發展道路定位導航。沒有鄉村的文化振興，難以實現鄉村振興的偉大使命。作為與地方經濟發展最緊密聯系的高職院校具有服務鄉村振興的優勢，高職院校每年暑假都要組織數量龐大的學生開展“三下鄉”志愿者服務社會實踐活動，其中送文化下鄉是“三下鄉”社會實踐活動重要內容之一，因此高職院校要充分發動學生參與“三下鄉”社會實踐活動，積極探索繁榮鄉村文化的各種途徑，助推鄉村文化振興。
一、鄉村文化振興的內涵
關于鄉村文化振興，學術界對此進行多方面的探討，不同的學者有不同的觀點。如范建華、秦會朵從傳統與現代相結合的角度出發提出鄉村文化振興是在繼承原有優秀鄉土文化基礎上，與當今社會所倡導的社會主義核心價值觀進行有機融合，形成為世界文化多樣性發展作出貢獻的具有中國特色鄉土的文化。李軍明、向軾認為鄉村文化振興是對原有鄉村文化進行重新整合構建成符合當今時代要求的新型鄉村文化。孫喜紅、賈樂耀、陸衛明從新時代賦予的歷史使命角度出發提出鄉村文化振興是滿足農民追求美好生活的愿望需要和推動鄉村全面振興現實需求。沙垚、王昊從主體、空間、時間、實踐的四維框架出發認為鄉村文化振興是以農民為主體的文化、能夠激發鄉村內生動力的文化、能重新鉤連歷史和當代的文化、也能超越職業化的文化實踐。從上述所列的內涵可以看出，學術界對于鄉村文化振興內涵的表述雖然不同，但是他們所表述的都體現了共性的東西對原有文化的重新構建。綜上觀點，筆者認為鄉村文化振興是對原有傳統鄉土文化的重新構建，在重構的過程中通過剔除其不合時宜的傳統鄉土文化因子，順應時展潮流，融合現代優秀文化因子，從而把鄉村文化打造成具有獨特韻味的與時代潮流相適應的優秀鄉土文化，從而使傳統的鄉土文化得以振興。
二、鄉村文化振興的重要意義
(一)鄉村文化振興是實現鄉村全面振興的價值引領。鄉村振興包括產業、人才、文化、組織、生態五方面統一協調發展的全面振興，其中文化振興是鄉村振興的靈魂，在鄉村振興中起價值引領作用，主要體現在:一是通過挖掘鄉土文化資源形成鄉村文化產業拉動鄉村產業振興。我國在幾千年的農業耕作實踐中，形成了許多各有特色的鄉土文化，這種經過長期改造、傳承和發展積淀而成的文化資源形成鄉村文化產業，以此拉動鄉村產業振興。二是通過挖掘鄉土文化中蘊含的“天人合一”、“人與自然和諧相處”等生態理念，幫助農民樹立正確的生態意識，優化鄉村生態環境促進鄉村生態振興。三是通過挖掘傳統鄉村社會中長期形成的治理智慧，如鄉規民約、處理人與人之間關系的道德規范和準則、淳樸民風等促進鄉村組織振興。四是通過挖掘古代商人長期在外闖蕩過程中形成的“注重誠信”、“敢于打拼”、“勤儉致富”等的優良品質激發農民創業活力促進社會振興。(二)鄉村文化振興是傳承和發展中華優秀傳統文化的內在要求?？倳洀娬{:“我國農耕文明源遠流長、博大精深，是中華優秀傳統文化的根?！保?］我國優秀傳統文化是在幾千年漫長的農耕社會所積淀的農耕文化基礎上孕育出來的，傳統的農耕文化是整個中華優秀傳統文化的土壤和源泉，是中華文明流傳至今生生不息的靈魂，傳統的農耕文明在凝聚鄉村人心、教化群眾、淳化民風中發揮著重要作用。但是，改革開放以來，隨著工業化和城市化快速發展，代表傳統文化傳承的農耕文明不斷受城市文化的沖擊，廣大鄉村地區田園牧歌式的鄉村生活不復存在，淳樸、敦厚的民風逐漸衰落，這對中華優秀傳統文化的傳承不但造成了一定的沖擊，而且導致中華優秀傳統文化基因在鄉村的逐漸流失。因此推動鄉村文化振興，是傳承和發展中華優秀傳統文化的內在要求。(三)鄉村文化振興是滿足農民對精神文化生活需求的內在要求?？倳洀娬{指出:“人類社會與動物界的最大區別就是人是有精神需求的，人民對精神文化生活的需求時時刻刻都存在?！保?］隨著我國社會經濟的飛速發展，我國鄉村面貌發生了巨大的變化，農民的物質生活水平有了大幅度的提高，農民對物質需求基本得到滿足，隨著農民物質生活水平的提高必然期盼有更豐富的精神文化生活。古人云:“倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱”。但從總體上看，當前我國鄉村文化建設步伐滯后，跟不上經濟社會快速發展，難以滿足農民日益增長的精神文化需求。因此，推動鄉村文化振興，改變落后的農村文化面貌，是廣大農民的迫切期盼和需求。
三、高職學生社會實踐助推鄉村文化振興的途徑
(一)助推鄉村思想道德建設，提升鄉村文明水平。思想道德建設在鄉村文化振興進程中起著引領和指導作用。因此，鄉村文化振興首先要大力推進村民思想道德建設，切實提高廣大村民和黨員干部的思想道德水平。高職學生可以利用集中與分散相結合的社會實踐活動，借助于高職院校思想道德教育優勢，積極參加到鄉村思想道德的建設中去。一方面，高職學生可以通過掛職鍛煉等方式與深入各鄉鎮黨支部，并與之結對共建，還可邀請本校思想政治理論課教師為他們作新時代黨的最新方針政策的專題報告，提高村民特別是黨員干部的政治站位和政治理論素養。另一方面，高職學生通過參與舉辦一系列群眾性文化活動，幫助廣大鄉村群眾樹立正解的世界觀、價值觀和人生觀，明辨是非，在傳承優秀地方文化的基礎上去其陳觀陋習，全面樹立社會主義核心價值觀，緊跟時代步伐，真正做到“聽黨話，跟黨走”。(二)助推拓展鄉村文化資源，推動鄉村文化可持續發展。近年來，國家十分重視鄉村基層文化機構的建設與發展，這給鄉村文化帶來了新的活力，為鄉村文化建設開啟新征程，但還存在著文化資源缺乏、文化內容單一、文化建設可持續性不強的問題。高職學生社會實踐的加入，可以拓展鄉村文化資源，推動鄉村文化可持續發展發揮積極作用。一是高職學生可以充分利用學校豐富的文化資源，給予鄉村文化建設的直接的幫助。二是高職學生通過開展以鄉村文化振興為主題的社會實踐調研活動，深入農村并協同鄉村文化人員共同挖掘當地歷史文化資源，豐富鄉村文化內涵，增厚地方文化底蘊，增強地方文化自信。三是高職學生可以利用自身技術優勢，幫助鄉村建立電子圖書館，集合網上文化資源，這不但實現高職院校與鄉村基層文化機構可共享圖書資源，而且還能引領村民健康學習，拓展網絡文化資源。四是高職學生利用自身社會活動面廣和活動能力強的優勢，向社會各界宣講鄉村文化建設的重大意義，動員社會各方力量向鄉村文化機構捐贈、捐購其所需要的書刊資料，聯系城市各類文化組織給鄉村基層文化機構傳經送寶，不斷為鄉村文化振興注入新活力。(三)助推開展鄉村文化活動，提升鄉村文化品位。鄉村文化建設的重要內容通過開展一系列的鄉村文化活動進行，因此鄉村文化活動是鄉村文化發揮作用的主渠道、主陣地，對于提高鄉村群眾文化品位具有重要意義。高職學生社會實踐助力鄉村文化活動具有天然優勢。一是高職學生既可以為鄉村文化活動出謀劃策，也可以出人出力，協助鄉村開展各類文化活動，具有朝氣活力高職學生的參與不但為這些活動增光添彩，而且大大增強活動效果。二是高職學生發揮高職院校自身文化優勢，在暑期“三下鄉”社會實踐活動中，獨立為村民舉辦具有自身特色的文化宣傳活動。三是提升鄉村文化活動品位，促進鄉村文化活動繁榮發展，從“送文化下鄉”到“種文化下鄉”，發揮高職學生較高的文化活動能力，通過言傳身教，幫助鄉村黨員干部和群眾提升組織和參與鄉村文化活動的能力。(四)助推創建鄉村特色文化，培樹鄉村文化品牌。鄉村特色文化，既是鄉村文化品牌的源泉，也是鄉村文化中的精華，更是鄉村文化的生命力所在，挖掘和創建鄉村特色文化，是鄉村文化振興的重要抓手和突破口。高職學生可以借助本校具有文化研究資料和自身人才的優勢，在開展社會實踐時，協同鄉村文化干部和當地有較高文化修養的行家里手，從歷史、地方、經濟、人文、區位等方面入手，挖掘或策劃鄉村文化品牌，尋找可以打響鄉村文化品牌的路徑和內容。具體可以通過查閱當地鄉村文化的歷史文獻資料，通過文獻資料疏理并挖掘當地鄉村文化的特色和亮點，著力打造鄉村特色文化名片。也可以通過實地調研和走訪相關人物，深入了解鄉村特色文化傳承，形成相應的調研報告，為創建鄉村特色文化提出合理化建議。同時加強宣傳推廣，實現鄉村特色文化與文化旅游、文化產品相結合，打造響亮的鄉村特色文化品牌。
四、結語
綜上所述，高職學生社會實踐參與鄉村文化建設，助力鄉村文化振興，前景廣闊。為了進一步地發揮高職學生社會實踐在鄉村文化振興中的作用，還需要高校、地方政府與鄉村的通力合作，進行無縫對接，資源共享，并在實踐中進一步探索和創新。
【參考文獻】
［1］把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手促進農業全面升級農村全面進步農民全面發展［N］．人民日報，2018－9－23(1)
［2］．在文藝工作座談會上的講話［M］．北京:人民出版社，2015:14
［3］宋小霞，王婷婷．文化振興是鄉村振興的“根”與“魂”［J］．山東社會科學，2019，4:176～181
孟津縣旅游發展勢頭全市領先
近年來，孟津縣以創建“國家全域旅游示范區”為契機，積極探索農業、農村、文化、旅游“四位一體”融合發展模式，叫響了“來孟津耍吧”鄉村旅游品牌，先后榮獲“全國休閑農業和鄉村旅游示范縣” “河南省鄉村旅游示范縣”等稱號。
一、規劃先行，政策引導。堅持以高水平規劃引領全域旅游發展，在整合自然景觀、歷史文化、傳統村落、美麗鄉村、特色產業等資源的基礎上，編制完成了《孟津縣旅游發展總體規劃》和《孟津縣全域鄉村旅游發展規劃》，推動區域要素系統化、集合化、動力化。出臺了孟津縣《加快文化旅游產業發展的支持意見》，每年設立1500萬元文化旅游產業發展資金，引導文化旅游轉型升級。強化“去門票”經營理念，2018年底除小浪底景區外，主要景區將實現節假日“零門票”。樹立“政府做品牌、企業做產品、鎮區做特色、委局做服務”發展理念，積極營造“政府重視、部門聯動、企業發展”多元發展模式。
二、精準營銷，營造“熱點”。加強對孟津歷史文化、自然山水、休閑農業等整體宣傳，推動形成城市品牌和旅游形象有機結合、互動發展的良好局面。持續叫響“來孟津耍吧”營銷口號，策劃實施草莓、漫步花海、瓜果飄香、春華秋實4個貫穿全年的嘉年華系列節會活動，持續“炒熱”洛陽北線旅游新亮點。投入5000萬元營銷資金，精心打造休閑采摘游、古鎮古村游、民俗風情游3條精品線路，持續營造旅游宣傳“熱點”。不斷完善旅游綜合服務功能，投資5億元提升3條旅游通道，更新完善200余塊標識牌，新建改建90座3A級旅游公廁，實施4處大型游客集散中心建設，全力創建星級鄉村旅游經營單位，全縣獲批國家五星級經營單位1家、省四星級經營單位4家、三星級11家。
三、產業帶動，融合發展。創新“旅游+扶貧”模式。結合鄉村振興發展規劃，大力推進“多彩長廊”國家級田園綜合體建設，加快建設國家級特色小鎮朝陽鎮，初步選定小寨、平樂、衛坡、南石山、寺院坡5個村為鄉村振興旅游示范村，以此為突破口帶動高端精品民宿游發展、實現貧困戶穩定脫貧。創新“文化+”模式。認真落實“保護固態、傳承活態、發展業態”的思路，加強非遺保護傳承，朝陽三彩小鎮、伏羲文化產業園等重大項目穩步推進，榮獲“河南省雜技之鄉”“全市文化產業先進縣”稱號。創新“旅游+研學”模式。把文化旅游融入兒童教育過程，通過實地參觀、親身體驗等形式，在宣傳孟津文化旅游資源中增進文化自信。目前，全縣中小學共開展研學游活動2萬余人次。
［關鍵詞］聊城；民間藝術；旅游開發；鄉村振興
1聊城民間藝術旅游開發的重要意義
隨著現代社會的發展和進步，信息文化交流越來越頻繁，在促進經濟文化融合的同時，也使得很多獨具特色的民間藝術漸漸消失在歷史長河中，因此留存下來的民間藝術文化彌足珍貴。在這種情況下，如果將保護民間藝術和促進經濟發展實現和諧統一，成為當前社會經濟發展建設過程中需要解決的一大重要課題。開發民間藝術旅游，是一種有效的解決措施，既滿足了現代社會經濟發展需求，也達到了弘揚傳統民間藝術文化的目的。特別是對很多保存了大量民間藝術、民俗文化的鄉村地區來說，這是振興鄉村經濟的重要機遇，對推動鄉村經濟發展建設具有重要意義。
2聊城民間藝術旅游開發的原則
2.1突出民俗文化內涵
民間藝術旅游開發最重要是要有民間藝術特色，富含深厚豐富的文化內涵，才能夠使聊城鄉村旅游業和其他地區的鄉村旅游業有所區別，促進聊城旅游業的發展和進步。要達到這一目的，在開發旅游業的過程中，必須要與當地的民俗文化進行充分融合，重點突出民俗文化內涵。這也是聊城民間藝術旅游開發的主要原則，對振興當地的鄉村經濟具有重要作用。要突出民俗文化。具體實施過程中，要充分體現出“三里不同風，五里不同俗，大節三六九，小節天天有”的不同民俗文化特色，包括民間技藝表演、節日風俗、禮儀儀式以及飲食文化等，從而充分展示本土的鄉土文化，突出本土特色，提高旅游產品的檔次和品味。
2.2堅持本土化，視覺內涵保持一致
受到地域、民族等不同因素的影響，聊城地區在漫長的歷史發展過程中形成了獨特的民俗文化和豐富的民間藝術，使得聊城區別于其他地區，形成了獨特的地域文化內涵。這是其他地區無法仿效的，也是聊城地區最主要的特點之一。在發展聊城民間藝術旅游開發、振興鄉村經濟發展的過程中，必須要堅持本土化原則，突出民間藝術的本質，使視覺感受與當地的文化內涵始終保持一致，從而真正突出聊城民間藝術旅游開發特色，打造獨一無二的民間藝術旅游文化，推動鄉村經濟發展。
2.3堅持可持續發展，體現文化生態
目前，很多地區都在實施民間藝術旅游開發，造成普遍的開發過度現象。過度開發不僅導致很多地區的民間藝術旅游趨于同化，更對民間藝術造成了嚴重破壞。因此，聊城在進行民間藝術旅游開發過程中吸取這一教訓，堅持可持續發展，防止過度開發，建設生態民間藝術旅游文化，對促進鄉村經濟的可持續發展具有重要影響。在對聊城民間藝術鄉村旅游進行開發的過程中，必須深刻認識到保護旅游資源的重要性。開發過程中要重視對旅游資源的保護，做到適度合理開發，可持續發展。對保護與開發、人文與自然之間的關系采取正確的處理措施，真正體現經濟、環境和社會的和諧統一發展。
3聊城民間藝術旅游開發模式
通過學習國外民俗旅游文化開發的先進經驗，結合聊城地區的實際情況，對聊城民間藝術旅游產業實施科學合理開發，推動聊城民間藝術旅游的健康和可持續發展，從而為帶動聊城鄉村經濟發展、振興鄉村發揮積極作用。
3.1開發舞臺戲曲表演旅游模式
聊城有著悠久的歷史文化，民間故事極為豐富。這些是寶貴的文化資源，可以對其進行改編和加強，將這些膾炙人口的民間故事搬上舞臺，形成特色的戲曲表演旅游模式。通過生動的故事藝術表演，可以給游客留下深刻的印象，讓游客充分體驗古老的民風民俗。此外，聊城民間藝術本身就包括地方舞蹈和戲曲，如山東快書、高唐四平調、竹馬舞以及火獅子等［1］，是當地的特色藝術形式。在旅游開發過程中要充分利用，從而形成聊城特色的表演旅游文化。開發過程中要注重表演內容的知識、藝術和趣味性，同時加強參與性，讓游客能參與到表演活動中，加強游客的旅游感受，豐富游客的旅游體驗。
3.2開發節慶文化旅游模式
當地富有特色的節慶活動能夠直觀反映聊城的文化特色，同時能夠讓游客直觀感受到聊城地區的民間藝術魅力。因此，在進行旅游開發的過程中，要充分利用聊城民間的節慶文化習俗。節慶活動具有良好的開放性，非常適合旅游開發，無論是參觀還是參與，都能夠充分滿足游客的精神文化需求。例如，曲阜國際孔子文化節的大型古代樂舞表演，既能夠讓游客感受古代傳統祭孔儀式的肅穆莊嚴，也能感受到傳統儒家文化的熏陶。此外，陽谷縣的社火節能夠讓游客充分參與到節慶活動中，切身體驗節日的文化氛圍。
3.3開發美食文化旅游模式
旅游產業中，美食是一項重要因素。民以食為天，無論到哪里，都離不開美食。因此，開發美食文化是聊城民間藝術旅游開發的重點內容之一。聊城美食風味是魯西美食的代表。在漫長的歷史發展過程中，聊城美食吸收了南北風味特色，形成了獨特的美食文化。特別是臨清市和陽谷縣，由于臨近京杭大運河，在古代是商業繁榮之地，因此當地的美食文化受到了商業文化的影響，形成了特色飲食文化。例如，陽谷縣的美食街、水滸宴［2］，將美食與文化緊密相聯，讓游客在滿足口腹之欲的同時，也能體會到梁山好漢的萬丈豪情。
3.4開發水文化旅游模式
聊城臨近京杭大運河，形成了豐富的運河文化。大運河貫通聊城全境，歷史上無數南來北往的商人沿著大運河來到聊城，在這里留下無數的故事，也形成了聊城獨特的運河情懷。打造運河觀光旅游線路，讓游客或乘船于悠悠運河水中感受京杭大運河曾經的輝煌，或沿河岸邊欣賞大運河新風貌，還可以打造水上古城風景、運河休閑度假中心等，帶給游客更多的體驗。
3.5開發水滸文化旅游模式
聊城的陽谷縣素來有“武松故鄉”的美稱，此外還被稱為“千年古城”“東夷之都”等。因此，可有效開發利用這3大元素，打造陽谷縣獨特的旅游文化。此外，可以對古建筑及遺址進行修葺，打造特色旅游項目。例如，恢復宋街、文廟以及酒道館等古建筑的旅游功能，修復紫石商業步行街，打造旅游商業項目等，將聊城地區的儒家、市井以及水滸等文化特色充分結合，從而打造具有地域獨特風情的特色旅游模式［3］。
3.6開發旅游周邊產品
旅游周邊產品的開發，也是構建旅游業的重點內容之一。結合聊城的民間藝術特點，開發各種民俗工藝紀念品，如土特產、書畫以及民間藝術品等，從而滿足游客的購物需求，促進旅游業的發展和繁榮。
4聊城民間藝術旅游開發在鄉村振興中的價值
聊城民間藝術是珍貴的文化珍寶，而開發聊城民間藝術旅游產業，對振興鄉村經濟、促進聊城及周邊鄉村經濟的發展進步具有重要作用。聊城民間藝術本身就是極為珍稀的旅游資源，具有重大的開發和利用價值。通過開發民間藝術特色旅游產業，能夠有效優化聊城地區的旅游產業結構，豐富旅游產業形式，提高旅游文化內涵，還有利于開發特色系統旅游周邊產品，對帶動聊城地區特別是鄉村經濟的發展具有直接的推動作用。發展旅游產業，在經濟推動下修復、傳承、弘揚和發展民間傳統藝術，能夠起到直接的推動作用，對保護聊城地區珍貴的歷史文化遺產、打造健康的生態旅游文化、提高聊城在國內的地位具有重要意義。
關鍵詞：休閑農業；社會主義新農村建設；融合發展
1加強引導，完善體制
為促進休閑農業健康、快速、協調發展，市委、市政府主要領導多次實地考察調研，并召開專題會議研究，部署和指導全市休閑農業與鄉村旅游發展，制定出臺相關政策文件，強化引導發展。構建了政府主導、職能部門協作、社會資本參與、市場化運作的多元融合發展的機制。相關職能部門實行資源共享，功能互補、有序推進、各負其責，為加快休閑農業發展提供了有力的組織保障[1]。
2合理規劃，梯次發展
為了確保休閑農業的合理有效開發，將“農家樂”“休閑度假農莊”建設納入新農村建設統一規劃，協調發展。結合農村沼氣、鄉村道路、人畜飲水、鄉村清潔工程等支農項目，把休閑農業發展作為新農村建設的一項重要工作。同時，與休閑農業相銜接，先后規劃建設了《大坪現代農業科技示范園田園綜合體鳳園花海項目》《黃河石林大景區基礎設施提升改造項目》《景泰縣戈壁農業精準扶貧寺灘甘草產業園項目》《景泰縣草窩灘鎮休閑鄉村旅游示范區》《平川區寶積鎮響泉美麗“泉村”建設項目》等重點景區景點，為我市休閑農業健康發展奠定了堅實基礎[2]。
3多措并舉，加大投入
為加快休閑農業項目開發建設，我市通過多元投入、多渠道籌措，有效破解資金瓶頸制約，全力保障項目建設順利推進。據統計，近年來累計投放資金10億多元。1）政府資金引導。白銀區對“農家樂”示范戶，按照“幫扶單位+農戶”模式，每戶由3個單位對口幫扶，每個單位幫扶2萬元，提升農民的信心，確保農民從農家樂發展中切實得到效益。2）整合項目資金。對特色優勢旅游資源實行政策傾斜，把農業、水利、土地、開發、旅游等各部門專項資金集中使用，定向投放，共整合近6億元投入項目區[3]。3）市場化運作。加強招商引資，充分利用市場化運作平臺，科學包裝策劃項目，對上積極爭取政策支持，對外大力招商引資。目前全市有6個大型休閑農業項目建成投入使用。
4突出重點，打造亮點
圍繞“做全功能、做好景區、做響品牌、做優服務、做旺人氣”的工作思路，著力打造休閑農業體系，對重點項目進行重點建設。打造了以“六朵金花”為代表的休閑農業與鄉村旅游、以黃河石林特色小鎮等為代表的新業態休閑農業示范片區，逐步形成了“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”的山水田園風光。龍灣村、顧家善村、西和村、大水閘村被農業農村部推介為中國最美休閑鄉村，顧家善村入選首屆中國100個農民豐收特色村莊。1）大坪現代農業科技示范園田園綜合體鳳園花海項目。大坪田園綜合體占地333.33hm2，已建成新型半地下式自動化日光溫室115座、智能化農藝園3200m2、休閑溫室1500m2、果園66.67hm2、快樂騎乘環道3km。建成田園式農家樂5家。將生態農業與休閑農業相結合，建設集循環農業、創意農業、農事體驗融為一體的田園綜合體，不斷推動一二三產業融合發展。2）黃河石林大景區基礎設施提升改造項目。著力打造“七彩石林”攝影風情區、四季采摘體驗區、龍灣民俗度假區、地質遺址觀光區、壩灘休閑生態區五大旅游板塊，景區建設項目共計35個，其中完成花映盛世景觀帶、二十二道灣改造、紅峴臺至景區彩色道路、黃河水車改造等21個項目，其他項目目前正在建設。3）景泰縣草窩灘鎮休閑鄉村旅游示范區。按照鄉村振興戰略要求，草窩灘鎮以西和村為中心，輻射周邊8個村，全力打造“絲路杞園特色小鎮”。積極打造“一線兩環三區多節點”的全域鄉村旅游新景區。目前建成黨建紅色主題廣場1處、黨群服務中心和村史館1處、七彩廊道園林墻600m，3D畫面1000m2、七彩路面2.6km等，通過“公司+村集體經濟+農戶”的“三變”發展模式，不僅培育休閑農業主導產業，發展壯大村集體經濟，增加了農民收入。4）平川區寶積鎮響泉美麗“泉村”建設項目。正在分期實施響泉“泉村”建設項目，全力打造舒適宜居、休閑農業和創意農業為一體的“隴上寶積，靈秀響泉”。從特色上做文章、下功夫，逐步形成“田園生活體驗游”“生態農業觀光游”“宗教探尋訪古游”等特色項目，以創建全國和休閑農業示范縣、示范點為抓手，目前白銀區四龍民樂村、景泰縣條山農莊、景泰縣紅砂峴生態農業園被評為全國休閑農業示范點，靖遠縣香源農莊等7家經營主體被評為全省休閑農業示范點[4]。
關鍵詞: 鄉村旅游問題關鍵點產業化發展
一、鄉村旅游存在的問題
所謂鄉村旅游,是把旅游業與農業結合在一起,利用鄉村景觀和農村空間吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗、購物的一種新型農業經營形態,即以農、林、牧、副、漁等廣泛的農業資源為基礎開發的旅游產品。近年來,我國各地鄉村旅游蓬勃發展。鄉村旅游已成為旅游業新的成長點,成為帶動農村脫貧致富的亮點,但其總體上尚處于起步階段,一些方面還有待完善。
(一)從產品結構來看,目前各地的鄉村旅游均在向集觀賞、考察、學習、參與、娛樂、購物和度假于一體的綜合型方向發展。例如,部分以農事活動為依托的傳統觀光型農業旅游產品,僅停留在游客入園摘果、采茶和賞花上,可供游客參與的農業生產活動和娛樂活動不多;部分以民俗風情為依托的鄉村文化游,僅限于住“農家屋”、吃“農家飯”、游“民俗村”,知識性和趣味性不強。
(二)從宏觀環境來看,在國內很多鄉村旅游資源豐富并具特色的地方,當地政府已把興辦鄉村旅游業作為新農村建設的重要手段之一,為鄉村旅游業的發展營造了良好的發展環境。然而,出于扶貧解困等目的,部分地區違背了旅游資源開發和市場發育規律,造成對自然旅游資源和原生傳統文化的損害,不利于鄉村旅游的健康與可持續發展。
(三)從經營管理來看,鄉村旅游業從業人員缺乏必要的管理培訓,市場競爭意識不強、經營理念缺乏、相關業務技能和管理經驗能力不足,跟不上市場發展的要求。經營者更樂意在建筑、設施、設備上花錢,而對吸引游客至關重要的一些因素,如地方特色、鄉村環境、服務水平與質量等往往重視不夠。
(四)從資源開發來看,我國鄉村旅游資源豐富多彩,但部分投資主體的市場認識狹隘,過于注重現實需求,追求短期利益,對資源只進行表層開發。有些地方急功近利,甚至放棄自己的原生態文化和民間資源,造成資源浪費和流失;有些地方為建設觀光型農業科技園,盲目引進技術和資金,但效益不高;有些地方片面強調對鄉村自然資源的開發,忽視對鄉土文化、鄉村民俗等文化內涵的開發。
二、在鄉村旅游組織化發展過程要把握好的關鍵點
(一)以旅游者為導向,始終把旅游者排在首位,以此牽引各方的積極力量。
(二)直接面向市場,規范鄉村旅游企業的規則和制度,提高鄉村旅游企業成員的素質,提高其市場競爭力。
(三)因時因地因人制宜,摸索出適合當地條件的發展模式,不可盲目照搬其他企業、地區與國家的發展經驗。
(四)尋求規范化、規?；l展。鄉村旅游企業多為個體經營,在尋求規范化、規模發展的過程中需要及時地做出變革,變革重點在于旅游者導向基礎上的企業經營的規范化和制度化。
三、在產業化發展的過程鄉村旅游應關注的內容
(一)加強政府主導與科學規劃是鄉村旅游產業化發展的重點。為豐富鄉村旅游活動、規范鄉村旅游業發展、擴大鄉村旅游發展規模,從資金的投入、鄉村旅游地方標準的建立、基礎設施的建設到人員業務培訓等各個方面都離不開各地各級政府的主導。政府加強主導,對鄉村旅游進行統籌安排、科學規劃,既可減少鄉村旅游的投資失誤,避免無序開發和重復建設,又可實現區域城鄉之間的優勢互補,促進鄉村的健康、穩定發展。鄉村旅游規劃應重點解決以下問題:一是鄉村旅游布局區位的選擇,二是鄉村旅游的產品設計,三是鄉村旅游的容量確定,四是鄉村旅游市場特征與需求的分析,五是鄉村旅游地形象的確定。
(二)建立利益聯接機制和聯動發展模式是鄉村旅游產業化健康發展的關鍵和核心。政府、企業、農民等主體在參與發展鄉村旅游的過程中,結成了一定的利益關系,經濟利益是其追求的共同目標。在發展鄉村旅游的過程中,各主體應圍繞鄉村旅游這個龍頭開展各項產業活動,并帶動信息、資金、技術等生產要素市場的發展,加速農業產業化進程。
一.工作開展的基本情況
金沙湖街道位于縣城南部，區域面積21.2平方公里，群眾水域面積3.8平方公里，下轄7個居委會，5843戶，總人口1.9萬人。8月11日全省“萬企聯萬村、共走振興路”行動部署以來，我們主要抓了三個方面工作：一是成立以黨工委書記為組長、管委會主任專班，把這項工作作為黨委政府抓鄉村振興的重要抓手；二是排資源，排村居在外有成人士，排干部的人脈關系，排鹽城阜寧本地企業；三是抓對接，黨工委、管委會主要負責人帶領村居干部一一拜訪相關企業，利用國慶中秋假期安排企業家參觀考察村居現狀。通過村企交流碰撞，眼界寬了、思路明了、點子多了、項目來了，有力推進金沙湖“萬企聯萬村”工作。
二.取得的初步成績
（一）落地一批合作項目。利用金沙湖景區資源優勢，以市場為紐帶，推動村企合作創特色、出亮點。目前，已有14家企業與7個居委會簽訂了11個“萬企聯萬村”合作項目，正在實施的有9個，其中3個已見實效：一是鹽城七彩玫瑰公司與營港居委會共建100畝七彩玫瑰種植項目，二是連云港西部食品配料有限公司與喻口居委會共建的草莓苗組育苗項目，三是阜寧彩蔬農場有限公司與沙崗、桃園、崗北等居委會合作的50多萬平方米綠化管理維護。
（二）培養一批本土現代農業發展帶頭人。通過村企合作共建，這些企業家毫無保留做給農民看、帶著農民干、幫助農民賺，在鄉村振興路上為我們實實在在地培養了一些本土人才，讓“萬企聯萬村”行動得到了進一步深化。比如，營港居委會書記王其平、村民孫茂龍，在干中學、學中熟練地掌握了戶外玫瑰栽培、養護技術和知識；喻口居委會村民姚圣建在草莓苗組育苗項目中，虛心學習、勤于思考迅速弄懂、學會草莓育苗技術，為擴大生產規模注入了技術活力。
（三）實現“三贏”效果。一是農民增收。比如景區草坪修剪、七彩玫瑰基地務工、環境整治用工等需常年務工人員500余人，每人每年務工收入就近3萬元，年帶動農民務工收入1500萬元；二是集體增積累。比如景區綠化管護維護工程，企業制定統一維護標準，分塊發包給7個村居進行管護，僅這一項村集體就增加積累150萬元；三是企業增效益。比如，企業通過與村合作建設100畝的玫瑰種植基地，按照標準技術流程生產，對企業來講，產品供應有質量、有保障，加之市場緊俏、供不應求，增加溢出效益10萬元。
三、心得體會
衢州是傳統的農業大市，“三農”工作是一項基礎性、全局性、戰略性的工作。在近年來的新農村建設實踐中，我們有幾點體會比較深刻：一是思想觀念上，對農村要舍得投入。農業農村依然是弱勢、弱質的領域，在農業農村工作方面投入多一點并不為過；二是工作方法上，要有所為有所不為。需要政府承擔的職責，如基礎設施、公共服務、社會事業等要盡力去做好，可以交給市場的工作，政府要發揮好引導、服務、保障職能，放手讓農民參與市場競爭；三是在工作作風上，要大興求真務實之風。不能將工作停留在口號上、文件上，在農村工作上要切忌一陣風、走過場，要腳踏實地、持之以恒地推動工作取得實效。
衢州市下一步農業農村工作要緊緊圍繞“一個中心、兩大戰役”這一總體思路，進一步轉變觀念、轉型升級、轉變作風，著重抓好“美麗鄉村”建設、實施“一村一品”行動計劃、發展鄉村休閑旅游等三大載體，全面提升新農村建設水平，在統籌城鄉發展方面取得新突破。
堅持政府主導，深入推進
美麗鄉村“四級聯創”
充分發揮政府主導作用和示范效應，致力于改善農村人居環境，促進農村人口集聚，讓農民更加安居樂業。一要在抓好示范上下功夫。堅持集中整線連片推進，做好“宜居宜業宜游”文章，推進農村環境持續改善和農村公共服務提升，保持農村社會和諧穩定，建設具有衢州特色的“山水人居、和美家園”。二要在促進人口集聚上下功夫。把中心鎮作為統籌城鄉發展的重要節點、新農村建設的重要窗口和區域發展的重要平臺，以“三強五爭先”活動為載體，在12個小城鎮之間開展比學趕超爭先競賽，著力培育能支撐和拉動區域經濟發展的經濟強鎮，加快做大區域經濟總量，促進人口集聚。三要在統籌資源配置上下功夫。強化美麗鄉村“四級聯創”工作的龍頭地位，引領其他單項工作與美麗鄉村建設總體規劃相銜接，科學安排政策、項目、資金等，發揮資源要素的最大效益。
激活內在動力，全面實施
“一村一品”行動計劃
“一村一品”是指一個村子和一個地區，根據當地的特點，按照國內外市場的需求，生產有當地資源優勢特色的品質優良、特色明顯、附加值高的優勢產品。通過專業化、規范化、標準化的開發，建立健全服務體系，在技術上不斷完善，使之成為暢銷全國乃至世界的品牌產品。“一村一品”涵蓋的領域，既包括種植業、養殖業、農產品加工業，也包括商貿、旅游、文化等產業?！耙淮逡黄贰钡陌l展過程，就是由資源變產品、產品變商品、商品變名品的過程，由品種到品質、品質到品牌的躍升過程，由產品的開發生產帶動一個產業、振興一方經濟的過程。下一步，我市要在全面調查摸底的基礎上，制定“一村一品”工作推進方案，研究出臺相關政策，確定目標任務，細化職責分工，召開工作推進會，全面部署實施“一村一品”行動計劃，充分調動激發農民的主體意識和內生動力，致力于幫助農民持續增收，促進農村產業轉型升級，讓農民物質上更加富裕、精神上更加富有。一要堅持集中力量培育優勢產業。挖掘我市資源優勢、傳統優勢和區位優勢，基于扶優扶強的思路，按照特色化、品牌化、規?；I化和主體化的要求，全力打造市場潛力大、區域特色明顯、附加值高的主導產品和產業，將資源優勢轉化為產業優勢，產業優勢轉化為經濟優勢，通過產品的開發生產托起一個產業，振興一方經濟。二要充分發揮農民的主體作用。增強農民的主人翁意識和責任感，激發農民的積極性、主動性和創造性，使“一村一品”成為農民接受新知識、新技術的重要平臺，造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，增強農民自我發展能力，提高農民的綜合素質。三要致力營造良好的外部環境。政府不能大包大攬，而要集中精力搞好服務和保障，干好個人、家庭、企業干不了或干不好的領域，比如補貼糧食生產、建立農業保險基金、加大基礎設施投入、完善農村信用體系、加大金融支持、教育培育人才、提供給科技服務、開展整體宣傳、協調營銷推介等方面。
發揮比較優勢，大力發展
創新思路，扎實“育”才。圍繞加強全區社工人才隊伍建設和實施鄉村振興戰略，啟動“雙百工程”，印發了《X區“百名社區社工人才”培育工程實施意見》和《X區“百名鄉土人才”培育工程實施意見》，建立社工人才、鄉土人才動態信息庫，為推動城市基層黨建、助力鄉村振興提供人才支持。
著力優化人才發展環境，為各類人才在X區干事創業搭建發展平臺。建設功能齊全、總面積達X.X萬平方米的北梁失業人員創業實訓基地和總面積X.X萬平方米、創業容量X戶的雙創示范園區，為各類人才的成長和發展創造了足夠的空間，實現項目發展和人才培育“雙豐收”。
廣開門路，誠懇“引”才。全力推進人才強區戰略，緊盯全區重點工作和發展大局，結合崗位實際需求，研究制定《X區引進高層次和緊缺急需人才實施方案》，設立區屬事業單位人才專項編制，有計劃、分批次引進高層次和急需緊缺人才。
目前，已完成X年度X名人才引進工作，并著手開展X年度人才引進工作，計劃于年底引進X名人才，進一步夯實全區人才隊伍。同時，積極做好公務員、事業單位工作人員招考申報工作，在加強剛性引才的基礎上，樹立“不求所有，但求所用”的人才新理念，在編制允許范圍內盡可能擴大招考數量。
開辟新路，踏實“用”才。堅持量才而用、任人唯賢的原則，找好用人點，著眼長遠用好人才。按照全市“專家服務基層”活動安排部署，跟進與市相關部門單位對接工作，及時反饋基層單位專家需求，切實解決基層單位工作中遇到的難題，截止目前，共有X家基層單位接受市相關部門的專家服務。
同時，堅持做好區級“萬名專家服務基層”活動，分期分批派出農牧業、醫療衛生、科技、文化教育、金融等領域專家X批次X人，深入大街小巷、深入田間地頭，切實解決了群眾在文化、醫療、教育、農業生產登記方面遇到的困難。
